Sore A CRIMINALIZACAO DA HOMOFOBIA: PERSPECTIVAS DESDE A CRIMINOLOGIA QUEER agit i About the criminalization of homophobia: perspectives starting from the queer criminology Sato DE CARVALHO Pés-Doutor em Criminologia pela Universidade Pompeu Fabra, Barcelona. Doutor em Direito pela UFPR. Mestre em Dircito pela UFSC. ‘Anea po Dinerro: Penal; Constitucional Resumo: O presente estudo objetiva analisar a le- Gitimidade juridica (dreito penal) ¢ criminolégica do projeto de criminalizagio da homofobia no Brasil.A partir da aproximagao do discurso das ci- {ncias criminais com as teorias queere feministas, prope a construgéo de um olhar criminolégico aberto e qualificado, atento as diversidades, preo- cupado com a efetivagao dos direitos humanos e, sobretudo, ndo discriminatério em relagdo as de- ‘mandas polticas (positivas e negativas) dos mo- vimentos sociais representados por gays, lésbicas, bissexuais, transexuais e transgéneros, Dentre as demandas politico-criminais do movimento, ain- vestigagdo € coneentrada na analise dos custos € dos riscos da criminalizagao. Assim, so veri- ficadas as estratégias normativas (direito penal) € 05 possiveis impactos empiricos (criminologia) da criminalizagéo da homofobia. Como varidvel tebrica, a investigagdo analisa as condigées de Aastract: This study attempts to analyze the legal (Criminal Law Theory) and criminologi- cal legitimacy of the draft bill to criminalize homophobia in Brazil. By approaching the dis- course of Criminal Sciences to both queer and feminist theories, it proposes the construction of an open and qualified criminological perspective that is aware of diversity, concerned with hu- ‘man rights and, above all, non-discriminating towards the (positive and negative) political demands of social movements represented by ays, lesbians, bisexuals and transgender. Con- sidering the political-criminal demands of the movement, this research focuses on the analy- sis of the costs and risks of criminalization. As such, the normative strategies (Criminal Law) and the possible empirical impact (Criminology) of the criminalization of homophobia are veri- fied. As a theoretical variable, the investigation188 Revista BrasiteiRa be Ciencias Criminals 2012 ¢ RBCCrim 99 possibilidade de uma criminologia queer ou, no minimo de um olhar queer sobre os fenémenos das cigncias criminais ~ queering) criminology. Pavavaas-cuave: Criminologia - Direito penal ~ Criminologia queer ~ Homofabia - Direitos hu- analyzes the possibilities of a Queer Criminology cr, at least, of a queer look aver the phenomena of Criminal Sciences - Queerfing) Criminology. Kerworos: Criminology ~ Criminal Law ~ Queer Criminology - Homophobia - Human Rights. manos, Sumino: 1. Introdugo: a homofobia como tema central das teorias queer - 2. As politicas {criminais} queer: demandas positivas e negativas do movimento LGBIs - 3. A questo da criminalizagao da homofobia: o debate juridico-penal - 4. Consideracées finais: 0 debate criminolégica sobre a criminalizagao da homofobia - 5. Referencias bibliograficas. 1. INTRODUGAO: A HOMOFOBIA COMO TEMA CENTRAL DAS TEORIAS QUEER “Jovem gay submetido a sessao de ‘cura’ em igreja foi eletrocutado, queima- doe perfurado. ‘Apos meses de tortura, jovem [norte-americano Samuel Brinton] conside- rou 0 suicidio, subindo no telhado de casa. Sua mae, que também apoiava a tentativa de ‘conversao’, tentou dissuadi-lo dizendo: ‘Eu vou te amar de novo, mas s6 se vocé mudar”” (Agéncia Pragmatismo Politico, 07.10.2011). 1. 0 objetivo deste estudo! é problematizar, desde os pontos de vista nor- mativo (direito penal) e empirico (criminologia), a legitimidade do projeto de criminalizacao da homofobia no Brasil. © tema tem adquirido importante espaco nos meios de comunicagao e, justificadamente, tem sido objeto de inti- meras pesquisas no campo das humanidades. No entanto, em razao de uma série de investigaces que tenho realizado nos ultimos anos sobre as novas tendéncias do pensamento criminolégico, sobre- tudo as inovagdes no campo da criminologia critica e pos-critica, entendo ser adequado inserir, de forma introdutéria, 0 tema (criminalizagao da homofo- bia) no contexto politico do movimento social que representa gays, bissexuais, transexuais, travestis, transgéneros e simpatizantes (movimento LGBTs) e no ambito académico das teorias queer. Nas ligdes de Kepros, é possivel identificar as teorias queer como um mo- vimento académico com forte inclinacao politica que tem como foco central Artigo especialmente elaborado para 0 18.° Congresso Internacional do Instituto Bra- sileiro de Ciencias Criminais (IBCCRIM), Sao Paulo, ago. 2012Crime € SOcieDaDE 189 de andlise a maneira pela qual a heterossexualidade manteve-se, silente, mas, salientemente, como norma dominante, estabelecendo privilégios, desigualda- des e opressées. Inseridas neste horizonte, as teorias queer objetivam, “promo- ver mudancas sociais mantendo 0 status de wna Teor mdgfinrda, de uma técnica pos-moderna, de uma associacdo aberta” (apud FiNewan, 2009, p. 5). Ao revisar a literatura da area no ambito nacional, foi possivel verificar a inexisténcia de didlogo entre teoria queer, direito (penal) ¢ criminologia (criti seat ausbucta de-anerecranrde decurie laldice © caiminologice cara uma area de saber consolidada nas ciéncias sociais acabou motivando o desenvolvi- mento de um estudo mais amplo que procurou tensionar ao maximo o direito penal e a criminologia a partir da teoria queer (¢ da teoria feminista), de forma a indagar as possibilidades de afirmacao de uma nova perspectiva criminologi- ca (queer criminology) Em uma série de artigos sobre a tematica (Carvano, 2012a; Carvauno, 2012b), optei por manter o termo queer no vernaculo inglés em razao de sua consolidada adogao pelas ciéncias sociais na tradicao ibero-americana. Como adjetivo, o significado de queer se aproxima de estranho, esquisito, excéntrico ou original. Como substantive normalmente € traduzido como homosexual; mas 0 seu uso cotidiano e a sua apreensao pelo senso comum denota um sen- tido mais forte ¢ agressivo, com importantes conotagdes homofobicas: “gay”, “bicha”, “veado” e “boneca” Criminologia queer poderia, entao, ser traduzida de varias formas: crimi- noroaia cstranhs, criminologia excentrica, criminolagia hemessesuah crimi- Tiologia gay, criminologia bicha. Deixo, porém, ao critério do leitor atribuir © sentido que melhor Ihe convier. Inclusive porque penso que este exercicio de traducdo consiste, por si s6, em um interessante processo hermenéutico que permite verificar, em nos mesmos, os niveis de preconceito e de discri- minagao. Ressalto, portanto, que apesar de este texto estar inspirado pelas teorias queer e pelo feminismo, o debate sobre as possibilidades de uma criminolo- gia queer (questao epistemologica; insercao no campo das ciéncias criminais; objeto de investigagéo ¢ pressupostos de andlise), foi realizado em estudos autonomos (Canvatno, 2012a; Carvatno, 2012b), sobretudo em razo da neces- sidade do aprofundamento dos seus marcos teoricos referenciais (notadamente Ferret; Sanpers, 1995; Foucautt, 1998; Foucautt, 1996; Groomsrince, 1999; Messerscumipt, 2012; Swart, 2005; SorAINeN, 2003) “Um pastor americano causou indignacao na Internet nesta terca-feira, de- pois de sugerir as pessoas que prendam homossexuais em um cercado elétrico como gado e esperem que morram (...)190 Resta Brasieina oF Ciencs Caiminats 2012 © RBCCaim 99 Diante dos fiéis, declarou: ‘Construam um grande cercado (...), ponham todas as lésbicas dentro, voem acima delas e atirem-Ihes comida. Facam 0 mes- mo com os homossexuais € garantam que a cerca seja elétrica, para que nao possam sair (...) e em alguns anos morrerdo (...) nao podem se reproduzir’, diz © pastor em um video no Youtube, que nesta terga-feira tinha 305 mil acessos” (Portal Terra, 22.05.2012). 2. Como seria esperado em um tema sensivel que envolve questoes de se- xualidade, o debate sobre a criminalizagao da homofobia tem radicalizado po- sicdes. A demanda do movimento LGBIs recebeu apoio de importantes movi- mentos sociais com similar perspectiva emancipatoria, como 0 movimento de mulheres e 0 movimento negro, que consideram legitima a inclusao dos temas relativos a orientacao sexual ¢ a identidade de género na lei que define os cri- mes resultantes de discriminacao ou preconceito de raca, cor, etnia, religiao ou procedéncia nacional (Lei 7.716/1989). Em sentido oposto ao da criminaliza- do, distintas perspectivas politicas, muitas vezes orientadas por posi¢des ideo- logicas absolutamente antagnicas — por exemplo, as representacoes politicas- -evangélicas e os atores juridicos identificados com 0 direito penal minimo ¢ 0 abolicionismo -, acabaram convergindo. No entanto, como preliminar necessaria ao debate sobre os onus € os bonus de uma eventual criminalizacéo das condutas homofobicas, entendo ser pos- sivel diagnosticar uma certa superficialidade dogmatica do debate. Ao revisar a literatura juridico-penal, foi possivel notar que o entrentamento da questao normalmente se pulveriza (e se dicotomiza) em certos argumentos de con- senso, teses genéricas e pouco palpaveis (senso comum tedrico) como, por exemplo: (a) a necessidade de tutela de novos bens juridicos; (b) a proibicao da protecto penal denCIEnte: (c/a mencacia da Tei penal na prevencao de con- a dutas homofobicas; e (d) a ruptura con Tntervenga minima, Neste quadro, creio que o didlogo das ciencias criminais (direito penal e cri- minologia) com as teorias queer e o feminismo possibilita ampliar e aprofundar 0 debate, alterando o sentido deste procedimento de reducao dogmatica do tema Apesar de as teorias queer estarem consolidadas academicamente no ambito dos estudos culturais integrarem, nos paises anglo-saxonicos, como teoria juridica legal theory), as intersecgoes com as ciéncias criminais, mormente no Brasil, so incipientes. ATias,a partir do Tevantamento e da revisao da literatura nacional fol pussivel perceber como a criminologia e o direito penal, inclusive suas tendén- Clas criticas, situam-se & margem das rellexoes sobre os estudos queer E interessante notar que assim como o movimento de mulheres encontra sustentacdo na teoria feminista, 0 movimento verde se consolida a partir daCrime € SociEDADE 191 ecologia politica, 0 movimento antimanicomial é fundado na antipsiquiatria ¢ 0 movimento negro se estrutura no paradigma da afrocentricidade, 0 movi- mento LGBTs firma suas bases e constréi suas dinamicas através dos estudos gays € das teorias queer. A propésito, a maioria dos novos (ou novissimos) movimentos sociais opera nesta dupla dimamica: politica, como movimento Orpen e Tepreserneativoy Tra teresa de pauitas emiancipatorias (positivas € ne- Fanvasy€ Teoria, com Mnserca-acadtemica, Ta construgao de um sistema de interpretacaocapaz te compreender Us processos de violencia € de exclusao da diferencatimoterancia}-enr sts tspecicidades Unisoginia, homorobia, racis- 0, a IN OTESenctustve que-AS pautas politicas e as construcdes tedricas que fundamentaram intimeros movimentos sociais contemporaneos foram recep- cionadas pelas ciéncias criminais, desdobrando-se em importantes vertentes da criminologia contemporanea (criminologia feminista, criminologia negra, criminologia ambiental dentre outras perspectivas). Assim, penso que a inter- seccao das ciéncias criminais com a teoria queer pode criar novos campos de reflexao e desdobrar novas linhas de pesquisa Olhar o problema desde fora da dogmatica e mergulhar o tema na com- plexidade do empirico, possibilidade Tormecida pelas clencias socials, permite perceber que o proto dé criminalizacao da homofobia nao representa uma ‘pauta solada ou voluntarista e muito menos desamparada de uma séria refle- Sao (eorica, como nsinuam determinados estudos no campo juridico. 2. As potiticas (CRIMINAIS) QUEER: DEMANDAS POSITIVAS E NEGATIVAS DO MOVIMENTO LGBTS “Projeto de bancada evangélica propoe legalizar ‘cura gay’ O paciente deita no diva e pede: nao quer mais ser gay. O psicdlogo deve ajuda-lo a reverter a orientacao sexual? Parlamentares evangélicos dizem que sim e tentam reverter uma resolugao do Conselho Federal de Psicologia (...) Segundo 0 projeto do deputado Joao Campos (PSDB-GO), lider da Frente Parlamentar Evangélica, o conselho ‘extrapolou seu poder regulamentar’ a0 ‘restringir o trabalho dos profissionais e o direito da pessoa de receber orienta- Ao profissional” (Folha de S. Paulo, 27.02.2012). 3. Existe uma conexao praticamente necessdria entre as perspectiva crimi- nologicas e as demanda politico-Crmmnais Hi THOdelos criminol- gicos, mesmo os autointitulados ‘neutros’ (criminologia positivista), carregam desdobramentos politico-criminais inerentes aos seus postulados, as pautas politico-criminais sao estruturadas em imagens construidas sobre o crime, 0192 Revista Brasivetrs oe Ciéncias Criminals 2012 ® RBCCkim 99 criminoso, a criminalidade, a criminalizacao e o controle social. Nao por ou- tra razao € possivel verificar que as distintas agendas dos novos movimentos sociais,? sobretudo aquelas em que ha pontos relativos a (des)criminalizacao, criam, incorporam ou compartilham, implicita ou explicitamente, discursos criminoldgicos. Todavia, € igualmente possivel dizer que as agendas destes movimentos sociais emancipatorios que dialogam diretamente com a criminologia nao es- tao restritos ou nao privilegiam, a0 menos em um primeiro momento, ques- t6es politico-criminais. Nota-se, por exemplo, que para os movimentos ne- gro, de mulheres ¢ de gays, lésbicas, bissexuais, transexuais ¢ transgeneros, a reivindicacao primeira é a do reconhecimen los direitos civis (igualdade dade materfal)- Dots episodios que marcaram @ emergencia das acbes rei- vindicatorias no século passado sao significativos: a luta do movimento de mulheres pelo direito ao voto ¢ a luta do movimento negro contra as politicas segregacionistas. No ambito dos direitos antidiscriminatorios, tem sido notavel 0 avanco do movimento LGBTs brasileiro nos tltimos anos, ampliando significativamente suas conquistas, fato que marca, inclusive, uma ingeréncia positiva do Judici- ario na politica. Na auséncia de marcos legais regulatorios da igualdade subs- tancial, o movimento LGBTs aportou suas demandas ao Poder Judiciario, en- © reconhecimento da uniao estavel e, posteriormente, do casamento civil entre For aiealizacao de cimurgias de mudanca de sexo para transexuais no sistema publico de satide; a possibilidade de alteracdo do registro civil para adocao do -nome correspondente a identidade de género; a adocdo de criangas por casais homossexuais e, em decorréncia, o direito a licenca natahda 2. Wolkmer, a partir da constatagao da insuficiéncia das fontes classicas do monismo estatal que acaba por gerar um alargamento dos centros geradores de produgao ju- ridica, afirma que os (novos) movimentos sociais constituem-se como novas fontes de juridicidade (1994, p. 137). Neste cenario, inovam em duas modalidades de com- portamento politico: “a) 05 novos movimentos sociais, autonomos e inteiramente independentes do Estado, agem para responder as necessidades humanas existenciais e culturais, como a ecologia, pacifismo, feminismo, anti-racismo e direitos difusos; b) os novos movimentos sociais, detentores de uma ‘autonomia relativa’, mantendo relagdes que envolvem algum grau de dependéncia (nao se caracterizando coo sub- missio) [com 0 Fstado], agem motivados por necessidades e conflitos vinculados & producao/distribuicao de recursos e bens materiais” (WoukweR, 1994, p. 133).Crime € Sociepane 193 a A constru mi mos juridicos e de praticas politicas de garantia 3s Carlie og epee ee oo area ope pe presenta um expressive avango na Tula pela igualdade € 0, ela diminuicao do preconceito, com importantes impactos nao apenas nas ¢s- os f€ras juridicas, mas, Sobretudo, no plano simbdlico, Tais fatores incrementam os pela logica heteronormativa.* s- “Bispo justifica pedofilia: ‘tem crianca que provoca’ ‘(..) Ha adolescentes de 13 anos que sao menores e estao perfeitamente de > acordo e, além disso, desejando-o. Inclusive, se ficares distraido, provocam-te’. Na mesma conversa, 0 prelado apresenta, sem nuances, todos os preconceitos da igreja catélica contra os homossexuais. E algo que prejudica as pessoas ea sociedade’, critica o bispo ‘Nao ¢ politicamente correto dizer que € uma doenca, uma caréncia, uma e deformagao da natureza propria do ser humano’, descarrega Bernardo Alvarez, ig apés se proteger em uma frase feita: ‘As pessoas sio sempre dignas do maior respeito’. eo ‘Ainda assim, o titular da diocese de Tenerife chega a assegurar que, em oca- : sides, a homossexualidade se pratica ‘como vicio’. ‘Eu nao digo que se reprima, . 3. Constata Miskolci que a teoria queer, que emerge nos Estados Unidos no final dos : anos 80, compartilha a nocao de sexualidade como construcao social e historica, contudo, diferentemente dos demais estudos sociologicos, afirma que as cigncias sociais operam a partir de uma ldgica heteronormativa constitutiva da sociedade mo- a derna: “o estranhamento queer com relacdo a teoria social derivava do fato de que, a0 > menos até a década de 1990, as ciéncias sociais tratavam a ordem social como sind- : nimo de heterossexualidade (...). A despeito de suas boas intengdes, os estudos sobre minorias terminavam por manter e naturalizar a norma heterosexual” (MiskoLscl, 2009, p. 151) As teorias queer procuram desestabilizar algumas zonas de conforto culturais cria- das pelo heterossexismo, como a polarizacao entre homens e mulheres ¢ a hetero- > normatividade compulsoria que se instituiu historicamente como um dispositivo de : regulagao e de controle social (dispositivo de poder). A naturalizagao da norma hete- 5 rossexual, a0 aprisionar os sujeitos e as subjetividades no binarismo hetero/homosse- : xual, cria, automaticamente, mecanismos de saber e de poder, nos quais a diferenca é exposta como um desvio ou como uma anomalia (CaRvAtHo, 2012b). i Neste sentido, ¢ possivel conceituar heterossexismo como: “(...) a discriminacao € a : opressao baseada em uma distingao feita a propdsito da orientagio sexual. © hete- , Tossexismo € a promocdo incessante, pelas instituigdes e/ou individuos, da superio- ridade da heterossexualidade e da subordinacio simulada da homossexualidade. O \ heterossexismo toma como dado que todo mundo € heterosexual” (Wetzer-Lanc P.194 Revista BrasiteiRA DE Ciéncias Criminals 2012 © RBCCam 99 mas entre nao o reprimir e o promover ha uma margem’, acrescenta” (Agéncia Pragmatismo Politico, 23.08.2011) 4..No plano politico-criminal, ¢ possivel identificar duas pautas distintas do movimento LGBTs: (a) pauta negativa (imitadora de intervencao penal), nas eSTeras do direito e da psiquiatria, voltada & descriminalizagao € 4 despatologi- ZAgao da Homossexualidade; (b) pauta positiva Cexpansiva da intervencao pe- nal), no ambito juridico, direcionada a criminalizacao das condutas homorobi- cas, Embora a pauta positiva do movimento LGBTs seja preponderantemente VOltada a criminalizacao da homofobia, é possivel identificar outros processos de expansao da intervencao penal a partir do reconhecimento da igualdade de tratamento independente da orientacdo sexual, como, por exemplo, a possibi- lidade de a companheira ser processada nos casos de violencia doméstica nas relacdes homoafetivas (art. 5.°, paragrafo unico, da Lei 11.340/2006) A pauta negativa diz respeito a represséo historica da diversidade sexual através dos dois mais significativos sistemas formais de controle social puniti- vo: o direito penal e a psiquiatria. Por mais assustador que possa parecer, ainda vigem legislacdes que criminalizam atos homossexuais consentidos entre pes- soas adultas. Segundo relatorio apresentado pela Associagao Internacional de Lesbicas, Gays, Bissexuais, Trans e Intersexos (Ilga), na atualidade “aproxima- damente 60% dos membros da ONU (113 de 193) aboliram (e alguns nunca 0 fizeram) as legislagdes que criminalizam atos homossexuais consentidos entre pessoas adultas do mesmo sexo, enquanto cerca de 40% (78 de 193) das nacdes ainda se agarram de forma equivocada — assim como criminosa — na tentativa de preservar suas ‘identidades culturais’ frente a globalizacao (...). As punigdes variam de um muimero de chibatadas (como o Ira), dois meses de prisao (por exemplo, Argélia), a sentenca de prisao perpétua (e.g. Bangladesh) ou até mes- mo a morte (Ira, Mauritania, Arabia Saudita, Sudao, lémen)” (Inca, 2012, p. 4) No Brasil, embora no ambito da vida civil a descriminalizacio da homosse- sui ade Tena COTTTAG er TESO~ quando o Codigo Penal do Impésio 1ev0. uffiasttuatao de plena abolicao da pratica voluntaria de ato sexual entre pes- sons ser MESTIO SenD- por D UERIE COGS Peal Militar estabelece pene de fncao de seis meses a um ano, para as condutas de pederastia ou outro ato detbidinagem — “Praticar, ou permitir o militar que com ele se pratique ato Iprdinoso, homossexual ou nao, em Tugar sujeito a administracao militar” (art do CPM) No discurso ¢ nas normativas médico-psiquidtricas, a despatologizacao da homossexualidade ocorreu muito recentemente. Apenas na década de 70, a Asociacao Americana de Psiquiatria (1973) ¢ a Associacao Americana de PsCrime & Sociepabe cologia (1975) deixaram de considerar a homossexualidade uma doenga psi- quiatrica (disturbio ou perversao); e somente em 1990 a Organizacao Mundial da Saude’ excluiu a homossexualidade do catalogo das doengas mentais tecipado pelo Conselho Federal de Medicina brasileiro em 1985.* Em 1999, 0 Conselho Federal de Psicologia — drgao que possui competéncia para normati- zar a atividade do profissional da psicologia — editou resolucao extremamente relevante que veda qualquer tipo de pratica profissional voltada ao tratamento ow a cura da homossexualidade.® Nao obstante, embora sejam nitidos os avancos no processo de despatolo- gizacao, ¢ publica a informacao de que a Associacao Americana de Psiquiatria, na quinta edicdo (2012) do Manual Diagnostic e Estatistico dos Transtornos Mentais (DSM), mantera a tipificacao da tansexualidade como transtorno de identidade de genero.° 4. Na 9.* edicao da Classificacao Internacional de Doengas (CLD-9), publicada em 1980, © homossexualismo figurava no capitulo relativo as “desordens mentais”, o qual era composto pelas secoes “desordens neuroticas, desordens de personalidades e outras nao psicdticas” e “desvios ¢ transtornos sexuais”. Dentre os desvios e transtornos sexuais, eram classificados da seguinte forma (confarme os cédigos): 302.0 homos- sexualismo; 302.1 bestialidade; 302.2 pedofilia; 302.3 transvestismo; 302.4 exibicio- nismo; 302.5 transexualismo; 302.6 tanstorno de identidade psicossexual; 302.7 frigidez e impoténcia; 302.8 outros: fetichismo, masoquismo, sadismo; 302.9 nao es- pecificados. O Conselho Federal de Medicina excluiu 0 homossexualismo em 1985, revogando o cédigo 302 do CID-9. ‘Na 10.* edicdo do CID (CID-10) houve profunda alteracao na forma de classifica- a0 sendo relacionados os “transtornos da preferencia sexual” ~ F65.0 fetichismo; F65.1 travestismo fetichista; F65.2 exibicionismo; F65.3 voyeurismo, F65.4 pedofi- lia; F65.5 sadomasoquismo; F65.6 transtornos muiltiplos da preferencia sexual; F65.8 outros transtornos da preferéncia sexual, F65.9 transtorno da preferéncia sexual, ndo especificado. 5. “Art. 3.° Os psicélogos nao exercerao qualquer acao que favoreca a patologizacao de comportamentos ou praticas homoerdticas, nem adotardo agao coercitiva tendente a orientar homossexuais para tratamentos nao solicitados. Paragrafo tinico. Os psicélogos nao colaborarao com eventos e servicos que propo- nham tratamento e cura das homossexualidades” (Res. CFP 1/1999). 6. O coletivo de entidades que participaram do Didlogo Latino-Americano sobre Sexua- lidade e Geopolitica (Rio de Janeiro, agosto de 2009), aderiu a campanha internacio- nal Stop Pathologization. Segundo 0 Manifesto publicado pelo grupo: “a patologiza- cao da intersexualidade ¢ da transexualidade esta baseada no pressuposto de que 0s generos sao determinados pelo dimorfismo dos corpos. A austncia de um penis e um orificio vaginal seriam condigdes necessérias para determinar a identidade de género 195196 Revista Baasiveina p& Ciencias Criminals 2012 © RBCCkia 99 O breve relato das pautas negativas do movimento LGBTs indica que a des- criminalizacao e a despatologizacao da homossexualidade sao processos ainda a a_além dos avancos na conquisi i vis, em inwmeros casos a diversidade sexual _e de identidade de género segue consi- dGrada como crime ou doenga. Neste aspecto, ¢ importante referit que apesar da tradicao inquisitiva das praticas do direito penal, é fundamentalmente o discurso psiquidtrico que sustenta, no Ocidente, a patologizacao da diferenca sexual. O saber psiquiatrico indica permanecer assentado em uma logica (in- quisitiva) pré-secularizacdo ¢, exatamente por este motivo, acaba obedecendo um cédigo interpretativo moralizador que aproxima, senao funde e confunde, os conceitos de doenca (natureza) e pecado (moral). 3. A QUESTAO DA CRIMINALIZACAO DA HOMOFOBIA: O DEBATE JURIDICO-PENAL “Trabalhador homossexual da Sadia foi empalado por ‘colegas’ com mangucira dear (...) Um trabalhador da Sadia, que ndo teve 0 nome divulgado, foi cruel- mente empalado por ‘colegas’ de trabalho com uma mangueira de ar compri- mido, em Chapec6. A agressao teria sido motivada por homofobia. Segundo o presidente do Sitracarnes [Sindicato dos Trabalhadores na In- dustria de Carnes], Jenir de Paula, quatro trabalhadores e uma trabalhadora participaram do crime. Os quatro homens imobilizaram a vitima, enquanto a mulher introduziu a mangueira de ar comprimido no anus do trabalhador, ligando-a posteriormente” (Agéncia Pragmatismo Politico, 17.06.2011). 5. Entendo que a primeira questo a ser enfrentada ¢ acerca do significado e da extensio do termo homofobia feminino, ¢ a coeréncia do genero masculino estaria dada pela presenga do penis. Esse determinismo, apoiado no saber/poder médico, como instancia hegemonica de produgao de discursos sobre sexo e género, fundamenta politicas estatais de satide piiblica e direitos, estipulando o acesso das pessoas a categoria de humano. Tal no¢ao de humanidade, mediada pelo arbitrio médico, violenta o direito a identidade e ao reconhecimento social da diversidade” (2010, p. 265). Os firmatarios do documento justificam que a patologizagao da intersexualidade da transexualidade legitima uma série de violagdes dos direitos humanos, motivo pelo qual postulam: (a) a retirada da transexualidade dos manuais internacionais de diagndstico; (b) 0 financiamento estatal do processo transexualizador para as pessoas que aderem autonomamente; ¢ (c) o fim das cirurgias genitais em meninos e meninas intersexuais, sendo estabelecidos protocolos médico-legais internacionais para tutela dos seus direitos (2010, p. 268).Crime © Socieoaoe 197 Conforme trabalhei em momentos anteriores (CarvaLHo, 2012a, CarvaLHo, 2012b), entendo viavel a construcao de uma lente criminologica queer a partir da delimitagao de um especifico objeto de afalise: a violencia homojobicaO es mmdo-destaformma de violencia compreende 1s HIVeIs de Tnvestipacdo, ispes- os te formato hterarquica or preferenctatprimetroa-vintencia homojabica i 7 : as =nk i asicteneta th e Ta Pessoa € viotenicia sexuaty; segundo, a-viotencia tomafabiea institucional (homofobia de Estado)? que trader porn Rtg COST TMETITETLG aplicagio sexista (nrfsogina € homofSbica) da lei penal em simacdes que invariavelmente reproduzem e potencializam as violéncias interpessoais (revitimizagao) e, por “DUITO, a CONSTTUCAO de pralicas SEXISTAS VIOIHTAS TMS, € através das, agencias unttivas (violéncia policial, carceraria € manicomial), terceiro, a violéncia ho- miojobica simbolicd, que compreende os processos formais ¢ informals deekr pormao depres heterononmativa. SSS —Segundo Welzer-Lang, homofobia seria “a discriminagéo contra pessoas _dosmo Tutto genero" (200T, p. 465); Pocahy € Nardi entendem que “represen- Ta tgdas as formas de desqualificacao e violéncia dirigidas a todas e todos que niko conesporslem ao deal normativo de sexuolidads” CZO07—p-4UF JUTGace Ja propoe que a “homolobia pode ser entendida para referir as situacdes de preconceito, discriminacao € violencia contra pessoas (hOMOSSEXUAIS OW NAO) eas performances ¢ ou expressoes de genero | los, comportamen- Thteressante notar como os autores excluem do campo COnceitual a ideia tradicional de “temor irracional da homossexualidade” — sobretudo porque implica(ria) na reprodugao de uma logica patologizadora ~* ¢ trabalham o tema/problema como uma construcdo social ancorada no estigma e na discrimi- nacao contra a homossexualidade (Rios, 2007). A proposi¢ao dos autores realiza a espécie de delimitacdo conceitual da violencia homofobica que se expressa 7. O termo homofobia de Estado foi apropriado do relatorio da Ilga (Associagao Interna cional de Lésbicas, Gays, Bissexuais, Trans e Intersexos) sobre as legislagoes que cri- minalizam relacgdes sexuais consensuais entre adultos do mesmo sexo (Tua, 2012). 8. “E importante ressaltar que o termo ‘homofobia’, apesar de ter se constituido em uma palavra de ordem que da sentido a muitas das violagées dos direitos humanos, no entanto no ¢ isento de. problemas, pois ‘fobia’ remete o ‘problema’ a instancias da psique humana ou ao inconsciente, amparado na ordem do no racional” (Pocasy; Narot, 2007, p. 48)198 Revista Brasiteira 0 Cincias Criminars 2012 ¢ RBCCaim 99 no preconceito (estigma e discriminacao). No entanto, esta delimitacdo teorica parece privilegiar as formas mais visiveis de violencia homofobica: a violencia real ou simbélica interpessoal. Logicamente que este horizonte conceitual nao exclui a priori as dimensoes institucionais e discursivas da homofobia (homo- fobia de Estado e cultura homofobica), mas € esta concretizacao da homofobia como um ato concreto (fisico) de preconceito praticado por uma pessoa contra outra que passa a ser o referencial politico-criminal de criminalizacao, sobretu- do porque permite a individualizacao da conduta homofdbica e a consequente responsabilizacao juridica do seu autor. Nesta perspec e conc co como as con- dutas ofensivas a bens juridicos penalmente protegidos_ motivadas pelo pre- cOnceito ou pela discrimmacao contra pessoas que nao aderem ao padrao he- ‘{Cronormativo. Significa dizer que, em tese, qualquer conduta previste emrtet como delito poderia ser adequada ao conceito de crime homofobico desde que ofesultado da expressao (motivacao) de um preconceito ou discriminagao de Ofientacao sexual — por exemplo, homicidios, Tesdes corporais, mnjunas_cans- (Fangimentos, estupros. —Cipioposta de alteracio da Lei 7.716/1989 pelo PLC 122/2006, que se con- cionow chamar no Brasil como projeto de criminalizacao da homofobia, pre vé, porém, como iheitas, a5 condutas praticadas em virtarte te titscrimnracao ou _preconceito de género, sexo, orientagao stxuat tC 1dentidade de genero que se adéquam as seguintes hipoteses: (a) dispensa direta ou indireta do trabalho; Tb) impedimento, recusa ou proibicao de ingresso ou permanéncia em ambien- i€ ou estabelecmento publico ou privado, aberto-ao publico; (c) recusa, nega- ‘iva, impedimento, prejulzo, retardo ou exclusao em sistema de selecao edu- ccationat Tecriitamento ou promocao Tuncional ou profissional, (d) sobretaxa, yecusa, pretericao ou impedimento de hospedagem em hoteis ou similares, (e) sobretaxa, recusa, pretericao ou impedimento de Tocagao, compra, aquisigao, arrendamento ou empréstimo de bens moveis ou imoveis; (f) impedimento ou éstricao da expresso ou da manifestacao de aletividade em Tocais publicos ou _prIVEGOS THETOS Ho PUBIC UY PUTER OR Te cxpressio e manifestacao de afetividade, quando permitidas aos demais cidadaos ou cidadas. Outrossim, 0 projeto redehine o $3." do art. 140 do CP inserindo questoes relativas a orien- Tacdo sexual e a identidade de género no delito de injuria — “Se a injuria con- siste na utilizacao de elementos relerentes a raca, cor, etna, Teligiao, ongem Ou ‘acondigao de pessoa idosa ou portadora de dehiciencia: Pena — reclusao, de 1 (um) a 3 (trés) anos € - “Clinicas oferecem ‘desomossexualizacao’ de lésbicas com praticas subu- manas.Chum € Socieoane 199 Mulheres homossexuais sao submetidas a castigos fisicos e psicologicos que a yao desde a humilhacao verbal, obrigacao de permanecer algemada, dias sem ° consumir alimentos, espancamentos, diferentes formas de abuso e violencia. No Equador, clinicas chamadas de Centro de Reabilitacao oferecem servi- os de ‘desomossexualizacao’ de mulheres lésbicas. O que se encontra nesses locais sao situacdes degradantes, segundo denuncia 0 Comité da América La- tina e Caribe para a Defesa dos Direitos da Mulher (Cladem), em comunicado lancado na semana passada” (Agencia Pragmatismo Politico, 28.09.2011). 6. Questao relevante que merece ser discutida, antes da andlise de conveni- éncia e adequacao do PLC 122/2006, diz respeito a legitimidade da criminali- zacao da homofobia desde as perspectivas teoricas que informam o estudo que sao as do direito penal minimo e do garantismo penal. A interrogacao que penso merecer uma reflexao séria € idade juridica (constitucional) e politica nal da livre orientacdo sexual ¢ da identidade de género, Em outros termos i reieg Estado Democranta de Direio diferenciar os rimes em geral daqueles praticados por preconceito ou discriminacao de orien- edo sexual ou identidade de genero. O primeiro plano de anilise, portanto, € . 0 da esfera normativa do direito penal Insisto que, neste primeiro momento, nao estou preocupado i penais que o PLC 122/2006 pretende criar. Questiono apenas se, por exemplo, Faia Tegitin Mlecenciar o homicidio Gi Tess cofporal motimics pelo pre Corporal motivados pelo pre- ‘Torporais. Dé Torma mais especifica, a pergunta que gostaria de propor é se do ponto de vista da construcdo histérica dos direitos humanos esta diferenciacao qualitativa estaria adequada e justificada constitucionalmente. Nao discuto, repito, os novos tipos propostos. Apenas penso a questao a partir de uma pauta altamente restrita que seria compartilhada desde uma orientacao garantista/ minimalista? Visualizo a questao desde a perspectiva dos delitos que produ- y a u e ° 9. Evidente que o debate nao problematiza o tema desde a perspectiva abolicionista, : que percebe como ilegitima qualquer espécie de criminalizacao. No entanto, a orien- : tacao abolicionista ¢ incorporada como um recurso critico de interpretacao, sobre- : tudo na discussdo acerca dos limites da ingeréncia através do sistema penal (esfera criminol6gica) Dentro dos limites propostos para o debate compartilho com Nils Christie que: “nes- sa situac2o, 0 que mais me toca pode ser chamado de minimalismo. Ele esta proxi- mo do abolicionismo, mas aceita que, em certos casos, a pena é inevitavel. Tanto abolicionistas quanto minimalistas tém como ponto de partida atos indesejaveis, ¢ nao crimes. Ambos se perguntam como se pode lidar com tais atos. Compensar o200 Revista BrasiLeiRA DE Ciencias Criminars 2012 © RBCCrim 99 zem danos reais a bens juridicos concretos de pessoas de came ¢ osso, para uti- lizar a linguagem proposta por Ferrajoli — “o principio de ofensividade permite considerar como ‘bens’ [juridico-penais] apenas aqueles cujas lesoes se concre- Tizam em uma ofensa contra pessoas de carne € osso” (1998, p. 481, grifei). Desde este ponto de vista (garantista), nao percebo a priori como ilegitima a diferenciacao qualitativa dos crimes homofobicos dos demais crimes. Entendo justificavel, do ponto de vista da tutela dos direitos indamentals, a motivacto homofébica adjetivar'® condutas que implicam em danos concretos‘ bens [uri dtcosTangiveD, comoa Vida Thomictdia Homopanico), a mntegridade fisica (lesdes Gorporais homofobicas) ¢ a lberdade sexual (violacao sexual homofobica). Inclu- Sive porque estes bens juridicos invariavelmente integram a restrita pauta de criminalizacao defendida nos programas de direito penal minimo. Retomo (e adapto), portanto, uma conclusao que externei em outro momento, relativa ao debate sobre a violencia contra a mulher: a mera especificacio da violéncia ho- mofobica em um nomen juris proprio designade para hipoteses de condutas ja Fiminalizadas nao produz o aumento da repressao penal, sendo compativeis, inclusive, com as pautas politico-criminais minimalistas (Camros, CARVALHO, ee Justifico a nominacao do crime homofébico porque nao vejo diferenca ne- nhuma entre esta espécie de preconceito de outros que atingem grupos vulnerd- Veis que mereceram uma tutela diferenciada, reconhecida pela propria Consti- fuigao =por ‘exemplo, 0 preconceito de raca ¢ cor (art. 5.°, XLII, da CF/1988); violencia contra a mulher (art. 226, § 8.°, da CF/1988); 0 abuso, a violéncia ea exploracio sexual da crianca e do adolescente (art. 227-87 da CF/I9B8). Dg ponto de vista da construcao historica dos direitos humanos, os grupos LGBTS possuem a mesma legitimidade postulatoria para efetivacdo de suas pautas _politicas (positivas e negativas) que, por exemplo, o movimento de mulheres ¢ 0 movimento negro. Alids, para além do debate dogmatico-consti- tuicional dos deveres de tutela da proibicao da protecao insuficiente (STRECK, ofendido, estabelecer uma comissio para a verdade, ajudar o ofensor a pedir perdao? © minimalismo proporciona alternativas (...). © minimalismo afasta a visio rigida da pena como obrigacao absoluta, mas obriga a motivar a escolha pela pena ou pela impunidade” (Crise, 2011, p. 131). 10. Embora o termo “qualificar” seja linguisticamente mais correto, juridicamente pode- ria provocar mal entendidos, pois ndo proponho, por exemplo, que 0 homicidio ho- mofobico seja inclutdo no rol dos homicidios qualificados. A ideia de “qualificacao” do delito significa exclusivamente a sua especificacao em decorrencia do preconceito ou discriminagao de orientacao sexual ou identidade de genero.Crime € SocieoADE 201 2011, p. 100), creio que seria extremamente discriminatorio assegurar politi- cas publicas dé igualizacao e de defesa dos direitos das mulheres e dos alrodes- Cendentes ¢ nao observar as reivindicacoes dos grupos LGBT. Entendo que é fundamental reconhecer a existéncia de um passivo histori- co na cultura ocidental que legitima formas distintas de tutela juridica destes grupos vulneraveis. Nao apenas pela violéncia interpessoal, fruto da cultura misogina, racista e homofobica, que se presentifica e se atualiza no cotidiano, mas, sobretudo, pelo fato de terem sido instituidas formalmente politicas de Estado voltadas a eliminagao e a segregacao destas diferencas — por exemplo, o controle punitivo e violento sobre 0 corpo feminino no Medievo (misoginia de Estado); as politicas escravagistas na época colonial (racismo de Estado); a criminalizacao e¢ a patologizagao da homossexualidade na historia recente (homofobia de Estado)."" A questao da legitimidade parece, portanto, indiscutivel no que tange: (L.°) a implementagao de politicas de discriminacao positiva e (2.°) a especificacao dos crimes Violentos praticados em virtude de ciscrimimacad ow preconceito (Fimes de ddio). A defesa de uma especificacao legal Ghomenguris) da viotencra— homofobica decorre da necessidade de nominacdo ¢ do consequente reconheci- da marginalizacao. “Homossexual decapitado teve seus genitais ‘decepados ¢ introduzidos na boca’. O homossexual de 23 anos de idade, Thapelo Makutle, foi decapitado em sua casa, na cidade de Kuruman, Africa do Sul, na ultima segunda-feira. Rela- LL. Os conceitos de misoginia de Estado, de racismo de Estado e de homofobia de Es- tado, referides no texto, poderiam ser enquadrados, de forma mais ampla, na ideia de racismo de Estado desenvolvida por Foucault (2002). Trabalho, porém, com es- pecificas politicas punitivas voltadas ao controle, neutralizacdo ou eliminacao destes grupos vulneraveis. A concepcio de racismo de Estado de Foucault € mais ampla, trata-se de um desdobramento do biopoder, de um modelo politico de gestao ¢ de governo no qual, a partir de uma cisio (ruptura) no dominio da vida, determinadas pessoas sto eleitas em detrimento de outras Segundo o autor: “se a criminalidade foi pensada em termos de racismo foi igualmen- te a partir do momento em que era preciso tornar possivel, num mecanismo de bio- poder, a condenagao & morte de um criminoso ou seu isolamento. Mesma coisa com a loucura, mesma coisa com as anomalias diversas” (2002, p. 308). Neste sentido, 0 racismo: “assegura a fungao de morte na economia do biopoder, segundo o principio de que a morte dos outros é o fortalecimento biolégico da propria pessoa na medida em que ela é membro de uma raga ou de uma populacao, na medida em que se é ele- ‘mento numa pluralidade unitéria e viva” (2002, p. 308)202 Revista Brasiteira o& Ciencias Critinvats 2012 © RBCCris 99 tos descrevem detalhes horrorizantes do assassinato de Makutle: ele foi ‘severa- mente mutilado’ ¢ os seus genitais foram ‘arrancados e inseridos em sua boca’, relatou a Global Post citando ‘a declaracao realizada por grupos de defesa dos direitos de gays ¢ lésbicas. Makutle também se identificava como transgénero” (The New Civil Rights Movement, 14.06.2012) 7. Todavia reconheco que esta conclusio (legitimidade da nominacdo da violencia homofdbica) nao resolve o problema, porque necessariamente devemn &r discutidos os instrumentos legais ¢ os eleltos juridico-penais decorrentes desta diferenciagao — por exemplo, cria¢ao de novos tipos, aumento de penas, qualificacao dos delitos existentes, inclusao de agravantes genéricas, restri¢oes ais om processuais. Wa legislacao penal brasileira, penso que as experiéncias promovidas pelas Leis 7.716/1989 e 11.340/2006 constituem cases que merecem ser refletidos com ponderacao e sem preconceito. ALL Z.716/1989, que ¢ 0 estatuto de referencia no projeto de criminalize. cao criar um sistema proprio de criminalizacao das cOndutas resul Ta a 1u obstaculizacao de acesso a oportunidades (cargo, emprego, ascensdo ciais), em decorréncia do preconceito ou discriminacao de raca, cor, etnia, re- ligido ou procedencia nacional. De forma episddica, o art. 20 estabeleceu como elito: *Praticar, Induzir ow incitar a discriminacao ou preconceito de raca, cor, etnia, religiéo ou procedencia nacional”, formas tipicas conhecidas na legisla- cao e na doutrina do direito internacional dos direitos humanos como crimes de édio (hate crimes) ~ “crimes que envolvem atos de violéncia € de intimida- cao, normalmente dirigidos contra grupos estigmatizados e marginalizados. Trata-se de um mecanismo de poder e opressdo, com objetivo de reafirmar precarias hierarquias que caracterizam uma ordem social posta” (Perry, 2001, p. 10). im, seguindo a mesma direcao, a Lei 10.741/2003 criou o tipo le injtiria racial, dentre outras especit ahonra de-pessoas vulneraveis, com a insergio do § 3.° no art. 140 do CP (injuriar al- guém, ofendendo-lhe a honra ou 0 decoro, através da “utilizagao de elementos feferentes a raca, cor, etnia, religido, origem ou a condicao de pessoa idosa ou pontadora de dehcienciay ssulheies-e de estabelecer responsabili dade CHRIST PEE Oe A Lei Maria da Penha procurou criar um sistema juridico autonomo, regido por regras proprias de interpretagao, de aplicagao ede execucao, Assim, desen-