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LEI N 386/2004

INSTITUI A LEI ORGNICA DO


MUNICPIO DE TABULEIRO MG.
A Cmara Municipal de Tabuleiro MG aprova, e a Mesa Diretora
promulga a seguinte Lei:
TITULO I
DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS
Art. 1 - O Municpio de Tabuleiro, Estado de Minas Gerais integra,
com autonomia poltico-administrativa, a Repblica Federativa do
Brasil, como participante do Estado Democrtico de Direito,
comprometendo-se a respeitar, valorizar e promover seus fundamentos
bsicos:
I a soberania;
II a cidadania;
III a dignidade da pessoa humana;
IV os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
V o pluralismo poltico.
Pargrafo nico Todo o poder emana do povo, que exerce por
meio de representantes eleitos, nos termos da Constituio da
Republica, do Estado e deste Municpio.
Art. 2 - So poderes do Municpio, independentes e harmnicos
entre si, o Legislativo e o Executivo.
1 - Ressalvados os casos previstos nesta Lei Orgnica, vedado
a qualquer dos Poderes delegar atribuies, e quem for investido nas
funes de um deles no poder exercer a de outro.
2 - So smbolos do Municpio: a bandeira, o hino e o braso de
cultura e histria.
Art. 3 - Constituem, em cooperao com a Unio e o Estado,
objetivos fundamentais do Municpio:
I construir uma sociedade livre, justa e solidria;
II garantir o desenvolvimento municipal, estadual e nacional;
III erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as
desigualdades sociais;
IV promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa,
sexo, cor, idade e qualquer outra forma de discriminao;
V garantir a efetivao dos direitos humanos, individuais e
sociais.
Pargrafo nico O Municpio buscar a integrao e a
cooperao com a Unio, os Estados e os demais Municpios para a
consecuo dos seus objetivos fundamentais.
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TITULO II
DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS
Art. 4 - A dignidade do homem intangvel. Respeita-la e protegela obrigao de todo o Poder Pblico.
1 - Um direito fundamental em caso algum pode ser violado.
2 - Os direitos fundamentais constituem direito de aplicao
imediata e direta.
Art. 5 - Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer
natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no
Municpio inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade,
segurana, propriedade, nos termos do art. 5 da Constituio da
Repblica Federativa do Brasil.
Art. 6 - So direitos sociais o direito educao, ao trabalho,
cultura, moradia, assistncia, proteo, maternidade,
gestante, infncia, ao idoso e ao deficiente ao lazer, ao meio ambiente,
sade, e segurana, que significa uma existncia digna.
TITULO III
DA ORGANIZAO DO MUNICPIO
CAPTULO I
DA ORGANIZAO POLTICO-ADMINISTRATIVA
Art. 7 - A organizao poltico-administrativa do Municpio
compreende a cidade, os distritos e os subdistritos.
1 - A cidade de Tabuleiro a sede do Municpio.
2 - Os distritos e os subdistritos tm os nomes das respectivas
sedes, cujas categoria a vila.
3 - A criao, organizao e supresso de distritos obedecero
legislao estadual.
Art. 8 - A incorporao, a fuso e o desmembramento do
Municpio s sero possveis se for preservada a continuidade e a
unidade histrico-cultural do ambiente urbano, fazendo-se por lei
estadual, respeitados os demais requisitos previstos em lei
complementar estadual, e dependero de consulta prvia, mediante
plebiscito, a toda populao do Municpio.
Art. 9 - vedado ao Municpio:
I estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvenciona-los,
embaraar-lhes, o funcionamento ou manter com eles ou seus
representantes relaes de dependncia ou aliana, ressalvada, na
forma da lei, a colaborao de interesse pblico;
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II recusar f aos documentos pblicos;


III criar distines entre brasileiros ou preferncias entre si.
Art. 10 Os smbolos municipais so estabelecidos em lei.
Pargrafo nico considerada data cvica o Dia do Municpio,
comemorado anualmente em 12 de Dezembro.
Art. 11 A lei municipal poder instituir a administrao distrital
e regional, de acordo com o princpio da descentralizao
administrativa.
CAPTULO II
DOS BENS DO MUNICPIO
Art. 12 So bens do Municpio:
I os que anualmente lhe pertencem e os que anualmente lhe
vierem a ser atribudo;
II os rendimentos provenientes de seus bens, execuo de obras e
execuo de servios;
Art. 13 Cabe ao Prefeito a administrao dos bens municipais,
respeitada a competncia da Cmara quanto queles utilizados em seus
servios.
Art. 14 A aquisio de bens imveis, por compra ou permuta,
depender de prvia avaliao e autorizao legislativa.
Art. 15 A alienao de bens municipais, subordinada a
comprovao da existncia de interesse pblico, ser sempre precedida
de avaliao e obedecer as seguintes normas:
I quando imveis, depender de autorizao legislativa e
concorrncia, dispensada estas somente nos seguintes casos:
a) doao, constando da lei e da escritura pblica, se o donatrio
no for pessoa jurdica de direito pblico, os encargos, o prazo de seu
cumprimento e a clusula de retrocesso, tudo sob pena de nulidade do
ato;
b) permuta;
c) dao em pagamento;
d) investidura;
e) venda, quando realizada para atender finalidade de
regularizao fundiria, implantao de conjuntos habitacionais,
urbanizao especfica e outros casos de interesse social. Constaro do
ato de alienao condies semelhantes s estabelecidas na alnea e
acima.
II quando mveis, depender de licitao, dispensada esta nos
seguintes casos:
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a) doao, permitida exclusivamente para fins de interesse social;


b) permuta;
c) venda de aes, negociadas na bolsa ou na forma que se
impuser;
d) venda de ttulos, na forma da legislao pertinente.
1 - O Municpio, preferentemente venda ou doao de bens
imveis, conceder direito real de uso, mediante concorrncia. A
concorrncia poder ser dispensada quando o uso se destinar a
concessionria de servio pblico, a entidades assistenciais, ou
verificar-se relevante interesse pblico, devidamente justificado, na
concesso direta, como no caso do item I, e, acima.
2 - Entende-se por investidura a alienao aos proprietrios de
imveis lindeiros, por preo nunca inferior ao da avaliao, de rea
remanescente ou resultante de obra pblica, e que se torne
inaproveitvel isoladamente. As reas resultantes de modificaes de
alinhamento sero alienadas nas mesmas condies.
3 - A doao com encargo poder ser licitada, e de seu
instrumento constaro, obrigatoriamente, os encargos, prazo de seu
cumprimento e clusula de reverso sob pena de nulidade do ato.
Art. 16 O uso de bens municipais por terceiros poder ser feita
mediante concesso, permisso ou autorizao, quando houver
interesse pblico devidamente justificado.
1 - A concesso de bens pblicos de uso especial e dominicais
depender de lei e concorrncia e far-se- mediante lei, quando o uso se
destinar a concessionria de servio pblico, a entidades assistenciais
ou quando houver interesse pblico relevante, devidamente justificado.
2 - A concesso de uso de bens pblicos de uso comum somente
ser outorgada mediante autorizao legislativa.
3 - A permisso, que poder incidir sobre qualquer bem publico,
ser feita a ttulo precrio, por decreto.
4 - A autorizao, que poder incidir sobre qualquer bem
pblico, ser feita por portaria, para atividades ou usos especficos e
transitrios, pelo prazo mximo e improrrogvel de trinta dias, salvo se
destinada a forma canteiro de obra pblica, caso em que o prazo
corresponder ao da durao da obra.
Art. 17 Podero ser cedidos a particular, com autorizao da
Cmara, para servios transitrios, maquinas do Municpio, inclusive
operadas por servidores municipais, desde que no haja prejuzos para
os trabalhos do Municpio, e o interessado recolha previamente a
remunerao arbitrada e assine termo de responsabilidade pela
conservao e devoluo dos bens recebidos, conforme determinar lei
complementar.
Pargrafo nico O Municpio no assumir qualquer risco ou
responsabilidade pelo emprego do maquinrio ou de seus servidores.
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Art. 18 Poder ser permitido a particular, a ttulo oneroso ou


gratuito, o uso do sub-solo ou do espao areo de logradouros pblicos
para a construo de passagens destinadas segurana ou conforto
dos transeuntes e usurios ou para outros fins de interesse urbanstico.
CAPTULO III
DA COMPETNCIA DO MUNICPIO
Art. 19 Compete privativamente ao Municpio:
I emendar esta Constituio Municipal;
II legislar sobre assuntos de interesse local;
III suplementar a legislao federal e estadual no que couber;
IV instituir e arrecadar os tributos de sua competncia e aplicar
sua receita, sem prejuzo da obrigatoriedade de prestar contas e
publicar balancetes;
V criar, organizar e suprir distritos, observada a legislao
estadual, e subdistritos;
VI organizar a estrutura administrativa local;
VII organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concesso
ou permisso, os servios pblicos de interesse local, includo o de
transporte coletivo, que tem carter essencial;
VIII promover adequado ordenamento territorial, mediante
planejamento e controle do parcelamento, uso e ocupao do solo, a par
de outras licitaes urbansticas, observadas as diretrizes do Plano
Diretor;
IX organizar poltica administrativa de interesse local,
especialmente em matria de sade e higiene pblicas, construo,
transito e trafego, plantas e animais nocivos e logradouros pblicos.
Art. 20 Compete ao Municpio em comum com os demais
membros da Federao:
I zelar pela guarda da Constituio da Unio, do Estado e do
Municpio, das leis e das instituies democrticas e conservar o
patrimnio pblico;
II cuidar da sade e da assistncia pblicas, da proteo e da
garantia das pessoas portadoras de deficincia;
III proteger os documentos, as obras e outros instrumentos de
valor histrico, artstico e cultural e espiritual, os monumentos, as
paisagens notveis e os stios arqueolgicos;
IV impedir a evaso, a destruio e descaracterizao de obras
de arte e outros bens de valor histrico, artstico, cultural e espiritual;
V proporcionar os meios de acesso cultura, educao e
cincia;
VI proteger o meio ambiente e combater a poluio em todas as
suas formas;
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VII controlar a caa e a pesca, garantir a conservao da


natureza e a defesa do solo e dos recursos minerais e preservar as
florestas, a fauna e a flora;
VIII fomentar a produo agropecuria e organizar o
abastecimento alimentar;
IX promover programas de construo de moradias e a melhoria
das condies habitacionais e de saneamento bsico;
X combater as causas da pobreza e os fatores de marginalizao,
promovendo a integrao social dos setores desfavorecidos;
XI registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direito de
pesquisa e explorao dos recursos hdricos e minerais no territrio
municipal;
XII estabelecer e implantar poltica de educao para a segurana
de trnsito.
Pargrafo nico O Municpio observar as normas de lei
complementar federal para a cooperao com a Unio, Estado, Distrito
Federal e Municpios.
Art. 21 Compete ao Municpio com a cooperao tcnica e
financeira da Unio e do Estado:
I manter programas de educao pr-escolar e de ensino
fundamental;
II prestar servios de atendimento sade da populao;
III promover a proteo do patrimnio histrico-cultural local,
observada a legislao e a ao fiscalizadora federal e estadual.
Art. 22 Compete ao Municpio, em harmonia com o Estado e a
Unio:
I dentro da ordem econmica e financeira, fundada na
valorizao do trabalho humano e livre na iniciativa, e que tem por fim
assegurar a todos existncia digna, conforme os ditames da justia
social, especialmente:
a) assegurar o respeito aos princpios Constitucionais da ordem
econmica e financeira;
b) explorar diretamente atividade econmica, quando necessrio
ao atendimento de relevante interesse coletivo, conforme definido em lei;
c) fiscalizar, incentivar e planejar a atividade econmica no
Municpio;
d) apoiar e incentivar o cooperativismo e outras formas de
associativismo;
e) favorecer a organizao da atividade garimpeira em
cooperativas, levando em conta a proteo do meio ambiente e a
promoo econmico-social dos garimpeiros;
f) dispensar s microempresas e s empresas de pequeno porte,
assim definidas em lei, tratamento jurdico diferenciado, visando a

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incentiva-las pela simplificao ou reduo de suas obrigaes


administrativas, tributrias e creditcias por meio de lei;
g) promover e incentivar o turismo com fator de desenvolvimento
social e econmico;
h) executar poltica de desenvolvimento urbano, conforme
diretrizes gerais fixadas em lei, tendo por objetivo ordenar o pleno
desenvolvimento das funes sociais da cidade e garantir o bem-estar
de seus habitantes
II dentro da ordem social, que tem como base o primado do
trabalho e como objetivo o bem-estar e a justia sociais:
a) participar do conjunto de aes do Poder Pblico e da sociedade,
destinado a assegurar os direitos relativos sade, previdncia e
assistncia social;
b) promover e incentivar, com a colaborao da sociedade, a
educao, visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo
para o exerccio da cidadania e sua qualificao para o trabalho;
c) garantir a todos o pleno exerccio dos direitos culturais e o
acesso s fontes da cultura municipal, apoiando e divulgando a
valorizao e difuso das manifestaes culturais;
d) fomentar a prtica desportiva;
e) promover e incentivar o desenvolvimento cientifico, a pesquisa e
capacitao tecnolgica;
f) defender e preservar o meio ambiente ecologicamente
equilibrado, que bem comum do povo e essencial a qualidade da vida;
g) dedicar especial proteo famlia, gestante, maternidade,
criana, ao adolescente, ao idoso e ao deficiente.
Art. 23 Ao dispor sobre assuntos de interesse local, compete,
entre outras atribuies ao Municpio:
I elaborar o plano plurianual, as diretrizes oramentrias e o
oramento anual, provendo a despesa e fixando a despesa, com base em
planejamento adequado;
II instituir regime nico para os servidores da administrao
direta e indireta, autarquias e fundaes pblicas, e planos de carreira;
III constituir guardas municipais destinadas proteo de seus
bens, servios e instalaes, conforme dispuser a lei;
IV estabelecer convnios com os Poderes Pblicos para
cooperao na prestao dos servios pblicos e execuo de obras
pblicas;
V reunir-se a outros Municpios, mediante convnio ou
constituio de consrcio, apara a prestao de servios comuns ou
execuo de obras de interesse pblico comum;
VI participar de pessoa jurdica de direito pblico, em conjunto
com a Unio, o Estado ou Municpios, na ocorrncia de interesse
pblico comum;

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VII dispor sobre aquisio, gratuita ou onerosa, de bens,


inclusive por desapropriao por necessidade ou utilidade pblica e
interesse social;
VIII dispor sobre administrao, utilizao e alienao de seus
bens;
IX estabelecer servidores administrativas e, em caso de iminente
perigo pblico, usar da propriedade particular, assegurando ao
proprietrio ou possuidor indenizao no caso de ocorrncia de dano;
X elaborar o Plano Diretor;
XI estabelecer limitaes urbansticas e fixar as zonas urbana e
de expanso urbana;
XII regulamentar a utilizao dos logradouros pblicos e,
especialmente, no permetro urbano:
a) prover sobre o trnsito e o trfego;
b) prover sobre o transporte coletivo urbano, que poder ser
operado atravs de concesso ou permisso, fixando o itinerrio, os
pontos de parada e as respectivas tarifas;
c) fixar e sinalizar os locais de estacionamento de veculos, os
limites das zonas de silncio e de transito e trafego em condies
especiais;
d) prover sobre o transporte individual de passageiros, fixando os
locais de estacionamento e as tarifas do transporte individual pblico;
e) disciplinar os servios de carga e descarga e fixar tonelagem
mxima permitida a veculos que circulem em vias pblicas municipais;
f) disciplinar a execuo dos servios e atividades neles
desenvolvidos.
XIII dispor sobre melhoramentos urbanos, inclusive na rea
rural, consistentes no planejamento e na execuo, conservao e
reparos de obras pblicas;
XIV sinalizar as vias urbanas e as estradas municipais e
regulamentar e fiscalizar a sua utilizao;
XV prover o saneamento bsico, notadamente abastecimento de
gua e a aterro sanitrio;
XVI ordenar as atividades urbanas, fixando condies e horrios
para funcionamento de abastecimentos industriais, comerciais e
similares, observadas as normas federais;
XVII dispor sobre o servio funerrio e cemitrios, encarregandose da administrao daqueles que forem pblicos e fiscalizando os
pertencentes a entidades privadas;
XVIII regulamentar, autorizar e fiscalizar a afixao de cartazes e
anncios, bem como a utilizao de quaisquer outros meios de
publicidade e propaganda nos locais sujeitos do poder de polcia
municipal;
XIX dispor sobre deposito e destino de animais e mercadorias
apreendidas em decorrncia de transgresso da legislao municipal;

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XX dispor sobre registro, vacinao e captura de animais, com a


finalidade precpua de erradicao da raiva e outras molstias de que
possam ser portadores ou transmissores;
XXI quanto aos estabelecimentos industriais, comerciais e
similares:
a) conceder ou renovar licena para a instalao, localizao e
funcionamento e promover a respectiva fiscalizao:
b) revogar a licena daqueles cujas atividades se tornarem
prejudiciais sade, higiene, e ao bem-estar, recreao e ao sossego
pblico ou aos bons costumes;
c) promover o fechamento daqueles que funcionarem sem licena
ou em desacordo com a lei.
XXII estabelecer e impor penalidades por infrao de suas leis e
regulamentos.
TITULO IV
DA ORGANIZAO DOS PODERES MUNICIPAIS
CAPTULO I
DO PODER LEGISLATIVO
SEO I
DA CMARA MUNICIPAL
Art. 24 O Poder Legislativo Municipal exercido pela Cmara
Municipal, composta de representantes do povo, eleitos pelo sistema
proporcional, para uma legislatura com durao de quatro anos.
1 - O numero de vereadores Cmara Municipal ser
proporcional a populao do Municpio e ser estabelecida em lei
municipal, observados os limites estabelecidos na Constituio da
Repblica.
2 - O numero de vereadores no vigorar na legislatura em que
for fixado.
Art. 25 Cabe a Cmara, com a sanso do Prefeito, legislar sobre
todas as matrias de competncia do Municpio, especialmente sobre:
I assuntos de interesse local;
II suplementao da legislao federal e estadual;
III sistema tributrio, iseno, anistia, arrecadao e distribuio
de rendas;
IV o oramento anual e o plurianual de investimentos, a lei de
diretrizes oramentrias, e abertura de crditos suplementares e
especiais;
V obteno e concesso de emprstimos e operaes de credito,
bem como a forma e os meios de pagamento;
VI a concesso de auxlios e subvenes;
VII a concesso de servios pblicos;
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VIII a concesso de direito real de uso de bens municipais;


IX a concesso administrativa de uso de bens municipais;
X a alienao de bens imveis;
XI a aquisio de bens imveis, salvo quando tratar de doao
sem encargo;
XII criao, organizao e supresso de distritos, observada a
legislao estadual;
XIII criao, alterao e extino de cargos pblicos e fixao dos
respectivos vencimentos;
XIV o plano diretor;
XV convnios com entidades pblicas ou particulares e consrcio
com outros municpios;
XVI delimitao do permetro e estabelecimento de normas
urbansticas, especialmente as relativas ao uso, ocupao e
parcelamento do solo;
XVII alterao da denominao de prprios vias e logradouros
pblicos;
Art. 26 Compete privativamente a Cmara:
I eleger sua mesa e destitui-la na forma regimental;
II elaborar o Regimento Interno;
III dispor sobre sua organizao, funcionamento, polcia, criao,
transformao ou extino dos cargos, empregos e funes de seus
servios e fixao da respectiva remunerao;
IV dar posse ao Prefeito e Vice-Prefeito, conhecer de sua renncia
e afast-lo definitivamente do exerccio do cargo;
V conceder licena ao Prefeito e ao Vice-Prefeito e aos Vereadores
para afastamento do cargo;
VI autorizar o Prefeito, por necessidade de servio, ausentar-se do
municpio por mais de quinze dias;
VII tomar e julgar as contas do Prefeito, deliberando sobre o
parecer do Conselho de Contas do Municpio no prazo mximo de
sessenta dias de seu recebimento, observados os seguintes preceitos:
a) o parecer do Conselho somente deixar de prevalecer por
deciso de dois teros dos membros da Cmara;
b) decorrido o prazo de sessenta dias, sem deliberao pela
Cmara, as contas sero consideradas aprovadas ou rejeitadas, de
acordo com a concluso do parecer do Conselho de Contas do
Municpio;
c) rejeitadas as contas, sero estas, imediatamente remetidas ao
Ministrio Pblico para fins de direito.
VIII fixar, em conformidade com os arts. 37, XI; 150, II; 153, III; e
pargrafo 2, I da Constituio Federal, em cada legislatura para a
subseqente, remunerao do Prefeito, Vice-Prefeito e dos Vereadores;

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IX criar comisses especiais de inqurito, sobre fato determinado


que se inclua na competncia municipal, sempre que o requerer pelo
menos um tero de seus membros;
X solicitar informaes ao Prefeito, ou entidades subvencionadas
pelo Municpio, sobre assuntos referentes a administrao e uso de
bens do Municpio;
XI convocar os Secretrios ou funcionrios municipais para
prestar informaes sobre matria de sua competncia;
XII autorizar a realizao de emprstimo, operao ou acordo
externo de qualquer natureza, de interesse do Municpio;
XIII autorizar referendo e plebiscitos;
XIV julgar o Prefeito, o Vice-Prefeito, os Vereadores, nos casos
previstos em lei;
XV decidir sobre a perda do mandato de Vereador por voto
secreto e maioria absoluta nas hipteses previstas nos incisos I, II e VI
do artigo 33, mediante provocao da Mesa Diretora ou e partido
poltico representado na Cmara;
XVI suspender no todo ou em parte, a execuo de lei ou ato
normativo municipal declarado, incidentalmente, inconstitucional, por
deciso definitiva do Tribunal de Justia, quando a deciso de
inconstitucionalidade for limitado ao texto da Constituio do Estado;
1 - A Cmara Municipal delibera, mediante resoluo, sobre
assunto de sua economia interna e nos demais casos de sua
competncia privativa, por meio de decreto legislativo.
2 - fixado em quinze dias, prorrogvel por igual perodo, desde
que solicitado e devidamente justificado, o prazo para que os
responsveis pelos rgos da administrao direta e indireta prestem as
informaes e encaminhe os documentos requisitados pelo Poder
Legislativo na forma do disposto da presente lei.
3 - O no atendimento do prazo estipulado no pargrafo anterior
faculta ao Presidente da Cmara solicitar, na conformidade da
legislao federal, a interveno do Poder Judicirio para fazer cumprir
a legislao.
Art. 27 Cabe, ainda, Cmara conceder ttulo de cidado
honorrio a pessoas que, reconhecidamente, tenham prestados servios
ao Municpio, mediante decreto legislativo, aprovado pelo voto de, no
mnimo, dois teros de seus membros.
SEO II
DOS VEREADORES
Art. 28 No primeiro no de cada legislatura, no dia 1 de Janeiro,
s dez horas, em sesso solene de instalao, independentemente do
nmero sob a presidncia do Vereador mais votado dentre os presentes,
os Vereadores prestaro compromisso e tomaro posse.
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Art. 28 A Cmara Municipal instalar-se-, em sesso solene, no


dia 1 (primeiro) de janeiro de cada legislatura, s 11:00 (onze horas),
com qualquer nmero de Vereadores e ser presidida pelo mais idoso
entre os presentes, ou declinando este da incumbncia, pelo Edil mais
idosos dentre os que aceitarem o encargo, o qual designara em de seus
pares para funcionar como Secretrio ad hoc auxiliando-o nos
trabalhos, quando os Vereadores prestaro compromisso e tornaro
posse.
1 - O Vereador que no tomar posse, na sesso prevista neste
artigo, dever faze-lo no prazo de quinze dias, sob pena de perda do
mandato, salvo motivo justo aceito pela Cmara.
2 - No ato da posse os Vereadores devero desincompatibilizarse e fazer declarao de seus bens, registrada no Cartrio de Ttulos e
Documentos, a qual ser transcrita em livro prprio, constando de ata o
seu resumo, tudo sob pena de nulidade, de pleno direito do ato de
posse. Ao termino do mandato, dever ser atualizada a declarao, sob
pena de impedimento para o exerccio de qualquer outro cargo no
Municpio e sob pena de responsabilidade.
Art. 29 O mandato de Vereador ser remunerado, na forma
fixada pela Cmara Municipal, em cada legislatura para a subseqente,
estabelecido como limite mximo cem por cento do valor recebido pelo
Prefeito.
Pargrafo nico A remunerao ser automaticamente corrigida
na mesma data e nos mesmos ndices da reviso geral da remunerao
dos servidores municipais.
Art. 30 O Vereador poder licenciar-se somente:
I por motivo de doena;
II por molstia devidamente comprovada ou em licena-gestante;
III para desempenhar misses temporrias de carter cultural ou
de interesse do Municpio;
IV para tratar de interesse particular, por prazo determinado,
nunca inferior a trinta dias, no podendo reassumir o exerccio do
mandato antes do termino da licena.
Pargrafo nico Para fins de remunerao considerar-se- como
em exerccio o Vereador licenciado no termos dos incisos I, II e III.
Art. 31 Os vereadores gozam de inviolabilidade por suas
opinies, palavras e votos no exerccio do mandato, na circunscrio do
Municpio.
Art. 32 Os Vereadores no podero:
I desde a expedio do diploma:

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a) firmar ou manter contrato com o Municpio, com suas


autarquias, fundaes pblicas, empresas pblicas, sociedades de
economia mista ou com suas empresas concessionrias de servio
pblico, salvo quando o contrato obedecer clusulas uniformes;
b) aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado,
inclusive os de que sejam demissveis ad nutum nas entidades
constantes na alnea anterior, salvo mediante aprovao em concurso
pblico, caso em que, aps a investidura, ficaro automaticamente
licenciados, sem vencimentos;
II desde a posse:
a) ser proprietrio, controladores ou diretores de empresas que
goze de favor decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito
pblico municipal, ou nela exerce funo remunerada;
b) ocupar cargo ou funo de que sejam demissveis ad nutum
nas entidades referidas no inciso I, a;
c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das
entidades a que se refere o inciso I, a;
d) ser titular de mais de um cargo ou mandato pblico eletivo.
Art. 33 Perder o mandato o Vereador:
I que infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo
anterior;
II cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro
parlamentar ou atentatrio das instituies vigentes;
III que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa, tera
parte das sesses ordinrias da Casa, salvo licena ou misso por esta
autorizada;
IV que perder ou tiver suspensos os direitos polticos;
V que fixar residncia fora da Comarca;
VI que sofrer condenao criminal em sentena definitiva ou
irrecorrvel;
VII que no tomar posse nas condies estabelecidas nesta
Constituio Municipal;
1 - incompatvel com o decoro parlamentar, alem dos casos
definidos no Regimento Interno, o abuso das prerrogativas asseguradas
a membro da Cmara Municipal ou a percepo de vantagens
indevidas.
2 - Nos casos dos incisos I, II, e VI, a perda do mandato ser
decidida pela Cmara por voto secreto e maioria absoluta, mediante
provocao da Mesa ou de partido poltico representado na Cmara,
assegurada ampla defesa.
3 - Nos casos previstos nos incisos III, IV, e VII a perda ser
declarada pela Mesa da Cmara, de Ofcio ou mediante provocao de
qualquer de seus vereadores ou de partido representado na Cmara
assegurada ampla defesa.

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Art. 34 No perder o mandato o Vereador que:


I investido no cargo de Secretrio ou Procurador Municipal;
II licenciado por motivo de doena, ou para tratar de assuntos
particulares, neste caso sem remunerao e por perodo no excedente
a cento e vinte dias por sesso legislativa;
III licenciado para desempenhar misses temporrias de carter
cultural ou de interesse geral do Municpio;
Pargrafo nico Na hiptese do inciso I, acima, o Vereador
considerar-se- automaticamente licenciado e poder optar pela
remunerao do mandato.
Art. 35 No caso de vaga ou licena de Vereador, o Presidente
convocar imediatamente o suplente.
1 - O suplente ser convocado nos casos dos vagos de
investidura em funes previstas neste artigo ou licena superior a
cento e vinte dias.
2 - O suplente convocado dever tomar posse, dentro do prazo
de quinze dias, salvo motivo justo aceito pela Cmara.
3 - Em caso de vaga, no havendo suplente, o Presidente
comunicar o fato, dentro de quarenta e oito horas, diretamente ao
Tribunal Regional Eleitoral.
Art. 36 Os Vereadores no sero obrigados a testemunhar sobre
informaes recebidas ou prestadas em razo do exerccio do mandato,
nem sobre as pessoas que lhes confiaram ou delas receberam
informaes.
SEO III
DA MESA DA CMARA
Art. 37 Imediatamente depois da posse, os Vereadores reunir-seo sobre a presidncia do mais votado dentre os presentes e, por
maioria absoluta dos membros da Cmara, elegero os componentes da
Mesa, que ficaro automaticamente empossados.
Pargrafo nico No havendo nmero legal, o Vereador mais
votado dentre os presentes permanecer na Presidncia e convocar
sesses dirias at que seja eleita a Mesa.
Art. 37 Imediatamente aps a posse, os Vereadores reunir-se-o
sob a presidncia do mais idoso dentre os presentes e, por maioria
absoluta dos membros da Cmara, elegero os componentes da Mesa
Diretora, que ficaro automaticamente empossados.
Pargrafo nico No Havendo nmero legal, o Vereador mais
idoso dentre os presentes permanecer na presidncia e convocar
sesses dirias e sucessivas at que seja eleita a Mesa.

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Art. 38 A eleio para renovao da Mesa realizar-se- sempre no


primeiro dia da sesso legislativa, considerando automaticamente
empossados os eleitos.
Art. 39 O mandato da Mesa ser de dois anos, vedada a
reconduo para o mesmo cargo no mandato imediatamente
subseqente.
1 - Se ocorrer cargo em vaga da Mesa, cujo preenchimento
implique em reconduo de quem preencheu o mesmo cargo no perodo
anterior, proceder-se- a eleio, nas mesmas condies deste artigo,
para o preenchimento da vaga.
2 - Qualquer componente da Mesa poder ser destitudo, pelo
voto de dois teros dos membros da Cmara, quanto faltoso, omisso ou
ineficiente no desempenho de suas atribuies regimentais, elegendo-se
outro Vereador para complementar o mandato.
Art. 40 Mesa, dentre outras atribuies compete:
I propor projetos de lei que criem ou extingam cargos dos servios
da Cmara e fixem os respectivos vencimentos;
II elaborar e expedir, mediante Ato, a discriminao analtica das
dotaes oramentrias da Cmara, bem como alter-las, quando
necessrio:
III apresentar projetos de lei dispondo sobre abertura de crditos
suplementares ou especiais, atravs de anulao parcial ou total da
dotao da Cmara;
IV suplementar, mediante Ato, as dotaes do oramento da
Cmara, observado o limite da autorizao constante da lei
oramentria, desde que os recursos para a sua cobertura sejam
provenientes de anulao total ou parcial de suas dotaes
oramentrias;
V devolver tesouraria da Prefeitura o saldo de caixa existente na
Cmara ao final do exerccio;
VI enviar ao Prefeito, at o dia primeiro de maro, as contas do
exerccio anterior;
VII nomear, promover, comissionar, conceder gratificaes,
licenas, por em disponibilidade, exonerar, demitir, aposentar e punir
servidores da Secretaria da Cmara Municipal, nos termos da lei;
VIII declarar a perda do mandato de Vereador, de ofcio ou por
provocao de qualquer de seus membros, ou, ainda, de partido poltico
representado na Cmara, nas hipteses previstas nos incisos III, IV, V e
VII do artigo 33 desta lei, assegurada plena defesa.
Art. 41 Ao Presidente da Cmara, dentre outras atribuies,
compete:
I representar a Cmara em juzo e fora dele;
II dirigir, executar e disciplinar os trabalhos legislativos;
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III interpretar e fazer cumprir o Regimento Interno;


IV promulgar as resolues e decretos legislativos, bem como as
leis com sano tcita ou cujo veto tenha sido rejeitado pelo Plenrio;
V fazer publicar os Atos da Mesa, bem como as resolues, os
decretos legislativos e as leis por ele promulgadas;
VI declarar a perda do mandato do Prefeito, Vice-Prefeito e
Vereadores, nos casos previstos em lei, salvo as hipteses dos incisos
III, IV, V, e VII do artigo 33, desta lei;
VII requisitar o numerrio destinado s despesas da Cmara e
aplicar as disponibilidades financeiras no mercado de capitais;
VIII apresentar ao Plenrio at o dia vinte de cada ms, o
balancete relativo aos recursos recebidos e s despesas do ms anterior;
IX representar sobre a inconstitucionalidade de lei ou ato
municipal;
X solicitar a interveno no Municpio, nos casos admitidos pela
Constituio do Estado;
XI manter a ordem no recinto da Cmara, podendo solicitar a
fora necessria para esse fim;
Art. 42 O Presidente da Cmara ou seu substituto s ter voto:
I na eleio da Mesa;
II quando a matria exigir, para sua aprovao, o voto favorvel
de dois teros dos membros da Cmara;
III quando houver empate em qualquer votao no Plenrio.
1 - No poder votar o Vereador que tiver interesse pessoal na
deliberao, anulando-se a votao, se o seu voto for decisivo.
2 - O voto ser sempre pblico nas deliberaes da Cmara
exceto nos seguintes casos:
I no julgamento dos Vereadores, do Prefeito e do Vice-Prefeito;
II na eleio dos membros da Mesa e dos substitutos, bem como
no preenchimento de qualquer vaga;
III na votao de decreto legislativo para concesso de qualquer
honraria;
IV na votao de veto aposto pelo Prefeito.
SEO IV
DA SESSO LEGISLATIVA ORDINRIA
Art. 43 A Cmara Municipal reunir-se- anualmente, de primeiro
de Fevereiro a trinta de Junho e de primeiro de Agosto a quinze de
Dezembro.
1 - As reunies marcadas para essas datas sero transferidas
para o primeiro dia til subseqente, quando recarem em sbados,
domingos e feriados.
2 - A sesso legislativa no ser interrompida sem a aprovao
do projeto de lei de diretrizes oramentrias.
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3 - A Cmara se reunir em sesses ordinrias, extraordinrias


ou solenes, conforme dispuser o seu Regimento Interno, e as
remunerar de acordo com o estabelecido na legislao especfica.
4 - As sesses extraordinrias sero convocadas pelo Presidente
da Cmara, em sesso ou fora dela, na forma regimental.
Art. 44 As sesses da Cmara sero pblicas, salvo deliberao
em contrrio, tomada pela maioria de dois teros de seus membros,
quando ocorrer motivo relevante de preservao do decoro parlamentar.
Art. 45 As sesses s podero ser abertas com a presena de, no
mnimo, um tero dos membros da Cmara.
SEO V
DA SESSO LEGISLATIVA EXTRAORDINRIA
Art. 46 A convocao extraordinria da Cmara Municipal, no
perodo de recesso, far-se-, em caso de urgncia ou interesse pblico
relevante:
I pelo Prefeito, quando este a entender necessria;
II pela maioria dos membros da Cmara Municipal.
Pargrafo nico Durante a sesso legislativa extraordinria, a
Cmara deliberar exclusivamente sobre a matria para qual foi
convocada.
SEO VI
DAS COMISSES
Art. 47 A Cmara ter comisses permanentes e temporrias,
constitudas na forma e com as atribuies previstas no respectivo
Regimento Interno ou no ato de que resultar a sua criao.
1 - Na constituio da Mesa e de cada comisso assegurada,
tanto quanto possvel, a representao proporcional dos partidos ou dos
blocos parlamentares que participam da Cmara.
2 - s comisses, em razo da matria de sua competncia,
cabe:
I Discutir e votar projeto de lei que dispensar, na forma do
Regimento, a competncia do Plenrio, salvo se houver recurso de um
tero dos membros da Casa;
II realizar audincias pblicas com entidades da sociedade civil;
III convocar Secretrios Municipais, funcionrios, ou dirigentes
de rgos subvencionados pelo Municpio, para prestar informaes
sobre assuntos inerentes s suas atribuies;
IV receber peties, reclamaes, representaes ou queixas de
qualquer pessoa contra atos ou omisses das autoridades ou entidades
pblicas municipais;
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V solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidado;


VI apreciar programas de obra e planos municipais de
desenvolvimento e sobre eles emitir parecer;
VII acompanhar a elaborao da proposta oramentria e a
posterior execuo do oramento.
3 - As Comisses Parlamentares de Inqurito, que tero poderes
de investigao prprios das autoridades judiciais, alem de outros
previstos no Regimento da Cmara, sero criadas pela Cmara,
mediante requerimento de um tero de seus membros, para a apurao
de fato determinado e por prazo certo, sendo suas concluses, ser for o
caso, encaminhadas ao Ministrio Pblico, para que promova a
responsabilidade civil ou criminal dos infratores.
Art. 48 As Comisses Parlamentares de Inqurito, no interesse
da investigao, podero:
I proceder a vistorias e levantamentos nas reparties pblicas
municipais e entidades descentralizadas, onde tero livre ingresso e
permanncia;
II requisitar de seus responsveis a exibio de documentos e a
prestao dos esclarecimentos necessrios;
III transportar-se aos lugares onde se fizer mister a sua presena,
ali realizando os atos que lhes competirem.
1 - No exerccio de suas atribuies podero, ainda, as
Comisses Parlamentares de Inqurito, por intermdio de seu
presidente:
I determinar as diligncias que reputarem necessrias;
II requerer a convocao de Secretrio Municipal;
III tomar o depoimento de qualquer servidor municipal, intimar
testemunhas e inquiri-las sob compromisso;
IV proceder a verificaes contbeis em livros, papis e
documentos dos rgos da administrao direta e indireta.
2 - Nos termos da legislao federal, as testemunhas sero
intimadas de acordo com as prescries estabelecidas na legislao
penal e, em caso de no comparecimento sem motivo justificado, a
intimao ser solicitada ao juiz criminal da localidade onde residirem
ou se encontrarem, na forma do Cdigo de Processo Penal.
3 - Durante o recesso, haver uma comisso representativa da
Cmara,
cuja
composio
reproduzir,
quanto
possvel,
a
proporcionalidade da representao partidria, eleita na ultima sesso
ordinria do perodo legislativo, com atribuies definidas no
Regimento.
SEO VII
DO PROCESSO LEGISLATIVO
SUBSEO I
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DISPOSIO GERAL
Art. 49 O processo legislativo compreende a elaborao de:
I emendas Constituio do Municpio;
II leis complementares;
III leis ordinrias;
IV leis delegadas;
V decretos legislativos;
VI resolues.
SUBSEO II
DA EMENDA CONSTITUIO DO MUNICPIO
Art. 50 A Constituio Municipal poder ser emendada mediante
proposta:
I de um tero, no mnimo, dos membros Cmara Municipal;
II do Prefeito.
1 - A proposta de emenda Constituio ser votada em dois
turnos, com o interstcio mnimo de dez dias, considerando-se aprovada
quando obtiver em ambos, o voto favorvel de dois teros dos membros
da Cmara Municipal.
2 - A emenda aprovada nos termos deste artigo ser promulgada
pela Mesa da Cmara Municipal, com o respectivo nmero de ordem.
3 - A matria constante de proposta e emenda rejeitada ou
havida por prejudicada no poder ser objeto de nova proposta na
mesma sesso legislativa.
SUBSEO III
DAS LEIS
Art. 51 As leis complementares sero aprovadas por maioria
absoluta.
Pargrafo nico So leis complementares as concernentes s
seguintes matrias:
I Cdigo Tributrio do Municpio;
II Cdigo de Obras ou de Edificaes;
III Estatuto dos Servidores Municipais;
IV criao de cargos e aumento de vencimentos dos servidores;
V Plano Diretor do Municpio;
VI normas urbansticas de uso, ocupao e parcelamento do solo;
VII concesso de servio pblico;
VIII concesso de direito real de uso;
IX alienao de bens imveis;
X aquisio de bens imveis por doao com encargo;
XI autorizao para obteno de emprstimo de particular;
XII qualquer outra codificao.
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Art. 52 As leis ordinrias exigem, para sua aprovao, o voto


favorvel da maioria simples dos membros da Cmara Municipal.
Art. 53 As leis delegadas sero elaboradas pelo Prefeito, que
dever solicitar a delegao Cmara Municipal.
1 - No sero objeto de delegao os atos de competncia
exclusiva da Cmara Municipal, a matria reservada lei complementar
e a legislao sobre planos plurianuais, diretrizes oramentrias e
oramentos.
2 - A delegao ao Prefeito ter a forma de resoluo da Cmara
Municipal, que especificar seu contedo e os termos de seu exerccio.
3 - Se a resoluo determinar a apreciao pela Cmara, esta o
far em votao nica, vedada qualquer emenda.
Art. 54 A votao e a discusso da matria constante da ordem
do dia s podero ser efetuadas com a presena da maioria absoluta
dos membros da Cmara Municipal.
Pargrafo nico A aprovao da matria colocada em discusso
depender do voto favorvel da maioria dos Vereadores presentes
sesso, ressalvados os casos previstos nesta lei.
Art. 55 A iniciativa das leis complementares e ordinrias cabe ao
Prefeito, a qualquer membro ou Comisso da Cmara, e aos cidados,
observado o disposto nesta lei.
Art. 56 So de iniciativa privativa do Prefeito as leis que
disponham sobre:
I criao de cargos, funes ou empregos pblicos na
administrao direta, autrquica e fundacional, e fixao ou aumento
de remunerao dos servidores;
II servidores pblicos, seu regime jurdico, provimento de cargos,
estabilidade e aposentadoria dos servidores;
III organizao administrativa, matria oramentria, servios
pblicos e pessoal da administrao;
IV criao, estruturao e atribuies dos rgos da
administrao pblica municipal.
Art. 57 No ser admitido aumento da despesa prevista:
I nos projetos de iniciativa exclusiva do Prefeito, ressalvando o
disposto nos 3 e 4 do art. 144;
II nos projetos sobre organizao dos servios administrativos da
Cmara Municipal.

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Art. 58 A iniciativa popular poder ser exercida pela


apresentao Cmara Municipal, de projeto de lei subscrito por, no
mnimo, cinco por cento do eleitorado municipal.
1 - A proposta popular dever ser articulada, exigindo-se, para
seu recebimento, a identificao dos assinantes, mediante indicao do
nmero do respectivo ttulo eleitoral.
2 - A tramitao dos projetos de lei de iniciativa popular
obedecer s normas relativas ao processo legislativo estabelecidas
nesta lei.
Art. 59 O Prefeito poder solicitar urgncia para a apreciao de
projetos de sua iniciativa, os quais devero ser apreciados no prazo de
quarenta e cinco dias.
1 - Decorrido, sem deliberao, o prazo fixado acima, o projeto
ser obrigatoriamente includo na ordem do dia, para que se ultime sua
votao, sobrestando-se a deliberao quanto aos demais assuntos,
com exceo do que se refere votao das leis oramentrias.
2 - O prazo referido neste artigo no corre nos perodos de
recesso da Cmara e no se aplica aos projetos de codificao.
Art. 60 - A proposio de lei, resultante de projeto aprovado pela
Cmara Municipal, ser no prazo de dez dias, enviada, pelo Presidente
da Cmara ao Prefeito que, concordando, o sancionar e publicar no
prazo de quinze dias.
Pargrafo nico Decorrido o prazo de quinze dias, o silncio do
Prefeito importar em sano.
Art. 61 Se o prefeito julgar o projeto, no todo ou em parte,
inconstitucional ou contrrio ao interesse pblico, vet-lo- total ou
parcialmente, no prazo de quinze dias, contados da data do recebimento
e comunicar, dentro de quarenta e oito horas, ao Presidente da
Cmara, os motivos do veto.
1 - O veto parcial somente abranger o texto integral de artigo,
de pargrafo, de inciso ou de alnea.
2 - O veto ser apreciado dentro de trinta dias, a contar de seu
recebimento, s podendo ser rejeitado pela maioria absoluta dos
Vereadores, em escrutnio secreto.
3 - Se o veto no for mantido, ser o projeto, enviado para
promulgao ao Prefeito.
4 - Esgotado, sem deliberao, o prazo estabelecido no 2 deste
artigo, o veto ser colocado na ordem do dia da sesso imediata,
sobrestadas as demais proposies, at sua votao final, ressalvada a
matria de que trata o artigo 59, 1.
5 - Se a lei no for promulgada dentro de quarenta e oito horas
pelo Prefeito, nos casos do 3 acima e pargrafo nico do artigo 60, o
Presidente da Cmara a promulgar.
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6 - A manuteno do veto no restaura matria suprimida ou


modificada pela Cmara.
7 - Na apreciao do veto a Cmara no poder introduzir
qualquer modificao no texto aprovado.
Art. 62 A matria constante de projeto de lei rejeitado somente
poder constituir objeto de novo projeto, na mesma sesso legislativa,
mediante proposta da maioria absoluta dos membros da Cmara.
Pargrafo nico O disposto neste artigo no se aplica aos projeto
de iniciativa do Prefeito, que sero sempre submetidos deliberao da
Cmara.
Art. 63 O projeto de lei que receber, quanto ao mrito, parecer
contrrio d todas as comisses, ser tido como rejeitado.
SUBSEO IV
DOS DECRETOS LEGISLATIVOS E DAS RESOLUES
Art. 64 O decreto legislativo destinado a regular matria de
competncia exclusiva da Cmara e que produza efeitos externos.
Pargrafo nico O decreto legislativo, aprovado pelo Plenrio em
um s turno de votao, ser promulgado pelo Presidente da Cmara.
Art. 65 A resoluo destinada a regular matria polticoadministrativa da Cmara e de sua competncia exclusiva.
Pargrafo nico A resoluo, aprovada pelo Plenrio em um s
turno de votao, ser promulgada pelo Presidente da Cmara.
SEO VIII
DA FISCALIZAO CONTBIL,
FINANCEIRA E ORAMENTRIA
Art. 66 A fiscalizao contbil, financeira e oramentria,
operacional e patrimonial do Municpio e das entidades da
administrao direta e indireta, quanto legalidade, legitimidade,
economicidade, aplicao das subvenes e renncia de receitas, ser
exercida pela Cmara Municipal, mediante controle externo, e pelo
sistema de controle interno de cada Poder.
Pargrafo nico Prestar contas qualquer pessoa fsica ou
entidade pblica que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre
dinheiro, bens ou valores pblicos ou pelos quais o Municpio responda,
ou que em nome deste assuma obrigaes de natureza pecuniria.
Art. 67 As contas do Municpio ficaro, durante sessenta dias,
anualmente, disposio de qualquer cidado, para exame e

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apreciao, o qual poder questionar-lhes a legitimidade, nos termos da


lei.
Art. 68 O controle externo da Cmara ser exercido com o auxilio
do Tribunal de Contas do Estado, ou rgo estadual a que for atribuda
esta incumbncia, e compreender a apreciao das contas do Prefeito e
da Mesa da Cmara, o acompanhamento das atividades financeiras e
oramentria dos municpios, o desempenho das funes de auditoria
financeira e oramentria, bem como as contas dos administradores e
demais responsveis por bens e valores pblicos.
1 - As contas do Prefeito e da Cmara Municipal, prestadas
anualmente, sero julgadas pela Cmara dentro de sessenta dias aps o
recebimento do parecer prvio do Tribunal de Contas ou rgo estadual
a que for atribuda esta incumbncia, considerando-se julgada nos
termos das concluses desse parecer, se no houver deliberao dentro
desse prazo.
2 - Somente por deciso de dois teros dos membros da Cmara
Municipal, deixar de prevalecer o parecer emitido pelo Tribunal de
Contas do Estado ou rgo do estado incumbido dessa misso.
3 - As contas relativas aplicao dos recursos transferidos pela
Unio e Estado sero prestadas na forma da legislao federal e
estadual em vigor, podendo o Municpio suplementar estas contas, sem
prejuzo de sua incluso na prestao anual de contas.
Art. 69 Os poderes Legislativo e Executivo mantero, de forma
integrada, sistema de controle interno com a finalidade de:
I avaliar a cumprimento das metas previstas no Plano Plurianual,
a execuo dos programas de governo e dos oramentos do Municpio;
II comprovar a legalidade e avaliar os resultados quanto eficcia
e eficincia, da gesto oramentria, financeira e patrimonial dos rgos
e entidades da administrao municipal bem como a aplicao de
recursos pblicos por entidades de direito privado;
III apoiar o controle externo no exerccio de sua misso
institucional;
IV avaliar os resultados j alcanados pelos administradores;
V verificar a execuo dos contratos.
CAPTULO II
DO PODER EXECUTIVO
SEO I
DO PREFEITO E DO VICE-PREFEITO
Art. 70 O Poder Executivo exercido pelo Prefeito, auxiliado
pelos Secretrios Municipais ou Diretores equivalentes.

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Art. 71 A eleio do Prefeito e do Vice-Prefeito realizar-se-,


simultaneamente, noventa dias do termino do mandato de seus
antecessores dentre brasileiros com idade mnima de vinte e um anos e
verificada as demais condies de elegibilidade da Constituio Federal.
1 - A eleio do Prefeito importar a do Vice-Prefeito com ele
registrado.
2 - Ser considerado eleito Prefeito o candidato que, registrado
por partido poltico, obtiver a maioria dos votos.
Art. 72 Proclamado oficialmente o resultado da eleio
municipal, o Prefeito eleito poder indicar uma Comisso de Transio,
destinada a proceder ao levantamento das condies administrativas do
Municpio.
Pargrafo nico O prefeito em exerccio no poder impedir ou
dificultar os trabalhos da Comisso de Transio.
Art. 73 O Prefeito e o Vice-Prefeito tomaro posse na sesso
solene de instalao da Cmara Municipal, no dia primeiro de janeiro
do ano subseqente ao da eleio, prestando compromisso de manter,
defender e cumprir a Constituio Municipal, observar as leis e
promover o bem geral do Municpio.
1 - Se, decorridos dez dias da data fixada para a posse, o Prefeito
e o Vice-Prefeito, salvo motivo de fora maior, no tiver assumido o
cargo, este ser declarado vago.
2 - Enquanto no ocorrer a posse do Prefeito, assumir o VicePrefeito, e, na falta ou impedimento deste o Presidente da Cmara.
3 - No ato de posse, o Prefeito e o Vice-Prefeito faro declarao
pblica de seus bens, registrada no Cartrio de Ttulos e Documentos,
as quais sero transcritas em livro prprio, constando de ata o seu
resumo, tudo sob pena de nulidade, de pleno direito, do ato de posse.
Ao termino do mandato dever ser atualizada a declarao, sob pena de
impedimento para o exerccio de qualquer outro cargo no Municpio e
sob pena de responsabilidade.
4 - O prefeito e o Vice-Prefeito devero desincompatibilizar-se no
ato da posse.
5 - Se o Vice-Prefeito no receber qualquer remunerao pelo
seu cargo, no precisar desincompatibilizar-se.
Art. 74 So infraes poltico-administrativas do Prefeito, sujeitas
ao julgamento pela Cmara dos Vereadores e sancionadas com a
cassao do mandato:
I impedir o funcionamento regular da Cmara;
II impedir o exames de livros, folhas de pagamento e demais
documentos que devam constar dos arquivos da Prefeitura, bem como a
verificao de obras e servios municipais, por Comisso de
Investigao da Cmara ou auditoria, regularmente instituda;
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III desatender, sem motivo justo, os pedidos de informaes da


Cmara, quando feitos a tempo e em forma regular;
IV retardar a publicao ou deixar de publicar as leis e os atos
sujeitos a essa formalidade;
V deixar de apresentar Cmara, no devido tempo e em forma
regular, a proposta oramentria;
VI descumprir o oramento aprovado para o exerccio financeiro;
VII praticar, contra expressa disposio de lei, ato de sua
competncia ou omitir-se na sua prtica;
VIII omitir-se ou negligenciar na defesa de bens, rendas, direitos
ou interesse do Municpio, sujeitos administrao da Prefeitura;
IX fixar residncia fora do Municpio;
X ausentar-se do Municpio, por tempo superior a quinze dias, ou
afastar-se da Prefeitura, sem autorizao da Cmara;
XI proceder de modo incompatvel com a dignidade e o decoro do
cargo ou atentatrio das instituies vigentes;
Pargrafo nico A cassao do mandato ser julgada pela
Cmara, de acordo com o estabelecido em lei.
Art. 75 Extingui-se o mandato do Prefeito e, assim, deve ser
declarado pelo Presidente da Cmara, quando:
I ocorrer falecimento, renncia por escrito, suspenso ou perda
dos direitos polticos ou condenao por crime funcional ou eleitoral;
II incidir nos impedimentos para o exerccio do cargo.
Pargrafo nico A extino do mandato no caso do item I acima,
depende de deliberao do Plenrio e se tornar efetiva desde a
declarao do fato ao ato extintivo pelo Presidente e sua insero em
ata.
Art. 76 O Prefeito no poder, sob pena de perda do cargo:
I desde a expedio do diploma:
a) firmar ou manter contrato com o Municpio, com suas
autarquias, fundaes pblicas, empresas pblicas, sociedades de
economia mista ou com suas empresas concessionrias de servio
pblico, salvo quando o contrato obedecer a clusulas uniformes;
b) aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado,
inclusive os de que seja demissvel ad nutum nas entidades
constantes na alnea anterior, salvo mediante aprovao em concurso
pblico, caso em que, aps a investidura, ficar automaticamente
licenciado, sem vencimentos;
II desde a posse:
a) ser proprietrio, controlador ou diretor de empresas que goze de
favor decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico
municipal, ou nela exercer funo remunerada;
b) ocupar cargo ou funo de que seja demissvel ad nutum, nas
entidades referidas no inciso I, a;
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c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das


entidades a que se refere o inciso I, a;
d) ser titular de mais de um cargo ou mandato pblico eletivo.
1 - Os impedimentos acima se estendem ao Vice-Prefeito, aos
Secretrios e ao Procurador Municipal, que forem aplicveis.
2 - A perda do cargo ser decidida pela Cmara por voto secreto
e maioria absoluta, mediante provocao da Mesa ou partido poltico
representado na Cmara, assegurada ampla defesa.
3 - O Prefeito, na vigncia de seu mandato, no pode ser
responsabilizado por atos estranhos ao exerccio de suas funes.
Art. 77 Ser de quatro anos o mandato do Prefeito e do VicePrefeito, a iniciar-se no dia primeiro de Janeiro do ano seguinte ao da
eleio.
Art. 78 So inelegveis para o mesmo cargo, no perodo
subseqente, o Prefeito e quem o houver sucedido ou substitudo nos
seis meses anteriores eleio.
Art. 79 Para concorrer a outros cargos eletivos, o Prefeito deve
renunciar ao mandato at seis meses antes do pleito.
Art. 80 O Vice-Prefeito substitui o Prefeito em caso de licena ou
impedimento e o sucede no caso de vaga ocorrida aps a diplomao.
1 - O Vice-Prefeito, alm de outras atribuies que lhe forem
conferidas por lei, auxiliar o Prefeito sempre que por ele for convocado
para misses especiais.
2 - O Vice-Prefeito no poder recusar-se a substitui-lo, sob
pena de extino do respectivo mandato.
3 - O Vice-Prefeito dever ser convocado a assumir o cargo de
Prefeito em substituio toda vez que este se ausentar do Municpio por
um perodo igual ou superior a 3 (trs) dias, sendo passado ao
Presidente da Cmara a convocao sempre que o Vice no puder
assumir.
Art. 81 Em caso de impedimento do Prefeito e do Vice-Prefeito,
assumir o Presidente da Cmara.
Pargrafo nico O Presidente da Cmara no poder acusar-se a
assumir, sob pena de extino do respectivo mandato.
Art. 82 Vagando os cargo de Prefeito e Vice-Prefeito, at o
primeiro trimestre do quarto ano de mandato, far-se- eleio para
preenchimento destes cargos, observada a prescrio na lei eleitoral.
Pargrafo nico Ocorrendo a vacncia posteriormente, cabe ao
Presidente da Cmara completar, em substituio, o mandato do
Prefeito.
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Art. 83 O Prefeito poder licenciar-se:


I quando a servio ou em misso de representao do Municpio,
devendo enviar Cmara relatrio circunstanciado dos resultados de
sua viagem;
II quando impossibilitado do exerccio do cargo, por motivo de
doena devidamente comprovada.
Pargrafo nico Nos casos deste artigo, o Prefeito ter direito a
remunerao.
Art. 84 As remuneraes do Prefeito e do Vice-Prefeito sero
fixadas pela Cmara Municipal, em cada legislatura para a
subseqente, e no poder a do Prefeito ser inferior ao maior padro de
vencimentos estabelecidos para o servidor do Municpio, estando ambas
sujeitas aos impostos gerais, inclusive o de renda e outros
extraordinrios, sem distino de qualquer espcie.
1 - A remunerao ser automaticamente corrigida na mesma
data e nos mesmos ndices da reviso geral da reviso dos servidores
pblicos municipais.
2 - na fixao e correo da remunerao, observar-se-, na
forma do inciso XI do art. 37 da Constituio Federal, a relao,
estabelecida por lei municipal, com a menor remunerao de servidor
publico municipal.
Art. 85 A extino ou cassao do mandato do Prefeito ou do
Vice-Prefeito, bem como a apurao dos crimes de responsabilidade do
Prefeito ou de seu substituto, ocorrero na forma e nos casos previstos
nesta Lei Orgnica e na legislao federal.
SEO II
DAS ATRIBUIES DO PREFEITO
Art. 86 Ao Prefeito compete privativamente:
I nomear e exonerar os Secretrios e o Procurador Municipal;
II exercer, com o auxilio dos Secretrios e do Procurador
Municipal, a direo superior da Administrao Municipal;
III executar o plano plurianual, as diretrizes oramentrias e os
oramentos anuais do Municpio;
IV iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos previstos
nesta Constituio;
V representar o Municpio em juzo e fora dele;
VI sancionar, promulgar e fazer publicar as leis aprovadas pela
Cmara e expedir regulamentos para sua fiel execuo;
VII vetar, no todo ou em parte, projetos de lei, na forma prevista
nesta Lei Orgnica;
VIII

decretar
desapropriaes
e
instituir
servides
administrativas;
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IX expedir decretos, portarias e outros atos administrativos;


X permitir ou autorizar o uso de bens municipais por terceiros,
na forma prevista em lei;
XI permitir ou autorizar a execuo de servios pblicos por
terceiros, como determinar a lei;
XII dispor sobre a organizao e o funcionamento da
administrao municipal na forma da lei;
XIII prover e extinguir os cargos pblicos municipais, na forma
da lei, e expedir os demais atos referentes situao funcional dos
servidores;
XIV remeter mensagens e planos de governo Cmara por
ocasio da abertura da sesso legislativa, expondo a situao do
Municpio e solicitando as providncias que julgar necessrias;
XV enviar Cmara o projeto de lei do oramento anual, das
diretrizes oramentrias, e do oramento plurianual de investimentos;
XVI encaminhar ao Conselho de Contas dos Municpios, at o dia
trinta e um de maro de cada ano, a sua prestao de contas e a da
Mesa da Cmara, bem como os balanos do exerccio findo;
XVII encaminhar aos rgos competentes os planos de aplicaes
e as prestaes de contas exigidas em lei;
XVIII fazer publicar os atos oficiais;
XIX prestar Cmara, dentro de quinze dias, as informaes
solicitadas na forma regimental;
XX superintender a arrecadao dos tributos e preos, bem como
a guarda e aplicao da receita, autorizando as despesas e pagamentos
dentro das disponibilidades oramentrias ou dos crditos votados pela
Cmara;
XXI colocar a disposio da Cmara, dentro de quinze dias de
sua requisio, as quantias que devem ser despendidas de uma s vez,
e, at o dia vinte de cada ms, a parcela correspondente ao duodcimo
de sua dotao oramentria;
XXII aplicar multas previstas em lei e contratos, bem como
revel-las quando impostas irregularmente;
XXIII resolver sobre os requerimentos, reclamaes ou
representaes que lhe forem dirigidos;
XXIV oficializar, obedecidas as normas urbansticas aplicveis,
os logradouros pblicos;
XXV aprovar projetos de construo, edificao e parcelamento
do solo para fins urbanos;
XXVI solicitar o auxilio da Policia do Estado para garantia do
cumprimento de seus atos, bem como fazer uso da guarda municipal no
que couber;
XXVII decretar o estado de emergncia quando for necessrio,
preservar ou prontamente restabelecer, em locais determinados e
restritos do Municpio, a ordem pblica ou a paz social;
XXVIII convocar e presidir o conselho do Municpio;
- 28 -

XXIX elaborar o Plano Diretor;


XXX exercer outras atribuies previstas nesta Constituio.
Pargrafo nico O Prefeito poder delegar, por decreto, aos
Secretrios e ao Procurador Municipal, funes administrativas que no
sejam de sua competncia exclusiva.
Art. 87 Uma vez em cada sesso legislativa, o Prefeito poder
submeter Cmara Municipal medidas legislativas que considere
programticas e de relevante interesse municipal.
SEO III
DOS SECRETRIOS MUNICIPAIS
Art. 88 Os Secretrios Municipais, ou ocupantes de cargo de
provimento em comisso, sero escolhidos dentre brasileiros maiores de
vinte e um anos, residentes no Municpio, e no exerccio dos direitos
polticos.
Art. 88 - Os secretrios Municipais, ou ocupantes de cargo de
provimento em comisso, sero escolhidos entre brasileiros maiores de
vinte e um anos, residente, dentro das possibilidades, no Municpio, e
no exerccio dos direitos polticos.
Art. 89 A lei dispor sobre a criao, estruturao e atribuies
das Secretarias.
Art. 90 Compete ao Secretrio Municipal, alm das atribuies
que esta Lei Orgnica e as demais leis estabelecerem:
I exercer a orientao, coordenao e superviso dos rgos e
entidades da Administrao Municipal, na rea de sua competncia;
II referendar os atos e decretos assinados pelo Prefeito, pertinente
a sua rea de competncia;
III apresentar ao Prefeito relatrio anual dos servios realizados
na Secretaria;
IV expedir instrues para a execuo das leis, regulamentos e
decretos.
Art. 91 A competncia dos Secretrios Municipais abranger todo
o territrio do Municpio, nos assuntos pertinentes s respectivas
Secretarias.
Art. 92 Os Secretrios sero sempre nomeados em comisso e
faro declarao de seus bens, registrada no Cartrio de Ttulos e
Documentos, a qual ser transcrita em livro prprio, constando de ata o
seu resumo, tudo sob pena de nulidade, de pleno direito, do ato de
posse. Quando exonerados, devero atualizar a declarao, sob pena de
- 29 -

impedimento para o exerccio de qualquer outro cargo no Municpio e


sob pena de responsabilidade.
Art. 92 Os secretrios sero sempre agentes polticos e faro
declarao de seus bens, registrada no Cartrio de Ttulos e
Documentos, a qual ser transcrita em livro prprio, constando de ata o
seu resumo, tudo sob pena de nulidade, de pleno direito, do ato de
posse. Quando exonerados, devero atualizar a declarao, sob pena de
impedimento para o exerccio de qualquer outro cargo no Municpio e
sob pena de responsabilidade.
SEO IV
DO CONSELHO DO MUNICPIO
Art. 93 O Conselho Municipal o rgo superior de consulta do
Prefeito e dele participam:
I o Vice-Prefeito;
II o Presidente da Cmara Municipal;
III os lideres da maioria e da minoria da Cmara Municipal;
IV o Procurador Geral do Municpio;
V seis cidados brasileiros, com no mnimo dezoito anos de idade,
sendo trs nomeados pelo Prefeito e trs indicados pela Cmara
Municipal, todos com mandato de dois anos, vedada a reconduo;
VI membro das Associaes Representativas de Bairros por estas
indicado, para perodo de dois anos, vedada a reconduo.
Art. 94 Compete ao Conselho do Municpio pronunciar-se sobre
questes de relevante interesse para o Municpio.
Art. 95 O Conselho do Municpio ser convocado pelo Prefeito,
sempre que entender necessrio. Poder tambm ser convocado por
maioria de seus membros.
Pargrafo nico O Prefeito poder convocar Secretrio Municipal
para participar da reunio do Conselho, quando constar da pauta
questo relacionada com a respectiva Secretaria.
SEO V
DA PROCURADORIA DO MUNICPIO
Art. 96 A Procuradoria do
representa o Municpio, judicial e
ainda, nos termos de lei especial,
assessoramento do Poder Executivo,
dvida ativa de natureza tributria.

Municpio a instituio que


extrajudicialmente, cabendo-lhe,
as atividades de consultoria e
e, privativamente, a execuo da

- 30 -

Art. 97 A Procuradoria do Municpio reger-se- por lei prpria,


atendendo-se, com relao aos seus integrantes, o disposto nos artigos
37, inciso XII e 39, 1 da Constituio Federal.
Pargrafo nico O ingresso na classe inicial de carreira de
Procurador Municipal far-se- mediante concurso pblico de provas e
ttulos.
Art. 98 A Procuradoria do Municpio tem por chefe o Procurador
Geral do Municpio, de livre designao pelo Prefeito, dentre advogado
de reconhecido saber jurdico e reputao ilibada e experincia
profissional.
TTULO V
DA ORGANIZAO DO GOVERNO MUNICIPAL
CAPTULO I
DO PLANEJAMENTO MUNICIPAL
Art. 99 O Municpio dever organizar sua administrao, exercer
suas atividades e promover sua poltica de desenvolvimento urbano
dentro de um processo de planejamento, atendendo aos objetivos e
diretrizes estabelecidas no Plano Diretor mediante adequado sistema de
planejamento.
1 - O Plano Diretor o instrumento orientador bsico dos
processos de transformao do espao urbano e de sua estrutura
territorial, servindo de referncia para todos os agentes pblicos e
privados que atuam na cidade.
2 - Sistema de Planejamento o conjunto de rgos, normas,
recursos humanos e tcnicos voltados coordenao da ao planejada
da Administrao Municipal.
3 - Ser assegurada, pela participao em rgo componente do
Sistema de Planejamento, a cooperao de associaes representativas,
legalmente organizadas, com o planejamento municipal.
Art. 100 A delimitao das zonas urbanas e de expanso urbana
ser feita por lei, estabelecida no Plano Diretor.
CAPTULO II
DA ADMINISTRAO MUNICIPAL
Art. 101 A Administrao Municipal compreende:
I administrao direta: secretarias ou rgos equiparados;
II administrao indireta e fundacional: entidades dotadas de
personalidade jurdica prpria.
Pargrafo nico As entidades compreendidas na administrao
indireta sero criadas por lei especfica e vinculadas s secretarias ou
- 31 -

rgos equiparado, em cuja rea de competncia estiver enquadrada


sua principal atividade.
Art. 102 A Administrao Municipal direta ou indireta, obedecer
os princpios da legalidade, impessoalidade, moralidade e publicidade.
1 - Todo rgo ou entidade municipal prestar aos interessados,
no prazo da lei e sob pena de responsabilidade funcional, as
informaes de interesse particular, coletivo ou geral, ressalvadas
aquelas cujo sigilo seja imprescindvel, nos casos referidos na
Constituio Federal.
2 - O atendimento petio formulada em defesa de direito ou
contra ilegalidade ou abuso de poder, bem como a obteno de certides
junto a reparties pblicas para defesa de direito e esclarecimento de
situaes de interesse pessoal, independer do pagamento de taxas.
3 - A publicidade dos atos, programas, obras, servios e
campanhas dos rgos ou entidades municipais dever ter carter
educativo, informativo ou de orientao social, dela no podendo
constar nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo
pessoal de autoridades ou funcionrios pblicos.
103 A publicao das leis e atos municipais ser feita pela
Imprensa Oficial do Municpio.
1 - A publicao dos atos no normativos poder ser resumida.
2 - Os atos de efeitos externos s produziro efeitos aps a sua
publicao.
Art. 104 O Municpio poder manter Guarda Municipal
destinada proteo das instalaes, bens e servios municipais,
conforme dispuser a lei.
Pargrafo nico A lei poder atribuir Guarda Municipal funo
de apoio aos servios municipais afetos ao exerccio do poder de polcia
no mbito de sua competncia, bem como a fiscalizao de trnsito.
CAPTULO III
DAS OBRAS E SERVIOS MUNICIPAIS
Art. 105 A realizao de obras pblicas municipais dever estar
adequada s diretrizes do Plano Diretor.
Art. 106 Ressalvadas as atividades de planejamento e controle, a
Administrao Municipal poder desobrigar-se da realizao material de
tarefas executivas, recorrendo, sempre que conveniente ao interesse
pblico, execuo indireta, mediante concesso ou permisso de
servio pblico ou de utilidade pblica, verificando que a iniciativa
privada esteja suficientemente desenvolvida e capacitada para o seu
desempenho.
- 32 -

1 - A permisso de servio publico ou de utilidade pblica,


sempre a ttulo precrio, ser outorgada por decreto. A concesso s
ser feita com autorizao legislativa, mediante contrato. A permisso e
concesso dependem de licitao.
2 - O Municpio poder retomar, sem indenizao, os servios
permitidos ou concedidos, desde que executados em conformidade com
o ato ou contrato, bem como aqueles que se revelarem insuficientes
para o atendimento dos usurios.
Art. 107 Lei especfica, respeitada a legislao competente,
dispor sobre:
I o regime das empresas concessionrias e permissionrias de
servios pblicos ou de utilidade pblica, o carter especial de seu
contrato e de sua prorrogao e as condies de caducidade e resciso
da concesso ou permisso;
II os direitos dos usurios;
III a poltica tarifria;
IV a obrigao de manter servio adequado;
V as reclamaes relativas prestao de servios pblicos ou de
utilidade pblica.
Pargrafo nico As tarifas dos servios pblicos ou de utilidade
publica sero fixadas pelo Executivo.
Art. 108 Ressalvados os casos especificados na legislao, as
obras, servios, compras e alienaes sero contratados mediante
processo de licitao que assegure igualdade de condies a todos os
concorrentes, com clusulas que estabeleam as obrigaes de
pagamento, mantidas as condies efetivas da proposta, nos termos da
lei, a qual somente permitir as exigncias de qualificao tcnica e
econmica indispensvel garantia do cumprimento das obrigaes.
Art. 109 O Municpio poder realizar obras e servios de
interesse comum mediante convnio com o Estado, a Unio ou entidade
particulares ou mediante consrcio com outros Municpios.
1 - A constituio de consrcios municipais depender de
autorizao legislativa.
2 - Os consrcios mantero um Conselho Consultivo, do qual
participaro os Municpios integrantes, alm de uma autoridade
executiva e um Conselho Municipal de muncipes no pertencentes ao
servio pblico.
3 - Independer de autorizao legislativa e das exigncias
estabelecidas no pargrafo anterior o consrcio constitudo entre
Municpios para a realizao de obras e servios cujo valor no atinja o
limite exigido para licitao mediante convite.

- 33 -

CAPTULO IV
DOS SERVIDORES MUNICIPAIS
Art. 110 O Municpio estabelecer em lei o regime jurdico de
seus servidores, atendendo s disposies, aos princpios e aos direitos
que lhes so aplicveis pela Constituio Federal, dentre os quais, os
concernentes a:
I salrio mnimo, capaz de atender s necessidades vitais bsicas
do servidos e s de sua famlia com moradia, alimentao, educao,
sade, lazer, vesturio, higiene, transporte, com reajustes peridicos, de
modo a preservar-lhes o poder aquisitivo, vedada sua vinculao para
qualquer fim;
II irredutibilidade do salrio ou vencimento, observado o disposto
no art. 122;
III garantia de salrio, nunca inferior ao mnimo, para os que
percebem remunerao varivel;
IV remunerao do trabalho noturno superior a do diurno;
V salrio famlia aos dependentes;
VI durao do trabalho normal no superior a oito horas dirias e
quarenta e quatro semanais, facultada a compensao de horrios e a
reduo da jornada, na forma da lei.
VII repouso semanal remunerado, preferencialmente aos
domingos;
VIII servio extraordinrio com remunerao no mnimo superior
em cinqenta por cento a do normal;
IX gozo de frias anuais remuneradas em, pelo menos, um tero
a mais do que o do salrio normal;
X licena remunerada gestante, sem prejuzo do emprego e do
salrio, com a durao de cento e vinte dias, bem como licena
paternidade, nos termos fixados em lei;
XI reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas
de sade, higiene e segurana;
XII adicional de remunerao para as atividades penosas,
insalubres ou perigosas, na forma da lei;
XIII proibio de diferena de salrio e de critrio de admisso
por motivo de sexo, idade, cor ou estado civil.
Art. 111 So garantidas o direito livre associao sindical e o
direito de greve que ser exercido nos termos e nos limites definidos em
lei prpria.
Art. 112 A primeira investidura em cargo ou emprego pblico
depende sempre de aprovao prvia em concurso pblico de provas ou
de provas e ttulos, ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso,
declarado em lei de livre nomeao e exonerao.

- 34 -

Pargrafo nico O prazo de validade do concurso ser de at 02


anos, prorrogvel por uma vez, por igual perodo.
Art. 113 Ser convocado para assumir cargo ou emprego aquele
que for aprovado em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos,
com prioridade, durante o prazo previsto no edital, de convocao,
sobre novos concursados, na carreira.
Art. 114 O Municpio instituir regime jurdico nico para os
servidores da administrao pblica direta, das autarquias e fundaes
pblicas, bem como plano de carreiras.
Art. 115 So estveis, aps 03 anos de efetivo exerccio, os
servidores nomeados em virtude de concurso pblico;
1 - O servidor pblico estvel s perder o cargo em virtude de
sentena judicial ou mediante processo administrativo em que lhe seja
assegurada ampla defesa.
2 - Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor
estvel, ser ele reintegrado e o eventual ocupante da vaga
reconduzindo ao cargo de origem, sem direito a indenizao,
aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade.
3 - Extinto o cargo ou declarada sua desnecessidade, o servidor
estvel ficar em disponibilidade remunerada at o seu adequado
aproveitamento em outro cargo.
Art. 116 Os cargos em comisso e funes de confiana na
administrao pblica sero exercidos, preferencialmente, por
servidores ocupantes de cargo de carreira tcnica ou profissional, nos
casos e condies previstas em lei.
Pargrafo nico Os dirigentes de autarquias, fundaes e
empresas paraestatais do Municpio obrigam-se, no ato da posse, sob
pena de nulidade de pleno direito desta, a declarar seus bens. No ato da
exonerao, dever ser atualizada a declarao, sob pena de
impedimento para o exerccio de qualquer outro cargo no Municpio e
sob pena de responsabilidade.
Art. 117 Lei especfica reservar percentual dos empregos
pblicos para as pessoas portadoras de deficincia e definir os critrios
de sua admisso.
Art. 118 Lei especfica estabelecer os casos de contratao por
tempo determinado, para atender necessidade temporria de
excepcional interesse pblico.
Art. 119 O servidor ser aposentado:

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I por invalidez permanente, sendo os proventos integrais quando


decorrentes de acidentes em servio, molstia profissional ou doena
grave, contagiosa ou incurvel, especificadas em lei, e proporcionais nos
demais casos;
II compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos
proporcionais ao tempo de servio;
III voluntariamente:
a) aos trinta e cinco anos de servio, se homem, e aos trinta anos,
se mulher, com proventos integrais;
b) aos trinta anos de efetivo exerccio em funes de magistrio, se
professor, e aos vinte e cinco, se professora, com proventos integrais;
c) aos trinta anos de servio, se homem, e aos vinte e cinco, se
mulher, com proventos proporcionais a esse tempo;
d) aos sessenta e cinco anos de idade, se homem, e aos sessenta,
se mulher, com proventos proporcionais ao tempo de servio.
1 - A lei poder estabelecer excees ao disposto no inciso III. a e
c, no caso de exerccio de atividades consideradas penosas, insalubres
ou perigosas.
2 - A lei dispor sobre a aposentadoria em cargos ou empregos
temporrios.
3 - O tempo de servio pblico federal, estadual ou municipal
ser computado integralmente para os efeitos de aposentadoria e
disponibilidade.
4 - Os proventos da aposentadoria sero revistos, na mesma
proporo e na mesma data, sempre que se modificar a remunerao
dos servidores em atividade, e estendidos aos inativos quaisquer
benefcios ou vantagens posteriormente concedidos aos servidores em
atividade, inclusive quando decorrente da transformao ou
reclassificao do cargo ou funo em que deu-se a aposentadoria, na
forma da lei.
5 - O beneficio da penso por morte corresponder totalidade
dos vencimentos ou proventos do servidor falecido, at o limite
estabelecido em lei, observado o disposto no pargrafo anterior.
Art. 120 A reviso geral da remunerao dos servidores pblicos
far-se- sempre na mesma data e com os mesmos ndices.
Art. 121 A lei fixar o limite mximo e a relao de valores entre
a maior e a menor remunerao dos servidores pblicos da
administrao direta e indireta, observado, com limite mximo, os
valores percebidos como remunerao, em espcie, pelo Prefeito.
Art. 122 Os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo no
podero ser superiores aos pagos pelo Poder Executivo.

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Art. 123 A lei assegurar aos servidores da administrao direta


isonomia de vencimentos entre cargos de atribuies iguais ou
assemelhados do mesmo Poder ou entre servidores dos Poderes
Executivo e Legislativo, ressalvadas as vantagens de carter individual e
as relativas natureza ou ao local de trabalho.
Art. 124 vedada a vinculao ou equiparao de vencimento,
para efeito de remunerao do pessoal do servio pblico municipal,
ressalvando o disposto no artigo anterior.
Art. 125 vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos,
exceto, quando houver compatibilidade de horrios:
I a de dois cargos de professor;
II a de outro cargo de professor com outro tcnico ou cientfico;
III a de dois cargos privativos de mdico.
Pargrafo nico A proibio de acumular estende-se a empregos
e funes e abrange autarquias, empresas pblicas, sociedades de
economia mista e fundaes mantidas pelo Poder Pblico.
Art. 126 Os acrscimos pecunirios percebidos por servidor
pblico no sero computados, nem acumulados, para fins de
concesso de acrscimo ulteriores, sob o mesmo ttulo ou idntico
fundamento.
Art. 127 Os cargos pblicos sero criados por lei, que fixar sua
denominao, padro de vencimentos, condies de provimento e
indicar os recursos pelos quais sero pagos seus ocupantes.
Pargrafo nico A criao e extino dos cargos da Cmara, bem
como a fixao e alterao de seus vencimentos, dependero de projeto
de lei de iniciativa da Mesa.
Art. 128 O servidor municipal ser responsvel civil, criminal ou
administrativamente pelos atos que praticar no exerccio de cargo ou
funo ou a pretexto de exerce-lo.
Pargrafo nico Caber ao Prefeito e ao Presidente da Cmara
decretar a priso administrativa dos servidores que lhes sejam
subordinados, se omissos ou remissos na prestao de contas de
dinheiros pblicos sujeitos sua guarda.
Art. 129 Ao servidor municipal em exerccio de mandato eletivo
aplicam-se as seguintes disposies:
I tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou distrital,
ficar afastado de seu cargo, emprego ou funo;
II investido no mandato de Prefeito, ser afastado do cargo,
emprego ou funo, sendo-lhe facultado optar pela sua remunerao;
- 37 -

III investido no mandato de Vereador, havendo compatibilidade


de horrios, perceber as vantagens de seu cargo, emprego ou funo,
sem prejuzo da remunerao do cargo eletivo, e, no havendo
compatibilidade, ser aplicada a norma do inciso anterior;
IV em qualquer caso que exija o afastamento para o exerccio de
mandato eletivo, seu tempo de servio ser contado para todos os
efeitos legais, exceto para promoo por merecimento;
V para efeito de benefcio previdencirio, no caso de afastamento,
os valores sero determinados como se no exerccio estivesse.
Art. 130 Os titulares de rgos da administrao da Prefeitura
devero atender convocao da Cmara Municipal para prestar
esclarecimentos sobre assuntos de sua competncia,sob pena de
responsabilidade .
Art. 131 O municpio estabelecer, por lei, o regime
previdencirio de seus servidores ou adota-lo- atravs de convnio com
a Unio ou o Estado.

TTULO VI
DA ADMINISTRAO FINANCEIRA
CAPTULO I
DOS TRIBUTOS MUNICIPAIS
Art. 132 Compete ao Municpio instituir:
I imposto sobre propriedade predial e territorial urbana;
II imposto sobre a transmisso inter-vivos, a qualquer ttulo, por
ato oneroso, de bens imveis, por natureza ou acesso fsica, e de
direito reais sobre imveis, exceto os de garantia, bem como cesso de
direitos a sua aquisio;
III imposto sobre vendas a varejo de combustveis lquidos e
gasosos, exceto leo diesel;
IV imposto sobre servio de qualquer natureza, no
compreendidos no art. 155, I, b, da Constituio Federal, definidos em
lei complementar;
V taxas, em razo do exerccio do poder de polcia ou pela
utilizao efetiva ou potencial de servios pblicos especficos e
divisveis, prestados ao contribuinte ou postos sua disposio;
VI contribuio de melhorias, decorrentes de obras pblicas;
VII contribuio, cobrada de seus servidores, para o custeio, em
benefcio destes, de sistema de previdncia e assistncia social.

- 38 -

1 - O imposto previsto no inciso I poder ser progressivo, nos


termos da lei, de forma a assegurar o cumprimento da funo social da
propriedade.
2 - O imposto previsto no inciso II no incide sobre a
transmisso de bens ou direitos incorporados ao patrimnio de pessoas
jurdicas em realizao de capital, nem sobre a transmisso de bens e
direitos decorrentes de fuso, incorporao, ciso ou extino de pessoa
jurdica, salvo se, nesses casos, a atividade preponderante do
adquirente for a compra e venda desses bens ou direitos, locao de
bens imveis ou arrendamento mercantil.
3 - As taxas no podero ter base de calculo prpria de imposto.
Art. 133 O Municpio poder celebrar convenio com o Estado
para fim de arrecadao de tributos de sua competncia.
CAPTULO II
DAS LIMITAES DO PODER DE TRIBUTAR
Art. 134 Sem prejuzo de outras garantias asseguradas ao
contribuinte, vedada ao Municpio:
I exigir ou aumentar tributos sem que a lei o estabelea;
II instituir tratamento desigual entre contribuintes que se
encontrem em situao equivalente, proibida qualquer distino em
razo de ocupao profissional ou funo por eles exercidos,
independentemente de determinao jurdica dos rendimentos, ttulos
ou direitos;
III cobrar tributos:
a) em relao a fatos geradores ocorridos antes do inicio da
vigncia da lei que se houver institudo ou aumentado;
b) no mesmo exerccio financeiro em que haja sido publicado a lei
que os instituiu ou aumentou;
IV utilizar tributos com efeito de confisco;
V estabelecer limitaes no trfego de pessoas ou bens por meios
de tributos interestaduais ou intermunicipais, ressalvada a cobrana de
pedgio pela utilizao de vias conservadas pelo Poder Pblico;
VI instituir imposto sobre:
a) patrimnio, renda ou servio dos outros membros da Federao;
b) templos de qualquer culto;
c) patrimnio, renda ou servios dos partidos polticos, inclusive
suas fundaes, das entidades sindicais dos trabalhadores, das
instituies de educao e assistncia social sem fins lucrativos,
atendidos os requisitos da lei;
d) livros, jornais, peridicos e o papel destinado sua impresso.
1 - A vedao do inciso IV, a, extensiva s autarquias e s
fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico, no que se refere

- 39 -

ao patrimnio e aos servios vinculados s suas finalidades essenciais


ou s delas decorrentes.
2 - As vedaes do inciso VI, a, e do pargrafo anterior no se
aplicam ao patrimnio e aos servios relacionados com a explorao de
atividades
econmicas
regidas
pelas
normas
aplicveis
e
empreendimentos privados, ou em que haja contraprestao ou
pagamento de preos ou tarifas pelo usurio, nem exonera o promitente
comprador da obrigao de pagar imposto relativamente ao bem imvel.
3 - As vedaes expressas no inciso VI, alneas b e c,
compreendem somente o patrimnio e os servios relacionados com as
finalidades essncias das entidades nelas mencionadas.
4 - Qualquer anistia ou remisso que envolva matria tributria
ou previdenciria s poder ser concedida atravs de lei especfica.
Art. 135 vedado ao Municpio estabelecer diferena tributria
entre bens e servios, de qualquer natureza, em razo de sua
procedncia ou destino.
CAPTULO III
DA PARTICIPAO DO MUNICPIO NAS RECEITAS TRIBUTRIAS
Art. 136 Pertencem ao Municpio:
I o produto da arrecadao do imposto da Unio sobre renda e
proventos de qualquer natureza, incidente na fonte, sobre rendimentos
pagos, a qualquer ttulo, por ele, suas autarquias e palas fundaes que
instituir e mantiver;
II cinqenta por cento do produto da arrecadao do imposto da
Unio sobre a propriedade territorial rural, relativamente aos imveis
nele situados;
III cinqenta por cento do produto da arrecadao do imposto do
Estado sobre a propriedade de veculos automotores licenciados em seu
territrio;
IV vinte e cinco por cento do produto da arrecadao do imposto
do Estado sobre operaes relativas a circulao de mercadorias e sobre
prestaes de servios de transporte interestadual e intermunicipal e de
comunicao.
Pargrafo nico As parcelas de receitas pertencentes aos
Municpios mencionadas no inciso V, sero creditadas conforme os
seguintes critrios:
I trs quartos, no mnimo, na proporo do valor adicionado nas
operaes relativas circulao de mercadoria e nas prestaes de
servios, realizadas em seu territrio;
II at um quarto, de acordo com o que dispuser lei estadual.
Art. 137 A Unio entregar vinte e dois inteiros e cinco dcimos
por cento, do total de quarenta e sete por cento do produto da
- 40 -

arrecadao dos impostos sobre a renda e proventos de qualquer


natureza e sobre produtos industrializados, ao Fundo de Participao
dos Municpios.
Pargrafo nico As normas de entrega desse recursos sero
estabelecidas em lei complementar, em obedincia ao disposto no artigo
161, II da Constituio Federal, com o objetivo de promover o equilbrio
scio-econmico entre os Municpios.
Art. 138 A Unio entregar ao Municpio setenta por cento do
montante arrecadado relativo ao imposto sobre operaes de crdito,
cmbio e seguro ou relativas a ttulos ou valores mobilirios que venha
a incidir sobre ouro originrio do Municpio.
Art. 139 O Estado entregar para o Municpio vinte e cinco por
cento dos recursos que receber da Unio, a ttulo de participao no
imposto sobre produtos industrializados, observados os critrios
estabelecidos no art. 158, pargrafo nico, I e II da Constituio
Federal.
Art. 140 O Municpio divulgar, at o ultimo dia do ms
subseqente ao da arrecadao, os montantes de cada um dos tributos
arrecadados, dos recursos recebidos, os valores de origem tributria
entregues e a entregar e a expresso numrica dos critrios de rateio.
CAPTULO IV
DO ORAMENTO
Art. 141 Leis de iniciativa do Prefeito estabelecero:
I o plano plurianual;
II as diretrizes oramentrias;
III os oramentos anuais.
1 - A lei que instituir o plano plurianual estabelecer, de forma
setorizada, as diretrizes, objetivos e metas da Administrao para as
despesas de capital e outras nelas decorrentes, bem como as relativas
aos programas de durao continuada.
2 - A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e
prioridades da administrao, includo as despesas de capital para o
exerccio financeiro subseqente, orientar a elaborao da lei
oramentria anual e dispor sobre as alteraes na legislao
tributria.
3 - O Poder Executivo publicar, at trinta dias aps o
encerramento de cada bimestre, relatrio resumido da execuo
oramentria.

- 41 -

4 - Os planos e programas setoriais sero elaborados em


consonncia com o plano plurianual e apreciados pela Cmara
Municipal.
Art. 142 A Lei Oramentria anual compreender:
I o oramento fiscal referente aos Poderes Municipais, fundos,
rgos e entidades da administrao direta e indireta, inclusive
fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico;
II o oramento de investimento das empresas em que o
Municpio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social
com direito a voto;
III o oramento da seguridade social, abrangendo todas as
entidades e rgos a ela vinculados, da administrao direta ou
indireta, bem como fundo e fundaes institudas e mantidas pelo Poder
Pblico.
1 - O projeto de lei oramentria ser instrudo com
demonstrativo setorizado dos efeitos, sobre as receitas e despesas,
decorrentes de isenes, anistias, remisses, subsdios e benefcios de
natureza financeira, tributria e creditcia.
2 - A Lei Oramentria anual no conter dispositivo estranho
previso de receita e fixao das despesas, no se incluindo na
proibio a autorizao para a abertura de crditos suplementares e
contratao de operaes de credito, inclusive por antecipao de
receita, nos termos da lei.
3 - O Municpio aplicar, anualmente, nunca menos de vinte e
cinco por cento da receita resultante de impostos, compreendida a
proveniente de transferncias, na manuteno e desenvolvimento de
ensino.
4 - Para efeito do cumprimento do disposto acima, sero
considerados os recursos aplicados no sistema de ensino municipal e
nas escolas previstas no art. 166 desta Constituio.
5 A distribuio dos recursos pblicos assegurar prioridades
ao atendimento das necessidades do ensino obrigatrio.
6 - Os programas suplementares de alimentao e assistncia a
sade previstos no art. 164, VII, desta Constituio, sero financiados
com recursos provenientes de contribuies sociais e outros recursos
oramentrios.
7 - As despesas com pessoal ativo e inativo do Municpio no
podero exceder os limites estabelecidos em lei complementar federal.
Art. 143 Os projetos de lei relativos ao oramento anual, plano
plurianual, s diretrizes oramentrias e aos crditos adicionais sero
apreciados pela Cmara Municipal, na forma de seu Regimento.
1 - Cabe Comisso Permanente de Fiscalizao Financeira e
Oramentria:

- 42 -

I examinar e emitir parecer sobre projetos, planos e programas,


bem como as contas apresentadas pelo Prefeito;
II exercer o acompanhamento e a fiscalizao oramentria;
2 - As emendas sero apresentadas na Comisso, que sobre elas
emitir parecer, e sero apreciadas pela Cmara Municipal.
3 - As emendas ao projeto de lei do oramento anual ou de
crditos adicionais somente podero ser aprovadas quando:
I compatveis com o plano plurianual e com a lei de diretrizes
oramentrias;
II indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os
provenientes de anulao de despesas, excludos os que incidem sobre:
a) dotao para pessoal e seus encargos;
b) servios da divida;
III relacionados com a correo de erros ou misses;
IV relacionados com os dispositivos do texto do projeto de lei.
4 - As emendas ao projeto de lei de diretrizes oramentrias
somente podero ser aprovadas quando compatveis com o plano
plurianual.
5 - O Poder Executivo poder enviar mensagem Cmara para
propor modificao nos projetos a que se refere este artigo enquanto
no iniciada a votao da parte cuja alterao proposta.
6 - Os projetos de lei do plano plurianual, o das diretrizes
oramentrias e do oramento anual sero enviados pelo Prefeito
Cmara Municipal, obedecidos os critrios a serem estabelecidos em lei
complementar.
7 - Aplicam-se aos projetos mencionados neste artigo, no que
no contrariar o disposto neste captulo, as demais normas relativas ao
processo legislativo.
8 - Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio
do projeto de lei oramentria anual, ficarem sem despesas
correspondentes podero ser utilizados, conforme o caso mediante
crditos especiais ou suplementares com previa e especfica autorizao
legislativa.
Art. 144 So vedados:
I o inicio de programas ou projetos no includos na lei
oramentria anual;
II a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes diretas
que excedam os crditos oramentrios ou adicionais;
III a realizao de operaes de credito que excedam o montante
das despesas de capital, ressalvadas as autorizadas mediante crditos
suplementares ou especiais com finalidade precisa, aprovadas pela
Cmara por maioria absoluta;
IV a vinculao de receita de impostos a rgos, fundo ou
despesa, ressalvada a destinao de recursos para manuteno e
desenvolvimento do ensino, como estabelecido na Constituio Federal,
- 43 -

e a prestao de garantias, s operaes de crditos por antecipao de


receita;
V a abertura de credito suplementar ou especial sem previa
autorizao legislativa e sem indicao dos recursos correspondentes;
VI a transposio, o remanejamento ou a transferncia de
recursos de uma categoria de programao para outra, ou de um rgo
para outro sem previa autorizao legislativa;
VII a concesso ou utilizao de crditos ilimitados;
VIII a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de
recursos dos oramentos fiscal e das seguridade social para suprir
necessidade ou cobrir dficit de empresas, fundaes e fundos;
IX a instituio de fundos de qualquer natureza sem prvia
autorizao legislativa.
1 - Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio
financeiro poder ser iniciado sem prvia incluso no plano plurianual,
ou sem lei que autorize a incluso, sob pena de crime de
responsabilidade.
2 - Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no
exerccio financeiro em que forem autorizados, salvo se o ato de
autorizao for promulgado nos ltimos quatro meses daquele exerccio,
caso em que, reabertos os limites de seus saldos, sero incorporados ao
oramento do exerccio financeiro subseqente.
3 - A abertura de credito extraordinrio somente ser admitida
para atender a despesas imprevisveis e urgentes.
Art. 145 Os recursos correspondentes s dotaes
oramentrias, inclusive crditos suplementares e especiais, destinados
ao Poder Legislativo, ser-lhe-o entregues at o dia vinte de cada ms,
na forma da lei complementar.
Art. 146 A concesso de qualquer vantagem ou aumento de
remunerao, a criao de cargos ou alteraes de estruturas de
carreiras, bem como a admisso de pessoal, a qualquer ttulo, pelos
rgos e entidades da administrao direta ou indireta, inclusive
fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico, s podero ser
feitas:
I se houver previa dotao oramentria suficiente para atender
s projees de despesa de pessoal e aos acrscimos dela decorrentes;
II se houver autorizao especfica na lei de diretrizes
oramentrias, ressalvadas as empresas pblicas e as sociedades de
economia mista.
TTULO VIII
DA ORDEM ECONMICA
CAPTULO I
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DA ATIVIDADE ECONMICA
Art. 147 A ordem econmica, fundada na valorizao do trabalho
humano e na livre iniciativa, tem por fim assegurar a todos assistncia
digna, conforme os ditames da justia social, observados os seguintes
princpios:
I autonomia municipal;
II propriedade privada;
III funo social da propriedade;
IV livre concordncia;
V defesa do consumidor;
VI defesa do meio ambiente;
VII reduo das desigualdades sociais;
VIII busca do pleno emprego;
IX tratamento favorecido para as empresas brasileiras de capital
nacional de pequeno porte.
Art. 148 A explorao direta de atividade econmica pelo
Municpio s ser possvel quando necessria a relevante interesse
coletivo, conforme definido em lei.
1 - A empresa pblica, a sociedade de economia mista e outras
entidades que explorem atividade econmica sujeitam-se ao regime
jurdico prprio das empresas privadas, inclusive quanto s obrigaes
trabalhistas e tributrias.
2 - As empresas pblicas e as sociedades de economia mista no
podero gozar de privilgios fiscais no extensivos s do setor privado.
Art. 149 Como agente normativo e regulador da atividade
econmica, o Municpio exercer, na forma da lei, as funes de
fiscalizao, incentivo e planejamento, sendo este determinante para o
setor pblico municipal e indicativo para o setor privado.
1 - O Municpio, por lei, apoiar e estimular o cooperativismo e
outras formas de associativismo.
2 - O Municpio fornecer a organizao da atividade garimpeira
em cooperativa, levando em conta a proteo econmica- social dos
garimpeiros.
3 - As cooperativas a que se refere o pargrafo anterior tero
prioridades na autorizao ou concesso para a pesquisa e lavra dos
recursos e jazidas de minerais garimpveis, nas reas onde estejam
atuando, e naquelas fixadas pela Unio, de acordo com o art. 21, XXV,
da Constituio Federal.
Art. 150 O Municpio dispensar s micro-empresas e as
empresas de pequeno porte, assim definidas em lei, tratamento jurdico
diferenciado, visando a incentiva-las pela simplificao de suas

- 45 -

obrigaes administrativas, tributrias e creditcias, ou pela eliminao


ou reduo desta por meio de lei.
Art. 151 O Municpio promover e incentivar o turismo como
fator de desenvolvimento social e econmico.
CAPTULO II
DA POLTICA URBANA
Art. 152 A poltica de desenvolvimento urbano, executada pelo
Municpio, conforme diretrizes fixadas em lei, tem por objetivo ordenar o
pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade e garantir o bemestar de seus habitantes.
1 - O Plano Diretor, aprovado pela Cmara Municipal, o
instrumento bsico da poltica de desenvolvimento e de expanso
urbana.
2 - A propriedade urbana cumpre sua funo social quando
atende s exigncias fundamentais de ordenao da cidade expressas
no Plano Diretor.
3 - As desapropriaes de imveis urbanos sero feitas com
previa e justa indenizao em dinheiro.
4 - facultado, ao Executivo Municipal, mediante lei especifica
para rea includa no Plano Diretor, exigir, nos termos da lei federal, do
proprietrio do solo urbano no edificado ,subutilizado ou no utilizado,
que promova seu adequado aproveitamento, sob pena, sucessivamente,
de:
I parcelamento ou edificao compulsrios;
II imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana
progressivo no tempo;
III desapropriao com pagamento mediante ttulos da dvida
pblica de emisso previamente aprovada pelo Senado Federal, com
prazo de resgate de at dez anos, em parcelas anuais, iguais e
sucessivas, assegurados o valor real da indenizao e os juros legais.
Art. 153 O Plano Diretor dever incluir, entre outras diretrizes :
I ordenamento do territrio, uso, ocupao e parcelamento do
solo urbano;
II aprovao e controle das construes;
III preservao do meio ambiente natural e cultural;
IV urbanizao, regularizao e titulao de reas urbanas para a
populao carente;
V reserva de reas urbanas para a implantao de projetos de
interesse social;
VI saneamento bsico;

- 46 -

VII o controle das construes e edificaes na zona rural, no


caso em que tiverem destinao urbana, especialmente para formao
de centros e vilas rurais;
VIII participao de entidades comunitrias no planejamento e
controle da execuo de programas que lhes so pertinentes.
Pargrafo nico O Municpio poder aceitar a assistncia do
Estado na elaborao do Plano Diretor.
Art. 154 O Municpio promover, com o objetivo de impedir a
ocupao desordenada do solo e a formao de favelas:
a) o parcelamento do solo para a populao economicamente
carente;
b) o incentivo construo de unidade e conjuntos residenciais;
c) a formao de centros comunitrios, visando moradia e
criao de postos de trabalho.
CAPTULO III
DA POLTICA RURAL
Art. 155 O Municpio adotar programas de desenvolvimento
rural, destinados a fomentar a produo agropecuria, organizar o
abastecimento alimentar e fixar o homem no campo, compatibilizados
com a poltica agrcola da Unio e do Estado.
Pargrafo nico Os programas objetivam garantir tratamento
especial propriedade produtiva, que atenda sua funo social.
TTULO VIII
DA ORDEM SOCIAL
CAPTULO I
DISPOSIO GERAL
Art. 156 A ordem social tem como base o primado do trabalho e
como objetivo o bem-estar e a justia social.
CAPTULO II
DA SADE
Art. 157 A sade direito de todos e dever do poder pblico
assegurado mediante polticas econmicas, sociais , educacionais e
ambientais que visem preveno e a eliminao do risco de doenas e
outros agravos e ao acesso universal e igualitrio s aes e servios
para a sua promoo, proteo e recuperao, sem qualquer
discriminao.

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Art. 158 O Municpio participa do sistema nico de sade ao


qual compete, alem de outras atribuies, nos termos da lei:
I controlar e fiscalizar procedimentos, produtos e substncias de
interesse para a sade e participar da produo de medicamento,
equipamentos, imunobiolgicos, hemoderivados e outros insumos;
II executar as aes de vigilncia sanitria e epidemiolgica, bem
como as de sade do trabalhador;
III ordenar a formao de recursos humanos na rea de sade;
IV participar da formao da poltica e da execuo das aes de
saneamento bsico;
V incrementar em sua rea de atuao o desenvolvimento
cientifico e tecnolgico;
VI fiscalizar e inspecionar alimentos, compreendido o controle de
seu teor nutricional, bem como bebidas e guas para consumo
humano;
VII participar do controle e fiscalizao da produo, transporte,
guarda e utilizao de substncias e produtos psicoativos, txicos e
radioativos;
VIII colaborar na proteo do meio ambiente, nele compreendido
o do trabalho.
Pargrafo nico O sistema nico de sade ser financiado, nos
termos do art. 195 da Constituio Federal e Emenda Constitucional
29, com recursos do oramento da seguridade social, da Unio, do
Estado e do Municpio, alem de outras fontes.
Art. 159 A assistncia sade livre iniciativa privada.
1 - As instituies privadas podero participar de forma
complementar do sistema nico de sade, segundo diretrizes deste,
mediante contrato de direito pblico ou convnio, tendo preferncia as
entidades filantrpicas e as sem fins lucrativos.
2 - vedada a destinao de recursos para auxlios ou
subvenes s instituies privadas com fins lucrativos.

CAPTULO III
DO SANEAMENTO BSICO
Art. 160 Compete ao poder pblico formular e executar a poltica
e os planos plurianuais de saneamento bsico, assegurando:
I o abastecimento de gua para a adequada higiene, conforto e
qualidade compatvel com os padres de potabilidade;
II a coleta e disposio dos esgotos sanitrios, dos resduos
slidos e drenagem das guas pluviais, de forma a preservar o equilbrio
ecolgico e prevenir aes danosas sade;
III o controle de vetores.
- 48 -

1 - As aes de saneamento bsico sero precedidas em


planejamento que atenda aos critrios de avaliao do quadro sanitrio
da rea a ser beneficiada, objetivando a reverso e a melhoria do perfil
epidemiolgico.
2 - O poder pblico desenvolver mecanismos institucionais que
compatibilizem as aes de saneamento bsico, habitao,
desenvolvimento urbano, preservao do meio ambiente e gesto dos
recursos hdricos, buscando integrao com outros municpios nos
casos que se exigirem aes conjuntas.
3 - As aes municipais de saneamento bsico sero executadas
diretamente ou por meio de concesso ou permisso, visando ao
atendimento adequado populao.
Art. 161 O Municpio manter sistema de limpeza urbana, coleta,
tratamento e destinao final do lixo.
1 - A coleta de lixo ser seletiva.
2 - Os resduos reciclveis devem ser acondicionados de modo a
serem reintroduzidos no ciclo do sistema ecolgico.
3 - Os resduos no reciclveis devem ser acondicionados de
maneira a minimizar o impacto ambiental.
4 - O lixo hospitalar ter destinao final em incinerador
pblico.
5 - As reas resultantes de aterro sanitrio sero destinadas a
parques e reas verdes.
6 - A comercializao dos materiais reciclveis por meio de
cooperativas de trabalho ser estimulada pelo poder pblico.
CAPTULO IV
DA ASSISTNCIA SOCIAL
Art. 162 A assistncia social direito do cidado e ser prestada
pelo Municpio, prioritariamente, s crianas e adolescente de rua, aos
desassistidos de qualquer renda ou benefcio previdencirio,
maternidade desamparada, aos desabrigados, aos portadores de
deficincia, aos idosos, aos desempregados e aos doentes.
1 - O Municpio estabelecer plano de aes na rea de
assistncia social observando os seguintes princpios:
I a proteo famlia, gestante, maternidade, infncia,
adolescncia, e a velhice, atravs de recursos financeiros consignados
no oramento municipal, alem de outras fontes;
II A promoo da integrao ao mercado de trabalho;
III A habilitao e reabilitao das pessoas portadores de
deficincia e a promoo de sua integrao vida comunitria.
2 - O Municpio poder firmar convnios com entidades
beneficientes e de assistncia social para a execuo do plano, e

- 49 -

conceder subvenes a entidades assistenciais privadas declaradas de


utilidade pblica por lei municipal.
CAPTULO V
DA EDUCAO
Art. 163 A educao, direito de todos e dever do estado e da
famlia, ser promovida e incentivada com a colaborao da sociedade,
visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o
exerccio da cidadania e sua qualificao para o trabalho.
Art. 164 O ensino ser ministrado com base nos seguintes
princpios:
I igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola;
II liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o
pensamento, a arte e o saber,
III pluralismo de idias e de concepes pedaggicas, e
coexistncia de instituies pblicas e privadas de ensino;
IV gratuidade do ensino pblico em estabelecimentos oficiais;
V valorizao dos profissionais do ensino, garantido, na forma de
lei, plano de carreira para o magistrio pblico, com piso salarial
profissional e ingresso exclusivo por concurso pblico de provas e
ttulos, assegurado regime jurdico nico para todas as instituies
mantidas pelo Municpio.
VI gesto democrtica do ensino pblico, na forma de lei;
VII garantia de padro de qualidade.
Art. 165 O dever do Municpio, em comum com o Estado e a
Unio, com educao ser efetivado mediante a garantia de:
I ensino fundamental, obrigatrio e gratuito, inclusive para os
que a ele no tiverem acesso na idade prpria;
II progressiva extenso da obrigatoriedade e gratuidade de ensino
mdio;
III atendimento educacional especializado aos portadores de
deficincia, preferencialmente na rede regular de ensino;
IV atendimento em creche e pr-escola s crianas de at seis
anos de idade;
V acesso aos nveis mais elevados do ensino, da pesquisa e da
criao artstica, segundo a capacidade de cada um:
VI oferta de ensino noturno regular, adequado s condies do
educando;
VII atendimento ao educando, no ensino fundamental, atravs de
programas suplementares de material didtico-escolar, transporte,
alimentao e assistncia a sade.

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Art. 166 O Municpio promover, anualmente, recenseamento da


populao escolar efar a chamada dos educandos.
1 - O acesso ao ensino obrigatrio e gratuito direito pblico
subjetivo.
2 - o no oferecimento de ensino obrigatrio pelo poder pblico
ou sua oferta irregular, importa responsabilidade da autoridade
competente.
Art. 167 O Municpio, o Estado e a Unio organizaro em regime
de colaborao seus sistemas de ensino.
1 - O Municpio atuar prioritariamente no ensino fundamental
e pr-escolar.
2 - O Municpio receber assistncia tcnica e financeira da
Unio e do Estado para o desenvolvimento de seus sistemas de ensino e
o atendimento prioritrio escolaridade obrigatria.
Art. 168 Parte dos recursos pblicos destinados educao
podem ser dirigidos a escolas comunitrias, confessionais e
filantrpicas, definidas em lei, que:
I comprovem finalidade no-lucrativa e apliquem seus excedentes
financeiros em educao;
II assegurem a destinao de seu patrimnio a outra escola
comunitria, filantrpica ou confessional, ou ao poder pblico, no caso
de encerramento de suas atividades.
1 - Os recursos de que trata este artigo podero ser destinados a
bolsas de estudo para o ensino fundamental e mdio, na forma da lei,
para os que demonstrarem insuficincia de recursos, quando houver
falta de vagas e cursos regulares da rede pblica na localidade da
residncia do educando, ficando o poder pblico obrigado a investir
prioritariamente na expanso de sua rede na localidade.
2 - As atividades universitrias de pesquisa e extenso podero
receber apoio financeiro do poder pblico.
Art. 169 As aes do poder pblico na rea do ensino visam :
I erradicao do analfabetismo;
II universalizao do atendimento escolar;
III melhoria da qualidade de ensino;
IV formao para o trabalho;
V promoo humanstica, cientfica e tecnolgica do Pas.
CAPITULO VI
DA CULTURA
Art. 170 O Municpio garantir a todos o pleno exerccio dos
direitos culturais e acesso s fontes da cultura municipal, e apoiar e
incentivar a valorizao e a difuso das manifestaes culturais.
- 51 -

Pargrafo nico O Municpio proteger as manifestaes das


culturas populares.
Art. 171 Constituem patrimnio cultural brasileiros os bens de
natureza material e imaterial, tomados individualmente ou em
conjunto, portadores de referencia identidade, ao, memria dos
diferentes grupos formadores da sociedade brasileira, nos quais se
incluem:
I as formas de expanso;
II os modos de criar, fazer viver;
III as criaes cientficas, artsticas e tecnolgicas;
IV as obras, objetos, documentos, edificaes e demais espaos
destinados s manifestaes artstico-culturais;
V os conjuntos urbanos e stios de valor histrico, paisagstico,
artstico, arqueolgico, paleontolgico, ecolgico e cientfico.
1 - O poder pblico, com a colaborao da comunidade
promover e proteger o patrimnio cultural brasileiro, por meio de
inventrios, registros, vigilncias, tombamento e desapropriao e de
outras formas de acautelamento e preservao.
2 - Cabem administrao pblica, na forma da lei, a gesto da
documentao governamental e as providencias para franquear sua
consulta a quantos dela necessitem.
3 - A lei estabelecer incentivos para a produo e o
conhecimento de bens e valores culturais.
4 - Os danos e ameaas ao patrimnio cultural estaro punidos
na forma da lei.
Art. 172 O Municpio estimular o desenvolvimento das cincias,
das artes, das letras e da cultura em geral, observado o disposto na
Constituio Federal.
1 - Ao Municpio compete suplementar, quando necessrio, a
legislao federal e a estadual dispondo sobre a cultura.
2 - A lei dispor sobre a fixao de datas comemorativas de alta
significao para o Municpio.
3 - Ao Municpio cumpre proteger os documentos, as obras e
outros bens de valores histricos, artsticos e culturais, os monumentos
e as paisagens naturais notveis.
CAPTULO VII
DO DESPORTO E DO LAZER
Art. 173 dever do Municpio fomentar praticas esportivas,
como direito de cada um, observados:
I a destinao de recursos pblicos para a promoo prioritria
do esporte educacional e, em casos especficos, para a do esporte de
alto rendimento;
- 52 -

II o tratamento diferenciado para o esporte profissional e o noprofissional;


III a proteo e o incentivo s manifestaes esportivas de criao
nacional.
IV cabe ao Municpio, na rea de sua competncia, regulamentar
os jogos esportivos, os espetculos e divertimentos pblicos.
V utilizar de terreno prprio, cedido ou desapropriado, para
desenvolvimento de programa de construo de centros esportivos,
praa de esportes, ginsio, reas de lazer e campo de futebol,
necessrios demanda do esporte amador dos bairros da cidade.
Art. 174 O Municpio incentivar o lazer como forma de
promoo social, especialmente mediante:
I reserva de espaos verdes ou livres, em forma de parques,
bosques, jardins e assemelhados, como base fsica da recreao urbana;
II construo e equipamento de parques infantis, centros de
juventude e edifcios de convenincia comunal;
III aproveitamento e adaptao de rios, vales, colinas,
montanhas, lagos, matas, e outros recursos naturais como locais de
passeio e distrao.
CAPTULO VIII
DO MEIO AMBIENTE
Art. 175 Todos tm direito ao meio ambiente saudvel e
ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial
sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o
dever de defend-lo e preserva-lo para as presentes e futuras geraes.
1 - Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Poder
Pblico Municipal em colaborao com a Unio e o Estado;
I preservar e restaurar os processos ecolgicos essenciais e prover
o manejo ecolgico das espcies e ecossistemas;
II preservar a diversidade e a integridade do patrimnio gentico
e fiscalizar as entidades dedicadas pesquisa e manipulao de
material gentico;
III exigir, na forma da lei, para a instalao de obra ou atividade
potencialmente causadora de significativa degradao do meio
ambiente, estudo prvio de impacto ambiental, ao que se dar
publicidade;
IV controlar a produo, a comercializao e o emprego de
tcnicas, mtodos e substncias que comportem risco para a vida, a
qualidade de vida e o meio ambiente;
V promover a educao ambiental em todos os nveis de ensino e
a conscientizao pbica para a preservao do meio ambiente;
VI proteger a fauna e flora, vedadas, na forma da lei, as praticas
que coloquem em risco sua funo ecolgica, provoquem a extino de
espcies ou submetam os animais a crueldade.
- 53 -

2 - O direito de propriedade sobre os bens do patrimnio natural


e cultural revelado pelo princpio da funo social, no sentido de sua
proteo, valorizao e promoo.
3 - Aquele que explorar recursos minerais fica obrigado a
recuperar o meio ambiente degradado, de acordo com a soluo tcnica
exigida pelo rgo pblico competente na forma da lei.
4 - As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio
ambiente sujeitaro aos infratores, pessoas fsicas ou jurdicas, a
sanes penais e administrativas, independentemente da obrigao de
reparar os danos causados.
5 - Os agentes pblicos respondem pessoalmente pela atitude
comissiva ou omissiva que descumpra os preceitos aqui estabelecidos.
6 - Os cidados e as associaes podem exigir em juzo ou
administrativamente, a cessao das causas de violao do disposto
neste artigo, juntamente com o pedido de reparao do dano ao
patrimnio e de aplicao das demais sanes previstas.
Art. 176 Os bens do patrimnio natural e cultural, uma vez
tombados pelo Poder Pblico Municipal, Estadual ou Federal, gozam de
iseno de impostos e contribuio de melhoria municipais, desde que
sejam preservados por seu titular.
Pargrafo nico O proprietrio dos bens referidos acima, para
obter os benefcios da iseno, dever formular requerimento ao
Executivo Municipal, apresentando copia do ato de tombamento, e
sujeitar-se fiscalizao para comprovar a preservao do bem.
Art. 177 A lei estabelecer mecanismos de compensao
urbanstico-fiscal para os bens integrantes do patrimnio natural e
cultural.
Art. 178 Incumbe ainda o Municpio, entre outras atribuies:
1) Implantar e manter hortos florestais destinados a
recomposio da flora nativa e a produo de espcies diversas,
destinadas a arborizao dos logradouros pblicos.
2 ) Promover ampla arborizao dos logradouros pblicos de
rea urbana, bem como a reposio dos espcimes em processo de
deteriorao ou morte.
CAPTULO IX
DA FAMLIA, DA CRIANA, DO ADOLESCENTE,
DO DEFICIENTE E DO IDOSO
Art. 179 A famlia receber especial proteo do Municpio.
1 - O Municpio propiciar recursos educacionais e cientficos
para o exerccio do direito ao planejamento familiar, como livre deciso
do casal.
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2 - O Municpio assegurar a assistncia famlia na pessoa de


cada um dos que a integram, criando mecanismos para coibir a
violncia no mbito das suas relaes.
Art. 180 dever da famlia, da sociedade e do Estado assegurar
criana e ao adolescente, com absoluta prioridade, o direito vida,
alimentao, educao, ao lazer, profissionalizao, cultura,
dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e
comunitria, alm de coloca-los a salvo de toda a forma de negligncia,
discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso.
1 - O Estado promover programas de assistncia integral
sade da criana e do adolescente, admitida a participao de entidades
no governamentais e obedecendo os seguintes preceitos:
I aplicao de percentual dos recursos pblicos destinados
sade na assistncia materno-infantil;
II criao de programas de preveno e atendimento
especializado para os portadores de deficincia fsica, sensorial ou
mental, bem como de integrao social do adolescente portador de
deficincia, mediante o treinamento para o trabalho e a convivncia e a
facilitao do acesso e aos bens e servios coletivos, como a eliminao
de preconceitos e obstculos arquitetnicos.
2 - A lei dispor sobre normas de construo dos logradouros e
dos edifcios de uso pblico e de fabricao de veculos de transporte
coletivo, a fim de garantir acesso adequado s pessoas portadoras de
deficincia.
Art. 181 A famlia, a sociedade e o Estado tm o dever de
amparar as pessoas idosas e as portadoras de deficincia, assegurando
sua participao na comunidade, defendendo sua dignidade e bemestar e garantindo-lhes o direito vida.
1 - Os programas de amparo aos idosos e aos deficientes sero
executados preferencialmente em seus lares.
2 - Aos maiores de sessenta e cinco anos e aos deficientes
garantida a gratuidade dos transportes coletivos urbanos.
3 - A lei municipal definir o conceito de deficiente para os fins
do disposto neste artigo.
TITULO IX
DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS
Art. 182- O Prefeito, o Presidente da Cmara e os Vereadores, na
data da promulgao desta Constituio, prestaro o compromisso de
mant-la, defend-la e cumpri-la.
Art. 183 Na hiptese da Cmara Municipal no fixar, na ultima
legislatura para vigorar na subseqente, a remunerao do Prefeito,
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Vice-Prefeito ou Vereadores, ficaro mantidos os valores vigentes em


dezembro do ultimo exerccio da legislatura anterior e que sero
corrigidos, automaticamente, de acordo com os mesmos ndices e nas
mesmas datas dos reajustes dos servidores municipais.
1 - A hiptese acima se aplica tambm no caso do Cmara no
fixar, simultaneamente, a remunerao de todos os agentes polticos
mencionados.
2 - A correo pelos ndices dos servidores municipais guardar
a relao de valores entre a remunerao do Prefeito e a menor
remunerao dos servidores pblicos.
Art. 184 Enquanto no for criada a Imprensa Oficial do
Municpio, a publicao das leis e dos atos municipais ser feita por
afixao na Prefeitura ou na Cmara Municipal e, a critrio do Prefeito
ou do Presidente da Cmara, de acordo com a lei:
I na imprensa local ou na regional ou
II na Imprensa Oficial do Estado ou
III na Imprensa Oficial do Municpio da regio.
Art. 184 A publicao das Leis e dos atos municipais ser
efetuada por fixao no trio da Prefeitura ou Cmara Municipal,
conforme o caso, ou na Imprensa Oficial do Municpio, a critrio do
Prefeito ou do Presidente da Cmara, de acordo com a lei.
Art. 185 O Municpio proceder, conjuntamente com o Estado, o
censo para levantamento do numero de deficientes, de suas condies
scio-econmicas, culturais e profissionais e das causas das
deficincias, para orientao do planejamento de aes pblicas.
Art. 186 A lei dispor sobre a adaptao dos logradouros, dos
edifcios de uso pblico e dos veculos de transporte coletivo, afim de
garantir acesso adequado s pessoas portadoras de deficincia.
Art. 187 O Municpio, nos dez primeiros anos da promulgao da
Constituio Federal, desenvolver esforos, com a mobilizao dos
setores organizados da sociedade e com a aplicao pelo menos,
cinqenta por cento dos recursos a que se refere o art. 142, 3, desta
Constituio, para eliminar o analfabetismo e universalizar o ensino
fundamental.
Art. 188 O Municpio articular-te- com o Estado para promover
o recenseamento escolar.
Art. 189 So considerveis estveis os servidores municipais que
se enquadrarem no art. 19 do Ato das Disposies Constitucionais
Transitrias da Constituio da Repblica.
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Art. 190 O Municpio proceder reviso dos direitos dos


servidores pblicos inativos e pensionistas e atualizao dos
proventos penses a eles devidos, a fim de ajusta-los ao disposto da
Constituio Federal.
Art. 191 A lei estabelecer critrios para a compatibilizao dos
quadros de pessoal do Municpio ao disposto no art. 39 da Constituio
Federal e reforma administrativa dela decorrente, no prazo de dezoito
meses contados de sua promulgao.
Art. 192 O municpio no poder despender com despesas de
pessoal mais que o previsto na Lei Complementar 101/2000.
Pargrafo nico Quando a respectiva despesa de pessoal exceder
o limite previsto, dever a ele retornar, reduzindo-se o percentual
excedente razo de um quinto por ano.
Art. 193 Aplicam-se Administrao Tributria e Financeira do
Municpio o disposto nos artigos 34, 1, 2, I, II, III, 3, 4, 5,
6, 7, e artigo 41, 1 e 2 do Ato das Disposies Transitrias da
Constituio Federal.
Art. 194 Esta Lei Orgnica do Municpio de Tabuleiro MG, com
as devidas modificaes, ser promulgada pela Mesa diretora e entrar
em vigor na data de sua promulgao, revogadas as disposies em
contrrio.
Tabuleiro, 27 de Outubro de 2004.

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