Universitatea de Stat din Moldova

Facultatea tiine Economice

Catedra Contabilitate i informatic economic

Lucrul individual
la disciplina Finane

Analiza veniturilor i cheltuielilor bugetare pentru perioada

anilor 2009-2011

A elaborat:
Coordonator tiinific:

Chiinu 2012
1

Cuprins

I.Introducere..........................................3
II.Analiza veniturilor i cheltuielilor bugetare ale Republicii Moldova................. 5
III.Comparaia veniturilor i cheltuielilor bugetare ale Republicii Moldova cu cele ale
Romaniei...................................................................19
IV.Concluzii......................................31
V.Bibliografie........................................33

I. Introducere
Cheltuielile publice exprim relaii economico-sociale n form bneasc , care se manifest ntre
stat, pe de o parte i persoane fizice i juridice pe de alt parte , cu ocazia repartizrii i utilizrii
resurselor financiare ale statului n scopul ndeplinirii funciilor acestuia.
Cheltuielile publice se finalizeaz n pli efectuate de stat din resurse mobilizate pe diferite ci,
pentru achiziii de bunuri sau prestri de servicii necesare pentru ndeplinirea diferitelor obiective ale
politicii statului: servicii publice generale , aciuni social-culturale, ntreinerea armatei i a ntregii
activiti desfurate n domeniul militar , ordinea public intern , securitatea social , aciuni
economice etc.
Cheltuielile publice nglobeaz :
a) Cheltuielile efectuate din fondurile constitutive la nivelul bugetelor administraiilor publice
centrale (bugetul de stat, bugetul asigurrilor de sanatate , bugetul asigurrilor sociale de stat ,
bugetul fondului pentru ajutorul de somaj , bugetele instituiilor publice , autonome i altele). La
statele cu structur federal , se cuprind i cheltuielile autoritilor publice ale statelor , regiunilor sau
provinciilor.
b) Cheltuielile efectuate din fondurile constitutive n bugetele administraiilor publice locale , pe
trepte, ale acestora
c) Cheltuielile efectuate din intrrile anuale de credite externe.
d) Cheltuielile efectuate din fonduri externe nerambursabile constituite la nivelul organismelor
internaionale i distribuite , pe programe, statelor beneficiare.
Veniturile statului sunt formate din totalitatea resurselor bneti instituite prin lege, care contribuie la
constituirea fondurilor bneti ale acestuia, alctuind un tot unitar denumit sistemul veniturilor
publice.
Veniturile bugetare ale statului, n functe de regularitatea cu care se realizeaz, se mpart n venituri
ordinare (curente) - impozite,taxe - i venituri extraordinare.
n aceast lucrare voi efectua o analiz a veniturilor i cheltuielilor bugetare pentru anii 2009 2011
innd cont de urmtoarele sarcini:
1. Evaluarea veniturilor si cheltuielilor conform anumitor indicatori specifici acestora.
2. Determinarea unor relaii ntre veniturile i cheltuielile Republicii Moldova efectuate n perioada
respectiv.
3

3. Compararea nivelului economic n funcie de venituri i cheltuieli din Republica Moldova cu cel
din Romnia.
4. Stabilirea unor ponderi n categoria veniturilor i cheltuielilor bugetare.
5. Formularea unor concluziilor privitor la rezultatele obinute.

II. Analiza veniturilor i cheltuielilor bugetare ale

Republicii Moldova
n cadrul analizei cheltuielilor publice se poate utiliza urmtorul sistem de indicatori, care pot
fi divizai dup:
-

nivelul;

structura;

dinamica cheltuielilor publice.

Indicatorii care exprim nivelul cheltuielilor publice:

-

volumul anual al cheltuielilor publice;

ponderea cheltuielilor publice n PIB;

cheltuielilor publice medii pe un locuitor.

-

Volumul anual al cheltuielilor publice reprezint mrimea lor valoric exprimat n uniti
monetare naionale. Acest indicator poate fi nominal i real.
Volumul anual nominal al cheltuielilor publice se determin pornind de la preurile din perioada
respectiv. De regul, datele din bugetele proiectate i efective snt exprimate n mrimi nominale.
Volumul anual real al cheltuielilor publice se determin pornind de la preurile constante
corectate la indicele preurilor, comparabile n perioade diferite.

Tab.1 Volumul veniturilor i cheltuielilor publice ale Rep.Moldova

Anul

Volumul veniturilor publice

Volumul cheltuielilor publice

2009

(mil.lei)
23517,7

(mil.lei)
27354,3

2010

27540,2

29326,4

2011

30139,7

32100,9

35000
30000
25000
20000

Volumul veniturilor publice

Volumul cheltuielilor publice

15000
10000
5000
0
2009

2010

2011

Fig.1 Volumul veniturilor i cheltuielilor publice ale Rep.Moldova

Tab.2 Produsul Intern Brut al Rep. Moldova
Anul
2008
2009
2010
2011

PIB
62921,545
60429,803
71885,474
82174,083

90000000
80000000
70000000
60000000
50000000

PIB

40000000
30000000
20000000
10000000
0
2008

2009

2010

2011

Fig. 2 Produsul Intern Brut al Rep. Moldova

Ponderea cheltuielilor publice n PIB se determin prin raportarea volumului anual al

cheltuielilor publice la PIB din anul respectiv i se exprim n %:
PG

G
100%
Y

unde: PG ponderea cheltuielilor publice n PIB;

G volumul anual al cheltuielilor publice;
Y PIB.
PG 2009 =

27354,3
60429803

x 100% = 45%

PG 2010 =

29326,4
71885474

x 100% = 40,7%

PG 2011 =

32100,9
82174083

x 100 % = 39 %

n medie, acest indicator atinge nivelul de 40%. Gestionarea a 2/5 din PIB n interesul public
satisface nevoile economice i sociale ale populaiei i permite dezvoltarea ascendent a economiei.
Cheltuielile publice medii pe un locuitor se determin prin raportarea volumului anual al
cheltuielilor publice la numrul de locuitori:
G ml

G
Nl

unde:
Gml volumul cheltuielilor publice medii pe locuitor;
G volumul anual al cheltuielilor publice;
Nl numrul locuitorilor.
Tab.3 Numrul locuitorilor n Rep. Moldova
Anul

Numrul de locuitori

2009
2010
2011

(mii persoane)
3567,512
3563,695
3560,430
7

4000
3500
3000
2500
Numrul de locuitori

2000
1500
1000
500
0
2009

2010

2011

Fig. 3 Numrul locuitorilor n Rep. Moldova

Gml 2009 =

27354,3
3567512

= 7,6676

Gml 2010 =

29326,4
3563,695

= 8,2292

Gml 2011 =

32100,9
3560,430

= 9,0160

Indicatori de structur pentru cheltuieli

Din punct de vedere cantitativ structura cheltuielilor publice reprezint greutatea specific
(pondere) a fiecrei categorii de cheltuieli n totalul lor. Acest indice poate fi calculat prin formula:
S Gi

Gi
100%
Gt

unde:
SGi greutatea specific a categoriei de cheltuieli n totalul cheltuielilor publice;
8

Gi cheltuieli publice de categoria i;

Gt cheltuieli publice totale;
i cheltuieli pentru economie.
Tab.4 Cheltuieli pentru economie
Anul

Cheltuieli pentru economie

2009
2010
2011

(mil. lei)
2619,4
3197,2
3616,4

4000
3500
3000
2500
2000

Cheltuieli pentru
economie

1500
1000
500
0
2009

2010

2011

Fig.4 Cheltuieli pentru economie

SG economie 2009 =

2619,4
27354,3

= 0,0957 mil. lei

SG economie 2010 =

3197,2
27354,3

= 0,1169 mil. lei

SG economie 2011 =

3616,4
27354,3

= 0,1322 mil. lei

Structura cheltuielilor publice pe diferite categorii se delimiteaz n cadrul criteriilor de

clasificare ale acestora, folosite n fiecare ar sau n statisticele internaionale.
Indicatori de structur pentru venituri
Din punct de vedere cantitativ structura veniturilor publice reprezint greutatea specific
(pondere) a fiecrei categorii de venituri n totalul lor. Acest indice poate fi calculat prin formula:
Svi =

Vi
Vt

x 100%

unde:
SVi greutatea specific a categoriei de venituri n totalul veniturilor publice;
Vi venituri publice de categoria i;
Vt venituri publice totale;
i venituri fiscale.
Tab.5 Venituri ficale
Anul

Venituri fiscale

2009
2010
2011

(mil. lei)
19531,7
22541,2
25580,0

30000
25000
20000
Venituri fiscale

15000
10000
5000
0
2009

2010

2011

Fig.5 Venituri fiscale

10

SV economie 2009 =

19531,7
23517,7

= 0,8305 mil. lei

SV economie 2010 =

22541,2
27540,2

= 0.8184 mil. lei

SV economie 2011 =

25580,0
30139,7

= 0,8487 mil. lei

Pentru aprecierea evoluiei veniturilor i cheltuielilor publice, se apeleaz la

indicatorii de dinamic, care snt:
a) creterea nominal absolut;
b) creterea real absolut;
c) creterea nominal relativ;
d) creterea real relativ.
A1) Creterea nominal absolut a cheltuielilor publice rezult din compararea lor exprimat n
preuri curente i se determin prin relaia:

D n G1 / 0 G1n G 0n
unde:
DnG1/0 creterea nominal absolut a cheltuielilor publice n perioada analizat (1) fa de perioada
de referin (0);
Gn1 i Gn0 - cheltuieli publice nominale respectiv n perioada 1 i 0.
DnG2009/2008 = 28457,1- 26797,1 = 1660 mil.lei
DnG2010/2009 = 31101,0 28457,1 = 2643,9 mil. lei
DnG2010/2011 = 33267,8 31101,0 = 2166,8 mil. lei

Compararea cheltuielilor publice exprimate n preuri curente nu reflect obiectiv situaia,

deoarece procesul economic poart caracter ciclic i lui i snt caracteristice oscilaiile preurilor,

11

fluctuaiile cursului valutar, i chiar fenomene negative cum ar fi criza, inflaia etc., ce modific
moneda ca unitate de msur a valorii i ca rezultat deformeaz tabelul economic.
Pentru corectarea influenelor determinate de modificarea preurilor, este necesar exprimarea lor
n preuri constante pentru perioadele analizate.
A2) Creterea nominal absolut a veniturilor publice rezult din compararea lor exprimat n
preuri curente i se determin prin relaia:
DnV1/0 = Vn1 - Vn0
unde:
DnV1/0 creterea nominal absolut a cheltuielilor publice n perioada analizat (1) fa de perioada
de referin (0);
Vn1 i Vn0 - cheltuieli publice nominale respectiv n perioada 1 i 0.
DnV2009/2008 = 22791,0 25380,0 = - 2589 mil.lei
DnV2010/2009 = 26906,8 22791,0 = 4115,8 mil. lei
DnV2011/2010 = 30655,5 26906,8 = 3748.7 mil.lei

B1) Creterea real absolut a cheltuielilor publice, care rezult din compararea lor n preuri
constante, poate fi determinat conform formulei:

D r G1 / 0 G1r G 0r
unde:
DrG1/0 creterea real absolut a cheltuielilor publice n perioada 1 fa de perioada 0;
Gr1 i Gr0 cheltuieli publice reale respectiv n perioada 1 i 0.
DrG2009/2008 = 27354,3 26119,1 = 1235,2 mil.lei
DrG2010/2009 = 29328,9 27354,3 = 1974,6 mil.lei
DrG2011/2010 = 32117,0 29328,9 = 2788,1 mil. lei
B2) Creterea real absolut a veniturilor publice, care rezult din compararea lor n preuri
constante, poate fi determinat conform formulei:
DrV1/0 = Vr1 - Vr0
12

unde:
DrV1/0 creterea real absolut a cheltuielilor publice n perioada 1 fa de perioada 0;
Vr1 i Vr0 cheltuieli publice reale respectiv n perioada 1 i 0.
DrV2009/2008 = 23244,1 25516,9 = - 2272,8 mil. lei
DrV2010/2009 = 27540,2 23244,1 = 4296,1 mil. lei
DrV2011/2010 = 30158,5 27540,2 = 2618,3 mil. lei
Dac n perioada analizat cheltuielile nu snt exprimate n preuri constante, atunci preurile
curente se transform n preurile perioadei de baz cu ajutorul indicelui de cretere a preurilor, prin
relaia:

G1r G1n : I p1 / 0
unde: Gr1 cheltuieli publice reale n perioada 1;
Gn1 cheltuieli publice nominale n perioada 1;
Ip1/0 indicele de modificare a preurilor n perioada curent fa de perioada de baz;
Ip2009/2008 = 28457,1 : 27354,3 = 1,04
Ip2010/2009 = 31101,0 : 29328,9 = 1,06
Ip2011/2010 = 33267,8 : 32117,0 = 1,035
Dac n perioada analizat veniturile nu snt exprimate n preuri constante, atunci preurile
curente se transform n preurile perioadei de baz cu ajutorul indicelui de cretere a preurilor, prin
relaia:
Vr1 = Vn1 : Ip1/0
unde: Vr1 veniturile publice reale n perioada 1;
Vn1 veniturile publice nominale n perioada 1;
Ip1/0 indicele de modificare a preurilor n perioada curent fa de perioada de baz;
Ip2009/2008 = 25380,0 : 23244,2 = 1,09
Ip2010/2009 = 26906,8 : 27540,2 = 0,98
Ip2011/2010 = 30655,5 : 30158,5 = 1,02
13

C1) Creterea nominal relativ a cheltuielilor publice se determin prin relaia:

G1n
100%
I Gn
1/ 0 G n
0
unde:

IG

n
1/ 0

- indicele creteri nominale a cheltuielilor publice;

Gn1 - cheltuieli publice nominale n perioada 1;

Gn0 - cheltuieli publice nominale n perioada 0;

ea volumului anual nominal al cheltuielilor publice in comparatie cu v

90000
80000
70000
60000
50000
40000
30000
20000
10000
0

2009

2010

2011

Volumul anual nominal al cheltuielilor publice, mil.lei

Valoarea PIB, mil.lei

Fig.6 Valoarea volumului anual nominal al cheltuielilor publice n comparaie cu

volumul PIB

28457,1
26797,1

x 100% = 109,29

31101,0
28457,1

x 100% = 106,97

33267,8
31101,0

2009/2008
IG
2010/2009
IG
2011/2010
IG

x 100% = 106,19

14

Analiza indicatorului creterea nominal relativ a cheltuielilor publice permite reliefarea mai
pronunat a creterii nominale absolute a cheltuielilor publice.

C2) Creterea nominal relativ a veniturilor publice se determin prin relaia:

IVn1/0

V n1
V n0

x 100%

unde : IVn1/0 - indicele creteri nominale a cheltuielilor publice;

Vn1 - cheltuieli publice nominale n perioada 1;
Vn0 - cheltuieli publice nominale n perioada 0;

Creterea nominal absolut a veniturilor publice

5000
4000
3000

Creterea nominal
absolut a veniturilor
publice

2000
1000
0
2008-2009
-1000

2009-2010

2010-2011

-2000
-3000

Fig. 7 Creterea nominal absolut a veniturilor publice

2009/2008

22791,0
= 25380,0

2010/2009

26906,8
22791,0

IV

IV

2011/2010
IV

30655,5
= 26906,8

x 100% = 89,80

x 100% = 118,06

x 100% = 113,93

15

D1) Creterea real relativ a cheltuielilor publice se determin prin relaia:

G1r
r

IG
1/ 0 G r
0

unde:

IG

1/ 0

- indicele creteri reale a cheltuielilor publice;

Gr1 - cheltuieli publice reale n perioada 1;

Gr0 - cheltuieli publice reale n perioada 0;

Volumul anual real al cheltuielilor publice, %% din PIB

46
45
44
43
42
41
40
39
38
37
36
2009

2010
Volumul anual real al cheltuielilor publice, %% din PIB

Fig.8 Volumul anual real al cheltuielilor publice

27354,3
26119,1

x 100% = 107,22

29328,9
27354,3

x 100% = 109,51

32117,0
29328,9

2009/2008
IG
2010/2009
IG
2011/2010
IG

x 100% = 104,73

D2) Creterea real relativ a veniturilorr publice se determin prin relaia:

16

2011

I Vr1/0

Vr1
V r0

unde: I Vr1/0 - indicele creteri reale a veniturilor publice;

Vr1 - veniturile publice reale n perioada 1;
Vr0 - veniturile publice reale n perioada 0;

Creterea real absolut a veniturilor publice

0
2008-2009

2009-2010

2010-2011
Creterea real absolut a
veniturilor publice

-0.5
-1
-1.5
-2

Fig.9 Creterea real absolut a veniturilor publice

x 100% = 91,09

23244,1
25516,9

x 100% = 118,48

27540,2
23244,1

x 100% = 109,51

30158,5
27540,2

2009/2008
IV
2010/2009
IV
2011/2010
IV

Analiza complex a cheltuielilor publice include compararea creterii relative a cheltuielilor

publice i creterii relative a PIB-ului. Raportnd aceti doi indici s-a cptat un indicator, care este
intitulat elasticitatea cheltuielilor publice (eG):
eG

I G1 / 0
I Y1 / 0

eG
sau

G Y
:
G Y

I Y2009/2008 =

60429803
62921545

x 100% = 96,04

I Y2010/2009 =

71885474
60429803

x 100% = 118,96

17

I Y2011/2010 =

82174083
71885474

x 100% = 114,31

eG2009/2008 =

104,73
96,04

= 1,09

eG2009/2008 =

107,22
118,96

= 0,90

eG2009/2008 =

109,51
114,31

= 0,96

Elasticitatea cheltuielilor publice arat reacia cheltuielilor publice la creterea PIB. Dac
elasticitatea cheltuielilor publice >1 (echeltuielilor publice >1), persist tendina de utilizare ntr-o msur
mai mare a PIB pentru finanarea cheltuielilor publice.
Analiza complex a veniturilor publice include compararea creterii relative a veniturilor publice
i creterii relative a PIB-ului. Raportnd aceti doi indici s-a cptat un indicator, care este intitulat
elasticitatea veniturilor publice (eV):

eV =

IV 1/0
IY 1/0

I Y2009/2008 =

60429803
62921545

x 100% = 96,04

I Y2010/2009 =

71885474
60429803

x 100% = 118,96

I Y2011/2010 =

82174083
71885474

x 100% = 114,31

eV2009/2008 =

91,09
96,04

eV2010/2098 =

118,48
118,96

= 1,00

eV2011/2010 =

109,51
114,31

=0,96

= 0,95

18

Elasticitatea veniturilor publice arat reacia veniturilor publice la creterea PIB. Dac
elasticitatea veniturilor publice >1 (eveniturilor publice >1), persist tendina de utilizare ntr-o msur mai
mare a PIB pentru finanarea veniturilor publice.

III.Comparaia veniturilor i cheltuielilor bugetare ale

Republicii Moldova cu cele ale Romniei

n urma calculelor efectuate, rezultatelor obinute i informaiei aflate la dispoziie vom analiza i
compara veniturilor i cheltuielilor bugetare din perioada 2009 -2011 ale Republicii Moldova cu
cele ale Romniei.
Tab.6 PIB-ul Romniei n perioada anilor 2006-2011
Anul

2006

2007

2008

2009

2010

2011

PIB-miliarde

342,4

404,7

503,9

491,3

513,6

547,8

RON

Tab.7 indicii anuali ai preurilor de consum i rata anual a inflaiei n perioada 2006-2007
Anul

Indicii preurilor de consum-%

Rata inflaiei-%

2006

106,56

6,56

2007

104,84

4,84

2008

107,85

7,85

2009

105,59

5,59
19

2010

106,09

6,09

2011

105,79

5,79

Tab.8 Analiza indicatorilor de structur i dinamici a cheltuielilor i veniturilor bugetului de

stat i interpretarea datelor obinute
Analiza structurii economice
Ponderea cheltuielilor cu serviciile publice

Analiza structurii funcionale

Ponderea cheltuielilor cu nvmntul din total

generale n total cheltuieli:

cheltuieli social-culturale:

2011:

42.106,4
100=38,81 %
108.482,0

2011:

4.169,9
100=15,98%
26.087,3

Din volumul total al cheltuielilor in

Din volumul total al cheltuielilor social-culturale

anul 2011, pentru cheltuielile cu

n anul 2011, pentru cheltuielile cu nvmntul

servicii publice generale s-au alocat

s-au alocat 15,98%.

38,81%.
Ponderea cheltuielilor cu aprarea, ordinea i

Ponderea cheltuielilor cu sntatea din total

sigurana naional n total cheltuieli:

cheltuieli social-culturale:

2011:

14.604,9
100=13,46 %
108.482,0

2011:

2.414,3
100=9,25%
26.087,3

Din volumul total al cheltuielilor in anul 2011,

Din volumul total al cheltuielilor social-culturale

pentru cheltuielile cu aprarea, ordinea i

n anul 2011, pentru cheltuielile cu sntatea s-

sigurana naional s-au alocat 13,46%.

au alocat 9,25%.

20

Ponderea cheltuielilor social-culturale n total

Ponderea cheltuielilor cu, cultur, recreere i

cheltuieli:

religie din total cheltuieli social-culturale:

2011:

26.087,3
100=24,05%
108.482,0

2011:

1.847,7
100=7,08%
26.087,3

Din volumul total al cheltuielilor n anul 2011,

Din volumul total al cheltuielilor social-culturale

pentru cheltuieli social-culturale s-au alocat

n anul 2011, pentru cheltuielile cu, cultur,

24,05 %.

recreere i religie s-au alocat 7,08%.

Ponderea cheltuielilor cu servicii de dezvoltare

Ponderea cheltuielilor cu asigurri i asisten

public, locuine, mediu i ape n total

social din total cheltuieli social-culturale:

cheltuieli:

2011:

2011:

3.024,3
100=2,79%
108.482,0

17.655,3
100=67,68%
26.087,3

Din volumul total al cheltuielilor social-culturale

Din volumul total al cheltuielilor n anul

n anul 2011, pentru cheltuielile cu asigurri i

2011,pentru cheltuieli cu servicii de dezvoltare

asisten social s-au alocat 67,68%.

public, locuine, mediu i ape s-au alocat 2,79

%.
Ponderea cheltuielilor cu aciuni economice n
total cheltuieli:

2011:

22.659,1
100=20,89%
108.482,0

Din volumul total al cheltuielilor n anul

2011,pentru cheltuieli cu aciuni economice s-au
alocat 20,89%.

21

Tab. 9 Analiza structurii principalelor venituri ale bugetului de stat pe anul 2011
Analiza structurii economice
Ponderea veniturilor curente n total venituri:

Analiza structurii funcionale

Ponderea veniturilor fiscale n total venituri
curente:

2011:

74.852,4
100=92,64%
80.802,1
2011:

67.619 , 7
100=90,34%
74.852,4

Din volumul total al veniturilor, n anul 2011,

Din volumul total al veniturilor curente, n anul

92,63% a fost din veniturile curente.

2011, 90,34% a fost din venituri fiscal.

Ponderea veniturilor din capital n total venituri:

Ponderea veniturilor din impozit pe venit, profit

i ctiguri din capital n total venituri fiscale:

2011:

59,9
100=0,07%
80.802,1
2011:

15.784,7
100=23,34%
67.619 , 7

Din volumul total al veniturilor, n anul 2011,

0,07% a fost din veniturile din capital.

Din volumul total al veniturilor fiscale, n anul

2011, 23,34% a fost din venituri din impozit pe
venit, profit i ctiguri din capital.

Ponderea veniturilor din operaiuni financiare n

Ponderea veniturilor din impozit pe venit, profit

total venituri:

i ctiguri din capital de la persoane juridice n

total venituri fiscale:

2011:

6,4
100=0,007%
80.802,1
2011:

10.703,6
100=15,83%
67.619 , 7

Din volumul total al veniturilor, n anul 2011,

0,007% a fost din veniturile din operaiuni

Din volumul total al veniturilor fiscale, n anul

22

financiare.

2011, 15,83% au fost din impozit pe venit, profit

i ctiguri din capital de la persoane juridice.

Pentru celelalte cheltuieli i venituri ale bugetului de stat se utilizeaz aceeai modalitate de calcul
pentru fiecare an n parte.

Tab.10 Analiza de structur economic a cheltuielilor cu aciuni economice i cu veniturile

curente n perioada 2006-2011
Explicaii
Ponderea

2006
21,98%

2007
17,78%

2008
20,61%

2009
22,44%

2010
19,67%

2011
20,89%

Din

Din

Din

Din volumul

Din volumul

Din

volumul

volumul

volumul

total al

total al

volumul

total al

total al

total al

cheltuielilor

cheltuielilor

total al

cheltuielilor

cheltuielilo

cheltuielilo

n anul 2009,

n anul 2010,

cheltuielilor

n anul

r n anul

r n anul

s-au alocat

s-au alocat

n anul

2006, s-au

2007, s-au

2008, s-au

22,44%

19,67%

2011, s-au

alocat

alocat

alocat

pentru

pentru

alocat

21,98%

17,78%

20,61%

cheltuieli cu

cheltuieli cu

20,89%

pentru

pentru

pentru

aciuni

aciuni

pentru

cheltuieli cu

cheltuieli

cheltuieli

economice.

economice.

cheltuieli cu

aciuni

cu aciuni

cu aciuni

aciuni

economice.
99,86%

economice.
99,86%

economice.
99,83%

economice.
92,64%

cheltuielilor
cu aciuni
economice
n total
cheltuieli
Interpretare

Ponderea
veniturilor

23

93,82%

95%

curente n
total venituri
Interpretare

Din

Din

Din

Din volumul

Din volumul

Din

volumul

volumul

volumul

total al

total al

volumul

total al

total al

total al

veniturilor n

veniturilor n

total al

veniturilor

veniturilor

veniturilor

anul 2009,

anul 2010,

veniturilor

n anul

n anul

n anul

93,82% au

95% au fost

n anul

2006,

2007,

2008,

fost din

din venituri

2011,

99,86% au

99,86% au

99,83%%

venituri

curente.

92,64% au

fost din

fost din

au fost din

curente.

venituri

venituri

venituri

venituri

curente.

curente.

curente.

curente.

fost din

Din acest tabel se poate observa evoluia ponderii cheltuielilor cu aciuni economice n perioada
2006-2011 i evoluia ponderii veniturilor curente n perioada 2006-2011. Aceasta metod se poate
utiliza pentru toate cheltuielile i veniturile bugetului de stat n perioada analizat.

Analiza indicatorilor dinamicii veniturilor bugetare

Tab.11 Modificarea absolut n preuri nominale i reale a veniturilor bugetare
Modificarea absolut n preuri nominale

Modificarea absolut n preuri reale

CPT1 - CPT0

CPT 1
CPT 0
100 100
IP 1
IP 0
Anul de referin-2007; Anul de baz-2006;

Anul de referin-2007; Anul de baz-2006;

55.575,5
104,84

55.575,5-42.822,6=12.752,9

100 -

42.822,6

106,56

100=12.823,4
Anul de referin-2008; Anul de baz-2007;

Anul de referin-2008; Anul de baz-2007;

67.004,7
107,85

67.004,7-55.575,5=11.429,2
Anul de referin-2009; Anul de baz-2008;

100 -

55.575,5
100=9.118,3
104,84

Anul de referin-2009; Anul de baz-2008;

24

75.689,8
67.004,7
100 100=9.555,1
105,59
107,85
Anul de referin-2010; Anul de baz-2009;

75.689,8-67.004,7=8.685,1
Anul de referin-2010; Anul de baz-2009;

66.654,3
106.09

66.654,3-75.689,8=-9.035,5

Anul de referin-2011; Anul de baz-2010;

100 -

75.689,8
100=-8.854
105,59

Anul de referin-2011; Anul de baz-2010;

80.802,1
105,79

80.802,1-66.654,3=14.147,8

100 -

66.654,3

106,09

100=13.551,7

Tab.12 Modificarea relativ n preuri nominale i reale a veniturilor bugetare

Modificarea relativ n preuri nominale

Modificarea relativ n preuri reale

CPT 1
100-100
CPT 0

CPT1
IP1

100-100
CPT0

IP0
Anul de referin-2007; Anul de baz-2006;

Anul de referin-2007; Anul de baz-2006;

55.575,5
100-100=29,78%
42.822,6

55.575,5
104,84 100-100=31,91%
42.822,6
106,56

Anul de referin-2008; Anul de baz-2007;

Anul de referin-2008; Anul de baz-2007;

67.004,7
100-100=20,56%
55.575,5

67.004,7
107,85 100-100=17,20%
55.575,5
104,84

Anul de referin-2009; Anul de baz-2008;

Anul de referin-2009; Anul de baz-2008;

25

75.689,8
100-100=12,96%
67.004,7

75.689,8
105,59 100-100=15,35%
67.004,7
107,85

Anul de referin-2010; Anul de baz-2009;

Anul de referin-2010; Anul de baz-2009;

66.654,3
100-100=-11,93%
75.689,8

66.654,3
106,09 100-100=-12,35%
75.689,8
105,59

Anul de referin-2011; Anul de baz-2010;

Anul de referin-2011; Anul de baz-2010;

80.802,1
100-100=21,22%
66.654,3

80.802,1
105,79 100-100=21,57%
66.654,3
106,09

Analiza dinamicii cheltuielilor bugetare

Tab. 13 Modificarea absolut n preuri nominale i reale a cheltuielilor bugetare
Modificarea absolut n preuri nominale

Modificarea absolut n preuri reale

CPT1 - CPT0

CPT 1
CPT 0
100 100
IP 1
IP 0
Anul de referin-2007; Anul de baz-2006;

Anul de referin-2007; Anul de baz-2006;

64.630,4
100 104,84

64.630,4 - 43.655,2=20.975,2

26

43.655,2
100=20.679
106,56

Anul de referin-2008; Anul de baz-2007;

Anul de referin-2008; Anul de baz-2007;

78.867,9
100 107,85

78.867,9 64.630,4=14.236,5
Anul de referin-2009; Anul de baz-2008;

64.630,4
100=11.480,7
104,84

Anul de referin-2009; Anul de baz-2008;

94.767,5
100 105,59

94.767,5 78.867,9=15.899,6

Anul de referin-2010; Anul de baz-2009;

78.867,9
100=16.623,1
107,85

Anul de referin-2010; Anul de baz-2009;

101.678,4
100 106,09

101.678,4 94.767,5=6.910,9

Anul de referin-2011; Anul de baz-2010;

94.767,5
100=6.091,2
105,59

Anul de referin-2011; Anul de baz-2010;

108.420,0
100 105,79

108.482,0-101.678,4=6.802,6

101,678,4
106,09

100=6.644,4

Tab. 14 Modificarea relativ n preuri nominale i reale a cheltuielilor bugetului de stat

Modificarea relativ n preuri nominale

Modificarea relativ n preuri reale

CPT 1
100-100
CPT 0

CPT1
IP1

100-100
CPT0

IP0
Anul de referin-2007; Anul de baz-2006;

Anul de referin-2007; Anul de baz-2006;

64.630,4
64.630,4
100-100=48,05 %
43.655,2

104,84 100-100=50,48%
43.655,2
106,5
Anul de referin-2008; Anul de baz-2007;

Anul de referin-2008; Anul de baz-2007;

27

78.867,9
100-100=22,03%
64.630,4

78.867,9
107,85 100-100=18,62%
64.630,4
104,84
Anul de referin-2009; Anul de baz-2008;

Anul de referin-2009; Anul de baz-2008;

94.767,5
100-100=20,16%
78.867,9

94.767,5
105,59 100-100=22,73%
78.867,9
107,85
Anul de referin-2010; Anul de baz-2009;

Anul de referin-2010; Anul de baz-2009;

101.678,4
100-100=7,29%
94.767,5

101.678,4
106,09 100-100=6,79%
94.767,5
105,59
Anul de referin-2011; Anul de baz-2010;

Anul de referin-2011; Anul de baz-2010;

108.482,0
100-100=6,69%
101.678,4

108.482,0
105,79 100-100=6,99%
101.678,4
106,09

Tab. 15 Reprezentarea grafic a evoluiei cheltuielilor, veniturilor i a produsului intern brut

n perioada analizat.
Explicaii
Cheltuieli

2006
43.655,2

2007
64.630,4

2008
78.867,9

2009
94.767,5

2010
101.678,4

2011
108.482,0

totale
Venituri

42.822,6

55.575,5

67.004,7

75.689,8

66.654,3

80.802,1

totale
PIB-

342,4

404,7

503,9

491,3

513,6

547,8

miliarde lei

28

EVOLUIA CHELTUIELILOR BUGETARE DIN ROMANIA IN ROMANIA IN PERIOADA 2006-2011

120,000.00
100,000.00
EVOLUIA CHELTUIELILOR
BUGETARE DIN ROMANIA
IN ROMANIA IN PERIOADA
2006-2011

80,000.00
60,000.00
40,000.00
20,000.00
0.00
2011 2010 2009 2008 2007 2006

Fig.10 Evoluia cheltuielilor bugetare din Romnia

EVOLUTIA VENITURILOR BUGETARE DIN ROMANIA DIN PERIOADA 2006-2011

90,000.00
80,000.00
70,000.00
60,000.00

EVOLUTIA VENITURILOR
BUGETARE DIN ROMANIA
DIN PERIOADA 2006-2011

50,000.00
40,000.00
30,000.00
20,000.00
10,000.00
0.00
2011 2010 2009 2008 2007 2006

Fig.11 Evoluia veniturilor bugetare din Romnia

29

EVOLUTIA PIBULUI DIN ROMANIA IN PERIOADA 2006-2011

600
500
400

EVOLUTIA PIBULUI DIN

ROMANIA IN PERIOADA
2006-2011

300
200
100
0
2011

2010

2009

2008

2007

2006

Fig.12 Evoluia PIB ului din Romnia

30

IV. Concluzii
n urma analizei cheltuielilor publice cu ajutorul diferitor indicatori, putem formula urmtoarele
concluzii:
- volumul cheltuielilor publice a cunoscut o evoluie ascendent, ceea ce ar fi trebuit s aib ca efect
creterea calitii serviciilor prestate de ctre stat, ntrirea ordinii publice, alocri nsemnate n
nvmnt, cultur, art, sport i aciunile pentru tineret, ocrotirea sntii, asistena i susinerea
social, deci ntr-un cuvnt majorarea cheltuielilor bugetare ar fi trebuit s contribuie la creterea
calitii vieii populaiei din RM, la servicii performante etc.;
- cheltuielile au o pondere din ce n ce mai mic n PIB;
- cea mai mare pondere a cheltuielilor statului le au cele de ordin social.
Politica bugetar-fiscal a Moldovei este parte integrant a securitii economice i politicii financiare
a statului. n 1991-1996 Moldova a trecut printr-o recesiune economic acut. n 1997 s-a produs o
schimbare radical n dezvoltarea economic a Moldovei care a adus o cretere economic modest
n producia industrial a rii i a marcat nceputul unei perioade de redresare economic general.
Criza financiar din Rusia din 1998 a afectat economia Moldovei n mod dramatic blocnd
exporturile moldoveneti de produse industriale i agricole. Acest fapt a avut un impact negativ
asupra indicatorilor macroeconomici i bugetari ai Moldovei. Cu toate acestea, n 1998 a aprut o
tendin pozitiv a unor rate de venituri mai nalte dect cele de cheltuieli. Dei datorit acestei
tendine pozitive deficitul bugetar a sczut n mod semnificativ n 1998, datoria de stat i cea extern
nu au fost reduse.
Din 1992 Moldova a contractat sume enorme de credite externe de la diverse organisme
internaionale pentru a acoperi deficitul bugetar i a deservi datoria extern. Acumularea datoriilor a
dus n 2001 la incapacitate de plat tehnic ceea ce a determinat guvernul de atunci s reealoneze
datoria public extern. Datoria intern public a crescut i ea, administrarea ei fiind n prezent parte
integrant a politicii bugetar-fiscale a statului.
Aadar, politica bugetar-fiscal a statului a avut drept scop principal stabilirea unui regim fiscal care
ar fi multiplicat profiturile, inclusiv cele publice, meninnd o presiune fiscal rezonabil,
minimalizat evaziunile fiscale prin combaterea activitilor economiei subterane, optimizat structura
cheltuielilor publice n vederea crerii unor oportuniti noi de profituri sociale i reducerea
cheltuielilor bugetare neautorizate.

31

n concluzie, se poate afirma c Republica Moldova timp de 10 ani ai dezvoltrii sale ca stat
independent a parcurs toate fazele unui ciclu economic. Aciunile ntreprinse pe parcurs n domeniul
colectrii veniturilor i finanrii activitilor statului dau dovad de prezena unei politici bugetarfiscale, nu ntotdeauna echilibrate i bine determinate, ceea ce a creat ascensiuni i recesiuni n
diferite perioade restrnse de timp, ns admisibile pentru perioada de tranziie la alt sistem
economic.
n recomandri pentru viitor autorii menioneaz c n afar de promovarea unor reduceri n
cheltuieli, politica bugetar-fiscal trebuie s urmreasc o cretere sistematic a eficienei
cheltuielilor. Este necesar operarea unui set de msuri n vederea raionalizrii cheltuielilor i
planificrii publice pe lng relaxarea fiscal. n politica veniturilor este necesar raionalizarea
regimului fiscal. La fel de important este elaborarea unei strategii integrate de administrare a
datoriei publice.

32

V. Bibliografie

1.Anuarul Statistic al Republicii Moldova

2. Moldova n cifre
3.http://facultate.regielive.ro/referate/finante/evolutia-veniturilor-si-cheltuielilor-bugetului-de-stat-inromania-in-perioada-2006-2011
4.http://www.minfin.md/ro
5. http://www.mf.gov.md/ro/actnorm/budget/projectact/2012/
6.http://www.statistica.md/category.php?l=ro&idc=146&

33