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BOLETIN N 7
INDGENA
6 - 15
Contenido
16 - 20
21 - 25
26 - 36
37 - 41
42
Un doble discurso
Editorial
Si el Gobierno asfalta esos 300 kilmetros de camino, vulnerar la Constitucin Poltica del
Estado,lasleyesambientalesvigentesyelderechoalaconsultapreviadelospueblosindgenas,
incrustado en los textos jurdicos del Estado pero tambin impuesto a Bolivia por la
DeclaracionesdeNNUUsobrepueblosindgenas,elConvenio169delaOITylajurisprudenciade
laCorteInteramericanadeDerechosHumanos.Elministrodelapresidenciaargumentaqueel
Estadonosesometeraunacomunidadyelpresidenteaseguraqueunoshermanosindgenas
estnbajoinMluenciadealgunasONGsquenoquiereneldesarrollodelpas.Sinembargonoson
losindgenasytampocolasONGsquehaninventadoel derechodeconsultapreviayquelohan
implementadoanivelnacionaleinternacional.ElEstadonopuedebuscarculpablesoapuntara
enemigosinventados:larealidadhoyesqueelGobiernodelcambioviolareglasynormas.
En medio del mismo ruido meditico, hay que decir tambin que los colonos vulneran los
acuerdosMirmadosylosdecretosadoptadosenestepas,yactancomosilaAmazonafuerauna
tierrasinley,un territoriosinEstado dederecho.Ahorabienlatitulacindel TIPNIScomoTCO
implicaquenosepuedeinvadiresteterritoriomsalldelalnearojaymenosproducircocade
manerailegalcomoocurreenlaactualidad.
Ahoraesnecesarioescucharlavozdelosindgenasantesqueseademasiadotarde,porquenos
llevan a reMlexionar sobreel proceso de cambio yel modelo dedesarrollo quequeremos hoy.
Serprobablemente en estemes de agosto la octava vez que lospueblos indgenas detierras
bajasvuelvanaloscaminosylasegundadurantelagestindelpresidenteEvoMorales.Hayque
recordar la historia: con la marcha de 1990 se dieron los primeros pasos hacia la Asamblea
ConstituyenteylahistricaNuevaConstitucinPolticadelEstadoquereconoceyprofundizalos
derechosylasformasdevidadelospueblosindgenasyoriginarios.
LosconMlictosoriginadospor el llamadoneoextractivismodel siglo XXI,obliganareMlexionar
sobre las modalidades de desarrollo en concordancia con los principios del Estado
Plurinacional:
Realmente son necesarias lascarreteras dealto trMico sobreterritoriosindgenas y parques
nacionales, para el transit de mercancas desde y hacia mercados de pases vecinos,
destruyendoterritoriosyculturas?
El pasdebeinvertirsusrecursos enmegaproyectosqueconsolidanel saqueodelosrecursos
naturales y la destruccin del medio ambiente, sometindose a las exigencias del capital
internacional, sin responder a las reales necesidades nacionales, regionales y locales de
produccineconmicaydetransporte?
Escucharla voz delosindgenas enmedio del ruido actual y delasoberbiadealgunos actores
polticos,es recuperar el verdadero camino. No el camino asfaltado en medio de un paraso
natural, sino el camino del respeto, coherencia y paz social. Che Guevara lanz: Djenme
decirles,ariesgo deparecerridculo,queelrevolucionarioverdaderoest guiado porgrandes
sentimientos de amor. Si el proceso actual contina con un enfoque y una prctica
revolucionarios,suponeesencialmenteprotegerlosterritoriosancestralesqueson labasedela
existenciadepueblosindgenas.VulnerarsusderechoscomoeselcasoenelTIPNIS,esnegarla
Constitucin PolticadelEstadoennombredeloscapitalespetroleros,mineros,madererosyde
quieneshacencomercioconlabiodiversidadolassemillas.
El grito de los indgenas del TIPNIS no rechaza el desarrollo del pas, pero s el modelo de
desarrolloexcluyente,depredadordelanaturaleza,generadordeconcentracinderiquezapara
elcapitaltransnacionalydepobrezaparaelpueblo.
PorquesunParqueNacional...
El Parque Nacional Isiboro Scure fue creado
mediante Decreto Ley 07401 de 22 de
noviembre de 1965. En sus considerandos
seala la necesidad de conservar las cuencas
hidrogrMicas, las nacientes de los ros para la
navegacin,lariquezadelosrecursosnaturales
ylabellezaescnica,quepodranserafectadas
por la construccin de un camino siguiendo el
bordedelpiedemonteyporlacolonizacin.
En 1990, el gobierno de Jaime Paz Zamora
declar a la zona como Parque Nacional
mediante decreto supremo,con el Min deevitar
una disputa entre los departamentos de
CochabambayBeni.
El TIPNISest situado entrelos departamentos
de Beni (provincia Moxos) y de Cochabamba
( p r o v i n c i a C h a p a r e ) . L o s m u n i c i p i o s
involucradossonSanIgnaciodeMoxosyLoreto
en el Beni, y Villa Tunari y Morochata en
Cochabamba,conuna superMicieaproximadade
12.363km.
...yterritorioindgena
Graciasa la Marcha por el Territorio y la Dignidad, el Estado
promulga el Decreto Supremo 22610 del 24 de septiembre de
1990quereconocealPNIScomoterritoriodelospueblosMojeo,
Yuracar y Chimn, sushabitantes ancestrales, y se lodenomina
TerritorioIndgena Parque Nacional IsiboroScure. El DS ampla
la superMicie del TIPNIS a lasreas externasde los rosIsiboroy
Scure, incorporandoa lascomunidadesasentadasenlasriberas
de los ros y constituyendo una franja de amotiguamiento. El
gobiernode Gonzalo Snchezde Lozada convirti el rea enuna
TCO indgena con una extensin de 1.236.296 hectreas, con el
ttulodepropiedadTCONAL000002.El14demayode1998el
Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA) inici el
saneamientodetoda la superMicietituladadelTipnis,procesoque
concluy 10 aos despus con la titulacin que se reduce a
1.091.656hectreas.
ElpropioPresidenteMoralesentregelttulodelaTCONAL
000229el13defebrerode2009.
ParaPatriciaMolina,delFobomade,la doblecalidaddeTCOyAP
otorga al TIPNIS una caracterstica territorial y jurdica de gran
importancia que podra serelfundamentopara la consolidacin
de otrasTCOs.SigniMica elreconocimientodel Estadodelderecho
consuetudinario de los pueblos indgenas a la posesin de
territorios que ocupan tradicionalmente, y de sus vnculos
histricosy espiritualesconlastierrasdeorigencomoespaciode
existenciadesuculturaysusvaloressocialesyreligiosos.
Labiodiversidad
delParque
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Unparasoterrenaltodavapreservado
ElParquenacionalIsiboro Scureesunadelas ms ricas
reservasdebiodiversidaddelcontinente.Siguesiendoun
paraso denaturalezavirgen,rico enbosquesprimariosy
ros, que se encuentra alpie de las estribaciones de los
Andes.Unparasoterrenal.
FLORA
Hasta ahora en el TIPNIS hay 602 especies de plantas
registradasdistribuidasen85familiasy251gneros.Sin
embargo se estima la existencia de unas 2.500 a 3.000
especiesdeplantasvasculares,locualrepresentaraentre
el12,5%yel15%delas20.000especiesdeNloravascular
enBolivia.
FAUNA
108 especies de mamferos, pertenecientes a 33
familias, lo cual representa el 30% de las especies de
mamferosdeBolivia.
470especiesdeaves,correspondientesal34%del
totaldeavesdeBolivia.
39especiesdereptiles,pertenecientesa15familias,
representandoalrededordel14%dereptilesconocidos
paraelpas,sinincluirlastortugasycaimanes.
53especiesdeanNibios,representandoentreel26%y
28,5%delasespeciesdelpas.
188especiesdepeces(demostrandolaimportancia
delosrecursoshidrobiolgicosdelTIPNIS)
127especiesdeinsectos
LosIndgenas,dueos
boliviaonline.net
legtimosdelTIPNIS
El Territorio Indgena y Parque Nacional Isiboro
Scure (TIPNIS) es una de las reservas de
b i o d i v e r s i d a d m s r i c a s d e l c o n t i n e n t e
sudamericano. Los pobladores indgenas de los
pueblos chimanes, mojeos y yuracars vienen
luchando desde hace muchos aos en contra de
intereses polticos y privados de grandes
m a d e r e r o s , c o l o n o s c o c a l e r o s , e m p r e s a s
petroleras y transnacionales. Actualmente las
comunidades indgenasy los frgiles ecosistemas
del lugarenfrentanunanuevaamenaza,quizsla
mayor hasta ahora: la construccin Minal de la
TrestribuspreMieren
moriramendigar
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Advertenciaapocalptica
Ambos dicenquelos sueos queestn teniendo ellos y
casitodala tribude los chimanes queviveenLaCurva,
sonuna advertencia apocalpticade sus ancestros.Nos
estn anticipando que una carretera ser el motor que
nos expulsar hacia las ciudades donde nos
convertiremos en cuerpos annimos, dice ella y l
asienteconlacabeza.
Losoriginarios,atravsdelosdirigentesdelTIPNISyde
laCentraldeIndgenas delOrienteBoliviano (Cidob),se
handeclarado en estado de emergenciaporqueeltrazo
dos de la carretera de 117 km, entre Isinuta y Monte
Grande, cruzadesur anorte por elparquequeadems
deser unrea protegida, es unaTierraComunitaria de
TresetniasenelTIPNIS:
Loschimanes
SegnelCenso2001delINE,hay6351chimanes
enBolivia.Lasprimerasreferenciassobrelos
chimanessedieronenelsigloXVII,cuandolos
jesuitasfundaronlaMisindeSanFranciscode
Borja(1693),quefuecuestionadayresistidapor
ellos.Actualmente,susprincipalesproblemasse
derivandelapresenciadeloscomerciantes,los
madererosyloscolonos.Elmatrimonioes
preponderantementemonogmicoconfuerte
tendenciaalapoligamia.Desarrollanuna
actividadagrcoladesubsistencia.
LosYuracar
Segnelcenso2001(INE),existen1809yuracars.
Estnubicadosenlosdepartamentosde
CochabambayBeni.Lacolonizacinrepublicanade
Chaparepresionaestegrupohaciatierraadentro,
ydeestamanerahaciasudispersin.Sediceque
noreconocenaunjefenico,debido,
principalmente,asudispersingeogrNica.Lacaza,
lapescaylarecoleccinsecombinanconlabores
delaagricultura.Sunecesidaddeingresos
adicionaleslosimpulsaavendersufuerzade
trabajo.
LosMoxeos
Segnelcenso2001(INE)existen
4228ysonpartedelafamilia
sociolingsticaArawak.Los
moxeosviveneneldepartamento
deBeni,enlasprovinciasCercado,
Moxos,BallivinyMarbn,
municipiosdeSanJavier,SanPedro
ySanIgnaciodeMoxos.
Apartirdelosaos70enquese
produjeroninundaciones
importantes,seobservaun
acentuadoprocesodemigraciones,
desdelasreasruraleshacialos
centrosurbanoscomoTrinidady
anhaciaeldepartamentodeSanta
Cruzyotrasregiones.
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Adrinsabequemuchosyuracarsquevivanenlazona
sur del parque, que fueron expulsados por la presencia
decolonos quecultivancoca,mendiganenlas rotondas,
enlos semforos de las ciudades, queestiranlamanoa
los conductores o que venden limones o que hacen
cualquiermoneraparaarrancarlstimaymonedas.
(ReportajepublicadoenElDeber,
10dejulio2011)
Pescarycazarcomo
formadevida
Ah enelTIPNISestnlosarroyosdondehaylospescados,hay
bastantepescadoahyhaybastantesanimales,buenocasamos
pues para mantenernos, para comer y otros para mantener a
loshijos,contlajovenindgenade19aosIsidraCamariala
AgenciadeNoticiasIndgenasdelaRedErbol.
Eltruequepersiste
El trueque o cambalache, como preNieren llamarlo los
indgenas, an persiste en la comunidad yurakar de
Providencia,queestadoshorascaminandoapiedesde
San Antonio. Pero para contar con dinero contante y
sonante, y as aprovisionarse de aceite, sal y azcar,
entre otros, lagente comercializa parte de suproducto
enciudadescomoTrinidad.Esteao,doaMaraCuellar,
unamujerdecarctertempladoyconmsde50aosde
edad,decidivender chivyharinadeyucasecamolida
en los mercados de la capital beniana. Yo consigo la
plata
cuandoyotengoqucomer,yohagochivyvendoarroz
y eso hago, por eso yo tengo platita. Mi esposo hace
cascos,elvendecascoyyotengoplata,sealCuellar.
Elproblemadelasalud
Sibiensesuperenestaszonaslafaltadeeducacin,no
ocurrilomismo consalud. Lasmujeresdeben tenera
sus hijos bajo supropiasuerte. A doa CarmelaMoche
se le anegan los ojosde lgrimas al recordar que tuvo
quedejar morirasusdoshijos, concalenturaydiarrea,
alnoencontrarremedioparacurarlos.Unbicholoshan
hechizadopues,noconocaeramuchacha.Diarrealesha
dadoesoloshamatado,semurieronpues,record.As,
entre la pesca, la caza, la siembra y cosecha de sus
productos, pero tambin en medio de necesidades,
pasanlosdasenambaspoblacionesdelTIPNIS.
Sipermitimosquelacarreterase construya
porac,loscolonosnosvanasaqueartodala
madera, los peces y las aves que hay en los
montes. Nosotros eso lo cuidamos. Qu
hacemossiseterminadndevamosairadar,
dndevamosasacarparanuestroshijos?
SimonaCueva
(Reportajepublicadoenerbol.com.bo)
Voces indgenas
En pocas de la oposicin de la derecha, extrema derecha,
los indgenas han hecho respetar la Loma Santa (el Isiboro
Scure),enbuscadel bien.Ellossolicitanexclusivamenteala
CIDOB y a las regionales que hagan respetar esos derechos
ahoraquehayunhermanopresidente,queseentiendequees
un indgena, y que tiene que respetar los derechos de los
indgenas,porqueellosnoquierensermendigosensupropio
territorio.
AdolfoChvez,presidentedelaCIDOB
Nonosoponemosala
ruta.Soloquelaqueremos
lejosdeestereinodondelos
pjarosancantan.
JaimeCanchi,Yuracar
(Testimonios:erbol.com.bo/lostiempos.com
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CartaabiertadelTIPNIS
Nonosdlaespalda
hermanoEvo!
En septiembre de 2008, luego de conocer la suscripcin de un contrato para la elaboracin del Estudio de
factibilidad tcnico econmico, impacto ambiental y diseo Minal del tramo Villa TunariSan Ignacio de Moxos,
representantesdelos pueblos indgenas chimanes,mojeos yyuracars,convocaronaunaasambleadeemergencia,
conelMindeadoptarmedidas encontradelproyectoqueponaenriesgolasupervivenciadesuhbitat.Producto de
esteencuentro,seredactunacartadirigidaalpresidenteEvoMorales.
Trinidad,4deagostode2008
Seor:EvoMoralesAyma
PresidentedelaRepblicadeBolivia
Presente.
Ref.:TramocamineroVillaTunariSanIgnaciodeMoxos
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SidesapareceelTIPNIS,
seriaundelitomuy
Adolfo Moye,
presidente de la
subcentral indgena
del TIPNIS
grandecometidopor
nuestropresidente
en 2007. Hemos enviado cartas,
notas, solicitudes de reuniones, de
audiencia, de informacin, hemos
solicitado el proyecto de esta
carretera. No hemos recibido
n i n g u n a re s p u e s t a . N o h u b o
consulta, ABC trat de llevar
adelante una consulta pero con
personas que no tienen nada que
verconelterritoriodel TIPNISsino
quevivenenlazonacolonizada.
E s o n o s h a l l eva d o a to m a r
decisionesyorganizarunencuentro
extraordinariodeloscomunariosen
e l c u a l s e h a a d o p t a d o u n a
resolucin que expresa claramente
elrechazorotundoalaconstruccin
deestacarretera.
Hemos buscado los mecanismos
adecuados para poder hacer la
consulta participativa, que nos
involucren en la elaboracin del
proyecto. Pero no se ha podido de
ninguna manera poder hacer
escucharnuestrapeticin.
Cul es la amplitud de este
proyecto de carretera y de que
manera les afecta a los pueblos
indgenas?
El proyecto de carretera segn las
informaciones salidas en la prensa
llegaa360kilmetrosmsomenos.
AtraviesaelTIPNISporuntramode
60 kilmetros que va a romper
montes vrgenes y selva pura, cual
eselreancleode estareservade
biodiversidad. No hay otra zona en
el TIPNIS que aglutina semejante
gama de fauna y Nlora, animales,
peces, Nlores, insectos, rboles y las
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13
De qu derechos de la
Madre Tierra estamos
h a b l a n d o c u a n d o e l
Gobierno tumba rboles,
depreda bosques, mata
animales, arrinconando a
lascomunidades?
indgenas que lo habitan, los
yuracar, chimane y mojeo,
tambin. Eso esporla ambicinde
la coca. Hay ingreso ilegal de
colonos y proliferacin ilegal de
cultivos, pero el Estado no hace
nadaencontra.
(Entrevistas:BernardPerriny
JosMiranda/Observatorio
BolivianodelosRecursos
Naturales))
Losderechosdela
Constitucinson
deestricto
cumplimiento
Pedro Nuny,
ex-vicepresidente
de la CIDOB,
diputado nacional.
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siemprepacNica,sacriNicndonospara
mostraralpasdequelaConstitucin
nopuedeservulnerada, que no seha
cumplido el derecho a la consulta,
mucho peor la consulta previa para
sacar el consentimiento libre e
informado por parte de los dueos y
propietariosdelterritorio.
Porque hay taldiferencia entre el
discurso de defensa de la Madre
Tierra y los hechos, es decir una
polticadedesarrollodestructivo?
Soy un compaero del hermano Evo,
en las manifestaciones, hemos
participadojuntos.
Lamentablemente hasidorodeado de
mucha gente que no necesariamente
hatenido laexperienciasuNicientedel
proceso que estbamos llevando
nosotros los pueblos indgenas.
Obviamente hay una profunda
contradiccin con el discurso que se
da en el contexto internacional y la
prctica que se da en el contexto
interno. Contradicciones garrafales
porquetenemosqueserconsecuentes
con lo que decimos y con lo que
hacemos. No se puede defender la
Madre Tierra de afuera, y desde
adentro matarla, vulnerando los
derechosambientales, no cumpliendo
con el derecho a la consulta previa
antes de hacer el diseo de esta
carretera.
Elgobiernodicequeunospocosno
puedenparalizartodounpas.
Elgobierno nos maniNiestaquesomos
pueblosindgenasdelOriente,yquesi
bien somos una gran diversidad,
somos pocos en poblacin. Y que
entonces no podemos imponernos
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Consultaprevia:
levantate.overblog.com
Derechofundamental
LaTCOesunaconquistasocialconla cualsereconoci
desde 1994el derechode lospueblosindgenassobre
susTierrasComunitariasdeOrigen(TCO) indivisibles,
imprescriptibles, inalienables e inembargables. La
Constitucin Poltica del Estado establece los
conceptos mnimos y supremos que todo el orden
legislativo y toda persona (individual o colectiva,
privada odederechopblico)debe respetary est en
la obligacin de cumplir. El derecho propietario
colectivodelTIPNISfueconsolidadoen2006.ElEstado
secomprometiaprotegerygarantizaresapropiedad
comunitaria colectiva (Art. 394, CPE). La garanta del
Estado implica el reconocimiento y respeto de la
indivisibilidad, imprescriptibilidad, inembargabilidad,
inalienabilidadeirreversibilidaddelaTCO.
La construccin del camino Villa Tunari San Ignacio
de Moxos sin consulta a los pueblos del TIPNIS
contravienelosartculos30(quereconoceelderechoa
la tierra, territorio y territorialidad de los pueblos
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Jurisprudencia:
una luz al final del tnel...
LoaseguraelespecialistaManuelVargas:esunavance
histrico en la jurisprudencia en Bolivia respecto al
derecho de consulta y consentimiento previo a las
naciones y pueblos indgenas. Una sentencia
constitucional sienta jurisprudencia al establecer que
toda actividad que pueda afectar al territorio de los
pueblos indgenas deba ser consultada de forma
previa.
Apesar delproceso deestigmatizacinqueelEstadoviene
ejecutando contra los derechos de las comunidades
indgenasoriginariasycampesinas,lajusticiabolivianadio
un notable apoyo al reconocimiento del derecho de
consulta, asegur el especialista Miguel Vargas Delgado.
Una sentencia constitucional, notiNicada a favor de la
Asambleadel Pueblo Guaran deItikaGuasu, reconoce, en
laprctica, la aplicacin del derechoa la consulta y el
consentimiento previo, libre e informado en la
jurisprudencia constitucional. La decisindel Tribunal
Constitucional establece, en el caso del litigio con la
compaaPetrosuryelSEDECAdeTarijaconla Asamblea
del Pueblo Guaran Itika Guasu, que toda actividad que
puedaafectarasuterritorio debe ser consultadadeforma
previa. Representa un gran avance en cuanto a justicia
constitucionaly jurisprudencia referida alos derechos de
lasnaciones ypueblosindgenas originarios y campesinos
enelpas,diceVargas.
Segnelespecialista,lasentenciaconstitucionaldetermina
que para implementar la consulta y en cuanto al
consentimiento previo sedebeobtenerelconsentimiento
delospueblos indgenas,lo que signiNicaquelos pueblos
indgenas tienen la potestad de vetar el proyecto,
debiendoelEstadoactuarbajomrgenesderazonabilidad,
sujeto alas normas, principios y valores contenidos en la
Constitucin, entre ellos el principio de legalidad y la
prohibicin de arbitrariedad; respetando los derechos de
las comunidades originarias, evitando impactos nocivos a
su hbitat y modus vivendi. En conclusin, segn la
valoracin de Vargas, especialista del Centro de Estudios
Jurdicos e Investigacin Social (CEJIS), la decisin del
T r i b u n a l
Constitucional
c o n d i c i o n a y
o b l i g a a l
gobierno, y en
especial a los ministerios de Minera e Hidrocarburos
encargados dedesarrollar los proyectos deley,aadquirir
mayor conciencia en cuanto a los derechos colectivos
dejando primero la visin sectaria y paternalista con
relacin a las naciones y pueblos indgenas originarios y
campesinos,quesereNlejaenalgunoscasosendiscriminar
aestossectoresenelprocesodeconstruccin.
Al mismo tiempo desarrolla el reconocimiento de cinco
derechos fundamentales para los pueblos indgenas
originariosycampesinos,estos derechosson:1)derechoa
ConstitucinpolticadelEstadoboliviano
Articulo 30
Articulo 352
17
De la consulta
al consentimiento
El proceso de estigmatizacin, a la que estn siendo
sometidas las comunidades indgenas originarias y
campesinas, enel caminode reivindicary ejercersus
derechos, esun fenmenodesarrolladodesdelasms
altasinstanciasdelEstado. La jurisprudenciareciente
lo desmiente: el derecho a la consulta no es un
chantaje, es un derecho reconocido, con principios
establecidosalnivelinternacional.
Lasituacindeestigmatizacinqueyaenloshechosseha
reNlejado en el accionar de la actual administracin de
gobierno, encuentoelcumplimientode laconsultaprevia
y el consentimiento previo libre e informado, lo que en
palabras simples puede resumirsecomo una piedra en el
zapato, y por tanto se ha marcado una posicin casi
institucionalizadarespectoaldesarrollodeestosprocesos;
llegandoinclusoadeNinirelejerciciodeestederechocomo
unmecanismo dechantaje, condicionamientooextorsin
alEstadoolasempresas,segnelpropioEvoMorales.
La sentencia del Tribunal Constitucional se encuentra
basadaenelbloquedeconstitucionalidadintegradoporel
Convenio 169de la OIT y la Declaracin de las Naciones
Unidas sobre los derechos de los pueblos indgenas,
normativa de derecho internacional que desarrolla los
derechos colectivos; y, por tanto, es un elemento que
brindavalor y relevancia en cuanto alreconocimiento de
los preceptos incluidos en la Declaracin de las Naciones
Unidas,como elconsentimiento previo,libreeinformado.
Derecho que es ajeno para algunos funcionarios del
Ejecutivo y Legislativo, llegando a niveles semejantes al
desconocimiento.Finalmente,estasentenciadesarrollaun
elemento signiNicativo a partir de reconocer que la
consultadebeserdesarrolladaconlaNinalidaddelograrun
acuerdoconlospueblososuconsentimientolibre,previoe
informado.Lasentenciaaclaraqueelconsentimientose
constituye en una Ninalidad de la consulta, pero no
constituyeunderechosalvoenlas situacionesprevistasen
elConvenio169delaOITylaDeclaracindelasNaciones
Unidas sobre los derechos de los Pueblos Indgenas.
Respecto a estas condiciones, la jurisprudencia
d e s a r r o l l a d a
p o r l a C o r t e
Interamericana
d e D e r e c h o s
Humanos CIDH
en el caso del
Pueblo Saramaka Vs. Surinam, reconoce el derecho al
consentimiento cuando setratedeplanes dedesarrollo o
deinversina gran escala yque, por ende,produzcanun
mayor impacto dentro del territorio del pueblo indgena,
en este caso el Estado no slo tiene la obligacin de
consultar al pueblo indgena sino que tambin debe
obtener suconsentimiento libre,informado yprevio,segn
sus costumbres y tradiciones. Este punto, quiz el ms
importante, permite a los indgenas originarios y
campesinos de todo el pas, que son afectados por el
desarrollo de actividades extractivas o proyectos de
infraestructura, incluir dentro de sus peticiones o
reivindicacionesenelmbitodelderecholajurisprudencia
internacional.
(Plataformaenergetica.org,18julio2011)
ElGobiernodesconocelaconsulta:
CarlosRomero,MinistrodelaPresidencia:
AscomonoesdeclarativadepartedelEstado
nacionalnoesunaconsultadevetoporpartedelas
comunidades,nuestraConstitucinnoreconoceel
veto,esunaconsultavinculante,esunaconsulta
paralaconcertacin.Yloquedebemoshacer
nosotrosahoraesconcertarlascondicionespara
quelaconstruccindeesetramocarretero,del
segundotramo,noafecteelhbitatdelospueblos
indgenas.
(eju.tv,19julio2011)
Tcnicamente no es posible desviar el tramo
cuestionado pero se dialogar con los hermanos
indgenas.
(ElDeber,17julio2011)
DeclaracindeNNUUsobrederechosdelospueblosindgenas
Artculo 19
Los Estados celebrarn consultas y cooperarn de
buena fe con los pueblos indgenas interesados por
medio de sus instituciones representativas antes de
adoptar y aplicar medidas legislativas o
administrativas que los afecten, a fin de obtener su
consentimiento libre, previo e informado.
Artculo 32.2
1. Los pueblos indgenas tienen derecho a determinar
y elaborar las prioridades y estrategias para el
18
FaltaunanormaespecMica
Laconsulta previa esunderechodelospueblosindgenasque obliga a
losEstadosa celebrar consultasen funcin de razonesespecialesque
ataensoloalospueblosindgenasy tribalesyaqueestvinculadacon
elderechoalaidentidadylaintegridadcultural,elderechoaconservar
las propias instituciones, usosy costumbres, el derecho alterritorioy
los recursos y el derecho a decidir sus propias prioridades de
desarrollo.Elderechoalaconsultatienerangoconstitucional.Adems,
el Estado est comprometido por los convenios internacionales y la
jurisprudenciadelaCorteinteramericanadederechoshumanos.
La consulta previa a los pueblos
indgenas, requisito previo para iniciar
la explotacin de recursos naturales en
sus territorios, requiere ahora una
normalegalespecMica,deacuerdoconla
publicacin de la Fundacin TIERRA
T e r r i t o r i o s I n d g e n a O r i g i n a r i o
Campesinos en Bolivia; entre la Loma
SantaylaPachamama.
La consulta es uno de los factores de
conNlicto en la construccin de carretera
Villa Tunari San Ignacio de Moxos, Los
indgenas yuracars, mojeos y tsimanes
que viven en esa regin, rechazan la
intencingubernamentaldeconstruirlava
y uno de los argumentos es que no se
realiz la consultaprevia, consagrada en la
ConstitucinPolticadelEstado.
En el documento, resultado de una
investigacin realizada desde 2010 hasta
febrero de esta gestin, se puntualiza:
Hastaahora,eldesarrollo legislativono ha
avanzado y el debate ha sido bastante
polmico e incluso distanci a las
organizaciones indgenas del gobierno
actual. Existen otros casos similares al
TIPNIS,enlos queelderechoalaconsultay
a la participacinen los beneNicios, gener
tensinentrelos indgenas,las autoridades
y otros actores sociales, y en los que
tambin se ve la necesidad de una
reglamentacinespecNica.
Consultancuando
yaconstruyen
Porquvieneahacernosla
consultarecin,cuandoyase
e s t c o n s t r u y e n d o l a
carretera?. Esa carretera no
vaapasarporaqu,estodolo
q u e p u e d o d e c i r . E l
PresidenteEvoMoralesdebi
hacernoslaconsultaprimero,
ahora no esperamos nada,
slo que vamos a proteger
nuestrastierras.
CarmeloYuco,comunidad
trinitariaSanAntonio
(erbol.com,22junio2011)
Laconsulta
noessuMiciente
Hemos llevado el caso del
T i p n i s , d o n d e p o r e l
momento la situacin de
consulta no es suNiciente en
cuantoamedioambiente.
OMicinadelAlto
Comisionadodelas
NacionesUnidasparalos
DerechosHumanos.
DenisRacicot
(24demarzode2011)
Convenio169delaOrganizacininternacionaldelTrabajo
Artculo 6
Artculo 7
19
l o s c a s o s
t i e n e n q u e
p re s e r va r l a
i n t e g r i d a d
t e r r i t o r i a l ,
respetar a la
Madre Tierra y preservar al medio ambiente, ms alldela
consultadelospueblosqueviven enestastierras.Asmismo,
establecealconsentimientopreviode los pueblos indgenas
como condicin imprescindible para la realizacin de
trabajosensusterritoriosancestrales.
EnBolivia,elderechoalaConsultayConsentimientoPrevio,
LibreeInformadoyaesreconocidodesde1991,porlaLeyN
1257 de ratiNicacin del Convenio 169 de la OIT. Sin
embargo, a 20 aos de esta ratiNicacin, el derecho a la
consulta ha sido sistemticamente vulnerado y negado por
los distintos gobiernos de turno incluyendo el actual,
repitiendo viejas prcticas de exclusin y
marginamiento. As mismo, distintos
proyectos mineros e hidrocarburferos en
elpas, y tambin el caso delproyecto de
infraestructura caminera en el TIPNIS, se
desarrollan en escenarios de conNlictos,
por falta de mecanismos de dilogo y
participacin con los pueblos indgenas
afectados, y la implementacin de la
consultaprevia,libreydebuenafe.
Enlo queconcierne el caso del TIPNIS, la
cumbretambinhaaprobado un voto resolutivo enapoyo a
sudefensa.Enesemarco,elCONAMAQpretendecambiaresa
historiadevulneracindelderechoalaconsultayhacerque
este empiece a ser ejercido mediante la aprobacin de una
Ley que establezca los principios y procedimientos para su
implementacin.
Fuente: Colectivo CASA
Paradescargarelproyectodeley:
http://recursosnaturalesceadl.org
www.ceadl.org.bo
CIDOBdemandaralGobiernoanteorganismosinternacionales
La CIDOB demandaralgobierno por laconstruccindela
carreteraquepasarporlamitad delareservaecolgicadel
TIPNISanteorganismosinternacionales. Elpresidentedela
Confederacin dePueblos Indgenas del Oriente de Bolivia
(Cidob), Adolfo Chvez, hizo esta aNirmacin a tiempo de
indicar que tras el permiso otorgado por la Autoridad de
Bosques y Tierras (ABT) a la empresa brasilea OAS para
hacer la apertura delcamino en el segundo tramo para la
construccin de la carretera Villa TunariSan Ignacio de
Mojos se ha iniciado una demanda internacional por
violacin alos derechos de los pueblos indgenas. Hemos
20
Lacarreteraamenaza
www.la-razon.com
unaTierra Comunitaria
yunParqueNacional
Desdelosaos90,losgobiernosylasprefecturasde
Beni y Cochabamba impulsan la construccin de la
carretera Villa TunariSan Ignacio de Moxos, de
aproximadamente 306 kilmetros. Grupos de
empresarios madereros y ganaderos, empresas
petrolerasy colonizadoresde laregindel Chapare
buscanaccederanuevastierras.
El DS 25134 de 1998, que responde al Plan de
desarrollo El Cambio para Todos del presidente
Gonzalo Snchez de Lozada, establece un sistema
nacional de carreteras constituido por una red
fundamental de 10.401 km de vas prefecturales y
municipales y algunasmegaobrascarreterasqueno
correspondenaldesarrollolocaloregional.
Lacarreteraproyectadaactualmentefuedivididaen
tres tramos, el primero entre Villa Tunari eIsinuta
21
Lacarreteracortaraendos
unazonaprotegida
La construccin de la carretera ha sido planiNicada en
tres partes y se ha fraccionado la realizacin del EIA
(Estudiodeimpactosambientales)ylaconsultapblica
en tramos, sin la presencia de las organizaciones
indgenasyevitandoenloposiblelaintervencindelos
pueblosdelTIPNIS.
Esahasidolaestrategiautilizadaparallevar adelanteel
proyectoenlazonacolonizadorademayorinNluenciade
las federaciones cocaleras del trpico de Cochabamba
que ansan la carretera de penetracin (TramoI). Este
primertramoquevadesdeVillaTunariaIsinutacuenta
yaconuncaminoempedradoquesepretendeampliar y
mejorar dndole las condiciones de carretera de dos
carriles. La apertura del camino fue el inicio de otras
sendas y rutas de penetracin que han permitido la
intervencindenuevasreasboscosasdentrodellmite
delalnearojayhastalahanrebasado.
22
Fueintensalapresindelgobierno,deloscolonizadores
y de la empresa constructora para que los pueblos
indgenas acepten slo el primer tramo. Para ello se
manejaban argumentos como que la carretera pasar
por zona colonizada, dando a entender que la lnea
roja marcara un nuevo lmite para la TCO y que el
proyecto en este primer tramo constituye slo la
ampliacinymejoramientodeuntrazoyaexistente.
Peroestosdiscursosson insostenibles. Enprimerlugar,
los colonizadores asentados en tierras indgenas y
Niscales del primertramo deberan ser desalojados, en
cumplimientode la Ley INRApromulgada en 1996. En
segundo lugar, la construccin del puente sobre el ro
Isinuta dar va libre a la penetracin y ocupacin
irregular deregionesquevanmsalldelalnearoja,
ademsde facilitarelansiadoavance de la colonizacin
haciaelroIchoa.
Etnocidioentiempos
delEstado
Plurinacional?
Enmayodel2011,elPresidentehadadoluzverdeala
construccindelacarreteradelTIPNIS
El15defebrerode2011,elEstadoPlurinacionaldeBolivia
y el Banco Nacional de Desenvolvimiento Econmico e
Social de Brasil (BNDES) suscribieron el Contrato de
ColaboracinFinanciera N. 10219991por la suma de 332
millones de dlares, destinados a Ninanciar el Proyecto
Carretero Villa Tunari San Ignacio de Moxos. El 6 de
mayo de este ao, la Asamblea Legislativa Plurinacional
(ALP)aproblacontratacindelcrditobrasileomediante
LeyN.112,yautorizalMinisteriodeEconomayFinanzas
Pblicas asumir elrepagodelasobligacionescontradas en
laejecucindelContrato,atravs delTesoro Generalde la
Nacin.
Undadespus,el7demayo,elPresidentepromulglaLey
N.112enPalacio deGobierno queapruebalacontratacin
de un crdito brasilero por 332 millones de dlares.
Suscribieronla normajunto alPresidentelos ministros de
la Presidencia Oscar Coca Antezana, de PlaniNicacin del
DesarrolloVivianaCaroHinojosa,deHaciendaLusAlberto
ArceCatacora,ydeObrasPblicasWalterJuvenalDelgadillo
Terceros. La ministra Caro inform que la carretera Villa
TunariSanIgnacio deMoxosde306kilmetrosdemandar
una inversin total de 415 millones de dlares. El80por
ciento del costo ser cubierto conelcrdito brasilero y el
Estado boliviano aportar los 83 millones de dlares
restantes.
Divisinentrestramosdenunciada
Lavaquevincularalos departamentosdeCochabambay
Beniconstaentonces detrestramos;elprimero entreVilla
TunarieIsinuta(47kilmetros),elsegundoentreIsinutay
Monte Grande (177 kilmetros) y el tercero entre Monte
Grande y San Ignacio de Moxos (82 kilmetros). Los
indgenas han siempre rechazado ladivisin de unmismo
proyecto entres tramos,ysupuestamentetres procesos de
consulta,ydenunciadounengaoalaspoblaciones.
Sus miedos se conNirman con las recientes declaraciones
contradictorias del Gobierno nacional. El tramo II de la
carretera que atravesar el TIPNIS y que ha provocado el
rechazo de sectores indgenas que marcharn a La Paz a
partir del 15 de agosto, an no tiene diseo, revel en
radio Panamericana el ministro de Obras Pblicas, Wlter
23
Nodemandamosotracarreteraacambio
Consultapreviavulnerada
Adems, el Gobierno no habla en ningn caso de su
obligacin de consulta previa al proyecto, un derecho
vulnerado desde el principio. Segn el artculo 352 de la
nueva Constitucin Poltica de Bolivia, el Estado debe
consultar a los pueblos indgenas de forma libre, previa e
informada antes deexplotar recursosnaturaleso construir
megainfraestructuras en sus territorios ancestrales. En el
casodelTipnis,elgobierno deMoralesdecidiconstruir la
carretera sinel consentimientodelos dueos legtimos de
ese territorio. La Subcentral indgena de la zona advirti
quenoavalarningunadecisinquenoseatomadaatravs
de sus instancias orgnicas, como es la asamblea de
corregidores. El ltimo Encuentro de corregidores del
TIPNIS comunic al Presidente su decisin de rechazar
EtnocidioentiempodeEstadoplurinacional?
indgenasdelTipnis,yahoratemenqueconlaconstruccin
de la carretera Villa TunariSan Ignacio de Moxos la zona
prcticamente se convierta exclusivamente en productora
dehojadecoca.
Losindgenasvctimasdelextractivismo
LasmaquinasdeOASencendieron
susmotores
Elruidodemotosierrassuenaintermitenteduranteel
da,lashojasdecocasesecanalsoltibiodejulioyen
esos42kilmetrosdecaminodetierraquenacenenla
puertadelIsiboroScureyterminanenelroIchoaya
existen14asentamientoshumanoscongentellegada
desdeeloccidentedelpas.Elltimoncleodatade
2010yhacehonorallugardondefuelevantado.Sellama
UninScure.
EneserincndelParqueNacionalIsiboroScurelos
colonosaguardanquelaconstruccindeltramoIIdela
carreteraVillaTunariSanIgnaciodeMoxos(que
estimanpaseporah),empiecedeunavez.Conorgullo
muestranlasdemarcacionesquesehicierondosaos
antesyqueamedidaquepasaeltiempoempiezanaser
cubiertasporlamaleza.
EstaposicincontrastaconladirigenciadelTerritorio
IndgenayParqueNacionalIsiboroScure(Tipnis),que
exigequeeltramoIInopaseporelmediodeesareserva
natural.Peroahoraloscolonoslasientenmscercaque
24
www.larazon.com
nunca.DesdeelkilmetroceroqueempiezaenVilla
Tunari(eltrpicodeCochabamba),lasmquinasdela
empresaOASyaencendieronsusmotoresydosbrigadas
desusfuncionariosarrancaronconlaconstruccindel
primertramoqueterminaenIsinuta.
(LaRazon,17julio2011)
Lasalternativas
parasalvarelTIPNIS
Antes del ingreso de las maquinarias para
construir la carretera Villa Tunari San
Ignacio de Moxos, por determinacin del
Gobierno, miembros del Comit de Defensa
del Isiboro Secur (Cadeis) plantearon
cuatro propuestas para salvar el TIPNIS. El
activistayambientalistadelCadeis,JuanTerrazas,inform
quelascuatropropuestassonparaelconNlictivoypolmico
tramo II de la mencionada carretera, y tendran como
objetivosreducirlosimpactosnegativosenlabiodiversidad
deesa reserva ecolgica, declaradacomo Parque Nacional
por Decreto Supremo 7401de 22de noviembre de 1965.
Record quelaMarcha Indgena por la Tierra yTerritorio
de 1990, logr el reconocimiento del Parque como
Territorio Indgena de los pueblos Moxeo, Yuracar y
Chimn,adquiriendosuactualdenominativodeTIPNIS.
En ese sentido, inform que la primera alternativa del
tramoIIcomprende200kilmetrosdeaperturayensanche
entre Quillacollo, Morochata, Cocapata, Covendo, Palos
BlancosylacarreteraLaPazTrinidad.Segarantizaquelos
impactos ambientales seran menores respecto del
proyecto del Gobierno y habra una conexin ms rpida
conelpolodedesarrollodelCorredorNorte.
Brasilcondiciona
Minanciamientoa
acuerdosconindgenas
ElGobiernoabri,principiosdeagosto,la
posibilidaddecambiareltrazodeltramo
IIenlaconstruccindelacarreteraVilla
TunariSanIgnaciodeMoxosdespusde
queelembajadordeBrasilenBolivia
manifestqueelNinanciamientodependa
delcumplimientodecondicionescomoel
dilogoconlascomunidadesindgenas.
ElGobiernoporlomenoshaplanteado
tresalternativasqueesperamossean
evaluadasyestabiertoaconsiderar
alternativasdiferentes,declarla
ministradePlaniNicacin,VivianaCaro,a
laredErbol.Laautoridadgubernamental
insistienqueeltrazonoestdeNinido
yqueprecisamenteexisteunprocesode
consultaalasinstitucionesy
organizacionesinvolucradaseneltema.
Aadiquetampocoestdescartado
evaluarelNinanciamientodeacuerdoalos
criteriosqueseanecesarioconsiderarlos.
L a s e g u n d a
alternativa tiene
280 kilmetros de
apertura yensanche, y pasar por Villa Tunari, El Castillo,
Puerto San Francisco, Cariaco, Loreto y Trinidad. Esta
posibilidad goza del respaldo de varias organizaciones
indgenas porque no afectar al medioambiente, ni
destruirelhbitatdefaunayNlorasilvestres,pasandopor
elBosquedeInmovilizacinChapare.
Laterceraalternativatieneuntramode10kilmetrosde
apertura, y tiene su origenen Chimor para llegar a Tres
Bocas, unazona donde conNluyenlos ros ChapareeIchilo
paranavegarelroMamorhastaTrinidad.Estaposibilidad
esrechazadapor dirigentes delas TierrasComunitarias de
Origen(TCO)YuracaryYuqui,porquecruzarsuterritorio
y abrir las puertas a la colonizacin, pero con menor
impactoambiental.
La cuartaalternativatiene9kilmetrosdeapertura,yse
sita enjurisdiccinde Santa Cruz, entre Yacuiba, Puerto
Greter y Ascencin de Guarayos, para vincularse con la
carretera Santa
CruzTrinidad.
Pocoantes,elembajadordeBrasilenel
pas,MarcelFortunaBiato,declarqueel
BancoNacionaldeDesarrolloNinanciara
eltramoIIslosiesquesecumplanlas
condicionessocioambientalesyde
dilogoconlascomunidades
indgenas.Eltramocentralquepasapor
elParquesloserconcedidola
NinanciacincuandoenBoliviase
terminenlosestudiosdeimpactosocio
ambientalqueestnencurso.Eso
signiNicaeldilogoconlascomunidades,
sostuvo.PrecisqueunavezqueBolivia
concluyacontodoeseproceso,recinse
plantearaeltemaalBancobrasileopara
debatirelNinanciamiento,peronoantes.
Eldiplomticobrasileotambin
considerqueesunagranoportunidad
paraBoliviadebatirdemaneraprofunda,
transparente,ydemocrtica,sobrela
disyuntivadeloqueeseldesarrollocon
proteccinambientalenunmundo
moderno.Asimismo,dijoqueenuna
sociedadmodernalasmayorastienenel
derechodehacerprevalecersuvoluntad,
peroquesetienequerespetarlos
derechosdelaminora.Mostrsu
25
conNianzaenlasautoridadesparaquese
encuentrenrespuestasenelmarcodeun
debateinteligente,racionaly
polticamentecoherente.
(PaginaSiete,4agosto2011)
Las
amenazas
EL TIPNISesescenariodeasentamientosmasivos
ydelavancedelacolonizacindesdeprincipiosde
los aos 1970. Este territorio enfrenta serias
amenazas porlaproliferacindecultivosdecoca,
el narcotrMico, la prospeccin petrolera, la
explotacinmaderera,y la cazafurtiva comercial
odeportiva.
Tomando en cuenta la posibilidad de construir
tramos ms largos pero medioambientalmente
msamigables,sesospechaquelapresinparala
construccindeuncaminoqueatravieseelTIPNIS
esejercidaporempresariosganaderosdel oriente
que buscan comercializar sus productos, por
empresarios madereros que desean ingresar al
rea Protegida para extraer madera, por
organizaciones interculturales (colonizadores)
que desean ingresar al rea para cultivar y por
empresas transnacionales de la industria
26
extractiva.
La carretera Villa Tunari SanIgnacio de Moxos
queunira dos poblaciones de los departamentos
de Cochabamba y Beni, ser la carretera de
penetracin al Territorio Indgena y Parque
Nacional Isiboro Scure(TIPNIS) y el instrumento
de desintegracin del territorio indgena y de
reduccin del rea Protegida, que es el gran
proyecto de desarrollo del Gobierno Nacional y
delaGobernacindeCochabamba.
Los pueblos indgenas siempre manifestaron su
desacuerdo con la construccin de la carretera
porquevenqueesunaamenazaparasuterritorio
y su modo de vida. Rechazan la deforestacin
intensiva,laquemadel bosque,las explotaciones
petroleras, la prdida de biodiversidad y la
proliferacin de plantaciones de coca, tantas
amenazasasumododevidayasusupervivencia.
En18aospodran
deforestar
64%
delTIPNIS
Unaproyeccin, realizadacon base enunaveintenade
indicadoresbioMsicosy socioeconmicos, muestra que
en 18 aos podra ser deforestado el 64,5% de la
cobertura vegetal del Territorio Indgena Parque
Nacional Isiboro Scure (TIPNIS), lo que implica
610.848 hectreas. La amenaza est dada por la
posibilidad de construccin de una carretera en ese
territorio.
Losresultados delainvestigacinelaboradaporunequipo
deFundacin Natura se presentaroneste29de marzo en
una mesa organizada por el Programa de Investigacin
EstratgicaenBolivia(PIEB)paradifundirlainformaciny
generarintersendistintasinstanciasgubernamentales.
El estudio Viabilidad econmica e institucional para el
desarrollodeiniciativasdeBosqueyCambioClimticoenel
TIPNIS fue coordinado por Mara Teresa Vargas en el
marco de la convocatoria Sostenibilidad de las reas
Protegidas en la cuenca Amaznica de Bolivia, que est
organizada por el PIEB con apoyo Ninanciero de la
EmbajadadelReinodeDinamarca.
La investigacin sostiene que varios estudios ponen en
evidenciaquelataladebosquesseextiendeaunadistancia
deentre3y15kmaambosladosdeunacarreterayqueen
algunos escenarios se estima que los impactos indirectos
ocurrenanomenosde50kmacadacostadodelasfalto.
Aesteritmo,conlaaperturadelacarreteraqueelGobierno
quiereconstruirporelTipnis,elPIEBproyectaunNinalsin
remedio:enlos prximos 18aos el64,5%del bosquese
habr convertido en madera. Es decir, de las cerca de 1,2
millones de hectreas quetiene el IsiboroScure, 610.848
hectreas ya no sern lacasacaliente delchancho tropero
nideltejn,delmononocturnonidelahurina,deljaguarni
delmapachenideotras 2.000especies deanimalesquese
estimaexistenentodalasuperNiciedelparqueyconmayor
concentracin en la serrana y en piedemonte, justo por
dondese pretendeconstruirelasfalto.Unagranextensin
del rea protegida habrn sido deforestado por
asentamientos de colonos, cuartoneros de madera y
cocalerosylostrespueblosindgenasdelTIPNISestarnen
vadeextincin.
Por parte del PIEB, Godofredo Sandoval resalt la
coincidencia de los invitados en la necesidad de buscar
consenso conlospobladores delasreas protegidasantes
de ejecutar cualquier proyecto, adems invit a los
responsables de unidades gubernamentales a utilizar los
resultados de la investigacin con miras a construir sus
polticasdeintervencin.
Elruidodelasmotosierras
Los ruidos de las motosierras llegan de varios
lugares. Unaevidencia de que monte adentro hay
actividad de deforestacin. Son campesinos que
estn cortando rboles para construir sus casas,
dice un colono que vive en Moleto y que se da
cuenta de que la presencia de los periodistas
incomoda.Elruidodelamotosierracesaperootro
ms ensordecedorgolpealosodos.Esunrbolde
30 metros de alto que cae al suelo. Esa escena
ocurre a 100 m de donde est el equipo de EL
DEBER pero el ruido igual es fuerte. Los colonos
aplauden, se ren, festejan por el triunfo de sus
compaerossobrelanaturaleza.
27
Lavadela
colonizacinde
lacoca
enelTIPNIS
www.larazon.com
ElTIPNISsoportaunaenormepresindemogrMicayseha
tenido que remover varias veces la denominada Lnea
Roja, que supuestamente debe proteger al rea de la
deforestacin que avanza desde el sur, y de la creciente
demanda de tierra agrcola de la poblacin local que
avanzadesdeelnorte.Desdemediadosdeladcadadelos
80, el territorio del TIPNIS sufre constantes presiones de
asentamientos de colonizadores de laregin del Chapare
deCochabamba.Seestimaqueviven dentro del parqueal
El artculo5 del DS 22610 dispone
Mijar una lnea roja que evite
nuevos asentamientos campesinos
colonizadores en los Parques
Nacionales,enespecialenelParque
NacionalIsiboroScure.
En1994selogr elprimeracuerdoen
elquesedelimitaba una superNiciede
92 mil hectreas donde estaran
asentados colonos y comunidades
indgenas. En octubre de 1996 fue
promulgada la Ley 1715 (Ley INRA)
quedispone:Los asentamientos y las
ocupaciones de hecho en tierras
Niscalesproducidasconposterioridada
la promulgacin de esta ley son
ilegales y contravienen sus principios;
por tanto, sus autores sern pasibles
de desalojo, con intervencin de la
fuerza pblica si fuere necesaria, a
requ erimiento de l a a u torida d
administrativao judicial competente.
Apesar deesemarcolegalydequeel
TIPNIS cuenta con Ttulo Ejecutorial
de Tierras Comunitarias de Origen
TCONAL000002desdeel 25de abril
de1997,entrelosaos 1991y2009 la
lnearoja que marca unasuperNicie
decolonizacinalsur delTIPNISseha
modiNicadosieteveces.
Modosdevidaincompatibles
En2007elreacolonizadadelTIPNIS
alcanza101milhectreas,habitadas
menos15milcolonizadoresvinculadosalaeconomadela
coca. Laconvivenciaentreindgenas y colonosseha visto
afectada por contradicciones en torno a formas
organizativas, productivas y sistemas de propiedad de la
tierra. Mientras los colonos deMienden la pequea
propiedad privada agraria, los indgenas no logran
asimilar los conceptos de propiedad sobre la tierra e
inclusivedelaTCO; paraellostodo el territorio erayan
eslibre.
28
hanprovocadoladisminucinextrema
d e a n i m a l e s s i l v e s t r e s , l a
contaminacin de ros, y la reduccin
de suelos agrcolas. Este hecho ha
incidido en la transformacin de la
poblacin indgena de la zona en un
s e c t o r s o c i a l m a r g i n a l q u e s e
especializa enactividades econmicas
precarias (venta de mano de obra
barata) al servicio a otros sectores
(PlandeManejodelTIPNIS).
Persistenlosavances
La lucha de los pueblos indgenas
frente a la amenaza a sus tierras
dentro delalnea roja y fuerade ella
hasidopermanente,yenlaactualidad
persisten los avances e invasiones al
Parque, que han llegado hasta
enfrentamientos entre indgenas y
c o l o n o s i n t e re s a d o s e n s e g u i r
ampliando lafronteradecolonizacin.
La decisin y el impulso delgobierno
para la construccin de la carretera
Villa Tunari San Ignacio de Moxos
conelargumentodequeconstituyeun
gran proyecto de desarrollo regional
y anhelo de la poblacin no hicieron
ms que acrecentar los conNlictos
sociales al interior del TIPNIS y las
tensiones entre los pueblos indgenas
ycolonos.
PatriciaMolina,ForoBolivianosobre
MedioAmbienteyDesarrollo
Lalinearojanunca
fuerespetada
En 1992, los dirigentes Marcial
Fabricano de la Sub Central del
TIPNIS, y Evo Morales Ayma,
representante de los colonizadores
del TIPNIS, identiMicaron puntos
g e o g r M i c o s p a r a s e p a r a r
claramentela superMiciecolonizada
del territorio habitado por las
comunidadesindgenas.
En 1994, los indgenas y colonos del
TIPNIS deNinieron de mutuo acuerdo
por primera vez una Lnea Roja que
delimitaba el rea de avance de los
colonos. En los aos posteriores, los
colonos y las autoridades nacionales
desconocieronlosavances alcanzados
enunadcadade negociaciones entre
indgenasycolonosdelTIPNIS.
El INRA cometi errores en la
cartograNa reconociendo una zona
colonizada mucho ms extensa de la
q u e r e a l m e n t e o c u p a b a n l o s
sindicatos colonos, y a la hora de
llegar a acuerdos no consider
prcticas indgenas tradicionales e
impuso siempre el derecho de las
mayoras de la democracia liberal
occidental.
SiguenlosconMlictos
Tomando en cuenta los vrtices o
puntos referenciales acordados en
1994, y en virtud al Acuerdo Nirmado
entreelSERNAPyelINRA en2005y
2006para la ejecucin de pericias de
campo, se redeNinieron con GPS 25
puntos en la denominada Lnea Roja
de una longitud aproximada de 107
kilmetros. A pesar de los acuerdos,
en la gestin 2006 continuaban la
divisin ylos conNlictos alinterior de
29
n a c i o n a l e s y d e p a r t a m e n t a l e s
Nirmaronunactaacordandoevitarque
lacolonizacincontinuavanzando.
Se veriNic el asentamiento de
colonizadores ms all de la Lnea
Roja concertada anteriormente. Se
enviuncontingentedePolicasaSan
Miguelito, principalmente a la Franja
de Amortiguamiento, donde se
procedialdesalojodecolonos.
La Subcentral se vio obligada a
recurrir a estrategias de fuerza para
resolverelconNlicto.Oncecolonosque
penetraron alreademanejo forestal
del Bloque I fueron reducidos a la
fuerza, encerrados en el cabildo de
S a n M i g u e l i t o y o b l i g a d o s a
comprometerseano realizar acciones
semejantesenelfuturo.
Eldilogo y la concertacinsiempre
fueron los instrumentos preferidos
por la Subcentral del TIPNIS, lo que
permiti la salida de ms de 150
personas que estaban por constituir
la comunidad de Santa Rita, muy
adentro de la TCO. En la actualidad,
los colonizadores an intentan
ampliarlaLneaRoja,desconociendo
los acuerdos Nirmados por sus
anteriores dirigentes. Los indgenas
n o a c e p t a n n i r e c o n o c e n e l
a s e n t a m i e n to d e o t ro s g r u p o s
humanos que ya se encuentran al
interiordelaLneaRoja.
De toda esta experiencia, la leccin
aprendida es que el mecanismo ms
eNicaz en la resolucin de conNlictos
entre indgenas y colonos no es otro
que la negociacin directa y abierta
entreellos. Enlaactualidadfuncionan
cuatro comisiones mixtas colono
indgenas, dos paraelsaneamiento de
lalnearoja,unaparatratarelcasode
lazonacolonizadaalmargenextremo
del ro Isiboro pero incluida en el
mapa de la TCO como zona de
amortiguamiento; y una comisin
encargada de analizar el proyecto
camineroVillaTunariTrinidad.
(www.bolpress.com,15junio2009)
ElChapar,unazonaesencialparaloscultivadoresdecoca
Los informes de Monitoreo de
CultivosdeCocadelosaos2007y
2009 del Estado Plurinacional de
Bolivia y de laOMicina de Naciones
Unidascontra la Droga y el Delito,
el ltimo publicado en junio de
2010, permiten entender por qu
es tan importante esta carretera
paraloscultivadoresdelChapare.
El crecimiento de la superMicie de
c u l t i v o s e n e l t r p i c o d e
Cochabamba en los ltimos cinco
aos fue del 38%. Es la regin de
mayor crecimiento del pas (2%
r e s p e c t o a l a o a n t e r i o r ) ,
alcanzandoa 9.700 Ha en el2009.
Esta superMicie representa el 31%
delreatotalcultivadaenelpas.
La incidencia del trpico de
Cochabamba en trminos de
produccin de coca es mucho
mayor. El rendimiento de hoja de
coca seca por hectrea en el
Chapare cochabambino esmsdel
dobleque enlosYungasde La Paz
(2,764 kg/ha en el Chapare,
respecto a 1,215 kg/ha en las
zonas tradicionales de los Yungas
de La Paz y 1,321 kg/ha en otras
zonasde losYungas). En9.700 ha.
c u l t i v a d a s e n e l t r p i c o d e
30
c r e c i m i e n t o d e l 2 2 . 6 % d e
s u p e r M i c i e c u l t i v a d a e n e s e
periodo. EnelChaparesecultivael
52% de la coca del Trpico de
Cochabamba. Es tambinla regin
de mayor presin de cambio de
usodesuelo.
Elcultivode coca esuna actividad
i m p u l s a d a p o r i n t e r e s e s
econmicos externos. Desde el
auge de la produccin de coca en
los aos 90 se conoce que la
economa de la coca estara
destinadaalafabricacindedroga
condestinoamercadosexternos.
SENAFOBOMADE,
ElPresidenteEvoMoralesesel
principaldirigentedelasseis
federacionesproductorasdecocadel
Chapare.Poresoloscocalerosse
sientenpoderososyamenazancon
expulsaralospueblosindgenasdel
TIPNISdesupropioterritorio
ancestralsinopermitenla
construccindelacarretera.Esms,
adviertenquenopermitirnelpasode
lamarchaindgenaporelTrpicode
Cochabamba.
PatriciaMolina,FOBOMADE
Colonoscocalerostomancontrol
delParqueNacionalTipnis
Cecilia y Bernab no dejan de
ocultar sutemordebidoaqueviven
en medio de los colonos cocaleros
que tomaron el control de la
comunidadSantsimaTrinidadenel
ingresomismoal ParqueNacionaly
TerritorioIndgenaIsiborScure
(Tipnis). Ambos son los herederos
de quienes en 1990 marcharon
hacia la ciudad de La Paz para que
esta zona sea reconocida como
territorio indgena que implicaba
que no se poda invadir este
territorio y menos producir coca
comoenlaactualidadocurre.
La ltima demarcacin conocida
como la "lnea roja" no ha sido
respetadaaseguranytemenquecon
la construccinde la carretera Villa
TunariSanIgnaciodeMoxoslazona
p r c t i c a m e n t e s e c o n v i e r t a
exclusivamente en productora de
hojadecoca.
Vivir de la naturaleza
La diputada del Beni, Lavive Yaez (CN) indic
que la actitud autoritaria del gobierno parece
estarrelacionada consudefensadelosintereses
cocaleros,quele interesanmsquelaecologay
laproteccindelaculturaindgena.
(Fuente:Fides)
Queremosdefendernoscontralaproduccinde
la hoja en el parque. Nosotrosno compartimos
estavisindeproducir.Vivimosdela riquezade
la naturaleza, de lacarne fresca delpescado,de
losanimales.
IsidroYujo,presidentedelaCPEMB
(CentraldepueblostnicosmojeosdelBeni)
31
Indgenas amenazados
Hemos sufrido amenazas de todo tipo, incluso
amenazas fuertes. Es diNcil liderar un
movimiento indgena rebelde nada menosque
en la zona donde Evo Morales inici su carrera
poltica,especNicamenteenelsindicatodeNueva
Aroma.
AdolfoMoye
Unacarretera
parallegaral
petrleo
YPFB puede realizar exploracin en
el Parque Isiboro Scure
El ministro de Hidrocarburos y Energa, Jos Luis
Gutirrez, abri la posibilidad de realizar trabajos de
exploracinpetroleraen elTerritorioIndgena Parque
Nacional Isiboro Scure (TIPNIS), donde existira un
importante reservorio hidrocarburfero segn versin
delospropioshabitantesdelazona.
Nosotros estamos haciendo exploracin en todos los
lugares donde existe hidrocarburos, ahora para eso es la
consulta pblica, vamos a consultar, vamos a ver dnde
afecta,cmoafecta,todosesosestudiosserealizanydentro
de la racionalidad nosotros indicamos a YPFB que pueda
hacerlos trabajos deexploraciny deexplotacin, seal.
Segn el reporte de la agencia denoticias Erbol, Gutirrez
no descart que la estatal petrolera ingrese al Isiboro
Scure para realizar trabajos de exploracin, pese a
reconocerquesetratadeunparquenacionalprotegidopor
ley.
Todo est en funcin al parque, cuando hay reas
reservadasahsquenopodemosingresar,seestviendoel
ingreso para los caminos, verdad, ahora tambin estamos
viendoquepuedaingresarseconexploracin,apunt.
Por otra parte, el secretario de Recursos Naturales del
Territorio Indgena Parque Nacional Isiboro Scure
(TIPNIS), Marcelino Cullar, caliNic el anunci como un
32
Repsol:unaconcesinde30aos
Como lo subrayan los investigadores del FOBOMADE Patricia
Molinay Miguel Lora, en 1994, la petrolera REPSOL adquiri los
derechos de explotacin del Bloque petrolero Scure durante 30
aos, el cual actualmente est en manos de Petroandina SAM
(YPFByPDVSA).REPSOLcaus impactosdentrodelTIPNIScomo
resultado de la exploracin petrolera (deforestacin,
contaminacinporvertidodelodosycrudo,presenciayruidosde
maquinaria); cometi infracciones a la legislacin ambiental al
daar ros, bosques, actividades econmicas y culturales, y en
33
E n j u n i o s e
r e a l i z u n a
r e u n i n
extraodinaria
d e
l o s
c o r re g i d o re s
d e l a s 1 7
comunidades
indgenasdelTerritorioIndgenaMultitnico(TIM),vecinaal
TIPNIS y afectada actualmente tambin por el proyecto
carretero en cuestin. Moxeos, Chimanes y Mosetenes
compartieron sus miedos y preocupaciones por la
intervencin petrolera, emitiendo un Voto Resolutivo
declarndoseenEstadodeEmergenciaparaqueseinicieuna
demandajudicialcontraRepsolporimpagode sueldos a 20
comunitarios explotadosyla reversindelaDeclaratoriade
Impacto Ambiental, la cual fue otorgada sin consulta a las
comunidadesafectadasporelproyecto.
Doceaosdespus, como silarevolucindemocrticade
EvoMoralesnohubieraexistidomsalldelosdiscursos,los
pueblos yurakars, moxeos y chimanes del TIPNIS, emiten
unRechazorotundo a laconstruccin dela Carretera Villa
TunariSanIgnaciodeMoxos.
Evitarunetnocidio
La construccin decarreteras enlaAmazona, entodos los
pasesypocas,hagenerado unainseparabledestruccinde
losterritoriosavarioskilmetrosdelatrocha.Alosimpactos
directospordeforestacin,modiNicacindecursosdeaguay
erosin, hayqueaadirlelas actividades humanas inducidas
por el nuevo acceso. La colonizacin, activacin de
actividades extractivas y depredatorias,olas relacionadas al
continuo trNico de camiones, fulminarnlos ecosistemas y
territorios delTIPNISirreversiblemente. Los pueblos que lo
han habitado y conservado, desaparecern silenciosamente
envueltos en enfermedades comunes, desnutridos por la
desaparicindelacazaypesca,desplazados apatadascomo
ganado. Como lo hicieronlos yurakars y yukis delChapare,
dejarn como nico rastro el nombre de algn ro o la
leyendade queenlas cunetasde lacarreteraVillaTunari
San Ignacio vivan culturas y pueblos con nombre propio.
Antes del demasiado tarde escuchemos la voz de los
pueblosdelIsiboroScure.
MarcGavald(www.rebelion.org)
Lasombra
delimperio
brasileo
En agosto de 2008, las obras de
d i s e o y c o n s t r u c c i n d e l a
carreteraVillaTunari SanIgnacio
de Moxos fueron adjudicadas a la
constructora OAS Ltda., en un
cuestionado proceso de licitacin
llave en mano, por $us 415
millones, de los cuales $us 332
millones(80%)sonMinanciadospor
el BNDES (Banco de desarrollo de
Brasil) y el restante 20% por el
Estadoboliviano.
A partir del ao 2002 vemos surgir
unnuevoactorenelNinanciamientode
proyectos en la regin, se trata del
B a n c o N a c i o n a l d e D e s a r r o l l o
Econmico y Social del Brasil. El
BNDES plantea entre sus objetivos la
promocin de las exportaciones
brasileas impulsando la inversin
b r a s i l e a e n e l e x t e r i o r y l a
internacionalizacin de empresas de
capital brasileo () el BNDES
e m p i e z a a N i n a n c i a r p roye c to s
condicionados a la contratacin de
e m p r e s a s d e s e r v i c i o s d e
infraestructura, estos Ninanciamientos
seconstituyenasuvezeninstrumento
para impulsar lapenetracinenotros
p a s e s d e g r u p o s i n d u s t r i a l e s
especializados en recursos naturales
(etanol, metalurgia, construccin,
i n d u s t r i a
hidroelctrica, etc.)
() Conla Nirma del
P r o t o c o l o d e
Ninanciamiento de la
c a r r e t e r a V i l l a
Tunari San Ignacio
de Moxos entre los
gobiernosdeBrasilyBolivia()entre
otros aspectos, el BNDES consolida el
ingreso delos interesesempresariales
transnacionales de Brasil al acceso a
otros recursos y regiones de Bolivia,
resaltaSilviaMolina.
Para lainvestigadoradel Fobomade y
su colega Miguel Lora, OAS Ltda, la
nicaempresaquepresentunaoferta
d e d i s e o , c o n s t r u c c i n y
Ninanciamiento de esta va, propuso
NinanciarelproyectoVillaTunariSan
Ignacio de Moxos con un crdito del
BNDES. Este Ninanciamiento se
concret conla Nirmade unProtocolo
de Financiamientoentrelos gobiernos
de Brasily Bolivia el 22 de agosto de
2009, en un acto realizado en la
poblacin de Villa Tunari en el
C h a p a r e , e n p r e s e n c i a d e l a s
Federaciones Campesinas del Trpico
deCochabamba.
El 7 de abril de 2010, cuando el
Presidente Evo Morales promulg la
Interesesforneos
ABrasilleinteresallegaralocanoPacMicoy,de estamanera,
facilitar su llegada al mercado chino. Tambin le interesa
consolidar sus objetivos geopolticos de inMluencia regional y
para esoMinancia y participa de proyectosviales y energticos
enlaregin.
El senador Julio Salazar, del Movimiento Al Socialismo (MAS) por
Cochabamba,reconociqueBrasilobtendrun beneNicioeconmico
y abrir su mercado hasta el ocano PacNico gracias a la va
interocenica:PorsupuestoquevaahaberunbeneNicioporquelos
productos del Atlntico vana llegar al pas. Va a haber llegada al
ocanoPacNico, seconectaraPer. Sinembargo,RalPrada,ex
viceministro de PlaniNicacin Estratgica, seal que el sentido
34
mismodelacarreterayotrosproyectosesfavoreceralpasvecinoy
asusmercados.Nosestamosmetiendoen eljuegodelaburguesa
brasilea. Nuestro proyecto industrial piensa en Brasil. Carreteras
interocenicas, energa, empresas. A Brasil le interesa que sus
productoslleguenalmercadochino.
Guilherme Carvalho, representante de la Federacin de
Organizaciones para Asistencia Social y Educacional (FASE) de
Belem, Brasil, manifest que esta clase de proyectos endeuda a
Bolivia y permite la ampliacin de la industria brasilea: La
integracin econmicasudamericana es un medio utilizado por el
Estadobrasileoparaquesus empresas puedanentrar a controlar
los mercados y al mismo tiempo garantizar que las obras de
infraestructuradesuinters seanejecutadasparaviabilizartodoel
c o m e r c i o i n t e r n a c i o n a l b r a s i l e o , m a n i f e s t .
(PaginaSiete,5julio2011)
Unmonstruo
llamado
IIRSA
Un corredor entre los
dos ocanos
Silvia Molina, investigadora del FOBOMADE, es
categrica: "La mayora de lascarreteras de Bolivia no
fueron construidas para las personas, sino para que
podamos acceder a los recursos naturales y materias
primas para la exportacin. Detrs del discurso del
desarrollodelasregionesperifricas,sequierecrearlas
condiciones necesarias para las exportaciones
comerciales y la integracin econmica en el mercado
global."
50megaproyectos
Si Bolivia promueve hoy megaproyectos de gran
impactosocialyambiental,esque tieneprevistoentrar
en un verdadero "monstruo" continental: la IIRSA, la
Iniciativa para la Integracin Regional de Amrica del
Sur.Esungigantescoprogramalanzadoen2000por el
Banco interamericano de desarrollo (BID) y la
CorporacionAndina de Fomentodurante laCumbre de
lospresidentesde AmericadelSur enBrasilia.Lanzado
para construir lneas de comunicacin y los vnculos
energticos, especialmente enlos trpicosylosAndes.
En esta visin, las montaas, los bosques y los
humedales son en su mayora los obstculos al
desarrollo,ylosrosvistosolamentecomolasrutasde
transporte. La cuenca del Amazonas se ve amenazado
por cincuenta megaproyectos con el sello IIRSA,
algunos de los cuales estn en construccin: las
represas del ro Madeira, lneas elctricas, puertos,
carreteras, plantas de soja. Todo se concibe para la
produccin y el transporte rpido de mercancas, a
costo de profundos cambios de paisajes y estilos de
vida,ydedesplazamientosdepoblaciones.
Uncorredorestratgico
Los indgenas yuracars, mojeo y chimanes estn
presos en las mandbulas de este monstruo. Su
territorio histrico se encuentra en el corredor
estratgico entre Per, Bolivia y Brasil, que permitir
una ruta directa de la produccin agrcola de Brasil,
principalmente la soja transgnica, a los puertos del
Ocano PacNico, evitando la cuenca del Amazonas al
35
Estosproyectosservirnparallevar
elpetrleoylasempresasminerasen
nuestrosterritorios.Representanel
comienzodeladesaparicindelos
pueblosindgenas
convertiren guardaparquesde laspotenciasdelNorte
quevivenenla prosperidadamedidaquecontinuamos
viviendoenlamendicidad.
Elmensaje esclaropara losopositoresala lgicadela
IIRSAysuextractivismosinfronteras.Estosproyectos
servirn para que las empresas petroleras y mineras
ingresen en nuestros territorios para sacar nuestros
recursos.Representaelcomienzodeladesaparicinde
los pueblosindgenas, denuncien 2010 el Congreso
delaCoordinadoraAndinadeOrganizacionesIndgenas
(CAOI).
BernardPerrin/ObservatorioBoliviano
delosRecursosNaturales
Unproyectoempujadopor
losgobiernosneoliberales
El gobierno neoliberal de Hugo Banzer Surez
brind suapoyo a la IIRSA en2000; Snchez de
Lozada contino apoyndolo hasta el 2003. Y
actualmenteelGobiernoindgenadeEvoMorales
est decidido a darle continuidad, pese a que
decenas de investigaciones de numerosos
o r g a n i s m o s t c n i c o s c o n M i r m a n q u e l a
integracincaminera,aeroportuariayfrrea,as
como la construccin de hidrovas, represas,
plantas hidroelctricas, gasoductos y oleoductos
impactarn negativamente en ocho reas
protegidas, reservas ybosques bolivianos, entre
losqueseencuentraelIsiboroScure.
De acuerdo con los investigadores Silvia Molina y
Miguel Lora, la obra tiene antecedentes en el plan de
desarrollo del primergobiernodeGonzaloSnchezde
Lozada, en elque se establece un Sistema Nacionalde
carreteras constituido por una red fundamental que
prioriza la vinculacin con Brasil, Argentina, Chile y
Per. Desde 2003, la carretera esparte del corredor
biocenico BrasilBoliviaChilePer de la Iniciativa
para la Integracin de Infraestructura Regional
Suramericana (IIRSA), apuntan los ambientalistas.
Dando continuidad al plan IIRSA, el gobierno de Evo
MoralespromulglaLey No.3477del22deseptiembre
de2006queseala:Declrase deprioridadnacionaly
departamentallaelaboracindelEstudioaDiseoFinal
yconstruccindel tramoVilla TunariSan Ignaciode
Moxos, correspondiente a la carretera Cochabamba
Beni,delaRedVialFundamental.
Penetracindeloscapitalestransnacionales
El22de agostode2009, lospresidentesEvoMoralesy
Luiz Igncio Lula da Silva Nirmaron el protocolo de
Ninanciamientodela ruta VillaTunari SanIgnaciode
Moxos, uno de los proyectoscarreterosde la Iniciativa
para la Integracin de la Infraestructura Regional
Suramericana(IIRSA).MoralespromulglaLey N005
que aprueba la contratacin de un crdito del Banco
Nacionalde DesarrolloEconmicoySocial(BNDES)de
Brasil para la construccin de la carretera planiNicada
hace variosaos pororganismos internacionales para
facilitar la explotacin y exportacin de recursos
naturales.
LacarreteraVillaTunariSanIgnaciodeMoxosformar
partedelnuevocorredorbiocenicoqueatravesarpor
los departamentos de Oruro, Potos, Sucre, La Paz,
CochabambayBeni,unarutaanheladapormsde100
aos,segnEvoMorales.Nohayqueolvidarqueenel
pasado la regin del Chapare fue considerada por los
idelogos del IIRSA (Banco Mundial, Banco
InteramericanodeDesarrolloyCorporacinAndinade
36
Fomento) comola
barrera para la
integracin Nsica
d e l o s p a s e s
sudamericanos,
sealando de esta
manera que las luchas y reivindicaciones de las
poblacionescolonizadorasdelaregineranunfrenoal
comercioydesarrollode lospases, recuerda Patricia
Molina.
El expresidente Lula da Silva, principal impulsordel
IIRSA y de la penetracin de los capitales
transnacionales en los pases sudamericanos, presta
recursos para la construccin de la carretera que
destruir el territorio indgena y los pueblos que lo
habitan, precisamente en la zona donde el dirigente
indgena cocalero y ahora Presidente del Estado
Plurinacionalliderlalucha contraelneoliberalismoy
seconstituyensmbolointernacionaldela defensade
lospueblosindgenas.
Nohayqueolvidarqueenelpasado
laregindelChaparefueconsiderada
porlosidelogosdelIIRSA(Banco
Mundial,BancoInteramericanode
DesarrolloyCorporacinAndinade
Fomento)comolabarreraparala
integracinEsicadelospases
sudamericanos
Dudassobrelasoberana
La prisa del presidente Evo Morales por ejecutar la
obra,ansinconsultaralascomunidades,hagenerado
dudassobrelasoberanadeBoliviarespectoalaptica
desarrollista queest imprimiendosupasvecinoenla
Amazonia.Conelimparablemegaproyectode represas
del ro Madeira como teln de fondo, que inundar
tambinterritorioboliviano, esteproyectocarreterose
inscribeenuncaptulomsparaampliarloscanalesde
exportacin interocenica previstos en la Iniciativa
Integracin Regional de Amrica del Sur, analiza por
suparteelinvestigadorMarcGavalda.
(www.fobomade.org.bo,
diciembre2011)
Rafael Puente ,
Ex prefecto de
Cochabamba
Vivimosundesarrollismoacostade
la naturaleza, como una tendencia
peligrosa que va en contra de la
aplicacin de una Constitucin que
quieremantenerelequilibrioconla
naturaleza, y que plantea como
paradigma, como horizonte hacia
cualcaminamoselVivirBien.
Dicho paradigma est siendo
adems proferido en los trminos
mas elocuentes por el Presidente
hasta el extremo de que ha sido
declarado Hroe Mundial de la
M a d r e T i e r r a ! Y c u a n d o h a
convocadoa laCumbreMundialpor
losDerechosdelaMadreTierra,esa
convocatoriahasidoincreblemente
respondida desde todo el planeta!
Haban calculado que podan venir
msde20milpersonas y fueron
ms de 35 mil! Y mientras tanto
a q u e n B o l iv i a s e p rev l a
instalacindeunafabrica de bolsas
d e p l s t i c o , a l g o m a s a n t i
Pachamama no puede haber. Ms
otraseriedefabricasperfectamente
justiNicables y necesarias pero que
se planiNican sin ninguna previsin
deconservacinambiental.
La recuperacin de la produccin
minera de cobre en Corocoro fue
contestada por las comunidades,
quehicieronunloporque lesestn
contaminando sus aguas. Y no se
trata aqu de plantear ningn
fundamentalismo.Esindudableque
tenemos que aprovechar nuestros
recursos porque si no, no vamos a
salirdelaposicineconmicamente
miserable en que se encuentra el
p a s . P e r o t e n e m o s q u e
aprovecharlos de tal manera que
Vivimosun
desarrollismoacosta
delanaturalezaydel
VivirBien
mantengamos el equilibrio mnimo
conlaMadreTierra.
La carretera CochabambaTrinidad
evidentemente es necesaria desde
un punto de vista geopoltico No
podemospermitirqueelBeni sigue
siendo un apndice de Santa Cruz.
Tiene el Beni que estar conectado
con el occidente, yla carretera con
Cochabamba es la forma ms
prctica y rpida de hacerlo. Pero
no necesariamente destruyendoun
parque natural! Hay que buscar
alternativas, existen alternativas.
Qu contesta el gobierno? No
seor, no se buscan alternativas,
est decidido, no hay debate! No
haydilogo! Se tiene que cruzarel
Territorio Indgena y Parque
NacionalIsiboroScure.!Punto!
EsundiscursoquesealejadelVivir
Bien. Es una actitud autoritaria y
desarrollista. En la cumbre de
Cochabamba, el discurso ms
expresivode esta actitud fue eldel
Vicepresidente, intelectualmente
siempre admirable. Pero esta vez
no. Porqueera ambivalente, porque
en una charla en que denunciaba
con toda la fuerza a los pases del
Norte por haber destruido la
naturaleza, durante todos estos
siglos,dabaaentenderquenosotros
nos reservamos el derecho de
destruirla durante un tiempo.
Porque tambin tenemos que
desarrollarnos!Comosienelfondo,
e l d e s a r r o l l o t i e n e q u e s e r
depredador. Y no hacemos el
e s f u e r z o d e b u s c a r v a s d e
desarrollo econmico que se
subordinenalparadigma bsicodel
VivirBien. Otroejemploclsico:los
37
Laaplicacindela
Constitucinpasa
porelrespetoalos
derechosdelos
pueblosindgenas,
aunquesean
pequeoso
pequeitos
pequeitos, y lleva al respetode la
naturaleza,alequilibrioconella ya
laaplicacindeloque Evodicecon
una formulacin indiscutible: Los
derechos de la Madre Tierra son
ms importantes que los derechos
humanos, por la sencilla razn de
quelaMadre Tierra puede vivirsin
sereshumanos, en cambiolosseres
humanos no podemos vivir sin la
MadreTierra!
(Extractodeunacharladadaen
Cochabamba,julio2010)
Xavier Alb ,
Antroplogo,
lingista y jesuita
Gobernarobedeciendo,
peroaquines,
ymarginando
aquines?
Enelactualdebateentregobiernoy
pueblos indgenas sobre si debe o
no modiNicarse el tramo II de la
carretera Villa Tunari Moxosque
atraviesaelTIPNIS,se contraponen
muchos intereses y se maniNiestan
de nuevo dos concepciones del
vivirbien.
LosdirigentesindgenasdelTIPNIS
se oponen al trazo propuesto por
EstnenconMlicto
dosconcepciones
deldesarrollo:el
delvivirbien
(todos)conun
estilomoderadoy
sosteniblevselde
vivirmejor(slo
algunosacostade
losotros),conel
quelosmarginados
desiempresiguen
quedandoms
marginados.
verlo comouna amenaza. La razn
es que, si bien una carretera esun
til vnculo de comunicacin y
transporte, quienes mejor lo
aprovechan son los que vienen de
afuera para expoliarles de sus
territoriosyde susrecursos. No se
Losmedioambientalistascoinciden
con losindgenas. Elpasado29de
marzo el PIEB ya divulg que un
estudioNinanciadopor el gobierno
de Dinamarca mostraba, a partir
de 20 indicadores, que, con ese
trazado, en 18 aos podran ser
desforestadas 610.848 hectreas
del TIPNIS, es decir, el 64,5% del
territorio.Dndequedaladefensa
d e l a M a d r e T i e r r a y l a
sostenibilidadfutura?
Esaactitudindgena esconsistente
c o n l a d e o t r o s p u e b l o s
amaznicos del Ecuador, Per y
Brasil. El mespasado particip en
un evento con diversos grupos
indgenas del sudoeste brasileiro
sobre o bem viver (nuestro vivir
bien)ytodoscoincidan enver las
estradas (carreteras) y los mega
barragens (represas) ms como
amenazasquecomoventajas.
ElGobiernoparecemsdispuestoa
negociar con sectores del sur del
TIPNIS,yamuymetidosennegocios
38
Patricia Molina,
Ambientalista,
FOBOMADE
Esteproyecto
repitelasprcticas
neoliberalesque
jamstuvieronen
cuentalosderechos
delospueblos
indgenas
pueblos interesados debern tener
el derecho de decidir sus propias
prioridades en lo que atae al
procesode desarrollo,enla medida
en que ste afecte a sus vidas,
creencias, instituciones y bienestar
espiritualyalastierrasqueocupan
o utilizan de alguna manera, y de
controlar, en la medida de lo
posible, su propio desarrollo
econmico, social y cultural.
Adems, dichos pueblos debern
participar en la formulacin,
aplicacin y evaluacin de los
LaMadreTierracae
enelolvidofrentea
intereseseconmicos
ypolticos
39
Andrs Gmez,
Periodista, director
de la red Erbol
Bolivia
L a s e n t e n c i a c o n t u f o d e
emperador ha sido dictada:
Habrcarretera,quierano no.
E n t o n c e s , p a r a q u y a
consultarn a los indgenas?
Para qu conozcan la ira del
delegadodelaPachamama?
Lahistoriaserepite, escribiMarx,
la primera vez como tragedia, la
segunda, como comedia. En 1492,
llegaron los espaoles y dictaron
con aire real la misma sentencia:
Estastierrassondelrey, quieran o
no. 519aosdespusse escuchan
lasmismaspalabras,peroestavezy
Apeloala
conciencia
ecolgicadel
Presidentepara
salvarunodelas
reservasmsricas
delmundo
p a ra s o r p re s a d e to d o s , l a s
pronuncia su autonombrado lder
espiritual,susalvador,suMesas.
Elllamadoprocesodecambiopuso
por encima de la realidad ideales
como la justicia, la igualdad, la
libertad, cuandoenrealidad haban
seguido siendo las condiciones
materiales las que determinan la
ideologa y las impresiones que
tenemosdelmundo.
EvoescomoChina,
socialistaendiscurso,
capitalistaenla
prctica
H e a h l a ex p l i c a c i n d e l a
diferencia entre cocaleros e
indgenas. Los primeros buscan
riqueza material as sea a costa de
otras especies, los segundos
quierenpreservarsunica riqueza:
lanaturaleza.
Evo es como China, socialista en
discurso, capitalista en la prctica.
Suorigentnicoesaymara,perosu
ADN declase escocalera, portanto
liberal y partidario del desarrollo
capitalista. Morales es producto de
susrelacioneseconmicasyvctima
de supodernarcisista.Loacaba de
demostrar.
Se repite otra vez la historia, para
los invasores espaoles los indios
no tenan alma; para Morales, no
tieneninteligencia,poresocreeque
son manejadosporlosoenegeros
que un da fueron sus amigos,
cuando eran tiempos de cambio,
pero cunto ha cambiado con el
tiempo?Estirreconocible.
Los indgenas aman en serio a la
Madre Tierra y no quieren una
herida de 306 kilmetros. Para
nosotrosla selva escomo un hotel
decincoestrellas, me dijoundala
indgenaMaraSaravia.
Otra vezla historia;hace 500 aos
la cruz sirvi para justiNicar el
mayorgenocidioqueserecuerdeen
la historia. Despus de siglo y
medio, los evangelizadores haban
diezmado la poblacin indgena.
Hayhistoriadoresqueaseguranque
de 70 millones de seres humanos
que vivan en estastierras, apenas
quedaban tres millones. La excusa
de hoy es el desarrollo y est a
punto de acabar con rboles,
40
Alejandro
Almarz,
Carreterapor
elTIPNIS
beneEiciaral
narcotrEico
Ex vice-ministro de
Tierras
41
Un doble discurso
El presidente Evo Morales fue
c u e s t i o n a d o p o r v a r i a s
o r g a n i z a c i o n e s s o c i a l e s e
instituciones que consideran que
su advertencia para desarrollar el
proyecto de la carretera Villa
Tunari San Ignacio de Moxos
sostiene un doble discursoentre la
defensa de la Madre Tierra y la
e x p l o t a c i n d e l o s r e c u r s o s
n a t u r a l e s a f e c t a n d o a r e a s
protegidas, como el caso del
TIPNIS. Morales dijo un da que l
era defensor de losderechosde la
Madre Tierra y que su defensa era
ms importante que la defensa de
los derechos humanos. Asimismo,
se compar a los protagonistas de
la pelcula Avatar, donde se
muestra una visin oscura de la
naturaleza depredadora humana y
aquellosquedeMiendenlavida.
Pese a estosdiscursos,la carretera
p o d r a a f e c t a r a l t e r r i t o r i o
protegido donde viven pueblos
indgenas. Dirigentes originarios
denunciaron adems que con este
proyecto se afectar al ecosistema,
adems de fomentar el trMico de
madera, abrir caminos para el
narcotrMico y explorar campos
p e t r o l e r o s e n l a r e g i n . L a
carretera Villa TunariSan Ignacio
42
CamiriSararendaX1
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de los Derechos Humanos, a travs de la
educacinycomunicacinpopular,lain
vestigacin social, el asesoramiento y la
capacitacin en alternativas econmicas,
degestinpblicaydecontrolsocial.
Genera, apoya y participa en espacios de
articulacin de organizaciones y movi
mientossociales,atravsderedeslocales,
nacionales e internacionales ligadas a la
reivindicacin, ejercicio y respeto de los
derechos polticos, econmicos, sociales,
degenero,culturalesyambientalesenlos
mbitos municipales, departamentales y
nacionales.
Buscacontribuiralfortalecimientoypro
fundizacindelademocraciaylaactora
socio poltica de la poblacin en general,
particularmentedel@sjvenes,enlosdi
ferentesespaciosdedecisin.
Esteboletinfuproducidoporelreade
comunicacindelCEADLOBRN:
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(Diagramacin)
ObservatorioBolivianodelosRecursosNaturales
QuinesSomos?
NuestrosObjetivos
El Observatorio Boliviano de
los Recursos Naturales es una
alianza social conformada por
diferentes sectores y organiza
cionesexistentesenlasociedadbo
liviana:
MovimientosSociales,Organizacio
nes Laborales, sindicatos, colegios
de profecionales, organizaciones de
laprensa,organizacionesdejvenes,
organizacionesdemujeres,analistas,
intelectualesypoblacinengeneral
para coadyuvar con los procesos de
transparenciaenlaspolticasextrac
tivasnacionales.
2011MarzoMayo
27
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ObservatorioBolivianodelosRecursosNaturalesCEADL
Visitenosen:
LAPAZ:
ELALTO:
SUCRE:
CalleCaadaStrongestNro.1782
@A9B(CB<&=3D<#B>&E"4&DB><F&'$%&E7G
Zona12deOctubre,Calle4esquina
78%&*&9"&:34;<&=4<%&+0.
CalleJunnNro.407
(GaleriaHuici2dopiso)
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1"#2#34&*/00560+
Email:observatorio@ceadl.org.bo
Email:ceadl@ceadl.org.bo
www.ceadl.org.bo
http://recursosnaturalesceadl.org
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