MANUTENO INDUSTRIAL: UMA ESTRATGIA PARA REDUO DO

PASSIVO AMBIENTAL
Marcos Antonio Bonifcio UNIARA
Fernando Celso de Campos UNIARA
Wilson Kendy Tachibana UINIARA

Resumo
Cumprindo-se as exigncias legais, as indstrias nas ltimas dcadas tm feito investimentos
significativos em dispositivos para controle de emisses e proteo ambiental, tais
investimentos possibilitaram a estas empresas usufrurem vantagens de marketing sobre estas
questes. Ao longo deste mesmo perodo parmetros de controle e nveis de exigncia da
comunidade foram ajustados sempre forando estas empresas a novos investimentos em novas
tecnologias para readequao. Mas, sempre estando expostas possibilidade de geraes de
passivos ambientais a serem resgatados. Para tanto o objetivo deste artigo discutir, a partir
de fases distintas de conscientizao de empresas e administradores, as questes relacionadas
com a proteo ambiental. Sugere-se, ento, uma mudana estratgica quanto aos
responsveis por estes sistemas, propondo-se, em seguida, uma metodologia para elaborao e
efetivao de um plano estratgico de gesto.

1.

INTRODUO

A indstria brasileira desde a dcada de 80 com a promulgao da Lei 6.938 e o

aumento da conscientizao da populao em relao s questes ecolgicas vem deparandose com situaes que obrigaram- na a investimentos agressivos em preveno da poluio em
seus mais diversos pontos, tais como: rudo, odores, emisso de particulados, utilizao de
gua, etc. Segundo ANDRADE (2000:13) poderiam estar situadas em trs fases, muitas vezes
sobrepostas, que dependiam da conscientizao da empresa quanto s questes ambientais. A
primeira fase constitua-se da instalao de equipamentos de controle de poluio nas
emisses externas, j na segunda passavam a ser integrados os controles ambientais s
prticas e processos produtivos e na terceira firmavam-se os conceitos de excelncia
ambiental.
Algumas informaes obtidas no artigo Os nmeros do marketing verde (disponvel
em www.alexandre.hpg.ig.com.br/Originet/clickverde.htm, em 14 Jan. 2003), corroboram
as informaes anteriores quando relatam os nveis de investimentos para proteo
ambiental, como os da Siderrgica Acesita que aps sua privatizao investiu US$ 58
milhes em projetos de controle de meio ambiente, ou a Fiat Automveis que aplicou entre
1995 e 2001 US$ 60 milhes em instalaes para tratamento e reciclagem de efluentes
lquidos, slidos e gasosos gerados pelo processo industrial ou pelo desmanche dos veculos,
ou ainda quando aponta para uma pesquisa realizada pela FIESP (federao das Indstrias do
Estado de So Paulo) entre 1.451 empresas filiadas a ela, que 85% destas j adotam algum
tipo de procedimento ambiental.
Estes investimentos se deram em vrios estgios e nveis tecnolgicos diferentes,
variando sempre em funo da regio em que a planta fabril estava instalada e o nvel de
exigncia dos rgos fiscalizadores que atuavam naquela regio. Todos estes investimentos

representando em determinado momento um novo PATRIMNIO para a empresa, pois aps

a imobilizao do bem, passavam a integrar seu patrimnio. Muitas destas empresas em
determinado momento passaram a utilizar estes investimentos como ferramenta de marketing,
pois estes a diferenciavam de outras que no possuam tais dispositivos e que freqentemente
tinham problemas com fiscalizaes, tal cenrio se manteve inalterado por vrios anos, at
que os nveis de exigncia dos rgos fiscalizadores e/ou sociedade, se alteraram e passaram a
patamares mais altos fazendo com que as empresas necessitassem de novos investimentos
para poder atend- los. Estas novas exigncias obrigaram algumas empresas a mudarem o foco
de ateno sobre estes investimentos, forando-as a redirecionar recursos que estavam sendo
destinados manuteno dos sistemas.
A estratgia de redirecionamento de parte dos recursos ora destinados a manuteno
do sistema, fez com que uma nova varivel passasse a integrar as preocupaes voltadas ao
meio ambiente, ou seja, comeava a a tomar maior importncia as potencialidades de danos
ambientais com potencial de gerao de passivos ambientais. Este j conhecido e
administrado de uma certa forma, mas, medida que reduziam-se os recursos para
manuteno dos sistemas a probabilidade de gerao do passivo ambiental mostrava-se mais
elevado.
A ausncia de uma poltica clara de gesto ambiental ou o desconhecimento sobre as
reais causas e/ou os custos envolvidos para o resgate deste passivo, foram os fatores
preponderantes para a adoo destas estratgias de movimentao de recursos. O que se
observa que a necessidade de resgate destes passivos nos dias de hoje so cada vez mais
exigidos, no somente pela Justia, mas, o que mais importante, pela prpria sociedade que
vem exercendo seu papel fiscalizador, e que um programa especfico de manuteno dos
equipamentos e sistemas de proteo ambiental, podem reduzir estes passivos.

2.

CUSTOS AMBIENTAIS

Atualmente no pode dissociar-se as questes ambientais das questes econmicas,

embora os modelos econmicos no sejam mais seguidos risca, pode-se dizer que o modelo
presente na maioria dos pases do mundo o de economia de mercado que tem seus acesso
disciplinado pela lei da oferta e da demanda (ou oferta e procura). Mas, como associar este
modelo a questes ambientais uma vez que a insero destes custos ambientais nos produtos,
podem torn-lo mais caros que seus concorrentes. Algumas correntes defendem a idia de que
os custos ambientais sejam tratados como obrigaes ambientais, como defendido pelo
modelo denominado de Economia do Meio Ambiente, que sugere a Privatizao do ambiente
atravs da obrigatoriedade do usurio de adquirir Direitos de Uso de determinado ambiente
(BRAGA, 2002). Surge neste momento a necessidade de se discutir os passivos ambientais.
O passivo ambiental representa o sacrifcio de benefcios econmicos que sero
realizados para a preservao, recuperao, e proteo do meio ambiente de forma a permitir
a compatibilidade entre o desenvolvimento econmico e o meio ecolgico ou em decorrncia
de uma conduta inadequada em relao s questes ambientais (LZARO, 2000).
A definio de passivo vem de 1962, e que segundo Sprouse e Moonitz (apud
LZARO, 2000), Passivos so obrigaes que exigem a entrega de ativos ou prestao de
servios em um momento futuro, em decorrncia de transaes passadas ou presentes. Desta
forma pode-se ento inferir que os passivos ambientais so obrigaes que exigiro as

mesmas entregas em momentos futuros, qua ndo a empresa se relacionar com o meio
ambiente, em sua atividade fim ou no.
A ONU (Organizao das Naes Unidas) (apud LZARO, 2000) entende que
existam pelo menos trs tipos de obrigaes relacionadas com os passivos ambientais que so:
- Legais: so as provenientes de instrumentos de fora legal (legislaes,
penalidades impostas por lei, etc.);
- Construtivas: so aquelas que a empresa se prope, espontaneamente, a cumprir e
que extrapolam as exigncias legais. Isto ocorrer nos casos em que a empresa,
imbuda de uma conscincia de responsabilidade social, esteja disposta a usar
todos os meios necessrios e disponveis para proporcionar o bem estar da
comunidade circunvizinha. Ou, ento, se estiver preocupada com sua reputao na
comunidade externa em geral;
- Justas (equitable): estas refletem as obrigaes que a empresa se v obrigada a
cumprir por fatores ticos e morais, independentemente de lei. Aqui, tem-se
claramente definida a questo da conscincia de responsabilidade social, ou
preocupao com a reputao da empresa. Por exemplo, se no houver instrumento
legal que obrigue uma determinada empresa a restaurar uma rea contaminada por
suas atividades, mas se tratando de fato relevante e se for de conhecimento pblico
ou afetar interesses e direitos de terceiros, a empresa ser compelida a reparar o
erro cometido.
J o Business and Sustainability Group (Grupo de Estudos sobre Negcios e
Sustentabilidade), apresenta em seu site uma discusso sobre Introduo a EMA
(Environmental Management Accounting ou Contabilidade de Administrao Ambiental)1
dando mostras da importncia que dever ser dada ao tema nos prximos anos, uma vez que a
figura do passivo ambiental dever estar presente nos demonstrativos contbeis financeiros
das grandes empresas, ou daquelas que tem uma viso clara do negcio que esto gerindo e
das implicaes que seus processos produtivos possam acarretar.

2.1

IDENTIFICANDO OS CUSTOS AMBIENTAIS

A apropriao dos custos ou despesas ambientais, tornaram-se tema largamente

difundido entre os contadores e administradores contbeis nos ltimos anos, desta forma os
mecanismos de apropriao so conhecidos e obtiveram consenso entre os pares. J a
identificao destes custos ou despesas que vem tornando-se cada vez mais importantes e
vitais para as empresas, pois somente sero possveis os lanamentos aps a identificao, e
em uma viso mais desastrosa o desconhecimento destes podero gerar passivos
desconhecidos que quando identificados podero acarretar impactos profundos nas contas da
empresa.
Para esta identificao tem-se utilizado a experincia pessoal dos envolvidos com o
processo, alm de normas e regulamentos j elaborados para este fim. Quando da existncia
de normas e/ou regulamentos para a identificao, a questo torna-se mais amena do que
quando esta depende nica e exclusivamente da experincia dos profissionais envolvidos nas
diversas etapas do processo.
As identificaes feitas a partir da experincia de profissionais da rea sempre estaro
sujeitos a apreciao de alguma Diretoria diretamente envolvida com a operao, e esta por

sua vez dever ter uma postura pro-ativa em relao a questo, pois, em se priorizado as
preocupaes com as variveis financeiras neste caso especfico o cumprimento de metas de
budget a deciso poder ser distorcida ou at mesmo omitida, pois em no havendo normas
regulamentadoras a serem seguidas, esta deciso de apropriao ou no, ficar nica e
exclusivamente em poder de uma Diretoria, podendo inclusive se omitida, desencadear
processos de gerao de passivos ambientais sem que se haja contra partidas para o resgate
dos mesmos quando necessrio.
O relatrio Calculating Transport Environmental Costs (Calculando os Custos
Ambientais dos Transportes) (RICCI and FRIEDRICH, 1999), apresenta um estudo sobre
os custos ambientais envolvidos no setor de transportes, apontando como os principais custos
ambientais a serem administrados pelo setor, o controle da poluio do ar e o controle de
rudos emitidos pelos veculos, existem outros custos ambientais apontados neste relatrios,
mas, so tratados como externalidades do setor devido a ausncia de mtodos de anlise
eficazes2 . Este relatrio diante de sua abrangncia pode ser utilizado como regulamentador
para as atividades do setor, antecipando s aes de identificao e apropriao dos custos
ambientais embutidos na atividade de transportes, sem depender de aes subjetivas de seus
administradores. A iniciativa apresentada pelo setor poderia ser adotada por outros setores
atravs de suas representaes de classe, antecipando e minimizando os impactos e problemas
futuros inerentes em suas atividades.

2.2

G ERAO DE PASSIVOS AMBIENTAIS

Os passivos ambientais pressupem que uma organizao ou processo produtivo

responsvel pelos efeitos adversos que determinam em sua regio de insero e, portanto,
sua responsabilidade reabilitar os espaos afetados, proporcionando- lhes, pelo menos,
condies adequadas de existncia fsica, biolgica e humana (BRAZILIAN
ENVIRONMENTAL MALL, 2002).
Estes passivos ambientais no necessariamente sero gerados a partir de falhas de
conduo do processo produtivo, ou de uma gesto administrativa falha perante s questes
ambientais. Estes podem ser decorrentes do processo fim da empresa, tais como os processos
extrativistas, ou que utilizem uma grande quantidade de gua potvel em seus processos por
exemplo, o que deve ser separado neste instante o impacto que cada uma destas situaes
podero acarretar. Dentre as situaes possveis pode-se destacar trs tipos de viso e atuao:
a) No primeiro caso encontram-se as empresas que possuem um processo
controlado, onde se conhecem e reconhecem os passivos ambientais que esto
sendo gerados, seguramente esta empresa mais responsvel ir ao longo do
perodo compor um PATRIMNIO AMBIENTAL possibilitando o
fechamento de suas contas sem a necessidade de intervenes externas, ou seja
internalizando a questo e tornado-a controlvel ao longo prazo. Estas
empresas geralmente se utilizam desta preocupao como forma de marketing
positivo, buscando agregar valores aos seus produtos.
b) Em um segundo grupo, pode-se encontrar as empresas que conhecem seus
passivos ambientais, mas no reconhecem que os esto gerando, aguardando
para se movimentar, no caso de uma possvel indiciao da Justia ou de uma
mobilizao da sociedade para vir resgat- lo, o que em muitos casos poder

representar um grave impacto nas contas e na vida financeira destas empresas.

Estas seguramente situam-se em uma posio de espera quanto aos
investimentos destinados ao controle ambiental.
c) No terceiro caso, encontram-se as empresas que fizeram investimentos em
patrimnios ambientais atravs da aquisio e instalao de equipamentos e
dispositivos de controles, mas, em determinado instante sua administrao
atravs de uma estratgia macro equivocada nas questes macroambiental
reduziu os recursos necessrios para a manuteno destes sistemas. Em muitos
casos at mesmo desconhecendo as conseqncias deste ato, e que procurando
a reduo de seus gastos, podero estar gerando um passivo de muito maior
valor para ser resgatado no futuro.
Tomando-se o exemplo do terceiro caso (c) como centro da discusso, nota-se que o
cenrio no to pouco comum como muitos podem estar imaginando, pois, diante de uma
viso administrativa que enfoca simplesmente a busca pelos melhores ndices financeiros
possveis, desconsiderando-se as questes ambientais este poder estar presente no dia-a-dia
de muitas empresas instaladas no pas, inclusive grandes organizaes que se utilizam da
estratgia de ambientalmente corretas como marketing sobre o tema.

3.

M ANUTENO INDUSTRIAL TUTORA DOS PATRIMNIOS AMBIENTAIS

Mantendo o foco no exemplo do terceiro caso (c) apresentado anteriormente, pode-se

traar uma linha na histria destas empresas, que inicia-se quando que em determinado
momento por conscincia prpria, por imposio legal ou por presso da sociedade, a empresa
se v diante da necessidade de aquisio e instalao de equipamentos de controle e proteo
ambiental incorporados a seus patrimnios ambientais. Estas presses conduziram
implantao, muitas vezes apressadas destes equipamentos sem atentar, por vezes, que o
conhecimento sobre o assunto pelos tcnicos era muito incipiente. Dessa forma, pressionados
que estavam pela situao, e sem o conhecimentos tcnicos necessrios os administradores
saram a adquirir equipamentos para as questes ambientais e adquiriram e instalaram mais
recursos inadequados, verdadeiros elefantes brancos.
Com tudo isso, ocorreu que, na sua grande maioria, os equipamentos de controle
ambiental instalados, eram de alto custo, ou eram superdimencionados e de alto custo
(verdadeiras fortunas) ou de baixa eficincia (com relao a modificaes mais restritivas
impostas pelo avano da legislao). No bastasse esta situao, a falta de valorizao dos
equipamentos de controle, comparados aos seus irmos- vizinhos de produo, acarretava
tratamentos diferenciados no que tange a operao e manuteno e, com isso, o
envelhecimento precoce dos equipamentos e sua eficincia passaram a ocorrer, contradizendo
o que fora originalmente projetado (PORTUGAL, 1993).
Contudo, a empresa explorava a partir daquelas aquisies mesmo que equivocadas
o marketing positivo sobre o assunto ambiental, colocando-a como a mais nova defensora
do meio ambiente ou como uma empresa ecologicamente correta. Esta estratgia pode
catalisar duas situaes distintas, a primeira com a possibilidade de novos ganhos e agregao
de valor aos seus produtos e em outra sit uao, apaziguar os nimos da sociedade, fazendo-os
esquecer possveis problemas que por ventura possam ter ocorrido anteriormente.

Com as aquisies feitas de forma equivocada o que restava no cenrio eram as

questes administrativas e operacionais sobre a gesto e operao destes equipamentos e
instalaes. Em uma primeira instncia o Departamento de Meio Ambiente recm criado na
empresa, despontava-se como o principal candidato a gestor dos recursos ambientais j que no
dia-a-dia tambm era representante legal para as situaes relacionadas com as questes
ambientais. Deve ser destacado que em muitos dos casos quando da definio das questes
relacionadas a manuteno e conservao dos equipamentos no eram levadas em
considerao por serem assuntos extremamente tcnico e pontual.
Quando escolhido o departamento de Meio Ambiente para a gesto do sistema
ambiental, no considerava que a maior dificuldade a ser transposta era o completo
desconhecimento das mais modernas tcnicas de manuteno e conserva o destes
equipamentos, tcnicas estas que deveriam garantir o melhor desempenho possvel dos
equipamentos e instalaes, mantendo-os a um patamar de eficincia dentro dos parmetros
projetados tecnicamente, atendendo assim as exigncias preestabelecidas anteriormente, e que
o processo como um todo tratava-se de uma operao complexa e similar aos critrios de
manuteno e conservao adotados para os equipamentos de produo.
Este cenrio mostrou-se ineficaz ao longo do tempo, j que em muitas destas empresas
os equipamentos de proteo ambiental deixaram de ser eficientes chegando a alguns casos a
estgios de abandono prximos ao sucatemaneto por falta de manuteno e conservao.
Desta forma que uma mudana de estratgia pode ser sugerida, baseando-se nos
conceitos do planejamento estratgico da empresa, que segundo OLIVEIRA (2001:47) tratase de um processo administrativo que proporciona sustentao metodolgica atuando de
forma inovadora e diferenciada, baseando-se neste conceito que a quebra de uma antiga
filosofia de atuao se justifica, no pela simples atitude de mudana do tutor destes
equipamentos e bem como as instalaes, mas pela atribuio a um novo departamento a
MANUTENO INDUSTRIAL que atravs de sua experincia e conhecimentos tcnicos
acumulados, podero desempenhar um papel mais eficaz face s exigncias contidas nestes
equipamentos ambientais, mantendo-os sempre dentro dos padres exigidos e principalmente
fazendo uma tutela responsvel de mais este patrimnio da empresa.
Esta mudana estratgica pode em um primeiro instante apresentar-se deveras
agressiva, mas, diante das conseqncias inerentes atividade, uma mudana deste calibre
pode se fazer necessria, j que o espao para falhas bastante reduzido uma vez que os
rgos fiscalizadores e a prpria sociedade estaro constantemente monitorando seus
controles. Como dito no jargo na manuteno, a funo da manuteno trabalhar para
que no haja manuteno (KARDEC e NASCIF, 1998), ou seja, a misso da manuteno
no permitir que os equipamentos falhem, portanto estar muito mais familiarizada com as
presses exigidas quando da confiabilidade e disponibilidade de equipamentos, que qualquer
outro departamento dentro da organizao.

4.

PRINCIPAIS TCNICAS DE M ANUTENO

Mudada esta viso estratgica e atribuindo-se ento a gesto destes equipamentos e

instalaes manuteno, esta por sua vez, utilizando-se da experincia que possui poder
aplicar as mais modernas tcnicas de manuteno para gerir a situao com um nvel baixo de
investimentos iniciais destinados a estes preparativos.

Dentre estas tcnicas, que podero ser utilizadas, destaca-se a tcnica de formao de
um Plano de Manuteno ou Programa de Manuteno, cujo objetivo primordial aglutinar as
diversas tcnicas de manuteno em um nico plano de tal forma que minimize-se as chances
de serem desprezados alguns equipamentos e/ou tcnicas. A figura 1 demonstra a relao
existente entre o programa de manuteno e algumas das tcnicas de manuteno, destacandose apenas as sugeridas como ideais para o acompanhamento e gesto dos equipamentos de
proteo ambiental.
Outro ponto a ser apresentado como tcnica de manuteno, um avano tecnolgico
do setor, ou seja, construir uma arquitetura que possibilite o monitoramente on-line dos
equipamentos de proteo ambiental. Esta tcnica visa minimizar as interferncias humanas
quando da necessidade de grandes deslocamentos ou necessidade de medies em pontos de
difcil acesso. Esta poder ser aplicada por exemp lo em equipamentos instalados nas lagoas
de tratamento de efluentes, preferencialmente quando estas estiverem situadas a uma grande
distncia da planta fabril.

Vibrao
Temperatura
Manuteno
Preventiva

Ferrografia
Manuteno
Preditiva

Plano de
Manuteno
Inspeo do
Operador

Lubrificao

FIGURA 1 : RELAO ENTRE PLANO E TCNICAS DE MANUTENO

Mas, todas as tcnicas conhecidas e sugeridas, somente se tornaro eficazes se forem

reconhecidas pelos manutentores, somente esta conscientizao que poder dar a
sustentabilidade necessria ao processo como um todo, pois, somente pelos manutentores que
o sistema ser impulsionado.

4.1

PLANOS OU PROGRAMAS DE MANUTENO

Os planos de manuteno consistem no processo de correlacionar os equipamentos

com a periodicidade, pocas de execuo de atividades programadas, instrues de
manuteno, formulrios de registro de dados de medio, centros de custos, cdigos de
material e qualquer outro dado julgado pelo usurio como necessrio de inter-relacionar
quando do desenvolvimento do projeto de programao da manuteno (TAVARES, 1999).

Estes planos representam uma das ferramentas de planejamento mais utilizadas no diaa-dia da manuteno industrial, pois possibilitam assegurar que no sejam negligenciadas
manutenes necessrias e importantes. Estes planos abrangem a programao das mais
modernas tcnicas de manuten o, das quais podemos destacar como sendo ideais para os
equipamentos de proteo ambiental, as:
1. Manuteno Preditiva:
Que consiste no planejamento e na definio antecipada das intervenes
corretivas, a partir do conhecimento da real condio de funcionamento das
mquinas atravs da aplicao sistemtica de tcnicas de monitorao, capazes de
detectar e diagnosticar com antecedncia os problemas a serem corrigidos
(PIERRI, 1996).
Segundo a ABNT (Associao Brasileira de Normas Tcnicas),
Manuteno Preditiva so as manutenes que permitem garantir uma qualidade
de servio desejada, com base na aplicao sistemtica de tcnicas de anlise,
utilizando-se de meios de superviso centralizados ou de amostragem para reduzir
a um mnimo a manuteno preventiva e diminuir a manuteno corretiva.
(ABNT NBR 5462-1994).
Como objetivos primrios desta tcnica, destacam-se:
a) Aumento da segurana e disponibilidade dos equipamentos para
produo, com reduo dos riscos de acidentes e interrupes
inesperadas de produo;
b) Eliminao de intervenes preventivas desnecessrias; e
c) Diminuio dos prazos e custos das intervenes, pelo
conhecimento antecipado dos defeitos a serem corrigidos.
1.1 Termografia:
A varivel temperatura definida como a medida da energia cintica
mdia dos tomos ou molculas de uma substncia, dada em graus
Centgrados, Kelvin ou Fahrenheit. Sempre que existir um gradiente de
temperatura no interior de um sistema haver transferncia dessa energia no
sentido das temperaturas mais baixas. A energia em trnsito chamada Calor
(CUNHA e VERATTI, 1996).
Esta tcnica de manuteno preditiva consiste basicamente em
inspecionar os equipamentos em funcionamento, identificando possveis falhas
atravs da variao de temperatura entre as diversas partes.
1.2 Anlise de Vibrao
Onde a qualidade de funcionamento das mquinas avaliada pela
intensidade e a natureza das vibraes geradas pelo seu funcionamento. Este
processo tem como principal vantagem previso de falhas com boa
antecedncia e a revelao atravs das freqncias diretamente relacionadas
com as prprias imperfeies no funcionamento das mquinas e seus
componentes (CUNHA e VERATTI, 1996).
Basicamente esta tcnica busca identificar possveis vibraes,
associando-as a freqncias conhecidas, determinando os pontos que
provavelmente esto apresentando falhas.

1.3 Ferrografia
O controle do desgaste de mquinas implica no levantamento de dados
(monitoramento), comparao com padres, diagnose de eventuais problemas e
a tomada de deciso com bases cientficas. A ferrografia uma tcnica que foi
desenvolvida especialmente para este fim. A partir da quantificao e anlise
da morfologia das partculas de desgaste, encontradas em amostras de
lubrificantes, sejam de leo ou graxa, determina-se: tipos de desgaste,
contaminantes, desempenho do lubrificante, etc. A partir destes dados torna-se
possvel a tomada de deciso quanto ao tipo e urgncia da interveno de
manuteno necessria (BARONI e GOMES, 1996).
Esta tcnica bastante utilizada pela manuteno, pois considerando-se
que as partes girantes esto mais propensas a defeitos e estas geralmente so
lubrificados, a tcnica de anlise destes lubrificantes passa a ser a mais
indicada na preveno de falhas.
2. Manuteno Preventiva
Caracteriza-se pela programao de paradas peridicas para substituio de
componentes, inspeo e lubrificao de partes, sendo que a periodicidade
intervalo entre as paradas dever ser determinada por parmetros tais como, vida
til nominal das peas, experincia anterior, e outros fatores que levem em conta
estudos estatsticos (PIERRI e CUNHA, 1996).
Segundo a ABNT (Associao Brasileira de Normas Tcnicas),
Manuteno Preventiva uma manuteno efetuada em intervalos
predeterminadas, ou de acordo com critrios prescritos, destinada a reduzir a
probabilidade de falha ou a degradao do funcionamento de um item (ABNT
NBR 5462-1994)
Esta tcnica largamente utilizada na manuteno de aeronaves, atravs do
acompanhamento da vida til das peas, substituindo-as sempre que o prazo
estabelecido pelo fabricante seja atingido, j que as falhas no podem ser admitidas
neste setor. Quando aplicada a tcnica na indstria, passa a aumentar
consideravelmente os custos de manuteno, assim, recomenda-se que seja
utilizada em conjunto com as tcnicas preditivas.
3. Lubrificao
A tcnica de manuteno denominada de lubrificao, consiste na aplicao
de leo e/ou graxa em partes girantes dos equipamentos. Esta tcnica embora
renegada a um segundo plano dentro de muitas indstrias, represente uma das mais
eficazes tcnicas de preveno de falhas, pois est diretamente relacionada com a
proteo dos equipamentos.
4. Inspees pelo Operador
A partir de um treinamento bsico, pode-se utilizar a mo-de-obra dos
operadores alocados diretamente no departamento, para fazer um inspeo
sensorial somente com os cinco sentidos nos equipamentos que fazem parte de
seu universo de trabalho. Alguns autores defendem a idia do Operadormantenedor (BRANCO, 1999), atribuindo a estes inclusive tarefas bsicas de
manuteno, tais como Lubrificao, Limpeza e Pequenos Reparos.
Esta inspeo pode tornar-se uma ferramenta de apoio bastante eficaz, pois
quem melhor que o prprio operador para identificar possveis alteraes no
comportamento das mquinas com que convive a maior parte do dia ?

Visando a elaborao e implantao de um plano de manuteno para os equipamentos

de proteo ambiental, sugere-se a metodologia apresentada na tabela 1, que traz os passos
necessrios para esta finalidade. Aps concludas as etapas sugerias, o departamento de
manuteno ter criado um plano de manuteno direcionado para os equipamentos e
sistemas de proteo ambiental. Este plano ser suficiente para atender s exigncias contidas
nestes equipamentos.

1. Etapa

2. Etapa

3. Etapa

4. Etapa

5. Etapa

6. Etapa

7. Etapa

8. Etapa

Metodologia para elaborao e efetivao de Plano de Manuteno

Providncia inventrio, cadastro e identificao fsica de todos os
equipamentos e seus componentes principais, envolvidos com o sistema.
Esta atividade visa possibilitar uma viso geral do universo a ser mantido.
Determinar da criticidade de cada um dos equipamentos e componentes.
Esta atividade possibilitar a criao de uma mapa dos equipamentos
atravs de seus nveis de importncia face ao processo como um todo.
Sugere-se a adoo de letras para determinar estas criticidade, sendo a letra
A destinada aos equipamentos de maior importncia.
Selecione as tcnicas de manuteno mais apropriadas, a serem utilizadas
em cada um dos equipamentos.
Para os principais equipamentos podero ser utilizadas mais de uma
tcnica, visando garantir uma maior abrangncia possvel destas tcnicas.
Definidas as tcnicas, elabore as instrues e procedimentos de trabalho,
especficos para cada tcnica e/ou atividades a serem executadas pelos
manutentores, faa-as com o maior nveld e detalhamento possvel.
Estes devero ser escritos e apresentados em treinamentos direcionados
especificamente para os manutentores e colaboradores da manuteno industrial.
Faa (se cumprida as etapas anteriores), um balanceamento a partir da
periodicidade a ser utilizada para cada uma das atividades de manuteno, ou seja,
fazer com que as atividades de um determinado perodo possam ser executadas pelo
nmero de funcionrios disponveis.
Para esta atividade recomenda-se a utilizao do Mapa de 52 Semanas
ilustrado na figura 2 que consiste na distribuio das atividades ao longo das
semanas do ano.
Crie um mecanismo que possibilite emitir regularmente as solicitaes de
servios na figura 3 apresentado um modelo bsico de Ordem de Servio que
poder servir como modelo a serem executadas num determinado perodo.
A sugesto que esta atividade seja informatizada, minimizando assim
possveis esquecimentos.
Conclua o sistema criando mecanismos que possibilitem o registro de todas
as atividades executadas, bem como os resultados obtidos, os tempos gastos, etc.
Esta pratica ir criar um histrico de todas as atividades desenvolvidas, que
permitir ao longo do tempo propor melhorias e/ou mudanas na estratgia de
atuao de alguns equipamentos.
Proponha sempre uma melhoria contnua de todo o sistema, fazendo uma
anlise dos resultados obtidos e os nveis de falhas dos equipamentos.
Esta melhoria contnua dever abranger estudos de novas tcnicas de
manuteno e treinamentos de reciclagem aos envolvidos.

TABELA 1: METODOLOGIA PARA ELABORAO DE PLANO DE MANUTENO

Ressalta-se que somente a montagem do plano de manuteno no garantir o bom

funcionamento dos equipamentos. Esta garantia dever estar vinculada ao comprometimento
dos Administradores da Empresa, quando da disponibilizao de recursos para a manuteno,
e dos Administradores da Manuteno, quando da aplicao destes recursos disponveis e

principalmente dos Manutentores, quando do comprometimento com a execuo destes

planos.

FIGURA 2: MODELO BSICO DE MAPA DE 52 SEMANAS

FIGURA 3: MODELO BSICO PARA ORDEM DE SERVIO

4.2

M ONITORAMENTO ON- LINE

O monitoramento on-line desponta-se no cenrio da manuteno industrial, como uma

evoluo tecnolgica dos mtodos de controle preditivo. Como j abordado anteriormente
manuteno preditiva consiste na aplicao sistemtica de tcnicas de anlise, utilizando-se de

meios de superviso centralizados ou de amostragem, estes geralmente dependendo da

interao do manutentor (treinado e especializado), como os equipamentos.
Esta proposta de monitoramento, consiste em minimizar a necessidade de interao do
manutentor com os equipamentos, principalmente quando estes equipamentos forem
considerados essenciais para o processo produtivo ou para a proteo ambiental, estejam
instalados em pontos distantes da planta fabril, ou em pontos de difcil acesso, oferendo riscos
aos manutentores.
A tcnica j utilizada algum tempo em alguns segmentos, destacando-se as
Concessionrias de Gerao de Energia e as Indstrias de Papel, cujos processos de
fabricao so ininterruptos, os equipamentos complexos e de difcil acesso e a
disponibilidade operacional considerada como fator estratgico para ambos os segmentos.
Uma das tcnicas utilizadas neste processo denominada de CBM (Manuteno Baseada nas
Condies) que foi tema de artigo publicado no revista Hydro Review (OCONNOR, 1992),
onde destacavam-se os benefcios desta tcnica, apontados em uma pesquisa sobre o tema.
Os benefcios apontados nesta pesquisa so:
Redues com:
d) Custos de manuteno;
e) Danos nos equipamentos;
f) Inventrio de peas sobressalentes;
g) Tempo de retirada de operao;
h) Despesas com horas extras.
Aumento da:
i) Vida til dos equipamentos;
j) Produtividade total;
k) Lucro
O sistema de monitoramento on-line, pode ser configurado a partir de uma arquitetura
bsica composta de:
l) sensores afixados aos pontos de medio dos equipamentos, monitorando as
condies de vibrao e da temperatura;
m) estes sensores ligados rede principal de comunicao da empresa, atravs de
cabos de par tranado;
n) que por sua vez estaro alimentando informaes em um PC que far a anlise
e se necessrio, informar s oficinas responsveis caso algum parmetro
exceda as especificaes.
Embora simples este mtodo poder agregar muito aos planos de manuteno, quando
das situaes acesso, segurana, etc j discutidas anteriormente.

4.3

CONSCIENTIZAO DOS M ANUTENTORES

A Conferncia Intergovernamental de Tbilisi (1977) defini educao ambiental como

A Educao Ambiental um processo de reconhecimento de valores e clarificao de
conceitos, objetivando o desenvolvimento das habilidades e modificando as atitudes em
relao ao meio, para atender w apreciar as inter-relaes entre os seres humanos, suas
culturas e seus meios biolgicos. A Educao Ambiental tambm est relacionada com a

prtica das tomadas de decises e a tica que conduzem para a melhoria da qualidade de
vida (SATO, 2002).
Segundo GIL PORTUGAL (1992), somente bons programas de educao ambiental,
atingindo a todos os nveis e setores das empresas, podero conduzir ao entendimento de que
a proteo do Meio Ambiente no um mero sonho de ecologista, , sim, vital e to capital
quanto a segurana e a qualidade nos seus amplos aspectos. Atualmente deve-se, incluir
comparao feita com as questes de segurana e qualidade, um novo item relacionado com a
eficcia nos resultados operacionais e ambientais.
SATO (2002), considera tambm que o ambiente no pode ser considerado como
objeto isolado para cada especialidade (disciplina) isolada de outras. Ele deve ser abordado
como uma dimenso que sustenta todas as dimenses e impulsiona os aspectos fsicos,
biolgicos, sociais e culturais dos seres humanos, sendo que a educao ambiental deve ser
identificada como transdiciplinar, isto , deve permear todas as especialidades.
No caso da indstria no deve as questes ambientais estarem restritas
departamentos especficos, e sim, serem difundidas entre todos os departamentos da
companhia, devendo inclusive ser tratado de uma forma mais macro vinculando-as aos
diversos programas de qualidade da empresa, como os de reduo de perdas de matria prima,
qualidade no processo, melhoria contnua, etc., que seguramente ir dar uma nova amplitude
s questes ambientais atravs da associao destas com as melhores prticas de gesto
utilizados na empresa (VILA e KIPERSTOK, 1999).
Diante do cenrio proposto, com a manuteno assumindo a tutela dos equipamentos
de proteo ambiental, a educao ambiental para a indstria, passa a ter um importante papel
no processo como um todo. Uma vez que somente a conscientizao dos manutentores e dos
demais colaboradores que iro garantir que os planos de manuteno criados, sejam
executados como planejados, j que em alguns casos como j fora mencionado estes
equipamentos estaro instalados uma certa distncia das plantas fabris, em locais de difcil
acesso, pontos com alto risco de acidentes, etc. e portanto somente a conscientizao dos
manutentores que dar confiabilidade aos programas elaborados.
Este assunto embora novo dever estar presente nas novas discusses sobre eficincia
operacional dentro da indstria para os prximos anos. Assim, buscando a efetivao desta
mais nova atribuio a ser destinada manuteno, devero ser promovidas discusses sobre
educao ambiental, criando-se e treinando de imediato todos os manutentores e
colaboradores da manuteno e em um segundo estgio todos os demais funcionrios da
companhia, semelhantemente como fora feito quando da implantao das polticas de
qualidade na dcada de 90 visando a obteno do certificado da ISO 9000.

5.

M ANUTENO INDUSTRIAL: ATUANDO NA PREVENO DE PASSIVOS AMBIENTAIS

As questes ambientais esto e estaro cada vez mais presentes no dia-a-dia das
indstrias no Brasil e no mundo, e, a cada dia, tero um peso maior nos planejamentos
estratgicos destas indstrias, pois passou a ser uma questo decisria na projeo do futuro
da companhia, como j foi dito, as aes pressupem que a organizao ou processo
produtivo responsvel pelos efeitos adversos que determinam. (BRAZILIAN

ENVIRONMENTAL MALL, 2002), desta forma a responsabilidade j esta atribuda na fonte

geradora.
Existem duas situaes que podem ilustrar a situao, estas se apresentam bastantes
distintas, que esto embutidas na mesma discusso, que retratam empresas em estgios
diferentes sobre as questes ambientais:
A primeira encontra uma empresa em processo de implantao de uma nova unidade
fabril, recm projetada, sendo que para estas j existem normas regulamentadoras que iro
nortear seus projetos e toda a implantao, colocando-a desde do incio, dentro dos padres
exigidos e permitidos. Inclusive com a instalao de todos os equipamentos de proteo
ambiental, cuja a tutela poder j nesta ponto, ser destinada diretamente manuteno
industrial. Esta situao apresenta-se mais amena em relao a segunda.
Na segunda situao encontram-se as empresas que nas ltimas dcadas passaram por
um processo de adequao quanto s exigncias de proteo ambiental, investindo grandes
montantes na instalao de equipamentos e sistemas de proteo, que necessitam de constante
acompanhamento para atenderem aos objetivos originais. Neste caso a responsabilidade por
estes equipamentos e sistemas de proteo, ficam a cargo na maioria dos casos do
Departamento de Meio Ambiente. Situao que poderia ser alterada, voltando esta
responsabilidade manuteno industrial.
Os dois casos apresentam espaos temporais distintos, j que o primeiro posiciona-se
no momento zero da empresa, ou seja, em seu nascimento, sendo que a segunda em um
momento mais crtico, ou seja, quando da necessidade de adequao. Mas, ambas possuem
uma questo em comum, que colocam- nas na possibilidade de gerao de passivos
ambientais, ambas quando da diminuio da ateno dispensada administrao de todo o
sistema.
Estes passivos podem ser inerentes ao processo como j foi dito, ou serem gerados a
partir de situaes conhecidas. Algumas destas situaes que supostamente j esto
controladas, mas, por questes de administrao, podem ser negligenciadas por
desconhecimento tcnico ou por diminuio dos recursos. Podem ser citadas algumas
conseqncias decorrentes destas situaes apontadas, que so:
a) Desconhecimento tcnico dos gestores dos sistemas de proteo;
- Esta situao poder acarretar falhas nos equipamentos de proteo,
reduzindo suas capacidades nominais fazendo com que no sejam atingidos
os objetivos projetados.
b) Reduo de recursos financeiros/humanos para operao dos sistemas de
proteo. Este na busca de melhora nos ndices financeiros;
- Aqui as conseqncias tambm esto relacionadas com possveis falhas
destes equipamentos de proteo, mas, situao relacionada diretamente
com falta de recursos mnimos para operao dos sistemas.
c) Ausncia de investimentos para manuteno e modernizao dos sistemas;
- Situao relacionada com a obsolescncia dos sistemas, que podero
tornar-se ineficazes quando da alterao de parmetros de emisso e novas
exigncias dos rgos de controle.

d) Falta de uma poltica clara de responsabilidades sobre o sistema;

- Relaciona-se com a ausncia de uma designao clara de responsabilidades
e cobranas sobre estes equipamentos e sistemas.
Estes so apenas alguns pontos que se tratados sob a tica da manuteno podem ser
minimizados de imediato sem traumas operacionais e tcnicos, garantindo a eficcia de todo o
sistema. Mantendo-se em mente que o objetivo de toda esta administrao, simplesmente
prover formas e/ou dispositivos que possam garantir a efetividade do sistema em seus
objetivos primrios que so o de preveno e/ou proteo ambiental, incorporando-se a este a
segurana necessria para que evite-se ao mximo a possibilidade de gerao de passivos
ambientais a serem resgatados posteriormente.
Diante deste contexto apresentado que sugere-se a manuteno industrial utilizandose todas suas tcnicas disponveis para atuar na preveno destes passivos, semelhantemente
como vem fazendo com grande propriedade na rea fabril, disponibilizando ao mximo os
equipamentos para o processamento, mantendo os ndices de indisponibilidade de fbrica a
nveis que possibilitam a melhor performance operacional possvel. A manuteno industrial
diante de toda sua experincia desponta-se ante os demais departamentos para assumir a
atribuio da gesto destes equipamentos, destacando-se princ ipalmente que o nvel
investimentos para preparar o departamento de manuteno industrial para assumir esta
atribuio bastante baixo.
Destaca-se que o volume total de investimentos para retomada e/ou reconduo dos
equipamentos e sistemas de proteo condies de projetos se necessrio estaro
diretamente relacionados a situao que estes se encontram, e somente sero conhecidos aps
uma avaliao detalhada que dever ser executada como primeira atividade. Mas, deve ser
ressaltado que os recursos destinados a criao dos planos, treinamento dos manutentores, e
outros preparativos necessrios para que a manuteno assuma a situao so bastante baixos,
uma vez que a estrutura operacional dever ser a mesma j existente, sem a necessidade de
novas contrataes e/ou aquisies de novas ferramentas, equipamentos ou dispositivos para
executarem os planos criados.
O importante que os administradores e gestores industriais tenham sempre em mente
que as questes ambientais estaro cada vez mais presentes em seu dia-a-dia, e segundo a
FRANCES CAIRNCROSS (1992:152) Os grandes projetos de engenharia do prximo
sculo no sero os de engenharia civil de barragens e pontes, mas a bio-engenharia.

6.

CONSIDERAES FINAIS

Cumprindo-se as exigncias legais, as indstrias nas ltimas dcadas tm feito

investimentos significativos em dispositivos para controle de emisses e proteo ambiental,
tais investimentos possibilitaram a estas empresas usufrurem vantagens de marketing sobre
estas questes. Ao longo deste mesmo perodo os parmetros de controle e os nveis de
exigncia da comunidade, foram ajustados sempre forando estas empresas novos
investimentos em novas tecnologia ou para modificaes nos equipamentos dispositivos j
instalados, muito foi feito neste sentido.

Estas mesmas empresas que atenderam a todas a exigncia feitas deixaram passar
desapercebido a figura dos passivos ambientais que estariam sempre presentes nestes
processos, desta foram algumas atriburam a gesto desses sistemas departamento que
possuam pouca intimidade com a gesto de processos complexos, ou no atribuam a devida
importncia manuteno dos equipamentos, ou at reduziam ao longo do tempo o nvel de
investimentos para estes sistemas.
Em determinado momento o risco de gerao de passivos ambientais, passava a ficar
mais claro, pois a ausncia de uma poltica clara de manuteno e conservao dos
equipamentos, com a reduo dos recursos financeiros e humanos e outras variveis,
tornavam estes sistemas perigosamente vulnerveis falhas nos equipamentos ou mesmo de
operao.
Diante desta situao somente uma mudana de estratgia em relao s questes
ambientais que pode voltar a trazer a garantia pretendida e exigida. Assim, que, a
manuteno industrial passa a ser uma opo para gestor destes sistemas e equipamentos,
pois, sem muitos ajustes operacionais poder assumir esta situao voltando a trazer a
segurana esperada e exigida, somente atravs da aplicao das tcnicas j conhecidas e
utilizadas pela manuteno industrial em outros setores e equipamentos da empresa.
Notas
Obs.: Citaes literais com traduo livre dos autores.
1

EMA can be defined as the identification, collection, estimation, analysis, internal reporting, and use
of materials and energy flow information, environmental cost+ information, and other cost information
for both conventional and environmental decision-making within an organization. This definition of
EMA is similar to the definition of conventional management accounting.
2
Other environmental externalities exist (e.g. vibrations, water and soil pollution by water runoff,
severance effects, damages to natural ecosystems, visual impacts etc.). Methods to value these
externalities are partly available for selected local impacts; however methods to analyse larger areas
are less advanced - compared to air pollution and noise - and should be further developed. Some
studies conclude that the corresponding external costs are lower than those generated by air pollution
and noise.

7.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

ANDRADE, Rui Otvio Bernardes, TACHIZAWA, Takeshy e CARVALHIO Ana Barreiros.

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