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Questes discutidas por Beckett e Herbert (2010), por sua vez, permitem
colocar tambm as discusses da punio num eixo mais transversal, ao incluir
as novas formas de controle social na assim chamada cidade neoliberal. A
partir do contexto norte-americano, os autores evidenciam as novas formas de
controle social que implicam um amlgama de sanes administrativas e
penais, expandindo o campo das condutas sujeitas a estigmatizao,
encarceramento e punio. Nas situaes discutidas pelos autores, o controle
social configura-se a partir de diferentes iniciativas, inclusive por uma nova
arquitetura do controle e da excluso, reforada por sanes administrativas e
penais. Trata-se de novas tecnologias de controle social que se baseiam em
formas espaciais de excluso que so hbridas, combinando elementos civis,
administrativos e penais, e que incrementam a discricionariedade da ao dos
atores estatais e ampliam o espao do controle estatal dos comportamentos
considerados indesejveis. Novas tticas e tecnologias de controle que buscam
contornar garantias jurdicas e limites legais conquistados pelas lutas pelos
direitos civis nas dcadas passadas.
No se trata de aplicar tal anlise ao contexto brasileiro, mas de
perguntar como, nas configuraes do conflito na cidade de So Paulo, uma
reorganizao especfica ocorre entre as tecnologias de controle social, o que
implicar numa genealogia da configurao do campo jurdico e de seus
conflitos, bem como das lutas locais por direitos, dos movimentos sociais etc. A
Defensoria aparece assim como um dos eixos da lei que permitiria recuperar
aspectos do ativismo jurdico, das lutas sociais e das tentativas de governo da
cidade a presentes, ou seja, aspectos do dispositivo de poder local atuante na
cidade.
Criao e consolidao da DPESP
A Defensoria Pblica, prevista pela Constituio Federal de 1988, teve
um processo de implantao bastante lento e intrincado. De acordo com
informaes do Mapa da Defensoria Pblica no Brasil (2013), a Defensoria
Pblica existia em somente sete estados antes de 1990, tendo sido criada em
mais dez estados no curso da dcada de 1990, em mais oito estados nos anos
2000 e nos estados do Paran e Santa Catarina, em 2011 e 2012,
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por
transformao
social
cultivadas
por
diversos
grupos
O caso do Amap bastante singular. Enquanto nos estados do Paran, Santa Catarina e
Gois h concursos pblicos em andamento para a implementao dos servios da Defensoria
Pblica, no Amap sequer h a previso de realizao de concurso e as vagas de defensores
so preenchidas por nomeao direta do gabinete do governo do estado.
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Artigo 3. A Defensoria Pblica do Estado, no desempenho de suas funes, ter como
fundamentos de atuao a preveno dos conflitos e a construo de uma sociedade livre,
justa e solidria, a erradicao da pobreza e da marginalidade, e a reduo das desigualdades
sociais e regionais (lei complementar estadual 988/2006).
capacidade
postulatria
de
defensores
pblicos
da
lei
complementar
estadual
988/2006,
que
tratam
da
cargo.
rgo
de
classe
dos
advogados
sustenta
Ver
http://www.stf.jus.br/portal/cms/verNoticiaDetalhe.asp?idConteudo=201302
e
http://www.stf.jus.br/portal/cms/verNoticiaDetalhe.asp?idConteudo=201323. ltimo acesso em
16 de julho de 2013.
Um exemplo de ONG que teve sua atuao questionada pela OAB/SP a Associao
Brasileira de Defesa da Mulher, da Infncia e da Juventude (ASBRAD), sediada em Guarulhos,
que presta assistncia jurdica gratuita a mulheres vtimas de violncia intrafamiliar e sexual.
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Ver http://www.stf.jus.br/portal/cms/verNoticiaDetalhe.asp?idConteudo=185914. ltimo acesso
em 16 de julho de 2013.
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10
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Beckett
Herbert (2010).
Prises,
internaes,
tratamento,
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O Complexo Prates, situado no Bom Retiro, que seria ento o equipamento de referncia
para o encaminhamento das pessoas em situao de rua e usurias de drogas, foi inaugurado
pela Prefeitura aps o incio da operao.
13
de
forma
propositadamente
confusa
indeterminada
os
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maneira
conferindo
maior
envergadura
ao
episdio
que
poderia,
Ver
http://www1.folha.uol.com.br/fsp/cotidiano/19424-governo-veta-bomba-e-bala-deborracha-na-cracolandia.shtml. ltimo acesso em 04/06/2015.
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Ver http://sao-paulo.estadao.com.br/noticias/geral,pm-escolta-procissao-do-crack-no-1-fimde-semana-de-ocupacao-do-centro,820171. ltimo acesso em 04/06/2015.
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