Medidas Provisrias

n 664 e n 665
Perguntas e respostas

Ministrio da
Previdncia Social

Auxlio-Doena

Benefcio pago ao segurado em caso de incapacitao

temporria para o trabalho por doena ou acidente

Objetivos das novas regras

Garantir que o valor do auxlio-doena seja compatvel com a
remunerao mdia do trabalhador na ativa, preservando o seu
poder de compra
Facilitar a vida do trabalhador no perodo de auxlio-doena, reduzindo a necessidade de comparecimento s agncias da Previdncia Social
Melhorar a qualidade de atendimento ao segurado

Regras anteriores

Novas Regras

Valor calculado com base na

mdia dos 80% maiores salrios
de contribuio

Valor do benefcio no poder

exceder a mdia das ltimas 12
contribuies

A empresa paga ao empregado

o salrio integral durante os primeiros 15 dias de afastamento

A empresa paga ao empregado o

salrio integral durante os primeiros 30 dias de afastamento

Percia realizada exclusivamente

por mdicos do INSS

Previso de convnios, sob superviso do INSS, com rgos e entidades pblicas, e empresas que
possuem servio mdico

O que mudou na concesso do auxlio-doena a partir de 1

de maro?
H duas novas regras na concesso do auxlio-doena. A
primeira, quanto ao valor do benefcio, que no poder exceder
a mdia das ltimas 12 contribuies. A segunda tem relao
com o afastamento: a partir do dia 1 de maro, a empresa
paga o salrio do empregado durante os primeiros 30 dias da
incapacidade, e no somente durante os 15 primeiros dias, como
ocorria at ento.

Auxlio-Doena
A alterao de 15 para 30 dias do requerimento do auxliodoena vale para funcionrios contratados a partir de agora ou
para todos os funcionrios que j trabalham em uma firma?
A medida se aplica a todos os empregados que se afastem a
partir de 1 de maro, data da entrada em vigor desta regra. Na
situao anterior, o trabalhador tinha de requerer o benefcio no
INSS a partir do 16 dia do afastamento. Na nova proposta, isso
s acontecer aps 30 dias. Ou seja, o trabalhador ganhar mais
tempo para se recuperar com a garantia da sua renda, paga pelo
empregador, sem ter que fazer percia no INSS. A percia mdica
s ser necessria a partir do 31 dia.
Aps o 30 dia, o trabalhador incapacitado temporariamente
para o trabalho ter de procurar o INSS e ser obrigado a
realizar a percia mdica. Haver alguma alterao na percia?
As regras da percia mdica continuam as mesmas. Contudo, a
MP 664 possibilita ao INSS a realizao de convnios com rgos e
entidades pblicas, como o SUS ou mdicos militares em regies
afastadas e de fronteira. E ainda com empresas que possuem
servio mdico estruturado. Mas, sempre sob a superviso do
INSS e com o objetivo de facilitar a vida do trabalhador.
O valor do auxlio-doena de quem j era segurado antes da
MP 664 vai ser modificado?
Para quem j est recebendo o auxlio-doena nada muda. Para
os novos afastamentos (solicitaes a partir de 1 de maro), o
valor do benefcio no poder exceder a mdia das ltimas 12
contribuies. A medida garante ao trabalhador a manuteno
da sua renda e corrige uma distoro: havia casos em que o
trabalhador afastado por incapacidade recebia salrio maior do
que se estivesse em atividade.
As mudanas das regras do auxlio-doena se aplicam ao
segurado especial (trabalhador rural)?
No. Para o trabalhador rural permanecem as mesmas regras.

Penso por morte

Benefcio concedido ao(s) dependente(s) em caso de

falecimento do segurado

Objetivos das novas regras

Preservar a sustentabilidade da Previdncia Social
Alinhar a legislao brasileira s melhores prticas internacionais
de previdncia social
Coibir abusos na concesso do benefcio

Para quem j recebe penso, a MP 664 traz alguma mudana?

No. O pensionista continuar recebendo o valor que recebia
anteriormente.
Quem fez o pedido de penso por morte antes de 1 de maro,
mas o benefcio ainda no foi concedido, ser enquadrado na
nova regra?
Se o bito ocorreu at o dia 28 de fevereiro, valem as regras
anteriores. Se ocorreu a partir do dia 1 de maro, sero aplicadas
as novas regras.
E quais so essas novas regras relativas penso por morte?
A MP 664 altera o tempo de durao do benefcio em alguns casos;
o fim da reverso das cotas em favor dos demais dependentes;
o valor da penso; o tempo mnimo de contribuio para
requerimento do benefcio e de comprovao do casamento ou
unio estvel.
IMPORTANTE
O menor valor pago continuar sendo um salrio mnimo. No
haver benefcios abaixo deste valor.

Penso por morte

Tempo mnimo

Proposta no se aplica aos atuais beneficirios

Regra vlida tambm para os servidores pblicos da Unio

Regras anteriores

Novas Regras

No h tempo mnimo de contribuio, nem prazo mnimo de

casamento

Tempo mnimo de 2 anos de contribuio para acesso penso

previdenciria por morte
Exceo para casos de acidente
de trabalho e doena profissional
ou do trabalho
Tempo mnimo de 2 anos de casamento ou unio estvel
Exceo para casos de acidentes
de trabalho depois do casamento
ou para cnjuge/companheiro
incapaz/invlido

Quais as novas condies para requerer a penso por morte

desde 1 de maro?
Para o requerimento da penso por morte ser necessrio
comprovar pelo menos 24 meses de contribuio a ttulo de
carncia. O tempo mnimo no ser exigido quando o falecimento
decorrer de acidente de trabalho, doena profissional ou doena
do trabalho; ou ainda quando o segurado estiver recebendo
auxlio-doena ou aposentadoria por invalidez na data do
falecimento.
H outra condio nova para o requerimento da penso? Ser
exigido tempo mnimo de casamento ou unio estvel?
Sim. Desde 14 de janeiro j est sendo exigida, de acordo com
a MP 664, a comprovao de dois anos de casamento ou unio
estvel para que o cnjuge ou companheiro(a) tenha direito
ao benefcio. O tempo mnimo de dois anos no se aplica se
o bito do segurado for decorrente de acidente posterior ao
casamento ou ao incio da unio estvel. Tambm no se aplica

Penso por morte

quando o cnjuge ou companheiro(a) for considerado total e
definitivamente incapaz para o trabalho em razo da ocorrncia
de doena ou acidente ocorrido aps o casamento ou incio da
unio estvel, porm antes do bito do instituidor.
Se o bito do segurado ocorrer antes de completado o tempo
mnimo de casamento e houver filhos menores, estes tero
direito penso?
Sim. Filhos menores de idade tero direito penso, mesmo que
esse tempo no tenha sido cumprido. A penso continuar a ser
paga at estes atingirem a maioridade ou, excepcionalmente,
ser vitalcia em caso de filho invlido.

Penso por morte

Durao

Proposta no se aplica aos atuais beneficirios

Regra vlida tambm para os servidores pblicos da Unio

Regras anteriores

Novas Regras

A penso vitalcia independentemente da idade do beneficirio

Concesso do benefcio vitalcio

para cnjuges a partir de 44 anos
Fim do benefcio vitalcio para cnjuges jovens
O critrio ser a expectativa de
sobrevida em anos (projeo do
IBGE)
Exceo para cnjuge invlido
que ter direito penso vitalcia
independentemente da sua expectativa de sobrevida

De acordo com as novas regras, por quanto tempo ser paga

a penso?
De acordo com a MP 664, apenas os cnjuges ou companheiro(a)
s com 44 anos ou mais tero o benefcio vitalcio. Para os
cnjuges ou companheiro(a)s que tiverem idade inferior a 44
anos, a penso ter uma durao varivel: quanto mais jovem,
menor ser o tempo de durao da penso. A exceo para
o cnjuge invlido em razo de doena ou acidente ocorrido
aps o casamento ou incio da unio estvel e o fim do perodo
inicialmente previsto para a durao da penso, que neste caso
passar a ser vitalcia.
Em caso de cnjuge ou companheiro(a) com idade inferior a 44
anos, por quanto tempo a penso ser paga?
Nesses casos, o tempo de pagamento do benefcio observar a
tabela a seguir:

Penso por morte

Idade de referncia*

Durao Penso
(anos)

Expectativa de Sobrevida
(anos)

44 anos ou mais**

vitalcio

At 35

39 a 43 anos

15

Entre 35 e 40

33 a 38 anos

12

Entre 40 e 45

28 a 32 anos

Entre 45 e 50

22 a 27 anos

Entre 50 e 55

21 anos ou menos

Maior que 55

* Com base na atual projeo do IBGE de expectativa de sobrevida

** Hoje, 86,7% das penses concedidas esto nesta condio, permanecendo vitalcias

Quando a penso do cnjuge ou companheiro(a) for encerrada,

mas os filhos do segurado falecido ainda forem menores, estes
tambm perdero a penso?
No. Neste caso, os filhos continuaro recebendo a penso at
atingirem a maioridade. O que cessar ser apenas a cota de 10%
a que o cnjuge ou companheiro(a) tinha direito.
Por que um cnjuge jovem recebe o benefcio por menos
tempo do que um cnjuge com mais idade?
A penso por morte tem o objetivo de proteger os dependentes
contra a extino ou reduo inesperada da fonte de sustento
da famlia pela morte do segurado. A penso no tem o objetivo
de substituir a renda que, pessoalmente, o(s) beneficirio(s)
pode(m) conquistar. Sabe-se que os mais jovens tm capacidade
de trabalho superior queles com mais idade, o que pressupe
uma penso menos duradoura nas faixas etrias inferiores.

Penso por morte

Valor

Proposta no se aplica aos atuais beneficirios

Regras anteriores

Novas Regras

O menor valor pago de um salrio mnimo

O menor valor pago continua sendo de um salrio mnimo

Atualmente, 57,4% das penses
correspondem a um salrio mnimo e no sofrero alterao

O(s) dependente(s) recebe(m) o

valor integral do vencimento do
segurado

O valor mnimo recebido ser de

60% da aposentadoria no caso de
um dependente
50% = cota fixa familiar
10% por dependente (cnjuge,
filhos etc.) at o limite de 100%

E o valor do benefcio, como fica?

O valor mnimo ser de 60% do benefcio no caso de ficar apenas
um dependente. Sendo 50% correspondentes cota fixa acrescida
de 10% para cada dependente (seja cnjuge, filho ou outros) at
o limite de 100%.
Exemplo

Nmero de
dependentes

Cota
Fixa

Cota dos
Dependentes

Total a ser
recebido

Cnjuge sem filho

50%

10%

60%

Cnjuge com 1
filho

50%

20%

70%

Cnjuge com 2
filhos

50%

30%

80%

Cnjuge com 3
filhos

50%

40%

90%

Cnjuge com 4
filhos ou mais

50%

50%

100%

Penso por morte

Com a aplicao dos percentuais da tabela, o benefcio poder
ficar menor que o salrio mnimo?
No. O menor valor pago continuar sendo um salrio mnimo.
No haver benefcios abaixo deste valor.
No caso do segurado que j recebe aposentadoria, no futuro,
quando ele vier a falecer, e se houver dependentes, estes sero
afetados pelas mudanas nas regras da penso por morte?
A aplicao das novas regras da penso levar em conta a data do
bito do segurado. Portanto, a partir de agora, o valor da penso
sempre obedecer s regras da MP 664, mas nunca ser inferior
a 60% do valor do benefcio ou a um salrio mnimo.

Reverso da Cota

Proposta no se aplica aos atuais beneficirios

Regras anteriores

Novas Regras

O benefcio distribudo igualmente entre todos os dependentes

Estabelecer cota fixa familiar de

50% e individual de 10% por dependente (garante benefcio mnimo de 60%)

Com o fim da dependncia de

um pensionista, seu benefcio
redistribudo entre os demais

A cota individual de 10% no ser

redistribuda com o fim da dependncia
Exceo para rfos de pai e me

Penso por morte

Antes, quando um dependente perdia o direito cota do
benefcio da penso ocorria uma reverso em favor dos
demais dependentes. Por exemplo, quando um filho atingia a
maioridade, o valor a que esse fazia jus revertia em favor dos
demais. Essa regra teve alterao?
A MP 664 estabelece que a cota individual de 10% no ser
redistribuda aos demais dependentes quando algum deles
perder essa condio. No entanto, o valor da penso nunca ser
inferior a 60% do valor do benefcio ou a um salrio mnimo.
Qual ser o valor da penso para filho menor de idade rfo
de pai e me?
O valor da penso ser de 70%, que equivale soma dos 50% da
cota fixa, mais 10% da cota do filho (dependente), acrescidas de
mais 10% em razo da condio de rfo.
E se houver dois filhos menores de idade rfos de pai e me?
O valor do benefcio ser de 80%. O valor somar 50% (cota fixa),
mais 10% de cada dependente, acrescido de mais 10% em razo
da condio de rfo.
Crime doloso

Regra j existente para os servidores pblicos da Unio

Regras anteriores

Novas Regras

Quem comete crime doloso que

resulte na morte do segurado
pode ter acesso penso por
morte

Excluso do direito penso para

dependente condenado pela prtica de crime doloso que tenha resultado na morte do segurado

Quem comete crime doloso que resulte na morte do segurado

pode ter acesso penso?
A MP 664 exclui o direito penso para o dependente condenado
pela prtica de crime doloso que tenha resultado na morte do
segurado.

de um salrio mnimo para os pescadores que exercem

Seguro Defeso Benefcio
atividade exclusiva e de forma artesanal, sem outra fonte de renda

Objetivos das novas regras

Garantir o benefcio exclusivamente ao pescador
Garantir a sustentabilidade do FAT
Facilitar o atendimento ao beneficirio tendo em vista que a rede
prpria do INSS a mais capilarizada do Governo Federal

Regras anteriores

Novas Regras

Registro de pescador com

antecedncia mnima de um ano
vedado o acmulo com
benefcios previdencirios (exceto
penso por morte e auxlioacidente)

Registro de pescador com antecedncia mnima de 3 anos

Vedado o acmulo de benefcios
assistenciais e previdencirios de
natureza continuada com o seguro
defeso (exceto penso por morte e
auxlio-acidente)

Habilitao no Ministrio do
Trabalho e Emprego
A habilitao pode ser feita com
pagamento nico de contribuio
previdenciria

Habilitao no INSS
Comprovao da comercializao
da produo ou recolhimento previdencirio, ambos pelo perodo
mnimo de 12 meses ou desde o
ltimo defeso
Limita o nmero de parcelas ao
mximo permitido para o seguro
desemprego
Impede o acmulo de diferentes
defesos para receber o benefcio

Quais as novas regras para obteno do Seguro Defeso?

A MP 665 d nfase necessidade de exercer a atividade
pesqueira de forma exclusiva e ininterrupta, exigindo um tempo
mnimo de trs anos de registro do pescador artesanal, obtido
junto s unidades do Ministrio da Pesca. Como o seguro defeso

Seguro Defeso
foi institudo em 1991, a maioria dos pescadores j est em
atividade e cadastrada h mais de trs anos. O objetivo da medida
tornar mais claro o enquadramento para fins de concesso
do benefcio, diferenciando aqueles que vivem exclusivamente
da pesca daqueles que tambm exercem outras atividades
profissionais.
Alm do tempo mnimo de registro junto ao Ministrio da
Pesca, quais as outras exigncias?
O pescador precisa ter exercido a atividade de forma exclusiva
e ininterrupta nos ltimos 12 meses ou desde o fim do ltimo
perodo de defeso, comprovando a comercializao de sua
produo.
Muitos pescadores no vendem sua produo para pessoa
jurdica; como faro para conseguir nota fiscal de venda do
pescado?
Para aqueles que comercializam sua produo pessoa fsica, os
comprovantes de recolhimento da contribuio previdenciria
como segurado especial pescador artesanal substituem a nota
fiscal.
Estas regras entram em vigor a partir de quando?
As novas regras somente alcanam os pescadores das espcies
cujos perodos de defeso tero incio a partir de 1 de abril.
Por quanto tempo o pescador artesanal receber o seguro
defeso?
O pescador receber o benefcio no valor de um salrio mnimo
por no mximo cinco meses, a depender da durao do perodo
de defeso. A MP tambm impede o acmulo de diferentes
defesos para receber o benefcio.

Seguro Defeso
Quem est cadastrado em programas de transferncia de renda
com condicionalidades, como o Bolsa Famlia, pode receber o
seguro defeso?
Conforme a nova norma, o pescador beneficirio do Bolsa
Famlia que optar por se inscrever no Seguro Defeso junto ao
INSS deixar de receber o benefcio do programa Bolsa Famlia
temporariamente, enquanto estiver coberto pelo Seguro Defeso.
Ao trmino desse perodo que varia conforme a espcie de
peixe ou crustceo cuja pesca est interditada , o Bolsa Famlia
voltar a ser pago automaticamente famlia do pescador, sem
que para isso seja necessria qualquer providncia adicional.
Todas as medidas necessrias operacionalizao da nova regra
sero tomadas pelo INSS e o Ministrio do Desenvolvimento
Social e Combate Fome.
E no caso de benefcio previdencirio ou assistencial de
natureza continuada?
Nesse caso, o pescador no far jus ao seguro defeso, exceto se
receber penso por morte ou auxlio-acidente.
Por que transferir para as Agncias da Previdncia Social a
habilitao dos beneficirios?
O INSS possui uma maior capilaridade de agncias prprias por
todo o Pas, o que facilitar o acesso dos pescadores artesanais
ao benefcio.