Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
CURS 9
ADMINISTRATIA PUBLICA LOCALA
- Romania este organizata sub aspect administrativ in comune si orase (municipii)
care repr. unitatea administrativ-teritoriala de baza si judete care repr. unitatea de nivel
intermediar facand parte din categoria tarilor care un singur intermediar intre cel de
baza si cel central .
- administratia publica in unitatiile administrativ-teritoriale, atat cele de baza cat si
cele nivel intermediar, se organizeaza si functioneaza in baza unor principii care se
regasesc in toate statele membre ale UE cu particularitati, respectiv autonomia locala,
descentralizarea si deconcentrarea serviciilor publice. Mai mult chiar, la nivelul UE sa adoptat chiar o Carta Europeana a autonomiei locale, care a fost ratificata de
Romania, ceea ce determina ca potrivit art.11 alin (2) din Constitutie sa devina parte a
dreptului intern
- de altfe, autonomia si descentralizarea sunt principii-cheie pt orice democratie
europeana. Existenta unei administratii autonome la nivelul unitatiilor administrativteritoriale departajeaza statele de drept de cele de tip totalitar unde intreaga
administratie e de natura statala si care functioneaza pe baza principiilor de
centralizare a puterii. In sistemul constitutional actual romanesc regasim doua tipuri
de administratii care se infaptuiesc de doua categorii de organe d.p.d.v al naturii lor :
1. administratie de stat - realizata de autoritati de natura statala care
functioneaza la nivel central ( Presedinte, Guv, adm centrala de specialitate),
iar la nivel judetean este reprezentata de prefect si serviciile publice
deconcentrate ale administratiei centrale de specialitate.
2. administratie autonoma locala - infaptuita de autoritati de natura
autonoma alese de colectivitatiile locale prin vot universal, egal, direct, secret
si liber exprimat care la nivelul judetului este reprezentata de Consiliu
Judetean si presedintele acestuia, iar la nivelul comunelor ( oraselor,
municipiilor, sectoare) este reprezentata de Consiliile Locale, primar, precum
si Consiliu General si primarul general al capitalei
- administratia publica locala este reglementata in Constitutie in Cap. V al Titlului III,
Sectiunea a II-a, unde gasim reglementari privind principiile de baza, autoritatiile
publice prin care ea se realizeaza si prefectul. Faptul ca in aceasta sectiune gasim
reglementat si prefectul nu inseamna ca el este o autoritate autonoma locala. Prefectul
in sistemul actual este reprezentatul Guvernului in teritoriu, este un organ de natura
statala care are statut de inalt functionar public, dar care a fost clasat in aceasta
sectiune datorita competentei sale teritoriale care vizeaza un judet sau municipiul
Buc., dar si datorita competentei sale materiale prin care exercita controlul de
legalitate asupra actelor administrative ale autoritatiilor autonome locale pe care,
atunci cand le considera nelegale, le poate ataca in fata instantelor judecatoresti de
contencions-administrativ. Constitutia, prin art.73 alin(3) lit. o trimite la o lege
organica prin care sa se reglementeze organizarea administratiei publice locale