‘COORDINADORA DERECHOS HUMANOS PARAGUAY Asuncién, 4 de noviembre de 2015 Sefior Senador Mario Abdo Benitez, Presidente Camara de Senadores Presente Ref: Consideraciones sobre Proyecto de Ley “Que declara como 4rea silvestre protegida bajo dominio publico, a perpetuidad, con la categoria de reserva cientifica de estricta proteccién, al drea denominada Reserva Natural Yberé, correspondiente a la finca N° 30, padrén N° 61, del distrito de Curuguaty, departamento de Canindeyd", y peticion de rechazo al mismo. De nuestra consideracién: La Coordinadora de Derechos Humanos del Paraguay (CODEHUPY), integrada por 39 redes y organizaciones de la sociedad civil’ que trabajan en la promocién y defensa de los derechos humanos, se dirige cordialmente a usted respecto al Proyecto de Ley “Que declara como area silvestre protegida bajo dominio publico, a perpetuidad, con la categoria de reserva cientifica de estricta protecci6n, al érea denominada Reserva Natural Yberé, correspondiente a la finca N° 30, padron N° 61, del distrito de Curuguaty, departamento de Canindeys, aprobado por la Camara de Diputados, y cuyo tratamiento por parte de la Camara de Senadores est previsto en su sesion ordinaria de este jueves 5 de noviembre del cle. afio, a fin de realizar las siguientes consideraciones: 4. Dentro de la finca afectada por este proyecto, se encuentra el sitio donde ocurtieron los hechos del 15 de junio de 2012, en el cual fallecieron 6 policias y 11 campesinos. En pocas palabras, la finca en cuestién es Marina Kue. * Organizaciones Institucionales (33): Aireana, Grupo por los derechos de las lesbianas; Asociacién de Familiares de Vietimas del Servicio Militar Obligatorio - AFAVISEM; Asociacién Americana de Juristas - AAJ; Asociacién Panambi; Asociacién “Unidas en la Esperanza” — UNES; Base Investigaciones Sociales ~ Base 1S; Centro de Documentacién y Estudios - CDE; Centro de Estudios Paraguayos Antonio Guasch - CEPAG; Centro Paraguayo de ‘Teatro - CEPATE; Coalicién Paraguaya para la Diversidad Cultural; Comité de Iglesias para Ayudas de Emergencia — CIPAE; Comité de América Latina y el Caribe para la Defensa de los Derechos de la Mujer - CLADEM Paraguay; COMUNICA, Asociacién Paraguaya de Comunicacién Comunitatia; Coordinacion de Mujeres del Paraguay - CMP: Coordinadora por los Derechos de la Infancia y Ia Adolescencia - CDIA; DECIDAMOS, Campafia por la Expresion Ciudadana; Enfoque Territorial; Fundacion Celestina Pérez de Almada; Fundacién Dr. Andrés Rivarola Queirolo - FUNDAR: Fundacion Vencer; Grupo SUNU de Accién Intercultural; Iniciativa Amotocodie; Instituto de Estudios ‘Comparados en Ciencias Penales y Sociales ~ INECIP Paraguay; Movimiento de Objecién de Conciencia ~ MOC Py; Pro Comunidades Indigenas - PCI; Red de ONGs que trabajan en VIH-Sida; Servicio de Educacion y Apoyo Social/Area Rural - SEAS-AR; Servicio Juridico Integral para el Desarrollo Agrario - SEIJA; Servicio Paz y Justicia - ‘Serpaj Paraguay; Sindicato de Periodistas del Paraguay - SPP; Sobrevivencia, Amigos de la tierra Paraguay’ Tape'a para el desarrollo sostenible; Tierraviva a los pueblos indigenas del Chaco. Organizaciones Adherentes (6): Amnistia Internacional Paraguay; Coordinadora Nacional por la Promocién de los Derechos de las Personas con Discapacidad - CONAPRODIS; Coordinadora Nacional de Pastorales Indigenas - Conapi-CEP; Gente Ambiente y Territorio - GAT; Servicio de Educacién Popular ~ SEDUPO; Semillas para la Demoeracia. Coordinadora de Derechos Plataforma Interamer Democracia y De: A.Lé 1 esq. Gobemador Irala (Asuncién) 21-420 285 - 595 21 424 333 codehupy@codehupy.ors /w.codehupy.orgCOORDINADORA DERECHOS HUMANOS: PARAGUAY 2. A través de este proyecto de ley, se asume inapropiadamente que la citada finca es propiedad de la empresa Campos Morombi, ya que para que este proyecto se pueda sustanciar, el Estado aceptaré la donacién de la citada empresa. En tal sentido, recordamos que actualmente sigue en litigio judicial la disputa entre el Estado y dicha empresa respecto a la titularidad de la finca. 3. Entre los antecedentes de estas tierras, se encuentra la donacién efectuada por parte de la empresa La Industrial Paraguaya S.A. en el afio 1967, que fue aceptada por el Estado via decreto del Poder Ejecutivo en ese mismo afio. Otro antecedente importante es la utilizacion de esas tierras por parte de un destacamento de la Armada paraguaya, desde finales de 1967 hasta finales de 1999. Y un dato relevante también es que el Estado, a través de un decreto del Poder Ejecutivo en el afio 2004, establece que dichas tierras son de interés social y las destina para la reforma agraria 4, Estos datos y elementos sefialados hasta aqui estén respaldados por el “Informe de Derechos Humanos sobre e! Caso Marina Kue’, investigacién realizada y publicada por la CODEHUPY en diciembre de 2012. Las tierras lamentablemente no llegaron a ser inscriptas a favor del Estado en los registros publicos, y en tal sentido la CODEHUPY a través de dicha investigacién recogid elementos que indican dos aspectos esenciales que impidieron la inscripcién de estas tierras a nombre del Estado: 1) la dilacién de instancias estatales administrativas, 2) varias actuaciones irregulares de magistrados en el proceso en virtud del cual se hace lugar a acciones promovidas por Campos Morombi (en particular la accién de usucapién) y en el marco de la disputa judicial global por la titularidad de dichas tierras. 5, Estos antecedentes permiten concluir que, independientemente de la no inscripcién de estas tierras a favor del Estado paraguayo en los registros publicos, las mismas pertenecen al Estado. 6. Ademas, es fundamental tener presente también que estas tierras -las que estan afectadas por este proyecto de ley aprobado en Diputados- son consideradas tierras mal habidas por parte de la Comisién de Verdad y Justicia. 7. El Estado debe realizar acciones adecuadas y efectivas a favor del derecho a un ambiente sano Y de la proteccién del medio ambiente, pero aqui observamos que el objetivo real de este proyecto de ley es convalidar la apropiacién de las tierras de Marina Kue por parte de Campos Morombi y desconocer el proceso judicial en torno a la titularidad de las tierras 8. Desde un analisis de la estructura del Estado en su conjunto, resulta un absoluto contrasentido que, mientras instancias estatales ‘estan promoviendo acciones judiciales para que las tierras sean tituladas a favor del Estado, se busque aprobar un proyecto de ley que en la practica desconoce y dejaria sin sentido el accionar del Instituto Nacional de Desarrollo Rural y de la Tierra (INDERT) y de la Procuraduria General de la Repiiblica en el proceso judicial. Podriamos afirmar que, de entrar en vigencia este proyecto de ley, el Poder Legislativo (si lo aprueba) y el Poder Ejecutivo (si lo promulga) estarian buscando abordar inapropiadamente un conflicto cuya resolucién hoy esta dentro de la competencia del Poder Judicial. fechos Humanos del Paraguay codchupy@eodehupy.ong,COORDINADORA DERECHOS HUMANOS PARAGUAY 9. Por tanto, la CODEHUPY manifiesta su rechazo a este proyecto de ley, y peticionamos que la Camara de Senadores rechace el mismo. Agradeciendo su atencién, nos despedimos saludandole cordialmente. ee Secretario Ejecutivo CODEHUPY Coordinadora de Derechos Humanos del Paraguay Capitulo Paraguayo de la Plataforma Interamericana de Derechos Humanos, Democracia y Desarrotlo Carlos A. Lépez N° 1691 esq, Gobemnador Irala (Asunci6n) 1-420 95 21 424 333 codchupy@eodehupy org,