REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN UNIVERSITARIA

INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGA

ANTONIO JOSE DE SUCRE
EXTENSION MRIDA

ESTRATEGIAS DE CAPACITACIN EN NORMAS DE

SEGURIDAD Y SALUD LABORAL PARA EL PERSONAL
OBRERO DE LA ALCALDA DEL MUNICIPIO SANTOS
MARQUINA.
Trabajo Especial de Grado Presentado Como Requisito Parcial Para
Optar al Ttulo Tcnico Superior Universitario en Relaciones Industriales.

Autora: Br. Azucena Sierra

Tutora Acadmica: Msc. Lizbeth Villamizar
Asesora Metodolgica: Lcda. Rosalba Mndez

Mrida, Diciembre de 2014

INTRODUCCIN
La salud y seguridad laboral, es una rama que se ocupa de

las

normas, procedimientos y estrategias, destinados a preservar la integridad

fsica de los trabajadores, de este modo, estn en funcin de las
operaciones de la empresa, por lo que su accin se dirige, bsicamente, a
prevenir accidentes laborales y a garantizar condiciones personales y
materiales de trabajo capaces de mantener un nivel ptimo de salud de los
trabajadores.
Desde las ltimas dcadas, diferentes instituciones y organismos
empresariales observan de una manera diferente la implementacin de
normas de seguridad e higiene en los contextos laborales. Muchas
instituciones, que anteriormente observaban las acciones relacionadas con
seguridad laboral como un gasto innecesario, actualmente abordan la
problemtica como una inversin. Las acciones tendientes a mejorar la
seguridad e higiene en el trabajo se encuadran en normas de seguridad
internacionales, apoyadas por leyes locales, y orientadas a guardar la
integridad fsica y social de los trabajadores, proteger los bienes de la
empresa y lograr un objetivo de desarrollo integral.
La creacin de un ambiente seguro en el trabajo implica cumplir con
las normas y procedimientos, sin pasar por alto ninguno de los factores que
intervienen en la confirmacin de seguridad como son: en primera instancia
el ser humano, (entrenamiento y motivacin), las condiciones de la empresa
(infraestructura

sealizacin),

las

condiciones

ambientales

(ruido,

ventilacin e iluminacin), y las condiciones de la empresa (infraestructura y

sealizacin). El seguimiento continuo mediante las inspecciones y el control
de estos factores contribuyen a la formacin de un ambiente laboral ms
seguro y confortable
Por tal motivo, el propsito principal de esta investigacin est
fundamentado en crear estrategias de capacitacin en normas de Higiene y

Seguridad Industrial, para el personal obrero de la Alcalda del Municipio

Santos Marquina, con la finalidad de que sta rea de la institucin se
encuentre enmarcada por un sistema de trabajo basado en la prevencin de
riesgos y accidentes laborales. Cabe destacar que esta investigacin est
enmarcada en tres (3) captulos fundamentales, estructurados de la
siguiente manera:
El captulo I, est conformado por la contextualizacin del problema,
exponiendo cul es el motivo principal de la realizacin de este proyecto,
adems de justificarlo debidamente, explicando las razones por las cuales se
llevan a cabo el trabajo y los principales objetivos, los cuales darn los
lineamientos para el correcto desarrollo de la investigacin.
El captulo II, expone el marco terico, conformado por los
antecedentes, las debidas bases tericas, constituidas por todos los
aspectos tericos y legales que enmarcan el proyecto, aportando
conocimiento de todos aquellos aspectos en materia de higiene y seguridad
industrial, adems de contener la definicin de los trminos bsicos.
Con respecto al captulo III, contiene los lineamientos metodolgicos a
seguir, enfocando el tipo de investigacin, diseo, poblacin, tcnicas de
recoleccin de datos como encuesta, entrevista y lista de cotejo, finalmente
haciendo

las

respectivas

conclusiones

recomendaciones

que

el

investigador realiza de acuerdo al desarrollo del trabajo especial de grado.

Por ltimo, en cuanto al Captulo IV, se expone lo referente a los
resultados de la investigacin, tanto en el rea cualitativa de acuerdo a la
aplicacin de la entrevista y lista de cotejo, y el rea cualitativa referente a la
encuesta realizada a los obreros de la Alcalda, los cuales sirven como un
soporte para la propuesta. En cuanto a ella, se proponen cinco (5)
estrategias que ayudarn y solventarn los problemas presentados en el
rea de personal obrero del lugar de estudio. Adems se presentan las
respectivas conclusiones y recomendaciones, as como tambin los anexos.

CAPITULO I
EL PROBLEMA
Contextualizacin del Problema
La seguridad e higiene son de vital importancia en toda organizacin,
sin ellas las personas estn impotentes ante situaciones de gravedad que
causen daos a los trabajadores, prdidas humanas y econmicas la cual
ameritan la prctica de programas destinados a controlar las causas que
puedan generar dichos daos. Siendo el trabajo un derecho social, donde la
ejecucin del mismo, debe hacerse bajo un mnimo de condiciones y
ambiente seguro en aras de la proteccin y preservacin de la salud y la vida
de los trabajadores.
De tal manera la formacin continua del personal es clave para alcanzar
los objetivos y metas del rgano de seguridad laboral de la empresa, creando
as una cultura prevencionista que permita llevar a la organizacin a los ms
altos estndares de calidad. La bsqueda continua de la excelencia del
servicio prestado por la empresa constituye un objetivo irrenunciable de la
labor diaria y para conseguirlos se cuenta con la mayor disposicin de todos
los trabajadores, respetando todas las medidas de seguridad emitidas por el
rgano correspondiente y reconociendo que no es posible ser eficiente sin
tener seguridad.
La alcalda de Santos Marquina se encuentra ubicada en el municipio
Santos Marquina, Tabay estado Mrida, en 1968 este municipio pasa a ser
autnomo, el 15 de enero de 1992 y se crea el municipio Santos Marquina

cuya capital es Tabay. En esta institucin, desde hace algn tiempo, se estn
observando algunas irregularidades, tales como generacin de accidentes
constantes por parte de los trabajadores, y a travs del tiempo algunos de
ellos han estado teniendo una serie de enfermedades profesionales, que se
estn evidenciando en los ltimos das. Es importante acotar que las
instalaciones

no

se

consideran

adecuadas

cmodas

para

el

desenvolvimiento del rea laboral, de igual manera no se tiene una cultura de

prevencin dentro de

la organizacin, no se previene en materia de

capacitacin laboral y no se cumple con la sealizacin correcta, adems el

jefe del personal obrero no ha actuado de manera correcta ante la situacin
que se est planteando, pues no conoce los trminos bsicos en materia de
seguridad laboral concluyendo que est totalmente desactualizado en el
tema.
Actualmente la alcalda cuenta con veinticuatro (24) obreros, y su
accin se debera dirigir precisamente a prevenir accidentes laborales,
contando con las herramientas necesarias para la prevencin de accidentes
y del mismo modo garantizar condiciones personales para mantener un nivel
ptimo de salud a sus trabajadores, esto implica la creacin de un ambiente
seguro en el trabajo, cumpliendo con las normas y procedimientos, sin pasar
por alto algunos factores como es el factor humano. Esto tiene que ver con
las condiciones en que el obrero va al sitio del trabajo, y conlleva a un
seguimiento continuo mediante inspecciones y control de factores que
contribuyan a la formacin de un ambiente laboral ms seguro y confortable.
En cuanto a lo anterior expuesto la prevencin en materia de seguridad
y salud en el trabajo implica el respeto del derecho de gozar en un medio de
trabajo seguro y saludable en todo los niveles, tomando en consideracin
que toda actividad laboral implica riesgo, por esta razn la alcalda debe
tomar medidas necesarias para garantizar la seguridad de su personal y al
mismo tiempo proveer condiciones y medios de trabajo adecuados,

previniendo de esta manera, riesgo de que puedan ocurrir accidentes

laborales, generacin de enfermedades profesionales en los empleados del
rea, y los que concurren en estas zonas, por lo que comparten el mismo
espacio de trabajo, considerndose como zonas comunes, adems de
mencionar que la institucin puede ser sancionada por la Ley Orgnica de
Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT), por no
cumplir con las respectivas normas en dicha materia.
En este mismo orden de ideas, la autora considera que la situacin
planteada tiene como finalidad determinar si los obreros de la alcalda hacen
uso correcto del material de seguridad y cumple con las normas de higiene al
realizar sus jornadas de trabajo, de igual forma especificar factores que
puedan originar daos, debido al poco uso y cumplimiento adecuado de las
normas de higiene y seguridad. Es por ello que esta investigacin se perfila
en la bsqueda de opciones y viendo la necesidad de que algunos obreros
no hacen uso correcto de las normas de higiene y seguridad de la alcalda,
llevndose a cabo un plan de accin, de esta manera se corregirn fallas en
los distintos trabajos que se realizan tanto dentro, como en las afueras de la
alcalda y por supuesto es necesario tomar conciencia de los riesgos
inherente al trabajo y medidas correctivas necesarias.
De acuerdo a lo antes expuesto, la presente investigacin queda
formulada en los siguientes trminos:
-Cul es la situacin actual con respecto al cumplimiento de las normas de
higiene y seguridad por parte de los obreros?
-Cules son los riesgos existentes que pueden ocurrir en el rea de trabajo
de la Alcalda del Municipio Santos Marquina, estado Mrida? -Con la
formulacin de un plan de accin se pueden implementar estrategias para el
uso adecuado de las normas de higiene y seguridad a los obreros de la
Alcalda?

Objetivos de la Investigacin
Objetivo general
Proponer Estrategias de Capacitacin en Normas de Salud y Seguridad
Laboral para el Personal Obrero de la Alcalda del Municipio Santos
Marquina.
Objetivos especficos
-Diagnosticar la situacin actual con respecto al cumplimiento de normas de
higiene y seguridad por parte de los obreros.
-Identificar los riesgos existentes que pueden ocurrir en el rea de trabajo de
la Alcalda del Municipio Santos Marquina, estado Mrida.
-Elaborar estrategias de capacitacin de las normas de higiene y seguridad
industrial para el personal obrero de la Alcalda del Municipio Santos
Marquina, estado Mrida
Justificacin de la Investigacin
La presente investigacin se justifica plenamente, debido a que el
objetivo de la misma es evaluar las condiciones de higiene y seguridad
laboral en la alcalda de Santos Marquina, permitiendo aplicar estrategias
como medidas preventivas necesarias para preservar un ambiente adecuado
y seguro para sus trabajadores. Garantizar y proteger la salud de las
personas, controlando los accidentes laborales y las condiciones ambientales
de trabajo que puedan producir enfermedades y lesiones temporales o
permanentes, sobrevenidas en el curso o con ocasin del trabajo, es de
suma

importancia. Asimismo, garantizar las operaciones y las medidas

adecuadas en el uso de las maquinarias, instrumentos y materiales de

trabajo para controlar el riesgo, permitir mantener un adecuado nivel en el
ambiente laboral donde todos los obreros se desenvuelven.

Es importante destacar que la existencias de las condiciones

inadecuadas de higiene y seguridad influyen directamente en el deterioro de
la calidad y nivel de vida del personal, generando en los accidentes de
trabajo, el surgimiento de enfermedades comunes que afecten el desempeo
de los mismos, as como la incidencia de enfermedades ocupacionales por
causa de la falta de seguimiento de las normas higiene y seguridad, lo que
provoca una cantidad de inconvenientes para la salud.
La creacin de un ambiente seguro en el trabajo implica cumplir con las
normas y procedimientos, sin pasar por alto ninguno de los factores que
intervienen en la confirmacin de la seguridad como son: en primera
instancia el factor humano (entrenamiento y motivacin), las condiciones de
la empresa (infraestructura y sealizacin), las condiciones ambientales
(ruido y ventilacin), las acciones que conllevan riesgos, prevencin de
accidentes, entre otros.
Un aspecto muy importante a tener en cuenta al momento de
considerar la seguridad industrial como elemento importante para mejorar la
competitividad de una empresa es el compromiso y esfuerzo de la gerencia
por mejorar cada da ms en sus procesos, as como los recursos que se
destinen al programa de seguridad industrial de la empresa ya que como
todo en estos tiempos todo lo que no actualice constantemente se convertir
en esfuerzos vanos por mejorar.
Por ltimo, podra decirse que el trabajo sin las medidas de seguridad
apropiadas puede acarrear serios problemas para la salud. En este sentido
muchas veces la seguridad no se toma tan en serio como se debera, lo que
puede acarrear serios problemas no slo para los empleados sino tambin
para los empresarios. Es importante recalcar que esta investigacin servir
como gua para futuras tesis en el mbito de la salud y seguridad laboral.