SOCIJALDEMOKRATSKA PARTIJA HRVATSKE

HRVATSKA NARODNA STRANKA

Gradske organizacije OGULIN
A. Stepinca 1, 47300 Ogulin
e-mail: sdpogulin@gmail.com
Web:
http://ogulin.sdp.hr/

KLUB VIJENIKA SDP-a i HNS-a

PREDSJEDNIK KLUBA
IVAN VUKOVI
Ogulin, 27. studenog 2015. godine
GRADSKO VIJEE
GRADA OGULINA
predsjednik
n/r MILAN SABLJAK

PREDMET:

AMANDMANI NA PRIJEDLOG PRORAUNA GRADA OGULINA ZA 2016. GODINU

Potovani,
temeljem lanka 50. i lanka 43. Poslovnika Gradskog vijeda Grada Ogulina klub vijednika SDP-a
i HNS-a podnosi AMANDMANE na prijedlog Prorauna grada Ogulina za 2016. godinu.
Br.
1
2
3
4
5
6

Klasifikacija
Konto 31 ZA ZAPOSLENE
Glava 01 KOMUNALNA DJELATNOST
A100001 Odravanje istode
A100002 Odravanje cesta
A100003 Javna rasvjeta
K100004 Izgradnja kanalizacije
K100005 Izgradnja vodovoda
Plae i komunalna djelatnost:

7
8
9

Glava 02 GOSPODARSTVO
A100003 Razvoj malog poduzetnitva
T100007 Projekti Turistike zajednice
A100004 Razvoj poljoprivrede
Za gospodarstvo:

10
11

Glava 03 VATROGASTVO
K10000? Izgradnja novog djejeg vrtida

PRIJE

IZMJENA

NOVO

11.460.000 kn
8.705.000 kn
1.020.000 kn
1.390.000 kn
2.070.000 kn
1.300.000 kn
50.000 kn

-2.300.000 kn
-2.700.000 kn
-300.000 kn
-400.000 kn
-650.000 kn
-1.300.000 kn
-50.000 kn
-5.000.000 kn

9.160.000 kn
6.005.000 kn
720.000 kn
990.000 kn
1.420.000 kn
0 kn
0 kn

440.000 kn
20.000 kn
365.000 kn

+2.000.000 kn
+2.000.000 kn
+1.000.000 kn
+5.000.000 kn

2.440.000 kn
2.020.000 kn
1.365.000 kn

4.100.000 kn
0 kn

-1.000.000 kn
+1.000.000 kn

3.100.000 kn
1.000.000 kn

List 1 od 4

OBRAZLOENJE:
Trenutna gospodarska i socijalna situacija u gradu Ogulinu zahtjeva radikalne zaokrete u politici
voenja grada, reorganizaciju gradskih struktura, te privremeno smanjenje standarda komunalnog
odravanja. Ove mjere su nune kako bi se preokrenuli trendovi i zaustavilo propadanje grada, te
omogudio rast i zapoljavanje kojim de se financirati bududa tekuda potronja.
Ovakav proraun kako je predloen znai nastavak politike kontinuiteta, a proteklih 20 godina jasno
je pokazalo promaenost te politike kojoj je cilj uhljebljivanje malobrojne privilegirane elite na teret
vedine graana i gospodarstva. Ova politika ubila je gospodarstvo i rastjerala graane, a u konanici
de rezultirati propadu i spomenute elite jer nitko nede ostati da puni proraun.
Grad Ogulin mora ivjeti od vlastita rada, kao drugi uspjeni gradovi, a ne od potpora. Potpore koje
primaju podruja od posebne skrbi ne dolaze iz zraka, neko od uspjenih gradova i opdina Hrvatske
koje su sposobne brinuti o sebi, a prisiljene su brinuti i o onima nesposobnima.
Brdsko-planinski kraj nije otegotna okolnost, nego prednost i dragocjeni resurs na kojem nam mnogi
zavide. Uz taj resurs imamo i brojne druge; rijeke i jezera, oranice i vodnjake. Veliki potencijal su nai
sposobni i poduzetni graani kojima samo treba prilika i uvjeti. Jedino to nam nedostaje su
organizacija i pametno upravljanje.
U tom smislu traimo da se proraun grada Ogulina izmjeni u skladu s navedenim amandmanima, a
od strunih slubi da izrade operativne planove, te da se prilagode novim okolnostima.
Detaljnija obrazloenja amandmana navodimo u nastavku.
Amandman 1: Umanjenje rashoda za zaposlene
Nije prihvatljivo za zaposlene u gradskim strukturama iz prorauna izdvajati ovoliku masu novca,
obzirom da su za isto graani 1995. godine izdvajali manje od 2 milijuna kuna. Kumulativno inflacija u
spomenutom razdoblju iznosi 76%, to znai da je spomenutih 2 milijuna kuna po vrijednosti
ekvivalentno dananjih 3,5 milijuna kuna. No danas sa isto graani izdvajaju 11,5 milijuna kuna.
Nema opravdanja za ovakvo povedanja mase za plade. U istom razdoblju niti priblino ekvivalentno
nije rastao standard ivota graana koji to financiraju, nije je toliko porasla kvaliteta usluge koju
uprava prua graanima ili obim posla zaposlenika u upravi koji bi opravdao ovakvo povedanje
trokova za plade. Nije porastao broj lokalnih tvrtki i obrta i broj zaposlenih, nego se je smanjio.
Upravo obrnuto; u spomenutom razdoblju standard ivota graana Ogulina se smanjivao, obim posla
zaposlenika se, zahvaljujudi informatizaciji, automatizaciji i napretku tehnike, smanjivao. Primjerice,
proraun za 1995. godinu je trebalo tipkati na pisadu mainu, a sad je dovoljno pritisnuti tipku na
tastaturi kompjutera da se on izlista. Usprkos tome gradska administracija puca po avovima kad
treba izvravati rutinske i tekude poslove. Primjerice, gradske slube vie nisu u stanju pripremati
Izvjede o poslovanju poduzetnika to su nekad rutinski odraivale, pravovremeno odgovarati na
zahtjeve za pristup informacijama, pravovremeno odgovarati na vijednika pitanja, pruati potporu
vijednicima sukladno lanku 8. Poslovnika Gradskog vijeda, itd.
Povedanje rashoda za plade moe se opravdati samo katastrofalno loom organizacijom posla i/ili
politikim uhljebljivanjima nesposobnog i nepotrebnog kadra koji vie odmae nego to pomae. U
tom smislu je nuna reorganizacija lokalne uprave s ciljem efikasnijeg i efektivnijeg rada.

List 2 od 4

Amandmani 2 do 4: Smanjenje izdvajanja za komunalne djelatnosti

Izvravanje komunalnih djelatnosti je zakonska obveza jedinica lokalne uprave. Meutim, preduvjet
za obavljanje ove zadade je lokalno gospodarstvo koje je u stanju podnijeti teret ovih trokova. U tom
smislu prioritet mora biti razvoj i jaanje gospodarstva. Daljnje propadanje gospodarstva u konanici
de rezultirati potpunim gaenjem javne rasvjete i nikakvim idenjem i odravanjem cesta.
Trenutna situacija je posljedica populizma i krive strukture investicija, to ima za posljedicu
preizgraenu infrastrukturu koju nema tko koristiti i pladati odravanje, jer graani odlaze, a tvrtke se
zatvaraju. Ne moe se Ogulin po javnoj rasvjeti mjeriti sa Zagrebom pa da svaka kuda u svakom selu
ima rasvjetu kao u centru grada, jer se Ogulin i Zagreb ne mogu mjeriti niti po gospodarskoj snazi.
Povedani trokovi odravanja infrastrukture su posljedica loe kvalitete izvedbe radova, a to je
posljedica nebrige, nemara i nerada grada kao investitora koji je trebao nadzirati kvalitetu izvedbe
radova. Privremeno se treba pomiriti s niim standardima odravanja dok gospodarstvo ne ojaa.
Smanjenje trokova idenja ne mora nuno znaiti manju kvalitetu usluge. Prostora za racionalizacije
ima u javnoj nabavi (omoguditi vedi broju ponuaa, ne krojiti natjeaj po mjeri skupih i loih
izvoaa), u boljoj organizaciji posla, u angairanju nezaposlenih na javnim radovima idenja,
sankcioniranju onih koji bacaju smede na javne povrine, ne iste snijeg ispred kude (bolji rad
komunalnih redara) i drugo.
Amandmani 5 i 6: Izgradnja kanalizacije i vodovoda
Izgradnju vodovoda i kanalizacije treba provoditi i financirati gradska tvrtka iji je to posao, a ne da se
grad i graani financijski iscrpljuju. Ova tvrtka treba planirati i organizirati svoj posao tako da nije
teret i uteg oko vrata drugima. Brojne neracionalnosti u poslovanju ove tvrtke bile su opetovana
tema rasprava, pa ne treba ponavljati ved vie puta reeno. Namjenska sredstva raspodijeliti na
druge pozicije za komunalnu infrastrukturu.
Amandmani 7 do 10: Ulaganja u razvoj gospodarstva
Smatramo da je jasno kako je razvijeno gospodarstvo preduvjet da bi se financirali svi ostali sadraji
koji pripadaju gradu kao urbanoj cjelini i da ovo ne treba dodatno obrazlagati.
Razvoj lokalnog gospodarstva treba temeljiti na resursima koje imamo, na razvoju postojedih lokalnih
poduzetnika i obrtnika, na samozapoljavanju nezaposlenih u malom poduzetnitvu, u privredi i
poljoprivredi. Lokalna uprava treba biti potpora, a ne teret gospodarstvu. Posao lokalne uprave je
stvoriti uvjete za razvoj gospodarstva. Obzirom da ogulinsko gospodarstvo propada, dok
gospodarstva drugih hrvatskih gradova i opdina se razvijaju i rastu, to znai da lokalna uprava ne radi
svoj posao.
Ljudi su najvedi potencijal kojim drava ili grad raspolau. Ako im se omogude uvjeti u stanju su kupus
u pustinji uzgajati. Nezaposleni graani su veliki potencijal grada koji propada i koji treba to prije
aktivirati. Poljoprivrednu proizvodnju treba bolje organizirati i ujediniti, po uzoru na, npr.
proizvoae mandarina iz Metkovida, kako bi proizvoai dobili bolju cijenu za svoje proizvode.
Lokalna uprava treba pomodi na nain da organizira prodaju, pa umjesto mandarina prodavati
lokalne proizvode, jer lokalnim proizvoaima nije problem proizvesti nego prodati po cijeni
prikladnoj kvaliteti. Sve je ved prije puno puta reeno, svi se sa svime slau i svima je sve jasno, samo i
dalje nema pomaka jer je lake ivjeti na skrbi i potporama, primati pladu i ne raditi nita ili se baviti
politikantstvom.

List 3 od 4

Amandmani 11 i 12: Vatrogastvo i izgradnja novog djejeg vrtia

Na vatrogastvo ne treba troiti vie od zakonskog minimuma. Iznos za Gorsku slubu spaavanja ne
treba smanjivati. Ovo su dvije slube koje se bave slinim zadadama, ali su dijametralno suprotne u
pristupu poslu. Gorska sluba spaavanja s daleko manje novca, opreme i ljudi odradi nemjerljivo vie
uspjenih intervencija od svih profesionalnih i dobrovoljnih vatrogasnih jedinica zajedno koje troe
resurse grada i milijune kuna iz prorauna. U tom smislu predlaemo da se vatrogasna zajednica
ugleda na GSS, ta da bude skromnija u zahtjevima. Obzirom na velik broj dobrovoljaca trebalo bi
korigirati omjer izdvajanja za plade i za opremu u korist opreme.
Milijun kuna smanjenih na stavci za vatrogasce treba prenamijeniti za poetak izgradnje novog
djejeg vrtida koji bi se trebao poeti graditi krajem 2016. godine, nakon to se pribavi potrebna
dokumentacija i dozvole. Trenutno djeji vrtid ne zadovoljava standarde i potrebe to se tie brige o
djeci u gradu. Proirenjem postojedeg vrtida prolongira se rjeavanje problema. Postojedi objekt je
graen prema starim niim standardima i gotovo mu je proao vijek trajanja. Nuno je odmah iznadi
trajno i kvalitetno rjeenje, jer su parcijalna i privremena rjeenja u konanici najskuplja. Ako su djeca
nae najvede bogatstvo onda se treba ponaati sukladno tome.

S potovanjem,

Klub vijednika
SDP-a i HNS-a Ogulin

Ivan Vukovid

List 4 od 4