Supremo rr'ri6una{ Pedera{

AO CAUTELAR 4036
RELATOR: MIN. TEORI ZAVASCKI
REQTE.(S): MINISTRIO PBLICO FEDERAL
PROC.(AlS)(ES): PROCURADOR-GERAL DA REPBLICA

c
DECISO:
1. Trata-se de requerimento formulado
pelo
Procurador-Geral da Repblica, vinculado a acordo de colaborao premiada
submetido homologao nesta Corte, de medidas restritivas de liberdade em
face do Senador Delcdio do Amaral Gomez, Andr Santos Esteves, Edson
Siqueira
Ribeiro
Filho e Diogo
Ferreira
Rodrigues,
que estariam

"empreendendo esforos para dissuadir Nestor CeNer de firmar acordo de

colaborao com o Ministrio Pblico Federal ou, quando menos, para evitar
que ele o delatasse e a Andr Esteves, controlador do Banco BTG Pactuar (fI.
3).

2. Em sua manifestao
Repblica sustentou, em sntese:

(fls. 2-45), o Procurador-Geral

da

"No dia 18/11/2015, foi firmado pelo Ministrio Pblico

Federal e Nestor CUlat Cerver acordo de colaborao premiada, cujos
termos foram submetidos a Vossa Excelncia, em apartado, para
homologao. No Anexo 29 desse acordo, h relato de tratativas entre o
filho do colaborador, Bernardo CUlat Cerver, o Senador da Repblica
Delcdio do Amaral, o Chefe de Gabinete deste, Diogo Ferreira, e o
advogado Edson Ribeiro, constitudo pelo colaborador para a estratgia
contenciosa de sua defesa em juzo na Operao Lava Jato. Nessas
tratativas, o Senador Delcdio Amaral vinha empreendendo esforos para
dissuadir Nestor Cerver de firmar acordo de colaborao com o Ministrio
Pblico Federal ou, quando menos, para evitar que ele o delatasse e a
Andr Esteves, controlador do Banco BTG PactuaI.
O Senador Delcdio Amaral ofereceu a Bernardo Cerver
auxlio financeiro, no importe mnimo de R$ 50.000,00 (cinquenta mil reais)
mensais, destinado famlia de Nestor Cerver, bem como prometeu
intercesso poltica junto ao Poder Judicirio em favor de sua liberdade,
para que ele no entabulasse acordo de colaborao premiada com ~ ,
Ministrio Pblico Federal. Andr Esteves, agindo em unidade de desgnio

\yV"

e conjugao de condutas com o congressista, arcaria com os nus do

auxlio financeiro, haja vista seu interesse em que o acordo de colaborao
premiada no fosse assinado.
O Senador Delcdio Amaral contou com o auxlio do
advogado Edson Ribeiro, que, embora constitudo por Nestor Cerver,
acabou por ser cooptado pelo congressista. O advogado Edson Ribeiro
passou, efetivamente, a proteger os interesses do Senador Delcdio Amaral
em sua interao profissional com Nestor Cerver e Bernardo Cerver,
mesmo depois de tomada por Nestor Cerver a deciso de oferecer
colaborao premiada ao Ministrio Pblico Federal. O advogado Edson
Ribeiro recebeu do Senador Delcdio Amaral, a certa altura das tratativas, a
promessa de pagamento dos honorrios que convencionara com Nestor
Cerver, cujo valor era de R$ 4.000.000,00 (quatro milhes de reais).
Essas tratativas veicularam-se em vrios encontros entre
Bernardo Cerver e os demais interlbcutores mencionados. Dentre esses
encontros, destaca-se - tanto por seu contedo quanto por ter sido gravado
por Bernardo Cerver - reunio havida em Braslia/DF, em sute do Hotel
Royal Tulip, em 4/11/2015 entre ele, o Senador Delcdio Amaral, o Chefe de
Gabinete deste, Diogo Ferreira, e o advogado Edson Ribeiro.
Nesse
encontro,
o primeiro
assunto
foram
as
possibilidades de que Nestor Cerver viesse a ser posto em liberdade por
meio de habeas corpus. O Senador Delcdio Amaral relatou sua atuao espria ante o fato de no ser advogado e do patente conflito de interesses,
mas em linha com sua promessa reiterada de interceder junto ao Poder
Judicirio - perante Ministros do STF em favor de Nestor Cerver,
informando haver conversado com Vossa Excelncia e com o Ministro Dias
Toffoli. Revela, ainda, a firme inteno de conversar com o Ministro Edson
Fachin, bem como de promover interlocuo do Senador Renan Calheiros e
do Vice-Presidente Michel Temer com o Ministro Gilmar Mendes.
O segundo assunto da reunio de Braslia/DF foi a
perspectiva de fuga de Nestor Cerver do Pas - ele tem nacionalidade
espanhola - no caso de ser beneficiado por ordem de habeas corpus, ainda
que obrigado a usar dispositivo de monitoramento eletrnico pessoal. O
Senador Delcdio Amaral interveio ativamente tambm nesse segmento da
conversa, oferecendo sugestes de rotas e meios de fuga: ele opina quanto
a ser o Paraguai a melhor rota e quanto necessidade de que, se a fuga se
der por meio de aeronave de txi ereo, o modelo seja um Falcon 50, que
teria autonomia para chegar Espanha sem reabastecimento.
No terceiro e principal assunto da reunio de Braslia/DF,
fica ainda mais explcita a atuao criminosa do Senador Delcdio Amaral,
que relatou tratativas com Andr Esteves, controlador do Banco BTG
Pactuai, para que aporte recursos financeiros para a famlia de Nestor
Cerver. Ao menos parte desses recursos seria dissimulada na forma de
honorrios advocatcios a serem convencionados em contrato de prestao
de servios de advocacia entre Andr Esteves e/ou pessoa jurdica por ele
controlada com o advogado Edson Ribeiro. No bojo desse terceiro assunto,
vem tona a grave revelao de que Andr Esteves tem consigo cpia de
minuta de anexo do acordo de colaborao premiada afinal assinado por
Nestor Cerver, confirmando e ilustrando a existncia de canal de
vazamento na Operao Lava Jato que municia pessoas em posio de
poder com informaes do complexo investigatrio.
Depois da reunio de Braslia/DF, houve ainda mais
uma, em 19/11/2015, no Rio de Janeiro/RJ, no escritrio do advogado
Edson Ribeiro, para dar sequncia s tratativas que vinham sendo
entabuladas. O documento foi mais uma vez exibido nessa reunio mais
recente.
O conjunto probatrio subjacente ao Anexo 29 do acordo
de colaborao premiada sobremodo robusto e recente. Consiste em
duas gravaes ambientais efetuadas por Bernardo Cerver, a primeira de

reuniodele prprio com os advogadosEdson Ribeiro e Felipe Caldeira,~

c~

Rio de Janeiro/RJ em fins de setembro de 2015, em que o primeiro reitera a

promessa de auxlio financeiro do Senador Delcdio Amaral, e a segunda da
reunio acima descrita realizada em sute do Hotel Royal Tulip em Braslia.
Consiste, ainda, em depoimento de Bernardo Cerver, em que ele descreve
em pormenor as tratativas com Delcdio Amaral e Edson Ribeiro, e em
documentos por ele fornecidos guisa de corroborao de seu depoimento,
inclusive mensagens de correio eletrnico e ata notarial com descrio de
troca de mensagens em aplicativo entre ele e o advogado Felipe Caldeira.
Convm lembrar, por fim, que, nos Anexos 1, 6 e 10 do
acordo de colaborao premiada, Nestor Cerver narra a prtica de crimes
de corrupo passiva por Delcdio Amaral, no contexto da aquisio de
sondas pela Petrobras S/A e da aquisio da Refinaria de Pasadena, nos
EUA, tambm efetuada pela Petrobras S/A; descreve, ainda, a prtica de
crime de corrupo ativa por Andr Esteves, por meio do Banco BTG
Pactuai, consistente no pagamento de vantagem indevida ao Senador
Fernando Collor, no mbito de contrato de embandeiramento de 120 postos
de combustveis em So Paulo, que pertenciam conjuntamente ao Banco
BTG Pactuai e a grupo empresarial denominado Grupo Santiago.
Essa ordem de fatos deixa transparecer, portanto, a
atuao concreta e intensa do Senador Delcdio Amaral e do banqueiro
Andr Esteves para evitar a celebrao de acordo de colaborao premiada
entre o Ministrio Pblico Federal e Nestor Cerver ou, quando menos,
evitar que, se celebrado o acordo, fossem delatados. Ocorre que ambos
acabam por ser, de fato, delatados no acordo.
11.1- Distribuio por dependncia
[...]
Os fatos tratados no Anexo 29 apresentam conexo
evidente com os dos Anexos 1, 6 e 10, na medida em que o crime em
questo, capitulado no art. 20, 10, da Lei 12.850/ 2013, est sendo
praticado para ocultar os demais crimes de corrupo j mencionados,
preservando o estado atual de impunidade. Observa-se a esse respeito que,
embora o Senador Delcdio Amaral j tenha sido objeto da colaborao de
Fernando Antonio Falco Soares (Fernando Baiano) pelos mesmos fatos, o
protagonista das tratativas de corrupo foi, em ambos os casos, Nestor
Cerver, o que, inclusive, lembrado na conversa gravada de 4/11/2015.
Alm disso, destaca-se que o Senador Delcdio Amaral
fez meno a quatro Ministros desta Suprema Corte para realar que j
conversara com dois deles e que ainda conversaria com mais um, bem
como que entraria em contato com o Presidente do Congresso Nacional e
com o Vice-Presidente da Repblica, para que estes dialogassem com outro
mais, tudo, repita-se, com a inteno de favorecer a situao jurdica de
Nestor Cerver. A espcie configura, pois, em princpio, prtica do crime de
explorao de prestgio (art. 357 do CP) com a finalidade de conseguir,
quando menos , vantagem para Nestor Cerver em relao aos crimes
descritos nos Anexos 1, 6 e 10.
Aplica-se, portanto, de forma cristalina, ao quadro ftico
apresentado e anlise das condutas delitivas descritas, o disposto no art.
76,11, do Cdigo de Processo Penal.
11.11- Dos fundamentos de fato das medidas cautelares
constritivas de liberdade
O Senador Delcdio Amaral, o banqueiro Andr Esteves
e o advogado Edson Ribeiro esto, tecnicamente, em estado de flagrncia,
uma vez que esto manejando meios para embaraar, no plano da
Operao Lava Jato, a investigao criminal que envolve a organizao
criminosa.
Ressalta-se,
nesse sentido, que, em data recente, em
19/11/2015, no Rio de Janeiro/RJ, no escritrio do advogado Edson Ribeiro,
realizou-se reunio que ficara sinalizada na reunio de 4/11/2015, com a
provvel presena de Andr Esteves. a qual deveria comparecer Be

CeNer. Durante essa reunio, foi exibida, mais uma vez, porque enviada
por imagem para Bernardo CeNer, a cpia de minuta do anexo de
colaborao premiada de Nestor CeNer que est em poder de Andr
Esteves.
Alm do estado de flagrncia na prtica do crime do art.
2, P, da Lei 12.850/2013, obseNa-se que as tratativas em questo
importam a prtica, tambm atual e, pois, flagrante, do crime de patrocnio
infiel, previsto no art. 355 do Cdigo Penal pelo advogado Edson Ribeiro.
Alm disso, os graves fatos narrados na presente pea
no deixam dvidas de que o Senador Delcdio Amaral, seu assessor Diogo
Ferreira e o advogado Edson Ribeiro integram a organizao criminosa
investigada no mbito da Operao Lavajato e vm atuando em beneficio
dessa, mediante repartio de tarefas e unidade de desgnios, estando,
portanto, em flagrante delito no que se refere ao crime previsto no art. 2,
caput, da Lei n 12.850/2013.
[...]

(i) Atuao espria do Senador Delcdio Amaral junto a

Ministros do STF: a promessa de liberdade em troca do silncio

Os interlocutores na conversa gravada discutiram,

abertamente, a atuao do Senador Delcdio Amaral junto a Ministros do
STF para a concesso de ordem de habeas corpus que beneficiasse Nestor
CeNer e Renato Duque, que tambm est em tratativas para colaborao
premiada.
O congressista relata aos presentes haver conversado
com os Ministros Teori Zavascki e Dias Toffoli sobre habeas corpus
pendente de julgamento em que figura como paciente Nestor CeNer,
evidenciando o tom e o contexto de seu relato que a conversa teve vis de
persuaso.
O congressista discute, ainda, estratgias para o
convencimento do Ministro Gilmar Mendes, indicando que pediria a "Michel"
e 'Renan'- aluso evidente, dado o contexto, ao Vice-Presidente da
Repblica, Michel Temer, e ao Presidente do Congresso Nacional, Senador
Renan Calheiros - que conversassem com Sua Excelncia.
Confira-se o excerto relevante da reunio, com nfase
na desfaatez com que se discute a intercesso poltica na mais eleva da
instncia judiciria brasileira:
[...]

O congressista dispe-se, ademais, a conversar com o

Ministro Edson Fachin sobre outro habeas corpus que discute a anulao
do acordo de colaborao de Paulo Roberto Costa e est com vista para o
Ministro, diante de ponderaes do advogado Edson Ribeiro de que,
concedida a ordem nessa impetrao, a Operao Lava Jato seria em boa
medida anulada. Ouve-se at mesmo, na conversa, determinao do
congressista a seu chefe de gabinete de que anotasse em sua agenda o
compromisso de 'tomar um caf' com o Ministro Edson Fachin.
[...]

Conforme o depoimento de Bernardo CeNer, essa

intercesso poltica junto ao Poder Judicirio era uma das promessas do
Senador Delcdio Amaral a Nestor CeNer: o congressista lhe prometia a
liberdade pela via judiciria, na qual se dizia capaz de influir, e, com isso,
alm da promessa de auxlio financeiro para sua famlia, comprava seu
silncio.
[...]
O Senador Delcdio Amaral no advogado e tem
interesses conflitantes com a celebrao de acordos de colaborao
premiada no mbito da Operao Lava Jato. Ele sabe que Nestor CeNer,
por sua trajetria na Petrobras S/A, est em posio privilegiada para
delat-lo. Isso torna sua inteNeno junto ao Poder Judicirio espria em
mais de uma vertente: ele poltico, no advogado e tem inte

pessoal e especfico em embaraar a Operao Lava Jato, ao menos em

determinadas vertentes.
A interveno relatada pelo Senador Delcdio Amaral
junto a Ministros do STF especficos e identificados por seus nomes, ainda
que no se tenha mostrado persuasiva, constitui conduta obstrutiva de
altssima gravidade, tanto mais na medida em que se d guisa de cumprir
promessa de interferncia poltica em decises judiciais. Como cedio, um
Senador da Repblica tem grande parcela de poder sobre assuntos vitais
para o Poder Judicirio, bastando citar, por todos, os relativos ao oramento
anual. indiscutvel que julgadores togados no devem estar sujeitos, no
exerccio da prestao jurisdicional,
aos dilemas que esse tipo de
interveno poltica aventa, tanto que se encontram constitucionalmente
previstas as garantias e vedaes em razo de sua atividade jurisdicional
(art. 95 da Constituio da Repblica).
O ostensivo desembarao do congressista em seu relato
mostra, por fim, que a conduta obstrutiva em que ele incorreu no lhe
causou desconforto nem exigiu a superao de obstculos morais. Isso
sinaliza, por sua vez, que o Senador Delcdio Amaral, atual lder do governo
no Senado, no medir esforos para embaraar o desenvolvimento das
investigaes encartadas na Operao Lava Jato. Ele deixa transparecer
que explorar o prestgio do cargo que ocupa para exercer influncia sobre
altas autoridades
da Repblica, notadamente
Ministros desta Corte
Suprema, o Presidente do Congresso Nacional e o Vice-Presidente
da
Repblica.
O advogado Edson Ribeiro, de quem se esperava que
preservasse condignamente as prerrogativas de seu ministrio privado e
fizesse profisso de f na capacidade de convencimento
mediante
argumentao tcnico-jurdica, participou engajadamente desse segmento
da conversa espria e evidenciou, inclusive, sua percepo quanto
utilidade da interveno do Senador Delcdio Amaral junto a Ministros do
Supremo Tribunal Federal. Fica claro, portanto, que, para o advogado
Edson Ribeiro, a questo se resume a obter por qualquer meio, honesto ou
esprio, a liberdade de Nestor Cerver e que ele est disposto a discutir em
profundidade o manejo de meios esprios.
(ii) Planejamento da fuga de Nestor Cerver
Os interlocutores
na conversa
gravada
discutem,
abertamente, meios e rotas de fuga de Nestor Cerver do Brasil na hiptese
de o STF lhe conceder ordem de habeas corpus. Eles contemplam,
ostensivamente, a finalidade de evitar nova custdia cautelar e a violao
de dispositivo pessoal de monitoramento eletrnico (tornozeleira) - o
Senador Delcdio Amaral chega a sugerir que o Paraguai seria rota de fuga
mais indicada, em vez da Venezuela, e que, para Nestor Cerver chegar
Espanha por transporte areo privado, a aeronave indicada seria um Falcon
50, que 'no para no meio', isto , no precisa fazer escala tcnica.
O advogado Edson Ribeiro, embora ao final desse
segmento da conversa ressalve que talvez fosse melhor 'por enquanto' que
Nestor Cerver no deixasse o Brasil, mostra-se integralmente disposto a
auxiliar na fuga, no s discutindo rotas e meios, como tambm
mencionando a que empresa Rico Linhas Areas pertence a amigo seu,
que poderia ser acionado.
Confira-se o impressionante
segmento em que um
Senador da Repblica discute abertamente, incentiva e d sugestes sobre
as perspectivas de fuga de Nestor Cerver para a Espanha, ainda que ele
venha a estar sob monitoramento mediante tornozeleira eletrnica:
[ ...]
A
participao
de
Senador
da
Repblica
em
planejamento de fuga de preso disposio do Supremo Tribunal Federal
constitui situao, alm de verdadeiramente
vexaminosa, incrivelmente
perigosa para a aplicao da lei penal, inclusiVe para outros investig

...

rus na Operao Lava Jato. Essa participao traduz claro componente de

incentivo ao curso de ao consistente na fuga: o respaldo de ningum
menos que o lder do governo no Senado para estratagema dessa estirpe
funciona, potencialmente, como catalisador da tomada de deciso nesse
sentido.
Fazendo coro ao Senador Delcdio Amaral, no que
concerne ao fomento da fuga de Cerver, o advogado Edson chega a ser
vangloriar de j ter tirado muita gente do pas de forma ilcita:

'EDSON: E ao inverso... seria melhor,

porque ele t no Paran, atravessa o Paraguai ...
DELCDIO: A fronteira seca...
EDSON: ( ..) Entendeu, e vai embora, eu
j levei muita gente por ali, mas tem convnio, quando voc sai
com o passaporte, mesmo... '

Bernardo Cerver, em seu depoimento sobre essa

reunio, confirma que a conversa era mesmo sobre fuga, explicando que
deixou o assunto fluir para no constranger seus interlocutores:

'(...) que na conversa os presentes discutiram,

inicialmente, perspectivas de fuga de Nestor Cerver,
caso fosse posto em liberdade por habeas corpus; que
o depoente afirma que Nestor Cerver no est
interessado em fugir, tanto que est desde maro em
busca de acordo de colaborao premiada, havendo o
depoente deixado o assuntofluir porque precisava deixar
qualquer assunto fluir, a fim de no constranger os
presentes; que o Senador Delcdio Amaral participou
desse assunto, chegando a fazer sugestes sobre modelos
de avies que conseguiriam cruzar o Oceano Atlntico
rumo a Espanha, sem reabastecer, dada a nacionalidade
espanhola de Nestor Cerver (..);
(iii) O acesso de Andr Esteves a documentos sigilosos
da Operao Lava Jato
O relato do congressista na conversa gravada revela fato
de elevada gravidade: a informao de que o banqueiro Andr Esteves est
na posse de cpia de minuta de anexo do acordo de colaborao premiada
ora submetido homologao, com anotaes manuscritas do prprio
Nestor Cerver. Essa informao revela a existncia de perigoso canal de
vazamento, cuja amplitude no se conhece: constitui genuno mistrio que
um documento que estava guardado em ambiente prisional em Curitiba/PR,
com incidncia de sigilo, tenha chegado s mos de um banqueiro privado
em So Paulo/SP.
O relato do Senador Delcdio Amaral dessa situao por
ele experimentada diante de Andr Esteves deixa claro que o lder do
governo no Senado nunca se preocupou em alertar as autoridades
competentes de que poderia haver canal grave e improvvel de vazamento
no maior complexo investigatrio em curso no Pas. Sua preocupao foi
apenas a de que o vazamento pudesse repercutir negativamente
na
concluso do conchavo escuso que ele estava concertando, pelo qual o
banqueiro forneceria recursos para a famlia de Nestor Cerver em troca do
silncio deste ltimo. A repercusso negativa decorreria de o documento
vazado denotar haver, quando menos, tratativas sobre colaborao ~
premiada entre Nestor Cerver e o Ministrio Pblico Federal.
~

Ainda segundo o relato do Senador Delcdio Amaral,

Andr Esteves exibiu o documento sigiloso sem fornecer explicaes sobre
como ele tinha chegado a suas mos. O banqueiro no se preocupou em
construir verso para dar a impresso de que isso tivesse acontecido
fortuitamente. Fica claro, em verdade, pelo relato do congressista, que
Andr Esteves exibiu o documento sem se constranger de hav-lo obtido de
forma indevida, o que corrobora a tese de que ele est disposto obter
informaes por meios ilcitos para evitar que a Operao Lava Jato
tangencie o Banco BTG PactuaI.
[...]

(iv) O acordo financeiro em si: embarao direto

Operao Lava Jato
Como j explicado, o Senador Delcdio Amaral, o
banqueiro Andr Esteves e o advogado Edson Ribeiro esto concertando
acordo para que a famlia de Nestor Cerver receba auxlio financeiro em
troca de ele se abster de celebrar acordo de colaborao premiada. Isso
revela a disposio direta dessas pessoas para embaraar segmento
relevante do complexo investigatrio cognominado Operao Lava Jato.
Esse pacto esprio visa, nica e exclusivamente,
supresso de prova. E a fonte da prova em questo pessoa de altssima
relevncia no contexto da Operao Lava Jato, consistindo em ningum
menos que o ex-diretor da rea internacional da Petrobras S/A. No
obstante, atores relevantes do campo poltico e de altssimo poder
econmico, com o auxlio do profissional jurdico que deveria lutar para
preservar as opes de seu cliente, conjugaram-se para essa finalidade
espria.
No depoimento de Bernardo Cerver (anexo), ficam
claros esses dois aspectos - o interesse e a funo de Andr Esteves no
acordo, bem como o patrocnio infiel de Edson Ribeiro a Nestor Cerver:
[...]

induvidoso que essas pessoas no esto medindo

esforos para influir nos itinerrios probatrios da Operao Lava Jato. A
certa altura da conversa gravada, o advogado Edson Ribeiro resume o
escopo do acordo financeiro: ele serve para Nestor Cerver no fazer
acordo de colaborao premiada ou, se o fizer, de sonegar informaes
sobre o Senador Delcdio Amaral e o banqueiro Andr Esteves, bem como
sobre o Banco BTG Pactuai:

EDSON: S pra colocar. O que eu combinei com o Nestor que

ele negaria tudo com relao a voc e tudo com relao ao ( ..).
Tudo. No isso?
BERNARDO: Sim
EDSON: T acertado isso. Ento no vai ter. No tendo
delao, ficaria acertado isso. No tendo delao. T? E se
houvesse delao, ele tambm excluiria. No
DELCDIO: isso.
O risco para o xito desta vertente da investigao , no
presente caso, concreto: em seu depoimento ao Ministrio Pblico Federal,
Bernardo Cerver mostra-se temeroso das pessoas com quem vem
mantendo tratativas causar-lhe algum mal ou a sua famlia, haja vista a
tenacidade de sua determinao de evitar ou manipular a colaborao
premiada de Nestor Cerver. Frise-se que tratam-se de pessoas com alto
poder poltico e econmico.
(v) A dissimulao do acordo financeiro e o mecanismo
de preservao do silncio de Nestor Cerver
Como fica aparente na reunio gravada por Bernardo
Cerver (um dos interlocutores), o acordo financeiro seria dissimulado, ao ./
menos em parte, sob a aparncia de contrato de prestao de se~

advocacia entre o advogado Edson Ribeiro e Andr Esteves e/ou o Banco

BTG Pactuai. O advogado receberia o valor do acordo a ttulo de honorrios
e repassaria os recursos para famlia aos poucos: ficaria preservado, assim,
guisa de chantagem continuada, o silncio de Nestor Cerver.
H,
a, componente
diablico
de
embarao

investigao: ultimado o acordo financeiro, Nestor Cerver passaria a

enfrentar dificuldades praticamente intransponveis para conciliar-se com a
verdade. Seu silncio compraria o sustento de sua famlia, em evocao
eloquente de prticas tipicamente mafiosas.
Confiram-se outros excertos relevantes da reunio de

4/11/2015:

DELCIDIO: Agora, ento... o que eu queria combinar com

vocs
Que eu vou ter que voltar pro meu inferno l. (Risos
discretos). , ... eu amanh t l, a ns j agendamos. Eu vou
tentar ver se a gente faz uma conversa no Rio de Janeiro.
EDSON:Ok
DELCIDIO: melhor. E a a gente encaminha as coisas
conforme o combinado. V como que vai ser a operao de
que jeito contratualmente, aquilo tudo que eu conversei com
voc.
BERNARDO: ...sim ... t ok
DELCIDIO. E a, Bernardo ...
EDSON: Mas fala, pode falar.
BERNARDO: No, aquela questo de talvez botar no contrato ...
EDSON: fazer um contrato de honorrios incluindo a parte ...
BERNARDO: Talvez
EDSON: ... botar uma coisa s?
DELCIDIO: , eu, eu acho, amanh eu vou terminar de
conversar com eles, porque eu confesso que eu levei 11111 susto
quando ele veio com aquele negcio l. Ou seja, eles tm
informao ...
EDSON.' at bom que seja um contrato, comigo porque a a
gente tem garantia.
DELCIDIO: ...
EDSON' ... de que isso vai acontecer, seno executa, papa p,
BERNARDO: ... no longo prazo ... Bom, a gente t trabalhando
ento com (...) claro que a gente quer que ele saia, mas se for
o caso de ficar dois anos no precisa saber que esses dois anos
vo...
DELCIDIO: Claro!
BERNARDO: ... vo... a gente vai estar assistido. DELCIDIO:
No, no, no tem... Bernardo ... Esse o compromisso que foi
assumido, n?...E ns vamos honrar.
A esse respeito, fica evidente, na conversa gravada, que
Edson Ribeiro, embora constitudo por Nestor Cerver, representa, antes de
tudo, os interesses do Senador Delcdio Amaral: todas as suas intervenes
remetem proteo do interesse do congressista.
Diogo Ferreira, chefe de gabinete do Senador Delcdio
Amaral, tem participao menos vocal na reunio gravada. Mas ele tem
atuao nitidamente convergente com o propsito de proteger o Senador
Delcdio Amaral em suas tratativas.
Em ao menos um segmento da conversa gravada, Diogo

Ferreirarevelaalinhamentoevidentecom esse propstto:ele se levav

examina um dispositivo eletrnico dependurado na mochila de Bernardo

Cerver e, ato contnuo, liga o televisor que havia na sala e aumenta o
volume, passando a postar-se entre a mochila e o congressista. Ressalta-se
que a conversa transcorreu em quarto de hotel ocupado por Bernardo
Cerver.
induvidoso que Oiogo Ferreira agiu para tentar
neutralizar a possibilidade de Bernardo Cerver gravar a conversa. Esse
padro de conduta mostra com clareza, por sua vez, que Oiogo Pereira est
disposto a proteger o Senador Oelcdio Amaral independentemente
da
colorao de sua conduta, inclusive tomando a iniciativa de evitar a
produo de provas em desfavor do congressista. Alm disso, s o fato dele
ter participado da conversa de contedo indubitavelmente ilcito e ser o
Chefe de Gabinete do Senador, j demonstra o grau de proximidade
existente entre eles e a unidade de desgnios existentes entre eles.
Confira-se o depoimento de Bernardo Cerver sobre o
comportamento - digno de um integrante de mfia - de Oiogo Ferreira:

'(...) que pareceu ao depoente Delcdio Amaral acabou por se

convencer e disse que marcaria uma nova reunio, desta vez
com Andr Esteves, para que este pudesse ver "qual era a onda"
do depoente, porque Andr Esteves teria "essa coisa do contato
pessoal': para sentir corifiana; que essa nova reunio seria no
Rio ou em So Paulo; que a questo da corifiana ficou
comprometida porque em determinado momento da reunio o
assessor Diogo percebe a presena de um aparelho de gravao
dissimulado, do tipo 'chaveiro-espio', dependurado na mochila
do depoente; que a reao de Diogo foi muito denotativa de
desconfiana, pois ele se levantou, se aproximou da mochila e
chegou a ficar de costas para os presentes para examinar de
perto da mochila; que a partir da Diogo postou-se entre a
mochila e o Senador e ligou o televisor, aumentando o volume;
que o 'chaveiro-espio' no estava gravando, pois o depoente
no teve tempo de acion-lo; que o depoente fez a gravao com
outros dois dispositivos, especificamente um iPhone e um
gravador de voz; que nas reunies do grupo era praxe que os
presentes recolhessem telefones celulares, guardando-os em
lugar mais afastado; que esta reunio no foi exceo, havendo
os presentes recolhido seus telefones a um armrio; que o
depoente, j sabendo disso, providenciou aparelho de celular
adicional, para poder ser percebido pelos demais ao guardar
seu aparelho; que o depoente percebeu a suspeita do assessor
Diogo e guardou a mochila no armrio onde estavam recolhidos
os celulares, desculpando-se com os presentes com o argumento
de que dentro da mochila havia um iPad; que depois de algum
tempo o assessor Diogo se sentou (...) ,
Para alm de seu comportamento da reunio gravada,
Oiogo Ferreira funcionou ativamente nas tratativas com Bernardo Cerver,
merecendo destaque o trecho em que discutem as possveis rotas de fuga
de Nestor Cerver:

I.]
Conforme o depoimento deste, Oiogo Ferreira foi,
inclusive, o emissrio inicial do interesse do Senador Oelcdio Amaral em
'ajudar' Nestor Cerver e sua famlia. O assessor participou, ademais,
tambm consoante o mencionado depoimento, de todas ou quase todas as
tratativas entabuladas pelo congressista com Bernardo Cerver.

w.r-

Diogo Ferreira sabe, portanto, o que est em jogo e j

mostrou, concretamente,
disposio para auxiliar e tentar proteger o
Senador Delcdio Amaral, no intuito de evitar a produo de prova em seu
desfavor.

li. 111 - Dos fundamentos

jurdicos
das medidas
constritivas de liberdade
A gravao ambiental da reunio de 4/11/2015 em
Braslia/DF e o depoimento de Bernardo Cerver revelam a atuao
concreta, em arco temporal e espacial relevante, do Senador Delcdio
Amaral, do banqueiro Andr Esteves e do advogado Edson Ribeiro para
tumultuar, em mximo grau, segmento relevante da Operao Lava Jato e
eximir o acusado Nestor Cerver da aplicao da lei penal. Eles esto em
movimento para comprar - e chegaram perto de lograr o intento- o silncio
de Nestor Cerver e, assim, evitar que o sistema de justia criminal os
alcance no mbito da Operao Lava Jato.
A conversa
gravada
revela,
ademais,
iniciativas
concretas e compromissos determinados do Senador Delcdio Amaral - com
a adeso do advogado Edson Ribeiro, que poderia eficazmente impedi-lo para, mediante injuno espria junto a Ministros do Supremo Tribunal
Federal, obter liberdade para Nestor Cerver e Renato Duque e, em
seguida, auxiliar quele a deixar o Pas, ainda que em burla a dispositivo
pessoal de vigilncia eletrnica. H, na espcie, patente vezo de gravssima
vertente adicional de preterio da aplicao da lei penal: se Nestor
deixasse o Pas, alm de no cumprir as penas de sua condenao, no
haveria de assinar acordo de colaborao premiada e, portanto, revelar a
verdade dos fatos.
A conversa gravada revela, ainda, escandaloso risco
para a ordem pblica na conduta do banqueiro Andr Esteves, consistente
em manejar ou explorar canal de vazamento da Operao Lava Jato para
obter documento protegido por sigilo. O Senador Delcdio Amaral, que como
lder do go- verno no Senado tinha o dever de se indignar diante desse fato
e alertar as autoridades do sistema de justia criminal, guardou silncio
obsequioso, corroborando a conduta.
Por fim, Diogo Ferreira, ao agir em auxlio do Senador
Delcdio Amaral em tratativas vis, de ilegalidade manifesta, bem como ao
tomar iniciativa para tentar preservar o sigilo de tratativas esprias, atentou
contra a ordem pblica.
A soluo jurdica que a legislao processual penal
oferece para a situao consiste na priso cautelar dessas quatro pessoas:
cristalina a incidncia espcie do disposto nos arts. 312 e 313, I, do
Cdigo de Processo Penal.
A prova de materialidade e os indcios de autoria do
crime previsto no art. 2, 1, na forma do 4, li, da Lei 12.850/2012,
punido com recluso de trs a oito anos de recluso, majorados de um
sexto a dois teros, defluem com folga da gravao ambiental efetuada por
Bernardo Cerver e do depoimento por ele prestado ao Ministrio Pblico
Federal. A Operao Lava Jato apura mltiplas infraes penais que
envolvem organizao criminosa, o que hoje assente. Constitui, ademais,
hiptese elementar - talvez a mais elementar - de embarao a essa
investigao, conduta consistente em tentar dissuadir da celebrao de
acordo de colaborao premiada, mediante vantagem ilcita e auxlio a fuga,
ru preso que j se manifestara disposto a tanto.
As condutas reveladas no Anexo 29 do acordo de
colaborao
premiada
de Nestor
Cerver
representam,
como j
demonstrado, risco evidente para a ordem pblica e para a investigao
criminal em curso. Refletem, ademais, ao menos a aceitao entusiasmada
da hiptese de frustrar a aplicao da lei penal em desfavor de Nestor
Cerver.
~

Outras medidas cautelares menos gravosas afigura-se

insuficientes: o Senador Delcdio Amaral e o banqueiro Andr Esteves so
pessoas poderosas e influentes nas respectivas esferas de atuao e tm o
interesse comum em evitar que a Operao Lava Jato as envolva. No h
dvida de que, fora do crcere, os dois seguiro dispondo de multiplicidade
de meios para condicionar resultados da investigao e da aplicao da lei
penal, como concreta e demonstradamente
tentaram fazer no caso de
Nestor Cerver.
Vale lembrar, por oportuno, que tambm h meno a
outro investigado que se encontra preso, Renato Duque, tudo levando a crer
que o mesmo enredo ardiloso se repita ou esteja ocorrendo em relao a
Duque.
Edson Ribeiro mostrou, por sua vez, que no se limitar
a meios lcitos na tentativa de evitar que Nestor Cerver assine acordo de
colaborao premiada e prejudique o Senador Delcdio Amaral. Trata-se de
advogado que est disposto a planejar a fuga de seu cliente e de auxili-lo a
execut-Ia, bem como que aceitou dissimular como honorrios advocatcios
dinheiro ilcito, cuja finalidade a supresso de prova.
H, a, trplice fundamento para a priso preventiva: a
lavagem de dinheiro sob o disfarce de honorrios atenta frontalmente contra
a ordem pblica; o planejamento de fuga de pessoa que pode vir a ser solta
para evitar que seja novamente presa, tanto mais quando admitida a
probabilidade da nova priso, constitui leso profunda aplicao da lei
penal; e a supresso de prova , em si, a hiptese mais eloquente de
tumulto para a investigao criminal. Nenhuma das medidas cautelares
diversas da priso capaz de conjurar arco to amplo de condutas
contrrias boa marcha da investigao criminal.
Diogo Ferreira, embora tenha incorrido em conduta
menos densa, mostrou, com ela, que nenhuma medida cautelar diversa da
priso poderia ser eficaz contra ele, ao menos no em um primeiro
momento. Ele est em posio privilegiada para suprimir provas contra o
congressista a que serve e j mostrou disposio concreta para agir com
essa finalidade.
Salienta-se, com nfase, que Bernardo Cerver segue
mantendo a aparncia de que as tratativas esto em curso, por temor das
condutas que possa ser empreendidas por essas quatro pessoas, estando
ele decidido, inclusive, a deixar o Pas temporariamente
quando vier a
pblico o acordo firmado por seu pai com o Ministrio Pblico Federal. Esse
componente demonstra aspecto adicional de licitude da gravao ambiental
efetuada por Bernardo Cerver: alm do aspecto elementar de ele ter sido
interlocutor da conversa que gravou e de lhe ser lcito dar testemunho do
que foi discutido, inclusive porque se tratava de atividade criminosa, o intento da gravao foi, essencialmente, o de provar que no havia pedido de
dinheiro de Nestor Cerver ao Senador Delcdio Amaral, e sim que este
procurava persuadir aquele a no prestar colaborao premiada em seu
desfavor mediante promessa de atuao poltica em prol de deciso judicial
em seu favor de sua liberdade e de auxlio financeiro para sua famlia.
(ii) Priso temporria de Andr Esteves e Diogo Ferreira
A custdia cautelar de Andr Esteves e Diogo Ferreira
no deve ser - ao menos no desde logo - a ttulo preventivo, e sim
temporrio. Impende, antes da decretao de priso preventiva em desfavor
dessas duas pessoas, executar busca e apreenso nos espaos por ambos
controlados, a fim de, por cautela, corroborar os elementos demonstrativos
de sua participao no embarao Operao Lava Jato mediante
persuaso de Nestor Cerver a se manter em silncio. A hiptese no caso
dos dois, portanto, de priso temporria.
As referncias do Senador Delcdio Amaral a Andr
Esteves na reunio gravada so concretas e precisas, denotando
veracidade: o congressista alude ao fato de Andr Esteves ser b

menciona sua idade tenra e sua notria inteligncia. Alm disso, Bernardo
Cerver relata, em seu depoimento, que j estava claro para ele, por meio
de interlocuo contextual com o advogado Edson Ribeiro, que o agente
financeiro da oferta de auxlio financeiro do Senador Oelcdio Amaral era
Andr Esteves.
Sobressai, a esse respeito, a observao do Senador
Oelcdio Amaral de que Andr Esteves queria reunio, provavelmente no
Rio de Janeiro, para conhecer Bernardo Cerver e acercar-se do trato em
que estava entrando, bem como a informao de Bernardo Cerver, em seu
depoimento, comprovada mediante exibio de mensagens trocadas com o
advogado Edson Ribeiro, de que essa reunio efetivamente foi marcada
para 19/11/2015, em seu escritrio, no Rio de Janeiro/RJ, havendo
Bernardo. Cerver alegado pretexto para no comparecer.
Se fosse mendaz o relato do Senador Oelcdio Amaral
sobre Andr Esteves, ele no teria indicado a necessidade dessa reunio
no Rio de Janeiro/RJ, nem ela teria sido marcada, nem muito menos
ocorrido, como de fato ocorreu. No horrio da reunio, o advogado Edson
Ribeiro enviou para Bernardo Cerver imagem do documento que o
Senador Oelcdio Amaral relatara lhe ter sido exibido por Andr Esteves no
escritrio deste (a minuta dos anexos da colaborao de Cerver, com
manuscritos, que se encontravam em sua cela).
Quanto a Oiogo Ferreira, sua conduta na reunio
gravada foi claramente antiprobatria e sinaliza que seu concurso para a
tentativa do Senador Oelcdio Amaral mais amplo, o que coincide com o
relato de Bernardo Cerver em seu depoimento, segundo o qual o assessor
esteve presente em todas ou quase todas as tratativas. Impende, contudo,
obter elementos que comprovem com mais densidade a amplitude de seu
concurso ou participao na empreitada criminosa.
No h dvida do cabimento da priso temporria de
Andr Esteves e Oiogo Ferreira. Por um lado, eles passam, com o
requerimento apartado de instaurao de inqurito, a ser investigados Andr Esteves no s por seu ajuste esprio com o Senador Oelcdio
Amaral, mas tambm pelo prprio contedo da delao em seu desfavor por participao na organizao criminosa investigada no mbito da
Operao Lava Jato, o que atende ao disposto no art. 1, li, da Lei 7.716/89.
Por outro lado, esto sendo requeridas, em apartado, buscas e apreenses
em face de ambos, bem como do Senador Oelcdio Amaral e do advogado
Edson Ri- beiro, e as prises, dadas as circunstncias do caso concreto,
so essenciais para o xito dessas buscas.
O permetro de execuo de parte da busca e apreenso
em desfavor de Andr Esteves - a sede de um banco - grande, com- plexo
e inteiramente sujeito a ordens hierrquicas dele. Se no es- tiver preso,
de alta probabilidade que mais uma vez incorra em supresso consumada
ou tentada de prova. Por sua vez, Oiogo Ferreira deixou claro, na reunio
gravada, que est disposto a suprimir prova para auxiliar o congressista que
assessora: deix-lo em liberdade durante a execuo
de busca e
apreenso no gabinete do Senador Oelcdio Amaral, permetro sobremodo
complexo e que ele conhece bem, conferindo-lhe vantagem sobre os
executores da medida, representa risco evidente para o xito da medida.
(iii) Priso preventiva do Senador Oelcdio Amaral
O art. 53, 2, da Constituio da Repblica probe a
priso de congressista, salvo em caso de flagrante de crime inafianvel. A
regra prevista no dispositivo , aparentemente, absoluta, e a exceo,
limitadssima. Com efeito, a priso cautelar no cabvel, na literalidade do
dispositivo, em nenhuma de suas modalidades, nem mesmo com a elevada
garantia do foro especial por prerrogativa de funo. Por sua vez, a priso
em flagrante, alm de fortuita, por depender da presena da autoridade no
local e no momento do crime, ou logo aps, somente cabvel em se
tratando de crime inafianvel - a atual redao do Cdigo de

Penal tornou afianveis, in genere, todos os crimes, permanecendo

apenas a inafianabilidade dos crimes hediondos e equiparados, porque de
extrao constitucional.
O tom absolutista do preceito proibitivo de priso
cautelar do art. 53, 2, da Constituio da Repblica no se coaduna com
o modo de ser do prprio sistema constitucional: se no so absolutos
sequer os direitos fundamentais, no faz sentido que seja absoluta a
prerrogativa parlamentar de imunidade priso cautelar. Essa prerrogativa,
embora institucional, de fruio estritamente individual e, lida em sua
literalidade, assume, na normalidade democrtica do constitucionalismo
brasileiro, colorao perigosamente prxima de um privilgio odioso.
[ ...]
A esse respeito, se a presuno do constituinte era a de
que a conduta dos congressistas seria marcada por honradez e honestidade
muito acima da mdia nacional, a experincia mostra, de forma abundante,
que eles so humanos, demasiado humanos, e, por isso, sujeitos a cometer
crimes e levar perigo a bens jurdicos caros sociedade e ordem jurdica.
[...]

Fazia sentido, com efeito, na alvorada da Nova

Repblica, conferir proteo constitucional extraordinariamente densa aos
congressistas, pois o risco de retorno ao regime autoritrio era ainda
presente. Mas, com a consolidao da normalidade democrtica, o risco de
abrir hiato de impunidade e criar casta hiperprivilegiada sobrepujou
largamente o risco de retorno ao regime autoritrio. Por isso, a EC 35/2001
modificou, em boa hora, a regra da imunidade dos congressistas ao
processo penal; mas, ao faz-lo, criou subsistema intrinsecamente
incoerente - h lgica jurdica em isentar de priso cautelar a quem est
isento do prprio processo penal, mas constitui teratologia jurdica admitir
que algum esteja sujeito a processo penal sem es ar sujeito sequer
abstratamente a um dos mais relevantes instrumentos da jurisdio criminal,
que a priso cautelar.
[...] Outros exemplos menos extremos e mais mundanos
mostram-se igualmente absurdos, como aquele em que congressista
submetido a processo penal age ostensivamente para intimidar
testemunhas e suprimir provas em seu desfavor enquanto o Poder
Judicirio assiste a tudo de mo atadas.
[ ...]

Com efeito, o constituinte, ao autorizar a pnsao em

flagrante de congressistas, admitia que eles fossem levados ao crcere
antes de condenao passada em julgado, desde que houvesse certeza
visual ou quase visual do crime. Por sua vez, ao exigir que o crime fosse
inafianvel, o constituinte condicionava o cabimento da priso em flagrante
a um mnimo de gravidade da conduta delituosa em que incorresse o
congressista. No havia nem passou a haver, portanto, vedao
peremptria priso cautelar de congressista, cumprindo ter presente a
natureza jurdica de priso cautelar da priso em flagrante: havia e h
apenas a cautela do constituinte em reservar a priso cautelar de
congressistas a hipteses de maior gravidade e maior clareza probatria.
Nessa ordem de ideias, deve ter-se por cabvel a priso
preventiva de congressista desde que (i) haja elevada clareza probatria da
prtica de crin1e e dos pressupostos da custdia cautelar, em patamar que
se aproxime aos critrios legais da priso em flagrante (os quais incluem,
vale lembrar, as hipteses legais de quase-flagrante e flagrante presumido,
em que o ato delituoso no visto por quem prende), e (ii) estejam
preenchidos os pressupostos legais que autorizam genericamente a
priso preventiva nos dias de hoje (art. 313 do Cdigo de Processo Penal) e
os que impunham inafianabilidade em 2001.
Subtrair do Poder Judicirio, de forma absoluta, medidas
cautelares que, por sua natureza, so nsitas e imprescindveis ao pleno
~

exerccio da jurisdio, no se coaduna com a existncia de um Judicirio

livre, autnomo e independente.
Ora, se a Constituio Federal, em seu art. 53, 1,
prev que 'os Deputados e Senadores sero submetidos a julgamento
perante o Supremo Tribunal Federal' intuitivo que o Supremo dever
exercer essa competncia de forma integral e plena. O poder geral de
cautela (acessrio) implcito ao poder de julgar (principal). Este no
convive sem aquele.

[...]

Destaque-se,
por
relevante,
que
a
imunidade
parlamentar garantia do mandato (no da pessoa que o exerce de forma
transitria) e do livre exerccio da relevante funo parlamentar. A hiptese
em tela revela inconteste desvio de finalidade do exerccio do mandato por
parte de Delcdio Amaral, visto que o parlamentar,
integrante de
organizao criminosa, vem utilizando as prerrogativas e os poderes nsitos
funo com o desiderato de influenciar e embaraar investigao que se
desenvolve perante a mais alta Corte do pas.
A Carta Magna no pode ser interpretada de modo a
colocar o Supremo Tribunal Federal, intrprete e guardio mximo da
Constituio Federal, em posio de impotncia frente organizao
criminosa que se embrenhou dentro do Estado. A interpretao literal do
2 do art. 53, descontextualizada
de todo o sistema, transformaria a
relevante garantia constitucional da imunidade parlamentar em abrigo de
criminosos, os quais vm sabotando relevante investigao criminal e
instruo processual em curso.
Haveria de chegar, como efetivamente
chegou, o
momento de submeter a questo ao Supremo Tribunal Federal. No caso
concreto, o cabimento da priso preventiva do Senador Delcdio Amaral
cristalino. Ele est agindo com desenvoltura, em arco temporal relevante,
para evitar que sejam produzidas, na Operao Lava Jato, provas contra si
e um banqueiro investigado, inclusive com participao em planejamento de
fuga de pessoa denunciada que pode vir a estar sob vigilncia eletrnica.
Ele est, ademais, maculando a reputao do Supremo Tribunal Federal e a
honradez de Ministros nominalmente identificados.
Trata-se
de conduta
de contedo
profundamente
perturba- dor no s no plano probatrio, mas tambm no prprio plano da
preservao das instituies. H, na espcie, a sntese de todos os temores
que inspiraram o legislador a prever abstratamente a priso preventiva
como mecanismo de reao da ordem jurdica.
Observa-se, a esse respeito, que o Senador Delcdio
Amaral est praticando crime de embarao de investigao de organizao
criminosa, previsto no art. 2, 1, na forma do 4,11, da Lei 12.850/2013,
comina-se a elevada pena de 3 a 8 anos, majorada de 1/6 a 2/3, e multa.
Trata-se, portanto, de crime gravssimo".

3. Requer, ao final: (a) a decretao da priso preventiva de

Delcdio Amaral e Edson de Siqueira Ribeiro Filho e a priso temporria de
Andr Santos Esteves e Diogo Ferreira Rodrigues; (b) subsidiariamente, caso
se entenda descabida a priso preventiva de congressista, requer a imposio
cumulativa das seguintes medidas cautelares a Delcdio Amaral:
"(i) suspenso do exerccio do mandato eletivo at que
ultimados os aportes de colaborao premiada de Nestor Cerver, como
condio essencial para que o congressista deixe de ter meio de influncia no
contedo dos depoimentos;
(ii) uso de dispositivo pessoal de monitoramento eletrnico
(tornozeleira) - indispensvel que o sistema de justia possa, doravante,
acompanhar os itinerrios do congressista, a fim de poder atuar a tempo para
~

que ele no prossiga nas tratativas que vinha entabulando nem que passe a
concertar retaliao;
(iv) proibio de contato de qualquer espcie, inclusive por
meios remotos, e de aproximao fsica com Andr Esteves, Edson Ribeiro,
Diogo Ferreira e qualquer investigado na Operao Lava Jato"

Pleiteia,
ainda,
que,
em caso de deferimento
requerimentos, sejam observados os seguintes procedimentos:

dos

"(1) sejam os mandados expedidos com estrita obseNncia

dos arts. 285, pargrafo nico, e 286 do Cdigo de Processo Penal, sem
anexao nem do presente requerimento nem da deciso que os respalda;
(2) seja o Procurador-Geral da Repblica autorizado a fixar
a data de execuo dos mandados;
(3) sejam os mandados entregues em mo ao ProcuradorGeral da Repblica ou a pessoa por ele indicada, a fim de que sejam
posteriormente entregues Polcia Federal para devido cumprimento, incluindo
a formao das equipes policiais e comunicao OAB (no caso do advogado
Edson Ribeiro), como de praxe;
(4) seja o Procurador-Geral da Repblica autorizado a
designar membros do Ministrio Pblico da Unio para, en1 seu auxlio,
acompanhar a execuo de cada mandado;
(5) sejam o Ministrio Pblico Federal e o Departamento
de Polcia Federal, bem como os membros e integrantes das carreiras de
ambos, ordenados a abster-se de toda e qualquer forma de comunicao
social, inclusive por redes sociais, blogs e microblogs, at a entrega dos
mandados cumpridos ao Supremo Tribunal Federal, com cpia ao ProcuradorGeral da Repblica;
(6) se faa constar nos mandados a serem cumpridos nas
dependncias do Senado que seu cumprimento independer de 'autorizao'
ou de prvia comunicao Polcia Legislativa, Presidncia da Senado ou a
qualquer outra autoridade;
(7) se faa constar em todos os mandados que vedado
Polcia Legislativa interferir, por qualquer modo, em seu cumprimento seno
para auxiliar o Ministrio Pblico e a Polcia Federal e apenas para atender a
eventuais solicitaes destes;
(8) seja determinado que a Polcia Federal cumpra as
diligncias simultaneamente,
com a discrio necessria para sua plena
efetividade e para a preseNao imagem dos investigados e de terceiros, se
preciso com o auxilio de autoridades policiais de outros Estados ou outros
agentes pblicos".

4. Como destacado em recentes julgados desta Corte (HC

127186, Relator(a) Min. TEORI ZAVASCKI, Segunda Turma, DJe 3-8-2015 e
HC 128278, Relator(a) Min. TEORI ZAVASCKI, Segunda Turma, julgado em
18-8-2015), algumas premissas so fundamentais para um juzo seguro a
respeito da decretao da priso preventiva. A primeira delas a de que se
trata de medida cautelar mais grave no processo penal, que desafia o direito
fundamental da presuno de inocncia, razo pela qual somente "deve ser
decretada quando absolutamente necessria. Ela uma exceo regra da
liberdade" (HC 80282, Relator(a): Min. Nelson Jobim, Segunda Turma, DJ de
02-02-2001). Ou seja, a medida somente se legitima em situaes em que ela
for o nico meio eficiente para preservar os valores jurdicos que a lei penal
visa a proteger, segundo o art. 312 do Cdigo de Processo Penal. Fora dessas
hipteses excepcionais, a priso preventiva representa simplesmente uma
antecipao da pena, o que tem merecido censura pela jurisprudncia desta
Suprema Corte, sobretudo porque antecipa a pena para acusado que

Sy

(.

exerceu o seu direito constitucional de se defender (HC 122072, ReI. Min. DIAS
TOFFOLl, Primeira Turma, DJe de 26/09/2014; HC 105556 ReI. Min. CELSO
DE MELLO, Segunda Turma, DJe de 29/08/2013).
A segunda premissa importante a de que, a teor do disposto
no art. 312 do Cdigo de Processo Penal, a priso preventiva pressupe, sim,
prova da existncia do crime (materialidade) e indcio suficiente de autoria;
todavia, por mais grave que seja o ilcito apurado e por mais robusta que seja a
prova de autoria, esses pressupostos, por si ss, so insuficientes para
justificar o encarceramento preventivo. A eles dever vir agregado,
necessariamente, pelo menos mais um dos seguintes fundamentos, indicativos
da razo determinante da medida cautelar: (a) a garantia da ordem pblica, (b)
a garantia da ordem econmica, (c) a convenincia da instruo criminal ou (d)
a segurana da aplicao da lei penal. O devido processo penal, convm
realar, obedece a frmulas que propiciam tempos prprios para cada deciso.
O da priso preventiva no o momento de formular juzos condenatrios.
Decretar ou no decretar a priso preventiva no deve antecipar juzo de culpa
ou de inocncia, nem, portanto, pode ser visto como antecipao da
reprimenda ou como gesto de impunidade. Juzo a tal respeito ser formulado
em outro momento, na apreciao de procedncia ou no de eventual
denncia oferecida, aps oportunizar aos acusados o direito ao contraditrio e
ampla defesa. a sentena final, portanto, e no a deciso da preventiva, o
momento adequado para, se for o caso, sopesar a gravidade do delito e aplicar
as penas correspondentes.
Mas h ainda uma terceira premissa: em qualquer dessas
situaes, alm da demonstrao concreta e objetiva das circunstncias de
fato indicativas de estar em risco a preservao dos valores jurdicos
protegidos pelo art. 312 do Cdigo de Processo Penal, indispensvel ficar
evidenciado que o encarceramento do acusado o nico modo eficaz para
afastar esse risco. Dito de outro modo: cjJmpre demonstrar que nenhuma das
medidas alternativas indicadas no art. 319 da lei processual penal tem aptido
para, no caso concreto, atender eficazmente aos mesmos fins. o que
estabelece, de modo expresso, o art. 282, 6, do Cdigo de Processo Penal:
"a priso preventiva ser determinada quando no for cabvel a sua
substituio por outra medida cautelar (art. 319)".
Essas premissas tm sido reiteradamente afirmadas pela
jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, como se pode constatar, entre
inmeros outros precedentes, do acrdo desta 2a Turma, relatado pelo Min.
Celso de Mello, assim ementado:
liA privao
cautelar
da liberdade
individual
- cuja
decretao resulta possvel em virtude de expressa clusula inscrita no prprio
texto da Constituio da Repblica (CF, art. 5, LXI), no conflitando, por isso
mesmo, com a presuno constitucional de inocncia (CF, art. 5, LVII) reveste-se de carter excepcional, somente devendo ser ordenada, por tal
razo, em situaes de absoluta e real necessidade. A priso processual, para
legitimar-se em face de nosso sistema jurdico, impe - alm da satisfao dos
pressupostos a que se refere o art. 312 do CPP (prova da existncia material
do crime e indcio suficiente de autoria) - que se evidenciem, com fundamento
em base emprica idnea, razes justificadoras da imprescindibilidade dessa
extraordinria medida cautelar de privao da liberdade do indiciado ou do ru.
Doutrina. Precedentes. A PRISO PREVENTIVA - ENQUANTO MEDIDA DE
NATUREZA
CAUTELAR
NO
PODE
SER
UTILIZADA
COMO
INSTRUMENTO DE PUNiO ANTECIPADA DO INDICIADO OU DO

A priso cautelar no pode - nem deve - ser utilizada, pelo Poder Pblico, como
instrumento de punio antecipada daquele a quem se imputou a prtica do
delito, pois, no sistema jurdico brasileiro, fundado em bases democrticas,
prevalece o princpio da liberdade, incompatvel com punies sem processo e
inconcilivel com condenaes sem defesa prvia. A priso cautelar - que no
deve ser confundida com a priso penal - no objetiva infligir punio quele
que sofre a sua decretao, mas destina-se, considerada a funo cautelar que
lhe inerente, a atuar em benefcio da atividade estatal desenvolvida no
processo penal. Precedentes. A PRISO CAUTELAR NO PODE APOIAR-SE
EM Juzos MERAMENTE CONJECTURAIS. - A mera suposio, fundada em
simples conjecturas, no pode autorizar a decretao da priso cautelar de
qualquer pessoa. - A deciso que ordena a privao cautelar da liberdade no
se legitima quando desacompanhada de fatos concretos que lhe justifiquem a
necessidade, no podendo apoiar-se, por isso mesmo, na avaliao puramente
subjetiva do magistrado de que a pessoa investigada ou processada, se em
liberdade, poder delinquir ou interferir na instruo probatria ou evadir-se do
distrito da culpa ou, ento, prevalecer-se de sua particular condio social,
funcional ou econmico-financeira
para obstruir, indevidamente,
a regular
tramitao do processo penal de conhecimento. - Presunes arbitrrias,
construdas a partir de juzos meramente conjecturais, porque formuladas
margem do sistema jurdico, no podem prevalecer sobre o princpio da
liberdade, cuja precedncia constitucional lhe confere posio eminente no
domnio do processo penal" (HC 95290, Relator(a): Min. Celso de Mello,
Segunda Turma, DJe de 01-08-2012).

5. luz de tais premissas que se examina o presente

requerimento. Consta dos autos que Nestor Cufat Cerver subscreveu acordo
de colaborao premiada com o Ministrio Pblico. Em vrios de seus
depoimentos narrou com preciso a participao do Senador Delcdio do
Amaral em supostos crimes ocorridos no mbito da Petrobras (termos de
colaborao 1,2 e 5). Destacou o Procurador-Geral da Repblica:
"[...] nos Anexos 1, 6 e 10 do acordo de colaborao
premiada, Nestor Cerver narra a prtica de crimes de corrupo passiva
por Delcdio Amaral, no contexto da aquisio de sondas pela Petrobras S/A
e da aquisio da Refinaria de Pasadena, nos EUA, tambm efetuada pela
Petrobras S/A; descreve, ainda, a prtica de crime de corrupo ativa por
Andr Esteves, por meio do Banco BTG Pactuai, consistente no pagamento de vantagem indevida ao Senador Fernando Collor, no mbito de
contrato de embandeiramento
de 120 postos de combustveis em So
Paulo, que pertenciam conjuntamente ao Banco BTG Pactuai e a grupo
empresarial denominado Grupo Santiago" (fI.6).

Elementos indicirios colhidos previamente indicam a possvel

participao dos envolvidos "para dissuadir Nestor Cerver de firmar acordo de
colaborao com o Ministrio Pblico Federal ou, quando menos, para evitar
que ele o delatasse e a Andr Esteves, controlador do Banco BTG PactuaI" (fI.
3).
Destaca-se que em um dos termos de depoimento o
colaborador declarou que o Senador Delcdio do Amaral e o advogado Edson
Ribeiro teriam oferecido pagamento para que ele no firmasse acordo de
colaborao premiada ou, alternativamente, que no revelasse nem os fatos
que inculpassem o Senador nem aqueles que implicassem o Banco BTG
Pactuai:
''[. ..]

('

Que o Declarante contratou o advogado EDSON RIBEIRO,

pelo que se recorda em 2012, para assisti-lo em inqurito originrio na Justia
Federal do Paran, em que se apurava a manuteno de depsitos na
Espanha no declarados no Brasil; Que EDSON RIBEIRO ento permaneceu
na defesa do declarante quando surgiram as questes envolvendo a Refinaria
de Pasadena e depois tambm a Lava Jato; Que DELCIDIO DO AMARAL
procurava seguidamente o declarante para saber como estavam as pendncias
durante perante TCU e CPI, primeiramente
envolvendo
questes de
termoeltricas e depois da Lava Jato; Que DELCIDIO DO AMARAL tinha
preocupao em se manter informado sobre o assunto, em razo da
participao dele nas irregularidades praticadas; [...] Que EDSON RIBEIRO,
nas conversas com o declarante, sempre manifestava preocupao no sentido
de que o declarante no envolvesse DELCIDIO DO AMARAL; Que EDSON
RIBEIRO dizia que DELCDIO DO AMARAL estava trabalhando para resolver a
situao do declarante; [...] Que depois da priso do declarante, EDSON
RIBEIRO lhe dizia que o declarante seria solto em questo de dias e que
tecnicamente os processos contra o declarante no se sustentavam; Que
EDSON RIBEIRO sempre foi contra uma colaborao premiada do declarante;
Que, se dependesse de EDSON RIBEIRO, o declarante estaria ainda
aguardando o resultado dos habeas corpus impetrados e nem sequer teria
iniciado negociaes para a colaborao premiada; Que EDSON RIBEIRO
disse que despachou no Supremo Tribunal Federal e que estaria certo que o
Ministro TEORI ZAVASCKI daria uma liminar para soltar o declarante; Que
essa liminar no veio e saiu a condenao do declarante; Que ento o
declarante, decidido pela colaborao premiada, mesmo contra a posio de
EDSON RIBEIRO, constituiu para essa finalidade o escritrio dos advogados
ALESSI e BENO; Que EDSON RIBEIRO, sabendo dessa deciso do
declarante, indicou o advogado FELIPE CALDEIRA para participar das
negociaes;[ ...] Que o filho do declarante, BERNARDO CERVER, passou a
desconfiar de que EDSON RIBEIRO estivesse atuando de acordo com o
interesse de DELCDIO DO AMARAL; Que, por isso, foi retirado o advogado
FELIPE CALDEIRA das negociaes; [...] Que BERNARDO CERVER disse
ao declarante que DELCCIO DO AMARAL e EDSON RIBEIRO estavam
oferecendo todo o apoio ao declarante, com a condio de que DELCIDIO e o
BANCO BTG PACTUAL no fossem envolvidos pelo declarante nos casos;
Que foi oferecido um auxlio financeiro para que o declarante ficasse em
silncio e no envolvesse ningum" (termo de colaborao 4 - fls. 61-63).

6. As declaraes do colaborador so corroboradas pelo

depoimento prestado por Bernardo Cerver, na Procuradoria-Geral da
Repblica, no sentido de que de fato recebeu do Senador Delcdio do Amaral,
por meio do advogado Edson Ribeiro, o valor de R$ 50.000,00 (cinquenta mil
reais) e foi prometido que mensalmente a famlia de Nestor Cerver receberia
esta quantia. No mesmo depoimento, teria sido esclarecido que Andr Esteves
seria o responsvel pelos pagamentos. Bernardo Cerver descreve, ainda,
algumas reunies realizadas entre ele, Delcdio do Amaral, Edson Ribeiro e
Diogo Ferreira Rodrigues (chefe de gabinete de Delcdio no Senado Federal),
sempre no sentido de que desistissem da inteno de firmar acordo de
colaborao premiada e que no houvesse qualquer meno ao Senador
Delcdio do Amaral, a Andr Esteves e ao Banco BTG Pactuai:
''[...] que Edson Ribeiro sempre seguia prometendo um
habeas corpus; que, quela altura, o depoente procurou Gustavo, irmo de
Fernando Baiano, porque o Nestor Cerver e Edson Ribeiro diziam que
quem tinha provas era Fernando Baiano, j que ele que cuidava das
contas bancrias; que procurou Gustavo para tentar compor colaborao
premiada simultnea de Nestor Cerver e de Fernando Baiano; que Nestor
Cerver e Fernando Baiano eram amigos; que Fernando Baiano

'V

estava esperanoso em um habeas corpus; que naquela altura o depoente

participou de algumas reunies, inclusive com a presena do advogado
Nlio Machado em seu escritrio; que Nlio Machado tambm era reticente
em fazer colaborao premiada; que em uma dessas reunies em uma sala
do escritrio do advogado Nlio Machado, presentes apenas Edson Ribeiro
e o depoente, Edson Ribeiro entregou cinquenta mil reais em espcie para
o depoente, dizendo que foram enviados pelo Senador Delcdio Amaral; que
o depoente ficou incomodado, pois o que ele queria no era auxlio
financeiro, menos ainda esprio, e sim a liberdade de seu pai; que enfim o
depoente e seu pai se decidiram pela colaborao premiada, havendo
Edson Ribeiro indicado o advogado Felipe Caldeira para isso, o qual teria
especializao na matria; que em 24/6/2015 houve reunio na SR/DPIjPR
com Nestor Cerver, o depoente e vrios Procuradores da Repblica e
policiais federais da FTLJ; que a reunio transcorre muito mal, porque os
Procuradores da Repblica se mostraram muito intransigentes e porque
Nestor Cerver omitiu fatos, inclusive relativos a Alstom, tentando proteger
Delcdio Amaral; que entende que Edson Ribeiro parcialmente
responsvel pelo malogro da reunio, por no hav-los preparado para o
que viria; que uma ou duas semanas depois houve reunio na sala VJP
Global Aviation com o depoente, o advogado Felipe Caldeira, Delcdio
Amaral e seu assessor Diogo; que quem pediu a reunio foi Delcdio Amaral
que o pedido veio por meio do advogado Felipe Caldeira, pois Edson
Ribeiro estava viajando; que o Senador Delcdio Amaral comeou a
perguntar sobre a reunio de dias antes com a FTLJ; que o Senador
perguntou detalhes da reunio, querendo saber, inclusive, quem estava
presente e como funcionava a coisa; que a reunio vazara imprensa, a
qual passara a noticiar que Nestor Cerver estaria fazendo colaborao
premiada; que o Senador perguntou ao depoente o que Cerver havia dito
na reunio com a FTLJ; que o depoente respondeu 'eles sabem de tudo,
eles tm muita informao, perguntaram da Alstom'; que o depoente
percebeu que a meno Alstom 'ligou o alerta' isto , despertou a ateno
do Senador
[...]

Que naquela altura o STF denegou por quatro votos a

zero, habeas corpus a Fernando Baiano; que, com isso, Fernando Baiano e
Nestor Cerver decidiram-se pela colaborao premiada, havendo o
depoente comunicado a Edson Ribeiro que seu pai no mais se faria
representar nesse mbito por Felipe Caldeira, e sim pela advogada Alessi
Brando; que Edson Ribeiro reagiu dizendo que iria sair do caso e
acrescentando, em tom ameaador, que o TCU e a Receita Federal iriam
tomar todos os bens da famlia e que Paulo Roberto Costa estava
enfrentando dificuldades nessa seara; que Edson Ribeiro, no obstante
tenha ameaado sair do caso, acabou permanecendo; que estava claro,
para o depoente, quela altura, que Edson Ribeiro fazia "jogo duplo', isto ,
defendia os interesses do Senador Delcdio Amaral no contexto da
colaborao premiada que Nestor Cerver estava preparando se para tentar
fazer se para tentar fazer; que isso ficou claro em ao menos duas situaes
- na primeira, Edson Ribeiro solicitou da advogada Alessi Brando os
anexos da colaborao premiada que estavam sendo preparados para
apresentao ao Ministrio Pblico, havendo a advogada se recusado a
entreg-los a seu colega em razo do sigilo profissional, e na segunda,
Edson Ribeiro solicitou ao depoente que pedisse a Gustavo que, na
colaborao premiada de Fernando Baiano, "protegesse Delcdio" e "'no se
falasse no tema dos cartes de crdito"; que naquela altura no estava claro
para o depoente a quem se referia esse segundo pedido mas que hoje est
claro que se trata de Andr Esteves, dono do Banco BTG Pactuai;
[...]

que, pouco depois da rejeio da PGR, em reunio no

escritrio dos advogados Alessi Brando e Beno Brando, o segundo diz ao
depoente que ele e seu pai estavam sendo 'enrolados', que er~

provvel que lhe fosse concedido habeas corpus e que sua melhor chance
de conseguir um acordo de colaborao premiada consistia em gravar
reunies que revelassem que o Senador Delcidio Amaral estava oferecendo
dinheiro para que Nestor Cerver no fizesse acordo dessa espcie; que,
diante disso, o depoente seguiu mantendo interlocuo com Edson Ribeiro,
sem dizer a ele que a PGR havia rejeitado o acordo; que o depoente disse a
Edson Ribeiro que a PGR propusera um acordo muito desfavorvel; que o
depoente ressalta que j quando a PGR rejeitou o acordo, Edson Ribeiro
no visitava seu pai fazia um tempo razovel, preferindo dedicar-se s
articulaes polticas; que a primeira reunio gravada do depoente foi com
Edson Ribeiro e Felipe Caldeira, no Restaurante Astor, no Arpoador, no Rio
de Janeiro/RJ, provavelmente em 28/9/2015; que nessa conversa Edson
Ribeiro relatou que o Senador Delcdio Amaral iria ajudar, que estava em
contato com ele e em breve marcariam uma reunio com o depoente; que a
ajuda em questo era financeira e envolvia tambm a perspectiva de o
congressista interceder junto seguradora ou ao departamento jurdico da
Petrobras para que Edson Ribeiro recebesse honorrios pela seguradora;
que o depoente no queria, de forma nenhuma, ajuda financeira em troca
da liberdade de seu pai e que apesar do nojo que sentia, s prosseguia
nessas tratativas porque no havia perdido inteiramente a esperana em
um habeas corpus; que o depoente ps-se, ento, a esperar a reunio, a
qual acabou por ser marcada para 4/11/2015 em Braslia, havendo Edson
Ribeiro ressaltado, ao comunicar ao depoente, que 'o assunto era dinheiro';
[... ] se puseram a esperar o Senador Delcdio Amaral
que acabou chegando s 14h com o assessor Diogo, momento em que o
depoente estava cochilando e no conseguiu ligar dois dos quatro
gravadores que tinha consigo; que na conversa os presentes discutiram,
inicialmente, perspectivas de fuga de Nestor Cerver, caso fosse posto em
liberdade por habeas corpus; que o depoente afirma que Nestor Cerver
no est interessado em fugir, tanto que est desde maro em busca de
acordo de colaborao premiada, havendo o depoente deixado o assunto
fluir porque precisava deixar qualquer assunto fluir, a fim de no
constranger os presentes; que o Senador Delcdio Amaral participou desse
assunto, chegando a fazer sugestes sobre modelos de avies que
conseguiriam cruzar o Oceano Atlntico rumo a Espanha, sem reabastecer,
dada a nacionalidade espanhola de Nestor Cerver; que o depoente se
recorda de o Senador Delcdio Amaral falar no Ministro Fachin, o qual
poderia anular o acordo de colaborao premiada de Paulo Roberto Costa;
que o Senador passou a fazer referncias a Andr Esteves, que quem
entraria com a grana isto , que daria suporte financeiro para famlia do
depoente; que em outras reunies ficou claro para o depoente que Andr
Esteves era 'o pessoal de So Paulo' a que Delcdio Amaral fizera
referncia na sede da seguradora Assur, no Rio de Janeiro/RJ; que o
depoente j estava atento ao nome de Andr Esteves em razo de o Banco
BTG Pactuai aparecer nos anexos de seu pai; que uma reunio com Edson
Ribeiro em Itaipava, pouco depois da reunio na seguradora Assur, o
depoente comentou noticia de imprensa de que o Banco BTG Pactuai
comprara outro banco no exterior, e Edson Ribeiro assentiu, ficando claro
entre os dois que 'o pessoal de So Paulo' era uma forma de ser referir a
Andr Esteves; que, diante da noticia, a informao de Delcdio Amaral de
que 'o pessoal de So Paulo' estava no exterior passava a fazer sentido;
que quanto a valores, o depoente tinha presente o marco de quatro milhes
de reais, que eram os honorrios convencionados com Edson Ribeiro, na
premissa de que quem pagaria era a seguradora da Petrobras, e
pagamentos mensais de cinquenta mil para a famlia do depoente; que na
reunio gravada em Braslia o Senador Delcdio Amaral introduz assunto do
que chama de 'paper' - na verdade referia-se a um rascunho de um anexo
de acordo de colaborao premiada de Cerver; que Delcdio Amaral
comentou que se encontrou com Andr Esteves para fechar o acordo
financeiro em favor de Nestor Cerver e foi surpreendido por Andr
~

(.

Esteves, que lhe exibiu o mencionado rascunho de anexo com anotaes

que seriam de Nestor Cerver; que Delcidio Amaral no tinha consigo,
naquele momento, o pape r; que Delcdio Amaral fez entender que Andr
Esteves estava reticente em participar do acordo, aportando dinheiro,
porque seu nome precisaria ficar preservado, e, se aquele anexo fosse
entregue ao Ministrio Pblico, isso no aconteceria; que o depoente
respondeu que havia duas verses dos anexos, uma completa e outra
'editada', esta ltima sendo a que seria entregue ao Ministrio Pblico se
fosse celebrado acordo de colaborao premiada, a fim de cumprir o trato
com Delcdio Amaral; que o depoente deu a entender a Delcdio Amaral que
a verso 'editada' omitiria Alstom e Andr Esteves;
[...]
que Delcidio Amaral disse, na reunio, que tinha
conseguido por meio de Andr Esteves tambm os anexos de Fernando
Baiano, embora ainda sejam sigilosos at a presente data; que chegaram a
discutir algum contedo dos anexos de Fernando Baiano, inclusive a
questo do automvel Evoque; que o depoente se recorda, a propsito dos
anexos de Fernando Baiano, de ter vindo tona, em alguma reunio, o
assunto dos campos de petrleo na frica como tema relacionado com a
blindagem de Andr Esteves, mas o depoente no lembra exatamente em
qual reunio isso ocorreu; que se recorda de que Delcdio Amaral
tangenciou, na conversa, o nome de outros Ministros do STF, inclusive os
de Teori e Gilmar Mendes".

Alm disso, nas mencionadas reunloes, Bernardo Cerver

realizou, por sua conta, a gravao de algumas conversas, cujo udio e
respectivas transcries esto juntados nos autos pela Procuradoria-Geral da
Repblica. Do contedo da conversa gravada, destacam-se graves episdios
com a participao dos ora investigados, que podem ser assim sintetizados: (a)
promessa de influncia junto a Ministros do Supremo Tribunal Federal para
interferncia em julgamentos, no sentido de beneficiar indevidamente Nestor
Cerver, seja com a revogao de sua priso preventiva, seja na anulao de
acordos de colaborao premiada j homologados; (b) sugestes minuciosas
de elaborados planos de fuga, a fim de que, uma vez colocado em liberdade,
Nestor Cerver, deixando o Pas, se subtrasse jurisdio criminal; e (c)
obteno ilegal de documentos sigilosos referentes colaborao premiada de
Fernando Antonio Falco Soares e s negociaes da colaborao premiada
do prprio Nestor Cerver, cuja proposta sequer se achava protocolada, muito
menos homologada, nesta Corte.
Por oportuno, seguem alguns trechos das aludidas gravaes
realizadas por Bernardo Cerver:
''[. ..]
Bernardo - A gente lava naquela assim, de ainda tentarmos
fazer o acordo, ainda tem essa possibilidade, mas a gente
segurou muito a informao ... eles esto com a gente no
sabe se, se, eles at comentaram isso pra advogada que
por ser funcionrio publico a diretoria eles queriam ferrar
mesmo.
Delcdio- eles falaram isso?
Bernado - falaram isso ... ... e ai a gente, a gente calculou
que o pior do cenrios ele fica ...
Edson- 3 anos.
Bernardo -3 anos, mais 3 anos.
Edson- mais 3 anos.
Bernado - E eles esto acenando com 2 anos de, mais 2
anos fechado dentro dum acordo de delao ... e a ...

Edson - pra no aceitar.

Bernardo-para no aceitar.
Delcdido - no, claro isso pra no aceitar, isso no tem
nenhum sentido, isso no tem nenhum sentido ... agora o
Fernando pegou o mater.ial que o Nestor tinha feito?
Edson - isso ai, isso ai.
Delcidio- . brincadeira um negocio desse.
Edson - isso ai
Diogo - quase um ctrl c, crtl v.
Edson - exatamente isso.
[...]
Delcidio - Eu tive .... nos tivemos acesso a ...delao do
Fernando.
Bernardo
(Vozes
sobrepostas)
j
integral. (Vozes
sobrepostas) ...
Delcidio- , eu peguei supostamente, eu no vi porque so
vrias ...
Bernardo - Ham, Ham
Edson- so 9. 8 ou 9
Bernardo-so 13... 16
Edson- so 16
Bernado - ah, t, ento isso. ... que tinha, comeou como
9 ...
Edson - que o Sergio me falou que era 8 ou 9 ... assuntos.
Diogo - so 16, (Vozes sobrepostas) ... so 16 termos n
(Vozes sobrepostas)
Delcdio- mas ns conseguimos, ns conseguimos a do
Fernando, ns conseguimos aquilo que dizia respeito a
mim.
Edson- a voc olha s, eu no tenho que confirmar, s
quem poderia confirmar alguma coisa Nestor, perfeito, a
partir de agora impossvel uma proposta dessa louca, dois
anos isso loucura, a mesma coisa que t preso, ele
preso mais um ano resolve
Delcidio- no, ns temos que tirar o Nestor Edson.
Edson-no, eu preciso tirar o Nestor daqui.
Delcidio- nos precisamos tirar ele.
[...]
Delcidio: Agora, agora, Edson e Bernardo, eu acho que
ns temos que centrar fogo no STF agora, eu conversei
com o Teori, conversei com o Toffoli, pedi pro Toffoli
conversar com o Gilmar, o Michel conversou com o Gilmar
tambm, porque o Michel t muito preocupado com o
Zelada, e eu vou conversar com o Gilmar tambm.
Edson: T.
Delcidio: Por que, o Gilmar ele oscila muito, uma hora ele t
bem, outra hora ele l ruim e eu sou um dos poucos caras
Edson: Quem seria a melhor pessoa pra falar com ele,
Renan, ou Sarney ...
Delcido Quem?
Edson: Falar com o Gilmar
Delcidio: Com o Gilmar, no eu acho que o Renan
conversaria bem com ele.
Edson: Eu tambm acho, o Renan, preocupante a
situao do Renan.
Delcidio: Eu acho que, mas por que, tem mais coisas do
Renan? No tem...
Edson: No, mas o ... , acho que o Fernando fala ne~e,

t~

fala?

vv

I.

Delcidio: Fala, mas fala remetendo ao Nestor.

Edson: A , tambm? Ento tudo bem.
Delcidio: Como tambm fala do Jader, remetendo ao
Nestor.
Edson: Ento tudo bem. Escolheu o Fernando
Delcidio: Agora, ento ns temos que centrar fogo agora pra
resolver isto ...
Edson: Mas ento seria bom ver Renan olha s ...
Delcidio: No eu vou falar com ele ...
Diogo: Hoje tem reunio de lderes
Delcidio: Eu falo com o Renan hoje.
Edson: T bom.
Delcidio: Hoje eu falo, porque acho que o foco o seguinte,
tirar, agora a hora que ele sair tem que ir embora mesmo.

[...]

Edson: E. Eu t com aquele outro HC que t na mo do

Fachin.
Delcidio: T com, t com o Fachin?
Edson: T.
[vozes sobrepostas]
Delcidio: Ah voc me falou( ... )
Edson: Que pra anular ( ... )
Delcidio: Conversar com Fachin.
Edson: Se a gente anula aquilo, a situao de todos t
resolvido por que a eu vou anular em cadeia, eu anulo a
dele, Paulo Roberto, anulo a do Fernando Baiano.
[vozes sobrepostas]
Edson: A do Fernando Baiano eu anulo.
Diogo: E pra anular a delao premiada.
Edson: Eu peo a, a, oh s.
[vozes sobrepostas]
Edson: Paulo Roberto, por que, por que foi homologada
pelo Supremo, a eu consigo anular a elo Ricardo Pessoa,
enquanto Supremo tambm eu peo suspenso e anulo
aquela porcaria tambm em situao idntica. Consigo
anular a do Fernando Baiano, a do Barusco e a do Jlio
Camargo. P cara!
Delcdio: E t com o Fachin? Eu t precisando fazer uma
visita pra ele l hein!
Edson: Essa a melhor por que acaba a operao. Por que
se na deciso disser que no anula apenas [vozes
sobrepostas]
Diogo: E a 130 a 106?
Edson: eu tenho aqui, eu tenho aqui ( ... ) espaos, por que
se isso aqui for anulado se a deciso disser a partir [vozes
sobrepostas] .
Delcidio: Voc quer atender?
Edson: No, mensagem, mas a partir da anulao tudo
resta nulo, tudo.
Delcidio: Isso l com o Fachin?
Edson: E o bom, a nossa tese cvel, e ele civilista.
Diogo: Exatamente.
Edson: Isso foi a melhor coisa que aconteceu( ...) foi para o,
Fachin ( ... )
[vozes sobrepostas]
Bernardo: O problema ele, ele, tem a possibilidade de ele
redistribuir uma porra assim?
.
Edson: No!
Bernardo: No!
Diogo: No, no, acho que no!

Edson: E ele. No tem jeito!

Delcdio: Diogo, ns precisamos, ns precisamos marcar
isso com logo com Fachin, viu!
Diogo: Hum rum!
Delcidio: Fala com o Tarcisio l.
Oiogo: T!
Delcidio: Pra ver se eu fao uma visita pro Fachin.
Edson: Esse todo mundo devia cair em cima e pedir por que
resolve tudo
Delcidio: Esse mata tudo ". Quer dizer sobre o ponto de
vista jurdico em funo do HC s t faltando o Gilmar.
Oiogo: Han r!
Oelcidio: E eu vou essa idia do Edson boa, e eu vou falar
com Renan tambm ", , na verdade t Renato e
Edson: Isto, so os dois
Delcidio: E Nestor est na mesma, na mesma ( ".)
Edson: E a vai servir para Zelada tambm que igual
[vozes sobrepostas]
Oelcidio: E outra falar com TarGsio para marcar um caf
meu com Fachin ... importante isso".

Os elementos fticos descritos no presente requerimento do

conta, ao menos em tese, de vrias reunies entre Bernardo Cerver, Delcdio
do Amaral, Edson Ribeiro e Diogo Ferreira Rodrigues para fraudar investigao
em curso, sobretudo no Supremo Tribunal Federal, forando Nestor Cerver a
no se tornar colaborador nos termos da Lei 12.850/2013, ou que no relatasse
fatos em tese criminosos vinculados ao Senador Delcdio Amaral e a Andr
Esteves. Em contrapartida, estes ltimos repassariam vantagens financeiras a
Nestor Cerver e seus familiares. Delcdio Amaral se coloca, ainda, como
avalista do mecanismo, postando-se como capaz de obter decises judiciais
favorveis a Nestor Cerver, influindo junto a Ministros da Suprema Corte.
Diogo Rodrigues, chefe de gabinete de Delcdio no Senado Federal, atuaria
como representante e executor do Senador no que era entabulado, sempre
presente nas diversas tratativas realizadas pelo grupo.
Sobre Edson Ribeiro, advogado constitudo por Nestor
Cerver, mas que os elementos colhidos pelo Ministrio Pblico apontam, em
tese, no sentido de que estaria atuando para defender os interesses ilcitos
evidenciados, do Senador Delcdio Amaral e Andr Esteves, tanto que
supostamente receberia valor expressivo.
Alm disso, como descreveu Nestor Cerver, Andr Esteves e
o Banco BTG Pactuai estariam envolvidos no suposto pagamento de propina
para "embandeiramento" de postos de combustveis em So Paulo, fato que
revela o interesse direto de Andr Esteves para que Nestor Cerver no
realizasse acordo de colaborao premiada com o Ministrio Pblico. Outro
fato grave atribudo a Andr Esteves, controlador do Banco BTG Pactuai, o
de que supostamente seria responsvel pelos aportes financeiros no grupo,
alm de estar na posse de documentos sigilosos referente a colaboraes
premiadas, o que revela seu possvel envolvimento em vazamentos de matrial
investigativo sigiloso. Nesse sentido, destacou a Procuradoria-Geral da
Repblica:

"o relato do congressista na conversa gravada revela

fato de elevada gravidade: a informao de que o banqueiro Andr Esteves
est na posse de cpia de minutade anexo do acordo de cOlabV'r

premiada ora submetido homologao, com anotaes manuscritas do

prprio Nestor Cerver. Essa informao revela a existncia de perigoso
canal de vazamento, cuja amplitude no se conhece: constitui genuno
mistrio que um documento que estava guardado em ambiente prisional em
Curitiba/PR, com incidncia de sigilo, tenha chegado s mos de um
banqueiro privado em So Paulo/SP.
O relato do Senador Delcdio Amaral dessa situao por
ele experimentada diante de Andr Esteves deixa claro que o lder do
governo no Senado nunca se preocupou em alertar as autoridades
competentes de que poderia haver canal grave e improvvel de vazamento
no maior complexo investigatrio em curso no Pas. Sua preocupao foi
apenas a de que o vazamento pudesse repercutir negativamente na
concluso do conchavo escuso que ele estava concertando, pelo qual o
banqueiro forneceria recursos para a famlia de Nestor Cerver em troca do
silncio deste ltimo. A repercusso negativa decorreria de o documento
vazado denotar haver, quando menos, tratativas sobre colaborao
premiada entre Nestor Cerver e o Ministrio Pblico Federal.
Ainda segundo o relato do Senador Delcdio Amaral,
Andr Esteves exibiu o documento sigiloso sem fornecer explicaes sobre
como ele tinha chegado a suas mos. O banqueiro no se preocupou em
construir verso para dar a impresso de que isso tivesse acontecido
fortuitamente. Fica claro, em verdade, pelo relato do congressista, que
Andr Esteves exibiu o documento sem se constranger de hav-lo obtido de
forma indevida, o que corrobora a tese de que ele est disposto obter
informaes por meios ilcitos para evitar que a Operao Lava Jato
tangencie o Banco BTG Pactuai".

Nesse contexto, quanto existncia do ilcito (materialidade) e

dos indcios suficientes de autoria, o requerimento de priso preventiva
demonstra de maneira robusta, com base no material indicirio colhido at o
momento e indicando, com margem suficiente, a possvel existncia de graves
crime contra a Administrao da Justia, contra a Administrao Pblica,
organizao criminosa e mesmo lavagem de dinheiro, para a consecuo dos
quais teria havido supostamente importante participao dos requeridos.

7. Com vistas efetivao da garantia constitucional do devido

processo legal, a norma prevista no art. 5, LVI, da Constituio da Repblica
desautoriza o Estado-acusador, no desempenho de sua atividade persecutria,
a utilizar-se de provas obtidas por meios ilcitos, considerados aqueles que
resultem de violao as normas de direito material.
Todavia, a gravao
de conversa feita por um dos
interlocutores sem o conhecimento dos demais considerada lcita, para os
efeitos da aludida vedao constitucional, "quando ausente causa legal de
sigilo ou de reserva da conversao" (HC 91613, Relator(a): Min. GILMAR
MENDES, Segunda Turma, julgado em 15/05/2012, ACRDO ELETRNICO
DJe-182 DIVULG 14-09-2012 PUBLlC 17-09-2012 RTJ VOL-00224-01 PP00392). O tema, alis, acha-se vencido em repercusso geral (RE 583937 00RG,
Relator{a):
Min.
C~ZAR
PELUSO,
julgado
em
19/11/2009,
REPERCUSSAO GERAL - MERITO DJe-237 DIVULG 17-12-2009 PUBLlC 1812-2009 EMENT VOL-02387-10 PP-01741 RTJ VOL-00220- PP-00589 RJSP
v. 58, n. 393, 2010, p. 181-194).
No caso, a conduta de Bernardo Cunat Cerver, filho de Nestor
Cerver, de gravar reunies realizadas com o Senador Delcdio Amaral, Diogo
Ferreira, seu chefe de gabinete, e o advogado Edson Ribeiro, visando a
"dissuadir Nestor Cerver de firmar acordo de colaborao com o Ministrio

vr-

Pblico Federal ou, quando menos, para evitar que ele delatasse [Delcdio do
Amaral] e a Andr Esteves, controlador do Banco BTG Pactuai" no revela
violao normativa constitucional e, portanto, no macula os elementos de
provas at ento colhidos.

8. Quanto aos fundamentos especficos, uma das razes

invocadas pelo Ministrio Pblico o risco aplicao da lei penal no s no
pretendido em relao a terceiro, possvel colaborador, mas no elaborado
planejamento que revelar, por certo, sempre propenso prpria em primeiro
lugar. Diferentemente de outros casos julgados recentemente no Supremo
Tribunal (HC 125555 e HC 127186), o pedido no est baseado em presuno
de fuga rechaado categoricamente pela jurisprudncia desta Suprema Corte
(HC 122572, Relator(a): Min. ROBERTO BARROSO, Primeira Turma, DJe de
04-08-2014; HC 114661, Relator(a): Min. MARCO AURLIO, Primeira Turma,
DJe de 01-08-2014; HC 103.536, Relator(a): Min. DIAS TOFFOLl, Primeira
Turma, DJe de 22-03-2011; HC 92842, Relator(a): Min. GILMAR MENDES,
Segunda Turma, DJe de 25-04-2008; HC 105.494, Relator(a): Min. AYRES
BRITTO, Segunda Turma, DJe de 27-10-2011). Ao contrrio, h a indicao de
atos concretos e especficos atribudos aos requeridos que demonstram a
efetiva inteno de empreender meios para furtar investigados aplicao da
lei penal caso em liberdade estejam.
Como destacado no requerimento do Ministrio Pblico, em
reunio realizada pelo grupo criminoso, o Senador Delccio Amaral, o
advogado Edson Ribeiro e Diogo Ferreira "discutem, abertamente, meios e rotas
de fuga de Nestor Cerver do Brasil na hiptese de o STF lhe conceder ordem de
habeas corpus. Eles contemplam, ostensivamente, a finalidade de evitar nova custdia
cautelar e a violao de dispositivo pessoal de monitoramento eletrnico (tornozeleira)
- o Senador Oelcdio Amaral chega a sugerir que o Paraguai seria rota de fuga mais
indicada, em vez da Venezuela, e que, para Nestor Cerver chegar Espanha por
transporte areo privado, a aeronave indicada seria um Falcon 50, que 'no para no
meio', isto , no precisa fazer escala tcnica" (fI. 15).

Da conversa gravada por Bernardo Cerver, possvel verificar

que o grupo discute rotas de fuga, utilizao de aeronaves de contatos, formas
de sair do pas e de inutilizao de monitoramento eletrnico, conforme se
observa dos seguintes trechos:
"DELCDIO: Hoje eu falo, porque acho que o foco o
seguir te, tirar; agora a hora que ele sair tem que ir embora mesmo.
BERNARDO: , eu j at pensei, a gente tava pensando
em ir pela Venezuela, mas acho que ... deve se sair, sai com tornozeleira,
tem que tirar a tornozeleira e entrar, acho que o melhor jeito seria um
barco ... , mais porque a chega na Espanha, pelo menos voc no passa
por imigrao na Espanha. De barco, de barco voc deve ter como chegar ...
EDSON: Cara muito longe.
DELCDIO: Pois , mas a idia sair de o11de de l?
BERNARDO: No, da Venezuela, ou da ...
EDSON: muito longe.
DELCDIO: No, no .....
BERNARDO: No, mas o pessoa/faz cara, eu tenho um
amigo que trouxe um veleiro agora de ...
EDSON: No, tudo bem, (vai matar o teu velho).
BERNARDO: ... mas no sei, acho que ...
EDSON: [risos] ... P,ficar preso (...)
\ \ ~
BERNARDO: Pegar um veleiro bom...

Y"'

(4'

DELCDIO: No mas a sada pra ele melhor, a sada

pelo Paraguai ...
BERNARDO: Mercosul ...
EDSON: Mercosul, porque o pessoal tem convenes no
Mercosul, a informao muito rpida.
DELCDIO: ?
EDSON:
EDSON: E ao inverso ... seria melhor, porque ele t no
Paran, atravessa o Para~uai. ..
DELCIDIO: A fronteira seca ...
EDSON: (...) Entendeu, e vai embora, eu j levei muita
gente por ali, mas tem convnio, quando voc sai com o
passaporte, mesmo ...
DELCDIO: Eles trocam ...
EDSON: (...) Rpido, Venezuela no t no Mercosul,
ento a informao mais demorada, um pouco mais demorada, mto
quanto mais voc dificultar, melhor.
DELCDIO: Mas ele tando com tomozeleira como que
ele deslocaria?
BERNARDO: No, a tem que tirar a tornozeleira, vai
apitar e j tira na hora que tiver, ou a gente conseguir algum que ...
EDSON: Isto a gente vai ter que examinar.
BERNARDO: ...
EDSON: Por que a minha expectativa que o Moro faa
uma nova preventiva, se bem que no existe motivo nenhum
DIOGO: isto que eu t pensando.
BERNARDO: Mas isto no impediu ele no passado ...
EDSON: O ideal seria, ele sai, deixa (com a lei), trattquilo, se o Moro vier
com uma nova preventiva, sem motivo nenhum, a gente faz at uma
reclamao no Supremo, entendeu ...
DELCDIO: Eu acho que agente ...
EDSON: Tecnicamente o ideal no fugir agora.
DELCDIO: Edson, a gente tem que fazer o possvel pro
Nestor ter tranquilidade aqui.
EDSON: .
DELCDIO: At por questes de carter familiar. ..
BERNARDO: , agente j evitou dele ...
EDSON: se o Supremo solta, no vai ter nenhum
elemento, o grande problema que os processos esto correndo rpido, n
[sopreposio de faias] ...
DELCIDIO:
Voc acha que eles esto tentando
encaminhar pra terminar isto ou no?
EDSON: Sim.
DELCDIO:A idia, impresso de vocs esta?
EDSON: T correndo, ento j vai julgar segunda
instncia. Agora do Nestor, as sondas, a eu tenho recurso especial".

Da mesma maneira, Bernardo Cerver confirma os planos de

fuga tratados na conversa, em caso de liberdade de Nestor Cerver:
''[. ..] que na conversa
os presentes
discutiram,
inicialmente, perspectivas de fuga de Nestor Cerver, caso fosse posto em
liberdade por habeas corpus; que o depoente afirma que Nestor Cerver
no est interessado em fugir, tanto que est desde maro em busca de
acordo de colaborao premiada, havendo o depoente deixado o assunto
fluir porque precisava deixar qualquer assunto fluir, a fim de no
constranger os presentes; que o Senador Delcdio Amaral participou desse
assunto, chegando a fazer sugestes sobre modelos de avies que
conseguiriam cruzar o Oceano Atlntico rumo a Espanha, sem reabastecer,
dada a nacionalidade espanhola de Nestor Cerver [...l."

o prprio Edson Ribeiro, nas conversas gravadas declara que

j fez conseguir retirar vrias pessoas do pas peJoParaguai:
"EDSON: E ao inverso ... seria melhor, porque ele t no
Paran, atravessa o Para,9uai ...
DELCIDIO: A fronteira seca ...
EDSON: (...) Entendeu, e vai embora, eu j levei muita
gente por ali, mas tem convnio, quando voc sai com o passaporte,
mesmo ..."

9. Entretanto, o fundamento principal , como no poderia

deixar de ser, a garantia da instruo criminal, tendo em vista a apontada

tentativa de cooptao de ru colaborador, a fim de evitar que fatos e pessoas
fossem delatados mediante pagamento de vantagens. Visam os nominados,
portanto, a impedir a jurisdio criminal. Se no bastasse, o grupo est em
posse de documentos sigilosos por fora de lei (art. 7 da Lei 12.850/2013),
com fortes indcios de obteno ilcita. Consta do depoimento prestado por
Bernardo Cerver, especificamente:
""[. ..] que Edson Ribeiro sempre seguia prometendo um
habeas corpus; que, quela altura, o depoente procurou Gustavo, irmo de
Fernando Baiano, porque o Nestor Cerver e Edson Ribeiro diziam que
quem tinha provas era Fernando Baiano, j que ele que cuidava das
contas bancrias; que procurou Gustavo para tentar compor colaborao
premiada simultnea de Nestor Cerver e de Fernando Baiano; que Nestor
Cerver e Fernando Baiano eram amigos; que Fernando Baiano tambm
estava esperanoso em um habeas corpus; que naquela altura o depoente
participou de algumas reunies, inclusive com a presena do advogado
Nelio Machado em seu escritrio; que Nelio Machado tambm era reticente
em fazer colaborao premiada; que em uma dessas reunies em uma sala
do escritrio do advogado Nelio Machado, presentes apenas Edson Ribeiro
e o depoente, Edson Ribeiro entregou cinquenta mil reais em espcie para
o depoente, dizendo que foram enviados pelo Senador Delcdio Amaral; que
o depoente ficou incomodado, pois o que ele queria no era auxlio
financeiro, menos ainda esprio, e sim a liberdade de seu pai; que enfim o
depoente e seu pai se decidiram pela colaborao premiada [...]; que uma
ou duas semanas depois houve reunio na sala VJP Global Aviation com o
depoente, o advogado Felipe Caldeira, Delcdio Amaral e seu assessor
Diogo; que quem pediu a reunio foi Delcdio Amaral que o pedido veio por
meio do advogado Felipe Caldeira, pois Edson Ribeiro estava viajando; que
o Senador Delcdio Amaral comeou a perguntar sobre a reunio de dias
antes com a FTLJ; que o Senador perguntou detalhes da reunio, querendo
saber, inclusive, quem estava presente e como funcionava a coisa; que a
reunio vazara imprensa, a qual passara a noticiar que Nestor Cerver
estaria fazendo colaborao premiada; que o Senador perguntou ao
depoente o que Cerver havia dito na reunio com a FTLJ; que o depoente
respondeu 'eles sabem de tudo, eles tm muita informao, perguntaram da
Alstom'; que o depoente percebeu que a meno Alstom 'ligou o alerta' isto
, despertou a ateno do Senador
[...]
Que naquela altura o STF denegou por quatro votos a
zero, habeas corpus a Fernando Baiano; que, com isso, Fernando Baiano e
Nestor Cerver decidiram-se
pela colaborao premiada, havendo o
depoente comunicado a Edson Ribeiro que seu pai no mais se faria
representar nesse mbito por Felipe Caldeira, e sim pela advogada Alessi
Brando; que Edson Ribeiro reagiu dizendo que iria sair do caso e
acrescentando, em tom ameaador, que o TCU e a Receita Federal iriam

tomar todos os bens da famlia e que Paulo Roberto Costa estava

enfrentando dificuldades nessa seara; que Edson Ribeiro, no obstante
tenha ameaado sair do caso, acabou permanecendo; que estava claro,
para o depoente, quela altura, que Edson Ribeiro fazia 'jogo duplo', isto ,
defendia os interesses do Senador Delcdio Amaral no contexto da
colaborao premiada que Nestor Cerver estava preparando se para tentar
fazer se para tentar fazer; que isso ficou claro em ao menos duas situaes
- na primeira, Edson Ribeiro solicitou da advogada Alessi Brando os
anexos da colaborao premiada que estavam sendo preparados para
apresentao ao Ministrio Pblico, havendo a advogada se recusado a
entreg-los a seu colega em razo do sigilo profissional, e na segunda,
Edson Ribeiro solicitou ao depoente que pedisse a Gustavo que, na
colaborao premiada de Fernando Baiano, 'protegesse Delcdio e 'no se
falasse no tema dos cartes de crdito'; que naquela altura no estava claro
para o depoente a quem se referia esse segundo pedido mas que hoje est
claro que se trata de Andr Esteves, dono do Banco BTG Pactuai;
[ ...]
que a primeira reunio gravada do depoente foi com
Edson Ribeiro e Felipe Caldeira, no Restaurante Astor, no Arpoador, no Rio
de Janeiro/RJ, provavelmente em 28/9/2015; que nessa conversa Edson
Ribeiro relatou que o Senador Delcdio Amaral iria ajudar, que estava em
contato com ele e em breve marcariam uma reunio com o depoente; que a
ajuda em questo era financeira e envolvia tambm a perspectiva de o
congressista interceder junto seguradora ou ao departamento jurdico da
Petrobras para que Edson Ribeiro recebesse honorrios pela seguradora;
que o depoente no queria, de forma nenhuma, ajuda financeira em troca
da liberdade de seu pai e que apesar do nojo que sentia, s prosseguia
nessas tratativas porque no havia perdido inteiramente a esperana em
um habeas corpus; que o depoente ps-se, ento, a esperar a reunio, a
qual acabou por ser marcada para 4/11/2015 em Braslia, havendo Edson
Ribeiro ressaltado, ao comunicar ao depoente, que 'o assunto era dinheiro';
[ ... ]
que o Senador passou a fazer referncias a Andr
Esteves, que quem entraria com a grana isto , que daria suporte
financeiro para famlia do depoente; que em outras reunies ficou claro para
o depoente que Andr Esteves era 'o pessoal de So Paulo' a que Delcdio
Amaral fizera referncia na sede da seguradora Assur, no Rio de
Janeiro/RJ; que o depoente j estava atento ao nome de Andr Esteves em
razo de o Banco BTG Pactuai aparecer nos anexos de seu pai; que uma
reunio com Edson Ribeiro em Itaipava, pouco depois da reunio na
seguradora Assur, o depoente comentou noticia de imprensa de que o
Banco BTG Pactuai comprara outro banco no exterior, e Edson Ribeiro
assentiu, ficando claro entre os dois que "o pessoal de So Paulo" era uma
forma de ser referir a Andr Esteves; que, diante da noticia, a informao de
Delcdio Amaral de que 'o pessoal de So Paulo' estava no exterior passava
a fazer sentido; que quanto a valores, o depoente tinha presente o marco de
quatro milhes de reais, que eram os honorrios convencionados com
Edson Ribeiro, na premissa de que quem pagaria era a seguradora da
Petrobras, e pagamentos mensais de cinquenta mil para a famlia do
depoente; que na reunio gravada em Braslia o Senador Delcdio Amaral
introduz assunto do que chama de 'paper' - na verdade referia-se a um
rascunho de um anexo de acordo de colaborao premiada de Cerver; que
Delcdio Amaral comentou que se encontrou com Andr Esteves para
fechar o acordo financeiro em favor de Nestor Cerver e foi surpreendido
por Andr Esteves, que lhe exibiu o mencionado rascunho de anexo com
anotaes que seriam de Nestor Cerver; que Delcidio Amaral no tinha
consigo, naquele momento, o paper; que Delcdio Amaral fez entender que
Andr Esteves estava reticente em participar do acordo, aportando dinheiro,
porque seu nome precisaria ficar preservado, e, se aquele anexo fosse
entregue ao Ministrio Pblico, isso no aconteceria; que o depo~

respondeu que havia duas verses dos anexos, uma completa e outra
'editada', esta ltima sendo a que seria entregue ao Ministrio Pblico se
fosse celebrado acordo de colaborao premiada, a fim de cumprir o trato
com Delcdio Amaral; que o depoente deu a entender a Delcdio Amaral que
a verso 'editada' omitiria Alstom e Andr Esteves;
[...]
que Delcidio Amaral disse, na reunio, que tinha
conseguido por meio de Andr Esteves tambm os anexos de Fernando
Baiano, embora ainda sejam sigilosos at a presente data; que chegaram a
discutir algum contedo dos anexos de Fernando Baiano, inclusive a
questo do automvel Evoque; que o depoente se recorda, a propsito dos
anexos de Fernando Baiano, de ter vindo tona, em alguma reunio, o
assunto dos campos de petrleo na frica como tema relacionado com a
blindagem de Andr Esteves".

prprio Nestor Cerver descreve em seu depoimento,

prestado no mbito de colaborao premiada, o oferecimento de vantagem
pecuniria em troca de seu silncio:

co

"Que BERNARDO CERVER disse ao declarante que

DELCCIO DO AMARAL e EDSON RIBEIRO estavam oferecendo todo o
apoio ao declarante, com a condio de que DELCIDIO e o BANCO BTG
PACTUAL no fossem envolvidos pelo declarante nos casos; Que foi
oferecido um auxlio financeiro para que o declarante ficasse em silncio e
no envolvesse ningum" (termo de colaborao 4).

Nas gravaes realizadas por Bernardo Cerver, ficam

evidenciadas as tratativas para dissuadir Nestor Cerver de firmar acordo de
colaborao premiada e de no mencionar fatos envolvendo o Senador
Delcdio do Amaral, Andr Esteves e o Banco BTG Pactuai:

(.

"EDSON: S pra colocar. O que eu combinei com o

Nestor que ele negaria tudo com relao a voc e tudo com relao ao (...).
Tudo. No isso?
BERNARDO: Sim
EDSON: T acertado isso. Ento no vai ter. No tendo
delao, ficaria acertado isso. No tendo delao. T? E se houvesse
delao, ele tambm excluiria. No
DELCDIO: isso".

Em outro trecho, Delcdio Amaral revela que teve acesso

colaborao premiada de Fernando Falco Soares, que por fora de lei ainda
est sob sigilo, demonstrando sua frequente atuao em interferir no
andamento de investigaes e processos penais que o envolvam:
"Delcidio - Eu tive .... nos tivemos acesso a ...delao do
Fernando.
Bernardo

(Vozes

sobrepostas)

integral.(Vozes

sobrepostas) ...
Delcidio- , eu peguei supostamente,

eu no vi porque

so vrias ...
Bernardo - Ham, Ham
Edson- so 9.8 ou 9
Bernardo-so 13 ... 16
Edson- so 16
Bernado - ah, t, ento isso. ...que tinha, comeou
como 9 ...
~

Edson - que o Sergio me falou que era 8 ou 9 ...

assuntos.
Diogo - so 16, (Vozes sobrepostas) ... so 16 termos n
(Vozes sobrepostas)
Delcdio- mas ns conseguimos, ns conseguimos a
do Fernando, ns conseguimos aquilo que dizia respeito a mim".

Nesta seara, est nitidamente demonstrada necessidade de

garantir a instruo criminal, as investigaes e a higidez de eventuais aes
penais vindouras, tendo em vista a concreta ocorrncia e a possibilidade de
interferncia no depoimento de testemunhas e na produo de provas,
circunstncias que realmente autorizam a decretao da custdia cautelar, nos
termos da jurisprudncia desta Corte (HC 126025, Relator(a): Min. GILMAR
MENDES, Segunda Turma, DJe de 26-03-2015; HC 120865 AgR, Relator(a):
Min. LUIZ FUX, Primeira Turma, DJe de 11-09-2014; RHC 121223, Relator(a):
Min. ROSA WEBER, Primeira Turma, DJe de 29-05-2014; RHC 116995,
Relator(a): Min. CRMEN LCIA, Segunda Turma, DJe de 27-08-2013).
A fase embrionria da investigao, somada clareza dos
indcios, mais ressalta a necessidade de pronta e firme atuao judicial.
10. H, ainda, como bem demonstrado pelo Procurador-Geral
da Repblica, a necessidade de resguardar a ordem pblica, ante a gravidade
dos crimes imputados e para obstar a reiterao delitiva por parte dos
requeridos, uma vez que as prticas delituosas do esquema criminoso estariam
em plena atividade e para acobertar supostos crimes que vm ocorrendo no
perodo sob suspeita. No particular, causa espcie que ainda no presente
momento - novembro de 2015 - se siga tratando com desenvoltura, como
indica a gravao realizada, de indicao de cargos especficos na Petrobras
com fins evidentemente indevidos (fls. 116-117).
Fundamentos dessa natureza, uma vez comprovados, tm sido
admitidos como legitimadores da priso cautelar, como se constata dos
seguintes julgados desta Corte em casos anlogos: HC 109577, Relator(a):
Min. TEORI ZAVASCKI, Segunda Turma, DJe de 13-02-2014; HC 123701 AgR,
Relator(a): Min. ROSA WEBER, Primeira Turma, DJe de 19-02-2015; RHC
121399, Relator(a): Min. DIAS TOFFOLl, Primeira Turma, DJe de 01-08-2014;
RHC 116995, Relator(a): Min. CRMEN LCIA, Segunda Turma, DJe de 2708-2013; HC 116151, Relator(a): Min. RICARDO LEWANDOWSKI, Segunda
Turma, DJe de 10-06-2013, este ltimo assim ementado:
"HABEAS CORPUS. PENAL. PROCESSUAL
PENAL.
PACIENTE PROCESSADO E, POSTERIORMENTE,
CONDENADO PELA
PRTICA DE CRIMES LIGADOS EXPLORAO DE CAA-NQUEIS
(COM IMPORTAO E ADULTERAO
DE PEAS), FORMAO DE
QUADRILHA E LAVAGEM DE DINHEIRO. FUNDAMENTOS DA PRISO
PREVENTIVA.
LEGITIMIDADE.
GARANTIA
DA ORDEM
PBLICA,
CONVENINCIA
DA INSTRUO CRIMINAL E PARA ASSEGURAR A
APLICAO DA LEI PENAL. MOTIVAO IDNEA. ORDEM DENEGADA.
I - A priso cautelar foi decretada para garantia da
ordem pblica e aplicao da lei penal ante a gravidade dos fatos narrados
na denncia, a demonstrar a periculosidade do paciente e, ainda, pela
circunstncia de ser um dos comandantes do esquema criminoso. Da a
necessidade da priso como forma de fazer cessar a reiterao d~ ~~
delitiva e evitar que o ru fuja do distrito da culpa.

\'t'V

11- Essa orientao est em consonncia com o que

vm decidindo ambas as Turmas desta Corte, no sentido de que a
periculosidade do agente e o risco de reiterao delitiva demonstram a
necessidade de se acautelar o meio social, para que seja resguardada a
ordem pblica e constituem fundamento idneo para a priso preventiva.
111- Este Tribunal j firmou entendimento no sentido de
que, permanecendo os fundamentos da custdia cautelar, revela-se um
contrassenso conferir ao ru, que foi mantido custodiado durante a
instruo, o direito de aguardar em liberdade o trnsito em julgado da
condenao.
IV - Habeas corpus denegado".

Nos autos, h a declarada pretenso de atuao direta,

especialmente da parte de Delcdio Amaral e Edson Ribeiro, com vistas a obter
decises judiciais favorveis a Nestor Cerver no Supremo Tribunal Federal,
mediante atuao indevida junto a Ministros da Corte, o que hipoteticamente
representa, alm de risco instruo criminal, grave ameaa ordem pblica,
mediante esforos desmedidos para garantia da prpria impunidade.
Nas gravaes realizadas, mais uma vez, o grupo criminoso
fala em tese abertamente sobre o assunto:
"Delcidio: Agora, agora, Edson e Bernardo, eu acho
que centrar fogo no STF agora, eu conversei com o Teori,
o Toffoli, pedi pro Toffoli conversar com o Gilmar, o Michel
o Gilmar tambm, porque o Michel t muito preocupado com
vou conversar com o Gilmar tambm.
Edson: T.
Delcidio: Por que, o Gilmar ele oscila muito, uma hora
ele t bem, outra hora ele l ruim e eu sou um dos poucos caras ...
Edson: Quem seria a melhor pessoa pra falar com ele,
Renan, ou Sarney ...
Delcido Quem?
Edson: Falar com o Gilmar
Delcidio: Com o Gilmar, no eu acho que o Renan
conversaria bem com ele.
Edson: Eu tambm acho, o Renan, preocupante a
situao do Renan.
Delcidio: Eu acho que, mas por que, tem mais coisas do
Renan? No tem ...
Edson: No, mas o ... , acho que o Fernando fala nele,
no fala?
Delcidio: Fala, mas fala remetendo ao Nestor.
Edson: A , tambm? Ento tudo bem.
Delcidio: Como tambm fala do Jader, remetendo ao
Nestor.
Edson: Ento tudo bem. Escolheu o Fernando
Delcidio: Agora, ento ns temos que centrar fogo agora
pra resolver isto ...
Edson: Mas ento seria bom ver Renan olha s ...
Delcidio: No eu vou falar com ele ...
Diogo: Hoje tem reunio de lderes
Delcidio: Eu falo com o Renan hoje.
Edson: T bom.
Delcidio: Hoje eu falo, porque acho que o foco o
seguinte, tirar, agora a hora que ele sair tem que ir embora mesmo.
[...]
Edson: E. Eu t com aquele outro HC que t na mo do
Fachin.
Delcidio: T com, t com o Fachin?
~

que ns temos
conversei com
conversou com
o Zelada, e eu

'

Edson: T.
[vozes sobrepostas]
Delcidio: Ah voc me falou( ... )
Edson: Que pra anular ( ... )
Delcidio: Conversar com Fachin.
Edson: Se a gente anula aquilo, a situao de todos t
resolvido por que a eu vou anular em cadeia, eu anulo a dele, Paulo
Roberto, anulo a do Fernando Baiano.
[vozes sobrepostas]
Edson: A do Fernando Baiano eu anulo.
Diogo: E pra anular a delao premiada.
Edson: Eu peo a, a, oh s.
[vozes sobrepostas]
Edson: Paulo Roberto, por que, por que foi homologada
pelo Supremo, a eu consigo anular a elo Ricardo Pessoa, enquanto
Supremo tambm eu peo suspenso e anulo aquela porcaria tambm em
situao idntica. Consigo anular a do Fernando Baiano, a do Barusco e a
do Jlio Camargo. P cara!
Delcdio: E t com o Fachin? Eu t precisando fazer uma
visita pra ele l hein!
Edson: Essa a melhor por que acaba a operao. Por
que se na deciso disser que no anula apenas [vozes sobrepostas]
Diogo: E a 130 a 106?
Edson: eu tenho aqui, eu tenho aqui ( ... ) espaos, por
que se isso aqui for anulado se a deciso disser a partir [vozes
sobrepostas] .
Delcidio: Voc quer atender?
Edson: No, mensagem, mas a partir da anulao tudo
resta nulo, tudo.
Delcidio: Isso l com o Fachin?
Edson: E o bom, a nossa tese cvel, e ele civilista.
Diogo: Exatamente.
Edson: Isso foi a melhor coisa que aconteceu( ...) foi para
o, Fachin ( ... )
[vozes sobrepostas]
Bernardo: O problema ele, ele, tem a possibilidade de
ele redistribuir uma porra assim?
Edson: No!
Bernardo: No!
Diogo: No, no, acho que no!
Edson: E ele. No tem jeito!
Delcdio: Diogo, ns precisamos, ns precisamos marcar
isso com logo com Fachin, viu!
Diogo: Hum rum!
Delcidio: Fala com o Tarcisio l.
Diogo: T!
Delcidio: Pra ver se eu fao uma visita pro Fachin.
Edson: Esse todo mundo devia cair em cima e pedir por
que resolve tudo
Delcidio: Esse mata tudo ... Quer dizer sobre o ponto de
vista jurdico em funo do HC s t faltando o Gilmar.
Diogo: Han r!
Delcidio: E eu vou essa idia do Edson boa, e eu vou
falar com Renan tambm ... , na verdade t Renato e
Edson: Isto, so os dois
Delcidio: E Nestor est na mesma, na mesma ( ...)
Edson: E a vai servir para Zelada tambm que igual
[vozes sobrepostas]
Delcidio: E outra falar com Tarcsio para marcar
caf meu com Fachin ... importante isso".

tl
t'~V

\~
Assim, presente a necessidade de resguardar a ordem pblica,
seja pelos constantes atos praticados pelo grupo (cooptao de colaborador,
tentativa de obteno de decises judiciais favorveis,
obteno de
documentos judiciais sigilosos), pela fundada suspeita de reiterao delitiva,
pela atualidade dos delitos (reunies ocorridas durante este ms de novembro,
uma delas, inclusive, no ltimo dia 19), ou ainda pela gravidade em concreto
dos crimes, que atentam diretamente contra os poderes constitucionalmente
estabelecidos da Repblica, no h outra medida cautelar suficiente para inibir
a continuidade das prticas criminosas, que no a priso preventiva de Edson
Siqueira Ribeiro Filho. Nessa linha, destaca-se o requerimento do Ministrio
Pblico:

"Outras medidas cautelares menos gravosas afiguram-se

in- suficientes: o Senador Delcdio Amaral e o banqueiro Andr Esteves so
pessoas poderosas e influentes nas respectivas esferas de atuao e tm o
interesse comum em evitar que a Operao Lava Jato as envolva. No h
dvida de que, fora do crcere, os dQis seguiro dispondo de multiplicidade
de meios para condicionar resultados da investigao e da aplicao da lei
penal, como concreta e demonstradamente
tentaram fazer no caso de
Nestor Cerver.
Edson Ribeiro mostrou, por sua vez, que no se limitar
a meios lcitos na tentativa de evitar que Nestor Cerver assine acordo de
colaborao premiada e prejudique o Senador Delcdio Amaral. Trata-se de
advogado que est disposto a planejar a fuga de seu cliente e de auxili-lo a
execut-Ia, bem como que aceitou dissimular como honorrios advocatcios
dinheiro ilcito, cuja finalidade a supresso de prova.
H, a, trplice fundamento para a priso preventiva: a
lavagem de dinheiro sob o disfarce de honorrios atenta frontalmente contra
a ordem pblica; o planejamento de fuga de pessoa que pode vir a ser solta
para evitar que seja novamente presa, tanto mais quando admitida a
probabilidade da nova priso, constitui leso profunda aplicao da lei
penal; e a supresso de prova , em si, a hiptese mais eloquente de
tumulto para a investigao criminal. Nenhuma das medidas cautelares
diversas da priso capaz de conjurar arco to amplo de condutas
contrrias boa marcha da investigao criminal".

12. De outro lado, a priso temporria, prevista na Lei

7.960/1989, configura medida cautelar prpria, voltada a assegurar a eficcia
das investigaes, cabvel quando imprescindvel para esse fim, ou quando o
indiciado no tiver residncia fixa ou no fornecer elementos necessrios ao
esclarecimento de sua identidade e quando houver fundadas razes de autoria
ou participao do indiciado nos delitos listados naquele diploma, dentre ele o
delito de associao criminosa (art. 1).
Considerada a excepcionalidade da medida, a constrio exige
que "o contexto revele ser imprescindvel apurao dos fatos" (HC 105833,
Relator(a): Min. MARCO AURLIO, Primeira Turma, julgado em 09/08/2011,
PROCESSO ELETRNICO DJe-059 DIVULG 21-03-2012 PUBLlC 22-032012).
No quadro do j narrado, a custdia temporria de Andr
Esteves e Diogo Ferreira se mostra imprescindvel para evitar possvel prejuzo
investigao. Como visto, elementos indicirios apontam para a "participao
[destes] no embarao Operao Lava Jato mediante persuaso de Nestor
Cerver a se manter em silncio", especialmente em relao a fatos
envolvendo o Senador Delcdio Amaral, durante depoimentos prestados

mbito da colaborao premiada. Tais elementos indicirios apontam que

Andr Esteves, a mando do mencionado Senador, seria o responsvel pelo
pagamento de auxlio financeiro famlia de Nestor CeNer, enquanto Oiogo
Ferreira, chefe de gabinete do Senador, teria participado de todas as reunies
com o filho de Nestor CeNer, ocupando "posio privilegiada para suprimir
provas contra congressista a que serve e j mostrou disposio concreta para
agir com essa finalidade".
13. Registre-se que a Polcia Legislativa detm competncia
meramente administrativa e no pode interferir na atuao da Polcia Judiciria,
em especial quando no cumprimento de ordem judicial emanada pelo Supremo
Tribunal
Federal
no exerclclo
de
competncia
constitucionalmente
estabelecida, sem que se mostre necessrio comando especfico.

15. Ante o exposto, obseNadas as especificaes apontadas,

(a) decreto a priso preventiva de Edson Ribeiro, qualificado nos autos, a teor
dos arts. 311 e seguintes do Cdigo de Processo Penal; (b) decreto a priso
temporria de Andr Esteves e Oiogo Ferreira, tambm qualificados nos autos,
nos termos do art. 10, I e I", da Lei 7.960/1989.
Extraia-se e autue-se, em apartado, cpia integral destes
autos, para deciso acerca do requerimento de priso preventiva do Senador
Oelcdio Amaral.
Expeam-se os mandados de priso, a serem cumpridos na
presena de representante da Procuradoria-Geral da Repblica.
Cumpra-se conforme requerido no item 8: "seja determinado
que a Polcia Federal cumpra as diligncias simultaneamente, com a discrio
necessria para sua plena efetividade e para a preservao imagem dos
investigados e de terceiros, se preciso com o auxlio de autoridades policiais de
diversos Estados e de outros agentes pblicos". Imprescindvel, portanto, que a
autoridade policial se desincumba de sua misso lanando mo da menor
ostensividade necessria para cada caso, com estrita obseNncia dos arts.
285 e seguintes do Cdigo de Processo Penal.
Oficie-se.
Intime-se o Ministrio Pblico.
Braslia, 24 de novembro de 2015

Ministro

TbcK'
Relator