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Caderno de Direito Penal n 3 volume 1 2005

Escola da Magistratura do TRF da 4 Regio

Ficha Tcnica

Direo
Des. Federal Luiz Carlos de Castro Lugon
Conselho
Des. Federal Antnio Albino Ramos de Oliveira
Des. Federal Paulo Afonso Brum Vaz
Assessoria
Isabel Cristina Lima Selau
Direo de Secretaria
Eliane Maria Salgado Assumpo
Organizao Seo de Ensino
Maria Luiza Bernardi Fiori Schilling
Reviso Setor de Publicaes
Leonardo Schneider
Maria Aparecida Corra de Barros Berthold
Maria de Ftima de Goes Lanziotti
Editorao Setor de Editorao e Artes
Alberto Pietro Bigatti
Arthur Baldazzare Costa
Marcos Andr Rossi Victorazzi
Rodrigo Meine
Apoio
Seo de Reprografia e Encadernao

Contatos
E-mail: emagis@trf4.gov.br
Fone: (51) 3213-3043 e 3213-3042

Caderno de Direito Penal n 3 volume 1 2005


Escola da Magistratura do TRF da 4 Regio

Apresentao

O Caderno de Direito Penal uma coletnea de textos e documentos


elaborados e/ou selecionados por professores e palestrantes, convidados para
ministrar aulas no Curso de Currculo Permanente, organizado pela Escola da
Magistratura do TRF da 4R.

Este curso tem por escopo o permanente aperfeioamento dos magistrados


da Justia Federal da Quarta Regio por meio de debate, estudos e pesquisas
destinados ao aprimoramento da prestao jurisdicional.

Tendo em vista esses objetivos, a Escola da Magistratura soma a seu


acervo mais este conjunto de documentos que, no desempenho de sua funo de
difundir conhecimento, disponibiliza ao pblico interessado.

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ndice:

Ficha Tcnica................................................................................................................ 01
Apresentao................................................................................................................ 02

Aplicao e Execuo da Pena


Ministrante(1): Maurcio Kuehne
Programa
1. Objetivos................................................................................................................... 05
1.1 Crticas Execuo Penal.................................................................................... 05
1.2 Principais aspectos.............................................................................................. 05
1.3 Bibliografia bsica................................................................................................ 06
Texto 1
Sistema Punitivo Brasileiro. Consideraes............................................................ 08
Autor: Maurcio Kuehne
Texto 2
Aplicao da Pena Esquemas................................................................................. 32
Autor: Maurcio Kuehne
Acrdo do STJ: HABEAS CORPUS N 39.511 SP............................................... 40
Texto 3
Fluxogramas dos Processos de Execuo Penal
Fonte: Ncleo de Pesquisas do Instituto Brasileiro de Cincias Criminais
IBCCRIM
A Jurisdicionalizao na Execuo Penal: um primado do Estado
Democrtico de Direito Autora: Alessandra Teixeira............................................ 43
Fluxograma Geral dos Processos de Execuo Penal Lei n 7.210/84........................ 44

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Procedimento para Verificao de Cessao de Periculosidade.................................. 45


Procedimento para Progresso de Regime.................................................................. 45
Procedimento para Regresso de Regime................................................................... 46
Procedimento para Concesso de Livramento Condicional LC................................. 47
Procedimento para Revogao Obrigatria ou Facultativa de Livramento
Condicional LC........................................................................................................... 47
Procedimento para Concesso de Indulto/Comutao................................................. 48
Procedimento da Remio............................................................................................ 48
Quadro 1 Concesso de Benefcios/Direitos............................................................. 49
Quadro 2 Refluxos..................................................................................................... 49
Procedimento para Converso de Pena Privativa de Liberdade em Restritiva de
Direitos e vice-versa...................................................................................................... 50
Procedimento para Converso de Pena Privativa de Liberdade em Medida de
Segurana..................................................................................................................... 51
Procedimento para Converso de tratamento ambulatorial em internao de
Hospital de Custdia..................................................................................................... 51
Procedimento administrativo-judicial de apurao de faltas disciplinares.................... 52
Procedimento para execuo de pena de multa........................................................... 53
Quadro 3 Converses................................................................................................ 53
Texto 4
Da execuo da pena na Justia Militar Estadual.................................................... 54
Autor: Luiz Alberto Moro Cavalcante

Jurisprudncia do STF................................................................................................ 58
Jurisprudncia do STJ................................................................................................ 66

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EXECUO PENAL
PROGRAMA:
1. Objetivos:
Aps o detalhamento em relao situao atual do Sistema Punitivo e a forma de
respostas penais, propiciar aos alunos a necessria viso terico-prtica acerca da
Execuo Penal.
1.1 Crticas Execuo Penal: Dimenso do problema. Populao prisional.
Inadequao da LEP realidade.
1.2 Principais aspectos:
1.2.1. Objeto e aplicao da Lei de Execuo Penal.
1.2.1.1. A Formao do Ttulo Executrio Penal (Sentena Penal
Condenatria - Sentena Impropriamente Absolutria - Medida de Segurana).
1.2.2. Da Competncia. Situao em diferentes Estados. Justia Especializada.
1.2.3. Do Condenado e do Internado Classificao Assistncia - Do Trabalho Direitos - Deveres - Disciplina.
1.2.4. Dos rgos de Execuo Penal. Consideraes.
1.2.5. Dos Estabelecimentos Penais. Consideraes.
1.2.6. Da Execuo em Espcie.
1.2.6.1. Penas Privativas de Liberdade.
1.2.6.2. Do Livramento Condicional
1.2.6.3. Penas Restritivas de Direito.
1.2.6.4. Suspenso Condicional.
1.2.6.5. Pena de Multa.
1.2.6.6. Medidas de Segurana.

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1.2.7. Incidentes de Execuo.


1.2.7.1. Expressamente Previstos na LEP.
1.2.7.2. Outros:
1.2.7.2.1. Progresso de Regime; hipteses.
1.2.7.2.2. Regresso de Regime; hipteses.
1.2.7.2.3. Livramento Condicional; hipteses.
1.2.7.2.4. Remio da Pena; contagem do prazo.
1.2.7.2.5. Sadas Temporrias.
1.2.7.2.6. Trabalho Externo.
1.2.7.2.7. Indulto; hipteses.
1.2.7.2.8. Comutao da Pena; hipteses..
1.2.8. Procedimento Judicial. Recurso.
1.3 Bibliografia bsica:

BENETI. Sidnei Agostinho. Execuo Penal. So Paulo: Saraiva, 1996.

DOTTI. Ren Ariel et al. Penas e Medidas de Segurana no Novo Cdigo. Rio
de Janeiro: Forense, 1985.

GOULART. Jos Eduardo. Princpios Informadores do Direito da Execuo


Penal. So Paulo: RT, 1994.

KUEHNE. Maurcio Lei de Execuo Penal Anotada. 5 ed. Curitiba: Juru,


2005.
________. (Org.) Lei de Execuo Penal e Legislao Complementar. 4ed.
Curitiba: Juru, 2005.

MARCO. Renato Flvio. Lei de Execuo Penal Anotada. So Paulo:


Saraiva, 2001.

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________. Curso de Execuo Penal. So Paulo: Saraiva, 2004.

MIRABETE. Jlio Fabbrini. Execuo Penal. So Paulo. 10 ed. So Paulo:


Atlas, 2002.

CARVALHO, Salo. Pena e Garantias. 2 ed.: Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2003.
________. (Org.) Crtica Execuo Penal. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2002.

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SISTEMA PUNITIVO BRASILEIRO.


CONSIDERAES.

Inicialmente, necessrio dizer, que o Sistema Punitivo Brasileiro apresenta-se de


certa forma hierarquizado, posto que as infraes penais so classificadas1 em 5 (cinco)
aspectos distintos, quais sejam: infraes de bagatela ou insignificantes; infraes de
menor potencial ofensivo; infraes de mdio potencial ofensivo; infraes graves e
infraes etiquetadas como hediondas, com hipteses, neste ltimo caso, assemelhadas,
quais sejam: o trfico ilcito de entorpecentes, a tortura e o terrorismo.
exceo das primeiras infraes, sobre as quais no h o que se falar em
execuo propriamente dita, posto no se erigirem em ilicitude penal, existem, para as
demais, normas procedimentais prprias a tratar da parte executiva, ou seja, disposies
regrando de que forma operar-se- a execuo penal.
Num primeiro momento de se analisar as disposies contidas na lei n. 9.099,
de 26 de setembro de 1995, a qual dispe sobre os Juizados Especiais Cveis e Criminais
e d outras providncias, estabelecendo seu artigo 1 que: os Juizados Especiais Cveis
e Criminais, rgos da Justia Ordinria, sero criados pela Unio, no Distrito Federal e
nos Territrios, e pelos Estados, para conciliao, processo, julgamento e execuo, nas
causas de sua competncia; e seu artigo 2 que: o processo orientar-se- pelos critrios
da oralidade, simplicidade, informalidade, economia processual e celeridade, buscando,
sempre que possvel, a conciliao ou a transao.
Referida Lei inovou profundamente o sistema punitivo, introduzindo as medidas
despenalizadoras, alm de outras providncias tendentes agilizao, no que concerne
ao esclarecimento das infraes classificadas como de menor potencial ofensivo.

A respeito, vide classificao proposta por Luiz Flvio Gomes em Penas e Medidas Alternativas Priso,
edio RT, 1999, p. 98.
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Com efeito, a partir da edio da Lei 9.099/95 um novo sistema, pode-se dizer,
caminha par e passo com o sistema tradicional, indicando que os Institutos nela referidos
no s devem ser equacionados frente s situaes concretas, como tambm que a no
observncia das prescries legais conduzem nulidade dos feitos, posto tratarem-se de
medidas, tambm, de fundo penal, precipuamente porque trouxeram novas causas de
extino da punibilidade.
Assim, os caminhos necessitam ser percorridos, da porque permitimo-nos
reafirmar o que consignamos em nosso Teoria e Prtica da Aplicao da Pena, Juru
Editora, 2 edio Curitiba.
A Crise Penitenciria Mundial no poderia deixar de refletir-se no Brasil. A carncia
estrutural a respeito do Sistema Penitencirio flagrante. A pena de priso, segundo
vozes as mais autorizadas, faliu. Todavia, continua a ser a resposta penal, reservada que
deve ser, agora, criminalidade violenta.
queles que, em funo do bem jurdico ofendido no demonstrarem a estrita
necessidade de cumprir pena privativa de liberdade, o novel ordenamento jurdico (Lei
9099/95) propicia uma vasta gama de opes, visando a no aplicao concreta da
referida pena, como tambm, em determinadas situaes, a inviabilizao do processo
penal propriamente dito.
Chegou-se concluso (tardiamente) que os substitutivos penais introduzidos com
a reforma de 1984 estavam a se mostrar insuficientes para a soluo dos problemas que
o cotidiano do crime propicia. Com efeito, a substituio da pena privativa de liberdade
por outra espcie de pena, se cabvel, a teor do que contm o inciso IV do artigo 59, do
Cdigo Penal, se dirige a poucas situaes, consoante se pode observar pelas
disposies contidas nos artigos 60 2; 44 e 77 do Cdigo citado. Os reclamos, pode-se
dizer, faziam coro unssono no sentido de serem criadas outras medidas que pudessem
desafogar as escrivanias criminais via de conseqncia, os gabinetes dos Juzes,
Promotores e Tribunais, precipuamente com a criminalidade no violenta, de modo que as
atenes pudessem se voltar a uma efetiva represso assim denominada criminalidade
violenta ou de sangue.

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Dentro deste clima, e em oposio a movimentos outros, de cunho eminentemente


repressivo, a Lei em questo criou Institutos que a Doutrina nominou como
Despenalizadores, alm de uma situao peculiar, relacionada Descarceirizao.
Em nossa Lei dos Juizados Especiais Criminais, (Juru Editora - Curitiba) escrito a
vrias mos (Felix Fischer, Fbio Andr Guaragni e Andr Luiz Medeiros Jung), na parte
introdutria, procuramos realar a importncia deste novo instrumento, valendo-nos de
palavras de autorizados doutrinadores, dentre os quais Luiz Flvio Gomes, onde
inserimos:
Artigos e notcias foram escritos; por todos: Folha de So Paulo, 23/9/95, c.3 p. 2,
Luiz Flvio Gomes; do mesmo autor: O Estado do Paran, pgina 24, 15/10/95, valendo
destacar:
A Lei n 9099 de 27 de setembro de 1995, inovou profundamente nosso
ordenamento jurdico penal. Cumprindo determinao constitucional (CF art.98, I), o
legislador no s disciplinou os chamados, juizados especiais cveis e criminais, como
criou um novo procedimento sumarssimo para as infraes penais de menor potencial
ofensivo. Mais que isso: passou a exigir representao nos crimes de leso corporal leve
e culposa e introduziu no nosso sistema a chamada suspenso condicional do processo.
uma verdadeira revoluo (jurdica e de mentalidade), porque quebra a inflexibilidade
do clssico princpio da obrigatoriedade da ao penal. Doravante temos que aprender a
conviver tambm com o princpio da oportunidade na ao penal pblica. Abre-se no
campo penal um certo espao para o consenso. Ao lado do clssico princpio da verdade
material agora temos que admitir tambm a verdade consensuada. A suspenso
condicional do processo (que possibilita ao acusado, querendo, entrar em perodo de
prova desde logo, sem a realizao da instruo) visa evitar a estigmatizao derivada do
processo e nisso que se distingue da probation. Um novo modelo de Justia Criminal
ser testado: a preocupao central agora j no deve ser s a deciso (formalista) do
caso, seno a busca de soluo para o conflito. E a vtima, finalmente, comea a ser
redescoberta , porque o novo sistema preocupou-se tambm com a reparao dos danos.
A muitos propsitos deve servir a suspenso condicional do processo; despenalizao,
desburocratizao, agilizao da justia, reparao (do dano) vtima, reintegrao social
do acusado, etc. Por isso, aguarda-se com grande expectativa o bom funcionamento do

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sistema. Que o dever-ser-normativo encontre ressonncia na realidade emprica! .


Esto lanadas as bases de um novo paradigma da Justia Criminal; os operadores do
direito (juzes, promotores, advogados etc.), para alm da necessidade de se prepararem
para a correta aplicao da lei, devem tambm estar preparados para o desempenho de
um novo papel: o de propulsores da conciliao no mbito penal.
No que atine aos Institutos, dos dispositivos prprios da Lei se extraem as
necessrias conseqncias advindas.
O conceito de infrao penal de menor potencial ofensivo necessita ser
esclarecido.
Reza o artigo 61 da Lei em questo:
Art. 61. Consideram-se infraes penais de menor potencial ofensivo,
para os efeitos desta Lei, as contravenes penais e os crimes a que a lei comine
pena mxima no superior a um ano, excetuados os casos em que a lei preveja
procedimento especial.
Tal disposio, segundo entendimento predominante, afasta do mbito de
competncia do Juizado Especial Criminal os crimes em que a lei preveja procedimento
especial, inserindo-se aqui os previstos no Cdigo Penal, v.g. crimes contra a honra,
praticados por funcionrio pblico e previstos em leis extra cdigo, dentre outras, abuso
de autoridade e lei de txicos (art.17). Assim, as contravenes penais,
independentemente do quantum previsto na cominao abstrata devem ser levadas ao
Juizado Especial Criminal, existindo, contudo, controvrsias. Anota-se que a Lei n.
10.259/01, instituidora do sistema dos Juizados Especiais Criminais no mbito Federal
ampliou o conceito de infrao penal de menor potencial ofensivo para 2 (dois) anos. A
respeito: RECURSO ESPECIAL. INFRAO DE MENOR POTENCIAL OFENSIVO.
JUIZADOS ESPECIAIS FEDERAIS. LIMITE DE PENA MXIMA. PORTE ILEGAL DE
ARMA. PRINCPIO DA ISONOMIA. DERROGAO TCITA. I - Com o advento da Lei
10.259/01 - que instituiu os juizados especiais cveis e criminais no mbito da Justia
Federal - foi fixada nova definio de delitos de menor potencial ofensivo, cujo rol foi
ampliado, devido alterao para dois anos do limite de pena mxima. II - Por aplicao

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do princpio constitucional da isonomia, houve derrogao tcita do art. 61 da Lei


9.099/95. III - No tendo, a nova lei, feito qualquer ressalva acerca dos crimes
submetidos a procedimentos especiais, todas as infraes cuja pena mxima no exceda
a dois anos, inclusive as de rito especial, passaram a integrar o rol dos delitos de menor
potencial ofensivo, cuja competncia dos Juizados Especiais. IV - O julgamento do
crime de porte ilegal de armas deve ser realizado pelo Juizado Especial Criminal. V Recurso desprovido. STJ - RECURSO ESPECIAL N 513.729 - RS (2003/0047128-4)
(DJU 06.10.03, SEO 1, P. 314, J. 16.09.03) RELATOR: MINISTRO GILSON DIPP.
Nesta parte introdutria Teoria da Pena, objetivamos destacar os Institutos, sem
adentrar em maiores comentrios, remetendo os leitores para aprofundamento do tema
s obras que se detm na anlise pormenorizada da Lei e suas implicaes.
Numa sntese, as medidas se relacionam a:
1 - composio civil (que se opera via Acordo Civil Extintivo da Punibilidade);
2 - aplicao de pena no privativa de liberdade (via Transao Penal);
3 - suspenso Condicional do Processo e
4 - representao nos crimes de leso corporal leve e culposa.
A primeira referncia se atm ao Acordo Civil Extintivo da Punibilidade, o qual pode
ser viabilizado quando da audincia preliminar, conforme artigo 72 da Lei, complementado
pelas disposies que seguem: artigo 74 e seu pargrafo nico:
Art. 72 - Na audincia preliminar, presente o representante do
Ministrio Pblico, o autor do fato e a vtima e, se possvel, o responsvel civil,
acompanhados por seus advogados, o Juiz esclarecer sobre a possibilidade da
composio dos danos e da aceitao da proposta de aplicao imediata de pena
no privativa de liberdade.
Art. 74 - A composio dos danos civis ser reduzida a escrito e,
homologado pelo Juiz, mediante sentena irrecorrvel, ter eficcia de ttulo a ser
executado no Juzo civil competente.

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Pargrafo nico - Tratando-se de ao penal de iniciativa privada ou


de ao penal pblica condicionada representao, o acordo homologado
acarreta a renncia ao direito de queixa ou representao.
Como se pode observar, o mbito de incidncia do Acordo se atm aos crimes de
alada exclusivamente privada, e os de ao pblica condicionada representao, v.g.
129, 129 6 e 147.
No viabilizado o Acordo, por circunstncias vrias, abre-se a possibilidade da
Transao Penal propriamente dita. Esta, contudo, pode atingir, segundo o artigo 76 os
crimes dependentes de representao e aqueles de ao pblica incondicionada, com
pena cominada no superior a dois (dois) anos.
Quanto Transao, o artigo 76 e seus pargrafos 4 e 6 dispem:
Art. 76 - Havendo representao ou tratando-se de crime de ao
penal pblica incondicionada, no sendo caso de arquivamento, o Ministrio
Pblico poder propor a aplicao imediata de pena restritiva de direitos ou multas,
a ser especificada na proposta.
4 Acolhendo a proposta do Ministrio Pblico aceita pelo autor da
infrao, o Juiz aplicar a pena restritiva de direitos ou multa, que no importar
em reincidncia, sendo registrada apenas para impedir novamente o mesmo
benefcio no prazo de cinco anos.
6 A imposio da sano de que trata o 4 deste artigo no
constar de certido de antecedentes criminais, salvo para os fins previstos no
mesmo dispositivo, e no ter efeitos civis, cabendo aos interessados propor ao
cabvel no juzo cvel.
Como se v, ocorrendo a Transao Penal, o autor do fato, cumprindo a pena
acordada, ter sua punibilidade declarada extinta, sem quaisquer reflexos em termos
jurdicos penais, exceto a inviabilidade de nova Transao dentro de cinco anos.

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A terceira medida est contida no artigo 89 da Lei em comento e os efeitos da


suspenso em seu 5, quando, vencido o prazo sem revogao, nada registrado em
termos jurdico-penais contra o beneficirio da suspenso, vale dizer, ocorrer a extino
da punibilidade. Os dispositivos esto assim redigidos:
Art. 89 - Nos crimes em que a pena mnima cominada for igual ou
inferior a um ano, abrangidas ou no por esta Lei, o Ministrio Pblico, ao oferecer
a denncia, poder propor a suspenso do processo, por dois a quatro anos, desde
que o acusado no esteja sendo processado ou no tenha sido condenado por
outro crime, presentes os demais requisitos que autorizariam a suspenso
condicional da pena (art. 77 do Cdigo Penal)
5 - Expirado o prazo sem revogao, o Juiz declarar extinta a
punibilidade.
J se fez aluso, mas necessrio salientar que a condio de procedibilidade
exigvel aos crimes de leses corporais leves e leses culposas a doutrina inclui, por
igual, entre as medidas despenalizadoras, vez que, ocorrente tais hipteses, os caminhos
via Acordo, Transao e Suspenso Condicional do Processo podem encontrar
adequao. Necessrio se faz, assim, o percurso para viabilizar, se for o caso, uma das
vias alternativas.
Vencidas as etapas traadas e no se aplicando qualquer dos Institutos, a sim, em
termos de Juizado Especial Criminal propriamente dito, depois de caracterizada a infrao
de menor potencial ofensivo, dar-se- incio ao procedimento sumarissimo, a teor do que
estabelecem os artigos 77 e seguintes da Lei em questo.
De se observar que o Instituto da Suspenso Condicional do Processo encontra
aplicabilidade no mbito do Juizado Especial, mesmo porque, se cabvel, em tese, para
as infraes com pena mnima cominada de um ano, por bvio encontra cabimento nas
hipteses em que a pena mxima igual ou inferior a 2 (dois) anos posto que o mnimo
sempre ser igual ou inferior a 1 (um) ano.

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Concernente execuo, a Lei em referncia estabelece em disposies


especficas (artigos 84, 85 e 86) que:
Art. 84 - Aplicada exclusivamente pena de multa, seu cumprimento
far-se- mediante pagamento na Secretaria do Juizado. Pargrafo nico - efetuado
o pagamento, o Juiz declarar extinta a punibilidade, determinando que a
condenao no fique constando dos registros criminais, exceto para fins de
requisio judicial.
Art. 85 - No efetuado o pagamento de multa, ser feita a converso
em pena privativa de liberdade, ou restritiva de direitos, nos termos previstos em
lei.
Art. 86 - A execuo das penas privativas de liberdade e restritivas de
direitos, ou de multa cumulada com estas, ser processada perante o rgo
competente, nos termos da lei.
Quanto s disposies retro mencionadas, tivemos o ensejo de, em nosso livro
Juizados Especiais Criminais, editado em co-autoria, dizer que o pagamento (da multa)
obedecer disciplina contida na Lei de Execuo Penal, eis que poder haver o
parcelamento, forma de desconto, etc. A respeito, vide artigos 164 e seguintes LEP, no
que for aplicvel.
Atinente execuo da pena de multa objeto da transao penal (que no
caracteriza a reincidncia, somente servindo para fins de requisio judicial vide 4
art. 76) compete ao prprio Juizado Especial Criminal. O pagamento passa a ser causa
extintiva da punibilidade.
Aludimos, tambm que a Lei no distingue a respeito das duas situaes atravs
das quais a pena de multa pode ser aplicada. Pela transao ( 4 art. 76), os efeitos so
expressos, no importando em reincidncia, sendo registrada apenas para impedir
novamente o mesmo benefcio no prazo de cinco anos. Alertvamos, contudo, que a
aplicao da pena poder decorrer de condenao propriamente dita, observado o
procedimento sumarissimo, junto ao prprio Juizado Especial, parecendo-nos que, por

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igual, resultando de condenao isolada pelo Juizado Especial, o raciocnio seria o


mesmo, muito embora distintas as situaes.
Melhor refletindo, todavia, a outra concluso no se pode chegar seno de que,
quando haja condenao propriamente dita, a reincidncia, eventualmente poder ficar
caracterizada (claro, na hiptese de o agente praticar um segundo fato que resulte em
condenao). Os efeitos em relao ao segundo fato podero, conforme a hiptese, ser
amenizados, como v.g., o no impedimento de concesso de sursis quando a
condenao anterior for apenas pena de multa. Diga-se, alis, que a Lei n. 9714/98 na
particular caracterizao da reincidncia, inovou profundamente, eis que esta
(reincidncia), por si s, no bice substituio da pena privativa de liberdade
aplicada, exceto quando caracterize a incidncia dos fatos no mesmo tipo penal.
Concernente possibilidade alvitrada pelo legislador de converso da multa no
paga em privativa de liberdade, a Lei 9268/96 tornou invivel tal situao. Tambm,
impossvel a eventual converso em pena restritiva de direitos, uma vez que no h
parmetro converso em referncia, quando a aplicao da multa foi objeto da
transao.
Alvitra-se, dentre outras, o incio do Processo no caso de o autor do fato tornar-se
inadimplente quanto pena de multa, ou no cumpra a pena restritiva de direitos,
solues contudo, que no se harmonizam com o ordenamento jurdico. A inadimplncia
da multa enseja, to s, sua execuo nos moldes da Lei 9268/96, j referida, e quanto
ao no cumprimento da pena restritiva de direitos, na falta de regulamentao especfica,
nada pode ser feito2. Neste particular, confira-se: Damsio de Jesus, Penas Alternativas,
editora Saraiva, 1999, p. 105/106, abordando as diferentes posies sustentadas quanto
ao inadimplemento da pena restritiva de direitos objeto de transao penal. Confira-se,
tambm, Ren Ariel Dotti, in Penas Restritivas de Direitos, Crticas e Comentrios s
Penas Alternativas Lei n 9.714/98 Editora Revista dos Tribunais, 1999, p. 89/90,
propondo que ao invs de aplicao de uma pena na transao penal, sejam

2
No julgamento do HC 79.572-GO - STF, rel. Min. Marco Aurlio, publicado no informativo n. 180, perodo de 28.02.00 a 10.03.00 ficou
decidido: ...TRANSAO - JUIZADOS ESPECIAIS - PENA RESTRITIVA DE DIREITOS - CONVERSO - PENA PRIVATIVA DO
EXERCCIO DA LIBERDADE - DESCABIMENTO. A transformao automtica da pena restritiva de direitos, decorrente de transao,
em privativa do exerccio da liberdade discrepa da garantia constitucional do devido processo legal. Impe-se, uma vez descumprido o
termo de transao, a declarao de insubsistncia deste ltimo, retornando-se ao estado anterior, dando-se oportunidade ao
Ministrio Pblico de vir a requerer a instaurao de inqurito ou propor a ao penal, ofertando denncia.

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estabelecidas condies que, no caso de serem descumpridas, ensejaro o oferecimento


de denncia.
Atente-se, contudo, que pela sistemtica atual o descumprimento ocorrer uma
nica vez, posto que, em eventual prtica de segundo fato, a avaliao dos requisitos
subjetivos ser bice outra transao (quando superado o perodo qinqenal).
Sem dvida, diferente ser quando se tratar de pena privativa de liberdade aplicada
em sede de procedimento sumarissimo, procedida eventual substituio. Imagine-se
hiptese de condenado reincidente (no especfico), ao qual foi aplicada pena privativa de
liberdade de 8 meses, procedida a substituio, vez que presentes os requisitos legais.
Agora, sim, descumpridas as condies, a substituio resultar revertida e consistir no
efetivo cumprimento da pena privativa imposta (e substituda), observado o contraditrio,
posto tratar-se de incidente de execuo. Executar-se-, assim, a pena originalmente
aplicada (privativa de liberdade) de conformidade com o regime estabelecido. Atente-se
que, em hipteses tais, conforme regra do artigo 86 da Lei 9099/95, a execuo e seus
incidentes sero processados perante o rgo competente, nos termos da lei. Esta segue
os critrios estabelecidos na Lei de Organizao Judiciria de cada Estado. No Paran a
disciplina est contida no Cdigo de Organizao e Diviso Judicirias, complementadas
as disposies por outras Leis criadoras de Juzos Privativos de Execuo Penal
(11.374/96 e 12.828/2000); pela normativa existente no que atine Central de Execuo
de Penas Alternativas e pela Resoluo de n 13/95, do rgo Especial do Tribunal de
Justia, aguardando-se Resolues definidoras quanto competncia por fora do ltimo
Cdigo de Organizao e Diviso Judicirias editado no final de 2003.
Quanto s penas privativas de liberdade, dadas as diferentes situaes
enfrentveis pela Lei 9.099/95, o regime de cumprimento dever ser o aberto, na maior
parte dos casos. Assim, no Estado referido, a competncia, que por fora da Lei 9099/95
e segundo a Resoluo 13/95, do prprio Juzo sentenciante, vale dizer, o Juizado
Especial propriamente dito. a regra que emana do art. 1 da citada Resoluo. Vale o
mesmo raciocnio para as penas restritivas de direitos.
Acaso resulte condenao em regime semi-aberto ou fechado, por bvio a
competncia ser de uma das Varas de Execuo, sediadas em Curitiba (1 ou 2), ou,

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Caderno de Direito Penal n 3 volume 1 2005


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quando for o caso, de outro Juzo Privativo de Execues (Londrina, Maring, etc.), no
se podendo olvidar a disciplina contida na Resoluo de n. 13/95, j mencionada.
Com efeito, a Lei de Execuo Penal, em seu artigo 65 dispe que:
A execuo penal competir ao Juiz indicado na lei local de organizao
judiciria e, na sua ausncia ao da sentena.
No Estado do Paran (situao tambm encontrvel em outros Estados), existe
uma dualidade quanto execuo. Os condenados que estejam recolhidos em unidades
do Sistema Penitencirio, tero suas penas executadas pelos Juzos privativos de
execuo penal (1 ou 2 Varas, sediadas em Curitiba e Juzos Privativos de Londrina,
Maring, Cascavel, Foz do Iguau, Guarapuava e Ponta Grossa); os demais, pelo Juzo
provisrio nos termos da Resoluo j referida (13/95).
Os referenciais ltimos citados se aplicam, por igual, s demais situaes versadas
na Lei de Execuo Penal, precipuamente as disposies concernentes execuo das
penas privativas de liberdade, restritivas de direitos, multa, sursis, como tambm das
medidas de segurana, cujos dispositivos legais adiante so referidos.
s infraes de mdio potencial ofensivo podemos dizer, encontram guarida no
que estabelece o artigo 89 da Lei 9099/95, vale dizer, o instituto da Suspenso
Condicional do Processo, atingindo a todas as hipteses nas quais a pena mnima
cominada seja igual ou inferior a 1 (um) ano, assim como no que dispe a Lei 9714/98,
ampliando os substitutivos penais previstos no Cdigo Penal, e com aplicabilidade s
situaes atravs das quais resulte condenao em quantitativo no superior a 4 anos,
desde que no se trate de crime praticado com violncia ou grave ameaa pessoa, ou
quando se tratar de crime culposo.
Num outro patamar situam-se as infraes graves, vale dizer, aquelas situaes
no enquadrveis como insignificantes, de menor potencial ofensivo (vez que no so
passveis das medidas despenalizadoras criadas pela Lei 9099/95) ou de mdio potencial
ofensivo (passveis estas de aplicao do sursis processual e dos substitutivos penais).
Assim, s infraes graves, operando com o sistema de aplicao de pena, aps eleita a

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pena qualidade, estabelece-se o quantitativo da pena e regime, no se operando com o


inciso IV do artigo 59 do Cdigo Penal (substituio da pena privativa de liberdade por
outra espcie de pena, se cabvel), por inaplicvel.
Algumas situaes especialssimas, eventualmente, podero ensejar a concesso
do sursis v.g. tentativa de homicdio simples, resultando a pena efetivamente aplicada
em 2 (dois) anos.
Referencial, tambm, aos Crimes Hediondos e hipteses assemelhadas, situaes
reguladas pelas Leis 8072/90, 8930/94, 9455/97 e 9695/98, afora situaes como a
contemplada na Lei do Crime Organizado que estabelece o regime inicial fechado para o
cumprimento da pena, tal como regrado pela Lei de Tortura, criando o impasse doutrinrio
e jurisprudencial quanto derrogao ou no da Lei 8072 no que atine fixao de
regime.
Atinente execuo das penas privativas de liberdade, quando no passveis de
substituio pelas penas restritivas de direitos, a matria regulada pelos artigos 105 e
seguintes da Lei de Execuo Penal, verbis:
Art. 105 - Transitando em julgado a sentena que aplicar pena
privativa de liberdade, se o ru estiver ou vier a ser preso, o juiz ordenar a
expedio de guia de recolhimento para a execuo.
Art. 106 - A guia de recolhimento, extrada pelo escrivo, que a
rubricar em todas as folhas e a assinar com o juiz, ser remetida autoridade
administrativa incumbida da execuo e conter:
I - o nome do condenado;
II - a sua qualificao civil e o nmero do registro geral no rgo oficial
de identificao;
III - o inteiro teor da denncia e da sentena condenatria, bem como
certido do trnsito em julgado;

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IV - a informao sobre os antecedentes e o grau de instruo;


V - a data da terminao da pena;
VI - outras peas do processo reputadas indispensveis ao adequado
tratamento penitencirio.
1 - Ao Ministrio Pblico se dar cincia da guia de recolhimento.
2 - A guia de recolhimento ser retificada sempre que sobrevier
modificao quanto ao incio da execuo, ou ao tempo de durao da pena.
3 - Se o condenado, ao tempo do fato, era funcionrio da administrao
da justia criminal, far-se-, na guia, meno dessa circunstncia, para fins do
disposto no 2 do art. 84 desta Lei.
Art. 107 - Ningum ser recolhido, para cumprimento de pena privativa de
liberdade, sem a guia expedida pela autoridade judiciria.
1 - A autoridade administrativa incumbida da execuo passar recibo da
guia de recolhimento, para junt-la aos autos do processo, e dar cincia dos seus
termos ao condenado.
2 - As guias de recolhimento sero registradas em livro especial, segundo
a ordem cronolgica do recebimento, e anexadas ao pronturio do condenado,
aditando-se, no curso da execuo, o clculo das remies e de outras retificaes
posteriores.
Consideraes a respeito da assim denominada Execuo Provisria deveriam ser
efetivadas, mesmo porque a matria pacificou-se junto aos Tribunais Superiores, alm do
que encontra disciplina prpria, dentre outros, nos Estados de So Paulo, Santa Catarina
e Paran.

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Caderno de Direito Penal n 3 volume 1 2005


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Tendo em vista que o Estado de So Paulo foi um dos mais resistentes assim
denominada Execuo Provisria (tambm: antecipada), oportuno que se mencionem os
instrumentos normativos editados para regular tal situao, verbis:
PROVIMENTO N 653/99
O Conselho Superior da Magistratura, no uso de suas atribuies,
CONSIDERANDO a necessidade de disciplinar o sistema de expedio de guia de
recolhimento provisria no Estado de So Paulo;
CONSIDERANDO o que dispe o artigo 2, da Lei n 7.210 de 11 de julho de 1984,
CONSIDERANDO, ainda, o decidido no processo CG n 1.176/97,
RESOLVE
Art. 1 - A guia de recolhimento provisria ser expedida quando do
recebimento de recurso da sentena condenatria, desde que o condenado esteja
preso em decorrncia de priso processual, devendo ser remetida ao Juzo de
Execuo Criminal.
Art. 2 - Nos processos que j se encontram no Tribunal, a guia ser expedida
a pedido das partes, com os dados disponveis em Cartrio.
Art. 3 - A Corregedoria Geral da Justia adaptar suas Normas de Servio s
disposies deste Provimento.
Art. 4 - Este Provimento entrar em vigor quinze (15) dias aps a sua
publicao, revogadas as disposies em contrrio.

PUBLIQUE-SE, REGISTRE-SE E CUMPRA-SE , remetendo se cpias


Procuradoria Geral da Justia, Procuradoria Geral do Estado, Ordem dos Advogados

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do Brasil, Seo So Paulo, Secretaria da Administrao Penitenciria e Secretaria da


Segurana Pblica do Estado de So Paulo.

PROVIMENTO N 15/99
O DESEMBARGADOR SRGIO AUGUSTO NIGRO CONCEIO,
CORREGEDOR GERAL DA JUSTIA DO ESTADO DE SO PAULO, no uso de suas
atribuies legais,
CONSIDERANDO o decidido no Processo CG n 1.176/97 e o Provimento 653/99
do Conselho Superior da Magistratura,
RESOLVE:
Artigo 1 - Dar nova redao ao item 40, do Captulo V das Normas de
Servio da Corregedoria Geral da Justia, que passa a vigorar com a seguinte
redao:
40. As guias devem obedecer o modelo oficial impresso e sero
datilografadas em 4 (quatro) vias, destinando-se a primeira, de cor branca, aos
livros do ofcio de condenao; a Segunda, de cor verde, constituir guia de
recolhimento ou internamento para as execues criminais, a terceira, de cor azul,
ser remetida Vara das Execues Criminais da Comarca de So Paulo para
organizao do Cadastro Geral de Sentenciados; a quarta, de cor amarela, ser
remetida autoridade administrativa incumbida da execuo da pena. A guia de
recolhimento poder ter emisso informatizada, conforme consta do Comunicado
384/99.
Artigo 2 - Acrescer ao item 32, do Captulo V, das Normas de Servio da
Corregedoria Geral da Justia, os subitens 32.2 e 32.3.
32.2 Recebido o recurso, ser expedida guia de recolhimento provisria,
obedecido o modelo oficial, com cpia das peas do processo referidas no subitem

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32.1, que ser remetida ao Juzo competente para a execuo, desde que o
condenado esteja preso em decorrncia de priso processual ou logo depois de
noticiada a priso. Dever ser anotada na guia de recolhimento expedida nestas
condies a expresso "PROVISRIA", em seqncia da expresso guia de
recolhimento.
32.3. Na hiptese dos autos principais estarem no Tribunal, ser expedida a
guia de recolhimento provisria, a pedido das partes, com os dados disponveis em
Cartrio.
Artigo 3 - Restabelecer o item 133 e o subitem 133.1 a acrescer o subitem
133.2, na Seo IX, do Captulo V, das Normas de Servio da Corregedoria.
133. O disposto nesta seo aplica-se, no que couber, ao processamento da
execuo provisria e, sobrevindo condenao transitada em julgado, o juzo de
conhecimento proceder as retificaes cabveis, encaminhando as peas faltantes
para o juzo competente para a execuo.
133.1 Sobrevindo deciso absolutria, o juzo de conhecimento anotar o
cancelamento nos livros prprios e comunicar o fato ao juzo competente para a
execuo, que anotar o cancelamento da execuo no Livro Registro de Guia de
Recolhimento e na capa da autuao.
133.2 Tratando-se de execuo provisria, o juzo da execuo comunicar
ao Tribunal em que estiver sendo processado o recurso, quando das seguintes
ocorrncias: progresso ou regresso de regime; livramento condicional; indulto;
comutao; remio de penas; evases e recapturas; extino de penas e da
punibilidade; remoo e transferncia de estabelecimento prisionais remessa dos
autos a outro Juzo.
Artigo 4 - Para mais fcil identificao da situao processual ser
colocada, no dorso dos autos de execuo criminal, tarja amarela e na capa da
autuao ser anotada a expresso "PROVISRIA", que ser cancelada quando a
execuo tornar-se definitiva.

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Artigo 5 - Este provimento entrar em vigor na data de sua publicao.


Registre-se e Publique-se.
So Paulo, 27 de abril de 1999.
A dinmica da execuo das penas privativas de liberdade se atm ao sistema
progressivo, ensejando a que o condenado, de forma gradativa, galgue os regimes mais
brandos quanto ao cumprimento da pena, quando inicie em regime fechado, exceto no
que concerne aos crimes hediondos e hipteses assemelhadas, em que pese as
resistncias existentes, por imperativo legal.
Assim, ao cabo do cumprimento de ao menos 1/6 da ou das penas (quando resulte
de mais de 1 condenao), e havendo mritos indicativos quanto possibilidade de
progresso, galgar o condenado o regime semi-aberto, e por fim o regime aberto, com a
perspectiva, em qualquer regime, da Liberdade Condicional antecipada.
bvio que no iter da execuo diversos incidentes podem ocorrer, quer no sentido
de abreviar a quantidade da pena, assim como agravar o regime, ocorrentes as hipteses
legais ensejadoras a eventuais modificaes (v.g. comutao de pena; regresso de
regime, etc.)
Quanto s penas restritivas de direitos de se ver o que estatuem os artigos 147 e
148 da Lei 7.210/84, no se olvidando das modificaes efetivadas pela Lei n 9.714/98,
verbis:
Art. 147 - Transitada em julgado a sentena que aplicou a pena
restritiva de direito, o juiz de execuo, de ofcio ou a requerimento do Ministrio
Pblico, promover a execuo, podendo, para tanto, requisitar, quando
necessrio, a colaborao de entidades pblicas ou solicit-la a particulares.
Art. 148 - Em qualquer fase da execuo, poder o juiz,
motivadamente, alterar a forma de cumprimento das penas de prestao de

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servios comunidade e de limitao de fim de semana, ajustando-as s


condies pessoais do condenado e s caractersticas do estabelecimento, da
entidade ou do programa comunitrio ou estatal.
Estados como o Paran3 e o Par, precipuamente quanto a tais modalidades de
penas criaram, ainda que por norma irregular, Juzo especfico para tratar da execuo
das assim denominadas penas alternativas. Os resultados que se est a obter so
fantsticos, conforme depoimentos colhidos junto aos Juzos responsveis pelas Centrais
de Execuo.
No se pode olvidar que a suspenso condicional execuo da pena tambm se
insere como efetivo estgio de execuo, mesmo porque a matria vem disciplinada nas
disposies relativas execuo das penas. Confiram-se os artigos 156 e seguintes, da
j citada Lei de Execuo, verbis:
Art. 156 - O juiz poder suspender, pelo perodo de 2 (dois) a 4 (quatro)
anos, a execuo da pena privativa de liberdade, no superior a 2 (dois) anos, na
forma prevista nos arts. 77 a 82 do Cdigo Penal.
Art. 157 - O juiz ou tribunal, na sentena que aplicar pena privativa de
liberdade, na situao determinada no artigo anterior, dever pronunciar-se,
motivadamente, sobre a suspenso condicional, quer a conceda, quer a denegue.
Art. 158 - Concedida suspenso, o juiz especificar as condies a que
fica sujeito o condenado, pelo prazo fixado, comeando este a correr da audincia
prevista no art. 160 desta Lei.
1 - As condies sero adequadas ao fato e situao pessoal do
condenado, devendo ser includa entre as mesmas a de prestar servios
comunidade, ou limitao de fim de semana, salvo hiptese do art. 78, 2, do
Cdigo Penal.

No Estado do Paran foi legalmente criada e instalada a Vara de Execuo de Penas e Medidas
Alternativas.
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2 - O juiz poder, a qualquer tempo, de ofcio, a requerimento do


Ministrio Pblico ou mediante proposta do Conselho Penitencirio, modificar as
condies e regras estabelecidas na sentena, ouvido o condenado.
3 - A fiscalizao do cumprimento das condies, regulada nos Estados,
Territrios e Distrito Federal por normas supletivas, ser atribuda a servio social
penitencirio, Patronato, Conselho da Comunidade ou instituio beneficiada com
a prestao de servios, inspecionados pelo Conselho Penitencirio, pelo
Ministrio Pblico, ou ambos, devendo o juiz da execuo suprir, por ato, a falta
das normas supletivas.
4 - O beneficirio, ao comparecer periodicamente entidade fiscalizadora,
para comprovar a observncia das condies a que est sujeito, comunicar,
tambm, a sua ocupao e os salrios ou proventos de que vive.
5 - A entidade fiscalizadora dever comunicar imediatamente ao rgo de
inspeo, para os fins legais, qualquer fato capaz de acarretar a revogao do
benefcio, a prorrogao do prazo ou a modificao das condies.
6 - Se for permitido ao beneficirio mudar-se, ser feita comunicao ao
juiz e entidade fiscalizadora do local da nova residncia, aos quais o primeiro
dever apresentar-se imediatamente.
Art. 159 - Quando a suspenso condicional da pena for concedida por
tribunal, a este caber estabelecer as condies do benefcio.
1 - De igual modo proceder-se- quando o tribunal modificar as condies
estabelecidas na sentena recorrida.
2 - O tribunal, ao conceder a suspenso condicional da pena, poder,
todavia, conferir ao Juzo da Execuo a incumbncia de estabelecer as
condies do benefcio, e, em qualquer caso, a de realizar a audincia
admonitria.

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Art. 160 - Transitada em julgado a sentena condenatria, o juiz a ler ao


condenado, em audincia, advertindo-o das conseqncias de nova infrao
penal e do descumprimento das condies impostas.
Art. 161 - Se, intimado pessoalmente ou por edital com prazo de 20 (vinte)
dias, o ru no comparecer injustificadamente audincia admonitria, a
suspenso ficar sem efeito e ser executada imediatamente a pena.
Art. 162 - A revogao da suspenso condicional da pena e a prorrogao
do perodo de prova dar-se-o na forma do art. 81 e respectivos pargrafos do
Cdigo Penal.
Art. 163 - A sentena condenatria ser registrada, com a nota de
suspenso, em livro especial do juzo a que couber a execuo da pena.
1 - Revogada a suspenso ou extinta a pena, ser o fato averbado
margem do registro.
2 - O registro e a averbao sero sigilosos, salvo para efeito de
informaes requisitadas por rgo judicirio ou pelo Ministrio Pblico, para
instruir processo penal.
A pena de multa artigo 164 e seguintes da Lei em comento, como sabido, sofreu
sensveis alteraes decorrentes da Lei n. 9.268/96, posto que inviabilizada, em termos
legais, a ento possibilidade de converso da pena no paga, quando solvente o
condenado, em privativa de liberdade, conforme redao revogada do Cdigo Penal,
artigo 51. No que concerne execuo, reconhecendo-se a diversidade de interpretaes
existentes ante as modificaes operadas pela Lei 9268/96, citada, entendemos, contudo,
que o caminho executrio se atm s disposies legais que seguem: verbis:
Art. 164 - Extrada certido da sentena condenatria com trnsito em
julgado, que valer como ttulo executivo judicial, o Ministrio Pblico requerer,
em autos apartados, a citao do condenado para, no prazo de 10 (dez) dias,
pagar o valor da multa ou nomear bens penhora.

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1 - Decorrido o prazo sem o pagamento da multa, ou o depsito da


respectiva importncia, proceder-se- penhora de tantos bens quantos bastem
para garantir a execuo.
2 - A nomeao de bens penhora e a posterior execuo seguiro o que
dispuser a lei processual civil.
Art. 165 - Se a penhora recair em bem imvel, os autos apartados sero
remetidos ao juzo cvel para prosseguimento.
Art. 166 - Recaindo a penhora em outros bens, dar-se- prosseguimento nos
termos do 2 do art. 164 desta Lei.
Art. 167 - A execuo da pena de multa ser suspensa quando sobrevier ao
condenado doena mental (art. 52 do Cdigo Penal).
Art. 168 - O juiz poder determinar que a cobrana da multa se efetue
mediante desconto no vencimento ou salrio do condenado, nas hipteses do art.
50, 1, do Cdigo Penal, observando-se o seguinte:
I - o limite mximo do desconto mensal ser o da quarta parte da
remunerao e o mnimo o de um dcimo;
II - o desconto ser feito mediante ordem do juiz a quem de direito;
III - o responsvel pelo desconto ser intimado a recolher mensalmente, at
o dia fixado pelo juiz, a importncia determinada.
Art. 169 - At o trmino do prazo a que se refere o art. 164 desta Lei, poder
o condenado requerer ao juiz o pagamento da multa em prestaes mensais,
iguais e sucessivas.

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1 - O juiz, antes de decidir, poder determinar diligncias para verificar a


real situao econmica do condenado e, ouvido o Ministrio Pblico, fixar o
nmero de prestaes.
2 - Se o condenado for impontual ou se melhorar de situao econmica,
o juiz, de ofcio ou a requerimento do Ministrio Pblico, revogar o benefcio
executando-se a multa, na forma prevista neste Captulo, ou prosseguindo-se na
execuo j iniciada.
Art. 170 - Quando a pena de multa for aplicada cumulativamente com pena
privativa da liberdade, enquanto esta estiver sendo executada, poder aquela ser
cobrada mediante desconto na remunerao do condenado (art. 168).
1 - Se o condenado cumprir a pena privativa de liberdade ou obtiver
livramento condicional, sem haver resgatado a multa, far-se- a cobrana nos
termos deste Captulo.
2 - Aplicar-se- o disposto no pargrafo anterior aos casos em que for
concedida a suspenso condicional da pena.
Filiamo-nos, assim, corrente que entende no haver perdido a multa sua
caracterstica eminentemente penal, permanecendo a competncia para sua execuo
com o Ministrio Pblico, e desenvolvida esta junto ao Juzo de Execues propriamente
dito, ressalvada a hiptese do artigo 165 atrs mencionado.
E, por fim, quanto Medida de Segurana, os artigos 171 e seguintes da LEP
estabelecem: verbis:
Art. 171 - Transitada em julgado a sentena que aplicar medida de
segurana, ser ordenada a expedio de guia para a execuo.
Art. 172 - Ningum ser internado em Hospital de Custdia e Tratamento
Psiquitrico, ou submetido a tratamento ambulatorial, para cumprimento de medida
de segurana, sem a guia expedida pela autoridade judiciria.

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Art. 173 - A guia de internamento ou de tratamento ambulatorial, extrada


pelo escrivo, que a rubricar em todas as folhas e a subscrever com o juiz, ser
remetida autoridade administrativa incumbida da execuo e conter:
I - a qualificao do agente e o nmero do registro geral do rgo oficial de
identificao;
II - o inteiro teor da denncia e da sentena que tiver aplicado a medida de
segurana, bem como a certido do trnsito em julgado;
Ill - a data em que terminar o prazo mnimo de internao, ou do tratamento
ambulatorial;
IV - outras peas do processo reputadas indispensveis ao adequado
tratamento ou internamento.
1 - Ao Ministrio Pblico ser dada cincia da guia de recolhimento e de
sujeio a tratamento.
2 - A guia ser retificada sempre que sobrevier modificao quanto ao
prazo de execuo.
Art. 174 - Aplicar-se-, na execuo da medida de segurana, naquilo que
couber, o disposto nos arts. 8 e 9 desta Lei.
Estabelecidas as premissas quanto s diferentes modalidades de execuo
contempladas pelo ordenamento jurdico, insta salientar que a preocupao fundamental
quanto ao xito das medidas, quaisquer que sejam, depende da conjugao de esforos
de todos os segmentos sociais, alm das instncias formais incumbidas da execuo,
conforme disciplina legal.

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No se pode continuar na trajetria ocorrente nos dias de hoje, em que a


preocupao basilar ainda, lamentavelmente, vem sendo a resposta penal com a privao
de liberdade.
As modernas tendncias, inserindo nosso Pas como seguidor, vem sendo o
encontro de outras formas de punio, vez que a priso, tal como hoje concebida, no
se presta destinao prevista no ordenamento jurdico.

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8. APLICAO DA PENA4
Tcnica de fixao da sano penal
Fonte: : KUEHNE, Maurcio. Teoria e Prtica da Aplicao da Pena. 5 Ed.
Curitiba: Juru, 2005.
Estabelece o art. 68, do Cdigo Penal:

A pena base ser fixada atendendo-se ao critrio do art. 59 deste Cdigo; em


seguida sero consideradas as circunstncias atenuantes e agravantes; por ltimo as
causas de diminuio e aumento.

V-se, da, que adotado o sistema trifsico, no pairando dvidas na doutrina e na


jurisprudncia.
O sistema bifsico, de ROBERTO LYRA, foi repelido, assim, de forma expressa,
conforme precisa lio que se extrai da Exposio de Motivos ao Cdigo Penal, transcrita
na seqncia:

Exposio de Motivos ao Cdigo Penal:


49. Sob a mesma fundamentao doutrinria do Cdigo vigente, o Projeto busca
assegurar a individualizao da pena sob critrios mais abrangentes e precisos.
Transcende-se, assim, o sentido individualizador do Cdigo vigente, restrito a fixao da
quantidade da pena, dentro de limites estabelecidos, para oferecer ao arbitrium iudicis
variada gama de opes, que em determinadas circunstncias pode envolver o tipo da
sano a ser aplicada.
50. As diretrizes para a fixao da pena esto relacionadas no art. 59, segundo o
critrio da legislao em vigor, tecnicamente aprimorado e necessariamente adaptado ao
4

Importante: a) momento em que se realiza, em concreto, a fora do direito, impondo-se a sano jurdica que depende da
culpabilidade do agente; b) poder discricionrio, no arbitrrio, do Juiz, adstrito a aplicao da pena justa, com a necessria
motivao e fundamentao; c) o acusado tem o direito de saber no s porque punido, mas tambm a razo da pena que lhe
imposta; d) a aplicao da pena tem funo educacional; e) sem motivao, anula-se a deciso.

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novo elenco de penas. Preferiu o Projeto a expresso culpabilidade em lugar de


intensidade do dolo ou grau da culpa, visto que graduvel a censura, cujo ndice, maior
ou menor, incide na quantidade da pena. Fez-se referncia expressa ao comportamento
da vtima, erigido muitas vezes, em fator crimingeno, por constituir-se em provocao ou
estmulo conduta criminosa, como, entre outras modalidades, o pouco recato da vtima
nos crimes contra os costumes. A finalidade da individualizao est esclarecida na parte
final do preceito: importa em optar, dentre as penas cominadas, pela que for aplicvel,
com a respectiva quantidade vista de sua necessidade e eficcia para reprovao e
preveno do crime. Nesse conceito se define a Poltica Criminal preconizada no Projeto,
da qual se devero extrair todas as suas lgicas conseqncias. Assinale-se, ainda, outro
importante acrscimo: cabe ao Juiz fixar o regime inicial de cumprimento da pena
privativa da liberdade, fator indispensvel da individualizao que se completar no curso
do procedimento executrio, em funo do exame criminolgico.
51. Decorridos quarenta anos de entrada em vigor do Cdigo Penal, remanescem as
divergncias suscitadas sobre as etapas da aplicao da pena. O Projeto opta claramente
pelo critrio das trs fases, predominante na jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal.
Fixa-se, inicialmente, a pena base, obedecido o disposto no art. 59; consideram-se, em
seguida, as circunstncias atenuantes e agravantes; incorporam-se ao clculo, finalmente
as causas de diminuio e aumento. Tal critrio permite o completo conhecimento da
operao realizada pelo Juiz e a exata determinao dos elementos incorporados
dosimetria. Discriminado, por exemplo, em primeira instncia, o quantum da majorao
decorrente de uma agravante, o recurso poder ferir com preciso essa parte da
sentena, permitindo s instncias superiores a correo de equvocos hoje sepultados
no processo mental do Juiz. Alcana-se, pelo critrio, a plenitude de garantia
constitucional da ampla defesa.
FIXAO:
1) Pena base: CP, art. 59 - (circunstncias judiciais);
2) Pena provisria: Ag. e At. (arts. 61, 62, 65 e 66) - (circunstncias legais);
3) Pena definitiva: Maj. e Min. (CP, art. 68 - causas especiais de aumento e
diminuio, tambm denominadas majorantes e minorantes).
NOTAS:
1. Aps observao estrita da ordem acima que se chega pena final.
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2. A no-observncia do critrio conduz nulidade tpica. A respeito transcreve-se


uma ementa e um Acrdo na ntegra, objetivando demonstrar que a posio do STF
pacfica, inclusive junto ao STJ e Tribunais Estaduais.
1. Habeas corpus. Falta de observncia, no caso, do mtodo trifsico de
fixao da pena do ora paciente.
Habeas Corpus deferido em parte, para que, sem prejuzo da condenao e da
priso do ora paciente, seja anulada a sentena na parte em que lhe individualizou a pena
privativa de liberdade, devendo outra ser prolatada nessa parte com a observncia do
mtodo trifsico. (Habeas Corpus 74.016-2 - PR - Rel. Min. Moreira Alves - 1 Turma STF - DJU 07.02.97, p. 1.339).

2. Pena. Fixao.
Na fixao da pena, ho de ser observados os preceitos pertinentes, seguindo-se a
ordem prevista no art. 68 do CP. Mostra-se insubsistente o decreto condenatrio em que
a exacerbao da pena no restou fundamentada. Segundo jurisprudncia do STF,
fulmina-se parte da deciso proferida, mantendo-se a condenao e determinando-se a
baixa dos autos para que se complemente a prestao jurisdicional. Registro necessrio
em face da convico pessoal sobre consubstanciar o provimento um todo indivisvel.
ACRDO: Vistos, relatados e discutidos estes autos, acordam os Ministros do STF,
em 2 Turma, na conformidade da ata do julgamento e das notas taquigrficas, por
unanimidade de votos, em deferir o habeas corpus para, mantida a sentena, anular a
deciso condenatria, na parte relativa fixao da pena, devendo outra ser proferida, com
ateno ao disposto no art. 59, do CP. Braslia, 29 de agosto de 1995. NRI DA SILVEIRA,
Presidente - MARCO AURLIO, Relator.
RELATRIO:
O Senhor Ministro Marco Aurlio: - Aponta-se que o Juzo prolatou sentena
absolutria, sendo interposto recurso, pelo Ministrio Pblico, que, provido, implicou a
condenao do Paciente e Impetrante pena de cinco anos em regime fechado, com
pagamento de dez dias-multa, considerada a infrao ao art. 157, 2, incs. I e II, do CP,
e de dois anos de deteno pelo crime de resistncia - art. 329, caput, do referido Cdigo.
Ocorre que o decreto condenatrio no revela, consoante o sustentado, a indispensvel

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fundamentao quanto dosimetria da pena, pelo que restara inobservada a regra do art.
59 do CP (fls. 2 a 7).
Com a inicial, vieram os documentos de fls. 8 a 15, estando s fls. 22 e 23 as
informaes prestadas pelo Presidente do Tribunal de Alada Criminal do Estado de So
Paulo Dr. Hlio de Freitas. Em sntese, noticiam a tramitao da ao penal, confirmando
que o Juzo conclura pela absolvio. Com a pea, vieram documentos (fls. 24 a 155), e
o parecer da Procuradoria-Geral da Repblica, da lavra do Subprocurador Dr. Edson
Oliveira de Almeida, no sentido da concesso parcial da ordem, a fim de vir baila a
fundamentao no tocante pena fixada. Preconiza o rgo a extenso da ordem, de
ofcio, aos demais co-rus.
VOTO:
O Senhor Ministro Marco Aurlio (Relator): - Ressalvo a convico pessoal relativa
competncia para julgar habeas corpus impetrado contra ato de Tribunal de Alada
Criminal quando o paciente no goza de prerrogativa de foro. Os integrantes do referido
Tribunal, como Juzes estaduais, esto submetidos jurisdio direta, nos crimes comuns
e de responsabilidade, do Tribunal de Justia local inc. III do art. 96 ao qual cabe,
assim, julgar o habeas corpus. Todavia, at aqui no este o entendimento
predominante, razo pela qual, considerado o julgamento da reclamao 314-DF, em que
fiquei vencido, na companhia honrosa dos Ministros Ilmar Galvo, Carlos Velloso e Celso
de Mello, coloco a concluso prpria em plano secundrio e conheo do pedido
formulado.
No mrito, o Paciente foi absolvido, juntamente com o ru Damio Ferreira Leite, pelo
Juzo, tendo em conta o disposto no art. 386, inc. VI, do CPP. A condenao imposta
mediante o acrdo de fls. 147 a 153 no se fez devidamente fundamentada quanto
fixao da pena. Incumbia ao Colegiado definir, luz dos parmetros legais, os fatores
sopesados na exacerbao da pena. Concedo a ordem para, na esteira dos
pronunciamentos desta Corte, em relao aos quais guardo reserva, declarar a
insubsistncia do acrdo relativamente dosimetria da pena, a fim de que, mantida a
condenao, outro venha a ser prolatado, desta vez com observncia dos preceitos
pertinentes. Estendo esta ordem aos demais co-rus. Encaminhe-se cpia do teor da
deciso ora proferida ao Paciente.
Deciso: Por unanimidade, a Turma deferiu o habeas corpus para, mantida a
sentena, anular a deciso condenatria, na parte relativa fixao da pena, devendo

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outra ser proferida, com ateno ao disposto no art. 59, do CP, ausente, ocasionalmente,
o Sr. Min. Francisco Rezek. STF - 2 Turma, 29.08.95. (JSTF Vol. 211 p. 391 Habeas Corpus 72.778-6 SP - 2 T. DJ, 29.09.95 Rel.: O Sr. Min. Marco Aurlio).

10 APLICAO DA PENA:
Resumos5

Art. 59 - Cdigo Penal: Incs. I a IV


MOMENTOS:
1. Opo Fundamento.
l.l. Cf. Tipo
a) recluso
b) deteno
c) priso simples
d) multa
1.2. a) e b) podem cumular com d)
Quando alternativo (ou). Opo fundamentada.
2. Quantidade Cf. tipos, vencidas as 3 fases vide (quadro seguinte).
3. Regime Combinao arts. 59 e 33 CP. V.art. 42 (CP) e 110 (LEP).]
4. Substituio
4.1. 60, 2 - CP.
4.2. 44 e ss. - CP.
4.3. 77 - CP = Sursis: simples especial etrio - humanitrio

Obs: Aplicao isolada da multa (vide quadro Captulo 13).

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11 APLICAO DA PENA:
Privativas de liberdade

(CF/88, art. 5, XLVI; art. 93, inc. IX Princpio Constitucional. Fundamentao.


Necessidade)
1) Dispositivos Aplicveis
1) arts. 59, c/c 33, 3 CP = regime;
2) arts. 61, 62, 65 e 66 CP;
3) art. 68 e pargrafo nico CP.
2) Critrio Trifsico - V. Exp. Motivos, CP, item 51.
2.1.
1 Fase = Pena-base
2.1.1. circunstncias judiciais:
2.1.2.
a) culpabilidade reprovabilidade (para alguns, tambm, no h como se dissociar da
maior ou menor intensidade do dolo ou grau da culpa);
b) antecedentes carter do ru, visto antes do crime (atentar para presuno de
inocncia);
c) conduta social famlia, trabalho, religio;
d) personalidade ndole, carter, temperamento, sensibilidade;
e) motivos o porqu do crime ver observao;
f) circunstncias tempo, lugar, instrumentos e meios empregados, arrependimento,
motivos imorais, anti-sociais, etc. [no confundir com as legais e causas de (+) e (-)];
g) conseqncias em relao vtima, famlia, coletividade, alarma social, maior ou
menor extenso do dano (cuidado com as inerentes ao tipo);
h) comportamento vtima (criminalidade patrimonial costumes, (v.g.)).
Concurso de circunstncias judiciais: Quando concorrerem, aplicar, por analogia, o
art. 67 do CP.

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2.2. 2 Fase = pena provisria.


2.2.1. circunstncias legais6 (quando no constituem ou qualificam o crime).
2.2.2.
a) atenuantes genricas (65 CP);
b) agravantes genricas (61 CP);
c) atenuante inominada (66 CP);
d) concurso: a), b), c) = 67 CP.
2.3.
3 Fase pena definitiva, (considerada a provisria para os clculos seguintes)
vencidos os itens a seguir discriminados7.
2.3.1. causas de diminuio (especiais = minorantes);
2.3.2. causas de aumento (especiais = majorantes).
2.3.3. concurso 2.3.1. - 2.3.2. = pargrafo nico do art. 68.
12 APLICAO DA PENA:
Restritivas de direitos
1. Dispositivos aplicveis:
1.1. 43, I, II, III, IV, V, VI - CP
1.2. 44, I, II, III - CP
2. Espcies de penas:
2.1. Prestao pecuniria
2.2. Perda de bens e valores
2.3. Prestao de servios comunidade ou a entidades pblicas
2.4. Interdio temporria de direitos
2.5. Limitao de fim de semana
3. Raio de Ao:
3.1. Tipos dolosos com pena aplicada no superior a 4 anos e o crime no for
cometido com violncia pessoa ou grave ameaa.
3.2. Tipos culposos.

6
7

Obs.: Cuidado com o bis in idem.


Obs.: Cuidado com o bis in idem.

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13 APLICAO DA PENA:
Multa
1) Dispositivos Aplicveis:
1) art. 49, 1 e 2.
2) art. 60, e 1.
2) Operaes:
1 - quantidade: art. 49 = 10 a 360 dm especificar pena base, provisria e definitiva.
2 - valor:
1) 1, art. 49 = 1/30 do s. m. a 5 x o s.m.
2) exacerbao:
1. 1, art. 60.
2. Legislao Especial - ex.: Lei 7.492/86.
2.1. (Atentar que existem inmeras Leis disciplinando sistema prprio quanto a
aplicao da pena de multa, v.g. Cdigo Eleitoral; Lei de Imprensa; Lei de Txicos; Lei do
Condomnio e Incorporaes Imobilirias, etc.).
3) Critrios:
1) quantitativo, atento gravidade do crime;
2) valor, atento situao econmica do ru;
(atentar para a necessria fundamentao).
4) Substituio/converso: (Cf. art. 60, 2). Obrigatoriedade
5) Correo monetria.

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Jurisprudncia selecionada: STJ


HABEAS CORPUS N 39.511 - SP (2004/0160018-6)
RELATOR : MINISTRO HAMILTON CARVALHIDO
IMPETRANTE : JOO LUS FAUSTINI LOPES - PROCURADORIA DA
ASSISTNCIA JUDICIRIA
IMPETRADO : TERCEIRA CMARA DO TRIBUNAL DE ALADA CRIMINAL DO
ESTADO DE SO PAULO
PACIENTE : ANDERSON ANTNIO DOS SANTOS
Processo HC 39511 / SP ; HABEAS CORPUS
2004/0160018-6 Relator(a) Ministro HAMILTON CARVALHIDO (1112) rgo Julgador T6
- SEXTA TURMA Data do Julgamento 15/03/2005 Data da Publicao/Fonte DJ
23.05.2005 p. 355 Ementa
HABEAS CORPUS. DIREITO PENAL. ROUBO. CAUSAS DE AUMENTO DE PENA.
MAJORAO NO MXIMO. AUSNCIA DE FUNDAMENTAO. ILEGALIDADE.
REGIME
PRISIONAL. GRAVIDADE ABSTRATA DO ROUBO. ORDEM CONCEDIDA.
1. Ao estabelecer o aumento de pena no roubo, deve o juiz
considerar, no a gravidade abstrata do delito, como si acontecer
quando se faz caso apenas quantitativamente das causas especiais,
mas, sim, a sua gravidade concreta para, desse modo, fixar o quantum
de pena, na extenso do aumento, que vai de um mnimo a um mximo
(Cdigo Penal, artigo 157, pargrafo 2).
2. A considerao s quantitativa das causas especiais de aumento de
pena, submetidas a regime alternativo, expresso, em ltima
anlise, da responsabilidade penal objetiva, enquanto a qualitativa
prpria do direito penal da culpa e atende aos imperativos da
individualizao da pena, permitindo, ad exemplum, que uma nica
causa especial de aumento alternativa possa conduzir o quantum de
pena para alm do mnimo legal do aumento, que, em contrapartida,
pode ser insupervel, diante do caso concreto, mesmo em se
caracterizando mais de uma causa especial de aumento dessa espcie.
3. No justificado o aumento acima do mnimo legal, luz apenas da
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considerao quantitativa das causas de aumento de pena, cabe habeas


corpus para a correo de sua fixao.
4. Os elementos que informam a individualizao judicial da pena, na
sentena, esto contidos, por inteiro, no artigo 59 do Cdigo Penal,
compreendendo, pois, as denominadas "circunstncias judiciais", que
outras no so que no aqueles mesmos elementos, quando a lei penal
no lhes atribui funo obrigatria como circunstncia legal,
agravante ou atenuante, ou causa de aumento e diminuio, e cuja
funo deve ser determinada pelo juiz, caso a caso.
5. Por certo, assim, nenhuma diferena ontolgica h entre as
circunstncias judiciais, legais e as causas de aumento ou de
diminuio de pena, assinalando, como assinalam, to-s, funes dos
elementos de individualizao de resposta penal.
6. No menos correto, por outro lado, que a fundamentao das
decises do Poder Judicirio, tal como resulta da letra do inciso IX
do artigo 93 da Constituio da Repblica, constitui-se em condio
absoluta de sua validade e, portanto, pressuposto da sua eficcia,
substanciando-se na definio suficiente dos fatos e do direito que
a sustentam, de modo a certificar a realizao da hiptese de
incidncia da norma e os efeitos dela resultantes.
7. A imposio de regime mais gravoso, entre os admitidos em lei,
requisita, necessariamente, fundamentao especfica (Constituio
Federal, artigo 93, inciso XI).
8. Fazendo-se manifesto que a recusa do regime inicial plus douce ao
condenado decorre de pura e simples presuno de periculosidade,
derivada da natureza do delito ou da sua gravidade abstrata, cabe
habeas corpus para superao do inegvel constrangimento ilegal.
9. "A opinio do julgador sobre a gravidade em abstrato do crime no
constitui motivao idnea para a imposio de regime mais severo do
que o permitido segundo a pena aplicada." (Smula do STF, Enunciado
n 718).
10. "A imposio do regime de cumprimento mais severo do que a pena
aplicada permitir exige motivao idnea." (Smula do STF, Enunciado
n 719).

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11. Ordem concedida.


Acrdo
Vistos, relatados e discutidos os autos em que so partes as acima
indicadas, acordam os Ministros da SEXTA TURMA do Superior Tribunal
de Justia, por unanimidade, conceder a ordem de habeas corpus, nos
termos do voto do Sr. Ministro Relator. Os Srs. Ministros Paulo
Gallotti, Hlio Quaglia Barbosa e Nilson Naves votaram com o Sr.
Ministro Relator. Ausente, justificadamente, o Sr. Ministro Paulo
Medina. Presidiu o julgamento o Sr. Ministro Paulo Gallotti.
Resumo Estruturado
DESCABIMENTO, FIXAO, REGIME INICIAL, REGIME DE CUMPRIMENTO
DA
PENA, REGIME FECHADO, CONDENADO, ROUBO QUALIFICADO, HIPTESE,
JUIZ,
RECONHECIMENTO, CIRCUNSTNCIA JUDICIAL, FAVORECIMENTO, PACIENTE,
FIXAO, PENA-BASE, MNIMO LEGAL, INSUFICINCIA, FUNDAMENTAO,
DECISO JUDICIAL, EXCLUSIVIDADE, GRAVIDADE DA INFRAO,
CARACTERIZAO, CONSTRANGIMENTO ILEGAL, NECESSIDADE, IMPOSIO,
REGIME SEMI-ABERTO, OBSERVNCIA, SMULA, STF.
Referncia Legislativa
LEG:FED SUM:******
***** SUM(STF) SUMULA DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
SUM:000718

SUM:000719

LEG:FED DEL:002848 ANO:1940


***** CP-40

CODIGO PENAL

ART:00033 PAR:00002 LET:A

ART:00036 ART:00059

ART:00068

ART:00157

LEG:FED CFD:****** ANO:1988


***** CF-88

CONSTITUIO FEDERAL DE 1988

ART:00093 INC:00009
Veja (CAUSA DE AUMENTO DE PENA - APREENS0 DO INSTRUMENTO)
STJ - HC 34540-SP, HC 26207-SP
(FUNDAMENTAO ESPECFICA - DECISO JUDICIAL)
STF - HC 80315-SP, HC 75881-SP

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PAR:00002

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DA EXECUO DA PENA NA JUSTIA MILITAR ESTADUAL


Fonte: Centro de Estudos e Aperfeioamento Funcional Escola Superior do Ministrio
Pblico de So Paulo - So Paulo, 2004 - Ano 3 - Caderno Jurdico, Volume 6, n 3,
Julho/dezembro 2004, So Paulo, p. 105-109.
No Cdigo Penal Militar, as penas privativas de liberdade no so executadas em
forma progressiva, porque no existem os regimes fechado, semi-aberto e aberto.
A pena, pelo Cdigo, se de at dois anos de deteno ou de recluso, convertida
em priso e cumprida pelo Oficial em recinto de estabelecimento militar (quartel) e pela
praa, em estabelecimento penal militar (priso militar) Art. 59, I e II, do CPM.
Se superior a dois anos, a pena de deteno ou recluso cumprida pela praa ou
oficial em penitenciria militar e, na falta dessa, em estabelecimento prisional civil, ficando
o militar sujeito ao regime conforme a legislao penal comum, de cujos benefcios e
concesses, tambm, poder gozar (Art. 61 do CPM).
A execuo da pena compete ao auditor da Auditoria por onde correu o processo (Art.
588 do CPPM).
A suspenso condicional da execuo da pena (sursis) e o livramento condicional so
os benefcios previstos no Cdigo Penal Militar (Art. 84 e Art.89, do CPM). O Cdigo de
Processo Penal Militar, em seus artigos 643 e 650, disciplina o indulto, a comutao e a
anistia, que so benefcios estabelecidos na Constituio Federal.(Artigo 84, XII, Artigo
48, VIII e Artigo 5, XLIII, da CF).
No Estado de So Paulo foi criado por lei o Presdio Militar Romo Gomes que, por
ter caractersticas de penitenciria militar e de estabelecimento militar (quartel), destina-se
ao internamento dos militares, oficiais e praas, qualquer que seja a pena (Artigo 92 da
Lei nmero 5.048, de 22 de dezembro de 1958).
Na Justia Militar do Estado de So Paulo, em face da existncia de Presdio Militar e
do elevado nmero de presos, foi criado pela Lei nmero 333, de 8 de julho de 1974, um
cargo de Juiz Auditor para as execues criminais das penas impostas aos militares
estaduais. Por isso, as Auditorias no mais executam penas, mas sim: expedem carta de
guia para o Juzo das Execues.
Embora o cargo de Juiz tenha sido criado em 1974, o Cartrio Judicial de execues
criminais s foi criado em 5 de maro de 1993, pela Lei nmero 8.237.

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O Regimento Interno do Tribunal de Justia Militar do Estado, em seu Art. 256,


determina que A execuo penal das decises judiciais obedecer ao disposto na
legislao castrense e na Lei de Execuo Penal, no que couber.
Acredita-se que o fundamento para a aplicao da Lei de Execuo Penal Lei
nmero 7.210, de 11 de julho de 1984 - seja o emprego da analogia in bonam partem,
porque, pela redao do Pargrafo nico do seu Artigo 2, ficou claro que o legislador no
teve a vontade de abranger os presos militares recolhidos em estabelecimento sujeito
jurisdio militar. Trata-se, pois, da regulao da execuo da pena no Presdio Militar
pela lei feita para regular a pena em estabelecimento penal civil, em razo da inexistncia
de norma castrense e da semelhana ftica, com supedneo no Artigos 12 e 40, do
Cdigo Penal.
O Juiz das execues criminais o responsvel pela correio e regulamentao do
Presdio Militar (Artigo 93 da Lei nmero 5.048, de 22 de dezembro de 1958).
Os militares condenados pela Justia comum tambm cumprem pena no Presdio
Militar Romo Gomes. Nesses casos, compete ao Juiz Auditor executar as penas, para
isso a Justia comum encaminha-lhe as guias de recolhimento.
A Aplicao da Lei de Execuo penal possibilita conceder aos condenados pela
prtica de crime militar remio de pena pelo trabalho, sadas temporrias, sadas para
trabalho externo e o cumprimento da pena nos regimes fechado, semi-aberto e aberto,
dependendo da situao.
Isto d a eles os mesmos direitos dos indivduos condenados pela Justia comum e
facilita a execuo das penas, principalmente quando o Juiz das execues criminais tem
que unificar ou somar penas de jurisdies distintas (da Justia comum e da Justia
Militar).
Ademais, evita a ocorrncia de situaes injustas e de tratamentos diversos para
penas semelhantes. Como, por exemplo, o cumprimento da pena do crime militar em um
nico regime, o de internao, independentemente da quantia (um ano, dois anos, dez
anos etc.), enquanto a pena do crime comum pode ser cumprida at em regime aberto,
dependendo da situao.
Nas sentenas condenatrias da Justia Militar do Estado, o regime inicial de
cumprimento da pena estabelecido nos termos do Art. 33 e , do Cdigo Penal.
Apesar da tentativa de dar o mesmo tratamento para fatos equivalentes, ainda
existem algumas situaes semelhantes que por fora de lei recebem tratamentos
distintos. Algumas vezes mais rigorosos para os condenados pela prtica de crime militar,

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como no caso do livramento condicional, em que a lei penal militar exige pelo menos o
cumprimento de mais da metade da pena para o sentenciado primrio e de mais de dois
teros ao reincidente (Art. 89 CPM) no CP um tero e metade, respectivamente (Art.
83); e outras vezes mais brandos para eles, como nos crimes militares que correspondem
s hipteses definidas na Lei nmero 8.072, de 25 de julho de 1990, que dispe sobre os
crimes hediondos, com direito progresso de regime e livramento condicional aps o
cumprimento de metade da pena, enquanto a pena do crime hediondo cumprida
integralmente em regime fechado (Art. 2, 1) e o livramento condicional somente
obtido aps o cumprimento de dois teros da pena (Art. 83, V, do CP).
Sabe-se que a lei dos crimes hediondos ignora os crimes militares. Alis, a aplicao
desta lei cria dificuldades na execuo da pena, principalmente quando o sentenciado tem
de cumprir pena de crime hediondo mais pena de crime no hediondo. A lei de execuo
penal manda unificar ou somar as penas (Art. 63, III, a e Art. 111, Pargrafo nico), mas
nem sempre isto possvel. A dificuldade aumenta quando necessrio verificar a data
em que o condenado passa a ter direito ao livramento condicional.
O preso tem de cumprir mais de dois teros da pena do crime hediondo e
mais de um tero da pena do outro crime, entretanto, em tese, esta ltima pena s
pode ser executada aps o trmino da mais grave (Inteligncia dos artigos 75, 2 e 76
do CP). A observncia rigorosa desta regra anularia o benefcio para o crime hediondo, o
que no justo e nem a melhor soluo.
Das decises proferidas pelo Juiz das Execues Criminais da Justia Militar cabe
recurso de agravo, sem efeito suspensivo, ao Egrgio Tribunal de Justia Militar do
Estado (Art. 197, da Lei de Execuo Penal). Os Artigos 147 a 154 do Regimento Interno
do Tribunal disciplinam como deve ser instrudo, processado e julgado o recurso.
Em sntese, o recurso segue o rito do recurso em sentido estrito.
Concluindo, a execuo da pena na Justia Militar do Estado de So Paulo feita
pelas mesmas regras que disciplinam a execuo da pena na Justia comum, que a Lei
de Execuo Penal (Lei 7.210/84).
Luiz Alberto Moro Cavalcante, Juiz Auditor das Execues Criminais da Justia Militar
do Estado de So Paulo - Cad. Jur., So Paulo, v 6, n 3, p. 105-109, jul./dez. 2004

56

Caderno de Direito Penal n 3 volume 1 2005


Escola da Magistratura do TRF da 4 Regio

PIMENTEL, Manoel Pedro. O crime e a pena na atualidade. So Paulo: Revista dos


Tribunais, 1983.
Captulos IX e X - Pginas 134-162.
Texto no disponvel na verso digital do Caderno de Direito Penal.

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Caderno de Direito Penal n 3 volume 1 2005


Escola da Magistratura do TRF da 4 Regio

JURISPRUDNCIA

STF

HC 85279 / RJ - RIO DE JANEIRO


HABEAS CORPUS
Relator(a): Min. CARLOS VELLOSO
Julgamento: 17/05/2005 rgo Julgador: Segunda Turma
Publicao: DJ 10-06-2005 PP-00060 EMENT VOL-02195-02 PP-00343

EMENTA: h0h2PENAL. PROCESSUAL h1h3PENAL. HABEAS CORPUS.


h2h4EXECUO PENAL. INDULTO. TRFICO ILCITO DE ENTORPECENTES.
DECRETO PRESIDENCIAL 3.226/99. I. - Impossibilidade de comutao da
h3h5pena, dado que o paciente foi condenado pela prtica de crime hediondo,
sendo irrelevante que a vedao tenha sido omitida no Decreto presidencial
3226/99. Precedentes. II. - H.C. indeferido.
Observao
- Acrdos citados: HC 71262, HC 74132 (RTJ-166/242),
HC 77528 (RTJ-171/220), HC 80886, HC 81565 (RTJ-181/235);
STJ: HC 13717, HC 14118, HC 14876.
N.PP.:(15). Anlise:(PCD). Reviso:(JOY/RCO).
Incluso: 21/06/05, (PCD).
Deciso
Turma, por votao unnime, indeferiu o pedido de habeas corpus, nos
termos do voto do Relator. Ausente, justificadamente, neste julgamento,
a Senhora Ministra Ellen Gracie. 2 Turma, 17.05.2005.
Partes
PACTE.(S)

: ANDR LUIZ DE JESUS PERES

IMPTE.(S)

: ANTONIO DE PADUA NUNES PEREIRA

COATOR(A/S)(ES)

: SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA

Indexao
- IMPOSSIBILIDADE, CONCESSO, INDULTO, CONDUTA, ASSOCIAO

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Caderno de Direito Penal n 3 volume 1 2005


Escola da Magistratura do TRF da 4 Regio

EVENTUAL, CONFIGURAO,
CAUSA, MAJORAO, h4h6PENA, TRFICO ILCITO DE ENTORPECENTES.
- CONSTITUCIONALIDADE, VEDAO LEGAL, CONCESSO, INDULTO,
CONDENADO
CRIME

HEDIONDO,

REAFIRMAO,

DISPOSITIVO,

CONSTITUIO

FEDERAL.

HC 85279 / RJ - RIO DE JANEIRO


HABEAS CORPUS
Relator(a): Min. CARLOS VELLOSO
Julgamento: 17/05/2005 rgo Julgador: Segunda Turma
Publicao: DJ 10-06-2005 PP-00060 EMENT VOL-02195-02 PP-00343

EMENTA: h0h2PENAL. PROCESSUAL h1h3PENAL. HABEAS CORPUS.


h2h4EXECUO PENAL. INDULTO. TRFICO ILCITO DE ENTORPECENTES.
DECRETO PRESIDENCIAL 3.226/99. I. - Impossibilidade de comutao da
h3h5pena, dado que o paciente foi condenado pela prtica de crime hediondo,
sendo irrelevante que a vedao tenha sido omitida no Decreto presidencial
3226/99. Precedentes. II. - H.C. indeferido.
Observao
- Acrdos citados: HC 71262, HC 74132 (RTJ-166/242),
HC 77528 (RTJ-171/220), HC 80886, HC 81565 (RTJ-181/235);
STJ: HC 13717, HC 14118, HC 14876.
N.PP.:(15). Anlise:(PCD). Reviso:(JOY/RCO).
Incluso: 21/06/05, (PCD).
Deciso
Turma, por votao unnime, indeferiu o pedido de habeas corpus, nos
termos do voto do Relator. Ausente, justificadamente, neste julgamento,

59

Caderno de Direito Penal n 3 volume 1 2005


Escola da Magistratura do TRF da 4 Regio

a Senhora Ministra Ellen Gracie. 2 Turma, 17.05.2005.


Partes
PACTE.(S)

: ANDR LUIZ DE JESUS PERES

IMPTE.(S)

: ANTONIO DE PADUA NUNES PEREIRA

COATOR(A/S)(ES)

: SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA

Indexao
- IMPOSSIBILIDADE, CONCESSO, INDULTO, CONDUTA, ASSOCIAO
EVENTUAL, CONFIGURAO,
CAUSA, MAJORAO, h4h6PENA, TRFICO ILCITO DE ENTORPECENTES.
- CONSTITUCIONALIDADE, VEDAO LEGAL, CONCESSO, INDULTO,
CONDENADO
CRIME

HEDIONDO,

REAFIRMAO,

DISPOSITIVO,

FEDERAL.
Doutrina
OBRA: CRIMES HEDIONDOS
AUTOR: ALBERTO SILVA FRANCO
ANO: 1994

EDIO: 3

PGINA: 71

EDITORA: RT
OBRA: h5h7EXECUO PENAL
AUTOR: JLIO FABBRINI MIRABETE
ANO: 2000

EDIO: 9

PGINA: 655

EDITORA: ATLAS

HC 85692 / RJ - RIO DE JANEIRO


HABEAS CORPUS
Relator(a): Min. CELSO DE MELLO
Julgamento: 12/04/2005 rgo Julgador: Segunda Turma

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CONSTITUIO

Caderno de Direito Penal n 3 volume 1 2005


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Publicao: DJ 02-09-2005 PP-00047 EMENT VOL-02203-02 PP-00212


Ementa
E M E N T A: "HABEAS CORPUS" - CONDENAO PELA PRTICA DE CRIME
HEDIONDO - SENTENA QUE SE LIMITA, NA DEFINIO DO REGIME
h0h2PENAL, A FAZER REMISSO AO ART. 2, 1, DA LEI N 8.072/90 CUMPRIMENTO DA h1h3PENA EM REGIME INTEGRALMENTE FECHADO PEDIDO INDEFERIDO. - Impe-se a observncia do magistrio jurisprudencial
que o Plenrio do Supremo Tribunal Federal firmou a propsito da
constitucionalidade da norma inscrita no 1 do art. 2 da Lei n 8.072/90, at
que sobrevenha eventual reviso da diretriz anteriormente estabelecida pela
Corte Suprema. Em conseqncia, no se justifica o sobrestamento, pela
Turma, que rgo fracionrio, do exame de "habeas corpus" impetrado com
fundamento em tese, que, pendente de reviso, ainda constitui expresso da
jurisprudncia plenria do Supremo Tribunal Federal. - O ru - que foi
condenado pela prtica de crimes hediondos ou de infraes h2h4penais a
estes equiparadas - no tem o direito de cumprir a h3h5pena em regime de
h4h6execuo progressiva, pois a sano h5h7penal imposta a tais delitos
dever ser cumprida em regime integralmente fechado, por efeito de norma
legal (Lei n 8.072/90, art. 2, 1), cuja constitucionalidade foi confirmada pelo
Supremo Tribunal Federal. Precedentes. - A ausncia, no ato sentencial, de
meno explcita ao cumprimento da h6h8pena em regime integralmente
fechado no significa que se tenha garantido, ao condenado, o direito
progresso no regime de h7h9execuo penal. que a mera remisso que o
magistrado sentenciante haja feito ao art. 2, 1, da Lei n 8.072/90 basta para
legitimar o cumprimento da h8h10pena em regime integralmente fechado, desde
que se trate de crimes hediondos ou de delitos a estes equiparados.
Precedentes.
Observao
Acrdos citados: Rcl 148 (RTJ-109/463), ADI 513 (141/739), ADI 1102,
Rcl 2391, RMS 17976 (RTJ-55/744), HC 45232 (RTJ-44/322), HC 69377
(RTJ-149/826), HC 69603 (RTJ-146/611), HC 70514, RE 78594 (RTJ-71/570),
RE 78809, RE79343 (RTJ-82/791), RE 79620, RE 86056, RE 93356
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Caderno de Direito Penal n 3 volume 1 2005


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(RTJ-97/1369),RE 105789 (RTJ-118/300), RE 122202, RE 147776


(RTJ-175/309); RTJ-147/598, RTJ-170/278, RTJ-183/256.
- Veja HC 82959.
- Legislao estrangeira citada: artigos 1, III, 2 2, 2 perodo,
19, II, e 104 1 e 2 da Lei Fundamental Alem de 1949;
- artigo 18, n. 3, da Constituio Portuguesa de 1976;
- 767 do Cdigo de Processo Civil alemo;
- artigo 53, n 1, da Constituio espanhola;
- artigo 140, n. 7, 2 parte, da Constituio austraca.
N.PP.:(96). Anlise:(MSA). Reviso:().
Incluso: 09/09/05, (MSA).
Deciso
A Turma, aps rejeitar, por votao majoritria, a proposta do Ministro
Gilmar Mendes, acompanhado, no ponto, pelo Ministro Joaquim Barbosa, de
sobrestamento do feito, procedeu ao julgamento da causa, indeferindo,
tambm por maioria, o pedido de habeas corpus, nos termos do voto do
Relator, vencido o Senhor Ministro Gilmar Mendes, que o deferia. 2
Turma, 12.04.2005.
Partes
PACTE.(S)

: FLVIO MACHADO DA SILVA

IMPTE.(S)

: DEFENSORIA PBLICA DA UNIO

COATOR(A/S)(ES)

: SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA

Legislao
LEG-FED CFD-******

ANO-1988

ART-00001 INC-00003 ART-00005 INC-00006


INC-00007 INC-00015 INC-00045 INC-00046
INC-00048
****** CF-1988 CONSTITUIO FEDERAL
LEG-FED DEL-002848

ANO-1940

ART-00033 PAR-00004 ART-00083 INC-00005

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Caderno de Direito Penal n 3 volume 1 2005


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ART-00157 PAR-00003
****** CP-1940 CDIGO h9h11PENAL
LEG-FED DEL-005452

ANO-1943

ART-00836 PAR-NICO
****** CLT-1943 CONSOLIDAO DAS LEIS DO TRABALHO
LEG-FED LEI-005869

ANO-1973

ART-00483 INC-00005 ART-00741 PAR-NICO


****** CPC-1973 CDIGO DE PROCESSO CIVIL
LEG-FED LEI-008072

ANO-1990

ART-00001 (Alterado pelas Lei-8930/1994, Lei-9677/1998 e Lei-9695/1998)


ART-00002 PAR-00001
****** LCH-1990 LEI DE CRIMES HEDIONDOS
LEG-FED LEI-008930

ANO-1994

LEG-FED LEI-009455

ANO-1997

ART-00001 PAR-00007
LEG-FED LEI-009677

ANO-1998

LEG-FED LEI-009695

ANO-1998

LEG-FED LEI-009868

ANO-1999

ART-00027
LEG-FED MPR-002180

ANO-2001

(Reedio n 35)
Indexao
- (PRELIMINAR), DESCABIMENTO, SOBRESTAMENTO, DECISO, HABEAS
CORPUS,
ESPERA,

PLENRIO,

(STF),

JULGAMENTO,

PROPOSTA,

REVISO,

ENTENDIMENTO,
NECESSIDADE,

TURMA,

DECISO,

MATRIA,

CONFORMIDADE,

JURISPRUDNCIA.
- (PRELIMINAR), (VOTO VENCIDO), (MIN. GILMAR MENDES), NECESSIDADE,
TURMA, SOBRESTAMENTO, JULGAMENTO, HABEAS CORPUS, ESPERA,
PRONUNCIAMENTO, PLENRIO, OBJETIVO, IMPEDIMENTO, DECISO
CONTRADITRIA.
- IMPOSSIBILIDADE JURDICA, PROGRESSO, REGIME PRISIONAL, CRIME

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Caderno de Direito Penal n 3 volume 1 2005


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HEDIONDO,

NECESSIDADE,

CONDENADO,

CRIME,

LATROCNIO,

CUPRIMENTO, h10h12PENA,
EXCLUSIVIDADE, REGIME FECHADO, CONFORMIDADE, ENTENDIMENTO,
PLENRIO,
(STF), CONSTITUCIONALIDADE, ARTIGO, LEI DOS CRIMES HEDIONDOS,
PROIBIO,

PROGRESSIVIDADE,

REGIME,

h11h13EXECUO,

h12h14PENA. IRRELEVNCIA,
OMISSO, SENTENA, EXPRESSO _INTEGRALMENTE .
- (VOTO VENCIDO), (MIN. GILMAR MENDES), INCONSTITUCIONALIDADE,
DISPOSITIVO, LEI, CRIME HEDIONDO, VEDAO, "IN ABSTRACTO", FORMA
GERAL, PROGRESSAO, REGIME PRISIONAL, OCORRNCIA, OFENSA,
DIREITO
FUNDAMENTAL, INDIVIDUALIZAO DA h13h15PENA, INOBSERVNCIA,
PRINCPIO DO
NCLEO

ESSENCIAL,

PRINCPIO

DA

PROPORCIONALIDADE,

DESCONSIDERAO,
PARTICULARIDADE, INDIVDUO, CAPACIDADE, REINTEGRAO SOCIAL,
ESFORO,
RESSOCIALIZAO, IMPOSIO, INTEGRALIDADE, REGIME FECHADO,
h14h16EXECUO,
h15h17PENA. CARACTERIZAO, OFENSA, NCLEO ESSENCIAL, DIREITO
FUNDAMENTAL,
INDIVIDUALIZAO

DA

h16h18PENA,

ELIMINAO,

TOTALIDADE,

POSSIBILIDADE,
PROGRESSO,

h17h19EXECUO,

h18h20PENA,

CRIME

HEDIONDO,

NECESSIDADE, LEGISLADOR,
OBSERVNCIA, LIMITE, RESERVA LEGAL, MOMENTO, DISCIPLINA, DIREITO
INDIVIDUAL.

DECLARAO,

INCONSTITUCIONALIDADE,

EFEITO,

"EX

NUNC", BASE,
JUZO DE PONDERAO, PRINCPIO DA NULIDADE, PRINCPIO DA
SEGURANA
JURDICA,

DECORRNCIA,

EVOLUO,

CONSTITUCIONAL.

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INTERPRETAO

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HC 85093 / RJ - RIO DE JANEIRO


HABEAS CORPUS
Relator(a): Min. MARCO AURLIO
Julgamento: 05/04/2005 rgo Julgador: Primeira Turma
Publicao: DJ 29-04-2005 PP-00030 EMENT VOL-02189-2 PP-00401
Ementa
ENTORPECENTE - TRFICO - USO POR DEPENDNCIA - ARTIGO 19 DA LEI N
6.368/76. A iseno de h0h2pena ou a reduo previstas no artigo 19 da Lei n
6.368/76 pressupem concluso, em laudo mdico, sobre a incapacidade total
de percepo do carter ilcito do fato ou no possuir o agente, ao tempo da
ao ou da omisso, a plena capacidade de entender o carter ilcito do fato ou
de se determinar de acordo com esse entendimento. A concluso do exame
mdico, no sentido da plena determinao do agente, condenado a partir da
premissa de gerenciar "boca de fumo", afasta a reduo da h1h3pena, o que se
dir no tocante iseno. TXICO - CONDENAO - TRATAMENTO
AMBULATORIAL, CONSIDERADO O VCIO - REQUERIMENTO - VARA DE
h2h4EXECUES. O pedido de transferncia para tratamento ambulatorial deve
ser dirigido ao Juzo da Vara de h3h5Execues Penais.
Observao
N.PP.:(5). Anlise:(AAC). Reviso:(JBM).
Incluso: 27/06/05, (AAC).
Deciso
A Turma indeferiu o pedido de habeas corpus, nos termos do voto do
Relator. Unnime. 1 Turma, 05.04.2005.

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Caderno de Direito Penal n 3 volume 1 2005


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JURISPRUDNCIA

STJ

Processo HC 40072 / RJ ; HABEAS CORPUS


2004/0171630-6 Relator(a) Ministro FELIX FISCHER (1109) rgo Julgador T5 - QUINTA
TURMA Data do Julgamento 14/06/2005 Data da Publicao/Fonte DJ 05.09.2005 p. 442
Ementa :
PENAL E PROCESSUAL PENAL. HABEAS CORPUS. ART. 157, 2, INCISO II, C/C
ART. 14, INCISO II, DO CDIGO PENAL. PENA-BASE FIXADA NO MNIMO LEGAL.
CIRCUNSTNCIAS JUDICIAIS FAVORVEIS. REGIME ABERTO. LIVRAMENTO
CONDICIONAL. TESE NO APRECIADA PELO TRIBUNAL A QUO. SUPRESSO DE
INSTNCIA.
I - Uma vez atendidos os requisitos constantes do art. 33, 2,
"c", e 3, c/c o art. 59 do CP, quais sejam, a ausncia de
reincidncia, a condenao por um perodo igual ou inferior a 4
(quatro) anos e a existncia de circunstncias judiciais totalmente
favorveis, deve o ru cumprir a pena privativa de liberdade no
regime prisional aberto.
II - A gravidade genrica do delito, por si s, insuficiente para
justificar a imposio do regime inicial fechado para o cumprimento
de pena. Faz-se indispensvel a criteriosa observao dos preceitos
inscritos nos artigos 33, 2, "c", e 3, do CP.
III - "A opinio do julgador sobre a gravidade em abstrato do crime
no constitui motivao idnea para a imposio de regime mais
severo do que o permitido segundo a pena aplicada." (Enunciado n
718 da Smula do Pretrio Excelso, DJU de 09/10/2003).
IV - Tendo em vista que a questo acerca da concesso de livramento
condicional, afeta ao juzo de execues, no foi submetida
apreciao do e. Tribunal a quo, fica esta Corte impedida de
examinar tal alegao, sob pena de indevida supresso de instncia
(Precedentes).
Writ parcialmente conhecido e, nessa parte, concedido.
Acrdo
Vistos, relatados e discutidos os autos em que so partes as acima
66

Caderno de Direito Penal n 3 volume 1 2005


Escola da Magistratura do TRF da 4 Regio

indicadas, acordam os ministros da QUINTA TURMA do Superior Tribunal


de Justia, por unanimidade, conhecer parcialmente do pedido e,
nessa parte, conceder a ordem, nos termos do voto do Sr. Ministro
Relator.Os Srs. Ministros Laurita Vaz, Arnaldo Esteves Lima e Jos
Arnaldo da Fonseca votaram com o Sr. Ministro Relator. Ausente,
justificadamente, o Sr. Ministro Gilson Dipp.
Processo HC 40735 / RO ; HABEAS CORPUS
2004/0184398-0 Relator(a) Ministro FELIX FISCHER (1109) rgo Julgador T5 - QUINTA
TURMA Data do Julgamento 02/06/2005 Data da Publicao/Fonte DJ 05.09.2005 p. 443
Ementa:
PENAL E EXECUO PENAL. HABEAS CORPUS. ART. 1, INCISO I, ALNEA A,
4, INCISO II, DA LEI N 9.455/97. REGIMES SEMI-ABERTO E ABERTO.
CUMPRIMENTO EM ALA ESPECIAL DE DELEGACIA DE POLCIA. PRISO
DOMICILIAR.
I - No existe constrangimento ilegal sanvel pela via do habeas
corpus, se o paciente, apesar da inexistncia de estabelecimento
prisional prprio para o regime semi-aberto, encontra-se cumprindo
pena em ala destinada apenas aos reclusos naquele regime
(Precedentes).
II - Conforme recente entendimento da Quinta Turma desta Corte, a
destinao de sala especial reservada para apenados no regime
aberto, em estabelecimento compatvel com o regime fechado, no
supre a inexistncia de casa de albergado, tendo em vista o disposto
nos artigos 93, 94 e 95 da Lei de Execues Penais (Precedentes).
Ordem denegada em relao ao paciente DIRCEU SCUSSEL ELOI. Ordem
concedida para que os pacientes JOO BOSCO MONTEIRO DE LIMA e RADIR
FERREIRA DOS SANTOS cumpram suas penas em priso domiciliar, at que
surjam vagas em estabelecimento prprio.
Acrdo
Vistos, relatados e discutidos os autos em que so partes as acima
indicadas, acordam os ministros da QUINTA TURMA do Superior Tribunal
de Justia, por unanimidade, conceder a ordem para os pacientes Joo
Bosco Monteiro de Lima e Radir Ferreira dos Santos e denegar o

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Caderno de Direito Penal n 3 volume 1 2005


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pedido de Dirceu Scussel Eloi, nos termos do voto do Sr. Ministro


Relator. Os Srs. Ministros Gilson Dipp, Laurita Vaz, Arnaldo Esteves
Lima e Jos Arnaldo da Fonseca votaram com o Sr. Ministro Relator.

Processo HC 39421 / SP ; HABEAS CORPUS


2004/0158649-1 Relator(a) Ministro FELIX FISCHER (1109) rgo Julgador T5 - QUINTA
TURMA Data do Julgamento 14/06/2005 Data da Publicao/Fonte DJ 05.09.2005 p. 442
Ementa: EXECUO PENAL. HABEAS CORPUS. ROUBO MAJORADO.
COMUTAO. DECRETO N 4.495/2002. POSSIBILIDADE DE CONCESSO.
O Decreto n 4.495/2002 admite a concesso de indulto e comutao de
penas aos autores de crimes praticados com violncia ou grave ameaa
contra pessoa, desde que no possua as restries previstas em seu
art. 3 e preencha os requisitos estipulados no art. 1, 1, do
aludido diploma normativo.
Ordem concedida.
Acrdo
Vistos, relatados e discutidos os autos em que so partes as acima
indicadas, acordam os Ministros da QUINTA TURMA do Superior Tribunal
de Justia, por unanimidade, conceder a ordem, nos termos do voto do
Sr. Ministro Relator.
Os Srs. Ministros Laurita Vaz, Arnaldo Esteves Lima e Jos Arnaldo
da Fonseca votaram com o Sr. Ministro Relator.
Ausente, justificadamente, o Sr. Ministro Gilson Dipp.
Processo REsp 700730 / RS ; RECURSO ESPECIAL
2004/0148238-0 Relator(a) Ministro JOS ARNALDO DA FONSECA (1106) rgo
Julgador T5 - QUINTA TURMA Data do Julgamento 04/08/2005 Data da Publicao/Fonte
DJ 05.09.2005 p. 471
Ementa: RECURSO ESPECIAL. PENAL. CRIMES DE ROUBO. UNIFICAO DE
PENAS. CONTINUIDADE DELITIVA. NO PREENCHIMENTO DOS REQUISITOS
OBJETIVOS E SUBJETIVOS. MERA REITERAO CRIMINOSA.
A configurao do crime continuado, previsto no art. 71 do Cdigo
Penal, exige, alm da pluralidade de aes e do nexo temporal e

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Caderno de Direito Penal n 3 volume 1 2005


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circunstancial no que se refere ao local e ao modo de execuo, a


comprovao da unidade de desgnios.
Esta Corte assentou-se na teoria mista para a configurao do crime
continuado, motivo pelo qual imprescindvel o preenchimento de
requisitos objetivos e subjetivos para a unificao de pena.
Recurso especial conhecido e provido.
Acrdo
Vistos, relatados e discutidos os autos em que so partes as acima
indicadas, acordam os Ministros da Quinta Turma do Superior Tribunal
de Justia: "A Turma, por unanimidade, conheceu do recurso e lhe deu
provimento, nos termos do voto do Sr. Ministro Relator." Os Srs.
Ministros Felix Fischer, Gilson Dipp, Laurita Vaz e Arnaldo Esteves
Lima votaram com o Sr. Ministro Relator.
Processo HC 21637 / DF ; HABEAS CORPUS
2002/0044330-1 Relator(a) Ministro HAMILTON CARVALHIDO (1112) rgo Julgador T6
- SEXTA TURMA Data do Julgamento 02/08/2005 Data da Publicao/Fonte DJ
05.09.2005 p. 490
Ementa:

HABEAS

CORPUS.

PECULATO-FURTO.

DIREITO

PENAL.

PROCEDIMENTO DE DESAPROPRIAO. ATIPICIDADE DA CONDUTA. AUSNCIA


DE FUNDAMENTAO NA EXASPERAO DA PENA-BASE. INOCORRNCIA.
1. Viabilizar desapropriao de imvel inexistente, de forma a
permitir que terceiro receba indevidamente indenizao representada
por ttulos pblicos, induzindo em erro as autoridades envolvidas no
processo expropriatrio, por certo, no conduta penalmente
atpica, sendo, alm, forma induvidosa de crime-meio de delito
outro, de que instrumento de execuo.
2. Inexiste ilegalidade qualquer em se reservar, fundamentada e
propriamente, o deslinde de questo desclassificatria do ilcito
para a sede do recurso de apelao interposto, mormente nos casos em
que o ru teve assegurado o direito de permanecer em liberdade at o
exaurimento da instncia recursal ordinria e se mostra inarredvel
o exame de conjunto da prova, imprprio ao mbito angusto do habeas
corpus.

69

Caderno de Direito Penal n 3 volume 1 2005


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3. Em requisitando a alegao de bis in idem na individualizao da


pena o exame de prova, faz-se a questo, por igual, prpria sede
da apelao, tal como ocorre quando se considera a "participao
decisiva" do agente no crime e a causa de aumento do pargrafo 2 do
artigo 327 do Cdigo Penal, por no se caracterizar ex ante caso de
subsuno necessria.
4. O delito de advocacia administrativa consiste em patrocinar,
valendo-se da qualidade de funcionrio pblico, interesse privado
alheio perante a administrao pblica.
5. Ordem denegada.
Acrdo
Vistos, relatados e discutidos os autos em que so partes as acima
indicadas, acordam os Ministros da SEXTA TURMA do Superior Tribunal
de Justia, por unanimidade, denegar a ordem de habeas corpus, nos
termos do voto do Sr. Ministro Relator. Os Srs. Ministros Paulo
Gallotti, Paulo Medina, Hlio Quaglia Barbosa e Nilson Naves votaram
com o Sr. Ministro Relator. Presidiu o julgamento o Sr. Ministro
Paulo Gallotti.

Processo HC 39568 / RJ ; HABEAS CORPUS


2004/0161280-1 Relator(a) Ministro NILSON NAVES (361) rgo Julgador T6 - SEXTA
TURMA Data do Julgamento 15/03/2005 Data da Publicao/Fonte DJ 05.09.2005 p. 493
Ementa: EXECUO PENAL. ASSOCIAO EVENTUAL PARA O TRFICO DE
ENTORPECENTES (ART. 14 DA LEI N 6.368/76). REGIME DE CUMPRIMENTO DA
PENA. POSSIBILIDADE DE PROGRESSO.
1. No caso da norma penal primria do art. 14 da Lei n 6.368/76, a
relativa sano (norma secundria) no a que l se encontra
prevista, e sim a que prevista se acha no art. 8 da Lei n
8.072/90.
2. Em tal caso, tambm a pena privativa de liberdade h de ser
executada em forma progressiva (Lei n 7.210/84, art. 112), isto ,
a ele no se aplica o que tristemente se l no to citado 1 do

70

Caderno de Direito Penal n 3 volume 1 2005


Escola da Magistratura do TRF da 4 Regio

art. 2 da Lei n 8.072, de modo que, na espcie, o regime,


inicialmente, ser o fechado.
3. Precedentes do Superior Tribunal.
4. Habeas corpus deferido.
Acrdo
Vistos, relatados e discutidos os autos em que so partes as acima
indicadas, acordam os Ministros da SEXTA TURMA do Superior Tribunal
de Justia, por unanimidade, conceder a ordem de habeas corpus, nos
termos do voto do Sr. Ministro Relator. Os Srs. Ministros Hamilton
Carvalhido, Paulo Gallotti e Hlio Quaglia Barbosa votaram com o Sr.
Ministro Relator.
Ausente, justificadamente, o Sr. Ministro Paulo Medina.
Presidiu o julgamento o Sr. Ministro Paulo Gallotti.
Processo REsp 711049 / RS ; RECURSO ESPECIAL
2004/0178163-4 Relator(a) Ministra LAURITA VAZ (1120) rgo Julgador T5 - QUINTA
TURMA Data do Julgamento 09/08/2005 Data da Publicao/Fonte DJ 05.09.2005 p. 474
Ementa: RECURSO ESPECIAL. PENAL. FURTO QUALIFICADO PELO CONCURSO
DE AGENTES. INAPLICVEL A MAJORANTE PREVISTA NO CRIME DE ROUBO.
VIOLAO AO ART 155, 4, DO CP. CUMPRIMENTO DA PENA DE MULTA. JUZO
DA EXECUO.
1. A legislao penal define o quantum do crime de furto qualificado
pelo concurso de agentes, inexistindo, pois, lacuna, razo pela qual
no se afigura possvel a aplicao da majorante do roubo em igual
condio.
2. Cabe ao Juzo da Execuo avaliar a miserabilidade jurdica do
sentenciado, examinando as condies scio-econmicas para o
pagamento da multa e custas processuais sem prejuzo para seu
sustento e de sua famlia.
3. Recurso especial conhecido e provido para determinar a aplicao
da pena com fulcro no art. 155, 4, inciso IV, do Cdigo Penal e
restabelecer a deciso monocrtica quanto pena de multa.
Acrdo
Vistos, relatados e discutidos estes autos, acordam os Ministros da

71

Caderno de Direito Penal n 3 volume 1 2005


Escola da Magistratura do TRF da 4 Regio

Quinta Turma do Superior Tribunal de Justia, na conformidade dos


votos e das notas taquigrficas a seguir, por unanimidade, conhecer
do recurso e lhe dar provimento, nos termos do voto da Sra.
Ministra Relatora. Os Srs. Ministros Arnaldo Esteves Lima e Felix
Fischer votaram com a Sra. Ministra Relatora.
Ausente, justificadamente, o Sr. Ministro Gilson Dipp.
Resumo Estruturado
VEJA A EMENTA E DEMAIS INFORMAES.
Referncia Legislativa
LEG:FED DEL:002848 ANO:1940
***** CP-40

CDIGO PENAL

ART:00049 ART:00155 PAR:00004 INC:00004 ART:00157


PAR:00002

INC:00002

LEG:FED DEL:004657 ANO:1942


***** LICC-42 LEI DE INTRODUO AO CDIGO CIVIL
ART:00004
LEG:FED LEI:007210 ANO:1984
***** LEP-84

LEI DE EXECUO PENAL

ART:00164

Processo RHC 17890 / RJ ; RECURSO ORDINRIO EM HABEAS CORPUS


2005/0091835-2 Relator(a) Ministro GILSON DIPP (1111) rgo Julgador T5 - QUINTA
TURMA Data do Julgamento 04/08/2005 Data da Publicao/Fonte DJ 29.08.2005 p. 372
Ementa: CRIMINAL. RHC. EXTORSO MEDIANTE SEQESTRO. EXECUO.
COMUTAO. REMIO. LIVRAMENTO CONDICIONAL. PEDIDOS DIRIGIDOS AO
JUIZ

DA

VEP/RJ.

ANLISE

PRIORITRIA

DETERMINADA.

PARCIALMENTE PROVIDO.
I. Hiptese na qual o recorrente se insurge contra deciso que
revogara, sem a devida fundamentao, o benefcio do livramento
condicional que lhe fora deferido e alega a sua submisso
constrangimento ilegal, por no ter sido apreciado pelo Juzo das
Execues os reiterados pedidos de comutao, de remisso e de
livramento condicional formulados.

72

RECURSO

Caderno de Direito Penal n 3 volume 1 2005


Escola da Magistratura do TRF da 4 Regio

II. Ausente, nos autos, cpia da deciso que revogou o livramento


condicional concedido ao recorrente, resta inviabilizada a
apreciao da alegada carncia de fundamentao do decisum.
III. Restando controvertida a situao processual do recorrente, em
face da inexistncia de manifestao jurisdicional acerca dos
pedidos formulados em seu favor, deve ser determinado que o Juzo
das Execues Penais do Estado do Rio de Janeiro aprecie, de forma
prioritria e breve, os pleitos a ele direcionados, mormente o
clculo da pena remanescente.
IV. Recurso parcialmente provido, nos termos do voto do Relator.
Acrdo
Vistos, relatados e discutidos os autos em que so partes as acima
indicadas, acordam os Ministros da QUINTA TURMA do Superior Tribunal
de Justia. "A Turma, por unanimidade, deu parcial provimento ao
recurso, nos termos do voto do Sr. Ministro Relator."Os Srs.
Ministros Laurita Vaz, Arnaldo Esteves Lima e Felix Fischer votaram
com o Sr. Ministro Relator.

Processo

HC

41893

RJ

HABEAS

CORPUS

2005/0024823-5 Relator(a) Ministro GILSON DIPP (1111) rgo Julgador T5 - QUINTA


TURMA Data do Julgamento 02/08/2005 Data da Publicao/Fonte DJ 29.08.2005 p. 383
Ementa: CRIMINAL. HC. PREFEITO. CRIME DE RESPONSABILIDADE. FORO
PRIVILEGIADO POR PRERROGATIVA DE FUNO. AO PENAL POR CRIMES
PRATICADOS NO EXERCCIO DO CARGO. COMPETNCIA DO TRIBUNAL DE
JUSTIA. VALIDADE DA LEI 10.628/2002 AT O JULGAMENTO DE MRITO DA ADIN
2.797. AUSNCIA DE CONSTRANGIMENTO ILEGAL. EXPEDIO DE MANDADO
PRISIONAL. LEGALIDADE DA IMEDIATA EXECUO DA CONDENAO. RECURSOS
ESPECIAL E EXTRAORDINRIO SEM EFEITO SUSPENSIVO. ORDEM DENEGADA.
O Plenrio do Supremo Tribunal Federal entendeu que, enquanto no
sobrevier julgamento de mrito da ao direta de
inconstitucionalidade 2.797, aplica-se o disposto no art. 84 do
Cdigo de Processo Penal, com a redao dada pela Lei 10.628/2002.
Entendimento acolhido pela Corte Especial e pela Terceira Seo do
73

Caderno de Direito Penal n 3 volume 1 2005


Escola da Magistratura do TRF da 4 Regio

Superior Tribunal de Justia.


Tanto o recurso especial quanto o extraordinrio no tm, de regra,
efeito suspensivo, razo pela qual sua eventual interposio no tem
o condo de impedir a imediata execuo do julgado, com a expedio
de mandado de priso contra o ru para o incio do cumprimento da
pena.
Ordem denegada.
Acrdo
Vistos, relatados e discutidos os autos em que so partes as acima
indicadas, acordam os Ministros da QUINTA TURMA do Superior Tribunal
de Justia. "A Turma, por unanimidade, denegou a ordem." Os Srs.
Ministros Laurita Vaz, Arnaldo Esteves Lima e Felix Fischer votaram
com o Sr. Ministro Relator.
SUSTENTOU ORALMENTE: DR. FERNANDO AUGUSTO FERNANDES (P/PACTE)
Resumo Estruturado
VEJA A EMENTA E DEMAIS INFORMAES.
Referncia Legislativa
LEG:FED DEL:003689 ANO:1941
***** CPP-41

CDIGO DE PROCESSO PENAL

ART:00084 PAR:00001 PAR:00002


(REDAO

DADA

PELA

LEI

10628/2002)

LEG:FED LEI:010628 ANO:2002

Processo HC 41269 / SP ; HABEAS CORPUS


2005/0012526-5 Relator(a) Ministro GILSON DIPP (1111) rgo Julgador T5 - QUINTA
TURMA Data do Julgamento 02/08/2005 Data da Publicao/Fonte DJ 29.08.2005 p. 381
Ementa: CRIMINAL. HC. EXECUO. MEDIDA DE SEGURANA DETERMINADA
EM RAZO DA PERICULOSIDADE. PRORROGAO. MEDIDA DE SEGURANA
SUBSTITUTIVA DE PENA PRIVATIVA DE LIBERDADE. TEMPO DE CUMPRIMENTO.
ORDEM PARCIALMENTE CONCEDIDA.
I - A medida de segurana prevista no Cdigo Penal aplicada ao
inimputvel, no processo de conhecimento e tem prazo indeterminado,
perdurando enquanto no for averiguada a cessao da periculosidade.

74

Caderno de Direito Penal n 3 volume 1 2005


Escola da Magistratura do TRF da 4 Regio

II - A medida de segurana prevista na Lei de Execues Penais


aplicada quando, no curso na execuo da pena privativa de
liberdade, sobrevier doena mental ou perturbao da sade mental,
sendo adstrita ao tempo de cumprimento da pena privativa de
liberdade fixada na sentena condenatria, sob pena de ofensa
coisa julgada.
III - Hiptese que trata de paciente que teve prorrogada medida de
segurana fixada em um processo em razo da periculosidade e
determinada outra, em substituio pena privativa de liberdade,
imposta em processo diverso.
IV Inexiste ilegalidade na substituio de pena privativa de
liberdade por medida de segurana e na prorrogao de medida de
segurana j existente, se evidenciada a supervenincia de doena
mental e constatada a continuidade da periculosidade do paciente.
V Verificado o cumprimento integral da medida de segurana
substitutiva, deve ser determinada sua extino.
VI - Ordem parcialmente concedida, nos termos do voto do Relator.
Acrdo
Vistos, relatados e discutidos os autos em que so partes as acima
indicadas, acordam os Ministros da QUINTA TURMA do Superior Tribunal
de Justia. A Turma, por unanimidade, concedeu parcialmente a ordem,
nos termos do voto do Sr. Ministro Relator." Os Srs. Ministros
Laurita Vaz, Arnaldo Esteves Lima e Felix Fischer votaram com o Sr.
Ministro Relator.
Resumo Estruturado
VEJA A EMENTA E DEMAIS INFORMAES.
Referncia Legislativa
LEG:FED LEI:007210 ANO:1984
***** LEP-84

LEI DE EXECUO PENAL

ART:00183

75

Caderno de Direito Penal n 3 volume 1 2005


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Processo HC 41651 / SP ; HABEAS CORPUS


2005/0019702-3 Relator(a) Ministro ARNALDO ESTEVES LIMA (1128) rgo Julgador
T5 - QUINTA TURMA Data do Julgamento 04/08/2005 Data da Publicao/Fonte DJ
29.08.2005 p. 382
Ementa: PROCESSUAL PENAL. HABEAS CORPUS. HOMICDIO QUALIFICADO.
PRISO

PREVENTIVA.

CUSTDIA

CAUTELAR

FUNDAMENTAO
APS

DEFICIENTE.

PRONNCIA.

MANUTENO

CONSTRANGIMENTO

DA

ILEGAL

CARACTERIZADO. ORDEM CONCEDIDA. EXTENSO DOS EFEITOS AOS DEMAIS


DENUNCIADOS (CPP, ART. 580).
1. A simples reproduo das expresses ou dos termos legais expostos
na norma de regncia, divorciada dos fatos concretos ou baseada em
meras suposies ou pressentimentos, no suficiente para atrair a
incidncia do art. 312 do Cdigo de Processo Penal, tendo em vista
que o referido dispositivo legal no admite conjecturas. A
decretao da priso preventiva deve reger-se sempre pela
demonstrao da efetiva necessidade da medida no caso em concreto.
2. A gravidade da sano prevista para o delito, em caso de
condenao, no serve como fundamento para o decreto prisional,
pois, por si s, no indica que os acusados no se submetero s
penas eventualmente aplicadas. Essa afirmativa no passa de mera
suposio, quando no se encontra nos autos elementos concretos que
demonstrem inteno de se furtar ao cumprimento de eventual
penalidade.
3. A priso preventiva no pode ser decretada por convenincia da
instruo criminal, quando o acusado no pratica qualquer ato capaz
de comprometer a busca da verdade real.
4. No se discute que o modo de execuo do delito, os motivos, a
comoo social e outras circunstncias, em casos de crime grave de
grande repercusso, podem indicar a necessidade da custdia cautelar
para a garantia da ordem pblica. Entretanto, essas circunstncias
devem estar devidamente consignadas no decreto de priso preventiva,
de forma a demonstrar inequvoca necessidade da medida restritiva de
liberdade.
5. A manuteno da priso preventiva, aps a sentena de pronncia

76

Caderno de Direito Penal n 3 volume 1 2005


Escola da Magistratura do TRF da 4 Regio

de ru que permaneceu preso durante a instruo criminal, no se


sustenta quando o decreto cautelar no possui fundamentao idnea.
6. Ordem concedida para a expedio do alvar de soltura, mediante
condies a serem estabelecidas pelo Juzo de 1 grau, sem prejuzo
de que venha a ser novamente decretada a priso preventiva, no caso
de restar comprovada a sua necessidade (CPP, art. 312), com extenso
dos efeitos aos demais denunciados (CPP, art. 580).
Acrdo
Vistos, relatados e discutidos os autos em que so partes as acima
indicadas, acordam os Ministros da QUINTA TURMA do Superior Tribunal
de Justia, por unanimidade, conceder a ordem com extenso aos
co-rus, nos termos do voto do Sr. Ministro Relator. Os Srs.
Ministros Felix Fischer, Gilson Dipp e Laurita Vaz votaram com o Sr.
Ministro Relator.

Processo HC 41968 / SP ; HABEAS CORPUS


2005/0026793-8 Relator(a) Ministro FELIX FISCHER (1109) rgo Julgador T5 - QUINTA
TURMA Data do Julgamento 21/06/2005 Data da Publicao/Fonte DJ 29.08.2005 p. 383
Ementa: PENAL. HABEAS CORPUS. ART. 121, 2, INCISOS I E III, C/C ART. 14,
INCISO II, E ART. 73, DO CP. CRIME HEDIONDO. REGIME INTEGRALMENTE
FECHADO. LEI N 8.072/90.
I - A Lei n 8.072/90, em seu art. 2, 1, no inconstitucional
(Plenrio do Pretrio Excelso).
II - Os crimes hediondos, e os a eles assemelhados, excetuando-se os
de tortura, esto sujeitos, em sede de execuo da pena privativa de
liberdade, ao disposto no art. 2, 1 da Lei n 8.072/90, sendo,
portanto, vedada a progresso do regime prisional de cumprimento de
pena (Precedentes).
III - A Lei n 9.455/97, que admitiu a progresso do regime
prisional para os crimes de tortura, no afetou o art. 2, 1, da
Lei n 8.072/90, que continua a regular o regime prisional dos
demais crimes hediondos (Precedentes do STJ e Smula 698/STF).
Ordem denegada.

77

Caderno de Direito Penal n 3 volume 1 2005


Escola da Magistratura do TRF da 4 Regio

Acrdo
Vistos, relatados e discutidos os autos em que so partes as acima
indicadas, acordam os Ministros da QUINTA TURMA do Superior Tribunal
de Justia, por unanimidade, denegar a ordem.
Os Srs. Ministros Gilson Dipp, Laurita Vaz, Arnaldo Esteves Lima e
Jos Arnaldo da Fonseca votaram com o Sr. Ministro Relator.
Resumo Estruturado
VEJA A EMENTA E DEMAIS INFORMAES.
Referncia Legislativa
LEG:FED LEI:008072 ANO:1990
***** LCH-90

LEI DOS CRIMES HEDIONDOS

ART:00002

PAR:00001

LEG:FED LEI:009455 ANO:1997


*****

LT-97

LEI

DE

TORTURA

LEG:FED SUM:******
***** SUM(STF) SMULA DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
SUM:000698

Processo HC 43274 / PR ; HABEAS CORPUS


2005/0060919-0 Relator(a) Ministro FELIX FISCHER (1109) rgo Julgador T5 - QUINTA
TURMA Data do Julgamento 21/06/2005 Data da Publicao/Fonte DJ 29.08.2005 p. 387
Ementa: PENAL. HABEAS CORPUS. ART. 121, 2, INCISOS II E III, DO CDIGO
PENAL. AUSNCIA DO ADVRBIO "INTEGRALMENTE" QUANDO DA FIXAO DO
REGIME PRISIONAL. PROGRESSO. CRIME HEDIONDO.
I - A jurisprudncia desta Corte tem se posicionado no sentido de
que, nos crimes de natureza hedionda, a teor do art. 2, 1, da
Lei n 8.072/90, o regime previsto o fechado, sem possibilidade de
progresso.
II - A omisso quanto ao vocbulo "integralmente" no assegura ao
ru a progresso do regime de execuo da pena. (Precedentes do
Pretrio Excelso e do STJ).
Writ denegado.
Acrdo

78

Caderno de Direito Penal n 3 volume 1 2005


Escola da Magistratura do TRF da 4 Regio

Vistos, relatados e discutidos os autos em que so partes as acima


indicadas, acordam os Ministros da QUINTA TURMA do Superior Tribunal
de Justia, por unanimidade, denegar a ordem.
Os Srs. Ministros Gilson Dipp, Laurita Vaz, Arnaldo Esteves Lima e
Jos Arnaldo da Fonseca votaram com o Sr. Ministro Relator.
Resumo Estruturado
VEJA A EMENTA E DEMAIS INFORMAES.
Referncia Legislativa
LEG:FED LEI:008072 ANO:1990
***** LCH-90

LEI DOS CRIMES HEDIONDOS

ART:00002 PAR:00001

Processo HC 38965 / RS ; HABEAS CORPUS


2004/0147833-2 Relator(a) Ministro ARNALDO ESTEVES LIMA (1128) rgo Julgador
T5 - QUINTA TURMA Data do Julgamento 02/06/2005 Data da Publicao/Fonte DJ
22.08.2005 p. 308
Ementa: PROCESSUAL PENAL. HABEAS CORPUS. DESCAMINHO. PRINCPIOS
DA INSIGNIFICNCIA E DA IRRELEVNCIA PENAL DO FATO. INAPLICABILIDADE.
VALOR SONEGADO SUPERIOR AO PREVISTO NO ART. 18, 1, DA LEI 10.522, de
19/7/2002.

PRTICA

REITERADA

DA

MESMA

CONDUTA

CONSTRANGIMENTO ILEGAL INEXISTENTE. ORDEM DENEGADA.


1. O montante do tributo incidente sobre as mercadorias estrangeiras
apreendidas superior ao valor estabelecido na norma legal que rege
a extino dos crditos tributrios (Lei 10.522/2002, art. 18,
1), no havendo falar na aplicao do princpio da insignificncia,
uma vez que existe interesse fiscal, embora postergado, por fora do
disposto no art. 20 do referido diploma legal.
2. Por outro lado, a prtica reiterada da mesma conduta delituosa
(descaminho) afasta a aplicao do princpio da irrelevncia penal
do fato, impondo o prosseguimento da ao criminal, tendo em vista
que eventual sano penal, por menor ou mais branda que seja, ir
apresentar-se como sendo necessria, considerando o indispensvel
carter coercitivo e retributivo.

79

TPICA.

Caderno de Direito Penal n 3 volume 1 2005


Escola da Magistratura do TRF da 4 Regio

3. Ordem denegada.
Acrdo
Vistos, relatados e discutidos os autos em que so partes as acima
indicadas, acordam os Ministros da QUINTA TURMA do Superior Tribunal
de Justia, por unanimidade, denegar a ordem. Os Srs. Ministros Jos
Arnaldo da Fonseca, Felix Fischer, Gilson Dipp e Laurita Vaz votaram
com o Sr. Ministro Relator.
Resumo Estruturado
DESCABIMENTO, TRANCAMENTO DE AO PENAL, FUNDAMENTAO,
PRINCPIO DA INSIGNIFICNCIA, CRIME, DESCAMINHO / HIPTESE, IMPOSTO
DEVIDO, MERCADORIA ESTRANGEIRA, VALOR SUPERIOR, LIMITE, PREVISO,
LEI FEDERAL, 2002, OBJETIVO, EXTINO DO CRDITO TRIBUTRIO /
DECORRNCIA, RELEVNCIA, CONDUTA, PACIENTE, MBITO, DIREITO PENAL,
MOTIVO, LEI, 2002, AUTORIZAO, APENAS, ARQUIVAMENTO, EXECUO
FISCAL; EXISTNCIA, INTERESSE, FAZENDA PBLICA, SEGUIMENTO,
COBRANA,

IMPOSTO,

HIPTESE,

APARECIMENTO,

OUTRO,

DBITO

TRIBUTRIO,
E, VALOR TOTAL, SUPERIOR, LIMITE LEGAL; EXISTNCIA, REGISTRO, RU,
REITERAO, CONDUTA; NO OCORRNCIA, CONSTRANGIMENTO ILEGAL;
IMPOSSIBILIDADE, ISENO DE PENA, MOTIVO, DESVALOR, CONDUTA,
RESULTADO, E, CULPABILIDADE, AUTOR DO CRIME.
Referncia Legislativa
LEG:FED LEI:010522 ANO:2002
ART:00018 PAR:00001 ART:00020
(ART.

20

COM

ALTERAO

LEG:FED

DADA

LEI:011033

PELA

LEI

11033/2004)
ANO:2004

LEG:FED DEL:002848 ANO:1940


***** CP-40

CODIGO PENAL

ART:00334
Doutrina
OBRA : DELITO DE BAGATELA: PRINCPIOS DA INSIGNIFICNCIA E DA
IRRELEVNCIA PENAL DO FATO, BOLETIM IBCCRIM, ANO 9, N 102,
MAIO DE 2001.
AUTOR : LUIZ FLVIO GOMES

80

Caderno de Direito Penal n 3 volume 1 2005


Escola da Magistratura do TRF da 4 Regio

Veja
(DESCAMINHO - PRINCPIO DA INSIGNIFICNCIA)
STJ - HC 34827-RS
(PRINCPIO DA INSIGNIFICNCIA - VALOR MNIMO - EXECUO FISCAL)
STJ - HC 34641-RS, HC 34281-RS,
HC 21071-SP (RT 819/540), RESP 246602-PR,
RESP 250631-PR, RESP 220692-PR
(DESCAMINHO - EXTINO DO CRDITO - ARQUIVAMENTO SEM BAIXA)
STJ - RESP 685135-PR
(DESCAMINHO - PRTICA PENAL REITERADA)
STJ - HC 35800-RS (INFORMATIVO 237)

Processo HC 40895 / SP ; HABEAS CORPUS


2005/0001382-3 Relator(a) Ministro ARNALDO ESTEVES LIMA (1128) rgo Julgador
T5 - QUINTA TURMA Data do Julgamento 16/06/2005 Data da Publicao/Fonte DJ
22.08.2005 p. 315
Ementa:

PROCESSUAL

PENAL.

HABEAS

CORPUS.

EXECUO

PENAL.

PROGRESSO DO REGIME FECHADO PARA O SEMI-ABERTO. INDEFERIMENTO DO


PEDIDO.

CONSTRANGIMENTO

ILEGAL

CARACTERIZADO

EM

VIRTUDE

DA

ALTERAO PROMOVIDA PELA LEI 10.792/2003. FALTA GRAVE PENDENTE DE


JULGAMENTO ADMINISTRATIVO. ORDEM CONCEDIDA, SOB CONDIO.
1. A progresso de regime de cumprimento de pena (fechado para
semi-aberto) passou a ser direito do condenado, bastando que se
satisfaa dois pressupostos: o primeiro, de carter objetivo, que
depende do cumprimento de pelo menos 1/6 (um sexto) da pena; o
segundo, de carter subjetivo, relativo ao seu bom comportamento
carcerrio, que deve ser atestado pelo diretor do estabelecimento
prisional.
2. Embora temerrio substituir a exigncia de parecer da Comisso
Tcnica de Classificao e a submisso do presidirio a exame
criminolgico como condio a eventual direito de progresso do
regime fechado para o semi-aberto por um simples atestado de boa

81

Caderno de Direito Penal n 3 volume 1 2005


Escola da Magistratura do TRF da 4 Regio

conduta firmado por diretor de estabelecimento prisional, essa foi a


inteno do legislador ao editar a Lei 10.792/2003, que deve ser
observada pelo Juzo das Execues Penais, sob pena de violao ao
disposto no art. 112 da LEP, em sua nova redao.
3. Na hiptese, restaram satisfeitos ambos os requisitos exigidos
progresso prisional, satisfazendo, assim o disposto no art. 112 da
LEP, com a redao dada pela Lei 10.792/2003.
4. Ocorre que, malgrado possua o condenado o direito progresso de
regime, no se pode desconsiderar o cometimento superveniente de
falta grave ainda pendente de julgamento administrativo.
5. Ordem concedida para reconhecer o direito do paciente
progresso do regime prisional, apenas no caso de no restar
caracterizada a falta disciplinar ainda pendente de julgamento.
Acrdo
Vistos, relatados e discutidos os autos em que so partes as acima
indicadas, acordam os Ministros da QUINTA TURMA do Superior Tribunal
de Justia, por unanimidade, conceder a ordem, nos termos do voto do
Sr. Ministro Relator. Os Srs. Ministros Jos Arnaldo da Fonseca,
Felix Fischer, Gilson Dipp e Laurita Vaz votaram com o Sr. Ministro
Relator.
Resumo Estruturado
CABIMENTO, PROGRESSO DE REGIME, CUMPRIMENTO DA PENA, REGIME
FECHADO, REGIME SEMI-ABERTO, INDEPENDNCIA, EXISTNCIA, EXAME
CRIMINOLGICO, E, PARECER, COMISSO TCNICA DE CLASSIFICAO /
HIPTESE, CONDENADO, CUMPRIMENTO, UM SEXTO, PENA APLICADA, SEM,
REALIZAO, FALTA GRAVE; EXISTNCIA, ATESTADO, DIRETOR,
ESTABELECIMENTO

PENAL,

COMPROVAO,

BOM

COMPORTAMENTO,

CONDENADO /
DECORRNCIA, PREENCHIMENTO, REQUISITO OBJETIVO, E, REQUISITO
SUBJETIVO,

PREVISO,

ARTIGO,

LEI

DE

EXECUO

PENAL,

COM,

ALTERAO,
LEI FEDERAL, 2003; CARACTERIZAO, DIREITO SUBJETIVO, CONDENADO.
Referncia Legislativa
LEG:FED LEI:007210 ANO:1984

82

Caderno de Direito Penal n 3 volume 1 2005


Escola da Magistratura do TRF da 4 Regio

***** LEP-84

LEI DE EXECUO PENAL

ART:00112 ART:00118 INC:00001


(ART.

112

COM

REDAO

LEG:FED

DADA

PELA

LEI

10792/2003)

LEI:010792

ANO:2003

LEG:FED DEL:002848 ANO:1940


***** CP-40

CODIGO PENAL

ART:00033 PAR:00002
Processo HC 39906 / SP ; HABEAS CORPUS
2004/0168410-2 Relator(a) Ministro FELIX FISCHER (1109) rgo Julgador T5 - QUINTA
TURMA Data do Julgamento 07/06/2005 Data da Publicao/Fonte DJ 22.08.2005 p. 311
Ementa: PENAL. HABEAS CORPUS. ARTS. 12; 14 E 18, IV, DA LEI 6.368/76.
TRFICO DE DROGAS. REGIME DE CUMPRIMENTO DA PENA PRIVATIVA DE
LIBERDADE. LIVRAMENTO CONDICIONAL.
I - Os condenados como incursos no art. 12 da Lei 6.368/76 devem
cumprir a pena privativa de liberdade em regime integralmente
fechado, ex vi do art. 2, 1 da Lei n 8.072/90. (Precedentes do
Pretrio Excelso e desta Corte).
II - O art. 2, 1 da Lei n. 8.072/90 deve ser aplicado at que o
c. Supremo Tribunal Federal se manifeste sobre eventual
inconstitucionalidade.
III - O cumprimento da pena em regime integralmente fechado,
estatudo no art. 2, 1 da Lei n 8.072/90, no se estende ao
delito previsto no art. 14 da Lei n 6.368/76, em razo de no ser
considerado hediondo. (Precedentes do STJ e do STF).
IV - No havendo manifestao do juzo da execuo, nem do e.
Tribunal a quo a respeito da possibilidade de livramento
condicional, vedado a esta Corte examinar tal alegao, sob pena
de indevida supresso de instncia. (Precedentes).
Habeas corpus parcialmente conhecido e, nesta parte, parcialmente
concedido.
Acrdo
Vistos, relatados e discutidos os autos em que so partes as acima
indicadas, acordam os Ministros da QUINTA TURMA do Superior Tribunal

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Caderno de Direito Penal n 3 volume 1 2005


Escola da Magistratura do TRF da 4 Regio

de Justia, por unanimidade, conhecer parcialmente do pedido e,


nessa parte, conceder parcialmente a ordem, nos termos do voto do
Sr. Ministro Relator.
Os Srs. Ministros Gilson Dipp, Laurita Vaz, Arnaldo Esteves Lima e
Jos Arnaldo da Fonseca votaram com o Sr. Ministro Relator.
Resumo Estruturado
VEJA A EMENTA E DEMAIS INFORMAES.
Referncia Legislativa
LEG:FED LEI:008072 ANO:1990
***** LCH-90

LEI DOS CRIMES HEDIONDOS

ART:00002

PAR:00001

LEG:FED LEI:006368 ANO:1976


***** LT-76

LEI DE TOXICOS

ART:00012 ART:00014
Processo HC 42543 / SP ; HABEAS CORPUS
2005/0042902-8 Relator(a) Ministro GILSON DIPP (1111) rgo Julgador T5 - QUINTA
TURMA Data do Julgamento 28/06/2005 Data da Publicao/Fonte DJ 01.08.2005 p. 499
Ementa: CRIMINAL. HC. FORMAO DE QUADRILHA. OPERAO ANACONDA.
TRANSFERNCIA PARA A SUPERINTENDNCIA DA POLCIA FEDERAL DA BAHIA.
REMOO PARA SO PAULO. INDEFERIMENTO. FALTA DE VAGAS. INADEQUADA
CONDUTA DO PACIENTE. CONVIVNCIA COM OUTROS CO-RUS. NECESSIDADE
DE CAUTELAR. ORDEM PBLICA. AUSNCIA DE CONSTRANGIMENTO ILEGAL.
ORDEM DENEGADA.
Hiptese em que o paciente, condenado pela prtica de formao de
quadrilha, em razo dos fatos investigados na denominada Operao
Anaconda, pretende a transferncia para a Superintendncia da
Polcia Federal em So Paulo.
Os fundamentos para a negativa da pleiteada transferncia consistem
na falta de vagas, na inadequada conduta do acusado, bem como no
fato de l se encontrarem outros presos da denominada Operao
Anaconda.
Faz-se imprescindvel a cautela na custdia do ru, tendo em vista a
necessidade de impedir a reorganizao do grupo criminoso, a fim de

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Caderno de Direito Penal n 3 volume 1 2005


Escola da Magistratura do TRF da 4 Regio

resguardar a ordem pblica, motivo pelo qual o paciente no pode


permanecer encarcerado no local por ele escolhido.
O paciente j foi condenado pela prtica do crime de formao de
quadrilha e, a respeito da custdia, o art. 86 da Lei de Execues
Penais dispe que as penas privativas de liberdade aplicadas pela
Justia de uma Unidade Federativa podem ser executadas em outra
unidade, em estabelecimento local ou da Unio..
A impetrao no comprovou o argumento de que em sede de mandado de
segurana o paciente teria sido beneficiado com a possibilidade de
retorno a So Paulo, pois o que se depreende a existncia de
habeas corpus denegado por Magistrado singular da Seo Judiciria
de Gois.
Em todos os estabelecimentos prisionais pelos quais passou o
paciente permaneceu custodiado em cela individual e distinta,
recebendo visitas de familiares e advogados, bem como com eles
mantendo contato por meio de ligaes a cobrar.
No se verifica, por conseguinte, constrangimento ilegal sanvel via
habeas corpus.
Ordem denegada.
Acrdo
Vistos, relatados e discutidos os autos em que so partes as acima
indicadas, acordam os Ministros da QUINTA TURMA do Superior Tribunal
de Justia. "A Turma, por unanimidade, denegou a ordem."Os Srs.
Ministros Laurita Vaz, Arnaldo Esteves Lima e Felix Fischer votaram
com o Sr. Ministro Relator.
Ausente, justificadamente, o Sr. Ministro Jos Arnaldo da Fonseca.
Notas
Processo referente "operao anaconda"

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