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  • O Ajuste Fiscal de 1999 e Seus Desdobramentos

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    O ajuste fiscal de 1999 e seus desdobramentos

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    capiTULo 7 O Ajuste Fiscal de 1999 e seus Desdobramentos tivtiemos que eacrever um capitulo esprcfcamentesobreo ano e199 centrste com aseasto facil de anes 0a decadan anteriores ne Bra, podria nulto hem fer nome de fe: algo como "198: oanoex que femoe ceridade facl”Defate, opis ivew eno, pels pnt vez em anente ee deca quar de igor focal comontose via dade a ipeionciaco PABG de 1961/1967. Nolo dese prectno de stam fvlcsentnerarn qc on divers fins feos ao programa de ate ederem atom de ques pobsa econ eta am fracas. A Hot muro cto nal mete cme de gue «pales fal eta operas nde gus dessoclos diferentes egmentor a woviedade de Se benicar autos palin =a fora de aposenadevas, de pagamenvos salsa re unonurias pablicos de todo tipo de gastos = exavs ae defrontando Sine mont arise pr anne don peste por melo de tibutor ‘Rinanle un longo tempo exstncn desse Nato ene x demands por [ao pallisy ca Ouponibiade da sciedade er setay ser iba fo Shred ou “drblade através de expedtente como a iflaao= ae} nan nde odecquilrearaves do pero fctontiou contibctndopara Mtminnisovelor ral do doptnaio a enaivigamento abi = pars uo perioa de eo a vena de arvon Encanto, om o reso ron. ‘aun denlidade iio rem poder contarcoma lag coro ste 554, “dane da neces Geconteraexparono dada pablens pra menso ‘Hgounda a privatizagi nto resiavn outa salda queeficarara hers da veri ‘Keimplementar wm forte austamente, que por su ver jntamentoe ames dereqine cabal permtio uma queda das Glee zero um duplobeneiciopara as conns publica anion eh ‘lato primario como pea queda das desperanfinanehe De Rode dizer que 199 ropresenton canc-em quea ehdedefica era "lade fren, deforma nur crun, ;Q2.ACORDO Com 0 FIM ‘As negociagdes iniiais Em jul de 198, 0 gover privatizoua Telebie, dado un paseo tm {ante na linha de coniinuara nota potas prosmennce: ee nee Tominador comm das poticas det divers gorenees se Porauto lado, avs cham, ds problekar peclone ei amelie patie crescents e preocuamne = en ete ea aa ‘sticont-correncqueamengavaatingh Se PTB nae oie eee tes pura ano seule. Em agesiode Ws, quando sean ee imal ela recupeanc des sucessivasdestaloisnner ae ae Batis do Sudete aistco do 197, Réssa deevalorsaee tle ees ontiradasuodiids agnwvandoacrise condmicnemaniee ee Snir, a ones decrelto exter patcanente eeege ee Bea asa afer considers por multmcomoa'teladi vers tee sal art dolintaque ia deiarasea mosda lutwar Earevearet oe ee oaks de ane codricr aioe ree dopa el sande pols omotrendo oma deprciato, a goaridade ded ied Pan sot tetiadando Bras depots dels comSmeare eee ee ‘alate menor em vitide da propa mao doses Sgr cote a meluio de otras nterasanas se sentvou Log depots lignes inanese do eso da Tecbrss, rtd ee tise ngesto,o ras chouona ter USC tilne dese {ais No fal do ste, ee nivel tinh aide pars USbes eo {3 uma recto de que USS bincesem sd dias Deere roe es ade sso corresponds uma pena do apeonimedanene Goin oe Por i Gl Orizo de um eolpuaexterntew i © govern eno inicio negociogis com oF pra ober um “pac SCAREBEC se luda exema ue conase contre dyed instulg; de utzon orgoniemen mulilaeras Bence epi das esouos ds prieipntspotincas mundas, que seaboe aket es {ler de USHA bithsen A dua pies dense doe ee anuteoato da poltic cambial “de microdervaonearect eee exter de 0.6% wots, mum contexte virtatmeneean eee {Nye tical destinad «ote un superset primarisdoaie eatacoe sellado de 2608 do iD con 3990,complemenads pot meee eae, i rethoron ¢ a perda de reservas diminuia, mas dois ja apes demote de psc para rairos dosent econ omer ita Ewan josta insticaigao.em Washington em dezerabro de 198, pre Sheen ace eeae, faprovagte da xecidae ste facal 0 ques ft campensade depels cont a aprovagto de nnplemenares Een segunde tugs oinklode jel de 1099, ented Gers devout ts ia 0 gover fda Es fr peso fate de qe osc fc dst ncion om pasate se hea que esta detava de pag ena compenaad pen gover fe jnalanieovieor messnismon canna een do Senrnconti aise de boca penn arose cad J epicdin res me is fot iiamvente mate netiva rivepisdon ore meade inert nt ve eo Bl ul gud como poplin o love vor do pars Sond ts eden de oar on oF ro cumin sion diva se ano ant aa etn pstdo vou «deine eva doe ana eaten Pn ai ceunthcas » pen de reaerva em alga dia cheg va que durou tBho- wire USE bihso/ dine, eps urna Gacnsela teatva jue duroud [as de fazer cena “pees desvaorzaco conrlada de menos ce 108, iumwea ado de um sistema de bandas, o govern ft compelide pas “Seunstineine a deixar cimbi fists ns 15d meno de 1995, 0.496, nk prio, epecaentou una masidesvalozto, v 1596 em func daecesidc de procearconteneer anager ronnie de ue governo ao lia devalononr «nosis acona esome 0s efeitos da dasvalorizagso sobre a divida eae eee 2 eleGmicde 3 da PID oes nc esto ney de 2% PB Ns abs cn os EtoaeyPom gc kt ence an epee Ne 7a seen Bie c owe rs ee ota poe , own oct de deeripenho era ado pele NFST em aumento das nat lac jorosforgonaments tela que sor compari dea mdangs compere sian pinoy oman ata © ra Foido de wae ou Lupensto dos emprestimes Nanovo acer, negoriado em conaicbes ci que havla grande incerteza Jen relguo hindagto fara“ portant tabem en relag aos orb fai tea», 0 govern leve que se compromter con umn esorg fiscal pair ior do que o anunead no Fina le 1998 im conypensaio, port, con Yenecu 0 Mla neers tora do def nominal ps super pein iti ge Seep enqunis vrai de dau ge INISD =: porta vex vitou sa mete indict. leo fl importante pore ect quea polis ial ea ojla a sarees ae antes 0 Bo emo aumentasae os jos teria qa Mepociae nas mics fis comm @ [Congress iberou, se cera Toca a polca netara, secs csr oes guns anteriormente sa feava expos, pela possilidade de uma alla _ejtrs gerare deseumypimento dos termae do acon, isciplina tease i) a maliors do ambiente ce echo, om texto de eugao de incertae Este ulin pose rer entondido ce Stentmena aposto do que gue corre quan im cresemento plo ¥e da divico pubies gera preccupasoes que alain negativanenleG Fi os nogscios. Bea um piper publica em) mason dou tn 1980, com bate no espriéncis da Sign, Gavases« Pops el ‘nase a0 impacto expanstrta de prgeamo deeonteagt ome ‘efelton a kaynesienoe da pollieh fissl" Alesina etal {eX encional, can} smn exerso sured lterora tele ‘Alictonelmente, pocie-se nar dos clits de caurlidadereipra entre ajulste ical ectescmeatosecrdmico, Assim como aquela coment lleautoressustenta que sjeate pode contbulefavravetmente para ‘fescinento este tee afefotgargaluatelsal Rowe que gato Pa lien io pode cle Inelfidarserte Asi, spe census neat Itcadesrescmenio do aseaaogaty/FID pec sumer Supers plnse erem quiets ctcade ule Ua acl fin rng to Pls efavtacr edad ster de odo (sad Mane purest dc ger tra epee decree tut de sents ewnomsh seu “races ge el rreltanwoanabcmaamant eee rg pl adhnir pk dn Noes goat li govern Conalem 1935 guido tae expe de ure fransferentasa stndore municipios sto ues fatigao ds yeaa dh ordem de 18% do P18 «ptr dete ano le suena Esta =notoseduelioalgnfenyr un aumento asap yal gues one coexpondlaaproxonucamente no dono ce expand Fopulateralnaopscos en un come guee Bees ual dnuntee um tne, asec pons porcntune plc ‘heuer regs gasio/P, em ar tom span 08% ta PE ‘etladsn ange dene a Pores keulparie sa quae opstopublcedegunse 3% de Pl nlgo sendiida grata AS REFORMAS ESTRUTURAIS No peo 1995/7098, muito se alou na neessidade de aprovar as chama- dag"seformas erature, comoforma de eso} defnivarsent* opr bemafsealbraslero. Aides eque solute deste liar, por ura lade, ‘ adogio de uma postu lect criodona par pared foverns tango Ou foram oe netramentos para que sate pasta pss eta se {tnduzir em uma redugho do dict pala reform adoniistratin = oe porau a denussio en ceras cao cm nivel staal muniipal epee Seal que gosava anterior mente de estabiidade «a pivaliznaa pelo Uso pats aballmento de divs, em alguns casos, ou pelo echament deo ‘edi em outro sto exemps den tp de earn uj apo ca transcende a conjuntura e que tem eto duredouron na temp, a0 fenstede proce de uate que podem ar felmente reve, ‘© octxo do novo acre, apeovsd pelo do EM em mars, er spd asalta nical diinatadlvsla publica sto fsa o programa isa BIT ~ om pelo mens? pontes de PB em relagte ao nivel ti ue oa se txntrava na epeca, apie desvalorizaster Assn adv era air equ + revista oabio do programm, jurtamente devido mdangacama, as ‘} maioressuperavts utero en queda posterior das nae de free perme Som conforme memoranda de polis sondimea dvulgelo ety ‘mente pela govorno baste e pelo FMI em maago de 1959, seduci apre Porson dia plea vo PB ue Ne periodo 1998/1998, porén, tis seformas nfo se tradusiram corer amu méthora efetiva clas contas publics, por cn motives, Poe ore ts reformas from insulelentes. Segundo, poryue as male heer {notes delas~ a administrativnea providencisrla. 4olalamaprornane cal 1888 Tercelo, porque em alguns casos os efeitos das metalsscemoreg spuueer, reqlerendo tempo pure geayresltadas de sain, Grama roe ue a economia “pordou flog” fo periodo: partculaneege et Bae) aus tende a piorar orevultado dascantaspablicas ela rece deren mulaneamente ao aumento das demanday sotal qué ise spl ‘into, porque nao foram acompaninadas de wn emperthagerecn ce cet tna ime na perseguich firme econatante dena relugha dos denen brtos na condugdo dos suas poliieas no dina dia Follows na ence eee ilguein denominou ee “absetst fcal”-A partir de 1995, porem cates sn dn covtinuidade da ctagnagto da economia nucle ee get ois comegaraa a rae ‘6s reformas da previdéncia soo” ‘Armaan da previdencia sca] brass deve ser visa como um proceso, {eto de avangos sucessvos em que acads paso lguimadinargioe enige dayton fechancocepags da egnogo ex messo da Conssegie So fries de desequiitrios aisrinsefiscals Neste senile rhea, ovame mene campo, durante 198, 192, podem ser desdobnios oooh {ese quats ajay * Aprovagio da Emenda Consttuciona da previdéncin socal em 1998, * Aprovnio co “ator providenclarc” om 199, 2 apeovacto da mudanga constitcona, omborao texto final ea ‘do bastante quem do que o govern links nicalmente propia eo ‘toa cents importincia, por dole motivas, Um, porsuc permit eet ay ouco malsrigkdts as rogas pam aposemiadava neaainaeneeae ral fechando as bechas para ns prvlegios is encanitonon cent eva ort uleaprococen em maior tempo decontbulgaa provia Ec een ‘peri "desconattcionalet” cate sae aoe ae ‘anesendo o assurto para a lgihsio oninaia“ caje mtdanes ae aorum meno, Tol com hie jstamente nesta possiilidade que, em 1559, a governo Soncegul sprever no Congreno Nation! shamnado ate ponies eae ‘Anoraeetaelece que o calla da apocentadoria deve tomer coors msn dos 0% mulores salaries de contbulgeoa partido dc oo ie ‘odo evitarpolémicasacerca de comanfiacionares valor igen wnt Ora 59 Orns ns gy Seesmic corel cet os oe See ete eae ae ec Sree cee ae te er ee ge fae eae tie ear aE Sei ae 1 are i eer er eee ee i ay 8 Aldo response sat [No iniio da écada de 1990 a Nova Zelaniaencontrave-se em umn sit eee scconbmies delleada nflagto, embora menor que na segue Seal dos nos 196), dinara decsireestbiizara reno nivel de 6% acim Tovdongaoy efit pablco er alto, do 35% do PID, em médio, em {Soop ize bavia urna seria ameaga deter orating do pas rebaixede plas ‘festins ntemaconaiswvalladoras de toca, Nese context, as euterids cian drum Salvo doco iusto “ou meson at ‘sea oni em ste ree Fo ee rem unr pmae n ESserrecanpniteenipareectea tee ses ompantoram en an prog eiilagio baste dry no Yarkoaoacotaro regime de mtannlacionny olan tat) cose shiva da ter ama tna desire de vinden Meee eee {ote ast ca convencional- Como ren, em mendes dos 1990 ‘ssupervit fica proximou ac do 1% do PIBeadivldapabliacaisdenais {480% do Pi, noincio da decndo, pare 2% do PIB em 1004, mesa tempo que a eaco cua Nese dine ana, janet som fora Se onoldarinstitucinalmenteoesforgo que ina sence porcytioe cv {er furan reeeso pa aprovou cl maponiiy wer ea sna geen far nenhurn meta numeren porno piso publice, serine dlc, representou um marto para pis © passe a oer considera Ent eo no dette ier eae pc acl ou fin erin de tuneparéncne responsabilidad na adimistagto das Gangs reblie " Pah anwe Inspicado nessa ela e nos excelente resltadasoblids pee ctado Bata 0 govern braeo proc segs un como semaonte enrene oa Congreso Nala como pate ds eaidasde she pare ea ‘anjunto de detiicbesecompromisios que sata surtarecompig ‘eno das autoridades dow tea nivel de govero, ape asa oprovaeag © roto fo ttizad dee de responsable feel LRU} c oaatonence Abt peo Congreso, ee aprovin no ane S00 ‘A LAF repeesentn uated dieries gras que dover balize a9 ras admistract das nage bls dos veces pal Ente os princpasappcts clic ro proj, que corel de deenasdeardgos enonisrmandnportvs que cake oeasn es else eos pra a despean com pesto ata oenfldaments pabcs hig aero rps caos nites de enidanento so oe (rem tomporaramenteultaparsadon; define rogeas Tigtias pat 3

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