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Historia
12 grandes hitos
La
Historia
estatismo
y
proteccionismo de Belzu,
el liberalismo
de Pacheco,
Arce, Siles y
Saavedra, el
nacionalismo
estatista de Paz
Estenssoro, el neoliberalismo
de
Snchez de Lozada,
hasta el nacionalismo plural de Evo Morales.
econmica
de Bolivia
1. La
y Gerardo Bustillos
Figuras
legendarias
como Bolvar y Sucre, Belzu,
Daza, los Patriarcas de la
Plata: Aramayo, Arce y
Pacheco; Los Barones del
Estao: Patio, Hochschild y
Aramayo; Salamanca y la
Standard
Oil;
Paz
Estenssoro, hasta Banzer,
Snchez de Lozada y el
reciente presidente Evo
Morales, son los protagonistas de 184 aos de historia econmica de Bolivia.
Bolivia naci bajo el
manto de la crisis dejada
Ha quedado mucha
tinta en la pluma de la historia econmica y la presente investigacin, ms
que una aproximacin histrica, es un homenaje,
como no poda ser de otra
manera,
a las Fiestas
Patrias de Bolivia.
Lo invitamos a recorrer
por las 12 venas histricas
de la economa de Bolivia, a
sabiendas que quin no
lee su historia est condenado a repetirla.
independencia arrincon ms la
economa boliviana hacia un nivel
de subsistencia.
La destruccin de minas e
ingenios durante la guerra de la
independencia, el monopolio
gubernamental de la acuacin y
exportacin que reduca drsticamente las ganancias, el aumento
de los costos de transporte y el fin
del crdito real y de las ventas de
mercurio, todo contribuy a la crisis de la industria minera.
Mientras que en 1803 haba cuarenta ingenios y varios centenares
de minas en Potos, en 1825 slo
seguan funcionando quince ingenios y unas cincuenta minas.
Sucre en 1825, para reorganizar la economa maltrecha, decidi nacionalizar todas las minas
abandonadas, invit a empresarios britnicos y argentinos para
invertir en la minera, sin grandes
resultados. Potos entr al libre
mercado de la mano de obra indgena para trabajar en la mina. Al
despertar, en la Repblica exista
n de un mill
n de libras esterlinas.
tniSimn Bolivar
ca y un presupuesto inferior a un milln y
medio de pesos.
Jos Mara Dalence en su bosquejo Estadstico de Bolivia
(1851) establece que la produccin minera del Alto Per a partir
de 1816 se mantuvo estacionaria
en un promedio anual de
1.930.000 pesos anuales, hasta
1846.
Historia
13
la exclusividad de rescatar y
exportar este artculo habiendo
sido preferida la propuesta de
Tesanos Pinto por $us 119.000
anuales en 1843.
Este producto fue cotizado
para cubrir las necesidades de pases europeos como medicamento
contra las fiebres tropicales,
conocidas como tercianas.
Aceptada la propuesta,
los
hermanos
Aramayo ofrecieron al
Estado la venta de $us
140.000 anuales; de esta
1848
Feb 24
1861
Abr 10
n.
El salitre se conoci en la
poca colonial, pero fue slo despus de 1828, cuando gracias a la
industrializacin en Europa y a los
trabajos de Liebig en el orden tcnico cientfico se desarroll el
mercado de este producto. Su
exportacin al extranjero como
abono se inici desde el puerto de
Iquique (entonces peruano).
ra el patrimonio de la CSFA,
para resarcirse el impuesto
adeudado, los chilenos llevaron a la prctica su plan larga y
cuidadosamente preparado,
dice Klein.
El 14 de febrero de 1879
Chile decide ocupar Antofagasta
y todo el departamento Litoral
perteneciente a Bolivia; sin agotar los procedimientos de conciliacin y arreglo.
La causa econmica de la
guerra fue la riqueza del litoral,
que no slo se basaba en el salitre y guano sino tambin por
otros minerales como el cobre y
plata en la zona de Caracoles
(entre Mejillones y San Pedro de
Atacama seguida por la CSFA).
La guerra encontr a Bolivia
en una aguda crisis que se haca
sentir en el campo de la produccin agrcola (provocada por una
sequa) como en los precios de la
plata cuya cotizacin descendi a
35 peniques.
el antiguo sistema de Felipe Heiss, perfeccionado por Antonio Meucci (aunque Bell se apropi
el logro).
14
Hist
l colapso blico y agotamiento del caudillismo militar se suma el resurgimiento de la minera de la plata, a partir de 1865 que estuvo acompaado del refuerzo de medidas aperturistas del gobierno de Morales,
seguido de un proceso de modernizacin tecnolgica y administrativa del poder minero de los conservadores encabezados por
Aramayo, Arce y Pacheco, quienes
llevaron la produccin argentfera
a una importante subida.
1888
Ene 13
La historia de la
c o m p a a
Huanchaca, resume
el curso que sigui
el desarrollo minero
boliviano en el siglo
XIX. Antonio Mitre
en los Patriarcas de
la Plata destaca que
la compaa organizada en 1832 con
pequeos capitales
nacionales, sobre la
base de las minas de
Pulacayo, de Ubina
y establecimientos
metalrgicos
de
Huanchaca
y
Asiento lleg a ser en el ltimo
cuarto de siglo un verdadero consorcio internacional y una de las
operaciones mineras ms grandes
del continente. Se expandi
hasta incluir los intereses del
Banco Nacional de Bolivia y del
ferrocarril Antofagasta.
Si en la dcada de 1850 a 1859
se logr producir 201 marcos de
plata, en la dcada del noventa se
lleg a 1.700.000 marcos que signific un crecimiento de ocho
1895
Estados Unidos:
abre la primera f
brica de autom
s.
1900
En 1900, el ingreso per c pita de Am rica Latina representaba 14% del ingreso per c pita de los Estados Unidos y actualmente ese porcentaje se ubica en 13%
1914
Jul 28
El Imperio Austroh ngaro declara la guerra al reino de Serbia, dando inicio a la Primera Guerra Mundial.
toria
15
La tribut a c i n
extraordinaria tambin
1929
Oct 24
1932
Ene 4
Sep 1
7. La revolucin
a Nacionalizacin de las
Minas y la Reforma Agraria
fueron las medidas econmicas relevantes del perodo de
la Revolucin Nacional iniciado
en 1952. El proceso revolucionario impulsado por el MNR
convirti al Estado en el eje central de la economa, lo que marcara una impronta en la historia boliviana.
La nacionalizacin revirti
al Estado los bienes de los grandes grupos empresariales mineros que operaban en el pas:
Patio, Hoschild y Aramayo. Era
el fin de lo que se haba denominado el super Estado minero. Para administrar el nuevo
monopolio estatal se constituy
la empresa pblica Comibol,
que pas a controlar dos tercios
de la produccin minera y particularmente la del estao.
n.
Otro mecanismo que contribuy a la guerra fue el buen desempeo de los precios del estao y la
entrega obligatoria de divisas de
parte de la minera del estao para
el perodo
de 1931 a
1935 calculada en 2.69
millones de
libras esterlinas.
como la adhesi
z el proceso inflacionario,
agravado por la cada de los
precios de los minerales y particularmente del estao, determinando una disminucin de los
ingresos fiscales. El dficit fiscal
se financiaba con crditos del
BCB y con emisin monetaria.
Para frenar la inflacin se aplic
el control de precios que produjo escasez de los productos de la
canasta familiar y especulacin.
Para evitar mayores problemas
a la poblacin se gestion la
ayuda alimenticia de los EE.UU.
en el marco de la ley pblica
480.
En 1956 se aplica un plan de
estabilizacin diseado por el
FMI y por expertos de EE.UU.
que contemplaban la estabilizacin del tipo de cambio y la eliminacin de los tipos de cambio mltiples, la supresin de
las subvenciones a los artculos
de primera necesidad y la suspensin de controles a exportaciones e importaciones.
mica Europea.
16
8. Era del
gas (1964-1978)
a Revolucin Nacional
impuls el potenciamiento
de YPFB a travs de la transferencia de recursos de Comibol
a la empresa estatal petrolera.
Se procedi a explorar nuevas
reas de produccin, a perforar
pozos y a construir ductos. Los
volmenes de produccin eran
destinados a abastecer al mercado interno, pero despus se
abri posibilidad de exportacin
y se inici la construccin del
oleoducto a Arica.
A pesar de la concepcin estatista del gobierno del MNR, sus
responsables creyeron que en el
rubro petrolero era necesaria la
inversin externa. Se aprob el
Cdigo Davenport que otorgaba
facilidades a los inversionistas
petroleros a cambio de una regala para el Estado y un impuesto
sobre utilidades. El Cdigo fue
aprobado inicialmente como
Decreto y ratificado despus
como Ley. Su contenido desat un
gran debate pues sus detractores
lo consideraban antinacional.
1964
Feb 5
1971
Ene 1
Historia
namo; la v
spera, cuatro barcos de pesca cubanos hab an sido apresados por Estados Unidos.
Comienzan los enfrentamientos entre las fuerzas brit nicas y argentinas en el Atl
Guerra de Afganist n: m s de mil sovi ticos mueren en un atentado.
n de las Malvinas.
Historia
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mente supervisados por el estadounidense Jeffrey Sachs, elaboraron lo que se conoci como
Neoliberalismo.
El Decreto 21060 fue concebido para introducir drsticas
correcciones en materia macroeconmica y a restablecer el equilibrio fiscal y de balanza de pagos.
Este instrumento cambi el curso
de la economa boliviana y, acor-
1985
Mar 11
Jul 28
simple. El universo de 400 tributos, existentes hasta ese momento, se redujo a slo siete impuestos, donde el Impuesto al Valor
Agregado jugaba un significativo rol recaudador.
Las medidas viabilizaron un
acuerdo con el FMI y permitieron reabrir el flujo del financiamiento externo y las conversaciones para renegociar la deuda
externa.
ses.
18
Historia
12. Nacionalizacin
II,
Fuentes referenciales
Historia Econmica de Bolivia de
Julio Paz ; Historia Econmica de Bolivia
2006
Ene 3
Ene 31
to" a YPFB, y que las socias extranjeras deben vender las acciones faltantes para que YPFB "el 50% ms uno"
de las acciones.
Se otorga a las compaas un
plazo de 180 das para negociar con
el gobierno sus nuevos contratos en
el marco de las nuevas normas. Se instruye que los mega campos gasferos
de San Alberto y San Antonio incrementen los beneficios para el Estado,
de manera que ste se favorezca con
el 82% del valor de lo producido. Se
dispone la "refundacin" de YPFB
para que pueda impulsar todas las
tareas encomendadas en la cadena
productiva de los hidrocarburos.
A tres aos de la nacionalizacin, el Estado se convirti en propietario de los hidrocarburos en el
subsuelo, en el suelo y en boca de
pozo. YPFB controla casi la totalidad
de la cadena productiva de los
hidrocarburos. Recuper las empresas asociadas a la exploracin y
explotacin, produccin y tiene la
propiedad del sistema de transportes, de la refinacin y el almacenaje,
es dueo de la empresa distribuido-
os en el cargo.
No se conoce exactamente el
costo de este proceso pero se estima
millonario pues supuso compensaciones para evitar el arbitraje internacional y se ha denunciado que el Estado
incluso asumi deudas de las empresas afectadas. Su resultado inmediato
fue un importante incremento de
ingresos fiscales. Sin embargo, la
nacionalizacin no ha logrado reactivar la industria petrolera. Las inversiones no son suficientes, hay un
estancamiento en la produccin a tal
punto que se est importando varios
hidrocarburos, se han incumplido
compromisos contractuales de exportacin y Bolivia pas a ser considerada como proveedor no confiable. No
hay industrializacin. La conduccin
de YPFB no fue encarada con criterios
tcnicos y ms bien la empresa estatal ha quedado empaada con un
escandaloso caso de corrupcin.
El Estado boliviano nacionaliz
tambin ENTEL (telecomunicaciones) y tambin pisa fuerte en el sec-
de
Bolivia
de
Jorge
Historia
Monetaria
del BCB; La