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Ministrio da Educao MEC

Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior CAPES


Diretoria de Educao a Distncia DED
Universidade Aberta do Brasil UAB
Programa Nacional de Formao em Administrao Pblica PNAP
Bacharelado em Administrao Pblica

Gesto de Operaes e Logstica I

Rodrigo de Alvarenga Rosa

2011

2011. Universidade Federal de Santa Catarina UFSC. Todos os direitos reservados.


A responsabilidade pelo contedo e imagens desta obra do(s) respectivo(s) autor(es). O contedo desta obra foi licenciado temporria
e gratuitamente para utilizao no mbito do Sistema Universidade Aberta do Brasil, atravs da UFSC. O leitor se compromete a utilizar
o contedo desta obra para aprendizado pessoal, sendo que a reproduo e distribuio ficaro limitadas ao mbito interno dos cursos.
A citao desta obra em trabalhos acadmicos e/ou profissionais poder ser feita com indicao da fonte. A cpia desta obra sem autorizao expressa ou com intuito de lucro constitui crime contra a propriedade intelectual, com sanes previstas no Cdigo Penal, artigo
184, Pargrafos 1 ao 3, sem prejuzo das sanes cveis cabveis espcie.

R788g

Rosa, Rodrigo de Alvarenga


Gesto de operaes e logstica I / Rodrigo de Alvarenga Rosa. Florianpolis :
Departamento de Cincias da Administrao / UFSC; [Braslia] : CAPES : UAB, 2011.
160p. : il.
Bacharelado em Administrao Pblica
Inclui bibliografia
ISBN: 978-85-7988-088-9
1. Logstica empresarial. 2. Administrao de materiais. 3. Gesto de compras. 4.
Estoques. 5. Educao a distncia. I. Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de
Nvel Superior (Brasil). II. Universidade Aberta do Brasil. III. Ttulo.

CDU: 658.78

Catalogao na publicao por: Onlia Silva Guimares CRB-14/071

PRESIDENTA DA REPBLICA
Dilma Vana Rousseff
MINISTRO DA EDUCAO
Fernando Haddad
PRESIDENTE DA CAPES
Jorge Almeida Guimares
Universidade Federal de Santa Catarina
REITOR
Alvaro Toubes Prata
VICE-REITOR
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Centro Scio-Econmico
DIRETOR
Ricardo Jos de Arajo Oliveira
VICE-DIRETOR
Alexandre Marino Costa
Departamento de Cincias da Administrao
CHEFE DO DEPARTAMENTO
Gilberto de Oliveira Moritz
SUBCHEFE DO DEPARTAMENTO
Marcos Baptista Lopez Dalmau
DIRETORIA DE EDUCAO A DISTNCIA
DIRETORIA DE EDUCAO A DISTNCIA
COORDENAO GERAL DE ARTICULAO ACADMICA
Liliane Carneiro dos Santos Ferreira
COORDENAO GERAL DE SUPERVISO E FOMENTO
Grace Tavares Vieira
COORDENAO GERAL DE INFRAESTRUTURA DE POLOS
Joselino Goulart Junior
COORDENAO GERAL DE POLTICAS DE INFORMAO
Adi Balbinot Junior

Comisso de Avaliao e Acompanhamento PNAP


Alexandre Marino Costa
Claudin Jordo de Carvalho
Eliane Moreira S de Souza
Marcos Tanure Sanabio
Maria Aparecida da Silva
Marina Isabel de Almeida
Oreste Preti
Tatiane Michelon
Teresa Cristina Janes Carneiro
Metodologia para Educao a Distncia
Universidade Federal de Mato Grosso
COORDENAO TCNICA DED
Soraya Matos de Vasconcelos
Tatiane Michelon
Tatiane Pacanaro Trinca
Autor do Contedo
Rodrigo de Alvarenga Rosa
Equipe de Desenvolvimento de Recursos Didticos CAD/UFSC
Coordenador do Projeto
Alexandre Marino Costa
Coordenao de Produo de Recursos Didticos
Denise Aparecida Bunn
Superviso de Produo de Recursos Didticos
rika Alessandra Salmeron Silva
Designer Instrucional
Denise Aparecida Bunn
Claudia Leal Estevo Brites Ramos
Auxiliar Administrativo
Stephany Kaori Yoshida
Capa
Alexandre Noronha
Ilustrao
Adriano Schmidt Reibnitz
Igor Baranenko
Projeto Grfico e Finalizao
Annye Cristiny Tessaro
Editorao
Adriano Schmidt Reibnitz
Lvia Remor Pereira
Reviso Textual
Claudia Leal Estevo Brites Ramos

Crditos da imagem da capa: extrada do banco de imagens Stock.xchng sob direitos livres para uso de imagem.

Prefcio
Os dois principais desafios da atualidade na rea educacional
do Pas so a qualificao dos professores que atuam nas escolas
de educao bsica e a qualificao do quadro funcional atuante
na gesto do Estado brasileiro, nas vrias instncias administrativas.
O Ministrio da Educao (MEC) est enfrentando o primeiro
desafio com o Plano Nacional de Formao de Professores, que tem
como objetivo qualificar mais de 300.000 professores em exerccio
nas escolas de Ensino Fundamental e Mdio, sendo metade desse
esforo realizado pelo Sistema Universidade Aberta do Brasil (UAB).
Em relao ao segundo desafio, o MEC, por meio da UAB/CAPES,
lana o Programa Nacional de Formao em Administrao Pblica
(PNAP). Esse programa engloba um curso de bacharelado e trs
especializaes (Gesto Pblica, Gesto Pblica Municipal e Gesto
em Sade) e visa colaborar com o esforo de qualificao dos gestores
pblicos brasileiros, com especial ateno no atendimento ao interior
do Pas, por meio de polos da UAB.
O PNAP um programa com caractersticas especiais.
Em primeiro lugar, tal programa surgiu do esforo e da reflexo de
uma rede composta pela Escola Nacional de Administrao Pblica
(ENAP), pelo Ministrio do Planejamento, pelo Ministrio da Sade,
pelo Conselho Federal de Administrao, pela Secretaria de Educao
a Distncia (SEED) e por mais de 20 instituies pblicas de Ensino
Superior (IPES), vinculadas UAB, que colaboraram na elaborao
do Projeto Poltico Pedaggico (PPP) dos cursos. Em segundo lugar,
este projeto ser aplicado por todas as IPES e pretende manter um
padro de qualidade em todo o Pas, mas abrindo margem para
que cada IPES, que ofertar os cursos, possa incluir assuntos em
atendimento s diversidades econmicas e culturais de sua regio.

Outro elemento importante a construo coletiva do


material didtico. A UAB colocar disposio das IPES um material
didtico mnimo de referncia para todas as disciplinas obrigatrias
e para algumas optativas. Esse material est sendo elaborado por
profissionais experientes da rea da Administrao Pblica de mais
de 30 diferentes instituies, com apoio de equipe multidisciplinar.
Por ltimo, a produo coletiva antecipada dos materiais didticos
libera o corpo docente das IPES para uma dedicao maior ao
processo de gesto acadmica dos cursos; uniformiza um elevado
patamar de qualidade para o material didtico e garante o
desenvolvimento ininterrupto dos cursos, sem as paralisaes que
sempre comprometem o entusiasmo dos alunos.
Por tudo isso, estamos seguros de que mais um importante
passo em direo democratizao do Ensino Superior pblico e de
qualidade est sendo dado, desta vez contribuindo tambm para a
melhoria da gesto pblica brasileira.

Celso Jos da Costa


Diretor de Educao a Distncia
Coordenador Nacional da UAB
CAPES-MEC

Sumrio
Apresentao............................................................................................................. 9
Unidade 1 Introduo Logstica
Definio de Logstica.............................................................................................. 15
Nvel de Servio...................................................................................................... 20
Qualidade do Servio Logstico........................................................................ 27
Atividades da Logstica............................................................................................ 29
Tempo do Ciclo do Pedido............................................................................... 32
Processo Logstico................................................................................................... 34
Administrao de Materiais............................................................................... 35
Distribuio Fsica............................................................................................ 39
Equilbrio de Custos sob a tica da Logstica .......................................................... 43
Planejamento da Logstica....................................................................................... 45
Unidade 2 Gesto do Processamento do Pedido
Definio de Gesto do Processamento do Pedido................................................... 57
Manuteno da Informao..................................................................................... 64
Unidade 3 Gesto de Transporte
Gesto de Transporte............................................................................................... 71
Anlise Comparativa dos Modais...................................................................... 76
Custos de Transporte........................................................................................ 80
Fatores que Impactam os Custos do Modal de Transporte................................. 83

Unidade 4 Gesto de Estoque


Definio de Gesto de Estoque.............................................................................. 91
Razes para a Organizao Manter Produtos em Estoque................................. 93
Classificao dos Estoques................................................................................ 96
Custos Relacionados ao Estoque...................................................................... 98
Planejamento de Estoque............................................................................... 106
Controle de Estoque....................................................................................... 116
Gesto de Compras............................................................................................... 118
Seleo de Fornecedores................................................................................ 122
Armazenagem........................................................................................................ 125
Tipos de Armazns......................................................................................... 131
Gesto de Almoxarifado................................................................................. 134
Inventrio....................................................................................................... 136
Manuseio de Materiais........................................................................................... 139
Embalagem de Proteo........................................................................................ 143
Classificao de Materiais...................................................................................... 144
Administrao de Patrimnio................................................................................. 148
Classificao dos Recursos Patrimoniais.......................................................... 149
Depreciao................................................................................................... 150
Vida Econmica dos Recursos Patrimoniais.................................................... 151
Consideraes finais.............................................................................................. 157
Referncias............................................................................................................ 158
Minicurrculo ........................................................................................................ 160

Apresentao

Apresentao
Ol, amigo estudante!
Bem-vindo disciplina Gesto de Operaes e Logstica I!
O objetivo desta disciplina levar voc, estudante, a
conhecer os conceitos bsicos de logstica, incluindo neste estudo
o detalhamento das principais atividades da Administrao de
Materiais, que uma parte da logstica, e os Mtodos de Previso da
Demanda Interna de Bens e de Servios.
Este livro-texto est estruturado em quatro Unidades: a
primeira Unidade apresenta uma introduo logstica, na qual os
principais conceitos relacionados ao tema sero estudados. Dentre
eles, destacamos a definio de logstica, o que o Nvel de Servio
e os Processos Logsticos.
Na segunda Unidade, voc aprender a Gesto do Processamento do Pedido e a sua importncia para o bom funcionamento
da logstica.
Na terceira Unidade, voc estudar os modais de transporte,
uma breve comparao entre eles e, sobretudo, sua importncia para
a logstica.
Na quarta Unidade, voc aprender a Gesto de Estoque,
quais so as razes para a organizao manter estoque, como ele
classificado e como se faz o seu controle; estudar a Gesto de
Compras, que impacta diretamente o estoque e a Armazenagem,
pois sem ela seria praticamente impossvel termos estoque. Tambm
encontrar uma breve introduo ao Manuseio de Materiais,
Embalagem de Proteo, classificao de materiais e, por fim,
estudar a Administrao de Patrimnio.
Para facilitar o seu estudo, no incio de cada Unidade, voc
encontrar os Objetivos Especficos de Aprendizagem e, ao seu

Mdulo 5

Gesto de Operaes e Logstica I

trmino, encontrar um resumo dos principais temas abordados e


as Atividades de aprendizagem. Ao longo do texto, vai encontrar
glossrios e links que o auxiliaro na compreenso de termos e de
conceitos importantes e, ainda, o Saiba mais, que lhe indicar leituras
complementares para o aprofundamento de determinados temas.
Ao final do livro, sero apresentadas as Referncias para consulta.
A partir desse contexto disciplinar, imagine um exemplo
muito comum em nossas cidades e que funo, normalmente, de
servidores pblicos municipais: a conservao de jardins, de praas
e de ruas. Para fazer esta conservao, preciso ter mudas, terra,
adubo, caminho, ferramentas, pessoas, entre outros. Em certo dia
da semana ou do ms, preciso juntar todos esses itens em um local,
sede da equipe de conservao, para serem deslocados para o local
a ser cuidado.
Para que isso seja possvel, preciso realizar a compra
de todos os itens citados e contratar o pessoal para a execuo do
servio. Tambm necessrio um caminho que tenha combustvel
e um motorista para poder fazer o deslocamento, no mesmo?
E, uma vez que o pessoal esteja na praa, as rvores e as plantas
mais antigas devem ser podadas e recolhidas para serem levadas para
um local apropriado. Alm disso, os servidores, os equipamentos e
os materiais no utilizados devem retornar para a sede da equipe de
conservao. Dessa forma, o caminho deve fazer um ou mais roteiros
para levar tudo de volta, inclusive o material que foi retirado do jardim.
Todo esse processo de comprar, utilizar, distribuir e entregar o
material para o cliente pode ser entendido como logstica, que vai desde
o contato com os fornecedores at a entrega do produto produzido
ao consumidor. Claro que nessa apresentao no detalhamos todo
o processo de logstica, mas na primeira Unidade voc ter mais
detalhes e mais definies acerca do que seja a logstica. E, acredite,
a logstica envolve toda a organizao privada e toda a organizao
pblica municipal, estadual e federal, sem distino. Sem logstica,
no existe servio pblico, quer ver? Vamos l!
Como podemos funcionar sem lpis, sem caneta, sem papel,
sem formulrio para ser preenchido, sem energia eltrica, sem
gua? E o papel higinico? E se faltar papel higinico no banheiro?

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Bacharelado em Administrao Pblica

Apresentao

Para que tudo ocorra de forma devida, preciso ter uma equipe
fazendo logstica! E olha que muitas vezes no nos lembramos de que
ela existe, lembramos dela apenas quando falta alguma coisa.
Nas escolas, por exemplo, o gestor tem de comprar comida
para preparar a merenda dos estudantes. Se comprar muito antes do
consumo, ela pode estragar, se no comprar, as crianas podem ficar
com fome. Se a merendeira no conseguir fazer todo o lanche para as
crianas, ocorrero duas situaes: vai ter criana sem comer na hora
do recreio ou atrasada em seu retorno aula. E como armazenar
o lanche pronto em uma cidade muito quente? O lanche pode
estragar ou, ao consumi-lo, as crianas podem passar mal. Assim,
a merendeira tem de armazenar o lanche em um local adequado,
por exemplo, em uma geladeira, que tem de ser grande para poder
comport-lo. Portanto, a merendeira tambm faz logstica!
Para o hospital de uma cidade ou de um Estado, o gestor
tem de comprar medicamentos, gua, energia eltrica, no tem?
E as ambulncias? Se elas no funcionarem, como sero buscados
os clientes, oops, os pacientes? Ele tem, tambm, de organizar o
atendimento, fazer uma agenda de quem ser atendido, onde ser
atendido e quando isso ocorrer. Tudo isso logstica! Aps concluir
esta disciplina, voc vai entender e valorizar mais esse processo!
Bons estudos!
Professor Rodrigo de Alvarenga Rosa

Mdulo 5

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Unidade 1
Introduo Logstica

Objetivos especficos de aprendizagem


Ao finalizar esta Unidade, voc dever ser capaz de:
ffConceituar

logstica;

ffDefinir

Nvel de Servio e correlacion-lo com a Qualidade do


Servio Logstico;

ffDefinir e descrever quais so as atividades da logstica, diferenciando

Atividades de Planejamento de Atividades de Apoio Operacional;


ffEntender

o Processo Logstico e suas etapas: Administrao de


Materiais e Distribuio Fsica; e

ffSaber explicar o que o equilbrio de custos sob a tica da logstica.

Unidade 1 Introduo Logstica

Definio de Logstica
Caro estudante,
Nesta Unidade, apresentaremos os principais conceitos de
logstica de forma que voc possa ter a base necessria para
entender o tema. Os aspectos a serem abordados nesta
Unidade, em consonncia com seus objetivos, so: Definio
de Logstica; Nvel de Servio; Itens de Controle e Qualidade do
Servio; Atividades da Logstica; Processos Logsticos, alm de
questes acerca do Ciclo do Pedido do Produto, do Equilbrio
de Custos e do Planejamento da Logstica, os quais agregam
valor organizao.
Perguntamos a voc, amigo estudante: ser que uma
organizao, pblica ou privada, que no tenha como entregar
seus produtos aos clientes, pode existir? Se ela no existir, no
precisar de voc, administrador!
Em uma organizao, a rea que se preocupa com o fornecimento
de matria-prima, com a produo, com o estoque, com a
distribuio dos produtos, entre outras coisas, a logstica.
Portanto, a razo de voc, gestor, trabalhar para distribuir o que
produzido por uma organizao passa pela logstica!
Para entender melhor a logstica e saber como ela gerida,
voc ver que ela se divide em dois processos: Administrao
de Materiais e Distribuio Fsica.
Vamos, ento, estudar esta rea importante para sua profisso.
Acredite, voc se encantar! O caminho longo, mas pode
acreditar, muito interessante, se voc entender bem esta
Unidade, as demais ficaro bem mais simples, pois esta a
base para qualquer assunto a ser estudado em logstica.

Mdulo 5

15

Gesto de Operaes e Logstica I

Voc j pensou que a logstica algo que faz parte do seu dia
a dia? Vamos comear apresentando um exemplo ao qual iremos,
ao longo da disciplina, acrescentar mais detalhes, ampliando-o: a
preparao de merenda em uma escola pblica.
Para fazer a merenda, o gestor da escola deve comprar todos os
produtos, como po, manteiga, arroz, feijo, carne etc. Esses produtos
devem ser comprados respeitando a qualidade que se pretende em
relao merenda a ser oferecida aos estudantes. Para que o gestor
possa comprar esses produtos, um funcionrio designado precisa ir
ao supermercado, se for uma escola particular, ou fazer licitao, se
for uma escola pblica, o que sabemos, usualmente, tratar-se de um
processo demorado. Uma vez comprados os produtos, eles devem ser
transportados at a escola, que dever possuir um local adequado para
a sua armazenagem, respeitando os prazos de validade e as condies
requeridas por cada tipo de produto, por exemplo: se precisam ser
refrigerados ou no. Com esses produtos, a merendeira deve produzir
a merenda em razo do nmero de estudantes atendidos.
As atividades listadas anteriormente devem respeitar outro
prazo, que o perodo letivo escolar e os dias teis, e esses nada
mais so do que a representao de um conceito de logstica.
Claro que o conceito a seguir mais amplo do que o exemplo
apresentado, mas o abrange perfeitamente.

Logstica definida como a colocao do produto certo,


na quantidade certa, no lugar certo, no prazo certo, com
a qualidade certa, com a documentao certa, ao custo
certo, sendo produzido ao menor custo, da melhor
forma, e deslocado mais rapidamente, agregando valor
ao produto e dando resultados positivos aos acionistas
e aos clientes. Tudo isso respeitando a integridade
humana de empregados, de fornecedores e de clientes
e a preservao do meio ambiente.

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Bacharelado em Administrao Pblica

Unidade 1 Introduo Logstica

Uma vez que j sabemos o que logstica, podemos definir o


Gerenciamento da Logstica como a coordenao das diferentes
atividades componentes da logstica, tornando-as um conjunto
harmonioso de atividades que visa obter os menores custos logsticos
que atendam ao Nvel de Servio contratado pelo cliente. Mas tudo
o que falamos at agora somente tem razo de existir se a logstica
gerar valor para os clientes, para os fornecedores e para os acionistas
da organizao.
Algumas pessoas concebem o conceito de logstica como o
transporte ou o estoque/armazenagem de produtos, no entanto, a
logstica engloba o transporte, o estoque/armazenagem de produtos
e diversas outras atividades, desde o suprimento para a produo at
a entrega do produto final ao cliente.
Podemos no mximo dizer que estudaremos logstica com
nfase em transporte ou em estoque ou em armazenagem. Veja a
Figura 1, que demonstra a utilizao correta do termo logstica, e a
Figura 2, que utiliza erroneamente o termo logstica.

Figura 1: Utilizao correta do termo logstica


Fonte: Elaborada pelo autor deste livro

Figura 2: Utilizao errnea do conceito de logstica


Fonte: Elaborada pelo autor deste livro

Podemos, ainda, dividir a logstica conforme suas aplicaes,


dentre as quais, destacamos: Logstica Reversa e Logstica de
Servios. A Logstica Reversa trata de fluxos inversos de itens para

Mdulo 5

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Gesto de Operaes e Logstica I

reparos e devolues de material de embalagens (pallets, pilhas,


recipientes de refrigerante, de agrotxicos etc.), e a Logstica de Servios
aplica todos os conceitos tradicionais de logstica na rea de servio.
No entanto, ela aplicada mais em insumos para o servio do que
no servio propriamente dito. Como exemplos, temos: escritrios de
advocacia, escritrios de consultoria, igrejas, consultrios mdicos,
escritrios de contabilidade, organizaes de projeto de engenharia etc.
No servio pblico, podemos perceber que a Logstica
de Servio muito importante, pois a sua aplicao ocorre em
praticamente todas as organizaes pblicas. Como qualquer outra
organizao, o setor pblico tambm precisa ser abastecido de papel,
de formulrios, de lpis, de caneta, de material de expediente etc.
Um negcio ou um produto ou o resultado de uma organizao,
de maneira geral, gera quatro tipos de valor: forma, tempo, lugar
e posse.
O valor forma gerado pela produo, pela fbrica; os valores
tempo e lugar so controlados pela logstica, respectivamente, pelo
estoque e pelo transporte; o valor posse gerado pelo marketing
e pelas finanas, que facilitam a transferncia da posse para o
consumidor. Observe a Figura 3.

Forma

Tempo

Lugar

Posse

Marketing
Finanas

Produo

Logstica
Figura 3: Valores de um produto
Fonte: Elaborada pelo autor deste livro

Como vimos, a logstica controla metade das oportunidades


de se agregar valor a um produto. Ento, o valor gerado pela logstica
pode ser expresso de duas formas: tempo e lugar. Os produtos possuem
valor para o cliente quando (tempo) e onde (lugar) ele necessita do
produto. Para deslocar o produto da indstria at o local indicado

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Bacharelado em Administrao Pblica

Unidade 1 Introduo Logstica

pelo cliente, a logstica se utiliza de diversos modais de transportes


para agregar o valor lugar. Para atender ao prazo contratado pelo
cliente, a logstica se vale de estoques bem distribudos na sua
regio de atuao a fim de melhorar o processo de entrega. Assim, a
manuteno de estoques responde pelo valor tempo.
Para a grande maioria das pessoas, o jornal da semana
anterior no tem valor, pois aquelas informaes desatualizadas no
lhes interessa mais. No entanto, para um servidor pblico, um jornal
especfico, o Dirio Oficial da Unio ou do Estado, de dias, de meses
e at de anos atrs, pode ter um valor enorme. Assim, um diferencial
de um prestador de servio logstico conseguir atender ao cliente
no tempo e no lugar desejado por ele, nada mais, nada menos do
que o solicitado.

Os modais, ou modos
de transporte, sero

estudados em Unidades
frente.

H ainda o uso inadequado do conceito de logstica como o


de logstica integrada. Uma vez que o princpio da logstica prev a
integrao de fornecedores, de organizaes e de clientes, acrescentar
o termo integrado pode ser visto como redundncia, pois se a
logstica no for integrada, ela no ser logstica.
Voltemos ao exemplo da preparao de merenda escolar
apresentado anteriormente: de nada adiantaria os esforos para
comprar e preparar os produtos se eles no estivessem na escola, no
horrio do intervalo das aulas ou, ainda, antes do horrio da aula
para a sua preparao.
Portanto, o servidor pblico diligente, responsvel pela merenda,
deve ter uma logstica bem planejada para que no horrio dos intervalos
da aula tudo esteja disponvel na qualidade desejada para atender aos
estudantes. Perceba a importncia da aplicao da logstica no seu dia
a dia, como servidor pblico, e imagine, a partir desse exemplo, quanto
ela pode ser utilizada em uma organizao pblica.

O estudo sobre a logstica est apenas comeando, h ainda muito


que conhecer sobre ela para voc entender a importncia desse
tema em sua vida profissional e, por que no, em sua vida pessoal!

Mdulo 5

19

Gesto de Operaes e Logstica I

Nvel de Servio
Aps esse estudo inicial da logstica, voc consegue perceber
como ela faz parte do seu dia a dia? Ao falarmos de logstica,
precisamos antes de qualquer coisa saber o que o cliente quer,
e que ele definido na disciplina Marketing como o Nvel de
Servio. Nesta seo, nos deteremos a estudar o Nvel de
Servio.

O Nvel de Servio pode ser definido como a qualidade


(prazo combinado/atendido, confiabilidade, integridade da carga,
atendimento etc.) na tica do cliente. s vezes, face necessidade
de um melhor Nvel de Servio solicitado pelo cliente, este pode
aceitar pagar um preo maior por ele.
O Nvel de Servio deve ser estabelecido em contrato antes de
se iniciar qualquer atividade, principalmente as atividades logsticas.
Portanto, a primeira informao contratual que deve ser estabelecida
com o cliente qual o Nvel de Servio que o cliente deseja comprar.
O Nvel de Servio determina o mercado em que a organizao
deseja atuar, ou seja, uma organizao pode optar por trabalhar
com qualidade inferior de produtos ou de servios conquanto tenha
compradores dispostos a pagar menos por produtos de baixa qualidade.
Vejamos um exemplo: um cliente pode optar por comprar
um carro 1.0 bsico ou um carro srie luxo. O segundo modelo,
obviamente, muito mais caro, mas oferece um Nvel de Servio muito
melhor. Ocorre que devemos considerar o fato de que existe mercado
para ambos os modelos, com margens de lucro diferenciadas.
Nesse sentido, muito importante que a organizao escolha
seu nicho de mercado e, a partir dele, que ela estabelea o Nvel de
Servio que ir oferecer. Uma organizao no deve, via de regra,

20

Bacharelado em Administrao Pblica

Unidade 1 Introduo Logstica

oferecer produtos de Nvel de Servio muito diferentes, pois isso pode


confundir o cliente em relao imagem que ele tem da organizao
no mercado. Outra questo importante que devemos retomar que
o Nvel de Servio deve ser estabelecido em contrato antes de a
organizao iniciar qualquer atividade, principalmente as atividades
logsticas. Portanto, para definirmos o Nvel de Servio, devemos
definir antes os itens de controle para avaliao e estabelecer os
parmetros mximo e mnimo que cada item de controle deve atingir
para estar dentro da qualidade contratada. Assim, lembre-se de um
fator muito importante: o Nvel de Servio deve ser estabelecido de
tal forma que possa ser numericamente mensurvel, no deixando
margem discusso. No Quadro 1 so apresentados alguns exemplos
corretos e incorretos de Nvel de Servio para sua anlise:
Correto

Incorreto

Deve ser entregue no dia 30/1/2010, s 9h,


no armazm de Vitria, endereo x.

Deve ser entregue rpido.

permitido 2% de perda de peso de material


at a entrega no armazm do cliente.

No pode perder muito produto.

O produto no pode sofrer qualquer tipo de


avaria durante o processo logstico.

No pode estragar muito o produto.

Quadro 1: Exemplos de Nvel de Servio


Fonte: Elaborado pelo autor deste livro

Voltando ao exemplo de oferta de merenda aos estudantes.


E se a escola simplesmente anunciar que haver bebida gostosa na
merenda, o que os estudantes poderiam pensar? Vamos ter refrigerante
na merenda, oba! Mas de fato a escola somente pode oferecer suco
preparado de garrafa. Por esse exemplo, podemos observar que um
ndice de controle mal definido pode gerar confuso. No entanto,
se fosse anunciado que seria servido suco de caju preparado, com
certeza nenhum estudante teria dvida, nem falsa expectativa em
relao bebida a ser servida na merenda.
Dessa forma, podemos entender que a qualidade do servio
logstico pode ser vista como o cumprimento de todos os itens de
controle do Nvel de Servio estabelecidos em contrato, o que nos
lembra de uma questo importante: a organizao prestadora do
servio logstico no deve, a pretexto de fidelizar o cliente, realizar um

Mdulo 5

21

Gesto de Operaes e Logstica I

Nvel de Servio acima do estipulado em contrato por duas razes:


pela perda potencial de receita e por prejudicar o prprio cliente.
Primeiramente, se o cliente contratou um servio de
determinada qualidade, a organizao deve entender que ele aceita
pagar por aquele Nvel de Servio e este lhe basta. Se quisesse mais
qualidade, ele iria negociar novamente e a organizao prestadora de
servio poderia auferir mais receitas, cobrando um pouco mais por
um servio de melhor qualidade, caso ela tambm pudesse ofereclo. No segundo caso, a organizao prestadora de servio, no intuito
de oferecer um servio melhor, por exemplo, poderia entregar o
produto ou o servio antes da data combinada, causando transtorno
para o cliente, pois ele no estava preparado para receber o produto
antes do prazo combinado, no dispondo de rea de estocagem, de
equipamentos, de pessoal, entre outros.
Assim, uma vez estabelecido o Nvel de Servio, ele o item
vital a ser mensurado e alcanado em logstica, nem menos, nem
mais, mas exatamente o combinado. Portanto, uma organizao
de logstica tem qualidade no servio logstico quando cumpre
integralmente o Nvel de Servio contratado. Para estabelecer o Nvel
de Servio, so preconizadas trs etapas:

ff
Pr-transao: nessa etapa ocorre a negociao, o
estabelecimento do Nvel de Servio contratado, tudo
posto de maneira formal e por escrito.

ff
Transao: nessa etapa o processo logstico realmente
realizado. Para tanto, preciso administrar os nveis
de estoque, os prazos, o transporte caso tenha sido
contratado, deve ocorrer o rastreamento do produto.

ff
Ps-transao: nessa etapa so observadas as garantias,
os reparos, as peas de reposio que foram contratadas.
Muitos servios logsticos so contratados com a montagem
do equipamento na organizao do cliente, essa montagem
realizada nessa etapa. tambm nessa etapa que ocorre
o atendimento a queixas e a reclamaes de clientes, e
o que deveria ser sempre feito, mas raramente feito no
Brasil, uma pesquisa de satisfao do cliente para verificar

22

Bacharelado em Administrao Pblica

Unidade 1 Introduo Logstica

se tudo que foi combinado estava a contento. Com base


nessa pesquisa, possvel gerar melhorias e mudanas no
contrato que sejam importantes para ambas as partes ou,
at mesmo, descobrir um novo servio.

Para voc entender melhor, vamos voltar ao exemplo


da preparao de merenda para os estudantes. Nesse caso, a
pr-transao pode ser vista como a portaria, o decreto ou a lei que
estabelece a obrigatoriedade da merenda nas escolas. Essa lei deve
especificar o que deve ser oferecido, em que qualidade, em que
escolas e em que nvel de escolaridade, por exemplo. Usualmente, as
faculdades no oferecem merenda.

Ser que a lei efetivamente define esses aspectos? Pense nisso


e reflita sobre o que falta para que a lei os contemple.

Na transao ocorre a aquisio dos produtos, a preparao


da merenda e a sua entrega ao cliente final, o estudante, que vai
consumi-la. Ateno! Na prtica das organizaes privadas, quem
define o Nvel de Servio o cliente final, mas nas organizaes
pblicas a lei que define o Nvel de Servio e, portanto, uma lei
deveria expressar o que realmente o povo quer, ou seja, o que o
cliente final quer. Ser que isso ocorre?
Veja, a lei pode simplesmente dizer que se deve oferecer
merenda nas escolas e os aspectos gerais do que deve ser servido,
mas se voc perguntar aos estudantes a preferncia deles, eles
estabelecero o Nvel de Servio que desejam dentro do limite
estabelecido pela lei.
Na ps-transao, devemos perguntar aos estudantes se eles
ficaram satisfeitos, se sugerem algo novo etc. Experimente colocar
um caixa de sugestes na sua organizao e observe o resultado, se
possvel, informe a quem deu a sugesto que voc a utilizou para
estimul-lo a continuar sugerindo.

Mdulo 5

23

Gesto de Operaes e Logstica I

*EBTIDA representa a

Por que ainda assim alguns estudantes ficam com a sensao

gerao operacional de

de que a merenda no os agradou plenamente? Talvez porque

caixa da organizao, ou
seja, quanto ela gera de

a merenda estivesse ruim mesmo!

recursos apenas por meio


de suas atividades operacionais, sem levar em
considerao os efeitos
financeiros e os de impostos. Por isso, alguns profissionais chamam o EBITDA
de fluxo de caixa operacional. Fonte: Elaborado pelo
autor deste livro.
*EVA esse indicador foi
desenvolvido pela Stern
Stewart & Co para medir
o valor de desempenho
de

uma

determinada

operao/atividade. Trata-se de uma metodologia


para medio interna do
desempenho de uma organizao quanto criao
de valor por seus processos. Fonte: Elaborado pelo
autor deste livro.
*ROI termo que significa em portugus: Retorno
sobre Investimento. Esse
indicador visa medir o
percentual

de

retorno

Na maioria das vezes, as escolas no so claras e objetivas em


divulgar aos estudantes o que ser servido na merenda. Por isso, para
voc entender melhor como controlar o atendimento ao Nvel de
Servio, estabeleceremos os itens de controle para o Nvel de Servio.
A logstica pode ser vista como a gesto de processos, ou a
administrao de processos, tanto em questes administrativas quanto
em questes operacionais. Para gerirmos processos, a maneira eficaz
de faz-lo seria por meio do controle efetivo e quantitativo das
operaes/processos. E, para efetivarmos esse controle, a melhor
maneira realiz-lo por meio dos itens de controle, da tica da
qualidade ou dos indicadores de qualidade. Na lngua inglesa, esses
indicadores so conhecidos como Key Performance Indicator (KPI).
Os itens de controle so os parmetros, mximo e/ou mnimo, que
cada atividade logstica deve atingir para estar dentro da qualidade
contratada, ou seja, o Nvel de Servio, e devem ser estabelecidos de
tal forma que possam ser numericamente mensurveis, no deixando
margem discusso. O momento correto para estabelecermos os
itens de controle, como j estudamos, na etapa de pr-transao.
Os indicadores podem ser agrupados em trs categorias:

ff
Custos: esses indicadores medem os custos envolvidos

determinado perodo. Por

nas operaes logsticas e so voltados para a rea contbil


da organizao. So eles: Earning Before Interests, Taxes,
Depreciation and Amortization (EBTIDA*), Economic
Value Added (EVA*), Return on Investiment (ROI*) e
custo de perda de venda).

exemplo, um investimento

ff
Valor: esses indicadores dizem respeito ao custo financeiro

conseguido sobre o capital


investido,
saber

possibilitando

qual

organizao

foi mais rentvel em um

de R$ 100 mil que possibilita um resgate de R$ 120


mil dar um ROI bruto de
20%.

Fonte:

Elaborado

pelo autor deste livro.

24

empregado diretamente nas atividades. So eles: custo


de logstica, custo de transporte, custo de transporte por
quilometro rodado, custo de transporte por tonelada
transportada, custo por pedido custos de processamento
do pedido/nmero de pedidos.

Bacharelado em Administrao Pblica

Unidade 1 Introduo Logstica

ff
Desempenho (Lead Time (LT) tempo total entre a
colocao do pedido at sua a entrega): esses indicadores
medem a eficincia das operaes logsticas e so de
extrema importncia para a gesto da logstica no mbito
operacional. So eles: quantidade de pedidos entregues
no prazo, ndice de ocupao dos armazns, distncia
mdia percorrida pelos veculos, giro de estoque, nmero
de entregas por veculo, ndice de avarias, quantidade de
devolues, acuracidade dos documentos, separao de
pedidos por hora, On time in full (OTIF).

Dentre os indicadores de Desempenho, detalharemos o


indicador OTIF, tendo em vista que um indicador pouco conhecido
e aplicado nas organizaes. Esse indicador permite a avaliao
operacional e, ao mesmo tempo, a avaliao de qualidade, de forma
sinttica e simples, de clculo e de anlise do resultado. O OTIF mede
quantos pedidos foram realizados, conforme o que foi solicitado/
contratado em termos de prazo e de qualidade. Assim, o OTIF calcula
dois itens para cada pedido: On Time se o pedido foi entregue
no prazo; e In Full se o pedido foi entregue completo e perfeito
conforme contratado. Se ambos os aspectos foram atendidos, o OTIF
desse pedido 1, caso contrrio, zero. O OTIF da organizao
calculado somando-se os OTIFs de cada pedido e dividindo-os
pelo nmero de pedidos. Para explicar o clculo do OTIF, usaremos
a Tabela 1.
Tabela 1: Clculo do ndice de desempenho OTIF

Pedido 1

Pedido 2

Pedido 3

On Time
(prazo)

1 (no prazo)

1 (no prazo)

In Full
(qualdiade)

0 (fora da
qualidade)

1 (dentro da 1 (dentro da 0 (fora da


qualidade)
qualidade)
qualidade)

0 (fora da
qualidade)

OTIF
por pedido

0 (fora do
prazo)

Pedido 4
0 (fora do
prazo)

Pedido 5
1 (no prazo)

Fonte: Elaborada pelo autor deste livro

Com base na Tabela 1, calculamos o OTIF da organizao da


seguinte forma: OTIF da organizao = Nmero de OTIF por pedido
perfeito Nmero de pedidos. Assim, o OTIF da organizao igual

Mdulo 5

25

Gesto de Operaes e Logstica I

a 1 dividido por 5, ou seja, 0,20, o que significa um nmero muito


baixo de operaes perfeitas, somente 20%.
Pela anlise da Tabela 1, podemos ainda observar se a
organizao est errando mais em entregar fora do prazo ou se est
errando mais em no entregar o pedido conforme o combinado
(quantidade e qualidade). No exemplo citado, a organizao errou
mais em entregar o produto fora da qualidade (0), trs vezes, do que em
entreg-lo fora do prazo, duas vezes. Portanto, esse indicador permite
uma anlise dos valores de forma combinada ou separada, sendo
muito til para a anlise do Desempenho das operaes logsticas.
Os indicadores de Custo so mais difceis de serem aplicados
a um exemplo pequeno, como o da oferta e preparao de merenda
escolar. Poderamos fazer a anlise de uma organizao pblica ou
privada, mas para o exemplo da merenda, no temos como aplic-los.
No entanto, vrios indicadores de Valor poderiam ser usados
no exemplo da preparao de merenda, como o custo de aquisio
de produtos, o custo de distribuio da merenda (quanto custa o
trabalho do funcionrio que faz a entrega dos lanches, a lavagem
dos pratos e dos talheres etc.) e, se essa merenda for produzida fora
da escola e tiver de ser trazida de carro, haver mais custos em sua
distribuio. Com esses valores, o gestor da organizao pode saber
se est excedendo ou no ao oramento.
Outro exemplo no qual o ndice de Desempenho OTIF pode
ser aplicvel em organizaes pblicas o servio de emisso de
certides ou de alvars. Voc pode medir quantas solicitaes de
emisso foram entregues no prazo e quantas solicitaes foram
entregues sem erros. Com esses valores, basta calcular o OTIF
conforme voc viu anteriormente.
Para que qualquer um dos indicadores adotados possa
trazer benefcios gerenciais para a organizao e ter sucesso na sua
implantao, voc, gestor, deve observar as seguintes questes:

ff
Por que medir? Se o gestor no sabe por que est medindo,
ento, melhor nem perder tempo.

ff
Como analisar o resultado? Se o gestor no sabe ou no
consegue analisar os resultados, porque perder tempo
coletando dados.

26

Bacharelado em Administrao Pblica

Unidade 1 Introduo Logstica

ff
Como medir? Se for algo muito difcil de ser medido ou
algo que gere muito erro na medio, melhor o gestor
no utilizar esses dados para controle.

ff
A fonte confivel? O lugar onde se coleta a informao
confivel? De preferncia, a informao nica? O gestor
no pode ter o mesmo dado vindo de lugares diferentes,
pois aumenta a chance de existir erro.

ff
Qual a periodicidade de coleta de dados? Minutos, horas,
dias, turnos, ms, anos etc.

ff
Como divulgar o item de controle? A maneira mais correta
de faz-lo por meio de um nico canal de informao.

ff
Qual a forma de apresentao? Sempre que possvel, o
gestor deve promover a sua visualizao grfica.

ff
Existem justificativas para os desvios que ocorreram?
Sempre que for apresentar resultados de itens de controle,
o gestor deve ter justificativas e explicaes para os desvios
que ocorreram, seno melhor esperar at levantar todas
as justificativas para apresentar os resultados.

ff
Quais aes devem ser tomadas para resolver o
desvio? Sempre que forem apresentados desvios e suas
justificativas, o gestor deve apresentar, tambm, quais
aes sero tomadas ou j esto sendo tomadas para que
o problema no mais ocorra.

Reflita sobre essas questes e compartilhe suas ideias no


Ambiente Virtual de Ensino-Aprendizagem (AVEA) com seu
tutor e com seus colegas de curso.

Qualidade do Servio Logstico


Aps o estudo da seo anterior, voc concorda que o Nvel
de Servio est relacionado expectativa de qualidade do cliente?
E que a qualidade seria o atendimento a essa expectativa do cliente
em relao ao Nvel de Servio?

Mdulo 5

27

Gesto de Operaes e Logstica I

A seguir, voc observar que a qualidade do servio logstico


pode ser vista como o cumprimento de todos os itens de controle do
Nvel de Servio estabelecidos em contrato.

Fazer alm do combinado no Nvel de Servio no ter


qualidade, desperdcio!

Voltemos ao exemplo de uma organizao pblica que


emite certides e alvars. Se voc, servidor pblico, combinar com
um cliente que vai emitir a certido solicitada por ele em trs dias,
no adianta fazer essa emisso antes, pois voc vai ter de ocupar
seus arquivos com essa certido, correndo o risco de perd-la ou
de extravi-la e, principalmente, de deixar de atender outras coisas
importantes com prazos mais apertados.

28

Bacharelado em Administrao Pblica

Unidade 1 Introduo Logstica

Atividades da Logstica
Na seo anterior, voc viu que a logstica um processo
composto de diversas atividades que podem ser definidas com
base na funo que elas exercem no processo logstico. Nesta
seo, voc conhecer as atividades da logstica: Gesto do
Processamento do Pedido; Gesto de Transporte; e Gesto de
Estoque. Vamos a elas!

As atividades da logstica so estabelecidas com base no Nvel


de Servio, por isso ele se encontra no centro do processo logstico
demandando para cada uma das atividades da logstica as suas
atividades complementares. Voc pode observar essa relao de maneira
esquemtica na Figura 4.

Figura 4 : Estabelecimento das atividades da logstica


Fonte: Elaborada pelo autor deste livro

No esquema da Figura 4, percebemos que as atividades


complementares: Compras, Armazenagem, Embalagem de Proteo,
Manuseio de Materiais, Transporte e Manuteno da Informao

Mdulo 5

29

Gesto de Operaes e Logstica I

de

*Modal

transporte

ou modos de transporte, so os diversos tipos


de

transporte

dispon-

veis para se transportar


uma carga. Em termos de
logstica, os modais de
transporte so definidos
em virtude do veculo de
transporte e do ambiente onde o transporte
realizado, como o martimo, o fluvial, o lacustre, o
ferrovirio, o rodovirio, o
dutovirio, o areo. Fonte:
Elaborado

pelo

autor

deste livro.
*Intermodalidade o
transporte de qualquer
mercadoria

realizado

por mais de um tipo de


modal, por exemplo, uma
parte do transporte
feita de trem (ferrovirio)
e a outra parte feita de
caminho
Fonte:

(rodovirio).

Elaborado

pelo

autor deste livro.


*Multimodalidade em
termos

operacionais

igual intermodalidade, a
diferena que na multimodalidade apenas um
documento responde por
todos os meios de transporte utilizados, independentemente

do

trecho

percorrido e, na intermodalidade , emitido um


documento de transporte
para cada trecho percorrido. Fonte: Elaborado pelo
autor deste livro.

30

se relacionam diretamente com as atividades de Gesto do


Processamento do Pedido, de Gesto de Transporte e de Gesto de
Estoque.
Na atividade Gesto do Processamento do Pedido,
estudamos a atividade complementar Manuteno da Informao,
na qual estabelecida a infraestrutura necessria para recebimento
e tratamento dos pedidos recebidos, os padres para colocao de
pedidos, as normas de tratamento e o fluxo das informaes dentro
da organizao.
Na atividade Gesto de Transporte, estudamos a atividade
complementar Transporte, que diz respeito parte mais operacional
da atividade. Nessa atividade so tomadas as seguintes decises: a
seleo do modal de transporte*, o dimensionamento da frota, a
escolha dos veculos da frota, os roteiros a serem percorridos, a deciso
por se utilizar ou no de intermodalidade* e multimodalidade*
e a programao de sada para a circulao da frota,
entre outras.
Lembra-se do exemplo da preparao de merenda escolar?
Podemos imaginar o Transporte como o meio por intermdio do
qual os produtos chegam escola, geralmente de caminho ou de
veculo menor. Mas se a prefeitura tiver um setor central que faa a
distribuio dos produtos para a produo da merenda nas escolas do
municpio, ela deve ter ento uma frota para fazer essa distribuio.
Na atividade Gesto de Estoque, estabelecemos as polticas
de estocagem de insumos e de produtos acabados, a previso de
vendas, a definio da quantidade e do tamanho dos armazns
para atender a logstica, entre outras. As atividades complementares
que mais esto relacionadas Gesto de Estoque so: Compras,
Armazenagem, Embalagem de Proteo e Manuseio de Materiais.
Na atividade Compras, fazemos a escolha dos fornecedores,
definimos os produtos a serem comprados, o momento de comprar
e de quanto comprar. Portanto, necessrio que a escola planeje
quanto ser o estoque formado de arroz, de po, de suco, de legumes,
de manteiga, de leite, de caf etc. Repare que esses produtos ocupam
espao e, s vezes, um espao caro, como uma cmara fria. Se esta

Bacharelado em Administrao Pblica

Unidade 1 Introduo Logstica

cmara fria parar de funcionar, a escola corre o risco de perder todos


os produtos.
E o prazo de validade? Vrios desses produtos tm prazos
de validade bem curtos, outros, longos, de seis meses ou mais.
Por isso, somente possvel ao gestor ter uma previso daquilo
que deve estocar se ele souber a demanda a que esses produtos se
destinam, ou seja, o nmero de estudantes para os quais a merenda
ser oferecida e as caractersticas dos produtos a serem utilizados.
Tudo isso decidido quando estudamos o estoque.
Na atividade Armazenagem, definimos o espao necessrio
para armazenar os produtos, o layout do armazm, a distribuio
dos produtos nesse layout, os cuidados com a integridade da carga,
o nmero de locais para estacionar os caminhes a serem atendidos
e as medidas de segurana patrimonial contra roubo e incndios/
exploses, entre outras.
O gestor da escola deve prever os locais onde o caminho
possa ser descarregado com rapidez e segurana. Deve, ainda, prever
reas onde possam ser armazenados os produtos sem correr riscos
de inundao, alm de prover a segurana do prdio, o controle de
entrada e sada dos produtos, entre outras coisas.
Na atividade Manuseio de Materiais, efetuamos a escolha
do tipo de equipamento de manuseio, as polticas de guarda e
recuperao de produtos e as polticas de coleta de pedidos.
Na atividade Embalagem de Proteo, elaboramos o projeto
de embalagem que facilita o manuseio, a armazenagem e a segurana
patrimonial das mercadorias movimentadas dentro dos armazns e
durante o transporte. Por exemplo: o suco transportado em caixas
de garrafas, o leite em caixas longa vida soltas ou dentro de outras
caixas. Assim, a caixa que comporta 12 caixas de leite e a caixa que
comporta vrias garrafas de suco so exemplos de embalagens de
proteo para o estudo da elaborao da merenda. Para o caso de
grandes escolas, possvel utilizar equipamentos como carrinhos de
compra para facilitar o deslocamento de produtos at a cozinha.
Vale ressaltar que a logstica uma atividade nica e sistmica
e que todas as suas atividades, direta ou indiretamente, fazem uso
ou necessitam de todas as atividades complementares. Lembra-

Mdulo 5

31

Gesto de Operaes e Logstica I

se da Figura 4? Ela foi apresentada para efeito didtico, mas, na


prtica, as atividades ocorrem simultaneamente e no mesmo grau de
importncia para a logstica.

Lembre-se deste antigo provrbio: A fora de uma


corrente igual fora do elo mais fraco! e assim o
na logstica. A operao logstica tem enorme chance
de falhar no todo se uma de suas atividades falhar,
independentemente de qual seja.

Teremos ainda vrias sees para discutir cada uma das


atividades da logstica e suas atividades complementares.

Tempo do Ciclo do Pedido


Como voc viu anteriormente, a logstica um processo
composto de atividades. Para acompanhar se o processo est
ocorrendo da forma como foi planejado, o gestor deve medir o tempo
entre a colocao do pedido pelo cliente at o momento em que esse
pedido foi entregue a este de forma correta. Observe, na Figura 5, o
processo logstico relacionado ao Ciclo do Pedido.
Comprar Matria-Prima

Produzir
Produto

Se no tiver
Estoque

Cliente
faz
Pedido

Processamento do
Pedido

Manuteno do
Estoque

Transporte

Figura 5: Atividades do Ciclo do Pedido logstico


Fonte: Elaborada pelo autor deste livro

32

Bacharelado em Administrao Pblica

Entrega
no
Cliente

Unidade 1 Introduo Logstica

O Ciclo do Pedido o conjunto de atividades, incluindo todas


as atividades da logstica, que devem ser realizadas para que o produto
solicitado possa ser entregue ao cliente no Nvel de Servio contratado.
Assim, o Tempo do Ciclo do Pedido, conhecido tambm como
Lead Time (LT), o tempo medido a partir do momento em que o
cliente faz a colocao do pedido at o momento em que ele o recebe
dentro das condies de qualidade solicitadas, ou seja, de acordo
com o Nvel de Servio que contratou. O Tempo do Ciclo do Pedido
um dos indicadores mais importantes de qualidade da logstica,
pois mede a eficincia de todo o processo logstico. Por meio dele, o
cliente calcula o momento em que deve fazer novo pedido a fim de
repor seu estoque.
No caso da preparao de merenda escolar, mais difcil de
explicar como ocorre o Tempo do Ciclo do Pedido, mas se olharmos
para o exemplo de um hospital, podemos imagin-lo a partir
do momento de marcao (colocao do pedido) da data para a
realizao de um exame at o dia em que sai o seu resultado com
laudo mdico. H casos em que o Tempo de Processamento do
Pedido, no caso de exames mdicos, chega a 12 meses! Gerenciar
o Tempo de Processamento do Pedido uma boa meta para os
hospitais pblicos, voc no acha?

Mdulo 5

33

Gesto de Operaes e Logstica I

Processo Logstico
Voc estudou na seo anterior que logstica processo e
como tal uma atividade organizada para ser desenvolvida de
forma sistmica, cujas partes so decisivas para o todo. Nesta
seo, voc entender como ocorre o processo logstico e
quem participa dele.
O processo logstico visto como o conjunto de todas
as etapas e de todos os integrantes que compem a logstica de
algum produto de uma organizao. Assim, ele composto, entre
outros, dos seguintes atores: da indstria, da organizao pblica,
da organizao privada, dos fornecedores e dos clientes. Na Figura
6, voc pode visualizar esquematicamente os atores do processo e
perceber que o foco est nas parcerias com fornecedores com vistas
a atender ao cliente.

Fornecedores

Organizao Privada,
Indstria ou
Organizao Pblica

Clientes

Figura 6: Atores dos processos logsticos


Fonte: Elaborada pelo autor deste livro

Para que os fornecedores saibam o que a organizao quer,


quando quer e onde quer, necessrio a troca de informao entre
eles. Uma vez que o fornecedor tenha tudo que a organizao
precisa, ele envia os produtos solicitados por meio de um modal de
transporte.

34

Bacharelado em Administrao Pblica

Unidade 1 Introduo Logstica

Esse processo denominado Suprimento Fsico (termo


mais usado nos Estados Unidos da Amrica), ou Administrao de
Materiais (termo mais usado em outros pases), sendo Administrao
de Materiais o termo que utilizaremos neste estudo.
Do mesmo modo, uma vez que a organizao tenha tudo que o
cliente precisa, ela envia-lhe os produtos comprados por algum meio
de transporte at o local combinado. Esse processo denominado
Distribuio Fsica.
Assim, temos dois processos na logstica: a Distribuio Fsica
e a Administrao de Materiais. Veja como se d esse processo por
meio da Figura 7.

Organizao Privada,
Organizao Pblica

Figura 7: Processos logsticos


Fonte: Elaborada pelo autor deste livro

Administrao de Materiais
Para entender o que Administrao de Materiais, voc precisa
saber antes que Material todo bem que pode ser contado, registrado,
que tem por funo atender s necessidades de produo ou de
prestao de servio de uma organizao, seja ela pblica ou privada.

Mdulo 5

35

Gesto de Operaes e Logstica I

A partir desse conceito, podemos definir que a Administrao de


Materiais na logstica o conjunto de atividades que tem por objetivo
planejar, executar e controlar os materiais adquiridos e usados por uma
organizao com base nas especificaes e no uso dos produtos a serem
adquiridos por ela. Todo esse processo deve ser feito da forma mais
eficiente e econmica que se possa conseguir realizar.

A Administrao de Materiais , portanto, um conjunto


de atividades que tem por finalidade o abastecimento
de materiais para a organizao no tempo certo, na
quantidade certa, na qualidade solicitada, sendo tudo
isso conseguido ao menor custo possvel.

Cabe Administrao de Materiais todas as atividades


referentes aquisio de matrias-primas para abastecimento da
organizao, como o controle de estoque e a deciso de rep-lo, a
escolha de fornecedores, os processos de compra, a armazenagem e
a entrega para produo, tudo isso sincronizado com as necessidades
de produo.
As principais atividades inerentes Administrao de Materiais
so: Manuteno de Estoques, Processamento do Pedido, Compras,
Programao do Produto, Embalagem de Proteo, Armazenagem,
Manuseio de Materiais, Manuteno da Informao e Transporte.
Todas essas atividades sero detalhadas nas prximas Unidades.

Caro estudante, na prefeitura do seu municpio ou em um


rgo estadual ou federal, os nomes citados para Administrao
de Materiais podem no aparecer no organograma dessas
organizaes. Mas no se preocupe! Em geral, todas essas
denominaes dizem a mesma coisa e fazem as mesmas
atividades que foram mencionadas.

36

Bacharelado em Administrao Pblica

Unidade 1 Introduo Logstica

A Administrao de Materiais, em sua viso mais operacional,


tem por objetivo resolver as seguintes questes:

ff
O que comprar (qual o produto a ser comprado)?
ff
Quem necessita da compra (departamentos e reparties
que necessitam do produto)?

ff
Quantas unidades devem ser compradas (no apenas um
pedido, mas o lote econmico de compra)?

ff
Quando comprar (prazo-limite que o produto deve chegar
menos o tempo do processo de compra)?

ff
Quais so os possveis fornecedores (pesquisar os
fornecedores e classific-los para poder consult-los
e eventualmente dar notas em funo da confiana/
credibilidade neles)?

ff
Qual o preo justo para a compra (fazer uma sondagem no
mercado local e nacional (eventualmente internacional)
e somar a esses valores o custo de frete para se ter um
parmetro do valor cobrado pelo produto, que servir
como base para o processo de compra)?

ff
Como realizar o processo de compra (no caso do servio
pblico, o gestor deve sempre seguir a Lei 8.666, de 21 de
junho de 1993, mais toda a legislao pertinente e, assim,
deve escolher se o processo ocorrer por dispensa ou por
licitao)?

ff
Como receber os produtos do fornecedor vencedor
do processo de compra (fazer testes no produto, como
exames do Ministrio da Agricultura, testes em laboratrio
de ensaios fsicos para medir a resistncia de uma cadeira
de sala de aula ou teste em microcomputadores etc.)?

Confira a ntegra desse


texto constitucional

acessando: <http://www.

planalto.gov.br/ccivil_03/
Leis/L8666cons.htm>.

Acesso em: 26 nov. 2010.

ff
Como entregar os produtos aos solicitantes (tudo de uma
vez, entrega parcial etc.)?

ff
Como controlar o estoque/armazenagem dos produtos
estocados pela organizao?

Mdulo 5

37

Gesto de Operaes e Logstica I

As perguntas anteriores nos do noo da complexidade da


funo do administrador de materiais e da dificuldade de
realizar todo o processo de maneira gil para que atenda aos
servidores e/ou aos funcionrios. Aps conhecer o conceito
de Administrao de Materiais, vamos agora definir quem o
administrador de materiais.

O administrador de materiais a pessoa responsvel por


executar procedimentos que respondam s perguntas elaboradas
anteriormente de forma honesta, sria, sempre buscando a economia
dos custos para a organizao por meio de compras realizadas a
custos mais baixos e do gerenciamento dos estoques armazenados
para evitar roubos, avarias, perda de validade, entre outros.
Cabe a esse profissional estruturar os procedimentos da
Administrao de Materiais para que ela seja padronizada e
normatizada dentro da organizao e possa, tambm, ser implantada
a Qualidade Total na Administrao de Materiais.
Note que, se a Administrao de Materiais no realizar suas
tarefas a contento, a organizao corre o risco de parar de fornecer
seus produtos por no ter material para abastecer a produo, fazendo
com que a escola ou o hospital possa parar de atender populao
por falta de merenda, de medicamentos, entre outros.

Voc consegue perceber como a Administrao de Materiais


importante em qualquer organizao, seja ela privada ou pblica?

Nas organizaes pblicas, a Administrao de Materiais o


processo logstico mais presente na rea de servios e basicamente
demanda o abastecimento de produtos para permitir a execuo
desses servios. Para entender melhor esse processo, vamos voltar ao
exemplo da merenda escolar?
Pois bem, por analogia, temos a fbrica como a servidora
merendeira, que tem por funo preparar a merenda; os clientes

38

Bacharelado em Administrao Pblica

Unidade 1 Introduo Logstica

so os estudantes, que tm uma expectativa em relao merenda


saudvel e gostosa no horrio do intervalo; e os fornecedores so as
organizaes privadas: supermercados, atacadistas ou fbricas, que
ganham as licitaes de fornecimento de produtos alimentcios e que
devem entreg-los na escola. Ficou mais claro para voc o processo
de Administrao de Materiais?

Distribuio Fsica
A Distribuio Fsica trata do processamento de pedidos, do
transporte, da estocagem de produtos acabados e da armazenagem
dos produtos finais da organizao. Podemos ainda dizer que a
Distribuio Fsica cobre todas as atividades que vo desde a sada
do produto acabado da fbrica at a sua entrega final ao cliente.
O transporte e o gerenciamento de estoque so as principais
atividades que compem a Distribuio Fsica, movimentando os
produtos desde o fim da produo at o mercado de clientes.
Podemos citar, tambm, as seguintes atividades envolvidas na
Distribuio Fsica: servio ao cliente, previso de demanda, controle
de estoques, processamento de pedidos, suporte aos servios e
reposio de partes, seleo de locais de fbricas e de armazns,
empacotamento, manuseio de bens de estoques, gerenciamento de
rejeitos e de sobras. E ainda, a Logstica Reversa, que o processo
de trazer de volta para a indstria os produtos com defeitos e/ou
rejeitados pelos clientes.
A Distribuio Fsica pode variar sua forma de atuar por
causa do mercado, assim, temos: Distribuio Fsica para mercado
de clientes finais, Distribuio Fsica para mercado de indstrias e
Distribuio Fsica para mercado de intermedirios. Vejamos cada
um desses processos:

ff
Os clientes finais: so aqueles que usam o produto
para satisfazer suas necessidades, geralmente adquirem
pequenas quantidades e so em grande nmero.

Mdulo 5

39

Gesto de Operaes e Logstica I

ff
Os consumidores industriais: so aqueles que
compram para produzir novos produtos, geralmente
adquirem grandes quantidades e so em menor nmero.

ff
Os consumidores intermedirios: so aqueles que
compram em grandes quantidades e distribuem para os
consumidores finais e/ou industriais e so em pequeno
nmero. Os intermedirios no consomem o produto, mas
oferecem os produtos para revenda, s indstrias ou aos
consumidores finais.

Para continuar a falar sobre a Distribuio Fsica, vamos introduzir


o conceito de Canais de Distribuio, observe-o a seguir:

Um Canal de Distribuio corresponde a um conjunto de


organizaes que participam do fluxo de produtos desde o fornecedor
da indstria, passando pela prpria indstria que produz, at o
cliente final. Os Canais de Distribuio so usualmente formados por
atacadistas, varejistas, revendedores, distribuidores etc.
Uma organizao pode entregar os seus produtos produzidos
diretamente aos seus clientes, Canal de Distribuio 1; ou pode
vend-los para uma ou mais lojas de varejo, que os vendem para
o cliente final, Canal de Distribuio 2; ou, ainda, as organizaes
podem vender os produtos para atacadistas que os vendem para lojas
varejistas, que, por fim, os vendem para os clientes finais do produto,
Canal de Distribuio 3. Para ilustrar alguns possveis Canais de
Distribuio, observe a Figura 8.

40

Bacharelado em Administrao Pblica

Unidade 1 Introduo Logstica

Fbrica

Fbrica

Fbrica
Atacadista

Loja de
Varejo

Loja de
Varejo

Cliente
Final

Cliente
Final

Cliente
Final

Canal de
Distribuio 1

Canal de
Distribuio 2

Canal de
Distribuio 3

Figura 8: Exemplos de Canais de Distribuio


Fonte: Elaborada pelo autor deste livro

Se a Distribuio Fsica ocorrer no mbito internacional,


outras organizaes podem ser incorporadas ao Canal de Distribuio
visando maior eficincia da distribuio.
O sistema de transporte na Distribuio Fsica pode ser
classificado em dois tipos: Distribuio um para um e Distribuio
um para muitos.
No tipo Distribuio um para um, o veculo totalmente
carregado no depsito da indstria ou em um centro de distribuio
(lotao completa) e a carga transportada para um nico ponto de
destino, podendo ser qualquer organizao do Canal de Distribuio.
Nesse tipo de distribuio, o veculo carregado de maneira a ocupar
toda a sua capacidade (volume e/ou peso) e, consequentemente,
tende a diminuir o custo de transporte. Na prtica, a Distribuio um
para um denominada transferncia de produtos.
No tipo Distribuio um para muitos, tambm conhecido
como Distribuio Compartilhada, ocorre a situao na qual o
veculo carregado no depsito da organizao ou em um centro
de distribuio, nem sempre com lotao completa, e a carga
transportada para diversos pontos de destino do Canal de Distribuio.
Como exemplo, podemos ter diversos atacadistas em municpios
diferentes ou diversas lojas varejistas. Para cumprir essa distribuio,
elaborado para cada veculo da frota um roteiro especfico de entregas
por meio de ferramentas matemticas de Roteirizao de Veculos.

Mdulo 5

41

Gesto de Operaes e Logstica I

Nesse tipo de entrega, temos a tendncia de no atingir o


melhor aproveitamento da capacidade do veculo. Isso se deve aos
diversos tamanhos, formas e pesos das cargas que esto sendo
transportadas, o que dificulta a acomodao da carga de forma a
usar ao mximo a capacidade do veculo. Alm disso, o caminho
deve ser carregado na ordem inversa das entregas, o que tambm
impede a melhor ocupao do espao interno da carga no caminho.
Para minimizar esse problema, existem caminhes com abertura
lateral e fechamento em lona, tornando acessvel toda a sua lateral
e no apenas a sua parte traseira. Esses caminhes so comumente
usados na distribuio de refrigerantes.
Retomando o exemplo iniciado em sees anteriores, a
preparao de merenda escolar, lembra-se? Pois bem, ainda supondo
que a fbrica seja a servidora merendeira que tem como funo preparar
a merenda, que os clientes sejam os estudantes que tm uma expectativa
em relao merenda saudvel e gostosa no horrio do intervalo, que os
fornecedores sejam organizaes privadas: supermercados, atacadistas
ou fbricas, que ganham as licitaes de fornecimento de produtos
alimentcios e que devem entreg-los na escola.

O que estaria faltando nesse processo?

At neste ponto o gestor estava agindo segundo o processo


de Administrao de Materiais, mas agora ele precisa tirar o produto
da cozinha e lev-lo at a cantina, supondo que esses dois locais
estejam distantes um do outro. Assim, ao tirar o produto pronto da
cozinha, escolher o meio de transporte, a forma de descarregar esse
meio de transporte, a forma como o produto final ser embalado,
como ser armazenado e efetivamente entregue ao cliente final
o estudante , o gestor passa a realizar mais uma etapa do processo
logstico: a Distribuio Fsica.

42

Bacharelado em Administrao Pblica

Unidade 1 Introduo Logstica

Equilbrio de Custos sob a


tica da Logstica
muito importante para a logstica que ela seja realizada
dentro de custos planejados. Dessa forma, voc, gestor,
profissional de logstica, deve sempre fazer uma anlise
criteriosa dos custos envolvidos no processo logstico de forma
a manter o seu equilbrio. Por isso, nesta seo, voc estudar
o comportamento dos principais custos da logstica.

O que buscamos na logstica no somente minimizar o


custo de Transporte ou de Estoque ou de Processamento do Pedido,
mas sim minimizar a soma desses trs custos. Invariavelmente, os
custos de Transporte e de Estoque se comportam de maneira inversa,
quando um aumenta o outro diminui.

A organizao deve sempre buscar minimizar o custo


global de logstica que atende ao Nvel de Servio
contratado pelo cliente.

Dessa forma, a organizao deve trabalhar para buscar o


equilbrio de custos. Vrias anlises de custos podem ser feitas e devem
ser analisadas. Para facilitar a o entendimento de uma dessas anlises,
observe o grfico da Figura 9, que apresenta de forma clara a necessidade
do equilbrio de custos entre as Atividades de Planejamento.

Mdulo 5

43

Gesto de Operaes e Logstica I

C
u
s
t
o

Custo Global
Custo de Estoque

Custo de Transporte
Processamento do Pedido
Custo Mnimo

Estoque/No Armazm

Figura 9: Equilbrio de custos logsticos


Fonte: Adaptada de Ballou (1993)

No grfico da Figura 9, o eixo vertical representa os custos,


e o eixo horizontal representa a quantidade em estoque/nmero de
armazns. Existem quatro curvas de custos representadas: Custo de
Transporte, Custo de Estoque, Custo de Processamento do Pedido
e Custo Global. A curva de Custo de Processamento do Pedido est
representada no grfico porque compe o Custo Global, no entanto,
o valor do Processamento do Pedido frente ao Custo de Transporte e
ao Custo de Estoque pode ser considerado zero.
Analisando as duas curvas mais relevantes, Custo de
Transporte e Custo de Estoque, note que, medida que aumenta o
nmero de armazns, existe a tendncia a utilizar transportes ponto
a ponto, fbrica para armazm, no qual a organizao vale-se de
modais de transportes que transportam maior volume de carga com
a tendncia natural de diminuio de frete. Assim, a curva de Custos
de Transporte tende a reduzir os custos. Em contrapartida, com o
aumento dos armazns, h a tendncia para aumentar a quantidade
em estoque, pois o estoque est distribudo geograficamente. Com o
aumento de armazns e com o aumento da quantidade em estoque,
a curva de Custo de Estoque tende a aumentar os custos.
Como o Custo Global a soma dos trs custos, necessrio
procurar o menor Custo Global. O menor Custo Global no o
menor Custo de Transporte, nem o menor Custo de Estoque e sim,
usualmente, quando as duas curvas de custo se encontram.

44

Bacharelado em Administrao Pblica

Unidade 1 Introduo Logstica

Planejamento da Logstica
Voc deve ter percebido at aqui que a logstica um processo
complexo que envolve diversas atividades e, portanto, para
que o processo logstico seja realizado com xito, necessrio
que voc faa o planejamento de todas as atividades que
comporo o processo logstico. Vamos conhecer mais sobre o
planejamento da logstica?

Com o planejamento da logstica, a organizao visa definir,


baseada no Nvel de Servio, os modais de transporte a serem
utilizados, a rede de distribuio e de suprimento, os nveis de
estoque, os modelos, os tamanhos e a quantidade de armazns e a
localizao fsica das instalaes (fbrica, armazns e garagens).
O planejamento da logstica deve, ainda, possibilitar
organizao trs objetivos: a reduo de custos, a reduo de
investimento e a melhoria de servio. No objetivo reduo
de custos, a organizao busca, sobretudo, a reduo de custos
variveis associados ao transporte e armazenagem. Normalmente,
frente a vrias alternativas para transporte e para armazenagem, a
organizao opta pela alternativa de menor custo. No entanto, ela
espera que mesmo reduzindo os custos, o Nvel de Servio seja
mantido no mesmo patamar anterior reduo de custos. Dessa
forma, sendo alcanado o objetivo de reduzir os custos, a organizao
aumenta a margem de lucro do produto ou pode analisar a reduo
de preos visando uma fatia maior de mercado.
No objetivo reduo de investimento, a organizao
busca investir o mnimo possvel nos processos logsticos. Assim,
investimentos com armazenagem e frota so evitados e a organizao
utiliza servios de terceiros, sem investimentos. O risco desse objetivo
que ele pode aumentar os custos variveis e a vantagem que ele

Mdulo 5

45

Gesto de Operaes e Logstica I

pode aumentar o retorno sobre o capital investido. Essa estratgica,


sob o ponto de vista financeiro, pode ser at interessante, mas sob
o ponto de vista operacional muito perigosa, pois corre o risco
de a organizao no conseguir terceiros para realizar os servios
contratados em momentos de pico de demanda por transporte e
armazenagem. Na poca de alta demanda por servios logsticos,
tambm ocorre o aumento do valor desses servios.
No objetivo melhoria de servio, a organizao visa
aumentar ou manter a receita por meio da melhoria do Nvel de Servio
prestado. Esse objetivo perigoso do ponto de vista de marketing, pois
a melhoria do Nvel de Servio pode implicar uma mudana de nicho
de mercado pela organizao. Ele se torna interessante quando o preo
final mantido e com isso a organizao ganha vantagem competitiva
oferecendo mais ao cliente pelo mesmo preo.

Em princpio, esses objetivos podem ser antagnicos,


ou seja, como possvel reduzir custos e melhorar o
servio prestado? Como possvel reduzir investimentos
e reduzir custos? As respostas para essas questes
no so fceis, mas por causa dessas questes que
existem os profissionais de logstica, pessoas que tm
a funo de inovar com novos equipamentos, com
materiais e com processos visando trazer resultados
positivos para os trs objetivos do planejamento.

Em muitas organizaes, a falta de planejamento e de mtodos


acarreta desperdcios que para serem resolvidos no precisam de
muito investimento. A implantao de procedimentos operacionais
poder significar uma reduo substancial de custos e pode ser uma
opo de anlise inicial para resolver os aparentes conflitos entre os
objetivos listados anteriormente.
Para elaborar um planejamento logstico, devemos levantar
alguns parmetros bsicos e essenciais de acordo com a realidade
futura do mercado e da organizao. Dentre os principais parmetros

46

Bacharelado em Administrao Pblica

Unidade 1 Introduo Logstica

utilizados, citamos os seguintes: Nvel de Servio ao cliente, demanda,


caractersticas do produto, opes de modais de transporte,
estabilidade poltico-econmica.
O Nvel de Servio um dos fatores que pode determinar a
demanda. Isso porque ele determina o nicho de mercado em que a
organizao atua. Ademais, para patamares mais altos de Nvel de
Servio, h a tendncia de aumento dos custos dos servios logsticos.
A demanda projetada do produto em certo Nvel de Servio
no futuro , sem dvida, o principal parmetro para qualquer projeto
logstico. No entanto, em muitos produtos, principalmente no varejo,
estimar a demanda algo extremamente complexo, face s inmeras
variveis e ao grau de incerteza delas. Sem o clculo da demanda,
em que quantidade e local ocorrer, impraticvel elaborar um
planejamento de logstica.
As caractersticas do produto influenciam as decises de
transporte e de armazenagem, alm de questes de risco que podem
elevar os custos logsticos.
As opes de modais disponveis so muito importantes, pois
com base nelas podemos escolher uma ou mais opes de transporte.
Tendo mais de uma opo de modal de transporte, podemos decidir
at por uma operao intermodal. Alm disso, podemos prever novos
investimentos em ferrovias, em portos, em armazns e outras facilidades logsticas.
A estabilidade poltico-econmica de um pas tambm um
fator muito importante, pois ela determina os riscos dos investimentos
e as oscilaes de demanda. Os pases com alto grau de instabilidade
poltico-econmica praticamente inviabilizam planejamentos de mdio
e longo prazo com algum grau de preciso. Esses planejamentos so
feitos como uma anlise e viso do que pode vir a acontecer sem
valores financeiros e sem quantitativos, somente com estimativas de
valores e de sentimentos.
O planejamento logstico responde ainda a trs perguntas:
o que deslocar de um ponto para outro? Quando realizar esse
deslocamento? Como fazer esse deslocamento?

Mdulo 5

47

Gesto de Operaes e Logstica I

Voc, como profissional de logstica, dever sempre estar atento


s trs perguntas citadas, buscando reduzir os investimentos, os
custos variveis e manter ou melhorar o Nvel de Servio prestado.

Para responder s perguntas anteriores, voc no deve sob


nenhuma hiptese trabalhar sem fazer um timo planejamento,
buscando antecipar-se aos detalhes, como o tempo para tomar
decises que contribuam para que a organizao possa alcanar os
trs objetivos mencionados anteriormente.
Para qualquer planejamento logstico, fundamental o
conhecimento de algumas informaes, como o Nvel de Servio
oferecido, a demanda real e a demanda projetada, a localizao dos
possveis fornecedores, as facilidades logsticas, sobretudo os modais
de transporte, a facilidade de contratao de mo de obra capacitada
local, a infraestrutura de energia, os pr-requisitos ambientais, os
benefcios governamentais, a segurana das instalaes e da carga.
Dessa forma, voc deve realizar trs tipos de planejamento e
cada tipo definido por causa do horizonte de planejamento. Assim,
temos os seguintes tipos de planejamento logstico:

ff
Planejamento Estratgico: aquele que ocorre no
longo prazo, ainda que no exista um consenso entre
os autores da rea do que seja longo prazo, pois alguns
definem longo prazo como maior do que um ano, outros
definem como maior do que cinco anos. Neste estudo,
adotaremos o conceito de planejamento Estratgico como
maior do que cinco anos.

ff
Planejamento Ttico: aquele que ocorre em um
horizonte mximo de um ano. Normalmente, acompanha
o oramento anual das organizaes.

ff
Planejamento Operacional: aquele que ocorre no dia
a dia das organizaes, com horizonte mximo de uma
semana a no mximo duas semanas.

48

Bacharelado em Administrao Pblica

Unidade 1 Introduo Logstica

Esses trs nveis de planejamento devem ser aplicados s trs


dimenses da logstica: Localizao, ao Estoque e ao Transporte.
Para cada uma dessas trs dimenses, alguns tpicos devem ser
analisados na hora do planejamento, veja a Figura 10.

a certas reas.

Figura 10: As trs dimenses do planejamento logstico


Fonte: Elaborada pelo autor deste livro

A partir deste ponto, com base nas informaes citadas


anteriormente, voc, gestor, pode analisar cada uma das decises
tomadas pelas diferentes dimenses da logstica.
Na Localizao, voc deve tomar as seguintes decises:
nmero, dimenso e localizao das instalaes e alocao de
armazns para atender a certas reas. Com base nesses dados, apesar
do alto grau de complexidade do problema, possvel definir qual
o nmero de armazns, quais suas dimenses e suas localizaes.
Tambm possvel definir as garagens dos veculos de transporte e os
pontos de transbordo das mercadorias, caso isso seja uma definio.
Alm disso, possvel, pela tica da logstica, definir quais
so os fornecedores em melhor condio logstica para atender ao
suprimento da fbrica/organizao e a melhor localizao da prpria
fbrica. Uma vez definidas as instalaes logsticas, voc pode alocar
quais pontos de demanda sero atendidos por quais armazns,
definindo as zonas de atuao para cada armazm.

Mdulo 5

49

Gesto de Operaes e Logstica I

No transporte, voc deve tomar as seguintes decises: escolher


o modal, as rotas (roteirizao) e o tipo de embarque. A escolha
do modal de transporte define os tipos de transporte que podem
ser usados, como o martimo, o ferrovirio, o rodovirio ou o areo.
Essa deciso pode influenciar projetos de construo, de infraestrutura
para serem usados pela organizao no seu planejamento. Voc
pode, ainda, tomar a deciso de no usar um meio de transporte,
mas vrios meios de transporte, utilizando a intermodalidade ou a
multimodalidade.

Voc se lembra dos

conceitos desses tipos de


transporte? Em caso de

dvida, retome a leitura


da seo Atividade da
Logstica.

A segunda deciso diz respeito escolha de rotas, ou


roteirizao, ou roteamento, que a definio de aonde a frota de
veculos circular. Existem dois nveis de roteirizao, um que prev
somente a sequncia de pontos que sero visitados pela frota sem
definir efetivamente os caminhos a serem seguidos. O outro, mais
operacional, define cada rua e cada caminho que ser percorrido
pelos veculos podendo ser rastreado por satlite, o que aumenta a
segurana da carga transportada.

Voc sabia que existem diversos softwares que podem ser


usados no servio de roteirizao?

A partir dos pontos de demanda e de clientes, realiza-se o


servio de roteirizao, que usualmente est incorporado a um
software Geographic Information System (GIS) , que realiza a
entrada de dados e apresenta os resultados de forma visual em um
mapa da regio a ser atendida.
A terceira deciso diz respeito definio do tipo de embarque.
Os embarques podem ser totais ou fracionados. Os embarques totais
ocorrem quando o veculo transportador ocupado somente por
cargas de um cliente. Outra opo carregar o veculo de transporte
com cargas de diversos clientes, fracionadas, consolidando-as para a
viagem e/ou a operao ferroviria.
Nas decises referentes manuteno de estoques, destacamos:
o nvel de estoque e a distribuio do estoque. Tendo as definies

50

Bacharelado em Administrao Pblica

Unidade 1 Introduo Logstica

de localizao das facilidades, dos modais de transporte e do tipo


de embarque, voc pode estudar o nvel de estoque que pretende
operar. Normalmente, esse nvel influenciado pelo Nvel de Servio
vendido, pelos lotes mnimos de produo, pelos modais disponveis,
pela localizao das facilidades, entre outros. Outro estudo que voc
deve fazer refere-se distribuio do estoque, ou seja, definir ponto
a ponto da rede logstica o nvel de estoque necessrio.
Vale ressaltar que as diversas decises devem ser tomadas
simultaneamente, pois cada uma delas gera influncia nas demais,
no havendo uma ordem certa para o planejamento. Ressaltamos
ainda que essas decises so razoavelmente complexas, apesar das
inmeras ferramentas de pesquisa operacional e de computao
para apoiar a sua tomada de deciso. Assim, apesar do uso intensivo
de ferramentas e de computadores, a sua experincia, como tomador
de deciso, muito importante e deve ser ouvida.
Esse planejamento mais aplicado em organizaes nas
quais essas etapas ficam mais claras e definidas. Para ajud-lo
nessa compreenso, vamos fazer um pequeno exerccio baseado no
exemplo da preparao de merenda escolar. Vamos ao exerccio?

O que deslocar de um ponto para outro?


Onde compraremos os produtos para a produo da merenda?
No caso do servio pblico, devemos antes fazer uma licitao
que nos apresentar quem ser o vencedor do processo. E se esse
vencedor for de outra cidade ou de outro Estado?

Onde sero entregues os produtos?


Na escola ou no almoxarifado central da prefeitura ou do Estado?
Uma vez respondidas essas duas perguntas, podemos definir
quando deslocar os produtos de um ponto a outro.

Quando realizar o deslocamento?


Devemos prever quanto tempo levar o processo licitatrio,
uma vez que dependemos dele, afinal de contas, neste momento,
fazemos parte de uma organizao pblica e temos de levar em conta

Mdulo 5

51

Gesto de Operaes e Logstica I

que o processo de licitao, s vezes, muito demorado, por isso, para


realizar o deslocamento, precisamos saber o tempo de entrega.
Por causa desse prazo, para no deixar a escola sem estoque
para preparao da merenda, devemos prever o tempo de entrega
para definirmos quando temos de iniciar o deslocamento.

Como fazer o deslocamento?


Ser feito com carro leve de um fornecedor local e com
poucos produtos? Ou ser realizado por um caminho vindo direto
da fbrica?
E, ainda, como resolver tais questes reduzindo o Custo
Global? Por exemplo, o mesmo caminho que traz o leite, pode
trazer a manteiga. Mas necessrio certo cuidado, pois se esse
mesmo caminho trouxer o alho, este pode estragar o leite com o
seu cheiro. Nessa linha de raciocnio, o exemplo ilustrativo quanto
necessidade de um bom planejamento logstico.

Complementando...
Para entender melhor o conceito de ciclo do pedido, apresentado na seo
Tempo do Ciclo do Pedido, e perceber que ele est em todos os lugares,
assista ao filme:

O Nufrago com Tom Hanks. Para voc captar o momento certo do


filme, observe as cenas do garotinho correndo pelas ruas de Moscou,
na situao, ele busca um Tempo do Ciclo do Pedido, ou LT, perfeito.

52

Bacharelado em Administrao Pblica

Unidade 1 Introduo Logstica

Resumindo
Nesta Unidade, voc aprendeu que logstica a colocao
do produto certo, na quantidade certa, no lugar certo, no prazo
certo, na qualidade certa, com a documentao certa e ao custo
certo, produzindo da melhor forma, deslocando mais rapidamente, agregando valor ao produto e dando resultados positivos aos
acionistas e aos clientes. Tudo isso respeitando a integridade de
empregados, de fornecedores, de clientes e a preservao do
meio ambiente.
Estudou sobre a importncia do Nvel de Servio como a
definio exata e mensurvel do que o cliente deseja em termos
de servio, preconizando trs etapas para o seu estabelecimento:
pr-transao, transao e ps-transao.
Conheceu as trs atividades da logstica: Gesto do Processamento do Pedido, Gesto do Transporte e Gesto do Estoque,
e as suas atividades complementares: Compras, Armazenagem,
Manuseio de Materiais, Manuteno da Informao, Embalagem
de Proteo e Transporte.
Aprendeu que a logstica se divide em dois processos: Administrao de Materiais e Distribuio Fsica e que, para ser realizada, gera diversos custos, o que faz com que a organizao busque
sempre minimizar o seu Custo Global.
Voc estudou, ainda, o que o planejamento logstico e os
aspectos que devem ser observados em sua elaborao, como o
transporte, o estoque e a localizao.

Mdulo 5

53

Gesto de Operaes e Logstica I

Atividades de aprendizagem
Vamos conferir se voc teve bom entendimento do que
abordamos nesta Unidade? Para a realizao das atividades
ser necessrio que voc tenha bem definido o que entende
por logstica. Em seguida, procure uma organizao pblica de
seu municpio ou regio a fim de observar e de registrar como
feita a logstica na operao dessa organizao e escrever sobre
o Nvel de Servio por ela prestado.
ATENO: escolha bem a organizao para a realizao das
atividades desta Unidade, pois ela tambm ser utilizada por
voc para responder s atividades das prximas Unidades. Caso
voc seja servidor pblico, o ideal escolher uma rea da sua
organizao. Como dica, sugerimos a escolha de organizaes
que ofeream servios mdicos, servios de coleta de lixo,
servios educacionais e outros.
Com base nos dados coletados na organizao pblica escolhida,
responda s questes a seguir:

1. Quem so os fornecedores e os clientes da organizao?


2. Qual a origem das matrias-primas e o destino dos produtos acabados da organizao?
3. Quais atividades da logstica e suas atividades complementares so
desenvolvidas na organizao?
4. Como a Administrao de Materiais estruturada? (Departamentos,
nmero de pessoas, bens que ela possui: veculos, armazns etc.).
5. Como a Distribuio Fsica estruturada? (Departamentos, nmero
de pessoas etc.).

54

Bacharelado em Administrao Pblica

Unidade 2
Gesto do
Processamento do Pedido

Objetivos especficos de aprendizagem


Ao finalizar esta Unidade, voc dever ser capaz de:
ffDefinir

e explicar a Gesto do Processamento do Pedido, suas


etapas e sua importncia para a logstica; e

ffConceituar

informao e explicar como realizada a Manuteno


da Informao.

Unidade 2 Gesto do Processamento do Pedido

Definio de Gesto do
Processamento do Pedido
Caro estudante,
Na primeira Unidade, voc estudou que as atividades de
logstica so estabelecidas com base no Nvel de Servio, por
isso ele se encontra no centro do processo e cada uma das
suas trs atividades Gesto do Processamento do Pedido,
Gesto de Transporte, Gesto de Estoque se relacionam com
outras atividades complementares, como a de Manuteno
da Informao. Nesta Unidade, voc saber como a atividade
Gesto do Processamento do Pedido processa um pedido sob
a tica da logstica, a sua definio e a de suas etapas.
Cabe ao administrador, conforme voc ver, a partir do
recebimento de um pedido do cliente, administrar e planejar
as atividades da organizao para atender ao pedido feito,
pois ele representa no apenas a eficincia operacional da
organizao e possvel reduo de custos, mas tambm a
imagem da organizao. Que responsabilidade para voc,
futuro administrador!
A atividade complementar Manuteno da Informao no
ser to aprofundada por ser uma rea muito especfica, no
entanto, ser dada nfase aos tipos de sistemas que esto
disponveis rea da logstica. Vamos, pois, aos estudos!

A logstica uma sequncia de atividades que visa atender


ao cliente. Dessa forma, a primeira etapa da logstica a do
Processamento do Pedido, pois por meio dele que o cliente inicia
seu pedido.
Apesar de o custo gerado pelo Processamento do Pedido ser
pequeno frente ao custo gerado pelo Transporte e pelo Estoque,
ele, muita vezes, representa a imagem da organizao e tem a
funo de marketing. Quase todos ns j passamos pela situao na

Mdulo 5

57

Gesto de Operaes e Logstica I

qual ligamos para uma organizao e uma secretria nos atende com
m vontade, sem nenhuma ateno ou conhecimento, passando
uma pssima imagem da organizao e, at mesmo, contribuindo
para desistirmos da compra. Isso tambm ocorre em balces de
atendimento de lojas, no verdade? Quantas vezes nos tratam mal
e acabamos desistindo de comprar na loja mesmo que ela tenha
melhor preo e qualidade?
Aliado a isso, um atraso no Processamento do Pedido pode
inviabilizar o tempo global da operao, o Tempo do Processamento
do Pedido estudado na Unidade 1, lembra-se?
Um pedido preenchido de maneira indevida, como os dados
de endereo e de faturamento incorretos, entre outros, pode causar
diversos transtornos para a organizao. Acarretando, at mesmo, na
devoluo do produto organizao.
O Processamento do Pedido pode ser dividido, para cada
venda realizada, nas seguintes atividades: Emisso, Transmisso,
Verificao, Processamento.
A Emisso o incio do Processamento do Pedido, nessa
fase, logo aps a negociao, feita a formalizao do pedido. Para
que essa formalizao seja feita, duas etapas devem ser realizadas: a
obteno das informaes sobre os produtos ou os servios solicitados
e o preenchimento do pedido. Na etapa de obteno das informaes,
so coletados os dados bsicos do cliente e verificado se h contrato
de venda para dele retirar a maior parte das informaes. A etapa de
preenchimento do pedido pode ser realizada de duas formas: manual
e eletrnica. Apesar do grande avano da informtica, ainda vemos
muitas organizaes brasileiras utilizando Blocos de Pedidos, que
devem ser preenchidos caneta em trs ou at mais vias.
Nesta seo, as explicaes so apresentadas para uma
organizao que opera com sistema de emisso de pedidos
de forma manual, pois no sistema informatizado, muitas das
etapas apresentadas so realizadas de forma automtica pelo
computador. No entanto, para entender como automatizar o
Processamento do Pedido, devemos primeiramente entender
como ele funciona manualmente.

58

Bacharelado em Administrao Pblica

Unidade 2 Gesto do Processamento do Pedido

Na etapa de Transmisso/Entrada, as folhas do Bloco de


Pedidos devem ser enviadas para a organizao para sua posterior
digitao em sistema de computadores. A partir dessa digitao,
possvel seguir para a terceira etapa que a de Verificao. A etapa
de Transmisso pode ser dividida ainda em duas etapas: transmisso
e digitao.
Podemos exemplificar esse processo da seguinte maneira:
imagine que um vendedor est percorrendo uma regio do interior
de posse de um Bloco de Pedidos e leva uma semana, de segundafeira a sexta-feira, para atender a algumas cidades. Dessa forma, ele
somente retornar organizao na outra segunda-feira com o Bloco
de Pedidos contendo os pedidos que ele conseguiu fechar naquela
semana. Se tudo der certo, os pedidos somente sero processados sete
dias aps a sua solicitao pelo cliente, ou seja, sete dias perdidos no
ciclo do Processamento do Pedido. Somamos a isso o fato de a letra do
vendedor no ser perfeita e poder induzir o digitador a erros ou, ainda,
faltarem informaes importantes, forando o vendedor a voltar at o
cliente para resgat-las, entre outras coisas.
A etapa Verificao inicia aps a transmisso e a digitao do
pedido, visando aprovao ou no da venda. Para tanto, algumas etapas
devem ocorrer, como a verificao do status do cliente na organizao,
a verificao de crdito e outros. Assim, o responsvel deve analisar
o status do cliente dentro da organizao, por exemplo, se ele tem
pendncias jurdicas ou pendncias de crdito no honradas, se j
cliente da organizao e h quanto tempo o , se possui contratos de
longo prazo, entre outros. Esses dados podero subsidiar a aprovao
de crdito ou mesmo cancelar a venda para o cliente.
Caso seja ofertado crdito no contrato de venda, o responsvel
deve verificar com as instituies financeiras a situao do cliente a
fim de conceder-lhe o emprstimo. Essa etapa, s vezes, demorada
e pode comprometer o tempo de Processamento do Pedido.
Por fim, cada organizao pode ter seus prprios procedimentos, alm dos que aqui citamos.
No meio eletrnico, as etapas de Emisso, Transmisso
e Verificao se fundem, tendo em vista que o Bloco de Pedidos
desaparece e o pedido digitado diretamente na tela de um sistema de

Mdulo 5

59

Gesto de Operaes e Logstica I

computador. Esse sistema faz a entrada, o envio e, automaticamente,


salvo excees, faz a verificao dos dados do pedido, emitindo
ao final a autorizao ou no de venda. Alm disso, muitos desses
sistemas j esto estruturados como sistemas que acompanham
e ordenam o fluxo, disparando todas as aes necessrias aos
departamentos competentes para que o Processamento do Pedido
possa fluir na organizao.

Caro estudante, faa uma pausa e reflita sobre a operao de um


sistema desse tipo em uma organizao pblica. Pontue quais
seriam os ganhos que ela poderia obter em termos de facilidade de
gesto, de economia de custos e de confiabilidade de informaes.

No Processamento ocorre a parte fsica do Processamento do


Pedido, ou seja, o processo de deslocamento e de acompanhamento
da carga. Algumas etapas so realizadas nessa atividade: a
Manuteno do Estoque, a Emisso de Documentos, a Autorizao
para Embarque, o Rastreamento do Produto e o Relacionamento
com os Clientes.
Muitas dessas atividades atualmente so realizadas por meio
da Tecnologia da Informao (TI), por isso importante a Atividade
de Apoio Operacional da logstica denominada Manuteno da
Informao.
A Manuteno do Estoque ocorre aps ter sido aprovado o
Processamento de Pedido, a organizao deve verificar se possui
estoque para atender ao cliente. Caso tenha estoque, ela emite uma
ordem para a retirada do produto do estoque a fim de envi-lo ao
cliente, rapidamente. Caso no possua estoque, a organizao deve
dar ordem de produo e fazer uma previso de trmino de produo
para em seguida informar ao cliente se o prazo pr-combinado
poder ou no ser cumprido.
Na atividade Emisso de Documentos so gerados e
tratados os seguintes documentos: Nota Fiscal, Fatura e Duplicata,
pois para cada pedido autorizado, a organizao deve emitir Nota

60

Bacharelado em Administrao Pblica

Unidade 2 Gesto do Processamento do Pedido

Fiscal relativa ao produto a ser transportado. Vale ressaltar que,


independentemente do modal de transporte empregado, a carga
dever, sempre, ter uma Nota Fiscal correspondente. Embora no
seja foco desse estudo a discusso de cada um desses documentos,
para efeito de esclarecimento, a seguir, voc encontrar uma breve
descrio de cada um deles:

ff
A Nota Fiscal pode ser definida como o documento que
comprova a existncia de um ato comercial, compra e
venda de mercadorias ou de prestao de servios. Tem
a necessidade maior de atender s exigncias do Fisco
quanto ao trnsito das mercadorias e das operaes
realizadas entre adquirentes e fornecedores.

ff
A Fatura o documento que comprova a venda a prazo.
Em uma mesma fatura podem ser includas vrias notas
fiscais.

ff
A Duplicata tem esse nome por ser uma cpia da fatura,
um ttulo de crdito resultante da venda mercantil ou
da prestao de servios. Trata-se, portanto, de um ttulo
causal. Na duplicata existem dois atores importantes:
Sacador (emitente, vendedor) e Sacado (comprador,
devedor, aceitante). A lei permite a emisso de vrias
duplicatas para uma mesma fatura, mas no concebido
a emisso de uma duplicata para vrias faturas.

Na atividade Autorizao para Embarque, fundamental a


emisso do Conhecimento de Embarque, que possui informaes
relativas s mercadorias transportadas, ao remetente, ao destinatrio e ao
valor do frete contratado. Ele emitido pela companhia transportadora
que atesta o recebimento da carga, as condies de transporte e a
obrigao de entrega das mercadorias ao destinatrio legal no ponto de
destino preestabelecido, conferindo a posse das mercadorias.
Caso a organizao no possua sua prpria frota, ela no
responsvel por emitir o Conhecimento de Embarque, mas sim por
solicitar o transporte, a sua emisso e verificar se ele est de acordo
com o solicitado. Esse documento , ao mesmo tempo, um recibo de
mercadorias, um contrato de entrega e um documento de propriedade,

Mdulo 5

61

Gesto de Operaes e Logstica I

constituindo, assim, um ttulo de crdito. Esse documento receber


denominaes de acordo com o meio de transporte a ser utilizado.
Assim, temos as seguintes denominaes: Embarque Ferrovirio
(Conhecimento Ferrovirio de Transporte (CFT)), Embarque
Rodovirio (Conhecimento Rodovirio de Transporte (CRT)),
Embarque Martimo (Bill of Lading (B/L)), Embarque Areo (Airway
Bill (AWB)), Embarque Multimodal (Conhecimento Multimodal de
Transporte de Cargas (CMTC)).

Vale lembrar: ainda que no seja foco deste estudo, caso o


embarque seja destinado ao mercado externo, documentos de
exportao devem ser providenciados.

Na atividade Rastreamento de Produtos ocorre todo o processo


de acompanhamento da carga, desde sua sada da fbrica at sua
entrega no local final indicado em contrato pelo cliente. Para tanto, a
organizao deve usar sistemas computacionais que registram evento
a evento a movimentao da carga no menor espao de tempo
possvel. Quanto menor o espao, obviamente, melhor a qualidade
da informao.
Para o Transporte, muitas transportadoras vm usando o
sistema de rastreamento por satlite, principalmente no modal
rodovirio e no ferrovirio. Nesse sistema, o veculo possui um
equipamento que emite um sinal captado por um conjunto de
satlites que consegue identificar a posio do veculo e enviar esta
informao para a organizao que a v em um mapa digitalizado.
Com esse sistema, a organizao aumenta, em muito, a
segurana da carga, sobretudo no modal rodovirio, pois as rotas so
predefinidas antes da viagem. Nesse caso, se o veculo seguir outra
rota, existe um forte indicativo de que est em processo o roubo do
veculo e da carga. De posse dessa informao, a organizao aciona
a polcia para que ela possa intervir o mais rpido possvel.

62

Bacharelado em Administrao Pblica

Unidade 2 Gesto do Processamento do Pedido

A atividade Relacionamento com os Clientes prev a criao


de canais de comunicao que possam dar e receber pedidos de
informaes de maneira exata para o cliente. Essa funo pode ser
exercida por meio de um Servio de Atendimento ao Cliente (SAC) ou
por sistemas baseados na internet, que devem sempre responder, no
mnimo, em que ponto do Ciclo do Pedido se encontra a mercadoria
e qual a sua previso de entrega. Essa rea tem uma funo de
marketing muito importante, pois ela que lidar diretamente com
o cliente, possibilitando, assim, a construo de sua impresso em
relao organizao. Em uma situao proativa, essa rea pode
evitar muitos problemas e, at mesmo, contendas judiciais.

Mdulo 5

63

Gesto de Operaes e Logstica I

Manuteno da Informao
Voc pde entender at este momento que o Processamento
do Pedido eminentemente o controle de informaes ao
longo do processo logstico, assim sendo, necessrio que
voc aprenda ainda o que informao e como voc deve
mant-la. Vamos comear ento o estudo sobre a Manuteno
da Informao.

A Manuteno da Informao uma funo vital dentro da


logstica, por isso todas as informaes que envolvem completamente
o processo logstico devem ser trocadas de forma segura e rpida. Mas
no devemos confundir Manuteno da Informao com sistemas de
computador, apesar de o computador ser hoje o maior aliado dessa
atividade, pois sem os computadores seria impossvel movimentar
tantas informaes globalmente como se faz hoje.
Para entender a Manuteno da Informao, voc deve
primeiramente entender que informao um dado bruto manipulado
em um tempo adequado para ser usado por algum que tenha
necessidade dele. Esse processo pode ser visto, a seguir, na Figura 11.

Dado bruto
Manipulao
em tempo
Informao
Figura 11: Definio de informao
Fonte: Elaborada pelo autor deste livro

Algumas tecnologias aplicadas Manuteno da


Informao so: banco de dados, redes de computadores, internet,

64

Bacharelado em Administrao Pblica

Unidade 2 Gesto do Processamento do Pedido

Electronic Data Interchange (EDI)*, cdigo de barras, etiquetas


inteligentes*, digitalizao de imagens. A informatizao e a
automao da Manuteno da Informao para a organizao
funo mandatria. Dentre os ganhos que a organizao pode
ter com a informatizao e a automao da informao, citamos:
ganho de tempo na manipulao de dados, maior confiabilidade
no trabalho de manipulao de dados, agilidade na aquisio dos
dados, disponibilidade de informao em qualquer lugar e hora e
eficincia operacional.
No entanto, a informatizao no to fcil como
se apregoa em todos os lugares. As maiores dificuldades
para a implantao de informatizao na organizao so:
o desconhecimento dos processos da organizao, a no padronizao
dos procedimentos, a falta de investimento em TI ou a crena de que
a TI por si s pode melhorar a organizao e, ainda, os altos custos
de informatizao para as pequenas e as mdias organizaes.

*Electronic

Data

Inter-

change (EDI) uma


tecnologia que realiza a
troca de dados de forma
estruturada e padronizada
em uma rede de dados de
qualquer protocolo. Com
esses protocolos, as organizaes podem enviar e
receber documentos de
forma fcil e segura, por
meio de uma rede previamente escolhida. Fonte:
Elaborado

pelo

autor

deste livro.
*Etiqueta inteligente
tambm conhecida como
smart tag ou e-tag, um
microchip capaz de armazenar grande quantidade

O principal modelo de gerenciamento de logstica


denominado Logistics Information and Telecomunications System
(LITS), ou Sistema Logstico de Informao e Telecomunicaes,
que tem as funes de capturar dados bsicos, de transferir dados
para centros de tratamento e de processamento, de armazenar
as informaes conforme seja necessrio, de tratar os dados e de
disponibiliz-los mediante senhas para fornecedores, para clientes e
para a prpria organizao.

de informaes, como:

Com esse tipo de sistema, a organizao espera poder prever,


antecipar e planejar todas as operaes logsticas, garantindo que elas
possam ser rastreadas no tempo necessrio e que os produtos possam
ser localizados, controlando e relatando as operaes executadas.

do a operao, reduzindo

data de validade, processo


de produo, descrio do
produto e lote, os quais
podem ser acessados por
meio de radiofrequncia,
facilitando o controle do
estoque nos armazns,
pois o controle realizado
em tempo real, agilizanos custos, as diferenas
fsicas e as contbeis.
Fonte:

Elaborado

pelo

autor deste livro.

Outro sistema importante o Enterprise Resource Planning


(ERP), que um sistema de gesto multimodular que integra as
atividades de uma organizao para planejar as atividades de produo
em razo da demanda. Os mais modernos SIGEs incorporam todas
as funes dos LTISs vistos anteriormente.
Temos ainda o modelo Customer Relationship Management
(CRM), ou Sistema de Relacionamento com o Cliente, que tem

Mdulo 5

65

Gesto de Operaes e Logstica I

a funo de tratar cada cliente como ele , conhecendo suas


caractersticas e vontades. Assim, a organizao entende o que cada
cliente necessita, suas restries logsticas (equipamentos, reas de
manobra, entre outros), entre outros.
O foco desses sistemas absorver os dados da organizao
gerando informaes necessrias a sua gesto, tendo a confiabilidade
de que os dados esto organizados em nico sistema que controla
as atividades da organizao. O seu maior problema so os custos
de aquisio e de implantao, geralmente muito altos. Para as
organizaes que j possuem sistemas implantados, difcil par-los
para implantar tambm o ERP sem gerar possveis traumas a s.
Nesta Unidade, voc estudou uma importante atividade da
logstica: a Gesto do Processamento do Pedido, tendo verificado que
ela pode ser dividida nas seguintes atividades: Emisso, Transmisso,
Verificao e Processamento.
Em uma organizao pblica, o incio do Processamento do
Pedido pode ser visto como o protocolo de um novo processo no
setor correspondente.

66

Bacharelado em Administrao Pblica

Unidade 2 Gesto do Processamento do Pedido

Resumindo
Nesta Unidade, voc estudou uma importante atividade da
logstica: a Gesto do Processamento do Pedido, tendo verificado
que ela pode ser dividida nas seguintes atividades: Emisso, Transmisso, Verificao e Processamento.
Em uma organizao pblica, o incio do Processamento do
Pedido pode ser visto como o protocolo de um novo processo no
setor correspondente.

Mdulo 5

67

Gesto de Operaes e Logstica I

Atividades de aprendizagem
A atividade de aprendizagem faz parte do processo de
aquisio do conhecimento, portanto, uma ao que auxilia,
fortalece e possibilita o entendimento do que foi exposto
em cada Unidade. Para saber se a atividade que elaboramos
desencadeou a aprendizagem esperada, considere os dados
coletados da organizao escolhida por voc na Unidade
anterior para responder seguinte questo:

1. Descreva como feito o Processamento do Pedido na organizao


e apresente sugestes para melhor-lo, incluindo a proposio de
novos formulrios. Dica: lembre-se do exemplo do setor de protocolo.

68

Bacharelado em Administrao Pblica

Unidade 3
Gesto de Transporte

Objetivos especficos de aprendizagem


Ao finalizar esta Unidade, voc dever ser capaz de:
ffConceituar
ffIdentificar
ffSaber

modais de transporte;

suas caractersticas principais;

comparar os diversos modais;

ffEntender
ffConhecer

como composto o custo de transporte; e

os fatores que impactam os custos do modal de


transporte.

Unidade 3 Gesto de Transporte

Gesto de Transporte
Caro estudante,
Nesta Unidade, voc estudar a atividade Gesto de Transporte
analisando os seus diversos tipos ou modos de transporte,
mais popularmente conhecidos como modais de transporte.
Para cada modal de transporte, voc estudar suas principais
caractersticas fazendo um comparativo entre eles a fim de
saber que fatores os impactam e como so formados os seus
custos.
Dentro da rea da logstica, a atividade de Transporte possui
grande relevncia, pois sem ela no haveria o deslocamento das
cargas de um ponto ao outro e, portanto, seria praticamente
impossvel falarmos de logstica.
O Transporte um indutor primordial do desenvolvimento de
qualquer regio, em qualquer pas. No existe a possibilidade
de desenvolvimento de uma regio ou pas sem um sistema
de transporte eficiente. Vamos, ento, estudar um pouco mais
sobre esse tema?

O sistema de transporte um elemento importante para o


crescimento de cidades e de indstrias, para a gerao de renda,
de emprego e de estabilidade econmica de um pas. O sistema de
transporte permite a competitividade no mercado global, a exportao
e a captao de divisas estrangeiras.

Mdulo 5

71

Gesto de Operaes e Logstica I

*Hinterlndia pode ser


vista como a rea econmica na qual um modal de
transporte consegue ser
mais atrativo como opo
de transporte para os
clientes instalados nessa
rea. Assim, uma rodovia,
uma ferrovia ou porto
pode ter influncia sobre
uma

regio

especfica.

A combinao de diversos
modais de transporte leva
ao aumento da hinterln-

Um sistema de transporte eficiente proporciona as seguintes


vantagens para as regies atendidas: a reduo dos preos, o acesso
a matrias-primas com custo mais baixo, o desenvolvimento local e o
aumento da rea de atuao no mercado (hinterlndia*).
Tente imaginar a dificuldade das escolas do interior da
Amaznia que no possuem um rio em suas mediaes. Pense na
dificuldade que as escolas devem passar para receber os produtos
para a merenda escolar, no tempo que esses produtos levam para
chegar escola, no tempo necessrio para se fazer um pedido, no
quanto esse estoque deve ser maior e no risco de os produtos frescos
e perecveis serem perdidos.

dia do outro. Por exemplo:


um porto tem uma hinterlndia limitada, mas ao ser

Voc deve estar se perguntando: o que isso tem a ver com o

construda uma ferrovia

sistema de transporte?

com mil quilmetros de


extenso, a hinterlndia
do porto aumenta consideravelmente pela possibilidade de uso da ferrovia. Fonte: Elaborado pelo
autor deste livro.

O exemplo anterior ilustra o modo como se d o recebimento


de produtos pelo consumidor. O mesmo ocorre com os produtores,
ou seja, eles ficam limitados a atingir diversos mercados pela falta
de transporte, pela falta de rodovias ou mesmo pela precariedade
da manuteno das rodovias existentes. Alm disso, o transporte
fica mais caro, pois os veculos de transporte consomem mais e se
desgastam mais.
De posse de um sistema de transporte eficiente, a indstria
instalada em uma regio pode alcanar distncias maiores a
custos aceitveis, permitindo, assim, que ela possa disputar novos
mercados, aumentando a sua carteira de clientes e estimulando o seu
desenvolvimento e a sua melhoria para competir. Essas vantagens
tambm vm acompanhadas de desvantagens, como o fato de
concorrentes externos poderem disputar o mercado local com a
indstria da regio.
De mesmo modo, assim como permite a indstria vender seus
produtos em regies distantes, um sistema eficiente de transporte
permite que essa mesma indstria possa comprar suas matriasprimas de pases distantes. o caso dos exportadores de soja e

72

Bacharelado em Administrao Pblica

Unidade 3 Gesto de Transporte

de farelo de soja, por exemplo, que vendem seus produtos para


praticamente todos os continentes e, ao mesmo tempo, compram
diversos fertilizantes de diversos continentes. Nesse caso, o sistema
de transporte usado para exportar a soja e o farelo, na maioria das
vezes, o mesmo para importar os diversos fertilizantes.
Quando tratamos de transporte, devemos discutir os diversos
modais de transporte, ou modos de transporte forma tida como
correta, conforme norma culta da Lngua Portuguesa. Em essncia, os
modais de transporte so os diversos tipos de transporte disponveis
para se transportar uma carga. Com base no veculo de transporte e
no ambiente onde o transporte realizado, podemos caracteriz-lo
como: martimo, fluvial, lacustre, ferrovirio, rodovirio, dutovirio e
areo. A seguir, voc vai conhecer os principais modais de transporte.

ff
O modal martimo o transporte realizado por meio
de navios ou de barcaas ocenicas em mares ou
oceanos que necessitam de portos para que seja possvel
a carga e a descarga das mercadorias transportadas.
No modal martimo no existe a necessidade de construir
as vias de transporte, pois os mares j esto disponveis.
O Brasil possui uma costa litornea com aproximadamente
9.200 quilmetros de extenso, ou seja, uma estrada
martima enorme que pode e deve ser explorada e
que atualmente modestamente utilizada em relao
principalmente ao rodovirio e, tambm, ao ferrovirio.
Esse modal apresenta ainda dois tipos de transporte:
Cabotagem e Longo Curso. Cabotagem o transporte
realizado entre portos de um mesmo pas, e Longo Curso
o transporte realizado entre portos de diferentes pases.

ff
O modal fluvial o transporte realizado em rios,
podendo ser feito apenas dentro do pas, ligando portos
internos, denominado navegao nacional, ou envolvendo
outros pases e, da mesma forma que o martimo, tambm
ser chamado de navegao de Longo Curso. Basicamente,
tudo o que foi mencionado para o modal martimo vlido
para o modal fluvial. Nesse modal, o transporte pode ser
feito por navio, mas mais usual que seja feito por meio de
comboios de barcaa impulsionados por um empurrador.

Mdulo 5

73

Gesto de Operaes e Logstica I

ff
O modal ferrovirio o transporte realizado por
locomotivas e vages que formam os trens, trafegando
sob estruturas especficas denominadas via permanente
(trilhos) que conduzem os trens. As ferrovias so diferentes
dos outros meios de transporte pelo fato de o veculo
ferrovirio no possuir mobilidade quanto direo que
tomar, tendo em vista que o seu trajeto limitado pelos
trilhos. A ferrovia um sistema autoguiado, ou seja, o trem
no decide se sai ou no dos trilhos, ele simplesmente
acompanha a via e esta que o direciona por meio de
Aparelhos de Mudana de Via (AMV).

Voc j deve ter ouvido a expresso: Filho, anda nos trilhos!


Filho, volta para os trilhos!, muitas vezes usada por avs ou
mes, o que nos permite inferir que elas j sabiam logstica e
ns ainda estamos aprendendo!

O modal ferrovirio adequado para o transporte de


matrias-primas, de produtos semiacabados e acabados
de mdio e baixo valor agregado para trajetos de grande e
mdia distncias. Ele necessita de elevados investimentos
em infraestrutura, em material rodante, em instalaes de
apoio (ptio de manobras e oficinas) e em Sistemas de
Informao (SIs) e controle. Apresenta grande capacidade
com baixo custo de transporte.

ff
O modal rodovirio o transporte realizado em
estradas de rodagem, asfaltadas ou no, com utilizao
de veculos, como caminhes e carretas, sobre pneus de
borracha. O transporte rodovirio pode ser realizado em
territrio nacional ou internacional, at mesmo utilizando
estradas de vrios pases em uma mesma viagem. No
h necessidade de nenhuma estrutura especfica para
carregamento e descarga. O Transporte Rodovirio de
Carga (TRC) no Brasil caminha para um mercado que se
aproxima do que denominamos mercado de concorrncia

74

Bacharelado em Administrao Pblica

Unidade 3 Gesto de Transporte

perfeita. Isso porque no existe nenhum tipo de


regulamentao sobre tarifas mnimas a serem praticadas
e no h controle ou exigncias para a entrada e a sada
do mercado de organizaes e de autnomos, conhecidos
como carreteiros. Para curtas viagens com menor volume
de carga, esse um dos modais mais utilizados.

ff
O modal dutovirio o transporte realizado em
tubulaes que podem estar localizadas em terra ou
submersas em mares, oceanos, rios e lagos. Esse modal
de transporte uma das formas mais econmicas de
transporte para grandes volumes, principalmente de
derivados de petrleo, lquidos e gasosos, de lcool e
produtos lquidos de uma maneira geral, como gua,
azeite ou sucos, estes, no entanto, em distncias menores.
Poucas organizaes tm se valido do uso desse modal
para transporte de produtos slidos, os minerodutos. No
Estado de Minas Gerais, em Germano, inicia-se o nico
mineroduto da Amrica Latina, da organizao Samarco,
que vai at o Porto de Ubu, em Guarapari-ES.

ff
O modal areo o transporte realizado por meio de
avies, os quais necessitam de aeroportos para pouso,
decolagem, carregamento e descarga de produtos. O
transporte areo caracterizado pela sua rapidez no
deslocamento da carga. O modal areo adequado para
o transporte com alta velocidade em grandes e mdias
distncias de produtos acabados de alto valor agregado.
No entanto, apresenta alto custo de transporte.

Como exemplo da limitao de carga do modal areo,


o maior avio da frota da Txi Areo Marlia (TAM),
um Boeing 777-300ER, tem capacidade mxima de
decolagem de 347,8 toneladas com combustvel e para
pousar de 251,2 toneladas. O transporte areo modal
de transporte que atinge com facilidade vrios pases,
devido velocidade do meio utilizado. O modal areo
necessita de elevados investimentos em aeronaves,
infra-estrutura aeroporturia e sistemas de informao
e controle.

Mdulo 5

75

Gesto de Operaes e Logstica I

Anlise Comparativa dos Modais


Vimos, nas sees anteriores desta Unidade, que os modais
de transporte so muito diferentes, portanto, precisamos fazer uma
anlise comparativa entre eles no intuito de escolher o modal que
mais se adqua necessidade logstica da organizao.
Devemos utilizar as seguintes caractersticas dos modais de
transporte para analis-los comparativamente: custo, cobertura de
mercado, comprimento mdio do percurso em quilmetro, capacidade
do equipamento de transporte (tonelada), velocidade (tempo em
trnsito), disponibilidade, grau de competio (nmero de oferta
de prestadores de servio), trfego predominante (valor), trfego
predominante (peso por unidade transportada), confiabilidade, nvel
de risco e experincias passadas com a modalidade.

Vamos conferir detalhadamente cada uma dessas caractersticas?

ff
Custo: o valor de frete cobrado para transportar a
mercadoria de um ponto de origem a um ponto de destino.
Vale destacar que o custo, ou frete pago, altamente
impactado pelo que denominamos frete de retorno.
O frete de retorno a possibilidade de um veculo realizar
o transporte de uma carga de uma origem para um destino
e saber que quando retornar para a origem ter carga para
realizar frete e no voltar vazio. Caso tenha a possibilidade
de retornar vazio, ele acaba cobrando o frete de ida e
o frete da volta do mesmo cliente. Portanto, locais que
tenham carga chegando e saindo tendem a fretes mais
baratos, esse o caso da cidade de So Paulo.

ff
Cobertura de mercado: diz respeito possibilidade
de o veculo cobrir uma rea de atendimento a clientes.
No caso do transporte rodovirio, praticamente todos os
locais podem ser atendidos por um caminho, mas no caso

76

Bacharelado em Administrao Pblica

Unidade 3 Gesto de Transporte

do transporte ferrovirio, o trem no pode circular fora da


via frrea e, portanto, tem uma abrangncia bem menor.

ff
Comprimento mdio do percurso em quilmetro:
representa a distncia mnima para a qual o modal
escolhido se torna economicamente vivel. No entanto,
para cargas de grande volume de transporte, fluxo de
carga, podemos desconsiderar essa observao por causa
do alto volume.

ff
Capacidade

do equipamento de transporte
(tonelada): refere-se capacidade de carga que um veculo
do modal escolhido tem para transportar mercadorias em
uma viagem. No caso do modal ferrovirio, consideramos
a composio ferroviria que, de uma maneira geral,
para ser economicamente vivel, deve ser composta de
no mnimo uns cinquenta vages, e para ser tecnicamente
vivel, temos de considerar atualmente o limite de 330
vages de bitola larga utilizado pela Estrada de Ferro
Carajs para transporte de minrio de ferro.

ff
Velocidade medida pelo tempo em trnsito: mede o
tempo que o veculo leva para transportar uma carga de
um ponto de origem a um ponto de destino. Quanto maior
a velocidade, menor o tempo.

ff
Disponibilidade: diz respeito possibilidade de se
conseguir o transporte via modal especfico a qualquer hora
e momento. No caso do rodovirio, existem sempre opes
de caminhes disponveis para contratao de frete, no
entanto, no ferrovirio e no martimo essa oferta depende
da programao de trens e de navios, respectivamente.

ff
Grau de competio (nmero de oferta de
prestadores de servio): diz respeito ao tipo de
mercado de oferta de fretes. Em um mercado com grande
oferta de prestadores de servio, a prpria concorrncia
entre eles ajuda a regular o mercado, por exemplo, o
transporte rodovirio. Caso contrrio, pode ocorrer a
cobrana abusiva do valor do frete por parte de um
transportador que domine o mercado. Para coibir esses
abusos, existem agncias reguladoras, como a Agncia

Mdulo 5

77

Gesto de Operaes e Logstica I

Nacional de Transporte Terrestre (ANTT), que cuida dos


modais rodovirio e ferrovirio, e a Agncia Nacional de
Transporte Aquavirio (ANTAQ), que cuida dos modais
martimo e aquavirio.

ff
Trfego predominante: refere-se ao perfil da carga
transportada e, para melhor anlise, separamos a anlise
em duas categorias: Valor e Peso. Assim, temos uma anlise
do valor agregado da carga predominante em cada modal
e o peso mdio transportado para cada modal.

ff
Confiabilidade no mbito de transporte: diz respeito
capacidade de o modal receber uma carga para
transportar e a de entreg-la no destino com a garantia
de que essa situao ocorrer o maior nmero de vezes
possvel. Assim, a confiabilidade pode ser medida pela
razo entre o nmero de transportes realizados e o sucesso
pelo nmero de transportes solicitados.

ff
Nvel de risco: medido pela possibilidade de extravio
e de avaria da carga durante o transporte realizado. Ele
impacta diretamente a confiabilidade, como caso do
modal rodovirio, significativamente impactado pelo risco
de roubo de carga ao longo das estradas brasileiras.

ff
Experincias passadas com a modalidade: refere-se
experincia da organizao com algum tipo de modal e/ou
com alguma organizao da mesma regio, de preferncia
do mesmo segmento de mercado a fim de avaliar como
est sendo oferecido o modal na regio.

Apresentamos, na Tabela 2, uma comparao entre diferentes


tipos de modais. Vale ressaltar que ela no deve ser tomada como
regra fixa e geral para qualquer transporte de carga. Fatores como o
valor agregado da carga, a densidade do produto, a perecibilidade, a
inflamabilidade, entre outros, podem mudar significativamente o seu
entendimento.

78

Bacharelado em Administrao Pblica

Unidade 3 Gesto de Transporte

Tabela 2: Comparao entre modais em virtude de suas caractersticas

Caractersticas
Custo

Rodovirio
Moderado

Ferrovirio

Martimo

Areo

Baixo

Baixo

Alto

Cobertura de mercado Ponto a ponto

Terminal a
terminal

Terminal a
terminal

Terminal a
terminal

Comprimento mdio
do percurso em
quilmetro

600 km

Acima de
600 km

Acima de
1.000 km

Acima de
600 km

Capacidade do equipamento de
transporte (tonelada)

3,5 a 54 ton.

2.500 a
23.000 ton.

1.000 a
300.000 ton.

1 a 350
ton.

Velocidade (tempo em Moderada


transito)

Lenta

Lenta

Alta

Disponibilidade

Alta

Baixa a
moderada

Baixa a
moderada

Moderada

Grau de competio
(nmero de oferta
de prestadores de
servio)

Muitos

Poucos

Mdio

Poucos

Trfego predominante
(valor)

Todos os tipos

Baixo a
moderado

Baixo

Alto

Trfego predominante
(peso por unidade
transportada)

Baixo a
moderado

Moderado a
alto

Moderado a
alto

Baixo a
moderado

Confiabilidade

Mdia

Mdia a alta

Mdia a alta

Alta

Nvel de risco

Alto

Mdio

Mdio

Baixo

Fonte: Elaborada pelo autor deste livro

Sob uma tica mais prtica, o modal pode ser avaliado pelas
facilidades que ele oferece em seus pontos de carregamento. Por vezes,
um modal pode ter seu transit time menor do que outro, no entanto, pela
baixa eficincia do sistema de carregamento e de descarga, ele pode
ocasionar um tempo de operao maior, impactando toda logstica.
A ocorrncia de perdas e de danos um item que, pela sua
importncia, pode justificar a utilizao de um modal com frete
sensivelmente superior, mesmo quando a distncia grande. Esse o
caso do mamo exportado para a Europa e para a Amrica do Norte
via area. A probabilidade de ocorrncia de perdas e de avarias
aumenta medida que o transporte dos produtos tem a necessidade
de transbordos.

Mdulo 5

79

Gesto de Operaes e Logstica I

O uso de continer tem se mostrado uma grande soluo


com vistas a diminuir os riscos de perdas e de danos e, sobretudo,
a agilizar o carregamento e a descarga, facilitando, tambm, os
eventuais transbordos necessrios.
O mercado tem exigido atualmente que os transportadores
ofertem ao dono da carga, j embutido no preo do frete, sistemas de
rastreamento. Esses sistemas devem disponibilizar a todo o momento a
posio geogrfica exata do carregamento, quer em terra, quer em mar.

A seguir, vamos apresentar os conceitos bsicos de custos


para delinear os principais custos envolvidos nos modais de
transporte. Preparado?

Custos de Transporte
O custo, basicamente, constitudo pela soma de insumos,
como mo de obra, energia, materiais diversos, equipamentos,
instalaes fixas etc., necessrios realizao de um determinado
servio, no caso um transporte, que so avaliados monetariamente.
O custo pode, inicialmente, ser dividido em duas grandes
classes: Custo Direto e Custo Indireto. Os Custos Diretos so todos
os itens de custos diretamente relacionados com a operao de
transporte, por exemplo: motoristas, combustvel, custo de capital
de veculos etc. Os Custos Indiretos so despesas relacionadas
organizao e que no esto diretamente relacionadas com a operao
de transporte, por exemplo: setores de contabilidade, de vendas e de
recursos humanos, secretria da organizao, condomnio do prdio
administrativo, entre outras. Alm da diviso anterior, os custos
podem ainda ter uma outra diviso: Custos Fixos e Custos Variveis.
Os Custos Fixos dizem respeito a todos os itens que no
se alteram por causa do aumento da produo, como o custo do
capital, do seguro, o custo com a folha de pagamento (salrios) etc.

80

Bacharelado em Administrao Pblica

Unidade 3 Gesto de Transporte

Os Custos Variveis correspondem aos itens que variam por causa


do aumento de produo, como o combustvel, os pneus, as horas
extras etc.
No modal ferrovirio temos um baixo custo de frete em relao
ao modal rodovirio. No entanto, o modal ferrovirio apresenta
custos fixos muito altos por causa do custo de capital investido em
via permanente, em material rodante, em equipamentos, em ptios,
em terminais e em seguros, que so obrigatrios pelos contratos
de concesso. Em comparao ao custo fixo, ele apresenta um
custo varivel relativamente baixo, constitudo principalmente por
combustvel e mo de obra.
O modal rodovirio apresenta um custo mdio de frete no
to alto como o areo nem to baixo como o ferrovirio e o martimo.
Seus custos fixos so baixos, tendo em vista no haver a necessidade
de se construir as rodovias, que utilizam recursos pblicos. O maior
custo o de capital para a compra do veculo rodovirio. Apresenta
um custo varivel mdio em relao ao custo de capital, basicamente
combustvel e manuteno. Vale ressaltar que com a concesso das
rodovias, devemos destacar que o valor do pedgio tem sido um
custo varivel que impacta os custos de frete, sensivelmente.
O modal aquavirio apresenta um custo baixo de frete em
relao ao rodovirio e se equipara ao ferrovirio. No aquavirio
deve ser feita uma anlise do modal sob a tica fluvial e martima.
Na questo fluvial, os custos fixos so considerados de
mdios a altos, os principais custos de capital desse modal so os
empurradores e as barcaas. Muitas vezes, esse transporte demanda
do transportador a construo de portos fluviais, o que aumenta
muito seu custo fixo. O custo varivel, frente a esses custos fixos,
se torna pequeno, alm disso, a eficincia energtica por causa da
capacidade de transporte muito grande, otimizando o custo de
combustvel e de pessoal.
No transporte martimo os custos fixos so considerados de
mdios a altos, o custo de capital em navios eleva muito esse custo.
Se considerarmos que hoje as grandes organizaes constroem seus
prprios portos, ento seu custo fixo aumenta consideravelmente.
O custo varivel, caso o transportador no possua porto, se torna

Mdulo 5

81

Gesto de Operaes e Logstica I

alto por causa da utilizao do porto e de todas as suas taxas e


tarifas, alm da contratao de prtico e de rebocador. Apesar disso,
por causa das distncias e dos volumes transportados, esses custos
variveis ainda mantm o custo de frete baixo, otimizando o custo
de operao porturia, de combustvel e de pessoal. No Brasil, o
custo da operao porturia , ainda, um dos mais altos em relao
a outros pases, encarecendo muito as exportaes e as importaes.
O modal dutovirio apresenta o custo de transporte mais
baixo. O custo fixo um dos mais elevados por causa dos direitos de
acesso, de construo, de requisitos para controles das estaes e da
capacidade de bombeamento. Em contrapartida, apresenta custos
variveis muito baixos, pouqussimo custo com mo de obra e pouco
custo de combustvel, pois alguns usam a gravidade para movimentar
os produtos.
Por fim, o transporte aerovirio o que apresenta o custo de
frete mais alto. Isso se deve ao alto custo fixo por causa da aquisio
de aeronaves e de sistemas de manuseio de carga. Apresenta, ainda,
alto custo varivel com combustvel, mo de obra, manuteno etc.
Aliado a esses altos custos, ele tem baixa eficincia energtica e pouca
capacidade de carga. Portanto, a escolha por esse modal se justifica
apenas por causa do seu transit time muito baixo.
No podemos exaurir essas questes em algumas linhas, pois
cada carga dever ser analisada por causa de seu valor agregado e de
suas caractersticas. Alm disso, devemos analisar a disponibilidade do
modal perto do ponto de origem e de destino e outras questes inerentes
ao transporte que podem justificar ou no a escolha de um modal.

82

Bacharelado em Administrao Pblica

Unidade 3 Gesto de Transporte

Fatores que Impactam os Custos do


Modal de Transporte
Voc j compreendeu que um fator importante para a deciso
de qual modal usar na logstica o custo. Nesta seo, voc
estudar quais so os fatores que impactam os custos de cada
modal de transporte.

Podemos analisar os fatores que impactam os custos do modal


de transporte e, por conseguinte, o preo do frete cobrado sob trs
ticas: caractersticas do produto, caractersticas do mercado e tipo
de contrato em razo da capacidade dos veculos. Alguns fatores
inerentes ao produto influenciam diretamente os custos. Dentre eles,
citamos: densidade, facilidade de acomodao no veculo e facilidade
de manuseio (handling).
A densidade afeta diretamente o transporte por causa,
inicialmente, da configurao do veculo de transporte, ou seja, se
um vago, um caminho ou um navio. Por conta da densidade do
produto, pode ocorrer a situao em que um veculo pode ter sua
capacidade volumtrica ocupada, produto de baixa densidade, e, no
entanto, sua capacidade de trao estar subutilizada.
Na questo de facilidade de acomodao no veculo,
devemos destacar as questes de adequao do veculo ao tipo de
carga. Existe no mercado uma grande variedade de caminhes, de
vages e de navios que concorrem, no por acaso, em atender s
diferentes necessidades dos diferentes produtos.
Quanto s questes de facilidade de manuseio (handling),
buscamos facilitar o acondicionamento de produtos dentro dos
veculos de carga. Nessa tica, as embalagens de proteo exercem
papel fundamental, pois elas facilitam muito essa operao.

Mdulo 5

83

Gesto de Operaes e Logstica I

Temos, ainda, as questes de cargas com grande dimenso,


com excesso de peso, frgeis, inflamveis, que podem causar danos
ao meio ambiente etc., que ocasionam dificuldades de manuseio e,
por conseguinte, geram custos ao transporte, refletindo no aumento
do preo do frete cobrado.
Quanto aos fatores relacionados ao mercado, podemos citar: as
distncias dos mercados, o balanceamento do trfego (entrada e sada
dos mercados), a sazonalidade dos movimentos, a competio entre
transportadores ou modalidades, a natureza e a extenso da regulao
dos transportadores e o transporte domstico ou o internacional.
Os fretes so, de uma maneira geral, variveis em relao
distncia entre a origem e o destino do percurso realizado.
No entanto, como muitos transportadores formam seus preos por
regio, o valor do frete nem sempre impactado em uma relao
direta com a distncia. Outro fator muito importante para a formao
de preos o balanceamento do trfego, ou seja, a existncia de frete
de retorno para o veculo transportador, situao comum em regies
como a de So Paulo, que possibilitam fretes mais baixos porque os
transportadores sabem que ao levar uma carga para l tero, sempre,
a possibilidade de retornar com o veculo carregado.
A sazonalidade dos movimentos de produtos gera diversos
impactos na composio de frete, por exemplo, no mercado agrcola
temos, na poca de pico de safra, um aumento dos preos de frete
por causa da falta de veculos para transportar todos os produtos e
pela necessidade de se fazer o transporte sob risco de perda da safra.

Existe no Brasil uma realidade de mau planejamento


logstico por parte de empresrios, de cooperativas e
de agricultores que no investiram ou esto investindo
pouco em armazenagem. Se houvesse armazns com
capacidades suficientes para armazenar a safra, o
transporte poderia ser distribudo ao longo do ano,
minimizando o impacto da oscilao do preo do frete.

84

Bacharelado em Administrao Pblica

Unidade 3 Gesto de Transporte

A competio entre transportadores ou modalidades um


elemento de equilbrio de mercado, pois uma quantidade maior
de transportadores e de opes de modais de transporte faz com
que nenhum transportador possa estabelecer um preo exorbitante
de frete. Por exemplo, se uma organizao pode escolher entre o
transporte rodovirio e o transporte ferrovirio, ela pode livremente
analisar todas as vantagens que cada um lhe oferece em relao ao
preo do frete cobrado e, assim, optar pelo mais vantajoso. Essa
situao ocorre no caso de granis agrcolas, que, no passado, por
causa da baixa qualidade das ferrovias, eram transportados apenas
por rodovias. Aps concesses, o modal ferrovirio passou a atuar
fortemente nesse segmento, sendo um importante competidor na
atrao dessa carga.
A atuao de agncias reguladoras no Setor de Transporte,
como a ANTT e a ANTAQ, que monitorem os preos e estabeleam
parcerias na determinao de tetos um meio de evitar abusos
do preo do frete cobrado. Portanto, a natureza e a extenso da
regulao dos transportadores tm papel preponderante na formao
e na manuteno dos preos dos fretes cobrados dentro de padres
razoveis.
Por fim, a definio do tipo de transporte, se domstico ou
internacional, bastante importante para a formao do preo
do frete cobrado, pois no transporte domstico, via de regra, as
exigncias so menores para o transportador quando comparadas
com as do transporte internacional.
Alm dos fatores que impactam os custos do modal de
transporte, dois ndices so largamente utilizados para se medir a sua
eficincia: momento de transporte e tempo em trnsito. O momento
de transporte pode ser visto como a unidade-padro para quantificar
o transporte realizado por um veculo de transporte ou de uma
frota inteira. O momento de transporte calculado multiplicandose a tonelada transportada pela distncia percorrida pela carga.
O resultado medido em tonelada por quilmetro til (TKU).
O segundo ndice utilizado o tempo em trnsito, que diz
respeito ao tempo gasto a partir do momento em que o veculo de

Mdulo 5

85

Gesto de Operaes e Logstica I

transporte carregado e liberado para viajar at o momento em que


ele chega ao destino e se apresenta para descarregar. Esse ndice
especfico de cada modo de transporte, no entanto, para medir a
incerteza do desempenho do transportador, medimos a variabilidade
do tempo em trnsito.

Complementando...
Para complementar o contedo abordado no incio desta Unidade, assista ao
excelente e divertido filme:

Carros da Disney/Pixar. Analise a cena em que o carro feminino,


Sally, apresenta ao carro vermelho, Relmpago McQueen, as rodovias
antiga e nova. Analise os impactos econmicos e sociais ocorridos
na cidadezinha, onde a histria acontece, aps a introduo da nova
rodovia.
Para conhecer mais sobre a estrutura dos diversos modais de transporte
disponveis no Brasil, seus mapas, suas estatsticas e sua legislao vigente,
sugerimos que voc visite os seguintes stios:

Ministrio dos Transportes Disponvel em: <http://www.transportes.


gov.br/>. Acesso em: 30 nov. 2010.

Agncia

Nacional de Transporte Terrestre (ANTT) Disponvel em:


<http://www.antt.gov.br/>. Acesso em: 30 nov. 2010.

Agncia Nacional de Transporte Aquavirio (ANTAQ) Disponvel em:


<http://www.antaq.gov.br/>. Acesso em: 30 nov. 2010.

Agncia Nacional de Aviao Civil (ANAC) Disponvel em: <http://


www.anac.gov.br/>. Acesso em: 30 nov. 2010.

Confederao

Nacional dos Transportes (CNT) Disponvel em:


<http://sistemacnt.cnt.org.br/>. Acesso em: 30 nov. 2010.

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Bacharelado em Administrao Pblica

Unidade 3 Gesto de Transporte

Resumindo
Nesta Unidade, voc conheceu a Gesto de Transporte,
uma atividade de grande relevncia para a logstica, pois sem ela
no haveria o deslocamento de cargas de um ponto a outro e,
portanto, seria praticamente impossvel falarmos de logstica.
Um importante conceito exposto foi o de modais de
transporte, ou modo de transporte, lembra-se? Modais, ou
modos, de transporte so os tipos de transporte disponveis
para se transportar uma carga, por exemplo, martimo, fluvial,
ferrovirio, rodovirio, entre outros.
Por fim, voc aprendeu a comparar os diversos modais e
os fatores que impactam os custos do modal de transporte para
poder analisar a composio do valor do frete cobrado.

Mdulo 5

87

Gesto de Operaes e Logstica I

Atividades de aprendizagem
Chegou o momento de analisarmos se voc compreendeu o que
estudou at aqui. Para saber, resolva as atividades propostas a
seguir. Lembre-se: voc deve utilizar como referncia os dados
coletados na organizao pblica escolhida por voc no incio
deste estudo.

1. Descreva qual o modal de transporte utilizado na organizao e quais


as opes de modais existentes na regio. Se for possvel, ilustre com
fotografias.
2. Para os outros modais existentes na regio, descreva resumidamente
qual a possibilidade de utiliz-los ou no na organizao.

88

Bacharelado em Administrao Pblica

Unidade 4
Gesto de Estoque

Objetivos especficos de aprendizagem


Ao finalizar esta Unidade, voc dever ser capaz de:
ffDefinir

Gesto de Estoque e compreender os tipos de estoque,


os custos de estoque e os vrios tipos de clculo para o estoque;

ffDefinir Gesto de Compras e compreender como so realizadas as

compras no servio pblico;


ffDescrever

e explicar o processo de seleo de fornecedores;

ffDefinir

Armazenagem e descrever o manuseio de materiais e os


equipamentos para cargas especficas; e

ffDefinir Administrao de Patrimnio, ou de recursos patrimoniais,

depreciao e sua importncia para a organizao.

Unidade 4 Gesto de Estoque

Definio de Gesto de Estoque


Caro estudante,
Nesta Unidade, voc vai estudar a terceira atividade da
logstica, a Gesto de Estoque. importante ficar atento
definio de estoque, aos tipos de estoque, aos custos de
estoque e aos vrios tipos de clculo para o estoque, pois
cabe a voc, administrador, gerenciar o estoque para que no
falte matria-prima para a produo nem para a entrega de
produtos acabados aos clientes, e prever armazns adequados
para o estoque existente, preservando a qualidade dos
produtos e mantendo o Inventrio de tudo que nele existe.
No servio pblico, em virtude das licitaes serem
processos legais demorados, ainda mais importante o bom
gerenciamento de estoque, pois a compra demasiada de um
produto pode favorecer a falta de verba para a compra de outro
e, em contrapartida, a compra em quantidade insuficiente de um
produto pode requerer nova licitao para esse mesmo produto.
Nesta Unidade, voc tambm estudar quatro atividades
complementares Gesto de Estoque Compras, Armazenagem,
Manuseio de Materiais, Embalagem de Proteo, Classificao
de Materiais e o Controle e a Administrao de Patrimnio.
Apesar de no ser exatamente uma atividade da logstica, a
Classificao de Materiais a afeta diretamente.
Faa uma boa leitura e lembre-se: em caso de dvida, consulte
seu tutor!
O estoque definido como certa quantidade de matriaprima ou produto acabado que ainda no foi consumido ou
comprado/entregue ao cliente da organizao. O estoque reflete
um desequilbrio entre oferta e demanda que pode gerar trs
situaes: estoque intencional, estoque ocasionado por ausncia de
planejamento e estoque ocasionado por falha de planejamento.

Mdulo 5

91

Gesto de Operaes e Logstica I

A formao de estoque de forma intencional, entre outros,


ocorre quando a organizao visa obter vantagem, como a reduo de
custo de aquisio ou como a reduo de custo de transporte, com a
compra de um volume maior de produtos para suprir sua necessidade
de matria-prima. Na produo de produtos acabados, possvel
ocorrer situaes em que o lote timo de produo gera uma reduo
significativa do custo de produo que justifica o custo do estoque.
No caso de estoque ocasionado por ausncia de
planejamento, no existem desculpas para a rea de logstica da
organizao. inconcebvel admitir a hiptese de tratar da questo
de estoque sem planejamento. Nesse caso, devemos repensar toda
a estrutura da equipe de logstica e da alta direo da organizao,
visando implantar urgentemente o planejamento de estoque e de
logstica da organizao.
Se houve falha no planejamento de estoque, a equipe
deve ser responsabilizada e orientada a imediatamente desenvolver
aes para que os erros no mais se repitam. Podemos admitir trs
razes para essa situao: variaes de demanda no previstas,
problemas no sistema de transporte no previstos e erro tcnico
do prprio planejamento. Conforme o produto e seu mercado, as
demandas podem variar substancialmente. No entanto, existem
ferramentas de marketing muito eficazes que permitem uma previso
de demanda com faixas de variao bem pequenas e que devem
ser usadas para amenizar esses erros. Essa falha reflete a falta de
capacitao da equipe de Gesto de Estoque, seja no mercado
em que esto atuando, seja na falta de capacitao para o uso
de ferramentas modernas de marketing. No caso de produtos, h
diversas ferramentas para auxiliar o analista de logstica.
Problemas sistemticos de transporte refletem uma poltica
de transporte ineficiente da organizao que, por conseguinte,
interferem diretamente na Gesto de Estoque. Nesse caso, a equipe
de Gesto de Transporte deve agir de forma contundente, visando
a reformulao de toda a rede de transporte, seja de suprimento,
seja de Distribuio Fsica.

92

Bacharelado em Administrao Pblica

Unidade 4 Gesto de Estoque

Razes para a Organizao Manter


Produtos em Estoque
sempre desejvel que o estoque de uma organizao seja
igual a zero, pois ele gera custos diversos que devem ser absorvidos.
No entanto, a maior parte das organizaes trabalha com algum nvel
de estoque. A seguir, voc vai conhecer algumas das razes mais
importantes para manter produtos em estoque na organizao.
Usualmente, para produzir qualquer produto, a organizao
deve regular a mquina para a produo, o tempo de setup. Assim,
s vezes, razovel analisar a possibilidade de se produzir alm da
demanda para gerar estoque. No entanto, o custo desse estoque
gerado inferior aos ganhos de produo por causa da reduo das
paradas das mquinas para setup.
A formao de estoque pode propiciar a escolha de modais
de transporte que sejam mais econmicos. Por exemplo, para usar o
modal ferrovirio, a organizao deve ter um estoque mnimo que
carregue um lote de vages para compensar a sua escolha. Um vago
de soja, HFE, pode transportar aproximadamente 75 toneladas; um
lote de 100 vages, consequentemente, pode transportar 7.500
toneladas. A mesma situao ocorre para o modal martimo: se um
navio pode transportar at 300.000 toneladas, a organizao deve
ter estoque suficiente para lot-lo.
Por melhor que seja a previso da demanda, haver oscilaes
de praticamente todos os produtos e mercados e, assim, a organizao
deve formar estoques para se proteger dessas variaes e atender aos
clientes ou ter sempre matria-prima para produo.

Visando se proteger contra eventuais variaes do


tempo de entrega de produtos, LT, as organizaes
mantm estoques para no se depararem com faltas
de matrias-primas para produo ou de produtos
disponveis para o consumidor final.

Mdulo 5

93

Gesto de Operaes e Logstica I

Todo processo de compra dispara diversas atividades


dentro das organizaes que geram custos para serem executadas.
Assim, em vez de gerar diversos processos pequenos de compra, a
organizao opta por processos maiores que geram menos custos
para sua consecuo.
De maneira geral, as organizaes fornecedoras oferecem
condies melhores de compra quando os volumes so maiores.
Essas condies podem ser prazos maiores de pagamento ou custos
mais baixos. Assim, os ganhos advindos de uma compra maior
podem justificar ou no a gerao de estoques.
Existem produtos que possuem demanda sazonal e, portanto,
a organizao pode optar por formar estoques em perodos que
antecedam o pico da demanda a fim de atender ao pico quando ele
acontecer. Dessa forma, ela mantm o nvel de produo estvel,
no gerando demisses nos quadros de pessoal, nem precisando
superdimensionar a capacidade da fbrica para o perodo de pico.
Outra situao relacionada aos produtos agrcolas que eles
so produzidos em apenas uma poca do ano, assim, os estoques
devem ser formados na poca da safra para atender o restante do
ano que no tem oferta do produto.

Voc se lembra de algum produto agrcola que corrobora com


essa assertiva?

Alguns produtos sofrem variaes expressivas de valor e, assim,


produtores podem formar estoques especulando um ganho maior
com o aumento do produto, a exemplo de alguns produtos agrcolas,
como o caf e a soja, que so negociados em bolsa de valores.
muito importante, nesse caso, que a organizao tenha um sistema
de armazenagem eficiente que garanta a qualidade/integridade do
produto durante o perodo em que estiver especulando no mercado.
Caso a distribuio dos produtos acabados seja feita de forma
imediata produo, podem ocorrer situaes em que a distribuio
no consiga melhor eficincia por causa da falta de volume disponvel

94

Bacharelado em Administrao Pblica

Unidade 4 Gesto de Estoque

para atender frota ou fbrica ou no consiga ter eficincia para tirar


os produtos da linha de produo a fim de entreg-los diretamente
para distribuio. Visando dissociar as duas atividades, produo e
distribuio, a organizao forma estoques para gerar um pulmo
que sirva de interface entre distribuio e produo.
Em mercados altamente competitivos, por exemplo, de
produtos de convenincia, o grande diferencial em ganhar ou perder
um cliente pode ser atend-lo prontamente. Assim, para no haver
Perda de Venda*, as organizaes formam estoques a fim de
atenderem sempre e prontamente aos clientes atuais e aos potenciais
de seu produto.
Uma organizao deve manter um mnimo de peas de
reposio para seus equipamentos visando minimizar atrasos
de produo por causa de paradas por falta dessas peas. Muitas
organizaes ainda relutam em formar estoques ideais de peas de
substituio para eventuais quebras calculadas por causa do histrico
dos equipamentos e, tambm, da importncia da mquina para a
linha de produo.
Por fim, a ltima razo a justificar a formao de estoques
a necessidade de suprir etapas intermedirias de produo. Esses
estoques so conhecidos como work in progress.
Em processos de produo em linha, a organizao pode
formar pequenos estoques de semiacabados que entram na
fabricao da prxima etapa de produo, evitando, assim, o risco
de uma clula parar por falta de peas entregues pela clula anterior.

*Perda de Venda essa


perda ocorre quando o
cliente vai at o ponto de
venda para comprar certo
produto e ao chegar l
percebe que ele acabou.
Como o cliente necessita desse produto, acaba
optando por comprar um
produto
modo,

similar.
a

Desse

organizao

deixou de vend-lo e, o
que pior, oportunizou
ao cliente experimentar
o produto do concorrente.

Se

eventualmente

ele gostar mais do novo


produto, deixar de adquirir o produto que comprava para comprar o novo
produto. Fonte: Elaborado
pelo autor deste livro.

Vale ressaltar que os motivos apresentados anteriormente para


a organizao manter estoque so genricos, pois podem ocorrer
outras situaes especficas de produto em certo mercado. Assim,
fique atento anlise financeira entre o valor do custo do estoque
gerado e o ganho obtido por causa da gerao do estoque. Sempre
que o ganho financeiro obtido for maior do que o custo gerado pelo
estoque, a organizao deve optar por gerar estoques.

Mdulo 5

95

Gesto de Operaes e Logstica I

Classificao dos Estoques


Uma vez que apresentamos a voc 12 razes para uma
organizao manter estoques, voc deve ter percebido que
praticamente impossvel que ela trabalhe com estoque zero. Por
isso, vamos analisar a seguir os estoques e os seus diversos tipos em
virtude do material que os compem, detalhadamente.
O estoque de matria-prima diz respeito aos produtos
que sero insumos para a produo dos produtos finais. Assim, a
organizao tem as matrias-primas, as peas e as embalagens que
sero usadas no processo produtivo.
Os estoques em processo de produo, work in progress,
ocorrem em indstrias que possuem sua linha de produo em srie, na
qual uma clula produz um produto semiacabado que entra na produo
da segunda clula e assim por diante. Esses produtos semiacabados so
denominados de estoques em processo de produo.
O estoque de produtos acabados refere-se ao produto final
da produo de uma organizao. Nem sempre o volume produzido est
totalmente vendido, gerando, assim, um estoque de produtos acabados.
O estoque de peas de reposio pode ser visto como a
necessidade de as organizaes manterem estoque mnimo de peas de
reposio para as suas mquinas a fim de se evitar paradas de produo.

Outra forma de classificarmos os estoques em razo do papel


que ele exerce na organizao. A seguir, voc conhecer essa
classificao.

O estoque de trabalho refere-se ao que est disponvel


nos depsitos de distribuio para atender demanda real que a
organizao possui e tem de entregar para os seus consumidores.
O estoque de ciclo de produo refere-se ao estoque
necessrio de suprimentos para atender demanda de produo

96

Bacharelado em Administrao Pblica

Unidade 4 Gesto de Estoque

em razo do lote de produo e do volume de produo que a


organizao est trabalhando.
O estoque no canal de distribuio refere-se aos produtos
acabados que esto em trnsito para serem entregues aos clientes,
estacionados em um armazm ou circulando dentro de um veculo
de transporte.

Para refletir sobre a questo, tente imaginar quantos litros de


refrigerante circulam somente no Brasil em um dia til de
semana? Temos certeza que voc chegou a concluso de que
esse volume muito alto e representativo para as organizaes,
apesar de muitas vezes no serem percebidos justamente por
estarem em circulao.

Os Estoques de Segurana (ESs) podem ocorrer


para suprimentos ou para produtos acabados. No suprimento,
normalmente, o Estoque de Segurana (ES) gerado em razo
das incertezas do tempo de entrega dos produtos adquiridos. Essa
incerteza pode ser causada por um fornecedor que no seja muito
confivel ou por um sistema de transporte pouco confivel.
Nveis altos de ES sugerem uma anlise da carteira de
fornecedores, visando a troca de fornecedores pouco confiveis
para aqueles de alta confiabilidade, mesmo que eles possam ser um
pouco mais caros, pois a diferena de preo pode ser justificada pela
diminuio do volume de ES.
Na mesma linha, voc pode analisar o sistema de transporte
para suprimento, no qual as organizaes de transporte no
confiveis tm custos de fretes mais baixos, mas por causa de sua
baixa eficincia podem gerar estoques de segurana. Esse estoque
gerado pode, eventualmente, justificar a troca do transportador
atual, mais barato, por um transportador mais eficiente que cobre
frete maior, uma vez que o custo do frete acaba ficando menor do
que o custo do ES gerado.

Mdulo 5

97

Gesto de Operaes e Logstica I

Uma frmula prtica de clculo de ES, pressupondo a demanda


varivel e o intervalo de reabastecimento fixo, a seguinte:
ES = (IntervaloreabastecimentoMdio x DemandaMdia) / Diasteis
O estoque de especulao gerado com vistas ao aumento
do preo de mercado do produto em um horizonte estabelecido para
especulao. No Brasil, essa uma situao de grande deficincia,
pois a falta de armazns faz com que as organizaes sejam obrigadas
a vender quase a totalidade de sua safra de soja no momento da
colheita, quando a oferta grande e, consequentemente, os preos so
mais baixos. Se existissem mais armazns no Brasil, as organizaes
poderiam armazenar a soja colhida no perodo da safra e vend-la
somente no perodo da entressafra, quando os estoques so menores
e, consequentemente, os preos aumentam consideravelmente.
O estoque para sazonalidade pode ser definido como
o estoque gerado durante o perodo de baixa demanda para ser
consumido no perodo de alta demanda. Dessa forma, as organizaes
podem ser dimensionadas para nveis de produo menores e podem
manter o quadro de pessoal estvel. Por exemplo, a produo de
ovos de pscoa, que inicia em agosto/setembro de um ano e gera
estoques para serem consumidos no ms de maro ou abril do ano
seguinte, perodo da pscoa.
O pavor de toda organizao e de toda rea de logstica ter
estoque obsoleto, ou morto. Esse tipo de estoque considerado
perdido, em razo de o produto ter sido roubado, deteriorado ou
sado de produo por no conseguir mais colocao no mercado.

Custos Relacionados ao Estoque


Como voc viu anteriormente, face aos altos custos do
estoque, importante entender quais so os principais custos que
compem o custo total do estoque. Assim, temos sete importantes

98

Bacharelado em Administrao Pblica

Unidade 4 Gesto de Estoque

itens que compem o custo total do estoque: custo de capital, custo


de gerenciamento, custo de armazenagem, custo referente ao risco,
custo de colocao do pedido, custo de setup e custo da Perda de
Venda, os quais conheceremos a seguir:

ff
O custo de capital refere-se ao custo fsico dos produtos
estocados. O dinheiro gasto no estoque poderia ser
aplicado em instituies financeiras para remunerar mais
a organizao do que o estoque parado. Alm disso,
o dinheiro parado nos estoques poderia tambm ser
aplicado em investimentos em outras reas da organizao
para gerar mais produo ou torn-la mais eficiente.

ff
O custo de gerenciamento do estoque diz respeito ao
custo de pessoal necessrio para controlar o estoque e o
custo de seguro necessrio para os produtos em estoque.

ff
O custo de armazenagem formado pelo custo do
espao ocupado, do manuseio do produto e de outros
custos de armazenagem que porventura existam.

ff
O custo referente ao risco ocorre quando existem
roubos e avarias no estoque armazenado, alm de o custo
do estoque se tornar obsoleto em razo da introduo de
novos produtos.

ff
O custo de colocao de um pedido, apesar de no
ser um custo especfico do estoque, fixo, independente
do tamanho do pedido, e, portanto, deve ser analisado.
Pedidos maiores tendem a ter custos de gerenciamento
menores.

ff
O custo de setup refere-se aos pedidos especficos de um
cliente. A organizao deve parar toda a produo visando
configurar, setup, todas as mquinas a fim de produzir o
produto solicitado. Nesse caso, tambm, o custo de setup
constante, independente do tamanho do pedido, e, portanto,
quanto maior o pedido, mais diludo ser esse custo.

ff
O custo da Perda de Venda de difcil mensurao,
no entanto, deve ser sempre analisado o custo de cada
produto e, sobretudo, o impacto da perda de um cliente
e, consequentemente, o custo do esforo eventual para

Mdulo 5

99

Gesto de Operaes e Logstica I

se recuperar esse cliente. Normalmente esse esforo


feito pela equipe de marketing.
Um dos fatores que mais afeta o volume de estoques a
demanda. A demanda representa a quantidade de mercadoria que
um consumidor ou conjunto de consumidores deseja e est disposto
a comprar. Se no existisse demanda, no teria sentido a existncia
da organizao, muito menos da logstica. A demanda parmetro
bsico e essencial para o clculo do volume do estoque, que
totalmente dependente da demanda.
Por exemplo, no servio pblico, voc, como gestor, vai
dimensionar o atendimento aos contribuintes que querem tirar
dvidas sobre pagamento de Imposto Predial e Territorial Urbano
(IPTU) ou de Imposto Sobre Servio (ISS), se voc no souber qual
o nmero de pessoas, a demanda, que ir ao balco de atendimento,
poder colocar mais servidores do que o necessrio nesse setor,
deixando-os ociosos, ou ainda, colocar menos servidores e, com isso,
acabar gerando atraso e fila no atendimento. Isso vale para hospitais,
escolas e outras organizaes pblicas.

Voc percebeu a relao entre estoque e demanda?

*Previso de demanda
a estimativa de vendas
futuras e o ponto de
partida para o planejamento. Ela um conjunto
de mtodos que na sua
grande maioria so inexatos e, no entanto, uma
ferramenta indispensvel
para qualquer planejamento logstico. No temos
como

discutir

logstica

sem discutirmos demanda.


Fonte:

Elaborado

Tendo em vista a importncia da demanda, igualmente


importante a previso da demanda*. Vale salientar que o clculo
da previso de demanda nem sempre simples. A partir de agora,
voc vai analisar os mtodos, dos mais simples aos mais complexos,
para se fazer a previso de demanda.
praticamente impossvel elaborar previses que no
contenham erros! Por isso, se chama previso, e no certeza. Alguns
fatores levam a essas incertezas, dentre eles, citamos: envolvimento
humano, comportamento da economia, incertezas naturais do futuro,
mudanas de comportamento social e introduo de novos produtos
pelos concorrentes.

pelo

autor deste livro.

100

Bacharelado em Administrao Pblica

Unidade 4 Gesto de Estoque

Assim, cada previso deve incluir uma estimativa estatstica de


erro, que a variabilidade da demanda em torno da mdia. Quanto
menor for o horizonte da previso de demanda, mais acurado ser o
resultado em relao ao que realmente vai acontecer.

Os Mtodos de Previso de Demanda se dividem em dois


grandes grupos: Mtodos Qualitativos e Mtodos Quantitativos.

Essas questes sero

discutidas mais frente.

Os Mtodos Qualitativos so elaborados a partir de


expectativas no numricas baseadas na experincia de profissionais
da organizao que j atuam no mercado, como os vendedores, os
gerentes, os executivos ou a pesquisa de mercado com consumidores.
Para tanto, so adotados trs mtodos bsicos: Pesquisa de Mercado,
Painel de Consenso e Analogia Histrica.

ff
A Pesquisa de Mercado busca levantar as necessidades
e a satisfao dos clientes por meio de informaes,
como o nvel atual de satisfao do cliente e o impacto da
introduo de novos produtos/servios. Nessa pesquisa so
feitas coletas de dados por amostragem e questionrios e/
ou entrevistas visando desenhar as tendncias do mercado.

ff
O Painel de Consenso visa aglutinar as diversas
experincias dos diversos profissionais do mercado.
Primeiramente, so escolhidos os participantes do processo e, posteriormente, so enviados questionrios aos participantes ou estes so entrevistados pessoalmente para que
as previses e as explicaes sobre a demanda possam ser
obtidas. Com base nas repostas dos especialistas, feita
a anlise dos resultados e, se for o caso, com base nos
primeiros resultados, os questionrios so refeitos e reenviados com comentrios e com as questes pertinentes.
Depois desse processo, preciso fazer a sntese e a discusso dos resultados obtidos em reunio com os participantes. O resultado da reunio deve ser registrado em ata,
que ser ento o documento de concluso do processo.
Esse procedimento conhecido como mtodo de Opinio
de Especialistas, ou mtodo Delphi.

ff
A Analogia Histrica tem a funo de analisar a histria
do mercado e o comportamento da sociedade para prever
como ser a introduo de novos produtos no mercado.

Mdulo 5

101

Gesto de Operaes e Logstica I

Os Mtodos Quantitativos, tambm conhecidos como


Mtodos Estatsticos, utilizam modelos matemticos baseados
na teoria da estatstica para fazer anlises mais precisas e que deem
resultados prximos da realidade. Os Mtodos Quantitativos so
agrupados nos seguintes tipos: Previso ou Sries Temporais (Mdia
Mvel, Mdia Mvel Ponderada, entre outros), Regresso Estatstica
e Simulao de Cenrios.
Os Mtodos Estatsticos so muito aplicados em previso de
demanda, pois as curvas de tendncia para a demanda futura so
projetadas com base nos dados histricos.
Para os Mtodos Estatsticos, a demanda analisada sob duas
ticas: Demanda independente e Demanda dependente. Na Demanda
independente, a demanda est relacionada diretamente ao mercado
e, por conseguinte, est fora da administrao da organizao. Esse
o caso de produtos acabados e de peas de reposio. Na Demanda
dependente, o consumo depende da demanda conhecida de outro
item que est sob o controle da prpria organizao que est fazendo
a anlise. Dessa forma, a demanda pode ser calculada e administrada
internamente. Como exemplos, podemos citar as matrias-primas e
as peas de montagem.
Ainda, para os estudos de previso, a demanda classificada
pelo seu comportamento e pode ser dividida em dois tipos: Demanda
constante e Demanda varivel. Na Demanda constante, a quantidade
utilizada varia pouco ao longo do tempo. Se no houver grandes
modificaes no cenrio futuro em relao ao cenrio presente,
ser mais fcil fazer a previso futura. Na Demanda varivel, a
quantidade utilizada tem uma variao significativa ao longo do
tempo, aumentando ou diminuindo por causa do mercado. Trs
fatores explicam essas variaes: Tendncia, Sazonalidade e Ciclo
de Negcio.
Na Tendncia, temos o indicativo de que a demanda ir
aumentar, ir diminuir ou ficar estacionria. Na Sazonalidade,
detectamos como o consumo se comporta, ou seja, se ele aumenta ou
diminui em intervalos de tempo dentro de um perodo de anlise. Por
fim, o Ciclo de Negcios diz respeito ao comportamento do consumo,
se ele se repete ou no em longos perodos de tempo, dcadas.

102

Bacharelado em Administrao Pblica

Unidade 4 Gesto de Estoque

Vamos, a partir deste ponto, conhecer mais sobre os mtodos


citados anteriormente, sem, no entanto, nos aprofundar em
cada um deles, pois voc os ver detalhadamente na disciplina
Gesto de Operao e Logstica II.

Os mtodos fundamentados em mdias mveis so mtodos


baseados em dados histricos, existindo a hiptese implcita de
que o futuro ser uma projeo/continuao do passado. Podemos
perceber que, para obter bons resultados, devemos ter o mximo de
informao histrica a fim de que possamos fazer uma boa projeo
do futuro.
A Mdia Mvel nada mais do que a soma dos valores
histricos divididos pelo mesmo nmero de dias, ou outro intervalo,
do perodo analisado, gerando um novo ponto que ligado ao grfico
gera uma linha chamada de Mdia Mvel. Assim, vamos citar dois
desses mtodos: Mdia Mvel Simples e Mdia Mvel Ponderada.
Na Mdia Mvel Simples, a previso no perodo futuro t
calculada como sendo a mdia de n perodos anteriores. Para tal,
devemos escolher sobre quantos perodos a mdia ser calculada.
Vamos a um exemplo bem simples: considere o perodo de
trs meses de anlise janeiro, fevereiro e maro para projetar a
demanda at o ms de junho.
Tabela 3: Clculo da demanda pelo mtodo da Mdia Mvel Simples

Ms

Demanda

Janeiro

10

Fevereiro

Maro

15

Abril

10

Maio

10

Junho

11,7

1 Passo

2 Passo

3 Passo

(10+5+15)/3=10
(5+15+10)/3=10
(15+10+10)/3=11,7

Fonte: Elaborada pelo autor deste livro

Observe que os dados histricos na Tabela 3, os mais recentes


e os mais antigos, possuem o mesmo peso na mdia e, por anlise,
os dados mais recentes tendem a refletir uma situao que retrata

Mdulo 5

103

Gesto de Operaes e Logstica I

melhor a realidade do que os dados mais antigos. Lembre-se de que


podemos estar falando de 10, 20 ou mais anos.
Assim, para dar relevncia aos dados mais recentes, foi criado
o mtodo da Mdia Mvel Ponderada. Nesse mtodo, atribumos um
peso a cada um dos dados, sendo o maior peso para o dado mais
recente e o menor peso para os dados mais antigos. A soma dos pesos
ser sempre igual a 1 para qualquer problema. Dessa forma, damos
um peso maior tambm s datas prximas, mas com a diferena de
que cada dado do clculo tem um peso diferente.
Tomemos o mesmo exemplo anterior, mas agora vamos repetir
os clculos para a Mdia Mvel Ponderada: considere o perodo de
trs meses de anlise janeiro, fevereiro e maro para projetar a
demanda at o ms de junho. Considere, ainda, o peso de 0,6 para
o ms mais atual, de 0,3 para o segundo ms, e de 0,1 para o ms
mais antigo.
Tabela 4: Clculo da demanda pelo mtodo da Mdia Mvel Ponderada

Ms
Janeiro

Demanda

1 Passo

2 Passo

3 Passo

10

Fevereiro 5
Maro

15

Abril

11,5

Maio

11,9

Junho

12,1

((10 x 0,1) +
(5 x 0,3) +
(15 x 0,6)) = 11,5
((5 x 0,1) +
(15 x 0,3) +
(11,5 x 0,6)) = 11,9
((15 x 0,1) +
(11,5 x 0,3) +
(11,9 x 0,6)) = 12,1

Fonte: Elaborada pelo autor deste livro

Como voc pode perceber, os resultados so diferentes, pois


o resultado apresentado na Tabela 4 refletiu uma previso futura com
dados influenciados pelos dados mais atuais.
O mtodo de Correlao entre Variveis, ou Regresso, busca,
como sugere o nome, dentro de um conjunto de dados histricos a
correlao entre a variao de um dado relacionado com a variao

104

Bacharelado em Administrao Pblica

Unidade 4 Gesto de Estoque

de outro dado dessa mesma base histrica. Vamos exemplificar para


voc entender melhor: quando a poluio de uma cidade aumenta,
dever aumentar tambm o nmero de atendimentos de postos de
sade por causa de problemas respiratrios; ou, quando aumenta a
temperatura da cidade, deve aumentar tambm o consumo de gua
tratada pela populao. Vrios outros exemplos poderiam ser citados,
mas tente imaginar exemplos do seu dia a dia.
Dessa forma, o que buscamos saber no uma simples
projeo de futuro, e sim poder prev-lo com base na variao da
varivel principal ou independente. Tomando como exemplo o nvel
de poluio de uma cidade e sua relao com os agravos sade da
populao, voc pode se perguntar por meio da Regresso Linear, ou
seja, da correlao estatstica entre as duas, como se comportar o
nmero de atendimento do posto de sade, varivel dependente, ele
aumentar ou diminuir? Em quanto?
Agora, com base nos estudos dos mtodos de previso
apresentados anteriormente, temos de analisar os horizontes de
previso, os quais podemos dividir em: longo prazo (5 anos ou mais),
mdio prazo (1 a 2 anos) e curto prazo (1 a 6 meses). Essa diviso
acompanha aproximadamente a mesma diviso do planejamento
logstico.
Assim, o horizonte de previso de longo prazo tem por funo
subsidiar informaes para a expanso da capacidade da organizao,
novos produtos/servios etc., e realizado principalmente por
mtodos de previso; as previses no horizonte de mdio prazo
visam o planejamento da produo e dos recursos para a produo
utilizando um misto de Mtodos Quantitativos e Qualitativos.
As previses de curto prazo visam a parte mais operacional do dia
a dia das organizaes e tm por funo apoiar os processos de
compra, de produo, de estoques e de pedidos e, neste caso, recorre
a Mtodos Quantitativos de previso que visam um resultado muito
prximo da realidade para evitar desperdcios ou faltas.

Mdulo 5

105

Gesto de Operaes e Logstica I

Planejamento de Estoque
Como visto nas sees anteriores, os estoques possuem um
custo muito alto para a organizao e, por isso, a boa gesto
do nvel de estoque um fator de sucesso para a organizao.
Assim, nesta seo, voc vai estudar como planejar o estoque
necessrio para o atendimento ao Nvel de Servio.

Os mtodos de planejamento de estoque visam controlar a


quantidade em estoque de maneira a atender o Nvel de Servio
vendido a um custo de estoque mnimo que minimize seu impacto no
transporte e no processamento do pedido.
Podemos dividir o planejamento de estoque sob a tica dos trs
processos da logstica vistos anteriormente, ou seja: os Mtodos aplicados
Administrao de Materiais, matrias-primas e insumos diversos; os
Mtodos aplicados Distribuio Fsica, produtos produzidos e produtos
acabados; e os Mtodos aplicados qualquer situao.
O planejamento de estoque para matrias-primas e para
insumos diversos realizado principalmente pelas seguintes tcnicas:
Just in time (JIT) e Material Requirements Planning (MRP).
O JIT uma filosofia de gerenciamento com abordagem
sistmica utilizado para a maximizao dos recursos de uma
organizao, portanto, transcende a questo de um mtodo para
controlar o estoque. No entanto, uma consequncia natural da
implantao do JIT, dentre as diversas existentes, a reduo do
nvel de estoque. No mbito da logstica, ele tratado como uma
ferramenta de gesto de estoque que se caracteriza por uma poltica
de estoques de matrias-primas e de componentes com quantidade
suficiente para manter a produo em movimento sem interrupes.
O JIT pressupe uma forte parceria com os fornecedores,
que devem ter acesso a informaes da necessidade de suprimento
da organizao a todo o momento e ter condies de atender essas
necessidades em tempo real. Para que isso ocorra sem muito risco,

106

Bacharelado em Administrao Pblica

Unidade 4 Gesto de Estoque

usualmente, os fornecedores esto localizados geograficamente bem


prximos da organizao. Muitas vezes, formado um condomnio
empresarial em volta da organizao para que todos os fornecedores
fiquem prximos, propiciando agilidade na entrega dos itens solicitados.
Uma possvel desvantagem dessa filosofia que os pedidos
podem no alcanar patamares que aproveitem ao mximo as
vantagens dos modais de transportes mais econmicos. Outra situao
possvel a organizao no alcanar volumes expressivos nos
pedidos individuais para conseguir descontos com os fornecedores.
Esse problema pode ser resolvido estabelecendo contratos de compra
de longo prazo e com grande volume, que podem ser solicitados
parcialmente em diversos pedidos.
O sistema MRP tem os seguintes objetivos: reduzir o investimento
em estoque, melhorar a eficincia operacional da fbrica e melhorar a
prestao de servio ao cliente. Seu conceito : obter o material certo, no
ponto certo e no momento certo. O MRP tem funes de planejamento
organizacional, de previso de vendas, de planejamento dos recursos
produtivos, de planejamento da produo, de planejamento das
necessidades de produo, de controle e de acompanhamento da
fabricao, de compras e de contabilizao dos custos e de criao e de
manuteno da infraestrutura de informao industrial.
O MRP apoia o administrador de materiais no planejamento
da produo e na compra do que preciso, no momento certo, desde
que este seja o mais longo possvel, visando eliminar estoques e
produzir listas de insumos ou de peas casadas com as operaes de
fabricao ou de montagem, ou seja, a demanda. Para tanto, preciso
reunir um conjunto de dados para calcular e produzir informaes.
O sistema MRP um sistema demanda dependente, ou seja, a
demanda derivada de alguma outra deciso tomada dentro da
organizao, e a demanda de um item depende diretamente da
demanda de outro item.
O planejamento de estoque, principalmente no que tange a
produtos acabados, pode ser dividido em duas categorias: mtodo
de empurrar estoques e mtodo de puxar estoques.

Mdulo 5

107

Gesto de Operaes e Logstica I

Antes mesmo do detalhamento de cada um desses mtodos,


podemos dizer que ambos possuem vantagens e desvantagens e
que um no melhor do que o outro. Devemos sempre analisar a
possibilidade de utilizar qualquer um dos dois e de verificar qual
dos dois gera o menor Custo Global para a organizao.

No mtodo de empurrar estoques, as organizaes que


possuem vrios Centros de Distribuio (CDs) enviam, a partir do
seu CD central, aos outros CDs, certo volume de produtos, calculado
a partir de uma expectativa de consumo de cada um dos CDs,
sem que tenha havido pedido ao CD central. Essa abordagem
interessante, pois com ela a organizao pode reduzir os custos de
transportes enviando um lote de reposio que aproveite ao mximo
a capacidade dos veculos do modal de transporte escolhido.
Outra vantagem que esse mtodo simplifica o processamento do
pedido, pois o CD central quem determina o volume de reposio
de estoque de cada um dos CDs e a data de envio desse volume
para os outros CDs. A organizao ainda tem a vantagem de apoiar
a produo, tendo em vista que esta pode produzir o lote timo de
produo, mesmo que isso gere estoque no CD central. Sendo que
esse estoque ser despachado para os outros CDs.
O grande problema o clculo da demanda de cada um
dos CDs, pois quem tem as melhores informaes sobre a demanda
so os CDs que esto perto do consumo, e no o CD central.
Caso haja falhas nos clculos de demanda de cada CD, o CD central
deve se preocupar em realocar o estoque ao longo da cadeia de CDs
disponveis, gerando custos adicionais de estoque. Outro problema
que pode advir do mtodo de empurrar estoques que o volume
total de estoques pode aumentar por causa do envio de estoques
com base nas estimativas do CD central, sem o acompanhamento
dos nveis de estoque dos CDs da rede.
No mtodo de puxar estoques, em contraposio ao mtodo
de empurrar estoques, so os diversos CDs da rede que fazem
pedidos ao CD central por causa das suas necessidades de reposio
de estoques, tornando o planejamento de estoque mais preciso

108

Bacharelado em Administrao Pblica

Unidade 4 Gesto de Estoque

e refinado. Por conta desse melhor planejamento, usualmente,


a organizao consegue volumes totais de estoque menores e,
por conseguinte, custo de estoques menores. Em contrapartida,
como os pedidos podem ter diversos tamanhos, a organizao
pode aumentar o custo de transporte, pois pode no ser possvel
utilizar os modais mais econmicos para pedidos pequenos. Alm
disso, o custo do processamento do pedido tende a aumentar,
uma vez que h uma tendncia ao aumento de pedidos, os quais
possuem custos de tratamento independentemente do seu tamanho.
Como no existe planejamento dos pedidos que sero colocados
pelos CDs da rede, a produo nem sempre pode operar produzindo
com lote timo de produo para no gerar estoques em demasia,
pois no ter como distribu-los. Assim, pode haver, eventualmente,
aumento do custo da produo.
O gerenciamento do estoque pelo mtodo de puxar estoque
pode ser dividido nas seguintes tcnicas: estoque para demanda,
ponto de reposio (quantidade fixa, perodo varivel), reposio
peridica (quantidade varivel, perodo fixo) e JIT.
O estoque para demanda visa manter os nveis de estoque
no mesmo nvel de sua demanda. Para tanto, a organizao estima
a demanda por um perodo, por exemplo, um ms, e calcula a
demanda, consumo de um ms. Assim, todo incio de ms, ela faz
um pedido igual demanda calculada para o perodo menos o
volume total em estoque. Com isso, a organizao mantm sempre
o nvel de estoque no mesmo nvel da demanda. Esse um mtodo
bem simples de planejamento e, justamente pela sua simplicidade,
consegue ser facilmente implantado e usado pelas organizaes,
sendo a simplicidade sua grande e nica vantagem.
O mtodo de estoque para demanda conhecido tambm
como mtodo do estoque mnimo e tem por funo manter o custo
de estoque dentro de uma faixa tima. Isto , se o estoque for muito
grande, os custos de manuteno sero altos. Em contrapartida, se
o estoque estiver muito pequeno, pode haver Perda de Venda ou
ocasionar paradas de produo.
O grfico da Figura 12, a seguir, apresenta o comportamento
do estoque ao longo do tempo. Vale ressaltar que neste grfico a

Mdulo 5

109

Gesto de Operaes e Logstica I

taxa de demanda representada por uma reta, portanto, linear, o


que muito difcil de encontrar na prtica, no entanto, foi assim
representada para efeito de simplificao.

O que queremos realmente responder com esse mtodo so

Nvel de estoque

duas perguntas: quando comprar? Quanto comprar?

Ponto de
Reposio
PR

de (d)
xa
Ta nda
ma
de

PR = d . LT + ES

Lead time (LT)


ou tempo de ressuprimento

Tempo

Figura 12: Comportamento do estoque ao longo do tempo


Fonte: Elaborada pelo autor deste livro

Para responder primeira pergunta, voc primeiramente


calcula a taxa de demanda (d), que representa quanto a organizao
consome do produto que est utilizando em um perodo de tempo,
semana, ms etc. Depois, calcula, ou informado, o tempo de
ressuprimento, ou Lead Time (LT). Com esses dois dados, voc calcula
o ponto de reposio, ou o nvel de estoque, que uma vez atingido,
deve disparar um pedido de compra. Como existem incertezas
tanto na taxa de demanda como no tempo de ressuprimento, voc
deve acrescentar o valor do Estoque de Segurana (ES), estudado
anteriormente, que representa um volume de estoque para proteger
a organizao contra incertezas.
O ES calculado pela frmula ES = d . k, em que d a taxa de
demanda e k o fator de segurana arbitrado, que proporcional ao
Nvel de Servio desejado para o item. Assim, o ponto de reposio
calculado pela frmula: PR = d . LT + ES.

110

Bacharelado em Administrao Pblica

Unidade 4 Gesto de Estoque

A segunda pergunta respondida pelo que se convencionou


chamar de Lote Econmico de Compra (LEC), tambm conhecido
como Economic Order Quantity (EOQ). Para sua aplicao, devem
ser conhecidas as premissas bsicas do modelo: a demanda ser
conhecida e constante; no haver restries para tamanho de lote
(capacidade de produo, tamanho dos modais de transporte,
fornecimento infinito etc.); somente os custos de setup ou de pedido
e de guarda de estoque so relevantes; as decises tomadas para um
item no afetam os demais; no h incerteza no LT; o reabastecimento
instantneo no fim do tempo de entrega; e no existem restries
de qualquer natureza (capital, espao etc.).

Custo

Para calcular o LEC, voc deve calcular o custo total pela


frmula: CT = CA + CP, em que CT o custo total, CA o custo
de armazenagem e CP o custo de fazer o pedido. A curva do custo
total representada pelo grfico da Figura 13 e dependente da
curva do custo de armazenagem e do custo de fazer o pedido.

CT

CA

CP
Lote econmico LEC

Lote

Figura 13: Determinao do LEC em funo dos custos


Fonte: Elaborada pelo autor deste livro

Como voc pode ver no grfico da Figura 13, o custo total


mnimo ocorrer quando houver a intercesso da curva do custo de
armazenagem com a curva do custo de fazer o pedido, ou seja, quando
CA for igual ao CP. Voc pode calcular o custo de armazenagem pela
frmula CA = EM . CE, em que EM o estoque mdio e CE o custo
unitrio de estocagem; e o estoque mdio pela frmula

em que L o tamanho do lote.

Mdulo 5

111

Gesto de Operaes e Logstica I

Voc calcula tambm o custo de colocar o pedido pela frmula


, em que D demanda, L o tamanho do lote e CF o
custo unitrio por pedido que fixo. Assim, quando CA for igual ao
CP, voc ter o CT mnimo e, ento, ter o LEC:
, em que L ser o LEC neste ponto.
Para calcular o LEC, voc tem a seguinte frmula:
. Com o LEC voc calcula ainda os seguintes
dados: tempo entre pedidos: TEP = LEC / D; e frequncia de pedidos:
FP = D / LEC .
O mtodo de reposio peridica pretende aproveitar a situao
de a organizao obter ganhos fazendo um pedido com mais de um
produto a um mesmo fornecedor visando ganhos no transporte e
descontos no valor total do pedido. Esse mtodo conhecido como
quantidade varivel, perodo fixo, que faz em ciclos de tempo fixos,
ou perodos fixos, apuraes dos nveis de estoque para os produtos.
Ela determina um nvel mximo de produto em estoque e calcula o lote
de pedido como sendo o nvel mximo de estoque menos a quantidade
apurada em estoque.

Como voc agora tem todos os volumes de reposio, baseados


no clculo explicado anteriormente, pode, ento, fazer um pedido
para um fabricante de diversos produtos, no intuito de conseguir
as vantagens tambm explicadas anteriormente. A sua maior
dificuldade seria calcular o ciclo de tempo para as apuraes de
estoque e de volume mximo do estoque admitido.

A Curva ABC pode ser considerada um mtodo de


planejamento de estoque aplicado a matrias-primas e a produtos
acabados. Apesar de no ser um mtodo de gerenciamento de
estoque, importante entender essa ferramenta, pois com ela
possvel concentrar os esforos nos produtos que realmente geram
impactos significativos nos resultados do gerenciamento.

112

Bacharelado em Administrao Pblica

Unidade 4 Gesto de Estoque

Os custos de gerenciamento de todos os itens do estoque


podem crescer muito e inviabiliz-lo; por isso, visando segregar os
produtos que realmente merecem ateno permanente por causa do
seu volume ou da sua importncia para o negcio da organizao,
foi elabora a tcnica Curva ABC, que tem por funo precpua
destacar os produtos que merecem mais ateno e os que podem
receber menos ateno.
Basicamente, a Curva ABC consiste na verificao, em certo
espao de tempo, normalmente um ano, do consumo, em valor
monetrio e quantidade de itens de estoque, para que eles possam
ser classificados em ordem decrescente de importncia. Como sugere
o ttulo, dividida em trs classes:

ff
Classe A: itens muito importantes, 10 a 15% dos itens
representam 70 a 80% dos valores monetrios.

ff
Classe B: importncia intermediria, 25 a 35% dos itens
representam 20 a 30% dos valores monetrios.

ff
Classe C: itens com menos importncia, 45 a 55%
dos itens representam 3 a 5% da utilizao em valores
monetrios. Vale ressaltar que os valores so aproximados
e no devem ser tomados como valores absolutos! Essas
porcentagens podem variar para mais ou para menos,
dependendo diretamente da organizao e da situao.

Figura 14: Curva ABC


Fonte: Elaborada pelo autor deste livro

Mdulo 5

113

Gesto de Operaes e Logstica I

Para entender melhor, voc ver a seguir alguns itens que sero
classificados em trs classes A, B e C , segundo a porcentagem que
representam no investimento local e o grfico referente ao clculo
realizado. Na Tabela 5, voc conhecer os dados de Cdigo do
Produto, de Preo Unitrio e de Demanda em Unidades. Com base
nesses dados, voc poder calcular o valor total a ser gasto e criar a
ordem de valores dos maiores para os menores.
Tabela 5: Base de clculo da Curva ABC

Cd.
Produto

Preo
Unitrio

Demanda
(Unidade)

Valor total
gasto (R$)

Ordem por
valor gasto

100,0

685,0

68.500,0

80,0

750,0

60.000,0

15,0

510,0

7.650,0

8,0

790,0

6.320,0

7,0

850,0

5.950,0

10,0

525,0

5.250,0

8,0

590,0

4.720,0

20,0

170,0

3.400,0

2,0

1.200,0

2.400,0

10

0,5

3.935,0

1.967,5

10

14

80,0

20,0

1.600,0

11

20

500,0

2,0

1.000,0

12

19

23,0

38,0

874,0

13

17

15,0

50,0

750,0

14

15

20,0

26,0

520,0

15

16

12,0

40,0

480,0

16

13

1,0

300,0

300,0

17

11

7,0

20,0

140,0

18

12

0,5

150,0

75,0

19

18

10,0

5,0

50,0

20

Fonte: Elaborada pelo autor deste livro

Para calcular a Curva ABC, voc deve ordenar a coluna


Ordem por valor gasto e calcular os percentuais conforme a Tabela
6. Assim, voc obter o resumo do clculo na Tabela 7.

114

Bacharelado em Administrao Pblica

Unidade 4 Gesto de Estoque

Tabela 6: Clculo da Curva ABC

Cd.
Produto

to- Ordem
Preo
Demanda Valor
por
Valor Total
%
Itens
gasto valor
Unitrio (Unidade) tal(R$)
Acumulado Acumulado Acumulados Classe
gasto

100,0

685,0

68.500,0

68.500,0

41,2%

685,0

80,0

750,0

60.000,0

128.500,0

77,3%

1.435,0

15,0

510,0

7.650,0

136.150,0

81,9%

1.945,0

8,0

790,0

6.320,0

142.470,0

85,7%

2.735,0

7,0

850,0

5.950,0

148.420,0

89,3%

3.585,0

10,0

525,0

5.250,0

153.670,0

92,5%

4.110,0

8,0

590,0

4.720,0

158.390,0

95,3%

4.700,0

20,0

170,0

3.400,0

161.790,0

97,4%

4.870,0

2,0

1.200,0

2.400,0

164.190,0

98,8%

6.070,0

10

0,5

3.935,0

1.967,5

10

166.157,5

100,0%

10.005,0

Total

10.005,0

166.157,5

Total

A
B

Fonte: Elaborada pelo autor deste livro

Tabela 7: Resumo do clculo da Curva ABC

Classes

Valor gasto

128.500,0

29.890,0

13.556,5

171.946,5

% Valor Total

74,7%

17,4%

7,9%

100,0%

Nm. Itens

1.435,0

3.435,0

5.135,0

10.005,0

% N. Itens
Total

14,3%

34,3%

51,3%

100,0%

Fonte: Elaborada pelo autor deste livro

Voc deve ficar atento ao fato de que em organizaes cuja


receita pulverizada em muitos produtos, as tomadas de deciso
baseadas na Curva ABC podem mascarar produtos que tenham
receitas muito prximas dos produtos na faixa A e, portanto, a
organizao pode perder receita por falta de gerenciamento eficaz em
produtos relevantes. Mas acreditamos que essa no seja a realidade
da maior parte das organizaes e, portanto, a Curva ABC aceitvel
para a maior parte das organizaes.

Mdulo 5

115

Gesto de Operaes e Logstica I

Controle de Estoque
O controle de estoques visa os seguintes objetivos: ter controle
por meio do conhecimento dos valores monetrios investidos em
estoques e assegurar que os recursos investidos estejam dentro de
parmetros planejados pela organizao.
Em resumo, o controle de estoque busca ter a menor
imobilizao possvel de capital em estoques. Vale ressaltar, ainda, que
a Gesto de Estoque o principal critrio de avaliao de eficincia
do Sistema de Administrao de Materiais. A Gesto de Estoque
pode ser realizada por meio de trs estratgias bsicas: Custo Mdio
Ponderado; Mtodo o Primeiro a Entrar o Primeiro a Sair (PEPS),
ou, em ingls, First in, First out (FIFO); Mtodo o ltimo a Entrar o
Primeiro a Sair (UEPS), ou, em ingls, Last in, First out (LIFO).
O Mtodo do Custo Mdio Ponderado do item x tem por base
o clculo do preo de todas as entradas no estoque do item x divididas
pelo nmero de itens do item x que esto no estoque. Assim, temos a
seguinte frmula para clculo do Custo Mdio Ponderado:

Esse mtodo permite um equilbrio da anlise feita, pois


equaliza as flutuaes de preos. Por ser uma estratgia simples e
fcil de ser implantada, ela amplamente utilizada nas organizaes.
A seguir, apresentamos um pequeno exemplo de como podemos
calcular o Mtodo do Custo Mdio Ponderado.
Se a organizao tiver uma entrada no estoque de 10 unidades
de determinado produto em certa data por R$ 0,50/unidade do item,
e tiver uma sada (venda) do estoque em outra data, ou na mesma
data, por R$ 0,70/unidade, ela obter um lucro bruto de R$ 0,20/
unidade. Imagine que essa mesma organizao faa uma sada do
estoque de 5 unidades do item e, ento, queira repor o estoque. Para
isso, ela faz uma entrada no estoque de mais 5 unidades desse item
a um preo reajustado de R$ 0,60/unidade do item. Assim, usando
a frmula apresentada anteriormente, podemos calcular qual ser o
novo custo mdio do estoque:

116

Bacharelado em Administrao Pblica

Unidade 4 Gesto de Estoque

Aproveitando o exemplo anterior, que mostra a vantagem da


Gesto de Estoque, poderamos formular a seguinte pergunta: com base
na Gesto do Estoque, qual deveria ser o novo preo de sada do estoque
da organizao para ela continuar tendo um lucro de R$ 0,20/unidade?
Simples, como a organizao j sabe o novo custo mdio do estoque
que de R$ 0,55/unidade do item, para continuar com o mesmo lucro,
basta somar o Custo Mdio Ponderado de R$ 0,55/unidade do item
com a margem pretendida de R$ 0,20/unidade, o que dar um preo de
venda do produto de R$ 0,75/unidade do item.
No mtodo PEPS, a gesto realizada considerando a ordem
cronolgica das entradas. Assim, o primeiro item de certo produto
a sair do estoque ser o primeiro item do produto que entrou no
estoque. Dessa forma, o custo apurado da sada de um item do
produto o seu preo na data mais antiga de um item deste produto
no estoque, devendo seu custo real ser aplicado.
Quando o giro do estoque* ocorre de maneira rpida ou
quando as oscilaes normais nos custos podem ser absorvidas
no preo do produto ou quando se dispe de material que esteja
mantido por longo prazo, esse tipo de avaliao serve tambm
para a valorizao dos estoques. Consequentemente, os estoques
so mantidos em contas do ativo com valores aproximados dos
preos atuais de mercado. Por esse mtodo, o estoque ficar
sempre avaliado ao custo das aquisies mais antigas, das primeiras
compras, e, portanto, muito defasado da realidade, principalmente
para organizaes com giro baixo de estoque.

*Giro do estoque representa quantas vezes, por


unidade

de

tempo,

girou). Ele calculado pela


seguinte

frmula:

Giro

Estoque = Consumo no
Perodo / Estoque Mdio
no Perodo. Fonte: Elaborado pelo autor deste livro.

No mtodo UEPS, a gesto realizada considerando que os


itens de certo produto que entraram mais recentemente no estoque
devem ser os primeiros a sair. Isso significa que o clculo do saldo do
estoque deve ser avaliado pelo preo das ltimas entradas no estoque.
Esse mtodo muito interessante para perodos com inflao alta,
pois ela mantm o preo dos itens dos produtos mais prximos dos
preos aplicados no mercado, evitando, assim, perdas financeiras por
causa da composio do preo feita com um clculo defasado do
custo de cada item em estoque.

Mdulo 5

estoque se renovou (ou

117

Gesto de Operaes e Logstica I

Gesto de Compras
Voc j deve ter percebido que os termos compra e
comprar so muito comuns em uma organizao, no
verdade? Por isso, importante defini-los para que voc possa
ter claro o que o Setor de Compras de uma organizao.
Nesta seo, tambm trataremos da seleo de fornecedores,
aspecto que vem ganhando importncia na organizao. Sem
os fornecedores, as organizaes deveriam produzir todos
os produtos e/ou servios para seu processo produtivo,
o que na grande maioria dos casos impraticvel, certo?
Vamos s definies!

O termo compra pode ser definido como a aquisio de um


bem ou de um direito pelo qual se paga um preo estipulado. Assim,
o termo comprar pode ser definido como um conjunto de aes
que as organizaes devem realizar para adquirir todos os produtos e
os servios necessrios para a sua produo e/ou seu funcionamento.
Para que seja efetuada a compra, devem ser escolhidos os fornecedores
aptos a vender os produtos e os servios necessrios, negociados
os preos e as condies de compra, estabelecidos os contratos,
elaboradas as ordens de compras, procedidos todos os passos para
o correto recebimento dos produtos e dos servios comprados e, por
fim, pagos os produtos e os servios recebidos.

Agora que voc j sabe o que os termos significam, vamos ver


o que o Setor de Compras de uma organizao?

O Setor de Compras responsvel pelo ato de comprar na


organizao, ou seja, cabe a esse setor escolher os fornecedores
aptos a vender os produtos e os servios necessrios organizao,

118

Bacharelado em Administrao Pblica

Unidade 4 Gesto de Estoque

negociar preos e condies de compra, estabelecer contratos,


elaborar ordens de compras, executar todos os procedimentos para
o recebimento dos produtos e servios comprados e, por fim, pagar
os produtos e servios recebidos, sendo esta atividade, muitas vezes,
delegada ao setor de contabilidade.
Cada organizao pode definir nomes especficos para o seu
Setor de Compras, termo que adotamos nesta disciplina, em funo
da estruturao de seu organograma, assim podemos tambm
encontrar: Diretoria de Compras, Superintendncia de Compras,
Departamentos de Compras, entre outros.
O objetivo principal do Setor de Compras comprar produtos
e servios necessrios para a produo e o funcionamento da
organizao que possuam a melhor qualidade possvel, a quantidade
correta no prazo solicitado, com o preo compatvel com o mercado
e, preferencialmente, at menor. Outro objetivo do Setor de Compras
escolher os fornecedores que possam, sobretudo, ser parceiros de
longo prazo da organizao, formando cadeias de suprimento.
O Setor de Compras deve interagir intensamente com os
demais departamentos da organizao, recebendo e processando
informaes, e alimentando-os de informaes teis s suas tomadas
de deciso. Essa interao se deve ao fato de o Setor de Compras
comprar algo que outras reas da companhia necessitam, como a
de produo (matria-prima, servios de manuteno), a de logstica
(contratos de servios e de transporte), entre outras. A logstica uma
rea na qual o Setor de Compras tem influncia direta, pois o bom
desempenho no ato de comprar pode afetar decisivamente os nveis
de estoque da organizao.
Assim, o Setor de Compras deve ainda equilibrar a quantidade
de materiais a serem comprados para que os demais departamentos
da organizao sejam constantemente abastecidos sem que se formem
estoques altos. Esses nveis de estoque esto diretamente ligados a
outra funo importante desse setor, citada anteriormente, que a
definio e a escolha dos fornecedores, pois a baixa confiabilidade
nos fornecedores induz as reas de produo a formarem estoques
de segurana para garantir a no interrupo da produo.

Mdulo 5

119

Gesto de Operaes e Logstica I

O Setor de Compras foi por muito tempo visto como um setor


burocrtico da organizao, como uma rea de apoio, simplesmente
executora de procedimentos operacionais, sem grandes resultados
para a competitividade organizacional. Em muitas organizaes
familiares o Setor de Compras era administrado por apenas uma
pessoa que, quando no era o prprio dono da organizao, era
algum parente de confiana, que nem sempre tinha, ou ainda tem, o
perfil necessrio para a funo.
Mas as organizaes perceberam que a compra de produtos e de
servios representa um fator de sucesso para a competitividade de sua
atividade, pois a boa execuo do processo de compra pode proporcionar
expressiva reduo nos custos e, por conseguinte, melhora expressiva
nos lucros. Por isso, o Setor de Compras passou a desempenhar uma
atividade estratgica para os resultados da organizao.
As razes anteriores somadas ao fato de que grandes
organizaes movimentam grandes volumes financeiros para adquirir
produtos e servios para sua produo e funcionamento fizeram com
que o Setor de Compras assumisse cada vez mais o seu real papel e
importncia, derrubando a imagem de setor executor, burocrtico, e
passando dessa imagem de um centro de custo para a imagem de um
centro de resultados.
Acreditamos que a cada dia o Setor de Compras e os
profissionais da rea vm dando mostras de sua importncia e
competncia, consolidando-se cada vez mais em um setor estratgico
da organizao e, sobretudo, em setor estratgico da logstica.

E o profissional do Setor de Compras, voc j parou para


pensar sobre seu perfil?

O profissional desse setor deve evoluir para acompanhar


as necessidades da organizao, ser bem informado, atualizado, ter
habilidade interpessoal, como poder de negociao, facilidade para
trabalhar em equipe, boa comunicao, capacidade de gesto de
conflitos e amplo conhecimento de logstica.

120

Bacharelado em Administrao Pblica

Unidade 4 Gesto de Estoque

Voc deve estar se perguntando que profissional atende a todos


esses requisitos? Voc, administrador! , voc mesmo, com
formao slida em Administrao, conhecedor de logstica, de
finanas, entre outros. Mas para isso, alm do curso de Bacharelado
que voc est fazendo, voc deve ainda aprimorar as habilidades
necessrias ao exerccio dessa funo, vamos a elas?

No mbito de suas crenas pessoais, voc deve perceber que


a funo do Setor de Compras fonte geradora de lucro para a
organizao; que o setor pode e deve contribuir para o planejamento
estratgico da organizao, com viso de longo prazo; interiorizar
dentro de si que o setor vital para o sucesso da organizao e que
as contribuies do setor podem apoiar de forma decisiva os planos
e as polticas corporativas da organizao.
Na rea de domnio tcnico, o profissional de compras
deve ter bons conhecimentos de finanas, bons conhecimentos
dos produtos a serem comprados pela organizao, interessar-se
pelas necessidades da organizao, possuir forte conhecimento de
logstica, e ter habilidade de negociar preos e condies com os
fornecedores, pois essa negociao determinar o preo final dos
produtos e, portanto, a competitividade da organizao.
No setor pblico, o profissional do Setor de Compras deve
ter uma base muito slida da legislao vigente e se atualizar
constantemente sobre os conhecimentos da rea, pois o sucesso do
processo de compras no setor pblico depende desse quesito.

Experincias apontam para a importncia de parcerias com


a Procuradoria de cada rgo a fim de se obter o apoio necessrio
s decises e aos acrdos existentes, principalmente do Tribunal de
Contas da Unio (TCU).

O processo de compras
no setor pblico ser

discutido frente, ainda


nesta Unidade.

Mdulo 5

121

Gesto de Operaes e Logstica I

Seleo de Fornecedores
Podemos definir fornecedor como uma organizao que
fabrica ou negocia algum produto e/ou servio necessrio ao setor
produtivo ou ao setor administrativo de outra organizao por meio
de um processo de compra em que so estabelecidos contratos
de fornecimento e/ou parcerias para que esse fornecedor passe a
entregar determinado produto em prazos acordados nos contratos.
Nos primrdios, fornecedor bom era aquele que atendia aos
seguintes critrios: menor preo final; qualidade de acordo com o
solicitado; e rapidez na entrega do produto. Atualmente, para a seleo
de fornecedores, alm dos trs critrios citados, so utilizados outros
critrios que ampliam os anteriores, como: a qualidade adicional do
produto, que vai alm do mnimo exigido, mas que pode dar melhor
resultado para a produo e para o produto produzido a partir dele;
o servio prestado pelo fornecedor no ps-vendas, com peas de
reposio ou treinamento; a confiabilidade dos prazos de entrega; o
custo logstico; a capacidade de manter frequncias mais regulares
em tempos mais curtos de entregas; a flexibilidade do fornecedor
em se adaptar rapidamente dinmica das mudanas sofridas pela
organizao; os investimentos em pesquisa e em desenvolvimento,
que podem resultar em produtos melhores, com inovao tecnolgica;
e a sade financeira do fornecedor, visando parcerias de longo prazo.

Essa filosofia foi explicada


na Unidade 3 quando
falamos em estoque,
lembra-se?

122

Destacamos, tambm, outros dois critrios em virtude da


formao de cadeias de suprimentos de longo prazo, duradouras.
So eles: a capacidade produtiva e a localizao do fornecedor.
A capacidade produtiva diz respeito capacidade de o fornecedor
continuar parceiro em um cenrio de crescimento da organizao
que est comprando produtos e servios, alm disso, essa capacidade
deve estar comprometida com padres de qualidade e de inovao,
j citados anteriormente.
A localizao do fornecedor influncia diretamente na filosofia
JIT, quanto mais perto o fornecedor estiver da organizao que est
comprando, maiores sero as chances de sucesso da sua implantao.
Alm disso, a menor distncia diminui os custos logsticos e tende a

Bacharelado em Administrao Pblica

Unidade 4 Gesto de Estoque

garantir maior confiabilidade dos prazos de entrega, diminuindo as


incertezas e, consequentemente, os estoques de segurana.
O tipo de relacionamento que a organizao pretende manter
com os fornecedores tambm uma condio para a sua seleo.
A organizao pode ter duas estratgias bsicas, de curto prazo e
de longo prazo. A estratgia de curto prazo, chamada tambm de
compra spot, usada quando h apenas a necessidade da compra,
e no do estabelecimento de um relacionamento com o fornecedor.
Na estratgia de longo prazo, uma parceria estabelecida, chegando
ao ponto de a organizao compartilhar com esse fornecedor os
planejamentos estratgicos e tticos a fim de que ele possa se adequar
e atender rapidamente s mudanas que a organizao pretende
implantar na sua linha de produo.

Independentemente da estratgia de relacionamento,


cabe ao Setor de Compras elaborar e manter um banco
de dados de potenciais fornecedores. Para realizar
a avaliao dos fornecedores potenciais, devem ser
levados em conta, pela organizao, vrios fatores
quantitativos, que usualmente so transformados em
valores monetrios a fim de compar-los.

Quanto aos fatores qualitativos, a sua transformao em valores


monetrios usualmente muito complexa. Assim, a organizao opta,
em muitos casos, em transform-los em pontos, e a comparao
entre eles se d por essa pontuao, sendo, eventualmente, utilizados
fatores de ponderao para dar mais peso a um fator em detrimento
de outro. Muitas vezes, esses fatores qualitativos so expressos de
forma descritiva, o que dificulta sua pontuao e comparao.
Assim, a deciso deve ser feita, ento, com base em fatores
quantitativos e qualitativos, lembrando, como citamos anteriormente,
que os fatores quantitativos podem no ser o fator decisivo, e os
fatores qualitativos serem mais importantes, como questes de
confiabilidade no fornecedor, o nmero de entregas certas e o prazo
que ele as realiza.

Mdulo 5

123

Gesto de Operaes e Logstica I

Algumas questes, dentre outras, devem ser levadas em conta


na avaliao dos fornecedores potenciais, confira-as:

ff
Possui certificao ISO 9000?
ff
Possui certificado de anlise dos produtos em rgos
credenciados?

ff
Dispe de reas de armazenamento de estoques adequadas
para o produto pretendido?

ff
Tem procedimentos para atendimento ps-venda?
ff
Quanto tempo est no mercado e no ramo do produto a
ser adquirido?

ff
Tem referncias de outros clientes atendidos com o mesmo
produto que podem ser verificadas e que permitem uma
visita tcnica?

ff
Os dados cadastrais para verificao da situao legal da
organizao esto corretos?

ff
Tem capacidade de produzir o que demandado?
ff
Qual o preo cobrado em relao ao mercado?
ff
Qual o LT oferecido?
Podemos dizer que a avaliao dos fornecedores potenciais
faz parte do processo de seleo de fornecedores, uma funochave do Setor de Compras e muito importante para o sucesso de
qualquer organizao.

Lembre-se: a seleo de fornecedores precisa ser a mais


acertada possvel!

Claro que o grau de incerteza na escolha do fornecedor


potencial sempre grande, pois caso seja uma escolha equivocada,
as compras da organizao podem no ser atendidas conforme os
pedidos realizados, provocando quebra de produo, produo
abaixo da qualidade pretendida e assim por diante.

124

Bacharelado em Administrao Pblica

Unidade 4 Gesto de Estoque

Armazenagem
Uma vez que a organizao tenha escolhido o fornecedor
e realizado a compra de produtos, imediatamente surge a
necessidade de armazenagem desses produtos. sobre esse
tema que trataremos nesta seo. Vamos conhecer a sua
conceituao?

A armazenagem refere-se administrao do espao


necessrio para manter os estoques de produtos da organizao.
Ela envolve problemas como o dimensionamento de rea; o arranjo
fsico; a recuperao de estoque; o projeto de docas, ou de baias, de
atracao; e a configurao do armazm. Alm disso, os produtos,
para serem armazenados, devem ser transferidos dos veculos de
transporte para dentro dos armazns e vice-versa.
Atualmente, os armazns no so mais considerados
apenas locais de armazenagem e de guarda de produtos, eles se
transformaram em elos fundamentais da rede logstica, os CDs,
com a importante funo de serem os facilitadores da transferncia
de produtos, ao longo dessa rede, para os clientes da organizao.
Os armazns em geral envolvem altos custos para sua construo,
manuteno e operao, impactando diretamente os custos da
logstica da organizao.

Antes de continuarmos esse assunto, que tal voc verificar o


que envolve o termo armazenagem?

Um projeto bem elaborado de armazns agregado


implantao de tecnologias modernas para armazenagem e para
manuseio de produtos pode ser uma opo para a reduo dos

Mdulo 5

125

Gesto de Operaes e Logstica I

custos de sua implantao e sua manuteno. A implantao de


ferramentas como o Warehouse Management System (WMS), ou
Sistema de Gerenciamento de Armazns, uma medida bastante
eficaz para melhorar a gesto dos armazns, pois visa reduzir os
custos de operao e aumentar a eficincia do armazm ou do CD.
Com essas medidas, possvel trabalhar com armazns ou CDs
dentro de custos enxutos, proporcionando resultados financeiros e
operacionais positivos para a organizao.
Uma nova viso de armazns diz respeito no mais ao volume
armazenado e sim a sua capacidade de receber e de expedir cargas
rapidamente, ou de processar os pedidos, ou throughput. Essa viso
cria tambm uma nova possibilidade de armazns denominada de
armazm virtual, na qual as cargas passam pelo armazm sem ter de
permanecer armazenadas nele.
Os armazns so empregados em diversas atividades logsticas
visando a melhoria do fluxo de produtos ao longo da rede logstica.
Dentre essas atividades, destacamos as seguintes: centrais de
abastecimento; locais de estocagem em portos, aeroportos e pontos
de transbordo intermodal; depsitos em fbricas (matrias-primas
e produtos acabados); depsitos atacadistas; depsitos varejistas;
depsitos em hipermercados; operadores logsticos; instalaes de
consolidao/desconsolidao; cooperativas de produtores agrcolas,
Estaes Aduaneiras de Interior (EADIs) e armazns de organizaes
do setor pblico.

Poderamos citar diversas atividades logsticas que dependem de


um sistema de armazenamento eficiente para serem realizadas,
mas este estudo se deter nos exemplos j apresentados,
suficientes para demonstrar a aplicabilidade e a importncia
dos armazns na rede logstica.

Os armazns desempenham duas importantes funes na


rede logstica e vm exercendo novas funes adaptando-se s novas

126

Bacharelado em Administrao Pblica

Unidade 4 Gesto de Estoque

tendncias logsticas. Dentre as principais funes, destacamos:


Transferncia, ou Transit point, e Cross docking.
A Transferncia uma das mais importantes e tradicionais
funes desempenhadas pelos armazns atualmente, possui duas
subfunes importantes: Consolidao e Fracionamento. Vejamos:

ff
Na Consolidao, Figura 15, a carga enviada de um
ou mais clientes ao armazm com vistas formao de um
volume maior de carga objetivando a reduo de custos
de transportes, sobretudo, por meio do que denominamos
fechar a carga, ou seja, lotar um veculo de transporte.
Cli 01
Cli 02

Transferncia
Transit point

Carga Consolidada

Armazm de
Consolidao

Cli 03
Pequenas Distncias

Grandes Distncias

Figura 15: Consolidao Transit Point


Fonte: Elaborada pelo autor deste livro

ff
No fracionamento, Figura 16, uma organizao, uma
trading importadora, remete para um armazm a carga
consolidada, fechada para veculo de um transporte, e, no
armazm, normalmente mais perto dos principais clientes,
a carga fracionada e despachada para estes em veculos
menores. Ainda considerando esse exemplo, uma trading
importa produtos de um pas estrangeiro, os armazena em
um entreposto aduaneiro e medida que vai vendendo
o produto importado ela fraciona a carga original nas
quantidades pedidas por cada cliente.
Cli 01
Empresa

Carga Consolidada

Fracionamento
Transit point

Cli 02
Cli 03

Grandes Distncias

Pequenas Distncias

Figura 16: Fracionamento Transit Point


Fonte: Elaborada pelo autor deste livro

Mdulo 5

127

Gesto de Operaes e Logstica I

No Cross docking, Figura 17, existem diversos fornecedores


produzindo diferentes produtos que so enviados para o armazm
de Cross docking. Nesse armazm, os diversos produtos recebidos
so fracionados e reagrupados em pedidos de clientes que contm
diversos produtos de diversos fornecedores. A grande diferena
desse tipo de armazm que as cargas no ficam armazenadas no
armazm, todos os produtos de todos os fornecedores so recebidos,
fracionados, reagrupados e despachados para os clientes ao mesmo
tempo, no gerando, assim, estoque no armazm. A grande dificuldade
desse tipo de armazm sincronizar a chegada da carga de todos os
fornecedores para atender a todos os pedidos dos clientes.
Na Figura 17, voc pode observar uma operao realizada
entre trs fornecedores e trs clientes e intermediada por um armazm
de Cross docking.
Forn 01
Forn 02
Forn 03

P1, P2
P3

P4, P5

P3

Cross-docking

P2, P5

P1, P3, P4, P5

Cli 01
Cli 02
Cli 03

Figura 17: Armazm Cross docking


Fonte: Elaborada pelo autor deste livro

O fornecedor Forn01 envia para o armazm os produtos


P1 e P2, o fornecedor Forn02 envia o produto P3 e o fornecedor
Forn03 envia os produtos P4 e P5. Os diversos produtos dos diversos
fornecedores devem chegar simultaneamente ao armazm.
O produto P3 do fornecedor Forn02 deve ter a quantidade
exata para atender s quantidades solicitadas pelos clientes Cli01 e
Cli03. O produto P5 do fornecedor Forn03 deve ter a quantidade
exata para atender s quantidades solicitadas pelos clientes Cli01 e
Cli03. O restante dos fornecedores/produtos acompanha a mesma
lgica explicada.
Cabe ao armazm Cross docking fracionar o produto P3 do
fornecedor Forn02 nas quantidades solicitadas pelos clientes Cli01 e
Cli03. No caso do cliente Cli01, o armazm deve despachar para ele

128

Bacharelado em Administrao Pblica

Unidade 4 Gesto de Estoque

x quantidade de produto apenas do Forn02. J no caso do cliente


Cli03, o armazm deve agrupar o produto P3 e os produtos P1, do
Forn01, e P4 e P5, do Forn03. O restante dos despachos para clientes
acompanha a mesma lgica explicada.
Dentro dos armazns, diversas atividades realizadas so
grande fonte de receitas. Dentre essas diversas atividades, citamos: o
abrigo para produtos e a montagem de pedidos.
O abrigo para produtos a funo mais caracterstica
de um armazm e, como o prprio nome sugere, visa a guarda do
produto em um local seguro que preserve sua qualidade at que
seja retirado pelo cliente. O tempo mdio em que os produtos ficaro
abrigados no armazm fator determinante para o projeto do layout
dos armazns.
A montagem de pedidos uma funo muito importante
para os armazns, pois as organizaes, por exemplo, atacadistas,
podem ter um armazm com diversos produtos de diversos
fornecedores que ela adquiriu previamente e, quando realizada
uma venda, esta se transforma em um pedido no armazm. Assim, o
armazm separa cada item do pedido no armazm, picking, e monta
o pedido total que corresponde venda realizada e despachada para
o comprador.
Os armazns podem ter vrios fluxos internos, mas para
entendimento geral de sua operao, so destacados dois fluxos:
recebimento e expedio. No recebimento, os armazns recebem
produtos de organizaes que desejam armazenar seus produtos.
Na expedio, o armazm recebe uma solicitao/autorizao da
organizao proprietria da carga para despachar certa mercadoria
para um de seus clientes.
Tanto no recebimento como na expedio, algumas atividades
merecem destaque: o controle de notas fiscais de entrada/sada; a
conferncia e a emisso de documentao; e o gerenciamento de
Estoques Inventrio.

Mdulo 5

129

Gesto de Operaes e Logstica I

Cabe gesto do armazm fazer rgido controle das


notas fiscais de entrada e de sada de produtos do
armazm. Nenhuma mercadoria pode ser admitida,
e sequer descarregada do veculo de transporte, caso
no esteja acompanhada de pelo menos uma nota
fiscal que d cobertura integralidade da carga.

A funo de conferncia da mercadoria de vital importncia


no armazm. Toda vez que entra uma carga no armazm, ela deve
ser minuciosamente contada e analisada em termos de qualidade
do produto. Isso muito importante, pois uma vez assinado o termo
de recebimento da carga no armazm, a carga passa a ser de inteira
responsabilidade do armazm, portanto, ela deve ser devolvida
na ntegra para o cliente. Mas voc pode pensar em um exemplo
em que, por relapso do pessoal, a carga foi recebida com avarias
e/ou em quantidade menor do que a contratada. Nesse caso, a
responsabilidade de repor as avarias e faltas do armazm? de
quem assinou o termo afirmando ter recebido a carga em boas
condies e nas quantidades certas?
Usualmente, cabe gesto do armazm a emisso de nota
fiscal de sada de produtos, de conhecimentos de transporte e,
tambm, de termo de recebimento de carga. Essas funes podem ser
exercidas por outro departamento da organizao, mas, na maioria
vezes, cabe gesto do armazm exerc-las.
Uma das funes mais importantes da administrao do
armazm fazer o Inventrio de todos os itens alocados no estoque
do armazm e ter essas quantidades sempre disponveis e atualizadas.
Alm disso, esse controle deve ser feito no apenas em termos de
quantidade, mas tambm em termos de localizao dos itens em
estoque dentro do armazm.
Trs outras funes tambm so relevantes na administrao
do armazm, no entanto, esto mais afeitas s questes operacionais
do que s questes administrativas. So elas: carga e descarga,
fracionamento, picking.

130

Bacharelado em Administrao Pblica

Unidade 4 Gesto de Estoque

As operaes de carga e descarga so eminentemente


operacionais. A operao de descarga refere-se ao processo de
retirar a carga do veculo de transporte e de lev-la at o local onde
ficar armazenada no armazm. A operao de carga refere-se ao
processo de selecionar a carga dentro do armazm, ou do local de
armazenagem, ou do local de picking, e de carreg-la no caminho.
O processo de fracionamento diz respeito ao desmembramento
de um lote de carga recebido em lotes menores para atender aos
pedidos de clientes.
O picking refere-se operao de recolher e de separar diversos
itens no armazm com o objetivo de formar um pedido que deu
entrada no armazm e composto de diversos itens. Normalmente,
armazns maiores destinam uma rea para a coleta de todos os itens
do pedido para agrup-los em embalagens e serem posteriormente
despachados, com isso, o veculo de transporte no fica retido nas
docas, pois quando chega, ele simplesmente recolhe a embalagem
contendo todos os itens j agrupados na rea de picking. A rea de
picking usualmente estruturada perto das docas de carregamento,
pelas razes que apresentamos anteriormente.

Tipos de Armazns
Voc j pensou sobre o que necessrio para possibilitar a
guarda de mercadoria e o controle de estoque? Que tipo de
armazm mais usado ou mais adequado para armazenar
determinado produto? Existe a necessidade de se ter reas
cobertas ou no para essa finalidade? Esta seo ir tratar do
modelo e do layout dessas reas e de algumas frmulas para o
seu dimensionamento.

As reas cobertas visam proteger cargas que no podem ficar


armazenadas no tempo, por exemplo: soja, farelo de soja, fertilizantes,

Mdulo 5

131

Gesto de Operaes e Logstica I

bobinas de ao a frio, sacarias diversas, caixarias diversas, tecidos, entre


outros. As reas no cobertas so utilizadas por cargas que podem
ficar armazenadas no tempo. Neste grupo, enquadramos os seguintes
produtos: minrio de ferro, granito, continer, pelotas, entre outros.
Os armazns podem ser verticalizados, ou seja, eles podem ter
altura, p-direito, suficiente para empilhar cargas, como os estoques
de regulao de caf que ficam at dez anos armazenados, ou usar
prateleiras e estantes para armazenar as mercadorias, que sero
vistas na seo, a seguir, sobre equipamentos de manuseio, os quais
podem usar pallets ou simplesmente caixas.
Em todos os terminais, cobertos e descobertos, para qualquer
tipo de carga, devem ser construdas as seguintes facilidades,
alm da prpria rea de armazenagem: rea externa de acesso,
ptio para estacionamento e manobras, portarias, balanas, reas
de carregamento/descarga, rea interna de circulao, rea de
armazenagem de produtos especiais, reas auxiliares (escritrios,
refeitrios, sanitrios, salas de espera, almoxarifado, entre outras).
Devem ser previstas, conforme o fluxo de veculos de
transporte, reas externas de acesso aos armazns, permitindo a
circulao de todos os veculos de transporte que venham trazer ou
retirar carga do armazm. Para cada modal, devem ser analisadas as
questes de trfego e de frequncia de veculos-dia para que o gestor
possa dimensionar adequadamente os acessos.
Como nem todos os veculos podem entrar simultaneamente
na rea do armazm, a organizao deve prever, na rea externa,
estacionamentos para os veculos de transporte. No caso do transporte
rodovirio, devem ser previstos, ainda, locais, como banheiros para os
motoristas e, se possvel, um local onde eles possam almoar e descansar
enquanto aguardam para entrar na rea do armazm. No caso do
ferrovirio, devem ser criados ptios de recepo para que os lotes de
vages aguardem at sua movimentao para carga e/ou descarga.
As portarias representam o limite entre a rea externa, no
controlada, e a rea interna, controlada e de responsabilidade da
organizao armazenadora. Assim, as portarias tm por funo precpua
controlar a entrada e a sada de cargas e de pessoas que circulam nos
ptios e nos armazns. A portaria uma das reas mais importantes dos

132

Bacharelado em Administrao Pblica

Unidade 4 Gesto de Estoque

armazns e dos ptios, pois sua posio estratgica permite o controle


rgido da entrada e da sada de cargas e de pessoas somente com
prvia autorizao do profissional de segurana, garantindo, assim, a
integridade das cargas sob responsabilidade do armazm.
Usualmente, atreladas s portarias esto as balanas de
pesagem, pois todos os veculos devem ser pesados na entrada e
na sada do terminal a fim de que se possa fazer a conferncia de
peso da carga. Essa a realidade da maior parte dos terminais em
que se faz necessria a pesagem do material. Alguns terminais optam
por admitir o veculo na rea interna e, para desafogar a portaria,
fazem a pesagem dentro do prprio ptio, por isso ressaltamos que a
balana nunca deve estar muito longe da portaria.
No caso de armazns verticalizados, so utilizados equipamentos que permitem, naturalmente, a verticalizao da carga.
Dentre os equipamentos de verticalizao, citamos alguns aplicados
aos armazns: estante porta pallets, cantlever, push back, armazenagem dinmica, pallets autoportante, prateleiras.
Como citamos no incio da seo Armazenagem, o principal
sistema para gesto de armazns denominado Warehouse Management
System (WMS), ou Sistema de Gerenciamento de Armazns. Os WMS
so modernas ferramentas que diminuem a interveno humana
no processo de armazenagem, planejando eletronicamente o trabalho
de forma a eliminar erros e a agilizar os processos do armazm.
Esse tipo de sistema identifica de quem o pedido, quantos
pedidos foram expedidos e quem foi o funcionrio responsvel pela
atividade. Com a ajuda de coletores de dados, ligados em rede via
radiofrequncia, o sistema alerta os operadores para o fato de que
ainda faltam produtos para completar o pedido de uma nota fiscal ou
de estar sendo expedida uma mercadoria errada.
O endereamento dos produtos tambm informado pelo
sistema, o que facilita e agiliza a sua localizao, alm de evitar
que produtos sejam armazenados em locais errados, esquecidos
ou retirados indevidamente. Ele pode, ainda, controlar a data de
validade, principalmente para produtos alimentcios e congelados, o
que evita a perda ou a devoluo desse tipo de produto.

Mdulo 5

133

Gesto de Operaes e Logstica I

O WMS possibilita, em tempo real, a localizao da carga,


a visualizao de espaos disponveis, o que diminui o tempo de
resposta gerencial. Para que esses dados estejam disponveis em
tempo real, a organizao deve usar ferramentas computacionais que
facilitem o processo de captura de dados.

Gesto de Almoxarifado
Voc j deve ter tido a oportunidade de conhecer o almoxarifado
de uma organizao, certo? Mas voc j ouviu falar de Gesto
de Almoxarifado? Pois bem, sobre os aspectos dessa gesto
que trataremos nesta seo. Para tal, confira inicialmente a
definio do termo Almoxarifado.

Almoxarifado pode ser definido como um espao reservado


guarda e manuteno em estado perfeito de materiais, podendo
ser coberto ou no, porm adequado natureza dos produtos ali
depositados. Deve responder por toda a entrada e a sada de
qualquer material do estoque, mantendo os registros de todas as
movimentaes.
Os almoxarifados modernos so providos de softwares de
controle, WMS, os quais vimos na seo anterior. O uso desses
softwares geram grande aumento de produtividade e permitem maior
segurana nas operaes de controle, pois com a sua implantao
possvel organizao obter informaes precisas, em tempo real,
das movimentaes de entrada e de sada do estoque e da localizao
de cada item dentro do espao de armazenamento.
A funo mais importante de um almoxarifado garantir que
no haja divergncias de Inventrio e perdas de qualquer natureza.
Alm disso, ele responsvel por prover o material na quantidade
solicitada, no local desejado e no tempo previsto para as reas da
organizao, de acordo com seus padres de movimentao de
materiais, evitando assim movimentaes indevidas.

134

Bacharelado em Administrao Pblica

Unidade 4 Gesto de Estoque

Destacamos trs funes principais de um almoxarifado:


receber os materiais adquiridos pela organizao, entregar os
materiais mediante requisies autorizadas, manter as quantidades
de estoque e as caractersticas de cada item atualizadas.
A funo de recebimento inicia na recepo do material entregue
pelo fornecedor e finaliza com a sua entrada nos estoques. Na recepo,
deve ocorrer a conferncia quantitativa e qualitativa do material
recebido. O recebimento compreende quatro fases: entrada de materiais;
conferncia quantitativa; conferncia qualitativa; e regularizao.
Na fase de entrada de materiais ocorre a recepo dos
veculos e a conferncia da documentao, verificando se a carga
possui nota fiscal, se a compra tem programao para descarga no
dia de chegada e se a carga est no prazo, dentre outras informaes.
Estando tudo de acordo, o veculo deve ser encaminhado para
descarga. Caso no esteja tudo de acordo, a recepo deve recusar
o recebimento de materiais para os casos referentes s compras
no autorizadas ou em desacordo com a programao de entrega,
transcrevendo os motivos no verso da nota fiscal.
No momento em que um caminho chega para descarregar
deve ser feito um rigoroso exame de avarias, ou a conferncia
qualitativa, visando repassar a responsabilidade pelas eventuais
avarias ao transportador. A existncia de avarias constatada por
meio de anlise da disposio da carga, observando se as embalagens
ou as protees esto intactas e inviolveis ou se contm sinais
evidentes de quebra, de umidade, de danos etc. Na conferncia
quantitativa, o funcionrio verifica se a quantidade registrada est
igual fsica, caso no esteja, ele deve recusar o carregamento.
Toda recusa deve ser feita por escrito, podendo ser na prpria
nota ou em carta digitada em nome da organizao e assinada
pelo representante do transportador, podendo ser este o prprio
motorista do veculo transportador. Uma vez que a carga tenha sido
descarregada, o transportador liberado.
Na regularizao ocorre o aceite final do produto juntamente
com toda a documentao necessria a ser arquivada e com todos os
lanamentos feitos no sistema computacional da organizao.

Mdulo 5

135

Gesto de Operaes e Logstica I

Inventrio
No item anterior, voc conheceu um pouco sobre Gesto de
Almoxarifado, levando em conta os processos de recebimento
e de armazenagem de produtos e que, a partir do momento em
que os produtos se encontram no almoxarifado da organizao,
necessrio que se tenha algum controle desses produtos,
certo? Qual o meio utilizado para tal controle? O Inventrio.
Vamos, ento, discutir sobre o Inventrio, sobre como se d sua
realizao, sua execuo, que equipe o desenvolve, como se
do a conciliao e as formas de avaliar o desempenho do seu
resultado. Veja a seguir o que um Inventrio.

Inventrio a relao de todos os produtos que a organizao


guarda em seu estoque, como a matria-prima ou as peas e as partes
para a produo ou os produtos acabados para venda. Dessa forma,
o Inventrio, no conceito de logstica, o levantamento de todos
esses produtos e a sua localizao.
O Inventrio realizado por meio de levantamento fsico de
contagem para confrontao com os estoques registrados nas fichas
ou em sistemas computadorizados. Essa contagem para o Inventrio
deve ser realizada em perodos bem definidos. Vale ressaltar que o
Inventrio deve ser realizado para o balano contbil fsico e financeiro
do almoxarifado, das sees, dos depsitos e de toda a organizao,
atendendo exigncia fiscal da legislao. Normalmente, o Inventrio
deve seguir as definies do Conselho Federal de Contabilidade por
meio das Normas Brasileiras de Contabilidade.
Em um Inventrio podem ser levados em conta todos os itens que
se encontram em estoque, independentemente do prazo que estejam
armazenados, ou pode ser feita a contagem de apenas alguns itens
escolhidos do estoque. Pode, ainda, ser realizado o Inventrio para um
item especfico, quando constatada alguma divergncia fsico-contbil
que demande a contagem fsica para verificao e correo.

136

Bacharelado em Administrao Pblica

Unidade 4 Gesto de Estoque

O Inventrio pode ser feito em perodos bem definidos de


tempo ou em perodos de tempo estabelecidos para pequenos grupos
de itens em estoque escolhidos de forma aleatria. Dessa forma, ao
final de certo perodo, todos os itens em estoque estaro inventariados.
O Inventrio pode ser executado a portas fechadas, no sendo
permitida qualquer movimentao do estoque durante esse perodo
ou ser realizado paralisando a movimentao de partes do estoque, ou
seja, a organizao realiza o Inventrio por partes, permitindo assim
que seja mantida a movimentao do estoque para as partes que no
esto sendo inventariadas. Esse tipo mais usado em organizaes de
grande porte, com estoque com muitos itens e quantidades.
A execuo do Inventrio se d pela dupla contagem de cada
item, cada uma das contagens realizada por uma equipe diferente de
inventariantes. Inicialmente, devem ser definidos os membros da equipe
de inventariantes que iro realizar o levantamento por meio da contagem
de todos os itens do estoque. Assim, a organizao tem, usualmente,
duas equipes, a saber: equipe de contagem e equipe revisora.
Primeiro, a equipe de contagem realiza sozinha sua contagem,
independentemente da equipe revisora. Posteriormente, a equipe
revisora, realiza tambm sozinha a mesma contagem. O coordenador
do Inventrio confronta as duas contagens verificando os valores
apurados em ambas. Caso os valores de ambas as contagens sejam
iguais, o Inventrio dado como correto e encerrado. Caso
contrrio, realizada uma terceira contagem por outra equipe a fim
de constatar o valor real existente no fsico do estoque.
A conciliao ocorre quando existe divergncia entre a
contagem fsica, o estoque real e o estoque contbil. Isso quer dizer
que est registrado contabilmente um valor, mas fisicamente o valor
maior ou menor. Essa situao no servio pblico extremamente
sria, gerando, at mesmo, processos administrativos que
responsabilizam os gestores do estoque. Assim, no caso da ocorrncia
de divergncias, os responsveis pelo controle do estoque devero
justificar as diferenas entre o estoque contbil e o inventariado por
meio de relatrio.

Mdulo 5

137

Gesto de Operaes e Logstica I

Basicamente, temos duas formas de avaliar o desempenho do


resultado do Inventrio: Acuracidade e Divergncia. A Acuracidade
representa a qualidade e a confiabilidade da informao. No caso de
Inventrio, ela representa o percentual da quantidade fsica disponvel
no estoque em relao ao registrado nos sistemas da organizao.
A Divergncia diz respeito ao grau de desvio entre quantidade
fsica registrada no inventrio e quantidade registrada nos sistemas
da organizao.

138

Bacharelado em Administrao Pblica

Unidade 4 Gesto de Estoque

Manuseio de Materiais
Para que os estoques sejam armazenados nos armazns,
conforme voc viu anteriormente, devem existir equipamentos
para manusear os materiais dentro desses armazns, para levlos at o veculo de transporte ou para retir-los dos veculos
de transporte. Nesta seo, voc vai conhecer os principais
equipamentos para manuseio de cargas em armazns.
Para facilitar o seu entendimento, incorporamos a esta seo
os elementos de verticalizao dos armazns, uma vez que
geram impacto direto no manuseio das cargas.

Face enorme variedade de equipamentos de manuseio,


cada dia mais especializados em virtude das cargas, apresentamos os
equipamentos mais gerais e que abrangem a maior parte das cargas.
A seguir, alguns dos equipamentos de manuseio mais utilizados:

ff
As empilhadeiras de garfo so utilizadas principalmente
no manuseio de pallets, de blocos de granito, de placas e
de chapas de ao, de tarugos de ao, de vergalhes, de
caixarias, entre outros. As empilhadeiras com clamp so
parecidas com as empilhadeiras de garfo, mas no lugar do
garfo so adaptadas duas partes mveis que seguram a
carga sobre presso. So utilizadas para fardo de celulose,
bobinas de papel e tonel ou rolo de papel (quando o
clamp tem o formato cilndrico), entre outras cargas.
As empilhadeiras reach stacker e as empilhadeiras top
lift so especficas para movimentao de continer.
As reach stacker tm a vantagem de empilhar, por meio do
seu brao telescpico, as pilhas que ficam atrs da pilha da
frente, so atualmente as mais utilizadas.

ff
Os prticos so uma opo s empilhadeiras e apresentam
como vantagem a densidade de ocupao do ptio, ou
seja, com eles possvel colocar mais carga na mesma rea
do ptio, pois no necessrio deixar rea para manobra
ou circulao de empilhadeiras e, muitas vezes, consegue
fazer pilhas mais altas do que muitas empilhadeiras

Mdulo 5

139

Gesto de Operaes e Logstica I

conseguiriam alcanar. Os prticos podem se locomover


sobre pneus ou sobre trilhos. Os prticos sobre pneus
suportam menos carga e apresentam maior dificuldade
em automao; em contrapartida, eles possuem grande
flexibilidade operacional, podendo se locomover pelas
diversas linhas de carregamento e descarga do terminal,
dependendo das necessidades operacionais. Quando os
prticos so especficos para operao de continer, eles
so chamados de transtirner.

ff
As pontes rolantes so equivalentes aos prticos, no
entanto, elas trabalham dentro do armazm e em vez de
possurem as laterais que sustentam os prticos, elas so
apoiadas sobre as vigas do armazm.

ff
Os guindastes so mais utilizados em ptios a cu aberto,
no entanto, eles no so usualmente a primeira opo,
podendo ser substitudos pelas empilhadeiras ou pelos
prticos.

ff
Os viradores de vages, como o prprio nome sugere,
so especficos para o transporte ferrovirio e atendem
aos vages tipo gndola, transportando granis slidos,
normalmente minrio de ferro. Esses equipamentos,
literalmente se transformam em um ou dois vages
simultaneamente, de 110 a 130 toneladas cada um,
descarregando a carga sobre correias transportadoras.

ff
Os tombadores de caminhes so similares em funo
aos viradores de vages, no entanto, eles levantam a
frente do caminho, fazendo com que a carga escoe por
gravidade pela parte traseira do caminho e caia em
correias transportadoras. mais aplicado ao transporte de
granis slidos agrcolas como soja, milho, farelo de soja,
entre outros.

ff
As moegas ferrovirias podem variar sua forma por
causa da carga a ser descarregada. As duas formas mais
usuais so: ponte para descarga, ou elevado, e moegas com
esteira. No caso da ponte para descarga, o vago parado
em cima da ponte, que possui somente os trilhos para

o deslocamento do material rodante, sendo, portanto,

140

Bacharelado em Administrao Pblica

Unidade 4 Gesto de Estoque

vazada no meio. As comportas laterais, ou inferiores, do


vago so abertas para a carga cair na parte de baixo da
ponte. Posteriormente descarga de todos os vages,
ps mecnicas recolhem os produtos e os colocam em
caminhes que os levam para as reas de estocagem ou
as prprias ps levam a carga at a rea de estocagem.
Dentre os principais produtos descarregados por esse
meio, temos: calcrio, gusa, clnquer, escria, areia,
minrios (mangans, cromo etc.), coque, pelotas etc.
Nas moegas com esteira, tambm temos a descarga
dos vages por gravidade, no entanto, a carga cai
sobre transportadores de correia que levam a carga at
os armazns ou os silos. Nesse processo, destacamos
os seguintes produtos descarregados: gros em geral,
farelo, fertilizantes, cal, magnesita, fosfato, enxofre,
acar etc.

ff
As empilhadeiras de ptio tm por funo receber as
cargas descarregadas, principalmente em viradores de
vago e moegas em ponte, elevado, e formar pilhas dessas
cargas nos ptios. Dentre as cargas que fazem uso desse
equipamento, citamos o minrio de ferro, as pelotas e o
carvo.

ff
As recuperadoras de ptio, ou bucket wheel, tm por
funo recuperar o material empilhado pelas empilhadeiras
de ptio e transport-lo por transportadores de correia
para o embarque em navio ou remov-lo para outro ptio.
Elas so formadas de uma roda, que vazada no centro
ao lado do transportador de correia, e vrias caambas.
A roda ligeiramente inclinada para o lado do transportador.
Dessa forma, a carga recuperada pelas caambas pode cair
diretamente no transportador de correia.

ff
O transportador de correia o sistema de transporte
que leva o produto descarregado nos equipamentos
apresentados anteriormente at dentro dos armazns.
Ele composto de roletes de ao que sustentam a correia
transportadora. Essa correia constituda de borracha e de

Mdulo 5

141

Gesto de Operaes e Logstica I

cordoalha de ao. Existem, ainda, dois tambores em suas


extremidades, sendo um motorizado, o qual, por meio do
atrito com a correia, faz a correia deslizar sobre os roletes.

Como vimos, existem diversos equipamentos para manuseio


de carga, no entanto, apresentamos somente os mais comuns, pois,
atualmente, cada vez mais as organizaes buscam equipamentos
especficos para cada carga. Aproveite, amigo leitor, e pesquise em
sua regio outros tipos de equipamentos de manuseio que estejam
sendo usados e que no foram mencionados.

142

Bacharelado em Administrao Pblica

Unidade 4 Gesto de Estoque

Embalagem de Proteo
A maioria dos produtos, quando manuseada pelos
equipamentos vistos anteriormente, pode ser danificada no
momento de sua movimentao. Por isso, necessrio criar
embalagens que protejam os produtos a serem manuseados.
Esse o assunto que voc estudar nesta seo.

A Embalagem de Proteo aquela usada para transporte e


manuseio de produtos visando manter a sua integridade ao serem
manuseados. Um bom projeto de Embalagem de Proteo encoraja
a unitizao de cargas e gera maior eficincia no seu manuseio e
no seu transporte. Ela difere da Embalagem de Apresentao, pois
essa no visa somente proteo do produto, mas, sobretudo,
apresentao visual que convencer o consumidor de comprar na
prateleira do varejista. As principais Embalagens de Proteo so os
pallets com filme plstico em volta da carga, as caixas de papelo, os
contineres, e as big-bags.

Mdulo 5

143

Gesto de Operaes e Logstica I

Classificao de Materiais
Para facilitar o controle da movimentao dos produtos ao
longo do processo logstico ou para facilitar o processamento
do pedido, voc aprender, nesta seo, como os produtos
so classificados a fim de facilitar as operaes logsticas.

A Classificao de Materiais um processo que tem como


objetivo estabelecer grupos de materiais que tenham caractersticas
comuns. O bom gerenciamento de estoques depende, em grande
parte, de uma boa e eficiente classificao de materiais na
organizao. Os grupos identificados na Classificao de Materiais
podem ser definidos a partir das caractersticas dos materiais, como:
forma, dimenso, peso, caracterstica fsico-qumica, aplicao etc.
De nada adiantaria uma boa Classificao de Materiais se ela
no tivesse uma maneira fcil e gil de recuperar as informaes
registradas. Para atender a essa necessidade, foi necessrio criar
um sistema de codificao. A Classificao de Materiais pode ser
dividida em cinco classes, so elas: por demanda, por criticidade,
por perecibilidade, por periculosidade e por dificuldade de aquisio.
Obviamente, cada organizao pode e deve criar outros tipos,
visando suas necessidades de classificao.
Na subclasse por demanda, podemos usar a classificao
ABC, a qual voc estudou anteriormente para classificar os materiais.
Na subclasse por criticidade e por dificuldade de aquisio,
podemos usar a classificao XYZ.
A classificao XYZ visa definir o grau de criticidade, ou seja,
se o material imprescindvel ou no para a produo no parar.
O grau de criticidade determinado com base nas repostas de
algumas perguntas, valendo ressaltar que os autores divergem quanto
ao nmero e ao tipo de perguntas necessrias.

144

Bacharelado em Administrao Pblica

Unidade 4 Gesto de Estoque

Assim, apresentamos a voc cinco perguntas-chave com foco


na Administrao de Materiais:

ff
Esse material essencial para a produo, sem ele a
produo para?

ff
Esse material pode ser adquirido facilmente?
ff
O fornecimento desse material problemtico?
ff
Esse material possui equivalente(s) j especificado(s)?
ff
Algum material equivalente pode ser encontrado
facilmente?

A falta de alguns materiais pode provocar a paralisao da


produo da organizao, gerando graves consequncias financeiras
e, at mesmo, a perda e a quebra do equipamento de produo;
e colocar em risco os empregados, o ambiente e o patrimnio
organizacional. So itens de mxima criticidade, imprescindveis,
no podem ser substitudos por outros equivalentes em tempo hbil
para evitar paralisaes da produo, sendo classificados como Z.
Os itens Y representam materiais com grau de criticidade mdio,
eles so vitais para a produo no parar, mas possvel ocorrer sua
substituio por outros com certa facilidade, diferentemente dos itens
classificados como Z.
Os itens X representam materiais cuja falta no provoca a
interrupo da produo, nem riscos segurana pessoal, ambiental
e patrimonial. Eles so fceis de serem substitudos por similares ou
de serem comprados no mercado, sendo classificados como materiais
de baixa criticidade.

Pelo exposto, voc pode perceber que a classificao XYZ


fortemente influenciada pelo profissional que a executa.
Profissionais mais prudentes e conservadores tendem a levar
muitos materiais para a classe Z.

A Classificao de Materiais elaborada e implantada em


quatro fases: identificao, codificao, cadastramento e catalogao.

Mdulo 5

145

Gesto de Operaes e Logstica I

A identificao a primeira fase da Classificao de Materiais. a


etapa mais crtica de todas, pois dela depende o sucesso das demais.
Nessa fase so levantadas e registradas todas as caractersticas de um
material que o diferencia dos demais, estabelecendo sua identidade.
Sua finalidade identificar, a partir de uma especificao bem
estruturada, cada item da organizao.
A identificao elaborada com base na descrio de dados
relevantes do produto que permitam a criao de uma nomenclatura
padronizada para todos os materiais. Na elaborao da nomenclatura,
devem ser levantados alguns dados, podendo cada organizao
atribuir outros que no os que citamos a seguir: nome bsico do
material, nome modificador (que sua denominao complementar),
caractersticas fsicas de cada material, aplicao (onde o material
utilizado), embalagem (apresentao do invlucro, por exemplo: tinta
em gales ou em baldes etc.) e referncias comerciais que contenham
o nome ou o cdigo de referncia de cada fabricante, entre outros.
Imediatamente aps a identificao, deve ser realizada a
codificao dos materiais, que nada mais do que atribuir um
cdigo representativo que identifique um produto por seu nmero e/
ou por suas letras. O cdigo atribudo ao material e que vai identificlo conhecido por nome da pea, no caso de codificao que tenha
letras, ou nmero da pea (part number), no caso de codificao
que apenas utiliza nmeros.
Vale ressaltar que a codificao do material veio facilitar
e simplificar enormemente as operaes de movimentaes e
de controle de materiais nas organizaes, visto que ele facilita a
informatizao de processos que envolvam materiais e, tambm, por
meio de um nico cdigo pode identificar todas as caractersticas do
material. Basicamente, so empregados trs tipos de codificao para
a classificao de material: sistema alfabtico, sistema alfanumrico,
sistema numrico.
O sistema alfabtico formado exclusivamente por um
conjunto de letras e foi muito utilizado na codificao de livros, tendo
sido desenvolvido para essa finalidade. conhecido como Mtodo
de Dewey, o qual associa letras s caractersticas de cada material.

146

Bacharelado em Administrao Pblica

Unidade 4 Gesto de Estoque

O sistema numrico gera cdigos utilizando


somente nmeros em uma composio lgica, que
visa identificar cada material e suas caractersticas.
E, no sistema alfanumrico, ocorre a juno de
letras e de nmeros para formar a representao
do cdigo de cada material.
Alm dessas codificaes, podemos destacar
ainda os cdigos de barra e as etiquetas inteligentes.

Saiba mais

Etiquetas Inteligentes

Com essa tecnologia, a transmisso das


informaes de cada produto feita baseada
no Cdigo Eletrnico do Produto, ou Electronic
Product Code (EPC), e na sua rede de
informaes. Uma vantagem espetacular da
etiqueta inteligente a possibilidade de us-la
em ambientes insalubres onde o cdigo de

O cdigo de barras uma srie alternada barras no pode ser aplicado. Fonte: Elaborado
de barras em preto e de espaos, que representam pelo autor deste livro.
a informao em cdigo que poder ser lida por
leitores eletrnicos especficos e interpretados por um programa de
computador apropriado.
A etapa seguinte codificao o cadastramento
do material. Em essncia, essa etapa visa inserir em sistemas
informatizados toda a codificao feita na etapa anterior, alm de
todas as suas caractersticas. Com base nos dados inseridos na etapa
de cadastramento do material, um sistema computacional gera
relatrios ordenados, fase de catalogao, de forma lgica pelos
cdigos dos materiais a fim de facilitar a consulta aos seus dados. Vale
ressaltar que podem existir diversos catlogos, sempre originados do
mesmo cadastro. Isso possvel porque podem ser gerados diversos
relatrios que alteram a sua ordenao visando facilitar o trabalho
dos profissionais das diversas reas da organizao.
Simplicidade, facilidade de recuperao de informao e
conciso das informaes so fatores de sucesso para um bom
catlogo de materiais. Alm disso, ele deve permitir que o cliente
consiga identificar/requisitar o material que deseja, evitando que
sejam introduzidos mais de um cdigo para a mesma classificao
de material, e facilitar a conferncia das informaes dos cdigos
de identificao dos materiais colocados nos documentos e nos
formulrios do sistema de material.
O catlogo de produtos o resultado do processo de
Classificao de Materiais e seu principal objetivo. Esse catlogo de
produtos, em papel ou informatizado, utilizado por toda a organizao
para qualquer movimentao de material que venha a ocorrer.

Mdulo 5

147

Gesto de Operaes e Logstica I

Administrao de Patrimnio
A Administrao de Patrimnio muito importante para a
Gesto de Operaes, pois diz respeito a todos os equipamentos
que tm usualmente vida longa e alto custo. Por isso, a anlise
dos produtos e das mquinas que fazem parte do patrimnio
tambm de suma importncia para a organizao a fim de que
ela imobilize o mnimo de custo e mantenha a sua flexibilidade.
Voc ir aprender, nesta seo, o que patrimnio, ou recursos
patrimoniais, sua classificao, sua depreciao, e a vida
econmica desses recursos. Boa leitura!

Os recursos patrimoniais de uma organizao so vistos como o


conjunto de instalaes, de mquinas, de equipamentos e de veculos
que possibilitam organizao fazer funcionar sua rea operacional e
sua rea administrativa, ou seja, realizar a produo de produtos se for
uma indstria ou de servios se for outro tipo de organizao.
Os recursos patrimoniais so vistos tambm como ativos
imobilizados e possuem as seguintes caractersticas: ter carter de
durao de longo prazo (no ser consumido ao longo da produo),
ser utilizado para a produo de produtos e de servios da organizao
e no ser destinado venda.
Os recursos patrimoniais podem ser adquiridos apenas uma
vez na instalao da organizao, mas o que visto na prtica que
eles so adquiridos ao longo da vida da organizao.
Como voc viu anteriormente, os recursos patrimoniais so
os responsveis pela existncia da organizao. Por isso, devem ser
adquiridos de forma que se adquem ao mximo s necessidades
da organizao e que recebam a manuteno adequada, visando o
melhor desempenho da organizao.

148

Bacharelado em Administrao Pblica

Unidade 4 Gesto de Estoque

Grandes organizaes possuem centenas, at milhares de


recursos patrimoniais e, por causa do volume fsico que acarreta grande
valor financeiro, elas precisam fazer um rgido controle desses recursos.
Os recursos patrimoniais so movimentados constantemente
durante a vida da organizao. Dentre essas movimentaes,
destacamos:

ff
a aquisio de novos equipamentos;
ff
a venda dos recursos existentes que no mais interessam a
organizao (por exemplo, a aquisio de um equipamento
mais novo); e

ff
a troca de recursos (vrios fornecedores, sobretudo de
equipamentos, aceitam um antigo equipamento em troca
de um novo).

Essas movimentaes apenas tm razo de ocorrer caso


tenham o objetivo de melhorar a produo da organizao, gerando
melhores resultados financeiros e a melhor qualidade dos produtos
ou dos servios.

Classificao dos Recursos Patrimoniais


Uma vez que voc j sabe o que o patrimnio, voc precisa
saber quais so os recursos patrimoniais e como eles so classificados.
Assim, temos:

ff
Equipamentos e mquinas: so as ferramentas, as
mquinas em geral, as caldeiras, os guindastes, as pontes
rolantes, os compressores, os veculos (caminhes,
empilhadeiras), os computadores, os mveis, entre outros.

ff
Edificaes: so os prdios, os armazns, os escritrios,
os almoxarifados, as garagens etc.

ff
Terrenos: so as reas adquiridas pela organizao para
construir suas facilidades (armazns, garagens etc.), seus

Mdulo 5

149

Gesto de Operaes e Logstica I

escritrios, suas reas livres e seus terrenos vazios para


futura expanso.

ff
Jazidas: so localizaes as quais a organizao detm
direitos, poder ou autorizao de extrao de produtos
minerais, sendo esses direitos regulamentados em lei
especfica.

ff
Recursos intangveis: so aqueles que no podem
ser vistos, relacionados, usualmente, como patrimnio
intelectual da organizao, por exemplo, as patentes, os
direitos autorais e as marcas.

Outra classificao existente para os recursos patrimoniais


quanto a sua mobilidade. Assim, eles so classificados em mveis
e imveis:

ff
Os recursos patrimoniais mveis so recursos que
podem ser deslocados de um local a outro sem que haja
prejuzo para eles (empilhadeiras, tratores, caminhes,
mveis, computadores, entre outros).

ff
Os recursos patrimoniais imveis no permitem esse
deslocamento sem que haja comprometimento fsico de
sua estrutura (salas de escritrio, pontes, terrenos e jazidas).
Vale ressaltar que apesar de ter mobilidade fsica, os navios
so considerados bens imveis e, portanto, necessitam de
registro. Por fim, na tica da contabilidade, os recursos
patrimoniais so classificados como ativos imobilizados.

Depreciao
Os equipamentos que compem o patrimnio, como vimos
anteriormente, vo se desgastando e ficando obsoletos ao longo do
tempo. Chamamos a esse desgaste de depreciao.

150

Bacharelado em Administrao Pblica

Unidade 4 Gesto de Estoque

A depreciao de um recurso patrimonial a perda gradativa


de seu valor de face por causa da deteriorao natural advinda do uso
e/ou da obsolescncia tecnolgica, por exemplo, os computadores.
A forma de calcular essa perda gradativa o que ir determinar
o critrio de depreciao do bem; esses critrios so regulados pela
Receita Federal, pois eles impactam no resultado operacional da
organizao. O critrio de depreciao utilizado e aceito pela Receita
Federal o linear, no qual se depreciam partes iguais durante toda a
vida til do bem.
As organizaes podero, caso tenham boas justificativas
perante a Receita Federal, fazer uso de cotas de depreciao diferentes
das fixadas pelas instrues normativas da Receita Federal com base
em laudo pericial emitido por rgo competente.

Vida Econmica dos


Recursos Patrimoniais
Como vimos na seo anterior, os produtos sofrem depreciao,
eles possuem, portanto, um perodo de vida til para serem usados,
que corresponde vida econmica dos produtos.
Os recursos patrimoniais depreciam-se por causa da sua
utilizao. Assim, ano aps ano devem ser alocados cada vez mais
recursos financeiros para mant-los em bom estado de funcionamento.
Pela idade do recurso patrimonial e pelo seu constante uso, seu valor
de venda ou de mercado vai diminuindo. Chega um momento em
que no mais economicamente interessante manter o bem, isso
ocorre quando ele atinge o fim de sua vida econmica.

A vida econmica de um recurso patrimonial o tempo


contado a partir de sua aquisio at o momento no
qual os custos para mant-lo no mais se justificam e
vale mais a pena vend-lo ou troc-lo.

Mdulo 5

151

Gesto de Operaes e Logstica I

Vale ressaltar que pode ocorrer situao em que a vida


econmica do recurso acaba no por razes econmicas, mas sim
pela impossibilidade de conserto do recurso, por exemplo, um
acidente com um veculo que resulta em sua perda total.
Assim, podemos definir, ento, que a vida til de um recurso
o perodo de tempo em que ele consegue exercer bem as funes
para as quais foi comprado, a custos razoveis de manuteno.

Podemos concluir, assim, que a vida til de um


produto est diretamente relacionada qualidade da
manuteno que ele recebe.

Complementando...
Para saber mais sobre os assuntos discutidos nesta Unidade, confira as
sugestes de pesquisa:

Mtodos

Quantitativos com Excel de Valria Zuma Medeiros.


Nessa obra, voc pode conferir mais informaes sobre o mtodo de
Regresso Linear.

Learning

e Estatstica usando Excel de Juan Laponi. Essa obra


tambm aborda o mtodo de Regresso Linear.

Stio do Tribunal de Contas da Unio (TCU). Disponvel em: <http://


portal2.tcu.gov.br/portal/page/portal/TCU/comunidades/licitacoes_
contratos>. Acesso em: 26 nov. 2010. Nesse stio, voc pode conferir
alguns arquivos com as orientaes bsicas sobre como proceder s
licitaes em servios pblicos. Esses arquivos contm tambm os
acrdos e as decises do TCU.

Stio

da Associao Brasileira de Automao Comercial (EAN).


Disponvel em: <http://www.eanbrasil.org.br/>. Acesso em: 26 nov.
2010. Nesse stio, voc pode saber mais sobre cdigos de barras.

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Bacharelado em Administrao Pblica

Unidade 4 Gesto de Estoque

Resumindo
Nesta ltima Unidade voc estudou a Gesto do Estoque,
ser que agora voc conseguiria definir estoque? Esperamos que
sim! Estoque pode ser definido como certa quantidade de matria-prima ou de produto acabado que ainda no foi consumido
para produo ou comprado/entregue ao cliente de uma organizao, respectivamente. Voc adquiriu conhecimentos suficientes para entender que existem vrias razes para se manter
o estoque de uma organizao, apesar de o desejvel ser um
estoque igual zero, e que possvel classificar os estoques em
razo dos materiais que os compem.
Voc compreendeu o que demanda? Pois bem, a
demanda representa a quantidade de mercadoria que um consumidor ou um conjunto de consumidores deseja e est disposto a
comprar, por isso, se no existir a demanda, no h sentido na
existncia da organizao, muito menos da logstica. Lembre-se de
que a demanda o parmetro bsico e essencial para o clculo do
volume de estoque, que totalmente dependente dela.
Voc est lembrado do que expomos sobre o Estoque de
Segurana (ES) e de como ele calculado? Sobre como calcular o ponto de reposio e o Lote Econmico de Compra (LEC)?
E os trs mtodos que podem ser usados na Gesto do Estoque:
Custo mdio ponderado, PEPS, UEPS? Se voc sentir necessidade,
retome a leitura.
Voc percebeu que a atividade compras de suma
importncia para todas as organizaes, sobretudo no servio
pblico, cujas verbas oramentrias so escassas? Esperamos que voc tenha se atentado para o fato de que devem ser

Mdulo 5

153

Gesto de Operaes e Logstica I

escolhidos criteriosamente os fornecedores aptos a vender os


produtos e os servios necessrios; negociados os preos e as
condies de compra; estabelecidos os contratos; elaboradas as
ordens de compras; procedido os passos para o correto recebimento dos produtos e servios comprados; e pagos os produtos
e os servios recebidos. Lembre-se tambm que o processo de
seleo de fornecedores funo-chave para o sucesso do Setor
de Compras de qualquer organizao!
Voc aprendeu que a armazenagem refere-se administrao do espao necessrio para manter os estoques dos produtos da organizao e que envolve problemas como dimensionamento de rea, arranjo fsico, recuperao do estoque, projeto
de docas ou de baias de atracao e configurao do armazm.
Vale lembrar que o principal sistema para a gesto de armazns
denominado Warehouse Management System (WMS), ou
Sistema de Gerenciamento de Armazns.
Lembra-se do conceito de Almoxarifado? Ele pode ser
definido como um espao reservado para a guarda e a manuteno de materiais em estado perfeito. Para apoiar o armazm,
necessrio a utilizao de equipamentos para o adequado manuseio de cargas. importante tambm que voc tenha clareza
sobre o que Inventrio e como ele realizado.
Outra atividade que voc pde explorar nesta Unidade foi
a Classificao de Materiais. A Classificao de Materiais um
processo que tem como objetivo estabelecer grupos de materiais que tenham caractersticas comuns. O bom gerenciamento
de estoques depende, em grande parte, de uma boa e eficiente
Classificao de Materiais na organizao. Para isso, h diversos mtodos de Classificao de Materiais, como os cdigos de
barras e as etiquetas inteligentes.
Por fim, voc estudou a Administrao do Patrimnio,
conheceu os recursos patrimoniais, a sua classificao, a sua
depreciao e a sua vida econmica til

154

Bacharelado em Administrao Pblica

Unidade 4 Gesto de Estoque

Atividades de aprendizagem
Realize as atividades, a seguir, para mensurar a sua
compreenso sobre o que expomos nesta Unidade. Para
tal, voc vai se reportar novamente aos dados coletados
na organizao escolhida para as atividades da primeira
Unidade desta disciplina, e fazer novas visitas organizao,
ao almoxarifado, ao armazm e a outros setores, pois assim
que voc aprender com efetividade! Lembre-se de que deve
se reportar tambm ao que foi estudado nesta Unidade! Em
caso de dvida, conte conosco, pois estamos aqui para auxiliar
voc neste processo de construo do conhecimento e no
desenvolvimento de habilidades que caracterizaro seu novo
perfil profissional ao final de sua graduao. Vamos l!

1. Classifique os tipos de estoque existentes no almoxarifado da organizao e descreva como ele funciona.
2. Quais so os custos de manuteno de estoque da organizao?
3. Quais so as funes do Setor de Compras da organizao? Ela sabe
o perfil do profissional de compras que ela precisa? Descreva detalhadamente as respostas ou descreva-as como deveriam ser e qual o
tipo de profissional que deveria fazer parte desse setor.
4. Descreva como o armazenamento dos produtos, se possvel, descreva os equipamentos que operam dentro do armazm e o formato do
armazm, faa um desenho simples das instalaes. Se a organizao
realizar armazenamento vertical, descreva como ele feito.
5. Como feito o Inventrio da organizao? Descreva como ele
executado.

Mdulo 5

155

Gesto de Operaes e Logstica I

6. Como feita a Classificao de Materiais na organizao? utilizado


algum padro especfico? Seno, como implantar um padro na organizao? O cdigo de barras j utilizado? Como seria a sua implantao?
7. Existe algum sistema informatizado para classificar os produtos?
Como gerado o catlogo de produtos? Apresente pelo menos uma
folha do catlogo de produtos da organizao. Se no tiver uma, faa
a classificao de pelo menos cinco itens do estoque da organizao e
gere um catlogo de produtos.

156

Consideraes finais

Consideraes finais
Amigo estudante!
Chegamos ao final do estudo da disciplina Gesto de Operaes
e Logstica I. Acreditamos que com os conceitos aprendidos voc far
a diferena em seu local de trabalho, propondo novos mtodos de
organizao e de tratamento dos problemas que podem ocorrer no
cotidiano da organizao em que voc atua.
Dentre os temas estudados, destacamos como principais: o
controle do Processamento do Pedido, o controle do Transporte, o
planejamento e controle do Estoque, o controle e acompanhamento
do Setor de Compras e a escolha de fornecedores, os quais voc
certamente manter em sua organizao. Alm disso, temas, como
armazenagem, material de manuseio, codificao de materiais,
igualmente importantes, tambm podero ser utilizados em seu dia
a dia profissional. Por fim, voc teve uma breve introduo ao tema
Administrao do Patrimnio, que tambm faz parte da Gesto de
Operaes e Logstica.
Lembre-se de que todo o conhecimento construdo no
decorrer dos estudos desta disciplina deve ser aplicado em seu
cotidiano profissional para que voc possa contribuir cada vez mais
com a organizao em que trabalha, seja ela pblica ou privada,
tornando-a mais moderna e mais eficiente do que ela j .
Parabns por mais esta etapa vencida em sua graduao!
Professor Rodrigo de Alvarenga Rosa

Mdulo 5

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Gesto de Operaes e Logstica I

Referncias
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6. ed. So Paulo: Bookman, 2006.
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logstica de cadeias de suprimentos. Porto Alegre: Campus, 2006.
FRANCISCHINI, Paulino Graciano; GURGEL, Floriano do Amaral.
Administrao de materiais e do patrimnio. So Paulo:
Thomson/Pioneira, 2004.
GONALVES, Fbio. Excel Avanado 2003/2007 Forecast: anlise e
previso de demanda. Rio de Janeiro: Cincia Moderna, 2007.
HONG, Yuh Ching. Gesto de estoques na cadeia de logstica integrada:
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NOVAES, Antnio G. Logstica e gerenciamento da cadeia de distribuio.
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RODRIGUES, Paulo Roberto Ambrsio. Introduo aos sistemas
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ROSA, Rodrigo de Alvarenga. Ferrovias: conceitos essenciais. Vitria:
Instituto Histrico e Geogrfico do Esprito Santo, 2004.
_____. Portos: conceitos essenciais. Vitria: Instituto Histrico e Geogrfico
do Esprito Santo, 2006.
VIANA, Joo Jos. Administrao de materiais: um enfoque prtico. So
Paulo: Atlas, 2008.
WANKE, Peter. Gesto de estoques na cadeia de suprimentos. 2. ed. So
Paulo: Atlas, 2008.

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Bacharelado em Administrao Pblica

Gesto de Operaes e Logstica I

Minicurrculo
Rodrigo de Alvarenga Rosa
Doutor em Engenharia Eltrica pela Universidade
Federal do Esprito Santo na rea de planejamento
porturio utilizando inteligncia artificial distribuda
(2006). Mestre em Informtica pela Universidade
Federal do Esprito Santo na rea de Roteirizao de
Veculos (1996) e Graduado em Engenharia Civil pela
Universidade Federal do Esprito Santo (1989). Atualmente professor
titular da Universidade Federal do Esprito Santo (UFES) no Departamento
de Engenharia de Produo e no Mestrado de Engenharia Civil na rea de
Transportes. Tem experincia na rea de Engenharia de Transportes com
nfase em Planejamento e Organizao do Sistema de Transporte, atuando
principalmente nos seguintes temas: sistemas de transporte, logstica,
roteirizao de veculos e pesquisa operacional e simulao aplicada a
transportes/logstica. Trabalhou por 15 anos na Companhia Vale do Rio
Doce, atual Vale, no planejamento das operaes do Porto de Tubaro e da
interface com a Estrada de Ferro Vitria-Minas, e para a Agncia Nacional
de Transporte Terrestre (ANTT) por dois anos, criando resolues para
regular o transporte ferrovirio no Brasil. Prestou tambm consultoria para
diversas organizaes da rea de logstica. Publicou os livros Ferrovias:
conceitos essenciais e portos: conceitos essenciais pelo Instituto Histrico e
Geogrfico do Esprito Santo, em 2004 e 2006, respectivamente. Recebeu
o Prmio CNT de Produo Acadmica 2008 como um dos dez melhores
artigos do congresso da XXII ANPET Congresso de Pesquisa e Ensino
em Transportes, que foi publicado como captulo do livro Transporte em
Transformao XIII, em 2009.

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Bacharelado em Administrao Pblica

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