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(Of, jy }}R015 - SP BrasiiaDDF, | de dezembro de 2015 ‘A Su Excelncia o Senor Senador ALOYSIO NUNES FERREIRA ‘Senado Federal Assunto: Resposta ao Requerimenta 1643, de 2015, Senhor Senador, Envio a V. Exe, eipia do Offcio n® $422015IGAR/SECOM-PR, de 10 de dezembro de 2015, do Ministro de Estado Chefe da Secretaria de Comunicagio Social da Presidéncia da Repiblea, por meio do qual eneaminha. informagdes em resposta a0 Requerimento 1? 643, de2015, de sua autri, 7 PSDK x naset20s Aba Re ere PRESIDENCIA DA REPUBLICA SECRETARIA DE COMUNICAGAO SOCIAL. Gawivere OFICIO n° '/:) ROISIGABISECOM-PR Brasilia, (de dezemiro de 2015. A Sua Bycolénca o Senor ‘Senador VICENTINHO ALVBS rimeiro-Secretirio da Primeira Seertaria Sendo Federal Praga dos Trts Podees, Sad "70165.900 Bastia — deal, Anexo 1, andar Assunto: Re Senhor Priniro-Seeretiro, 1 Em atengéo ao Oficio 1.682 (SF), de 10 de novembro de 2015, pelo qual Vessa Fxceléncia enesminha © Requerimento de lnorinagbes n° 645/201, de 03 de junho de 2015, de autora do Senador Alessio Nunes Fercia,solcitando informapdes refeentes a distribu de recursos da publicidad oficial voltada a tere, presto as seguntesinformagoes.. 1. Quai sd0 08 ertéviostéenicos de midia ulzados para a implementagio das agdes de comunicagio vohada d internet? 1.1, Todas as agdes de comunicagio sto baseadas em eritétios téenicos de mii valent, divers aspects téenios so avaliade para defini do planejamento de mia ‘igital. Tas aspecios considera aaudignca, a finiade do usuario com o tema da campanha {60 hbito de navapagto dos usuirios(afinidade com paginas vistas). Vale ressalar que 0s certéins de midin passam por evolugio & medida que as feramentas dos insttutos de pesquisa so aprimorndas, penitindo assim novasandises de dados. 2. Quanto @ renlaacio de pesquiss eujes resultados sto uilzadas pela Secretaria para rata sas ages publictrias, especificar, objetivamente, com relagdo ao periodo entre 1010 2015, tends como referencia a internet como vicula de comunicagio: ean as pesqusas realizndas no mercaulo, que prodaciram informasses utlizadas retain, coma “coberturt, penetragto ¢ aftnidade, além de demais dados ‘téenicos”,e que permitirum “identifica eselecionar a melhor programas de acorto com 1s objtivos de comunicago de cada campanar on aso 2.1. Os planeamentos sealizados nesta Seeottia, desde 2010, foram elaborados tendo ‘como base diferentes institutos de pesquisa que destinam-se a mensurare disponbilizar dados se auiénea,anidade e utr informapses do meio intemet. 22. Nos ttm cinco anos, » SECOM utilizou dados de midi de diferentes empresas, tonforme evolueio das tcenologias apicadas is feramentas coloeadas & disposigao do ireado, a saber: Ipsos Marplan, Nielsen Netview Adplanner, DoubleClick Ad Planner? IBOPE.- TGI (Target Index Group), Google Planner e Comseore Key Meansure 1, Quai foram es campantas ou agées geradas com base nessas pesquisas? 23. As campanhas publicitiias com veiulago no meio internet geradas com bases rs esquisusinformadas na resposta anterior foram 2010 ‘Portal Bel - Langameato + Licenga- + Semin Internacional sobre Marco Regulatio em Radiodifusto ¢ Comunieagio + Comunicaso para 0s 20 anos do Mercosul Brasil - Fim de Ano 2010 ernidade de 6 meses 2011 *+ Dia Interacional da Mlher- 2011 + Coleta Seetiva do Lixo ‘Campania Insitusiona - Brasil 2011 + Campanha de Valovizaglo do Cinemsa Brasileiro + Simples Nacional + Fund da Criangae do Adolescente - Campana Nacional de Arrecadagio de Recursos + Dia Interscional da Nao Violéncia Conta A Mather -2011 2012 ‘Ages Estatégias de Enfontamento a0 Crack + Campana: Nacional de Enfientament & Violencia, Abuso e Explorago Sexual de Criangase Adoleseentes © Dia Intermsional da Milher Brasil» Campanha Regional 2012 Plano Vier sem Limite + Conferéncia das Nagdes Unidas sobre Desenvolvimento Sustentivel 2012 - Riot 20 + Publiidage Federal Internet 2012 + Programa Tesoure Diteto ‘© Campanine Compromisso Atitude ‘+ Campana Duelo - Copa De Mundo s VPs Seana do Peise v IBC ~ Camis veiculos de comunicagao para a sociedade ‘+ Campanta Nacional de Proto aos Diretos das Criangas e Adoleseentes 2013, * Dia Intermeional da Mulber = 2013 Comissio Nacional Da Verdade - Agées De Comunicagio 2013, ‘Campanta de Divalgapio de Agbes voladas para as Mulheres, ‘Seen Semitido 2013 - Agies E Obras “+ Mais Médicos para o Brasil ‘Ages de Comunicag para o Meio Intemet 2013 (a demanda teve como objetivo 2 ‘execu de acdespublicitras no meio interme, que contemplou a divulgagHo de diversas temas num nico processo administrative). Foram tabalhados os seguintes temas: MMA (Minisério do Meio Ambiente), Campanas Oportunidades, Mulher Viver Sem Violénca, Langamento do Poral Brasil 2014 * Ades de Comunicagio para 0 Meio Intemet~2014 (a demanda teve como objetivo a execuo de ages publicitiias no meio internet, que contemplou a divulgagio de diversos ‘temas num Gnieoprocesso administrative). Foran tabalhados os seguintes temas: Aduana, ‘Avena da Partisipago Social, Copa Carllha, Copa Celebrago Fase 1, Di Interacional dda Mulher, IRPF 2014, Juventude Viva, Li de Acesso 4 Informagao, Marco Regulatio, Mieroempreeniedor Individual - MEI, Oportunidaes, Particpa.BR (Arena Net Mundia), Prémio Igualdede de Género, Campana Regional, Plano Safa, Salfo Milos do Bresil, Proteglo dos Direito das Crangas e Adolescente, Selo Baixo Carbono e Semana S 201s ‘© Campana Uso Consciente de Energia ‘Programa 3rail pela Desburocrtizaio Casa Da Maher Brasilia ‘Ages de Comunicardo para 0 Meio Internet ~ 2015 2014 (a demanda tem como ‘objetivo a execugto de agdes publicitrias no melo intemet, que contempla a divulgago «de diversos temas mum ino process administrative). Atéo momento foram trabalhados ‘os seguintes temas: IRPP 2015, Medias e Ajustes, Microempreendedor Individual - MEI, ‘Campanha Regions, Programa de Investimento em Logistica~ PIL, Diloga e Igaldade Racial 24, Quanto As agdes“Simpes Doméstoo" e “Muller Ligue 180”, eumpre destacar que ‘esas encontran-e nga em desenvolvimento & Quais foram 4s empresas responsdvels pela realleagto dessas pesquisns? Quals os ‘rtéros, metodologia, piblico-alo, de pesquisa adotados? Quais os valores dos contratos piblics com enad empresa contratada para reaizacto das pesquisas? Quem foram as sons fsioas — pertencentes ap quadro societivio ou funcional das empresas ~ que zara as pesquisas & com quem essa Secretaria traiava, na execusio das contatas iblicose na reaftagio dos servcas contatades? wt 23. Nosterasdo item 2.1.1 aineab, da Clnsula Segunda ds Conttaos para prestago ‘de servigos de publicidade elebrados enlvea SECOM e as empresas veneedoras da lctaglo, ‘quais scjam Tee Turnelt Paice irl, Nova S/R Conunicagi Lids, © Propeg ‘Comunieagio Lica, integram o abjeto de tis contmos “o plangjamento © a exccusio de Pesquisas ede outros insirumentos de avaliagdo ede gerago de eontecimento relacionados liotamentea dterminada 2930 publica, i yrbis CLAUSULA SEGUNDA onIETO 2.1 Const objeto deste contrat a prestad de serigos ee publica, compreendendo 6 conn ee eivides ren tegracanonte gue ethan por objetivo ext, 0 Dlanementa, a concetngdo, 1 eoteepyo, erin, execu. norma Imermededo ¢ a superviaao da excenedo externa e a itribuio de publeke de canpetcia da CONTRATANTE cos velewlox edema nes de dle 2.4.1 Tabi integra o obeto deste contrat, como atsdaes complementars, os ‘erigosexpectaeadorpertnentes: 2) produgo et exweno deca dex pegs ¢ on mater eras pele CONTRATADA: 1) wo plancjomentae essen de pnquiase de outas instruments de avai & de jeraio de cnhecimento relacionadas dircamente a determina aed pails ©) eregdo ean desemolvinento de formas invadras de commicastio publica hstinas «expan 08 efetas das mensegens, em consonancia com novas tecnologia, ‘tenes s preseriiesestabelecidos para a es publctinias contrat, 2.1.1 Aspenguisas otros intramentos de avaiagdo prvists na linea do suite 21. tei a fina des {)gerurconecnerto solve 0 mercado ovo ambiente de tnaedo da CONTRATANTE, {pic ave 0 veleuls de doula nas guts sero dnd a eam 0 eva: 1) aferr a efledeia do desemolvimento esvatgic, da erlogdio & da divulge de mensages ©) possibara evalago dos resultados ds compen on pegs, vedadaa ncaa de ‘neti exrn n em petindnca temdticn coma ced pubic 26 Tal dispositvo contratual observa o stabelecido na Lei n® 12.232/2010, que tata de hormas gerais para leitagao € contatagio pela administragio publica de’ servigas. de Publicidade prestados pr intermédio de agéncias de propaganda equ, em sew atigo 2, $1", inciso 1, dispde que podetto ser inclidos como atvidedes complementares aos servigns cespecializados destes contatos “o planejamento e execugdo de pesqusas e de outros insteumentos de avaliagio ede yerago de conhecimento sabre o mereado, opiblico-alvo, os ineios de divulgagio nos quais serfo difindidas as pogas e agdes publicitiias ov sobre os resultados das eamanas realizadas” 2.7 Dessa fora, pode-se responder que as empresisinsitutos responsiveis pela Aisponbilizaso dos dados de pesquisa so contatados pelas agéacias de publicidades licitadas nfo dirsamente pela SECOM, conforme disposto no item 2.1.1 alien b, da \Clisula Segunda dos Contras clebrados ene 8 SECOM c as chiptcsas vencedors dt icitagd0 contratual Nao abstane,cabe informar que, entre as empresas contratads pelos jaéacias desde 2010 para disponibilizapio de dados referentes ao meio interme, pode-se 4 Ipsos Marplan, Nielsen, IBOPE e Comscore. ‘4. Quis foram as estratégias de midia publcitdra que propiciaram “a desconcentrago de Investimentos ea regionaizagdo das acdes”, no dmbito da imternet, “ocaltdos fora das {grandes centras popnlaclonas e nto tntegrantes dos grands grupos da comunlensio"? Expeciicar, objetvamente, com rlacto ao perfodo entre 2010 ¢ 2015: a As estratégias ¢ campantas de midia publictiia inivideatmente praticudas em cada saci publiitrias 1b, As acaes regionalizadas, com detallamento das loalidadesdestinatirias ‘6 Quuis os critéxios uttzados para regionalizagio das agdes « excotha das loclidades destinatdrias? 3.1 Osquestionamentoscontdos nas alinas a, bee dest item esto deseritos na panilha ‘anexa, que relaciona todas 2s agBes da SECOM com veieulagio no meio infemet © os respectivos abjetivos,piblicos-avo, estatéias, localidades veiculadas, criti, pesquisas ltlizadase rankings de midi 4. Definir 0 conccio e 0 aleance das expressdes *desconcentracao de invesinentas” e “reglomalizagto das aces” lavradas em respostaa Requerimento anterior deste subscrito. 3.2. A desconcentragio de investimentos da mia do Exeeutivo Federal consste na pleas do recurso piblico deforma diversificada ene veiculos de comuniengao, ou sia, uma agi de comunicago nfo pode ser exeeutida com veieulagdes do conteido publicitiio fem um tinieo vebaulo de comunicagao on grupo empresaral, mesmo que este ofereea Aiversifcago de veiculs. Ao enconto deste conceito,aplica-se is ages de comunieago 0 principio da regioraizagao,conforme determina o Deerto n° 6.585, de 08 de setembro de ows, 3.3. A regionalicagio consiste em programa veleulos de eomnicagso com aleance de piiblico regional ou lea, profereneialnente situados nos munipiose regides dstnts dos ;randes centros metropolitans brasileiras. Parte-se do prinlpio do conceit de afnidade = {quanto maior ointeresse sobre oassuntvconteio veialado maior a ainidade com opiblic, Teas locas e mals proximos ao colidiano do cidadao desperardo maior ineresse na su tengo com 0 expetadorlitr. 3.4, _ Sob o aspecto (nico, ambos visum proporcionar efetividade da comuniagio se relacionam & coberura (abrangéneia geogriffes) alemnce da comunicasto (quantidade de pestoas com potencial a ser atingidos pelo conteulo da mensagem veiculada), Entende-s que quanto mais divessdade de meios e veieulos, mais altos os indices de sleance. Os ‘vestmentos em midia em mereados menores proporcionam o desenvolvimento do setor de Comunicajto ereorgam a democratizagio ne seesso as eampantas publiitvas do Governo Federal 4 Quanto d uitiasho de redes socatsoftiae on nde ofiiae por érsios on servidores idblicos, expecificaro papel da Secom. 4.1. 0 foc de atuagio da SECOM & a coordenagio das ages de comunicagto vetnamental pare que obedegam a ctétios de sobriedade e transparéncia,efiiéncia 9 cionalidade na aplicagto dos recurso, além de supervsionse 8 alequagio das mensagen= ps piblicas an 6 42. Tamibémn observa o respeito & diversdade dniea nacional e a regionalizagio no ‘material de divulgagio, avaliand os esutads, inclusive no dbito das redes soca, 43. _ O papel ds SECOM, no que ange especifcamente ao uso das ees socitis por Srgios ‘1 servidores pitlicos,ofcais ou no oficias, de orentagoe recomendagio de lamas boas priticas visondo jusamente mantr a integridade de todos os envolvids: instituigao, Fomecedores, parceitos © os propros servidores. Nio hé prerogativa, prtano, para poi ‘que eolaboradresfenham os seus prépios pees em midis soca 4. As recomendapdes de boas piticas para redes sociais estio consolidadas em um, Manual de Orietagdes para redes socisis ¢ © mesmo pode ser acessado por melo do enderego: Ip: /scwom,goy.bvovientaenesyersiveomunicaeno-lgitaimanyal-pare-sedes- 4S. Aina cabedestacar que arelago de enderogos das proprieades digas soba gestio dda SECOM encorttase disponivel no fink hip secin, so atures 60 site SECOM, S. Relacionar o servidores piiblicos lotados nu Secretaria que lidam, dveta ou indivetamente, com a interne redes socuis, detathanda as fungdes de cada wine as midis com que lidam no exerlcio de sua fungi pilin. 5.1. No fimbito da Seeretaria de Comunieagio Social, campre esclaecer que eabe a Secretaria de Comumnicagao Inegrada - SCI, nos termos do artigo 7", do. Decreto n° {6.377720088, coonlenar as agbes de publcidade da SECOM. O Secreto de Comunicagio Integrada, assim como os servidres de sua equipe,encontran-se destacados aban, SHCRETARIO DE COMUNICAGRO INTEERADA SCL ALESSANDRO GODINHO Seereiro 1016 5.2. _ Importa desaear que, na SCI, compete ao Departamento de Midia - DEMID gerenciar ® planejamento e aexceupio de mia das apbes exceutadas pola Secretaria de Comunicaglo Social ¢elaboraraniises e pareceres tsnicos sobre os investimentos em mia referentes a ages executadas pela Secretaria de Comunieago Social e pelos demas drgios © entidades egrantes de SICOM, DnPantsteNtO DEMO ‘NA CAOLNA LVEKA De caso Dreer ls Lz aNrOMo OLVERA ates Asante Anciosouza parte. svwsor 24 ADRIANA De FREMTAS MaRRECO swasr sd CGeRaL DO MESSiAs CAMPOS FLO sr Teco 1023 fein s0s Livin ee Teo 123 ISAM xlsTINN asa ovEDES recone 123 Cantos aLsuRTowEsLL0 se” »\ rosie oaumascino fe as \ A 53. Nesse sertdo, eumpre eselarecer que # equipe do Departamento supracitado & composta de 9 (nove) servidores, aos quais compete no dmbito das eampanhs dc SECOM, luna andlise téexiea preiminar’ do planejamento de midia realizado plas agéncias de ‘ropaganda, e | (um) Direor, ao qual compete gereniar o plangjamento e a exccugao de ‘mia das agdes executadas pla SECOM. Dessa forma, o asessorrealiza ais prviaa ser ceneaminhada a0 Ditetor, que, por sua’ vez, realiza’ sua avaliggo © encamina, part a ‘utorizagio do Secretiio de ContnicagtoIntegrada, SA. | Também m SCI compete ao Departamento de Padres para Canais Digitas - DEINE oordenar as ativiades de relaconamento com o edad, via ineenet por meio do poral Brasil ¢ gerenciar 0 funcionamento dos portis Brasil e Prsidéncia da Reptblica ¢ seus espectivos perfis nas Redes Socias, assim como ttt o papel de rica, com os rg da Adiinistagio Direta do Poder Executive Federal, a gestio e ianutengio de conttdos ‘ispontilizados nesses ambientes, DEPARTAMENTO DE PADROES PARA CANAIS DIGITAIS. DEINE: AEFFINALVAO CESAR GRACHER Dior tous FABIAN GONGALYES BELIMA Cros san ViviaNeLYMPus nuENO FRANCO fen aa IigOR reRNANO sia AUMEIDR DE Poa ran state KORESSAKA — 1021 BRUNO Kone Asi CAMILLA CONSTANTINO SOTO Seprvior v REBECA AVELAK OUIL.ARD KOTO pea a MARIAGGLESTEPALHANORICARTEDE haere yp owe ay LMO JOsE De ALAUQUERQUE Assit gay OSE MARY ROSENDO DE SOUZA Sipevior v NEUSA abana DOs sanros joann w Nao - MARCO FABIANO WARE Asien w IANA Doz wacnlaDo pecs M4 ‘uILERAE LU Rosa sien 02 ANA.cISTINA Siva COSTA Aine v ANA CAROLINA DE MLO SoUTO peal i essa forma, enquanto 20 primeiro Departamento (DEMID) compete a definigao da arn veie:laclo das pepe publictciae com aso no. plangjamente de mia flaborado pelas agcnciss de propaganda conteatedas, compete ao segundo (DEINE) 0 -etenciamento de potas redessoiais da prdpvia SECOM e da Presidéncia da Replica. Cumpre esclareeet, ainda, que as equipes dos Departamentos no se encontam das entre os diversostpos de mins, sendo uma equipe multidiscipline e que wabalha lemandas diterenciadas 8 medida das necessidades da Serctarie. 6 Informar se hé wm ranking de audiéncia de sites, portus eredes socials que orienta 0 Govermo efou a Secom na dstibuigo de verbus publcindras? 6.1, De acon com os extudos dsponiveis no mercado © ulilizados pelas agtncias de Dublicidade que stendem SECOM, atualmente o institutes que forneccm Maing de ‘aigneia de sites, porta redessociais sto IBOPE Nielsen e Comscore. Para as apis desta Secretaria, so utiizados os rankings do institut Comcore, que permite a extagao de dados ale sudiéncin com segmentagéo comportamental (afinidade’ do. pblicoalve) por segmentago de marcado, 4 Hé uma tata que relacione auiéncia versus verbu pibica gas? 62. _ Todas as aes realizadas foram pautadas por eiérios de midia que justifquem 0 invesinento em cada site No entanto, como cada campanha poss objetivos estates de inliaespeciicas,xlo é possivelestbelecer uma relagodirtae nica, que sea vlida pra ‘ochas as ages que relacione investimento versus audincin de cada port, site ered soe 1 Hd wna tabla contend nomesdesites, portals e vedes sciais (com nomes respectivos), ‘audiéncia (com nowe do institut) e valores pages? 5.3. Os valores pagos para portais, sites ¢ edes socinisesifo disponiveis por meio do ‘cesso @ pligina da SECOM nn internet © podem ser acessadas por meio do cndreso ‘upsfsistemaL plnaa.gov-bosseomnweh2Alemandulesceusoconiaual. Taig valores originam-se das execugdes das campanhas realizadas pelas agéncias de acordo com 0 planejamento de eada ago programada ao longo dos exereieios. 2 Por oportune, pesmanseemos a disposigao ce Vossa Exeeléncia para prestar quaisquer ‘outros esearecimentos que se Rizremnecesrios, Atenciosamente, Mi fete da ‘nex: lata com dot do ite 3 tna 6 eect Soteeneme Sceei Scans Se ae