Produo e processamento de petrleo e gs natural no Brasil:

perspectivas e sustentabilidade nos prximos 20 anos

Horta Nogueira, L.A., Agncia Nacional do Petrleo
A descoberta do petrleo no stio de Dona
Benta abalou o Pas inteiro. At ali ningum cuidara
de petrleo porque ningum acreditava na existncia
de petrleo nesta enorme rea de oito e meio milhes
de quilmetros quadrados...
M. Lobato, O poo do Visconde , 1937
Resumo
Analisando a indstria brasileira de petrleo, particularmente quanto evoluo nas ltimas dcadas da
demanda e da produo nacional de combustveis, a situao das reservas de hidrocarbonetos e o novo
marco institucional vigente, possvel estabelecer um cenrio futuro onde os derivados de petrleo e o
gs natural permanecem desempenhando um papel relevante na matriz energtica. No lado da oferta, as
condies prospectivas definidas a partir das reservas provadas, bem como do esforo exploratrio e de
desenvolvimento verificado e previsto, apontam claramente para um sustentado crescimento da
produo nacional, que agregada aos aportes decorrentes de pases vizinhos, assegura um quadro
relativamente confortvel de suficincia no atendimento das necessidades. Especificamente quanto
demanda de derivados, em termos setoriais, enquanto se espera que tais energticos mantenham seu
atual papel de supridores preponderantes para o segmento de transporte e incrementem sua
contribuio para a gerao de energia eltrica, com menor clareza se apresenta o contexto futuro das
demandas industriais e residenciais, onde a competio com outros energticos e a evoluo
tecnolgica dos usos finais pode afetar sua participao, sem contudo alterar significativamente a
demanda total. Neste sentido, o contexto previsvel para a indstria brasileira de petrleo nas prximas
dcadas pode ser considerado positivo e equilibrado, em que pese os desafios pontuais por enfrentar,
especialmente no mbito da expanso da infra-estrutura de transporte e refino. Evidentemente que um
exerccio de projeo de cenrios energticos com tal amplitude apresenta largas possibilidades de
variao, em particular associadas aos cmbios tecnolgicos e aos efeitos das demais fontes
energticas. No obstante, mesmo frente a incertezas desta ordem e reconhecendo ainda o inevitvel
carter no renovvel das reservas de petrleo e gs natural, cabe construir uma perspectiva sustentvel
de longo prazo, onde o desenvolvimento de sistemas combinados com energia renovvel so possveis
e seguramente oportunos.

1. Introduo
Os combustveis derivados de petrleo e o gs natural respondem por cerca de 30% da atual demanda
energtica no Brasil, sendo a fonte predominante no setor de transporte, onde atendem a quase 90% do
consumo. Embora a produo nacional seja crescente, atingindo 1.500 mil barris dirios no comeo de
2002, o petrleo o principal fator de dependncia externa da matriz energtica brasileira, com as
importaes em 2001 chegando aos 7.098 milhes de dlares, considerados os derivados, o gs natural
e o leo bruto (ANP, 2001). A indstria brasileira do petrleo e do gs natural, compreendida desde as
atividades de explorao e produo at a distribuio e revenda, contribuiu no ano 2000 com 5,4% do
PIB a preos bsicos (deduzidos os impostos), ou seja, R$ 52,6 bilhes (Machado, 2002). Alm de sua

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relevncia econmica e enquanto fonte primria de energia, nos ltimos anos tem se observado
significativas mudanas no ambiente institucional e empresarial neste setor, sendo certamente oportuno
discutir o futuro desses vetores energticos no contexto brasileiro. No obstante, conveniente constar,
logo nesta introduo, que o nvel de incertezas nas projees voltadas para os hidrocarbonetos fsseis
superior ao das demais fontes energticas, dado que, em adio s indefinies sobre tecnologias
emergentes e variveis econmicas, comuns a todas as fontes, sobrevm os fatores geolgicos, que no
melhor dos casos fornecem apenas indicaes probabilsticas da prospectividade das bacias
sedimentares brasileiras. Neste sentido, cotejar uma demanda ainda por ocorrer com uma oferta que se
dar a partir de reservas ainda por descobrir, ser sempre algo que apenas os psteros podero avaliar.
Estas notas apresentam inicialmente uma viso das perspectivas da oferta de petrleo, considerando-se
as atividades de explorao e produo nas bacias nacionais, bem como o contexto regional, onde o
Brasil vem despontando como um mercado firme para vizinhos com grandes reservas de gs natural. A
seguir so delineados alguns cenrios de demanda de combustveis, de forma a avaliarem-se as
possibilidades de auto-abastecimento no Brasil, tambm abordadas nestas notas do ponto de vista da
capacidade de refino e da demanda de derivados.

2. Perspectivas na oferta de hidrocarbonetos

A busca por combustveis fsseis no Brasil, sobretudo como carvo e petrleo e visando inicialmente
combustvel para iluminao, remonta ao Segundo Imprio, quando diversas concesses foram dadas a
empresrios brasileiros e estrangeiros, entre 1858 a 1891. Consta que j em 1892, na localidade de
Bofete, perto de Tatu, em So Paulo, ocorreu a primeira descoberta de petrleo e gs natural no Brasil,
mas foi de pequena monta e considerada subcomercial. Apenas em 1939, com a descoberta histrica do
campo de Lobato, na Bahia, seria obtido leo com viabilidade econmica (Moura, 1976). O que se
pode destacar no comeo da indstria do petrleo no Brasil a baixa confiana na existncia de jazidas
com bom volume e alta qualidade, expressa em diversos informes de gelogos brasileiros ou visitantes,
e o acolhimento quase passional desta temtica junto ao grande pblico, em que pese sua evidente
importncia estratgica.
O famoso relatrio produzido pelo gelogo Walter K. Link, que ao final dos anos 50 organizou o
Departamento de Explorao da Petrobrs, um bom exemplo de como concluses obtidas a partir de
dados relativamente superficiais, podem impactar por longo tempo o nvel das atividades exploratrias
em uma dada bacia. A histria das descobertas do petrleo, mesmo nos pases com grande produo na
atualidade, quase sempre denota que o trabalho persistente e insistente frente aos insucessos, o desafio
das baixas possibilidades e dos dogmas que tem permitido encontrar reservas importantes (Yergin,
1985). Foi assim na Venezuela, em diversos pases no Oriente Mdio e tem sido tambm no Brasil.
As atividades exploratrias na Bacia Potiguar, parte terrestre, s foram efetivamente implementadas
quando um leigo descobriu leo por acaso, em um poo artesiano perfurado para abastecer uma
piscina, em 1978. Hoje esta bacia a maior produtora em terra no pas, com um volume recupervel de
171 milhes de barris e produzindo 100 mil barris dirios. A descoberta do importante Campo do
Juru, maior reserva brasileira de gs natural em terra, aconteceu depois de 50 anos de tentativas
esparsas, decorrendo mais da insistncia de alguns gelogos que de um forte programa de ssmica e
perfuraes (Campos, 2001). E como ltimo exemplo, a descoberta do Campo de Garoupa, ao final dos
anos 60 na bacia offshore de Campos. Depois da perfurao de vrios pioneiros, quando o poo
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1-RJS-7, localizado num alto externo com bom controle estrutural, estava para terminar, foi
aprofundado por indicao do gelogo Carlos Walter. Na poca, ele tinha voltado de uma viagem pelo
Oriente Mdio, onde comprovou a produtividade dos carbonatos. Com o aprofundamento do poo,
ocorreram cerca de 200 m de seo carbontica com bons indcios de leo. O poo foi exaustivamente
testado sem nada produzir. Quando foi perfurado o poo 1-RJS-9, ele foi perdido devido a um acidente
mecnico a 3.102 m de profundidade. A sonda foi afastada cerca de 50 m e foi perfurado o 1-RJS-9A,
que descobriu leo a 3.130 m, em calcarenitos da Formao Maca. A descoberta se deu pela
casualidade do deslocamento do poo pioneiro devido a um acidente irrecupervel com o poo anterior,
que supostamente estaria melhor posicionado, mas como hoje se sabe, nada poderia descobrir. Ou seja,
a maior provncia petrolfera brasileira, com reservas totais de mais 11 milhes de barris de petrleo e
160 bilhes de m3 de gs natural, teve seu primeiro campo encontrado por sorte e muita insistncia.
Com a significativa evoluo da metodologia e da tecnologia dos estudos ssmicos, incorporando
intensamente recursos computacionais, e com o maior conhecimento dos sistemas petrolferos, que
explicam de modo consistente a formao, deslocamento e acumulao dos hidrocarbonetos, episdios
como os anteriores tendem a ficar como registros picos e devem acontecer cada vez menos. Ainda
assim, o risco elevado e o sucesso das atividades de explorao em localizar reservatrios de interesse
situa-se atualmente entre 15 a 30%, em bacias conhecidas.
Os comentrios anteriores servem para balizar os dados que sero apresentados a seguir e que se
referem ao esforo empreendido para conhecer as bacias sedimentares brasileiras e os sistemas
petrolferos de maior interesse.
Prospectividade das bacias sedimentares brasileiras
O Brasil conta com cerca de 29 bacias sedimentares ocupando uma rea de 4.650.000km na parte
terrestre e 2.570.000km no mar, at o limite do mar territorial, ou seja, 200 milhas da costa. Dentre
estas 29 bacias, oito so produtoras de petrleo e gs natural, com reservas da ordem de 9,9 bilhes de
barris de leo equivalente (boe). A distribuio das reservas brasileiras, como acontece mundialmente,
extremamente assimtrica, pois a Bacia de Campos detm 80% das reservas nacionais. No incio da
indstria petrolfera no Brasil o quadro era outro. A Bacia do Recncavo representou nas dcadas de 50
e 60, o que hoje a posio da Bacia de Campos. Estamos, talvez, no fim de um ciclo, mas certamente
temos ainda reservas a descobrir.
O Brasil produziu at hoje mais de cinco bilhes de boe e possui uma reserva total de 15,5 bilhes de
boe. O potencial petrolfero, ou seja, o volume remanescente a descobrir, situa-se, com uma
probabilidade de 90% da estimativa estar correta, entre 14 e 177 bilhes de boe (USGS, 2000), com
um valor mdio de 81 bilhes de boe. O valor inferior tem 95% de probabilidade de ser superado.
Note-se que estas estimativas so vistas como muito otimistas por outros autores. Os exploracionistas,
gelogos e geofsicos inferem que este potencial encontra-se, em sua maior parte, nas guas profundas
e ultraprofundas. Estas reas apresentam hoje grande cobertura de dados e informaes, principalmente
nas bacias de Campos, Santos e Esprito Santo, que permitem a realizao de anlises tcnicas e
econmicas. O mesmo no se pode dizer de outras bacias, onde a escassez de dados e informaes no
permitem uma avaliao razovel do risco geolgico. A histria da explorao das bacias sedimentares
da Amaznia indica que por muitos anos o trabalho de coleta de dados e perfurao de poos
acompanhou as margens dos rios. Com a utilizao de helicpteros, a facilidade de transporte das
equipes ssmicas e sondas de perfurao contribuiu para a descoberta do primeiro campo, o de Juru, j
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mencionado. As demais bacias paleozicas e outras carecem de mais dados e informaes para melhor
entendimento dos seus sistemas petrolferos e melhores estimativas do seu potencial.
A ANP, alm de seu papel de rgo regulador, tambm um rgo de fomento e dever contribuir para
um programa de reavaliao do potencial petrolfero brasileiro, principalmente em reas remotas. Os
resultados deste desafio podero alterar o quadro atual, pois projetos exploratrios, apesar de seu
inerente risco, tm um marcante efeito multiplicador quando ocorrem descobertas.
Reservas de petrleo e gs natural
O conhecimento das reservas brasileiras tem se ampliado de forma importante nos ltimos anos,
principalmente ao incorporar-se os campos das bacias offshore em guas profundas. Assim, desde
1983, as reservas provadas nacionais quadruplicaram e atualmente o Brasil se apresenta na 16 posio
mundial, comparando-se Arglia, com reservas pouco superiores as brasileiras. So recursos
expressivos, mas que no habilitam ainda ao Brasil ser considerado um pas de reservas colossais, pois
comparando-se com os valores internacionais, ao final de 2000, as reservas provadas brasileiras de
petrleo e gs natural correspondiam respectivamente a 0,8% e 0,2% das reservas do planeta
(BP,2001). A Tabela 1 apresenta as reservas provadas (com elevado grau de certeza, geologicamente
delimitadas e economicamente recuperveis) e totais (soma das reservas provadas, provveis e
possveis), determinadas conforme a Portaria ANP 9/2000 e de acordo com os mtodos da SPE,
Society of Petroleum Engineers.
Tabela 1. Reservas brasileiras de petrleo e gs natural em 31/12/2000 (ANP, 2001)

mar

terra

Localizao
Amazonas
Cear
R.G. Norte
Alagoas
Sergipe
Bahia
Esprito Santo
Paran
BRASIL
Cear
R.G. Norte
Alagoas
Sergipe
Bahia
Esprito Santo
Rio de Janeiro
So Paulo
Paran
BRASIL
BRASIL (total)

Petrleo e condensado
(mil barris)
Provadas
Totais
128,838
156,998
2,636
22,826
283,195
385,149
9,271
18,235
178,837
215,684
190,864
250,468
60,560
174,403
854,201 1.223,764
14,418
206,664
10,390
120,498
0,328
3,390
5,841
75,614
3,130
22,418
0,537
9,938
1.171,086 11.233,695
0,921
5,793
3,292
59,510
7,610,543 11.737,519
8.464,744 12.961,282

Gs natural
(milhes de m3 )
Provadas
Totais
44,402
88.138
0
0
3.837
4.177
5.961
9.386
789
904
20.786
30.947
2.826
3.262
0
800
78.601
137.614
1.595
2.124
16.841
16.892
1.272
1.472
4.861
7.746
4.126
9.129
5.477
16.705
103.515
162.827
4.669
4.669
43
1.605
142.398
223.168
220.999
360.782
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Das reservas de petrleo identificadas nesta tabela, 90% ocorre em bacias offshore, sendo 80% do total
em profundidades acima de 400 m. Para as reservas de gs natural, 40% esto identificadas em terra e
40% em guas mais profundas que 400 m. Quanto sua distribuio regional, notvel que 90% das
reservas provadas de petrleo esto no Rio de Janeiro, enquanto para o gs natural, o Rio de Janeiro e o
Amazonas tm respectivamente 47% e 20% dos recursos (ANP, 2001).
O conhecimento da extenso e localizao das reservas brasileiras de hidrocarbonetos foi incrementado
de forma significativa nos ltimos anos, como decorrncia da Lei do Petrleo (Lei 9.478/97), que
redefiniu o papel do Estado na concesso e promoo das atividades de explorao e produo de
petrleo e gs natural no Brasil. De acordo com este novo modelo institucional, foram realizadas pela
ANP trs rodadas de licitaes para concesso de blocos para explorao de hidrocarbonetos, bem
como foram regularizadas as reas que j estavam em explorao pela Petrobras na poca da
promulgao da Lei do Petrleo. Atualmente existem 37 companhias de petrleo buscando petrleo no
Brasil, trabalhando em 112 blocos, sendo que 67 deles foram disputados em licitaes da ANP,
resumidas na Tabela 2. Vale comentar que a superfcie em prospeco corresponde a menos de 10% da
superfcie das bacias sedimentares brasileiras.
Tabela 2. Resultados das licitaes de blocos para explorao de petrleo e gs natural
Ano

Blocos
oferecidos

Blocos
arrematados

1999
2000
2001

27
23
53

12
21
34

Compromisso mdio de aquisio

de bens e servios no Brasil
explorao
desenvolvimento
25,4%
26,7%
41,4%
46,8%
26,90%
37,90%

Bnus
arrecadado
(R$)
321.656.637
468.259.069
594.944.023

Como resultante deste novo quadro pode ser citado o maior esforo em levantamentos ssmicos e em
poos exploratrios. At 1997, haviam sido levantadas 1.900 mil km de linhas ssmicas no pas e
apenas nos quatro anos seguintes foram levantadas 3.973 mil km, provendo as concessionrias de
informaes vitais para a adequada locao dos poos exploratrios. Deste tipo de poos, enquanto no
binio 97/98 se perfuraram 41 poos, nos dois anos seguintes foram perfurados 98 poos e em 2001, 79
poos. As descobertas resultantes deste esforo tm confirmado que nas bacias offshore e
principalmente em guas profundas que se encontram as reservas de maior interesse. Do total de 63
descobertas de leo em bacias offshore, informadas ANP entre maro de 98 a maio de 91, 63%
ocorreram em guas profundas, de 1.000 a 3.000 m, sendo que a metade foi encontrada entre 1.500 a
2.000 m de lmina dgua.
Produo realizada e prevista
Nas 285 reas concedidas pela ANP, atualmente em produo no Brasil, com cerca de 7.100 poos em
terra e 800 poos no mar, operados por quatro empresas brasileiras e sete internacionais, vem sendo
obtidos diariamente, em valores mdios para 2001, 1.400 mil barris de petrleo e 40 milhes de m3 de
gs natural. Considerando a produo j realizada nos ltimos anos e os planos de desenvolvimento em
curso, possvel estimar, com boa segurana, a produo nos prximos anos, como apresentado na
Figuras 1 e 2. De acordo com estas previses, em 2005 estariam sendo produzidos 1854 barris dirios
de petrleo e 54 milhes de m3 de gs natural. Nas condies atuais, a relao reservas/produo para o
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petrleo de 17,7 anos, quando considerado o nvel de produo previsto para 2005, esta relao passa
a ser de 14,1 anos. Cabe observar que o comportamento aproximadamente assinttico da curvas de
produo reflete a progressiva exausto dos campos ora em produo e a entrada de alguns novos
campos, mas no considera a participao de reas que provavelmente sero descobertas. Por outro
lado, se considera a necessria reduo dos atuais nveis de no aproveitamento do gs associado.

20

10 m

18

Total

16

Offshore

14
12
10
8
6
4
2
0

1990

1992

1994

1996

1998

2000

2002

2004

Figura 1. Produo realizada e prevista de gs natural no Brasil

800

106 bbl

700
600

Total

500

Offshore

400
300
200
100
0

1990

1992

1994

1996

1998

2000

2002

2004

Figura 2. Produo realizada e prevista de petrleo no Brasil

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A avaliao das condies futuras de suprimento de petrleo e principalmente e gs natural no Brasil

no pode excluir a considerao das significativas reservas existentes em pases vizinhos e que tem no
mercado brasileiro uma de suas melhores alternativas para colocao. O gasoduto Brasil-Bolvia
representa uma ao importante nesta direo e suas perspectivas de expanso mostram o quanto esta
forma de suprimento tende a crescer na matriz energtica brasileira. Estima-se que, apenas nos campos
j identificados, as reservas bolivianas de gs natural atenderiam a demanda de 30 milhes de m3
dirios por cerca de 60 anos. Em outros pases, como Trinidad e Tobago, Peru e Venezuela so
conhecidas extensas reservas, cujo desenvolvimento e comercializao com o Brasil pode trazer amplas
vantagens, a todos os pases envolvidos e no apenas no plano energtico.

3. Demanda prevista de combustveis

Neste tpico so apresentadas as estimativas de demanda de combustveis, tomadas essencialmente do
estudo preparado pelo Comit Tcnico da Matriz Energtica (CT3), no mbito do Conselho Nacional
de Poltica Energtica, CNPE (MME, 2001). As projees da demanda de energia at 2020 foram
construdas a partir de um cenrio de referncia, contemplando a tendncia histrica, corrigida pelas
expectativas presentes acerca do futuro e pelas polticas pblicas j delineadas. Neste cenrio foram
consideradas premissas bsicas e hipteses adicionais fornecidas por rgos governamentais ou as que
representavam a melhor informao acerca do futuro disponvel durante o estudo.
700000
mil tEP
600000
500000
400000
300000
200000
100000
0
1970

1975

1980

Petrleo e Derivados
Urnio e Derivados
Produtos de Cana-de-Acar

1985

1990

1995

2000

Gs Natural
Hidrulica e Eletricidade
Outras Fontes Primrias

2005

2010

2015

2020

Carvo Mineral e Derivados

Lenha e Carvo Vegetal
OIB

Figura 3. Evoluo da Oferta Interna Bruta total e por fonte de energia

(elaborao prpria, a partir de MME, 2001)
A Figura 3 mostra a evoluo da Oferta Interna Bruta total e por fonte de energia no perodo 19702000, bem como suas projees para 2005, 2010 e 2020. Como se utiliza uma estrutura de balano
contbil, oferta e demanda so por definio iguais e portanto a Oferta Interna Bruta (OIB) pode ser
entendida tambm como Demanda Interna Bruta de energia. Observe-se ainda que, com o intuito de
compatibilizar com os dados do Balano Energtico Nacional, adotou-se o equivalente trmico para
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energia eltrica (1 MWh = 0,29 tEP), fazendo com que a participao do gs natural na matriz
energtica no atinja os 12% esperados em 2010, pois esta metodologia superestima a participao de
energia hidrulica.
Pode-se constatar que a taxa mdia de crescimento da demanda total prevista de 4,4% ao ano no
perodo 2000-2020. Esta taxa compatvel com a taxa mdia de crescimento do PIB fornecida ao
Comit pelo Ministrio de Planejamento, Oramento e Gesto, de 4,9% ao ano no mesmo perodo, a
qual, em boa medida, determina a grandeza da demanda (efeito-atividade). No perodo considerado
observa-se uma reduo da participao do uso da lenha e carvo vegetal e um aumento expressivo da
utilizao do gs natural, que no final do perodo passa a ser o terceiro energtico em importncia. Em
2020, embora permanecendo como a segunda principal fonte de energia, depois da eletricidade, o
petrleo e seus derivados apresentam uma reduo da participao na matriz energtica.
Gerao termeltrica
Nos prximos anos esperado um importante incremento no uso da termeletricidade, com diretos
efeitos na demanda de combustveis. As Figuras 4 e 5 fornecem as projees de capacidade instalada
de gerao de energia eltrica, para os combustveis de interesse neste trabalho, nas centrais de servio
pblico e de autogerao. No servio pblico, atualmente as centrais trmicas representam 8,5% da
capacidade total de gerao e no cenrio estudado, passam a mais de 18%. Em termos de energia
produzida, espera-se que estas centrais respondam por cerca de 20% da oferta de energia eltrica,
gerada em grande parte a partir de gs natural.
30.000

MW
Gs Natural

25.000

Carvo Vapor
leo Combustvel
Oleo Diesel

20.000
15.000
10.000
5.000
0
2000

2005

2010

2020

Figura 4. Evoluo prevista da capacidade instalada em centrais termeltricas de servio pblico

2.000

MW

Gs Natural
leo Combustvel

1.500
1.000
500
0
2000

2005

2010

2020

Figura 5. Evoluo prevista da capacidade instalada em centrais termeltricas de servio pblico

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interessante observar como foi considerada a evoluo do rendimento mdio de gerao eltrica,
conforme mostrado na Figura 6, indicando o efeito da progressiva converso de um parque de turbinas
a gs em ciclo aberto para centrais de ciclo combinado, no mbito das centrais de servio pblico e o
efeito da cogerao, no caso das centrais de autogerao. As plantas de cogerao otimizam a produo
de recursos energticos e no apenas de eletricidade, e uma vez que devem atender tambm a demanda
trmica, registram rendimentos eltricos mdios inferiores aos das melhores trmicas a gs natural,
operadas para maximizar a gerao eltrica.
50

40
30
20

Servio
Pblico

10

Autogerao

0
1980

1990

2000

2010

2020

Figura 6. Eficincias adotadas para as centrais termeltricas

Setor de transportes
Em 2000, 88,5% do consumo de energia no setor transportes era provido pelos derivados de petrleo, e
o restante dividido entre o gs natural (0,6%), eletricidade (0,7%) e lcool (10,2%). Vale ressaltar que
este montante de lcool etlico inclui lcool hidratado combustvel e lcool anidro, adicionado
gasolina A para a elaborao da gasolina automotiva C, neste estudo admitida com 22% de lcool
anidro. De acordo com as projees, no ano de 2020, este setor apresentar um crescimento absoluto de
135% em relao ao ano 2000 (4,4% ao ano) e a participao dos derivados aumentar para 92% do
total demandado. Estima-se que o gs natural tambm ter um incremento, representando 1,7%, a
eletricidade manter-se- praticamente constante (0,6%) e o lcool ter uma reduo, passando a
representar 5,7%.
Foi considerada uma frota crescente de veculos, estimando-se que dos atuais 14.779 mil automveis de
passeio e 2.600 mil utilitrios, poder se atingir um total de 47,5 milhes de veculos leves, excluindose caminhes, em 2020. Foi tomado em conta o efeito dos ganhos de eficincia nos motores, passando
a partir de 2010 os veculos tpicos a rodarem 13,7 km por litro de gasolina. Cabe destacar que neste
modelo prospectivo para o setor transportes se considerou tambm, a partir de 2010, a entrada de
veculos eltricos hbridos, fazendo 34 km por litro de combustvel. No referido ano, a sua participao
de 1% no total de carros novos, evoluindo para 5% em 2015 e 9% em 2020.
Demanda total de combustveis
Baseando-se nos pressupostos anteriores, as Tabelas 3, 4 e 5 apresentam a demanda total por petrleo,
desagregado por seus principais derivados, gs natural e lcool etlico, nos centros de transformao,
essencialmente gerao eltrica, e nos usos finais, subdivididos nos principais setores que o compe:
transportes, industrial, comercial, residencial e outros. No que concerne demanda nos centros de
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transformao, no perodo compreendido entre os anos 2000 e 2020, a taxa mdia anual de crescimento
da utilizao do gs natural na gerao eltrica de 14,6%, enquanto que as taxas para o diesel e leo
combustvel so de aproximadamente 2% e 0,4%, respectivamente. De acordo com esta previso,
que a demanda total de petrleo, para os anos de 2005, 2010 e 2020 estimada respectivamente como
de 1.945, 2.300 e 3.100 mil barris por dia.
Tabela 3. Demanda prevista de derivados e de petrleo (mil bep)
ano/setor
Gasolina
Transporte
Demanda Total
GLP
Industrial
Comercial
Residencial
Outros
Demanda Total
leo diesel
Gerao termeltrica
Industrial
Comercial
Transporte
Outros
Demanda Total
leo combustvel
Gerao termeltrica
Industrial
Comercial
Transporte
Outros
Demanda Total
Querosene de Aviao
Transporte
Demanda Total
Nafta Petroqumica
Demanda Total
PETRLEO
Demanda Total

2000

2005

2010

2020

102.226
102.226

130.297
130.297

164.950
164.950

244.149
244.149

5.511
1.332
45.544
2.519
55.161

3.604
1.674
51.244
3.072
59.842

4.455
2.024
56.944
3.713
67.398

8.248
3.050
66.641
5.555
83.771

14.531
3.589
517
172.594
37.798
230.055

11.597
4.783
626
211.040
47.218
276.436

11.597
6.101
786
260.733
60.519
340.981

9.646
10.571
1.289
393.804
100.988
517.637

14.167
49.562
2.410
5.715
12.317
84.550

12.456
49.744
3.094
7.331
12.696
85.977

12.776
66.153
3.822
9.515
14.735
107.649

12.951
115.388
4.659
16.860
20.086
170.148

27.300
27.300

37.019
37.019

50.654
50.654

97.297
97.297

74.926

82.519

86.588

86.814

586.688

709.916

839.486

1.131.487

Em relao ao uso final de energia, para a elaborao das projees, assumiram-se trs hipteses
principais: i) crescimento do consumo de gs natural em atividades do setor industrial, em substituio
a leos pesados com fim de gerao de calor; ii) incrementos de eficincia energtica em equipamentos
de uso final, especialmente a partir da introduo de tecnologias adequadas, de equipamentos
multifunes e prticas de aproveitamento integrado de energia e, iii) aumento da posse de
equipamentos nas classes de menor renda do setor residencial. Para alguns combustveis foram
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consideradas as perdas na distribuio e armazenagem, o que explica as eventuais diferenas entre as

somas das demandas setoriais e o total apresentado. Preferiu-se apresentar os valores em barris para
facilitar a comparao com os estudos de oferta, vistos nos tpicos anteriores.
Tabela 4. Demanda prevista de gs natural (mil bep)
ano/setor
Gerao termeltrica
Uso final
Industrial
Comercial
Residencial
Transporte
Outros
Demanda Total

2000
17.246
51.026
28.771
502
1.070
2.031
18.651
71.212

2005
116.152
98.906
62.535
692
1.667
7.746
26.266
216.595

2010
129.205
131.884
81.900
917
2.825
9.449
36.793
266.157

2020
265.414
227.587
142.601
2.927
4.572
13.665
63.824
497.923

Tabela 5. Demanda prevista de lcool etlico (anidro e hidratado) (mil bep)

Ano/setor
Transporte
Outros
Demanda Total

2000
35.505
4.375
40.280

2005
31.704
4.827
36.953

2010
33.998
5.278
39.705

2020
46.395
6.297
53.269

As projees acima foram desenvolvidas com base em um cenrio de referncia, assumindo taxas de
crescimento do PIB que podem eventualmente no mais condizer com a realidade, em virtude dos
acontecimentos recentes. Na verdade, um dos principais focos de incerteza do estudo reside justamente
nas premissas macroeconmicas (expressas nas taxas de crescimento do PIB), haja visto a instabilidade
a que esto sujeitas as previses de crescimento econmico, por conta dos eventos domsticos e
externos e sua grande influncia, em geral o principal determinante, nas projees da matriz energtica.
A comparao com outros estudos uma forma de avaliar, indiretamente, as incertezas associadas esta
previso. Entretanto, devem ser observadas a priori as condies de contorno adotadas a cada caso. Na
Tabela 6, comparam-se as premissas bsicas do cenrio de referncia adotadas pelo Comit Tcnico da
Matriz Energtica (CT3) com aquelas World Energy Outlook 2000 da Agncia Internacional de
Energia para o Brasil (IEA, 2000). Nota-se que embora as premissas demogrficas sejam iguais, as
premissas econmicas so consideravelmente diferentes.
Tabela 6. Premissas econmicas e demogrficas (variao mdia % ao ano)
Perodo
Estudo
PIB
Populao

2000-2010
CT3
WEO/IEA
4,7
3,0
1,2
1,2

2010-2020
CT3
WEO/IEA
5,1
2,0
1,1
1,1

2000-2020
CT3
WEO/IEA
4,9
2,5
1,1
1,1

Nota: Para o PIB, taxa mdia de crescimento real.

11

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A Figura 7 compara os resultados da demanda energtica segundo o CT3 e a WEO/IEA, bem como
suas respectivas composies por fonte. Pode-se constatar que as diferenas nas premissas econmicas
implicam, como era de se esperar, em valores de demanda significativamente distintos. Todavia, devese ressaltar que ao se assumirem as premissas econmicas adotadas pelo WEO/IEA no modelo do CT3,
os resultados convergiram (desvio mdio de aproximadamente 3%), evidenciando que a diferena das
projees justifica-se pelas diferenas nas premissas econmicas que induzem efeitos-atividade
distintos. Assim, ainda que as estimativas do modelo CT3 sejam consideradas otimistas, pode-se
concluir que os parmetros tcnicos das projees realizadas esto bem calibrados.
700
(MtEP)
600

500

Outras Renovveis
Hidrulica*
Nuclear
Gs Natural
Petrleo e Derivados
Carvo Mineral e Derivados

400

300

200

100

0
2000

CT3 2010

WEO/IEA 2010

CT3 2020

WEO/IEA 2020

Figura 7. Projees de demanda energtica no Brasil segundo o Comit Tcnico da Matriz Energtica
(CT3) e o World Energy Outlook 2000 (WEO/IEA)
(*energia hidrulica convertida usando o equivalente trmico)

4. A questo do refino
Se, como visto nos tpicos anteriores, o cotejo das perspectivas de oferta e demanda de petrleo aponta
para uma reduo da dependncia externa, o suprimento de derivados indica uma situao diferente e
merece ser analisada a parte. De fato, a capacidade brasileira de refino, entendida como a capacidade
das torres de destilao atmosfrica, encontra-se praticamente estacionada em cerca de 1,9 milhes de
barris dirios (110 milhes m/ano) desde os anos oitenta, quando as ltimas refinarias da Petrobras
foram inauguradas e desde ento sofreram apenas incrementos marginais de sua capacidade. A partir de
12

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1980, os investimentos em refino foram direcionados converso, com vistas a mudar o perfil de
produo das refinarias e adequar o parque de refino nacional s caractersticas dos crus nacionais. A
Tabela 7 apresenta a evoluo em termos percentuais do perfil de produo das refinarias brasileiras,
onde se confirma este processo.
Tabela 7. Evoluo do Perfil de Produo de Derivados nas Refinarias Brasileiras (% total)
Ano
GLP
Nafta
Gasolina
Querosene
leo Diesel
leo Combustvel
Outros

2.000

1960
4%
0%
25%
7%
19%
39%
5%

1970
6%
0%
31%
6%
24%
30%
4%

1980
4%
8%
19%
6%
32%
28%
3%

1990
9%
12%
17%
5%
35%
17%
5%

2000
7%
11%
20%
4%
34%
18%
7%

100%

Mil bep/d

Dep. Externa

1.800

90%

1.600

80%

Derivados Importados

1.400

70%

1.200

60%

1.000

50%

800

40%

600

Petrleo Importado

30%

400
200

20%

Produo Nacional

10%
0%

70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00

Figura 8. Composio da oferta de combustveis no Brasil, de 1970 a 2000

Como um dos efeitos perversos de uma matriz energtica desequilibrada, com grande demanda de GLP
e de derivados mdios (diesel e QAV), relativamente a uma demanda mais restrita de gasolina, o Brasil
importa um volume crescente de derivados. De fato, embora a capacidade instalada de refino seja
comparvel ao consumo, temos que, considerando o perfil da demanda, no atendimento do mercado
brasileiro as refinarias nacionais tem sido cada vez mais complementadas por meio de importaes de
produtos. No ano 2000 estas importaes atingiram cerca de 12% da demanda total de derivados,
perfazendo um volume de 18,2 milhes de metros cbicos, como indicado na Figura 8. Neste ano,
gastando US$ 3,2 bilhes, foram importados principalmente GLP (5,1 milhes de m/ano), nafta (3,8
milhes de m/ano) e leo diesel (5,8 milhes de m/ano), enquanto foram exportados excedentes,
principalmente de leo combustvel e gasolina, arrecadando-se cerca de US$ 873 milhes (ANP,2001).
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Os maiores exportadores para o Brasil foram a Venezuela e a Argentina, respectivamente com 21% e
15% do total. Como apresentado na anlise das perspectivas da demanda, este quadro tende a se
agravar, com o crescimento do consumo de derivados. Estudos realizados pela ANP indicam que a
demanda total de derivados dever evoluir para o nvel dos 145 milhes m/ano, no ano de 2010. Do
total deste volume, 60% representaro em 2010 a demanda de diesel e gasolina, 11% a demanda de
GLP, enquanto que 45% representaro a demanda total de derivados prevista para a regio Sudeste.
Em resumo, estes nmeros demonstram a necessidade de se planejar a expanso do parque de refino
nacional. Alm da necessidade da expanso de sua capacidade, as refinarias brasileiras devem
continuar adequando progressivamente suas plantas, seja para ampliar o processamento de cru
nacional, sobretudo oriundo da Bacia de Campos, cujo leo pesado, com teores elevados de nitrognio
e altamente naftnico impe tcnicas especiais de refino, seja para poder cumprir com as especificaes
de produtos cada vez mais exigentes, por imposies ambientais ou dos sistemas energticos que os
demandam.
Visando avaliar as perspectivas futuras para o refino e auxiliar no estabelecimento de direcionadores
para sua expanso, a ANP contratou a consultora Booz, Allen and Hamilton, cujo trabalho ainda est
em curso. Preliminarmente, tm-se sugerido que as alternativas para a evoluo do parque de refino
nacional devero visar principalmente a modificao do perfil de produo das refinarias, alm da
expanso da capacidade de refino. Estima-se que, para cobrir o dficit previsto na capacidade de
produo de derivados em 2010, da ordem de 35 milhes m/ano, devero ser necessrios
investimentos da ordem de US$ 13,5 bilhes a US$ 15,0 bilhes de dlares no parque de refino
brasileiro. Deste montante, estima-se que 40% devero ser direcionados para o atendimento das
especificaes de qualidade cada vez mais restritivas, bem como para garantir a segurana operacional
e do meio ambiente; 17% do montante de investimentos devero destinar-se ao aumento da capacidade
de converso das refinarias, enquanto que o restante do montante previsto dever destinar-se aos
investimentos em expanso do parque de refino. Do montante global de investimentos estimado, US$
1,5 bilhes de dlares (10% do total, ou a diferena entre US$15,0 bilhes e US$13,5 bilhes)
correspondem ao investimento adicional que dever ser feito, no caso das expanses necessrias serem
realizadas por meio da construo de novas refinarias, ao invs de serem realizadas aproveitando a
infra-estrutura j existente. Este montante adicional, acompanhando uma tendncia internacional, ,
portanto, um fator de desestmulo construo de novas refinarias no pas, principalmente quando se
considera que as margens de refino encontram-se atualmente bastante depreciadas.
Entretanto, em se considerando a possibilidade de construo de uma nova refinaria, e levando-se em
conta a dimenso dos mercados regionais, fica evidente que o Nordeste brasileiro a regio de maior
viabilidade para a implantao de uma nova refinaria. No que diz respeito s suas localizaes, as
refinarias brasileiras esto concentradas no Sudeste e no Sul do pas, com os fluxos de derivados
bsicos por macro-regio do pas desbalanceados, como demonstram os dados disponveis na ANP
(ANP, 2001). Por exemplo, em 1999, enquanto a macro-regio Centro-Oeste/Sudeste exportou em
grande parte para outras macro-regies do pas um volume total de 5,9 milhes de m de derivados
por ano (234 mil barris/dia), as regies Norte/Nordeste e Sul importaram, respectivamente, volumes
totais de 13,6 milhes de m/ano e 2,2 milhes de m/ano. Na previso para 2010, este quadro tende a
ficar ainda mais crtico, com todos os fluxos de derivados por macro-regio tornando-se deficitrios,
caso sejam realizados apenas os investimentos j planejados pela Petrobras, no montante de US$ 9,0
bilhes de dlares. Neste caso, enquanto as macro-regies Norte/Nordeste e Sul passariam a importar,
respectivamente, 18,9 milhes m/ano e 6,5 milhes de m/ano, a macro-regio Centro-Oeste/Sudeste
14

Produo e processamento de petrleo e gs natural no Brasil:

perspectivas e sustentabilidade nos prximos 20 anos
Horta Nogueira, L.A., ANP

passaria tambm a ser importadora de derivados, com um volume de importaes estimado em 9,6
milhes de m/ano. Ou seja, uma refinaria instalada no Nordeste contribuiria para a diminuio das
importaes de derivados da macro-regio Norte/Nordeste e para o equilbrio do mercado como um
todo.
Assim no mbito do parque de refino brasileiro, importante reconhecer a clara necessidade de se
definirem os cenrios desejveis para a expanso da capacidade instalada e as condies para sua
consecuo, inclusive em termos de uma poltica industrial e do marco regulatrio associado.

5. No caminho da sustentabilidade
As reservas de combustveis fsseis so necessariamente exaurveis e devem ser utilizadas com a clara
noo de sua inerente e irreversvel exausto. Assim, na busca de uma perspectiva sustentvel para a
indstria do petrleo e do gs natural, alm de se requerer o maior cuidado com as prticas de proteo
ambiental e mitigao dos efeitos ao meio ambiente ao longo da cadeia de produo, processamento e
consumo, importante que se considerem as possibilidades de transio para fontes energticas mais
brandas. No caso do Brasil algumas destas alternativas j esto identificadas e devem ser reforadas,
especialmente aquelas associadas ao uso das bioenergias, cujo potencial brasileiro reconhecido.
Os combustveis derivados da biomassa podem ser considerados como alternativas em substituio ou
complementares. No primeiro caso temos o Programa Nacional do lcool no Brasil, onde o etanol
hidratado efetivamente passou a deslocar parte da demanda de gasolina, exigindo motores exclusivos
para este combustvel. Tal exclusividade determinou a existncia de uma frota cativa de veculos a
etanol (como de resto existe uma para veculos a gasolina) e acabou conspirando contra o programa, j
que eventuais descontinuidades no suprimento de lcool geraram descrdito desta alternativa entre os
consumidores, maior obstculo atual estabilizao da demanda de etanol hidratado. No segundo caso,
as bioenergias so complementares, no h exclusividade e a transio mais suave. Como exemplos
desta complementaridade entre biocombustveis e combustveis fsseis, alm da adoo de mesclas
gasolina-etanol anidro, como empregado no Brasil h dcadas, podem ser citadas a adoo dos veculos
multicombustvel (flexible fuel) nos Estados Unidos, consumindo mesclas gasolina-etanol em uma
ampla variao de teores em uma frota de quase um milho de carros e o programa de biodiesel de
diversos pases da Comunidade Europia, onde steres de leos vegetais vem sendo utilizados em
motores diesel sem qualquer adaptao. Espera-se que as alternativas complementares conduzam a
matrizes energticas mais robustas e seu maior respeito escolha do consumidor tambm possa
assegurar um mercado mais estvel.
Naturalmente que a transio para contextos mais sustentveis no se esgota com uma associao entre
fontes fsseis e fontes renovveis, mas deve incluir tambm a melhoria dos padres ambientais ao
longo da indstria de petrleo e gs natural, cujos registros de acidentes mostra uma clara necessidade
de adequao de procedimentos, principalmente nas etapas localizadas a montante, como a produo,
refino e transporte em dutos. Em outra linha, a reduo da queima de gs natural associado, ainda nos
nveis de 20%, deve ser prioritariamente considerada. O volume de gs natural queimado sem qualquer
efeito til ficou no ano 2000 ao redor de 6 milhes de m3/dia, ou seja, quase o mercado deste
combustvel em So Paulo. Mesmo para os sistemas de produo antecipada de petrleo em bacias
offshore se pode e se deve reduzir expressivamente a parcela de gs no aproveitado, como recentes
compromissos firmados entre a ANP e as concessionrias tem indicado.
15

Produo e processamento de petrleo e gs natural no Brasil:

perspectivas e sustentabilidade nos prximos 20 anos
Horta Nogueira, L.A., ANP

6. Concluses e comentrios finais

Na breve reviso desenvolvida neste trabalho sobre as atividades da indstria de petrleo e gs natural
no Brasil, em particular em seus segmentos de produo e processamento, e buscando desenhar um
cenrio futuro, depreende-se que :
-

as perspectivas de incrementar a oferta de hidrocarbonetos, a partir de reservas conhecidas e

delimitadas, podem ser consideradas bastante favorveis. Os investimentos necessrios para
expandir as atividades de desenvolvimento e produo e viabilizar as metas do perodo 2001-2005,
cerca de US$ 13,6 bilhes, esto aparentemente assegurados em grande parte. Com as reservas
provadas, o nvel atual de produo estaria assegurado por pelo menos 18 anos.

o intenso esforo exploratrio atualmente em curso no Brasil pode nos prximos anos resultar na
abertura de novas fronteiras de produo, com avaliaes preliminares de que o volume de petrleo
ainda por descobrir deve ampliar em vrias vezes as reservas provadas atuais. Ao contrrio da
maioria dos pases, o Brasil tem conseguido repor e at mesmo incrementar suas reservas.

os derivados de petrleo devem continuar representando nos anos vindouros um papel importante
no atendimento da demanda, principalmente no setor de transporte, e com boas perspectivas de que
o gs natural tambm contribua de modo expressivo para a expanso da capacidade de gerao de
energia eltrica.

o cotejo da demanda e da oferta previstas sinaliza que nos prximos anos o Brasil dever prosseguir
na reduo de sua dependncia de importaes de petrleo, podendo se prever mesmo a autosuficincia nos cenrios mais favorveis.

a crescente dependncia de derivados importados, com avaliaes de que no mdio prazo o Brasil
poder estar importando os produtos atualmente excedentes, como a gasolina, coloca em evidncia
a necessidade de se expandir a capacidade de refino. Alm disso, a evoluo das especificaes dos
derivados e as caractersticas particulares do petrleo produzido nos campos mais produtivos da
plataforma continental impe tambm importantes investimentos para melhorar a converso e
elevar a complexidade das refinarias brasileiras.

as possibilidades de complementaridade entre as formas renovveis de energia, com destaque para

os biocombustveis, e combustveis fsseis convencionais devem ser estimuladas, assim como deve
ser priorizado o incremento do desempenho ambiental da indstria de petrleo como um todo, no
sentido de promover uma transio adequada para contextos mais sustentveis.

Ao par da promoo de um ambiente regulatrio e institucional que assegure uma dinmica e saudvel
expanso para a indstria do petrleo e do gs natural no Brasil, nos condicionantes acima expostos,
vital assegurar que este processo se desenvolva em permanente respeito aos interesses da sociedade.
Neste sentido a continuidade e mesmo o incremento dos programas de formao e capacitao de
recursos humanos, bem como dos programas de fomento pesquisa e ao desenvolvimento tecnolgico
so instrumentos importantssimos, conforme indicam os promissores resultados j obtidos.
Caberia como uma possvel extenso deste trabalho explorar os cenrios prospectivos jusante das
refinarias, onde os produtos so distribudos e comercializados. A ampla cadeia logstica, as
peculiaridades dos mercados de combustveis lquidos e de GLP, com elevado nmero de agentes e
grande diversidade e sobretudo sua dinmica recente, decorrente da plena implementao da Lei do
16

Produo e processamento de petrleo e gs natural no Brasil:

perspectivas e sustentabilidade nos prximos 20 anos
Horta Nogueira, L.A., ANP

Petrleo a partir de janeiro de 2002, trazem desafios e oportunidades interessantes. Alm disso, a
adequada sinergia entre os segmentos do upstream e o downstream na indstria de petrleo e gs
natural potencializar o mercado como um todo e permitir que os cenrios desenhados nestas notas
tenham um efetivo sentido.
Finalmente, apropriado retomar os comentrios feitos na introduo sobre os riscos inerentes a
previses no contexto energtico. O forte nexo entre o sistema scio-econmico e setor energtico,
onde a oferta de energia atua simultaneamente como causa e efeito do nvel de atividade, impe que
todas as projees apresentadas sejam consideradas com cautela e necessariamente associadas s
premissas adotadas. No obstante, pelo menos para os prximos anos, certo que a produo e o
processamento de petrleo e gs natural no Brasil configuram uma perspectiva favorvel e indutora ao
desenvolvimento do pas.
Bibliografia
ANP, 2001, Anurio Estatstico Brasileiro do Petrleo e do Gs Natural 2001, Agncia Nacional do
Petrleo, Rio de Janeiro
BP, 2001, BP Statistical Review of World Energy, London
Campos, C.W.M., 2001, Sumrio da histria da explorao de petrleo no Brasil, Associao
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Machado, G.V., Estimativa da Contribuio do Setor Petrleo ao Produto Bruto do Brasil, Nota
Tcnica SEE 15, Agncia Nacional do Petrleo, Rio de Janeiro
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Minas e Energia, Braslia
Moura, P., Carneiro,F, 1976, Em busca do petrleo brasileiro, Fundao Gorceix, Ouro Preto
USGS, 2000, U. S. Geological Survey World Petroleum Assessment 2000 Description and
Results, Washington DC

Agradecimentos
O autor agradece s Superintendncias de Dados Tcnicos, Desenvolvimento e Produo, Refino e
Processamento de Gs Natural e Estudos Estratgicos da ANP pelo suporte no desenvolvimento deste
trabalho.

17