REGISTRO

ESCRITO N
SUMILLA

:
: 01.
: Interpongo Recurso de Apelacin
contra de Orden de Sancin.

SEOR GENERAL PNP. WILLIAM GUILLERMO CARRASCO

BECERRA, JEFE DEL FRENTE POLICIAL PUNO.
Rodolfo

Artemio

GALLEGOS

VICTORIA, Alfrez PNP en situacin de

actividad, identificado con CIP. N 363960 y DNI.
N 44032117, actualmente prestando servicios
como Comisario en la Comisara PNP Huscar
Puno, sealando como domicilio procesal el
Estudio Jurdico sito en el Jr. Cajamarca N 396
Oficina 1 de esta ciudad de Puno, ante Ud., con
el debido respeto me presento y expongo lo
siguiente:

PETITORIO
Que, al amparo de lo normado en el Artculo 2 inciso 20) de la Constitucin
Poltica del Estado, concordante con el artculo 106.1 de la Ley N 27444 (Ley del
Procedimiento Administrativo General), y estando a lo dispuesto en el inciso 3) del
artculo 56 del Rgimen Disciplinario de la PNP regulado por el Decreto
Legislativo N 1150, y dentro del plazo legal respectivo, recurro a

vuestra persona, con la finalidad de interponer el presente

Recurso impugnatorio de Apelacin en contra de la Orden de
Sancin de fecha 27MAY2015, notificada al recurrente el
02JUN2015 por la infraccin leve contemplada en la tabla de
infracciones y sanciones leves como L-10, Incumplir las

directivas, planes, instrucciones, rdenes o la normatividad

vigente; impuesta en contra del recurrente por su persona en su condicin de
Jefe del frente Policial Puno, a fin de que dicho recurso de apelacin

sea elevado al despacho disciplinario correspondiente, para que

en su oportunidad y con mejor criterio, declare la nulidad
absoluta de dicha orden de sancin de Puro Derecho , en base a los
siguientes fundamentos que por su orden paso a detallar:

FUNDAMENTOS DE HECHO:
Primero.- De la Orden de Sancin que vengo impugnando, se aprecia que el
General PNP. William Guillermo CARRASCO BECERRA, la impuso al recurrente
por Infraccin contra la disciplina.- Incumplir las directivas, planes, instrucciones,
rdenes o la normatividad vigente; por no controlar al personal policial a su
mando, en condicin de Comisario de la CPNP-Huascar; asimismo, no impartir
instruccin sobre el uso, manejo y cuidado de los bienes del estado (vehculo),
pese a las reiteradas recomendaciones impartidas en las reuniones de comando,
motivando con cuya omisin que el vehculo policial con placa de rodaje KR10256, asignado a dicha Sub Unidad, sea partcipe de un accidente de trnsito, a
horas 22.15 (interseccin de la Av. La Torre con Jr. Lampa) fuera del mbito de su
jurisdiccin, no obstante estar considerado en su Hoja de Ruta del 26MAY2015, de
21.00 a 08.00 hrs, como Estacionamiento Tctico en el frontis de la CPNPHuascar; evidenciando con cuyo hecho falta de responsabilidad en el
cumplimiento de sus obligaciones.
Segundo.- Al respecto, y conforme se dio cuenta en forma oportuna a la
superioridad, con la N.I correspondiente, se desprende que el da 26MAY2015, a
horas 22.15, por orden ma el SOB. PNP. Braulio PILCO VELA en compaa de
otro efectivo policial, de la Comisara PNP Huascar a bordo de la Camioneta
Nissan Frontier de placa de rodaje KR-10256, asignada a esta Sub Unidad
Policial, se encontraban realizando Patrullaje motorizado por la jurisdiccin,

cuando intempestivamente fue impactada en su parte anterior por otro vehculo,

constatndose daos materiales en ambos vehculos, ms no lesiones personales
en ninguno de sus ocupantes, cumplindose de inmediato con el procedimiento de
ley establecido para estas situaciones, identificando al conductor, trasladando los
vehculos a la Comisara, solicitando de inmediato se practiquen los exmenes de
Dosaje etlico en ambos conductores tal y como corresponde, los cuales en
especial el del conductor de servicio de la camioneta policial participante del
accidente de trnsito, arrojaron como resultado (0.00 g/l), formulndose finalmente
el Acta de Intervencin policial y dems documentos, hecho que an contina en
investigacin.
Tercero.- De lo sealado en el punto precedente, se tiene que suscitado el
accidente de trnsito que segn la concepta la legislacin de trnsito peruana:

Es un evento, casual, fortuito e intempestivo, que provoca un

dao material o lesiones personales y en el que participan
elementos como: hombre, vehculo, va y eventualmente el factor
climtico, entonces bajo que precepto lgico, se pretende hacer que una
persona en este caso el recurrente, pueda pronosticar o ms aun evitar que
sucedan este tipo de accidentes, al margen de si se imparten o no las
recomendaciones del caso las que por cierto s se imparten al personal a mi
mando y en forma diaria, pero no explcitamente de cmo esquivar a un vehculo
que est a punto de impactarte, sino referido al buen comportamiento que deben
adoptar en todo momento para no incurrir en las infracciones a la Ley 1150 Ley de
Rgimen Disciplinario de la PNP, teniendo en cuenta adems y como consta en la
copia del Acta de intervencin Policial que adjunto al presente, se procedi
legalmente y que la investigacin apunta a que el otro vehculo es responsable.
Cuarto.- Respecto a lo descrito en la parte superior de la Orden de Sancin, que a
la letra dice cumpliendo los trmites y procedimientos establecidos por el
artculo 56 del Decreto Legislativo N 1150 que regula el Rgimen
Disciplinario de la PNP, siendo evidente y comprobado el hecho o

circunstancia tipificada como Infraccin Leve Contra la Disciplina de la

citada Norma Legal, y previamente haber escuchado los descargos al
presunto infractor, que no hacen variar la infraccin cometida; se resuelve
imponer la siguiente sancin, debo advertir que despus de haber sido
notificado a fin de que me presente al Despacho del Seor General PNP. William
Guillermo CARRASCO BECERRA, para presentar mi descargo verbal, lo hice el
02JUN2015 a horas 10.40, anuncindome por Secretara, siendo atendido por el
Sub. Oficial Superior Renaud VALDEZ SOSA, a quien le ped que me anunciara
con el General PNP en mencin, quien me respondi que tena que solicitar
audiencia con anticipacin, pero que l tena mi sancin y me mostr en el
anverso de la hoja el acta de descargo y me dijo que escribiera ah mi descargo,
por lo que proced a llenar conforme me dijo el Sub Oficial en mencin, es decir,
no fui escuchado por el Oficial PNP que me sancion, sino por otra persona ajena
a este asunto, ya que a este seor como su secretario personal, no le compete
realizar tal acto; Accin con la cual, se viene vulnerando mi

irrestricto derecho a la Defensa y al Debido procedimiento ; ya que

el Seor General PNP. William Guillermo CARRASCO BECERRA al
haberme impuesto la orden sancin referida anteriormente y sin
darme lugar a poder ejercer mi Derecho a la Defensa, vulner
abiertamente mis derechos como persona humana y como
miembro de la PNP, as como el debido Procedimiento, protegidos
por la Constitucin Poltica del Estado y por el decreto Legislativo N
1150, especficamente en el numeral 3) del artculo 56, que a la letra dice Si la

infraccin es evidente y comprobada, se emite la orden de

sancin. PREVIAMENTE SE DEBE ESCUCHAR AL INFRACTOR ;
por lo que DE PURO DERECHO LA SANCIN IMPUESTA A MI
PERSONA DEVIENE EN NULA, de conformidad a lo establecido en el
artculo 10 numeral 1 y 2 de la Ley N 27444 (Ley del Procedimiento
Administrativo General), aplicable por remisin al presente caso.

Accin con la que adems, se viene violndo el PRINCIPIO DE LEGALIDAD,

PRINCIPIO DEL DEBIDO PROCEDIMIENTO, PRINCIPIO DE TIPICIDAD,
PRINCIPIO DE RAZONABILIDAD, PRINCIPIO DE IMPARCIALIDAD, todos ellos
contemplados en el artculo 1 del Rgimen Disciplinario de la PNP (Decreto
Legislativo N 1150)
Quinto.- Tambin se debe tener presente que segn lo dispone el inciso 4) del
artculo 56 del Decreto Legislativo N 1150, donde dice lo siguiente El recurso de
apelacin se interpondr por escrito ante quien impuso la sancin, quien dentro de

las veinticuatro horas (24) elevar a la oficina de Disciplina todos los

actuados, la misma que deber ser resuelta dentro del plazo de cinco (05) das hbiles,
Sexto.- Por los puntos expuestos anteriormente y previas las Diligencias de Ley,
solicito a Ud., se sirva elevar el presente recurso impugnatorio de apelacin, para
que en su oportunidad declare la nulidad de la Orden de Sancin que vengo
impugnando.

FUNDAMENTACION JURDICA:
A. DE ORDEN CONSTITUCIONAL:
Artculo 2 inciso 20) referido al Derecho a Peticin, que establece a formular
peticiones individual o colectivamente por escrito ante la Autoridad competente,
la que est obligada a dar al interesado una respuesta tambin por escrito
dentro del plazo legal, bajo responsabilidad.
Artculo 139, referido a los Principios y Derechos de la funcin jurisdiccional, la
observancia del debido proceso y la tutela jurisdiccional.
3. Ninguna persona puede ser desviada de la jurisdiccin predeterminada por
la Ley, ni sometida a procedimiento distinto de los previamente
establecidos.
14. Es principio de no ser privado del derecho de defensa en ningn estado del
proceso.

B.

DE ORDEN ADMINISTRATIVO LEY N 27444 (Ley Del Procedimiento

General Administrativo)
Artculo 10 Causales de Nulidad.- 1. La contravencin a la constitucin a las
leyes o las normas reglamentarias. 2. El Defecto o la omisin de alguno de sus
requisitos de validez.
Artculo 106. Derecho a Peticin.- 106.1.- Cualquier administrado individual o
colectivamente puede promover por escrito el inicio de un procedimiento
administrativo ante todas y cualquiera de las entidades ejerciendo el derecho
de peticin.

C. DE ORDEN ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO DECRETO LEGISLATIVO N

1150.
Artculo 1 Garantas y Principios Rectores.- El presente Decreto Legislativo
garantiza el derecho de defensa, la doble instancia y el debido procedimiento
con arreglo a la Constitucin Poltica del Per y las normas vigentes sobre la
materia. 1) Principio de legalidad.- El superior y los rganos disciplinarios
deben actuar con respeto a la Constitucin Poltica del Per, la Ley y al
derecho, dentro de las facultades que le estn atribuidas, y de acuerdo con los
fines para los que les fueron conferidas. 3) Principio del debido
procedimiento.- Las infracciones son sancionadas con sujecin a los
procedimientos establecidos en la presente norma, respetndose las garantas
y derechos del debido proceso. 6) Principio de proporcionalidad.- las
decisiones en el ejercicio de la potestad disciplinaria sancionadora, deben
mantener proporcin entre la infraccin cometida y la sancin. Principio de
tipicidad.- Adecuacin de la conducta a la infraccin descrita y sancionada por
la norma sin admitir interpretacin extensiva o analoga. Y principio de
imparcialidad.- El superior y los rganos disciplinarios actan sin ninguna clase
de discriminacin entre el personal de la Polica Nacional del Per
otorgndoles tratamiento y tutela igualitarios frente al procedimiento en
atencin a los bienes jurdicos protegidos por la presente norma. 9) Principio
de tipicidad.- Adecuacin de la conducta a la infraccin descrita y sancionada

por la norma sin admitir interpretacin extensiva o anloga. 10) Principio de

razonabilidad.- las sanciones previstas en la presente norma se gradan en
atencin a la gravedad, naturaleza y trascendencia del hecho, as como las
referencias administrativas disciplinarias del infractor.
Artculo 22, Facultad disciplinaria sancionadora.- La facultad disciplinaria
sancionadora es inherente al personal de la Polica nacional del Per en
situacin de actividad, en su condicin de superior o integrante de los rganos
disciplinarios de la institucin. Es ejercida dentro de las atribuciones y lmites
establecidos en la presente norma.
Artculo

47.-

Del

procedimiento

administrativo

disciplinario.-

El

procedimiento administrativo disciplinario para infracciones leves se inicia

cuando el superior que ha constatado o tomado conocimiento de la infraccin,
y concluye cuando se comunica por escrito al infractor la sancin
correspondiente.
Artculo 56.- Procedimiento para infracciones leves.- La amonestacin y la
Sancin Simple, se imponen observando lo siguiente: 1) Si la infraccin es
evidente y comprobada, se emite la orden de sancin. Previamente se debe
escuchar al presunto infractor, 2) se notifica al infractor con la orden de sancin
correspondiente, la validez de la notificacin se acredita con la firma de
enterado por parte del infractor o con el acta de negativa a firmar, 3) la
apelacin de la sancin debe ser interpuesta en un plazo no mayor de tres (03)
das contados a partir del da siguiente de la notificacin, 4) El recurso de
apelacin se interpone por escrito ante quien impuso la sancin, quien dentro
de las 24 horas elevar a la Oficina de Disciplina todos los actuados, la misma
que deber ser resuelta dentro del plazo de cinco das (05) hbiles,

POR LO EXPUESTO:
A Ud., seor General solicito tenga por presentado el
presente Recurso de apelacin y en su oportunidad se declare la Nulidad de la
Orden de Sancin.

ANEXOS:
1. Copia de mi DNI.
2. Copia de mi CIP.
3. Copia simple de la Orden de sancin impuesta al recurrente.
4. Copia simple del Acta de Intervencin Policial.
5. Copia simple de la Nota Informativa N 146-C2015-FRENPOL/DIVPOSP/CIA-HUASCAR.
6. Copia simple del Certificado de Dosaje Etlico del conductor del vehculo,
SOB. PNP. Braulio PILCO VELA.
7. Copia simple del Rol de Servicios del personal PNP. Comisara Huscar.
8. Copia simple del Oficio N 154-2015-DIRNAOP-FRENPOL/DIVPOSP/CPNP-HUASCAR, con el que se adjunta el INFORME N 031-2015Sobre instruccin al personal PNP.

Puno, 05 de junio del 2015.

-----------------------------------------------------------RODOLFO ARTEMIO GALLEGOS VICTORIA

ALFEREZ PNP.
CIP N 363960.