Art.

1 Para aquisio de bens e servios comuns,

poder ser adotada a licitao na modalidade de prego,
que ser regida por esta Lei.
Pargrafo nico. Consideram-se bens e servios
comuns, para os fins e efeitos deste artigo, aqueles cujos
padres de desempenho e qualidade possam ser
objetivamente definidos pelo edital, por meio de
especificaes usuais no mercado.
Art. 2 (VETADO)
1 Poder ser realizado o prego por meio da
utilizao de recursos de tecnologia da informao, nos
termos de regulamentao especfica.
2 Ser facultado, nos termos de regulamentos
prprios da Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, a
participao de bolsas de mercadorias no apoio tcnico e
operacional aos rgos e entidades promotores da
modalidade de prego, utilizando-se de recursos de
tecnologia da informao.
3 As bolsas a que se referem o 2o devero estar
organizadas sob a forma de sociedades civis sem fins
lucrativos e com a participao plural de corretoras que
operem sistemas eletrnicos unificados de preges.
Art. 3 A fase preparatria do prego observar o
seguinte:
I - a autoridade competente justificar a necessidade de
contratao e definir o objeto do certame, as exigncias
de habilitao, os critrios de aceitao das propostas, as
sanes por inadimplemento e as clusulas do contrato,
inclusive com fixao dos prazos para fornecimento;

II - a definio do objeto dever ser precisa, suficiente e

clara, vedadas especificaes que, por excessivas,
irrelevantes ou desnecessrias, limitem a competio;
III - dos autos do procedimento constaro a justificativa
das definies referidas no inciso I deste artigo e os
indispensveis elementos tcnicos sobre os quais
estiverem apoiados, bem como o oramento, elaborado
pelo rgo ou entidade promotora da licitao, dos bens
ou servios a serem licitados; e
IV - a autoridade competente designar, dentre os
servidores do rgo ou entidade promotora da licitao, o
pregoeiro e respectiva equipe de apoio, cuja atribuio
inclui, dentre outras, o recebimento das propostas e lances,
a anlise de sua aceitabilidade e sua classificao, bem
como a habilitao e a adjudicao do objeto do certame
ao licitante vencedor.
1 A equipe de apoio dever ser integrada em sua
maioria por servidores ocupantes de cargo efetivo ou
emprego da administrao, preferencialmente pertencentes
ao quadro permanente do rgo ou entidade promotora do
evento.
2 No mbito do Ministrio da Defesa, as funes de
pregoeiro e de membro da equipe de apoio podero ser
desempenhadas por militares
Art. 4 A fase externa do prego ser iniciada com a
convocao dos interessados e observar as seguintes
regras:
I - a convocao dos interessados ser efetuada por
meio de publicao de aviso em dirio oficial do respectivo
ente federado ou, no existindo, em jornal de circulao
local, e facultativamente, por meios eletrnicos e conforme
o vulto da licitao, em jornal de grande circulao, nos
termos do regulamento de que trata o art. 2;

II - do aviso constaro a definio do objeto da licitao,

a indicao do local, dias e horrios em que poder ser lida
ou obtida a ntegra do edital;
III - do edital constaro todos os elementos definidos na
forma do inciso I do art. 3, as normas que disciplinarem o
procedimento e a minuta do contrato, quando for o caso;
IV - cpias do edital e do respectivo aviso sero
colocadas disposio de qualquer pessoa para consulta e
divulgadas na forma da Lei no 9.755, de 16 de dezembro
de 1998;
V - o prazo fixado para a apresentao das propostas,
contado a partir da publicao do aviso, no ser inferior a
8 (oito) dias teis;
VI - no dia, hora e local designados, ser realizada
sesso pblica para recebimento das propostas, devendo o
interessado, ou seu representante, identificar-se e, se for o
caso, comprovar a existncia dos necessrios poderes
para formulao de propostas e para a prtica de todos os
demais atos inerentes ao certame;
VII - aberta a sesso, os interessados ou seus
representantes, apresentaro declarao dando cincia de
que cumprem plenamente os requisitos de habilitao e
entregaro os envelopes contendo a indicao do objeto e
do preo oferecidos, procedendo-se sua imediata
abertura e verificao da conformidade das propostas
com os requisitos estabelecidos no instrumento
convocatrio;
VIII - no curso da sesso, o autor da oferta de valor
mais baixo e os das ofertas com preos at 10% (dez por
cento) superiores quela podero fazer novos lances
verbais e sucessivos, at a proclamao do vencedor;

IX - no havendo pelo menos 3 (trs) ofertas nas

condies definidas no inciso anterior, podero os autores
das melhores propostas, at o mximo de 3 (trs), oferecer
novos lances verbais e sucessivos, quaisquer que sejam os
preos oferecidos;
X - para julgamento e classificao das propostas, ser
adotado o critrio de menor preo, observados os prazos
mximos para fornecimento, as especificaes tcnicas e
parmetros mnimos de desempenho e qualidade definidos
no edital;
XI - examinada a proposta classificada em primeiro
lugar, quanto ao objeto e valor, caber ao pregoeiro decidir
motivadamente a respeito da sua aceitabilidade;
XII - encerrada a etapa competitiva e ordenadas as
ofertas, o pregoeiro proceder abertura do invlucro
contendo os documentos de habilitao do licitante que
apresentou a melhor proposta, para verificao do
atendimento das condies fixadas no edital;
XIII - a habilitao far-se- com a verificao de que o
licitante est em situao regular perante a Fazenda
Nacional, a Seguridade Social e o Fundo de Garantia do
Tempo de Servio - FGTS, e as Fazendas Estaduais e
Municipais, quando for o caso, com a comprovao de que
atende s exigncias do edital quanto habilitao jurdica
e qualificaes tcnica e econmico-financeira;
XIV - os licitantes podero deixar de apresentar os
documentos de habilitao que j constem do Sistema de
Cadastramento Unificado de Fornecedores Sicaf e
sistemas semelhantes mantidos por Estados, Distrito
Federal ou Municpios, assegurado aos demais licitantes o
direito de acesso aos dados nele constantes;
XV - verificado o atendimento das exigncias fixadas no
edital, o licitante ser declarado vencedor;

XVI - se a oferta no for aceitvel ou se o licitante

desatender s exigncias habilitatrias, o pregoeiro
examinar as ofertas subseqentes e a qualificao dos
licitantes, na ordem de classificao, e assim
sucessivamente, at a apurao de uma que atenda ao
edital, sendo o respectivo licitante declarado vencedor;
XVII - nas situaes previstas nos incisos XI e XVI, o
pregoeiro poder negociar diretamente com o proponente
para que seja obtido preo melhor;
XVIII - declarado o vencedor, qualquer licitante poder
manifestar imediata e motivadamente a inteno de
recorrer, quando lhe ser concedido o prazo de 3 (trs)
dias para apresentao das razes do recurso, ficando os
demais licitantes desde logo intimados para apresentar
contra-razes em igual nmero de dias, que comearo a
correr do trmino do prazo do recorrente, sendo-lhes
assegurada vista imediata dos autos;
XIX - o acolhimento de recurso importar a invalidao
apenas dos atos insuscetveis de aproveitamento;
XX - a falta de manifestao imediata e motivada do
licitante importar a decadncia do direito de recurso e a
adjudicao do objeto da licitao pelo pregoeiro ao
vencedor;
XXI - decididos os recursos, a autoridade competente
far a adjudicao do objeto da licitao ao licitante
vencedor;
XXII - homologada a licitao pela autoridade
competente, o adjudicatrio ser convocado para assinar o
contrato no prazo definido em edital; e
XXIII - se o licitante vencedor, convocado dentro do
prazo de validade da sua proposta, no celebrar o contrato,
aplicar-se- o disposto no inciso XVI.

Art. 5 vedada a exigncia de:

I - garantia de proposta;
II - aquisio do edital pelos licitantes, como condio
para participao no certame; e
III - pagamento de taxas e emolumentos, salvo os
referentes a fornecimento do edital, que no sero
superiores ao custo de sua reproduo grfica, e aos
custos de utilizao de recursos de tecnologia da
informao, quando for o caso.
Art. 6 O prazo de validade das propostas ser de 60
(sessenta) dias, se outro no estiver fixado no edital.
Art. 7 Quem, convocado dentro do prazo de validade
da sua proposta, no celebrar o contrato, deixar de
entregar ou apresentar documentao falsa exigida para o
certame, ensejar o retardamento da execuo de seu
objeto, no mantiver a proposta, falhar ou fraudar na
execuo do contrato, comportar-se de modo inidneo ou
cometer fraude fiscal, ficar impedido de licitar e contratar
com a Unio, Estados, Distrito Federal ou Municpios e,
ser descredenciado no Sicaf, ou nos sistemas de
cadastramento de fornecedores a que se refere o inciso
XIV do art. 4o desta Lei, pelo prazo de at 5 (cinco) anos,
sem prejuzo das multas previstas em edital e no contrato e
das demais cominaes legais.
Art. 8 Os atos essenciais do prego, inclusive os
decorrentes de meios eletrnicos, sero documentados no
processo respectivo, com vistas aferio de sua
regularidade pelos agentes de controle, nos termos do
regulamento previsto no art. 2.
Art. 9 Aplicam-se subsidiariamente, para a modalidade
de prego, as normas da Lei n 8.666, de 21 de junho de
1993.

Art. 10. Ficam convalidados os atos praticados com

base na Medida Provisria n 2.182-18, de 23 de agosto de
2001.
Art. 11. As compras e contrataes de bens e servios
comuns, no mbito da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios, quando efetuadas pelo sistema
de registro de preos previsto no art. 15 da Lei n 8.666, de
21 de junho de 1993, podero adotar a modalidade de
prego, conforme regulamento especfico.
Art. 12. A Lei n 10.191, de 14 de fevereiro de 2001,
passa a vigorar acrescida do seguinte artigo:
Art. 2-A. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os
Municpios podero adotar, nas licitaes de registro de
preos destinadas aquisio de bens e servios comuns
da rea da sade, a modalidade do prego, inclusive por
meio eletrnico, observando-se o seguinte:
I - so considerados bens e servios comuns da rea da
sade, aqueles necessrios ao atendimento dos rgos
que integram o Sistema nico de Sade, cujos padres de
desempenho e qualidade possam ser objetivamente
definidos no edital, por meio de especificaes usuais do
mercado.
II - quando o quantitativo total estimado para a contratao
ou fornecimento no puder ser atendido pelo licitante
vencedor, admitir-se- a convocao de tantos licitantes
quantos forem necessrios para o atingimento da totalidade
do quantitativo, respeitada a ordem de classificao, desde
que os referidos licitantes aceitem praticar o mesmo preo
da proposta vencedora.
III - na impossibilidade do atendimento ao disposto no
inciso II, excepcionalmente, podero ser registrados outros
preos diferentes da proposta vencedora, desde que se
trate de objetos de qualidade ou desempenho superior,

devidamente justificada e comprovada a vantagem, e que

as ofertas sejam em valor inferior ao limite mximo
admitido.