04/01/2016

L4898

PresidnciadaRepblica
CasaCivil
SubchefiaparaAssuntosJurdicos
LEIN4.898,DE9DEDEZEMBRODE1965.
RegulaoDireitodeRepresentaoeoprocessodeResponsabilidadeAdministrativa
CivilePenal,noscasosdeabusodeautoridade.
OPRESIDENTEDAREPBLICAFaosaberqueoCongressoNacionaldecretaeeusancionoaseguinteLei:
Art. 1 O direito de representao e o processo de responsabilidade administrativa civil e penal, contra as autoridades que, no exerccio de suas funes,
cometeremabusos,soreguladospelapresentelei.
Art.2Odireitoderepresentaoserexercidopormeiodepetio:
a)dirigidaautoridadesuperiorquetivercompetncialegalparaaplicar,autoridadeciviloumilitarculpada,arespectivasano
b)dirigidaaorgodoMinistrioPblicoquetivercompetnciaparainiciarprocessocrimecontraaautoridadeculpada.
Pargrafo nico. A representao ser feita em duas vias e conter a exposio do fato constitutivo do abuso de autoridade, com todas as suas
circunstncias,aqualificaodoacusadoeoroldetestemunhas,nomximodetrs,seashouver.
Art.3.Constituiabusodeautoridadequalqueratentado:
a)liberdadedelocomoo
b)inviolabilidadedodomiclio
c)aosigilodacorrespondncia
d)liberdadedeconscinciaedecrena
e)aolivreexercciodocultoreligioso
f)liberdadedeassociao
g)aosdireitosegarantiaslegaisasseguradosaoexercciodovoto
h)aodireitodereunio
i)incolumidadefsicadoindivduo
j)aosdireitosegarantiaslegaisasseguradosaoexerccioprofissional.(IncludopelaLein6.657,de05/06/79)
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Art.4Constituitambmabusodeautoridade:
a)ordenarouexecutarmedidaprivativadaliberdadeindividual,semasformalidadeslegaisoucomabusodepoder
b)submeterpessoasobsuaguardaoucustdiaavexameouaconstrangimentonoautorizadoemlei
c)deixardecomunicar,imediatamente,aojuizcompetenteaprisooudetenodequalquerpessoa
d)deixaroJuizdeordenarorelaxamentodeprisooudetenoilegalquelhesejacomunicada
e)levarprisoeneladeterquemquerqueseproponhaaprestarfiana,permitidaemlei
f)cobrarocarcereiroouagentedeautoridadepolicialcarceragem,custas,emolumentosouqualqueroutradespesa,desdequeacobrananotenhaapoioem
lei,querquantoespciequerquantoaoseuvalor
g) recusar o carcereiro ou agente de autoridade policial recibo de importncia recebida a ttulo de carceragem, custas, emolumentos ou de qualquer outra
despesa
h)oatolesivodahonraoudopatrimniodepessoanaturaloujurdica,quandopraticadocomabusooudesviodepoderousemcompetncialegal
i)prolongaraexecuodeprisotemporria,depenaoudemedidadesegurana,deixandodeexpediremtempooportunooudecumpririmediatamenteordem
deliberdade.(IncludopelaMedidaProvisrian111,de1989)
i)prolongaraexecuodeprisotemporria,depenaoudemedidadesegurana,deixandodeexpediremtempooportunooudecumpririmediatamenteordem
deliberdade.(IncludopelaLein7.960,de21/12/89)
Art. 5 Considerase autoridade, para os efeitos desta lei, quem exerce cargo, emprego ou funo pblica, de natureza civil, ou militar, ainda que
transitoriamenteesemremunerao.
Art.6Oabusodeautoridadesujeitaroseuautorsanoadministrativacivilepenal.
1Asanoadministrativaseraplicadadeacordocomagravidadedoabusocometidoeconsistirem:
a)advertncia
b)repreenso
c)suspensodocargo,funooupostoporprazodecincoacentoeoitentadias,comperdadevencimentosevantagens
d)destituiodefuno
e)demisso
f)demisso,abemdoserviopblico.
2Asanocivil,casonosejapossvelfixarovalordodano,consistirnopagamentodeumaindenizaodequinhentosadezmilcruzeiros.
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3Asanopenalseraplicadadeacordocomasregrasdosartigos42a56doCdigoPenaleconsistirem:
a)multadecemacincomilcruzeiros
b)detenopordezdiasaseismeses
c)perdadocargoeainabilitaoparaoexercciodequalqueroutrafunopblicaporprazoattrsanos.
4Aspenasprevistasnopargrafoanteriorpoderoseraplicadasautnomaoucumulativamente.
5Quandooabusoforcometidoporagentedeautoridadepolicial,civiloumilitar,dequalquercategoria,podersercominadaapenaautnomaouacessria,
denopoderoacusadoexercerfunesdenaturezapolicialoumilitarnomunicpiodaculpa,porprazodeumacincoanos.
art.7recebidaarepresentaoemqueforsolicitadaaaplicaodesanoadministrativa,aautoridadeciviloumilitarcompetentedeterminarainstaurao
deinquritoparaapurarofato.
1Oinquritoadministrativoobedecersnormasestabelecidasnasleismunicipais,estaduaisoufederais,civisoumilitares,queestabeleamorespectivo
processo.
2 no existindo no municpio no Estado ou na legislao militar normas reguladoras do inqurito administrativo sero aplicadas supletivamente, as
disposiesdosarts.219a225daLein1.711,de28deoutubrode1952(EstatutodosFuncionriosPblicosCivisdaUnio).
3Oprocessoadministrativonopodersersobrestadoparaofimdeaguardaradecisodaaopenaloucivil.
Art.8Asanoaplicadaseranotadanafichafuncionaldaautoridadeciviloumilitar.
Art. 9 Simultaneamente com a representao dirigida autoridade administrativa ou independentemente dela, poder ser promovida pela vtima do abuso, a
responsabilidadeciviloupenalouambas,daautoridadeculpada.
Art.10.Vetado
Art.11.aocivilseroaplicveisasnormasdoCdigodeProcessoCivil.
Art.12.Aaopenalseriniciada,independentementedeinquritopolicialoujustificaopordennciadoMinistrioPblico,instrudacomarepresentaoda
vtimadoabuso.
Art. 13. Apresentada ao Ministrio Pblico a representao da vtima, aquele, no prazo de quarenta e oito horas, denunciar o ru, desde que o fato narrado
constituaabusodeautoridade,erequereraoJuizasuacitao,e,bemassim,adesignaodeaudinciadeinstruoejulgamento.
1AdennciadoMinistrioPblicoserapresentadaemduasvias.
Art.14.Seaatooufatoconstitutivodoabusodeautoridadehouverdeixadovestgiosoofendidoouoacusadopoder:
a)promoveracomprovaodaexistnciadetaisvestgios,pormeiodeduastestemunhasqualificadas
b)requereraoJuiz,atsetentaeduashorasantesdaaudinciadeinstruoejulgamento,adesignaodeumperitoparafazerasverificaesnecessrias.
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1 O perito ou as testemunhas faro o seu relatrio e prestaro seus depoimentos verbalmente, ou o apresentaro por escrito, querendo, na audincia de
instruoejulgamento.
2Nocasoprevistonaletraadesteartigoarepresentaopoderconteraindicaodemaisduastestemunhas.
Art. 15. Se o rgo do Ministrio Pblico, ao invs de apresentar a denncia requerer o arquivamento da representao, o Juiz, no caso de considerar
improcedentesasrazesinvocadas,farremessadarepresentaoaoProcuradorGeraleesteofereceradenncia,oudesignaroutrorgodoMinistrioPblico
paraofereclaouinsistirnoarquivamento,aoqualsentodeveroJuizatender.
Art.16.SeorgodoMinistrioPbliconoofereceradenncianoprazofixadonestalei,seradmitidaaoprivada.OrgodoMinistrioPblicopoder,
porm, aditar a queixa, repudila e oferecer denncia substitutiva e intervir em todos os termos do processo, interpor recursos e, a todo tempo, no caso de
neglignciadoquerelante,retomaraaocomoparteprincipal.
Art.17.Recebidososautos,oJuiz,dentrodoprazodequarentaeoitohoras,proferirdespacho,recebendoourejeitandoadenncia.
1Nodespachoemquereceberadenncia,oJuizdesignar,desdelogo,diaehoraparaaaudinciadeinstruoejulgamento,quedeverserrealizada,
improrrogavelmente.dentrodecincodias.
2Acitaodoruparaseverprocessar,atjulgamentofinaleparacompareceraudinciadeinstruoejulgamento,serfeitapormandadosucintoque,
seracompanhadodasegundaviadarepresentaoedadenncia.
Art.18.Astestemunhasdeacusaoedefesapoderoserapresentadaemjuzo,independentementedeintimao.
Pargrafonico.Noserodeferidospedidosdeprecatriaparaaaudinciaouaintimaodetestemunhasou,salvoocasoprevistonoartigo14,letra"b",
requerimentosparaarealizaodediligncias,perciasouexames,anoserqueoJuiz,emdespachomotivado,considereindispensveistaisprovidncias.
Art. 19. A hora marcada, o Juiz mandar que o porteiro dos auditrios ou o oficial de justia declare aberta a audincia, apregoando em seguida o ru, as
testemunhas,operito,orepresentantedoMinistrioPblicoouoadvogadoquetenhasubscritoaqueixaeoadvogadooudefensordoru.
Pargrafonico.AaudinciasomentedeixarderealizarseseausenteoJuiz.
Art. 20. Se at meia hora depois da hora marcada o Juiz no houver comparecido, os presentes podero retirarse, devendo o ocorrido constar do livro de
termosdeaudincia.
Art. 21. A audincia de instruo e julgamento ser pblica, se contrariamente no dispuser o Juiz, e realizarse em dia til, entre dez (10) e dezoito (18)
horas,nasededoJuzoou,excepcionalmente,nolocalqueoJuizdesignar.
Art.22.AbertaaaudinciaoJuizfaraqualificaoeointerrogatriodoru,seestiverpresente.
Pargrafonico.Nocomparecendoorunemseuadvogado,oJuiznomearimediatamentedefensorparafuncionarnaaudinciaenosulteriorestermosdo
processo.
Art. 23. Depois de ouvidas as testemunhas e o perito, o Juiz dar a palavra sucessivamente, ao Ministrio Pblico ou ao advogado que houver subscrito a
queixaeaoadvogadooudefensordoru,peloprazodequinzeminutosparacadaum,prorrogvelpormaisdez(10),acritriodoJuiz.
Art.24.Encerradoodebate,oJuizproferirimediatamenteasentena.
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Art. 25. Do ocorrido na audincia o escrivo lavrar no livro prprio, ditado pelo Juiz, termo que conter, em resumo, os depoimentos e as alegaes da
acusaoedadefesa,osrequerimentose,porextenso,osdespachoseasentena.
Art.26.SubscreverootermooJuiz,orepresentantedoMinistrioPblicoouoadvogadoquehouversubscritoaqueixa,oadvogadooudefensordorueo
escrivo.
Art. 27. Nas comarcas onde os meios de transporte forem difceis e no permitirem a observncia dos prazos fixados nesta lei, o juiz poder aumentlas,
sempremotivadamente,atodobro.
Art. 28. Nos casos omissos, sero aplicveis as normas do Cdigo de Processo Penal, sempre que compatveis com o sistema de instruo e julgamento
reguladoporestalei.
Pargrafonico.Dasdecises,despachosesentenas,caberoosrecursoseapelaesprevistasnoCdigodeProcessoPenal.
Art.29.Revogamseasdisposiesemcontrrio.
Braslia,9dedezembrode1965144daIndependnciae77daRepblica.
H.CASTELLOBRANCO
JuracyMagalhes
EstetextonosubstituiopublicadonoD.O.U.de13.12.1965

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