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Aula 01

tica no Servio Pblico p/ INSS - Tcnico do Seguro Social - 2016

Professor: Paulo Guimares

tica para INSS


Teoria e exerccios comentados
Prof. Paulo Guimares Aula 01

AULA 01: Decreto n 1.171/1994 - Cdigo de


tica Profissional do Servidor Pblico Civil do
Poder Executivo Federal.
SUMRIO
1. Decreto n 1.171/1994 - Cdigo de tica Profissional
do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal
2. Questes comentadas
3. Questes sem comentrios

PGINA
2
22
36

Ol amigo concurseiro! Fico feliz por saber que voc optou por
preparar-se conosco para o concurso do INSS. A escolha do material e
dos professores decisiva na sua jornada rumo aprovao. Obrigado
pela oportunidade de contribuir na sua busca pelo sucesso.
Hoje daremos continuidade ao nosso estudo da tica, e
trataremos do Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do
Poder Executivo Federal, institudo por meio do Decreto n 1.171, de 22
de junho de 1994.
Ao fim da aula, como de costume, esto as questes
comentadas, seguidas pelas mesmas questes sem os comentrios. Tente
resolv-las primeiro, e s depois leia os comentrios. Esta prtica ajudar
voc a ter uma boa ideia acerca do seu rendimento do progresso da sua
preparao.
Ao longo do curso estarei disponvel tanto no frum quanto no
e-mail. Se voc tiver qualquer dvida ou precisar de alguma orientao,
basta me procurar, ok?

Vamos ao que importa. Bons estudos!

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Teoria e exerccios comentados
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DECRETO N 1.171/1994 - CDIGO DE TICA PROFISSIONAL

1.

DO

SERVIDOR

PBLICO

CIVIL

DO

PODER

EXECUTIVO

FEDERAL

O Cdigo de tica foi elaborado na forma de incisos (I, II, III,


etc.), e foi dividido em captulos e sees:

CAPTULO I
Seo I - Das Regras Deontolgicas
Seo II - Dos Principais Deveres do Servidor Pblico
Seo III - Das Vedaes ao Servidor Pblico
CAPTULO II - DAS COMISSES DE TICA

Seo

Regras

Deontolgicas

rene

uma

srie

de

princpios e regras de conduta a que esto sujeitos os servidores e


empregados das Administraes Direta e Indireta do Poder Executivo
Federal.

Veremos agora os 13 (treze) incisos da Seo, um por um,


acrescidos dos comentrios pertinentes:

I - A dignidade, o decoro, o zelo, a eficcia e a conscincia dos


princpios morais so primados maiores que devem nortear o servidor
pblico, seja no exerccio do cargo ou funo, ou fora dele, j que
refletir o exerccio da vocao do prprio poder estatal. Seus atos,
comportamentos e atitudes sero direcionados para a preservao da
honra e da tradio dos servios pblicos.
O inciso I deixa clara a necessidade de que seus princpios
devem ser observadas no exerccio do cargo ou funo ou fora dele.
Desse modo, caso alguma questo sugira algo como conforme o Cdigo

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de tica, suas regras devem ser observadas exclusivamente no exerccio

da funo (...) ela estar errada.

II - O servidor pblico no poder jamais desprezar o elemento


tico de sua conduta. Assim, no ter que decidir somente entre o legal
e o ilegal, o justo e o injusto, o conveniente e o inconveniente, o oportuno
e o inoportuno, mas principalmente entre o honesto e o desonesto,
consoante as regras contidas no art. 37, caput, e 4, da Constituio
Federal.
Este inciso faz remisso ao art. 37 da Constituio Federal de
1988, que inicia o Captulo VII Da Administrao Pblica.

Vamos dar uma lida no caput e no 4 do art. 37 da CF para


relembrarmos:

Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos


Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios
obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade,
publicidade e eficincia e, tambm, ao seguinte (...)
4 Os atos de improbidade administrativa importaro a suspenso
dos direitos polticos, a perda da funo pblica, a indisponibilidade dos
bens e o ressarcimento ao errio, na forma e gradao previstas em lei,
sem prejuzo da ao penal cabvel.
No confunda as consequncias dos atos de improbidade: os
direitos polticos podero ser suspensos, e a funo pblica perdida.
Para no esquecer disso recomendo que voc lembre do caso do
impeachment de um antigo Presidente da nossa querida Repblica
Federativa do Brasil.
A pena aplicada na poca, alm da perda do cargo de
Presidente, foi a suspenso dos direitos polticos pelo perodo oito

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anos, findos os quais o cidado candidatou-se novamente a cargos

eletivos, ocupando atualmente um assento no Senado Federal.


Quanto repercusso do ato de improbidade, nada obsta que
o servidor ou empregado perca a funo por meio de procedimento na
esfera administrativa, por exemplo, e tambm se sujeite a ao penal
(por isso o pargrafo fala sem prejuzo da ao penal cabvel).

III - A moralidade da Administrao Pblica no se limita


distino entre o bem e o mal, devendo ser acrescida da ideia de que o
fim sempre o bem comum. O equilbrio entre a legalidade e a
finalidade, na conduta do servidor pblico, que poder consolidar a
moralidade do ato administrativo.
Neste

inciso

percebemos

destaque

ao

princpio

da

moralidade. Novamente nos lembraremos do art. 37 da Constituio


Federal, que traz expressamente a moralidade como um dos princpios da
Administrao Pblica.
Ao agente pblico no basta observar apenas o princpio da
legalidade, pois a moralidade tambm um requisito de validade do ato
administrativo, e pode ser traduzido no equilbrio entre a legalidade e a
finalidade do ato.

IV - A remunerao do servidor pblico custeada pelos tributos


pagos direta ou indiretamente por todos, at por ele prprio, e por isso se
exige, como contrapartida, que a moralidade administrativa se integre
no Direito, como elemento indissocivel de sua aplicao e de sua
finalidade, erigindo-se, como consequncia, em fator de legalidade.
Como comentei anteriormente, a observncia da moralidade
um requisito de validade do ato administrativo. Dessa maneira, o ato
praticado contra a moralidade administrativa pode ser tido como ilegal.
Considero interessante essa relao que o inciso IV faz entre a
fonte remuneratria do servidor pblico e a obrigao de observar a

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moralidade administrativa. Ora, se todos pagam o seu salrio (pagaro

num futuro prximo, no mesmo?), sua obrigao agir de forma a


beneficiar a coletividade, com honestidade, zelo e moralidade.

V - O trabalho desenvolvido pelo servidor pblico perante a


comunidade deve ser entendido como acrscimo ao seu prprio bemestar, j que, como cidado, integrante da sociedade, o xito desse
trabalho pode ser considerado como seu maior patrimnio.
Nesse inciso podemos destacar que a atuao do servidor
pblico deve estar relacionada com o resultado de seu trabalho, pois,
mesmo antes de ser servidor pblico, ele parte da sociedade, e
tambm ser beneficiado, mesmo que indiretamente, quando apresentar
um trabalho de qualidade.
Nessa linha poderamos tambm invocar o princpio da
eficincia, segundo o qual deve-se esperar o melhor resultado possvel
na atuao dos servidores pblicos.

VI - A funo pblica deve ser tida como exerccio profissional e,


portanto, se integra na vida particular de cada servidor pblico. Assim,
os fatos e atos verificados na conduta do dia-a-dia em sua vida privada
podero acrescer ou diminuir o seu bom conceito na vida funcional.
Nos comentrios ao inciso I j havamos visto um pouco do
destaque quanto necessidade de que as regras do Cdigo de tica
sejam observadas no exerccio do cargo ou funo, ou fora dele.
Aqui novamente o Cdigo de tica faz meno aos fatos e
atos verificados na conduta do dia a dia da vida privada do servidor
pblico, que sero considerados para o seu conceito na vida funcional.
Engana-se quem acha que sua conduta em momentos de
entretenimento e lazer no influencia em nada a vida profissional, no
mesmo?

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VII - Salvo os casos de segurana nacional, investigaes policiais


ou interesse superior do Estado e da Administrao Pblica, a serem
preservados em processo previamente declarado sigiloso, nos
termos da lei, a publicidade de qualquer ato administrativo constitui
requisito

de

eficcia

moralidade,

ensejando

sua

omisso

comprometimento tico contra o bem comum, imputvel a quem a negar.


Neste inciso destaca-se o princpio da publicidade, tambm
expresso no art. 37 da Constituio Federal de 1988, segundo o qual a
publicao do ato administrativo requisito de eficcia, alm de
garantir que a atuao da Administrao Pblica seja transparente.
Interessante destacar que o Cdigo cita casos em que haver
restrio publicidade de atos administrativos, e que em tais casos os
processos sero previamente declarados sigilosos.
O sigilo um tema que tem sido bastante discutido,
especialmente a partir da entrada em vigor da Lei n 12.527/2011,
conhecida como Lei de Acesso Informao. Essa lei trata das hipteses
em que um ato ou documento pode ser classificado como sigiloso, mas
no se preocupe, pois isto no est no programa da nossa matria ok?

A restrio publicidade, conforme disposto no Cdigo de


tica, somente pode ocorrer em processo previamente declarado
sigiloso, nos termos da lei.

VIII - Toda pessoa tem direito verdade. O servidor no pode


omiti-la ou false-la, ainda que contrria aos interesses da prpria
pessoa interessada ou da Administrao Pblica. Nenhum Estado
pode crescer ou estabilizar-se sobre o poder corruptivo do hbito do erro,

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da opresso ou da mentira, que sempre aniquilam at mesmo a dignidade

humana quanto mais a de uma Nao.


O inciso VIII traz uma regra bastante importante: mesmo que
uma informao seja contrria ao interesse da prpria Administrao
Pblica, o servidor no pode omiti-la ou false-la.
Assim, mesmo que a informao a ser prestada ao cidado
possa implicar em despesa ou prejuzo para a Administrao, o servidor
deve dizer a verdade, pois esta considerada um direito do cidado.

O servidor deve prestar as informaes corretas s pessoas


que as solicitarem, mesmo que tais informaes sejam contrrias aos
interesses da prpria Administrao Pblica.

Nesse sentido o artigo 116, V, da Lei n 8.112/1990:

Art. 116. So deveres do servidor:


(...)
V - atender com presteza:
a) ao pblico em geral, prestando as informaes requeridas,
ressalvadas as protegidas por sigilo;
b) expedio de certides requeridas para defesa de direito ou
esclarecimento de situaes de interesse pessoal;

IX - A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo dedicados ao servio


pblico caracterizam o esforo pela disciplina. Tratar mal uma pessoa que
paga seus tributos direta ou indiretamente significa causar-lhe dano

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moral. Da mesma forma, causar dano a qualquer bem pertencente ao

patrimnio pblico, deteriorando-o, por descuido ou m vontade, no


constitui apenas uma ofensa ao equipamento e s instalaes ou ao
Estado, mas a todos os homens de boa vontade que dedicaram sua
inteligncia, seu tempo, suas esperanas e seus esforos para construlos.
Havamos visto anteriormente que o Cdigo destaca o que no
pode ser negado: a mquina pblica mantida pelos recursos da
sociedade, e por isso todas as pessoas tm o direito de ser tratadas de
maneira digna e adequada.
Mais uma vez vamos ver a Lei n 8.112/1990, que trata em
alguns de seus dispositivos sobre os deveres do servidor pblico que
esto estritamente relacionados a este item do Cdigo de tica:

Art. 116. So deveres do servidor:


I - exercer com zelo e dedicao as atribuies do cargo;
(...)
VII - zelar pela economia do material e a conservao do
patrimnio pblico;
(...)
XI - tratar com urbanidade as pessoas;

X - Deixar o servidor pblico qualquer pessoa espera de soluo que


compete ao setor em que exera suas funes, permitindo a formao de
longas filas, ou qualquer outra espcie de atraso na prestao do
servio, no caracteriza apenas atitude contra a tica ou ato de
desumanidade, mas principalmente grave dano moral aos usurios dos
servios pblicos.
Mais uma vez o Cdigo cita o dano moral que pode ser
causado pela atuao antitica do servidor pblico.

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Voc j deve, pelo menos uma vez na vida, ter esperado em

longas filas em rgo pblicos. certo que em alguns casos as filas so


geradas por problemas que no podem ser resolvidos pelos servidores
(excesso de demanda pelo servio, falta de pessoal na repartio, etc.),
mas evidente que em alguns casos o problema agravado pela conduta
de pessoas que chegam atrasadas, faltam ao servio, agem com desdia,
etc.
Tais atrasos injustificados conflitam com o princpio da
eficincia e ferem o Cdigo de tica.

XI - O servidor deve prestar toda a sua ateno s ordens legais de


seus superiores, velando atentamente por seu cumprimento, e, assim,
evitando a conduta negligente. Os repetidos erros, o descaso e o
acmulo

de

desvios

tornam-se,

vezes,

difceis

de

corrigir

caracterizam at mesmo imprudncia no desempenho da funo pblica.


Os rgos pblicos so dotados de estruturas hierrquicas
(diretorias, coordenaes, gerncias, setores, etc.) com seus respectivos
chefes, cujas ordens devem ser respeitadas para o bom andamento do
servio pblico.
O cumprimento das ordens das chefias impositivo para o
regular funcionamento da repartio, excetuando apenas as ordens
manifestamente ilegais, nos termos da prpria Lei n 8.112/1990:

Art. 116. So deveres do servidor:


(...)
IV - cumprir

as

ordens

superiores,

exceto

quando

manifestamente ilegais;
XII - Toda ausncia injustificada do servidor de seu local de
trabalho fator de desmoralizao do servio pblico, o que quase
sempre conduz desordem nas relaes humanas.

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Falta de cumprimento de horrios um problema de que

tratamos nos comentrios do inciso X. Inassiduidade e impontualidade


devem ser evitados, e a preocupao com horrios tambm est mais
uma vez presente art. 116 da Lei n 8.112/1990:

Art. 116. So deveres do servidor:


(...)
X - ser assduo e pontual ao servio;

XIII - O servidor que trabalha em harmonia com a estrutura


organizacional, respeitando seus colegas e cada concidado, colabora e
de todos pode receber colaborao, pois sua atividade pblica a grande
oportunidade para o crescimento e o engrandecimento da Nao.
Finalizando a seo que trata das Regras Deontolgicas, o
inciso XII destaca a importncia de uma Administrao Pblica eficaz para
a nao como um todo, pois, de forma direta ou indireta, todas as
atividades desenvolvidas no pas dependem de um setor pblico que
preste servios de qualidade.

Passemos agora Seo II - Dos Principais Deveres do


Servidor Pblico

O prprio ttulo da Seo indica que a enumerao de deveres


no taxativa, pois fala em principais deveres. Passemos leitura e
comentrios das alneas do inciso XIV:

XIV - So deveres fundamentais do servidor pblico:


a) desempenhar, a tempo, as atribuies do cargo, funo ou
emprego pblico de que seja titular;

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Esta alnea refora o que comentamos no incio da aula: no

caso do Cdigo de tica, pode-se concluir que a expresso servidor


pblico utilizada em sentido amplo, ou seja, as disposies aplicamse aos servidores pblicos estatutrios e empregados pblicos celetistas
do Poder Executivo Federal.

b) exercer suas atribuies com rapidez, perfeio e rendimento,


pondo

fim

ou

procurando

prioritariamente

resolver

situaes

procrastinatrias, principalmente diante de filas ou de qualquer outra


espcie de atraso na prestao dos servios pelo setor em que exera
suas atribuies, com o fim de evitar dano moral ao usurio;
Mais uma vez o texto do Cdigo de tica relaciona o atraso
na prestao do servio pblico ao dano moral sofrido pelo cidado.

c) ser probo, reto, leal e justo, demonstrando toda a integridade do


seu carter, escolhendo sempre, quando estiver diante de duas opes, a
melhor e a mais vantajosa para o bem comum;
d) jamais retardar qualquer prestao de contas, condio
essencial da gesto dos bens, direitos e servios da coletividade a seu
cargo;
A alnea refora que dever do servidor prestar contas dos
bens e valores a seu cargo, como, por exemplo, prestar contas de valores
recebidos a ttulo de dirias para viagens e suprimentos de fundos.
Essa obrigao de apresentar prestao de contas tambm
est relacionada com a integridade que se espera do servidor pblico,
atributo de carter.

e) tratar cuidadosamente os usurios dos servios aperfeioando o


processo de comunicao e contato com o pblico;
f) ter conscincia de que seu trabalho regido por princpios ticos
que se materializam na adequada prestao dos servios pblicos;

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g) ser corts, ter urbanidade, disponibilidade e ateno, respeitando


a capacidade e as limitaes individuais de todos os usurios do servio
pblico, sem qualquer espcie de preconceito ou distino de raa, sexo,
nacionalidade, cor, idade, religio, cunho poltico e posio social,
abstendo-se, dessa forma, de causar-lhes dano moral;
h) ter respeito hierarquia, porm sem nenhum temor de
representar contra qualquer comprometimento indevido da estrutura em
que se funda o Poder Estatal;
O respeito hierarquia no significa ser omisso, e nos casos
em que haja atuao indevida de superiores, o servidor deve representar
contra ilegalidade, omisso ou abuso de poder, nos termos da Lei n
8.112/1990, mais uma vez transcrita aqui.

Art. 116. So deveres do servidor:


(...)
XII - representar contra ilegalidade, omisso ou abuso de
poder.
Pargrafo nico. A representao de que trata o inciso XII ser
encaminhada pela via hierrquica e apreciada pela autoridade superior
quela contra a qual formulada, assegurando-se ao representando
ampla defesa.

i) resistir a todas as presses de superiores hierrquicos, de contratantes,


interessados e outros que visem obter quaisquer favores, benesses ou
vantagens indevidas em decorrncia de aes imorais, ilegais ou
aticas e denunci-las;
Um agrado pra agilizar o processo, uma ajuda pra furar
a fila e analisar o pedido com mais rapidez, so situaes que no
podem ser admitidas no servio pblico.
H de se notar tambm que a alnea fala em resistir a todas
as presses e denunci-las.

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j) zelar, no exerccio do direito de greve, pelas exigncias


especficas da defesa da vida e da segurana coletiva;
l) ser assduo e frequente ao servio, na certeza de que sua
ausncia provoca danos ao trabalho ordenado, refletindo negativamente
em todo o sistema;
m) comunicar imediatamente a seus superiores todo e qualquer ato
ou fato contrrio ao interesse pblico, exigindo as providncias cabveis;
n) manter limpo e em perfeita ordem o local de trabalho, seguindo
os mtodos mais adequados sua organizao e distribuio;
o) participar dos movimentos e estudos que se relacionem com a
melhoria do exerccio de suas funes, tendo por escopo a realizao do
bem comum;
p) apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao
exerccio da funo;
q) manter-se atualizado com as instrues, as normas de servio
e a legislao pertinentes ao rgo onde exerce suas funes;
Todos

devem

acompanhar

as

mudanas

frequentes

na

legislao, como a edio e alterao de leis, decretos, portarias,


instrues normativas, circulares, notas tcnicas e uma srie de outras
publicaes que devem ser de conhecimentos dos servidores para
adequado desempenho funcional.

r) cumprir, de acordo com as normas do servio e as instrues


superiores, as tarefas de seu cargo ou funo, tanto quanto possvel, com
critrio, segurana e rapidez, mantendo tudo sempre em boa ordem.
s) facilitar a fiscalizao de todos atos ou servios por quem de direito;
t) exercer com estrita moderao as prerrogativas funcionais que lhe
sejam atribudas, abstendo-se de faz-lo contrariamente aos legtimos
interesses

dos

usurios

do

servio

pblico

dos

jurisdicionados

administrativos;
u) abster-se, de forma absoluta, de exercer sua funo, poder ou
autoridade com finalidade estranha ao interesse pblico, mesmo que
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observando as formalidades legais e no cometendo qualquer violao

expressa lei;
v) divulgar e informar a todos os integrantes da sua classe sobre a
existncia

deste

Cdigo

de

tica,

estimulando

seu

integral

cumprimento.

Passemos agora Seo III - Das Vedaes ao Servidor


Pblico. Novamente iremos relembrar algumas passagens da Lei n
8.112/1990 que esto relacionadas com os dispositivos do Cdigo de
tica:.

XV - vedado ao servidor pblico:


a) o uso do cargo ou funo, facilidades, amizades, tempo, posio e
influncias, para obter qualquer favorecimento, para si ou para outrem;
O favorecimento obtido por meio do exerccio do cargo,
emprego ou funo geralmente considerado crime, e tambm vedado
pela Lei n 8.112/1990.

Art. 117. Ao servidor proibido:


(...)
IX - valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou de
outrem, em detrimento da dignidade da funo pblica;

b) prejudicar deliberadamente a reputao de outros servidores ou


de cidados que deles dependam;
Perceba que aqui estamos diante de uma conduta que
vedada tanto quanto prejudicar outros servidores quanto quando arranha
a imagem de cidado que dependa de servidor. o caso, por exemplo, do
servidor que difama a esposa ou o marido de um colega.

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A conduta tambm pode ser relacionada com uma vedao

trazida pela Lei n 8.112/1990: a manifestao de apreo ou desapreo.

Art. 117. Ao servidor proibido:


(...)
V - promover manifestao de apreo ou desapreo no recinto da
repartio;

c) ser, em funo de seu esprito de solidariedade, conivente com


erro ou infrao a este Cdigo de tica ou ao Cdigo de tica de sua
profisso;
d) usar de artifcios para procrastinar ou dificultar o exerccio
regular de direito por qualquer pessoa, causando-lhe dano moral ou
material;
O servidor no pode ser conivente com erro ou infrao
cometidos por colega, ainda que a obrigao de denunciar seja tida como
desagradvel ou anti-solidria.
Da mesma forma, no permitido que o servidor dificulte de
forma alguma o exerccio legtimo de um direito por parte de um cidado.
Este tipo de conduta tambm causadora de dano moral ou material.
Alm disso, esta proibio tambm est prevista na Lei n 8.112/1990.

Art. 117. Ao servidor proibido:


(...)
IV - opor resistncia injustificada ao andamento de documento e
processo ou execuo de servio;

e) deixar de utilizar os avanos tcnicos e cientficos ao seu alcance


ou do seu conhecimento para atendimento do seu mister;
f) permitir que perseguies, simpatias, antipatias, caprichos, paixes ou
interesses de ordem pessoal interfiram no trato com o pblico, com os

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!
jurisdicionados

administrativos

ou

com

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colegas hierarquicamente

superiores ou inferiores;
g) pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou receber qualquer tipo de ajuda
financeira, gratificao, prmio, comisso, doao ou vantagem de
qualquer espcie, para si, familiares ou qualquer pessoa, para o
cumprimento da sua misso ou para influenciar outro servidor para o
mesmo fim;
Acho bastante interessante o Cdigo de tica determinar que
cabe ao servidor atualizar-se em termos de novas tecnologias que podem
ser aplicadas ao seu trabalho. Pensando bem, isto faz bastante sentido, e
assim o servidor estar cumprindo mais plenamente o princpio da
eficincia.
Na alnea g estamos diante da mesma situao que vimos
anteriormente, em que o servidor recebe agrados para cumprir seu
servio. Esta conduta tambm proibida pela lei n 8.112/1990.

Art. 117. Ao servidor proibido:


(...)
XII - receber propina, comisso, presente ou vantagem de qualquer
espcie, em razo de suas atribuies;

h) alterar ou deturpar o teor de documentos que deva encaminhar


para providncias;
i)

iludir

ou

tentar

iludir

qualquer

pessoa

que

necessite

do

atendimento em servios pblicos;


j)

desviar

servidor

pblico

para

atendimento

interesse

particular;
O servidor que altera ou deturpa o teor de documentos
tambm comete crime de falsidade, previsto na legislao penal.

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Aquele que engana o cidado que procura o servio pblico

atenta diretamente contra a moralidade da Administrao Pblica. J


falamos bastante sobre esse princpio da aula de hoje, no verdade?
A utilizao dos servios de outro servidor pblico para
atender a interesse particular tambm proibida pela Lei n 8.112/1990.

Art. 117. Ao servidor proibido:


(...)
XVI - utilizar pessoal ou recursos materiais da repartio em
servios ou atividades particulares;

l) retirar da repartio pblica, sem estar legalmente autorizado,


qualquer documento, livro ou bem pertencente ao patrimnio pblico;
Esta obrigao protege a Administrao Pblica do extravio de
documentos, alm da possibilidade de sua utilizao para finalidades que
no as legais. Essa proibio tambm consta da Lei n 8.112/1990.

Art. 117. Ao servidor proibido:


(...)
II - retirar, sem prvia anuncia da autoridade competente, qualquer
documento ou objeto da repartio;

m) fazer uso de informaes privilegiadas obtidas no mbito interno


de seu servio, em benefcio prprio, de parentes, de amigos ou de
terceiros;
Eu j fui servidor do Banco Central do Brasil. Numa
determinada poca, eu tinha acesso a informaes que poderiam ter
algum valor no mercado financeiro, pois relacionavam-se a decises
tomadas por rgos do Banco Central que ainda no tinham sido
publicadas.

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Nesta situao, eu jamais poderia utilizar essas informaes

em meu prprio benefcio e nem no de terceiros, pois tive acesso a elas


apenas porque era necessrio para o desempenho de minhas funes. A
Lei n 8.112/1990 tambm trata do assunto.

Art. 117. Ao servidor proibido:


(...)
IX - valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou de outrem, em
detrimento da dignidade da funo pblica;

n)

apresentar-se

embriagado

no

servio

ou

fora

dele

habitualmente;
o) dar o seu concurso a qualquer instituio que atente contra a
moral, a honestidade ou a dignidade da pessoa humana;
p) exercer atividade profissional atica ou ligar o seu nome a
empreendimentos de cunho duvidoso.
Perceba que a embriaguez no vedada apenas no servio.
O servidor pblico que se apresenta embriagado com frequncia tambm
incorre em deslize tico.
Aqui

Cdigo

tambm

trata

de

outras

atividades

desempenhadas pelo servidor fora do ambiente de trabalho. Ele no


deve aliar-se a instituies que atentem contra a moralidade, a
honestidade e a dignidade da pessoa humana, e nem exercer atividade
profissional atica.

Para finalizar nosso estudo do Cdigo de tica Profissional do


Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, passemos ao Captulo
II - DAS COMISSES DE TICA.
Veremos apenas os incisos XVI, XVIII, XXII e XXIV, pois os
demais foram revogados em 2007.

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XVI - Em todos os rgos e entidades da Administrao Pblica


Federal direta, indireta autrquica e fundacional, ou em qualquer rgo
ou entidade que exera atribuies delegadas pelo poder pblico, dever
ser criada uma Comisso de tica, encarregada de orientar e aconselhar
sobre a tica profissional do servidor, no tratamento com as pessoas e
com o patrimnio pblico, competindo-lhe conhecer concretamente de
imputao ou de procedimento susceptvel de censura.
O concurseiro experiente sempre acende a luz de alerta
quando l as palavras sempre, nunca, nenhum, todo, em uma
questo de prova. Geralmente elas trazem alguma armadilha, pois
generalizam algo que possui excees.
No caso do inciso acima, entretanto, percebam que o Cdigo
fala em todo rgo e entidade, no comportando excees.
A obrigatoriedade de criao de uma Comisso de tica no se
aplica apenas a rgo e entidades pblicos, mas tambm a rgo ou
entidade que exera atribuies delegadas pelo poder pblico.

XVIII - Comisso de tica incumbe fornecer, aos organismos


encarregados da execuo do quadro de carreira dos servidores, os
registros sobre sua conduta tica, para o efeito de instruir e
fundamentar promoes e para todos os demais procedimentos prprios
da carreira do servidor pblico.
Este inciso procura valorizar a atuao das Comisses, de
modo que o resultado de seus trabalhos apuratrios seja considerado
para fins de promoo (e outros procedimentos) dos servidores que
tenham praticado e sido penalizados por condutas antiticas.
Voc entender melhor essa necessidade de valorizar o
trabalho das Comisses quando virmos mais adiante a penalidade
aplicvel no caso de adoo de conduta atica por parte de servidor.

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XXII - A pena aplicvel ao servidor pblico pela Comisso de tica a de


censura e sua fundamentao constar do respectivo parecer, assinado
por todos os seus integrantes, com cincia do faltoso.
O inciso XXII define o resultado que pode advir da atuao
das Comisses de tica: a censura. Muita ateno aqui! Esta campe
de prova!

As Comisses de tica no aplicam advertncia, suspenso,


demisso e muito menos multa; elas aplicam a pena de censura.

XXIV - Para fins de apurao do comprometimento tico, entende-se por


servidor pblico todo aquele que, por fora de lei, contrato ou de
qualquer

ato

jurdico,

preste

servios

de

natureza

permanente,

temporria ou excepcional, ainda que sem retribuio financeira, desde


que ligado direta ou indiretamente a qualquer rgo do poder estatal,
como as autarquias, as fundaes pblicas, as entidades paraestatais, as
empresas pblicas e as sociedades de economia mista, ou em qualquer
setor onde prevalea o interesse do Estado.
Comentamos sobre o conceito no incio da aula. Para fins de
Cdigo de tica, a expresso servidor pblico utilizada de forma
ampla.

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A parte terica da nossa aula se encerra aqui. A seguir esto


as questes, como de costume. Se ficar alguma dvida, utilize o nosso
frum. Estou sempre disponvel tambm no e-mail.

Grande abrao!

Paulo Guimares
pauloguimaraes@estrategiaconcursos.com.br
http://www.facebook.com/pauloguimaraesfilho

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!
2.

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QUESTES COMENTADAS

1. SUFRAMA ADMINISTRADOR 2008 Funrio. A Administrao


Pblica de qualquer dos Poderes Nacionais obedecer aos princpios de
legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia. O Cdigo
de tica Profissional do

Servidor Pblico considera consolidada a

moralidade quando h

a) cortesia, boa vontade, cuidado e tempo dedicado pelo agente pblico


ao servio pblico.
b) equilbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do agente
pblico.
c) assiduidade e pontualidade do servidor ao seu local de trabalho.
d) rapidez, perfeio e rendimento no exerccio de suas atribuies.
e) obedincia aos prazos de prestao de contas, condio essencial na
gesto da coisa pblica.

COMENTRIOS: A ideia da consolidao da moralidade aparece no texto


do inciso III, na Seo Regras Deontolgicas.

III - A moralidade da Administrao Pblica no se limita distino


entre o bem e o mal, devendo ser acrescida da ideia de que o fim
sempre o bem comum. O equilbrio entre a legalidade e a finalidade, na
conduta do servidor pblico, que poder consolidar a moralidade do ato
administrativo.

GABARITO: B

2. MDIC ANALISTA TCNICO ADMINISTRATIVO 2009 Funrio.


O servidor pblico no poder jamais desprezar o elemento tico de sua
conduta. Assim ter que decidir principalmente entre
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a) o oportuno e o inoportuno.
b) o conveniente e o inconveniente.
c) o justo e o injusto.
d) o ilegal e o legal.
e) o honesto e o desonesto.

COMENTRIOS: Esse tema j foi cobrado em diversos concursos


anteriores. A resposta para a nossa questo dada pelo texto do inciso II
das regras deontolgicas.

II - O servidor pblico no poder jamais desprezar o elemento tico


de sua conduta. Assim, no ter que decidir somente entre o legal e o
ilegal, o justo e o injusto, o conveniente e o inconveniente, o oportuno e o
inoportuno, mas principalmente entre o honesto e o desonesto, consoante
as regras contidas no art. 37, caput, e 4, da Constituio Federal.

GABARITO: E

3. MDIC ANALISTA TCNICO ADMINISTRATIVO 2009 Funrio.


A publicidade de qualquer ato administrativo constitui requisito de eficcia
e moralidade impondo sua omisso comprometimento tico contra o bem
comum, imputvel a quem a negar, salvo somente nos casos de

a) segurana nacional e investigaes policiais, a serem preservados em


processo previamente declarado sigiloso, nos termos da lei.
b) segurana nacional ou interesse do Estado ou da Administrao
Pblica, a serem preservados em processo previamente declarado
sigiloso, nos termos da lei.
c) investigaes policiais ou interesse do Estado ou da Administrao
Pblica, a serem preservados em processo previamente declarado
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!
sigiloso, nos termos da lei.

d) segurana nacional, investigaes policiais ou interesse do Estado ou


da Administrao Pblica, a serem preservados em processo previamente
declarado sigiloso, nos termos da lei.
e)

epidemia,

segurana

nacional

ou

interesse

do

Estado

ou

da

Administrao Pblica, a serem preservados em processo previamente


declarado sigiloso, nos termos da lei.

COMENTRIOS: A publicidade a regra. O sigilo a exceo. A questo


nos exige o conhecimento do teor do inciso VII das regras deontolgicas.

VII - Salvo os casos de segurana nacional, investigaes policiais


ou interesse superior do Estado e da Administrao Pblica, a serem
preservados em processo previamente declarado sigiloso, nos termos da
lei, a publicidade de qualquer ato administrativo constitui requisito de
eficcia e moralidade, ensejando sua omisso comprometimento tico
contra o bem comum, imputvel a quem a negar.

GABARITO: D

4. MDIC ANALISTA TCNICO ADMINISTRATIVO 2009 Funrio.


Comisso de tica, criada nos termos do Decreto no. 1171, de
22/11/94,

compete

conhecer

concretamente

de

imputao

ou

de

procedimento susceptvel de

a) suspenso.
b) demisso.
c) censura.
d) censura e suspenso.
e) demisso e suspenso.

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COMENTRIOS: A Comisso de tica no corregedoria. Ela no conduz

Processo Administrativo Disciplinar, e nem aplica as penalidades previstas


na Lei n 8.112/1990. Pelo contrrio, a pena aplicvel pela comisso de
tica a censura.

GABARITO: C

5. Anvisa Tcnico Administrativo 2007 Cespe. Por meio do


exerccio dos princpios e valores morais no trabalho, como ser probo,
reto, leal e justo, entre outros, o servidor, alm de desenvolver suas
capacidades, habilidades e competncias, projeta tambm seus valores
ticos.

COMENTRIOS: Um dos deveres fundamentais do servidor pblico do


Poder Executivo Federal ser probo, reto, leal e justo, escolhendo sempre
a opo que seja melhor para o bem comum, conforme o inciso XIV,
alnea c, do Cdigo de tica.

GABARITO: C

6. Anvisa Tcnico Administrativo 2007 Cespe. O servidor


pblico jamais pode desprezar o elemento tico de sua conduta, embora,
em algumas situaes, tenha de decidir entre o que legal e ilegal.

COMENTRIOS: Logo no incio do Cdigo de tica, na seo Regras


Deontolgicas, voc pode observar no inciso II a importncia que dada
ao elemento tico da conduta do servidor pblico. Alm de decidir sobre o
legal e o ilegal, o justo e o injusto, o conveniente e o inconveniente, o
oportuno e o inoportuno, caber ao servidor decidir principalmente entre

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o honesto e o desonesto, conforme as regras que vimos no art. 37, 4

da Constituio Federal.

GABARITO: C

7. FBN Assistente Administrativo 2013 Cespe. No exerccio da


funo pblica, segundo o Cdigo de tica do Servidor Pblico Federal,
vedado:

a) liberar a prestao de contas, condio essencial da gesto dos bens,


direitos e servios da coletividade a seu cargo.
b) denunciar presses de superiores hierrquicos interessados em obter
vantagens indevidas em decorrncia de aes ilegais ou aticas.
c) ser frequente ao servio, mesmo adoentado, para que no provoque
danos ao trabalho ordenado, o que se reflete em todo o sistema.
d) ser conivente, em razo do seu esprito de solidariedade, com infraes
aos preceitos deontolgicos.

COMENTRIOS: A nica alternativa que trata diretamente de uma das


vedaes constantes no inciso XV a que menciona a conivncia com
infraes ao Cdigo de tica. Perceba que o fato de alternativa mencionar
os preceitos deontolgicos no a torna errada, pois todo o Cdigo de tica
deve ser observado pelos servidores pblicos.

GABARITO: D

8. Ibama Tcnico Administrativo 2012 Cespe. Uma psicloga,


funcionria concursada e contratada em um rgo pblico, que, aps
atender uma servidora do rgo, sugerir que essa servidora faa
acompanhamento teraputico em seu consultrio particular, por achar
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que atender nas dependncias do rgo imprprio, estar agindo de

maneira tica, j que se prontifica a ajudar a servidora.

COMENTRIOS: Achei esta questo bem interessante. Para mim fica


bem claro que a conduta da servidora no est de acordo com a tica do
servio pblico. Alm disso, acredito que a conduta pode ser enquadrada
na proibio prevista no inciso XV, alnea g, pois ela est utilizando sua
posio como servidora para obter vantagem pessoal.

GABARITO: E

9.

Finep

Tcnico

2011

Cesgranrio.

Dentre

as

regras

deontolgicas do Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do


Poder Executivo Federal, destaca-se o(a)

a) dever de garantir a publicidade de todo e qualquer ato administrativo,


ensejando sua omisso comprometimento tico contra o bem comum.
b) dever de exercer suas funes com cortesia e boa vontade, sob pena
de causar dano moral ao cidado maltratado.
c) dever de exercer sua funo pblica com zelo e dignidade, sendo sua
vida privada independente do seu bom conceito na vida funcional.
d) obrigao de decidir no apenas entre o legal e o ilegal, mas entre o
honesto e o desonesto, consoante os valores ticos que cada indivduo
possui.
e) obrigao de dizer a verdade, salvo quando contrria aos interesses da
pessoa interessada ou da Administrao Pblica.

COMENTRIOS: Aqui est o exemplo de uma questo bem elaborada


sobre o Cdigo de tica.
De acordo com a alternativa A, o servidor seria obrigado a dar publicidade
a todo e qualquer ato administrativo, mas voc sabe que existem atos e
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documentos classificados como sigilosos, e existem leis especficas que

tratam das hipteses em que a publicidade pode ser restringida.


A alternativa B a nossa resposta. O cidado deve ser sempre tratado
com cortesia, e em diversas passagens o Cdigo de tica trata da
possibilidade de o cidado que mal atendido sofrer dano moral.
O erro da alternativa C est na separao estrita entre a vida privada e o
conceito do servidor pblico em sua vida funcional. Vimos que o Cdigo
de tica diz que a vida privada e a vida funcional caminham juntas, sendo
possvel que a conduta privada do servidor influencie em seu conceito
profissional.
Na alternativa D menciona-se a existncia de valores ticos individuais.
Esses valores existem, mas a conduta do servidor pblico deve ser
pautada pelo Cdigo de tica e pelo bem comum, e no apenas por seus
prprios valores.
O erro na alternativa E est em dizer que o servidor pode falsear a
verdade, quando esta for contrria aos interesses da Administrao
Pblica ou da pessoa interessada. Na realidade o servidor deve sempre
falar a verdade, doa a quem doer.

GABARITO: B

10. Finep Tcnico 2011 Cesgranrio. Pedro contratado


temporariamente por uma Sociedade de Economia Mista para fazer a
manuteno das mquinas copiadoras. Pedro responsvel pela troca de
peas e consertos em geral. Frequentemente, Pedro substitui peas com
defeito por peas usadas em boas condies e as fatura pelo preo de
peas novas. Para fins de apurao do comprometimento tico, a conduta
de Pedro

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a) indiferente, visto que o Cdigo de tica do Servidor Pblico aplica-se

apenas

queles

devidamente

contratados

que

prestem

servio

de

natureza permanente a qualquer rgo do poder estatal.


b) indiferente, porque a Sociedade de Economia Mista prev contratos
sem comprovao de valor.
c) indiferente, porque o contrato entre Pedro e a Sociedade de Economia
Mista no veda esse tipo de comportamento.
d) atica, visto que Pedro equiparado a um servidor pblico para fins de
apurao do comprometimento tico.
e) atica, mas no passvel de apurao, visto que Pedro presta servios
temporrios a uma Sociedade de Economia Mista, onde no se aplica o
Cdigo de tica do servidor pblico.

COMENTRIOS: O Cdigo de tica, em seu inciso XXIV, determina que,


para fins de apurao do comprometimento tico, o conceito de servidor
pblico

deve

ser

considerado

na

acepo

mais

ampla

possvel.

Recomendo que voc releia este inciso algumas vezes, e por isso resolvi
reproduzi-lo aqui.

XXIV - Para fins de apurao do comprometimento tico, entende-se


por servidor pblico todo aquele que, por fora de lei, contrato ou de
qualquer

ato

jurdico,

preste

servios

de

natureza

permanente,

temporria ou excepcional, ainda que sem retribuio financeira, desde


que ligado direta ou indiretamente a qualquer rgo do poder estatal,
como as autarquias, as fundaes pblicas, as entidades paraestatais, as
empresas pblicas e as sociedades de economia mista, ou em qualquer
setor onde prevalea o interesse do Estado.

Perceba que a situao trazida pela questo envolve uma


pessoa que presta servios temporariamente a uma entidade estatal
(sociedade de economia mista). Para fins de aplicao do Cdigo de tica,
portanto, esta pessoa considerada servidor pblico.
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GABARITO: D

11. Finep Tcnico 2011 Cesgranrio. So deveres fundamentais


do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, EXCETO

a) ser probo, reto, leal e justo, sempre escolhendo a opo mais


vantajosa para o bem comum.
b) zelar, no exerccio do direito de greve, pelas exigncias especficas da
defesa da vida e da segurana coletiva.
c) resistir a todas as presses de superiores hierrquicos que visem a
obter favores ou vantagens indevidas, mesmo quando parecerem mais
vantajosas para o bem comum.
d) utilizar o seu bom-senso para comunicar a seus superiores os casos de
condutas aticas ou contrrias ao interesse pblico.
e) desempenhar, a tempo, as atribuies do cargo, funo ou emprego
pblico de que seja titular.

COMENTRIOS: Entre as condutas apresentadas nas alternativas como


deveres do servidor pblico, a nica que soa um pouco estranha a
utilizao do bom-senso para denunciar a prtica de condutas aticas ou
contrrias ao interesse pblico, no mesmo? Digo que soa estranho
porque a forma como a alternativa foi escrita sugere que o servidor tem
algum grau de liberdade para decidir se denunciar ou no a conduta
inadequada, e isto no verdade.

GABARITO: D

12. UFAL Assistente em Administrao 2011 Copeve. Segundo


as normas do Cdigo de tica dos Servidores Pblicos Civis Federais,
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indique a opo que no representa uma vedao expressa aos referidos

agentes pblicos.

a) Usar de artifcios para procrastinar ou dificultar o exerccio regular de


direito por qualquer pessoa, causando-lhe dano moral ou material.
b) Deixar de utilizar os avanos tcnicos e cientficos ao seu alcance ou do
seu conhecimento para atendimento do seu mister.
c)

Exercer

atividade

profissional

atica

ou

ligar

seu

nome

empreendimentos de cunho duvidoso.


d)

Resistir

todas

as

presses

de

superiores

hierrquicos,

de

contratantes, interessados e outros que visem obter quaisquer favores,


benesses ou vantagens indevidas em decorrncia de aes morais, ilegais
ou aticas e denunci-las.
e) Prejudicar deliberadamente a reputao de outros servidores ou de
cidados que deles dependam.

COMENTRIOS: Recomendo que voc leia novamente as alternativas. A


alternativa D no traz uma vedao, mas sim um dever, apesar da falta
da letra i antes da palavra morais. De qualquer forma, a nossa
resposta.

GABARITO: D

13. UFBA Agente Administrativo 2006 UFBA. O Cdigo de tica


Profissional do Servidor Pblico estabelece a dignidade, o decoro, o zelo,
a eficcia, a conscincia dos princpios morais e o dever de honestidade
como primados maiores que devem nortear o servidor pblico.

COMENTRIOS: verdade. Perceba que alguns desses princpios so


trazidos apenas pelo Cdigo de tica, enquanto outros esto expressos
tambm no art. 37 da Constituio Federal.
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GABARITO: C

14. MS Tcnico em Contabilidade 2006 Cespe. A pena aplicvel


ao servidor pblico pela comisso de tica a de censura e sua
fundamentao constar do respectivo parecer, assinado por todos os
seus integrantes, com cincia do faltoso.

COMENTRIOS: Algo que precisa ficar muito claro para voc que a
comisso de tica no aplica penalidades de advertncia, suspenso,
demisso e nem de multa. A penalidade aplicvel a censura tica, que
fica registrada nos assentamentos funcionais do servidor e pode servir de
subsdio para decises futuras em procedimentos administrativos, como
por exemplo a promoo.

GABARITO: C

15. Abin Agente de Inteligncia 2008 Cespe. Os fatos e atos


verificados na conduta do dia-a-dia do servidor em sua vida privada
podero acrescer ou diminuir o seu bom conceito na vida funcional,
podendo caracterizar, inclusive, violao ao Cdigo de tica, o que ser
passvel de censura.

COMENTRIOS: Aqui tratamos de dois dispositivos distintos do Cdigo


de tica, e que talvez sejam os mais cobrados em prova. Primeiramente,
voc j sabe que a conduta adotada pelo servidor em sua vida privada
influencia o seu conceito na vida profissional, no sendo possvel dissociar
completamente a vida profissional da privada. Por ltimo, voc tambm j
sabe que a censura a penalidade que pode ser aplicada em razo da
violao do Cdigo de tica.

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GABARITO: C

16. AL-SP Agente Legislativo 2010 FCC. tica o conjunto de


regras e preceitos de ordem valorativa e moral de um indivduo, de um
grupo social ou de uma sociedade. A respeito da tica, considere:

I A dignidade, o decoro, o zelo, a eficcia e a conscincia dos princpios


morais so primados maiores que devem nortear o servio pblico.
II O equilbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor
pblico, que poder consolidar a moralidade do ato administrativo.
III A moralidade na Administrao Pblica se limita distino entre o
bem e o mal, no devendo ser acrescida da ideia de que o fim sempre o
bem comum.
IV A funo pblica deve ser tida como exerccio profissional e,
portanto, se integra na vida particular de cada servidor pblico.
V O trabalho desenvolvido pelo servidor pblico perante a comunidade
no deve ser entendido como acrscimo ao seu prprio bem-estar,
embora, como cidado, seja parte integrante da sociedade.
Est correto o que se afirma APENAS em:
a) I, II e IV.
b) I, III e IV.
c) II, III e IV.
d) II, IV e V.
e) III, IV e V.

COMENTRIOS: Na assertiva III o erro est em limitar a moralidade


distino entre bem e mal. Vimos na aula de hoje que essa distino vai
muito alm disso, chegando at distino entre o honesto e o
desonesto. Alm disso, a conduta do servidor pblico deve ser sempre
orientada para o bem comum. O outro erro est na assertiva V, que diz
que o trabalho do servidor no deve ser entendido como acrscimo ao seu
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prprio bem estar. Isso no faz muito sentido, j que o servido trabalha

para o bem da sociedade, da qual ele mesmo tambm faz parte. As


demais assertivas esto corretas.

GABARITO: A

17. DNOCS Agente Administrativo 2010 FCC. Com relao s


Comisses de tica dispostas no Cdigo de tica Profissional do Servidor
Pblico Civil do Poder Executivo Federal, considere:

I. Em todos os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal


direta, indireta autrquica e fundacional, ou em qualquer rgo ou
entidade que exera atribuies delegadas pelo poder pblico, dever ser
criada uma Comisso de tica.
II. Incumbe ao servidor fornecer seu registro da sua conduta tica para a
Comisso de tica, encarregada da execuo do quadro de carreira dos
servidores, para o efeito de instruir e fundamentar promoes e para
todos os demais procedimentos prprios da carreira do servidor pblico.
III. A pena aplicvel ao servidor pblico pela Comisso de tica a de
censura e sua fundamentao constar do respectivo parecer, assinado
por todos os seus integrantes, com cincia do faltoso.
IV. Para fins de apurao do comprometimento tico, entende-se por
servidor pblico, exclusivamente, a pessoa que, por fora de lei, preste
servios de natureza permanente condicionada ao recebimento de salrio
e esteja ligado direta ou indiretamente a qualquer rgo do poder estatal,
como as autarquias e as fundaes pblicas.
Est correto o que consta APENAS em
a) I e III.
b) I e II.
c) II e III.
d) II e IV.
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e) III e IV.

COMENTRIOS: Temos aqui mais uma questo que aborda diversos


aspectos do Cdigo de tica.
A assertiva I est correta, pois todos os rgos e entidades da
Administrao Pblica Federal direta e indireta (apenas autarquias e
fundaes), bem como rgos e entidades que exera atribuies
delegadas do Poder Pblico, devem criar comisses de tica, nos termos
do Cdigo.
A assertiva II faz uma confuso, pois na realidade a comisso de tica
que tem a obrigao de fornecer os registros sobre a conduta tica de
cada servidor aos rgos responsveis pela execuo do quadro de
carreira dos servidores.
A assertiva III est estritamente de acordo com o inciso XXII do Cdigo
de tica.
A assertiva IV restringe o conceito de servidor pblico trazido pelo Cdigo
de tica. Para fins de aplicao do Cdigo, considera-se como servidor
pblico todo aquele que, por fora de lei, contrato ou de qualquer
ato jurdico, preste servios de natureza permanente, temporria ou
excepcional, ainda que sem retribuio financeira, desde que
ligado direta ou indiretamente a qualquer rgo do poder estatal, como as
autarquias e as fundaes pblicas, as entidades paraestatais, as
empresas pblicas e as sociedades de economia mista, ou em
qualquer setor onde prevalea o interesse do Estado.

GABARITO: A

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!
3.

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Prof. Paulo Guimares Aula 01

QUESTES SEM COMENTRIOS

1. SUFRAMA ADMINISTRADOR 2008 Funrio. A Administrao


Pblica de qualquer dos Poderes Nacionais obedecer aos princpios de
legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia. O Cdigo
de tica Profissional do Servidor Pblico considera consolidada a
moralidade quando h

a) cortesia, boa vontade, cuidado e tempo dedicado pelo agente pblico


ao servio pblico.
b) equilbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do agente
pblico.
c) assiduidade e pontualidade do servidor ao seu local de trabalho.
d) rapidez, perfeio e rendimento no exerccio de suas atribuies.
e) obedincia aos prazos de prestao de contas, condio essencial na
gesto da coisa pblica.

2. MDIC ANALISTA TCNICO ADMINISTRATIVO 2009 Funrio.


O servidor pblico no poder jamais desprezar o elemento tico de sua
conduta. Assim ter que decidir principalmente entre

a) o oportuno e o inoportuno.
b) o conveniente e o inconveniente.
c) o justo e o injusto.
d) o ilegal e o legal.
e) o honesto e o desonesto.

3. MDIC ANALISTA TCNICO ADMINISTRATIVO 2009 Funrio.


A publicidade de qualquer ato administrativo constitui requisito de eficcia
e moralidade impondo sua omisso comprometimento tico contra o bem
comum, imputvel a quem a negar, salvo somente nos casos de

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a) segurana nacional e investigaes policiais, a serem preservados em

processo previamente declarado sigiloso, nos termos da lei.


b) segurana nacional ou interesse do Estado ou da Administrao
Pblica, a serem preservados em processo previamente declarado
sigiloso, nos termos da lei.
c) investigaes policiais ou interesse do Estado ou da Administrao
Pblica, a serem preservados em processo previamente declarado
sigiloso, nos termos da lei.
d) segurana nacional, investigaes policiais ou interesse do Estado ou
da Administrao Pblica, a serem preservados em processo previamente
declarado sigiloso, nos termos da lei.
e)

epidemia,

segurana

nacional

ou

interesse

do

Estado

ou

da

Administrao Pblica, a serem preservados em processo previamente


declarado sigiloso, nos termos da lei.

4. MDIC ANALISTA TCNICO ADMINISTRATIVO 2009 Funrio.


Comisso de tica, criada nos termos do Decreto no. 1171, de
22/11/94,

compete

conhecer

concretamente

de

imputao

ou

de

procedimento susceptvel de

a) suspenso.
b) demisso.
c) censura.
d) censura e suspenso.
e) demisso e suspenso.

5. Anvisa Tcnico Administrativo 2007 Cespe. Por meio do


exerccio dos princpios e valores morais no trabalho, como ser probo,
reto, leal e justo, entre outros, o servidor, alm de desenvolver suas
capacidades, habilidades e competncias, projeta tambm seus valores
ticos.

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6. Anvisa Tcnico Administrativo 2007 Cespe. O servidor

pblico jamais pode desprezar o elemento tico de sua conduta, embora,


em algumas situaes, tenha de decidir entre o que legal e ilegal.

7. FBN Assistente Administrativo 2013 Cespe. No exerccio da


funo pblica, segundo o Cdigo de tica do Servidor Pblico Federal,
vedado:

a) liberar a prestao de contas, condio essencial da gesto dos bens,


direitos e servios da coletividade a seu cargo.
b) denunciar presses de superiores hierrquicos interessados em obter
vantagens indevidas em decorrncia de aes ilegais ou aticas.
c) ser frequente ao servio, mesmo adoentado, para que no provoque
danos ao trabalho ordenado, o que se reflete em todo o sistema.
d) ser conivente, em razo do seu esprito de solidariedade, com infraes
aos preceitos deontolgicos.

8. Ibama Tcnico Administrativo 2012 Cespe. Uma psicloga,


funcionria concursada e contratada em um rgo pblico, que, aps
atender uma servidora do rgo, sugerir que essa servidora faa
acompanhamento teraputico em seu consultrio particular, por achar
que atender nas dependncias do rgo imprprio, estar agindo de
maneira tica, j que se prontifica a ajudar a servidora.

9.

Finep

Tcnico

2011

Cesgranrio.

Dentre

as

regras

deontolgicas do Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do


Poder Executivo Federal, destaca-se o(a)

a) dever de garantir a publicidade de todo e qualquer ato administrativo,


ensejando sua omisso comprometimento tico contra o bem comum.
b) dever de exercer suas funes com cortesia e boa vontade, sob pena
de causar dano moral ao cidado maltratado.
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c) dever de exercer sua funo pblica com zelo e dignidade, sendo sua

vida privada independente do seu bom conceito na vida funcional.


d) obrigao de decidir no apenas entre o legal e o ilegal, mas entre o
honesto e o desonesto, consoante os valores ticos que cada indivduo
possui.
e) obrigao de dizer a verdade, salvo quando contrria aos interesses da
pessoa interessada ou da Administrao Pblica.

10. Finep Tcnico 2011 Cesgranrio. Pedro contratado


temporariamente por uma Sociedade de Economia Mista para fazer a
manuteno das mquinas copiadoras. Pedro responsvel pela troca de
peas e consertos em geral. Frequentemente, Pedro substitui peas com
defeito por peas usadas em boas condies e as fatura pelo preo de
peas novas. Para fins de apurao do comprometimento tico, a conduta
de Pedro

a) indiferente, visto que o Cdigo de tica do Servidor Pblico aplica-se


apenas

queles

devidamente

contratados

que

prestem

servio

de

natureza permanente a qualquer rgo do poder estatal.


b) indiferente, porque a Sociedade de Economia Mista prev contratos
sem comprovao de valor.
c) indiferente, porque o contrato entre Pedro e a Sociedade de Economia
Mista no veda esse tipo de comportamento.
d) atica, visto que Pedro equiparado a um servidor pblico para fins de
apurao do comprometimento tico.
e) atica, mas no passvel de apurao, visto que Pedro presta servios
temporrios a uma Sociedade de Economia Mista, onde no se aplica o
Cdigo de tica do servidor pblico.

11. Finep Tcnico 2011 Cesgranrio. So deveres fundamentais


do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, EXCETO

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a) ser probo, reto, leal e justo, sempre escolhendo a opo mais

vantajosa para o bem comum.


b) zelar, no exerccio do direito de greve, pelas exigncias especficas da
defesa da vida e da segurana coletiva.
c) resistir a todas as presses de superiores hierrquicos que visem a
obter favores ou vantagens indevidas, mesmo quando parecerem mais
vantajosas para o bem comum.
d) utilizar o seu bom-senso para comunicar a seus superiores os casos de
condutas aticas ou contrrias ao interesse pblico.
e) desempenhar, a tempo, as atribuies do cargo, funo ou emprego
pblico de que seja titular.

12. UFAL Assistente em Administrao 2011 Copeve. Segundo


as normas do Cdigo de tica dos Servidores Pblicos Civis Federais,
indique a opo que no representa uma vedao expressa aos referidos
agentes pblicos.

a) Usar de artifcios para procrastinar ou dificultar o exerccio regular de


direito por qualquer pessoa, causando-lhe dano moral ou material.
b) Deixar de utilizar os avanos tcnicos e cientficos ao seu alcance ou do
seu conhecimento para atendimento do seu mister.
c)

Exercer

atividade

profissional

atica

ou

ligar

seu

nome

empreendimentos de cunho duvidoso.


d)

Resistir

todas

as

presses

de

superiores

hierrquicos,

de

contratantes, interessados e outros que visem obter quaisquer favores,


benesses ou vantagens indevidas em decorrncia de aes morais, ilegais
ou aticas e denunci-las.
e) Prejudicar deliberadamente a reputao de outros servidores ou de
cidados que deles dependam.

13. UFBA Agente Administrativo 2006 UFBA. O Cdigo de tica


Profissional do Servidor Pblico estabelece a dignidade, o decoro, o zelo,
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a eficcia, a conscincia dos princpios morais e o dever de honestidade

como primados maiores que devem nortear o servidor pblico.

14. MS Tcnico em Contabilidade 2006 Cespe. A pena aplicvel


ao servidor pblico pela comisso de tica a de censura e sua
fundamentao constar do respectivo parecer, assinado por todos os
seus integrantes, com cincia do faltoso.

15. Abin Agente de Inteligncia 2008 Cespe. Os fatos e atos


verificados na conduta do dia-a-dia do servidor em sua vida privada
podero acrescer ou diminuir o seu bom conceito na vida funcional,
podendo caracterizar, inclusive, violao ao Cdigo de tica, o que ser
passvel de censura.

16. AL-SP Agente Legislativo 2010 FCC. tica o conjunto de


regras e preceitos de ordem valorativa e moral de um indivduo, de um
grupo social ou de uma sociedade. A respeito da tica, considere:

I A dignidade, o decoro, o zelo, a eficcia e a conscincia dos princpios


morais so primados maiores que devem nortear o servio pblico.
II O equilbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor
pblico, que poder consolidar a moralidade do ato administrativo.
III A moralidade na Administrao Pblica se limita distino entre o
bem e o mal, no devendo ser acrescida da ideia de que o fim sempre o
bem comum.
IV A funo pblica deve ser tida como exerccio profissional e,
portanto, se integra na vida particular de cada servidor pblico.
V O trabalho desenvolvido pelo servidor pblico perante a comunidade
no deve ser entendido como acrscimo ao seu prprio bem-estar,
embora, como cidado, seja parte integrante da sociedade.

Est correto o que se afirma APENAS em:


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a) I, II e IV.
b) I, III e IV.
c) II, III e IV.
d) II, IV e V.
e) III, IV e V.

17. DNOCS Agente Administrativo 2010 FCC. Com relao s


Comisses de tica dispostas no Cdigo de tica Profissional do Servidor
Pblico Civil do Poder Executivo Federal, considere:

I. Em todos os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal


direta, indireta autrquica e fundacional, ou em qualquer rgo ou
entidade que exera atribuies delegadas pelo poder pblico, dever ser
criada uma Comisso de tica.
II. Incumbe ao servidor fornecer seu registro da sua conduta tica para a
Comisso de tica, encarregada da execuo do quadro de carreira dos
servidores, para o efeito de instruir e fundamentar promoes e para
todos os demais procedimentos prprios da carreira do servidor pblico.
III. A pena aplicvel ao servidor pblico pela Comisso de tica a de
censura e sua fundamentao constar do respectivo parecer, assinado
por todos os seus integrantes, com cincia do faltoso.
IV. Para fins de apurao do comprometimento tico, entende-se por
servidor pblico, exclusivamente, a pessoa que, por fora de lei, preste
servios de natureza permanente condicionada ao recebimento de salrio
e esteja ligado direta ou indiretamente a qualquer rgo do poder estatal,
como as autarquias e as fundaes pblicas.

Est correto o que consta APENAS em


a) I e III.
b) I e II.
c) II e III.
d) II e IV.
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!
e) III e IV.

GABARITO
1.

10.

2.

11.

3.

12.

4.

13.

5.

14.

6.

15.

7.

16.

8.

17.

9.

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