Justiça Restaurativa & Gênero

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CPI-BRASIL. Catalogao na fonte

Porto, Rosane Teresinha Carvalho
P853
Justia Restaurativa & Gnero: por uma humanizao que desarticule a

violncia [recurso eletrnico] / Rosane Teresinha Carvalho Porto e Marli
Marlene Moraes da Costa Curitiba: Multideia, 2014.
154 p.; 21 cm
ISBN 978-85-86265-99-0
(VERSO ELETRNICA)
1. Justia restaurativa. 2. Violncia contra as mulheres. I. Costa, Marli
Marlene Moraes da. II. Ttulo.
CDD 345(22.ed)
CDU 344
de inteira responsabilidade dos autores a emisso dos conceitos aqui apresentados.
Autorizamos a reproduo dos textos, desde que citada a fonte.
Respeite os direitos autorais Lei 9.610/98.
ROSANE TERESINHA CARVALHO PORTO

MARLI MARLENE MORAES DA COSTA
JUSTIA RESTAURATIVA
&
GNERO
Por uma humanizao

que desarticule a violncia
Curitiba
2014
PREFCIO
Tive privilgio ao receber convite para ser o primeiro leitor desta encantadora obra sobre Justia Restaurativa e Gnero
que, a partir de uma abordagem transdisciplinar, articula questes sobre o poder feminino na lgica do outro generalizado, a
transversalidade do gnero nas polticas pblicas como estratgia de superao da violncia e das assimetrias nas relaes
entre homens e mulheres, propondo uma viso que alcana
mltiplos sentidos e a prpria multidimensionalidade da justia restaurativa.
As autoras so pioneiras na pesquisa acadmica sobre
justia restaurativa no Brasil com produo qualificada sobre o
tema reconhecida inclusive no exterior. Registro, tambm, a
oportunidade que tive em 2010 de compartilhar a autoria do
livro Justia Restaurativa e Polticas Pblicas: uma anlise a
partir da teoria da proteo integral que estudou as primeiras
iniciativas sobre o tema no mbito da Justia da Infncia e da
Juventude no pas.
Agora, as autoras nos oferecem novas possibilidades de
reflexo na medida em que articulam temas complexos como
gnero, violncia, polticas pblicas e justia restaurativa,
abordagens estas que resultam das pesquisas desenvolvidas no
mbito do Grupo de Estudos Direito, Cidadania e Polticas Pblicas do Programa de Ps-Graduao em Direito Mestrado e
Doutorado da Universidade de Santa Cruz do Sul (UNISC).
A obra aprofunda, no contexto da sociedade contempornea, os processos histricos de coisificao e dominao sobre
a mulher que produziram estruturas sociais de subordinao e
hierarquizao de gnero, gerando estigmas e prticas sociais
discriminatrias e intolerantes. Assim, os desafios da transversalidade de gnero nas polticas pblicas, bem como a articulao interinstitucional da rede de proteo, atendimento e justia colocam-se como imperativos para a consolidao de estratgias de emancipao.
O consistente rigor tcnico, cientfico e metodolgico deste livro no elimina o potencial criativo das autoras, que nos
oferecem a deliciosa abordagem pela via das metforas como
Penlope, a charmosa e Dormindo com o Inimigo utilizando-as para evidenciar, no s as desigualdades de gnero, mas
as complexas relaes de poder e expectativas de normalizao
de comportamento pblico e privado impostos sobre as mulheres, desfiando os sutis enlaces das violncias cotidianas e o poder da violncia simblica.
Na abordagem sobre polticas pblicas demonstram que
o reconhecimento jurdico dos direitos humanos no ponto
de partida para a garantia de equidade, mas caminho necessrio para um sentido de vida multidimensional e, portanto, de
justia social. Contudo, no so quaisquer prticas de justia
que tm potencial para enfrentar estas novas formas de dominao, mas aquelas que sejam capazes de restaurar sensibilidades e rearticular a fragmentao das relaes sociais partindo da comunidade.
Assim nos ensinam que enfrentar os pontos cegos das polticas pblicas depende do aspecto mais fundamental da democracia, que a emancipao humana, permitindo, com a leitura da obra, pensar novas formas de encantar os resignados e
resistentes num mundo de assimetrias e desigualdades geracionais e de gnero.
Prof. Andr Viana Custdio
Professor do PPGD/UNISC
Ps-Doutor em Direito Universidade de Sevilha/Espanha
Doutor em Direito Universidade Federal de Santa Catarina
SUMRIO
PREMISSAS INTRODUTRIAS..................................................................... 7
Captulo 1
O PODER FEMININO NA LGICA DO OUTRO
GENERALIZADO E DE AFETO NO MBITO PBLICO ........................ 17
1.1 Esboos da genealogia de dominao do discurso
masculino nas histrias do feminino ........................................... 19
1.2 A corrida maluca da Penlope Charmosa: a cultura
feminina das aparncias no iderio de consumo em
desvelar-se, revelar-se, descobrir-se ........................................... 25
1.3 Dormindo com o inimigo: o poder simblico
masculino e o flagelo da violncia domstica ........................... 34
Captulo 2
TRANSVERSALIDADE DE GNERO NAS POLTICAS
PBLICAS DADA A RUPTURA PELA VIOLNCIA DA
ASSIMETRIA NAS RELAES ENTRE HOMENS E MULHERES ...... 51
2.1 Os direitos humanos e fundamentais da mulher na
ordem internacional............................................................................ 52
2.2 Transversalidade nas polticas pblicas de gnero ............... 75
2.3 A dimenso de gnero, ponto cego das polticas
pblicas?................................................................................................... 82
Captulo 3
O SENTIDO MULTIDIMENSIONAL DE ABORDAGEM DA
JUSTIA RESTAURATIVA PARA E ALM DOS GNEROS.............. 93
3.1 Aportes tericos sobre justia restaurativa:
consideraes essenciais................................................................... 95
3.2
3.3
Implementando na matriz curricular a disciplina

restaurativa nas escolas em face preveno da
violncia de gnero e a humanizao do outro dotado
de gneros: ser um homem masculino e feminino no
perde o seu lado masculino ...................................................... 106
O uso das prticas restaurativas para construir
relacionamentos saudveis: o crculo
masculino/feminino ......................................................................... 121
CONSIDERAES FINAIS .......................................................................... 141

REFERNCIAS ................................................................................................. 145
Nenhuma luta jamais lograr xito sem que as

mulheres participem lado a lado com os homens. H duas
foras no mundo: uma a espada e a outra a caneta.
H uma terceira fora, mais poderosa: a das mulheres.1
YOUSAFZAI, Malala. Eu sou Malala: a histria da garota que defendeu o direito educao e foi baleada pelo Talib. Malala Yousafzai com Christina Lamb.
So Paulo: Companhia das Letras, 2013. p. 39.
Desde a conquista do sufrgio universal, o voto em 1932

pelas mulheres, incitadas pelo movimento feminista, muitas
mudanas significativas se deram na sociedade, em especial a
retomada do controle do prprio corpo com questes em torno
da fecundidade e da libido. Em face disso, associada a necessidade de insero no mercado de trabalho, em um movimento
que se deu a partir do perodo ps-industrial, quando elas ocuparam as fbricas e desumanamente foram exploradas pelo
capital, que tinha como seu dirigente a autoridade masculina.
O que atualmente se indaga se o capital tem gnero ou
independe daquele que possa servi-lo ou servir-se dele. De
qualquer sorte, no h de se negar que, a partir do sufrgio
universal e da ocupao da mulher pelo feminino nas fbricas,
espao at ento exclusivamente masculino, o olhar falocntrico em relao ao feminino no seria mais o mesmo, passando,
mais do que nunca, ao rememoramento do perodo flico e um
sentimento de perda de objeto e insegurana, por no ser mais
o nico provedor pelo mbito domstico, o que desvelou a barbrie de dominao e subjugao, subverso do feminino em
um embate desproporcional no campo simblico.
12
Rosane Teresinha Carvalho Porto & Marli Marlene Moraes da Costa
Nesse aspecto que se perquire a arquitetura do poder

jurdico e poltico (sociojurdico) nas relaes assimtricas entre o homem e a mulher. interessante desconstruir esse poder que, categoricamente, tem em seu ncleo dimenses do
saber conforme convenes preestabelecidas na sociedade,
para melhor clareza e percepo da complexidade, retroalimentado sistematicamente pela cultura patriarcal que, em virtude da dimenso, pode estar contaminando, interferindo na
identidade da mulher Beauvoir, o que, com o movimento feminista, pode ter sofrido um esvaziamento de sentido, aumentando ainda mais o distanciamento entre os universos feminino e
masculino.
Existem, sim, diferenas entre ambos, que, ligadas indevidamente ao gnero, podem no tratar de equidade, igualdade
e justia, mas aumentar ainda mais a discriminao entre os
seres humanos. sabido que gnero e mulher, assim como outras categorias construdas socialmente, ultrapassam a relao
masculino/feminino e podem ser redefinidos socialmente no
campo simblico, em conformidade com o subjetivo do sujeito
e com a perspectiva histrica de uma sociedade. Portanto, gnero no determinado individualmente e nem socialmente,
basta verificar que, cotidianamente, as pessoas fazem interferncias no seu corpo, inclusive nos lugares considerados sagrados pela sociedade, que so os rgos genitais. Logo, est ultrapassada a ideia de reduzir gnero s categorias sexo e biolgico.
A coexistncia da mulher e do homem est na complementaridade e no respeito complexidade do pensamento de
um e de outro. Indo mais alm, denota-se cuidado com o discurso do poder para no manipular os sujeitos, esperando efeito-respostas como resultado de controle nas condutas de comportamento. O poder-saber das instituies constitui a arquitetura de pensamento de uma sociedade, cabendo ao Direito redefinir e desconstruir tudo isso. Cada instituio exerce determinado poder, o qual perpassa de gerao em gerao pela
13
Justia Restaurativa & Gnero
repetio de papis representaes dadas a cada sujeito no

espao domstico (privado) e pblico. Esta prtica implica consequncias em relao a esse mpeto exerccio, a citar, por
exemplo, a violncia como forma de estratgia primria conforme o olhar eficaz de dominao sobre o outro.
Para pensar sobre as representaes sociais que os sujeitos (o homem e a mulher) exercem dentro da comunidade ou
da sociedade, o que preliminarmente leva hiptese de construo cultural do papel feminino, Foucault contribui dentro
dessa abordagem, apresentando categorias significativas na
linguagem, como o poder do discurso: o disciplinador que dociliza os corpos, por meio de padres culturais, enfatizando e
conduzindo na formao do certo e do errado, o que, contemporaneamente, leva ao aprisionamento efetivo dos sujeitos,
afastando o livre arbtrio e a autonomia do sujeito bem trabalhada nos tempos atuais por Amartya Kumar Sen. Ao encontro
disso, tm-se ainda contribuies riqussimas de Pierre Bourdieu, que investe sua abordagem no poder simblico sobre os
corpos, e o enfrentamento disso correlaciona-se violncia
simblica quando sujeitos (homens e mulheres) aprisionados
em seus papis vivenciam o habitus constitudo de capitais: o
econmico, o social e o cultural. Esses capitais so moedas de
trocas entre os indivduos na sociedade, que, cada vez mais,
segundo Bauman, est individualizada, fragilizando e tornando
as relaes ainda mais artificiais.
Perscrutando a historicidade das conquistas da cidadania
da mulher, observou-se, na antiguidade, que as mulheres estiveram no centro do poder e, com a descoberta (conscincia) do
homem sobre o seu papel na fecundao e na vida do ser humano, elas passaram a ser coisificadas e dominadas. Com isso, o
homem demonstrou que no soube compartilhar espaos de
poder, ao contrrio, deixou evidente que a mulher deveria apenas servi-lo.
14
Categoricamente, o sentido de gnero dentro da justia

restaurativa est sob a luz da humanizao de justia social,
que reconhece o homem e a mulher como protagonistas de sua
prpria histria e sujeitos de direitos, por isso o olhar multidimensional da justia parte do enfoque comunitrio. Pelo fenmeno da globalizao, ambos os gneros sofrem fraturas e flagelos de violncia na sua identidade e individualidade; assim, a
reflexo proposta nesta obra, embasada em ideias ou estudos
de cunho qualitativo e carter bibliogrfico, procura, inicialmente, em seu primeiro captulo, descrever a genealogia de
dominao masculina em arranjos histricos da concatenao
de esquemas sociais, culturais, polticos e econmicos, com o
propsito de desconstituir e desconstruir o poder feminino
enquanto outro generalizado e de afeto no mbito pblico. Dado o suporte do movimento feminista com o sufrgio universal
e o controle da fecundidade, a mulher reconquista a sua cidadania feminina na sociedade.
Porm, outros desafios surgem na sua trajetria que estremecem nos dias atuais o seu poder. Esses desafios esto relacionados ao mercado de consumo, que cobra o culto ao belo e
a eternidade da juventude, bem como o adiamento da maternidade. Dentro desse quadro, observa-se que a violncia toma
outra forma, mesmo que, historicamente, ela tenha diminudo
na humanidade por conta da revoluo e humanizao dos direitos. Ou seja, o homem continua aniquilando o outro feminino
como reflexo de esvaziamento de sentir-se incapaz de conduzir
sua prpria histria e de no conseguir dentro da posse continuar escravizando ou sendo servido. Nessa esteira de pensamento, dada a contribuio dos direitos humanos e fundamentais da mulher na ordem internacional, que se abordou no
segundo captulo a transversalidade de gnero nas polticas
pblicas em face da violncia de gnero. Por conta disso, reconhece-se que pensar em poltica de gnero legtimo, porque
15
contempla a leitura, o olhar sobre como as polticas pblicas

devem ser construdas no trato das relaes entre as mulheres
e os homens e quais so as repercusses que isso acarreta.
No cenrio brasileiro, a incorporao da poltica de promoo da igualdade das mulheres via transversalidade de gnero deve significar aos gestores pblicos no unicamente a
incorporao dessa perspectiva em um ministrio ou secretaria
especfica de atuao na rea da mulher, mas deve se comunicar com todas as polticas pblicas propostas pelo Estado, levando em considerao as especificidades e as demandas das
mulheres2. Neste aspecto, o terceiro captulo prope refletir o
sentido multidimensional de abordagem da justia restaurativa
para e alm dos gneros como propositura, observando nas
escolas que a adolescente jovem a nova vtima da violncia
domstica a implementao na matriz curricular da disciplina
restaurativa nas escolas em face da preveno da violncia de
gnero e a humanizao do outro dotado de gnero. Dessa forma, o uso das prticas restaurativas (os crculos de construo
de paz) importante para estabelecer relacionamentos saudveis no ambiente escolar entre meninos e meninas. Em outras
palavras, a justia e a educao so uma parceria para o resgate
da cidadania.
SECRETARIA DE POLTICAS PBLICAS PARA AS MULHERES. Polticas pblicas para as mulheres, 2012. Disponvel em: <http://spm.gov.br/ publicacoesteste/publicacoes/2012/politicas_publicas_mulheres>. Acesso em: 26 dez.
2013.
O PODER FEMININO NA LGICA DO

OUTRO GENERALIZADO E DE AFETO
NO MBITO PBLICO
Este primeiro captulo ir refletir acerca do poder feminino que pode instaurar-se no espao pblico e que muito
avanou, quando se observam as mulheres ocupando lugares
no mercado de trabalho. No entanto, o problema maior e pontual est nas estratgias de dominao pelo discurso do outro:
e esse outro est, ou pelo menos deve estar, alm do masculino.
No se quer aqui estabelecer um dilogo de disputas entre sexos, construdas histrica e culturalmente; ao contrrio, objetiva-se estabelecer algumas ligaes axiolgicas e paradigmticas, em um primeiro momento, sobre a denegao da condio
feminina de equidade pelo poder dominante e simblico, centrado na figura do masculino. Insta revelado pela teoria crtica
feminista que o eu desprendido e reconhecido como abstrato
portador de direitos prejudicado pela desigualdade, assimetria e dominao que permeia a identidade privada desse eu
como sujeito dotado de gnero3. Ao encontro disso, Marx se
preocupou em estudar sobre a luta de classes: na relao desigual e de explorao entre os homens; sua discusso estava
acima da questo de gnero, perpassava pela lgica a instru3
BENHABIB, Seyla; CORNELL, Drucilla (Coords.). Feminismo Como Crtica da

Modernidade. Traduo de Nathanael da Costa Caixeiro. So Paulo: Rosa dos
Tempos, 1987. p. 17.
18
mentalizao do ser humano explorado e visto como objeto

pelo capitalismo. Significa dizer a relao objeto x objeto: a coisificao e subjugao do ser humano. De qualquer sorte, no
se analisou o gnero, e sim o ser humano enquanto objeto de
produo e explorao capitalista. Por isso, importante notar
que, como o conceito marxista de classe repousa numa estreita traduo de produo e econmico4, a crtica feminista ao
marxismo pouco contribui para a compreenso da cadeia estruturante e alienante do capital que reduziu o homem a engrenagem de mquina na fbrica, pouco importando ser homem ou mulher. Isto tanto verdico que as mulheres foram
recrutadas pelas fbricas, tendo sua mo de obra explorada5.
Nesses espaos de mbito pblico, as condies de trabalho,
tanto na Europa quanto nos Estados Unidos, eram desumanas,
e foi nesse contexto que 129 mulheres tecels da Fbrica de
Tecido Cotton, de Nova Iorque, em 1857, decidiram fazer reivindicaes, o que resultou na primeira greve conduzida por
mulheres. Isso gerou revolta nos patres, que decidiram por
queim-las vivas6. Em 1910, Clara Zetkin, grande defensora dos
direitos da mulher, props que o dia 8 de maro, data em que
ocorreu o massacre das operrias tecels em Nova Iorque, fosse dedicado comemorao do Dia Internacional da Mulher.
Perscrutando a partir desse recorte histrico, das operrias
tecels, de fato, quer-se analisar se, diante de avanos e conquistas das mulheres pela sua cidadania feminina, realmente,
nos atuais dias, a genealogia de dominao nas relaes sociais
esto alm do gnero, ou isso, no que tange ao seu reconheci4
5
6
NICHOLSON, Linda. Feminismo e Marx: Integrando o parentesco com o econmico. In: BENHABIB, Seyla; CORNELL, Drucilla (Coords.). Feminismo Como
Crtica da Modernidade. Traduo de Nathanael da Costa Caixeiro. So Paulo:
Rosa dos Tempos, 1987.
Idem, ibidem.
MONTEIRO, A.; LEAL, G. B. Mulher da luta e dos direitos. Braslia: Instituto
Teotonio Vilela, 1998. (Coleo Brasil 3).
19
mento no discurso como um outro de afeto que pode orbitar no

espao pblico, um obstculo a ser superado.
Nesse delineamento, exige-se ainda vincular aos efeitos
do que decorre tudo isso a violncia simblica contra o feminino, tanto no mbito domstico quanto no pblico, necessitando
de construes mais consolidadas e epistemolgicas a respeito
o tema, para concatenar que a resistncia do outro, ao sobrepor-se ao eu feminino pela violncia, uma falha da razo humana no sentido de justia. Desse modo, a ideia de uma justia
social que reavalie e contemple o outro generalizado na comunidade pode ser dimensionado dentro da justia restaurativa.
1.1 ESBOOS DA GENEALOGIA DE DOMINAO DO

DISCURSO MASCULINO NAS HISTRIAS DO FEMININO
O modo como a anatomia do indivduo revestida que

define o sujeito de gnero e no propriamente o corpo. Nesse
sentido, os papis sociais do feminino e do masculino so construdos culturalmente pelo poder simblico dominante e masculino, que se reproduz e se perpetua nas relaes entre os
gneros no mbito privado e no espao pblico. Significa tambm dizer que, segundo as feministas, o ncleo familiar enquanto espao privado ou domstico no apenas local de reproduo simblica, descrito por Habermas, tambm espao
de reproduo material, pois sofre interferncias e tambm
influencia tomada de decises no espao pblico7. Percebe-se,
com isso, a tendncia de naturalizao e distino de masculino
e feminino, evidncias de ordem biolgica, que se reproduzem
em todos os espaos sociais. Nesse vis, Butlher prossegue:
7
NICHOLSON, Linda. Feminismo e Marx: Integrando o parentesco com o econmico. In: BENHABIB, Seyla; CORNELL, Drucilla (Coords.). Feminismo Como
20
As figuras do homem e da mulher, no entanto, no se

restringem absolutamente condio do ser do macho e
do ser da fmea, mas ultrapassam bastante esses limiares. Trata-se, com efeito, de construes sociais e culturais de grande complexidade, modeladas que so por regras e cdigos simblicos meticulosos. Em decorrncia
disso, preferiu-se criticar na contemporaneidade a categoria de sexo, marcada que seria essa concepo equivocada, para enunciar a de gnero, a fim de que se possam
reconhecer efetivamente os procedimentos que lhe so
constitutivos. Formulou-se, assim, um projeto terico de
produo da identidade, que teve como condio histrica de possibilidade os movimentos gay e feminista, que
relanaram num outro comprimento de onda os jogos de
verdade (Foucault) constitudos pelo Ocidente.8
Via de regra, a histria do ego masculino autnomo a

saga desse sentido inicial de perda no confronto com o outro,
pela experincia real da guerra, do medo, da dominao, ansiedade e morte, bem como pelo estabelecimento da lei para governar tudo9. necessrio realar que a constituio da autoridade poltica civiliza a rivalidade do homem com o outro ao
deslocar a ateno da guerra para a propriedade, da conquista
para a ostentao. Nesse aspecto, a lei reduz a insegurana, o
medo de ser mergulhado pelo outro, ao definir o meu e o teu10.
Segundo Butler, a dependncia radical do sujeito masculino
diante do Outro feminino exps subitamente o carter ilusrio de sua autonomia, significando fragilidade e fragmentao
da identidade do homem, que busca se autoafirmar valendo-se
8
9
10
BUTLER, Judith P. Problemas de gnero: feminismo e subverso da identidade.

Traduo de Renato Aguiar. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2003.
Tempos, 1987. p. 95.
idem, p. 96.
21
da dominao11. No modo de vida patriarcal, o outro tudo que

est alm do ego. Nossas prprias dimenses inconscientes so
vistas como ameaas que precisam ser reprimidas. As outras
pessoas so consideradas meros figurantes no espetculo do
mundo. necessrio explor-las e extrair delas o mais que se
puder, descartando-as em seguida, como fazemos com a terra e
os seus frutos12. Foi, portanto, de Freud a Piaget que o relacionamento com o outro ou o irmo visto como experincia humanizadora que ensina os seres humanos a tornarem-se sociveis e adultos responsveis. Como consequncia dessa metfora sobre a imaginao e a conscincia humana, tambm se herdaram muitos preconceitos filosficos, que de certa forma no
reconheceram a magnitude do poder feminino13. Sob esse
prisma a prpria constituio de uma esfera de discurso do
poder que bane a mulher da histria, empurrando-a para o
domnio da natureza, da luz do pblico para o ambiente domstico, para o repetitivo fardo imposto culturalmente de alimentar e reproduzir. Por sua vez, a esfera pblica, a esfera da justia,
d-se na historicidade, ao passo que a esfera privada, a esfera
do cuidado e da intimidade, imutvel e interminvel. Nessas
esferas, a vida reproduzida e internalizada pelo ego masculino.
Indo ao encontro do que foi dito, o contedo do outro generalizado e do outro concreto constitudo por essa caracterizao
dicotmica, herdada da tradio moderna. O ponto de vista do
outro generalizado exige que enxergue o todo e cada indivduo
como um ser racional habilitado aos mesmos direitos e deveres
que se deseja atribuir a si mesmo. Ao reconhecer o ponto de
11
12
13

Traduo de Renato Aguiar. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2003. p. 8.
MARIOTTI, Humberto. As paixes do ego: complexidade, poltica e solidariedade. So Paulo: Palas Athenas, 2000. p. 43.
Tempos, 1987. p. 96.
22
vista do outro, se abstrai a individualidade e a identidade concreta do outro14.

O pensamento moderno ocidental um pensamento abissal. Consiste num sistema de distines visveis e invisveis,
sendo que as invisveis fundamentam as visveis. As distines
invisveis so estabelecidas por linhas radicais que dividem a
realidade social em dois universos distintos: o universo deste
lado da linha e o universo do outro lado da linha. A diviso
tal que o outro lado da linha desaparece enquanto realidade,
torna-se inexistente, e mesmo produzido como inexistente.
Inexistncia significa no existir sob qualquer forma de ser
relevante ou compreensvel. Tudo aquilo que produzido como
inexistente excludo de forma radical porque permanece exterior ao universo que a prpria concepo aceita de incluso,
considera como sendo o Outro. A caracterstica fundamental do
pensamento abissal a impossibilidade da copresena dos dois
lados da linha. Essa distino visvel fundamenta e caracteriza a
modernidade ocidental como paradigma fundado na tenso
entre a regulao e a emancipao social15.
Nesse contexto, reconhecer a essencialidade do outro
fundamenta o profundo apelo humanstico. Estou falando de
algo que possa livrar-nos de um padro de vida segundo o qual
em muitos casos a palavra separada do real, a justia se preocupa menos com o sofrimento dos homens do que com a letra
da lei, e esta, no raro, busca verdades que pouco ou nada tm a
ver com o cotidiano das pessoas16. Ningum faz nada sozinho.
14
15
16

Tempos, 1987. p. 101.
SANTOS, Boaventura de Sousa. Para alm do pensamento abissal: das linhas
globais a uma ecologia de saberes. In: SANTOS, Boaventura de Sousa;
MENESES, Maria Paula (Orgs.). Epistemologias do sul. So Paulo: Cortez, 2010.
p. 32.
MARIOTTI, Humberto. As paixes do Ego: Complexidade, poltica e solidariedade. So Paulo: Palas Athenas, 2000. p. 27.
23
Precisamos do outro desde que nascemos: ele quem confirma

a nossa existncia e a recproca verdadeira. Vislumbra-se,
assim, que: No patriarcado, ser pobre considerado o sinal
mximo de fraqueza. No dar sinais de debilidade um imperativo: proibido no ter dinheiro ou aparentar esse estado. Na
perspectiva patriarcal, a pobreza explicvel pela falta de
competitividade e agressividade17. Tendo essa perspectiva
em mente, a expresso matrstica foi introduzida pela arqueloga lituana Marija Gimbutas, para designar culturas nas
quais homens e mulheres viviam em cooperao e livres de
diferenas hierrquicas de parte a parte18. Por outro lado, refora-se a cultura do patriarcado como sendo modo de apropriao, atitude exploradora e extrativista com a terra, fertilidade e procriao que influencia homens, mulheres e crianas
ao longo de toda a vida19. Dentro da metfora do outro concreto
que repudia associar e compartilhar o poder com o outro feminino, o poder simblico masculino, quando propaga alguns discursos estratgicos universais, como conduta de comportamento
a ser seguida entre os indivduos, materializa e aprisiona conceitos crticos dentro de ideologias, sendo ns, na relao, o
outro concreto, que se distancia do no pensado, no visto e
no ouvido20. Muito embora as comunidades precisem de
normas morais e universais, importante reexaminar o no
pensado, abrindo o canal de dilogo e do discurso para instaurao do outro generalizado feminino, que tambm consegue
lidar com o afeto21. Em contrapartida, o feminismo identificado
17
18
19
20
21
MARIOTTI, Humberto. As paixes do Ego: Complexidade, poltica e solidariedade. So Paulo: Palas Athenas, 2000. p.42-43.
Idem, p. 42-43.
Idem, p. 42-43.
Idem, p. 42-43.
BENHABIB, Seyla. O Outro Generalizado e o Outro Concreto. A controvrsia
Kohlberg-Gilligan e a Teoria Feminista. In: BENHABIB, Seyla; CORNELL, Drucilla (Coords.). Feminismo Como Crtica da Modernidade. Traduo de Nathanael da Costa Caixeiro. So Paulo: Rosa dos Tempos, 1987. p. 103.
24
com a negatividade, uma espcie de confinamento categrico

do outro feminino no discurso falocntrico. Isso permeia a seguinte indagao: quem o feminino? Um outro desmedido
onipresena do eu masculino. Nesse vis, destaca-se no intersubjetivo feminino a sequela da mutilao do carter social da
mulher. Por sua vez, Freud, no que tange sexualidade, trata da
castrao dos corpos, de ambos os sexos, pois estes ingressam
no reino simblico pelo mecanismo da castrao, bem como
da virilidade masculina22. Seguindo essa compreenso, a diferena biolgica entre o sexo masculino e o feminino d-se pela
construo social, de matrizes universais que formam arranjos
por meio de smbolos convencionais e estruturantes entre o
vulo, smbolo por excelncia da fecundidade feminina, e o
falo pela virilidade potncia sexual, mais os testculos23. Por
sua vez, a relao de dominaodominado e quilo que os
domina pressupe percepes estruturantes impostas, desencadeando no dominado atos de conhecimento, inevitavelmente atos de reconhecimento, de submisso24. Tendo essa
perspectiva em mente, Bakhtin (1986, 1993, p. 54), mencionado
por Santos, aduz que a arquitetura concreta do mundo atual dos
atos realizados tem trs momentos bsicos: o Eu-para-mim
mesmo; o Outro-para-mim; o Eu-para-o-outro. E, desse modo,
constroem-se e refazem-se os valores, mediante um processo
incessante de interao25. O que se preze na dicotomia da atividade racional e simblica dos espaos que os sujeitos se inter22
23
24
25
CORNELL, Drucilla; THURSCHWELL, Adam. Feminismo, Negatividade, Intersubjetividade. In: BENHABIB, Seyla; CORNELL, Drucilla (Coords.). Feminismo
como crtica da modernidade. Traduo de Nathanael da Costa Caixeiro. Rio
de Janeiro: Rosa dos Tempos, 1987. p. 172.
BOURDIEU, Pierre. A dominao masculina. Traduo de Maria Helena
Khner. 5. ed. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 2007. p. 22.
Idem, p. 22.
SANTOS, Milton. O lugar e o cotidiano. In: SANTOS, Boaventura de Sousa;
p. 586.
25
laam, a globalizao tende, nos atuais dias, a despersonaliz-los e adoec-los.

Nessa tica, ressalta a lgica do outro generalizado e de
afeto est em agir como indivduo e ver o outro como tal, sem a
maquiagem dos gneros que o mundo l fora enfia goela abaixo,
deixando tudo mais suave, pacfico e democrtico26. Por conta
disso, o jeito desvelar, revelar e descobrir o que esconde a
cultura feminina envolta da corrida para ocupao e manuteno de poder nos espaos sociais.
1.2 A CORRIDA MALUCA DA PENLOPE CHARMOSA:

A CULTURA FEMININA DAS APARNCIAS NO
IDERIO DE CONSUMO EM DESVELAR-SE,
REVELAR-SE, DESCOBRIR-SE
A projeo do outro feminino, de si prprio, o maior desafio a ser enfrentado na sociedade do consumo que trabalha
com o imaginrio social e dissipa a identidade do indivduo. Por
isso, deve-se rememorar o poder da mulher na antiguidade at
sua queda quando da ascenso do poder flico; e em dado momento histrico ela retoma o seu lugar no espao pblico, dado
o seu reconhecimento de cidadania, pelo direito ao voto, mas
principalmente quando retoma o controle da reproduo humana, ou seja, do prprio corpo. Com a descoberta da plula,
essa mulher encontra em seu caminho outro caminho a percorrer: a insero do mercado de trabalho e o falso mito da beleza
e da jovialidade. A histria da humanidade iniciou com o ser
feminino, em que a mulher foi quem carregou o cromossoma
humano primitivo, como o faz at os dias atuais. Assim, devido
a sua adaptao aos mais diversos ambientes, garantiu a sobrevivncia e o sucesso da espcie, uma vez que tambm era
26
BENSIMON, Carol. Dormindo com o inimigo. Zero-Hora, sbado, 7 de setembro de 2013.
26
incumbida da maternidade e, por fora disso, forneceu o estmulo cerebral imprescindvel para o dilogo entre os seres
humanos e a sua organizao social27. Contudo, devido a sua
grande importncia na evoluo da humanidade, j que somente
elas poderiam produzir novas vidas, eram reverenciadas, tidas
como deusas da natureza, ou seja, o domnio da natureza e da
evoluo das espcies pertencia a elas. Desse modo, em comunidades primitivas, as mulheres eram, com grande frequncia,
menos subjugadas em relao aos homens. Em virtude desse
fato, essas mulheres tinham frequentemente melhores oportunidade de liberdade, dignidade e significao do que muitas
de suas descendentes femininas em sociedades mais avanadas28. Entretanto, com a destruio da imagem da maternidade
e da fertilidade ligada s mulheres, a dominao masculina iniciou o seu processo, outorgando o patamar de inferioridade
mulher, tornando natural essa condio e denegando-lhe at
mesmo a qualidade de ser humano. Nesse sentido, o eu masculino levantou-se para aceitar o desafio do poder feminino; e
iniciando a guerra que haveria de dividir os sexos e as sociedades por milnios frente, o homem buscou autoafirmao de
sua masculinidade pela morte e destruio de tudo o que fizera
da mulher a Grande Me, Deusa, guerreira, amante e rainha.
Instaura-se a vingana do Falo, com o surgimento da sociedade
falocrata29. Por outro lado, com a retomada do poder feminino,
em meio conquista do sufrgio universal ou do corpo poltico,
a mulher retoma espaos na sociedade, em especial pela sua
criatividade e as habilidades, que no se encontram mais exclusivamente na fora fsica. Com efeito, a tecnologia de controle
da natalidade possibilita mulher escolher quantos filhos quer
ter, e quando. A mulher deixou de dedicar a maior parte de sua
27
28
29
MILES, Rosalino. A Histria do Mundo pela mulher. Traduo de Barbara Heliodora. Rio de Janeiro: LTC/Casa-Maria Editorial, 1989. p. 19.
Idem, p. 35.
Idem, p. 47.
27
vida adulta fora muscular. Como estava fadado a acontecer, o

monoplio masculino da poltica comeou a ruir30. Como afirma Del Priore31, o sculo XXI das mulheres quem informa
so os filsofos, assim,
[] de fato, elas esto em toda parte, cada vez mais visveis e atuantes. Saram de casa, ganharam a rua e a vida.
Hoje trabalham, sustentam a famlia, vm e vo, cuidam
da alma e do corpo, ganham e gastam, amam e odeiam.
Quebraram tabus e tradies. No pouco para quem h
cinquenta anos s tinha um objetivo na vida: casar e ter
filhos. Ser feliz? Ao arrumar uma aliana no dedo, a felicidade vinha junto.
Sob esse enfoque e com as diversas mudanas no seio da

sociedade, questiona-se como se passa de um mundo ao outro.
sabido que a tecnologia e a educao auxiliaram, mas no
acompanharam toda a evoluo humana. Contemporaneamente,
as pessoas esto inseridas na sociedade das aparncias pelos
iderios miditicos e de consumo, pois o sinnimo de felicidade
e sucesso est relacionado a esteretipos e padres de beleza.
Nessa direo, o culto ao corpo, a intolerncia velhice e obesidade passa a ser reconhecido como nova forma de estigmao
e controle das mulheres. Por sua vez, as conquistas dos movimentos feministas parecem estar reduzidas a meras iluses32.
Insta dizer que o diagnstico das revolues femininas
at o sculo XX ambguo, pois, alm de apontar para conquis30
31
32
INGLEHART, Ronald; WEZEL, Christian. Modernizao, mudana cultural e

democracia: a sequncia do desenvolvimento humano. Traduo de Hilda
Maria Lemos Pantoja Coelho. So Paulo: Francis, 2009. p. 327.
DEL PRIORE, Mary. Conversas e histrias de mulher. So Paulo: Planeta, 2013.
p. 5.
CABEDA, Sonia T. Lisboa. A Iluso do Corpo Perfeito: O Discurso Mdico na
Mdia. In: STREY, Marlene Neves; CABEDA, Sonia T. Lisboa; PREHN, Denise
Rodrigues (Orgs.). Gnero e cultura: questes contemporneas. Porto Alegre:
EDIPUCRS, 2004. p. 149.
28
tas, tambm aponta para as armadilhas. Tambm no campo da

aparncia, da sexualidade, do trabalho e da famlia, deram-se
conquistas, mas tambm frustraes. De igual modo, a tirania
da perfeio fsica empurrou a mulher no para a busca de uma
identidade, mas de identificao33. Pois
[] o corpo da mulher era visto com as marcas da excluso e da inferioridade. Cristalizada pelas formas de pensar de uma sociedade masculina, a evocao das imagens
do corpo e da identidade feminina, na pluma de diferentes autores, refletia apenas a subordinao: ele era menor, os ossos pequenos, as carnes moles e esponjosas, e o
carter dbil. A subordinao expressava-se, ainda, na
capacidade de reproduzir, quando solicitada pelos homens. Contudo, na outra ponta dessa submisso, a mulher era senhora de beleza e sensualidade alis, beleza
considerada perigosa, pois capaz de perverter os homens; sensualidade mortal, pois se comparava a vagina a
um poo sem fundo, no qual o sexo oposto naufragava.
As noes de feminilidade e corporeidade sempre estiveram, portanto, muito ligadas em nossa cultura.34
Seguindo essa compreenso, a representao do corpo no

imaginrio social percebida hoje como matria-prima ou
mquina imperfeita e frgil que pode ser reconstruda e tornada perfeita pela cincia e pela tecnologia. Nos dias atuais,
existem muitas mulheres viciadas em cirurgia, escravas do
bisturi. Independentemente dos custos financeiros, dor, contuses grotescas, ps-operatrios complicados, elas no se
afastam do projeto de perfeio do corpo. Crucialmente, remete-as ao outro lado do mito da beleza, o reforo representao que circula na sociedade sobre a relao de hostilidade e
33
34

p. 176.
Idem, p. 177.
29
inveja entre as mulheres35. Nesse contexto, a cultura do narcisismo, vista como projeto existencial tpico da contemporaneidade, gera um esvaziamento histrico, arruinando o sentido de
uma continuidade histrica, fato que compromete a comunicao e as referncias intergerenciais, culminando em solido do
indivduo. Assim, segundo a autora, o sujeito perde o interesse
pelo futuro, que tem como meta abolir a velhice e prolongar a
vida indefinidamente. O indivduo , assim, induzido a buscar
uma eterna juventude e a construir um projeto existencial marcado pela subjetivao narcisista36. Na busca por esse ideal,
aumenta extraordinariamente o nmero de cirurgias plsticas
entre as mulheres, sendo este fenmeno decifrado como nova
estratgia de estigmatizao, domnio e desqualificao da feminilidade, produzindo reaes embravecidas dos movimentos
feministas e significativa produo terica a respeito da temtica hoje a mulher est restringida sua beleza37. A partir da
dcada de oitenta, as mulheres entraram na briga por maior
independncia na sociedade, contudo, ao invs de verem-se
livres de regras, padres, comportamentos sociais, o que parece
ter acontecido , na realidade, outra forma de aprisionamento,
de discurso de dominao e de construo social pela busca do
corpo perfeito, por meio de ritos saudveis como a boa alimentao, prtica de exerccios, uma vez que seus corpos no foram
mais vistos sob a tica da biologia, das cincias naturais, ou
seja, um organismo que exerce uma srie de funes orgnicas.
Assim, o que surpreendeu que se deu maior ateno, muitas
vezes, possibilidade do corpo servir como precioso veculo
para a manifestao de uma srie de preocupaes, caracters35
36
37
CABEDA, Sonia T. Lisboa. A Iluso do Corpo Perfeito: O Discurso Mdico na

Mdia. In: STREY, Marlene Neves; CABEDA, Sonia T. Lisboa; PREHN, Denise
Rodrigues (Orgs.). Gnero e cultura: questes contemporneas. Porto Alegre:
EDIPUCRS, 2004. p. 166.
Idem, p. 155.
Idem, p. 155.
30
ticas e reflexos sociais das pocas38. E, nos dias atuais, ainda que
se busque uma aceitao dos diversos modos de viver, o que se
percebe , na verdade, a reproduo de determinados padres
que so implicados s mulheres. E esses padres referem-se, de
acordo com Arajo39, principalmente maneira de se comportar, de se vestir, insinuando, inclusive, a forma que o corpo feminino deve ter. A propagao destes padres desejados/sugeridos pelos grupos, atualmente, realizado, muitas vezes, pela
publicidade, que se apresenta como canal extremamente eficaz, atingindo diversos grupos sociais suscitando, em muitos
eventos, mudanas de comportamentos.
Essa utpica beleza do corpo feminino um dos produtos
mais oferecidos pela publicidade, e com grande sucesso. Contudo, esse corpo costumeiramente vem revestido de uma srie
de exigncias que transcendem a esttica e a moda, beirando
aquilo que avaliado como o ideal das mulheres, inclusive
mostrando explicitamente modificaes culturais das sociedades. Portanto, percebe-se que o corpo feminino, muito mais
que o masculino, tem evidenciado as transformaes pelas
quais as sociedades tm se deparado40. Desse modo, h intensa
presena de anncios publicitrios que utilizam a imagem de
corpos simplesmente como enfeites para a venda de produtos,
no existindo relao alguma entre o objeto anunciado e o corpo
exibido. Assim, ao atribuir mulher a preocupao com o modelo exteriorizado, ou seja, essas mulheres que somente figuram como padres de beleza em comercias, enfatizam os prazeres de ser bela e demonstram a necessidade de se obter produtos que possam tambm corrigir algo que no foi concebido
38
39
40
ARAUJO, Denise Castilhos de. Corpo Feminino: construo da mdia? Lecturas,

Educacin Fsica y Deportes Revista Digital, Buenos Aires, ano 13, n. 120,
maio 2008.
Idem,
Idem.
31
pela natureza. Uma vez que a beleza deixa de ser um dom dos
deuses para algo que depende exclusivamente de cada mulher,
ou seja, a beleza estaria ligada estritamente com a busca constante por essa beleza. Portanto, segundo Santanna41, o embelezamento representa mais do que somente acabar com a feiura,
ele tambm reflete a promessa de poder encontrar-se com ela
mesma, visto que resistir compra de cosmticos, s aulas de
ginstica, aos regimes, s cirurgias, entre outros, significa, sobretudo, resistir a proporcionar para si mesma um prazer suplementar. A partir disso, na publicidade, h todo um estudo no
sentido de tentar retomar aqueles esteretipos tidos como os
mais populares. Contudo, essa busca incansvel por padres de
beleza levam as mulheres, de certa forma, a se afastarem da
realidade social em que esto inseridas. Para isso, a mdia
bombardeia quase todo o tempo frmulas para se lograr os
padres de beleza, os esteretipos perfeitos, e so inmeras as
pessoas que tentam dia e noite alcan-los, mas so poucas as
que obtm sucesso.
Nesse nterim, faz-se mister refletir sobre o que o mercado
tem oferecido e vendido s mulheres enquanto ideal de beleza,
sade e jovialidade. Tambm no mbito do trabalho, as exigncias so cada vez maiores associando beleza, jovialidade e competncia. A Penlope Charmosa, criada por William Hanna e Joseph Barbera nos anos 70, do desenho animado Corrida Maluca, ilustra bem o outro lado da questo nodal da corrida aos
bisturis: a necessidade de manter-se e consolidar-se no mercado de trabalho. A personagem apresentada como uma bonequinha rica herdeira. No se abala com nada! Usa as armas
da seduo e da fragilidade e nunca deixa de pedir ajuda quando precisa. Porm, quando se v sozinha e em apuros, ela se
41
SANTANNA, D. B. Cuidados de si e embelezamento feminino. In: ______ (Org.).

Polticas do corpo. So Paulo: Estao Liberdade, 1995. p. 137.
32
vira com artifcios espertos e solues inusitadas. Seu grampo

de cabelo usado em ltimo caso, para no desfazer seu penteado. Qualidades femininas? Sim! A criatividade, quando inventa
e d outra finalidade para as coisas42.
Por conta disso, em que ponto do ideal feminino Penlope
Charmosa toca? Aquilo que o ideal clssico feminino se refere
sua funo de enfeite e seduo; ou, no ideal moderno feminino,
como participante da corrida flica? Talvez se conjuguem os dois
ideais, na dupla exigncia que a sociedade faz hoje mulher: que
participe da corrida, lute para ganh-la, mas no esquea o batom! S o batom? E o rmel? E o blush? As luzes? O corpo perfeito? E a roupa correta e na moda?43 Por outro lado, a seduo
pela mulher tambm uma arma de acesso ao poder, por isso o
culto ao corpo perfeito requer uma aprendizagem simblica,
desde a postura, trajes, penteados propcios ao contexto44.
A nova dominao, como o movimento de afirmao das
mulheres, de orientao individualista, mas esta dominao
que transforma a mulher como consumidora, tornada mais
vulnervel ainda por sua libertao provocada pela independncia financeira que lhe abre outros horizontes, maiores do
que o casamento e a maternidade. Uma parcela crescente da
publicidade recorre de bom grado ao tema da mulher liberada, que busca seduzir e agradar, preocupada em manter seu
corpo em forma e torn-lo capaz de suscitar o desejo masculino. necessrio traar o mais claramente possvel a fronteira
entre essa mulher consumidora de bens e de utenslios, consumidora de produtos de beleza ou aqueles usados em acade42
43
44
BRASIL, Maria ngela Cardaci. Penlope Charmosa. In: APPOA (Associao

Psicanaltica de Porto Alegre). O valor simblico do trabalho e o sujeito contemporneo. Porto Alegre: Artes e Ofcios, 2000. p. 111.
Idem, p. 111.
33
mias, e a mulher que se constri ela mesma contra as foras de

presso social e adquire uma conscincia de si. Consumo construdo pelo sistema de oferta, j que as pesquisas de marketing
permitem antecipar a maior parte dos comportamentos45. O
corpo feminino, ao mesmo tempo oferecido e recusado, manifesta a disponibilidade simblica que, como demonstraram
inmeros trabalhos feministas, convm mulher, e que combina
um poder de atrao e de seduo conhecido e reconhecido por
todos, homens ou mulheres, e adequado a honrar os homens de
quem ela depende ou aos quais est ligada, com um dever de
recusa seletiva que acrescenta ao efeito de consumo ostentatrio, o preo da exclusividade46.
Evidentemente, na linguagem corporal ditada pelos padres da moda, h um consenso: preciso diferenciar-se de
duas figuras clssicas do feminino, a prostituta e a me. Penlope Charmosa tambm est sempre impecvel e jamais desiste da corrida, o que na vida real tambm pode desencadear
uma srie de complicaes psquicas ou sade da mulher, a
qual se cobra para no sair e continuar sendo trapaceada nessa
corrida maluca. Algumas adiam e renunciam maternidade,
outras abdicam de relaes duradouras ou estveis para focarem suas potencialidades no trabalho. No desenho animado, a
personagem Penlope retira do seu carro cor-de-rosa enguiado
um monte de peas, procura daquela que teria provocado o
problema; quando a encontra, conserta-o com seu grampo, deixando todas as outras peas fora do carro e arrancando para a
corrida velozmente. Percebe-se, com isso, que ela pode contornar a falta e livrar-se daquilo que parecia to necessrio, mas
que, como o mais frequente, no passa de inflao imaginria.
45
46
TOURAINE, Alain. O mundo das mulheres. Traduo de Francisco Mors. Petrpolis: Vozes, 2007. p. 49.
34
Com essa metfora, quer-se mais que as mulheres investidas da

Penlope usem mais seu grampinho para seguir na corrida,
sem precisar desfazer por amor o trajeto j conquistado47. No
fazendo escolhas e renncias, mas agregando tudo ao seu carrinho maluco: filhos, marido, estudos e trabalho.
Dada a situao, as mulheres, ao escolherem ou agregarem sua vida o amor romntico, por uma questo paradoxal,
diferenas culturais, insistncias de manuteno e aplicao de
estratgias de dominao masculina, no percebem cotidianamente que, alm de habitar uma casa de forma mtua, dividem
uma cama. Por isso, a metfora de se dizer que as mulheres
dormem com o inimigo, quando este se vale do flagelo da violncia e denega a cidadania, mutila de igual maneira a condio
feminina, bem como a possibilidade de se pensar em homem e
mulher, sujeitos dotados da condio alm do gnero.
1.3 DORMINDO COM O INIMIGO: O PODER SIMBLICO

MASCULINO E O FLAGELO DA VIOLNCIA DOMSTICA
A situao das mulheres mudou. Mudanas lentas, sem

dvida. Os anos 1970 e 1980 foram emblemticos: elas entraram no mercado de trabalho, tomaram plula e queimaram sutis. A revoluo no ficou sem resposta. O nvel de violncia
contra mulheres aumentou e houve at quem matasse a sua
por usar biquni, fumar ou assistir Malu Mader, srie de televiso sobre uma mdica divorciada e emancipada. Contra as mudanas, o que foi considerado castigo de pecados caiu dos
cus como um raio48. A palavra violncia, por si s, tem sido
47
48

Psicanaltica de Porto Alegre). O valor simblico do trabalho e o sujeito contemporneo. Porto Alegre: Artes e Ofcios, 2000. p. 115.
p. 6.
35
muito utilizada para expressar comportamentos de se viver em

sociedade e, aparentemente, tornou-se um predicativo do jeito
humano de ser49. De igual modo, tambm um fenmeno que
est interligado vivncia comunitria50. Sob essa lgica, tem-se a violncia perpetrada contra a mulher, destacando aqui
que os estudiosos utilizam termos distintos, entre eles: violncia contra a mulher, violncia domstica, violncia intrafamiliar
e violncia de gnero. No entanto, essas divises categricas
devem ser tratadas como sinnimos, pois, se observados de um
ponto mais genrico, acabam complementando-se.
interessante destacar o conceito trazido por alguns
doutrinadores. A violncia contra a mulher refere-se ao alvo
contra o qual a violncia dirigida. uma violncia que no
tem sujeito, s objeto; acentua o lugar da vtima, alm de sugerir a unilateralidade do ato. No se inscreve, portanto, em um
contexto relacional51. Por outro lado, a violncia domstica
prpria do espao privado, ocorre, pois, no mbito domstico,
independente do sujeito, do objeto ou do vetor da ao52. Pode-se enfatizar que o processo de ocultamento da violncia
perpetuada no espao protegido da casa guarda intrnseca relao com a naturalizao dessa forma de violncia facilmente
mesclada ou superposta ao disciplinamento vinculado a prticas de socializao e com a sua cronificao, potenciada por
um espao simbolicamente estruturado, tendo como corolrio
a escalada da impunidade53. Em contrapartida, a violncia intra49
50
51
52
53
STREY, Marlene Neves. Violncia e Gnero: um casamento que tem tudo para
dar certo. In: GROSSI; Patrcia Krieger; WERBA, Graziela C. Violncias e Gnero: coisas que a gente no gostaria de saber. Porto Alegre: EDIPUCRS, 2001. p.
47.
GUIMARES, Issac Sabb; MOREIRA, Rmulo de Andrade. A Lei Maria da
Penha: aspectos criminolgicos, de poltica criminal e do procedimento penal.
Salvador: Juspodivm, 2009. p. 11.
ALMEIDA, Suely Souza de. Essa violncia mal-dita. In: ALMEIDA, Suely Souza
de. Violncia de Gnero e Polticas Pblicas. Rio de Janeiro: UFRJ, 2007. p. 23.
Idem, p. 23.
Idem, p. 25.
36
familiar ou familiar aproxima-se e confunde-se com a categoria

anterior, alm de levar em considerao o espao em que se
reproduz, trata-se de uma forma de violncia que se processa
dentro da famlia54. A prpria legislao optou por utilizar o
termo violncia domstica e familiar contra a mulher. Conceituando-a como qualquer ao ou omisso baseada no gnero
que lhe cause morte, leso, sofrimento fsico, sexual ou psicolgico e dano moral ou patrimonial e que ocorra no mbito da
unidade domstica, no mbito da famlia ou em qualquer relao
ntima de afeto55.
Observa-se, neste contexto, que a violncia um fenmeno multifacetal, s vezes disfarado de tradio ou moralidade,
outras, dispensando qualquer mscara, mas o que se analisa
que todas as formas possuem algum tipo de poder que permite
violentar. Gnero, na sua acepo antropolgica, uma forma
culturalmente elaborada para explicar a diferena sexual em
cada sociedade, manifestando-se nos papis atribudos a cada
sexo. Assim, esses papis no so inatos, mas so adquiridos.
Embora a categoria gnero no esteja ligada ao sexo ou
categoria social mulher, considera-se que, juntamente a outras
terminologias, o sentido de grito de dor a incessante busca
pelo reconhecimento enquanto sujeitos histricos portadores
de desejos e de direitos56. A partir da ideia de que sexo uma
construo social e inacabada, as feministas substituram em
seu lugar o termo gnero, que em ingls gender. O uso desse
termo possibilita a anlise das identidades, feminino e masculino, sem reduzi-las ao plano biolgico, identificando essas
identidades conforme o perodo histrico57. Nos anos 1990, as
54
55
56
57
Art. 5 da Lei 11.340/06.
FINCO, Daniela; VIANNA, Cludia Consuelo. Meninas e meninos. In: PINTO,
Graziela (Coord.). A mente do beb: o fascinante processo de formao do crebro e da personalidade. 2. ed. rev. e atual. So Paulo: Duetto, 2008.
SABADELL, Ana Lucia. Manual de Sociologia Jurdica: introduo a uma leitura externa do Direito. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2008.
37
pesquisas da historiadora americana Joan Scott contriburam

com os estudos brasileiros sobre as questes de gnero, a partir
de crticas acerca do saber produzido pelas diferenas sexuais e
dos sentidos dados nos diversos espaos de socializao, destacando as instituies educacionais58. Era preciso compreender
que o espao social construdo pela funo e posio econmica e cultural dos seus agentes e que a educao distinta dada
aos homens e s mulheres equivaleria s distncias sociais59.
Historicamente, gnero e sexo foram usados como sinnimos
destinados a constituir a identidade de um indivduo. O sexo
definido por caractersticas fsicas, biolgicas e fisiolgicas que
separam seres humanos em homens e mulheres, enquanto o
gnero associado identidade social e expressa um conjunto
de fatores que vai alm da simples diferena biolgica ou fsica.
Sob esse enfoque, o sexo estaria ligado exclusivamente funo
reprodutiva e o gnero seria referente organizao social das
relaes humanas, a partir da maneira com que cada cultura
trata a diferenciao sexual e impe determinado tipo de comportamento para cada um dos sexos. Por conta disso, ao abordar
o tema gnero e sexo, no se pode deixar de tratar outro conceito a sexualidade , visto a proximidade entre os conceitos e
os temas.
Para Foucault60, os significados atribudos sexualidade
so construdos por discursos que visam estabelecer parmetros sobre o sujeito e sua relao com seu prprio corpo, incluindo seus desejos e prazeres. As prticas discursivas buscam
definir as representaes do masculino e do feminino por meio
do modelo heterossexista e monogmico, fazendo com que o
indivduo deixe de ser um ser naturalizado para se tornar um
58
59
60

BOURDIEU, Pierre. Razes prticas. Campinas: Papirus, 1996.
FOUCAULT, Michel. Histria da sexualidade I: a vontade de saber. 18. ed. Rio
de Janeiro: Graal, 2007.
38
objeto controlado. Por sua vez, a necessidade de concepo no

linear entre sexualidade, sexo e gnero enfatizada por Britzman61, uma vez que a quebra da linearidade vista como transgresso. Alm disso, importante observar que os sujeitos podem exercer a sua sexualidade de diversas formas. A aceitao
de que as pessoas podem criar seu conceito prprio de sexualidade, seja este qual for, conduz ao reconhecimento da autoidentidade como algo inerente constituio do indivduo e
afirmao de que no s a sexualidade normativa aceitvel.
Logo, pela clssica definio de gnero, o conjunto de normas,
valores e prticas, por meio das quais as diferenas biolgicas
entre homens e mulheres culturalmente significada. Portanto,
um elemento constitutivo das relaes sociais construdas
com base nas diferenas percebidas entre os sexos62.
Ao encontro disso, tem-se bem presente nas sociedades a
tendncia naturalizao das relaes sociais, com base na
fisiologia dos corpos, que pela percepo social tm identidades e papis bem definidos, ou seja, o que culturalmente compete ao homem e a mulher63. A cada um definido um papel de
atuao na sociedade, pois, segundo Maturana64, as diferenas
de gnero so somente formas culturais especficas de vida,
redes especficas de conversaes. Portanto, as diferenas de
gnero atribudas pela cultura patriarcal no tm fundamento
biolgico. Verifica-se, pois, algumas vezes, ainda presentes na
61
62
63
64
BRITZMAN, Deborah. O que essa coisa chamada amor identidade homossexual, educao e currculo. Educao e Realidade, Porto Alegre, v. 21, n. 1, p.
71-96, jan./jun. 1996.
SCOTT, Joan. Gnero: uma Categoria til de Anlise Histrica. Educao e
Realidade, Porto Alegre, Pannonica, v. 20, n. 2, p. 71-99, 1995.
MATURANA, Humberto R.; VERDEN-ZLLER, Gerda. Amar e brincar: fundamentos esquecidos do humano. Traduo de Humberto Mariotti e Lia Diskin.
So Paulo: Palas Athena, 2004.
39
sociedade a subservincia, a hierarquizao das relaes e o

patriarcalismo, mormente porque muitas situaes pragmticas se traduzem na arraigada submisso. Sob esse prisma, essencial circunscrever a presente pesquisa em uma abordagem
crtica e consistente, despindo-se de preconceitos, discriminaes e modelos obsoletos, levando-se sempre em considerao as habilidades humanas, notadamente no que se relaciona
capacidade que possuem, em todas as reas. O estudo do uso
do termo gnero encontra explicaes no somente pela importncia do movimento feminista nesse processo, mas por seu
contedo, modernamente falando, crtico em relao s sistemticas sociais e a opresso de determinados indivduos. A
obra de Beauvoir (O segundo sexo) um referencial histrico e
delimitador de uma nova viso ou nova percepo, significando
o abandono da viso que inferiorizava as mulheres em relao
aos homens, muito embora seja imperioso ressaltar que a obra
mais importante para o feminismo tenha sido de Judith Butler
(Gender Trouble). O que leva seguinte observao: o desenvolvimento do pensamento cientfico e reflexivo para transformaes do universo feminino surgiram de uma gama de
pesquisadores e pesquisadoras, de maneira que at hoje o processo de transformao e reconhecimento da cidadania feminina no est pronto e nem acabado65. indiscutvel que o conceito de gnero tem ganhado fora e destaque enquanto instrumento de fomento e de anlise das condies das mulheres.
Porm, no deve ser utilizado apenas como sinnimo de mulher. O conceito usado tanto para distinguir e descrever as
categorias relacionais de mulherfeminino e de homem
masculino, ao mesmo tempo para examinar as relaes de desigualdades e de poder estabelecidas entre ambos, assim como
65
DIAS, Felipe da Veiga; COSTA, Marli Marlene Moraes da. Sistema Punitivo e
Gnero. Uma abordagem alternativa a partir dos direitos humanos. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2013.
40
para identificar as relaes desiguais intragnero presentes,

sobretudo, entre as mulheres, seja de condio socioeconmica,
racial, geracional, tnica, religiosa, regional entre outras66. Dessa
forma, o assunto ora posto na pauta de discusso configura-se
de extrema importncia, eis que no se pode continuar imerso,
aguardando uma democratizao nas situaes prticas, mas o
inverso, revigorar-se na busca de instrumentos potencializadores e medidas eficazes de verdadeira igualdade entre homens e
mulheres. Para tanto, indispensvel que se compreenda a
historicidade desse movimento feminista, uma vez que conhecendo o passado que se podem propor alternativas para um
protagonismo feminino em todas as ambincias. Para que isso
seja possvel, a abordagem acerca da perspectiva de gnero,
seja de dimenso distributiva ou de reconhecimento, precisa se
transitar sobremaneira substancial no terreno rido das polticas pblicas, que muito embora sua meno e pesquisas no
espao acadmico e pblico sejam recentes e tambm com experincias mediticas; no h como refutar a fundamentalidade
da participao poltica dos atores sociais nesse cenrio fragilizado e que carece ainda de maior interesse tambm por parte
da coletividade.
O movimento feminista muito contribuiu no Estado Democrtico de Direito para o reconhecimento da cidadania feminina e pauperizada, assim, relevante dentro desse debate
distinguir as polticas pblicas para as mulheres de polticas de
gnero, salientando que h uma relao conceitual da dimenso distributiva nas polticas para as mulheres, bem como v-se
a dimenso de reconhecimento nas polticas de gnero, pelo
menos esse o iderio ou propsito quando se prima pela con66
BRASIL. Secretaria de Polticas Pblicas para as Mulheres. Polticas pblicas

para as mulheres, 2012, p. 2. Disponvel em: <http://spm.gov.br/publica coes-teste/publicacoes/2012/politicas_publicas_mulheres>. Acesso em: 26 dez.
2013.
41
solidao da cidadania feminina e, por sua vez, o empoderamento da mulher. Assim, ao reunirem-se os conceitos de violncia e gnero, neste terceiro conceito, de gnero, que o prprio termo gnero pressupe certa presso sobre os indivduos
para que aceitem os padres culturais sobre o que ser homem
ou mulher, tem-se nas relaes de gnero a presena involuntria de poder, ou seja, prevalncia de um sexo sobre o outro67.
Almeida alerta para a ideia de que gnero possui duas categorias, a analtica e a histrica. A primeira porque gnero no
constitui um campo especfico de estudos, tratando-se de categoria que fortalece a preocupao para a complexidade das
relaes sociais. A segunda porque as relaes de gnero do-se de acordo com a organizao dessa vida social, e com o passar dos tempos, ou seja, ao longo da histria, vo se estruturando os lugares sociais de forma sexuada, surgindo as dicotomias pblico x privado, produo x reproduo, poltico x
pessoal68. O conceito de violncia de gnero deve ser entendido, portanto, como uma relao de poder. Demonstra-se que os
papis impostos aos homens e s mulheres pressupem relaes violentas entre os sexos, fruto do processo de socializao
das pessoas69. Ressalte-se que essa prtica de violncia
transmitida de gerao a gerao.
A violncia de gnero se apresenta como forma mais extensa e se generalizou como expresso utilizada para fazer referncia aos diversos atos praticados contra mulheres como
forma de submet-las a sofrimento fsico, sexual e psicolgico,
a includas as diversas formas de ameaas, no s no mbito
67
68
69
STREY, Marlene Neves. Violncia e Gnero: um casamento que tem tudo para
dar certo. In: GROSSI; Patrcia Krieger; WERBA, Graziela C. Violncias e Gnero: coisas que a gente no gostaria de saber. Porto Alegre: EDIPUCRS, 2001.
p. 59.
TELES, Maria Amlia de Almeida; TELES, Mnica de Melo. O que violncia
contra a mulher. So Paulo: Brasiliense, 2003. (Coleo Primeiros Passos),
p. 18.
42
intrafamiliar, mas tambm abrangendo a sua participao social

em geral, com nfase para as suas relaes de trabalho, sob
pretenso de imposio de uma subordinao ao controle do
gnero. A violncia de gnero se apresenta, assim, como um
gnero, do qual as demais so espcies70.
Para tanto, a violncia de gnero acontece num cenrio
de disputa pelo poder, o que representa dizer que o uso da fora torna-se um aliado necessrio para se manter a dominao.
Entretanto, essa forma de violncia se mantm somente com a
presena da violncia simblica, proporcionando a legitimao
para as relaes de fora. Nas relaes ntimas, essa dimenso
simblica acaba sendo potencializada, pois ocorre num espao
privado71. A famlia e o ambiente domstico representam o
campo perfeito para a reproduo da violncia de gnero.
Quando a violncia se instala nas relaes familiares, sob a tica da dimenso simblica, ela se reproduz e se amplia. Pode-se
concluir que essa forma de violncia tem por objetivo a efetivao da dominao, no se restringindo apenas aos dominados.
Isso tudo acaba provocando a fragilidade da autoestima dos
atores sociais, causando transtornos psicossomticos e certa
passividade por parte das vtimas.
Acontece que o impacto dessa violncia crnica acaba
causando depresso, ansiedade e diversas manifestaes de
mal-estar para essas vtimas passivas, muitas vezes em razo
da culpa absorvida pela prpria mulher. Por essa razo, imprescindvel destacar que a violncia compe-se de trs fases
distintas. A primeira acontece com a construo da tenso, comeando com agresses verbais, cimes, ameaas e at destruio de alguns objetos. Nessa fase, a mulher procura acalmar
o agressor, acreditando que pode fazer alguma coisa para im70
71
SOUZA, Srgio Ricardo. Comentrios lei de combate violncia contra a

mulher. Curitiba: Juru, 2007. p. 35.
43
pedir os atos violentos do marido. Nesse momento, surge a

sensao de culpa da mulher; ela realmente acredita que, de
alguma maneira, responsvel pelos atos do companheiro72.
Em seguida, inicia-se a segunda fase, marcada por agresses
mais graves, geralmente agresses fsicas. Esse momento recheado de descontrole e destruio. Essa a mais breve, pois,
ao cessarem os ataques violentos, o agressor mostra-se arrependido, com medo de perder a companheira. Inicia-se ento a
terceira fase. O homem pede perdo, compra presentes e jura
que jamais acontecer de novo. Eis, novamente, o homem por
quem um dia a vtima se apaixonou. A terceira fase, tambm
conhecida como fase da lua-de-mel, marcada por um perodo
de calmaria, sem tenso acumulada. O prprio agressor acredita que no mais cometer atos violentos contra a mulher que
ama73. Portanto, nessas relaes sociais conflituosas, que acontecem no reservado ambiente domstico, observa-se que as
mulheres aprenderam sua identidade de gnero, silenciadas
pela prpria sociedade, aceitam caladas os abusos cometidos.
Esse complexo processo de naturalizar essas relaes conturbadas facilitada74 pela dinmica de se aprenderem/compreenderem/reproduzirem interaes entre seres sociais que reatualizam desigualdades de classe, gnero e tnico-raciais. A violncia simblica , contudo, a forma perfeita para se exercer a dominao masculina, em virtude, justamente, de obstaculizar a
capacidade de reao das mulheres e dos prprios homens, em
razo, principalmente, do modo de ser e fazer o gnero masculino e feminino. A diviso entre os sexos parece estar na ordem das coisas, como se diz por vezes para falar do que
normal, natural, a ponto de ser inevitvel: ela est presente, ao
72
73
74
SOARES, Barbara Musumeci. Mulheres Invisveis: violncia conjugal e novas

polticas de segurana. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1999. p. 141.
Idem, p. 141.
POUGY, Lilia Guimares. Sade e violncia de gnero. In: ALMEIDA, Suely
Souza de. Violncia de Gnero e Polticas Pblicas. Rio de Janeiro: UFRJ, 2007.
p. 74.
44
mesmo tempo, em estado objetivado nas coisas (na casa, por

exemplo, cujas partes so todas sexuadas), em todo o mundo
social e, em estado incorporado, nos corpos e no habitus dos
agentes, funcionando como sistemas de esquemas de percepo, de pensamento e de ao75. Nessa seara, torna-se necessrio definir o habitus, em outros termos, tem a ver com a forma
de disposio praticamente apresentada como natural que reside nas relaes, nos espaos e nos campos; constitui-se pelos
rituais, pelos costumes, como tambm pelos mecanismos de
poder. Assim, o sistema social como um emaranhado de tentculos predisposto em campos constitudos por capitais de ordem
social, econmica, poltica, cultural, formando entre si o capital
simblico e, devido influncia que estes exercem como signos e
figuras simblicas nas relaes pessoais, de tal maneira que proporcionam para que existam as trocas entre os agentes, a dominao masculina delimita e estabelece posies ou papis.
Da a afirmativa eu sou uma mulher nos fez aprender
que no existe identidade entre o eu que cria, que ama ou que
rejeita, e o eu que j est constitudo e que, por conscincia,
visto pelo outro e se define por suas relaes com o outro. As
mulheres ainda esto muito presas ao mundo feminino tal como ele foi criado pelos homens para formar um gnero que as
submeteu ao interesse superior da dualidade homemmulher
e, consequentemente, da heterossexualidade. Ser uma mulher
para si, construir-se como mulher , ao contrrio, transformar
esta mulher para o outro em mulher para si. Sim, as mulheres
so seres sexuados, fmeas, s quais os homens deram certos
atributos e tentam domin-los, ao passo que elas querem transformar-se em mulheres criadas por mulheres e, antes e acima
de tudo, por elas mesmas76. A relao entre a mulher e o ho75
76

Khner. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 1999. p.17.
TOURAINE, Alain. O mundo das mulheres. Traduo de Francisco Mors. Petrpolis: Vozes, 2007. p. 41.
45
mem cercada de paradoxos constitudos pelo processo cultural, e que, na contemporaneidade, se luta pela mudana estrutural e igualdade de gnero. Mas o que se tem constatado a
resistncia masculina em dominar77, mesmo que pelo emprego
da violncia domstica. No se quer aqui colocar a mulher exclusivamente no papel de vitimizao, ao contrrio, existem
mulheres que tambm so responsveis pelo desencadeamento
dessa circunstncia oprimente, eis que num primeiro momento
no se reconhecem como agentes portadoras de direitos ou
incorporam o papel masculino, vislumbrando a dominao.
Acontece que as mulheres vtimas de violncia das mais diversas maneiras so rotuladas e estigmatizadas por alguns, se no
a sua maioria, membros da comunidade. O entendimento discriminador que estar nessas condies uma escolha pessoal,
que, se caso assim a mulher desejasse, poderia deixar de sofrer
nas mos do seu agressor. A indiferena que se d violncia
domstica preocupante; verifica-se nessa relao uma das
piores violncias enraizadas nas questes de dominao masculina: a violncia simblica definida por Bourdieu como sendo
uma violncia suave, insensvel, invisvel a suas prprias vtimas, que se exerce essencialmente pelas vias puramente simblicas da comunicao e do conhecimento, ou, mais precisamente, do desconhecimento, do reconhecimento ou, em ltima
instncia, do sentimento78.
Para Bourdieu, a relao homem e mulher se d no campo social, mais precisamente no campo familiar, pelo menos no
que se refere violncia domstica. Logo, cada indivduo, pelo
princpio de diferenciao, tem suas distines que podem ser
caracterizadas como capital, o que quer dizer que cada um
constitudo de capital econmico (diferenas financeiras ou
equivalentes), capital cultural (educao), capital social e capi77
78

Khner. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 1999. p. 22.
Idem, p. 7-8.
46
tal simblico79. Assim, os diferentes tipos de capital, em especial

o econmico e o cultural, aproximam ou distanciam socialmente os agentes sociais. Entretanto, o campo em que convivem,
devido ao capital peculiar de cada um, torna-se espao de disputas simblicas. Consequentemente, quando o desequilbrio ou o
poder de dominao impera, de tal maneira que a parte frgil
da relao no d conta, surge a violncia simblica, a qual juntamente alienao do sujeito no deixa perceber a dominao
que advm do outro.
Nesse contexto, a dominao masculina vista como um
habitus, aceito por todos os integrantes do campo social como
algo natural, inclusive a mulher acaba reconhecendo essa superioridade, mas a entende normal. Essa viso de normalidade
que se organiza nas diferenas de gnero, masculino e feminino, instituindo o que cabe ao homem e aquilo que pertence
mulher, faz com que os dominados compactuem com essa sutil
violncia, construindo-se dois mundos sociais hierarquizados.
Os efeitos desse tipo de dominao se exercem mediante
a percepo e a avaliao do que constitui o habitus, assim, a
lgica da dominao masculina e da submisso feminina torna-se espontnea e extorquida ao mesmo tempo, podendo ser
compreendida somente permanecendo-se atento aos efeitos
duradouros que essa ordem social acaba exercendo nas mulheres e nos homens, harmnicas nessa invisvel imposio80. Observa-se que as condies sociais que reproduzem essas tendncias fazem com que os dominados adotem o ponto de vista
dos dominantes, efetivando-se alheio vontade, demonstrando
um poder tambm simblico nas suas manifestaes. Verifica-se que a dominao s se perpetua por meio dessa cumplicidade e que as mulheres acabam sendo excludas do sistema
79
80
BOURDIEU, Pierre. Meditaes Pascalianas. Traduo de Sergio Miceli. Rio de

Janeiro: Bertrand Brasil, 2001. p. 204.
Khner. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 1999. p. 49-50.
47
social. Tambm possvel a reproduo dessas formas de excluso, na prpria famlia, na escola, na igreja e na diviso do
trabalho, enfim, nas disposies ditas femininas e masculinas.
Segundo Pinker, a violncia faz parte da histria da natureza humana, observando seis tendncias de diminuio do
fenmeno multifacetal e relacionando-as com cinco foras histricas, que servem de contributo para complementar o entendimento discorrido anteriormente sobre a violncia de gnero,
que fragmenta o outro generalizado, identificado aqui como o
poder feminino. Tal poder ainda tem sofrido incurses negativas pelo falo, que, mesmo em runas, encontra estratgias de
discurso e dominao para aniquilar a mulher. Nessa direo,
na perspectiva das seis tendncias, a primeira delas se deu na
escala milenar, demarcando a transio da anarquia das sociedades caadoras, coletoras e horticultoras, nas quais a espcie
humana atravessou a maior parte da sua histria evolutiva,
para as primeiras civilizaes agrcolas com cidades e governos, iniciados por volta de cinco mil anos atrs, sendo denominada processo de pacificao de imposio de paz81. A segunda
tendncia, chamada de processo civilizador, abrangeu mais de
um milnio e est documentada na Europa. Entre o final da
Idade Mdia e o sculo XX, os pases europeus tiveram um declnio de 10 a 20 vezes em suas taxas de homicdios. Tambm
ocorreu o declnio de territrios feudais em grandes reinos com
autoridade centralizada e infraestrutura de comrcio82. Por sua
vez, a terceira tendncia, intitulada revoluo humanitria,
ocorreu na escala superior e teve incio na poca da Idade da
Razo e do Iluminismo europeu nos sculos XVII e XVIII. Esse
foi o momento dos primeiros movimentos organizados para
abolir as formas de violncia socialmente sancionadas como o
81
82
PINKER, Steven. Os anjos bons da nossa natureza: Por que a violncia diminuiu.
Traduo de Laura Teixeira Motta. So Paulo: Companhia das Letras, 2013. p.
22.
Idem, p. 23.
48
despotismo, a escravido, o duelo, a tortura judicial, a execuo

supersticiosa, as punies sdicas e a crueldade com animais, e
foi tambm a poca dos primeiros frmitos do pacifismo sistemtico83. Aps a Segunda Guerra Mundial, deu-se a quarta tendncia, denominada pelos historiadores estado de coisas de
longa paz. Os dois teros de sculo decorridos desde ento
viram um avano histrico, as grandes potncias e os Estados
desenvolvidos em geral pararam de guerrear entre si84. Nesse
contexto, a quinta tendncia, chamada de nova paz, diz respeito
ao combate armado, porm mais sutil. Embora para os leitores de notcias possa ser mais difcil acreditar, desde o fim da
Guerra Fria, em 1989, todos os tipos de conflitos organizados
guerras civis, genocdios, represso por governos autocrticos
e ataques terroristas diminuram no mundo85. Para encerrar,
a sexta tendncia, identificada como a revoluo de direitos,
deu-se a partir da era ps-guerra, inaugurada simbolicamente
pela Declarao Universal dos Direitos Humanos, em 1948, e
testemunhou uma crescente repulsa pela agresso em escalas
menores. Relacionando as seis tendncias, tm-se as cinco foras histricas, que so a fuso da psicologia e da histria, identificando foras exgenas que favoreceram os motivos pacficos
do ser humano e que pautaram os mltiplos declnios da violncia, quais sejam: o Leviat, o comrcio, a feminizao (processo no qual as culturas aumentaram seu respeito pelos interesses das mulheres), foras do cosmopolitismo e a escala rolante da razo, que pode forar as pessoas a reconhecerem a
futilidade dos ciclos de violncia86. Por outro lado, continua
assustador o paradoxo entre a feminizao e o femicdio, ainda
mais quando se observam ndices crescentes de violncia con83
84
85
86
Traduo de Laura Teixeira Motta. So Paulo: Companhia das Letras, 2013. p.
23.
Idem, p. 23.
Idem, p. 23.
Idem, p. 26.
49
tra as mulheres jovens no Brasil, o que adiante ser abordado.

Perscrutando segundo um recorte histrico das seis tendncias, em especial um olhar na feminizao, no se pode olvidar
que a humanidade tem investido mecanismos para reduo da
violncia. No entanto, a trajetria no encerra e muito h a se
fazer, conquistar e, principalmente, transformar os sujeitos
pela educao, de maneira que reconheam as futilidades dos
ciclos de violncia. Por conta disso, e em busca de alternativas,
bem como dos avanos nas questes de gnero, analisar-se-o
as implicaes das normativas internacionais e nacionais no
reconhecimento da cidadania feminina, diante da feminizao e
em face da desigualdade de gnero. Percebe-se que, em alguns
Estados e pases, o outro fora reconhecido pelo processo da
revoluo de direitos, por outro lado, o desafio est em efetivar
uma convivncia compartilhada na comunidade por meio de
polticas pblicas.
TRANSVERSALIDADE DE GNERO
NAS POLTICAS PBLICAS DADA A
RUPTURA PELA VIOLNCIA DA
ASSIMETRIA NAS RELAES ENTRE
HOMENS E MULHERES
Muito embora os direitos humanos celebrem a condio

de cidadania da mulher, o seu eu feminino continua fragmentado pelas violaes decorrentes das diversas faces da violncia
que encontra na sua gnese o poder de dominao simblico.
Por conta disso, h necessidade de refletir sobre a efetividade
dessas normativas internacionais que entornam a cidadania da
mulher, segundo a perspectiva do movimento feminista, que
influenciou significativamente elaborao de polticas pblicas
de gnero. De igual modo, tambm requer a concatenao da
cidadania aos esquemas sociais, culturais, polticos e econmicos, tendo como aporte terico a Histria e a hierarquizao
das relaes estabelecidas entre homens e mulheres. Quando
se fala em cidadania, no basta apenas compreender a trajetria histrica, preciso ir alm e entender o emaranhado complexo de interconexes ou a multidimensionalidade entre Histria, Sociologia, Antropologia, Psicologia e Poltica, dentre outras significativas reas. Assim, a cidadania, antes de vindicar
direitos, deve eficazmente salvaguard-los. Ao encontro disso
tudo, conectam-se as polticas pblicas, que em sntese so a
materializao da cidadania feminina dos sujeitos.
52
2.1 OS DIREITOS HUMANOS E FUNDAMENTAIS DA MULHER

NA ORDEM INTERNACIONAL
Na ordem internacional, tem se debatido muito sobre os

direitos humanos e fundamentais da mulher, a partir da Declarao Universal dos Direitos Humanos, de 1948, e os demais
tratados e pactos, os quais, concatenados a ela, formam um
sistema normativo global de proteo dos direitos humanos, no
mbito das Naes Unidas, com o objetivo de assegurar a dignidade da pessoa humana87. Nos ltimos tempos, a ideia de direitos humanos tem avanado significativamente, adquirindo
uma espcie de status oficial no discurso internacional, tambm
se tornando parte importante da literatura do desenvolvimento. Entretanto, essa aparente vitria da ideia e do uso dos direitos humanos coexiste com certo ceticismo real, em crculos
criticamente exigentes, quanto profundidade e coerncia dessa abordagem. Suspeita-se que exista certa ingenuidade em
toda a estrutura conceitual que fundamenta o discurso sobre
direitos humanos88.
O sistema normativo dos direitos humanos, por sua vez,
integrado por instrumentos de alcance geral (como os Pactos
Internacionais de Direitos Civis e Polticos e de Direitos
Econmicos, Sociais e Culturais de 1966) e por instrumentos de
alcance especfico, como as convenes internacionais que buscam responder determinadas violaes de direitos humanos,
como a discriminao racial, a discriminao contra a mulher, a
violao dos direitos da criana, dentre outras formas de violao89. Com o processo de especificao do sujeito de direito,
87
88
89
PIOVESAN, Flvia. Temas de direitos humanos. So Paulo: Saraiva, 2010, p.

263.
SEN, Amartya Kumar. Desenvolvimento como liberdade. Traduo Laura
Teixeira Motta: reviso tcnica Ricardo Doniselli Mendes. So Paulo: Companhia das Letras, 2000, p. 261.
PIOVESAN, Flvia. Temas de direitos humanos. So Paulo: Saraiva, 2010. p.
263-264.
53
mostra-se insuficiente tratar o indivduo de forma genrica,

geral e abstrata, pois as mulheres devem ser percebidas e identificadas nas especificidades e peculiaridades de sua condio
social. Importa o respeito diferena e diversidade, o que
lhes assegura um tratamento especial. Nesse contexto que se
referencia o significativo papel do movimento feminista enquanto movimento social, na incurso de conquistar os direitos
de cidadania feminina na rbita dos direitos humanos e fundamentais, concatenando algumas construes elaboradas sobre os aportes tericos de cidadania, tendo-se, em sentido amplo, a cidadania como o gozo pelas pessoas dos direitos civis,
sociais e polticos.
Seguindo o entendimento estrito de Scott, a ideia de cidadania refere-se s regras conferidas pertena nacional, que
podem ser baseadas na linhagem (jus sanguinis), no territrio
(jus soli) ou numa combinao de ambos90. Faz-se necessrio
ressaltar que o fator espao-temporal influencia na concepo
de cidadania, a qual , muitas vezes, confundida com a categoria de democracia, ou seja, com o direito de participao poltica, de votar e ser votado. Porm, nem o voto garantia de cidadania, nem a cidadania pode ser sintetizada ao exerccio do
voto. Entretanto, Manzini-Covre91 defende que, para o exerccio
pleno da democracia, os direitos polticos so o pilar para a
conquista dos direitos sociais e civis que auxiliam a definir a
cidadania. Segundo Scott92, uma conceituao bastante usual do
termo cidadania a de T. H. Marshall93, encontrada em sua obra
90
91
92
93
SCOTT, John (Org.). Sociologia: conceitos-chave. Traduzido por Carlos Alberto

Medeiros. Rio de Janeiro: Zahar, 2010. p. 41.
MANZINI-COVRE, Maria de Lourdes. O Que Cidadania? 3. ed. So Paulo:
Brasiliense, 1998.
SCOTT, John (Org.). Sociologia: conceitos-chave. Traduo de Carlos Alberto
Medeiros. Rio de Janeiro: Zahar, 2010. p. 41.
MARSHALL, T. H. Citizenship and Social Class. Cambridge: Cambridge University Press, 1950.
54
Citizenship and Social Class, na qual preceituava que os direitos

sociais desempenhavam papel fundamental na minimizao da
tenso entre capital e cidadania, e a possibilidade de que a
igualdade de status (via cidadania) pudesse sobrepujar as desigualdades materiais de classe social. Os deveres, como contrapartida necessria aos direitos, receberam breve meno, particularmente o direito ao trabalho, embora Marshall acreditasse que a mudana se tivesse dado dos deveres para os direitos.
Ele tambm reconhecia que os ideais de cidadania tinham sido
alcanados de modo imperfeito e que os prprios direitos vinculados funcionavam como base para diversos tipos de desigualdades. Entre as questes interessantes que ele apresentou,
estava a de saber se existiam limites que a disposio moderna
pela igualdade no pudesse ultrapassar.
Em outro sentido, Touraine94 destaca que a cidadania no
nacionalidade, pois, segundo ele, a nacionalidade designa a
filiao a um Estado nacional, enquanto a cidadania fundamenta o direito de participar, direta ou indiretamente, na gesto da
sociedade. Sob essa perspectiva, Santos95 assinala que o espaotempo da cidadania compreende, ainda, como dimenso relativamente autnoma, a comunidade, ou seja, o conjunto das relaes sociais por via das quais se criam identidades coletivas de
vizinhana, de regio, de raa, de etnia, de religio, que vinculam os indivduos a territrios fsicos ou simblicos e a temporalidades partilhadas passadas, presentes e futuras. O conceito
de cidadania envolve um leque amplo de direitos, tais como
direitos polticos, civis, socioeconmicos, sendo extremamente
complexo chegar a um conceito nico, pois tanto a cidadania
quanto os direitos esto sempre em processo de construo e
de transformao.
94
95
TOURAINE, Alain. O Que Democracia? Traduzido por Guilherme Joo de

Freitas Teixeira. Petrpolis: Vozes, 1996. p. 30.
SANTOS, Boaventura de Sousa. Pela Mo de Alice: o social e o poltico na psmodernidade. 4. ed. So Paulo: Cortez, 1997. p. 313.
55
Herbert96, descrevendo a cidadania em Freire, aduz que

esta compreendida como apropriao da realidade para nela
atuar, participando conscientemente em favor da emancipao.
Todo ser humano pode e necessita ser consciente de sua cidadania. A cidadania, em Freire, tem caractersticas de coletividade. Como ningum liberta ningum, ningum se liberta sozinho: os homens se libertam em comunho, segundo Freire97.
Na viso de Freire, portanto, a cidadania se manifesta pelo
rompimento com o sistema repressivo, desaparecendo a relao de opressoroprimido.
Na abordagem aqui realizada, a noo de cidadania feminina, correlacionada conscincia de pertencer comunidade,
fruto de conquistas das primeiras organizaes do movimento feminista, entre os anos 1850 e 1950. Perfilhando esse entendimento, em 1891, a Constituio da Repblica dos Estados
Unidos do Brasil, de forma confusa, declarava em seu artigo 70:
So eleitores os cidados maiores de 21 anos que se alistaram
na forma da lei. Os intrpretes homens concluram que, diante
desse texto, o direito a voto no tinha sido concedido s mulheres, mas somente aos cidados masculinos, conforme texto da
lei. Com a fundao do Partido Republicano Feminino em 1910,
no Rio de Janeiro, por Deolinda Daltro, teve incio no Brasil a
luta pelo sufrgio universal, que se fortaleceu ainda mais com a
criao da Liga pela Emancipao Intelectual da Mulher, por
Bertha Lutz, em 1919, transformada na Federao Brasileira
pelo Progresso Feminino, em 192298. Nesse contexto, foi no
96
97
98
HERBERT, Srgio Pedro. Cidadania. In: STRECK, Danilo R.; REDIN, Euclides;
ZITKOSKI, Jaime Jos (Orgs.). Dicionrio Paulo Freire. 2. ed., rev. amp. Belo
Horizonte: Autntica, 2010. p. 67-68.
FREIRE, Paulo. Pedagogia do Oprimido. 27. ed. Rio de Janeiro: Paz e Terra,
1999. p. 52.
CARVALHO, Lisandra Arantes. O movimento feminista no Brasil, suas conquistas e desafios. O empoderamento da mulher como instrumento de interveno social. In: SLAKMON, Catherine; MACHADO, Mara Rocha; BOTTINI,
56
Estado do Rio Grande do Norte que as mulheres brasileiras

puderam votar pela primeira vez, em 1928; porm, foi somente
em 1932, com a promulgao de um novo Cdigo Eleitoral Brasileiro (Dec. 21.076/32), que todas as mulheres brasileiras finalmente tiveram garantido seu direito ao voto. A conquista do
direito ao voto possibilitou a incorporao de metade da populao (as mulheres) na dinmica da democracia representativa,
iniciando um processo de aproximao da mulher aos poderes
do Estado, abrindo-se, enfim, a possibilidade de influenciarem
efetivamente o destino do pas99. Ampliadas as possibilidades
de participao da mulher no poder como forma de exerccio
de sua cidadania poltica, nos idos de 1970, o movimento feminista voltou-se a outras e novas questes, desta vez, intimamente relacionadas com a sua sexualidade e ao corpo feminino,
emergindo pautas sobre mtodos contraceptivos, amor e sexo
livre, modificando os padres culturais de fertilidade e valores
sexuais100. Vislumbra-se, da perspectiva histrica brasileira,
que, desde a Colnia, se tiveram vozes femininas que preconizavam a abolio dos escravos, a instaurao da Repblica, a
introduo do sufrgio universal. Unidas por um elo de solidariedade feminina, pode-se vincular a inglesa Mary Wollstonecraft francesa Flora Tristan e brasileira Nsia Floresta. O
direito cidadania poltica o direito ao voto alcanado
pelas brasileiras em 1932, antes de vrios pases da Europa,
como Frana e Itlia. No entanto, no se pode deixar de reconhecer que as aspiraes cidadania no mundo do trabalho, as
que buscam proporcionar iguais oportunidades entre homens e
99
100
Pierpaolo Cruz (Orgs.). Novas direes na governana da justia e da segurana. Braslia-DF: Ministrio da Justia, 2006. p. 203-204.
Pierpaolo Cruz (Orgs.). Novas direes na governana da justia e da segurana. Braslia-DF: Ministrio da Justia, 2006. p. 204.
Idem, p. 203.
57
mulheres, passam por um demorado silncio, interrompido

entre 1979 e 1985, como destaca Giulani101. Foi nessa mesma
dcada que comearam a surgir no Brasil as primeiras organizaes no governamentais feministas. Esse perodo foi marcado por conquistas pontuais do movimento feminista. Em 1977,
instituiu-se finalmente o divrcio no pas, aps rduo enfrentamento de diversos segmentos da Igreja Catlica, que tentaram impedir de todas as formas tal progresso102.
nesse cenrio que as Naes Unidas aprovam, em 1979,
a Conveno sobre a Eliminao de todas as Formas de Discriminao contra a Mulher, ratificada pelo Brasil em 1984. Essa
Conveno foi impulsionada pela proclamao de 1975 como
Ano Internacional da Mulher e pela realizao da primeira Conferncia Mundial sobre a Mulher, no Mxico, tambm em
1975103.
Nesse iter procedimental, de acordo Giulani104, o processo
de formao da cidadania comea no Brasil com a superao da
ideologia do laissez-faire, caracterstica da Primeira Repblica.
Fundada na diviso do trabalho e na estratificao profissional,
a cidadania se estabelece, portanto, de forma restrita. Ocorre
que as transformaes no modelo de cidadania fundado na diviso sexual do trabalho e na estratificao profissional iniciaram a partir dos anos 1980, com a ruptura de paradigmas vi101
102
103
104
GIULANI, Paola Cappellin. Os Movimentos de Trabalhadoras e a Sociedade

Brasileira. In: DEL PRIORE, Mary (Org.). Histria das Mulheres no Brasil. 7. ed.
So Paulo: Contexto, 2004.p. 644.
Pierpaolo Cruz (Orgs.). Novas direes na governana da justia e da segurana. Braslia-DF: Ministrio da Justia, 2006. p. 204.
PIOVESAN, Flvia. Temas de direitos humanos. So Paulo: Saraiva, 2010, p.
264.
Brasileira. In: DEL PRIORE, Mary (Org.). Histria das Mulheres no Brasil. 7. ed.
So Paulo: Contexto, 2004.p. 640.
58
gentes e disputa por melhores condies de vida e iguais oportunidades. Seguindo essa compreenso acerca dos movimentos
sindicais inaugurados pelas mulheres, Beauvoir105 destaca que
somente quando as mulheres se integraram na vida sindical
que puderam defender seus prprios interesses e deixaram de
pr em perigo os da classe operria em seu conjunto. Foram
muitas as conquistas havidas pelo movimento feminista, porm
as relaes de gnero na sociedade ainda esto muito longe de
serem consideradas paritrias. Permanece o sexismo e o androcentrismo nas muitas formas de educao e de socializao
do indivduo, relaes estabelecidas pela cultura patriarcal106.
Como mostrou a Segunda Onda do Movimento das Mulheres na
Europa e nos Estados Unidos, para entender e combater a
opresso das mulheres, j no basta exigir apenas emancipao
poltica e econmica das mulheres, necessrio tambm questionar aquelas relaes psicossexuais nos espaos de mbito
domstico e privado, onde a identidade de gnero reproduzida. Para explicar a opresso das mulheres, preciso revelar o
poder daqueles smbolos, mitos e fantasias que enredam ambos
os sexos no mundo inquestionado dos papis de gnero107.
O desenvolvimento do movimento de mulheres se constituiu em uma poderosa narrativa de desconstruo da estrutura
patriarcal, das desigualdades histricas estabelecidas entre
homens e mulheres a partir da denncia sobre sua posio se105
106
107
BEAUVOIR, Simone de. O Segundo Sexo. Fatos e Mitos. Traduzido por Srgio
Milliet. So Paulo: Crculo do Livro, 1986. v. 1, p. 161.
Pierpaolo Cruz (Orgs.). Novas direes na governana da justia e da segurana. Braslia-DF: Ministrio da Justia, 2006.
Kohlberg-Gilligan e a Teoria Feminista. In: BENHABIB, Seyla; CORNELL, Drucilla (Coords.). Feminismo Como Crtica da Modernidade. Traduo de Nathanael da Costa Caixeiro. So Paulo: Rosa dos Tempos, 1987. p. 106.
59
cundria na sociedade. Tantos caminhos foram percorridos por

mulheres nas lutas por cidadania Marias, Clotildes, Severinas,
Antonias, Franciscas e Terezas , annimas de todas as cores e
de todos os recantos deste pas participaram dessa empreitada.
O feminismo lhes possibilitou sair do lugar de invisibilidade e
apostar na persecuo da transformao do mundo arcaico em
um novo mundo, de afirmao de direitos de todos e todas108.
Somente em 1993, na Conferncia Mundial de Direitos
Humanos, realizada em Viena, os direitos das mulheres foram
reconhecidos como direitos humanos. Finalmente, em 12 de
maro de 1999, a 43 sesso da Comisso do Status da Mulher
da ONU adotou o Protocolo Facultativo Conveno sobre a
Eliminao de todas as Formas de Discriminao contra a Mulher. O Protocolo institui dois mecanismos de monitoramento:
a) o mecanismo de petio, que permite o encaminhamento de
denncias de violao de direitos enunciados na Conveno
apreciao do Comit sobre a Eliminao da Discriminao
contra a Mulher e b) um procedimento investigativo, que habilita o Comit a existncia de grave e sistemtica violao aos
direitos humanos das mulheres. Para acionar esses mecanismos de monitoramento, necessrio que o Estado tenha ratificado o Protocolo Facultativo. Note-se que o Protocolo entrou
em vigor em 22 de dezembro de 2001, tendo sido ratificado
pelo Brasil em 28 de junho de 2002109. Outro avano na proteo internacional dos direitos das mulheres foi a aprovao da
Conveno Interamericana para Prevenir, Punir e Erradicar a
Violncia contra a Mulher. Essa Conveno foi editada, no m-
108
109
BANDEIRA, Lourdes; MELLO, Hiledete Pereira de. Memrias das Lutas Feministas no Brasil. In: BRASIL. Presidncia da Repblica. Secretaria de Polticas
para as Mulheres. Tempos e Memrias do Feminismo no Brasil. Braslia: SPM,
2010. p. 8.
270.
60
bito da OEA, em 1994 e ratificada pelo Brasil em 1995110. A

Conveno de Belm do Par o primeiro tratado internacional
de proteo dos direitos humanos a reconhecer, de forma enftica, a violncia contra a mulher como fenmeno generalizado,
que alcana, sem distino de raa, classe, religio, idade ou
qualquer outra condio, um elevado nmero de mulheres. Sob
a perspectiva de gnero, a Conveno elenca importante catlogo de direitos a serem assegurados s mulheres, para que
tenham uma vida livre de violncia111. No h ainda, no Brasil e
em diversos outros pases, a garantia dos direitos reprodutivos
das mulheres, j reconhecidos como direitos humanos, em especial no Plano de Ao da Conferncia Mundial de Populao e
Desenvolvimento Cairo 1994, que, apesar de no ter fora de
lei, possui poder normativo, porque interpreta e traa diretrizes para implementao das leis internacionais no campo das
polticas pblicas112. Nesse vis, a conveno se fundamenta na
dupla obrigao de eliminar a discriminao e de assegurar a
igualdade. A conveno trata do princpio da igualdade, seja
como obrigao vinculante, seja como objetivo. Para a conveno, a discriminao contra a mulher significa toda distino,
excluso ou restrio baseada no sexo e que tenha por objeto
ou resultado prejudicar ou anular o reconhecimento, gozo,
exerccio pela mulher, independentemente de seu estado civil113. Dentre suas previses, a Conveno consagra a urgncia
de se erradicar todas as formas de discriminao contra as mu110
111
112
113

270.
Idem, p. 271.
Pierpaolo Cruz (Orgs.). Novas direes na governana da justia e da segurana. Braslia-DF: Ministrio da Justia, 2006. p. 204-205.
264.
61
lheres, a fim de que se garanta o pleno exerccio de seus direitos civis e polticos, como tambm de seus direitos sociais,
econmicos e culturais. Acolhe-se, assim, a tnica da Declarao Universal, com relao indivisibilidade dos direitos humanos114. Para o alcance da igualdade, no basta a proibio da
discriminao. No entender da Conveno, a eliminao da discriminao no suficiente para assegurar a igualdade entre os
gneros. Prev, assim, a possibilidade da adoo das medidas
afirmativas aes afirmativas como importantes medidas
a serem adotadas pelos Estados para acelerar o processo de
obteno de igualdade. Combina a proibio da discriminao
com polticas compensatrias que acelerem a igualdade enquanto processo; ainda estabelece, como mecanismo de implementao dos direitos que enuncia, a sistemtica dos relatrios. Ineditamente, os Estados-partes tm que encaminhar relatrios ao Comit das Naes Unidas para Eliminao de todas
as formas de Discriminao contra a Mulher. Nesses relatrios,
devem evidenciar o modo pelo qual esto implementando a
Conveno quais medidas legislativas, administrativas e judicirias adotadas para esse fim115. Poder-se-ia afirmar que esses
relatrios so um mecanismo de monitoramento dos direitos
humanos, tanto verdade que o relatrio final elaborado pela
Comisso Parlamentar Mista de Inqurito da Violncia contra a
Mulher apresenta vrios aspectos negativos que demonstram a
fragilidade no que tange a efetivao da Lei Maria da Penha na
sociedade brasileira.
A Lei Maria da Penha (Lei 11.340/06) reconhecida pela
ONU como uma das trs melhores legislaes do mundo no
enfrentamento violncia contra as mulheres. Resultou de uma
luta histrica dos movimentos feministas e de mulheres por
114
115

265-266.
Idem, p. 267.
62
uma legislao contra a impunidade no cenrio nacional de

violncia domstica e familiar contra a mulher116.
Embora a lei tenha apoio significativo de toda a sociedade, sua implementao trouxe tona muitas resistncias. Resistncias que conviviam com a aceitao da violncia domstica
como crime de menor poder ofensivo e reforavam as relaes
de dominao do sistema patriarcal. Assim, a Lei Maria da Penha representou verdadeira guinada na histria da impunidade. Por meio dela, vidas que seriam perdidas passaram a ser
preservadas; mulheres em situao de violncia ganharam direito e proteo; fortaleceu-se a autonomia das mulheres. Com
isso, a lei cria meios de atendimento humanizado s mulheres,
agrega valores de direitos humanos poltica pblica e contribui para educar toda a sociedade117.
O fato de o Brasil ser signatrio dos tratados internacionais sobre as questes de gnero no basta por si s para considerar que o pas seja desenvolvido e democrtico em termos
de valores e civilidade com as questes de gnero. Dados do
relatrio final elaborado pela Comisso Parlamentar Mista de
Inqurito da Violncia contra a Mulher118 trazem informaes
surpreendentes que demonstram a tolerncia ou o descaso no
pas com a violncia domstica. O que de fato evidencia algumas falhas no desenvolvimento humano, por no enfatizar na
cultura a autonomia humana e os valores de autoexpresso,
caracterizando, assim, uma cultura de conformismo, pois a faixa de escolha autnoma (mesmo que para um sexo: as mulhe-
116
117
118
MENICUCCI, Eleoanar (Prefcio). Lei Maria da Penha. Mulheres ganharam

direito e proteo. Lei Maria da Penha. Lei 11.340, de 7 de agosto 2006. Secretaria de Polticas Pblicas para as Mulheres. Presidncia da Repblica: Braslia-DF, 2012, p. 7-8.
Idem, p. 7-8.
BRASIL. Comisso Parlamentar Mista de Inqurito da Violncia contra a Mulher: Relatrio Final. Braslia, Senado Federal, 2013. p. 648.
63
res) permanece estreita, excluindo opes potencialmente importantes119.

O ltimo Relatrio Sobre o Peso Mundial da Violncia
Armada120 dedica o quarto captulo ao tema, sob o ttulo Quando
a vtima uma mulher, arrolando e analisando dados internacionais, que corroboram as anlises at aqui desenvolvidas. Conclui o Relatrio: os feminicdios geralmente acontecem na esfera
domstica. Nesse caso, verificou-se que em 68,8% dos atendimentos a mulheres vtimas de violncia, a agresso aconteceu
na residncia da vtima; em pouco menos da metade dos casos, o
perpetrador o parceiro ou ex-parceiro da mulher. No pas, foi
possvel verificar que 42,5% do total de agresses contra a mulher enquadram-se nessa situao. Mais ainda, se observada a
faixa dos 20 aos 49 anos, acima de 65% das agresses tiveram
autoria do parceiro ou do ex.
Se compartilhadas muitas das caractersticas das agresses contra as mulheres que encontramos em outros pases do
mundo, a situao brasileira apresenta diversos sinais que evidenciam a complexidade do problema nacional: entre os 84
pases do mundo que conseguimos dados a partir do sistema de
estatsticas da OMS, o Brasil, com sua taxa de 4,4 homicdios
para cada 100 mil mulheres, ocupa a 7 colocao, como um
dos pases de elevados nveis de feminicdio.
No resta dvida de que a elaborao de estratgias mais
efetivas de preveno e reduo dessa violncia contra a mulher vai depender da disponibilidade de dados confiveis e vlidos das condies e circunstncias de produo dessas agresses. nesse sentido que deveremos continuar elaborando
nossos estudos, como subsdio s diversas organizaes que
119
120

GENEVA DECLARATION SECRETARIAT. Global Burden of Armed Violence
2011. Lethal Encounters. Sua, 2011.
64
enfrentam esse problema121. necessrio realar, nesse plano,

que os estudos mais recentes apresentam que a vitimizao
homicida no Brasil quase que exclusivamente masculina, a
qual representa aproximadamente 92% das ocorrncias. Mesmo assim, apesar do baixo ndice de homicdios praticados contra mulheres, no ltimo ano, mais de 4,5 mil mulheres foram
vtimas desse tipo de massacre. Ou ainda, entre 1980 e 2011,
morreram assassinadas 96.612 mulheres, lembrando que esses
so os dados que chegam at as autoridades, o nmero real
pode ser ainda maior122.
Nesse cenrio, analisando os dados apresentados pelo relatrio Juventude Viva123, entre os anos 1980 e 1996, houve
uma alta significativa nas taxas de homicdios contra as mulheres, cerca de 4,5% ao ano. A partir dessa data, as taxas entram
em leve declnio, com ritmo de 0,9% ao ano. J no que se refere
ao ano de 2007, houve uma queda significativa, o que dura somente um ano, pois em 2008 as taxas tendem a aumentar, inclusive ultrapassando nveis anteriores. Ainda, os dados apresentam maior discrepncia quando se separam por Unidades
da Federao, em que o estado mais violento Esprito Santo
obteve, em 2011, taxa de 9,2% de vtimas de homicdio a cada
100 mil mulheres. Enquanto o estado de Piau, com o menor
ndice, apresentou taxa de 2,6%, ou seja, resultado quatro vezes menos que o estado do Esprito Santo.
Assim, outro fato interessante apresentado pelo referido
relatrio que o nmero de homicdios praticados contra as
mulheres aumentou cerca de 17% na dcada, enquanto o n121
122
123
WAISELFISZ, Julio Jacobo. Mapa da Violncia 2012. Atualizao: Homicdio de

Mulheres no Brasil. Disponvel em: <www.mapaviolenciaorg.br>. Acesso em:
25 jan. 2014.
WAISELFISZ, Julio Jacobo. Juventude Viva: Homicdios e juventude no Brasil
Mapa da Violncia 2013. Braslia: Secretaria Geral da Presidncia da Repblica, 2013. p. 74.
Ver mais em: WAISELFISZ, Julio Jacobo. Juventude Viva: Homicdios e juventude no Brasil Mapa da Violncia 2013. Braslia: Secretaria Geral da Presidncia da Repblica, 2013.
65
mero de assassinatos masculinos foi de 8,1%, o que representa

quase o metade daquele. Ainda, nos estados da Bahia e Paraba,
na ltima dcada, o nmero de homicdios de mulheres mais
que triplicou, e nos estados de Tocantins, Alagoas, Maranho,
Rio Grande do Norte e Gois duplicam ou mais o nmero desse
tipo de homicdio124. Contudo, pode-se observar ainda que o
nmero de homicdios femininos na populao jovem vem aumentando, e que se tm os estados do Esprito Santo, Alagoas e
Distrito Federal ocupando o topo das taxas (21,4%, 13,3% e
12,4%, respectivamente), e, no outro extremo da lista, tm-se
os estados de So Paulo, Santa Catarina e Piau com os menores
ndices (3,8%, 3,6% e 2,0, respectivamente)125.
Analisando o nmero de homicdios das mulheres para
cada idade simples ocorridos no ano de 2011, percebe-se que
existe uma espcie de pico em forma de plat irregular, no qual
a faixa entre 17 e 31 anos de idade apresenta em torno de 140
homicdios anuais para cada idade da vtima126.
Nesse cenrio, ainda se pode observar que existe uma
acentuada diferena nas taxas de homicdio entre as mulheres
jovens e as demais faixas etrias127, e que, em alguns casos, as
taxas referentes s jovens praticamente duplicam na comparao com as no jovens, como, por exemplo, no ano de 2011, no
qual a taxa de homicdios perpetrados contra mulheres no
jovens foi de 4,1%, j a de mulheres jovens foi de 7,1%128.
124
125
126
127
128

Idem, p. 80.
Idem, p. 80.
Considera-se jovem aquele indivduo entre 15 e 24 anos de idade, e no jovem mulheres que ainda no completaram 15 anos de idade, ou que ultrapassaram os 24 anos.
66
Conforme o IBGE, Censo 2010, no Rio Grande do Sul, a

populao feminina gira em torno de 5.489.827, correspondendo a 51,33% da populao total do estado, cuja posio no
ranking de violncia contra a mulher o 19 lugar, com taxa de
4,1 homicdios femininos por 100 mil mulheres (CEBELA, Mapa
da Violncia 2012)129. No Estado, os municpios ilustrados no
Quadro 1 abaixo se destacam com as maiores taxas de homicdio feminino.
Quadro 1: Maiores taxas de homicdio feminino no estado do RS
Ranking
Municpio
Populao
feminina em
2010
18
97
98
Taquara
Guaba
Lajeado
27.777
49.051
36.714
Taxa de homicdio feminino

(em 100 mil
mulheres)
14,4
8,2
8,2
Fonte: CEBELA, Mapa da Violncia 2012.
No mbito do estado, existe a Secretaria de Polticas para

as Mulheres (SPM/RS), criada por lei em 2011, e o Comit Gestor de Polticas de Gnero, coordenado pela SPM/RS e integrado por representantes de todas as pastas do Governo. No mbito dos municpios, trs possuem a respectiva Secretaria de Polticas para as Mulheres (So Leopoldo, Trindade do Sul e Trs
de Maio) e outros 110 constituram Coordenadorias para cuidar do tema130.
O Conselho Estadual dos Direitos da Mulher do RS
(CEDM/RS) existe desde 1986, quando foi criado por decreto, e
hoje se vincula SPM/RS. Funciona em Porto Alegre e atualmente est em fase de reestruturao. Existem, ainda, 52 Con129
130
BRASIL. Comisso Parlamentar Mista de Inqurito da Violncia contra a Mulher: Relatrio Final. Braslia, Senado Federal, 2013, p. 648.
Idem, p. 649.
67
selhos Municipais da Mulher (COMDIM): Alegrete, Alvorada,

Arroio do Tigre, Balnerio, Pinhal, Barra do Ribeiro, Bento Gonalves, Bom Retiro do Sul, Cachoeirinha, Calbat, Campo Novo,
Canela, Canguu, Canoas, Caxias do Sul, Charqueadas, Cruz Alta,
Erechim, Fortaleza dos Valos, Guaba, Getlio Vargas, Giru,
Gravata, Ibirub, Lajeado, Montenegro, Nova Petrpolis, Novo
Hamburgo, Panambi, Pelotas, Piratini, Porto Alegre, Rio Grande,
Rio Pardo, Santana do Livramento, Santo ngelo, Santo Antnio
da Patrulha, Santa Cruz do Sul, Santa Maria, Santa Rosa Santo
Augusto, Santo Cristo, So Leopoldo, Seberi, Soledade, Taquara,
Tapes, Tramanda, Trs de maio, Vacaria, Venncio Aires, Vera
Cruz e Viamo131.
O Estado conta com 16 Delegacias Especializadas de
Atendimento Mulher (DEAM), que esto localizadas em: Bento Gonalves (ainda no inaugurada, por falta de liberao de
um prdio para sedi-la), Canoas, Caxias do Sul, Cruz Alta, Erechim, Gravata, Iju, Lajeado, Novo Hamburgo, Passo Fundo,
Pelotas, Porto Alegre, Rio Grande, Santa Cruz do Sul, Santa Maria e Santa Rosa132.
Quadro 2: Registros de ocorrncias das DEAMs em 2012
TIPO
QUANTIDADE
Crimes
36.233
Contravenes
6.304
Outros Fatos
2.514
Fonte: Elaborao prpria, com base em informao do Governo do RS.
A respeito dos dados ilustrados no quadro 2, a Secretaria

de Polticas para Mulheres do Rio Grande do Sul (SPMRS) informou que, apesar do nmero elevado de ocorrncias, no h
131
132
Idem, p. 650.
68
classificao dos tipos de crimes. Fica prejudicada, assim, a

busca de informaes acerca do nmero de inquritos instaurados pela autoridade policial para investigar casos de violncia domstica e familiar; e acerca do nmero de homicdios de
mulheres identificados como crimes de gnero nos ltimos
cinco anos133.
Junto ao Centro de Referncia da Mulher Vnia Arajo
Machado, h o Servio Escuta-Lils, que consiste em uma central de atendimento mulher, da Secretaria de Polticas para as
Mulheres do RS, acessada pelo telefone gratuito 0800-5410803134.
A respeito das informaes oramentrias do Rio Grande
do Sul, remarca-se o papel histrico do Estado na transparncia
e participao da populao na definio do uso dos recursos
pblicos. No entanto, os dados apresentados no permitem
inferncias sobre o percentual desses valores que foi realmente
executado. Ademais, conforme informaes levantadas pela
CPMIVCM, a SPM/RS a unidade com menor dotao oramentria entre as secretarias governamentais do Estado135.
A Secretaria de Segurana Pblica (SSP), por meio do Departamento de Criminalstica, informou que o nmero de mulheres submetidas a exame de corpo de delito, na clnica do
Departamento Mdico-Legal em Porto Alegre, gira em torno de
40 por dia. As leses mais constatadas so: escoriaes, equimoses e hematomas, sendo mais frequentes em reas cobertas
pelas vestimentas, couro cabeludo e membros superiores e
inferiores136.
133
134
135
136
Idem, p. 652.
Idem, p. 662.
Idem, p .663.
69
Quadro 3: Recursos oramentrios para polticas de proteo s

mulheres, 2013
SECRETARIA DE ESTADO DE POLTICAS PARA AS MULHERES
PROGRAMA
AO
VERBA em R$
Remunerao do Pessoal, Apoio
Programa de Apoio
Administrativo e Publicidade
4.030.401,00
Administrativo
Institucional
Apoio a Criao e Fortalecimento
de Conselhos e Organismos de
155.325,00
Polticas para as Mulheres
Cidadania e EfetiRealizao de Campanhas, Capavao de Direitos
citao e Produo de Conheci100.000,00
das Mulheres
mentos sobre Temticas de
Gnero
Fortalecimento do Conselho
100.000,00
Estadual de Direitos da Mulher
Mulheres
Promoo de Capacitao ProfisConstruindo
2.854.960,00
sional para o Mundo do Trabalho
Autonomia
Apoio s Iniciativas de Preveno
Violncia contra Mulheres e
1.470.297,00
Meninas
Qualificao e Fortalecimento de
Rede de Atendimento s Mulhe550.000,00
Preveno e
res em Situao de Violncia
Enfrentamento da
Criao e Gerenciamento de o
Violncia contra as
Observatrio da Violncia contra
100.000,00
Mulheres
a Mulher
Reordenamento Institucional do
Centro de Referncia Vnia Arajo
309.002,00
e Fortalecimento de Centros
Municipais de Referncia
SUBTOTAL Secretaria de Polticas para as Mulheres
9.669.985,00
Fonte: Elaborao prpria, a partir de dados obtidos pela CPMIVCM.
Devido ao aumento do nmero de mulheres presas no Estado, foram criadas duas Coordenadorias Especiais de Mulhe-
70
res, uma na Superintendncia das Penitencirias e outra na

Polcia Civil. Tambm foi criada a Penitenciria Feminina, no
municpio de Guaba, onde esto sendo implementados os requisitos da legislao sobre criao de berrios. As estatsticas
no Rio Grande do Sul apontam que 85% dos homens e 48% das
mulheres assassinados so mortos por armas de fogo. Isso significa que os 52% restantes das mulheres morrem por armas
brancas, o que indica causa de morte domstica137.
Na pgina da Secretaria de Segurana Pblica do Estado,
citado no relatrio138, anlise dos dados referentes violncia
contra as mulheres destaca que os inquritos instaurados cujas vtimas foram mulheres [] diminuram de 61.810 casos, no
2 semestre de 2010, para 57.664 no mesmo perodo do ano de
2011 (variao de 6,71%). Tambm informa ter havido uma
diminuio na quantidade de inquritos remetidos cujas vtimas foram mulheres: no segundo semestre de 2010, computaram-se 52.796 casos contra 52.793 no 2 semestre de 2011139.
O documento informa, ainda, que existem 27 Postos Policiais de Atendimento Mulher, localizados em Alvorada, Alegrete, Cachoeira do Sul, Cachoeirinha, Camaqu, Canela, Caapava do Sul, Carazinho, Esteio, Guaba, Ibirub, Lagoa Vermelha, Montenegro, Palmeira das Misses, Parob, Santana do
Livramento, Santiago, Santo ngelo, So Leopoldo, So Luiz
Gonzaga, Sapucaia do Sul, Sobradinho, Torres, Tramanda, Trs
Passos, Uruguaiana, Vacaria, e Venncio Aires. No entanto, a
CPMI recebeu a informao de que o Posto de Santana do Livramento no est em funcionamento, razo pela qual no o
contabilizou. Aponta a existncia da Rede Integral de Sade no
137
138
139
Idem, p. 663.
RIO GRANDE DO SUL. Secretaria da Segurana Pblica. Departamento de
Gesto da Estratgia Operacional. Sistema Estatstico da SSP/RS. Disponvel
em:
<http://www.ssp.rs.gov.br/upload/20120326141845lei_postal_1__se
mestre_de_2011___versao_final.pdf>. Acesso em: 22 abr. 2014.
71
Rio Grande do Sul 290, chamada de Rede Chimarro, planejada

para integrar as Polticas de Sade, entre as quais se encontra a
Sade da Mulher, executada em parceria com as Secretarias da
Justia, da Segurana e de Polticas para as Mulheres140.
Menciona, ainda, haver quatro hospitais que fazem o
abortamento legal no Estado, quais sejam: Hospital Presidente
Vargas, Hospital de Clnicas, Hospital Fmina e Hospital Conceio. Disse que h um projeto da Secretaria para que haja ao
menos um hospital grande que preste esse servio em cada
uma das dezenove Coordenadorias. A Secretaria, aps ter diagnosticado o despreparo de todos que fazem atendimento mulher vtima de violncia sexual, tem procurado capacitar os profissionais e criar instrumentos para coletar esses dados141.
As maiores dificuldades apontadas pelas instituies so:
falta de recursos humanos bsicos, como apoio administrativo,
quadro tcnico fixo, de carter multidisciplinar, psiclogos e
assistentes sociais, de efetivo de segurana pblica e de defensores no acesso justia. Alm disso, foram destacadas a falta de
capacitao, ou a capacitao descontinuada, a rotatividade de
pessoal com desmonte de equipes, bem como a falta de infraestrutura adequada, como viaturas, retaguarda e espao fsico142.
A respeito do atendimento proporcionado pela Rede, o
relatrio apontou que apenas 15% consideram que os casos
so bem solucionados, pouco mais de um quarto (26%) no
sabe o que ocorreu depois do encaminhamento e 43% admitem
que h dificuldades. O problema, segundo as respostas, no
de m vontade para atender. Na avaliao dos servios, a sade
e a segurana pblica foram considerados os piores. A segurana obteve a pior avaliao (ruim), por 30% dos respondentes143.
140
141
142
143
Idem, p. 665.
Idem, p. 665.
Idem, p. 668.
72
Quadro 4: Qualidade dos servios da Rede

SERVIO
BOM
REGULAR
Assistncia
44
43
Sade
23
50
Judicirio
30
59
Polcia/Segurana
25
45
Pblica
Ministrio Pblico
48
43
Defensoria Pblica
35
49
RUIM
13
27
11
30
TOTAL
100
100
100
100
09
16
100
100
Fonte: Ncleo de Violncia, Secretaria Municipal de Sade.
Embora o Tribunal de Justia tenha encaminhado informaes CPMI, estas so incompletas e precrias, pois no informam os dados anualmente, no esto desagregadas por tipo
de crime, e nem destacam as principais medidas protetivas
concedidas. Assim, o Tribunal de Justia do Rio Grande do Sul
informou CPI que foram contabilizados, no estado, entre 2007
e 2012, os seguintes processos com rus denunciados144.
Quadro 5: Processos com rus denunciados, entre 2007 e 2012, no
estado do RS
PROCEDIMENTO (2007-2012)
Violncia Domstica
017.324
Crimes contra a Liberdade
002.352
Sexual
Medidas Protetivas Violncia Domstica
156.919
Fonte: Tribunal de Justia.
H, na agenda do Judicirio, um projeto de criao de

uma Vara de Violncia Domstica em cada uma das comarcas
144
73
maiores do Estado, mas ressaltou a necessidade de lei para

criao de varas ou novos juizados. No entanto, no mencionou
quando a agenda do Tribunal de Justia ir, de fato, ser cumprida e enviar o projeto de lei Assembleia Legislativa para a
criao de novos juizados e varas. Dessa forma, nenhuma atitude percebida para a concretizao da agenda, revelando o
descaso do Tribunal pela violncia contra mulheres. A desembargadora tambm mencionou que h plantes no Tribunal de
Justia e no Foro Central, 24h por dia, todos os dias da semana.
Nos plantes dos fins de semana, o maior nmero de atendimentos se refere a fatos de violncia domstica, devido ser nessa ocasio que os casais ficam mais tempo juntos em casa145.
O Dossi aponta ainda os obstculos que devem ser superados quando o assunto violncia contra mulheres no estado:
falta de prioridade para as polticas de enfrentamento s desigualdades de gnero, articuladas com o racismo, com outras
formas de discriminao por raa, orientao sexual, idade,
crenas religiosas, locais de moradia, entre muitas outras; falta
de dados e estatsticas com bases comuns que permitam identificar o problema, conhecer a sua magnitude e a forma como se
apresentam em cada instncia; oramentos insuficientes e/ou
inexistentes; desconhecimento por parte dos agentes pblicos
e polticos da legislao existente nacional e internacional e da
obrigao de atuar na sua implementao; falta de continuidade das polticas pblicas; redes de atendimento, quando existentes, fragmentadas, sem fluxos e protocolos; falta de efetividade nas aes dos servios, levando mulheres a morrer mesmo tendo medidas protetivas; resistncia por parte dos agentes
polticos na instalao de Juizados; falta de polticas para a informao da sociedade sobre os direitos humanos das mulheres e em particular sobre o direito a uma vida sem violncia;
falta de recursos humanos capacitados para atuar; falta de vi145
74
so de ateno integral, em rede; falta de planejamento das

polticas em rede e capacitao sobre redes; banalizao da
violncia contra as mulheres, inclusive a violncia sexual, levando ao descrdito de sua palavra; baixa capacidade da sociedade de monitorar e incidir sobre as polticas, pela ausncia de
canais de participao e controle social eficazes; concepes
patriarcais, machistas e racistas como parte da formao cultural brasileira; impunidade dos agressores e criminosos em geral
contra as mulheres146.
Nesse cenrio, difcil a implementao da justia restaurativa (mais adiante ser tratada) como prtica de enfrentamento agresso conjugal mtua, todavia, cabe ressaltar que a
abordagem restaurativa se coaduna com a Lei 11.340/06,
mesmo com muitas questes a formular e muitas outras a responder. Entretanto, preciso compreender que a forma como a
Lei Maria da Penha est sendo aplicada (ou no est sendo
aplicada) em casos de agresso conjugal mtua revivifica a dicotomia homem/agressor x mulher/vtima ao que pode
promover injustias de desqualificar as partes como protagonistas de suas vidas147.
Diante de o Brasil ser um estado-signatrio, reconhecendo a Lei Maria da Penha como um importante aparato jurdico
que pode dar suporte s polticas pblicas de gnero e de enfrentamento violncia domstica e intrafamiliar, pairam ainda desafios no que tange efetividade de seu contedo, sobremaneira a auxiliar que os atores envolvidos consigam perceber
que a violncia fragiliza a razo humana, escraviza e destri o
outro. Nesse sentido, para que a lei realmente seja instrumento
de transformao dos sujeitos, ela precisa da articulao e o
comprometimento do Poder pblico, da sociedade civil e dos
146
147
GRANJEIRO, Ivonete. Agresso conjugal mtua: justia restaurativa e Lei
Maria da Penha. Curitiba: Juru, 2012. p. 220.
75
prprios protagonistas da violncia de gnero no processo de

mudana cultural e do desenvolvimento no ciclo civilizacional.
Por isso, no basta pensar na Lei Maria da Penha como poltica
pblica, alm disso, o caminho est na efetivao dos mecanismos propostos em si pela transversalidade que requer uma
poltica pblica dotada dessa natureza.
2.2 TRANSVERSALIDADE NAS POLTICAS PBLICAS DE

GNERO
De maneira mais abrangente, a expresso poltica pblica assume os mais diversos sentidos, ora indicando um campo
de atividade, ora um propsito poltico, e outras vezes programas de ao com resultados especficos. Importa destacar que
as polticas devem orientar as aes do Estado, com a finalidade de enfrentar problemas decorrentes de um regime em processo de democratizao e continuamente interrompido pela
renovao peridica dos governantes148.
As polticas pblicas traduzem, no seu processo de elaborao e implantao mas, sobretudo, em seus resultados ,
formas de exerccio do poder poltico, envolvendo a distribuio e redistribuio de poder e de recursos. Sistematizam o
papel das tenses e do conflito social nos processos de deciso
e na partio e repartio de custos e benefcios sociais. Como o
poder uma relao social no linear que envolve vrios e diferentes atores sociais e polticos com projetos e interesses diferenciados e at mesmo contraditrios, h necessidade de mediadores e mediadoras sociais e institucionais, cujo papel ou funo cabe tambm ao bom desempenho dos servidores e servidoras pblicos (da rea tcnica, de gesto etc.) para que se pos148
SCHMIDT, Joo Pedro. Para entender as polticas pblicas: aspectos conceituais e metodolgicos. In: REIS, Jorge R.; LEAL, Rogerio G. Direitos Sociais e Polticas Pblicas: desafios contemporneos. Santa Cruz do Sul: Edunisc, 2008.
Tomo 8.
76
sa obter um mnimo de consenso com vistas a que as polticas

pblicas possam ser legitimadas e obter eficcia149.
As polticas pblicas so o resultado do
[...] conjunto de processos mediante os quais as demandas
sociais se transformam em opes polticas e em tema de
deciso das autoridades pblicas, por isso no podem ser
consideradas meros atos administrativos do poder central, seno produtos sociais emanados de um contexto
cultural e econmico determinado em certas estruturas
de poder e em um projeto poltico especfico150.
Geralmente, as polticas pblicas no Brasil, quando so

elaboradas especificamente s mulheres, no recepcionam a
perspectiva de gnero. Polticas pblicas de gnero so diferentes de polticas pblicas para as mulheres. Estas consideram,
inegavelmente, a diversidade dos processos de socializao
para homens e para mulheres, cujas consequncias esto presentes de forma individual e coletiva.
Para tanto, fundamental distinguir entre o que so polticas que tm a perspectiva da igualdade de gnero e aquelas
que tm por alvo preferencial as mulheres, e o que so programas com perspectiva de gnero ou de enfrentamento das desigualdades de gnero. O fato de as mulheres serem centrais nos
programas no significa que exista certa perspectiva de gnero
ou propriamente um enfoque nesse sentido. Por exemplo, polticas que reforam o papel tradicional das mulheres como mes
149
150

para as mulheres, 2012. Disponvel em: <http://spm.gov. br/publicacoesteste/publicacoes/2012/politicas_publicas_mulheres>. Acesso em: 26 dez.
2013.
AGUIRRE, R.; BATTHYNY, K. (Coords.). Trabajo, gnero y ciudadana en los
pases del Cono Sur. Montevideo: Cinterfor, 2001. SILVEIRA, Sara. Polticas
pblicas de equidad de gnero en el trabajo en los pases del Cono Sur. In:
AGUIRRE, R; BATTHYNY, K. (Coords.). Trabajo, gnero y ciudadana en los
pases del Cono Sur. Montevideo: Cinterfor, 2001. p. 307.
77
e cuidadoras dos filhos e das pessoas idosas, sem dar alternativas e/ou suporte para essas funes, no so polticas que buscam transformar o papel tradicional das mulheres ou seja,
no contribuem para transformar as relaes de gnero151. Ao
encontro disso, Fraser acredita que se trata de uma concepo
de gnero bidimensional, e prope um olhar de gnero bifocal,
aparecendo como um eixo de categoria, que alcana duas dimenses do ordenamento social: a dimenso da distribuio e a
dimenso do reconhecimento152.
Contextualizando, ainda, correto afirmar que as polticas para as mulheres no so excludentes das polticas de gnero, mesmo que sua perspectiva seja de menor amplitude.
Tem-se que, no longo prazo, as polticas para as mulheres podem se consolidar e fundamentar a formulao de uma poltica
de gnero.
Nessa perspectiva, as polticas pblicas no devem ser
entendidas como programas que se dividem por setores de
acordo com as necessidades do Estado; ao contrrio, elas devem estar interligadas de maneira contnua e serem compreendidas a partir da prpria construo de instituio e processo polticos, os quais esto intimamente interligados com todas
as questes que regem uma sociedade.
Desse modo, resta, em ltima anlise, mas no com o fito
de esgotar a matria, contextualizar a terminologia transversalidade, elemento constitutivo das polticas pblicas; e tambm
observar de maneira sucinta as manifestaes de assimetrias
151
152

para as mulheres, 2012, p. 5. Disponvel em: <http://spm.gov.br/publicacoesteste/publicacoes/2012/politicas_publicas_mulheres>. Acesso em: 26 dez.
2013.
FRASER, apud CARLOTO, Cssia Maria. Ruptura ou reforo da dominao:
gnero em perspectiva. So Paulo. Prefeitura Municipal. Coordenadoria Especial da Mulher; Secretaria do Governo Municipal. In: GODINHO, Tatau;
SILVEIRA, Maria Lcia da (Orgs.). Polticas pblicas e igualdade de gnero. So
Paulo: Coordenadoria Especial da Mulher, 2004. p. 188.
78
de gnero e pobreza enquanto desafio da reduo da misria

no espao local. A transversalidade de gnero tem sua origem
histrica e conceitual a partir do contexto internacional dos
movimentos de mulheres, frente aos Estados soberanos153.
No contexto mundial, a poltica de promoo das mulheres, por meio da transversalidade de gnero, significou aos
governos no unicamente a incorporao dessa perspectiva em
um ministrio ou secretaria especfica de atuao na rea da
mulher, seno que seu impacto vinculante deva ser assimilado
por todas as polticas pblicas propostas pelo Estado e desenvolvidas em cada rea governamental, considerando as especificidades das mulheres e dos homens. As aes polticas com
especificidade de gnero devem vincular-se e relacionar-se
com todas as reas das aes governamentais e devem questionar a ideia de que existem reas nas polticas pblicas as
quais estariam desvinculadas ou se consideram neutras em
relao condio de gnero.
Para Vzquez154, a articulao entre os atores coletivos o
tringulo do empoderamento. Na literatura, tm-se algumas
autoras estudiosas das polticas de gnero, que vo desde a
tica do relacionamento at diversas autoras feministas. Em
obra sobre o processo de formulao das polticas pblicas na
Europa, Amrica Latina e Caribe, Vargas e Weringa desenvolveram um conceito de tringulo de empoderamento, fazendo
uma anlise comparativa dos processos que tramitaram at o
final em diferentes pases.
153
154
MONTEIRO, A.; LEAL, G. B. Mulher da luta e dos direitos. Braslia: Instituto

Teotonio Vilela, 1998. (Coleo Brasil 3). MULLER, Jean-Marie. No-Violncia
na Educao. Traduo de Tnia Van Acker. So Paulo: Palas Athena, 2006.
VZQUEZ, Suzana. Gnero e Democracia Participativa (III Curso para Graduados 2007). In: _______. Gnero: Violncia e equidade. Participao e excluso.
Montevideo: Ideas, 2007.
79
Ao encontro de tudo o que foi dito, para Niki Johnson155, a

transversalizao, sob a perspectiva de gnero, se traduz, na
prtica, em uma ideia de que todos os atores sociais que normalmente incidem no processo de elaborao das polticas pblicas tenham que incluir, nessas mesmas polticas, uma perspectiva de gnero. Ainda para Johnson156, no que diz respeito
ideia da transversalizao, todas as polticas pblicas que se
implementam devem ter uma perspectiva de gnero: que exista, desde o momento de identificao do problema, a conscincia de que esse problema pode afetar de maneira diferente homens e mulheres e que, para tanto, as solues tambm podem
ter impacto diferenciado.
De igual modo, por transversalidade de gnero nas polticas pblicas, entende-se a ideia de elaborar uma matriz que
permita orientar nova viso de competncias (polticas, institucionais e administrativas) e a responsabilizao dos agentes
pblicos em relao superao das assimetrias de gnero, nas
e entre as distintas esferas do governo. Essa transversalidade
garantiria uma ao integrada e sustentvel entre as diversas
instncias governamentais e, consequentemente, o aumento da
eficcia das polticas pblicas157.
A proposio da Lei Maria da Penha deve convergir para
a perspectiva de transversalizar e de intersetorializar as polticas pblicas voltadas s mulheres. Nesse sentido, as polticas
pblicas podem ser definidas como sendo diretrizes e princpios norteadores de ao do poder pblico. Ao mesmo tempo,
transformam-se ou organizam-se em regras e procedimentos e
aes entre o poder pblico, a sociedade e o Estado. Polticas
pblicas se constituem em uma das formas de interao e de
dilogo entre o Estado e a sociedade civil, por meio da trans155
156
157
JOHNSON, Niki. Institucionalidade e atores nas polticas pblicas com perspectiva de gnero. Montevideo: Ideas, 2007.
Idem.
KABEER, Naila. Desde as Contribuies Feministas, para um Quadro Analtico.
As Desigualdades de Gnero em Perspectiva Institucional. Mimeo, [s/d]. p. 97.
80
formao de diretrizes e princpios norteadores em aes, regras e procedimentos que (re)constroem a realidade158.
Este apanhado sobre a categoria de gnero pode indicar
as diversas trajetrias e posies institucionais no campo das
polticas pblicas, no apenas pela incluso de nova linguagem,
mas, sobretudo, pelas diferenas nos usos e nos sentidos dados
ao conceito de gnero. O que aglutina e costura esses diferentes
usos e significados a condio de desenvolvimento, justia
social e de cidadania para as mulheres159.
A funo de um Estado democrtico justamente elaborar polticas que reconheam as desigualdades econmicas e
polticas entre homens e mulheres. legtimo atuar pensando
em uma lgica de polticas pblicas de gnero que considere
o impacto diferenciado para homens e mulheres, e que tambm
reconhea a legitimidade a aes especficas voltadas para o
fortalecimento das mulheres que, enquanto grupo social diferenciado, esto em condies subordinadas na sociedade160.
Alm da eficcia de polticas pblicas voltadas para a reduo das assimetrias de gnero, para a condio de haver mudana no perfil da institucionalizao vigente, h de se reconhecer a influncia de outros fatores estruturais na reproduo
e ampliao dessas assimetrias: as mudanas sociodemogrficas que interferem no perfil do emprego; as mudanas do papel
do Estado no mundo globalizado; os desafios colocados pela
diversidade racial/tnica; as alteraes que vm ocorrendo na
estrutura da famlia com os mltiplos arranjos familiares; e,
158
159
160
ALMEIDA, Tnia Mara C. de; BANDEIRA, Lourdes. Polticas pblicas destinadas ao combate da violncia contra as mulheres por uma perspectiva feminista, de gnero e de direitos humanos. In: BANDEIRA, Lourdes; ALMEIDA,
Tnia Mara et al. (Orgs.). Violncia contra as mulheres: a experincia de capacitao das DEAMs da Regio Centro-Oeste. Braslia, Cadernos AGENDE, n. 5,
dez. 2004.
Polticas pblicas para as mulheres. Secretaria de Polticas Pblicas para as
Mulheres, 2012, p. 6. Disponvel em: http://www.spm.gov.br/publicacoesteste/publicacoes-2013. Acesso em: 26 dez. 2013.
Idem.
81
ainda, as mudanas no tradicional padro da diviso sexual do

trabalho e nos padres da sexualidade, entre outros.
O primeiro dos desafios para as polticas superar os limites dos programas e projetos nos aspectos que reforam os
papis tradicionais das mulheres e no contribuem para sua
autonomia e empoderamento161. Junto a esse desafio, est levar
em considerao a diversidade das mulheres, reconhecer que
preciso atender s necessidades especficas. preciso priorizar
as creches e escolas pblicas em perodo integral; programas
de sade numa viso integral e no meramente reduzida esfera reprodutiva, restrita a programas de planejamento familiar de
qualidade e coberturas questionveis, moradia digna; restaurantes populares; atividades de lazer e cultura, criao de redes
de economia solidria redimensionando a atuao das mulheres nos chamados programas de gerao de renda, acesso das
mulheres aos recursos financeiros, acesso propriedade da
casa, acesso propriedade da terra. Em cada uma dessas aes,
deve-se levar em considerao quem so essas mulheres: negras, trabalhadoras rurais, trabalhadoras urbanas, mulheres
lsbicas, mulheres jovens, mulheres idosas.
Trabalhar com indicadores pode se constituir em outro
desafio; porm, os indicadores podem evidenciar: se houve ou
est havendo mudanas na diviso sexual do trabalho domstico; se as jovens e as meninas da famlia deixaram de ser responsveis pelo trabalho domstico e pelo cuidado dos irmos
menores; indicar se h diminuio ou no da violncia domstica; se a formao e capacitao profissional das mulheres
possibilitam acesso ao trabalho e a algum tipo de gerao de
renda; entre outras informaes necessrias para acompanhamento do que se realiza162. Em face dos resultados negativos da
161
162

para as mulheres, 2012, p. 9-10. Disponvel em: <http://spm.gov.br/ publicacoes-teste/publicacoes/2012/politicas_publicas_mulheres>. Acesso em: 26
dez. 2013.
Idem, p. 9-10.
82
no diminuio da violncia domstica, no dia 14 de dezembro

de 2013, o Governo do Estado do Rio Grande do Sul acolheu o
Projeto encaminhado pela Secretaria das Mulheres, de Lei
278/2013, que dispe sobre o monitoramento de agressores de
mulheres, por meio de tornozeleiras eletrnicas, a fim de oferecer segurana s mulheres vtimas de violncia, auxiliando na
fiscalizao das medidas protetivas de urgncia.
2.3 A DIMENSO DE GNERO, PONTO CEGO DAS POLTICAS

PBLICAS?
A dimenso de gnero precisa denotar a perspectiva da
transversalizao com coerncia e coeso, contemplando as esferas pblicas e privadas, ao contrrio, os embates permanecero reproduzindo ainda mais pontos cegos nas polticas pblicas.
Entende-se por pontos cegos os problemas como o desemprego,
a questo raa/etnia, a escolaridade, a taxa de fecundidade, a
feminizao, o femicdio, entre outros, que no so percebidos e
relacionados entre si, ao se propor mensurar a dimenso de gnero nas relaes entre o homem e a mulher. De acordo com o
que foi discutido, compreende-se que o Programa de Transferncia Condicionada de Renda Bolsa Famlia uma das aes da
poltica pblica de assistncia social com enfoque de gnero e, a
partir dos seus desdobramentos, implica a incluso da criana na
escola, o empoderamento e a autonomia da mulher na administrao do recurso e o controle na fecundidade163.
Alves e Cavenaghi, com base na pesquisa Impactos do
Bolsa Famlia na Reconfigurao dos Arranjos Familiares, nas
Assimetrias de Gnero e na Individuao das Mulheres, realizada na cidade do Recife em 20072008, mostram que no
163
ALVES, Eustquio Diniz; CAVENAGHI, Suzana. O programa bolsa famlia e as

taxas de fecundidade no Brasil. In: CAMPELLO, Tereza; NERI, Marcelo Crtes
(Orgs.). Programa Bolsa Famlia: uma dcada de incluso e cidadania. Braslia: Ipea, 2013.
83
existe diferena significativa no comportamento reprodutivo

entre as mulheres que vivem em famlias cadastradas no Cadastro nico, beneficiadas e no beneficiadas pelo PBF. Embora
haja tendncia de as famlias beneficiadas terem fecundidade
ligeiramente maior, assim como proporo um pouco maior de
mulheres com trs ou mais filhos (22,7% contra 16,4% das no
beneficirias), fato que o maior nmero de crianas tende a
reduzir a renda per capita, aumentando a probabilidade das
famlias se tornarem elegveis aos benefcios do programa164.
A fecundidade mais elevada entre a populao pobre,
menos escolarizada, com menor nvel de consumo e piores
condies habitacionais uma realidade constatada em todas
as pesquisas sobre o comportamento reprodutivo no Brasil. A
literatura mostra que, em grande parte, a maior fecundidade se
deve falta de acesso aos servios de sade sexual e reprodutiva, mas tambm acontece devido falta de perspectivas profissionais e educacionais, assim como de um projeto de vida que
possibilite o progresso cultural e material dessas mulheres jovens165.
certo afirmar que as mulheres com menor nvel de renda e educao no Brasil comeam a ter filhos mais cedo fenmeno do rejuvenescimento da fecundidade , e fazem um
controle por terminao precoce aps se atingir determinado
tamanho da prole. E pelas dificuldades para obter mtodos de
regulao da fecundidade de forma eficiente e constante, acabam recorrendo s esterilizaes. Das quase 90 mil mulheres
em idade reprodutiva e que recebiam o benefcio do PBF na
cidade do Recife, 44,0% estavam esterilizadas no momento da
pesquisa, assim como mais da metade das 14 mil mulheres que
estavam registradas no Cadastro nico, mas se encontravam
164
165

(Orgs.). Programa Bolsa Famlia: uma dcada de incluso e cidadania. Braslia: Ipea, 2013.
Idem, p. 235.
84
em famlias que no recebiam benefcios. Com base no verificado, mesmo a populao de baixa renda tem apresentado reduo no nmero mdio de filhos medida que o pas vai se urbanizando e a populao vai tendo acesso s polticas pblicas
de educao e sade. Tanto as mulheres que recebem quanto as
que no recebem os benefcios do PBF desejam ter menos filhos e possuem alto ndice de gravidez no planejada. Mas ainda falta muito para o Sistema nico de Sade (SUS) universalizar, na prtica, os servios de sade sexual e reprodutivo. Em
outras palavras, da transversalizao dessa poltica pblica ser
eficiente166.
Longe de discursos ideolgicos, a bolsa famlia uma poltica pblica transversal que surgiu da necessidade de o Estado
assegurar direitos mnimos de sobrevivncia famlia, valendo-se desse fomento para estimular as pessoas a transformarem seu entorno por meio da educao. No entanto, com o fenmeno da globalizao, o poder e a poltica esto separados,
com isso fragilizando a soberania e a efetivao de polticas
pblicas pelos Estados. Complementando, ainda, Bauman aduz
que o poder e a poltica ocupam espaos diferentes. O espao
fsico, geogrfico continua sendo a casa da poltica. Enquanto o
capital e a informao habitam o ciberespao, no qual o espao
fsico abolido ou neutralizado. De igual modo, globalizao
significa, entre outras coisas, a progressiva separao entre
poder e poltica167.
Por outro lado, o Brasil est longe de ser o nico pas que
apresenta pontos cegos nas polticas pblicas de gnero. Muito
embora a Unio Europeia e os pases do Cone Sul tenham dado
alguns avanos sobre os direitos da mulher, ainda tem-se muito
166
167

(Orgs.). Programa Bolsa Famlia: uma dcada de incluso e cidadania. Braslia: Ipea, 2013. p. 236-237.
BAUMAN, Zygmunt. Em Busca da Poltica. Traduo de Marcus Penchel. Rio
de Janeiro: Jorge Zahar, 1999. p. 124-125.
85
a fazer a respeito do tema. Nos anos setenta, influenciados pelo

movimento feminista, essas polticas se centraram na igualdade
de oportunidades em matria de emprego e nas diferentes
questes sociais relacionadas ao universo familiar. O problema
da igualdade em matria de representao poltica se implementou nos anos 90; por sua vez, o balano dessas polticas
segue sendo moderado. No rol da Unio Europeia, a evoluo
das relaes entre os gneros consistiu, ante toda a adoo, por
parte de vrios pases, de medidas de ordem socioeconmica.
Em 1957, aprovou-se a primeira recomendao do Conselho de
Ministros sobre igualdade salarial entre homens e mulheres.
Em 1996, foi aprovado um projeto que incluiria a igualdade em
poltica168.
Com relao s limitaes da Unio Europeia sob a perspectiva de gnero, existem as chamadas polticas duras, que
se apoiam em regulamentaes e que tm carter obrigatrio;
por outro lado, as chamadas polticas flexveis ou brandas, que
traduzem as recomendaes, diretrizes, porm, no so coativas. Este segundo tipo de polticas se refere, principalmente, a
medidas tendentes a melhorar a situao da mulher e cuja implementao obedece ao princpio da subsidiariedade, princpio segundo o qual se reconhece a preponderncia dos Estados
nacionais em algumas reas, sobretudo sociais. Contudo, a aplicao das diretrizes depende da boa vontade das autoridades
nacionais pertinentes169.
A reflexo sobre a articulao entre mbito pblico e privado est longe de xito na Unio Europeia. Em geral, a dimenso de gnero fica como um ponto cego em todo o conjunto de
departamentos e ministrios da Comisso, como, por exemplo,
da agricultura; as imigrantes, para as quais as medidas de ao
168
169
HEINEN, Jacqueline. Polticas de la Unin Europea en materia de integracin

social y poltica de las mujeres. In: AGUIRRE, R.; BATTHYNY, K. (Coords.).
Trabajo, gnero y ciudadana en los pases del Cono Sur. Montevideo: Cinterfor,
2001. p. 271.
Idem, p. 272.
86
tem uma singular importncia, formam a fila de trabalhadoras

mais exploradas (servios domsticos; negras, em particular)170.
Notoriamente, a agenda da equidade de gnero na Amrica Latina na segunda metade do sculo XX tem registrado importantes avanos, o que, de qualquer sorte, no tem implicado
na eliminao ou superao das desigualdades de gnero. No
Cone Sul, houve alguns avanos em termos de programas, por
exemplo: Argentina o Conselho Nacional da Mulher (CNM),
dependente da Presidncia e do Conselho Federal da Mulher;
Brasil o Conselho Nacional dos Direitos da Mulher (CNDM),
atualmente Secretaria de Polticas Pblicas para as Mulheres;
Chile o Servio Nacional da Mulher (SERNAM), cuja Diretora
tem cargo de Ministra do Estado; Paraguai a Secretaria da
Mulher, dependente da Presidncia e cuja diretora tem cargo
de Ministra; e Uruguai o Instituto Nacional da Famlia e da
Mulher, no mbito do Ministrio de Educao e Cultura e sem
pressuposto prprio171.
Igualmente, todos os pases tem ratificado a Conveno
sobre a Eliminao de todas as formas de discriminao contra
a Mulher (CEDAW), que recorre a toda a normativa precedente
respeito aos direitos das mulheres, produzindo importantes
reformas legais para eliminar diversas manifestaes de discriminao e suscitando os Convnios Internacionais do Trabalho da OIT n 100, sobre igualdade de remunerao, e a n 111,
que trata da Discriminao no emprego e na ocupao, em que
promove a igualdade de direitos entre homens e mulheres no
plano laboral e engloba a discriminao baseada em motivos
distintos do sexo172.
170
171
172

social y poltica de las mujeres. In: AGUIRRE, R.; BATTHYNY, K. (Coords.).
Trabajo, gnero y ciudadana en los pases del Cono Sur. Montevideo: Cinterfor,
2001. p. 272.
Idem, p. 310.
SILVEIRA, Sara. Polticas pblicas de equidad de gnero en el trabajo en los
pases del Cono Sur. In: AGUIRRE, R; BATTHYNY, K. (Coords.). Trabajo,
87
Ainda hoje, as mulheres enfrentam desvantagens societrias que tornam mais difcil para elas do que para os homens
desenvolverem seus talentos em carreiras fora do ambiente
domstico. Objetivamente, mulheres e homens tm os mesmos
talentos e poderiam desenvolv-los alm de seus papis tradicionalmente limitados. Subjetivamente, elas foram socializadas
para aceitar essas limitaes de papis ao longo da histria173.
Nessa esteira de pensamento, o trabalho reprodutivo pode ser entendido como algo para alm da produo de bens e
mercadorias: , no fundo, o trabalho de manuteno da vida e
reproduo das pessoas, o chamado trabalho da reproduo
social. Por sua vez, contribui para a perpetuao da violncia
na esfera do emprego, o que se manifesta tanto por meio do
assdio moral como do assdio sexual, podendo levar ao adoecimento, assim como sobrecarga de trabalho e falta de tempo para o lazer. As desigualdades salariais, a fragilidade dos
vnculos empregatcios e a invisibilidade do trabalho das mulheres estimulam a interrupo das carreiras profissionais, o
que tambm redunda na subutilizao das diferentes capacidades de trabalho das mulheres, novamente reforando a reproduo dos esteretipos de gnero, o que lhes constrange o
exerccio pleno da cidadania.
certo afirmar, guisa dessas consideraes, que as desigualdades entre homens e mulheres no mbito da sociedade
brasileira ainda so numerosas. A nica esfera em que as mulheres contam com indicadores melhores que os dos homens
a da educao. Entretanto, mesmo com mais anos de estudo,
elas no apresentam menores taxas de participao no mercado de trabalho; como recebem salrios menores, esto empregadas em condies mais precrias, enfrentam os fantasmas da
173
gnero y ciudadana en los pases del Cono Sur. Montevideo: Cinterfor, 2001. p.
311.
Maria Lemos Pantoja Coelho. So Paulo: Francis, 2009.
88
segregao ocupacional e do sexismo institucional, sofrem com

o assdio moral, encontram menos incentivos para progredir
profissionalmente que os homens, ocupam menos postos de
chefia e direo. Ou seja: as mulheres ainda tm uma vivncia
marginal no mercado de trabalho brasileiro contemporneo.
Permanecem como cidads de segunda classe, apesar de todos
os avanos at aqui alcanados. Alm disso, no ambiente domstico, tm de lidar com uma cultura machista, que perpetua
papis sociais inadequados realidade atual, seja pela permanncia do modelo de famlia tradicional, seja pela propagao
de ideias obsoletas e mesquinhas, como a que afirma que necessariamente cabe s mulheres as tarefas do cuidado com a
casa, as crianas, os idosos. A reproduo social no tarefa
exclusiva do gnero feminino, tampouco favorece somente as
mulheres: trata-se, ao contrrio, de atividade essencial para a
manuteno da vida cotidiana e que, por isso mesmo, mereceria ser mais valorizada174.
Notoriamente, mudanas culturais esto transformando a
prpria definio de democracia, e a igualdade de gnero est
se tornando componente central daquilo que constitui a democracia175. Nas sociedades ricas, tem-se dado nfase cada vez
mais igualdade de gnero, por meio de reposio intergeracional. Consequentemente, encontram-se grandes diferenas de
idade, com membros das geraes mais jovens muito menos
propensos do que as geraes mais velhas a acreditar na superioridade masculina. Essas diferenas tambm so muito maiores do que as diferenas de gnero: homens mais jovens em
sociedades mais ricas tm orientaes de gnero mais igualitrias do que mulheres mais idosas em sociedades ricas. Isso ex174
175
BRASIL. Presidncia da Repblica. Secretaria Especial de Polticas para as

Mulheres. Relatrio Anual do Observatrio Brasil da Igualdade de Gnero
2010/2011. Braslia: Secretaria de Polticas para as Mulheres, 2011. p. 26-27.
89
plica por que a questo de gnero ganhou projeo apenas recentemente: as mudanas que a impulsionam esto agindo h
algum tempo, mas ela surgiu como fora poltica poderosa somente aps a ocorrncia de uma reposio geracional suficiente para transformar o eleitorado adulto176.
A respeito do relato de Anand e Sen177, o desenvolvimento
humano est centrado nas condies objetivas que moldam a
escolha humana, tais como recursos socioeconmicos e direitos
civis e polticos. Mas a escolha no apenas questo de fatores
objetivos como recursos e direitos jurdicos, visto que se vive
em uma cultura que enfatiza a sobrevivncia acima de qualquer
outra coisa, e por isso a liberdade de escolha no priorizada.
Em uma cultura de conformismo, as pessoas tendem a ter a
mente fechada, excluindo opes potencialmente importantes.
A faixa de escolha autnoma permanece estreita. Uma sociedade propcia escolha requer cultura que enfatize a autonomia
humana e os valores de autoexpresso.
Castoriadis, citado por Bauman178, insistiu em afirmar que
uma sociedade realmente autnoma (no apenas uma sociedade que presta reverncia formal ao princpio de autonomia,
assim entendido, ou uma sociedade que recusa seu prprio
convite autonomia) feita de indivduos autnomos. No h
autonomia social se no h autonomia dos indivduos que a
compem.
Mas o que um indivduo autoconstitudo? o reconhecimento de que o indivduo no recebeu pronta a sua identidade, que a identidade algo a ser construdo pelo prprio
176
177
178

Apud INGLEHART, Ronald; WEZEL, Christian. Modernizao, mudana cultural e democracia: a sequncia do desenvolvimento humano. Traduo de Hilda Maria Lemos Pantoja Coelho. So Paulo: Francis, 2009. p. 337.
de Janeiro: Jorge Zahar, 1999. p. 143.
90
indivduo, que assumiu responsabilidade por ela. Mais do que

ter uma identidade, os indivduos so confrontados com a
longa e rdua identificao de si prprios, jamais concluda. O
tradicionalismo uma sintonia da sociedade envergonhada da
prpria autonomia, que no se sente vontade com isso e sonha em escapar dessa liberdade. Assim como a hipocrisia um
tributo indireto pago verdade pela mentira, da mesma forma
o tradicionalismo um tributo enviesado, embaraado e envergonhado pago autonomia pela heteronomia179.
Em complemento a essa compreenso, as oportunidades
para fazer escolhas autnomas esto estreitamente ligadas
felicidade humana. Esse fato se comprova, sistematicamente, no
mbito das culturas, pois em todas as zonas culturais, as sociedades que oferecem aos seus cidados mais espao para a escolha produzem nveis mais altos de satisfao geral com a vida e
felicidade. A aspirao humana de escolha seriamente restringida por normas culturais rgidas em muitos lugares. Assim, as
culturas foram bem-sucedidas, em diferentes graus, na imposio de restries escolha humana. Mas se bem-sucedido, nesse sentido, acarreta custos humanos, por esse sucesso se reduz
o bem-estar: a criatividade e produtividade180.
A finalidade da democracia aumentar o poder das pessoas e das instituies democrticas de tal forma que faam
com que a vida comunitria implique escolhas humanas autnomas; sobremaneira, saber viver em comunidade refletindo
sobre as escolhas, concatenadas a valores de autoexpresso,
que manifestem o empoderamento e refletem o desenvolvimento humano mais o desenvolvimento socioeconmico. luz
179
180

de Janeiro: Jorge Zahar, 1999. p. 141.
91
dessa constatao, o aspecto mais fundamental da democracia

a emancipao humana181.
[] o ministro Velloso v o desenvolvimento como uma
corrida de longa distncia. E enxerga nela um elemento
de solido: na busca obstinada do prprio caminho; nos
dilemas da escolha das opes corretas; no prprio esforo empregado em sua consecuo, que sempre envolve novas e criativas transformaes. [] para que o Brasil se torne, em poucas dcadas, um pas desenvolvido,
duas coisas, basicamente, so pressupostos necessrios.
Primeiro, um alto contedo de capital humano, obtido
por meio de educao permanente e de qualidade. Segundo, levar o conhecimento, sob todas as formas, economia, sociedade, ao governo.182
Nesse contexto, a igualdade de gnero uma medida sensvel do avano do desenvolvimento humano em uma sociedade. Por conta disso, no basta apenas a elaborao e a implementao de leis sobre o assunto no ordenamento jurdico brasileiro para findar os nodos cegos ainda incorporados s polticas pblicas. preciso avanar, buscando alternativas plausveis que auxiliem na emancipao dos sujeitos, atrelando a isso
o empoderamento social e a cidadania. Ainda dentro dessa lgica, acredita-se na educao como propulsora para o desenvolvimento humano e o desenvolvimento socioeconmico.
181
182

VELLOSO, Joo Paulo dos Reis. A solido do corredor de longa distncia: Brasil
novo modelo de desenvolvimento, para criar a era das grandes oportunidades, rumo ao pas desenvolvido. Apresentao, de Marcio Pochmann. Braslia: Ipea, 2011. p. 13.
O SENTIDO MULTIDIMENSIONAL
DE ABORDAGEM DA
JUSTIA RESTAURATIVA
PARA E ALM DOS GNEROS
Contemporaneamente, tem-se assistido, em diversas localidades do Brasil, instalao de programas, projetos dos
mais variados em prticas restaurativas. O receio est no impacto que pode causar na prpria justia restaurativa, que, em
tese, significa uma justia voltada a e para a comunidade.
Um redirecionamento da corresponsabilizao dos sujeitos e
do senso cvico e crtico de comunidade. Em virtude da cultura
jurdica brasileira, o imediatismo e a ideia de positivar com leis,
como uma espcie de aprisionamento jurdico, podem acabar
com a principiologia restaurativa, que, na sua essncia, foca a
condio humana, melhor dizendo, a essncia humana. Nesse
nterim, rememora-se a reflexo: qual o sentido de justia de
gnero na justia restaurativa? Em meio a tudo isso, permeia a
herana cultural jurdica portuguesa, a diversidade cultural das
etnias e raas, que se retroalimentam e ao mesmo tempo se
repelem enquanto arranjos que coabitam um espao pblico
tambm sob os efeitos nefastos da globalizao. Assim, maiores
so as probabilidades de importar as experincias sociais restaurativas, sem melhor anlise daquilo que possvel e vivel
sociedade brasileira. O risco da colonizao da linguagem e de
instalao nos mesmos espaos precrios e viciosos imenso, a
94
citar o exemplo do que ocorrera com a Lei 9.099/95 (Lei dos

Juizados Cveis e Criminais).
Todas as sociedades so fbricas de significados. At mais
do que isso: so as sementeiras da vida com sentido183. Ento, as
abordagens de justia e as demais ressignificaes que se podem dar a ela so oriundas dessa sociedade, que, em face da
globalizao, com as relaes sociais fragilizadas entre os seus
indivduos, busca ir ao encontro da felicidade. Felicidade que
independente do Estado e est na convivncia social com o outro, a partir do amor, e no da razo utilizada para usar ou instrumentalizar o sujeito.
Captando a comunicao, pela emancipao e pelo empoderamento dos sujeitos, possvel acreditar no ressuscitamento da razo humana, sendo esta o maior legado da modernidade, pois, para Habermas, citado por Leal184:
As promessas da modernidade no se esgotaram. Logo, o
que vem a ser essa razo humana? Que o ser humano
capaz de reger a vida como base no seu entendimento,
assentado em valores e princpios que so: a vida, a
igualdade, a fraternidade, o bem, a justia. Valores esses
universais. Por conta disso, mister tornar a ao comum:
ao comunicativa, no sentido de partilha, de gesto
compartida em um universo de valores e princpios. Essa
ao precisa de mecanismos, de nvel de entendimento
entre os envolvidos, por isso, a administrao dela se
vale da emancipao humana. Tendo que se dar pela validade ou justificao de seus argumentos.
Assim, deve-se acreditar na razo humana como meio de

emancipao, responsabilidade de valores e diretrizes. Oportu183
184
BAUMAN, Zygmunt. A sociedade individualizada: vidas contadas e histrias

vividas. Traduo de Jos Gradel. Rio de Janeiro: Jorge Zahar, 2008. p. 8.
LEAL, Rogrio Gesta. Informao prestada durante a aula de (disciplina) do
curso de Mestrado e Doutorado em Direito da Universidade de Santa Cruz do
Sul UNISC, 2013.
95
no, ainda, o outro eixo de discusso que complementa o primeiro, tratando da multidimensionalidade da justia e do seu
flexionamento um tanto abissal com a administrao da razo
humana como via de emancipao. Este, por sua vez, remonta
ou remete para o sofrimento enquanto um dos desafios de superao para a consolidao da justia social como princpio
efetivo da comunidade, que incita acreditar na razo humana
tambm como mecanismo de emancipao social.
Nessa direo, o sentido de justia restaurativa no gnero
a ser construdo dar-se-ia com a transformao do pensamento
linear e patriarcal para o pensamento complexo, em que se
comea a pensar naquilo que possvel tambm dentro das
partes das provveis impossibilidades, vislumbrando uma cultura humanstica. Por conta disso, importante rememorar os
aportes tericos da justia restaurativa, bem como as metodologias utilizadas pelos facilitadores de conflitos que se valem
dela para possibilitar o exerccio do dilogo para trilhar o caminho de uma cultura humanstica, reconhecedora das limitaes do outro, mas com este tambm sendo parte imprescindvel no tecido social chamado comunidade. Com isso, tambm se
quer estabelecer um dilogo com a educao, que, no sendo
ideolgica, transformadora e libertadora do sujeito. De igual
forma, se reconhece que a multidimensionalidade da justia
est na abordagem comunitria e seus desdobramentos de sentido de justia entre os sujeitos dotado de gnero.
3.1 APORTES TERICOS SOBRE JUSTIA RESTAURATIVA:

CONSIDERAES ESSENCIAIS
Das definies consideradas mais importantes de Justia

Restaurativa, est a do advogado norte-americano Howard
Zher, considerado um dos fundadores e principais tericos sobre a Justia Restaurativa no mundo. Zher desenvolveu um estudo detalhado a respeito das concepes fundamentais das
96
prticas restaurativas, destacando os seguintes aspetos: o crime fundamentalmente uma violao de pessoas e relaes
interpessoais; as violaes criam obrigaes e responsabilidades; e a justia restaurativa busca curar e corrigir injustias185.
De qualquer sorte, as dificuldades em conceitu-la pode ser
vista sob uma lgica positiva, no que tange reflexo sob a sua
flexibilidade e adaptabilidade s prticas restaurativas que dela
provm e podem ser trabalhadas. Uma das principais caractersticas da justia restaurativa a sua multiplicidade, por se
estar diante de um conceito aberto, ou ainda, nos dizeres de
Sica186, de um conjunto de prticas em busca de uma teoria.
A justia restaurativa, por ser um processo comunitrio, tambm multidimensional, pois, alm de dispor de no mnimo
trs concepes encontro, reparao e transformao das
pessoas , associa no seu ncleo possibilidades de reflexo
acerca do prprio sentido de justia dotada da prpria abordagem comunitria. Por isso, muito enriquece a direo dada pelo
sentido, que Sandel aduz: para saber se uma sociedade justa,
basta perguntar como ela distribui as coisas que valoriza renda e riqueza, deveres e direitos, poderes e oportunidades, cargos e honrarias187. Independentemente do modelo estatal que
impera seja do bem-estar social ou do liberal, afetos pela globalizao , a sociedade , para Bauman, um grande aparelho
para concordar e compartilhar, mas tambm de poder pelo que
faz com aquilo que foi acertado e compartilhado. Por isso, ele
ainda aduz: Viver em sociedade, concordando, compartilhan185
186
187
COSTA, Marli Marlene Moraes da; PORTO, Rosane Teresinha Carvalho. A

justia restaurativa e a possibilidade de consenso entre os atores sociais: uma
abordagem a partir da comunicao no-violenta e da ao comunicativa. In:
COSTA, Marli Marlene Moraes da. Direito, cidadania e polticas pblicas. Porto
Alegre: Imprensa Livre, 2005. v. 2, p. 158.
SICA, Leonardo. Justia Restaurativa e Mediao Penal: o novo modelo de
Justia Criminal e de Gesto do Crime. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2007.
p. 10.
SANDEL, Michel J. O que fazer a coisa certa. Traduo de Heloisa Matias e
Maria Alice Mximo. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2012. p. 28.
97
do e respeitando o que se compartilha com o outro, a nica

receita para se viver feliz, se no felizes para sempre188.
Nessa lgica, comunidade no exclusivamente um local,
em vez disso, um sentimento, uma percepo. Quando as pessoas se veem como pertencentes a ela, sentem-se conectadas e
solidrias. Assim, a comunidade pode ser definida como um
conjunto de relaes carregadas de laos de afeto e uma cota de
compromisso com valores compartilhados em face da relao
eutu (euns)189. Nessa esteira de pensamento, a palavra comunidade carrega uma sensao boa, por conta de suas acepes positivas: um lugar clido, confortvel, pode-se confiar nas
pessoas e contar com sua solidariedade190.
O que prprio da comunidade o tratamento dos conflitos no mbito dos vnculos, compromissos e valores que definem o seu entorno. As desigualdades tambm so prprias da
comunidade, por isso, Etzioni no acredita nem prope uma
viso igualitarista completa, mas postula que a perspectiva comunitria em favor da reduo das desigualdades e da garantia de um mnimo de riqueza a todos191. Nesse sentido, coaduna
a justia restaurativa em mbito local, quando se consideram
compatveis os princpios de comunidade e justia.
Esse paradigma, que no se reconhece nem de esquerda
nem de direita, busca superar a clssica dicotomia pblico/privado e Estado/mercado. Tem entre suas premissas centrais a afirmao do equilbrio entre Estado, comunidade e
mercado e do equilbrio entre autonomia individual e a ordem
social. O que significa pensar melhor sobre a acepo comuni188
189
190
191

vividas. Traduo de Jos Gradel. Rio de Janeiro: Jorge Zahar, 2008. p. 9.
ETZIONI, Amitai. La nueva regla de oro: comunidad y moralidad en una sociedad democrtica. Barcelona e Buenos Aires: Paids, 1999.
BAUMAN, Zygmunt. Comunidade: a busca por segurana no mundo atual.
Traduo de Plnio Dentzien. Rio de Janeiro: Zahar, 2003. p. 8-9.
ETZIONI, Amitai. La nueva regla de oro: comunidad y moralidad en una sociedad democrtica. Barcelona e Buenos Aires: Paids, 1999.
98
tria, para se estabelecerem trocas cooperativas sobremaneira

se delimitando o princpio de justia e de fraternidades nas
relaes entre os atores sociais e os indivduos.
Com relao cooperao, esta pode ser definida sucintamente como uma troca em que as partes se beneficiam, requer a habilidade de mostrar-se receptivo ao outro para agir
em conjunto, mas o processo cheio de desafios a serem superados, e no raro leva a consequncias destrutivas192. Nessa
perspectiva, a justia restaurativa, em sentido amplo, possibilita um espao de ressignificao s pessoas envolvidas pelo ato
delituoso, ligadas pelo sentimento de cooperao e responsabilidade. De qualquer sorte, a realizao de reunies restaurativas, recorte de uma prtica, cria um sentimento de participao
e de conexo entre as pessoas. Isso pode auxiliar a renovar o
sentimento de comunidade193.
As prticas restaurativas propriamente ditas se valem da
comunicao no violenta e dos crculos de construo da paz,
e priorizam a harmonia e o (r)estabelecimento da comunicao
e das relaes sociais entre os cidados. A partir disso, rompe-se com paradoxos punitivos e retributivos que voltam-se apenas para o autor do fato delituoso, uma vez que apenas essa
punio no suficiente para garantir os direitos humanos e
fundamentais dos indivduos atingidos pelo dano194. Dentro
desse vis, a justia restaurativa um processo de encontro,
que um mtodo de lidar com o crime e a injustia que inclui
192
193
194
SENNERT, Richard. Juntos. Traduo de Clvis Marques. Rio de Janeiro: Record, 2012. p. 15.
WACHTEL, Ted; OCONNELL, Terry; WACHTEL, Ben. Reunies de Justia
Restaurativa. Real Justice (Justia Verdadeira) e Guia de Reunies Restaurativas. International Institute For Restorative Practices, publicado em colaborao com The Pipers Press, Pipersville, Pensilvnia, EUA. Primeira edio Impresso no Peru, Lima. Traduo ao Portugus: Gisele Klein e Edilaine Grandolpho. Reviso tcnica: Jean Schimitz, 2010. p. 151.
COSTA, Marli Marlene Moraes da. Justia restaurativa e alienao social. In:
LEAL, Rogrio Gesta; REIS, Jorge. Direitos sociais e polticas pblicas. Santa
Cruz do Sul: EdUnisc, 2010. Tomo 10. p. 3.180.
99
os interessados na deciso sobre o que efetivamente deve ser

feito. Para outros, significa mudana na concepo de justia,
que pretende ignorar o dano causado pelo delito e prefere a
reparao imposio de uma pena. Outros entendem que se
trata de um rol de valores centrados na cooperao e na resoluo do conflito, forma de concepo reparativa. Por fim, h
quem diga que busca uma transformao nas estruturas da
sociedade e na forma de interao entre os seres humanos e
destes com o meio ambiente195. Trata-se de uma aproximao
que pretende enfrentar o fenmeno da criminalidade privilegiando toda forma de ao, individual ou coletiva, visando corrigir as consequncias vivenciadas por ocasio de uma infrao,
a resoluo de um conflito ou a reconciliao das partes ligadas
a um conflito. Surge, portanto, como alternativa falncia estrutural do modelo tradicional de sistema criminal, tendo como
desafio retrabalhar os dogmas da justia criminal, a fim de restaurar o mximo possvel do status quo anterior ao delito196.
Para a implementao das prticas restaurativas, essencial a existncia de democracia participativa, mecanismo capaz
de fortalecer as relaes entre indivduos e comunidade, contribuindo para que os prprios cidados assumam o papel de pacificar seus prprios conflitos, atenuando os ndices de violncia197.
Logo, percebe-se que h um reforo na interconexo entre os
atores sociais, ao passo que a Justia Restaurativa reconhece que
todos os membros de uma comunidade, independentemente de
serem vtimas ou infratores, esto unidos por princpios comuns
195
196
197
PALLAMOLLA, Raffaella da Porciuncula, 1982. Justia restaurativa: da teoria

prtica. So Paulo: IBCCRIM, 2009. p. 59-60.
ACHUTTI, Daniel. Modelos contemporneos de justia criminal: justia teraputica, instantnea restaurativa. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2009.
p. 71.
BRANCHER, Leoberto Narciso. Justia Restaurativa: a cultura de paz na prtica da justia. Site do Juizado da Infncia e Juventude do Tribunal de Justia do
Estado do Rio Grande do Sul. Disponvel em: <http://jij.tj.rs.gov.br/jij_site/
docs/JUST_RESTAUR/VIS%C3O+GERAL+JR_0.HTM>. Acesso em: 8 abr. 2007.
100
por constiturem uma comunidade compartilhada. Por consequncia, as infraes ocorridas no meio social tambm so de
responsabilidade da comunidade local, que pode contribuir com
a restaurao dos danos causados vtima, assim como com a
reintegrao do ofensor ao seio social198.
As prticas restaurativas tm sua origem nos modelos de
organizao das sociedades comunais pr-estatais europeias e
nas coletividades nativas, que, por sua vez, exerciam a regulamentao social embasadas na manuteno da coeso do grupo, privilegiando os interesses coletivos em detrimento dos
individuais. Nessas comunidades, a transgresso de uma norma
implicava o restabelecimento do equilbrio quebrado, buscando
encontrar uma soluo para o problema causado. Nas sociedades ocidentais, a Justia restaurativa implementada utilizando
os modelos de tradies indgenas do Canad, dos Estados Unidos e da Nova Zelndia. Corrobora-se que a Irlanda o primeiro pas a empregar prticas restaurativas, especialmente na
resoluo de conflitos envolvendo adolescentes199.
Em que pese ser a justia restaurativa um movimento
ainda novo e emergente, existe um crescente consenso internacional em relao a seus princpios, inclusive documentos da
ONU e da Unio Europeia, que validam e recomendam as prticas
restaurativas para todos os pases. Na Resoluo 2000/12200, de
24 de julho de 2000, do Conselho Econmico e Social das Naes Unidas, a ONU divulga os Princpios Bsicos para a Utilizao de Programas de Justia Restaurativa em Matria Criminal.
198
199
200
CUSTDIO, Andr Viana; COSTA, Marli Marlene Moraes da; PORTO, Rosane
Teresinha Carvalho Porto. Justia restaurativa e polticas pblicas: uma anlise a partir da teoria da proteo integral. Curitiba: Multideia, 2010. p. 52.
Idem, p. 53.
PINTO, Renato Scrates Gomes. Justia Restaurativa possvel no Brasil? In:
BASTOS, Mrcio Thomaz; LOPES, Carlos; RENAULT, Srgio Rabello Tamm
(Orgs.). Justia Restaurativa: coletnea de artigos. Braslia: MJ E PNUD, 2005.
Disponvel em: <http://www.undp.org/governance/docs/Justice_Pub_Resto
rative%20Justice.pdf>. Acesso em: 3 out. 2009.
101
Corrobora-se que a instituio de prticas restaurativas

configura-se em novo olhar na esfera judiciria, nas relaes
familiares e comunitrias, abrindo um horizonte de participao e autonomia, ao construir espaos especficos que possibilitam o dilogo pacfico entre as partes envolvidas em conflito.
Por conta disso, devem ser repensadas as relaes de gnero
por um prisma de superao de dicotomias e campos distintos,
mas voltado ao sujeito. Por isso, o carter punitivo no tem
dado resultado satisfatrio no enfrentamento violncia domstica. Assim, a poltica de enfrentamento violncia de gnero
precisa ser repensada tambm com polticas pblicas preventivas que incluam os homens nos polos de vtimas e agressores.
Procurar uma definio de justia restaurativa no tarefa fcil. Desde seu surgimento at o grande destaque que vem
conquistando dentro do Direito, tanto seus organizadores
quanto adeptos tm tomado grande cautela ao tentar defini-la.
O que se justifica quando se olha para as inmeras e infrutferas teorias e paradigmas comportamentais criados ao longo da
histria jurdica a fim de encontrar um adequado instrumento
de controle social. Para ter um conceito do que Justia Restaurativa, ento, preciso aprender a aceitar que esta pode ser
uma herana cultural, um conjunto de prticas conciliadoras,
uma filosofia de vida, um movimento jurdico, uma alternativa
ao defasado sistema retributivo-penal, tudo junto e ao mesmo
tempo. De qualquer forma, em origem, todas as suas interpretaes podem ser traduzidas em uma nica coisa: a proposta de
se repensar a Justia enquanto Valor.
Do ponto de vista daqueles que j tiveram contato com o
tema da Justia Restaurativa, grande a diferena entre o Valor
Justia da forma como concebido pelo atual sistema de justia
em uso no Brasil da forma como se apresenta no modelo restaurativo. Enquanto o primeiro visa somente punio pelo
erro cometido, focando no passado, de modo que d respostas
insuficientes, quando no inexistentes, ao crime e s problem-
102
ticas especficas trazidas por vtima(s) e infrator(es) problemticas como o etiquetamento e a excluso social sobre o ofensor e a excluso da vtima no processo , o segundo traz o dilogo, a responsabilizao, a conexo, o compromisso futuro, a
busca do problema em sua origem de forma a permitir uma
soluo de alcance muito maior daquele imaginado inicialmente e, pelo aparato legal e multidisciplinar de apoio aos atores
envolvidos com o conflito, permite, enfim, a (re)integrao do
indivduo em conflito com a lei sociedade.
Como se pode perceber, o modo restaurativo de compreender e fazer Justia no se contenta em ficar no plano superficial dos conflitos, ele vai alm. uma caracterstica chamativa e
vital dessa proposta, como bem assegura o discurso do autor
Howard Zehr quando diz:
Trata-se aqui de uma subverso no apenas penetrante e
capaz de desafiar os ncleos conceituais do sistema, mas
tambm transversal, ao ponto de nos fazer ver que o sistema institucional de justia no seno reflexo de um
padro cultural, historicamente consensual, pautado pela crena na legitimidade do emprego da violncia como
instrumento compensatrio das injustias e na eficcia
pedaggicas das estratgias punitivas.201
O principal objetivo desse mtodo aproximar a vtima, o

ofensor e as testemunhas de forma a desenvolver aes construtivas voltadas para o futuro que beneficiem a todos por meio
da responsabilizao do ofensor, do apoio vtima e da confiana depositada na sociedade de que esta se lembrar de assegurar o cumprimento das promessas feitas ao longo do processo restaurativo. O importante nesse processo a compensao
dos danos gerados por meio de compromissos futuros que
promovam a restaurao dos vnculos sociais mais harmnicos.
201
ZEHR, Howard. Justia Restaurativa. Traduo de Tnia Van Acker. So Paulo:

Palas Athena, 2012. p. 10.
103
Buscaria a justia restaurativa, ento, promover sentimentos e relacionamentos positivos, no se contentando apenas em reduzir a criminalidade, mas ir alm, ou seja, em promover a regenerao dos vnculos rompidos. A capacidade dessa neojustia de preencher essas necessidades emocionais e
de relacionamento o ponto-chave para a obteno e manuteno de uma sociedade civil saudvel.
Assim, so propostas maneiras que permitam ao ofensor
compreender os danos que causou e reparar o que fez. A vtima
tambm levada em considerao e recebe apoio psicolgico:
entende-se que o ato foi cometido contra ela, e no contra o
Estado, como normalmente acontece. Dessa forma, a prpria
vtima, a famlia, a comunidade e outras redes de apoio participam diretamente do processo de responsabilizao.
O que diferencia a justia restaurativa, ento, de uma maneira geral dos outros mtodos de resoluo de conflitos a
sua forma de encarar e agir fundamentadas em valores e princpios como o respeito, a honestidade, humildade, responsabilidade, esperana, empoderamento, interconexo, autonomia,
participao, busca de sentido e de pertencimento na responsabilizao pelos danos causados. Baseia-se numa tica de incluso e de responsabilidade social, promovendo o conceito de
responsabilidade ativa.
Assim, assume-se como verdadeira a premissa de que o
impacto de cada atendimento guiado pelos valores da Justia
Restaurativa no se restringe apenas s pessoas presentes neste, mas alcana seu entorno familiar e comunitrio, multiplicando o alcance dos Ideais Restaurativos. Como resultado disso, instaurar-se- novo paradigma, baseado na Cultura de Paz,
no qual as pessoas e comunidades aprendero a solucionar
seus prprios conflitos e a prevenir a violncia.
No plano concreto, isso alcanado pela mediao, pela
conciliao, pelas audincias e pelos Crculos de Construo de
104
Paz. Quanto ltima prtica, preciso citar palavras da autora,

e principal capacitadora de facilitadores de Crculos de Construo de Paz, Kay Pranis, que diz:
Acredito que o Crculo um caminho que rene a sabedoria ancestral da vida comunitria com os conhecimentos modernos sobre dons individuais e o valor da discordncia e das diferenas. No Crculo respeitamos cada
indivduo e tambm o coletivo. No Crculo sondamos
fundo dentro de ns mesmos e tambm samos ao encontro da ligao com o esprito coletivo do Crculo.202
O resultado restaurativo significa um acordo alcanado

devido a um processo restaurativo, incluindo responsabilidades e programas, tais como reparao, restituio, prestao de
servios comunitrios, objetivando suprir as necessidades individuais e coletivas das partes e logrando a reintegrao da
vtima e do ofensor.
A justia restaurativa comeou a ser discutida na dcada
de 1970 e, desde ento, vrios pases adotam diferentes abordagens restaurativas, sempre com resultados positivos.
No Brasil, a partir de 2005, coube a Porto Alegre a vanguarda dos esforos de aplicao da justia restaurativa, por
intermdio do projeto Justia para o Sculo 21, que objetiva
implantar as prticas de justia restaurativa na pacificao de
conflitos e violncias envolvendo crianas, adolescentes e seu
entorno familiar e comunitrio. Pioneiro no Pas, o projeto foi
iniciativa e teve coordenao da 3 Vara do Juizado da Infncia
e da Juventude, com apoio institucional da Associao dos Juzes do Rio Grande do Sul (AJURIS), por meio da Escola Superior
da Magistratura, e apoio tcnico e financeiro do Ministrio da
Justia, mediante a Secretaria da Reforma o Judicirio, do Pro202
PRANIS, Kay. Processos Circulares. Traduo de Tnia Van Acker. So Paulo:

Palas Athena, 2010. p. 92.
105
grama das Naes Unidas para o Desenvolvimento (PNUD), e

da UNESCO, por intermdio do Programa Criana Esperana,
em parceria com a Rede Globo. Atualmente, tambm est sendo
desenvolvido o projeto de justia restaurativa no Juizado da
Infncia e da Juventude no municpio de Caxias do Sul.
O que estamos aprendendo com a justia restaurativa
que um elemento fundamental da justia est relacionado com a criao de sentido. A justia feita quando o
sentido do crime construdo a partir das perspectivas e
experincias daqueles que foram mais afetados por ele: a
vtima, o infrator e talvez os membros da comunidade.
Esse sentido no pode ser imposto por especialistas ou
representantes externos, necessrio que a voz das vtimas, bem como a dos infratores, seja ouvida diretamente. Requer-se, para isso, uma reorganizao completa de papis e valores. Os profissionais do campo da justia e os membros da comunidade passam a assumir a
funo de facilitadores, ao passo que as vtimas e infratores passam a ser os atores principais.203
A justia restaurativa, ento, configura-se tanto como um

mtodo de aplicao quanto uma nova forma de dar sentido ao
que Justia, voltando o foco das atenes para as relaes
prejudicadas por situaes de violncia, utilizando-se da escuta
respeitosa e do dilogo com linguagem no violenta, oferecendo oportunidades para que as partes envolvidas no conflito
entendam a causa do acontecido e restaurem a paz e o equilbrio nas suas relaes, nos seus vnculos.
203
ZEHR, H.; TOEWS, B. (Eds.). Maneiras de conhecer para uma viso restaurativa de mundo. In: Novas direes na governana da justia e da segurana. Braslia: Ministrio da Justia, 2006. p. 419.
106
3.2 IMPLEMENTANDO NA MATRIZ CURRICULAR A

DISCIPLINA RESTAURATIVA NAS ESCOLAS EM FACE
PREVENO DA VIOLNCIA DE GNERO E A
HUMANIZAO DO OUTRO DOTADO DE GNEROS:
SER UM HOMEM MASCULINO E FEMININO NO PERDE
O SEU LADO MASCULINO
A justia restaurativa na escola deixa clara a real necessidade de dilogo com a educao, pois uma das principais vertentes de mudana de comportamento cultural se d a partir da
escola. Dentro dessa perspectiva, prope-se a criao e a implementao da disciplina restaurativa oferecida dentro dos
currculos do ensino fundamental, enquanto metodologia de
aprendizagem valorativa e respeito pelo outro. No entanto,
repensar e ofertar proposituras inovadoras e criativas s crianas e adolescentes pode esbarrar no ciclo repetitivo e vicioso
de erros e insucessos com projetos transformadores, quando se
deixa de lado a qualificao e capacitao dos professores com
esse outro olhar, bem como da ausncia de valorizao profissional por parte do Estado e da sociedade. De qualquer sorte,
no espao escolar que se pode repensar em outras perspectivas
de prticas de educao que estimulem a comunidade desse
espao a reformular ou redefinir suas prticas repetitivas de
reproduo de dominao e desrespeito pelo outro.
Seguindo essa compreenso, a transformao da sociedade
de uma cultura de guerra em uma cultura de paz , talvez, mais
radical e abrangente que qualquer mudana anterior da histria humana. Por outro lado, para se chegar at a criana, seus
pais e a comunidade, preciso comear pelos diretores e coordenadores das escolas, avanando at os professores e funcionrios, os quais, por sua vez, capacitaro os alunos, permeando
107
a sala de aula e os espaos escolares para atingir a famlia e o

entorno comunitrio da escola204.
Por conta disso, a educao possibilita ao ser humano redescobrir a sua humanidade, bem como um processo que
busca no s o desenvolvimento da razo instruo , mas
tambm o desenvolvimento do sentimento para que se aprenda
o valor205.
Nessas linhas, no entendimento de Freire, o professor,
para ser um educador progressista, necessita voltar-se ao exerccio da pedagogia da autonomia, fundada na tica, no respeito
dignidade e na prpria autonomia do educando206. Como os
demais saberes, este demanda do educador um exerccio permanente e pela postura curiosa e aberta simultaneamente que
desabrocha no educando, provoca-os a se assumirem enquanto
sujeitos scio-histrico-culturais207 que se proponham a lutar
pela tica universal do ser humano; tica esta inseparvel da
prtica educativa.
Gregory Bateson, citado por Bauman208, alm de analisar
o deuteroaprendizado, faz considerao sobre o aprendizado
primrio ou de primeiro grau, pois, caso no houvesse a evoluo de conhecimentos, teramos como resultado mentes com
falta de capacidade para analisar uma situao alterada ou para
perceber que houve planejamento antecipado para obter tal
204
205
206
207
208
AMSTUTZ, Lorraine Stutzman; MULLET, Judy H. Disciplina restaurativa para

escolas: responsabilidade e ambientes de cuidado mtuo. Traduo de Tnia
Van Acker. So Paulo: Palas Athena, 2012. p. 12.
VERONESE, Josiane Rose Petry; OLIVEIRA, Luciene de Cssia Policarpo. Educao versus Punio: a educao e o direito no universo da criana e do adolescente. Blumenau: Nova Letra, 2008. p. 36.
FREIRE, Paulo. Pedagogia da autonomia: saberes necessrios prtica educativa. 16. ed. So Paulo: Paz e Terra, 1996. Prefcio, p. 10.
Idem, Prefcio, p. 10.
vividas. Traduo de Jos Gradel. Rio de Janeiro: Jorge Zahar, 2008.
108
resultado. Bateston209 considera que, para alcanar o deuteroaprendizado, o indivduo deva passar por vrias etapas de desenvolvimento intelectual, desde as mais bsicas de primeiro e segundo grau, evoluindo para o terceiro grau, incrementando assim a capacidade e as habilidades de modificar o conjunto de
alternativas que aprendeu, bem como a prever e lidar com a
possibilidade de ensinar. Bateston tambm lembra que os dois
primeiros graus de aprendizado no so influenciados pela assiduidade do professor ou do talento de seus aprendizes, mas so
resultado da natureza humana, na forma como ela evoluiu no
decorrer do tempo, em todas as culturas conhecidas. J o terceiro grau pode apresentar consequncias patognicas, consideradas quase uma anormalidade, como um tipo de condio dissonante do equipamento inato e herdado da espcie humana210.
Observa-se, nesse aprendizado tercirio, que os paradigmas foram quebrados, sendo necessrio rearrumar experincias fragmentrias em padres familiares, tratando todos os
padres como aceitveis. Desestruturar significa mudar os hbitos, buscar em novas experincias maneiras diferentes de
agir daquela que se vinha procedendo at agora, agindo como
se fosse a nica e correta forma.
Bauman sugere que humanos ps-modernos devam buscar uma lgica escondida nos padres ocultos, desfazendo assim
suas crenas, convices e padres mentais de maneira mais
gil. O sucesso da vida, depende da velocidade com que se consegue se livrar de hbitos antigos rapidamente, reaprendendo
novos hbitos e no se sentindo arraigado aos antigos costumes;
agilidade e desprendimento seriam as palavras-chave211.
209
210
211
Apud BAUMAN, Zygmunt. A sociedade individualizada: vidas contadas e histrias vividas. Traduo de Jos Gradel. Rio de Janeiro: Jorge Zahar, 2008.
Idem.
109
Na concepo de Freire: No podemos nos assumir como

sujeitos da procura, da deciso, da ruptura, da opo, como sujeitos histricos, transformadores, a no ser assumindo-nos como
sujeitos ticos. Neste sentido, a transgresso dos princpios ticos uma possibilidade, mas no uma virtude. No podemos
aceit-la. Portanto, A tica algo absolutamente indispensvel
convivncia humana, pois, mais do que um ser no mundo, o ser
humano se tornou uma presena no mundo, com o mundo e com
os outros212. De igual modo, a existncia humana e a efetivao
do nosso ser biolgico acontecem no espao relacional do conversar, ou seja, o modo de viver e de se relacionar uns com os
outros213. Nesse universo, a linguagem como fenmeno biolgico relacional e de interaes recorrentes, sob a forma de um
fluxo recursivo de coordenaes comportamentais consensuais
e de entrelaamento das vivncias emocionais, que se constituem
as redes de conversao. A cultura conservada de gerao aps
gerao constituda como modo de convivncia, pois fundamentalmente definida pela configurao do emocionar. Dessa
nova configurao do emocionar surge uma nova cultura, a qual
espontaneamente aprendida pelas crianas nas suas famlias.
No entanto, a nova configurao do emocionar que fundamenta
a nova cultura no se mantm por ser vantajosa ou boa; ela
apenas se conserva, e, ao conservar-se, faz com que a cultura
persista e tenha uma histria. Assim, ao falar da origem do patriarcado, enquanto modo de emocionar que pode ser vivido de
muitas formas, compreende-se que a vivncia das emoes
aprendida pelas crianas que leva conservao do patriarcado como modo de emocionar214.
212
213
214
FREIRE, Paulo. Pedagogia da autonomia: saberes necessrios prtica educativa. 16. ed. So Paulo: Paz e Terra, 1996. p. 19.
MATURANA, Humberto R.; VERDEN-ZLLER, Gerda. Amar e Brincar: fundamentos esquecidos do humano. Traduo de Humberto Mariotti e Lia Diskin.
So Paulo: Palas Athena, 2004. p. 9.
Idem, p. 15.
110
As diferenas de gnero (masculino e feminino) so somente formas culturais especficas de vida, redes especficas de
conversaes. por isso que os diferentes valores que nossa
cultura patriarcal confere s diferenas de gnero no tm fundamento biolgico. Em outras palavras, as distines sexuais
entre homem e mulher so biolgicas, mas o modo como se as
vivem um fenmeno cultural; e assim, tais diferenas, prprias da cultura patriarcal, referem-se ao modo como se vive
culturalmente a diversidade biolgica, segundo um fundamento de igualdade em nosso ser biolgico cultural215.
A tica tem a ver com a preocupao pelas consequncias
das prprias aes sobre o outro. Por isso, para ter preocupaes ticas, devo ser capaz de ver o outro como um legtimo
outro em convivncia comigo, quer dizer, o outro tem que aparecer diante de mim na biologia do amor. O amor a emoo
que funda a preocupao tica216.
tica e moral no so a mesma coisa. A tica tem seu fundamento no amor, a moral tem seu fundamento na exigncia de
cumprimento de valores, quando h ruptura das coerncias ou
nos modos de estes serem aceitos numa comunidade217.
Para Freire, existir transpe viver, j que se considera o
existir como sendo mais que estar no mundo. O existir individual, mas precisa, para se realizar, de outros existires. O autor
compreende que a integrao resultante da capacidade de
ajustar-se realidade e, mais que isso, transform-la. O homem
integrado um homem Sujeito. medida que cria, recria e decide, o homem vai se transformando de acordo com os momentos
215
216
217
MATURANA, Humberto R.; VERDEN-ZLLER, Gerda. Amar e Brincar:

fundamentos esquecidos do humano. Traduo de Humberto Mariotti e Lia
Diskin. So Paulo: Palas Athena, 2004. p. 17.
MATURANA, Humberto. Formao humana e capacitao. Traduo de Jaime
A. Clasen. Petrpolis: Vozes, 2000. p. 43.
Idem, p. 43.
111
histricos218. Essa posio implica um retorno ao sentido original de democracia. Por isso, essa transitividade crtica caracterstica dos autnticos regimes democrticos. O autor entende
que o passo decisivo da conscincia transitiva ingnua para a
transitividade crtica passava, necessariamente, por um trabalho educativo crtico com esse fim, de humanizar o homem.
Pensamos que a existncia humana acontece no espao
relacional do conversar. Ou seja, consideramos que, embora do
ponto de vista biolgico sejamos animais, somos tambm Homo
sapiens. A espcie de animais que somos, segundo nosso modo
de viver vale dizer, nossa condio humana , ocorre no modo
como nos relacionamos uns com os outros e com o mundo que
configuramos enquanto vivemos. Ao mesmo tempo, efetivamos
nosso ser biolgico no processo de existir como seres humanos
ao viver imersos no conversar219.
O amor, por exemplo, o domnio de condutas relacionais
por meio das quais o outro surge como um legtimo outro em
convivncia com algum; e a agresso o domnio dos comportamentos relacionais dos quais o outro negado como um legtimo outro em convivncia com algum. Ns, seres humanos,
somos seres pertencentes ao presente de uma histria amorosa, no de agresso ou de competio220.
Por fim, existe uma terceira oposio que separa razo e
amor. Pode-se dizer que a razo inspira a lealdade ao prprio
self. O amor, por outro lado, apela para a solidariedade pelo
Outro, e assim implica a subordinao da prpria pessoa a algo
dotado de maior importncia ou valor221.
218
219
220
221
FREIRE, Paulo. Educao como prtica da liberdade. 19. ed. Rio de Janeiro:
Paz e Terra, 1999. p. 44.
MATURANA, Humberto R.; VERDEN-ZLLER, Gerda. AMAR E BRINCAR: fundamentos esquecidos do humano. Traduo de Humberto Mariotti e lia Diskin.
So Paulo: Palas Athena, 2004. p. 9.
A. Clasen. Petrpolis: Vozes, 2000. p. 14-15.
112
Nessa rbita, toda atividade humana ocorre em conversaes, quer dizer, num entrelaamento da linguagem (coordenaes comportamentais consensuais) como o emocionar. Por
isso, as conversaes de capacitao entrecruzam-se com as
conversaes de formao humana222. Por conta disso, a reflexo vai mais alm, no aspecto de se analisar a educao no Brasil, para de fato verificar se na escola possvel trabalhar com a
lgica de outro olhar multidisciplinar de justia social voltada
ao gnero, dada a equao: direito e educao, uma parceria de
cidadania.
A educao existe a partir da existncia humana, por isso
sua vinculao com a histria da espcie humana. Por conta
disso, no perodo Pr-histrico, pode-se identificar o perfil de
uma educao com o fim especfico de sobrevivncia, que caracterizava-se pela naturalidade em sua transmisso, conforme
as necessidades apresentadas pelo cotidiano223. Da descoberta
da pedra lascada ao domnio do fogo, bem como o sedentarismo do homem, percebeu-se veementemente a importncia da
educao ligada condio humana, associada cultura, ao
conhecimento de passagem de rituais, tcnicas de artes de
combate de guerra para o domnio e explorao ou descoberta
de novas terras224. A educao consiste, primeiramente, em um
processo de transformao intrnseca, em um processo de
conscientizao permanente do qual tem origem o comportamento. Ele a consumao, a efetivao dessa transformao225.
Na Constituio mexicana de 1917, na Constituio alem de
1919, na Constituio espanhola de 1931 e na Constituio sovitica, encontram-se as primeiras manifestaes de reconhe222
223
224
225

A. Clasen. Petrpolis: Vozes, 2000.
Idem, p. 14.
Idem, p. 74.
113
cimento do direito educao. No entanto, mesmo com a criao dos sistemas pblicos de educao que abrangiam a sociedade, a obrigatoriedade educao dar-se-ia depois da Segunda Guerra Mundial, quando os Estados, em destaque os mais
desenvolvidos, investiram recursos significativos na rea educacional, consolidando o compromisso social226. De igual modo,
os tratados internacionais sobre os direitos humanos so importantes, pois expressam direitos que os Estados devem reconhecer, proteger e promover. Nos primeiros artigos da Declarao Universal dos Direitos Humanos, percebe-se que a retomada dos ideais da Revoluo Francesa, os valores supremos
da igualdade, da liberdade e da fraternidade entre os homens,
so apresentados no mbito universal. E na introduo consta
que a transformao desse ideal comum em direitos efetivos
far-se-ia progressivamente, pela adoo, no plano nacional e
internacional, de medidas de ensino e educao227.
Da educao se ocupa o artigo XXVI: Todos tm direito
educao. A educao deve ser gratuita, pelo menos nos
graus elementares e fundamentais. A instruo elementar ser obrigatria []. A instruo ser orientada no
sentido do pleno desenvolvimento da personalidade
humana e do fortalecimento do respeito pelos direitos
do homem e pelas liberdades fundamentais.228
Do direito educao, em decorrncia da universalidade

dos direitos fundamentais, foram intensificadas, a partir da
Segunda Guerra Mundial, as iniciativas com a finalidade de se
conferir um colorido normativo ao seu reconhecimento. A consagrao do direito educao, como no poderia deixar de
226
227
228
GORCZEVSKI, Clvis; PIRES, Francisco L. R. S. Educao breve histrico da

conquista de um direito fundamental. In: Clvis Gorczevski (Org.). Direito e
Educao: a questo da educao com enfoque jurdico. Porto Alegre: UFRGS,
2006, p. 16-17.
Idem, p. 18-19.
Idem, p. 19.
114
ser, tem sido constantemente lembrada nos nmeros tratados,

cartas de princpios e acordos internacionais, que buscam estabelecer a pauta dos direitos consagradores da dignidade da
pessoa humana229. A educao do Estado surgiu com a Revoluo Francesa. Antes, a educao era vista como interesse privado, ou seja, no era considerada direito a ser garantido pelo
Poder Pblico. A tarefa de educar crianas e adolescentes cabia,
assim, s famlias, sendo, por isso, um privilgio de poucos.
Com o advento do Estado moderno, a principal forma de educao passou a ser a escolarizao oferecida pelo Estado. A partir de ento, a educao passou a ser considerada um direito de
todo cidado230. A garantia da educao como concretizao do
direito ao desenvolvimento de crianas e adolescente trazida
pela Doutrina da Proteo Integral est expressa de forma muito
clara na Constituio Federal (arts. 205 a 214), na Lei 9.394/96
(Lei de Diretrizes e Bases da Educao, arts. 4 e 7) e na Lei
8.069/90 (Estatuto da Criana e do Adolescente, arts. 53 a
59)231.
Nos ltimos tempos, a educao vem assumindo papel
significativo no cenrio central de reconhecimento por parte
dos Estados, no que tange a ser caminho para o desenvolvimento humano e econmico das sociedades. Prossegue Dimenstein:
[] nenhuma nao conseguiu progredir sem investir na
educao, o que significa investir na infncia. E isto por
um motivo bem simples: ningum planta nada se no tiver uma semente. E rvores doentes no do bons fru-
229
230
231
TESSMANN, Erotides K. O Direito e suas perspectivas de efetividade frente s

normas constitucionais vigente no Brasil. In: GORCZEVSKI, Clovis (Org.). Direito e Educao: a questo da educao com enfoque jurdico. Porto Alegre:
UFRGS, 2006. p. 79.
Idem, p. 85.
115
tos. A viagem pelo conhecimento da infncia a viagem

pelas profundezas de uma nao.232
Ao encontro disso, o Dicionrio de Lngua Portuguesa define educao como: o processo de desenvolvimento da capacidade fsica, intelectual ou moral da criana e do ser humano em
geral, visando a sua melhor integrao individual e social233.
A educao no se refere exclusivamente ao processo de
desenvolvimento da capacidade intelectual de cada indivduo,
vai muito alm, tem a ver principalmente com a capacidade
intelectual e moral do ser humano. Portanto, reconhecer a educao como vnculo de emancipao do sujeito para o exerccio
da sua cidadania o maior desafio para os membros da sociedade que labutam pela tica enquanto pilar da condio humana, no encontro da humanizao.
Os desafios da educao no se localizam apenas na escola, considerando que a famlia o primeiro elemento socializador do ser humano, nela que o sujeito nasce, se desenvolve e
obtm os primeiros registros de afeto, proteo, carinho e tambm de limites. Num segundo momento, vem a escola, e nela
solidifica-se o que a famlia com mais ou menos intensidade
ensinou. A educao pretende desenvolver na criana a percepo dos valores e facilitar sua adeso a prticas correspondentes a tais valores234.
A escola uma das principais instituies que atuam como alicerce na formao dos cidados, capazes de exercer plenamente os seus direitos e deveres sociais e polticos, mas caber famlia dar sustentao a essa base, tornando-a mais
232
233
234
DIMENSTEIN, Gilberto. O cidado de papel: a infncia, a adolescncia e os

Direitos Humanos no Brasil. 20. ed. So Paulo: tica, 2002, p.18.
FERREIRA, Aurlio Buarque Holanda. Novo Dicionrio da Lngua Portuguesa.
Rio de Janeiro: Positivo, 2004.
PEREIRA JUNIOR, Antonio Jorge. Direitos da Criana e do Adolescente em face
da TV. So Paulo: Saraiva, 2011. p. 160.
116
firme com ajuda dos valores ticos, sociais e morais, necessrios convivncia humana.
Gadotti preceitua que existem algumas diretrizes bsicas
que devem ser levadas a srio, dentre as quais esto: a autonomia da escola, incluindo uma gesto democrtica, a valorizao
dos profissionais de educao e de suas iniciativas pessoais.
Oportunizar uma escola de tempo integral para os alunos, bem
equipada, capaz de lhe cultivar a curiosidade e a paixo pelos
estudos, a valorizao de sua cultura, propondo-lhes a espontaneidade e o inconformismo. Inconformismo traduzido no sentimento de perseverana nas utopias, nos projetos e nos valores,
elementos fundadores da ideia de educao e eficazes na batalha
contra o pessimismo, a estagnao e o individualismo235.
A escola cidad une tanto os projetos individuais quanto
os coletivos e a partir dessa unio que se alcanaro resultados significativos no campo social e no poltico. Pois se no for
possvel o indivduo sonhar, fantasiar, sua personalidade ser
ilusria, no existir, conduzindo morte fsica no contexto
social enquanto a ausncia de projetos coletivos traz consequncias irreparveis, como o surgimento de conflitos236.
Portanto, na escola, com o auxlio dos professores, que
se alcanaro melhores resultados diante desse contexto. E a
prpria Constituio que preceitua que a educao direito de
todos e dever do Estado e da Famlia, devendo ser promovida e
incentivada com a colaborao da sociedade, visando ao pleno
desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exerccio da
cidadania e sua qualificao para o trabalho.
[] a educao sozinha no transforma a sociedade, sem
ela tampouco a sociedade muda. Se a nossa opo progressista, se estamos a favor da vida e no da morte, da
235
236
GADOTTI, Moacir. Escola cidad: uma aula sobre a autonomia da escola. 5. ed.
So Paulo. Cortez, 1999.
MACHADO, Jos Nilson. Ensaios transversais: Cidadania e Educao. So Paulo. Escrituras, 1977. p. 71.
117
eqidade e no da injustia, do direito e no do arbtrio,

da convivncia com o diferente e no de sua negao,
no temos outro caminho seno viver a nossa opo. Encarn-la, diminuindo, assim, a distncia entre o que dizemos e o que fazemos.237
Dito isso, imperioso que se faa a distino entre Educao e Ensino, apesar de comumente as duas serem utilizadas
como sinnimos. A educao, segundo Bittar238, encerra um
tema mais amplo do que o ensino. Para o autor, a educao envolve todos os processos culturais, sociais, ticos, familiares,
religiosos, ideolgicos, polticos que se somam para a formao
do indivduo.
Por sua vez, o artigo 205 da Constituio dispe de trs
finalidades, quais sejam: primeiramente, por meio dela, desenvolver a integralidade do ser humano, depois seu preparo para
a construo de uma cidadania ativa, e a ltima finalidade diz
respeito qualificao profissional. Como referencia Dallari239,
a educao um processo de aprendizagem e aperfeioamento
e o ensino uma das tarefas da educao, uma vez que se concentra mais na transmisso de conhecimentos.
Conforme Chrispino, o conflito pode ser entendido como
toda opinio divergente ou maneira diferente de ver ou interpretar acontecimentos. No existe a noo estrita de erro e de
acerto, mas de posies que so defendidas frente a outras,
diferentes240. Assim, h a necessidade de trabalhar com o conceito de despolarizao, que consiste no ato ou efeito de no
237
238
239
240
FREIRE, Paulo. Educao como prtica da liberdade. Paz e Terra. Rio de Janeiro, 1981.
BITTAR, Eduardo. C. B. Direito e Ensino Jurdico Legislao Educacional. So
Paulo: Atlas, 2001. p. 15.
DALLARI, Dalmo de Abreu. Direitos Humanos e cidadania. So Paulo: Moderna, 1999. p. 47.
CHRISPINO, A. Gesto do conflito escolar: da classificao dos conflitos aos
modelos de mediao. Ensaio: Aval. Pol. Pbl. Educ., Rio de Janeiro, v. 15, n. 54,
p. 11-28, jan./mar. 2007.
118
perceber um dilogo ou um conflito como se houvesse duas

partes antagnicas ou dois polos distintos, mas a partir do
pressuposto de que todos tenham interesses congruentes241.
Azevedo ressalta que autores como Rubin e Kriesberg contribuem com o entendimento do conflito, destacando que h uma
progressiva escalada nas relaes conflituosas, sendo esta resultante de um crculo vicioso de ao e reao. Cada reao
torna-se mais severa que a ao precedente, criando nova
questo ou ponto de disputa, ou seja, uma espiral de conflito242.
Todavia, o conflito constitui-se parte integrante da vida e
da atividade social, originando-se da diferena de interesses, de
desejos e de aspiraes243. Alm disso, os conflitos esto presentes em todos os mbitos e esferas sociais, sendo a escola um
ambiente propcio para o desencadeamento de conflitos e, consequentemente, da violncia. A violncia um problema crescente que abrange todas as esferas sociais, sendo declarada
como problema central de sade pblica na 49 Assembleia
Mundial de Sade, definida como:
O uso intencional de fora ou poder fsico, sob forma de
ameaa ou ao efetiva, contra si mesmo, outra pessoa
ou grupo ou comunidade, que ocasiona ou tem grandes
probabilidades de ocasionar leso, morte, dano psquico,
alteraes de desenvolvimento ou privaes.244
Conforme Silva e Salles, a problemtica da violncia vem

provocando crescente perplexidade e sendo objeto de preocu241
242
243
244
AZEVEDO, A. G. (Org.). Manual de Mediao Judicial. Ministrio da Justia.

Brasil, 2009.
Idem.
p. 11-28, jan./mar. 2007.
KRUG, E. G.; DAHLBERG, L. L.; MERCY, J. A.; ZWI, A. B.; LOZANO, R. (Eds.).
World report on violence and health. Geneva, World Health Organization,
2002. p. 5.
119
pao no meio escolar245, na medida em que esse ambiente aparece como um espao onde se multiplicam diferentes formas de
violncia, as quais, segundo Ruotti, estariam interferindo ou
mesmo inviabilizando o trabalho educativo246.
Nos relatos de professores de escola pblica, a violncia
e, principalmente, o desrespeito esto banalizados, tendo, inclusive, atos que deixam at de ser percebidos como violentos247. Entretanto, vale lembrar que, com a advinda da massificao da educao, ao mesmo tempo que esta pde garantir o
acesso dos alunos escola, tambm a exps a um contingente
de alunos cujo perfil ela no estava preparada para absorver.
Com a massificao, trazem-se para o mesmo espao alunos
com diferentes vivncias, expectativas, valores e culturas, permanecendo a escola, contudo, a mesma248.
Segundo as ideias do autor mencionado, parece evidente
que esse conjunto de diferenas pode vir a originar conflitos
que, quando no trabalhados, provocam manifestao violenta,
sendo esta a causa primordial da violncia escolar. Alm disso,
outra possvel causa de conflitos a dificuldade de comunicao e de condies para estabelecer o dilogo, sendo as divergncias de opinio entre alunos e professores, entre alunos e
entre os professores as possveis causas de conflitos249.
Partindo-se dessas consideraes, constri-se, como consequncia, uma atmosfera de receios, medos e de suspeies
245
246
247
248
249
SILVA, J. M. A. P.; SALLES, L. M. F. A violncia na escola: abordagens tericas e

propostas de preveno. Educar em Revista, Curitiba, Brasil, n. especial 2, p.
217-232, 2010.
RUOTTI, C. Violncia em meio escolar: fatos e representaes na produo da
realidade. Educao e Pesquisa, So Paulo, v. 36, n. 1, p. 339-355, jan./abr.
2010.
propostas de preveno. Educar em Revista, Curitiba, Brasil, n. especial 2, p.
217-232, 2010.
p. 11-28, jan./mar. 2007.
Idem.
120
que incidem diretamente sobre a conduta no s dos alunos e

sobre as condies de vida que estes possuem fora da escola,
como de toda a comunidade escolar250.
Assim, perante essas circunstncias, so necessrias intervenes que promovam os Crculos de Paz251 das prticas
restaurativas. Alm disso, a promoo de aes requer uma
conexo com a realidade e que esta ocorra de maneira contnua, tanto na preveno violncia quanto na resoluo de
conflitos de forma no violenta, possibilitando restauraes.
Contudo, questionamentos a respeito do que consiste a
cultura de paz e como trabalh-la so pertinentes, na medida em
que pensar esse conceito no mbito escolar um importante
instrumento para a construo de uma educao para a paz252.
A ideia de trabalhar com uma abordagem da escola inteira, incluindo conscientizao, pedagogia, mudanas estruturais
e criao de cultura tica, talvez parea tarefa grande demais
para o educador. Pode ser interessante comear a avaliar quais
so os elementos restaurativos que j esto sendo utilizados.
Comece como que voc j faz, e passe a fazer isso melhor deveria ser a mantra do educador. Comece com a crena de que,
quando celebramos o que est certo, teremos a energia, criatividade e inspirao para trabalhar e mudar o que est errado253.
Nesse sentido, o desafio e a inovao esto em utilizar as
prticas restaurativas nas escolas enquanto prtica de educao, que constri um sentido de comunidade e melhora o
aprendizado.
250
251
252
253

realidade. Educao e Pesquisa, So Paulo, v. 36, n. 1, p. 339-355, jan./abr.
2010.
Palas Athena, 2010.
MARCHETTO, G. L. A. Educao para a Paz: um caminho necessrio. So Paulo: Paulinas, 2009.
escolas: responsabilidade e ambientes de cuidado mtuo. Traduo de Tnia
Van Acker. So Paulo: Palas Athena, 2012. p. 106.
121
3.3 O USO DAS PRTICAS RESTAURATIVAS PARA CONSTRUIR

RELACIONAMENTOS SAUDVEIS: O CRCULO
MASCULINO/FEMININO254
Segundo Maldonado, houve uma modificao do conceito
de paz nas ltimas dcadas, abrangendo uma viso holstica de
integrao entre a busca da paz interior com a busca da paz
entre os homens e com a natureza255. Portanto, educar para a
paz consiste na busca do respeito mtuo, percebendo e indignando-se diante de qualquer situao de violncia fsica ou psicolgica, contra si mesmo, contra o outro ou contra o ambiente.
Alm disso, educar para a paz uma construo cotidiana que
se baseia no respeito e no cuidado, acreditando na mudana256.
Alm disso, Marchetto salienta que no possvel falar em educao para a paz sem incluir as relaes, sendo a primeira mudana necessria estar no prprio indivduo, pois a paz no se
ensina, mas se vive257. Dessa forma, os Crculos de Construo
de Paz tm se mostrado importantes ferramentas para a promoo de uma educao para a paz. Esses Crculos descendem
diretamente dos tradicionais Crculos de Dilogo comuns aos
povos indgenas da Amrica do Norte258.
O crculo um smbolo potente e sua forma implica comunidade, conexo, incluso, justia e integridade. Fazer os alunos
sentarem em fileiras, como nas salas de aula convencionais, onde
eles apenas veem o professor e as costas de alguns de seus cole254
255
256
257
258
WATSON-BOYES, Carolyn; PRANIS, Kay. No corao da esperana: guia de

prticas circulares o uso de crculos de construo de paz para desenvolver
a inteligncia emocional, promover a cura e construir relacionamentos saudveis. Traduo de Ftima de Bastiani. Porto Alegre: Tribunal de Justia do
Estado do Rio Grande do Sul, 2011.
MALDONADO, M. T. Os Construtores da Paz: caminhos da preveno da violncia. So Paulo: Moderna, 1997.
MARCHETTO, G. L. A. Educao para a Paz: um caminho necessrio. So Paulo: Paulinas, 2009.
Idem.
Palas Athena, 2010.
122
gas, limita a conexo e a conversao; no um arranjo apropriado, pois uma reunio em crculo, onde no h primeiro nem
ltimo lugar por sua prpria natureza circular, estabelece uma
igualdade de condies para todos os participantes.
O uso de crculos para se reunir e discutir questes desenvolveu-se em quase todas as culturas. Os primeiros crculos
humanos resultaram da formao natural de pessoas sentadas
ao redor de uma fogueira, estabelecendo a melhor maneira de
distribuir eficientemente o acesso ao calor e luz. Quando as
escolas e outros grupos dispem as pessoas em um crculo, no
h a fogueira, mas sim uma questo ou um tpico importante a
todos que esto reunidos. Por exemplo, o crculo para a turma
de quarto ano, incomodada com o bullying, trouxe a promessa
de os alunos se comportarem uns com os outros de um modo
mais bondoso, respeitoso e generoso259.
Os autores distinguem justia restaurativa de prticas
restaurativas, quando mencionam:
[] o conceito de prticas restaurativas tem suas razes
na justia restaurativa, uma maneira de encarar a justia
criminal que se concentra em reparar o dano causado s
pessoas e aos relacionamentos, em vez de punir os infratores (apesar de que a justia restaurativa no impede a
priso de infratores ou outras sanes). Originria dos
anos 70 como uma mediao entre vtimas e infratores,
nos anos 90 a justia restaurativa expandiu-se e incluiu
comunidades de cuidados tambm, com a participao
das famlias e dos amigos das vtimas e dos infratores
nos processos colaborativos chamados reunies restaurativas e crculos.260
259
260
BOB COSTELLO, JOSHUA WACHTEL E TED WACHTEL. Crculos restaurativos

nas escolas. Construindo um sentido de comunidade e melhorando o aprendizado. Traduo de Gisele Klein. International Institute for Restorative practices, 2011, Lima, Peru, p. 1.
COSTELLO, Bob; WACHTEL, Joshua; WACHTEL, Ted. Crculos restaurativos
nas escolas. Construindo um sentido de comunidade e melhorando o apren-
123
De qualquer sorte, as prticas restaurativas esto dentro

do contexto de justia, de forma que podem ser empregadas
nas instituies que constituem a sociedade, como, por exemplo, nas escolas.
Diferente das formas habituais de preveno de conflitos,
a encenao chega como uma proposta simples, divertida e
eficiente. No preciso esperar que as crianas faam algo errado para ajud-las a desenvolver empatia e compreenso quanto
aos danos causados pela violncia e outras ms condutas.
Professores e conselheiros do ensino fundamental esto
comeando a usar encenaes de reunies restaurativas como
tcnica preventiva e a descobrir seu potencial educativo. Uma
encenao organizada por uma conselheira de ensino fundamental em uma turma de alunos da sexta srie exemplificou
bem isso. O incidente imaginrio envolvia uma garota continuamente ridicularizada por dois garotos de sua turma, at o ponto
de os pais telefonarem para a escola devido ela ter dito que j
no queria ir s aulas.
Com antecedncia, a conselheira havia discutido o conceito de encenao com os alunos, descrito no incidente da encenao, pedido que voluntrios assumissem os papis e, ento,
deu queles que tinham papis algum tempo para discutir como achavam que os indivduos se sentiriam e o que poderiam
fazer. No dia seguinte, foi realizada a encenao da reunio
restaurativa. Os participantes formaram um crculo no centro
da sala, com a conselheira agindo como facilitadora. O restante
da turma de sexta srie e os convidados, inclusive a autora do
presente trabalho, sentaram-se ao redor para observar.
A discusso da turma aps o enceramento da atividade
foi notvel. Os alunos imediatamente identificaram as mesmas
questes-chave que um grupo de adultos abordaria. Uma punidizado. Traduo de Gisele Klein. Lima: International Institute for Restorative
Practices, 2011. p. 8.
124
o efetiva? Esse tipo de prtica ser capaz de alterar um

comportamento prejudicial? Isso ajudar a vtima?
A implementao de prticas restaurativas, como a encenao acima narrada, nas escolas e sob a perspectiva da janela
da disciplina social, representa grandes oportunidades de xito
na resoluo de conflitos, uma vez que sua premissa bsica
que as pessoas sejam mais felizes e tenham mais probabilidade
de realizar mudanas positivas. No caso, a janela composta de
dois eixos: apoio e controle. Tradicionalmente, esses conceitos
podem parecer contraditrios: que uma autoridade somente
tenha a escolha de ser controladora e paternalista, ou ento
acolhedora e maternal. Na verdade, uma terceira opo mostra
como ambas as abordagens, teis e necessrias, podem funcionar juntas261.
Para Ted Wachtel262, um sistema social produz o que se
denomina Janela da Disciplina Social, segundo a combinao de
duas foras vetoriais denominadas controle e apoio. Esses vetores podem corresponder abordagem clssica entre punio
e tratamento, mas tambm podem ser relacionados combinao entre as polticas pblicas de segurana e assistncia social
e, ainda, educao com combinao de afetos e limites. Uma
combinao ideal, com boas doses de ambos os componentes,
o que daria lugar a uma disciplina social restaurativa, representada na Figura 1 a seguir:
261
262

nas escolas. Construindo um sentido de comunidade e melhorando o aprendizado. Traduo de Gisele Klein. Lima: International Institute for Restorative
Idem, p. 10.
125
Figura 1: Janela da Disciplina Social.
A Figura 1 mostra o apoio em uma direo, de baixo a alto, e o controle no outro eixo, mais quatro quadrantes representando quatro possibilidades para a disciplina social263. A
parte superior esquerda, mostrando alto controle e baixo suporte, representa a abordagem autoritria ou punitiva: fazer
coisas contra as pessoas. Essa abordagem estabelece regras e
mantm as pessoas sob controle, com pouca necessidade de
explicaes. Levada ao extremo, essa abordagem fria e distante: autoritria. O quadrado do canto inferior direito baixo
263

126
controle e alto suporte destacam a abordagem permissiva. Essa

atitude presume que apenas com o acolhimento ocorrero mudanas positivas, mas isso geralmente conduz a um sentimento
de proteo e realizao de coisas para as pessoas. No fornece nenhum mecanismo para agir e estabelecer limites claros. A
parte inferior esquerda, baixo suporte e baixo controle, representa no fazer nada. Essa uma postura negligente, e destrutiva. A rea na parte superior direita, onde tanto o controle
quanto o apoio so altos, a rea que desejamos destacar. Ela
representa a sntese positiva dos melhores aspectos das abordagens punitiva e permissiva. Ela combina altos nveis de apoio
e acolhimento para pessoas que so bem-sucedidas e realizam
mudanas positivas264. Conforme maior ou menor a dosagem
entre controle (disciplina e limites, no significando necessariamente imposio de castigos ou punies) e apoio (ou de
acolhimento, assistncia e suporte ao ofensor, no significando
necessariamente imposio de tratamento), resultam contextos
de controle social diversos. Baixo controle e baixo apoio geram
uma disciplina social negligente. Alto controle e baixo apoio
geram uma disciplina social punitiva. Baixo controle a alto
apoio geram uma disciplina social permissiva. Uma disciplina
social restaurativa seria, por fim, aquela capaz de simultaneamente combinar altas dosagens de controle com altas dosagens
de apoio265.
A partir desse enfoque, fundamental conhecer algumas
perguntas restaurativas aplicadas nos crculos, com a finalidade de lidar com comportamentos desafiadores e com algum
que foi prejudicado pelas aes de outras pessoas. Onde as duas
264
265

BRANCHER, Leoberto. Iniciao em Justia Restaurativa Subsdios de Prticas Restaurativas para a Transformao de Conflitos. Porto Alegre: Ajuris,
2006. p. 31.
127
partes prejudicaram-se mutuamente, ambas as listas de perguntas podem ser utilizadas.

As perguntas bsicas para responder um comportamento desafiador so: O que houve? Em que voc estava
pensando no momento? Em que pensou desde ento?
Quem foi o afetado por suas atitudes? De que maneira?
Em sua opinio, o que preciso fazer para consertar as
coisas? As perguntas bsicas para ajudar algum que foi
prejudicado pelas aes de outra pessoa so: Em que voc pensou ao perceber o que havia acontecido? Que impacto o incidente causou em voc e nos outros? Para voc, qual foi a coisa mais difcil? Em sua opinio, o que
preciso fazer para consertar as coisas?266
Essas perguntas procuram trazer tona a histria dos

atos e dos eventos, os pensamentos associados a eles e as solues para resolver as coisas, em vez de culpar os outros e procurar justificativas para determinado comportamento. As perguntas criam um circuito de feedback para que as pessoas possam ouvir como seus atos afetaram outras pessoas, e encoraj-las a se responsabilizarem por tais atos. Elas tambm abrem
caminhos para se encontrarem solues para os problemas267.
As perguntas restaurativas tendem a no culpar ningum e
serem abertas, em vez de tendenciosas e direcionadas. Elas
promovem a introspeco e beneficiam tanto a pessoa a quem
as perguntas so feitas como tambm as pessoas que as fazem268. Muitas perguntas alm das mencionadas acima podem
ser consideradas restaurativas. De fato, conforme um especialista em prticas restaurativas, as perguntas listadas so as
266
267
268

Idem, p. 12.
Idem, p. 12.
128
perguntas padro que ele usa quando uma situao envolve

muito claramente uma vtima e um infrator, ou se ele no est
bem certo do que mais perguntar em dada situao. Muitas
perguntas restaurativas timas no esto escritas e surgem
naturalmente269. Partindo da ideia, as perguntas empregadas
adequadamente ao caso concreto so um dos pontos a serem
observados para o sucesso dos crculos. Nessa direo, ainda, o
facilitador precisa ter as metas claras, estabelecer um ponto
positivo, manter o foco no fato, ouvir genuinamente o que as
pessoas tm a dizer, o que altera a atmosfera e a dinmica de
qualquer situao, e conseguir alguns aliados. Seguindo essa
linha, a funo mais crtica das prticas restaurativas restaurar relacionamentos, e tanto nos processos restaurativos formais quanto informais se estimula a expresso do afeto ou da
emoo, o que requer do facilitador de um crculo melhor compreenso sobre a psicologia do afeto de Silvan S. Tomkins270.
Tomkins identificou nove afetos distintos a fim de explicar a
expresso da emoo em todos os seres humanos. A maioria
dos afetos definida em pares de palavras representando a
expresso menos intensa de um determinado afeto. Os seis
afetos negativos incluem raivaira, medoterror, aflio
angstia, averso, repulsa olfativa e vergonhahumilhao. Os
dois afetos positivos so interesseempolgao e contentamentoalegria. Como os crculos desenvolveram-se em vrios lugares e culturas diferentes, eles evoluram, trazendo certos protocolos, rituais e smbolos, todos importantes s culturas. Alguns facilitadores utilizam rituais ou simbologias aos seus crculos para demarcar e designar com o objeto da palavra de
quem a vez de falar. O Instituto Latino-Americano de Prticas
Restaurativas reconhece a importncia dos rituais nos crculos,
269
270

Idem, p. 19.
129
bem explorados pela autora Kay Pranis, que se vale dos rituais
nativos americanos. Por outro lado, os autores optaram apenas
em falar sobre os elementos fundamentais dos crculos, sem
referncias especficas associadas aos rituais especficos de
diferentes culturas, muito embora smbolos e rituais especficos possam melhorar a experincia do crculo para as pessoas
envolvidas271. O crculo um espao intencional formatado para: apoiar os participantes a apresentarem seu eu verdadeiro,
fazer com que a interconectividade fique visvel, mesmo em
face de diferenas muito importantes; reconhecer e acessar os
dons de cada participante, evocar a sabedoria individual e coletiva, engajar os participantes em todos os aspectos da experincia humana e praticar comportamentos baseados nos valores
quando possa parecer arrisc-lo faz-lo272. Alm disso, trabalhar com os crculos restaurativos uma excelente metodologia
que funciona na lgica da definio de transformao de conflitos, que Lederach prope:
Transformao de conflitos visualizar e reagir a enchentes e vazantes do conflito social como oportunidades vivificantes de criar processos de mudanas construtivos, que reduzam a violncia e aumentem a justia nas
interaes diretas e nas estruturas sociais, e que respondam aos problemas da vida real dos relacionamentos
humanos273.
271
272
273

Estado do Rio Grande do Sul, 2011. p. 35.
LEDERACH, John Paul. Transformao de conflitos/Howard Zehr. Traduo de
Tnia Van Acker. So Paulo: Palas Athenas, 2012. p. 27.
130
Sob esse ponto de vista, coaduna-se que os conflitos inerentes da natureza humana so potencializadores para o crescimento pessoal e coletivo, porm fundamental que se deseje
parar, pensar e compreender o cenrio que eles surgem e se
instauram.
Por conta disso, oportuna a contribuio de Kay Pranis
e Carolyn Watson-Boyes, para se trabalhar a questo do gnero
nas escolas, denominado o crculo do masculino/feminino. O
objetivo dessa proposta explorar os esteretipos masculino e
feminino e a presso dessas mensagens sociais na imagem que
algum tem de si mesmo. Sugere-se o objeto da palavra, itens
para o centro do crculo, uma folha individual de exerccio masculino/feminino e uma caneta para cada um. sempre importante que se marque o incio desse espao intencional de crculo, com uma abertura apropriada ao tema que est relacionado
ao gnero274. O interesse nas prticas restaurativas em geral, e
em crculos especificadamente, tem crescido medida que as
escolas e as organizaes que ajudam jovens em reas urbanas,
suburbanas e rurais enfrentam problemas comportamentais
cada vez maiores. As prticas restaurativas ajudam a lidar com
mau comportamento, alm de problemas mais graves, incluindo violncia de gnero, bullying e crimes. A disciplina punitiva
tradicional no consegue obter mudanas positivas no comportamento dos alunos e deixa de abordar as regras do decoro
bsico. Entretanto, o uso dos crculos proativos antes mesmo
dos problemas ocorrerem d incio ao progresso de melhora no
ambiente escolar275. A violncia de gnero um fenmeno social
274
275

Estado do Rio Grande do Sul, 2011. p. 161.
131
multifacetal, demanda de estudos e reflexes em diversos pontos interligados que constituem o ser humano na sua existncia
humana e social, o que, dentro do universo das escolas, leva as
autoras a refletir sobre um dos ns desse emaranhado de pontos, que diz respeito aos falsos mitos sobre o amor que predispe a violncia de gnero em adolescentes e jovens; o que justifica ainda mais que se trabalhe nas escolas a questo de gnero,
de maneira a desconstituir certas percepes culturais a respeito das relaes socioafetivas com o outro, por meio da disciplina restaurativa social. Ainda acerca dos falsos mitos sobre o
amor, existem aqueles que favorecem a violncia de gnero e a
dependncia emocional e que podem levar a continuar a relao amorosa violenta. So eles: o amor romntico a origem da
ideia romntica de que o amor um amor corts medieval (sculos XII e XIII); o mito da onipotncia crena de que o amor
pode tudo e, portanto, se h amor verdadeiro, no deve influir
decisivamente nos obstculos externos ou internos sobre a
parceira; mitos dos cimes crena de que os cimes so um
signo de amor e incluso requisito do verdadeiro amor; mito da
metade da laranja crena de ter elegido a companheira que
est predestinada de alguma forma e a escolha foi a nica e
melhor deciso possvel. No que versa ao amor romntico, a
projeo de personagens infantis dos desenhos animados, seja
na literatura ou no cinema, pode ser um contributo para a repetio de papis ou apenas colocar em evidncia como de fato se
comportam os adultos e repassam isso s crianas. As meninas
so encantadas por conto de fadas, especialmente pelas princesas da Disney. Em um jornal de grande circulao do Estado276
saiu a seguinte matria: Princesas dos desenhos da Disney,
como as de Frozen, em cartaz nos cinemas, refletem conquistas
femininas e mudanas comportamentais da sociedade. No comeo, elas s queriam um prncipe para chamar de seu. Mas, de
276
BRIGATTI, Gustavo. Menos boazinhas, mais complicadas. Zero Hora, segundo

caderno. Porto Alegre, sbado, 18 janeiro de 2014, p. 6-7.
132
um tempo para c, as chamadas princesas da Disney partiram

em busca de aventuras fora de suas torres e conquistaram o
direito de lutar entre os homens e se meterem a salvar o prprio reino. Tudo isso faturando muito, mas muito dinheiro. A
doce e submissa Branca de Neve, de Branca de Neve e os Sete
Anes (1937), que, quando estreou, as mulheres recm tinham
conquistado o direito de votar no Brasil; as impetuosas Anna e
Elsa de Frozen (2013) chegam aos cinemas quando o Brasil tem
uma mulher na presidncia da Repblica; as heronas do universo Disney, via de regra, espelham o papel da mulher na sociedade. Se Aurora esperava ser acordada com um beijo pelo
prncipe encantado em A Bela Adormecida (1959), Ariel (A Pequena Sereia, 1989) decide ir atrs do seu homem, nem que
para isso precise abrir mo de sua bela voz. Por outro lado,
Branca de Neve a narrativa exemplar da estrutura do poder
como clculo sobre a vida das mulheres. A mera vida, a vida do
simples corpo que se mantm vivo enquanto no capturado
pelo poder. Ela representa o ideal da mulher bela e boa, prottipo do gnero feminino, sobre o qual todo poder se exerce como dominao. Todos decidem por ele. Mais do que pertencer a
um homem ou a uma classe social, Branca de Neve perambula
entre a vida e a morte, entre a casa e a floresta, vtima de um
eterno banimento que a faz sujeito de seu prprio corpo de
mulher, sempre excludo, sempre includo no clculo dos demais. A condenao de Branca de Neve a de ser sempre uma
prisioneira de sua condio feminina. Dever casar-se com o
prncipe, o bom moo que vem salv-la da morte. Ela, ento,
entrar para sempre no reino do domus, de onde no sair jamais277. Um dos maiores acontecimentos do sculo 20 a revoluo feminista, ento essa mudana de comportamento das
personagens no teria como ser diferente, principalmente por277
TIBURI, Marcia. Branca de Neve ou corpo, lar e campo de concentrao. As

mulheres e a questo da biopoltica. In: TIBURI, Marcia; VALLE, Brbara
(Orgs.). Mulheres, filosofia ou coisas do gnero. EdUnisc: Santa Cruz do Sul,
2008. p. 63.
133
que os contos de fadas so, em parte, um reflexo da busca da

identidade da mulher. E essa busca constante, porque a sociedade est sempre mudando. Se as princesas da Disney so
hoje mais aguerridas, elas tambm so multitnicas. Depois de
uma srie de garotas brancas e de traos ocidentais, surgiram
uma princesa rabe (Jasmine, de Aladdin), uma chinesa (Mulan,
de Mulan), uma indgena (Pocahontas, de Pocahontas) e uma
negra (Tiana, de A Princesa e o Sapo). Trata-se de uma demanda
da sociedade, que reflete tanto a globalizao palpvel ps-internet quanto tambm uma preocupao nitidamente mercadolgica e financeira de a Disney ter visibilidade e empatia
em diferentes e grandes mercados mundiais. De qualquer sorte,
o fascnio pelo arqutipo da princesa indefesa que espera pelo
prncipe encantado ainda muito forte entre as mulheres. No
importa o quo independente a mulher seja, a ideia de ser salva
e provida por um homem no tem idade ou classe social. Da
que, se a mulher tiver uma postura, sapatinho e roupinha de
princesa, o prncipe vai escolh-la. Como resistir a isso? Essa
dualidade resiste. Mesmo princesas guerreiras de personalidade forte e que no se importam em arranjar um marido, como
Mulan e Merida, querem impressionar seus pais. Ser uma princesa, ao final, ser especial278. Contudo, importante notar que,
mesmo havendo relao mercadolgica na venda da ideia da
mulher sendo uma princesa, os efeitos disso tudo na relao
conjugal mtua pode ser devastador e frustrante com relao
ao outro masculino. Dentro desses contos, criam-se falsos mitos de amor e a idealizao de um sujeito fictcio: um prncipe
nada encantado. Com relao aos cimes que podem envolver
ou estar submerso ao problema: pensamentos dirios e recorrentes de que a(o) namorada(o) est enganando; sensao de
desconfiana e de ameaa permanente que outra pessoa possa
estar interessada no ser amado; angstia de querer saber onde
278

caderno. Porto Alegre, sbado, 18 de janeiro de 2014, p. 6-7.
134
est o outro, o que est fazendo e com quem; exerccio de vigilncia e controle excessivo sobre o outro; intolerncia de que a
namorada ou companheira se relacione ou a forma como se
comporte com pessoas do mesmo sexo; entre outras, o que desencadeia reaes violentas associadas a isso. Interessante ainda ressaltar, que a idade do comeo do primeiro episdio da
violncia de gnero se d a partir dos 15 anos. Ao encontro
disso, tem-se, em estudos realizados na Espanha, que as vtimas
so menores de 30 anos, bem como seus agressores. As jovens
mulheres que sofrem violncia apresentam maior propenso a
distrbios psiquitricos, tm menor autoestima, so mais inseguras e, quando grvidas, sofrem maiores riscos de abortamentos e mortalidade materna. Podem-se identificar antecipadamente parceiros potencialmente violentos quando se percebe
que so excessivamente controladores, tm expectativas irrealistas em relao parceira, apresentam-se cruis com animais
e crianas, cometem abusos verbais e/ou tm histrico de relaes violentas no passado.
Um envolvimento maior da famlia com a adolescente,
tendo real preocupao com o seu bem-estar, funciona como
fator protetor s agresses, pois os familiares tm mais condies de perceber quando algo no vai bem e de oferecer ajuda
na soluo das dificuldades que se apresentam279. Os servios
de sade tambm podem desempenhar esse papel ao identificar sinais e sintomas sugestivos de violncia. recomendvel
que esses servios criem espaos para ouvir, entender e enfrentar o problema da violncia nas relaes de gnero entre adolescentes e jovens.
O caso Elo, um fato que chocou a sociedade, ocorrido em
outubro de 2008 no municpio de Santo Andr, estado de So
Paulo, quando a adolescente Elo, de 15 anos, foi sequestrada
279
TAQUETTE, Stella R. Violncia entre namorados na adolescncia. Adolescncia & Sade. Disponvel em: <http://www.adolescenciaesaude.com/detalhe_
artigo.asp?id=24#>. Acesso em: 25 jan. 2014.
135
pelo seu ex-namorado, Lindenbergue, que a manteve sob a mira de um revlver durante vrios dias, culminando com o seu
assassinato aps um tiro na regio genital e outro na cabea.
Tudo isso televisionado e exibido exausto em vrias emissoras. A polcia tentou negociar com o sequestrador, porm sem
sucesso. Durante todo o tempo, entretanto, o caso foi tratado
como uma simples briga de amor entre namorados, no se avaliando corretamente a magnitude do risco que a adolescente
estava correndo, principalmente porque o rapaz a sequestrou
sem pedir nada em troca e, pelo que j se conhece e se tem de
registro desse tipo de crime, poderia se prever qual seria o seu
desfecho280. A respeito disso, as vtimas jovens tm mais probabilidade de envolvimento, mais a maternidade prematura, por
volta dos 15 e 20 anos. O fato de pertencerem ou estarem inseridas em grupos violentos e clandestinos de exposio reiterada de violncia na comunidade deixam-nas mais suscetveis
promiscuidade e ao comeo prematuro da atividade sexual com
parceiros indevidos. Levam-se ainda em considerao que as
jovens tm baixa autoestima, carncias afetivas ou problemas
de afetividade, carecendo de uma rede familiar e social de
apoio. O Ministrio da Igualdade da Universidade Complutense
de Madrid, em 2008, em uma das amostras que realizou com
jovens de 17 anos em comunidades autnomas, refletiu que
9,2% das meninas disseram ter vivido situaes de maus-tratos
por parte dos meninos; e 13,1% dos meninos dizem ter exercido situaes de maus-tratos281.
280
281
TAQUETTE, Stella R. Violncia entre namorados na adolescncia. Adolescncia & Sade. Disponvel em: <http://www.adolescenciaesaude.com/detalhe_
artigo.asp?id=24#>. Acesso em: 25 jan. 2014.
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enigualdad.com/Manual-de-Prevencion-de-la-VGLas-Jovenes_es_2_135.html>.
Acesso em: 27 maio 2014.
136
O Instituto Nacional de la Juventud (Injuve), mencionado

no Manual de preveno da violncia de gnero e boas prticas282, identificou que as jovens so hoje as novas vtimas de
violncia: 7,1% do total dos entrevistados pensam que a violncia de gnero algo inevitvel e que existe desde sempre,
resultado surpreendente, e mais ainda porque so 9,8% da populao de 18 a 30 anos que pensam dessa forma, frente a 7,7%
da populao maior de 31 anos, igualmente surpreendente que
seja maior a proporo da populao adulta que considera
inaceitvel a violncia de gnero, uns 91,4% dos adultos frente a 89,2% dos jovens.
Na mesma direo, os estudos do Ministerio de Igualdad
da Universidad Complutense (2010),
Igualdad y prevencin de la violencia de gnero en la adolescencia, arroja como conclusin principal que un
23,85% de las chicas y 35,30%, de los chicos no tienen una
buena proteccin contra la violencia de gnero y no la
conductas sexistas, y un 13,1% de los nios la han ejercido
situaciones de maltrato283. Un 12,2% de los chicos afirma
que para tener una buena relacin de pareja es deseable
que la mujer evite llevar la contraria al hombre, algo que
corrobora solo el 5,8% de las chicas. Asimismo, al planteamiento si una mujer es maltratada por su compaero y
no le abandona ser porque no le disgusta del toda esa situacin, responden afirmativamente un 10,9% de los jvenes, frente a un 5,4 % de las chicas que piensa lo mismo284. Ante cuestiones como si est justificado agredir algn que te ha quitado lo que era tuyo, el 22,7% de los chicos responde afirmativamente frente al 7,2 % de las chicas
o respecto a cuestiones como concebir los celos como una
282
283
284
ESPANHA. Manual de prevencin de la violencia de gnero y buenas prcticas,

p. 3. Este manual pretende sensibilizar os jovens contra os maus-tratos, e dar
as chaves s jovens para detect-lo, tendo em vista que a cada ano o nmero
de mulheres maltratadas menores de 30 anos aumenta.
Idem, p. 4.
Idem, p. 4.
137
expresin del amor el 33,5% de los chicos y el 29,3% de las

chicas. El 35% de los adolescentes encuestados consideran
que controlar todo lo que hace su pareja no es maltrato
y el 40% que los celos forman parte natural de la pasin
amorosa285.
assustadora a naturalizao da violncia de gnero entre os jovens, por isso importante pensar em explorar o espao educacional para se trabalhar com valores e princpios de
respeito com o outro, iniciando pela desconstruo dos mitos
de amor culturalmente construdos para o feminino. No se
trata, portanto, mais de educao repressora ou de justia punitiva domesticar as crianas e os adolescentes segundo normas e regras educacionais fundadas na ordem da razo e do
bem tico ou poltico. O que esse processo formativo e emancipador objetiva algo que se conquista para alm da educao,
algo que exige independncia, liberdade, autonomia como um
autodesenvolver-se286. diferente de se arquitetar na escola um
espao de correo, regulao e restaurao dos corpos dos
sujeitos perigosos em potencial287, refutvel aos iderios restaurativos de justia. Por isso, mais uma vez, o cuidado de no
tomar a escola como unidade global, mas analisar as relaes
de fora, as relaes de poder, como se apoiam, quais so as
285
286
287
ESPANHA. Manual de prevencin de la violencia de gnero y buenas prcticas.

Las jvenes como nuevas vctimas. Subvencionado por Ministerio de Sanidad
Servicios Sociales. Secretaria de Estado de Servicios Sociales e Igualdad.
Unin Europea. Espaa, 2011. p. 4. Disponvel em: <http://www.mujeres
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de si. 231 f. Tese (Doutorado) Faculdade de Educao, Ps-Graduao em
Educao, PUCRS. Porto Alegre, 2009. p. 132.
138
estratgias na produo de uma multiplicidade de sujeies, a

partir do disciplinamento dos corpos e dos saberes288.
Segundo Melo, o problema no est no fato de, em um
conjunto de regras de produo de verdade como o pedaggico, uma pessoa dizer a outra o que ela deva fazer, transmitirlhe saber, comunicar-lhe tcnicas. O problema, antes de tudo,
saber como evitar que essas prticas em que h necessariamente relao de poder convertam-se em dominao, que
elas suprimam os espaos de liberdade de que alunos tentem
determinar tambm a conduta de seus mestres e, portanto, se
vejam num processo participativo que os reconduza, na relao
de si para consigo mesmo, relao com o outro289.
A abertura propiciada pela concretude do encontro, pela
emergncia dos sentidos e sem sentidos que o confronto no
passado e no presente coloca que permite que cada envolvido, alheio rigidez de papis, fale por si, procure por si, no espao circular de resoluo de conflitos, desenredar-se para deixar despontar um novo possvel, por meio de nova ao que
seja capaz de criar sentidos compartilhados e, ento, restaurar
uma justia possvel comum. S ento esse processo se converte efetivamente em aprendizado e formao para liberdade e
para a responsabilidade290. nesse sentido ainda que mais se
revela potente a parceria entre justia e educao. A escola, de
fato, o grande espao de deteco de situaes de violncia e
de denegao de direitos infanto-juvenis. nela tambm que se
apresentam com maior evidncia as consequncias do processo
de excluso social a que reduzida boa parte da populao.
288
289
290
SCHULER, Betina. Veredito: escola, incluso, justia restaurativa e experincia

de si. 231 f. Tese (Doutorado) Faculdade de Educao, Ps-Graduao em
Educao, PUCRS. Porto Alegre, 2009. p. 133.
MELO, Eduardo Rezende. Justia e educao: parceria para a cidadania.
P.643-666. In: SLAKMON, Catherine; MACHADO, Mara Rocha; BOTTINI, Pierpaolo Cruz (Orgs.). Novas direes na governana da justia e da segurana.
Braslia/DF: Ministrio da Justia, 2006, p. 646.
Idem, p. 647.
139
dela, ademais, que se espera a transformao dessa realidade,

sem lhe dar o suporte necessrio. Situaes de violncia so
comuns e constantes nas escolas, e elas, sozinhas, no so capazes de dar conta de problemas que as transcendem. Ao mesmo tempo, essa escola chamada ao desafio de estimular um
juzo crtico e formar crianas e adolescentes para a cidadania.
Tomar, ento, a escola ao mesmo tempo como o ponto de partida e de chegada desse processo de incluso e de emancipao
simboliza ao adolescente, de modo mais concreto, o sentido de
atuao da justia na resoluo de conflitos291. Dentro dessa
perspectiva, possvel trabalhar as prticas restaurativas como
disciplina restaurativa social na matriz curricular dos primeiros anos vivenciados pelas crianas nas escolas, de tal modo
que se estimulem valores e princpios que se valem dos crculos
enquanto ferramenta propulsora de dilogos, podendo assim
explorar e sensibilizar a comunidade escolar com as temticas
fundantes do ser humano, como, por exemplo, a questo de
gnero, que culturalmente reproduz de maneira alarmante a
violncia sobre-humana entre os homens e as mulheres, que
ainda no conseguem compartilhar espaos de poder. Para que
isso seja rompido, a esperana se d no processo educacional
de uma sociedade que precisa efetivar o dilogo para o seu cclico evolutivo, identificando um sujeito histrico alm do gnero, um cidado contemporneo.
291
MELO, Eduardo Rezende. Justia e educao: parceria para a cidadania.

P.643-666. In: SLAKMON, Catherine; MACHADO, Mara Rocha; BOTTINI,
Pierpaolo Cruz (Orgs.). Novas direes na governana da justia e da segurana. Braslia/DF: Ministrio da Justia, 2006, p. 649.
CONSIDERAES FINAIS
Dentro do contexto da justia restaurativa e gnero, buscou-se repensar o poder feminino que se instaurou no espao
pblico e que muito avanou, quando, nos dias atuais, se veem
as mulheres ocupando lugares no mercado de trabalho. No entanto, no se findaram as estratgias de dominao pelo discurso do outro, e esse outro est ou pelo menos deve estar alm
do masculino. No se quis estabelecer um dilogo de disputas
entre sexos, construdas histrica e culturalmente; ao contrrio, objetivou-se estabelecer algumas ligaes axiolgicas e
paradigmticas sobre a denegao da condio feminina, prejudicada pela assimetria nas relaes entre o homem e a mulher e que podem ser restabelecidas pela educao alm dos
gneros.
Na sociedade em que se vive, onde a desconstruo e a
desestabilizao de conceitos e comportamentos so recorrentes, se estabelecem outras prticas metodolgicas na justia: as
prticas da justia restaurativa, disseminadora da cultura de
paz entre os sujeitos masculino e feminino. Muito embora os
conflitos condigam com a natureza humana e acarretem danos,
eles tambm geram oportunidades de transformao e maturao, a partir do respeito pelo exerccio de papis sociais. Papis
uma palavra coloquial para os documentos, eles dizem ao
poder pblico que o sujeito algum. Portanto, garantem uma
identidade, do lugar, uma nacionalidade e uma filiao. Por
outro lado, no s os documentos dizem algo sobre algum,
mas tambm os papis assumidos pelos sujeitos na vida constituem peas do complexo mosaico denominado identidade: ser
filho(a), ser pai, ser me, ser trabalhador(a), ser profissional,
ser homem, ser mulher. Esses papis vm se transformando
nas sociedades modernas: no mais to estveis e reproduzidos
142
como outrora, ao contrrio, esto se redefinindo. Por conta

disso, preciso sair da zona de conforto da ignorncia e ir ao
encontro do conhecimento e da dimenso da alteridade. Com o
conhecimento, pretende-se eliminar o relativismo e superar
opinies subjetivas de natureza socioculturais depreciativas e
discriminatrias ligadas ao processo de alienao do sujeito.
Em outras palavras, ignorantes por opo no so apenas alienados, mas sujeitos propensos ao assujeitamento. Essas mudanas so interessantes para no mais ser necessrio viver de
acordo com normas que, em tempos ou lugares de maior rigidez, geravam ou ainda geram sofrimento, aprisionamento e
violncia para quem no se encaixa nos papis prescritos. Por
isso, acredita-se na educao como sendo uma das principais
vias e garantias de espao para implementao e acolhimento
das prticas restaurativas enquanto metodologia tericoprtica para se trabalhar com temas transversais e de valores
ricos para formao humana, como a questo de gnero. Sendo vivenciado pela comunidade escolar contribuiria na desmistificao do mito do amor romntico nas meninas, bem como
para promoo da equidade entre os gneros.
certo afirmar, guisa dessas consideraes, que a educao a mola propulsora para se trabalhar princpios de justia social na escola, de maneira que os sujeitos se percebam
como complemento e reconheam no outro a essncia e a magnitude de ser livre e agir dentro das suas prprias escolhas.
Associado a isso, pode-se trabalhar a questo de gnero sob
outra perspectiva: mais humanitria e comunitria, pois o desenvolvimento humano est ligado ao desenvolvimento econmico de uma comunidade. E, nessa comunidade, os indivduos so autnomos em suas escolhas; por sua vez, emancipados representam microcomunidades que podem estar conectadas ou no pelas polticas pblicas, imprescindveis para o resgate da cidadania e o realinhamento do tecido social, quando
rasgado ou fragilizado pela violncia. Oportunamente, refletir
sobre as novas vtimas de violncia de gnero, que so as ado-
143
lescentes e jovens na escola, pois estas sofrem do embotamento

no sujeito, pelos falsos mitos do amor; este contributo srio
para seu prprio aniquilamento pelo outro masculino. Nesse
contexto, a disciplina restaurativa a partir do currculo de ensino fundamental uma proposio interessante na escola, de tal
maneira que os meninos e as meninas possam superar os desafios do gnero, no pela violncia, ao revs, pela humanizao
do sujeito. Sujeito esse que, na modernidade, independentemente de ser masculino ou feminino, aniquilado pelas desigualdades sociais, sequelas da nefasta desterritorializao do
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Justia Restaurativa & Gnero: por uma humanizao que desarticule a

ROSANE TERESINHA CARVALHO PORTO

Por uma humanizao

Implementando na matriz curricular a disciplina

CONSIDERAES FINAIS .......................................................................... 141

Nenhuma luta jamais lograr xito sem que as

Desde a conquista do sufrgio universal, o voto em 1932

Nesse aspecto que se perquire a arquitetura do poder

repetio de papis representaes dadas a cada sujeito no

Categoricamente, o sentido de gnero dentro da justia

contempla a leitura, o olhar sobre como as polticas pblicas

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BENHABIB, Seyla; CORNELL, Drucilla (Coords.). Feminismo Como Crtica da

mentalizao do ser humano explorado e visto como objeto

mento no discurso como um outro de afeto que pode orbitar no

1.1 ESBOOS DA GENEALOGIA DE DOMINAO DO

O modo como a anatomia do indivduo revestida que

As figuras do homem e da mulher, no entanto, no se

Via de regra, a histria do ego masculino autnomo a

BUTLER, Judith P. Problemas de gnero: feminismo e subverso da identidade.

da dominao11. No modo de vida patriarcal, o outro tudo que

BUTLER, Judith P. Problemas de gnero: feminismo e subverso da identidade.

vista do outro, se abstrai a individualidade e a identidade concreta do outro14.

BENHABIB, Seyla; CORNELL, Drucilla (Coords.). Feminismo Como Crtica da

Precisamos do outro desde que nascemos: ele quem confirma

com a negatividade, uma espcie de confinamento categrico

laam, a globalizao tende, nos atuais dias, a despersonaliz-los e adoec-los.

1.2 A CORRIDA MALUCA DA PENLOPE CHARMOSA:

BENSIMON, Carol. Dormindo com o inimigo. Zero-Hora, sbado, 7 de setembro de 2013.

vida adulta fora muscular. Como estava fadado a acontecer, o

Sob esse enfoque e com as diversas mudanas no seio da

INGLEHART, Ronald; WEZEL, Christian. Modernizao, mudana cultural e

tas, tambm aponta para as armadilhas. Tambm no campo da

Seguindo essa compreenso, a representao do corpo no

DEL PRIORE, Mary. Conversas e histrias de mulher. So Paulo: Planeta, 2013.

CABEDA, Sonia T. Lisboa. A Iluso do Corpo Perfeito: O Discurso Mdico na

ARAUJO, Denise Castilhos de. Corpo Feminino: construo da mdia? Lecturas,

SANTANNA, D. B. Cuidados de si e embelezamento feminino. In: ______ (Org.).

vira com artifcios espertos e solues inusitadas. Seu grampo

BRASIL, Maria ngela Cardaci. Penlope Charmosa. In: APPOA (Associao

mias, e a mulher que se constri ela mesma contra as foras de

Com essa metfora, quer-se mais que as mulheres investidas da

1.3 DORMINDO COM O INIMIGO: O PODER SIMBLICO

A situao das mulheres mudou. Mudanas lentas, sem

BRASIL, Maria ngela Cardaci. Penlope Charmosa. In: APPOA (Associao

muito utilizada para expressar comportamentos de se viver em

familiar ou familiar aproxima-se e confunde-se com a categoria

pesquisas da historiadora americana Joan Scott contriburam

FINCO, Daniela; VIANNA, Cludia Consuelo. Meninas e meninos. In: PINTO,

objeto controlado. Por sua vez, a necessidade de concepo no

sociedade a subservincia, a hierarquizao das relaes e o

para identificar as relaes desiguais intragnero presentes,

BRASIL. Secretaria de Polticas Pblicas para as Mulheres. Polticas pblicas

intrafamiliar, mas tambm abrangendo a sua participao social

SOUZA, Srgio Ricardo. Comentrios lei de combate violncia contra a

pedir os atos violentos do marido. Nesse momento, surge a