PLANO

ESTRATGICO
NACIONAL DO
TURISMO

Para o Desenvolvimento
do Turismo em Portugal
Sntese

O PENT - Plano Estratgico Nacional do Turismo uma iniciativa governamental,

da responsabilidade do Ministrio da Economia e da Inovao. At 2015, servir de
base concretizao de aces para o crescimento sustentado do Turismo nacional e
orientar a actividade da entidade pblica central do sector, o Turismo de Portugal, I.P.
O PENT define as linhas de orientao estratgica para a poltica de Turismo,
com metas e objectivos claros, de forma a criar as condies que permitam ao
Turismo contribuir decisivamente para a imagem do pas e para o bem-estar da
populao portuguesa, atravs da gerao de riqueza, da criao de postos de
trabalho e da promoo da coeso territorial.

UMA VISO ESTRATGICA

> Tornar Portugal num dos destinos de maior crescimento na Europa,
apresentando uma Proposta de Valor fundamentada em caractersticas
distintivas e inovadoras do pas
> Desenvolver o Turismo atravs da qualificao e competitividade da oferta,
primando pela excelncia ambiental e urbanstica, pela formao dos
recursos humanos e pela modernizao empresarial e das entidades pblicas
> Atribuir ao Turismo uma importncia crescente na economia, constituindo-o
como um dos motores do desenvolvimento social, econmico e ambiental a
nvel regional e nacional

UMA PROPOSTA DE VALOR PARA PORTUGAL

Hospitalidade

Diversidade concentrada

Segurana

Histria, Cultura e Tradio

Autenticidade moderna

Clima e Luz

Qualidade competitiva
(value for money em produto de qualidade)

A proposta de valor para Portugal aposta na combinao dos elementos

diferenciadores e qualificadores do pas.

plano estratgico nacional do turismo

Os elementos diferenciadores constituem os recursos tursticos que distinguem

Portugal de outros destinos concorrentes na forma como os recursos tursticos do
resposta s motivaes daqueles que nos procuram clima e luz, histria, cultura e
tradio, hospitalidade, diversidade concentrada.
Os elementos qualificadores so necessrios para qualificar Portugal no leque
de opes dos turistas autenticidade moderna, segurana e excelncia na relao
qualidade/preo.

OBJECTIVOS
> Crescimento anual do nmero de turistas internacionais acima dos 5% e das receitas
acima dos 9%
> Dotar Lisboa, Algarve e Porto de uma maior contribuio absoluta para o crescimento,
mas atingir um maior equilbrio entre todas as regies
> Crescimento anual do Turismo nacional na ordem dos 2,5%, potenciando o
desenvolvimento sustentado das regies e plos e combatendo a sazonalidade
> Aumentar o contributo do Turismo na economia, constituindo-se como um dos
principais motores do crescimento da economia portuguesa

LINHAS DE DESENVOLVIMENTO ESTRATGICO

Mercados emissores - Apostar na captao de turistas de 20 mercados emissores
internacionais e no desenvolvimento do Turismo interno.
Produtos estratgicos - Consolidar e desenvolver 10 produtos tursticos estratgicos.
Regies - Desenvolver ofertas distintivas para as regies, alinhadas com a proposta de
valor do destino Portugal, capitalizando a vocao natural de cada regio e desenvolvendo
factores de qualificao.
Plos de desenvolvimento - Desenvolver 6 novos plos tursticos para diversificar a
oferta turstica em Portugal e implementar modelos de desenvolvimento sustentado.
Acessibilidades areas - Reforar as acessibilidades areas com as cidades e regies com
maior potencial turstico em cada mercado emissor.
Eventos - Dinamizar um calendrio nacional de eventos que assegure a notoriedade do
destino e o enriquecimento da experincia do turista.
Enriquecimento da oferta - Desenvolver e inovar contedos diferenciadores da oferta
turstica nacional.

Qualidade urbana, ambiental e paisagstica - Tornar a qualidade urbana, ambiental e

paisagstica numa componente fundamental do produto turstico para valorizar e qualificar o
Destino Portugal.
Qualidade de servio e recursos humanos - Reforar a qualidade do turismo portugus
ao longo dos momentos de verdadede interaco com o turista, atravs da implementao de
um sistema de qualidade turstica e da formao e valorizao dos recursos humanos.
Promoo e distribuio - Implementar uma abordagem inovadora, segmentada e por
mercado emissor, conferindo maior enfoque no canal Internet, promovendo uma gesto
proactiva da relao com operadores e jornalistas e definindo como prioridade o Destino
Portugal.
Eficcia e Modernizao da actuao dos agentes pblicos e privados - Facilitar a
interaco das empresas com o Estado, promover a difuso do conhecimento do sector,
estimular a investigao, o desenvolvimento, a modernizao e a adopo de prticas
inovadoras pelas empresas.

10 Produtos Estratgicos
Consolidar os produtos estratgicos e desenvolver ofertas distintivas para cada uma das
regies, reforando os factores de qualificao.

Sol e Mar

Touring

City Breaks

Turismo de Turismo de
Negcios
Natureza

Golfe

T. Nutico

Resorts Int./

(Inc. Cruzeiros) T. Residencial

Sade e
Bem-estar

Gastron.
e Vinhos

Algarve
Lisboa
(Cruzeiros)

(Cross Selling)

1 nvel

Madeira
(Porto Santo)

(Cruzeiros)

2 nvel

(Porto Santo)

3 nvel
4 nvel

Porte e Norte
(Porto)

Centro

(Porto)

(Oeste)

(Oeste)

Aores
Alentejo
(Litoral
Alentejano)

(Litoral
Alentejano)

(Litoral
Alentejano)

(Litoral
Alentejano)

Sol e Mar
> Requalificar o produto Sol e Mar, com prioridade no Algarve
> Apostar no desenvolvimento de actividades complementares que reforcem a proposta
de valor para o turista
Touring Cultural e Paisagstico
> Criar rotas temticas
> Enriquecer a experincia nos principais locais de atraco
> Assegurar a adopo de padres de qualidade ao longo de toda a cadeia de valor

plano estratgico nacional do turismo

City Break
> Melhorar a acessibilidade a Lisboa e Porto
> Melhorar a experincia dos turistas, em especial no Porto, estruturando itinerrios
temticos, diversificando aces de animao
Turismo de Negcios
> Consolidar a oferta para congressos de grandes dimenses em Lisboa e desenvolv-la
no Algarve
> Desenvolver o segmento das pequenas reunies em Lisboa, Porto, Algarve e Madeira
Turismo de Natureza
> Intervir para melhorar as infra-estruturas de acolhimento, alojamento e visitao
> Melhorar a sinaltica e os percursos na natureza
> Desenvolver a oferta, assegurando a preservao das reas protegidas
Turismo Nutico
> Desenvolver a invernagem activa
> Investir nas condies de atracagem e construes de portos de abrigo ao longo da
costa, para alm de marinas e portos de recreio nas regies prioritrias
> No segmento de cruzeiros, melhorar as condies dos terminais e criar novas rotas
Sade e Bem-Estar
> Desenvolver ofertas distintivas nos Aores e na Madeira
> Reconverter o termalismo no Porto e Norte e Centro
> Desenvolver equipamentos e servios de bem-estar em estabelecimentos hoteleiros
Golfe
> Consolidar a forte projeco internacional como destino de Golfe
> Construir mais campos de elevada qualidade (arquitectos de renome) e de oferta
diversificada
> Assegurar a realizao de torneios anuais de elevada projeco internacional
> Estimular a prtica de Golfe em Portugal
Resorts Integrados e Turismo Residencial
> Crescimento em qualidade (no em quantidade)
> Promover a criao de Resorts Integrados com ofertas associadas (ex. golfe, spa)
> Privilegiar sistemas de gesto turstica centralizada nos resorts
Gastronomia e Vinhos
> Aproveitar as condies e os recursos naturais e culturais do Douro, Alentejo e Centro,
em matria de Gastronomia e Vinhos
> Estruturar o produto, adequando museus e caves actividade turstica (ex. pessoal
qualificado, horrios)
> Estimular a venda de produtos de denominao de origem (vinhos, queijos), a oferta de
refeies gastronmicas de demonstrao, etc.

6 Plos de Desenvolvimento
Desenvolver seis plos tursticos que, pelos contedos especficos e distintivos, justificam a
sua criao numa ptica de desenvolvimento do Turismo nacional (todos os plos) e
internacional (Douro, Porto Santo, Litoral Alentejano, Oeste).
Douro
> Touring, Gastronomia e Vinhos,
Turismo de Natureza
> Turismo nacional e internacional

Oeste
> Resorts Integrados, Golfe, Touring
> Turismo nacional e internacional

Serra da Estrela
> Touring, Turismo de Natureza
(neve)
> Turismo nacional

Alqueva
Litoral Alentejano
> Sol e Mar, Touring, Golfe,
Resorts Integrados
> Turismo nacional e espanhol

> Touring, Resorts Integrados,

Gastronomia e Vinhos
> Turismo nacional e espanhol

Porto Santo
> Sol e Mar, Touring e Golfe
> Turismo nacional e internacional

Douro
> Composto pela rea classificada Patrimnio Mundial e pelas cidades mais prximas, a
sua criao tem como principal objectivo a capitalizao do potencial turstico da zona
do Alto Douro Vinhateiro.
Serra da Estrela
> Compreende toda a rea do Parque Natural da Serra da Estrela e o territrio envolvente,
tendo sido criado para se tornar no destino de neve de referncia do mercado
portugus, desenvolvendo economicamente uma regio marcada pela interioridade.
Oeste
> O plo turstico do Oeste criado na sequncia do forte investimento turstico privado
de que a regio tem sido alvo, apoiando-se assim a diversificao da oferta turstica no
pas.
Alqueva
> A barragem do Alqueva, o maior espelho de gua da Europa, e a presena de elementos
diferenciadores nas proximidades, justificam a criao deste plo turstico para
desenvolver economicamente a regio e contribuir para a melhoria da imagem de
Portugal como destino turstico.
Litoral Alentejano
> Desde a Pennsula de Tria at Vila Nova de Milfontes, este plo turstico possui um
conjunto de contedos distintivos que justificam a sua criao o clima, a orla costeira
preservada e a existncia de Reservas e Parques Naturais.
Porto Santo
> Constitudo pela Ilha de Porto Santo, a criao do plo turstico tem como objectivo a
requalificao e melhoria do servio turstico local, desenvolvendo econmica e
socialmente uma zona marcada pelo isolamento e pela insularidade.

plano estratgico nacional do turismo

PROGRAMA DE IMPLEMENTAO DO PENT

A execuo com sucesso das linhas de desenvolvimento estratgico exige rigor, inovao
e proactividade por parte da administrao pblica e do sector privado.
A implementao do PENT estrutura-se em torno de 5 eixos de actuao, com base em 11
projectos.
5 Eixos
Territrio, Destinos
e Produtos

Marcas e Mercados

Qualificao de
Recursos

Distribuio e
Comercializao

11 Projectos
V

Produtos, Destinos e
Plos
II

Interveno em ZTIs
(Urbanismo, Ambiente
e Paisagem)

III

VI

Conhecimento e
Inovao
X

Marcas, Promoo
e Distribuio
VII

Desenvolvimento de
Contedos distintivos
e inovadores
IV

Inovao e
Conhecimento

IX

Acessibilidade Area

Eficcia do
relacionamento
Estado-Empresa

XI

Programa de
Qualidade

Modernizao
Empresarial

VIII

Eventos

Excelncia no Capital
Humano

MBITO DE INTERVENO DOS 11 PROJECTOS

I - Produtos, Destinos e Plos
> Desenvolvimento da oferta/clusters de servios para os produtos estratgicos
> Requalificao de destinos, com prioridade no Algarve
> Conceito e plano de viabilidade dos plos tursticos
> Desenvolvimento sustentado de plos tursticos
> Atraco de investimento e investidores de referncia
II - Interveno em ZTIs (urbanismo, ambiente e paisagem)
> Interveno em Zonas Tursticas de Interesse, assegurando a oferta e excelncia de
factores qualificadores (ex: conservao de monumentos e edifcios, limpeza e
despoluio do solo, arborizao dos espaos)
> Facilitao de interveno multidisciplinar/multi-entidade
III - Desenvolvimento de Contedos distintivos e inovadores
> Desenvolvimento de factores distintivos de Portugal (ex: histria, cultura,
gastronomia, literatura)
> Promoo dos factores distintivos nas principais atraces tursticas
> Desenvolvimento de contedos para o site mvel (informao e acompanhamento/
enriquecimento da experincia)

IV Eventos
> Captao de 1-2 mega eventos cada 10 anos
> Promoo de calendrio de 10 eventos de projeco internacional
> Organizao de calendrio de eventos regionais (+30 eventos no total)
> Dinamizao de animao local
V - Acessibilidade Area
> Aumento do nmero e reforo da competitividade das ligaes directas dos
aeroportos nacionais aos principais mercados/regies emissoras
> Aces de promoo focalizadas nas cidades e regies que passam a ser servidas por
novas ligaes a Portugal
> Cooperao com a ANA e companhias areas que operam nos aeroportos portugueses
VI - Marcas, Promoo e Distribuio
> Monitorizao e aferio da estratgia de promoo e distribuio face aos objectivos PENT
> Viso e actuao integrada, por mercado emissor, liderada pelo Turismo de Portugal, I.P.
> Promoo do turismo interno
> Reforo da presena no canal Internet
> Actualizao de contedos/oferta em meios de grande divulgao (ex: guias, sites)
VII - Programa de Qualidade
> Promoo da qualidade ao longo dos momentos de verdade(interaco com o turista)
> Desenvolvimento de conceito inovador para Internet mvel (acompanhar o turista
com informao e contedos)
> Implementao de selo de qualidade
> Desenvolvimento de uma cultura de qualidade
> Lanamento de prmios de excelncia
> Discriminao positiva na divulgao e promoo
VIII - Excelncia no Capital Humano
> Promover cursos que ofeream formao de gesto turstica de nvel internacional
> Melhorar a rede de formao profissional de referncia
> Introduo da temtica Turismo em cursos superiores (ex: Arquitectura, Histria,
Engenharia Civil, Ambiente)
> Desenvolvimento de parcerias Escolas/Empresas
> Valorizao das profisses no sector e incentivo ao empreendedorismo
IX - Conhecimento e Inovao
> Reforo do conhecimento a nvel dos turistas/mercados emissores, nomeadamente
atravs da aposta na Conta Satlite do Turismo
> Monitorizao da actividade turstica e da execuo do PENT com base em
indicadores chave
> Identificao e divulgao das melhores prticas e tendncias no Turismo
> Estmulo investigao e desenvolvimento e prticas de inovao

plano estratgico nacional do turismo

X - Eficcia do relacionamento Estado-Empresa

> Simplificao do processo de relacionamento Estado-Empresa (ponto nico de
contacto)
> Reforo da eficincia e transparncia do processo de licenciamento
> Criao da figura gestor de processo, visando um relacionamento mais fcil dos
investidores com a Administrao Pblica
> Melhoria no tratamento das reclamaes dos consumidores
XI - Modernizao Empresarial
> Incentivo modernizao empresarial
> Desenvolvimento da capacidade de gesto das empresas do sector
> Disponibilizao de software de acesso aos canais de distribuio electrnica (gesto
de capacidade, gesto de servios)

Esta edio inclui um CD com a verso completa do Plano Nacional Estratgico do Turismo e os estudos
efectuados sobre os 10 Produtos Tursticos Estratgicos.

Ficha Tcnica
Edio: Turismo de Portugal, I.P.
Paginao e Pr-impresso: pr&press
Impresso: Cromaticamente
Fotografia: EUROPARQUES
Duccio
Joo Paulo
Jos Manuel
Ocean Course, Vale do Lobo
Paulo Magalhes
P Vela 2007/JFF
Vale do Lobo
Turismo de Portugal, I.P.
Lisboa, 2008