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Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos
LEI N 12.815, DE 5 DE JUNHO DE 2013.
Dispe sobre a explorao direta e indireta pela Unio
de portos e instalaes porturias e sobre as atividades
desempenhadas pelos operadores porturios; altera as
Leis nos 5.025, de 10 de junho de 1966, 10.233, de 5 de
junho de 2001, 10.683, de 28 de maio de 2003, 9.719,
de 27 de novembro de 1998, e 8.213, de 24 de julho de
1991; revoga as Leis nos 8.630, de 25 de fevereiro de
1993, e 11.610, de 12 de dezembro de 2007, e
dispositivos das Leis nos 11.314, de 3 de julho de 2006,
e 11.518, de 5 de setembro de 2007; e d outras
providncias.
Mensagem de veto
Converso da Medida Provisria n 595
Regulamenta
VI - instalao porturia pblica de pequeno porte: instalao porturia explorada mediante autorizao,
localizada fora do porto organizado e utilizada em movimentao de passageiros ou mercadorias em
embarcaes de navegao interior;
VII - instalao porturia de turismo: instalao porturia explorada mediante arrendamento ou autorizao
e utilizada em embarque, desembarque e trnsito de passageiros, tripulantes e bagagens, e de insumos para o
provimento e abastecimento de embarcaes de turismo;
VIII - (VETADO):
a) (VETADO);
b) (VETADO); e
c) (VETADO);
IX - concesso: cesso onerosa do porto organizado, com vistas administrao e explorao de sua
infraestrutura por prazo determinado;
X - delegao: transferncia, mediante convnio, da administrao e da explorao do porto organizado
para Municpios ou Estados, ou a consrcio pblico, nos termos da Lei n 9.277, de 10 de maio de 1996;
XI - arrendamento: cesso onerosa de rea e infraestrutura pblicas localizadas dentro do porto
organizado, para explorao por prazo determinado;
XII - autorizao: outorga de direito explorao de instalao porturia localizada fora da rea do porto
organizado e formalizada mediante contrato de adeso; e
XIII - operador porturio: pessoa jurdica pr-qualificada para exercer as atividades de movimentao de
passageiros ou movimentao e armazenagem de mercadorias, destinadas ou provenientes de transporte
aquavirio, dentro da rea do porto organizado.
Art. 3o A explorao dos portos organizados e instalaes porturias, com o objetivo de aumentar a
competitividade e o desenvolvimento do Pas, deve seguir as seguintes diretrizes:
I - expanso, modernizao e otimizao da infraestrutura e da superestrutura que integram os portos
organizados e instalaes porturias;
II - garantia da modicidade e da publicidade das tarifas e preos praticados no setor, da qualidade da
atividade prestada e da efetividade dos direitos dos usurios;
III - estmulo modernizao e ao aprimoramento da gesto dos portos organizados e instalaes
porturias, valorizao e qualificao da mo de obra porturia e eficincia das atividades prestadas;
IV - promoo da segurana da navegao na entrada e na sada das embarcaes dos portos; e
V - estmulo concorrncia, incentivando a participao do setor privado e assegurando o amplo acesso
aos portos organizados, instalaes e atividades porturias.
CAPTULO II
DA EXPLORAO DOS PORTOS E INSTALAES PORTURIAS
Seo I
Da Concesso de Porto Organizado e do Arrendamento de Instalao Porturia
Art. 4o A concesso e o arrendamento de bem pblico destinado atividade porturia sero realizados
mediante a celebrao de contrato, sempre precedida de licitao, em conformidade com o disposto nesta Lei e
no seu regulamento.
Art. 5o So essenciais aos contratos de concesso e arrendamento as clusulas relativas:
3o Os editais das licitaes de que trata este artigo sero elaborados pela Antaq, observadas as
diretrizes do poder concedente.
4o (VETADO).
5o Sem prejuzo das diretrizes previstas no art. 3o, o poder concedente poder determinar a
transferncia das competncias de elaborao do edital e a realizao dos procedimentos licitatrios de que trata
este artigo Administrao do Porto, delegado ou no.
6o O poder concedente poder autorizar, mediante requerimento do arrendatrio, na forma do
regulamento, expanso da rea arrendada para rea contgua dentro da poligonal do porto organizado, sempre
que a medida trouxer comprovadamente eficincia na operao porturia.
Art. 7o A Antaq poder disciplinar a utilizao em carter excepcional, por qualquer interessado, de
instalaes porturias arrendadas ou exploradas pela concessionria, assegurada a remunerao adequada ao
titular do contrato.
Seo II
Da Autorizao de Instalaes Porturias
Art. 8o Sero exploradas mediante autorizao, precedida de chamada ou anncio pblicos e, quando for
o caso, processo seletivo pblico, as instalaes porturias localizadas fora da rea do porto organizado,
compreendendo as seguintes modalidades:
I - terminal de uso privado;
II - estao de transbordo de carga;
III - instalao porturia pblica de pequeno porte;
IV - instalao porturia de turismo;
V - (VETADO).
1o A autorizao ser formalizada por meio de contrato de adeso, que conter as clusulas essenciais
previstas no caput do art. 5o, com exceo daquelas previstas em seus incisos IV e VIII.
2o A autorizao de instalao porturia ter prazo de at 25 (vinte e cinco) anos, prorrogvel por
perodos sucessivos, desde que:
I - a atividade porturia seja mantida; e
II - o autorizatrio promova os investimentos necessrios para a expanso e modernizao das instalaes
porturias, na forma do regulamento.
3o A Antaq adotar as medidas para assegurar o cumprimento dos cronogramas de investimento
previstos nas autorizaes e poder exigir garantias ou aplicar sanes, inclusive a cassao da autorizao.
4o (VETADO).
Art. 9o Os interessados em obter a autorizao de instalao porturia podero requer-la Antaq a
qualquer tempo, na forma do regulamento.
1o Recebido o requerimento de autorizao de instalao porturia, a Antaq dever:
I - publicar o extrato do requerimento, inclusive na internet; e
II - promover a abertura de processo de anncio pblico, com prazo de 30 (trinta) dias, para identificar a
existncia de outros interessados na obteno de autorizao de instalao porturia na mesma regio e com
caractersticas semelhantes.
2o (VETADO).
3o (VETADO).
Art. 10. O poder concedente poder determinar Antaq, a qualquer momento e em consonncia com as
diretrizes do planejamento e das polticas do setor porturio, a abertura de processo de chamada pblica para
identificar a existncia de interessados na obteno de autorizao de instalao porturia, na forma do
regulamento e observado o prazo previsto no inciso II do 1o do art. 9o.
Art. 11. O instrumento da abertura de chamada ou anncio pblico indicar obrigatoriamente os seguintes
parmetros:
I - a regio geogrfica na qual ser implantada a instalao porturia;
II - o perfil das cargas a serem movimentadas; e
III - a estimativa do volume de cargas ou de passageiros a ser movimentado nas instalaes porturias.
Pargrafo nico. O interessado em autorizao de instalao porturia dever apresentar ttulo de
propriedade, inscrio de ocupao, certido de aforamento, cesso de direito real ou outro instrumento jurdico
que assegure o direito de uso e fruio do respectivo terreno, alm de outros documentos previstos no
instrumento de abertura.
Art. 12. Encerrado o processo de chamada ou anncio pblico, o poder concedente dever analisar a
viabilidade locacional das propostas e sua adequao s diretrizes do planejamento e das polticas do setor
porturio.
1o Observado o disposto no regulamento, podero ser expedidas diretamente as autorizaes de
instalao porturia quando:
I - o processo de chamada ou anncio pblico seja concludo com a participao de um nico interessado;
ou
II - havendo mais de uma proposta, no haja impedimento locacional implantao de todas elas de
maneira concomitante.
2o Havendo mais de uma proposta e impedimento locacional que inviabilize sua implantao de maneira
concomitante, a Antaq dever promover processo seletivo pblico, observados os princpios da legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia.
3o O processo seletivo pblico de que trata o 2o atender ao disposto no regulamento e considerar
como critrio de julgamento, de forma isolada ou combinada, a maior capacidade de movimentao, a menor
tarifa ou o menor tempo de movimentao de carga, e outros estabelecidos no edital.
4o Em qualquer caso, somente podero ser autorizadas as instalaes porturias compatveis com as
diretrizes do planejamento e das polticas do setor porturio, na forma do caput.
Art. 13. A Antaq poder disciplinar as condies de acesso, por qualquer interessado, em carter
excepcional, s instalaes porturias autorizadas, assegurada remunerao adequada ao titular da autorizao.
Seo III
Dos Requisitos para a Instalao dos Portos e Instalaes Porturias
Art. 14. A celebrao do contrato de concesso ou arrendamento e a expedio de autorizao sero
precedidas de:
I - consulta autoridade aduaneira;
concedente;
IV - arrecadar os valores das tarifas relativas s suas atividades;
V - fiscalizar ou executar as obras de construo, reforma, ampliao, melhoramento e conservao das
instalaes porturias;
VI - fiscalizar a operao porturia, zelando pela realizao das atividades com regularidade, eficincia,
segurana e respeito ao meio ambiente;
VII - promover a remoo de embarcaes ou cascos de embarcaes que possam prejudicar o acesso ao
porto;
VIII - autorizar a entrada e sada, inclusive atracao e desatracao, o fundeio e o trfego de embarcao
na rea do porto, ouvidas as demais autoridades do porto;
IX - autorizar a movimentao de carga das embarcaes, ressalvada a competncia da autoridade
martima em situaes de assistncia e salvamento de embarcao, ouvidas as demais autoridades do porto;
X - suspender operaes porturias que prejudiquem o funcionamento do porto, ressalvados os aspectos
de interesse da autoridade martima responsvel pela segurana do trfego aquavirio;
XI - reportar infraes e representar perante a Antaq, visando instaurao de processo administrativo e
aplicao das penalidades previstas em lei, em regulamento e nos contratos;
XII - adotar as medidas solicitadas pelas demais autoridades no porto;
XIII - prestar apoio tcnico e administrativo ao conselho de autoridade porturia e ao rgo de gesto de
mo de obra;
XIV - estabelecer o horrio de funcionamento do porto, observadas as diretrizes da Secretaria de Portos da
Presidncia da Repblica, e as jornadas de trabalho no cais de uso pblico; e
XV - organizar a guarda porturia, em conformidade com a regulamentao expedida pelo poder
concedente.
2o A autoridade porturia elaborar e submeter aprovao da Secretaria de Portos da Presidncia da
Repblica o respectivo Plano de Desenvolvimento e Zoneamento do Porto.
3o O disposto nos incisos IX e X do 1o no se aplica embarcao militar que no esteja praticando
comrcio.
4o A autoridade martima responsvel pela segurana do trfego pode intervir para assegurar aos navios
da Marinha do Brasil a prioridade para atracao no porto.
5o (VETADO).
Art. 18. Dentro dos limites da rea do porto organizado, compete administrao do porto:
I - sob coordenao da autoridade martima:
a) estabelecer, manter e operar o balizamento do canal de acesso e da bacia de evoluo do porto;
b) delimitar as reas de fundeadouro, de fundeio para carga e descarga, de inspeo sanitria e de polcia
martima;
c) delimitar as reas destinadas a navios de guerra e submarinos, plataformas e demais embarcaes
especiais, navios em reparo ou aguardando atracao e navios com cargas inflamveis ou explosivas;
d) estabelecer e divulgar o calado mximo de operao dos navios, em funo dos levantamentos
batimtricos efetuados sob sua responsabilidade; e
e) estabelecer e divulgar o porte bruto mximo e as dimenses mximas dos navios que trafegaro, em
funo das limitaes e caractersticas fsicas do cais do porto;
II - sob coordenao da autoridade aduaneira:
a) delimitar a rea de alfandegamento; e
b) organizar e sinalizar os fluxos de mercadorias, veculos, unidades de cargas e de pessoas.
Art. 19. A administrao do porto poder, a critrio do poder concedente, explorar direta ou indiretamente
reas no afetas s operaes porturias, observado o disposto no respectivo Plano de Desenvolvimento e
Zoneamento do Porto.
Pargrafo nico. O disposto no caput no afasta a aplicao das normas de licitao e contratao
pblica quando a administrao do porto for exercida por rgo ou entidade sob controle estatal.
Art. 20. Ser institudo em cada porto organizado um conselho de autoridade porturia, rgo consultivo
da administrao do porto.
1o O regulamento dispor sobre as atribuies, o funcionamento e a composio dos conselhos de
autoridade porturia, assegurada a participao de representantes da classe empresarial, dos trabalhadores
porturios e do poder pblico.
2o A representao da classe empresarial e dos trabalhadores no conselho a que alude o caput ser
paritria.
3o A distribuio das vagas no conselho a que alude o caput observar a seguinte proporo:
I - 50% (cinquenta por cento) de representantes do poder pblico;
II - 25% (vinte e cinco por cento) de representantes da classe empresarial; e
III - 25% (vinte e cinco por cento) de representantes da classe trabalhadora.
Art. 21. Fica assegurada a participao de um representante da classe empresarial e outro da classe
trabalhadora no conselho de administrao ou rgo equivalente da administrao do porto, quando se tratar de
entidade sob controle estatal, na forma do regulamento.
Pargrafo nico. A indicao dos representantes das classes empresarial e trabalhadora a que alude o
caput ser feita pelos respectivos representantes no conselho de autoridade porturia.
Art. 22. A Secretaria de Portos da Presidncia da Repblica coordenar a atuao integrada dos rgos e
entidades pblicos nos portos organizados e instalaes porturias, com a finalidade de garantir a eficincia e a
qualidade de suas atividades, nos termos do regulamento.
Seo II
Da Administrao Aduaneira nos Portos Organizados e nas Instalaes Porturias Alfandegadas
Art. 23. A entrada ou a sada de mercadorias procedentes do exterior ou a ele destinadas somente poder
efetuar-se em portos ou instalaes porturias alfandegados.
Pargrafo nico. O alfandegamento de portos organizados e instalaes porturias destinados
movimentao e armazenagem de mercadorias importadas ou exportao ser efetuado aps cumpridos os
requisitos previstos na legislao especfica.
Art. 24. Compete ao Ministrio da Fazenda, por intermdio das reparties aduaneiras:
I - cumprir e fazer cumprir a legislao que regula a entrada, a permanncia e a sada de quaisquer bens
ou mercadorias do Pas;
II - fiscalizar a entrada, a permanncia, a movimentao e a sada de pessoas, veculos, unidades de carga
VI - os rgos competentes pelo recolhimento dos tributos incidentes sobre o trabalho porturio avulso; e
VII - a autoridade aduaneira pelas mercadorias sujeitas a controle aduaneiro, no perodo em que lhe
estejam confiadas ou quando tenha controle ou uso exclusivo de rea onde se encontrem depositadas ou devam
transitar.
Pargrafo nico. Compete administrao do porto responder pelas mercadorias a que se referem os
incisos II e VII do caput quando estiverem em rea por ela controlada e aps o seu recebimento, conforme
definido pelo regulamento de explorao do porto.
Art. 27. As atividades do operador porturio esto sujeitas s normas estabelecidas pela Antaq.
1o O operador porturio titular e responsvel pela coordenao das operaes porturias que efetuar.
2o A atividade de movimentao de carga a bordo da embarcao deve ser executada de acordo com a
instruo de seu comandante ou de seus prepostos, responsveis pela segurana da embarcao nas atividades
de arrumao ou retirada da carga, quanto segurana da embarcao.
Art. 28. dispensvel a interveno de operadores porturios em operaes:
I - que, por seus mtodos de manipulao, suas caractersticas de automao ou mecanizao, no
requeiram a utilizao de mo de obra ou possam ser executadas exclusivamente pela tripulao das
embarcaes;
II - de embarcaes empregadas:
a) em obras de servios pblicos nas vias aquticas do Pas, executadas direta ou indiretamente pelo
poder pblico;
b) no transporte de gneros de pequena lavoura e da pesca, para abastecer mercados de mbito
municipal;
c) na navegao interior e auxiliar;
d) no transporte de mercadorias lquidas a granel; e
e) no transporte de mercadorias slidas a granel, quando a carga ou descarga for feita por aparelhos
mecnicos automticos, salvo quanto s atividades de rechego;
III - relativas movimentao de:
a) cargas em rea sob controle militar, quando realizadas por pessoal militar ou vinculado a organizao
militar;
b) materiais por estaleiros de construo e reparao naval; e
c) peas sobressalentes, material de bordo, mantimentos e abastecimento de embarcaes; e
IV - relativas ao abastecimento de aguada, combustveis e lubrificantes para a navegao.
Pargrafo nico. (VETADO).
Art. 29. As cooperativas formadas por trabalhadores porturios avulsos, registrados de acordo com esta
Lei, podero estabelecer-se como operadores porturios.
Art. 30. A operao porturia em instalaes localizadas fora da rea do porto organizado ser
disciplinada pelo titular da respectiva autorizao, observadas as normas estabelecidas pelas autoridades
martima, aduaneira, sanitria, de sade e de polcia martima.
Art. 31. O disposto nesta Lei no prejudica a aplicao das demais normas referentes ao transporte
martimo, inclusive as decorrentes de convenes internacionais ratificadas, enquanto vincularem
internacionalmente o Pas.
CAPTULO VI
DO TRABALHO PORTURIO
Art. 32. Os operadores porturios devem constituir em cada porto organizado um rgo de gesto de mo
de obra do trabalho porturio, destinado a:
I - administrar o fornecimento da mo de obra do trabalhador porturio e do trabalhador porturio avulso;
II - manter, com exclusividade, o cadastro do trabalhador porturio e o registro do trabalhador porturio
avulso;
III - treinar e habilitar profissionalmente o trabalhador porturio, inscrevendo-o no cadastro;
IV - selecionar e registrar o trabalhador porturio avulso;
V - estabelecer o nmero de vagas, a forma e a periodicidade para acesso ao registro do trabalhador
porturio avulso;
VI - expedir os documentos de identificao do trabalhador porturio; e
VII - arrecadar e repassar aos beneficirios os valores devidos pelos operadores porturios relativos
remunerao do trabalhador porturio avulso e aos correspondentes encargos fiscais, sociais e previdencirios.
Pargrafo nico. Caso celebrado contrato, acordo ou conveno coletiva de trabalho entre trabalhadores e
tomadores de servios, o disposto no instrumento preceder o rgo gestor e dispensar sua interveno nas
relaes entre capital e trabalho no porto.
Art. 33. Compete ao rgo de gesto de mo de obra do trabalho porturio avulso:
I - aplicar, quando couber, normas disciplinares previstas em lei, contrato, conveno ou acordo coletivo de
trabalho, no caso de transgresso disciplinar, as seguintes penalidades:
a) repreenso verbal ou por escrito;
b) suspenso do registro pelo perodo de 10 (dez) a 30 (trinta) dias; ou
c) cancelamento do registro;
II - promover:
a) a formao profissional do trabalhador porturio e do trabalhador porturio avulso, adequando-a aos
modernos processos de movimentao de carga e de operao de aparelhos e equipamentos porturios;
b) o treinamento multifuncional do trabalhador porturio e do trabalhador porturio avulso; e
c) a criao de programas de realocao e de cancelamento do registro, sem nus para o trabalhador;
III - arrecadar e repassar aos beneficirios contribuies destinadas a incentivar o cancelamento do registro
e a aposentadoria voluntria;
IV - arrecadar as contribuies destinadas ao custeio do rgo;
V - zelar pelas normas de sade, higiene e segurana no trabalho porturio avulso; e
VI - submeter administrao do porto propostas para aprimoramento da operao porturia e valorizao
econmica do porto.
1o O rgo no responde por prejuzos causados pelos trabalhadores porturios avulsos aos tomadores
dos seus servios ou a terceiros.
2o
vigilncia de embarcaes, nos portos organizados, ser realizado por trabalhadores porturios com vnculo
empregatcio por prazo indeterminado e por trabalhadores porturios avulsos.
1o Para os fins desta Lei, consideram-se:
I - capatazia: atividade de movimentao de mercadorias nas instalaes dentro do porto, compreendendo
o recebimento, conferncia, transporte interno, abertura de volumes para a conferncia aduaneira, manipulao,
arrumao e entrega, bem como o carregamento e descarga de embarcaes, quando efetuados por
aparelhamento porturio;
II - estiva: atividade de movimentao de mercadorias nos conveses ou nos pores das embarcaes
principais ou auxiliares, incluindo o transbordo, arrumao, peao e despeao, bem como o carregamento e a
descarga, quando realizados com equipamentos de bordo;
III - conferncia de carga: contagem de volumes, anotao de suas caractersticas, procedncia ou
destino, verificao do estado das mercadorias, assistncia pesagem, conferncia do manifesto e demais
servios correlatos, nas operaes de carregamento e descarga de embarcaes;
IV - conserto de carga: reparo e restaurao das embalagens de mercadorias, nas operaes de
carregamento e descarga de embarcaes, reembalagem, marcao, remarcao, carimbagem, etiquetagem,
abertura de volumes para vistoria e posterior recomposio;
V - vigilncia de embarcaes: atividade de fiscalizao da entrada e sada de pessoas a bordo das
embarcaes atracadas ou fundeadas ao largo, bem como da movimentao de mercadorias nos portals,
rampas, pores, conveses, plataformas e em outros locais da embarcao; e
VI - bloco: atividade de limpeza e conservao de embarcaes mercantes e de seus tanques, incluindo
batimento de ferrugem, pintura, reparos de pequena monta e servios correlatos.
2o A contratao de trabalhadores porturios de capatazia, bloco, estiva, conferncia de carga, conserto
de carga e vigilncia de embarcaes com vnculo empregatcio por prazo indeterminado ser feita
exclusivamente dentre trabalhadores porturios avulsos registrados.
3o O operador porturio, nas atividades a que alude o caput, no poder locar ou tomar mo de obra sob
o regime de trabalho temporrio de que trata a Lei no 6.019, de 3 de janeiro de 1974.
4o As categorias previstas no caput constituem categorias profissionais diferenciadas.
Art. 41. O rgo de gesto de mo de obra:
I - organizar e manter cadastro de trabalhadores porturios habilitados ao desempenho das atividades
referidas no 1o do art. 40; e
II - organizar e manter o registro dos trabalhadores porturios avulsos.
1o A inscrio no cadastro do trabalhador porturio depender exclusivamente de prvia habilitao
profissional do trabalhador interessado, mediante treinamento realizado em entidade indicada pelo rgo de
gesto de mo de obra.
2o O ingresso no registro do trabalhador porturio avulso depende de prvia seleo e inscrio no
cadastro de que trata o inciso I do caput, obedecidas a disponibilidade de vagas e a ordem cronolgica de
inscrio no cadastro.
3o A inscrio no cadastro e o registro do trabalhador porturio extinguem-se por morte ou
cancelamento.
Art. 42. A seleo e o registro do trabalhador porturio avulso sero feitos pelo rgo de gesto de mo de
obra avulsa, de acordo com as normas estabelecidas em contrato, conveno ou acordo coletivo de trabalho.
Art. 43. A remunerao, a definio das funes, a composio dos ternos, a multifuncionalidade e as
demais condies do trabalho avulso sero objeto de negociao entre as entidades representativas dos
trabalhadores porturios avulsos e dos operadores porturios.
Pargrafo nico. A negociao prevista no caput contemplar a garantia de renda mnima inserida no item
2 do Artigo 2 da Conveno no 137 da Organizao Internacional do Trabalho - OIT.
Art. 44. facultada aos titulares de instalaes porturias sujeitas a regime de autorizao a contratao
de trabalhadores a prazo indeterminado, observado o disposto no contrato, conveno ou acordo coletivo de
trabalho.
Art. 45. (VETADO).
CAPTULO VII
DAS INFRAES E PENALIDADES
Art. 46. Constitui infrao toda ao ou omisso, voluntria ou involuntria, que importe em:
I - realizao de operaes porturias com infringncia ao disposto nesta Lei ou com inobservncia dos
regulamentos do porto;
II - recusa injustificada, por parte do rgo de gesto de mo de obra, da distribuio de trabalhadores a
qualquer operador porturio; ou
III - utilizao de terrenos, rea, equipamentos e instalaes porturias, dentro ou fora do porto organizado,
com desvio de finalidade ou com desrespeito lei ou aos regulamentos.
Pargrafo nico. Responde pela infrao, conjunta ou isoladamente, qualquer pessoa fsica ou jurdica
que, intervindo na operao porturia, concorra para sua prtica ou dela se beneficie.
Art. 47. As infraes esto sujeitas s seguintes penas, aplicveis separada ou cumulativamente, de
acordo com a gravidade da falta:
I - advertncia;
II - multa;
III - proibio de ingresso na rea do porto por perodo de 30 (trinta) a 180 (cento e oitenta) dias;
IV - suspenso da atividade de operador porturio, pelo perodo de 30 (trinta) a 180 (cento e oitenta) dias;
ou
V - cancelamento do credenciamento do operador porturio.
Pargrafo nico. Sem prejuzo do disposto nesta Lei, aplicam-se subsidiariamente s infraes previstas
no art. 46 as penalidades estabelecidas na Lei n 10.233, de 5 de junho de 2001, separada ou cumulativamente,
de acordo com a gravidade da falta.
Art. 48. Apurada, no mesmo processo, a prtica de 2 (duas) ou mais infraes pela mesma pessoa fsica
ou jurdica, aplicam-se cumulativamente as penas a elas cominadas, se as infraes no forem idnticas.
1o Sero reunidos em um nico processo os diversos autos ou representaes de infrao continuada,
para aplicao da pena.
2o Sero consideradas continuadas as infraes quando se tratar de repetio de falta ainda no
apurada ou objeto do processo, de cuja instaurao o infrator no tenha conhecimento, por meio de intimao.
Art. 49. Na falta de pagamento de multa no prazo de 30 (trinta) dias, contado da cincia pelo infrator da
deciso final que impuser a penalidade, ser realizado processo de execuo.
Art. 50. As importncias pecunirias resultantes da aplicao das multas previstas nesta Lei revertero
para a Antaq, na forma do inciso V do caput do art. 77 da Lei n 10.233, de 5 de junho de 2001.
Art. 51. O descumprimento do disposto nos arts. 36, 39 e 42 desta Lei sujeitar o infrator multa prevista
no inciso I do art. 10 da Lei no 9.719, de 27 de novembro de 1998, sem prejuzo das demais sanes cabveis.
Art. 52. O descumprimento do disposto no caput e no 3o do art. 40 desta Lei sujeitar o infrator multa
prevista no inciso III do art. 10 da Lei n 9.719, de 27 de novembro de 1998, sem prejuzo das demais sanes
cabveis.
CAPTULO VIII
DO PROGRAMA NACIONAL DE DRAGAGEM PORTURIA E HIDROVIRIA II
Art. 53. Fica institudo o Programa Nacional de Dragagem Porturia e Hidroviria II, a ser implantado pela
Secretaria de Portos da Presidncia da Repblica e pelo Ministrio dos Transportes, nas respectivas reas de
atuao.
1o O Programa de que trata o caput abrange, dentre outras atividades:
I - as obras e servios de engenharia de dragagem para manuteno ou ampliao de reas porturias e
de hidrovias, inclusive canais de navegao, bacias de evoluo e de fundeio, e beros de atracao,
compreendendo a remoo do material submerso e a escavao ou derrocamento do leito;
II - o servio de sinalizao e balizamento, incluindo a aquisio, instalao, reposio, manuteno e
modernizao de sinais nuticos e equipamentos necessrios s hidrovias e ao acesso aos portos e terminais
porturios;
III - o monitoramento ambiental; e
IV - o gerenciamento da execuo dos servios e obras.
2o Para fins do Programa de que trata o caput, consideram-se:
I - dragagem: obra ou servio de engenharia que consiste na limpeza, desobstruo, remoo,
derrocamento ou escavao de material do fundo de rios, lagos, mares, baas e canais;
II - draga: equipamento especializado acoplado embarcao ou plataforma fixa, mvel ou flutuante,
utilizado para execuo de obras ou servios de dragagem;
III - material dragado: material retirado ou deslocado do leito dos corpos dgua decorrente da atividade de
dragagem e transferido para local de despejo autorizado pelo rgo competente;
IV - empresa de dragagem: pessoa jurdica que tenha por objeto a realizao de obra ou servio de
dragagem com a utilizao ou no de embarcao; e
V - sinalizao e balizamento: sinais nuticos para o auxlio navegao e transmisso de informaes
ao navegante, de forma a possibilitar posicionamento seguro de acesso e trfego.
Art. 54. A dragagem por resultado compreende a contratao de obras de engenharia destinadas ao
aprofundamento, alargamento ou expanso de reas porturias e de hidrovias, inclusive canais de navegao,
bacias de evoluo e de fundeio e beros de atracao, bem como os servios de sinalizao, balizamento,
monitoramento ambiental e outros com o objetivo de manter as condies de profundidade e segurana
estabelecidas no projeto implantado.
1o As obras ou servios de dragagem por resultado podero contemplar mais de um porto, num mesmo
contrato, quando essa medida for mais vantajosa para a administrao pblica.
2o Na contratao de dragagem por resultado, obrigatria a prestao de garantia pelo contratado.
3o A durao dos contratos de que trata este artigo ser de at 10 (dez) anos, improrrogvel.
4o As contrataes das obras e servios no mbito do Programa Nacional de Dragagem Porturia e
Hidroviria II podero ser feitas por meio de licitaes internacionais e utilizar o Regime Diferenciado de
Pargrafo nico. A Antaq dever promover a adaptao de que trata o caput no prazo de 1 (um) ano,
contado da data de publicao desta Lei.
Art. 59. As instalaes porturias enumeradas nos incisos I a IV do caput do art. 8o, localizadas dentro
da rea do porto organizado, tero assegurada a continuidade das suas atividades, desde que realizada a
adaptao nos termos do art. 58.
Pargrafo nico. Os pedidos de autorizao para explorao de instalaes porturias enumeradas nos
incisos I a IV do art. 8o, localizadas dentro da rea do porto organizado, protocolados na Antaq at dezembro de
2012, podero ser deferidos pelo poder concedente, desde que tenha sido comprovado at a referida data o
domnio til da rea.
Art. 60. Os procedimentos licitatrios para contratao de dragagem homologados e os contratos de
dragagem em vigor na data da publicao desta Lei permanecem regidos pelo disposto na Lei no 11.610, de 12
de dezembro de 2007.
Art. 61. At a publicao do regulamento previsto nesta Lei, ficam mantidas as regras para composio
dos conselhos da autoridade porturia e dos conselhos de superviso e diretorias executivas dos rgos de
gesto de mo de obra.
Art. 62. O inadimplemento, pelas concessionrias, arrendatrias, autorizatrias e operadoras porturias
no recolhimento de tarifas porturias e outras obrigaes financeiras perante a administrao do porto e a Antaq,
assim declarado em deciso final, impossibilita a inadimplente de celebrar ou prorrogar contratos de concesso e
arrendamento, bem como obter novas autorizaes.
1o Para dirimir litgios relativos aos dbitos a que se refere o caput, poder ser utilizada a arbitragem,
nos termos da Lei no 9.307, de 23 de setembro de 1996.
(Regulamento)
2o O impedimento previsto no caput tambm se aplica s pessoas jurdicas, direta ou indiretamente,
controladoras, controladas, coligadas, ou de controlador comum com a inadimplente.
Art. 63. As Companhias Docas observaro regulamento simplificado para contratao de servios e
aquisio de bens, observados os princpios constitucionais da publicidade, impessoalidade, moralidade,
economicidade e eficincia.
Art. 64. As Companhias Docas firmaro com a Secretaria de Portos da Presidncia da Repblica
compromissos de metas e desempenho empresarial que estabelecero, nos termos do regulamento:
I - objetivos, metas e resultados a serem atingidos, e prazos para sua consecuo;
II - indicadores e critrios de avaliao de desempenho;
III - retribuio adicional em virtude do seu cumprimento; e
IV - critrios para a profissionalizao da gesto das Docas.
Art. 65. Ficam transferidas Secretaria de Portos da Presidncia da Repblica as competncias
atribudas ao Ministrio dos Transportes e ao Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes - DNIT em
leis gerais e especficas relativas a portos fluviais e lacustres, exceto as competncias relativas a instalaes
porturias pblicas de pequeno porte.
Art. 66. Aplica-se subsidiariamente s licitaes de concesso de porto organizado e de arrendamento de
instalao porturia o disposto nas Leis ns 12.462, de 4 de agosto de 2011, 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, e
8.666, de 21 de junho de 1993.
Art. 67. Aplica-se subsidiariamente a esta Lei o disposto na Lei n 10.233, de 5 de junho de 2001, em
especial no que se refere s competncias e atribuies da Antaq.
Art. 68. As poligonais de reas de portos organizados que no atendam ao disposto no art. 15 devero ser
adaptadas no prazo de 1 (um) ano.
.............................................................................................
II - os portos organizados e as instalaes porturias neles localizadas;
III - as instalaes porturias de que trata o art. 8o da Lei na qual foi convertida a Medida
Provisria no 595, de 6 de dezembro de 2012;
.............................................................................................
1 A Antaq articular-se- com rgos e entidades da administrao, para resoluo
das interfaces do transporte aquavirio com as outras modalidades de transporte, com a
finalidade de promover a movimentao intermodal mais econmica e segura de pessoas e
bens.
................................................................................... (NR)
Art. 27. ...........................................................
I - promover estudos especficos de demanda de transporte aquavirio e de atividades
porturias;
.............................................................................................
III - propor ao Ministrio dos Transportes o plano geral de outorgas de explorao da
infraestrutura aquaviria e de prestao de servios de transporte aquavirio;
a) (revogada);
b) (revogada);
.............................................................................................
VII - promover as revises e os reajustes das tarifas porturias, assegurada a
comunicao prvia, com antecedncia mnima de 15 (quinze) dias teis, ao poder concedente
e ao Ministrio da Fazenda;
.............................................................................................
XIV - estabelecer normas e padres a serem observados pelas administraes porturias,
concessionrios, arrendatrios, autorizatrios e operadores porturios, nos termos da Lei na
qual foi convertida a Medida Provisria n 595, de 6 de dezembro de 2012;
XV - elaborar editais e instrumentos de convocao e promover os procedimentos de
licitao e seleo para concesso, arrendamento ou autorizao da explorao de portos
organizados ou instalaes porturias, de acordo com as diretrizes do poder concedente, em
obedincia ao disposto na Lei na qual foi convertida a Medida Provisria n 595, de 6 de
dezembro de 2012;
XVI - cumprir e fazer cumprir as clusulas e condies dos contratos de concesso de
porto organizado ou dos contratos de arrendamento de instalaes porturias quanto
manuteno e reposio dos bens e equipamentos reversveis Unio de que trata o inciso VIII
do caput do art. 5o da Lei na qual foi convertida a Medida Provisria n 595, de 6 de dezembro
de 2012;
.............................................................................................
XXII - fiscalizar a execuo dos contratos de adeso das autorizaes de instalao
porturia de que trata o art. 8o da Lei na qual foi convertida a Medida Provisria n 595, de 6 de
dezembro de 2012;
.............................................................................................
.............................................................................................
III - a elaborao dos planos gerais de outorgas;
.............................................................................................
V - o desenvolvimento da infraestrutura e da superestrutura aquaviria dos portos e
instalaes porturias sob sua esfera de atuao, com a finalidade de promover a segurana e a
eficincia do transporte aquavirio de cargas e de passageiros.
................................................................................... (NR)
Art. 27. ...........................................................
.............................................................................................
XXII - ...............................................................
a) poltica nacional de transportes ferrovirio, rodovirio e aquavirio;
b) marinha mercante e vias navegveis; e
c) participao na coordenao dos transportes aerovirios;
................................................................................... (NR)
Art. 73. A Lei no 9.719, de 27 de novembro de 1998, passa a vigorar acrescida do seguinte art. 10-A:
Art. 10-A. assegurado, na forma do regulamento, benefcio assistencial mensal, de at 1 (um)
salrio mnimo, aos trabalhadores porturios avulsos, com mais de 60 (sessenta) anos, que no cumprirem os
requisitos para a aquisio das modalidades de aposentadoria previstas nos arts. 42, 48, 52 e 57 da Lei no
8.213, de 24 de julho de 1991, e que no possuam meios para prover a sua subsistncia.
Pargrafo nico. O benefcio de que trata este artigo no pode ser acumulado pelo beneficirio com
qualquer outro no mbito da seguridade social ou de outro regime, salvo os da assistncia mdica e da
penso especial de natureza indenizatria.
Art. 74. (VETADO).
Art. 75. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 76. Ficam revogados:
I - a Lei n 8.630, de 25 de fevereiro de 1993;
II - a Lei n 11.610, de 12 de dezembro de 2007;
III - o art. 21 da Lei n 11.314, de 3 de julho de 2006;
IV - o art. 14 da Lei n 11.518, de 5 de setembro de 2007;
V - os seguintes dispositivos da Lei n 10.233, de 5 de junho de 2001:
a) as alneas g e h do inciso III do caput do art. 14;
b) as alneas a e b do inciso III do caput do art. 27;
c) o inciso XXVII do caput do art. 27;
d) os 3 e 4 do art. 27; e
e) o inciso IV do caput do art. 81; e