Manual Basico de Estradas e Rodovias Vicinais-Volume I PDF

Manual Bsico de Estradas e Rodovias Vicinais | Volume I |
MANUAL BSICO DE ESTRADAS E

RODOVIAS VICINAIS
Volume I
Planejamento, projeto, construo e
operao.
DER/SP
So Paulo, 2012
Governador
Geraldo Jos Rodrigues Alckmin Filho
Secretrio de Logstica e Transportes
Saulo de Castro Abreu Filho
Superintendente do DER/SP
Clodoaldo Pelissioni
Diretoria do DER/SP
Diretor de Engenharia:
Eng Estanislau Marcka
Diretor de Operaes:
Eng Mansueto Henrique Lunardi
Diretor de Planejamento:
Eng Ricardo Luiz Hidalgo Pereira Costa
Diretor de Administrao:
Joo Claudio Valrio
Este Manual foi elaborado pelo DER/SP.

Sob a coordenao do Grupo de Trabalho GT 86, membros:
Eng. Jos Roberto Moreira DE Diretoria de Engenharia
Eng. Marlene dos Reis Arajo DP Diretoria de Planejamento
Eng. Valter Prieto DO Diretoria de Operaes
Bel. Antonio Luiz Assegava CO Coordenadoria de operaes
Bel. Milton Nucci ARP Assessoria de Organizao
Susinei Grislia DA/STP Servio de Seleo e Aperfeioamento
Eng. Jos Francisco Guerra da Silva DE Meio Ambiente
rgo Financiador:
BID Banco Interamericano de Desenvolvimento Contrato 2077/OC-BR
UCPR Unidade de Coordenao do Programa de Recuperao de Rodovias
Coordenador: Eng. Raphael do Amaral Campos Junior
Elaborao:
Consrcio LENC-PLANSERVI-PLANORP Contrato DER/SP 17.374-5
Colaborao Equipe Tcnica Diretoria de Engenharia:
Eng. Luiz Jos Preto Rodrigues
Eng. Jos Roberto Cincerre
Eng. Hideyoshi Shimabukuro
Eng. Lilian Bon Alvarez Cortada Russo
Eng. Paulo Eduardo de Oliveira
Arq. Artur Barboza
Observaes
Algumas fontes citadas neste Manual constituem-se em documentos informais os

quais podem no estar disponveis para uso. Muitos dos conceitos, interpretaes e concluses expressas neste manual so de inteira responsabilidade dos elaboradores e no
devem ser atribudas s fontes bibliogrficas referenciadas, ao rgo financiador, nem
tampouco Secretaria de Logstica e Transportes e quaisquer membros que constituem o
seu corpo tcnico. No se pretende constituir esse manual como padro, especificao ou
norma. Nomes de Marcas ou Produtos que, porventura, tenham sido objeto de registro em
quaisquer textos ou imagens desse manual no so endossados por nenhuma das entidades
responsveis pela sua publicao. Eles refletem nica e exclusivamente a inteno dos
elaboradores em enfocar particularidades consideradas relevantes aos propsitos dos mais
variados temas abordados.
Departamento de Estradas de Rodagem do Estado de So Paulo (DER/SP)

Manual Bsico de Estradas e Rodovias Vicinais: Volume I - Planejamento,
projeto, construo e operao.
1. Projeto geomtrico 2. Terraplenagem 3. Pavimentao 4. Drenagem
5. Obras complementares I. Ttulo.
PREFCIO
misso do Departamento de Estradas de Rodagem do Estado de So
Paulo administrar o sistema rodovirio estadual, sua integrao com as rodovias municipais e federais e sua interao com os demais modos de transporte,
objetivando o atendimento aos usurios no transporte de pessoas e cargas.
As estradas vicinais, sob gesto municipal, alm de facilitarem o fluxo
de pessoas e dos meios para sua subsistncia (assistncia sade, transporte escolar etc.), tm uma importncia fundamental no escoamento da
produo das regies onde se situam, interligando as fontes de produo
com as reas de consumo atravs das malhas rodovirias estadual e federal, que so assim ampliadas e alimentadas.
Face a esta questo estratgica para o desenvolvimento do estado de So
Paulo, visto que atualmente cerca de 93,10% das riquezas que transitam
por nosso territrio se utilizam do modal rodovirio, o Departamento de
Estradas de Rodagem do Estado de So Paulo traz a pblico esta edio do
MANUAL BSICO DE ESTRADAS E RODOVIAS VICINAIS, revendo, complementando e atualizando a primeira edio publicada em 1987.
Nesta misso o DER/SP contou com a inestimvel participao do
BID BANCO INTERAMERICANO DE DESENVOLVIMENTO, que
financiou o projeto de atualizao do Manual.
Esta edio, assim como na verso de 25 anos atrs, apresentada
em trs volumes e busca apresentar de forma clara direta e concisa os
conceitos, procedimentos e prticas usuais para o planejamento, projeto,
construo e conservao de vicinais. Tem como objetivo servir de fonte
de consulta para aqueles que atuam na rea ou se interessam pelo assunto
e ser a principal ferramenta de apoio para as atividades de assistncia
tcnica aos municpios a serem incrementadas atravs dos Setores de Assistncia Rodoviria aos Municpios integrantes das 14 Diretorias Regionais do DER que atendem a todo o Estado de So Paulo.
AGOSTO DE 2012
CLODOALDO PELISSIONI
Superintendente do DER/SP
APRESENTAO
O Manual Bsico de Estradas Vicinais do Departamento de Estradas
de Rodagem do Estado de So Paulo foi editado no ano de 1987 e tem
como objetivo principal transmitir noes bsicas dos procedimentos e
prticas de conservao das estradas vicinais pavimentadas.
Entretanto, sabido que mesmo uma tima conservao no
poder tornar boa uma rodovia mal projetada, mal construda, ou
com deficincias em sua operao.
Assim, resolveu o Departamento de Estradas de Rodagem do
Estado de So Paulo, poca da edio, que o Manual tratasse no
somente da conservao, mas que contivesse tambm informaes
bsicas sobre o projeto, a construo, a pavimentao, os melhoramentos e a operao das rodovias vicinais.
Passados 25 anos da edio do Manual, novas tecnologias, materiais e tcnicas de gesto motivaram sua reviso e complementao.
O DER/SP tem como objetivo apresentar de forma clara, direta e
concisa os conceitos e as recomendaes para a gesto das estradas
vicinais.
O Manual destina-se principalmente ao uso do corpo tcnico
responsvel pelas redes virias municipais, formado por engenheiros, supervisores e encarregados.
Ressalta-se que essas redes pavimentadas, nos ltimos anos motivaram extensos programas de recuperao por meio de convnios
entre o DER/SP e rgos financiadores internacionais.
O Manual apresentado, assim como na verso de 1987, em trs
volumes, como segue:
Volume I Planejamento, Projeto, Construo e Operao.
Volume II Conservao.
Volume III Anexos.
Pelo teor das informaes contidas, e pela forma de apresent-las,

o Volume I ser de maior interesse para os engenheiros e supervisores
de obras, enquanto que o Volume II dirigido, mais especificamente,
aos responsveis pelo servio de conservao.
Entretanto, a leitura dos dois volumes recomendada a todos os envolvidos, tendo em vista a interdependncia dos assuntos neles versados.
A reviso e complementao no Volume I aborda, entre outros
assuntos, diretrizes de planejamento para as Prefeituras, na gesto
das estradas vicinais e a importncia dos aspectos ambientais no
projeto, na construo e na manuteno destas estradas.
O Volume III contm diversas informaes de interesse, tais
como: glossrio, normas, legislao, procedimentos para administrao, referncias bibliogrficas, para servir como fonte de consulta aos responsveis pelas estradas municipais.
Na redao deste Manual foram compiladas diversas fontes, relacionadas na bibliografia. Alm das referncias utilizadas na verso anterior, merecem destaque especial as Instrues de Projeto,
Especificaes Tcnicas e o Manual de Conservao do Sistema
de Administrao da Conservao (SAC), ambos do DER/SP; as
diretrizes para o Programa de Recuperao de Rodovias Vicinais do
Estado de So Paulo (PR VICINAIS), entre outras.
O DER/SP agradecer a todos os interessados nos assuntos enfocados neste Manual que, na medida em que testem as recomendaes nele
contidas, faam observaes e sugestes que possam contribuir para um
aperfeioamento das futuras edies, encaminhando-as ao DER/SP.
Qualquer correspondncia sobre o Manual deve ser endereada ao:
DEPARTAMENTO DE ESTRADAS DE RODAGEM DER/SP
DIRETORIA DE ENGENHARIA
AVENIDA DO ESTADO, 777
PONTE PEQUENA CEP: 01107-901 SO PAULO SP
INTRODUO AO VOLUME I
O desenvolvimento harmnico do sistema de transportes rodovirios no Estado de So Paulo necessita da expanso coordenada
da rede das estradas vicinais.
Mesmo recentemente, com a recuperao de aproximadamente
10.000 km de rodovias vicinais pelo DER/SP, ainda resta muito a
ser feito. A gesto destas rodovias recm-recuperadas, e a pavimentao da malha vicinal ainda em terra, cabero, na maior parte das
vezes, s Prefeituras Municipais.
Por isso, o presente volume dirigido principalmente aos tcnicos, e tem por objetivo transmitir de modo simples e conciso,
algumas informaes teis sobre os vrios aspectos de uma estrada
ou rodovia vicinal.
Em suma, este Volume I visa dar noes bsicas de planejamento, projeto, construo e operao dessas vicinais.
sumrio
O QUE SO ESTRADAS VICINAIS?........................... pg. 13
CARACTERSTICAS BSICAS DAS VICINAIS................. pg. 17
NOES BSICAS DE PLANEJAMENTO....................... pg. 21
NOES DE PROJETO E CONSTRUO...................... pg. 25
PROJETO GEOMTRICO.............................................. pg. 31
TERRAPLENAGEM....................................................... pg. 43
PAVIMENTAO........................................................ pg. 67
PROTEO DO CORPO ESTRADAL............................ pg. 105
OBRAS-DE-ARTE ESPECIAIS....................................... pg. 109
DRENAGEM.............................................................. pg. 121
NOES E PROCEDIMENTOS DE
MEIO AMBIENTE....................................................... pg. 143
OBRAS COMPLEMENTARES...................................... pg. 177
ADEQUAO DE ESTRADAS RURAIS........................ pg. 185
MELHORAMENTOS DE TRECHOS EXISTENTES........... pg. 195
NOES BSICAS DE OPERAO............................ pg. 201
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O QUE SO ESTRADAS VICINAIS?

Preliminarmente, para delimitar o que se entende por vicinais,
cabem algumas consideraes sobre a classificao e as funes das
rodovias em geral. Podemos classificar as rodovias segundo diversos
critrios, como, por exemplo:
sua administrao: em particulares, municipais, estaduais ou
federais;
sua funo dentro da rede viria: em locais, coletoras ou arteriais.
arteriais efetuam interligaes de municpios;
coletoras efetuam a ligao das estradas locais s arteriais;
locais proporcionam acessos a todas propriedades lindeiras,
usinas e indstrias.
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seu padro tcnico: em classes (A, B, C, D e E) de acordo com os

valores mximos de suas rampas, e os mnimos de raios de curva,
larguras de pista e de acostamentos, distncias de visibilidade etc.;
algumas de suas caractersticas fsicas: em pavimentadas ou
no pavimentadas, de uma ou duas pistas etc., e do relevo
(plano, ondulado ou montanhoso).
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A rodovia federal, que em geral uma via arterial, interessa

diretamente Nao, presta-lhe servios de carter geral e, quase
sempre, percorre mais de um estado.
A rodovia estadual, que tem usualmente a funo de arterial ou
coletora, atende s necessidades de um Estado, ao qual se subordina, ficando contida em seu territrio.
A estrada ou rodovia municipal, quase sempre de carter local,
atende principalmente ao municpio que a administra, e dentro de
cujos limites normalmente se situa.
interessante notar que as estradas municipais representam
mais de 80% da extenso total das estradas do Estado de So Paulo,
embora suportem menos de 10% do trfego total.
As vicinais, objeto deste Manual, so em geral estradas municipais, pavimentadas ou no, de uma s pista, locais, e de padro tcnico modesto, compatvel com o trfego que as utiliza. Entretanto,
com as recentes evolues tecnolgicas de produes agrcolas e de
equipamentos de transporte, existem regies onde os escoamentos
de grandes produes agrcolas para as agroindstrias so efetuados
atravs das estradas vicinais por veculos pesados, compostos de
at 9 eixos. Como exemplo, podemos citar o transporte de cana-de-acar e de madeira destinadas s usinas de acar e lcool e
de papel e celulose, alm do escoamento de grandes produes de
gros para exportao.
Dessa maneira as estradas e rodovias vicinais passam a desempenhar outras funes no previstas em sua concepo, tais como:
complementar a utilizao dos sistemas coletor e arterial, alimentando-os;
promover a integrao demogrfica territorial e cultural da
regio na qual se situam;
possibilitar a elevao do nvel de renda do setor primrio
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facilitando o escoamento da produo e dos insumos (atividades agropecurias, agroindustriais, minerao etc.);
permitir acessos a locais tursticos e histricos, entre outros.
Estabelece-se que as vicinais pavimentadas so denominadas
rodovias vicinais e as no pavimentadas estradas vicinais.
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CARACTERSTICAS BSICAS DAS VICINAIS

So apresentadas a seguir as principais caractersticas tcnicas
das vicinais:
CARACTERSTICAS TCNICAS
As caractersticas geomtricas das vicinais so fortemente condicionadas pelo aproveitamento dos traados existentes, indispensvel
para que seus custos de construo sejam compatveis com seu trfego
e funo. Por outro lado, as estradas pr-existentes desenvolvem-se,
com muita frequncia, ao longo dos espiges, ou divisores de gua, o
que lhes confere uma razovel condio de drenagem natural.
As limitaes econmicas levam, em geral, adoo de um greide prximo do terreno natural. Deste fato decorre, frequentemente, a
ocorrncia de rampas bastante fortes e curvas horizontais e verticais
acentuadas. Comumente, as vicinais so conservadas e regularizadas
por passagem de motoniveladoras que rebaixam o greide e criam taludes
de corte com alturas considerveis, limitando a largura da plataforma.
Essas mesmas limitaes condicionam as demais caractersticas
das vicinais, conduzindo adoo das alternativas mais econmicas, considerando-se todos os custos de construo e de operao
da estrada, ao longo de toda a sua vida til. Um exemplo o que se
refere aos pavimentos das vicinais, que so sempre do tipo econmico, conhecidos tambm como pavimentos de baixo custo.
VELOCIDADE DIRETRIZ
Velocidade diretriz a velocidade relacionada a certas caractersticas tcnicas, tais como: raios de curvas, superelevao e
distncia de visibilidade, das quais depende uma operao segura e confortvel dos veculos.
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A velocidade diretriz adotada determinar o raio mnimo, a superelevao mxima e a rampa mxima a serem utilizados no projeto.
Raio mnimo o menor raio tal que a curva, apresentando-se
com a superelevao mxima, possa ser percorrida velocidade
diretriz, em condies aceitveis de segurana e conforto. As
especificaes recomendadas pelo Programa de Estradas Vicinais PR-VICINAIS e pelo DNIT (Departamento Nacional
de Infraestrutura de Transportes) so estabelecidas, de modo
geral, pela fixao da velocidade diretriz de 60 km/h para os
traados que se desenvolvem em regies planas, e de 40 km/h
e 30 km/h para aqueles em regies onduladas e montanhosas,
respectivamente.
No caso do aproveitamento de estradas existentes, a velocidade diretriz, em alguns trechos, poder ficar limitada pelas
condies do traado. Nestes casos, so requeridas a sinalizao
adequada e restries ao seu uso.
Apresentam a seguir, as velocidades sugeridas em funo do VDM.
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ESTUDOS DE TRFEGO
Antes de iniciar qualquer projeto, necessrio saber qual o tipo
de trfego ir passar pela via estudada. Interessar saber o nmero
mdio de veculos que passaro por dia (volume de trfego), as porcentagens de veculos de carga e de passeio (composio da frota),
e os maiores veculos que utilizaro a estrada com frequncia. Esses
dados s podero ser estimados com base em estudos de trfego que
levem em conta a "vida til" pretendida para a estrada.
Os estudos de trfego devem estimar no apenas o trfego presente, mas, tambm, o futuro.
So levados em considerao os veculos leves (automveis e
utilitrios), os nibus e os caminhes de diversos tipos. Estes ltimos so os veculos que mais influem na fixao das caractersticas
geomtricas e fsicas da estrada.
O trfego de uma estrada ou rodovia vicinal estimado, geralmente, com base nas "contagens de trfego" e, especialmente, em
pesquisas de "origem e destino", efetuando-se projeo de crescimento futuro.
Todavia, apesar das imprecises, as previses so necessrias, e
em geral baseiam-se no conhecimento do trfego passado e das suas
tendncias.
O crescimento do trfego diretamente influenciado pela economia regional. No Estado de So Paulo, o crescimento da atividade agrcola um bom exemplo, com consequente aumento de
trfego de veculos de carga. Recomenda-se a priori que seja feita
uma avaliao da regio onde est inserida a estrada vicinal, sendo
a evoluo do PIB municipal o parmetro utilizado para a avaliao
do crescimento anual do trfego de veculos.
Entre os meios mais simples que podem dar um suporte s projees do trfego est a evoluo do consumo de combustvel.
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Outros mtodos podem ser considerados, como o uso do solo e

a mtua atrao de vrios usos complementares, tais como habitao, e a localizao de centros comerciais, pontos de armazenagem
e de industrializao de produtos agrcolas.
Outras consideraes podem ser feitas, como, por exemplo, a
projeo de crescimento da populao e do nmero de veculos por
habitante, conhecida como "ndice de motorizao".
As projees devero indicar o nmero dos automveis, nibus
e caminhes para o horizonte do projeto, ou seja, durante todo o
perodo de "vida til" da estrada. Com base nestas informaes
que se definiro as principais caractersticas da estrada.
Em geral adotam-se "veculos de projeto", que condicionam diversos itens do projeto da estrada.
A escolha do veculo de projeto, em cada caso, deve levar em
conta os maiores veculos que aparecem significativamente na
composio do trfego.
Nas vicinais usuais esse veculo corresponde em geral ao caminho mdio, com eixo traseiro duplo. Entretanto, como citado
anteriormente, veculos muito pesados de at 9 eixos se utilizam
dessas vicinais em regies especficas.
Certos elementos do projeto so estabelecidos em funo das
maiores dimenses e cargas legais dos veculos. Informaes sobre
esses assuntos de acordo com a legislao vigente esto includas no
Volume III do Manual, no Anexo 3.
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NOES BSICAS DE PLANEJAMENTO

No Planejamento de uma estrada ou rodovia vicinal se define
o que, quando e como projetar, executar, operar e conservar
uma vicinal.
Para se planejar o que fazer, necessrio elaborar vrios estudos e levantamentos que fornecero subsdios para definio do
nvel da categoria da estrada, tais como estudos de trfego, geolgico-geotcnico, alm de levantamentos de dados de acidentes,
de pontos negros, de restries geomtricas, pontos de passagens
obrigatrias e/ou crticas etc.
Com base nessas informaes define-se o que fazer no projeto
de implantao, como: definio de novo traado, e/ou retificaes
geomtricas pontuais e melhorias da ligao existente, tornando-a
estrada vicinal perene.
Nestes ltimos anos, houve uma evoluo muito grande das propriedades rurais, passando de minifndios para megaculturas, como
as da cana-de-acar, de gros, e de culturas para produo de papel
e celulose. Soma-se a este fato a evoluo dos equipamentos de transporte pesado (treminhes de at 9 eixos). Nestes casos, as estradas
vicinais deixaram de ser simples coletoras de produes das pequenas propriedades que utilizavam seus prprios veculos de transporte
(caminhes de 3 eixos no mximo), e se transformaram em estradas
de trfego pesado, sendo mais utilizadas agora por usineiros no transporte de cana-de-acar para abastecer suas usinas de lcool e acar.
Analogamente, existem transportes com veculos muito pesados
nas regies produtoras de madeira para papel e celulose e de gros que
se utilizam de rodovias vicinais. Dentro dessa conjuntura, as estradas
vicinais passam a exercer funo muito importante para o escoamento
de grandes produes agrcolas, com trfego de veculos muito pesados
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e de grande porte como treminhes de at 9 eixos. Decorre assim, para

estes casos, a necessidade de projetos mais onerosos com pavimentos
de maior suporte, condies geomtricas com menos rampas crticas
e ngremes para veculos pesados, intersees e acessos com geometria
compatvel e segura para manobras destes veculos longos etc.
O planejamento deve contemplar sistemas de controle de cargas
dos caminhes para garantir a carga mxima legal nos veculos e respeitar a vida til do pavimento para a qual foi dimensionada, garantindo o retorno dos investimentos realizados pelo poder pblico.
A alocao dos recursos necessrios para custos adicionais
de implantao e/ou melhoramento, restaurao, conservao
e operao de estradas vicinais ocasionados pelo transporte
dessas grandes culturas agrcolas dever ser reavaliada e definidas novas alternativas atravs de outras fontes provenientes
das esferas federais, estaduais, municipais e principalmente das
privadas que utilizam diretamente essas vicinais.
Quando ocorrem restries oramentrias, existe a necessidade de se definir prioridades de qual ou quais estradas vicinais que
dever(o) ser contemplada(s) com a(s) interveno(es) de restaurao, recuperao, e/ou melhoramento. Estas prioridades podero
ser definidas com base em parmetros tcnico-econmicos fornecidos pelo programa Highway Design and Maintenance Standards Model
(HDM) desenvolvido pelo Banco Internacional para a Reconstruo e o Desenvolvimento (BIRD), j em utilizao pelo DER/SP.
Para projetos de estradas vicinais convencionais sem trfego pesado, bem como das tursticas, devero ser obedecidas
as Instrues de Projeto do DER/SP, cdigos IP-DE-A00/008
e A00/009, respectivamente, para os Projetos de Implantao
e de Perenizao de Rodovias Vicinais pelo Departamento de
Estradas de Rodagem do Estado de So Paulo - DER/SP.
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Para restaurao e recuperao de rodovias vicinais podero ser

utilizadas metodologias com base no ndice de serventia ou com
base no coeficiente de irregularidade.
O planejamento da conservao de rotina dever ser efetuado atravs do Sistema de Administrao para a Conservao de
Rodovias Vicinais SAC, apresentado no Anexo 10 do Volume III deste Manual.
No planejamento da execuo, principalmente, o quando
muito importante, pois as obras de melhoramento ou implantao de uma rodovia vicinal devero ser executadas de forma que o
transporte da safra agrcola no sofra soluo de continuidade, devendo assim, ser planejadas para implantao, preferencialmente,
fora da temporada de chuvas. Devero ainda, ser previstos desvios
em condies de trfego permanente e seguro, com sinalizao de
obras de acordo com as normas vigentes no DER/SP, visveis diuturnamente, durante todo perodo de execuo das obras.
Todas as estradas vicinais devero estar inseridas ou interligadas
s malhas dos Sistemas Rodovirios Federais, Estaduais e Municipais, e ser identificadas conforme normas pertinentes em vigor dos
rgos rodovirios (DNIT/DNER , DER/SP, e demais DERs).
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25
NOES DE PROJETO E CONSTRUO

A deciso de efetuar um investimento numa determinada estrada vicinal deve ser tomada preferencialmente com base em critrios de anlise econmica, procurando-se quantificar os benefcios
e os custos associados ao mencionado investimento.
Os benefcios que decorrem da implantao (ou melhoria, ou
pavimentao) de uma estrada vicinal se traduzem principalmente
pela diminuio dos custos operacionais dos veculos, e, portanto dos
custos dos transportes. Essa reduo decorre da melhoria das condies de trfego e depende, principalmente, da reduo de rampas,
aumento de raio das curvas, regularizao da superfcie de rolamento
e, muitas vezes, do encurtamento do percurso.
Caber Administrao Pblica fazer os estudos de viabilidade da
obra atravs da comparao dos gastos para a construo e operao
da estrada com os benefcios provenientes da sua implantao. Para
esses estudos necessria a preparao de um projeto bsico da estrada, incluindo um oramento aproximado das obras projetadas.
Tomada a deciso de efetivar o investimento, torna-se indispensvel a elaborao de um projeto completo, que propiciar agora
um oramento detalhado dos servios. Com base nesse oramento
que sero alocadas as verbas necessrias implantao da obra.
A funo primordial do projeto a de fornecer desenhos, especificaes e demais informaes que permitam a construo da
estrada de acordo com os padres escolhidos. Com base nestes elementos, ser elaborado o oramento da obra, imprescindvel programao de sua execuo.
muito importante que o projeto leve em conta os problemas e os
custos associados operao das estradas, o que inclui sua conservao.
Considerando-se a experincia que os engenheiros e os respon-
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sveis pela conservao adquirem ao longo dos anos de servio nas

estradas em operao, eles so os profissionais mais indicados para
apontar as atividades de projeto que necessitam de maior ateno
no seu detalhamento para minimizar os servios de conservao ou
melhoria de sua eficincia.
Assim, recomendvel que se utilize a valiosa contribuio que os
responsveis pela conservao podem prestar solicitando-lhes uma avaliao preliminar dos projetos rodovirios antes de sua aprovao final.
Alguns problemas de conservao podem ser consideravelmente diminudos se houver essa troca de informaes, englobando
tanto profissionais do corpo tcnico municipal quanto do DER/SP.
Recomenda-se, sempre que possvel, que ocorra o acompanhamento conjunto destes profissionais durante a execuo das obras.
Deve ser enfatizada a importncia dos problemas de drenagem
desde as primeiras etapas da elaborao do projeto. Algumas sugestes pertinentes ao assunto sero apresentadas ao considerarmos os
diversos itens de projeto.
Os servios de construo necessrios implantao de uma
estrada, ou a introduo de melhoramentos na mesma devem ser
claramente especificados.
O DER/SP dispe de uma coletnea de Instrues de Projeto e
Especificaes de servios que, para cada um dos servios de construo, fornece sua descrio, os materiais utilizados (quando o
caso), e a forma de execuo, relacionando os equipamentos e os
procedimentos de execuo e controles usuais.
Esta coletnea de grande valia para orientar os responsveis
pelos servios rodovirios, desde o seu projeto e oramento, at, e
principalmente, a sua execuo e acompanhamento. Recomenda-se sua consulta sempre que se cogitar elaborar o projeto e a execuo de estradas.
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Apesar do programa das estradas vicinais do DER/SP ter sido

realizado, na sua quase totalidade, sobre as estradas municipais j
existentes, interessante analisar inicialmente a implantao de
trechos novos, isto , sem as limitaes decorrentes do aproveitamento das estradas existentes.
ESTUDOS PRELIMINARES. DEFINIO DO

TRAADO
O projeto deve ser precedido dos estudos de trfego, e dos levantamentos topogrficos, hidrolgicos e geotcnicos.
Os seguintes elementos, geralmente, so fceis de se obter
no Estado de So Paulo, e permitem a realizao dos estudos
preliminares: plantas de restituio aerofotogramtrica, fotografias areas, plantas cartogrficas, foto-mosaicos, informaes sobre o uso do solo e dados bsicos sobre o trfego, sobre
as chuvas e sobre a geologia da regio na qual se desenvolver
a estrada.
Nos estudos preliminares podero ser utilizadas cartografias digitais existentes no mercado, tais como do Google Earth e Aster
(quando compatvel com a preciso requerida). A utilizao das
cartas do IBGE dever ser precedida de uma anlise dos dados cadastrais, por meio de comparao entre essas cartas e a real situao
observada no campo ou por outros meios.
A primeira etapa do projeto corresponde definio do traado, velocidade diretriz do trecho, e estabelecendo-se seus
pontos inicial e final.
So tambm fixados os pontos obrigatrios do traado, decorrentes de fatores topogrficos (gargantas, rios etc.) e de outros condicionantes importantes, tais como os principais plos geradores de
trfego (atuais e futuros).
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Os estudos do traado so feitos sobre os dados cartogrficos,

fotos, restituies etc., e em geral so analisadas e comparadas
duas ou trs alternativas de traado para se definir a mais adequada.
Como orientao geral, o traado procurar seguir, sempre que
possvel, os divisores de gua, ou espiges. Este traado confere
estrada uma boa condio de drenagem.
ESTUDOS TOPOGRFICOS, HIDROLGICOS E

GEOTCNICOS
Com a definio preliminar do traado, podem-se realizar com
maior detalhe os estudos topogrficos e, a seguir, os hidrolgicos e
geotcnicos que permitiro a elaborao do projeto.
Os estudos topogrficos iniciais tm por objetivo efetuar o levantamento de uma faixa ao longo da qual vai se desenvolver o
projeto da estrada. Os dados levantados devero permitir a representao do relevo da faixa, bem como todas as construes, cercas,
culturas, cursos dgua, estradas e caminhos, linhas de transmisso,
adutoras, matas etc., nela existentes.
Os estudos hidrolgicos nessa etapa procuraro coletar, no
campo, informes sobre os nveis mximos de enchentes, e as sees das obras de vazo porventura encontradas. Paralelamente,
sero pesquisados os dados hidrolgicos disponveis nos rgos
pblicos, principalmente quanto s chuvas verificadas ao longo
dos ltimos anos.
Quanto aos estudos geotcnicos iniciais, em geral se limitaro
a indicar a ocorrncia de reas brejosas, afloramentos de rocha e
ocorrncias de materiais que podero eventualmente serem utilizados na construo, tais como pedreiras, jazidas de pedregulho, areia
ou solos arenosos etc.
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PROJETO DA ESTRADA
O projeto deve abranger os seguintes itens: projeto geomtrico,
terraplenagem, pavimentao, sinalizao, geotecnia, meio ambiente, obras-de-arte especiais, drenagem, desapropriao, interferncias, obras complementares etc. Deve tambm indicar as reas
necessrias para a implantao da estrada, sugerindo a largura conveniente para a faixa de domnio.
O projeto dever sempre apresentar a quantidade prevista para
cada um dos itens de servio projetados. Isso permitir que o oramento para a implantao das obras seja o mais prximo possvel
do seu custo real.
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PROJETO GEOMTRICO
Em decorrncia dos estudos retro enumerados, deve-se fixar, inicialmente, os parmetros geomtricos limites a serem utilizados no
projeto, tanto em planta como em perfil. Estes parmetros devem
ser definidos visando-se estabelecer uma velocidade de operao
to uniforme quanto possvel, em todo o percurso da estrada.
A seguir, devem ser elaborados os estudos preliminares, em planta, sobre os desenhos que representam a faixa topogrfica levantada.
O perfil do terreno natural obtido pelas curvas de nvel que
so interceptadas pelo eixo da estrada em projeto (linha base = LB).
Com a seo transversal tpica podero se obter os volumes de
terraplenagem de cada alternativa de traado estudada.
Aps a anlise sob os aspectos tcnico-econmico e ambientais, a
alternativa dever ser detalhada, atendendo-se as observaes a seguir:
ALINHAMENTO HORIZONTAL
A planta, que consubstancia a definio planimtrica do projeto, dever conter as seguintes informaes:
eixo da estrada, com a indicao do estaqueamento e a representao do relevo do terreno com curvas de nvel a cada
metro (linha base = LB);
bordas da pista, pontos notveis do alinhamento horizontal
(PCs, PTs, PIs etc.) e elementos das curvas (raios, comprimentos, ngulos centrais), bem como os respectivos quadros
de curvas horizontais;
localizao e limite das obras-de-arte corrente, especiais e de
conteno (muros de arrimo, por exemplo);
linhas indicativas dos limites aproximados da terraplenagem
(ps de aterro, banquetas, bermas de equilbrio, cristas dos
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cortes), dos limites da faixa de domnio, das divisas entre propriedades, nomes dos proprietrios, tipos de cultura e indicao dos acessos s propriedades lindeiras.
A planta ser desenhada na escala 1:1.000. Devero ainda ser
executados desenhos suplementares, agrupados por assunto (drenagem, pavimentao etc.), de forma a permitir uma compreenso
clara de todos os servios a serem executados.
33
ALINHAMENTO VERTICAL
O perfil longitudinal ser desenhado nas escalas horizontal H,
de 1:1.000 e vertical V, de 1:100.
Os desenhos devero indicar:
o perfil longitudinal do terreno aplicado na linha base (LB);
a linha do greide aplicado na linha de perfil (LP);
a indicao das estacas e cotas de PIVs, PCVs, PTVs e dos
acessos s propriedades lindeiras;
o comprimento das curvas verticais de concordncia (Y);
as rampas em porcentagem (i=0,000%);
a flecha mxima no PIV (e);
as cotas da linha do greide em estacas inteiras e em locais de
sees transversais especiais;
a localizao e limites das obras-de-arte corrente e especiais,
com indicao de dimenses e cotas de soleira;
cotas das lminas d'gua nas obras de drenagem de maior porte, e cotas do lenol fretico quando requeridas.
Nos projetos do DER/SP, tambm frequente a representao
do Diagrama de Massas, em escala adequada. Esse diagrama explicado no Volume III, Anexo 6, deste Manual.
Sempre que necessrio, sero feitos desenhos explicativos parte, com os mesmos dados bsicos usados no desenho principal.
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35
SEES TRANSVERSAIS COM NOTAS

DE SERVIO DE PLATAFORMA ACABADA
As comuns so perpendiculares ao eixo, nas estacas inteiras, a
cada 20 m, e indicam, em desenhos feitos na 1:200, a linha do terreno original e a seo projetada.
Mostram, em cada estaca, com as cotas necessrias, a terraplenagem proposta. Isso inclui a indicao dos taludes, os limites de
categorias de terreno (material rochoso, por exemplo) a faixa de
domnio, as cercas, as reas de corte e aterro (destinadas ao clculo
dos volumes de terraplenagem) e o acabamento lateral da seo
para sua adaptao ao terreno adjacente.
As sees transversais especiais tm a finalidade de ilustrar as
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solues propostas para os problemas que vierem a requerer considerao especfica, tais como: remoo de solos moles, restries na
faixa de domnio, bueiros, estruturas de drenagem especiais, muros
37
de arrimo, canais, linhas de transmisso de energia eltrica, conteno de prdios adjacentes etc.
Ser requerida a ortogonalidade com o eixo da estrada e o seu
ttulo dever conter as informaes necessrias sua interpretao
(estaca do eixo, ngulo com a perpendicular ao eixo etc). Eventualmente, sero indicadas na planta. Sero desenhadas na escala 1:200.
As inclinaes usualmente empregadas nos taludes so: no corte,
um metro na horizontal (H) para um na vertical (V), e no aterro,
trs na horizontal, para dois na vertical. Essas inclinaes devero
ser estudadas e adequadas s caractersticas geotcnicas dos solos
dos cortes e do corpo dos aterros.
A faixa de domnio dever ter sua largura igual a distncia entre
os "off-sets" acrescida de 10 m para cada lado, segundo recomenda
o Manual de Rodovias Vicinais do BIRD/BNDES/DNER.
Verifica-se, entretanto, na prtica, em So Paulo, que essa condio tem sido difcil de ser atendida na sua totalidade, principalmente nas regies agrcolas mais valorizadas.
CRUZAMENTOS, ENTRONCAMENTOS E
ACESSOS
Muitos acidentes rodovirios ocorrem nestes locais, que correspondem a "pontos de conflito" do trfego, isto , pontos onde dois
fluxos de veculos se cruzam.
Desta forma, projetos especficos devem ser elaborados. O assunto complexo e dever ser examinado em conjunto com o DER
local. Faremos apenas algumas consideraes sobre o mesmo.
De um modo geral, o projeto deve procurar minimizar o nmero de cruzamentos, propiciar conveniente distncia de visibilidade dos pontos de conflito, e facilitar a insero dos veculos
nas curvas. Deve tambm procurar tornar o ngulo entre os ali-
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nhamentos das vias que se cruzam o menos agudo possvel, para

evitar o risco de colises frontais.
Quando esta ltima condio no puder ser conseguida, devem ser utilizadas "ilhas" para a canalizao do trfego. Isto
evitar espaos vazios, causadores de penosos instantes de indeciso por parte do motorista.
RECOMENDAES PARA PROJETO

GEOMTRICO
Devido s limitaes econmicas nas vicinais, nem sempre ser
possvel aplicar as recomendaes que se seguem. Entretanto, bom
que o projetista as tenha em mente e as utilize, na medida do possvel.
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Cabe lembrar que, se os padres de projeto no forem adequados,

todo o investimento ficar bastante prejudicado, pois a estrada estar
obsoleta dentro de poucos anos. Assim, importante cuidar para que
os fatores fundamentais do projeto sejam estabelecidos numa base
definitiva, sempre que possvel. Entre esses fatores destacam-se os
relacionados com o traado e com o projeto geomtrico.
Em planta (alinhamento horizontal) recomendado, por razes
de segurana, utilizar curvas amplas, ou seja, de raios grandes, e
evitar tangentes muito extensas.
Pelas mesmas razes recomendado que as curvas horizontais
direita e esquerda se alternem ao longo do traado, evitando-se
duas curvas sucessivas para o mesmo lado.
No traado em perfil (alinhamento vertical) recomendvel
projetar o greide "elevado" em relao ao terreno, e no nele "encaixado", para possibilitar uma drenagem eficiente.
Particularmente, nas estradas no pavimentadas, os problemas decorrentes de "greides encaixados" tendem a se agravar
com o tempo, devido s operaes usuais de regularizao do seu
leito, que o vo rebaixando.
Da mesma forma que, para as curvas horizontais, recomendvel utilizar curvas verticais amplas e alternar as curvas "cncavas" e as "convexas".
tambm recomendado procurar uma correspondncia entre as
curvas verticais e horizontais, de preferncia a curva horizontal iniciando-se um pouco antes e terminando um pouco depois da vertical.
Com o intuito de reduzir os custos de implantao, recomendado que as plataformas sejam mantidas com o mnimo de largura
compatvel com as necessidades.
Nota-se que, quanto menor a largura da plataforma, menor o custo
de implantao. Entretanto, os custos de operao para larguras peque-
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nas tendem a aumentar, devido principalmente ao fato de ficar muito

limitado o espao disponvel para permitir uma drenagem adequada da
estrada. Por esse motivo, o assunto no comporta uma resposta simples,
mas deve ser analisado em funo dos fatores locais, em cada caso.
As sees mais usuais para vicinais em So Paulo tm sido projetadas com plataformas de largura entre 9,0 e 11,0 m. Entretanto, tendo
em vista o crescente aumento de trfego pesado de caminhes longos
e biarticulados, principalmente nas regies canavieiras, recomenda-se desde que possvel, para melhoria das condies de segurana, a
utilizao de plataforma que comporte, alm das faixas de rolamento,
os acostamentos e os dispositivos de drenagem superficial, necessitando uma plataforma mnima de 14,0 m.
Quanto aos taludes, recomenda-se, por critrio econmico,
manter a prtica usual do DER/SP, adotando nos cortes a relao
H/V de 1:1 (para solos no coesivos recomenda-se a relao 2:3),
e, nos aterros, de 3:2, que tem dado bons resultados. Em casos especficos com solos de caractersticas geotcnicas de baixa estabilidade devero ser estudadas com maior profundidade a estabilidade
destes taludes, definindo tecnicamente inclinaes mais seguras
evitando-se assim problemas futuros de deslizamentos, propiciando
maior segurana aos usurios.
Com relao faixa de domnio, nem sempre possvel dispor da largura ideal. Entretanto, importante contar com uma
largura, alm dos "off-sets", no mnimo suficiente para as valetas de proteo nos cortes, e para as valetas de p de aterro,
quando necessrias.
Quanto aos cruzamentos, entroncamentos e acessos, convm
reiterar a recomendao de mant-los espaados entre si, com
boa distncia de visibilidade, e evitando ngulos agudos entre
os fluxos de trfego.
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TERRAPLENAGEM
NOES PRELIMINARES
A terraplenagem consiste basicamente na escavao do terreno, ao longo do eixo da estrada, nos pontos altos, que precisam
ser rebaixados para atingir a altura do greide projetado e a rampa
mnima para a classe da vicinal, e o transporte do material escavado, sua descarga e compactao nos pontos baixos, que precisam
ser elevados at as cotas do greide.
Dificilmente h uma compensao exata entre os volumes escavados para atingir o greide (cortes) e os volumes depositados e compactados para o mesmo fim (aterros). Quando predominam os primeiros,
os volumes excedentes so destinados aos "bota-foras". Quando ocorre
o inverso, isto , quando os volumes necessrios para a construo dos
aterros so maiores do que os escavados nos cortes, recorre-se escavao de "emprstimos" para a obteno dos volumes faltantes.
Alm dessas atividades, a terraplenagem compreende servios preliminares, destinados a preparar o terreno para a execuo dos cortes e
aterros, tais como, por exemplo, a limpeza, o desmatamento etc.
MATERIAIS
Os materiais trabalhados pela terraplenagemso os solos e as rochas.
Os solos so formados pela alterao das rochas. Podem permanecer no lugar em que se formaram (solos residuais) ou serem
transportados, pela gua ou pelo vento, acumulando-se em outros
lugares (solos sedimentares).
usual, em terraplenagem, denominar os solos como "materiais de
primeira categoria", indicando que sua escavao relativamente fcil. As rochas so chamadas de "materiais de terceira categoria", e sua
escavao requer a utilizao de explosivos. As rochas em alterao,
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45
que ainda no chegaram a se transformar completamente em solos,

ou as misturas de pedras com solo, so classificadas como materiais de
"segunda categoria" e a sua escavao apresenta uma dificuldade que
intermediria entre a dos solos e a das rochas.
Os solos so constitudos por partculas slidas, sendo os espaos
entre as mesmas preenchidas por ar e/ou gua. So normalmente
caracterizados por sua granulometria e consistncia.
O teor de gua, ou umidade, dado pela porcentagem de gua
em relao ao solo seco.
46
Mede-se o teor de umidade por pesagem antes e depois da secagem de uma amostra do solo, calculando-se a relao percentual
entre o peso da gua e o peso do solo seco.
A granulometria indica as propores em que ocorrem suas partculas constituintes, classificadas de acordo com o dimetro dos seus gros.
A consistncia depende da granulometria do solo, da forma dos
gros componentes e da maior ou menor presena de gua.
Os solos so compostos por fraes denominadas:
pedregulhos, quando as partculas tm dimetro entre 7,60 mm
e 4,80 mm;
areias, entre 4,80 mm e 0,05 mm;
siltes, entre 0,05 mm a 0,005 mm (5 micra);
argilas, com dimetro menor que 0,005 mm.
Dificilmente so encontrados solos constitudos de uma s destas fraes. Entretanto, til conhecer as propores em que esto
presentes num determinado solo.
A anlise granulomtrica separa os gros do solo nos seus vrios
tamanhos e determina suas propores.
Para os pedregulhos e areias, o processo utilizado o do peneiramento.
Para as partculas finas, com dimetro abaixo de 0,075 mm,
utiliza-se o processo de sedimentao, onde os gros maiores so
depositados mais rapidamente que os finos.
A velocidade de decantao medida em funo da variao de
densidade numa dada altura e num determinado tempo. O lquido
vai ficando mais claro medida que a densidade diminui.
Atravs das medies de densidade, chega-se s propores dos
gros de vrias dimenses. Na ilustrao a seguir esto indicados os
equipamentos e sequncia de execuo do ensaios para a determinao da granulometria de um solo.
47
A consistncia dos solos varia principalmente em funo da

quantidade de argila nele contida e do seu teor de gua.
A consistncia caracterizada pelo comportamento do solo: lquido, plstico, semisslido e slido.
Existem limites, quanto ao teor de umidade, entre cada um destes estados. Estas divisas so chamadas limites fsicos, ou de At-
48
terberg: Limite de Liquidez (LL), Limite de Plasticidade (LP), e

Limite de Retrao (LR).
Assim, o solo se comportar como um lquido, ou como uma lama
muito mole, se estiver com um teor de umidade superior ao LL.
Ter um comportamento plstico, isto apresentar uma deformao "permanente" aps a aplicao de um esforo, dentro de certos limites, se estiver com um percentual de gua entre o LL e o LP.
Apresentar um comportamento semisslido quando a umidade
estiver entre o LP e o LR.
E finalmente se comportar como um slido (ou como constitudo de partculas soltas, ou gros slidos) quando estiver com
umidade inferior ao LR.
Deve-se notar que essas "divisas" dependem da maneira com que
so aplicados os esforos e de sua grandeza. Por essa razo, h necessidade de ensaios padronizados para a obteno desses limites.
Na sequncia so demontrados de maneira simplificada os ensaios
de consistncia, limites de Atterberg. O Limite de Liquidez determinado em laboratrio com a utilizao do aparelho de Casagrande, constitudo por uma manivela que move uma concha metlica,
fazendo-a cair sobre uma base de ebonite, certo nmero de vezes.
Prepara-se certa quantidade de pasta com teor de umidade bem
definido. Coloca-se esta pasta na concha por meio de uma esptula.
Com o auxlio de um bisel especial, faz-se uma ranhura na pasta segundo o eixo da concha. Em seguida, coloca-se a concha no
aparelho, submetendo-a a quedas seguidas ("golpes"), pelo acionamento de uma manivela.
Anota-se o nmero de quedas necessrias para que se feche um
centmetro ao longo da ranhura.
O Limite de Liquidez definido pelo teor de umidade necessrio
para que esse fechamento de um centmetro se d com 25 golpes.
49
Essa umidade determinada atravs de ensaios sucessivos, marcando-se o nmero de golpes at o fechamento, para diversas umidades, e interpolando-se, se for o caso, para deduzir a umidade que
corresponderia a 25 golpes.
O ensaio para determinao do Limite de Plasticidade inicia-se
como se faria com uma massa de po para moldar uma bolinha.
Em seguida rola-se a bolinha, feita com o material da amostra, sobre
uma placa de mrmore ou de vidro, de modo a formar um pequeno
basto de 3 mm de dimetro e 12 cm a 15 cm de comprimento.
O Limite de Plasticidade definido como o teor de umidade do
material do bastonete, quando, com aquelas dimenses, comeam
a se fissurar, enquanto submetido rolagem.
Os limites mais utilizados so os Limites de Liquidez e Plastici-
50
dade. A diferena entre eles d o chamado ndice de Plasticidade

(IP) que corresponde extenso do intervalo de umidades no qual
o solo apresenta um comportamento plstico. Segue a equao:
IP = LL LP
O Limite de Retrao o teor de umidade abaixo do qual cessa
a reduo de volume do solo ao perder umidade.
O conhecimento dos Limites de Atterberg d condies para se
estudar as possveis melhorias na capacidade de suporte dos solos.
Este aspecto ser mais bem analisado no item pavimentao.
Dentre as classificaes geotcnicas que se baseiam nos limites
de Atterberg (LL e LP) e na granulometria, tem grande destaque no
meio rodovirio a classificao HRB (Highway Research Board).
Alm de se basear nas propriedades ndice do solo: limites
de Atterberg (LL e LP) e granulometria, a classificao HRB
utiliza o ndice de grupo (IG) que pode assumir qualquer valor
positivo inteiro, inclusive o zero.
Como o IG atribui um valor ao solo, o qual varia inversamente capacidade de suporte do subleito, sob boas condies
de drenagem e compactao, se um solo possuir IG igual a zero,
51
ser considerado bom material e, quanto mais elevado for seu

valor, pior material o constituir.
Os solos so divididos em grupos e classificados por tipo, de A1
a A7, sendo que o comportamento como camada para composio
da estrutura do pavimento dos solos A-1-a, A-1-b, A-2-4, A-2-5,
A3 (solos grados) considerado de excelente a bom, e os restantes
(A-4, A-5, A-6, A-7-5 e A-7-6) de regular a mau.
Alm da classificao tradicional apresentada, o DER/SP tambm
adota a classificao de solos tropicais (MCT), segundo o mtodo
DER M-196/89, descrito no captulo de Pavimentao.
Quando a porcentagem de vazios alta, o solo fica muito instvel na presena de umidade.
52
Contrariamente, sendo baixa esta porcentagem, ele ser muito

mais estvel. Por conseguinte, tornar um solo mais estvel significa
reduzir sua porcentagem de vazios, isto , torn-lo mais denso.
O mtodo mais econmico e fcil para obter este estado (estabilidade) denomina-se compactao.
A compactao de um solo depende diretamente da umidade e
da energia de compactao aplicada, para cada solo haver uma determinada umidade com a qual se obter a mxima densidade. Esta
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umidade denominada umidade tima. No laboratrio, o ensaio

usual para determin-la o ensaio de Proctor.
O ensaio de Proctor feito preparando-se algumas amostras de
solo com diferentes umidades, e compactado-as nas mesmas condies e com a mesma energia, dentro de um cilindro padronizado.
O ensaio de compactao pode ser realizado por meio do procedimento convencional (Proctor) ou por meio de equipamentos de
dimenses reduzidas (MCV).
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A densidade (ou ento a massa especfica aparente) do solo seco

isto , descontada a umidade em cada uma das amostras, aps a
compactao, determinada e plotada num grfico, em ordenadas,
e as correspondentes umidades em abcissas.
Ligando-se os pontos do grfico obtm-se a chamada curva
"densidade - umidade", que permite inferir qual a umidade que
possibilitaria obter, para aquela energia de compactao, a mxima densidade.
Os valores correspondentes so chamados respectivamente de

"umidade tima" (Hot) e, densidade mxima" (Dmx).
A densidade de qualquer amostra de solo pode ser indicada pela
porcentagem que represente a densidade mxima. Essa porcentagem chamada de "grau de compactao".
comum nas normas de servio especificar-se, por exemplo,
que o solo, nos aterros, dever apresentar um grau de compactao
55
correspondente, no mnimo, a 95% da densidade mxima, obtida

segundo um determinado ensaio.
A densidade mxima varia com os vrios tipos de solo. Os maiores valores para a densidade mxima so obtidos com solos arenosos
e decrescendo para os silto-argilosos.
As caractersticas de um solo, mesmo estabilizado, sero influenciadas pela variao da umidade; variando esta, haver tambm variao da estabilidade e do volume.
Entretanto, um solo na sua densidade mxima oferece maior estabilidade e maior resistncia variao de umidade, seja quanto
ao aumento por absoro ou pela perda por evaporao.
interessante notar que quando se carrega um solo saturado,
parte da presso suportada pela prpria gua (presso neutra).
O projeto de terraplenagem precedido pelos estudos geotcnicos, que permitem um conhecimento aproximado dos materiais
encontrados. Nesses estudos procedem-se as sondagens, feitas com
p e picareta (ou com trado cavadeira), nos locais a serem cortados,
at uma profundidade cerca de 1,50 m abaixo do futuro greide, para
"classificar" os materiais a serem escavados e colher amostras dos solos, alm de verificar a existncia de lenol fretico (nvel dgua).
As sondagens so feitas usualmente nos pontos mais altos dos futuros cortes e nos pontos de passagem de corte para aterro. Quando
o material no homogneo, intercalam-se outras sondagens para
identificar as "divisas" entre diferentes materiais.
Devem tambm ser sondadas as reas de fundaes de aterros
sempre que se suspeite da presena de solos moles.
As amostras so levadas ao laboratrio onde feita a caracterizao dos solos correspondentes, isto , determinadas a sua granulometria e seus limites fsicos (LL e LP).
Procedem-se tambm aos ensaios de compactao (Proctor)
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e CBR (suporte), alm da determinao das densidades naturais, "in situ" dos materiais a serem escavados. Esses valores
permitem estimar o volume de corte que ser necessrio para a
construo de um metro cbico de aterro. A relao entre esses
dois volumes importante para os clculos de compensao
entre cortes e aterros.
usual chamar-se a essa relao de "fator de converso de volumes". Sua grandeza , em geral, da ordem de 1,3 a 1,4.
Uma determinada massa de solo natural, aps ser escavado, apresentar um aumento de volume, ou empolamento. Esta mesma massa de
solo apresentar, depois de compactada, um volume no aterro, inferior
ao volume natural, caracterizando o fator de reduo volumtrica.
Deve ficar claro que o que foi apresentado nas pginas anteriores
visa apenas dar uma ideia sobre ensaios de solos.
Sua efetiva realizao, de acordo com os procedimentos corretos,
exigir a consulta publicao "Mtodos de Ensaios" do DER/SP, ou
outra fonte equivalente.
PROJETO
O projeto de terraplenagem visar definir o greide da rodovia
e, principalmente, a determinao dos volumes de escavao e de
aterro, com a indicao de seus respectivos locais, inclusive os referentes a emprstimos e bota-foras.
O clculo dos volumes dos cortes e dos aterros geralmente feito pelo mtodo de "mdia das reas".
Para se estudar a distribuio desses volumes ao longo da estrada
projetada, frequentemente empregado um processo grfico chamado diagrama "de massas" ou "de Brckner", em que se obtm as
menores distncias mdias de transporte.
Dever ser organizado um quadro de orientao mostrando a
57
distribuio dos materiais. Esse quadro possibilita visualizar o "balano" entre os volumes de cortes e aterros.
Os volumes de corte, nesse quadro, devero ser estimados por
categoria, com base nas sondagens prvias, para efeito de distribuio e de oramento.
No Volume III, Anexo 6, so dados maiores detalhes sobre o clculo dos volumes, o diagrama de massas e o quadro de orientao
da terraplenagem, acima mencionados.
No projeto devero tambm ser indicadas as eventuais providncias necessrias s fundaes de aterros tais como remoo de
solo mole, material rochoso, ou a outros problemas especficos.
As inclinaes e conformaes dos taludes devero propiciar a
estabilidade do corpo estradal e sua harmonizao com o terreno
natural, inclusive no caso de bota-foras e de caixas de emprstimo.
O volume dos aterros que exceder o dos cortes (emprstimo),
dever, preferencialmente, ser obtido com o alargamento dos cortes, de modo uniforme ao longo de um trecho da estrada.
Em alguns casos poder ser mais conveniente concentrar os emprstimos em pontos adequados (reas de emprstimo).
Recomendaes Quanto ao Projeto de Terraplenagem
Ao se projetar a terraplenagem, deve-se orientar a distribuio
dos materiais de forma mais conveniente construo e conservao da estrada. Assim, deve-se procurar destinar os melhores
materiais dos cortes, que so em geral os laterticos segundo a classificao MCT, encontrados junto superfcie do terreno, abaixo
da camada vegetal, para constituir as camadas finais dos aterros.
Blocos de rocha extrados dos cortes podem ser utilizados nas camadas inferiores dos aterros, de preferncia no seu lado de jusante,
para facilitar a drenagem da interface do aterro com o terreno natu-
58
ral. Entretanto essa utilizao requer tcnicas um tanto mais elaboradas, que exigiro a orientao de especialistas no assunto.
Os materiais provenientes da remoo da camada vegetal,
quando possvel, devem ser destinados a recobrir as saias dos
aterros e/ou recomposio das reas de emprstimo, facilitando
o desenvolvimento da vegetao e contribuindo assim para sua
proteo contra a eroso.
Conforme j se comentou no item relativo ao projeto geomtrico,
melhor, do ponto de vista da conservao, a adoo de "greides elevados" em relao ao terreno natural. Disso decorrer, em geral, a necessidade de emprstimos, que devero ser escolhidos criteriosamente,
dentre os melhores solos disponveis nas proximidades da obra.
A escolha dos locais de emprstimos dever melhorar, quando possvel, as condies da estrada quanto drenagem e s
distncias de visibilidade.
Por exemplo, se for cabvel um emprstimo por alargamento de
um corte num trecho curvo, prefervel faz-lo no lado interno da
curva, pois assim consegue-se maior distncia de visibilidade.
Recomenda-se que a compactao dos aterros seja feita no mnimo nas camadas constituintes dos seus dois metros superiores.
Recomenda-se tambm que os bota-foras constituam bermas de
equilbrio nos aterros, deixando, entretanto, livre a passagem das
guas escoadas pelos bueiros.
CONSTRUO
A seguir, sero apresentadas de forma resumida, algumas observaes sobre as atividades de construo de obras de terraplenagem.
Essas observaes em geral resumem alguns tpicos do "Manual
de Normas" do DER/SP, mas para um conhecimento detalhado do
assunto ser necessria a sua consulta.
59
Limpeza do Terreno, Destocamento e Remoo da

Camada Vegetal
Estes servios tm por objetivo a remoo dos materiais inservveis para a execuo dos aterros, do corpo estradal e das
reas de emprstimo (rvores, arbustos, tocos, razes, entulhos,
mataces etc.).
Sero executados por equipamentos adequados, eventualmente
com o auxlio de explosivos, servios manuais e sero realizados na
largura de at 2,0 m, alm da dos off-sets.
Nos cortes, a camada de 50 cm abaixo do greide projetado dever estar livre de tocos e razes.
Na base dos aterros, especialmente naqueles com altura menor que 2,0 m dever ser removida a camada contendo razes
e restos vegetais. Quaisquer outros materiais considerados inservveis para a fundao do aterro tambm devero ser removidos.
O material resultante dessas operaes dever ser depositado em
reas previamente definidas e licenciadas ambientalmente.
Raspagem, Preparo, Melhoria e Regularizao do
Subleito
Consiste no conjunto de operaes que visam conformar a
camada final de terraplenagem, mediante cortes e aterros de
at 20 cm de espessura, conferindo-lhe condies adequadas de
geometria e compactao, para o recebimento da estrutura do
pavimento.
A raspagem ser precedida da limpeza, do destocamento e da
remoo da camada vegetal.
As normas relativas a escavao, aterro e compactao, no que
couberem, sero tambm aplicadas raspagem.
60
Escavao de Cortes e Emprstimos

Cortes so aquelas escavaes que devem ser executadas dentro
dos limites das sees transversais projetadas.
Quando seus volumes forem insuficientes para a execuo dos
aterros, recorre-se a caixas de emprstimo para sua complementao.
Em geral, o material escavado classificado em vrias categorias. Assim, por exemplo, no DER/SP em funo da dificuldade de extrao do material, ele classificado segundo as
categorias: primeira, segunda, terceira e material brejoso.
Material de 1 categoria: compreendem os solos em geral, cuja
escavao envolve o emprego de equipamentos convencionais de
terraplenagem.
Material de 2 categoria: compreendem as pedras soltas, rochas
fraturadas em blocos macios de volume inferior a 0,50 m, rochas
em decomposio no includas em 1 categoria, cuja extrao exija o emprego de escarificador pesado (riper).
Material de 3 categoria: compreendem a rocha s, os mataces
macios e os blocos e rochas fraturadas de volume igual ou superior
a 2,0 m, que s possam ser extrados aps reduo com o emprego
de explosivos ou outros materiais, equipamentos e dispositivos para
a sua desagregao (marteletes).
Material brejoso: compreende os solos a serem removidos que
no apresentam, em seu estado natural, capacidade de suporte para
apoio direto dos equipamentos de escavao. So solos cuja escavao somente possvel com escavadeiras apoiadas fora da rea de
remoo, aterros ou estivas colocadas para propiciar suporte adequado ao equipamento.
A escavao ser precedida da limpeza e destocamento. Sua
execuo dever obedecer as Notas de Servio.
61
Bota-Foras: Critrio de Seleo

Quando o volume dos cortes exceder o dos aterros, dentro de
determinados trechos, haver a necessidade de bota-foras.
Os bota-foras, sempre que possvel, devero ser previstos no projeto e devidamente licenciados ambientalmente.
De preferncia, devero ser utilizados nas saias dos aterros, diminuindo sua inclinao, ou na execuo de bermas de equilbrio. Ambas as solues melhoram as condies de estabilidade dos aterros.
Transporte do Material Escavado
Consiste no seu deslocamento desde os locais de corte at sua deposio e espalhamento para a execuo do aterro e/ou do bota-fora.
Na maioria das vezes, so empregados caminhes basculantes,
principalmente quando os transportes so muito longos. So tambm usados basculantes quando os materiais requerem explosivos
ou draga de arrasto para sua extrao.
Aterros
Aterros so locais previamente definidos (greide da rodovia),
dentro dos limites das sees projetadas de materiais procedentes
dos cortes ou das caixas de emprstimo.
Sua execuo dever ser precedida de limpeza e destocamento.
Os materiais que o constituiro devero ser selecionados, na fase de
projeto, e serem compactados durante a construo do aterro.
De modo geral, os materiais arenosos e argilosos so bons; materiais moles no devem ser empregados.
O lanamento do material deve ser feito em camadas de espessura em torno de 20 cm, em toda a rea, para possibilitar a compactao.
A regularizao deve ser feita com motoniveladora a fim de faci-
62
litar o adensamento pelas mquinas transportadoras.

Na construo de um aterro, sempre vantajoso que as primeiras camadas, at atingirem uma altura aproximada de 50 cm, sejam
constitudas por um material granular permevel, que servir de
dreno s guas de infiltrao.
Compactao de Aterros
A compactao o processo usado para reduzir o volume de
vazios de um solo.
Sua execuo dever obedecer preferencialmente s especificaes de servio do DER/SP.
Os equipamentos empregados na sua execuo so: irrigadeiras, unidades de compactao autopropelidas ou tracionadas (rolo compactador e trator) de qualquer tipo: esttico ou vibratrio, liso ou corrugado.
De modo geral, os vibratrios lisos so utilizados em solos arenosos; os de ps de carneiro em solos argilosos, e os pneumticos em
quase todos os tipos de solo.
Os equipamentos de compactao devero ser dimensionados
de acordo com os de escavao e de transporte, de forma a poder
compactar adequadamente e em tempo hbil os materiais que se
destinam ao aterro, sem ocasionar a necessidade de esperas antieconmicas.
Fundao de Aterros
Os aterros a serem construdos em encostas com mais de 40% de
inclinao transversal devero ser feitos em patamares, "degraus",
ao longo de toda a rea a ser aterrada. Este escalonamento do terreno, de acordo com as curvas de nvel, propicia boa solidarizao do
aterro com o terreno natural.
Os problemas de fundao dos aterros em terreno pantanoso e/
63
64
ou sobre solos moles se manifestam atravs de grandes recalques ou

mesmo pela ruptura do aterro e do terreno.
As sondagens e ensaios que so normalmente realizados permitem conhecer as caractersticas destes terrenos.
As solues usualmente preconizadas para estes tipos de terreno so a consolidao por adensamento, a remoo da camada mole, a execuo de drenos de areia ou de bermas de equilbrio. A escolha da soluo depender das condies especficas
de cada caso e, obviamente, dos custos correspondentes a cada
uma das alternativas.
Consolidao por Adensamento da Camada Mole
Consiste na construo lenta do aterro, procurando-se manter
as presses neutras, na camada compressvel, compatveis com os
acrscimos de carga.
O objetivo aumentar gradualmente sua resistncia ao cisalhamento e, em consequncia, sua capacidade de carga.
O processo requer um controle rigoroso, feito por medies
de recalques ou por observao da variao das presses neutras, exigindo para tanto a participao de profissional especializado.
Remoo da Camada Mole
Quando a espessura da camada de solo mole for pequena (at cerca
de 2,0 m) a remoo poder ser feita com o emprego de escavadeira
com caamba de arrasto ("drag-line") ou de mandbulas ("clam-shell").
Para maiores espessuras, procura-se provocar o deslocamento do
material mole com o auxlio de explosivos ou, apenas, pelo peso do
prprio aterro, auxiliado pela abertura prvia de uma vala, ao longo
do trecho, externa aos "off-sets".
65
Drenos de Areia
So furos com dimetro da ordem de 20 ou 30 cm, preenchidos
com areia de granulometria padronizada.
Essa tcnica visa facilitar o escoamento da gua do terreno
de fundao. Tem a finalidade de acelerar o processo de consolidao por adensamento da camada mole, porque facilita sua
drenagem, dissipando as presses neutras, e resultando no aumento da resistncia ao cisalhamento do solo e, consequentemente, da sua estabilidade.
Bermas de Equilbrio
So banquetas laterais de equilbrio com a finalidade de
criar momentos resistentes aos de ruptura, criados pela carga
do aterro, e aumentar a resistncia ao cisalhamento do solo de
fundao.
Para dimensionar as bermas, utiliza-se o conceito de altura crtica.
Altura crtica (hcr) a altura mxima que poder atingir um
aterro sem o perigo da ruptura do terreno de fundao.
No Volume III, Anexo 6, encontra-se a indicao para o clculo
da altura crtica em funo das caractersticas do solo de fundao.
Taludes de Aterros
Os taludes de aterros podem, em certas circunstncias causar
acidentes por instabilidade. Nestes casos, a verificao da estabilidade deve ser feita por engenheiro experiente.
A experincia indica que, no Estado de So Paulo, para aterros
de at seis metros de altura, compactados cuidadosamente, perfeitamente satisfatria a inclinao mxima de 3,00 m na horizontal por 2,00 m na vertical. Este critrio abrange praticamente
todos os aterros das vicinais.
66
CONTROLES DE EXECUO
Os controles usualmente adotados na execuo da terraplenagem
so de dois tipos: geomtricos e geotcnicos. So estabelecidos nas
especificaes de servios do DER/SP, disponveis em seu website.
Os controles geomtricos se referem principalmente verificao de cotas e de larguras. Os controles geotcnicos se resumem
na determinao do grau de compactao, sendo que, em geral
especificada a obteno de uma densidade igual ou superior a 95%
da obtida em laboratrio, no ensaio de Proctor simples, mtodo
DER-M-13. A determinao da densidade efetivamente obtida
feita pelo mtodo DER-M-23.
67
PAVIMENTAO
NOES PRELIMINARES
O pavimento uma estrutura constituda por camadas com as
seguintes finalidades:
resistir e transferir ao subleito os esforos oriundos do trfego,
sem sofrer alteraes significativas ao longo do perodo para o
qual foi projetado;
oferecer melhores condies de segurana e conforto aos usurios;
possibilitar menores custos operacionais dos veculos.
As camadas usuais nos pavimentos das vicinais so: o revestimento e/ou camada de rolamento (ou capa), a base, e eventualmente a sub-base e camada de reforo do subleito, de acordo com o
dimensionamento do pavimento.
Neste manual vamos tratar apenas dos pavimentos usuais
nas vicinais do Estado de So Paulo. So aqueles pavimentos
constitudos por reforos e bases de solo estabilizado ou de brita
graduada, com camada de rolamento constituda por tratamento superficial ou de material usinado (CBUQ).
MATERIAIS
Na construo dos pavimentos das vicinais so empregados solos, agregados e materiais asflticos.
Solos
Convm acrescentar s consideraes j feitas sobre os solos no
item terraplenagem, alguns comentrios sobre a capacidade de suporte dos solos.
68
A capacidade de suporte dos solos (e das diversas camadas do

pavimento) um dos principais fatores a se considerar no projeto
do pavimento.
Uma ideia aproximada da capacidade dos solos de resistir a cargas, sem sofrer deformaes permanentes dada pelo ndice Suporte Califrnia, conhecido por ISC ou CBR, da designao originria
da expresso em ingls, "California Bearing Ratio".
Esse ndice obtido pelo ensaio descrito no mtodo DER M 53-71.
Trata-se de um ensaio mecnico que mede a resistncia do solo,
submetendo-se um corpo de prova penetrao de um pisto de
ao, em condies padronizadas.
O corpo de prova preparado compactando-se a amostra de solo
em um molde metlico, cilndrico, com posterior imerso em gua
e medio de sua expanso.
Os solos devem atender tambm aos requisitos de granulometria
e plasticidade conforme as Normas do DER/SP e para estruturas
constitudas por solos laterticos os parmetros e conceitos da Metodologia MCT.
Os solos laterticos merecem uma considerao especial porque,
69
embora apresentando granulometria, limite de liquidez e ndice de

plasticidade diferentes dos especificados tradicionalmente para os
materiais de base, tm apresentado excelente comportamento em
pavimentos j com vrios anos de uso.
Os solos laterticos so abundantes no Estado de So Paulo, destacando-se entre eles os chamados solos arenosos finos laterticos (SAFL).
O DER/SP tem construdo bases e sub-bases com o emprego desses solos, o que constitui um avano tecnolgico considervel. No
volume III, Anexo 7, encontram-se algumas recomendaes quanto execuo desses servios.
Apresenta-se a seguir um resumo da metodologia MCT, que estabelece critrios e procedimentos para classificao, identificao e
utilizao dos solos laterticos especialmente na camada de base.
A classificao MCT tem como objetivo verificar se um solo
tem comportamento latertico ou no latertico (saproltico), e assim dar subsdios avaliao das propriedades mecnicas e hdricas
dos solos tpicos de regies com clima tropical mido.
A nomenclatura para a identificao dos solos dividida em
dois grandes grupos: solos de comportamento latertico e solos de
comportamento no latertico.
Classe de Comportamento Latertico: designada pelo prefixo
L, subdividida nos seguintes grupos:
LA Areia Latertica;
LA Solo Arenoso Latertico;
LG Solo Argiloso Latertico.
Classe de Comportamento No Latertico: designada pelo
prefixo N, subdividida nos seguintes grupos:
NA Areia No Latertica;
NA Solo Arenoso No Latertico;
70
NS Solo Siltoso No Latertico;

NG Solo Argiloso No Latertico.
Para a classificao MCT so realizados os seguintes ensaios:
compactao Mini-MCV;
perda de massa por imerso.
O baco da classificao de solos MCT traado com os

valores de c e e.
O coeficiente c correlaciona-se aproximadamente com a granulometria e fornecido pelo ensaio de compactao Mini-MCV.
Um valor elevado c, acima de 1,5, caracteriza as argilas e
solos argilosos.
Os valores baixos, menor que 1,0, caracterizam as areias e os siltes
no plsticos ou pouco coesivos. E entre os valores 1,0 e 1,5, encontram-se solos de vrios tipos granulomtricos, compreendendo areias
siltosas, areias argilosas, argilas arenosas, argilas siltosas etc.
71
Para a determinao do ndice de laterizao (e), atravs da

expresso abaixo, so necessrios os valores de Pi e d. O coeficiente
d obtido pelo ensaio de compactao Mini-MCV e o Pi obtido
atravs do ensaio de perda de massa por imerso.
O ndice e indica o comportamento latertico ou no latertico

do solo. O comportamento latertico comea a se manifestar quando d > 20 e Pi < 100, estabelecendo a linha horizontal principal no
grfico (e = 1,15) que separa os solos L dos solos N.
Para os solos pobres em finos, a transio ocorre para valores mais altos de Pi, o que levou ao estabelecimento da linha
horizontal secundria em posio um pouco acima (e = 1,40).
Os valores das propriedades dos grupos da Classificao MCT,

com seus equivalentes numricos na Hot da energia normal do
Mini-Proctor.
Outras maneiras de classificar os solos de comportamento latertico por meio do mtodo da pastilha, que utiliza equipamento simples, e a determinao de forma expedita dos parmetros: contrao
do material e penetrao da agulha na amostra a ser ensaiada.
72
73
A classificao MCT obtida por meio da plotagem desses parmentros no grfico da classificao apresentado a seguir.
74
Agregados
Nesta seo, so tratados: a pedra britada, o pedregulho, o pedregulho britado, a areia e o p de pedra.
So caracterizados principalmente por sua granulometria e resistncia abraso.
O aspecto referente a granulometria j foi abordado anteriormente, quando se tratou de solos, na terraplenagem.
O ensaio de resistncia abraso comumente empregado de
chamado "Abraso Los Angeles".
Para sua realizao, de acordo com o mtodo M-24-61 do
DER/SP, coloca-se uma amostra, com granulometria padronizada, dentro de um tambor rotativo que, ao girar, provoca desgaste do material.
Aps um tempo determinado, o material retirado do tambor e
passado numa peneira definida pelo mtodo de ensaio.
A porcentagem, representada pelo peso do material que passa
nessa peneira, em relao ao peso total da amostra, a "Abraso
Los Angeles".
Materiais Asflticos
Os materiais asflticos so utilizados em pavimentao como ligantes. O mais usual o asfalto de petrleo. So caracterizados por
sua consistncia (penetrao e viscosidade).
O asfalto na temperatura ambiente tem alta viscosidade. Para
ser aplicado, tanto nas misturas em usina como nos tratamentos
superficiais, necessita ter diminuda sua viscosidade. Isto pode
ser conseguido por aquecimento, diluio ou emulsificao.
Os asfaltos slidos e semisslidos so usualmente designados por
cimentos asflticos (CAP) e so, atualmente, classificados, de acordo com a Resoluo ANP n19, segundo a penetrao (CAP 30-
75
45, CAP 50-70, CAP 85-100 e CAP 150-200, do mais consistente

ao menos consistente).
Os asfaltos diludos so classificados segundo o tempo de sua
cura, isto , o tempo necessrio evaporao do solvente. Os solventes usualmente empregados so: a gasolina ou nafta, que d origem aos asfaltos diludos de cura rpida (CR) e o querosene, que
corresponde aos de cura mdia (CM).
As emulses asflticas podem ser aninicas ou catinicas. So
aninicas quando as partculas de asfalto esto carregadas negativamente; catinicas, no caso oposto. Estas ltimas so classificadas
em trs tipos, conforme o tempo de sua ruptura, isto , o tempo
necessrio separao da gua do asfalto: rpida (tipos RR-1C e
RR-2C), mdia (RM-1C e RM-2C) ou lenta (RL-1C). Alm dos
tipos j indicados, so fabricadas emulses especiais para lama asfltica (LA) e emulses que utilizam asfalto modificado por polmero
como base.
Um ensaio que est correlacionado tanto aos materiais asflticos quanto aos agregados o de adesividade. Dever ser
efetuado sempre que pairar qualquer dvida quanto aderncia do material asfltico ao agregado. Geralmente estes ensaios
so efetuados pelas empresas fornecedoras do material ligante
(CAP).
Quanto aos materiais asflticos, cabe observar que os ensaios
tambm podem ser feitos pelas prprias firmas fornecedoras.
Cabe lembrar a necessidade de consultar a publicao "Mtodos
de Ensaios" do DER/SP para maiores informaes sobre os ensaios
aqui abordados.
No Volume III, Anexo 7, encontra-se um glossrio que indica,
para os diversos servios de pavimentao, os materiais asflticos
normalmente utilizados.
76
PROJETO
O projeto de pavimento deve indicar a natureza e as dimenses
de cada uma das camadas que o constituem, e especificar os materiais e procedimentos a serem utilizados para sua construo.
Os principais fatores que devem ser considerados nos projetos de
pavimentos podem ser resumidos como segue:
as solicitaes do trfego;
as caractersticas dos solos e demais materiais disponveis;
os custos das diversas solues alternativas possveis.
Os mtodos de dimensionamento normalmente adotados no
Brasil so baseados no valor de CBR. Estes aspectos no sero aprofundados neste Volume. Entretanto, os que se interessarem pelo assunto encontraro no Volume III o resumo do Mtodo adotado pelo
DER/SP. Recomenda-se que seja consultado um especialista, ou o
prprio DER, para qualquer orientao sobre o assunto. A experincia acumulada pelas Divises Regionais ser, sem dvida, de grande
valia na soluo de problemas desta natureza.
Recomendaes para o Projeto de Pavimentao
As recomendaes cabveis para o projeto de pavimento
referem-se principalmente ao aspecto econmico. A melhor
maneira de se chegar soluo mais econmica atravs da
considerao das diversas alternativas possveis, com os materiais disponveis na regio.
Em geral, a soluo mais econmica para o revestimento asfltico a do tratamento superficial.
Em casos de estradas com volumes de trfego elevados, com
ocorrncia cada vez mais frequente, justifica-se a adoo de usinados, embora seu custo seja maior. Os tratamentos superficiais
77
e os usinados so abordados mais adiante, neste captulo.

Para a base, de acordo com a experincia do DER/SP, a melhor
soluo nas regies em que se encontra o material adequado o
emprego de solos laterticos in natura (SAFL e/ou misturas destes a agregados). Nas outras regies, dependendo dos custos, so
adotadas as bases de brita graduada ou de macadame hidrulico, ou
as bases de solos estabilizados granulometricamente, com ou sem
mistura de agregados.
Com relao camada de sub-base, cumpre observar que a mesma no tem sido empregada nas vicinais em So Paulo, ao contrrio do reforo do subleito, quase sempre presente.
O reforo, em geral, feito com solos da prpria regio que
apresentem ndices de suporte melhores que os encontrados no
leito estradal.
CONSTRUO
recomendvel a consulta s especificaes tcnicas (ET)
do DER/SP para um melhor esclarecimento de cada etapa, da
utilizao e construo de camadas de pavimento, de acordo
com o material escolhido.
Preparo ou Melhoria do Subleito - ET-DE-P00/001
Este servio consiste nas operaes que se realizam sobre a
superfcie da terraplenagem para a obteno da configurao definida no projeto, e obteno de determinado grau de compactao at a profundidade de 20 cm.
Geralmente, os materiais so os existentes nos cortes, aterros
e raspagens. Em casos especiais, se for necessrio complementar
o volume do material da superfcie, a importao se far, de preferncia, dos mesmos locais onde foram feitas as escavaes na
78
fase de terraplenagem, ou de outros locais, com solos de melhor

qualidade que aqueles utilizados naquela fase.
Os equipamentos usualmente empregados so:
motoniveladora equipada com escarificador, com dispositivos
para controle de profundidade;
caminhes basculantes;
p carregadeira;
caminho-tanque irrigador, com capacidade mnima de 6.000
litros, equipado com motobomba capaz de distribuir gua sob
presso regulvel e de forma uniforme;
trator agrcola com arados e grade de discos;
pulvi-misturador autopropelido, ou rebocvel com trator;
compactadores de diversos tipos, autopropelidos (ou rebocveis com os respectivos tratores);
ferramentas manuais, gabaritos, rguas etc.
uma condio para o preparo ou melhoria do subleito no se
executam esses servios em dias de chuva.
A seguir ser executada a regularizao.
Terminada a regularizao, ser executada a escarificao, numa
profundidade de 20 cm.
Aps esta fase ter incio o umedecimento e a pulverizao.
Nestas operaes, a umidade do material dever ficar dentro da
variao de -2,0% a +1,0% em relao umidade tima definida
para o grau de compactao desejado.
Prossegue-se com a compactao, a qual ser executada progressivamente, das bordas para o centro da pista.
Cuidados devem ser tomados para evitar as correes de cotas
com o acrscimo de material, j que essa prtica d origem a pontos
fracos no pavimento.
79
As operaes de acabamento, em consequncia, devem ser

sempre feitas atravs de cortes. O material em excesso deve ser
retirado da pista.
Reforo do Subleito - ET-DE-P00/002
O reforo do subleito corresponde a uma camada colocada logo
acima da superfcie obtida pelo preparo ou melhoria do subleito.
constituda por materiais de jazidas, com caractersticas superiores s do solo local, isentos de solo vegetal e impurezas, sendo
imprescindvel que:
a granulometria, determinada conforme a NBR 7181, deve
ser compatvel com a especificada no projeto de dimensionamento do pavimento e o dimetro mximo das partculas
deve ser de 76 mm;
a expanso determinada no ensaio de CBR, de acordo com a
NBR 9895, ou ensaio de Mini-CBR, conforme DER/SP M 92,
seja igual ou inferior a 1%;
os materiais constituintes pertenam a um dos seguintes grupos: LA, LA, LG, NA ou NG da classificao da metodologia MCT, conforme DER/SP M 196, ou ao especificado em
projeto.
Os equipamentos utilizados para a escavao dos materiais
nas jazidas e seu transporte para a pista so os escavo-transportadores, ou, mais frequentemente, ps carregadeiras e caminhes.
Antes das operaes construtivas devero ser cravados piquetes
afastados da pista para o controle de alinhamento e cotas.
Os equipamentos utilizados para a execuo, na pista, so basicamente os mesmos empregados para o preparo ou melhoria do subleito.
Os materiais provenientes das jazidas, quando transportados
80
por caminhes, devero ser descarregados em pores convenientemente distanciadas, para posterior espalhamento por motoniveladora. Essa distribuio dever ser feita em camadas que aps a
compactao, se apresentem com espessura entre 15 e 20 cm, at
ser atingida a espessura projetada.
Em seguida, ser verificado o teor de umidade, que dever ficar
prximo do timo, admitindo-se variao entre -2,0% e +1,0%.
Havendo excesso de umidade, o material dever ser "aerado", ou seja, revolvido por motoniveladora e pulvi-misturadores. Caso contrrio, quantidade adequada de gua dever ser
acrescida por irrigadeiras, e a homogeneizao feita por pulvi-misturadores.
Obtido o teor de umidade desejado, dever ser iniciada a compactao, das bordas para o centro. O equipamento de compactao dever percorrer trajetrias paralelas ao eixo da pista, recobrindo em cada passada, metade da largura da faixa anteriormente
compactada.
Sub-Bases e Bases
As sub-bases e bases so camadas do pavimento colocadas logo
acima do reforo do subleito ou da melhoria do subleito.
Os materiais mais utilizados so o solo estabilizado, misturas de
solo e agregado estabilizadas, brita graduada, macadame hidrulico
e solo cimento.
Neste Manual vamos tratar apenas das bases de solo estabilizado, das de brita graduada e das de macadame hidrulico.
Sub-bases ou bases estabilizadas
granulometricamente - ET-DE-P00/014
So constitudas por solos ou por rochas alteradas, misturas de
81
solos ou de solos e rochas, alteradas ou no, britadas ou no.

Estes materiais ou suas misturas devem obedecer s especificaes tcnicas do DER/SP.
Com poucas excees, os equipamentos utilizados e os procedimentos construtivos, so iguais aos j vistos para o reforo do subleito.
Cabem, entretanto algumas observaes adicionais, descritas a seguir.
Quando se dispuser de usina dosadora-misturadora, nela sero
executados os trabalhos de dosagem dos vrios materiais, sua mistura, umedecimento e homogeneizao.
Para seu espalhamento poder ser empregado um distribuidor, que j descarrega o material numa camada uniforme, ou
ento motoniveladora.
Nesse caso, quando se tratar de um nico material, ou de materiais j misturados na usina, o material, trazido por caminhes,
ser descarregado em pores uniformes, igualmente espaados, de
modo a facilitar a distribuio.
No caso de utilizao de materiais diferentes e quando no for empregada uma usina, dever-se- distribu-los em camadas superpostas.
Aps a distribuio, iniciam-se as operaes de destorroamento,
mistura e umedecimento, at se obter completa homogeneizao
da mistura.
Nas determinaes de umidade, ser utilizado o mtodo
DER/SP M 145-60.
Deve ser feita, em seguida, a compactao da camada solta, iniciando-se o trabalho pelas bordas e cobrindo parte do acostamento.
Em trechos retos, a compactao dever ser conduzida das bordas para o centro, em percursos retilneos equidistantes do eixo e
sempre recobrindo metade da faixa do percurso anterior.
Nas curvas com superelevao, deve ser tomado o cuidado de
que a compactao seja executada da borda mais baixa para a mais
82
alta. Junto sub-base ou base j concluda anteriormente, a compactao ser executada transversalmente ao eixo.
Nas partes de difcil acesso, onde so exigidos cuidados especiais,
como, por exemplo, junto s pontes, sero usados compactadores
portteis pneumticos ou acionados por motor diesel (usualmente
conhecidos como "sapos").
Atingindo o grau de compactao especificado, ser iniciada a operao de acabamento, quando sero empregados motoniveladora e compactadores de pneus, e/ou de rodas lisas. No se admite, nesta fase, a execuo de qualquer aterro. Admite-se, apenas, corte e umedecimento.
Durante a construo, devem-se tomar as providncias para a
proteo dos servios contra a ao das guas pluviais, do trnsito
e outros agentes prejudiciais. A proibio de trnsito dever continuar aps o trmino dos servios de construo da sub-base ou base,
enquanto no for executada a capa.
Um caso particular de sub-bases e bases estabilizadas granulometricamente o de solos arenosos finos, cuja tecnologia foi desenvolvida pelo DER/SP e apresentada na especificao ET-DE-P00/015.
Sobre essa tcnica construtiva encontram-se alguns detalhes de interesse no Anexo 7, referente ao Dimensionamento de Pavimentos
Flexveis, no Volume III.
Bases de brita graduada - ET-DE-P00/008
So constitudas por materiais resultantes da britagem de rochas

ou pedregulhos.
Os seguintes equipamentos so utilizados na sua execuo:
usina dosadora-misturadora;
distribuidor autopropelido de agregados;
compactadores de pneus, vibratrios de rodas lisas e compactadores portteis vibratrios;
83
rgua de 3,00 m;
pequenas ferramentas.
Antes dos trabalhos de construo, devero ser cravados piquetes afastados das bordas da pista, em correspondncia s estacas de
locao, para facilitar o controle de alinhamentos e cotas.
O confinamento do material poder ser feito com ou sem o auxlio de formas. Em ambos os casos dever ser construdo um aterro
lateral com a finalidade de dar conteno ao material ou s formas.
A brita graduada, ao sair da usina, dever ter a granulometria dentro das especificaes e a umidade um pouco acima da tima para a
compactao, de maneira a compensar as perdas por evaporao.
A operao de transporte dever ser interrompida quando o subleito se apresentar muito molhado e incapaz de suportar o deslocamento do equipamento sem se deformar.
A distribuio do material ser feita por equipamento especfico,
admitindo-se o espalhamento manual apenas nas reas onde for
inconveniente a entrada do distribuidor.
A compactao ser iniciada pelas bordas, devendo as primeiras
passadas atingir concomitantemente os acostamentos. As demais
passadas devero cobrir a metade das anteriores.
A espessura da camada individual acabada deve situar-se entre
10 cm e 20 cm, sendo que espessuras superiores a 20 cm devem ser
executadas em mais de uma camada, respeitando os limites mnimos e mximos.
Nas curvas com superelevao a progresso ser da borda mais
baixa para a mais alta.
Passadas sucessivas devero ter extenses diferentes, a fim de
fazer com que o retorno do equipamento compactador no se processe na mesma seo transversal.
84
No dever ser permitida a manobra dos compressores sobre

sub-base ou base solta.
Junto aos trechos j construdos anteriormente, a compactao
ser feita transversalmente ao eixo.
Nos locais inacessveis, ou onde a entrada do rolo compactador
for inconveniente, a compactao ser executada por compactadores vibratrios portteis.
Quando toda a camada atingir o grau de compactao desejado, ser feito o acabamento superficial, admitindo-se umedecimento e corte.
Durante o perodo da execuo, devero ser tomadas providncias contra a ao das guas pluviais, do trnsito ou outros agentes
prejudiciais.
As sub-bases ou bases de brita graduada, aps seu trmino, no
devero receber trnsito enquanto no for executada a capa.
Base de macadame hidrulico - ET-DE-P00/012
O macadame hidrulico usualmente constitudo por uma

camada de pedra britada grada, tendo como material de enchimento o p de pedra.
A estabilidade da camada fornecida principalmente pelo entrosamento da pedra britada conseguido pela compresso. O p de
pedra funciona como ligante de agregao.
Os equipamentos utilizados comumente para sua execuo so
os seguintes:
caminhes basculantes para o transporte dos agregados;
distribuidores mecnicos de agregados ou motoniveladora pesada;
irrigadeiras com dispositivos para distribuio de gua sob
presso;
85
rolos compressores de trs rodas lisas metlicas, com peso entre 10,00 e 12,00 t, ou liso vibratrio;
compactadores vibratrios portteis ou sapo mecnico;
vassouras mecnicas e manuais;
rguas de madeira ou metal de 1,20 m e 3,00 m;
garfos, rastelos, ps etc.
Inicialmente, devero ser cravados piquetes em ambos os lados,
para o controle de alinhamento e cotas, em correspondncia com
as estacas da locao.
Quando o material do subleito tiver mais de 35% passando na
peneira n 200, isto , quando houver a possibilidade de subpenetrao do material do subleito na base, ser aconselhvel a construo de uma "camada de isolamento" ou de "bloqueio", que ter
tambm a funo de camada drenante, antes do espalhamento do
agregado grado. A espessura mxima de 4 cm, constituda por
brita devidamente especificada.
Antes da primeira distribuio do agregado grado, devero ser
feitas "sangras" constitudas por valetas laterais de aproximadamente 20 x 30 cm de seo, abertas nos acostamentos a cada 10 m,
a cada lado da pista, e preenchidas com brita.
Tambm antes desta distribuio dever ser providenciado o
confinamento do material.
Este confinamento poder ser feito por formas com altura suficiente para sua conteno, escoradas externamente por camada de
solo apiloado de largura mnima de 80 cm e altura igual da forma.
Estas formas devero ser retiradas antes da compresso.
Quando no empregadas as formas, o confinamento ser feito
por uma camada de aterro lateral. Esta camada dever ter a parede
divisria com o acostamento cortada verticalmente.
86
Camadas de bases ou sub-bases com espessura superior a 20 cm

devem ser executadas em mais de uma camada de espessuras iguais.
O agregado grado deve ser distribudo em camada uniforme de
espessura constante.
Deve ser tomado cuidado para se evitar a segregao. Os fragmentos que pelo seu formato e tamanho no atenderem ao especificado devem ser retirados.
A seguir, o agregado grado ser comprimido com os rolos de
trs rodas lisas. De incio, os rolos devem cobrir o acostamento com
meia largura de sua roda traseira. Nas tangentes, a compresso ter
incio nas bordas.
O compressor dever seguir trajetria paralela ao eixo e recobrir
em cada passada metade da faixa coberta pela passada anterior.
Nas curvas com superelevao a rolagem ser iniciada na borda
mais baixa.
As passadas sucessivas de um mesmo rolo compressor sero realizadas, alternadamente, em marcha vante e r.
O rolo compressor no deve realizar manobras sobre a camada
em construo. A compresso dever prosseguir at que as pequenas ondas deixem de se formar adiante das rodas do rolo compressor. Quando isto ocorrer, significa que j foi obtido o entrosamento
procurado. Caso comece a haver fraturamento da brita, tambm
deve ser dada por terminada a rolagem.
Nos locais de difcil acesso aos rolos compressores e naqueles em
que no for conveniente o seu emprego, devero ser usados compactadores portteis, manuais ou mecnicos.
As irregularidades maiores que 2 cm devero ser corrigidas, mediante afrouxamento seguido pela remoo ou adio de agregado,
e posterior compresso.
Aps a compresso do agregado grado, ter incio a distri-
87
buio do p de pedra. De preferncia, devero ser empregados

espalhadores mecnicos que recebero o material diretamente
dos caminhes, evitando-se a descarga em montes sobre o agregado grado. Sua penetrao nos vazios do agregado grado ser
obtida por varredura mecnica e manual.
Assim que os vazios estiverem aparentemente preenchidos, e sendo possvel o contato direto das rodas do compressor com o agregado
grado, ser reiniciada a compactao. A seguir, ser feita nova distribuio de p de pedra e posterior irrigao para sua penetrao e
para enchimento dos vazios remanescentes no agregado grado.
A completa penetrao ser realizada com operaes sucessivas
de varredura e irrigao, at a saturao.
Quando for possvel o contato direto das rodas do compressor
com o agregado grado, ser iniciada a compresso final.
O servio estar concludo quando, sob a ao dos rolos compressores, no mais houver movimentao dos fragmentos do agregado grado.
Imprimaduras - ET-DE-P00/019 e 020
A imprimadura, ou imprimao, ou pintura, a aplicao de
uma pelcula delgada de material asfltico sobre a superfcie de uma
base acabada ou de um revestimento antigo.
H imprimaduras de dois tipos: impermeabilizante e ligante.
A impermeabilizante visa aumentar a coeso da camada
mais superficial da base, impermeabilizando-a. A ligante promove a aderncia entre a base e a capa, ou entre a capa antiga
e a nova.
A impermeabilizante deve ser executada com materiais de baixa
viscosidade na temperatura de aplicao, de cura demorada, e que
tenham facilidade de penetrao na superfcie tratada.
A ligante deve utilizar material de alta viscosidade na tempera-
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tura de aplicao, de cura rpida, e que adira fortemente superfcie tratada e camada de pavimento que lhe ser sobreposta.
Os materiais usados nas impermeabilizantes so os asfaltos diludos de cura mdia.
Nas ligantes so usadas:
emulses asflticas modificadas por polmero do tipo SBS,
quando indicadas em projeto;
emulses catinicas RR-1C e RR-2C.
A emulso usada na imprimadura dever ser diluda na proporo de uma parte de emulso para uma de gua e ser preparada
vrias horas antes da aplicao.
As imprimaduras impermeabilizantes, constitudas por asfaltos
recortados (cut-back) do tipo CM-30 ou emulses especiais, devero ser absorvidas pela base em 24 horas.
Assim, a quantidade a aplicar dever ser ajustada por experincias e depender do tipo da base e do material asfltico.
Para imprimaduras impermeabilizantes, a taxa de aplicao estar dentro dos limites de 0,9 a 1,3 l/m. Para as ligantes, a quantidade a aplicar , em geral, da ordem de 0,4 l/m a 0,7 l/m.
Os equipamentos a serem empregados constaro de tanques
para armazenamento do material asfltico, equipados com dispositivos para aquecimento; vassouras mecnicas e manuais; compressores de ar e distribuidores de material asfltico com sistema de
aquecimento, bomba, barra de distribuio, bicos para asperso em
leque, tacmetro, manmetro, mangueiras etc.
So necessrias tambm pequenas ferramentas, tais como regadores de vrios tipos, bandejas etc. Os servios sero sempre iniciados pela limpeza cuidadosa da pista. Dever ser feita a seguir a
marcao, que poder contar com uso de cordas.
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90
Antes da distribuio do material asfltico, devero ser tomadas

providncias para evitar que sejam atingidas guias, sarjetas, guarda-rodas, passeios, guarda-corpos e pavimentos adjacentes.
Previamente distribuio do material asfltico dever ser verificado o funcionamento dos bicos da barra distribuidora, substituindo-se aqueles que apresentem problemas, para que se obtenha uma
distribuio homognea, uniforme e sem falhas.
A distribuio s poder ser iniciada quando atingida a temperatura adequada, de acordo com a norma para o tipo de material
asfltico.
Devero ser empregadas folhas de papel "Kraft" nos pontos inicial e final da distribuio.
O distribuidor de asfalto dever manter velocidade uniforme,
em trajetria paralela ao eixo da estrada.
O tacmetro, manmetro e termmetros devero estar funcionando corretamente e os operadores do veculo e da barra distribuidora devidamente treinados.
Para pequenas reas, ou correes localizadas, sero usadas mangueiras para operao manual, conhecidas como canetas, e regadores "bico de pato".
Durante as operaes de construo e cura do material asfltico
(esfriamento, evaporao do diluente ou ruptura da emulso) e at
a execuo da camada seguinte do pavimento, os servios devero
ser protegidos contra a ao destrutiva das guas pluviais, do trfego e de outros agentes perturbadores.
Os trechos imprimados no devero ser submetidos ao do
trfego, salvo excees, principalmente em locais de travessia.
Revestimentos / Camada de Rolamento
O revestimento deve, durante a vida til do pavimento, resistir
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ao desgaste e proteger as camadas inferiores, evitando, na medida

do possvel, a infiltrao d'gua.
O revestimento deve oferecer uma superfcie bem acabada, que
possibilite aos usurios da estrada condies de trfego seguras e
confortveis.
Os revestimentos podem ser do tipo tratamentos superficiais ou
misturas asflticas.
Tratamento superficial asfltico - ET-DE-P00/021
Os tratamentos superficiais so revestimentos aplicados sobre

uma base, ou sobre outra capa desgastada ou defeituosa.
So executados de modo a propiciar o entrosamento de camadas
alternadas e sobrepostas de ligante asfltico e agregados.
Os tratamentos superficiais podem ser simples, duplos, ou triplos, segundo tenham uma, duas, ou trs camadas de agregados intercaladas com ligante asfltico.
Vale lembrar que so mais econmicos em relao s misturas
usinadas. Entretanto, no so indicados para trfego pesado.
O sucesso de um tratamento superficial depende, entre outros
fatores da boa adesividade entre agregados e ligante.
A escolha do ligante deve ser feita em funo de ensaios adequados.
As caractersticas dos materiais empregados no tratamento superficial so especificadas na ET-DE-P00/021 do DER/SP.
Os equipamentos usualmente empregados so:
vassoura mecnica e compressores de ar;
distribuidores mecnicos de agregados;
tanques para armazenamento de material asfltico equipados
com dispositivos para aquecimento;
distribuidores de material asfltico equipados com dispositivo
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para aquecimento e bomba de presso regulvel; barra distribuidora de circulao plena com dispositivo para regulagem
horizontal e vertical; bicos para asperso em leque, tacmetro
e termmetros;
rolos compressores de rodas pneumticas e rolos com rodas
metlicas;
irrigadeiras equipadas com moto-bomba;
rguas e ferramentas manuais, tais como: vassouras, rastelos,
garfos e ps.
Inicialmente, dever ser feita rigorosa limpeza e proteo de
sarjetas, guias, guarda-rodas, guarda-corpos e pavimentos contra a
possibilidade de serem atingidos pelo material asfltico.
Os servios de distribuio de cimento asfltico de petrleo
(CAP) ou emulses asflticas devero ser interrompidos quando houver risco de chuvas, ou quando os agregados estiverem
molhados.
Havendo muito p, geralmente oriundo do trfego nos desvios
prximos, haver a necessidade de irrig-los a fim de evitar prejuzos ao servio.
No caso de aplicao de emulso, deve-se aguardar a ruptura,
antes da aplicao do agregado.
Preliminarmente distribuio do material asfltico, dever ser
feita uma verificao da vazo dos bicos da barra distribuidora, semelhante indicada para o caso das imprimaduras.
A distribuio somente poder ser iniciada depois de atingida a
vazo correta e regulada a posio da barra distribuidora.
O comprimento do trecho a ser tratado no dia dever ser determinado em decorrncia do nmero e capacidade dos equipamentos
envolvidos no processo.
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Antes da aplicao do ligante, o caminho distribuidor dever

ficar posicionado entre 10 e 15 m antes do comeo dos servios,
devidamente alinhado com as marcas na pista.
A velocidade a ser obedecida na distribuio dever ser informada ao motorista afim de se obter a taxa correta do ligante
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O caminho distribuidor dever manter velocidade uniforme e

percorrer trajetria paralela ao eixo. Todos seus instrumentos de
controle (tacmetro, manmetro e termmetro) devero estar em
perfeito funcionamento e o pessoal devidamente treinado.
A abertura e fechamento dos bicos aspersores far-se- quando de
sua passagem sobre as folhas de papel "kraft.
Em casos especiais, quando a forma ou dimenses impedirem o
uso da barra distribuidora, dever ser empregada a mangueira de
operao manual. Imediatamente aps a aplicao do material asfltico, dever ser iniciada a distribuio do agregado. Primeiramente, dever ser regulada a abertura do distribuidor de agregado.
O equipamento distribuidor de agregado funcionar em marcha
r, de maneira a evitar que suas rodas e as do caminho basculante transportador do agregado entrem em contato direto com o
material asfltico.
Quando se trabalha em meia pista, a distribuio do agregado na primeira meia pista dever ser feita em uma largura 20 cm
menor que a coberta pelo ligante, ficando junto ao eixo longitudinal uma faixa sem agregado, dita de reserva. Esta faixa ser
recoberta quando se fizer a distribuio do agregado da segunda
meia pista.
Aps a passagem do distribuidor de agregado, ser verificada a
existncia de falhas. As falhas encontradas devero ser corrigidas
com a vassoura manual.
Aps a regularizao, ser iniciada a compresso que, nos trechos retos, partir das bordas para o centro, em percursos equidistantes do eixo.
Em cada percurso dever haver sempre um recobrimento da metade do anterior.
Nas curvas com superelevao, a compresso ser iniciada na
borda mais baixa.
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Junto ao pavimento concludo anteriormente, a compresso

ser feita transversalmente ao eixo.
Nos locais de difcil acesso aos rolos, ou onde seu emprego no
for conveniente (pontes, viadutos etc.) sero empregados compressores portteis.
A operao de compresso ser acompanhada de varredura e somente cessar quando os agregados, sob a ao dinmica das rodas
dos compressores, se mantiverem estveis.
Geralmente, a compactao executada por dois compactadores operando em ida e volta, guardando uma distncia
de 50 m do distribuidor de agregado e se deslocando com velocidade inferior a 8 km/h. A rolagem ser suspensa quando
houver perfeito entrosamento dos agregados e envolvimento
do ligante.
Enquanto durar sua execuo, o tratamento superficial dever ser protegido das guas pluviais, trnsito e outros agentes
prejudiciais.
Terminada a compactao e no havendo chuva, a pista tratada
poder ser entregue ao trfego, limitando-se a velocidade a 40 km/h,
at o perfeito entrosamento do agregado.
Misturas asflticas
A mistura asfltica uma associao de agregados com um ligante asfltico, executada em usinas apropriadas.
Deve ter como principais caractersticas a estabilidade (resistncia) e a durabilidade. Os principais fatores que as condicionam so:
granulometria do agregado;
forma e dureza das partculas do agregado;
quantidade e consistncia do ligante asfltico;
grau de compactao.
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Estabilidade e durabilidade nem sempre esto juntas. As misturas mais estveis nem sempre so as mais durveis. Deve-se visar
um equilbrio entre elas, ao se projetar a mistura.
Outros fatores entretanto influem no projeto:
tipo do agregado disponvel na regio;
trfego;
equipamentos disponveis;
necessidade de se obter uma superfcie antiderrapante;
preferncia local por determinado tipo de pavimento.
Usinado a frio - ET-DE-P00/022 e 025
So misturas de asfaltos diludos de petrleo ou de emulso asfltica com agregados devidamente dosadas em laboratrio.
A granulometria do agregado e o modo de aplicao da mistura
determinam o tipo do material asfltico a ser empregado.
Misturas que sero distribudas em seguida fabricao usam
asfaltos diludos de cura rpida ou emulses de ruptura mdia.
Quando o agregado estiver mido e se destinar mistura com
asfalto diludo, dever sofrer uma secagem prvia.
As misturas com emulses podem ser feitas com o agregado mido, sendo certa umidade at necessria, principalmente
quando for alta a porcentagem de agregado que passa na peneira n 10 (abertura de 2,00 mm).
As misturas com emulso so distribudas e compactadas sem
aerao. Altas temperaturas e baixo teor de umidade ambiental aceleram a cura. A porcentagem de agregado que passa na
peneira n 10, que tem abertura de 2,00 mm, governa a trabalhabilidade da mistura.
As misturas com asfalto diludo que so armazenadas antes
da distribuio, contm de 5 a 10% menos na frao do agrega-
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do que passa na peneira n 10, do que as que devem ser distribudas logo aps a fabricao. Um asfalto diludo de cura mdia
comumente d as condies de trabalhabilidade mistura armazenada.
Os materiais usados na preparao da mistura usinada a frio
constam das especificaes tcnicas de servios do DER/SP.
Os equipamentos utilizados na execuo de uma capa de usinado a frio so os seguintes:
usina misturadora;
caminhes basculantes para o transporte da mistura;
distribuidor de mistura;
motoniveladora;
compactadores auto-propulsores de rodas pneumticas e de
rodas lisas;
soquetes manuais, ou compactadores vibratrios portteis;
rgua de 3 m;
ferramentas de pequeno porte, tais como ps, rastelos etc.
Antes da distribuio da mistura, devero ser colocados piquetes
em ambos os lados da pista, a conveniente distncia das bordas,
para o controle do alinhamento e greide.
A base dever estar imprimada antes da distribuio do usinado.
Quando houver risco de chuvas, ou quando a temperatura for
menor que 10C no se deve iniciar os servios. Quando na mistura
for usado um asfalto diludo, o agregado dever estar seco.
Quando for usada uma emulso, a umidade do agregado no dever ultrapassar 10%, e no ser permitido o uso de aditivos destinados melhoria da adesividade.
O tempo de mistura ser aquele suficiente para o completo recobrimento do agregado.
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No transporte da mistura, devero ser tomados cuidados para se

evitar segregao do material.
O transporte da mistura feito por caminhes basculantes. As
caambas dos caminhes devem estar absolutamente limpas e a
carga dever ser coberta por lona impermevel.
Na distribuio da mistura, devero ser tomados os cuidados necessrios para se evitar correes posteriores com adio de material.
Como explicado anteriormente, a compresso, nos trechos
retos, ser iniciada nas bordas e os compressores devero ter
suas trajetrias paralelas ao eixo e recobrir em cada passada a
metade da anterior.
As passadas sucessivas devero ter comprimentos diferentes, de
modo a no terminarem todas na mesma seo transversal. Nas
curvas com superelevao, o incio do servio ser pelo lado mais
baixo. Cada passada deve recobrir metade da precedente.
Os compressores no podero executar manobras nos trechos
ainda em compactao. No fim de cada passada, o compactador
dever ter sua velocidade reduzida progressivamente, para que
a inverso dos sentidos de marcha se faa sem golpes. As rodas
sero molhadas apenas o suficiente para evitar a aderncia do
ligante asfltico.
Quando os rolos compressores no mais produzirem marcas sobre a superfcie, a compactao poder ser dada como terminada.
No ser permitida a correo de defeitos com a simples adio
de mistura.
Devem-se corrigir os defeitos retirando-se todo o material, na
espessura total da camada, em rea retangular envolvente do defeito, com dois dos lados paralelos ao eixo da pista, substituindo-o
por massa fresca, a ser compactada at que atinja a densidade da
camada circundante.
100| Manual Bsico de Estradas e Rodovias Vicinais | Volume I
Usinado a quente - ET-DE-P00/027
Usinado a quente uma mistura de agregados, material de enchimento e cimento asfltico de petrleo, realizada a quente em
usina. Dever haver completo recobrimento de todas as partculas
do agregado pelo ligante asfltico.
A mistura deve ser distribuda a quente. Os materiais empregados no usinado a quente so descritos na especificao tcnica
ET-DE-P00/027 do DER/SP.
Os equipamentos empregados so praticamente os mesmos indicados para o usinado a frio, incluindo:
tanques para armazenamento do material asfltico equipados
com dispositivos para aquecimento e bomba;
usina prpria para usinado a quente;
vibro-acabadora.
Os procedimentos construtivos so anlogos ao do usinado a
frio, observando-se mais os pontos a seguir.
A usina dever ser equipada com dispositivos que minimizem a poluio do ar (ciclones) e devidamente licenciada pelos rgos ambientais.
O cimento asfltico, ao ser adicionado ao agregado, dever ter
uma temperatura capaz de lhe conferir uma viscosidade entre 75 e
150 segundos "Saybolt-Furol", o que vale na prtica, a temperatura
da ordem de 150C a 160C.
Temperaturas acima de 160C devem ser evitadas, pois podero
causar a oxidao do asfalto.
Deve-se ter em conta que o emprego de agregado muito mido
reduz sensivelmente a capacidade da usina.
O resfriamento da massa, entre a usina e o local de aplicao
deve ser inferior a 10C.
A distribuio ser feita por acabadora autopropelida equipada
101
com mesa vibratria. Sua caamba e mesa vibratria devero estar

completamente limpas.
Antes de iniciada a distribuio, devero ser feitas as regulagens
necessrias obteno da espessura desejada.
Os caminhes basculantes encostam em marcha r na acabadora, para aliment-la. Cuidados devem ser tomados para que o
contato entre o caminho e a acabadora se faa sem choque violento e que a massa seja vertida somente dentro de sua caamba.
At sua final descarga, o caminho dever se deixar empurrar
pela acabadora.
A fim de que a acabadora trabalhe sem interrupes, enquanto
um caminho a alimenta, outro deve estar aguardando nas proximidades para garantir a continuidade da operao do equipamento.
A temperatura da mistura, quando da distribuio, dever estar
prxima de 140C.
Quando possvel, a distribuio dever ser feita concomitantemente por duas acabadoras trabalhando lado a lado, e guardando distncia
conveniente. Com isso a capa cobrir toda a largura da pista (de duas
faixas de trfego) sem o inconveniente da junta longitudinal.
A operao da acabadora dever ser cuidadosa, a fim de minimizar o trabalho manual aps a sua passagem.
Inicialmente, a compactao feita pelo rolo de pneus de presso varivel. Ele dever trabalhar o mais prximo possvel da acabadora, em posio tal que suas rodas motrizes estejam prximas.
A presso dos pneus dever ser aumentada medida que for
ocorrendo a compactao da massa. Para a compactao valem as
mesmas orientaes j vistas para o usinado a frio.
Na etapa final, a compactao completada pelo rolo de rodas
lisas, tomando-se o cuidado para que suas rodas estejam perfeitamente limpas. O rolo dever estar equipado com dispositivo para
102 | Manual Bsico de Estradas e Rodovias Vicinais | Volume I
que as mesmas sejam molhadas, evitando a aderncia da massa asfltica s rodas metlicas.
O rolo liso deve trabalhar o mais prximo possvel do compactador de pneus. As recomendaes feitas para o rolo de pneus tambm so vlidas, no que couber, para o rolo de rodas lisas.
A compactao deve prosseguir at que se atinja o grau especificado no projeto. Com o andamento dos trabalhos, aps algumas
verificaes, este controle poder ser feito pela simples contagem
do nmero de passadas.
No usinado a quente as juntas exigem cuidados especiais, pois
uma junta mal executada deixa passar a gua e no apresenta um
bom aspecto.
Para a junta longitudinal devem ser tomados os seguintes cuidados: distribuir a massa da segunda meia pista enquanto a massa da
primeira ainda estiver quente; distribuir com o rastelo o excesso de
massa que porventura resultar da distribuio da massa destinada
segunda meia pista; compactar a segunda meia pista com a cobertura total da junta, incluindo parte da primeira meia pista.
Para as juntas transversais deve ser adotado o seguinte procedimento: eliminar cerca de 1 m da camada antes executada atravs
de um corte reto e vertical. Sugere-se colocar, antes do incio dos
trabalhos, sob a mesa vibratria da acabadora, cunhas com espessura igual do assentamento da massa sobre a camada j compactada.
Compactar a junta com o rolo de rodas lisas em um comprimento
de 30 cm a 40 cm, o rolo trabalhando r.
No deve ser permitida a correo de defeitos mediante a
adio de massa camada j compactada. A correo somente
poder ser permitida mediante a retirada do material, em toda
a espessura da camada, em rea retangular envolvendo o defeito, com dois de seus lados paralelos ao eixo, substituindo-o por
nova mistura, compactada at a densidade de projeto.
103
A abertura ao trfego s ser permitida quando a massa estiver

temperatura ambiente.
CONTROLES DA EXECUO
Os controles usuais na execuo do pavimento so de dois tipos:
geomtricos e tecnolgicos.
Os controles geomtricos se referem a cotas, larguras e espessuras.
Os controles tecnolgicos se orientam para a caracterizao
dos materiais:
solos;
agregados;
ligantes;
misturas.
Os controles realizados em solos se destinam a obter sua caracterizao tpica, medir seu grau de compactao e sua capacidade de suporte.
Os ensaios para a caracterizao dos solos so os de:
granulometria;
limite de liquidez;
limite de plasticidade;
classificao MCT.
A medida do grau de compactao feita por comparao com
o material compactado segundo determinadas condies (ensaio
de Proctor e suas variantes). O projeto deve especificar qual a porcentagem do valor obtido em laboratrio que dever ser atingida
no campo.
A medida da capacidade de suporte, conforme j mencionado,
dada pelo ensaio CBR (California Bearing Ratio) que no Brasil
chamado ISC (ndice de Suporte Califrnia).
104 | Manual Bsico de Estradas e Rodovias Vicinais | Volume I
Os ensaios usuais para se caracterizar os agregados so: granulometria e abraso. Os resultados dos ensaios de granulometria permitem
verificar se os agregados satisfazem as especificaes quanto a granulometria, geralmente designadas como "faixas granulomtricas".
Na especificao tcnica para concreto asfltico usinado a quente, ET-DE-P00/027 do DER/SP so indicadas as faixas granulomtricas usuais.
O ensaio de abraso mais usado o Abraso Los Angeles. Os
ensaios usuais para controle dos ligantes so: para os cimentos asflticos e os asfaltos diludos, os de viscosidade e penetrao; para as
emulses, os de viscosidade e resduo na peneira n 20 (0,84 mm).
Para o controle das misturas asflticas so empregados os ensaios de adesividade, de teor de asfalto e de granulometria. Para
o controle da compactao da camada de usinado, determina-se
sua densidade. Para os tratamentos superficiais, controla-se a
quantidade de ligante asfltico por m2. Para detalhes do controle de cada servio devem ser consultadas as especificaes
tcnicas do DER/SP, disponveis em seu website.
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PROTEO DO CORPO ESTRADAL
NOES PRELIMINARES
A vegetao na faixa de domnio e vizinhanas oferece grande
proteo ao corpo estradal e, principalmente por isso, dever ser
preservada ao mximo. O desmatamento, para a implantao de
uma estrada nova ou melhoria de uma existente, deve ficar restrito
s reas onde seja absolutamente necessrio.
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Para as reas fora da faixa de domnio, mas que, de perto, interessam boa conservao da estrada, a mantenedora do trecho
dever procurar por todos os meios, junto aos seus proprietrios, a
colaborao necessria manuteno da vegetao protetora.
Na maioria dos casos, o que se visa o controle da eroso.
Mas, sempre que possvel, a ateno tambm deve ser voltada
ao aspecto esttico.
As seguintes situaes acarretam problemas conservao do
corpo estradal:
acostamentos estreitos ou inexistentes;
taludes ngremes;
faixas de domnio estreitas, insuficientes para a acomodao
dos dispositivos de drenagem.
Muitas vezes estes inconvenientes podem ser evitados com
pouco dispndio adicional na fase de implantao, ou atenuados
fazendo-se a proteo do corpo estradal, utilizando-se os materiais
a seguir indicados.
MATERIAIS
Vegetais: a seleo das espcies mais adequadas e as medidas para a
correo dos solos dever contar com o auxilio de um agrnomo. As
variedades mais empregadas so: grama batatais (paspalum notatum),
grama seda (cynodon dacty Ion), capim pernambuco (paspalum mandiocanum), Kudzu (pruraria thumbergiana), Kikuio (panisetum clan
destinum), bambuzinho (bambusa mitis). Se possvel, o mais econmico a utilizao de espcies vegetais nativas da regio.
Materiais asflticos: so empregados os asfaltos diludos e as
emulses. Sua utilizao para a proteo do corpo estradal nas vicinais muito rara, devido aos custos elevados.
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Pedras: so empregadas in natura ou aparelhadas. Como empedramento, alvenaria ou sob a forma de gabies.
PROJETO
Os taludes de cortes e aterros devem ser revestidos com grama ou outras espcies vegetais. Estas providncias, alm de permitirem uma boa
harmonizao com a paisagem natural, do eficiente proteo ao corpo
estradal e facilitam os trabalhos de conservao. Deve-se proceder a um
arredondamento das cristas de cortes e ps de aterro.
Na plantao de rvores e arbustos, deve-se tomar cuidado para
sua adequada colocao, principalmente tendo em vista a visibilidade em curvas internas, intersees e acessos e posicionamento
em relao a borda da plataforma.
Algumas vezes, a proteo dada pela vegetao no suficiente,
e ento recorre-se ao revestimento asfltico, ou ao empedramento,
alvenarias de tijolo ou pedra, placas ou valetas de concreto. Nos
casos mais difceis, devem ser executados muros de arrimo, tanto
em aterros como em cortes.
No projeto das obras de proteo do corpo estradal, deve-se
sempre ter presente o custo da sua manuteno.
CONSTRUO
Proteo dos Taludes
A maior e mais barata proteo do corpo estradal dada pelo revestimento vegetal. Deve ser executado com a orientao do projeto.
A grama, preferencialmente, deve ser plantada em leivas. Outros processos so os da hidrossemeadura e o plantio por mudas.
As raras utilizaes do material asfltico em proteo de taludes
ocorrem em saias de aterro, pois o seu aspecto desagradvel desaconselha seu uso em taludes de cortes.
108
Para sua execuo, inicialmente, o talude deve ser regularizado e

limpo de todo material solto, e posteriormente compactado.
Medidas devem ser tomadas para uma adequada compactao da superfcie. Antes da aplicao do material asfltico, o
solo dever ser ligeiramente umedecido. O servio dever ser
iniciado preferencialmente de manh. So empregados asfaltos
diludos ou emulses na taxa de 1,00 /m2.
Obras de Conteno de Taludes
As obras de conteno de taludes so, em geral, os muros de arrimo.
Podem ser construdos em concreto armado, concreto ciclpico, alvenaria de pedra argamassada ou seca, crib-wall ou em gabies.
109
OBRAS-DE-ARTE ESPECIAIS
NOES PRELIMINARES
Denominam-se obras-de-arte especiais, ou abreviadamente
O.A.E., as pontes, viadutos, pontilhes e outras obras que exijam
clculo estrutural especfico. Chamamos de pontes e viadutos as
obras destinadas a transpor obstculos, dando continuidade via,
tais como, rios, vales profundos, outras vias etc.

Quando a transposio for de grotas secas, outras vias ou demais
obstculos no constitudos por gua, a O.A.E. denomina-se viaduto.
Costuma-se chamar de pontilho as pontes de pequeno vo. No
h, entretanto, qualquer importncia na distino entre pontes e
pontilhes, pois ambos se subordinam aos mesmos procedimentos
de projeto e construo.
110
MATERIAIS
As pontes e viadutos podem ser executadas em:
concreto armado;
ao.
No Estado de So Paulo, hoje em dia, no so mais construdas
pontes de madeira, face ao seu elevado custo de implantao e de
conservao; as existentes com este material, vem sendo gradativamente substitudas. Tem-se adotado usualmente as pontes em
concreto armado, e com menos frequncia, as metlicas ou mistas.
Os principais materiais utilizados nas obras-de-arte especiais so
o concreto e o ao. O ao adquirido de acordo com as especificaes e quantidades de projeto, e no canteiro da obra, sempre que for
o caso, so preparadas as peas e armaduras nas dimenses previstas
para sua utilizao.
As peas que sero diretamente incorporadas obra como elementos estruturais, normalmente j vm prontas, isto , com as dimenses e formatos definitivos. Isso ocorre com as vigas de concreto
e lajes, geralmente elementos pr-moldados que integraro a ponte.
A madeira destinada s formas, cimbramentos, escoramentos
etc., adquirida de acordo com as especificaes e deve ser aparelhada e preparada pelos carpinteiros antes de ser utilizada. Assim,
tambm o ao para as armaduras a serem empregadas no concreto
armado vem em barras que so cortadas nas dimenses corretas,
dobradas e colocadas nas formas pelos ferreiros e armadores.
O concreto empregado em obras nas vicinais normalmente
preparado junto ao prprio local de utilizao. Seus constituintes
so os agregados, o cimento, a gua e aditivos, se necessrio.
Os agregados, isto , areia e brita ou pedregulho, devem estar
isentos de impurezas, principalmente matria orgnica e argila.
111
Os agregados grados devem provir de rochas duras, evitando-se

os provenientes de calcrios fracos, feldspatos e xistos. A forma dos
agregados tem fundamental importncia: as pedras muito angulosas
so difceis de misturar e adensar.
A gua no deve conter materiais orgnicos e outras impurezas
(gua potvel). O cimento deve ser de boa qualidade, atendendo-se
s normas da ABNT. De modo geral, no se deve misturar cimentos
de tipos diferentes. Quanto mistura dos materiais, isto , ao concreto propriamente dito, cabem algumas observaes.
O que, de incio, se necessita conhecer a granulometria dos
agregados. Conhecendo-se a granulometria de cada um dos agregados, parte-se para a determinao das propores em que devem
entrar no concreto.
A resistncia do concreto depende da resistncia da argamassa,
dos agregados e da relao entre o volume destes e o volume total
do concreto. A resistncia do concreto e a relao gua-cimento
devero ser definidas no projeto executivo.
A resistncia da argamassa depender das propores entre cimento e areia e da relao gua-cimento utilizada. desejvel que
essa relao seja da ordem de 0,4 a 0,5, porm, deve-se seguir a
recomendao do projeto.
Quando a pea a ser concretada esbelta e tem muita rea de
formas, h a necessidade de se aumentar a proporo de finos. O
mesmo ocorre com as armaduras. O dimetro mximo do agregado
deve ser determinado em funo da armadura, para evitar a ocorrncia de vazios na concretagem.
A granulometria pode ser contnua ou descontnua. chamada
contnua quando o agregado tem partculas de diversos tamanhos,
desde as menores at as maiores, e descontnua quando faltam alguns dos tamanhos intermedirios.
112
As contnuas adaptam-se melhor aos pedregulhos de rios, de

formas arredondadas, e as britas de formas pouco angulosas. As
descontnuas so empregadas em casos especiais, quando o fator
economia e altas resistncias so preponderantes, e adaptam-se
melhor aos agregados de forma irregular.
Um mtodo prtico para dosar pelo sistema de mnima areia
o de preparar uma argamassa contendo a relao gua-cimento
que se deseja, em funo da resistncia requerida, e a areia apenas
suficiente para se obter a plasticidade necessria.
Coloca-se esta argamassa, assim preparada, em um recipiente, e
este sobre a mesa vibratria. Durante a vibrao, vo se colocando
pedras gradas, enquanto caibam na argamassa. Medem-se ento
as propores. A granulometria resultante descontnua, chamada
composio granulomtrica de Vallette.
O preparo da argamassa deve ser orientado por um profissional
competente e experiente, e obedecidas as normas da ABNT e a
especificao tcnica do DER/SP ET-DE-C00/001.
O transporte e o manuseio do concreto devem estar terminados
antes do incio da pega do cimento, o que corresponde a um perodo da ordem de cinco ou seis horas.
PROJETO
Elementos das Pontes e Viadutos
As pontes rodovirias, assim como os viadutos, so constitudas
das seguintes partes:
superestrutura;
mesoestrutura;
infraestrutura;
encontros.
113
Superestrutura destina-se a suportar a carga til, composta de

duas partes principais:
tabuleiro ou estrado, que recebe diretamente as cargas aplicadas;
vigamento principal, cuja funo receber a carga do tabuleiro
e transmiti-la aos pilares componentes da mesoestrutura.
Mesoestrutura formada por pilares e sua funo a de receber
os esforos da superestrutura e transmiti-los infraestrutura.
Infraestrutura tambm denominada fundao. Sua funo
114
transmitir ao solo as cargas recebidas da mesoestrutura. Ela

constituda por elementos como: blocos, sapatas, estacas, tubules etc.
Encontros so elementos destinados a fazer a ligao entre
a ponte e o terreno, servindo para proteger as extremidades do
aterro contra a eroso e absorver os esforos horizontais aplicados ao tabuleiro. Os encontros, imprescindveis em algumas
obras, podem ser dispensados em outras cujos aterros de acesso
no apresentam perigo de eroso. Nesses casos so substitudos
por cortinas, nas extremidades do tabuleiro. Os encontros devero ter no projeto executivo a laje de aproximao.
PREPARAO DE DADOS
O projeto de uma ponte dever ser elaborado por engenheiros
especializados em clculo estrutural.
Dados para o Projeto
Para a elaborao do projeto de uma ponte so necessrios dados
que podero ser colhidos no campo. Dentre eles devem ser destacados os seguintes:
Elementos Topobatimtricos: dever ser locado e nivelado o
eixo longitudinal da obra, com indicao das cotas do fundo do
rio e do nvel dgua a intervalos mximos de cinco metros, abrangendo o comprimento provvel da obra, acrescido de, no mnimo,
cinquenta metros em cada extremidade. Dever ser feito um levantamento planialtimtrico, abrangendo a largura de 50 m para cada
lado do eixo, permitindo que se represente o relevo com curvas de
nvel a cada metro.
Dever tambm ser executado o levantamento de sees topobatimtricas do leito submerso de rios, canais, lagos, reservatrios etc.
115
Devem ser levantadas no mnimo trs sees batimtricas, sendo uma

no eixo da ponte, uma imediatamente a montante e outra imediatamente a jusante. Eventualmente, o nmero de sees poder ser alterado em funo da complexidade da obra ou a critrio do projetista.
Elementos Hidrolgicos: devero ser obtidas informaes meteorolgicas e ambientais, tais como: dados pluviomtricos (chuvas), cotas dos nveis de mxima cheia e mxima estiagem do curso dgua, dados para determinao da seo de vazo necessria
a obra-de-arte, e informaes sobre outras obras-de-arte vizinhas,
no mesmo curso dgua, para utilizao na elaborao dos estudos
hidrolgicos. Esses dados podem ser encontrados nos sites: www.
daee.sp.gov.br (banco de dados hidrometeorolgicos), www.ana.
gov.br, http://hidroweb.ana.gov.br, ou nas vizinhanas da obra.
Elementos Geolgicos e Geotcnicos: a natureza do terreno
onde se pretende assentar uma obra deve ser reconhecida antecipadamente por meio de investigaes geolgicas e geotcnicas (sondagens a percusso e/ou rotativas). Devem ser feitos, no mnimo, 2
furos em cada margem ao longo de duas linhas, paralelas ao eixo da
rodovia, uma de cada lado e, distando deste, aproximadamente trs
metros. Quando a O.A.E. tiver apoios intermedirios devero ser
feitas sondagens (2 no mnimo) no local destes apoios.
Largura da Ponte a Projetar
Na elaborao de um projeto de ponte deve-se levar em conta a largura da pista. Sempre que possvel, deve-se projetar a
ponte com largura que comporte a pista e os demais elementos
da seo transversal. Quando isso no for possvel, deve-se prever uma faixa de segurana de pelo menos um metro, de cada
lado. Dependendo da necessidade, passeios devero constar no
projeto da O.A.E.
116
Estimativa das Dimenses da Obra

Quando a rodovia tem um curso dgua a transpor, no se deve
pensar imediatamente em uma ponte, pois, dependendo das vazes de
projeto, uma galeria de seo quadrada ou retangular (celular) pode ser
suficiente para resolver o problema de maneira mais econmica.
PREPARAO DO PROJETO
Para elaborao dos projetos recomenda-se a consulta aos
projetos padro do DER/SP que podem ser encontrados no site
www.der.sp.gov.br. Esses padres facilitam a preparao do projeto,
sendo necessrias, em alguns casos, somente adaptaes.
CONSTRUO
Na execuo das obras-de-arte especiais essencial que se
assegure o cumprimento das condies de projeto e das especificaes construtivas.
So usuais os seguintes regimes de construo:
Por Administrao Direta
Este esquema se aplica quando a prpria Prefeitura executa diretamente a obra. Para tanto, ela dever possuir pessoal e equipamentos adequados. indispensvel que conte com um engenheiro
experiente, que dirija a execuo e que fique por ela legalmente
responsvel.
Por Contratao de Empreiteira
Quando a Prefeitura no possuir os elementos indicados, poder
contratar terceiros para a execuo parcial ou total dos servios.
Com isso, a Prefeitura deve se encarregar diretamente da parte
de fiscalizao e administrao da obra. Se no contar no seu qua-
117
dro com um engenheiro experiente nesse tipo de obras, recomendvel que a Prefeitura contrate a fiscalizao a uma empresa ou a
um engenheiro de estruturas.
OUTRAS ESTRUTURAS
So consideradas obras-de-arte especiais, alm das pontes e
viadutos, todas as obras que requeiram, para seu dimensionamento, a elaborao de clculos estruturais feitos por engenheiro especializado.
Entre elas se incluem os muros de arrimo dimensionados flexo, as contenes atirantadas de taludes, passagens de gado, passagens de veculos etc.
CONTROLES DE EXECUO
O controle da execuo essencial para assegurar o cumprimento das condies do projeto e das especificaes construtivas.
A fiscalizao realizada por equipes especializadas, abrangendo
as seguintes atividades:
controles geomtricos, topogrficos e ambiental;
controle de qualidade dos materiais;
obedincia s especificaes construtivas.
Controles Geomtrico, Topogrficos e Ambiental: nesta
atividade efetua-se o controle desde a locao da obra at a verificao dos alinhamentos finais. Dentre esses controles destacam-se a verificao da locao de fundaes e pilares, alinhamentos e dimenses das formas para concreto, alinhamento das
bordas visveis. Estes ltimos que influem no aspecto esttico
da obra, so representados por barreiras laterais, guarda-corpos,
cantos de vigas e lajes etc. Deve tambm ser efetuado o controle
118
ambiental da obra para proteo dos corpos dgua, da vegetao

lindeira e da segurana viria.
Controle de Qualidade dos Materiais: este controle pode ser
feito em dois nveis:
controle prvio: consiste na inspeo dos materiais nos locais
de origem, determinando-se sua aceitabilidade, mediante inspeo visual e ensaios de amostras em laboratrio especializado. Os
materiais devero atender s exigncias das especificaes pertinentes da Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT);
controle durante a execuo: feito com base nas partidas
de fornecimento recebidas no canteiro da obra. Esses ensaios
so geralmente feitos em um laboratrio de campo instalado
na prpria obra. tambm feito o controle do concreto preparado na obra.
A trabalhabilidade do concreto verificada pelo abatimento de
cones de concreto fresco (slump test). Quanto maior o abatimento, maior a plasticidade do concreto.
A resistncia do concreto endurecido medida em ensaios de ruptura por compresso simples de corpos de prova cilndricos. Para cada
30 m3 de concreto sero moldados, pelo menos, quatro corpos de prova
cilndricos que so geralmente rompidos com as idades de 3, 7 e 28 dias.
O rompimento dos corpos de prova feito por prensas em laboratrios
especializados.
Obedincia s Especificaes Construtivas: uma obra-de-arte,
cuja construo atendeu s especificaes construtivas e s demais
condies do projeto, pode ser colocada em servio sem necessidade de ensaios adicionais.
119
As normas de projeto e as especificaes de construo propiciam coeficientes de segurana satisfatrios para estas obras.
Em casos excepcionais, de obras que no atenderam s especificaes, ou que inspirem dvidas por quaisquer outros motivos,
o recebimento da obra poder ficar condicionado realizao de
ensaios no-destrutivos.
Em obras de concreto armado, se as dvidas se referirem
qualidade (resistncia) do concreto empregado, podem ser feitos ensaios no-destrutivos para confirmar os valores da resistncia do concreto da obra.
Em obras de qualquer material que apresentem dvidas, pelo
tipo estrutural ou por irregularidades construtivas, o recebimento
poder ficar condicionado realizao de provas de carga.
Essas provas consistem em carregar a estrutura com valores crescentes de solicitaes, no ultrapassando porm as cargas de servio previstas no projeto.
O comportamento da estrutura sob as cargas e as deformaes
residuais, medidas aps o descarregamento, permitem avaliar as
condies de trabalho da obra e a sua segurana.
As provas de carga so, entretanto, trabalhos muito especializados, que devem ser realizados e interpretados por engenheiros com
grande experincia no assunto.
120
121
DRENAGEM
NOES PRELIMINARES
A gua acelera a destruio dos pavimentos e dos taludes, e uma
drenagem adequada condio bsica para a manuteno de uma
estrada em boas condies de operao.
sabido que os maiores e mais frequentes danos causados s
estradas ocorrem na poca das chuvas.
Neste volume vamos nos ater s noes bsicas para o projeto e implantao de bueiros, caixas coletoras, bocas de lobo, poos de visita,
drenos, valetas, sarjetas, canaletas, descidas d'gua e dissipadores.
MATERIAIS
Os materiais comumente empregados na construo destas
obras so:
peas pr-moldadas de concreto, tais como tubos de concreto
simples ou armado, galerias celulares, tampas de caixas coletoras, poos de visita etc.;
tubos de chapas metlicas corrugadas ou de PEAD (Polietileno de Alta Densidade);
madeira e pregos para formas, escoramentos etc.;
agregados, cimento e gua para confeco de concreto;
ao em barras, para armaduras do concreto;
pedras de vrios tipos, dimenses e formatos para alvenarias,
enrocamentos, gabies etc.;
alvenaria de blocos de concreto;
agregados para filtros drenantes e fundaes de bueiros;
geotxteis para obras de canalizao e drenagem subterrnea;
gabies para revestimentos de canais;
leivas, mudas ou sementes de grama ou de outras espcies vegetais.
122
Para os servios de adequao das rodovias vicinais com caractersticas de estradas rurais devero ser utilizadas, no que couber, as
recomendaes de drenagem estabelecidas no Manual Tcnico (manual CATI n.77) - Adequao de Estradas Rurais do PEMH - Programa Estadual de Microbacias Hidrogrficas, da Coordenadoria de
Assistncia Tcnica Integral da Secretaria de Agricultura e Abastecimento do Governo do Estado de So Paulo - CATI.
PROJETO
De maneira geral todos os critrios a serem utilizados no projeto
de drenagem de uma estrada vicinal devem ser orientados pelas
Instrues de Projeto do DER/SP, IP-DE-H00/001 e 002, Estudos
Hidrolgicos e Projeto de Drenagem, respectivamente.
Para se obter a vazo de gua de drenagem que chegar a um
determinado ponto, para elaborao do dimensionamento hidrulico, so necessrios os seguintes dados: rea da bacia, sua
declividade mdia, seu revestimento e a natureza do seu terreno
(solo). Quando no se dispe de dados hidrolgicos, geomorfolgicos e topogrficos da regio, pode-se obter estes elementos
com uma inspeo local.
As informaes referentes rea da bacia e sua conformao
podem ser obtidas das plantas cartogrficas, aerofotogrficos ou
aerofotogramtricos existentes no IBGE (escala 1:50.000) ou no
IGC (Instituto Geogrfico e Cartogrfico da Universidade de So
Paulo) na escala 1:10.000, ou ainda, podem ser levantados no local
por meio de topografia.
Os dados referentes s chuvas podem ser obtidos nos sites:
www.daee.sp.gov.br (banco de dados hidrometeorolgicos),
do Departamento de guas e Energia Eltrica de So Paulo,
www.ana.gov.br, http://hidroweb.ana.gov.br da Agncia Na-
123
cional de guas (ANA), ou outros rgos oficiais congneres,

como a CATI e o Instituto Nacional de Meteorologia, INMET.
Para elaborao dos projetos de drenagem so adotados critrios,
entre eles est a chamada chuva de projeto, que funo de um
determinado ndice pluviomtrico.
A intensidade das chuvas no a mesma em todos os anos, fato este
revelado por medies feitas num mesmo local, durante vrios anos.
Uma anlise destes dados permite avaliar qual a maior intensidade de chuva que ocorreu em determinado intervalo de tempo. Assim, para um determinado lugar (regio) e um determinado perodo, tem-se uma determinada chuva. probabilidade de
ocorrncia dessa chuva em determinado intervalo de tempo d-se
o nome de perodo de retorno ou de recorrncia e a intensidade
da chuva, ou seja, a quantidade de chuva que cai durante um intervalo de tempo, que geralmente medido em horas ou minutos,
chama-se de chuva de projeto. O perodo de retorno est associado
importncia da obra: quanto maior o perodo considerado, mais
importante a obra, ou seja, para projeto de pontes, por exemplo,
se utiliza perodo maior do que para projeto de canaletas.
Geralmente, para cada tipo de obra utilizado um perodo de
recorrncia e a chuva de projeto da regio em estudo. Para o projeto de vicinais, a definio do perodo de recorrncia e da chuva
de projeto deve ser realizada de acordo com as recomendaes da
Instruo de Projeto IP-DE-H00/001, do DER/SP.
Os parmetros de projeto utilizados devem atender aos requisitos mnimos para que se obtenha, quando necessrio, a
outorga de autorizao de implantao de empreendimentos
com utilizao de recursos hdricos e a outorga de direito de
uso de recursos hdricos, ambas obtidas junto ao DAEE (Departamento de guas e Energia Eltrica). A necessidade ou no
124
de outorga junto ao DAEE deve ser pesquisada nos documentos constantes no site www.daee.sp.gov.br no link Outorgas e
fiscalizao. Caso a estrada cruze algum curso dgua, muito
provavelmente ter que ser solicitada outorga de direito de uso
para a execuo desse bueiro.
Para o clculo da vazo de bacias com rea de drenagem menor
ou igual a 50 km devem ser utilizados mtodos indiretos, baseados nos estudos de intensidade, durao e frequncia das chuvas da regio. Para bacias com rea maior que 50 km, caso haja
disponibilidade de dados fluviomtricos em quantidade suficiente
e qualidade, deve ser utilizado o mtodo estatstico direto; caso
contrrio, devem ser utilizados mtodos diretos consagrados no
meio tcnico. Portanto, em funo da rea da bacia hidrogrfica
deve-se utilizar o mtodo de clculo de vazes de projeto mais
adequado, seguindo as recomendaes da Instruo de Projeto,
IP-DE-H00/001, do DER/SP.
Conhecidas as vazes, podero ser dimensionados os vrios dispositivos de um sistema de drenagem: sarjetas, bueiros, valetas etc.
Para o dimensionamento hidrulico, a frmula mais empregada a
de Manning, associada Equao da Continuidade, a qual pode ser
encontrada com maior detalhe no Volume III, Anexo 5.
As figuras a seguir ilustram dois bueiros sob estradas vicinais: o
primeiro executado com tubo de concreto (vista para jusante - sada do bueiro) e, o segundo, com tubo circular metlico.
Os dispositivos usuais nos sistemas de drenagem so:
Travessias
Os bueiros e galerias, tambm chamados de travessias intermedirias, so dispositivos de drenagem de talvegues (cursos dgua)
usados para a passagem da gua de um lado para outro da estrada.
125
126
Havendo outras estradas prximas, atravessando o mesmo vale,

dever ser observado o comportamento das obras existentes a fim
de se obter uma estimativa da seo de vazo necessria.
De modo geral, sua declividade dever ficar entre 0,5% e 5%.
Casos extremos podero chegar a 8%. Mas, nestes casos, devero
ser projetadas ancoragens para os tubos. Entretanto, a declividade
mxima dever ser fixada em funo da velocidade mxima admissvel da gua dentro do conduto. Essa velocidade pode ser encontrada na IP-DE-H00/002.
As fundaes das travessias podem ser construdas de acordo
com dois padres: salientes ou em vala. Os bueiros de chapas metlicas no devem ser apoiados em bases rgidas, ou seja, de concreto.
Existem tabelas que fornecem as bitolas das chapas metlicas e as
resistncias necessrias para os tubos de concreto, em funo das diferentes alturas de aterro, dimetros internos e tipos de fundao. A
ABNT tambm tem normas e ensaios aplicveis aos tubos de concreto.
Caixas Coletoras e Bocas de Lobo
Destinam-se coleta das guas superficiais provenientes das sarjetas ou valetas, conduzindo-as a um bueiro.
Poo de Visita
um dispositivo que possui uma cmara espaosa no fundo e
uma chamin que d acesso superfcie do terreno, de forma a permitir inspeo e limpeza do bueiro.
utilizado nos seguintes casos:
pontos intermedirios de canalizaes extensas, para permitir
limpeza e manuteno;
pontos de mudana de declividade e/ou de direo dos condutos;
pontos de conexo de vrios condutos.
127
Drenos Profundos e de Pavimento

Os drenos profundos constituem-se por drenos subterrneos,
drenos sub-horizontais, drenos de talvegue e drenos de pavimento. Devem ser utilizados quando o nvel do lenol fretico,
nos trechos em corte, estiver at 1,5 m abaixo da cota de terraplenagem da estrada, nas pocas chuvosas, e 3,0 m nas pocas
de seca. A necessidade de colocao de drenos profundos dever ser indicada por sondagens executadas ao longo do trecho.
Na drenagem profunda importante o conhecimento dos constituintes do solo e da situao do lenol fretico.
Pelos vazios entre os gros do solo a gua do lenol fretico pode
subir at vrios metros, chegando a afetar sensivelmente a resistncia do subleito, comprometendo o pavimento.
A subida da gua devida ao fenmeno da "capilaridade" e
tanto maior quanto menores forem os gros de solo, e, consequentemente, os espaos entre eles. Nas areias, ela pode ser considerada
fraca, nos pedregulhos e pedras britadas, quase no ocorre e nos
solos argilosos intensa.
Os drenos de pavimento longitudinais e transversais tm por objetivo drenar a gua infiltrada atravs do pavimento. Esses drenos
so rasos e devem ser executados de acordo com o projeto padro
do DER/SP. Devem ser utilizados nas seguintes situaes:
para drenar a gua infiltrada no pavimento;
como garantia contra o efeito de bombeamento originado por
umidade em surgncia atravs de trincas no pavimento, no
caso de estradas antigas.
Devem ser colocados drenos transversais rasos nos pontos
baixos da estrada e no montante das obras-de-arte especiais
(pontes e viadutos).
128
Sarjetas, Valetas, Canaletas

Entre os dispositivos de drenagem superficial so chamados de
sarjetas aqueles utilizados na plataforma da estrada e de valetas,
alm daqueles usados para proteo do corpo estradal, fora da plataforma. Quando estes ltimos servem para a proteo dos taludes
de cortes ou de aterros so chamados de valetas de proteo.
A declividade a ser adotada no projeto depende do greide da
via. E dependendo da declividade do greide da estrada vicinal
dever ser utilizado material adequado para a implantao destes dispositivos. Entretanto, a declividade tambm no deve ser
to elevada que acarrete velocidades altas e, consequentemente, problemas de eroso.
Para evitar eroses, pode-se revestir esses dispositivos. Este dever ser escolhido de acordo com a velocidade de escoamento da
gua constante na IP-DE-H00/002.
Descidas de gua
Nos pontos baixos dos aterros e nos locais onde o fluxo estiver
prximo da capacidade de escoamento, devero ser previstas sadas
de gua a partir das quais a gua afastada da estrada de forma a
no causar eroses. As valetas para descida de gua, colocadas nas
saias dos aterros so chamadas de "rpidos". Apresentam declividades muito altas e por isso devem ser sempre revestidas de concreto.
Deve-se tambm prever dissipadores de energia no final dos rpidos, para atenuar a velocidade da gua e diminuir o risco eroso
do terreno natural.
O espaamento entre as sadas de gua depende do greide da
estrada, da capacidade de descarga das sarjetas e da vazo que ela
deve transportar, devendo ser estudado por profissional experiente.
129
130
Dissipadores e Escadas
Dissipadores so estruturas destinadas a dissipar a energia do escoamento, promovendo a reduo da velocidade da gua com a
finalidade de evitar a eroso em seu entorno.
Devem ser previstos dissipadores de energia no final de descidas
dgua, de valetas, de bueiros ou de qualquer dispositivo que venha
a desaguar diretamente sobre o terreno natural que, por suas caractersticas naturais, seja propenso eroso.
As escadas hidrulicas, tambm conhecidas como descidas
dgua so dispositivos utilizados para conduzir pelos taludes de
cortes e aterros as guas captadas por sarjetas, valetas e bueiros.
As escadas hidrulicas devem ser projetadas nos seguintes locais:
nos pontos baixos que possam surgir ao longo do desenvolvimento das valetas de proteo de cortes e em talvegues secundrios, interceptados por cortes cujas condies topogrficas
no permitam o esgotamento atravs das valetas de proteo;
nos limites dos comprimentos crticos das canaletas e sarjetas
de borda de aterro;
nos pontos baixos das curvas verticais cncavas, nos aterros e
junto aos encontros de pontes ou viadutos.
Deve-se evitar as sadas de bueiros nas saias de aterros ou taludes
de cortes.
Valetas de Proteo
As valetas de proteo so construdas junto aos "off-sets" do
corpo estradal, do lado de montante das bacias hidrogrficas, e servem para interceptar as guas que possam vir a atingir o talude do
corte ou do aterro.
Recomenda-se usar valetas revestidas de concreto quando o
131
solo for permevel ou suscetvel a eroses. No caso de solos menos

permeveis e mais resistentes, recomenda-se o revestimento com
grama em placas.
CONSTRUO
Travessias
As travessias compreendem os bueiros que podem ser classificados quanto natureza dos materiais, forma e ao nmero de linhas,
conforme a tabela abaixo.
As travessias de concreto so constitudas por linhas de tubos com dimetro entre 0,60 m e 1,50 m. As travessias metlicas podem ser de chapas lisas ou corrugadas, sendo as ltimas
as mais usadas e podendo seu dimetro chegar a 7,60 m nos
compostos por chapas mltiplas. Podem ter seo circular ou
lenticular.
As travessias celulares so de concreto armado, podendo a seo
ser quadrada ou retangular, simples ou mltipla. Deve ser realizado
estudo de sua fundao e, de preferncia, com base nos resultados
de ensaios e sondagens.
A escavao para assentamento das travessias (bueiros) deve ser
mecnica, exceto quando as dimenses ou a localizao da obra
no permitirem.
As valas devem ser abertas com as dimenses e nas posies es-
132
tabelecidas no projeto, no sentido de jusante para montante, com

declividade longitudinal mnima do fundo de 1%, exceto quando
indicada em projeto.
O material escavado pode, a critrio da fiscalizao da obra, ser
reservado, no todo ou em parte, para posterior aproveitamento.
Quando no ocorrer a reserva, o material deve ser transportado
para o bota-fora.
As travessias no devem ser assentadas diretamente sobre o fundo
das valas. Para seu assentamento devem ser construdos beros de 1
classe (brita) ou de concreto, dependendo da carga de aterro sobre a
travessia e devero obedecer ao desenho do projeto padro DER/SP.
Para bueiros tubulares com bero de concreto, a primeira etapa
de concretagem deve ser realizada at altura que permita o assentamento dos tubos com as bolsas e em pontos intermedirios colocados nos tubos, de modo a mant-los na cota prevista em projeto.
A segunda etapa de concretagem deve ser realizada garantindo
a perfeita aderncia com o concreto da primeira etapa. O concreto
vertido deve ser vibrado, de forma a garantir um perfeito envolvimento dos tubos pelo bero.
No assentamento de bueiros sobre bero de brita, a primeira camada de brita deve atingir a superfcie inferior dos tubos, fazendo
com que eles se acomodem no bero mediante pequenos movimentos dos tubos, auxiliados, se for o caso, por retirada de material na posio das bolsas dos tubos. Aps o posicionamento correto dos tubos,
em alinhamento e cota, deve ser completado o enchimento do bero, acomodando-se e compactando-se o material cuidadosamente,
de modo a garantir que o bero envolva completamente os tubos at
as alturas correspondentes, especificadas nos projetos padro.
As juntas dos tubos de concreto devem ser rgidas, de argamassa
de cimento e areia de trao mnimo 1:3. A argamassa que no for
133
empregada em at 45 minutos aps a preparao deve ser descartada. Os tubos devem ser assentados de montante para a jusante, de
acordo com o alinhamento e elevaes indicadas no projeto, e com
as bolsas montadas no sentido contrrio ao fluxo de escoamento.
O reaterro de valas das travessias consiste no enchimento das
valas abertas para o assentamento das mesmas, com solo devidamente compactado.
O solo destinado ao reaterro deve ser, preferencialmente, o prprio material da escavao da vala, desde que este seja de boa qualidade. Caso contrrio o material deve ser importado.
O solo para reaterro deve possuir CBR 2%, expanso < 4% e
no possuir matria orgnica. No deve ser utilizado material de
qualidade inferior do terreno adjacente.
A compactao do material de reaterro deve ser executada em
camadas individuais de 15 cm de espessura, com sapos mecnicos,
placas vibratrias ou soquetes manuais.
O equipamento utilizado deve ser compatvel com as dimenses
de trabalho entre as linhas de tubos de bueiros duplos ou triplos.
Deve ser dada ateno especial compactao junto s paredes dos
tubos, de forma a no danific-los.
O reaterro deve prosseguir at atingir a espessura de, no mnimo,
60 cm da geratriz superior externa do corpo do bueiro, ou atingir a
cota prevista em projeto.
A variao do teor de umidade admitido para o material de reaterro de -2% a +1% em relao umidade tima de compactao, e o grau de compactao mnimo exigido de 95% em relao
massa especfica aparente seca mxima, determinada conforme
NBR- 7182/86, na energia normal.
No aconselhvel empregar mquinas pesadas na execuo do
aterro junto obra, pois podero provocar danos mesma.
134
Caixas Coletoras, Bocas de Lobo, Poos de Visita

A execuo das caixas coletoras, bocas de lobo e poos de visita deve ser orientada pelos projetos padro do DER/SP. A escolha
do projeto padro adequado obra deve seguir o especificado no
projeto; o mesmo ocorre com as cabeas dos bueiros, constitudas
normalmente por testa, alas e soleira na boca de jusante, e pelos
mesmos elementos, ou ento por uma caixa coletora, na boca de
montante.
Drenos Profundos
A execuo dos drenos profundos que so constitudos por material drenante (composto por pedra britada, limpa e isenta de
argila, matrias orgnicas, cuja faixa granulomtrica corresponde
135
quela indicada no projeto), material filtrante (executado com

mantas geotxteis no tecidas de polister, de permeabilidade
e espessuras indicadas no projeto) e tubos drenos perfurados ou
no, de PVC rgido ou PEAD e que devem possuir dimetros e
dimenses indicadas nos projetos, deve ser realizada de acordo
com as seguintes etapas:
a vala do dreno deve ser aberta, no sentido de jusante para montante, atendendo s dimenses e declividade estabelecidas no
projeto;
o material escavado deve ser armazenado em local prximo,
de forma a no prejudicar a configurao do terreno e nem
dificultar o escoamento das guas superficiais;
os drenos transversais podem descarregar em drenos longitudinais que por sua vez, podem descarregar em dispositivos de
sadas, posicionados sempre em sees de aterro;
a aplicao da manta geotxtil deve ser executada fixando-a
nas paredes e na superfcie adjacente vala, com grampos de
ferro de 5 mm dobrados em U;
preenchimento da vala deve ser no sentido de montante para
jusante, com os materiais especificados no projeto atendendo
s seguintes particularidades:
preparo de uma camada de 10 cm de espessura no fundo
da vala, com o material drenante;
os orifcios do tubos perfurados devem ficar voltados
para baixo, e a bolsa do lado de montante;
complementao do enchimento da cava com o material
drenante, acomodado em camadas individuais de cerca de 20 cm cada, at a cota especificada no projeto, tendo o
cuidado de manter a integridade do tubo durante a operao
de acomodao;
136
dobragem e costura do geotxtil, complementando o

envelopamento. A sobreposio da manta nas emendas
longitudinais deve ser de 20 cm com costura, ou 50 cm,
sem costura.
aplicao e compactao do selo de argila, quando previsto
em projeto;
execuo das sadas de concreto de acordo com o projeto-tipo
adotado. Nas sadas dos cortes, os drenos devem ser defletidos
em cerca de 45, com raio da ordem de 5,00 m, prolongando-se
no mnimo 1,00 m alm do off-set do aterro anexo. Executar,
se necessrio, escavao que garanta adequado fluxo s guas
conduzidas pelo dreno.
Sarjetas, Valetas, Canaletas
As sarjetas e valetas trapezoidais podem ser revestidas de grama
em placas, cascalho compactado, revestimento primrio ou concreto fck=15 MPa, dependendo do especificado em projeto. Sua
execuo deve seguir o disposto nos projetos padro do DER/SP,
PP-DE-H07/003 e PP-DE-H07/004, no caso das valetas de banquetas de corte e aterro.
Durante a execuo das sarjetas deve ser observado que as mesmas devem ter junta seca a cada 15 m.
As valetas trapezoidais devem ser executadas com declividade
mnima de 0,50%.
Descidas de gua
A gua da plataforma deve ser conduzida por uma sarjeta at
encontrar as chamadas descidas d'gua. Estas podem ser do tipo
rpido ou escada, definidas no projeto em funo da vazo a ser
transportada.
137
As descidas dgua devem ser executadas em concreto armado

(fck=20 MPa), "encaixadas" no talude do aterro.
Logo aps a execuo da descida dgua, dever ser feito reaterro
lateral com material argiloso com a utilizao de compactador manual e revestimento superficial do talude, com grama em placas.
As descidas tipo rpido podem ser lanadas no terreno natural com dissipador de energia, em sarjetas de concreto ou em
valetas trapezoidais de concreto que podem estar na banqueta
ou no p do aterro. J as descidas de aterro tipo escada podem lanar no terreno natural com a execuo de dissipador
de energia ou em valetas trapezoidais de concreto, enquanto as
descidas dgua em corte podem lanar tambm em caixa coletora, boca de lobo ou sarjeta de corte.
A altura mnima da valeta de p de aterro que ir receber o lanamento do rpido dever ser de 30 cm, coincidente com a altura
do mesmo. Esta valeta dever ser, obrigatoriamente, revestida em
concreto, ou seja, do tipo DR-3B.
No caso das descidas tipo escada, o topo das paredes laterais do
dispositivo dever estar no mnimo 10 cm abaixo da superfcie lateral do talude.
Eventualmente, poder ser necessria a utilizao de descida
dgua de bueiro tipo escada em taludes de corte ou aterro.
A execuo dos rpidos ou descidas dgua tipo escada deve ser
orientada pelos projetos padro do DER/SP desenvolvidos para
cada situao, nos desenhos PP-DE-H07/015 a PP-DE-H07/029.
Dissipadores de Energia
Os dissipadores de energia devem ser executados com enrocamento de pedra argamassada de dimetro 20 cm ou pedra lanada,
e podem ser na sada de valetas, canaletas ou bueiros.
138
A execuo dos dissipadores deve ser orientada pelo projeto padro do DER/SP, PP-DE-H07/011.
Valetas de Proteo
As valetas de proteo, tanto nos cortes como nos aterros devem ser executadas dentro da faixa de domnio, distantes 3,0 m
dos respectivos taludes, como especificado no projeto padro do
DER/SP, PP-DE-H07/004.
O assentamento das valetas deve acompanhar a declividade do
terreno natural, porm deve-se assegurar o escoamento da gua.
Para isso deve ser mantida declividade mnima de 0,50 %.
A figura a seguir ilustra problemas de drenagem em estradas vicinais devido ausncia de elementos de drenagem superficial.
139
140
As valetas devem ser escavadas com largura suficiente para receber os elementos pr-fabricados ou para permitir a moldagem no
local do revestimento de concreto ou o revestimento de grama em
placas. Ao fim da escavao deve-se executar cuidadosamente o enchimento com solo compactado, junto valeta, para que a gua tenha acesso mesma, e no penetre entre o terreno e o revestimento.
141
CONTROLES DE EXECUO
Os controles da execuo da drenagem so de trs tipos: geomtrico, tecnolgico e ambiental.
Os controles geomtricos se referem verificao dos alinhamentos, cotas, larguras, espessuras e dimetros dos elementos do
sistema de drenagem.
Os controles tecnolgicos se referem verificao da compactao dos solos de fundao, resistncia dos tubos de concreto, de
cermica, das canaletas de concreto, e dos concretos utilizados nos
elementos fundidos no local.
Os procedimentos de controle ambiental referem-se proteo de
corpos dgua, da vegetao lindeira e segurana viria. Devem ser
tomados cuidados e providncias para proteo do meio ambiente, a serem observados no decorrer da execuo dos dispositivos de drenagem.
142
143
NOES E PROCEDIMENTOS DE MEIO

AMBIENTE
As condies ambientais de uma estrada ou rodovia esto diretamente relacionadas sua adequada operao e conservao. Em
relao s obras de melhoria e conservao de uma estrada vicinal,
todas as atividades que podero gerar impactos negativos ao meio
ambiente devem ser identificadas e analisadas, de modo a prever
medidas preventivas e mitigadoras.
As estradas no pavimentadas so responsveis por cerca
de 50% do assoreamento de corpos hdricos e 70% das eroses
existentes no Estado de So Paulo (CODASP, 2007). A eroso
pode ocorrer devido s condies de conservao da estrada de
terra, tipo do terreno, clima da regio, ausncia de cobertura
vegetal e matas ciliares nas margens dos corpos hdricos, carncia de manuteno ou inexistncia de sistemas de drenagens
superficiais, entre outros.
As eroses formadas durante e aps a construo de estradas
ou rodovias contribuem diretamente no carreamento de grandes
quantidades de sedimentos, podendo ocasionar o assoreamento e a
deteriorao da qualidade dos corpos hdricos, levando diminuio da capacidade hdrica, turbidez da gua, mortandade de peixes
e outros desequilbrios ecolgicos.
Para o planejamento das aes de engenharia, necessrio o
entendimento sobre a dinmica ambiental de uma rodovia vicinal,
e para tanto, devemos primeiramente compreender dois conceitos:
servio ambiental e sustentabilidade.
Servio ambiental o servio que a natureza presta a todos os
seres vivos, atravs de elementos que refletem na qualidade de vida,
como ar puro, gua potvel, solos frteis, florestas ricas em biodi-
144
versidade, alimentos etc. A natureza preservada mantm o equilbrio para a manuteno da vida e de seus processos.
Para que os servios ambientais prestados pela natureza mantenham-se preservados, necessria a aplicao de prticas ambientais que evitem e/ou minimizem os danos causados pelas interferncias humanas, ou seja, deve-se praticar a sustentabilidade.
Segundo Instituto Brasileiro de Governana Corporativa IBGC (2007), o termo desenvolvimento sustentvel entendido
como aquele que atende s necessidades do presente sem comprometer a possibilidade das geraes futuras de atenderem s suas.
Esta definio permite equacionar e equilibrar os interesses de conservao ambiental e de melhoria da qualidade de vida humana.
Os efeitos decorrentes da atuao humana nos sistemas sociais e ambientais muitas vezes ocorrem de forma no-linear,
irreversvel e de difcil mensurao. o caso da implantao de
uma rodovia, que passa a ser uma infraestrutura permanente,
parte da paisagem, que interage diretamente com o meio ambiente ao seu redor.
As rodovias transformam a paisagem e a realidade local e regional. So estruturas que, durante a operao, permanecem ao longo
do tempo como elementos da paisagem.
A maioria das rodovias vicinais, por estar inserida em reas
rurais e no urbanas, possui uma relao mais prxima com a natureza, pois o meio apresenta-se melhor preservado. Nesses locais
podemos encontrar corpos dgua de boa qualidade para consumo, vegetao menos impactada, ar puro etc. Estes aspectos ambientais devem ser analisados em todas as etapas (planejamento,
projeto, construo, operao e conservao) de uma estrada ou
rodovia vicinal, de modo a evitar mudanas significativas no contexto ambiental em que ela ser inserida.
145
SISTEMA DE GESTO AMBIENTAL

A implementao de um Sistema de Gesto Ambiental decorre da responsabilidade do empreendedor em buscar a sustentabilidade dos investimentos pblicos ou privados, contribuir para
eficincia na implementao de polticas voltadas proteo do
meio ambiente, tais como a preservao de ecossistemas, a reduo de impactos ambientais, o controle do uso e consumo de
recursos naturais, entre outros compromissos de estmulo ao desenvolvimento sustentvel.
Com a crescente complexidade da legislao ambiental e a
maior fiscalizao exercida pelos rgos ambientais e Ministrio
Pblico, reflexo da importncia atribuda pela sociedade preservao do meio ambiente e ao desenvolvimento sustentvel, tem-se exigido um aprimoramento permanente das organizaes para
a gesto ambiental. Diante dessa necessidade, o Departamento
de Estrada de Rodagem do Estado de So Paulo DER/SP criou
um Sistema de Gesto Ambiental SGA, que implementa a sua
Poltica Ambiental.
O Sistema de Gesto Ambiental um sistema de gerenciamento que inclui a estrutura organizacional, as responsabilidades funcionais, as atividades de planejamento, as prticas e
procedimentos, os processos e recursos para desenvolvimento,
implementao, reviso e manuteno da Poltica Ambiental
de uma Instituio.
O Fluxograma Especfico de Procedimento do Sistema de Gesto Ambiental apresenta as Fases de Implantao, Operao e
Conservao de Empreendimentos Rodovirios do DER/SP.
As informaes tcnicas e gerenciais necessrias implementao do SGA so armazenadas no Sistema de Informaes Ambientais Rodovirias - SIAR, desenvolvido especialmente para fun-
146
* Fonte: PSGA-003 Procedimentos para Implantao, Operao e Conservao de

Empreendimentos Rodovirios. DER/SP
147
cionar como instrumento de apoio a todas as atividades de gesto

ambiental a cargo do DER/SP.
O SIAR tem como objetivo principal a automatizao das rotinas de armazenamento e controle de informaes ambientais rodovirias desenvolvidas pelo DER/SP.
A concepo e a estruturao do Sistema de Gesto Ambiental
do DER/SP, bem como as diretrizes gerais, procedimentos, instrues de projeto e especificaes tcnicas para o desenvolvimento
das atividades ambientais, esto apresentados no DSGA-001 Manual do Sistema de Gesto Ambiental, e seus anexos.
PROCEDIMENTOS AMBIENTAIS PARA A FASE

DE PLANEJAMENTO
Na fase de planejamento de uma rodovia dever ser realizado o
diagnstico ambiental preliminar das reas a sofrerem interveno,
com o objetivo de identificar e compreender a inter-relao entre
os diversos componentes dos meios fsico, bitico e socioeconmico e a dinmica dos processos de transformao.
A Instruo de Projeto IP-DE-S00/002 - Caracterizao e Anlise Ambiental Preliminar de Empreendimentos Rodovirios, do
DER/SP define os procedimentos bsicos para elaborao da caracterizao e anlise ambiental preliminar de empreendimentos rodovirios.
Diagnstico Ambiental Preliminar
A caracterizao e anlise ambiental preliminar para as obras
em estradas ou rodovias vicinais tm a funo de identificar as
interferncias ambientais que iro ocorrer em razo das obras.
As intervenes ambientais podem ocorrer devido : interferncia junto as Unidades de Conservao (Parques Estaduais
e Federais, reas de Proteo Ambiental, Reservas Legais etc.
148
- Lei 9985/2000 Sistema Nacional de Unidades de Conservao SNUC); interveno em recursos hdricos; supresso de
vegetao nativa; interveno em rea de Preservao Permanente APP (Resoluo CONAMA 303/2002), interferncia
com ncleo urbano etc.
Na etapa de planejamento importante identificar os impactos
e procurar adotar medidas destinadas a evit-los, contorn-los e/
ou minimiz-los; quanto mais cedo forem identificados e analisados melhores sero os resultados obtidos. Esse procedimento o
mtodo mais eficaz de previso e controle de impactos e deve estar
incorporado s atividades de planejamento e projeto.
Os principais impactos ambientais observados em estradas e
rodovias vicinais em relao aos meios fsico, bitico e socioeconmico, nas fases de planejamento, implantao e operao so
apresentados no quadro.
149
150
151
Com base no quadro dos impactos ambientais, pode-se observar

que na fase de planejamento, so gerados impactos relacionados
apenas ao meio socioeconmico, pois no existem interferncias
diretas na estrada ou rodovias vicinal. J nas fases de implantao
e operao as alteraes ambientais tambm so observadas nos
meios fsico e bitico. Neste manual sero tratados com mais ateno os problemas relacionados aos processos do meio fsico.
Os principais problemas relacionados aos processos do meio
fsico observados em estradas ou rodovias vicinais, bem como
a sugesto de medidas corretivas so apresentados no quadro a
seguir.
152
153
154
O diagnstico ambiental preliminar servir como base para elaborao do projeto da obra e monitoramento das reas de interesse
ambiental. Nesta etapa de planejamento, devero ser levantadas as seguintes informaes, cujo detalhamento apresentado na sequncia.
identificao de passivos ambientais;
levantamento da vegetao a ser suprimida;
interferncia com corpos dgua e respectivas reas de preservao permanente (APP);
sistemas de drenagem existentes;
155
infraestrutura existente na rea de influncia da rodovia;

materiais a serem utilizados pelas obras.
Identificao de Passivos Ambientais
Passivo ambiental o conjunto de todas as obrigaes que as empresas tm com a natureza e com a sociedade, destinado exclusivamente a promover investimentos em benefcio ao meio ambiente.
Alguns autores consideram passivos ambientais como reas degradadas. SANCHEZ (1998) considera como passivo ambiental o
acmulo de danos ambientais que devem ser reparados a fim de que
seja mantida a qualidade ambiental de um determinado local.
O DER/SP define passivo ambiental como uma situao de degradao ambiental decorrente da construo e/ou operao de uma rodovia,
interna ou externa faixa de domnio, bem como decorrente de aes de
terceiros que afetam, ou podem afetar, a faixa de domnio de uma rodovia.
So considerados como passivo ambiental: eroso, assoreamento, escorregamento ou deslizamento, alagamento, invaso de faixa
de domnio, reas de apoio no recuperadas e outros.
Estas reas degradadas possuem diferentes naturezas: fsico-qumica, biolgica e socioeconmica, e fazem parte de um conjunto de
problemas ambientais existentes nos empreendimentos rodovirios
em funcionamento e que foram gerados no passado.
Como exemplos de passivos ambientais em uma estrada ou rodovia vicinal, podem ser citados:
eroso causada por desgues dos sistemas de drenagens, ou
pela ausncia do mesmo, e o assoreamento correlacionado;
poluio de rios pela descarga de efluentes de instalaes utilizadas como apoio s obras da estrada;
instabilidades de taludes de cortes e de aterros, que ameacem
atingir propriedades de terceiros;
156
assoreamentos de elementos de drenagem, naturais ou no, causados por processos erosivos instalados na faixa de domnio;
alagamentos gerados pelo dimensionamento insuficiente de
obras de arte;
terrenos utilizados para instalao de acampamentos, reas industriais e outras de apoio s obras de implantao de estradas,
no recuperadas ou com recuperao no consolidada, proporcionando o surgimento de eroses superficiais, ravinamentos e
consequentes assoreamentos em regies lindeiras;
reas contaminadas, ou seja, onde h comprovadamente poluio causada por quaisquer substncias ou resduos que nelas tenham sido depositados, acumulados, armazenados, enterrados
ou infiltrados, e que determinam impactos negativos sobre as
reas do entorno e contaminao do lenol fretico;
ocupao da faixa de domnio por moradia, comrcio ou produo agrcola, de forma que comprometa a segurana da rodovia e da populao do seu entorno;
depsitos de lixo na faixa de domnio que, ainda que efetuados por terceiros, so passivos ambientais de responsabilidade
do empreendedor.
Na 1 Etapa do Programa de Recuperao de Rodovias do
Departamento de Estradas de Rodagem do Estado de So Paulo
- PRR do DER-SP / Banco Interamericano de Desenvolvimento - BID, que se encerrou em dezembro de 2006, foi realizado o
cadastramento de passivos ambientais em toda a malha rodoviria sob jurisdio do DER. O resultado final do levantamento
foi que, nas rodovias analisadas, existia uma rea degradada a
cada 10 km de rodovia.
Dentre as reas degradadas levantadas e cadastradas, existem v-
157
rios processos do meio fsico. Foram registradas as feies de escorregamentos de encostas e taludes, eroses de diferentes tipos, assoreamento e colapsos (afundamentos); sendo as eroses o tipo de processo
mais comum e mais numeroso, com cerca de 60% dos casos.
A caracterizao de impacto ambiental dos processos do meio fsico
de uma estrada ou rodovia vicinal deve ser desenvolvida com base na
anlise da suscetibilidade dos terrenos, na concentrao de feies de
eroso por unidade e na anlise da dinmica dos processos existentes, ativos e que estejam associados ao funcionamento da mesma e
que foram cadastrados como passivos ambientais. A caracterizao
elaborada especificamente para as proximidades da estrada (200 m de
cada lado), porm analisa-se tambm o contexto regional do empreendimento.
Durante a fase de planejamento de uma estrada ou rodovia
vicinal devero ser levantados e caracterizados os passivos ambientais que ocorrem ao longo da mesma. Para que o passivo
ambiental seja considerado relevante e integre o banco de dados do municpio, as caractersticas devem ser contempladas de
acordo com a IP-DE-S00/006 - Levantamento e Cadastro de
Passivos Ambientais, do DER/SP.
Levantamento da Vegetao
Para a supresso de fragmentos florestais e/ou de rvores isoladas
nativas, dentro ou fora de APP, necessria a elaborao de estudos
para identificar a vegetao afetada, como, por exemplo, inventrio florestal, levantamento florstico e fitossociologia, dependendo
das caractersticas de conservao em que esta vegetao se encontra, bem como do quantitativo total a ser suprimido. Estes estudos
devem ser executados por profissional habilitado para este tipo de
levantamento (engenheiro florestal ou engenheiro agrnomo).
158
Esses estudos devem ser realizados por meio de campanhas de campo para a observao direta, e visa a identificar e registrar as principais
caractersticas dos fragmentos florestais e rvores isoladas, tais como:
fisionomia da vegetao, espcies mais comuns, altura e porte dos
exemplares arbreos etc. Tambm devem ser considerados todos os hbitos que compem a vegetao, como espcies: arbustivos-arbreos,
herbceas, subarbustivas, epfitas e lianescentes.
Nestes estudos, ainda deve ser apresentado o volume do material lenhoso a ser gerado pelas atividades de supresso, visando
emisso de DOF (Documento de Origem Florestal) para a destinao final da madeira e o memorial de clculo da compensao
ambiental, definido em razo da supresso total prevista.
Por fim, todo este material gerado deve ser encaminhado para
a Companhia Ambiental do Estado de So Paulo CETESB, em
forma de relatrio conforme legislao ambiental pertinente e s
instrues de projeto do DER.
No Estado de So Paulo a legislao que define a caracterizao de
vegetao a Resoluo Conjunta SMA IBAMA/SP N 1 de 1994,
159
quanto regulao do licenciamento junto CETESB devem ser seguidas a Lei Federal n 11.428 de 2006, e as Resolues da Secretaria
do Meio Ambiente SMA: N 086 de 2009 e N 18 de 2007.
A IP-DE-S00/007 - Obteno de Autorizaes Ambientais Especficas para Empreendimentos Rodovirios a Instruo de Projeto
que orienta a obteno de Autorizaes Especficas que necessitam
de licenciamento ambiental para execuo de obras rodovirias.
Aps a obteno da autorizao da supresso da vegetao e
emisso do Termo de Compromisso de Recuperao Ambiental
(TCRA), pode ser iniciada a supresso. Para a retirada do material
lenhoso oriundo da supresso e destinao do mesmo deve-se obter
o Documento de Origem Florestal (DOF).
Em abril de 2007 foi celebrado o Termo de Cooperao Tcnica
para a Gesto Florestal Compartilhada entre o Instituto Brasileiro
do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis IBAMA
e a SMA. A partir desta data, a SMA passou tambm a gerenciar a
movimentao da madeira no estado de So Paulo.
Corpos Dgua e APPs
Para as intervenes em qualquer tipo de recurso hdrico necessria a outorga junto ao Departamento de guas e Energia Eltrica
DAEE. O pedido de outorga deve caracterizar o tipo de interveno que ser realizada e apresentar toda a memria de clculo hidrolgico do projeto para o local. A elaborao do pedido de outorga
deve atender as instrues tcnicas, decretos, portarias e resolues
exigidos pelo DAEE em suas verses atualizadas, disponveis no website www.daee.sp.gov.br. A documentao tcnica necessria, como
formulrios e relatrios, deve ser elaborada e assinada por profissional habilitado: engenheiro civil, engenheiro agrnomo, engenheiro
ambiental ou gelogo.
160
Deve-se realizar o levantamento dos corpos dgua interceptados pela estrada ou rodovia vicinal e daqueles que podero
sofrer interferncia indireta, devido declividade do terreno,
drenagens naturais e projetadas que podero influenciar na
qualidade dos corpos dgua localizados fora da faixa de domnio, decorrentes de algum processo no controlado (ocorrncia
de eroses, deficincia ou ineficincia do sistema de drenagem
superficial, vazamento de produtos perigosos etc.).
Tambm devero ser identificadas intervenes em reas
de Preservao Permanentes APPs, reas de abastecimento
pblico, mananciais, sistemas de drenagem existentes etc., conforme os procedimentos definidos na IP-DE-S00/002 - Caracterizao e Anlise Ambiental Preliminar de Empreendimentos
Rodovirios, do DER/SP.
As Resolues n 303 e 302 de 2002 do Conselho Nacional
do Meio Ambiente CONAMA dispem sobre parmetros, definies e limites de reas de Preservao Permanente, em todo
territrio nacional e de reservatrios artificiais, respectivamente.
Atualmente, a CETESB vem adotando como critrio para compensao ambiental o plantio de 1.667 mudas de espcies nativas
por hectare de rea a sofrer interveno em APP.
161
Sistema de Drenagem
Dever ser realizado o levantamento dos sistemas de drenagem existentes ao longo da estrada ou rodovia vicinal e anlise
da eficincia e das condies de funcionamento dos mesmos.
Tambm devero ser identificados os locais onde devero ser
instalados novos sistemas de drenagem para melhorar o sistema
de escoamento superficial na estrada.
Infraestrutura
Dever ser realizado um levantamento das interferncias ocasiona-
162
das pelas obras da estrada ou rodovia no mbito socioeconmico, como:

edificaes, habitadas ou no;
equipamentos urbanos e/ou bens pblicos (escolas, hospitais);
sistemas virios (acesso s propriedades, outras rodovias);
infraestruturas de saneamento (abastecimento de gua, coleta
e destinao de esgoto e resduos slidos, aterros sanitrios);
uso do solo no entorno da estrada e risco de vetores de expanso urbana;
patrimnio histrico, cultural e arqueolgico no eixo ou proximidades das intervenes.
O levantamento das informaes descritas acima dever seguir os
procedimentos da IP-DE-S00/002 - Caracterizao e Anlise Ambiental Preliminar de Empreendimentos Rodovirios, do DER/SP.
Materiais
Na regio onde se localizar a estrada ou rodovia vicinal, devero ser levantadas as reas de apoio s obras, como caixas de
emprstimo, usinas de asfalto, canteiro de obras e alojamentos, caminhos de servio, jazidas (minerao) etc.
As reas de apoio que se localizarem fora da faixa de domnio da
estrada ou rodovia vicinal devero ser cadastradas de acordo com a
Resoluo SMA n 30 de 21 de dezembro de 2000.
Os fornecedores de matria-prima e materiais a serem utilizados
pelas obras devem possuir as devidas licenas ambientais e autorizaes de funcionamento. Tambm devero ser priorizadas as empresas que possuem tecnologia limpa e sustentvel como por exemplo,
usinas de reciclagem de resduos da construo civil, pavimentos
alternativos, materiais alternativos para sistema de drenagem e
controle de processos erosivos etc. que possibilitam a substituio
163
da matria-prima tradicional e a reduo da explorao de recursos

naturais. Tambm importante a opo por fornecedores que possuem certificao ambiental de instituies confiveis, como forma
de controle de qualidade de seus produtos.
Licenciamento Ambiental
De acordo com a Resoluo CONAMA N 237 de 19 de dezembro de 1997, art. 1, inciso I, Licenciamento Ambiental definido
como procedimento administrativo pelo qual o rgo ambiental competente licencia a localizao, instalao, ampliao e a operao de empreendimentos e atividades utilizadoras de recursos ambientais, consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras ou daquelas que, sob qualquer
forma, possam causar degradao ambiental, considerando as disposies
legais e regulamentares e as normas tcnicas aplicveis ao caso.
Portanto, qualquer empreendimento considerado potencialmente poluidor, como o caso das rodovias, necessita de licenciamento ambiental.
O Licenciamento Ambiental dividido em trs fases:
Licena Prvia LP: concedida na fase de planejamento do
empreendimento ou atividade, e aprova a localizao e a concepo do empreendimento, fixando as condies para sua
viabilidade ambiental e definindo os requisitos bsicos e condicionantes a serem atendidos no Plano Bsico Ambiental
e no Programa de Controle Ambiental do empreendimento
para as fases de implantao e operao.
Obs.: nesta etapa que o rgo ambiental pode exigir os estudos
ambientais para avaliao do empreendimento. Caso isto ocorra,
possivelmente haver a realizao de audincia pblica, podendo
advir complementaes, as quais sero analisadas e aprovadas pelo
rgo ambiental, que ento emitir a licena.
164
Quando houver necessidade de abertura de picadas pela elaborao de estudos e projetos, obrigatria obteno de autorizao especfica para supresso de vegetao no rgo ambiental competente.
Licena de Instalao LI: autoriza o incio da construo
ou a instalao dos equipamentos do empreendimento ou atividade, de acordo com as especificaes constantes dos planos, programas e projetos aprovados, incluindo as medidas de
controle ambiental. A LI ser expedida aps a verificao do
atendimento dos requisitos, condicionantes e autorizaes de
rgos ambientais especficos (CETESB e DAEE, entre outros) e do detalhamento das medidas, programas e projetos
de preveno, mitigao, controle e compensao ambiental
que compem o Plano Bsico Ambiental PBA do empreendimento.
Obs.: no caso de cortes de rvores e interferncias em corpos
dgua, mesmo de posse de licena de instalao, necessria a
autorizao especfica para supresso de vegetao e outorga, ambos
emitidos pelos rgos ambientais.
Licena de Operao LO: autoriza a operao da atividade
ou empreendimento, aps a verificao do efetivo cumprimento do que consta das licenas anteriores, com as medidas
de controle ambiental e condicionantes determinados para a
operao.
Obs.: Para restaurao de uma rodovia suficiente a obteno
da autorizao ambiental especfica, emitida pelo rgo ambiental
competente.
Para entender melhor quem est envolvido no processo de licenciamento ambiental, so listados os seguintes agentes:
165
rgo ambiental: responsvel pelo controle dos recursos ambientais que detm a competncia de licenciar, fiscalizar,
auditar e monitorar obras ou atividades.
Ministrio Pblico: promotoria e procuradoria com competncia de fiscalizar a implantao do exerccio da lei.
empreendedor: o interessado do poder pblico ou privado,
que deve planejar, construir, operar e monitorar obras e atividades.
equipe multidisciplinar: so tcnicos representados pelo empreendedor ou consultores independentes, que tm a competncia de elaborar os estudos ambientais, equipe essa excluda
do poder pblico licenciador (enfatiza-se que deve haver sintonia entre empresa projetista e a consultora ambiental).
organizaes no governamentais / ONGS: grupos sociais
organizados com a finalidade de proteger ecossistemas, espcies da flora e fauna, stios arqueolgicos ou outros grupos de
riqueza cultural, podendo denunciar as obras e/ou atividades
que estejam sendo planejadas, implantadas ou operadas sem a
devida conformidade legal.
populao afetada: diretamente ou indiretamente, so aqueles que se beneficiaro ou no da implantao de uma obra ou
atividade.
instituies governamentais: outros rgos de governo que
devem ser ouvidos, quando do planejamento ou construo de uma obra ou atividade, como institutos de pesquisas, conselhos de desenvolvimento regionais, rgos federais, como o Instituto Nacional de Colonizao e Reforma
Agrria INCRA, Fundao Nacional do ndio FUNAI
e Instituto do Patrimnio Histrico e Arqueolgico Nacional IPHAN.
166
No Estado de So Paulo, o Licenciamento Ambiental est sob

a responsabilidade da Companhia Ambiental do Estado de So
Paulo CETESB (Lei Estadual 13.542, de 08 de maio de 2009,
que criou a nova CETESB, incorporando novas atribuies no processo de licenciamento ambiental do Estado). A partir de agosto
de 2009, o empreendedor passou a ter apenas uma nica porta de
entrada para os pedidos de licenciamento ambiental, que eram anteriormente solicitados por quatro departamentos do Sistema Estadual de Meio Ambiente: o Departamento Estadual de Proteo
dos Recursos Naturais - DEPRN, o Departamento de Uso do Solo
Metropolitano - DUSM, o Departamento de Avaliao de Impacto
Ambiental - DAIA e a prpria CETESB.
A Resoluo CONAMA N 33, de 10 de setembro de 2002
dispe sobre a simplificao do licenciamento ambiental das intervenes destinadas conservao, manuteno e pavimentao de
estradas vicinais que se encontram em operao.
Os Procedimentos de Gesto Ambiental e Instrues de Projeto do DER/SP que se referem ao licenciamento ambiental de
empreendimentos rodovirios esto definidos nos documentos
descritos a seguir:
PSGA-001 (Licenciamento Ambiental Simplificado);
PSGA-002 (Licenciamento Ambiental Completo);
IP-DE-S00/003 (Estudos Ambientais para Obteno de Licena Ambiental Prvia);
IP-DE-S00/004 (Plano Bsico Ambiental para Licena Ambiental de Instalao);
IP-DE-S00/007 (Obteno de Autorizaes Ambientais Especficas para Empreendimentos Rodovirios).
167
PROCEDIMENTOS AMBIENTAIS
PARA A FASE DE PROJETO
Ao planejar ou projetar uma estrada ou rodovia vicinal, a equipe
responsvel deve estar consciente dos efeitos que a sua construo
ou obras de melhorias e posterior operaopodem causar sobre o
meio ambiente. As atividades de planejamento e projeto devem
ser conduzidas com a qualidade desejada, de forma que seja considerada a minimizao da ocorrncia de impactos mais significativos
ao meio ambiente, durante a implantao ou realizao de obras de
melhoria da rodovia.
A etapa de projeto tem como objetivo considerar os impactos ambientais, identificados no diagnstico ambiental preliminar realizado na fase de planejamento, a serem gerados durante
a fase construtiva e operacional e procurar desenvolver um projeto para a rodovia que possa evit-los, contorn-los e minimiz-los. importante que os impactos ambientais negativos,
decorrentes de obras de construo, ampliao, restaurao e
de melhoria de estradas e rodovias vicinais, sejam identificados
e avaliados e que medidas preventivas, destinadas a evit-los,
mitig-los ou compens-los sejam definidas, estudadas e incorporadas ao projeto.
Assim, o conhecimento pelo projetista dos impactos de uma
obra rodoviria ir gerar a proposio de medidas para evit-los ou
minimiz-los, e contribuir para:
evitar perdas ou modificao de projeto;
evitar ou reduzir atritos com comunidades atingidas;
tornar as medidas de mitigao menos onerosas;
reduzir aes de correo posteriores construo.
168
Anlise e Considerao do
Levantamento Ambiental Preliminar
Como mencionado anteriormente, a anlise do levantamento
ambiental preliminar auxiliar na adequao dos aspectos ambientais com o projeto da obra.
Na figura a seguir so ilustrados alguns impactos ambientais que
podem existir durante as obras de uma estrada ou rodovia vicinal.
A caracterizao dos impactos de uma obra rodoviria contribuir para a obteno de projetos que, ao mesmo tempo em que
atendam aos requisitos tcnicos de engenharia, sejam tambm sincronizados com a proteo ao meio ambiente.
No entanto, deve ser observado que este procedimento no eli-
169
mina a gerao de efeitos impactantes ocasionados durante construo e operao de uma rodovia. Este fato justifica a necessidade
de estudos e projetos ambientais especficos, executados por tcnicos especialistas que integrem as equipes de projetos rodovirios e
que permitam a mitigao e compensao dos mesmos.
Compensao Ambiental
Em qualquer atividade que envolva a interveno em reas de
preservao permanente APP, supresso de vegetao nativa e/
ou corte de rvores isoladas nativas deve ser realizada a compensao ambiental, visando atender os Termos de Compromisso de Recuperao Ambiental (TCRA) firmados entre empreendedor e o
rgo licenciador. Os procedimentos para obteno de autorizao
para interveno em vegetao nativa e compensao ambiental
devem seguir as instrues de projeto IP-DE-S00/007 - Obteno
de Autorizaes Ambientais Especficas para Empreendimentos
Rodovirios, do DER/SP.
Os procedimentos a serem adotados para elaborao de projetos e execuo de plantio com mudas de essncias florestais nativas e sua respectiva manuteno devem seguir as orientaes da
IP-DE-S00/005 - Plantio e Manuteno de Mudas de Essncias
Florestais Nativas e ET-DE-S00/004 - Plantio e Manuteno de
Mudas de Essncias Florestais, do DER/SP. Os critrios referentes
implantao de cerca em reas destinadas aos plantios compensatrios estabelecidos entre o DER/SP e o rgo ambiental
responsvel, relacionados s medidas de compensao ambiental
vinculadas s obras rodovirias, devem seguir s orientaes da
ET-DE-S00/005 - Implantao de Cerca de Arame Liso.
Alm do atendimento da legislao que estabelece a compensao ambiental por meio do plantio de rvores, o empreendedor
170
deve propor novas medidas que fomente a sustentabilidade da rodovia e que tenham durao de mdio a longo prazo como, por
exemplo: aes socioambientais com a populao do entorno e
usurios da estrada; tecnologias limpas, como a utilizao de energia solar para iluminao de segurana em pontos de relevncia patrimonial (pontos de nibus, travessias de pedestre, reas urbanas);
aproveitamento de materiais reciclveis na sinalizao da estrada
(moures, placas, torres de iluminao); uso de resduos da construo civil na execuo de pavimento etc.
Paisagismo
Para os projetos de paisagismo que visam a integrar a rodovia
paisagem, restabelecendo o equilbrio entre a rodovia e o ambiente
em que esta foi inserida, em funo da operacionalidade da rodovia, de forma a transmitir conforto e segurana aos usurios, devem
ser utilizadas as orientaes da IP-DE-S00/001- Paisagismo. Esta
IP define os critrios e padres a serem adotados nos projetos de
paisagismo para o DER/SP.
Recuperao de Passivos
Os passivos ambientais cadastrados na fase de planejamento devem ser detalhados em projetos de recuperao especficos e considerados na fase de obras da estrada ou rodovia vicinal.
Os cuidados com essas reas so de suma importncia para
assegurar a estabilidade da rodovia e evitar danos s reas do
entorno, trabalhadores e usurios, tanto na fase de obras, como
na operao da mesma.
No quadro seguinte so apresentados os exemplos de passivos
ambientais mais comuns em estradas ou rodovias vicinais e as medidas de recuperao dos mesmos.
171
No item de Conservao de Estradas esto detalhados os procedimentos de recuperao dos passivos ambientais apresentados no
quadro acima.
Avaliao do Sistema de Drenagem Proposto
A projeo e o dimensionamento do sistema de drenagem de
uma estrada ou rodovias vicinal dependem das condies do meio
fsico em que a mesma est inserida. Nos locais onde so identificados pontos de maior suscetibilidade a ocorrncias de eroso, os
sistemas de drenagem devem ser dimensionados de forma que se
evite a formao de processos erosivos e, consequentemente, danos
infraestrutura da estrada e demais reas do entorno e interferncias com a segurana dos usurios da via.
Nas reas mais ngremes, deve ser estudado o prolongamento do sistema de drenagem at os talvegues estabilizados, com
utilizao de dissipadores de energia de modo a evitar danos aos
corpos dgua e demais reas que estiverem localizadas fora da
faixa de domnio.
172
Materiais
A fase de projeto deve considerar a utilizao de materiais alternativos e que a sua produo e utilizao gere o menor impacto
ambiental possvel.
Desta forma, deve-se realizar o levantamento de tecnologias
limpas a serem utilizadas na obra como, por exemplo: usinas de
reciclagem de resduos da construo civil disponveis na regio;
utilizao de peas pr-moldadas para os sistemas de drenagem,
evitando a gerao de resduos perigosos; pavimento de asfalto borracha (pneus reciclados); moures para cercas e sinalizao de plstico madeira (plstico reciclado).
Sinalizao
As estradas ou rodovias vicinais geralmente esto inseridas
em reas que apresentam um ambiente natural mais preservado nos quais os servios ambientais encontram-se ativos,
173
como Unidades de Conservao e reas de Proteo e Recuperao de Mananciais, Reservas Legais etc. importante
que, ao longo das estradas ou rodovias vicinais, alm da sinalizao de segurana, seja implantada sinalizao ambiental,
de modo a alertar os usurios por estarem cruzando essas reas
sensveis. A identificao destas reas tambm pode colaborar
no atendimento de emergncia, no caso de eventuais acidentes com produtos perigosos, pois o reconhecimento de uma
bacia hidrogrfica de abastecimento pblico pode exigir aes
com tcnicas mais apuradas de remediao.
Alm disso, os municpios devem implantar sinalizao para
a educao ambiental, como uma forma de sensibilizar a populao quanto preservao do meio ambiente, conscientizar
sobre a limpeza da rodovia, evitar incndios, proteger a fauna etc. Podem ser implantadas placas com orientao simples,
como: PRESERVE O MEIO AMBIENTE; NO JOGUE LIXO
NA RODOVIA; NO JOGUE CIGARRO NA RODOVIA:
RISCO DE INCNCIO etc.
PROCEDIMENTOS AMBIENTAIS PARA A FASE

DE CONSTRUO
A fase de implantao ou obras de melhorias de uma estrada
ou rodovia vicinal, mesmo de carter temporrio, pode ocasionar impactos ambientais negativos se medidas de controle no
forem adotadas. Para que seja realizado o controle ambiental na
fase de obras, o empreendimento dever conter em seu Sistema
de Gesto Ambiental atividades de Superviso Ambiental, visando, alm do controle ambiental, a aplicao de boas prticas
de proteo do ambiente e a execuo de medidas mitigadoras
de impactos decorrentes da obra.
174
O acompanhamento das atividades de obra tem a funo de inserir a equipe responsvel pela superviso ambiental no contexto
geral da obra, de modo que esta venha a contribuir continuamente
com a construtora, auxiliando na definio de solues tcnicas
adequadas para as situaes de impactos ambientais no previstos
que possam acontecer ao longo do processo de implantao. A Superviso Ambiental tem carter preventivo e uma ao pr-ativa
de antecipao de problemas.
Os servios de superviso ambiental podero ser realizados diretamente pelas equipes do empreendedor ou por supervisora ambiental especialmente contratada pelo mesmo. So partes integrantes das atividades de superviso o planejamento e o treinamento
prvio da equipe de superviso ambiental.
No Brasil, as primeiras atividades de superviso ambiental
desenvolvidas em obras pblicas rodovirias apresentavam uma
atuao bastante limitada, em que basicamente verificava-se o
cumprimento legal e normativo das obras, como as exigncias
e condicionantes estabelecidas nas autorizaes e licenas ambientais. Porm, com o tempo o papel da superviso ambiental em empreendimentos rodovirios passou a ser muito mais
abrangente e visa a acompanhar os procedimentos construtivos, verificando a implantao das ferramentas necessrias para
evitar degradaes ao meio ambiente.
Todavia, a superviso ambiental, embora caracterizada como
instrumento valioso obteno de resultados positivos quanto aos
ganhos socioambientais, por si s no permite avaliar estes ganhos.
A Avaliao de Desempenho Ambiental ADA, por meio de critrios pr-definidos e uma anlise crtica, permite aferir os pontos
positivos e negativos dos resultados da aplicao das prticas de
planejamento, tcnicas construtivas e atividades de manuteno
175
de empreendimentos rodovirios mediante comparao com os requisitos ou condies estabelecidos para cada obra por um perodo
previamente definido.
Em obras rodovirias as atividades de superviso ambiental e
a avaliao de desempenho ambiental permitem a anlise e verificao dos procedimentos e medidas corretivas e de controle
ambiental, de forma tal que possibilite identificar as falhas, os
erros e acertos durante todo o perodo de obra, aumentando a
eficincia e efetividade das construtoras e, consequentemente,
do seu desempenho ambiental.
Para a ADA devem ser propostos indicadores de desempenho
ambiental que, acompanhados de forma contnua, ofeream subsdios para verificar se o desempenho ambiental das obras est de
acordo com os requisitos aplicveis.
Os procedimentos a serem adotados na execuo dos Servios
de Superviso Ambiental de Obra esto definidos na Especificao
Tcnica ET-DE-S00/002 - Superviso Ambiental de Empreendimentos Rodovirios.
A ET-DE-S00/001 - Controle Ambiental de Obras Rodovirias, tambm apresenta orientaes para a adoo de boas
prticas ambientais para execuo de obras rodovirias administradas pelo DER/SP.
176
177
OBRAS cOMPLEMENTARES
Sob o ttulo acima esto includas as defensas, as cercas (inclusive porteiras e mata-burros) e a sinalizao.
NOES PRELIMINARES
As obras complementares so importantes para o bom funcionamento da estrada ou rodovia, principalmente quanto segurana
dos usurios.
Observaes sobre os materiais empregados para cada um dos
tipos de obras complementares so apresentados a seguir.
MATERIAIS
Cercas
Os elementos usualmente empregados na construo das cercas
so os moures de suporte, os moures esticadores e o arame farpado.
Os moures podem ser de madeira ou de concreto armado.
Quando forem utilizados moures de madeira recomendvel
empregar madeira de lei (com tratamento preservativo de leo de
creosoto na parte que ficar enterrada) ou ento eucalipto imunizado em autoclave por preservativo hidrossolvel.
Em qualquer caso, os moures devem ser chanfrados no topo e
aparados na base, sem fendas, retos, e apresentar-se com dimetro
mdio da ordem de 10 cm.
Os moures de concreto mais comuns so os de seo triangular,
equilateral, com aproximadamente 10 cm de lado para os de suportes e 15 cm para os esticadores. Os moures de suporte so armados
com 3 ferros de 3/16 com estribos a cada 30 cm de arame liso n
14. J os esticadores so armados com 3 ferros de 1/4 com estribos
de 3/16 a cada 30 cm.
178
O arame farpado deve ser de 3 farpas e composto por dois fios de

arame galvanizado n 14.
As porteiras e mata-burros so feitos com madeira de lei, recomendando-se o tratamento preservativo das mesmas com leo de creosoto.
Defensas
As defensas podem ser feitas utilizando-se postes de madeira aos
quais so fixadas as guias de deslizamento, constitudas por perfis
metlicos galvanizados.
Quando as guias so fixadas diretamente nos postes de madeira
a defensa chamada semirrgida e sua utilidade bem menor do
que a das semimaleveis nas quais a fixao aos postes feita com
espaadores e calos metlicos.
Quanto s barreiras, so feitas de concreto armado, moldado no
local, constituindo-se numa viga contnua. Sua seo transversal
normalmente de tipos j consagrados pela experincia, conhecidos
como General Motors ou New Jersey.
As especificaes relativas s defensas, inclusive quanto aos materiais empregados encontram-se normalizadas pela ABNT, atravs
da Norma Brasileira de Defensas e Barreira (NB-285) e Especificao Brasileira de Defensas (EB-786).
As defensas, em razo de seus custos elevados muito raramente
so usadas em vicinais.
Sinalizao
Os materiais de sinalizao empregados comumente so os seguintes:
tinta refletida acrlica, com microesferas de vidro drop-on,
para sinalizao horizontal;
chapas de ao 1010, lisas, protegidas com esmalte sinttico,
179
dotadas de pelculas refletidas, tipo scotchlite, para sinalizao vertical;

suportes de madeira de seo 10 x 10 cm.
Os suportes da sinalizao vertical devero ser executados em madeira de lei e receber tratamento preservativo na base, com leo de
creosoto, at 0,70 m de altura. Podem tambm ser utilizados suportes metlicos protegidos com tinta anticorrosiva.
PROJETO
As observaes a seguir se referem s obras complementares.
Cercas
Ao contrrio do que ocorre com as rodovias da rede principal,
nas estradas ou rodovias vicinais as cercas existentes so aquelas
instaladas pelos proprietrios dos terrenos situados ao longo da estrada. Apenas, em alguns casos, h necessidade de reconstruo das
cercas pr-existentes para adequ-las nova situao.
O mesmo ocorre com as porteiras e mata-burros, que so normalmente construdos e conservados pelos proprietrios lindeiros,
nos acessos s suas propriedades.
Defensas
As defensas podem ser flexveis (em geral de chapas galvanizadas) ou rgidas (de concreto armado). Neste ltimo caso so normalmente chamadas de barreiras.
Para as vicinais so indicadas nos seguintes casos:
junto a obras-de-arte;
acompanhando o acostamento, nos aterros altos;
nas curvas perigosas;
nos trechos que margeiam rios, lagos, valas etc.
180
Devido prpria exigncia de baixo custo nas estradas vicinais,

costuma-se limitar ao mnimo a utilizao de defensas, que so bastante caras. Ocorre tambm que devido s mesmas limitaes econmicas, raramente se encontram aterros altos, que requeiram o
emprego de defensas.
Em consequncia, nas vicinais, em geral s se utilizam pequenas
extenses de defensas na entrada das obras-de-arte, principalmente
naquelas de largura inferior da plataforma.
Os critrios para a instalao de defensas e barreiras so objeto de normas da ABNT (Associao Brasileira de Normas
Tcnicas).
Sinalizao
A sinalizao de trnsito definida pelo CONTRAN - Conselho Nacional de Trnsito, sendo classificada em dois grupos: sinalizao vertical e sinalizao horizontal.
A sinalizao vertical feita por meio de placas, enquanto a
sinalizao horizontal feita, principalmente, por meio da pintura
de linhas e de smbolos no pavimento.
O DER/SP dispe de um completo Manual de Sinalizao Rodoviria, cujos pontos principais aplicveis s vicinais so resumidamente apresentados a seguir.
No Volume III so encontrados, no Anexo 9, com mais
detalhes, as normas e padres aplicveis sinalizao. Entretanto, para a elaborao de um projeto adequado indispensvel a consulta ao Manual de Sinalizao Rodoviria, do
DER/SP.
181
Sinalizao horizontal
A sinalizao horizontal consiste na pintura, sobre o pavimento,

de linhas demarcatrias de faixas de trfego, alm de alguns smbolos especficos.
Todos os smbolos so brancos. As linhas demarcatrias de
faixas podem ser amarelas ou brancas: as amarelas separam fluxos em sentidos opostos, enquanto as brancas separam fluxos de
mesmo sentido.
As linhas podem ser duplas ou simples, contnuas ou interrompidas, conforme o grau de proibio de sua transposio: as duplas
e as simples contnuas no devem ser transpostas, enquanto que as
interrompidas podem.
Sinalizao vertical
Existem trs tipos de placas de trnsito: advertncia, regulamentao e indicao, cada uma com caractersticas prprias de formato, cor e funo.
182
A placa de advertncia chama a ateno para uma condio

de perigo na pista, alertando o motorista para tomar cuidado com:
curva fechada, ponte estreita, lombada, cruzamento, travessia de
pedestres etc.
A placa de regulamentao d a norma de comportamento que
o motorista deve seguir no trecho, avisando, por exemplo, quanto
s seguintes regulamentaes: velocidade mxima permitida, tonelagem mxima permitida, estacionamento proibido, proibido ultrapassagem, proibido dobrar direita etc.
A placa de indicao tem a finalidade de orientar o motorista,
mostrando destinos, postos de abastecimento, e outros tpicos de
interesse para o mesmo.
CONSTRUO
Cercas
As recomendaes a seguir correspondem s cercas padro
do DER/SP.
Os moures e esticadores, quando de madeira, devero ter sua
extremidade exposta chanfrada. Os moures de madeira devero
ter o comprimento mdio de 2,20 m e dimetro mdio de 15 cm e
sero espaados de 2,50 m e enterrados a 50 cm.
Os esticadores de madeira tero o dimetro mdio de 20 cm e comprimento de 2,80 m; sero espaados de 50,0 m e enterrados 1,10 m.
Nas mudanas de direo, tanto em planta como em perfil, tambm devero ser colocados esticadores.
Sero usados 4 fios de arame farpado, espaados 40 cm a partir
de10 cm da extremidade superior do poste.
Os moures de concreto armado tero a forma de prisma com a
seo triangular equilateral com aproximadamente 10 cm de lado.
Sero espaados de 3,00 m e enterrados 50 cm.
183
Os esticadores de concreto armado tero a forma prismtica com

seo triangular equilateral da ordem de 15 cm. Sero espaados
de 48 m e enterrados 50 cm. Devero ser escorados na ocasio do
esticamento dos fios.
Os fios de arame farpado sero colocados como no caso do emprego de moures e esticadores de madeira.
Defensas
As defensas devem acompanhar o alinhamento e o greide. Para
evitar choque frontal do veculo com o incio da defensa, deve-se
implant-la mais afastada da borda e enterr-la.
Os postes, quando de concreto armado, sero assentados em
furos abertos com escavadeiras; quando metlicos sero cravados,
com equipamento especial.
Sinalizao
Os procedimentos para a execuo da sinalizao resumem-se
implantao dos dispositivos de sinalizao vertical e horizontal de
acordo com o projeto.
A pintura das faixas no eixo e nos bordos do pavimento facilitada com o emprego de mquina. Entretanto, sua aquisio s se
justifica quando a rede pavimentada a ser sinalizada for de extenso
bastante considervel.
Normalmente este servio contratado com terceiros.
A pintura da sinalizao horizontal dever ser feita por turmas treinadas especialmente para essa atividade, sendo iniciada com a marcao de pontos suficientemente prximos para
a orientao do operador do equipamento mecanizado, ou do
encarregado da turma quando o servio for executado manualmente.
184
CONTROLES DE EXECUO
Os materiais a serem empregados nas obras complementares
devem ser inspecionados ao chegarem no local de aplicao ou
mesmo durante sua preparao, como o caso, por exemplo, dos
moures de concreto.
O controle de execuo das cercas tem incio com a verificao
topogrfica prvia da localizao das mesmas, que deve acompanhar os limites da faixa de domnio.
A seguir, deve ser verificado, por inspeo visual e medidas simples, se os espaamentos entre moures de suporte e esticadores
esto dentro das especificaes, se os moures esto bem alinhados
e aprumados e se sua fixao no terreno est satisfatria.
No controle de execuo das defensas, deve-se verificar, por inspeo visual, se os suportes esto corretamente alinhados e espaados,
de conformidade com o comprimento da chapa, e se a fixao dos
suportes no terreno e das chapas nos suportes est feita a contento.
Deve-se tambm verificar se as operaes de transporte e implantao das chapas das defensas no ocasionaram a remoo da
pintura protetora, diligenciando para que os retoques eventualmente necessrios sejam executados.
Quanto sinalizao, o controle tambm , basicamente, efetivado por inspeo visual.
Quanto sinalizao vertical, o controle deve consistir na verificao do posicionamento e da cravao dos postes de sinais, dos
balizadores e dos marcos quilomtricos.
185
ADEQUAO DE ESTRADAS RURAIS

As estradas rurais constituem-se em importante componente da infraestrutura rodoviria para prover uma determinada
localidade de um fluxo regular de mercadorias e servios, permitindo o desenvolvimento das comunidades na qual elas se
inserem de maneira a contribuir na melhoria de sua qualidade de vida. Desta forma, essas estradas devem ser construdas
adequadamente, de acordo com normas especficas, de forma
que possam atender s necessidades a curto e a longo prazo das
comunidades atingidas, bem como as de seus usurios. Sendo
este o objetivo principal, tais estradas devem ser construdas /
melhoradas de maneira a provocar o menor impacto ao meio
ambiente, com o menor custo possvel.
Geralmente, a grande maioria das estradas situadas nas zonas
rurais foi aberta de forma inadequada pelos colonizadores, que se
orientaram basicamente pela estrutura fundiria e pelas facilidades
do terreno, o que favorece, em perodos chuvosos, o desenvolvimento de processos erosivos extremamente prejudiciais pista de
rolamento, s reas marginais e sua plataforma como um todo.
As estradas rurais, construdas desta forma, sem qualquer tcnica, elevam o custo de sua manuteno e de sua execuo, alm de
onerar em sobremaneira os municpios, induzem as lideranas polticas locais aquisio, cada vez maior, de mquinas/equipamentos
para atender aos problemas de manuteno.
No mbito das aes do Programa Estadual de Microbacias Hidrogrficas (PEMH), os seus executores defrontam-se tambm com
a impossibilidade da aplicao de recursos do Programa nas vias de
acesso dentro das propriedades rurais, que continuam recebendo
e drenando inadequadamente significativos volumes de guas que
186
so direcionadas para outras propriedades e/ou estradas, acelerando

o processo de degradao do meio ambiente.
Assim, ao se implementar projetos de adequao que objetivem
realizar melhorias em estradas rurais, devem ser levados em considerao os parmetros tcnicos, socioeconmicos, e suas implicaes com os aspectos ambientais, prevendo sua integrao com
prticas de manejo e uso dos solos das reas marginais. Desta forma,
os projetos devem considerar:
estradas rurais devem ser dimensionadas e configuradas de tal
forma que atendam em longo prazo s demandas de trfego e
possibilitem o acesso s reas cultivadas nas diversas estaes
do ano, sob as mais adversas condies climticas;
estradas rurais so parte do meio rural e para serem integradas
paisagem devem ser observados requisitos de preservao
ambiental, bem como de proteo e conduo adequada das
guas.
A execuo de melhoramentos que objetivem a adequao de estradas rurais, implementada sob diretrizes que contemplem de forma eficaz
o controle da eroso, utilizando-se de tcnicas construtivas simples e
executadas de forma integrada, que compatibilizem as particularidades
regionais e os recursos financeiros disponveis, reduzir drasticamente
as necessidades de intervenes futuras, o que representar substancial
economia aos municpios e preservao do meio ambiente.
ASPECTOS A CONSIDERAR NO TRAADO DE

ESTRADAS RURAIS
Uma estrada pode influenciar o meio ambiente no seu entorno,
das mais variadas formas. Quando as condies naturais so modificadas pela construo de uma estrada, tem-se a o incio de uma
187
corrida entre o aparecimento de eroso e o crescimento de vegetao. As estradas frequentemente interferem nos padres naturais de
drenagem e tendem a promover a concentrao das guas de vrios
modos. A superfcie compactada da pista restringe a infiltrao da
gua, levando a um aumento das taxas de escorrimento superficial.
Os cortes destinados conformao do gabarito da plataforma e as
movimentaes de terra subsequentes podem restringir ou modificar o fluxo das guas superficiais ou subterrneas.
As reas de corte e o corpo dos aterros esto sujeitos a intempries e suas superfcies expostas aos processos erosivos. Os traados das
estradas consomem recursos naturais, podem ser agentes causadores
de poluio ou ainda acelerar o processo de ocupao desordenada de
terras, promovendo fortes impactos do ponto de vista social. Podem
ainda encorajar queimadas e desmatamento, que fatalmente podem
conduzir a processos erosivos de encostas no cobertas por vegetao.
Relocao de Traados de Estradas Rurais
Para se evitar maiores danos ao meio ambiente, recomenda-se a
adequao de estradas rurais ao longo de seu leito original. No entanto, em casos especiais conforme descrito a seguir, a relocao
do traado no todo ou parte indicada. Importante salientar que
nestes casos o leito original dever ser recuperado.
quando as reas de solo so excessivamente suscetveis eroso;
quando o custo de adequao do leito original for mais oneroso que desenvolv-lo em novo traado;
quando a relocao da estrada em novo traado, alm de mais
econmica que a manuteno em seu traado original for de
fcil execuo e de interesse de todos os produtores rurais diretamente beneficiados com a estrada;
existncia de obras/edificaes muito prximas da estrada.
188
Em projetos que vislumbrem melhoramentos importantes

em estradas, na opo pelo desenvolvimento parcial de novo
traado, precisam ser utilizadas normas apropriadas quanto ao
projeto, as quais devem abordar fundamentalmente os aspectos
relativos drenagem e ao controle da eroso no seu entorno,
entre outros, ou seja, importante salientar que as estradas devem ser construdas sob normas mnimas, com padres de especificaes que atendam a seus principais objetivos sociais e
econmicos.
Assim, ao utilizar-se de normas altas no projeto de uma estrada
rural, deve-se considerar que haver custos de construo e manuteno elevados, na mesma proporo que os impactos ambientais.
Por outro lado, uma estrada rural com baixssimo volume de trfego, requer a aplicao de normas baixas, e dessa forma apresentar
baixo nvel de impactos ambientais, uma vez que seu traado no
sofrer intervenes de greide to radicais. Assim, na fase de planejamento para implantao de novos traados, vrios fatores devem
ser considerados, entre eles:
demandas a que devem atender os objetivos e as prioridades
do projeto;
composio do trfego e tipo de veculos que potencialmente
vo utilizar-se da via;
traado, no contexto geral da malha viria do municpio;
impactos ambientais.
Parmetros a Serem Considerados
ao se Desenvolver Novos Traados
A localizao da estrada deve incluir estudos baseados em mapas
e outras informaes disponveis, e incluir rotas alternativas, evitando
terrenos difceis, minimizando a passagem sobre as reas problemticas.
189
O reconhecimento de campo muito importante para que se

verifiquem as condies atuais do terreno, examinem reas midas
ou instveis, cortes pronunciados etc. Estudos de solos e de rochas
devem ser feitos tendo em vista seu efeito sobre custos com escavao e construo. Nesta fase, podem tambm ser identificadas
fontes de materiais de emprstimo. Dois fatores muito importantes
na localizao das estradas rurais devem ser considerados:
os traados devem ser desenvolvidos o mais prximo possvel
dos divisores de gua, onde as pendentes e a drenagem so
mnimas;
o greide das estradas deve, sempre que possvel, ser mantido o
mais prximo da superfcie das reas marginais.
Geometria dos Traados
Os traados de estradas rurais devem se desenvolver em tangentes e curvas circulares, no sendo necessrias curvas de transio.
Os raios das curvas devem ser ajustados de acordo com as particularidades do terreno, do comprimento do veculo e da velocidade
de deslocamento, devendo ser maiores quanto menores forem as
mudanas de direo.
Como diretriz, recomenda-se um raio mnimo da ordem de 30,0 m,
podendo, em casos excepcionais como o de retorno, serem utilizados raios de at 15,0 m ou 10,0 m. Entre duas curvas reversas deve
ser inserida uma tangente intermediria de pelo menos 15,0 m para
que se consiga na rea de giro da plataforma um deslocamento seguro dos veculos.
Servios de Adequao de Estradas Rurais
Melhorias da plataforma
Neste grupo de servios esto inclusas todas as atividades liga-
190
das terraplenagem da plataforma. Consiste na execuo de uma

srie de servios destinados a promover melhoramentos e elevar o
padro das estradas rurais, principalmente no que tange ao seu enquadramento em parmetros mnimos quanto ao gabarito da seo
transversal e ao desenvolvimento de um greide compatvel com o
nvel de investimento pretendido pelo projeto de adequao.
Quando houver a necessidade de recomposio de trechos situados em reas midas, recomendam-se dois tipos de interveno:
elevao do greide da pista com materiais selecionados;
remoo de parte do material do subleito da pista e substituio por solos de melhores caractersticas de suporte.
Servios de drenagem
Um adequado sistema de drenagem constitui-se no aspecto to

ou mais importante do projeto de adequao de estradas rurais do
que a prpria implantao do tratamento primrio na pista de rolamento. Uma estrada rural revestida e no contemplada com a
devida implantao de adequados dispositivos de drenagem estar
com sua plataforma seriamente comprometida, na primeira chuva
que ocorrer.
Devem ser considerados fatores climatolgicos, topogrficos,
geolgicos e o tipo de solo, uma vez que a suscetibilidade
eroso das reas atingidas pelo traado da estrada determina as
diretrizes que devem ser tomadas para a adoo de dispositivos
tecnicamente eficientes e a um custo relativamente baixo. As
guas inadequadamente conduzidas afetam a capacidade de uso
da via. Quando a gua permanece na superfcie de rolamento,
sob a ao do trfego, surgiro depresses e trilhamentos e h
possibilidade, ainda, de causar eroses e rompimento das bordas
da estrada.
191
Drenagem superficial
Esses servios se aplicam construo de dispositivos para escoamento das guas superficiais, conduzindo-as para locais de drenagem natural. So elas:
bigodes/segmentos de terrao (sandradouro);
sarjetas;
leiras;
dissipadores de energia;
valas de escoamento;
proteo das sadas de gua de bueiros;
enrocamento de pedra arrumada;
enrocamento de pedra jogada;
valetas de proteo de crista de corte e p de aterro;
caixas coletoras.
Drenagem corrente
Construo de bueiros
Os bueiros so dispositivos destinados a conduzir as guas de um talvegue natural ou artificial, de um lado para o outro da rodovia (bueiro
de grota), ou proporcionar a passagem das guas coletadas pelas sarjetas ou outros dispositivos de drenagem em plataformas encaixadas para
os pontos convenientes de descarga (bueiros de greide).
No que tange aos dispositivos a serem adotados para a drenagem
corrente destinada s obras de adequao de estradas rurais, os mesmos vo se restringir execuo de bueiros tubulares de concreto,
simples ou armados.
Drenagem profunda
O objetivo principal da drenagem profunda a obteno de uma

fundao seca para as estradas.
192
A drenagem profunda constitui-se de valas, preenchidas por um ou

mais materiais, com permeabilidade bem maior que a do material trabalhado, cuja funo a de recolher as guas que se infiltram no corpo
do pavimento e conduz-las para fora da plataforma da estrada.
Dispositivos especiais de drenagem
O principais dispositivos especiais de drenagem so:

caixas de reteno;
passagem molhada;
canais escoadouros (desviadores de fluxo ou lombadas).
Revestimentos
Por mais eficazes e bem executadas que sejam as obras destinadas

a promover a drenagem superficial da pista de rolamento, elas nem
sempre solucionam todos os problemas de trafegabilidade que podem ocorrer nas estradas no pavimentadas. Mesmo com a drenagem
funcionando a contento, alguns trechos da pista podem apresentar
problemas quanto capacidade de suporte ou se tornarem escorregadios sob condies de chuva, ou quando os materiais de subleito se
apresentarem com elevados teores de argila. Para esses casos, sugere-se a execuo de revestimentos que podem ser:
revestimento primrio (tradicional);
revestimento alternativo;
revestimento estabilizado;
utilizao de produtos de demolio da construo civil (entulhos);
pavimentao em concreto de cimento tipo portland;
aditivos qumicos;
utilizao de materiais oriundos de fresagem de camadas asflticas;
agulhamento.
193
Proteo vegetal
notrio que as plantas permitem o escoamento das guas

das estradas atenuando o processo erosivo. As obras/dispositivos de engenharia que devem ser complementadas com prticas
de proteo vegetal so: revestimento de taludes, faixas laterais, valetas, bueiros, sarjetas, aterros de pontes etc.
A vegetao rasteira diminui o impacto das gotas de chuva,
protegendo a superfcie do solo contra os efeitos nocivos do escorrimento superficial. rvores dispostas na base das encostas
funcionam como estruturas de suporte, enquanto seu sistema
radicular protege o solo, aumentando sua resistncia eroso.
Alm das inmeras vantagens na adoo de tcnicas de proteo vegetal nas obras rodovirias, podemos citar alguns benefcios:
os custos so baixos, especialmente a longo prazo;
os custos inicias para atividades desta natureza, bem como os
relativos ao recrutamento e treinamento de mo de obra, so
comparativamente mais baixos do que aqueles oriundos da
execuo de determinadas estruturas civis destinadas conteno de eroses;
em muitas regies a mo de obra barata e disponvel;
a compatibilidade com o meio ambiente, em termos de conservao de biodiversidade, integridade ecolgica e beleza do
cenrio, uma consequncia da proteo vegetal;
a implantao de tcnicas de proteo vegetal junto s obras/
dispositivos pode ser uma interessante alternativa de envolvimento e conscientizao dos produtores rurais que residem no
entorno das estradas rurais alvos de melhoramento.
194
Alguns aspectos devem ser considerados nos projetos de proteo vegetal, como por exemplo:
tipo de vegetao;
seleo de espcies;
tipos de materiais a serem utilizados;
locais de emprego (reas de declividade acentuada ou de pequena declividade).
Para as obras de adequao sugere-se o emprego dos seguintes
tipos proteo vegetal:
placas de grama ou leivas;
hidrossemeadura;
plantio de espcies arbustivos (o capim-limo pode ser plantando em sarjetas e canaletas, como proteo aos bordos de
pista de rolamento; em dissipadores de energia; em caixas de
reteno e em leiras);
plantio de espcies arbreas;
plantio de culturas perenes e semiperenes.
Detalhamentos mais especficos para os servios de adequao
das rodovias vicinais com caractersticas de estradas rurais podero
ser utilizadas, no que couber, principalmente s recomendaes de
drenagem estabelecidas no Manual Tcnico (manual CATI n 77) Adequao de Estradas Rurais do PEMH-Programa Estadual de
Microbacias Hidrogrficas, da Coordenadoria de Assistncia Tcnica Integral CATI, da Secretaria de Agricultura e Abastecimento do Governo do Estado de So Paulo, alm de outros manuais
especficos de estradas rurais.
195
MELHORAMENTOS DE TRECHOS EXISTENTES

DIRETRIZES GERAIS
Sempre que possvel, devem ser feitos melhoramentos nas vias
existentes, visando remover pontos crticos que impeam o fluxo
contnuo e seguro do trfego.
Haver casos onde desejvel, do ponto de vista econmico,
restaurar uma rodovia existente aproveitando ao mximo o traado original. Outros, nos quais se justifica executar melhorias
de maior vulto, tendo em vista o aumento de sua capacidade e/
ou segurana.
O Manual de Rodovias Vicinais do BIRD-BNDES-DNER estabelece valores mnimos para as caractersticas tcnicas, que devero ser respeitados, sempre que possvel.
Os principais parmetros so indicados a seguir.
CORREO DA GEOMETRIA
Deve-se procurar um alinhamento, tanto em planta como em
perfil, que melhore a geometria da via.
Alargamento da Plataforma
Quando a plataforma estiver com largura menor que 8,00 m,
dever ser alargada.
No caso da largura ser irregular, deve-se uniformiz-la.
Melhoria de Curva
As curvas com raio menor que 30,0 m devero ser ampliadas, e
aquelas com raio menor que 350,0 m devem ter transio em espiral, entre a tangente e a curva circular.
196
Melhoria em Perfil
A rampa mxima ser de 10% nas estradas com revestimento
primrio, e 9% nas pavimentadas.
Tratamento das Intersees e Acessos
Para as intersees e acessos valem as informaes prestadas
para a implantao de trechos novos.
MELHORAMENTOS DA SUPERFCIE DE
ROLAMENTO
A execuo de um revestimento primrio ou a pavimentao de
uma estrada, constitui um melhoramento eficiente da superfcie de
rolamento.
Sobre a pavimentao da estrada, no captulo prprio, j foram dadas algumas informaes. Abordaremos aqui o revestimento primrio.
Revestimento Primrio
O revestimento primrio de uma estrada de terra consiste no recobrimento da plataforma, em toda sua largura, por uma camada de
solo estabilizado, destinada a oferecer uma superfcie de rolamento
de melhor qualidade que aquela propiciada pelo solo natural.
Os materiais empregados devem atender as condies de
granulometria e ndices fsicos especficos. Estes aspectos esto
indicados no Volume III.
Muitas vezes, mesmo sem atender a todas as condies das especificaes, alguns solos, tais como os laterticos, so empregados com
bons resultados. Prevalecer a a experincia local, em cada caso.
Embora no constitua um pavimento, o revestimento primrio
representa uma grande melhoria para os usurios das estradas de
197
terra, assegurando melhores condies de trfego, a um custo muito

inferior ao da pavimentao propriamente dita.
Nos solos empregados distinguem-se a frao granular, correspondendo aos materiais retidos na peneira n 200 (abertura de 0,075 mm);
e os finos, correspondendo aos materiais que passam na referida peneira.
A frao granular dos solos pode ser integralmente utilizada nos
revestimentos primrios, exceo feita aos flocos de mica.
Quanto aos finos, compostos principalmente por silte e argila, devemos nos lembrar de que so os responsveis pela lama que se forma
na presena dgua, mas por outro lado so os que propiciam a coeso
do revestimento primrio. Assim, necessrio que estejam presentes
no revestimento, mas em porcentagem relativamente pequena.
Misturas destinadas a um revestimento primrio podem conter
uma maior porcentagem de argila, relativamente a outras destinadas a bases e sub-bases.
Os equipamentos normalmente empregados na construo do
revestimento primrio so os seguintes:
tratores de esteira;
ps carregadeiras;
motoniveladora com escarificador;
rolo compressor de pneus, ps de carneiro, liso etc.;
pulvi-misturador de solos com o respectivo trator, quando necessria mistura de solo no local;
irrigadeira com barra distribuidora.
O procedimento executivo a ser adotado deve levar em considerao o que segue:
dever ser executado inicialmente o preparo ou a melhoria do
subleito, conforme j visto anteriormente;
198
a camada do revestimento dever abranger a pista e os acostamentos ou faixas de segurana;

dever ter uma espessura uniforme da ordem de 20 cm.
O caso mais simples se refere ao emprego de material de uma
nica jazida. Em outras circunstncias, necessrio misturar materiais de mais de uma jazida ou de uma jazida com o solo local.
A mistura do material poder ser feita no local, ou seja, na estrada, ou em usina. Quando na estrada, pelo pulvi-misturador.
O material transportado depositado na pista e espalhado por
motoniveladora. A seguir, dever ser feito o umedecimento at que
seja atingido o teor timo de umidade. O pulvi-misturador far a
mistura at a perfeita homogeneizao. Caso contrrio poder causar o aparecimento de ondulaes perpendiculares ao eixo.
Quando for necessria a mistura de solos deve-se dar preferncia
usina fixa. Ela consiste basicamente de silos, elevador e misturador.
A compactao dever ser executada com o material em umidade prxima a tima at que seja atingido o grau de compactao especificado. A experincia indicar o equipamento mais adequado.
MELHORIA DAS CONDIES DE DRENAGEM

Numa estrada existente, as informaes dos moradores so importantes para a avaliao do funcionamento dos dispositivos de
drenagem.
Estas informaes orientaro o projetista sobre decises tais como:
substituir um bueiro por outro capaz de escoar uma maior vazo;
instalar um dreno em um corte com muita umidade;
fazer descidas de gua em sarjetas, onde a gua extravasa;
revestir uma sarjeta ou valeta, quando sujeitas a eroso etc.
199
PARTICIPAO COMUNITRIA
desejvel que as comunidades locais participem o mais ativamente possvel nas tomadas de decises relativamente aos problemas relacionados com a implantao, melhoramentos ou pavimentao das estradas vicinais.
Para isso, conveniente que desde o incio do processo haja divulgao dos planos da administrao municipal e que sejam concebidas formas de operacionalizar a participao dos muncipes no
encaminhamento das questes a serem analisadas.
Para esse fim, podem ser previstas a realizao de palestras e debates com os interessados, atravs da promoo de reunies abertas a todos os interessados, mas com convocao especial para os
moradores da regio cortada pela estrada, dirigentes das entidades
rurais, representantes das empresas de nibus, proprietrios e trabalhadores rurais, representantes das indstrias de beneficiamento de
produtos agrcolas, jornalistas e radialistas.
Essas reunies que j tm sido realizadas em algumas Divises Regionais do DER/SP, devem acontecer em local amplo, como por exemplo
em sales da prpria Prefeitura Municipal, da Associao Rural etc.
Os usurios da estrada, quando chamados a participar do
processo de decises sobre as melhorias programadas, ficam engajados e motivados a prestar sua colaborao. Este aspecto se
aplica principalmente aos proprietrios lindeiros, cuja colaborao, essencial para a realizao das obras, se refere principalmente aos seguintes itens: escoamento das guas pluviais, faixa
de domnio e jazidas de solo.
comum encontrar-se trechos de estradas municipais funcionando como verdadeiras valetas coletoras das guas pluviais. Este
um problema crucial para cuja soluo imprescindvel a colaborao dos proprietrios.
200
Tambm comum nestas estradas a existncia de faixas de domnio estreitas e mal definidas.
Quando os projetos especificam o uso de solos escolhidos na
feitura de bases, sub-bases e reforos, muitas vezes implica na sua
obteno dentro de propriedades particulares.
Outros problemas correlatos so: remanejamento de linhas
de energia eltrica e de telecomunicaes, melhoria de acessos,
passagens de gado e construo de variantes para o desvio do
trfego.
Como as Prefeituras, geralmente, contam com poucos recursos
para resolver estes problemas, a soluo depende da colaborao
dos proprietrios. Essa colaborao deve ser solicitada com grande
antecedncia, esclarecendo-se sempre as vantagens que resultaro
das melhorias cogitadas.
INTERFERNCIAS
As interferncias ocorrem geralmente com servios pblicos
existentes. Algumas interferncias, nas estradas em trfego, no
devero permanecer quando forem executados melhoramentos.
Dever haver uma perfeita coordenao com as concessionrias
de servios pblicos, ainda na fase de projeto, para se evitar embaraos construo e prejuzos aos usurios destes servios.
201
NOES BSICAS DE OPERAO

CONCEITUAO GERAL
Entendem-se como operao de uma via as atividades destinadas a:
controlar o trfego que a utiliza;
monitorar a via em seguras e boas condies de uso.
Tendo em vista que o presente Manual tem como principal objetivo a conservao das estradas e rodovias vicinais, a esse tpico
destinado um volume especfico, que constitui o Volume II do
Manual.
Assim, neste primeiro volume sero abordados apenas os itens
relativos ao controle do trfego.
Em decorrncia de sua funo de via local e das suas limitaes
econmicas, as vicinais ostentam padres de projeto e caractersticas operacionais mais modestas que as das rodovias tradicionais.
Estes aspectos podem vir a constituir fatores de risco de acidentes
que, acrescidos da irresponsabilidade e imprudncia dos usurios
como excesso de velocidade, tem levado a ocorrncia de acidentes
graves at com vtimas fatais.
Desta forma, torna-se muito importante, mesmo que de forma mais
simples e menos onerosa, a implantao de um sistema de Operao
de Rodovias Vicinais atravs de equipes denominadas Rotas, para
monitorao, orientao, fiscalizao, e apoio aos usurios das vicinais,
visando oferecer maior fluidez de trfego e segurana aos usurios.
Para esta operao de rodovias vicinais, os trabalhos devero ser
otimizados, simplificados e com o menor custo operacional possvel.
Assim, neste modelo proposto, apenas estas equipes de rotas estaro
atuando nas rodovias vicinais efetuando vrias atividades de opera-
202
o de rodovias, como: inspeo de trfego; apoio inicial a acidentes

e a veculos com avarias; sinalizaes de emergncia; remoes, desobstrues e limpezas rpidas da pista de rolamento nas ocorrncias
de acidentes e incidentes; acionamento de recursos e atendimentos
especializados e emergenciais etc., para restabelecimento do trfego
normal da rodovia, no menor lapso de tempo possvel.
Nas operaes de inspeo de trfego sero verificadas e removidas eventuais cargas ou materiais cados sobre a pista de rolamento,
a existncia de defeitos graves no pavimento, alm da ocorrncia
de outros problemas que possam ocasionar acidentes, como veculos com avarias mecnicas parados na faixa de rolamento, devido
inexistncia de acostamentos.
A rota dar apoio inicial a acidentes atravs da implantao
de sinalizao emergencial de acidentes, e atravs do seu sistema de rdio comunicao solicitar e acionar todos os atendimentos emergenciais necessrios, primeiramente aos acidentados com ferimentos, removendo-os aos hospitais mais prximos
atravs das equipes de remoes especializadas e conveniadas
disponveis nas proximidades, e secundariamente aos acidentados sem ferimentos e aos veculos danificados, atravs de transporte e remoo dos mesmos.
Finalizando a operao de apoio inicial a acidentes, a equipe da
rota dever desobstruir, remover objetos e cargas, e limpar todas
as faixas de rolamento, remover toda a sinalizao de emergncia e
liberar a pista para o trfego normal.
Assim, a funo fundamental da equipe da rota remover qualquer
objeto existente sobre a pista de rolamento no menor lapso de tempo
possvel, mantendo a rodovia em perfeitas condies de segurana e
isenta de qualquer material sobre a pista que possa causar acidentes.
Outras atividades importantes de inspeo de trfego da rota
203
so as verificaes permanentes da manuteno de cercas e da

sinalizao rodoviria.
Principalmente em regies de pecuria, a manuteno de
cercas em boas condies evita a invaso de animais na faixa
de domnio e na pista de rolamento, que so os causadores de
srios acidentes nas rodovias vicinais.
A sinalizao das vicinais dever ser constantemente verificada,
conservada e reposta, pois as informaes nela contidas so de fundamental importncia para a segurana dos usurios; porm, infelizmente, o vandalismo e a depredao tm prejudicado muito a sua
visibilidade, ocasionando at a necessidade de reposio.
Nos pontos de acesso s reas de produo agrcola, como canaviais, eucaliptais, produo de gros etc., existem manobras
concentradas de caminhes de grande porte; porm, esses pontos de acesso vo se deslocando com o andamento da colheita,
tornando assim muito importante o apoio da rota, principalmente na orientao e fiscalizao da sinalizao mvel que
dever ser implantada.
ATIVIDADES DE OPERAO DAS VICINAIS

A operao rotineira do trnsito numa estrada vicinal uma
atividade essencial a ser realizada, uma vez que, por meio da
anlise do sistema virio, possvel identificar os fatores que
interferem nas condies de circulao e segurana, bem como
atuar na fiscalizao, verificando irregularidades praticadas por
condutores de forma geral.
Alm disso, uma atividade prevista pelo Cdigo de Trnsito Brasileiro CTB que pelo Anexo I define da seguinte forma
a operao de trnsito: monitoramento tcnico baseado nos
conceitos de Engenharia de Trfego, das condies de fluidez,
204
de estacionamento e parada na via, de forma a reduzir as interferncias, tais como veculos quebrados, acidentados, estacionados irregularmente atrapalhando o trnsito, prestando socorros imediatos e informaes aos pedestres e condutores. ,
portanto, uma atividade que deve ser desenvolvida por tcnico
capacitado para monitorar o sistema virio e, quando necessrio, tomar as providncias cabveis para que a normalidade seja
restabelecida para os pedestres, condutores ou passageiros do
sistema de transporte. Esse agente, conforme especifica o artigo
280 do CTB, 4, designado pela autoridade de trnsito e
a representa, garantindo que o interesse comum prevalea na
circulao.
A malha de estradas e rodovias vicinais requer tipos de operao distintos em razo da variedade de padro e de situaes
verificadas conforme cada regio do Estado. Apesar disso, o objetivo maior deve ser sempre observado no sentido de buscar o
melhor tratamento ao usurio. Isso significa estabelecer esquemas de operao compatveis com cada trecho da via, levando-se em conta os aspectos funcionais, fsicos e das caractersticas
do trfego que nela circula, alm do uso do solo (trecho urbano
ou rural), situao orogrfica, aspectos climticos e outros prprios de cada local. Alguns trechos podem exigir cuidados maiores na operao, quer pela predominncia de um tipo de situao
adversa ou pela combinao de aspectos diversos.
As atividades de operao de trnsito podem ser divididas em
trs grupos, conforme as variaes da demanda, das necessidades
sazonais de uma determinada regio ou de eventos atpicos:
Atividades Rotineiras
Visam a atender situaes e ocorrncias que so observadas frequen-
205
temente ao longo da via: a monitorao das condies de circulao,

a remoo de interferncias, a fiscalizao quanto ao desrespeito s leis
de trnsito, dentre outras atividades peculiares a cada regio.
Atividades Emergenciais
Para atendimento a situaes atpicas e inesperadas que podem
comprometer a segurana, a mobilidade e a acessibilidade de pedestres
e condutores. Em geral, so ocorrncias que exigem o apoio para contornar situaes de risco: acidente de trnsito, solapamentos, alagamentos, recolhimento de animais, derramamento de carga, dentre outras.
Atividades Programadas
Realizadas para o atendimento de demandas especficas,
quando os recursos humanos e equipamentos de apoio das atividades rotineiras no so suficientes para o seu completo atendimento. De forma geral, so aes complementares planejadas
para acompanhar eventos que no fazem parte do dia a dia,
minimizando qualquer possvel impacto nas condies de segurana, mobilidade e acessibilidade dos usurios, tais como:
maior movimentao em razo de feriados, festas regionais e
datas comemorativas, provas esportivas, circulao de mquinas e implementos agrcolas etc.
PADRO DE OPERAO DAS VICINAIS

Controle de Velocidade
O controle de velocidade uma das principais atividades de operao das vicinais, pois minimiza muito a ocorrncia de acidentes.
Este controle poder ser efetuado atravs de radares fixos e estticos instalados em pontos estratgicos das vias urbanas e rodovirias.
Nos trechos urbanos e semiurbanos, principalmente em locais
206
de grande incidncia de acidentes e, naqueles onde existem travessias de pedestres como escolas, igrejas, pequenos comrcios etc.,
a experincia nacional indica que, ao menos no atual estgio de
comportamento do motorista brasileiro, o melhor meio de se obter o eficaz controle de velocidade a implantao de dispositivos
redutores de velocidade, do tipo lombadas. Tais dispositivos, caso
adotados, devero ser implantados conforme Resoluo CONTRAN n 635/84, que especifica formas, dimenses, sinalizao,
localizao etc. Maiores informaes sobre essa Resoluo podero
ser encontrados no Volume III, Anexo 9, deste Manual.
A este respeito, extensas experincias foram desenvolvidas pelo
DSV de So Paulo, a nvel urbano, e pelo DNER, a nvel rodovirio, com significativos resultados de reduo de acidentes.
Controle de Trfego
Em funo da conceituao inicial de que as vicinais deveriam
ser implantadas como estradas econmicas de baixo custo, elas
apresentam muitas restries geomtricas, como rampas ngremes
e extensas, curvas verticais e horizontais com restries de visibilidade, inexistncia de acostamentos, pavimentao e drenagem
de baixo custo etc. Conforme j citado anteriormente, as vicinais
tm sido utilizadas ultimamente por veculos muito pesados, ocasionando danos ao pavimento como buracos de grande monta, que
associados baixa velocidade no final de rampas extensas, tem causado acidentes por motoristas imprudentes de veculos que tentam
ultrapassagens em locais imprprios e sem segurana.
A inexistncia de acostamento acarreta a necessidade de veculos com avarias mecnicas ou acidentados a permanecerem estacionados nas faixas de rolamento, resultando assim em um potencial risco de novo acidente.
207
Desta forma, torna-se de fundamental importncia a operao

de vistoria e inspeo de trfego atravs de viaturas denominadas
ROTAS, equipadas com sistema de rdio transmisso eficientes,
que ficaro circulando permanentemente as rodovias vicinais.
Inspeo de trfego rotineira

Tem como finalidade principal observar as condies da via, seu
estado de conservao e da sinalizao, bem como possveis interferncias que possam vir a causar acidentes. Num segundo momento
devem ser avaliadas as condies do trfego e o funcionamento da
via, como tambm atuar na fiscalizao, verificando irregularidades
praticadas pelos condutores.
Devem ser observados basicamente os seguintes itens:
existncia de veculos estacionados irregularmente;
irregularidade nas pistas de rolamento, tais como buracos e
ondulaes (anotar posio e quilometragem);
detectar e recolher pedaos de madeiras, peas de veculos,
pedaos de pneus ou outros objetos que colocarem em risco a
circulao de pedestres e de veculos;
remover lixo, animais mortos ou entulho nas margens da pista;
estado geral da sinalizao horizontal e vertical e dos dispositivos de segurana (defensas, principalmente);
eventuais deficincias na sinalizao temporria empregada
em atividades de conserva, manuteno ou tipos de reparos;
existncia de cargas ou veculos abandonados;
ocorrncia de eventuais acidentes, adotando os procedimentos adequados (acionar equipe especfica se necessrio e sinalizar o local);
ocorrncia de animais soltos, providenciando sua remoo;
208
condies das cercas de vedao e muros (anotar quilmetro

e posio);
existncia de acessos clandestinos, movimentos no previstos
e perigosos e uso indevido da faixa de rolamento;
problemas de escoamento de guas superficiais em chuvas intensas;
ocorrncia de fenmenos climticos adversos, como neblina,
ventos fortes (anotar quilometragem de incio e fim do trecho);
trfego sem autorizao e sinalizao correspondente de veculos e/ou cargas fora dos padres permitidos ou mal acondicionadas;
eventual restrio visibilidade (ocasionada, por exemplo,
por fumaa). Detectar a causa e elimin-la, se possvel; caso
contrrio, anotar quilometragem inicial e final do trecho para
posterior soluo;
existncia de locais passveis a acidentes naturais (escorregamento de taludes, por exemplo), anotar local e sinalizar,
quando necessrio.
VECULOS E EQUIPAMENTO DE APOIO

Os veculos mais adequados para atender a esse modelo simplificado e de menor custo (Rotas), sero as viaturas montadas em utilitrio mdio, tipo F-250 ou similar, equipadas com
cabine dupla, dispositivos de guindauto e guincho de plataforma leve, alm de dispor dos seguintes equipamentos bsicos:
cones de borracha para sinalizao de emergncia;
cabo de ao para reboque, com extenso de 5 m;
corda com extenso de 20 m;
vassouro;
extintor de incndio (p qumico e CO2);
209
placas e balizadores luminosos;

ferramentas diversas;
caixa de primeiros socorros.
RELATRIO DE INSPEO
Tem por finalidade bsica o registro das anormalidades ou
eventos verificados durante a inspeo. Posteriormente essas
informaes so encaminhadas s equipes/setores competentes para, assim, serem tomadas as providncias necessrias
conforme os tipos de problemas detectados. Alm disso, esses
registros devem compor um banco de dados que possibilite a
sada de relatrios especficos para o planejamento de aes e
implementao de melhorias diversas na operao da rodovia.
As informaes mnimas que devem constar desse relatrio so:
local do problema ou ocorrncia (quilometragem em fraes de
100 m); descrio sucinta do problema ou ocorrncia; data e hora;
croqui; e providncias adotadas.
No caso de acidente de trnsito recomendvel que as informaes
sejam mais detalhadas, tais como: tipo de acidente (atropelamento,
coliso, abalroamento, choque, capotamento, queda, tombamento,
combinao de um ou mais tipo e outros qualquer acidente que no
se enquadre nas definies descritas); tipo de veculos; nmero de vtimas; condies do tempo; condies dos veculos (se possvel); local
exato do acidente e horrio da ocorrncia.
210
Relatrio de Inspeo N
1 DATA:
2 HORA:
3 RODOVIA:
Trecho:
km:
4 TIPO DE OCORRNCIA:
Acidente
Problemas mecnicos
Deficincia de sinalizao
Outro tipo (especificar)
Restries visibilidade
5 DESCRIO DO PROBLEMA:
6 CROQUI:
7 PROVIDNCIAS ADOTADAS:
Assinatura do Agente de Operaes:
Visto do Chefe de Operaes:
Operao de Eventos Emergenciais

Consiste no apoio e suporte nas ocorrncias crticas, tanto para
preservar as condies de segurana aos usurios que se encontram
de passagem pelo local, como para os envolvidos no evento.
De forma geral, so trs situaes mais frequentes: veculos com
falhas mecnicas, derramamento de carga e acidente de trnsito.
Veculos com falha ou pane mecnica
Consiste no atendimento de socorro mecnico ou reboque, cuja

finalidade bsica a desobstruo da pista de rolamento, evitando-se, assim, situaes de risco de acidentes e/ou impedimento
211
da circulao geral, uma vez que a maior parte das rodovias vicinais
so desprovidas de faixa de acostamento.
importante que o agente avalie o local da ocorrncia e, caso
necessrio, remova o veculo para ponto de menor conflito com o
fluxo de passagem e com a circulao de pedestres. Para complementar o atendimento, tambm essencial dispor de uma relao
dos prestadores de servios para atendimento s avarias mecnicas
mais comuns e guinchos para remoo definitiva, tendo em vista
que o reparo na prpria via gera situaes potenciais de ocorrncia
de acidentes.
Derramamento de carga
O atendimento emergncia por motivo de derramamento

de carga uma atividade que requer maior ateno por parte
do agente, principalmente quando se refere a produtos perigosos.
No caso de carga comum solta ou cada na pista, devem ser tomadas as providncias mais comuns: sinalizar o local; deslocar o veculo para o local mais seguro; se possvel, acondicionar novamente
a carga, ou retir-la da pista e, caso o veculo esteja com problema
mecnico e impossibilitado de seguir viagem, solicitar o transbordo
da carga para outro.
Nas situaes crticas, quando h derramamento de produtos perigosos, os procedimentos so mais complexos e exigem
cuidados especiais. A medida inicial desligar o motor de todos os veculos que estejam na rea da influncia do evento,
proibir que se fume no local, procurar isolar a rea e identificar
o produto transportado. Posteriormente, recomendado no
se aproximar do produto ou que procure ter o cuidado de se
ter o vento pelas costas, evitar a inalao de gases, fumaa ou
212
vapores e evitar ou tocar qualquer material derramado. Primeiramente, deve ser feito contato, pelo condutor ou pelo agente,
com a empresa transportadora a fim de obter orientao quanto
aos procedimentos a serem tomados diante das circunstncias
que se encontra o incidente. necessrio tambm o contato
com os rgos que podem auxiliar na operao: Defesa Civl,
Corpo de Bombeiros ou de Meio Ambiente.
Acidente de trnsito
Basicamente, so dois tipos de atendimento para situaes de

ocorrncia de acidentes de trnsito: quando necessria a interdio da pista em razo da impossibilidade de remoo dos veculos e
quando h registro de vtimas.
No primeiro caso, os procedimentos devem ser concentrados
na avaliao da ocorrncia quanto ao possvel vazamento de
lquido combustvel ou outros produtos perigosos, na sequncia deve proceder desobstruo da via o mais rpido possvel, acionando equipes especficas para tal atividade (guincho,
equipe de limpeza) e providenciar a sinalizao de alerta/desvios enquanto tal remoo no seja concluda. Dessa forma so
evitados acidentes secundrios.
Mesmo no caso de ocorrncia de acidente com vtima, o
agente deve, primeiramente, providenciar a sinalizao bsica
do local de tal forma que a circulao ocorra de maneira segura
e organizada, evitando-se conflitos com o trfego de passagem.
Uma vez completada essa sinalizao, o agente deve prestar o
atendimento de primeiros socorros e tambm acionar o servio
de resgate mais prximo e outros servios de apoio, caso necessrio. A prestao de socorro s vtimas pressupe que o tcnico
esteja preparado para desempenhar tal atividade, portanto, an-
213
tes de iniciar na funo de agente, deve ser capacitado por meio

de treinamento especfico quanto aos procedimentos a serem
tomados nesse tipo de emergncia (manuseio e transporte do
acidentado).
Para atendimento a ambas as situaes o agente deve dispor no
veculo de relao contendo os contatos com o Corpo de Bombeiros e Polcia Militar, com os prestadores de servios mais prximos
e com os hospitais de atendimento na regio.
ACIDENTE DE TRANSITO
1 TIPO
Atropelamento
Atropel. animal
Coliso
Abalroamento
Choque
Capotamento
Tombamento
Queda
Combinao de mais de um tipo (assinalar quais)
Outros (especificar)
2 VECULOS ENVOLVIDOS (anotar quantidade)
Automvel
Carreta
Trator
Outros (especificar)
Caminhonete
Micro-nibus
Carroa / Charrete
Camioneta
nibus
Bicicleta
Caminho
Motocicleta
Carro de mo
Ferimentos leves
Ferimentos graves
Com morte
3 VTIMAS (anotar quantidade)
Sem ferimentos
4 CONDIES DO TEMPO
Dia
Noite
Bom
Chuva
Garoa
Neblina
Operao de Eventos Programados

o tipo de atividade na qual so planejados esquemas operacionais
de trnsito para atendimento a situaes especiais. So preestabelecidos
o dimensionamento da equipe, recursos materiais e as aes a serem
tomadas conforme a rea de abrangncia, durao do evento e suas propores. Nestes casos os agentes contam com atribuies especficas.
De acordo com o tipo do evento, pode ser utilizada somente a sinalizao correspondente ao desvio necessrio ou, dependendo da sua
magnitude, pode ser necessrio o uso de bloqueios fixos ou mveis.
214
Obras de Conserva e Manuteno

Intervenes temporrias ou fatores anormais na rodovia, como
a realizao de obras, servios de conservao e situaes de emergncia, podem ocasionar problemas segurana viria e barreiras
circulao. Com o objetivo de proporcionar menos conflitos e melhores condies na utilizao da rodovia, recomendado que os
trechos afetados sejam sinalizados de forma especfica, atendendo
os seguintes requisitos:
fornecer informaes precisas, claras e padronizadas aos usurios;
advertir corretamente da existncia de obras, servios de conservao ou situaes de emergncia e das novas condies de
trnsito;
regulamentar a circulao, a velocidade e outras condies
para a segurana local;
posicionar e ordenar adequadamente os veculos e pedestres,
para reduzir os riscos de acidentes.
Nessas situaes, recomendada a utilizao do Manual de
Sinalizao Rodoviria, Volume III Obras, Servios de Conservao e Emergncia do DER/SP, que contm as especificaes de toda sinalizao adotada nesses casos, aborda diferentes
situaes crticas e apresenta projetos-tipo que indicam o correto uso dessa sinalizao.
Outros Eventos Programveis
Alm das obras, vrios eventos podem ser considerados programveis, alguns frequentes e peculiares a cada regio, outros espordicos, pblicos ou privados. Em geral, aumentam sobremaneira
o volume de trfego de veculos e pessoas nas proximidades, cau-
215
sando reflexos nas condies de circulao e na segurana viria.

Tais acontecimentos exigem providncias especficas do rgo de
trnsito com vistas a reduzir estes impactos.
Os eventos mais comuns so caracterizados por:
obras e servios das concessionrias de servios pblicos (gs,
gua, energia eltrica, telefonia, entre outras). Nestes casos, habitual a prpria concessionria j dispor de esquemas de desvio e
respectiva sinalizao e demais dispositivos de segurana;
festas religiosas e culturais;
rodeios;
competies esportivas;
feiras;
lazer e entretenimento;
outros eventos tpicos.
Estatsticas de Trfego
Como o modal rodovirio tem participao expressiva no
transporte de bens e pessoas em todo o Estado, fundamental
dispor de dados atualizados sobre essa movimentao. De forma geral, so dados referentes s caractersticas do fluxo em alguns pontos da rodovia, essenciais para a manuteno e planejamento de novas aes, melhorias e a elaborao de projetos.
Por meio da inspeo rotineira so detectados alguns problemas
incidentes na rodovia, porm a soluo nem sempre possvel sem
informaes detalhadas, precisas e que representem uma amostra
efetiva do comportamento do fluxo.
Para tanto, so realizados os estudos de trfego, baseados nas informaes obtidas a partir de levantamentos de campo e pesquisas
distintas. Em geral, os estudos necessrios s rodovias vicinais so
simples e se resumem contagem do volume veicular em alguns
216
pontos da rede que representem interesse aos estudos. H, porm

outras pesquisas com objetivos mais especficos como, por exemplo, os casos em que a rodovia vicinal corta rea urbana, onde h
concentrao de pedestres e usurios do transporte coletivo de passageiros e por isso a necessidade de efetuar outro tipo de levantamento de dados.
Tipos de Pesquisas
As pesquisas mais usuais so as que verificam o volume de veculos que circulam pela rodovia e podem ter maior ou menor detalhamento conforme o objetivo do estudo:
contagens em intersees, retornos ou acessos: identificam
os respectivos volumes de cada movimento e so utilizadas
para projetos de canalizaes, proibio de movimentos conflitantes, formao de filas, dentre outros;
contagens classificadas direcionais: so realizadas com o objetivo de identificar os volumes relativos a cada tipo de veculo que compe o fluxo da rodovia conforme o sentido de
trfego para dimensionamento estrutural, projetos geomtricos, estudo de capacidade etc. Em geral, essa classificao j
aplicada nas pesquisas anteriores. Comumente, considerada
a seguinte classificao:
automveis;
caminhonete/caminhoneta (utilitrios);
caminho (toco e, conforme o nmero de eixos os tipos
trucado, semiarticulado e articulado);
micro-nibus e vans;
nibus;
motocicleta;
trator.
217
contagens de passageiros: so realizadas para quantificar o

nmero de passageiros transportados num determinado tipo
de veculo (nibus, micro-nibus, vans, txi); proporo de
usurios do transporte coletivo em relao ao individual etc.
So pouco aplicadas em rodovias vicinais;
contagens de sobe e desce: so feitas para avaliar os pontos de
parada do sistema de transporte coletivo mais solicitados pelo
nmero de embarques/desembarques. Possibilitam o dimensionamento do sistema e adoo de melhorias nos pontos;
contagens de pedestres: indicam o nmero de pessoas em
circulao ou em reas de espera para a travessia da pista.
So informaes utilizadas para a avaliao da necessidade
de caladas, faixas de travessia, dentre outras melhorias
aos pedestres;
contagens de bicicletas: tem por objetivo identificar o nmero de ciclistas que fazem uso desse tipo de veculo para seu
transporte dirio ou seu uso frequente como lazer, como no
caso de acessos a parques e reas prprias para essas atividades. O volume de bicicletas em circulao pode indicara a necessidade de adoo de melhorias como ciclovias, ciclofaixas
ou sinalizao especfica.
Mtodos de Contagens Volumtricas
De forma geral, so utilizados dois mtodos:
contagens manuais: consiste na marcao em formulrios
prprios dos volumes constatados no local. A observao
pode ser contabilizada por anotaes diretamente no formulrio, quando o fluxo de veculos baixo e as condies do local
assim o permitem, ou por meio de contadores acoplados em
pranchetas, tambm acionados manualmente, sendo anotado
218
no formulrio apenas o total verificado a cada 15 minutos,

meia hora ou outro intervalo diferenciado;
contagens mecnicas: adotadas para pesquisas realizadas em
longos perodos ou caso de postos permanentes. H vrios dispositivos disponveis no mercado que cumprem tal finalidade
e que utilizam praticamente duas funes: primeiro, detectar
o trfego, segundo registrar os dados de trfego. A transmisso
se d por fios telefnicos, rdios ou outros meios de comunicao.
Planejamento da Pesquisa
Durante o planejamento das pesquisas de trfego recomenda-se
realizar as contagens durante os meses de maro, abril, outubro e
novembro, perodo em que a variabilidade do fluxo de trfego
menor na maioria das rodovias.
Cabe ressaltar, que nas rodovias de ligao turstica, esses meses
no representam a menor variabilidade e o conhecimento prvio
do local pode ajudar na programao das coletas de trfego.
Nas rodovias sob jurisdio do DER/SP recomendado que as
pesquisas de trfego sejam realizadas durante perodos de 7 dias, mitigando o problema da sazonalidade semanal. Porm, nas rodovias
de baixo volume de trfego vivel utilizar pesquisas de 3 dias, em
que se recomenda os dias de tera a quinta-feira.
Nas pesquisas de trfego de 3 dias necessrio estabelecer o padro de variao semanal para que o modelo possa ser utilizado, podendo utilizar a distribuio dos percentuais em postos com contagens durante 7 dias para auxiliar na estimativa do volume semanal
e volume mdio anual nos postos com somente 3 dias de contagem
volumtrica.
Deve-se elaborar um banco de dados estatsticos com as pesqui-
219
sas para melhor caracterizar o perfil de distribuio dos volumes

dirios durante a semana e dos volumes mensais durante o ano.
Portanto, para a realizao de qualquer pesquisa de trfego necessrio um planejamento anterior que envolve:
o objetivo da pesquisa (definio do dado a ser colhido e locais);
o levantamento de dados relativos ao trecho a ser pesquisado;
o dimensionamento da pesquisa (tempo de durao, dias e horrios a serem pesquisados etc.);
os recursos necessrios (nmero de pesquisadores e equipamentos por perodo de pesquisa, por horrio etc.);
definio do formulrio de pesquisa a ser utilizado, contendo:
croqui do local, campos para marcao do local (nome da rodovia e quilmetro), dia, horrio, condies do tempo, nome
do pesquisador e assinatura, e os respectivos dados que sero
pesquisados (tipo de veculos, velocidade aferida, nmero de
pedestres, nmero de passageiros, tipo de carga transportada
etc.);
a programao e operao da pesquisa propriamente dita.
Tabulao dos Dados
Nessa fase so verificadas as informaes obtidas nas pesquisas e
concebido o formato do banco de dados. Num primeiro momento,
deve ser avaliado o correto preenchimento dos formulrios. Em seguida deve ser observada a consistncia das informaes, tais como:
troca de colunas, falta de preenchimento de algum dado etc.
fundamental que a organizao dos dados, de forma manual ou
informatizada, seja concisa para permitir melhor manipulao do
banco de dados e assim, que sejam extrados resultados de acordo
com o objetivo do estudo por horrio, mdia por perodo do dia,
220
por sentido, por tipo de veculo, dentre uma srie de variveis.

A tabulao manual de uma pesquisa realizada com um nmero
grande de pessoas trabalhosa e recorre em erros, sendo, nesses casos, indicado o uso de um sistema de tabulao informatizado, com
softwares prprios, embora a tabulao possa ser realizada utilizando uma planilha eletrnica, como o Microsoft Excel, por exemplo.
Comunicao com o Usurio
Nas situaes atpicas que ocorrem na rodovia, a comunicao com o usurio a melhor maneira de mant-lo informado quanto aos cuidados que deve tomar ao circular na via ou
necessidade de utilizar caminhos alternativos para atingir o
destino pretendido.
A comunicao com o usurio pode ser rotineira, peridica ou
eventual. As informaes incluem basicamente:
ocorrncia de eventuais acidentes;
ocorrncia de avaria na infraestrutura da rodovia ou de obstculos na pista (queda de rvore, escorregamento de taludes,
por exemplo);
existncia de atividades de conserva ou de manuteno;
ocorrncia de fenmenos climticos adversos, tais como chuvas e ventos fortes;
restrio visibilidade, em razo de fumaa ou neblina.
So comumente utilizados como canais de comunicao com o
usurio os seguintes meios: rdio (emissoras locais), televiso, imprensa diria (jornais locais), painis, faixas, panfletos e, inclusive,
a internet, com a incluso de mensagens nos sites das entidades
e rgos da regio. De todas as opes disponveis, o rdio que
ainda proporciona maior alcance junto aos usurios, independente
221
do padro da rodovia. Os jornais locais vem em segundo lugar em

termos de eficincia na comunicao.
FISCALIZAO
A fiscalizao, conjugada s aes de operao de trnsito, de
engenharia de trfego e de educao para o trnsito, o instrumento que proporciona a convivncia segura entre os usurios da
via, porque reduz os conflitos e impe a ordem na circulao dos
pedestres e dos condutores de veculos, atuando como facilitador
da mobilidade urbana ou rodoviria.
As aes de fiscalizao contribuem para a efetiva mudana de
comportamento dos usurios da via e, de forma especfica, do condutor infrator, atravs da imposio de sanes, propiciando a eficcia da norma jurdica.
Nesta atividade operacional, o agente de trnsito desenvolve
aes no sentido de assegurar o cumprimento das leis de trnsito. Essa atividade tornou-se possvel a partir da municipalizao
do trnsito, conforme previsto pelo CTB, artigo 21, inciso VI
executar a fiscalizao de trnsito, autuar, aplicar as penalidades
de advertncia, por escrito, e ainda as multas e medidas administrativas cabveis, notificando os infratores e arrecadando as multas
que aplicar. Ainda no CTB, Anexo I, definido que o agente da
autoridade de trnsito a pessoa, civil ou policial militar, credenciada pela autoridade de trnsito para o exerccio das atividades de
fiscalizao, operao, policiamento ostensivo de trnsito ou patrulhamento. O agente tem, portanto, poder de polcia administrativa de trnsito, no mbito de sua circunscrio e competncia legal.
Para que possa exercer suas atribuies como agente da autoridade de trnsito, o servidor ou policial militar dever ser credenciado, estar devidamente uniformizado e no regular exerccio de
222
suas funes nos locais de fiscalizao ou por veculo devidamente

caracterizado na forma do artigo 29, inciso VII do CTB.
Alm da ao do agente, outras formas tm sido utilizadas para
a fiscalizao. Nos ltimos anos foram e continuam sendo desenvolvidos vrios dispositivos de controle eletrnicos, a cada dia com
maior nmero de recursos, o que tem gerado sua aplicao em diferentes situaes tanto em reas urbanas como rurais. No entanto,
os dispositivos mais utilizados em rodovias so para o controle de
velocidade veicular, de forma a garantir que a circulao seja compatvel com os nveis de segurana exigidos. So adotados para trechos com geometria desfavorvel, com presena de pedestres (em
geral escolares), anterior a cruzamento de vias, em acessos a polo
gerador com sada/entrada concentrada de veculos (indstrias,
usinas, centros de distribuio/depsitos), dentre outras situaes
especficas.
Porm, h determinados controles em que a presena do agente indispensvel, tais como a fiscalizao do transporte de carga
acondicionada irregularmente ou com excesso de peso, dos veculos
que necessitam de licena especial para circulao, do transporte
de passageiros em desacordo com a legislao ou outras circunstncias peculiares a cada regio, como o caso das pocas de colheita
de determinado produto agrcola.
Transporte de Carga
Este controle da maior importncia para se evitar uma rpida deteriorao do pavimento, especialmente nas proximidades de
polos geradores de transporte de cargas pesadas, tais como usinas e
indstrias.
Ao constatar que o veculo trafega em desacordo com as regras e
legislao vigentes, ou apresentando algum problema com a carga,
223
o agente deve proceder autuao conforme procedimentos definidos pelo Manual Brasileiro de Fiscalizao de Trnsito, Volume I
(Resoluo CONTRAN n 371/2010).
Esse manual tem por finalidade padronizar os procedimentos a
serem adotados pelas autoridades de trnsito e seus agentes quando
estiverem fiscalizando o fiel cumprimento das normas do CTB.
Ateno especial deve ser tomada com relao legislao em
vigor quanto aos limites de Peso Bruto Total PBT, nmero de
eixos e outros aspectos pertinentes, tendo em vista que o assunto
frequentemente reavaliado e novas matrias legais so estabelecidas pelo CONTRAN.
Transporte de Passageiros e Escolares
Apesar da proibio da utilizao de veculo de carga para transporte de pessoas, ainda possvel observar esse tipo de ocorrncia em
algumas rodovias vicinais. Cabe destacar, porm, que a Resoluo
CONTRAN N 82, de 19 de novembro de 1998, estabelece que o
transporte de passageiros em veculos de carga, remunerado ou no,
poder ser autorizado eventualmente e a ttulo precrio, desde que
ocorra entre localidades de origem e destino que estiverem situados
em um mesmo municpio, municpios limtrofes, municpios de um
mesmo Estado, quando no houver linha regular de nibus ou as
linhas existentes no forem suficientes para suprir as necessidades
daquelas comunidades. A mesma Resoluo determina ainda as condies mnimas do veculo para que esse transporte seja realizado.
A fiscalizao deve observar o desrespeito a estas condies especiais e proceder conforme orientaes do Manual Brasileiro de
Fiscalizao de Trnsito, Volume I (Resoluo CONTRAN n
371/2010).
Caso seja verificado o transporte em veculo prprio para o
224
transporte de passageiros (nibus, micro-nibus ou vans), mas em

condies inadequadas/precrias de circulao, devem ser tomadas
as providncias conforme o mesmo Manual.
Fiscalizao Especial
Esse tipo de fiscalizao realizado com a cooperao de outros
rgos de trnsito rodovirio ou policiamento para coibir irregularidades incidentes em determinada rodovia ou trecho dela, cuja
ao de um nico agente no suficiente para conter tal desrespeito. Conforme a origem dessas irregularidades, a fiscalizao especial
pode contar com:
agentes de operao ou representantes de outros setores/rgos afins da jurisdio na rodovia;
representantes de outros rgos pblicos das esferas estaduais
ou federais, como os de sade pblica, meio ambiente, Polcia
Militar, Corpo de Bombeiros.
A eficcia da operao especial depende de um planejamento
detalhado das aes a serem adotadas e da plena articulao com
os demais rgos envolvidos. O dimensionamento da equipe e dos
equipamentos necessrios tambm deve ser avaliado nesse planejamento, conforme o objetivo.

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