ACTA DE CONCERTACIN COMUNIDAD SIKUANI IGUANITOS DE LAS PAVITAS

El da 8 de septiembre del ao 2015, se reunieron en la vereda Las Pavitas, municipio de Arauquita, departamento de Arauca, las personas firmantes en el
listado de asistencia, en representacin de la comunidad indgena Sikuani Iguanitos de Las Pavitas, con el objeto de concertar el paquete de alimentos que
en la siguiente entrega de la Atencin Humanitaria de Emergencia, se proporcionara a las familias desplazadas en el marco del conflicto armado que hacen
parte de esta comunidad.
La concertacin se caracteriza por:
OBJETIVO:
1. Dar a conocer a la comunidad la propuesta de paquete de alimentos planteada por la Unidad, la cual hace parte de la medida de Atencin
Humanitaria de Emergencia que brinda esta institucin.
2. Conocer la propuesta de la comunidad y acordar con la misma, el paquete ms adecuado para el colectivo.
3. Mediante la participacin activa de los integrantes de la comunidad, precisar la informacin que da cuenta del consumo regular y preferencial de los
alimentos, la forma como se vienen preparando y la identificacin de alimentos que son objeto de intercambio y venta por parte de la comunidad.
DESARROLLO DE LA REUNIN:
1. Se inicia la reunin con la presentacin de todos los asistentes y de los funcionarios a cargo del proceso de concertacin (Elsa Ruiz y Cesar
Traslavia, Edgar Jovanny Silva de la Unidad de Victimas y Susana Tapia de OIM), as como del funcionario de la Defensora del Pueblo, Nicols
Restrepo. Aprovechando la operacin de entrega de la atencin Humanitaria por parte de la SPAE UARIV a cargo del funcionario Edgar Jovanny
Silva, quien inform de manera previa a las comunidades durante su recorrido, la importancia de que los colectivos realizaran una propuesta que
pudieran presentar en el espacio de concertacin sobre el paquete de alimentos y suministros humanitarios.
2. Se explica a los presentes, cmo se llevar a cabo el desarrollo del espacio de concertacin, la necesidad de que la comunidad participe en el
desarrollo del espacio y la manera como se presentar la propuesta de la Unidad y se recoger la propuesta de la comunidad con base en la
participacin de los asistentes.

A la hora de precisar si se requerira la intervencin de un traductor, la comunidad manifest que no era necesaria la traduccin, y que era suficiente
con una exposicin pausada evitando la utilizacin de tecnicismo y presentando la propuesta de la Unidad de manera pausada.
3. Se propone como reglas de juego para facilitar el proceso de concertacin, las siguientes normas que favorece el dilogo intercultural:
Todos los participantes utilizar un estilo de comunicacin que evidencie el respeto mutuo y la apertura hacia las opiniones e ideas
expuestas por cada uno de los asistentes, respetando el turno de participacin asignado por la facilitadora (Susana Tapia), e interviniendo
con presentaciones y exposiciones puntuales.
Se promueve la participacin de todas las personas de la comunidad que asisten al espacio, especialmente de las mujeres, ya que en este
espacio se preguntar por el consumo y preparacin de los alimentos, aspecto en donde la opinin de las mujeres es decisiva.
Paralelamente a la realizacin del acta por parte de la Unidad, donde se constatar el desarrollo del espacio y las propuestas presentadas
por la comunidad y la Unidad, se registrar en carteleras los acuerdos, desacuerdos y observaciones sobre cada uno de los alimentos a
concertar.
Se aclara que la propuesta concertada con la comunidad, ser objeto de una posterior revisin por parte del nutricionista de la Unidad,
quien determinar las cantidades de alimentos en la entrega del paquete atendiendo adems al equilibrio nutricional del paquete.
4. Seguidamente delimita como marco del ejercicio de concertacin que se lleva a cabo, el Decreto Ley 4633/2011, especficamente el artculo 73. Se
pregunta a los representantes de la comunidad, si conocer dicho Decreto, a lo que comentan que no conocen esta reglamentacin, pues no se han
llevado a cabo la correspondiente jornada de socializacin.
Se aclara que aunque el Decreto habla de hacer la concertacin con la Mesa Nacional Permanente de Concertacin, la Unidad valor la importancia
de concertar con los colectivos que se atienden con la entrega de la Atencin Humanitaria.
5. Se resalta el objeto central por el cual se hace entrega de la ayuda humanitaria: la accin de socorrer o apoyar a las familias que integran la
comunidad, identificando las necesidades bsica en materia de alimentos que deben cubrirse, de tal forma que se supere cualquier enfermedad
carencial asociada a la desnutricin, asegurando el mnimo vital en materia de alimentos esenciales
6. Se hacen una breve presentacin de los criterios que la Unidad tiene en cuenta en la entrega del componente de la Atencin Humanitaria de
Emergencia, teniendo en cuenta las particularidades culturales de la comunidad en materia de consumo de alimentos.

7. Como estrategia pedaggica y para facilitar la jornada, se solicita que se preste un paquete de alimentos que el da anterior entreg la Unidad, y
sobre los alimentos all contenidos, se presentan la propuesta de alimentos que se entregaran.
8. Se inicia la concertacin a partir de la presentacin de cada uno de los alimentos, determinando si estn de acuerdo en la inclusin / permanencia
del mismo en el paquete de alimentos y las observaciones que tiene la comunidad acerca del consumo y preparacin de cada producto.
A continuacin se presenta el cuadro que sintetiza el resultado del proceso de concertacin:

ALIMENTO PROPUESTA UARIV

ESTNDAR

SUCEDNEO
UARIV

Leche Entera en Polvo

Leche Entera en Polvo

SUCEDNEO
COMUNIDAD

MANIFIESTAN ESTAR DE
ACUERDO

MANIFIESTAN ESTAR EN
DESACUERDO

OBSERVACIN AL RESPECTO

--

Con la leche en polvo

--

Sugieren que la UARIV considere

la entrega de un tipo de leche
(marca) de consumo local.
Se explica que este el nico
alimento que ICBF solicito que se
mantuviera en el paquete, debido
a que es una forma de nutrir a los
nios.

Arroz blanco

Pasta Espagueti
Pasta conchitas Pasta fideos
Pasta tornillos

Maoco (faria)

Con el arroz blanco, pero

manifiestan que se ha
disminuido la cantidad para
dar ingreso a la pasta. Se
explica que en la actualidad,
en el pas se presenta
escasez de este alimento.

Con el maoco o faria

Sugieren aumento de la cantidad

de arroz tan pronto se supera la
coyuntura en la produccin
nacional.
Seguir teniendo en cuenta dentro
de las pastas variadas los
macarrones, y codos que en la
actualidad viene entregando la
UARIV
Afirman que un aspecto que ha
gustado de este alimento
entregado, es que en su
preparacin, el grano crece lo que
resultado atractivo.

ALIMENTO PROPUESTA UARIV

ESTNDAR

SUCEDNEO
UARIV

Galleta de leche

Galleta de soda

Harina precocida de maz blanco

Faria de yuca brava

Harina precocida de maz

amarilla

Harina de pltano
Mezcla balanceada

SUCEDNEO
COMUNIDAD

MANIFIESTAN ESTAR DE
ACUERDO

MANIFIESTAN ESTAR EN
DESACUERDO

OBSERVACIN AL RESPECTO

--

Con galleta de leche

Con galleta de soda

Se comenta la inconveniencia de
la entrega de la galleta de soda,
debido a que el alimento
fcilmente puede ser quebrado,
llegando solo las migas del mismo.

--

Harina precocida de maz

blanco

Con el suministro de harina

precocida de maz amarilla

Con harina precocida de maz

blanco

Con harina precocida de maz

blanco

Con la faria de yuca brava o

maoco

La galleta de leche resulta ser el

producto de ms acogida en su
consumo, razn por la cual se
inclinan por la entrega de este
como parte del paquete.
La harina de maz blanco
equivaldra culturalmente al
almidn de yuca brava.
Manifiestan su preferencia por la
harina de maz blanca por ser ms
til para ellos, en lugar de la
amarilla.
La comunidad reconoce la
propuesta de la Unidad, pero se
manifiesta que para proteger la
autonoma en el cultivo y
produccin de este alimento, se
prefieren la promocin de
acciones que faciliten a
autoprovisin por ser un alimento
de importancia e identidad
cultural (cultura de la yuca brava).

Estas acciones permitiran la

consecucin de semillas / estacas
de variedades de yuca brava que
permitan la autoprovisin de este
alimento y la preparacin de la
faria.

Avena en hojuelas

Harina de Avena

__

Con la avena en hojuelas

Con harina de avena

Maz tierno amarillo

Arveja y zanahoria

Acciones que permita el

cultivo de tipos de maz
locales (puyita, clavito y
cuarentano).

Con la entrega de arveja y

zanahoria

Con la entrega del maz

tierno dulce

La Unidad reconoce la capacidad y

empeo de la comunidad en tratar
de mantener este alimento
propio y por todos los medios
tratar de fomentar alguna accin
que promueve la consecucin de
estas plantas para su cultivo
(intercambio de estacas entre
pueblos y/o comunidades).
Manifiestan prepararla cruda
como refresco (en agua y panela)
o cocida.
La comunidad manifiesta en un
acto de sinceramiento, que no les
gusta y que es uno de los
productos que intercambian o
venden algunas veces por
productos perecederos como
hortalizas, verduras y frutas, o
incluso por licor (caponera o
ventorrillo).
Proponen la promocin en la
generacin de proyectos y
acciones que promuevan el cultivo
de tipo de maces locales. Planean
el acompaamiento y asesora de

un agrnomo.
Algunos integrantes de la
comunidad manifiestan que si
hacen uso del maz tierno dulce en
preparaciones con la harina
precocida de maz (se prepara una
masa) y se envuelve en hoja de
pltano.

Atn lomitos en agua

Pescado seco

Sardinas en tomate

Con la entrega de sardinas en

tomate

Con el atn en agua y el

pescado seco

En cuanto a la arveja y zanahoria,

la comunidad expresa que si la
consumen, aunque manifiesta
tener dudas en su preparacin.
Planean las limitaciones que se
presentan en el territorio, en
cuanto a acceso a fuentes de agua
como ros y caos (ro Ele a 1,98
km y cao La Colorada a 2,11 km),
por lo tanto sugieren el apoyo en
proyectos de cultivo de peces
como cachama y mojarra. Es
importante promover el cultivo
pisccola como mecanismo para
evitar el barbasqueo de caos y
ros, ya que esta prctica si
produce daos ecolgicos y
disminucin del pescadoEl consumo de pescado seco solo
es tradicional, cuando este es
capturado en cantidad, se pone a
la brasa (moquear), se pila en un
mortero y se almacena para la

poca de invierno.
Sardinas en Salsa de Tomate

Sardinas en Aceite

--

Con la sardina en salsa de

tomate

Con sardinas en Aceite

Jamonada en lata

Salchichas en lata

Pollo en salsa

Con pollo en salsa

Con la jamonada

Pollo en salsa

Salchicha de pollo en lata

--

Con el pollo en salsa

Con salchicha de pollo en lata

Se insiste en que se les apoye en

proyectos pisccolas dentro de su
territorio.
La percepcin de la comunidad es
que la jamonada enlatada
despierta y/o genera
enfermedades, por lo tanto no la
quisieran incluir como parte del
paquete de alimentos. Por tanto
no la quieren dentro de los
alimentos.
Sugieren el aumento de la
cantidad de pollo en salsa, debido
a que rechazan alimentos como el
atn, salchichas y la jamonada.

Azcar refinada

Azcar morena

Azcar morena

Con el azcar morena

Con azcar refinada

En lo que respecta a las salchichas,

la mayora de la comunidad
expresan que no les gusta ni la
salchicha de res ni de pollo,
prefiriendo en su reemplazo el
pollo en salsa.
--

Chocolate con azcar

Cocoa en polvo

--

Con el chocolate con azcar

Con cocoa en polvo

--

Panela en bloque

Azcar refinada

--

Con la panela en bloque

Con azcar refinada

--

Lenteja

Garbanzo seco
Arveja seca

Arveja seca

Con la lenteja y con la arveja

seca

Con garbanzo seco

Aunque viene preparando y

consumiendo la lenteja porque ha
sido de su agrado, sugieren un
taller previo acerca de la
preparacin de este alimento. Esta
misma recomendacin la amplan
para el caso de la arveja seca.
Reconocen la facilidad de la
preparacin de la lenteja, lo que
ha primado a la hora de elegirlo.
Sugieren la entrega tambin de
arveja, teniendo en cuenta su
gusto por la arveja contenida en el
enlatado. Les gustara saber
prepararla bien.

Man crudo blanco

Maz pira

Maz pira

Con la entrega del man

crudo y del maz pira

--

Pasta espagueti
Pasta conchitas
Fideos y dems pasta variadas
que en la actualidad entregan
Aceite de girasol

Arroz blanco

Arroz blanco

Con las pastas variadas

--

Aceite de soya

--

Con el aceite de girasol

--

Sugieren la entrega de ambos

alimentos y no solo de uno de los
dos. La propuesta de la entrega de
los dos alimentos, la plantean la
comunidad a partir de que no
quieren seguir recibiendo el frjol
blanquillo, ya que no ha gustado.
--

Sealan la necesidad de aumentar

la cantidad en el suministro,
especialmente en el paquete tipo
A y tipo B.

Caf molido

Caf molido

Caf molido

Con el caf molido

--

Sugieren que aumente la entrega

Sal refinada

Sal refinada

Sal refinada

Con la sal refinada

--

Sugieren que aumente la entrega

Achiote en polvo

Achiote en polvo

Ajo en polvo

Con ajo en polvo

Con el achiote en polvo

Cuentan con plantas de achiote en

la comunidad, razn por la cual no
desean que se realice la entrega
de este alimento.
Proponen que se mantenga la
entrega de ajo para condimento o
alio de pescado.
Preferiran poder cultivar ajo y
utilizar los dientes de este
alimento en la sazn de los
alimentos.
El aj es un condimento
tradicional, pero que prefieren
que se promueva su cultivo.

9. Aprovechando que en el bulto y caja de alimentos con el que se revis la nueva propuesta, se encontraron alimentos que no fueron sugeridos por la
Unidad en la propuesta que se concertara, se aprovech para indagar sobre su consumo y preparacin, de tal manera que se contara con
informacin que puede ser relevante a la hora de decidir el paquete. Los alimentos revisados fueron los siguientes:
ALIMENTO PROPUESTA UARIV
ALIMENTO
SUCEDNEO
UARIV
Harina de trigo: en la actualidad
se hace entrega de este
alimento, pero no fue incluido

--

SUCEDNEO
COMUNIDAD

MANIFIESTAN ESTAR DE
ACUERDO

MANIFIESTAN ESTAR EN
DESACUERDO

OBSERVACIN AL RESPECTO

--

Con continuar con el

suministro de harina de
trigo.

--

Poder contar con sesin en

donde se ensee el uso y
preparacin de este alimento.

en la nueva propuesta.
No se incluy en el paquete
propuesto de la Unidad, por el
hecho de no ser ni autctono ni
tradicional.

Maz retrillado amarillo: en la

actualidad se hace entrega de
este alimento, pero no fue
incluido en la nueva propuesta.

Man crudo blanco

Maz pira

--

--

Con maz retrillado amarillo

Harina mezcla balanceada

Faria
Harina de pltano

Harina de pltano

Con la harina de pltano

Con harina mezcla balanceada

y faria

Frjol blanquito

Frijol cargamento
Frjol sabanero

Man crudo blanco

Maz pira
Arveja seca

Con man crudo blanco,

maz pira y arveja seca

Con el frijol blanquito

Mezcla de 7 granos

Faria
Harina de pltano

Harina de pltano

Con la harina de pltano

Con mezcla de 7 granos y

faria

Se consume en la preparacin de
sofritos (tortillas de harina de
trigo).
La comunidad propone que se
promueva con apoyo de las
instituciones, el cultivo de
semillas de maz puyita, clavito y
cuarentano y el acompaamiento
de un agrnomo para el cultivo
de estas plantas.
La comunidad solicita que
quieren ms man y maz pira en
su reemplazo.
Desean no seguir recibiendo la
harina mezcla balanceada y en su
reemplazo se aumente la
cantidad de harina de pltano.
La comunidad expresa no querer
este producto y a su vez se
ratifican que se les entregue en
su reemplazo arveja seca o
aumentar el suministro de maz
pira y man crudo blanco.
Desean no seguir recibiendo la
harina mezcla balanceada y en su
reemplazo se aumente la
cantidad de harina de pltano.

Maz peto

--

Con harina precocida de

maz blanco

Harina precocida de maz

blanco

Con maz peto

__

Comino

Comino

Con comino

Con pimienta

Ya cuentan con achiote en planta,

la cual la utilizaran como
colorante

--

Bocadillo

Con bocadillo

__

__

Harina de pltano
Harina de trigo

Harina de pltano Harina

de trigo Harina
precocida de maz
blanco

Con harina de trigo

Con harina de soya

__

Pimienta

Bocadillo
Harina de soya

10. La comunidad propone a la Unidad que se les ayude en el desarrollo de las siguientes acciones / proyectos en pro de la agricultura y pesca de
subsistencia:
a. Realizacin de taller donde ensee la preparacin adecuada de los alimentos que harn parte del paquete, y la manera adecuada de
combinarlos y dosificarlos.
b. Fortalecer la agricultura de subsistencia que actualmente desarrollan las familias de la comunidad, de tal forma que se asegure la
produccin de los alimentos suficientes. Se sugiere la consecucin de alimentos fundamentales en la dieta Sikuani, mediante el intercambio
de semillas y plantas con otras comunidades vecinas, de tal forma que se asegure el cultivo de especies como:
i. La yuca dulce y brava
ii. Pltano: topocho
iii. Banano (cambur costeo grande y titire).
iv. Maz
v. Cacao
vi. Coco
vii. Limn
viii. Mandarina
ix. Naranja
x. ame
xi. ame blanco (o mapuey)
xii. Pia
En caso de propiciarse el cultivo y siembra de estas plantas en el conuco, es importante propiciar la /unuma/ o actividad de trabajo
colectiva.
c. Actualmente DPS desarrolla un proyecto de huertas familiares donde se cultiva alimentos como el tomate, el cilantrn y pimentn. Se
sugiere que se incluyan otras especies como cebolla larga, pepino cohombro, habichuela y aj.
d. Promover la pesca de subsistencia, mediante la construccin de lagos de cultivos y alevinos de cachama y mojarra, dadas las distancias y no
acceso a las fuentes de agua como ro Ele y cao La Colorada. Esta accin es de especial importancia, teniendo en cuenta que la actividad de
marisca (caza), tambin ha disminuido y por lo tanto, se est viendo afectada la cacera de subsistencia de esta comunidad.

11. Finalmente, en otras observaciones y recomendaciones acerca del paquete de alimentos, se observa y manifiestan los asistentes de la comunidad
que algunos alimentos como la pasta llega en trocitos y algunas enlatados llegan sumidas las superficies metlicas, producto del maltrato en el
momento de carga y descarga, adems de que la calidad del plstico de envoltura es de bajo gramaje, rompindose con facilidad. Igualmente
sucede con las bolsas de empaque de las harinas de trigo, 7 granos y soya, las cuales llegan rotas y la harina derramada, teniendo que botar lo que
se riega en la caja o en el costal.
12. La jornada de concertacin finaliza con la medicin de rea de dos casas donde se nos permite hacer el ejercicio de clculo de espacio vital, distancia
de puntos de agua, toma de muestra y verificacin de algunos medios de subsistencia agrcola. Se observa grosso modo lo siguiente:
a. Se identifica la forma espacial y caracterstica del tipo de alojamiento estndar de los Sikuani Iguanitos, la cual se caracterizan en un espacio
habitacional compartido por todos los miembros del hogar (/b:/), y un espacio de fogn o cocina (/irabereto/). El espacio habitacional
adems de techo, cuentan con encerramiento. Los materiales actuales son diferentes a los tradicionales (palma y bareque), construidas con
teja de zinc y madera, mientras que el fogn / cocina se caracteriza por no contar con encerramiento y en donde se levanta una hormilla de
barro y comejn sobre el que se colocan las ollas.
b. La pauta de asentamiento de los alojamientos es disperso aunque cercano entre s (entre 15 a 36 metros de distancia). El alojamiento ms
alejado se encuentra a ms de 250 metros.
c. Para determinar si se encuentran en hacinamiento o no, sobre la medicin del alojamiento se contrarresta el nmero de personas y la
identificacin de hogares que viven en un mismo alojamiento.
13. La jornada de trabajo finaliza con la lectura del acta, dejando constancia de lo expuesto por la comunidad y lo presentado por la Unidad. Siendo las
12:30 se concluye la reunin.
CONCLUSIONES:
Una vez divulgado el objetivo de la concertacin y analizado el ejercicio de concertacin con la comunidad se concluye lo siguiente:
1) La comunidad se compromete a hacer mejor uso de los alimentos de la atencin humanitaria. Reconocen que utilizan algunos alimentos como
mecanismo de intercambio para la obtencin de carne, frutas y verduras, aunque tambin en la compra de licores locales. La Unidad manifiesta no
tolerar el cambio de alimentos por licor, y manifiesta comprender el intercambio por alimentos, aunque insiste que el sentido de la entrega en
especie de alimentos es para que sea consumida al interior de los hogares.

2) El enlace territorial y la funcionaria de la DAE se comprometen a hacer las averiguaciones y trmites concernientes a promover acciones que
favorezcan los medios de subsistencia en este territorio, de tal forma que se avance en el desarrollo de la propuesta alterna a la entrega del paquete
de alimentos concertados. Igualmente se averiguar acerca de la situacin de saneamiento / ampliacin del resguardo ante Incoder, precisando el
polgono del resguardo y verificando el rea forestal y agrcola de este territorio.
3) Se informar a la DGSH SPAE el desarrollo y planteamientos expuestos en esta jornada, con el fin de aunar esfuerzos para poder el desarrollo de
las propuestas planteadas por la comunidad. Se enviar copia del acta a la autoridad de la comunidad, DT Arauca y Defensora.

Para mayor constancia se firma a los [8] das, del mes de [septiembre], del ao [2015] en el formato adjunto a este documento.

LISTADO DE FIRMAS DE PERSONAS QUE ASISTIERON EN REPRESENTACIN DE LA COMUNIDAD