Cube De t es . ’ \eparaec doped 2 REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA / HY, Ale y ( _Vicepresidencia de ls Replica ve 2018 panaau : a RECIBIDO Ciudadano — . ASDRUBAL JOSE CHAVEZ JIMENEZ a Ministro del Poder Popular de Petroleo y Miner 34 jut. 208 /%/ Su Despacho._ CORRESPONDENCIA DESPACHO DE MINIST c Mriavre dl Pacer sacano RODOLI 2do Vicepresidente del Consejo de Ministros y Ministras Revalucionarios del Gobierno Bollvarlano para Economia y Firranzas Su Despacho._ Tengo el agrado de dirigirme a usted, en la oportunidad de saludarie y a la voz, remitiie informe de inspeccién realizada por ol Cuorpo do Inspectores Socialistas de la Presidencia de la Republica dctallado a oontinuacién: 1, Faja Petrolifera del Orinoco Hugo Chavez. Cualquier duda o inquictud en tome a la presente, comunicarse directamente con la Direccién General de Seguimiento y Control de Polticas Publicas de la Vicepresidencia de la Republica Bolivariana de Venezuela, a los ntimeros telefénicos: 0212.801.07.26 / 0212.801.07.20 / 0212.801.06.70, o a través de la direccién de correo electidnico: seguimientoycantiolyp@ gmail.com. Atentamente, \, RECIBIDO s ite Bjecutivo de la Republica Bolivariana de Venezuela Dectato N° 9.401 de fecha O&03'2013 l GORBYN? 40.126 de fecha 11/08/2019 4 oF ues BE Gein Prec tots te “eee tat vege o 107024 bf a anus i Confidencial INFORME GENERAL FAJA PETROLIFERA DEL ORINOCO “HUGO CHAVEZ FRIAS” En el marco de la Gran Mision “Eficiencia o Nada”, ordenada por el Comandante Supremo y dirigida por el Presidente de la Republica, desde el 08.04.2015 hasta el 15.05.2015 una comisi6n del Cuerpo de Inspectores Socialistas de la Presidencia de la Republica (CISPR) realiz6 una inspeccion integral a la FPOHCHF Divisi6n Junin, ubicada entre los estados Anzoategui y Guarico. Se inspeccionaron 6 empresas mixtas que |. operan en la Divisién Junin : Petrocedefio (60% PDVSA, 9.6% Statoil Noruega, 30,4% Total Francia). ~ 4 a Petrojunin (60% PDVSA, 40% ENI Italia). Petrourica (60% PDVSA, 40% CNPC China), PetroMiranda (60% PDVSA, 32% Rosneft, 8% Gasprom), Indovenezolana (60% PDVSA, 40% ONGC), PetroMacareo (60% PDVSA- 40% Petrovietnan), Petroanzoategui y Distrito Junin Sur (100% PDVSA), 11.06.2015 4Eticigncsa| i, noe Confidencial adicionalmente, las prestadoras de servicios: PDVSA Servicios Petroleros, PDVSA Servicios Logisticos Orinoco y por ultimo la Divisién Junin, donde convergen las gerencias de todas las empresas. Ademas se inspeccioné el Terminal de Almacenamiento y Embarque de Crudo José Antonio Anzoategui (TAECJAA) y los mejoradores de Petrocedefio y Petroanzoategui. Este bloque abarca [ — in un area de 15.136,22 Km”, tiene una reserva de 98 FE Mil Millones de Barriles (MMMBIs). Para 2014 se perforaron 252 pozos productores con una generacién de 71,9 MBD. La estructura de la Faja Petrolifera del Orinoco, segiin Comité de Recursos Humanos, en reunion: 2014-03, celebrada el 24.01.2014, queda establecida de la siguiente manera: 11.06.2015 2el _ Confidencial ern Deen eee Moo aces eat Lerinatua oe Tamm meen sees abe elt roan aie Principales Problematicas: 1. Datos errdneos en las simulaciones realizadas en el proyecto de certificacion de reservas “Magna Reservas”, entregada a Petromacareo, los cuales contemplaban que los pozos productores tenian un potencial de produccién entre 11.06.2015, 5Confidencial 700 y 1.000 BPD. Sin embargo, los 3 pozos que fueron alineados a produccién por Petromacareo desde su inicio hasta su cierre, produjeron volumenes entre 150 y 250 BPD, asimismo, en Petrourica se estimaba una produccién por pozo de 1.000 BPD y actualmente el promedio real es de 250 BPD. 2. Demora en la firma de la decision final de inversion por parte de los socios de las empresas mixtas, constituidas en el afio 2010, estas empresas debian tomar su decision de invertir en el pais en el afio 2014, motivado a este retraso no se cuenta con los recursos necesarios para la construcci6n de la infraestructura requerida para llevar a cabo la produccién temprana y permanente. 3. Desarticulacién de PDVSA con los Ministerios que les corresponde efectuar la revision y aprobacién de factibilidad de los proyectos contemplados en el Plan de Desarrollo Territorial de la Faja, no existe un cruce de data de los proyectos que cada Ministerio a Nivel Nacional tiene proyectado en el ambito territorial de la faja, lo que ha generado que PDVSA realice gran cantidad de contratos de 11.06.2015, 4Confidencial Servicios de Honorarios Profesionales para la elaboracion de las Ingenierias Conceptuales, Basicas y de Detalles. Al ser consultados los gerentes responsable sobre los proyectos aprobados en Gobierno de Calle, Consejo Federal de Gobierno, por los Ministerios en el area de Salud, Educaci6n, Transporte Terrestre, Transporte Acuatico en el ambito del Plan de Desarrollo, informaron desconocer cuales son los proyectos que se encuentran formulados, cuales cuentan con presupuesto y cuantos estan contratados, lo que permite evidenciar la desarticulacisn entre PDVSA y los Ministerio, limita la creacién de una base de proyectos conjunta, para minimizar los costos en servicios profesionales, optimizar la utilizacion de recursos econdmicos y humanos, acelerar los tiempos de aprobacién de las permisologias y garantizar el cumplimiento de las normativas establecidas. 4. Retrasos significativos en el cumplimiento de los Objetivos Generales y Estratégicos establecidos en la Ley de la Patria por parte de PDVSA, debido a que los proyectos mayores (construccién de refinerias, mejoradores, oleoductos, termoeléctricas, terminales de embarque, condominios 17.06.2015 5Confidencial industriales, entre otros) se encuentran en fase de Ingenieria Conceptual o Basica y no cuentan con los recursos econdmicos para la contratacién de la Ingenieria de Detalle, Procura y Construccion, ademas, actualmente se encuentran evaluando los planes de desarrollo de cada empresa mixta, para someter a la Asamblea Nacional las modificaciones del alcance y fecha de ejecucién de los proyectos a ejecutar entre los afios 2012-2019, lo que desfasa su ejecucién e imposibilita el cumplimiento del Plan de la Patria. (Anexo 1. Cumplimiento de los Objetivos del Plan de la Patria) 5. Retrasos en los procesos de contratacion, el 100% de los contratos de Ingenieria, Procura y Construccién de los proyectos contemplados en el Plan de la Patria no se han iniciado a la fecha. En los proyectos requeridos para la produccién temprana y las operaciones actuales de las instalaciones existentes, el retardo es motivado a inadecuados tramites internos, tales como: distintos niveles de aprobacion financiera (los gerentes se encuentran ubicados en distintas ciudades del pais lo que retarda la firma de los documentos), ademas de los distintos comités, juntas, comisiones de 17.06.2015 6ovr Confidencial contrataciones locales y a nivel central que revisan los casos lo que extiende el plazo de los tiempos de contratacién, evidenciandose: periodos comprendidos entre 150 y 280 dias en los procesos de contratacién, gran cantidad de procesos declarados desiertos y la recurrente practica de contrataciones directa de obras a través de Ordenes de Servicios (ODS), lo que limita la aplicacién de la Ley de Contrataciones Publicas relacionado con las modalidades de contratacién que aplican segtin el numero de Unidades Tributarias estimados para cada procesos de contratacién. 6. Deficiencias en las especificaciones técnicas contenidas en los pliegos de condiciones, con los que se realizan los procesos de contrataciones, frecuentemente presentan debilidades en las especificaciones técnicas de construccién y cémputos métricos aprobados para contratar la ejecuci6n de obra y prestacién de servicios. El Manual de Contrataciones de PDVSA y sus Filiales, especifica las causas que dan origen a modificaciones y ajustes de contratos; sin embargo, recomienda que la Gerencia Contratante, realice los mejores esfuerzos para elaborar especificaciones técnicas lo 11.06.2015 7mse Confidencial mas completas y precisas posibles, que impidan o minimicen eventuales modificaciones de alcance, monto y/o duracién de los contratos. Cabe destacar que durante la inspeccién a las distintas empresas que operan en las Divisiones Junin y Mejoramlento, se evidenciéd que la mayoria de las obras sufren reiteradas variaciones por concepto de aumento y disminuciones de cantidades de obra, cambios de alcance, prérrogas, ajustes labor, ajuste de precios de materiales y equipos, lo que incrementa los montos y extiende el tiempo de ejecucién de los contratos. 7. Retardo en los tramites de modificaciones a los contratos en ejecucién, debido a que los administradores de contratos no se encuentran en las areas donde se ejecutan las obras 0 servicios, generando demora en la aprobacidn de las variaciones de cantidades de obra por aumentos o disminuciones y cambios de alcances o prérrogas requeridos para dar continuidad a la ejecucién de los proyectos, lo que motiva en muchos casos la paralizacién de los mismos y por ende el retraso en la culminacion de los proyectos. En general 11.06.2015 8Confidencial se evidencid falta de seguimiento y control de la administracion de los contratos. (Anexo 2. Estatus de las obras y proyectos). 8. Extensos tiempos en procesos de Procura por parte de BARIVEN, motivado a tramites burocraticos durante los procedimientos establecidos, lo que impide atender de manera oportuna la solicitud de adquisicion de equipos, quimicos, repuestos, materiales e insumos, necesarios para la consecucién de los proyectos que se ejecutan en las distintas empresas, afectando significativamente las operaciones de la empresa. Adicionalmente, los gerentes y trabajadores de las areas Operativas, manifestaron que existen gran cantidad de procesos de contratacién declarados desiertos por la poca participacién y en otros casos especulacién en las ofertas econdmicas, presentadas por las empresas participantes, asi como retraso en la ejecucién por parte de las contratistas ejecutoras de obras, prestadoras de _ servicios y suministradoras de bienes, las cuales reiteradamente alegan 11.06.2015 9retrasos en la_ cancelacién de los hitos de pagos y las Confidencial valuaciones. 9. Disminucién en Ia capacidad de mejoramiento de crudo en el Complejo José, la division mejoramiento cuenta con una capacidad: de disefio de 1.000 MBD de Crudo Diluido (DCO), operacional: 909 MBD DCO, de procesamiento actual: 700 MBD DCO, por lo cual se comercializan 300 MBD de DCO, dicho producto tiene un valor inferior al crudo mejorado y contiene 30% de Nafta, la cual su precio oscila entre 25-30 USD por encima del precio del crudo en el mercado internacional, lo que representa significativas pérdidas para el Estado venezolano. 10. Deterioro generalizado de la estructura fisica de los mejoradores, debido a deficiencias en el mantenimiento, lo que ocasiona que algunos equipos y madquinarias se encuentren inoperativos, las medidas de seguridad de los trabajadores sean vulneradas y paralizacion de areas de produccién, sumado a la deficiente planificacidn de las paradas mayores de planta, suministro de los materiales y equipos requerido para las mismas, ademas, del deterioro que 11.06.2015 10Confidencial esta generando a la infraestructura la calidad del crudo, el cual llega fuera de especificaciones en cuanto al contenido de sales y agua, (Anexo 3. Informe de Gestién de la Division Mejoramiento 2014). 11. Contaminacion ambiental a nivel de produccién y mejoramiento, debido al colapso de: los Centros de Tratamiento de Fluidos (Lodos de Perforacion y Ripio) inadecuada disposicion de aguas residuales, materiales y desechos peligrosos, fallas en el acarreo, almacenamiento y despacho de subproducto de petréleo (coque y azufre), mal estado de los trenes de azufre en el mejorador de Petrocedefio. Situacion que va en contra del 5° Objetivo Historico del plan de la Patria. (Anexo 4. Informes del MPP. Ecosocialismo y Agua) 12. Paralizacién de servicios y Obras, debido al bajo rendimiento de las empresas contratadas, y a la falta de entrega de procura de Bariven, S.A, entre otros; se destacan, los comedores (Petrocedefio), construccién de residencias de trabajadores, el Proyecto de Incremento de la Capacidad de Almacenamiento y Embarque Refinacion Oriente (INCAERO) 74.06.2015 1come Confidencia! en el Terminal de Almacenamiento y Embarque de Crudo José Antonio Anzoategui (TAECJAA) y la Construccién de la Adecuacion de la Estacion Principal (MSUP) en Petrocedefio. Adquisici6n de 2 Monoboyas TAECJAA, Restauraci6n del area de manejo de Solidos en las empresas Petroanzoategui y Petrocedefio. 13. Deficiente planificacion en la Parada Mayor de Planta de la Empresa Mixta Petrocedefio Octubre 2014,la misma inici6 con el 50% de la procura requerida, adicionalmente, se ejecuté un 47% de las actividades programadas, en tal sentido result6 que gran cantidad de piezas y equipos que debieron ser reemplazados solo se realizo un mantenimiento para reutilizarlos y otros no fueron contemplados, la parada no incluy6 en su alcance los trabajos de restauracion del area 4 de la planta “ Manejo de Solidos’. Por otra parte, la misma tenia un plazo de ejecucion de 60 dias, sin embargo, inicié el 01.11.2014 y culmind el 23.01.2015, es decir, con 23 dias adicionales de lo programado. Los costos definitivos de la parada de planta continuan siendo evaluados, se estiman en un costo por dia de USD 26.000.000, de acuerdo a lo 11.06.2015, 12st Confidencial informado por la gerencia, generando un gasto adicional de USD 598.000.000. 14. Paralizacién (15 dias) del Mejorador de Petrocedefio, posterior a la Parada de Mantenimiento Mayor, el 28.04.2015 se presento una parada de planta no programada, arrancando la planta el dia 13-05-2015, paralizacién que se genera por el estado de deterioro del area n°4 "Manejo de Sédlidos", motivado a que durante la parada mayor de planta no se contemplo la reparacién y mantenimiento lo que generd pérdidas econdmicas a la empresa por el orden de USD.16.800.000, ya que se dejaron de mejorar 200 MBD, los cuales fueron vendidos como DCO. 15. Retraso en la ejecucién del proyecto de Incremento de la Capacidad de Almacenamiento y Embarque (INCAERO), el cual contempla la construccién de § Tanques Multiproposito de 350 MBIs c/u, para almacenamiento de NAFTA y DCO, a fin de cubrir el déficit de almacenamiento (1,6MMBIs). Actualmente el proyecto tiene un avance fisico de 66,67 %, avance que ha sido afectado por deficiencia de flujo de caja de la contratista, problema de Confiabilidad en el 11.06.2015 13musth Confidencial Multiple 1 y 2 (tuberia enterrada corroida), escasez a nivel nacional de pintura especial (Norma PDVSA 9?-1 Ambiente costero, marino e industrial) para los tanques 05 y 06, lo que limita el aumento de la capacidad de almacenamiento Operacional y autonomia del Terminal de Almacenamiento y Embarque José Antonio Anzoategui, esta obra presenta retrasos de 4 afios en su construccién 16. Disminuci6n de 33,33% y 34,82 % de la capacidad de Almacenamiento y despacho de crudo respectivamente, debido a que existen cuatro 4 Tanques de Almacenamiento de Crudo, fuera de servicio, por presentar desde su construcci6n fracturas en la losa pisos, lo que representa una disminucion en la capacidad de almacenamiento de 1,4 MMBIs, adicional a los 5 tanques del proyecto INCAERO (los cuales en total poseen una capacidad de 1,75MMBIs), no culminado a la fecha. Por lo que se ven afectadas las operaciones de almacenamiento para el despacho y embarque de crudo. Por otra parte, la acumulaci6n de miltiples fallas mecanicas, en los instrumentos de control del proceso, asi como la ausencia de mantenimiento, falta de reemplazo de equipos y 11.06.2015, 14Bticign Ls =a 7 Confidencial accesorios, han ocasionado demoras en el despacho de crudo, comprometiendo el cumplimiento de los convenios y compromisos internacionales, adicionalmente, generan gastos al Estado por concepto de demora, solo en el afio 2014 durante las ventas de despacho de crudo se acumularon 33.681 Horas de Sobre Estadias de Buques, lo que se traduce en pérdidas para PDVSA por mas de USD:120.000.000. 17, Carencia de un equipo de Ingenieria dentro de la industria petrolera que asuma la elaboracion de las Ingenierias Conceptuales Basicas y de Detalle e inspeccion de los proyectos, aun cuando PDVSA cuenta con una Filial llamada Ingenieria y Construcci6n, se evidencia durante la inspeccién gran cantidad de proyectos contratados en Délares con empresas Nacionales y Trasnacionales, en las obras paralizadas o en ejecucién y en los Nuevos Desarrollos incluidas en el Plan de la Patria que ala fecha no cuentan con las ingenieria requeridas informan que por falta de presupuesto. Para los Nuevos Desarrollos se esta contratando la Ingenieria Conceptual y Basica con empresas consultoras y la Ingenieria de Detalle con las empresas que 11.06.2015 15Confidencial realizaran la procura y construcci6n de los proyectos, lo que limita) que PDVSA pueda planificar y realizar la procura requerida para cada uno de sus proyectos tanto en el mercado interno como externo 18. Retraso en la ejecuci6n de los contratos de Mantenimiento TAECJAA Enmarcados en el Convenio Integral de Cooperacién (CIC) Cuba-Venezuela, el 30.12.2009, fueron suscritos bajo el CIC Cuba- Venezuela, los contratos de Mantenimiento Mayor de los Tanques 07 y 08 para el almacenamiento de hidrocarburos de PDVSA-Oriente (SAP N°4600033719) y el de mantenimiento Mayor de Instalaciones en Plataforma (SAP N°460004139) por montos USD 1.275.320,00 y USD 302.502.336,07 respectivamente. Dichos contratos se encuentran bajo la administracion y custodia de la Superintendencia de Proyectos Especiales de Refinacion Oriente. (Anexo 5. Auditoria a Contratos de mantenimiento) La reparacién de los tanques presenta un desfase de 1.053 dias y el Mantenimicnto Mayor de las Instalaciones de la Plataforma 828, actualmente ambas obras se encuentran paralizadas. Los motivos de estas obedecen principalmente a 14.06.2015 16Confidencial debilidades con: el proceso de procura, tramites de nacionalizacion de materiales y equipos, tramites administrativos, cambio de los responsables de administrar y controlar la_planificacién, coordinacién y ejecucion de los trabajos contemplados en los contratos. Todo esto ha originado un desfase en la ejecucién de los trabajos contratados, ocasionando una baja ejecucion fisica en ambos contratos (6% y 10% respectivamente), ademas de una reducida ejecucién financiera (5,41% y 8,69%). La no intervencion de los equipos contemplados en estos contratos ha permitido que se acentué el nivel de deterioro de la infraestructura del Terminal, con la consecuente merma en la capacidad de manejo y despacho de los voltimenes diarios de la produccién de la Faja Petrolifera del Orinoco “Hugo Chavez Frias”, asi como disminucién de la capacidad de almacenamiento del Patio del TAECJAA en 700 MBis de crudo manejados por los tanques 07 y 08 del Terminal, conllevando a su vez al riesgo de incumplimiento de la programacién de despacho de crudo, ademas de potenciales perdidas por concepto de demoras imputables a PDVSA. 11.06.2015. 17Confidencial ne 19. Ausencia del funcionario del Servicio Autonomo de Metrologia de Hidrocarburos (SAMH), adscritos al MPETROMIN, durante la inspeccion en sitio de fecha 11.04.2015, al proceso de despacho de crudo DCO, al buque B/T MOSCOW KREMLIN, se pudo constatar que el funcionario encargado de validar y certificar los volumenes despachado no estaba a bordo, posteriormente se solicito al Superintendente de Movimientos de Crudos de Petroanzoategui toda la documentacién del despacho y la misma cuenta con la firma y sello por parte del funcionario del SAMH que avala la certificacién de los volmenes despachados para autorizar el zarpe del buque. 20. Manejo inadecuado de sello de PDVSA, cabe destacar que el dia 15.04.2015 durante el abordaje con el personal de Proteccién y Control de Perdidas de PDVSA (PCP) y GNB, se encontré dentro del camarote del Capitan del Buque RIO CARONI el Sello de PDVSA que avala y certifica los volumenes de despacho que fueron embarcados en el Buque (Cifras a Bordo), dejando por sentando en acta la ausencia del inspector asignado por PDVSA. (Anexo 6. Acta de Inspeccién) 77.06.2015 16Confidencial 21. Incumplimiento de los planes de desarrollo social integral en las zonas y comunidades adyacentes a las areas de produccion, debido a que los recursos por concepto de_responsabilidad_social_correspondiente_al_monto de las retenciones ejecutadas a las contratistas sobre los pagos por concepto de contratos de servicios, obras y adquisicion de bienes, a favor de las empresas mixtas desde el inicio de sus operaciones es descontado y se maneja a través de un fondo de aporte social de PDVSA, en relacién al 10% del presupuesto de inversi6n de cada empresa que debe ser destinado para el desarrollo social de su punto y circulo se maneja centralizado. (Anexo 7. Cronograma de retenciones de aportes al Fondo Social). De acuerdo a resolucién 2010-2012 de fecha 07.12.2010 que establece que los recursos seran destinados a la construccién de planes destinados a la Gran Mision Vivienda, a la fecha no se ha iniciado la construccién de los urbanismos previsto en las comunidades adyacentes alas empresas, los contratos de las empresas mixtas establecen que el 1% de la utilidad de la empresa, debe ser invertido en desarrollo social lo cual no se 11.08.2015. 19realiza a la fecha, adicionalmente, fueron suprimidas las Confidencial gerencia de desarrollo social de las empresas mixtas, se conformé la Gerencia de Desarrollo Social de la Division Junin, a la fecha de la inspeccién las empresas no habian definido su punto focal para atender el area social, conllevando la poca atencién a las comunidades, a contar con deficientes servicios: de agua potable, electricidad, aseo urbano, vialidad, asi como falta de: escuelas, canchas y viviendas, a frecuentes protestas por parte de los habitantes de las zonas adyacentes al punto y circulo. (Anexo 8. Comunicado del Director Ejecutivo de Nuevos Desarrollos) Durante la inspeccion la poblacién de San Diego Cabrutica cerré durante 3 dias la Unica via de acceso a los campos petroleros de las empresas Petromiranda y PetroJunin, motivado a demandas de mejoras en los servicios basicos y en especial el de agua potable, situacién que generd la paralizacion de algunas operaciones y pérdidas para las empresas. Se conocid que estas protestas la realizan frecuentemente, la matriz de opinion en los pobladores es que el Estado se lleva el petroleo y no invierte los recursos 11.06.2015 : 20Confidencial necesarios en el desarrollo de las comunidades. La Gerencia de Infraestructura de Desarrollo Social No Petrolero de la Faja Petrolifera del Orinoco bajo la responsabilidad del ciudadano Carlos Relva ha Contratado proyectos que durante las 3 inspecciones realizadas se encontraban paralizados, no se evidencian acciones correctivas ni los procedimientos administrativos con las contratistas, adicionalmente, se evidenciaron desviaciones en los tramites administrativos de contrataci6n y de administracio6n de contratos en la muestra seleccionada. Situacion que fue informada a la Gerencia de Desarrollo Social de la Divisién Junin. (Anexo 9. Informes de Desarrollo Social No Petrolero-Junin, articulos de prensa) 22. Elevados gastos por concepto de servicios y alquiler de: comidas servidas, refrigerios e hidratacién, oficinas administrativas, hospedaje, transporte del personal obrero y administrativo, taxis, maquinaria pesada para las operaciones, esto debido a las contrataciones que deben hacer las empresas por no poseer la infraestructura, maquinarias y 11.06.2015 21} cy Confidencial equipos requeridos para garantizar la logistica y operaciones de las empresas, dichos gastos se reflejan en los costos de produccién por barril de crudo. 23. Elevado porcentaje de tiempo improductivo de los taladros en las distintas empresas, actualmente se presenta un 39% de tiempo improductivo, siendo el estandar mundial 10%, situacion que se debe principalmente a retrasos logisticos, falta de mantenimiento, paralizaciones y deficiencias de otra indole que afectan la continuidad de las operaciones, lo que se traduce en cuantiosas pérdidas. (Anexo 10. Informe de tiempos no productivos de Taladros). 24. Paralizaci6n de la construccién de la Base Petroindustrial Socialista (BPI) Palital, la empresa tiene un area de 830 Ha, tuvo una inversién inicial de 500.000.000. USD, en la actualidad se encuentra paralizada la construcci6én de talleres para fabricacion de parte de los taladros, oficinas, ~ comedor, escuela de formacion, siendo importante resaltar que se realiz6 el ingreso de 132 trabajadores a la némina, los cuales ante la situacién actual del proyecto se encuentra sub utilizados, ademas de los costos que genera el alquiler de las 11.06.2015 22vest Confidencial instalaciones provisionales alquiladas (trailer, comedores, bafios entre otros), dentro de estas instalaciones hace vida la empresa Industrial China-Venezolana de Taladros (ICVT), filial de PDVSA Industrial y encargada del ensamblaje de taladros, la misma no ha sido desarrollada en su totalidad, debido a limitaciones presupuestarias y falta de inversiones. PDVSA continua comprando taladros en el exterior y contratando los servicios de empresas privadas (trasnacionales) para sus reparaciones y mantenimiento. En las instalaciones se encontraron almacenados a la intemperie desde 2012 materiales de la Gran Mision Vivienda Venezuela (GMVV), perteneciente a CONSTRUPATRIA, entre los que se destacan, partes y piezas de griias para construccion de edificios, estructuras metdlicas, bombas, tuberias y tolvas para concreto. 25. Constitucion de la Empresa de Capital Mixto “Servicios Logisticos Petroleros Orinoco, S.A” en fecha 06 de noviembre de 2014, por la Corporacién Venezolana de Petréleo (CVP) representada por Eulogio del Pino Presidente de PDVSA y la empresa Constructora Urbano Fermin, C.A 11.05.2015 23Confidencial (CUFERCA) representada por Carlos Eduardo Urbano Fermin Vice-Presidente, cabe destacar que ha esta empresa privada se le han asignado diferentes contratos entre los que destacan: servicio de acarreo de coque en la empresa Petroanzoategui donde aun cursan demandas de los trabajadores ante la Inspectoria del Trabajo por incumplimiento de los derechos fundamentales de los trabajadores, ademas de numeros contratos de alquiler de equipos de izamiento, maquinarias pesada, equipos de carga, camiones tipo vacum en varias empresas mixtas de la faja. Sin embargo, durante la inspeccién se evidenciaron gran cantidad de equipos inoperativos que se encontraban dentro de los contratos de servicios suscritos por la empresa, quejas de parte de los trabajadores de las constantes irregularidades de la empresa, quienes consignaron los documentos (Digalo Por Escrito) firmados durante distintos eventos suscitados. (Anexo 11. Digalo Por Escrito). Adicionalmente, existe una fuerte matriz de opinion y diferentes denuncias en el estado que sefialan una vinculacién directa de esta empresa con el alcalde del Municipio Guanta, Jonathan Marin, quien informan 17.06.2015 24ia _ Confidencial los trabajadores asistid como mediador cuando los trabajadores realizaban algun tipo de reclamo, durante los trabajos que ejecuté la misma en Petroanzoategui en el area de manejo de sdlidos, quien se apersonaba y defendia los intereses de la empresa, adicionalmente, los trabajadores informaron que ha ejecutado gran cantidad de obras contratado por la Alcaldia del Municipio Guanta y por PDVSA, consignaron denuncia de prensa. (Anexo 12. Articulos de Prensa) Durante la inspeccién se realiz6 reunion con el Sr Pedro Fernandez C.|: 11.002.486, en su caracter de Presidente de la empresa de capital mixto, Servicios Logisticos Petroleros Orinoco, S.A, al cual se le solicité informacién y documentacién de la empresa, informacion que no fue consignada, ya que el ciudadano identificado anteriormente, amenaz6 a los inspectores, llamando a un "Gencral” y al SEBIN y luego manifesto no estar autorizado por el Director Ejecutivo de Produccién de la Faja Gedlogo Pedro Leén, siendo la instruccién solicitar la informacién al ciudadano | 11.06.2015 25Confidencial Eulogio del Pino Presidente de PDVSA. (Anexo 13. Actas de reunion). 26. Asignacién de continuas Ordenes de Servicios a la empresa CUFERCA, evadiendo los procedimientos de selecci6n de contratistas establecidos en la Ley de Contrataciones Publicas y en las Normativa Interna de PDVSA: entre las que se resaltan: * Seguin acta de inicio de fecha 01.03.2011 al 02.08.2011. Inicia la ejecuci6n del “Suministro de Equipos para el Traslado de Coque y Azufre en el Terminal de Manejo de Solidos y el Patio Alterno-Mejorador Petrocedefio” de acuerdo con orden de servicio N° 4500105169, en beneficio de PDVSA Petrocedefio, S.A. ¢ Seguin acta de inicio de fecha 03.09.2011al 31.10. 2011, continua las actividades de “Suministro de Equipos para el Traslado de Coque y Azufre en el Terminal de Manejo de Sédlidos y el Patio Alterno-Mejorador Petrocedefio’, de acuerdo a orden de servicio N° 4500105203. e Segun acta de inicio de fecha 20.12.2011 al 28.02.2012. continua las actividades en la obra “Servicio de transporte de 11.06.2015 - 26— Coque de! Mejorador Petromonagas/Petropiar Ubicado en el Confidencial Complejo industrial José Antonio Anzoategui” de acuerdo con orden de servicio N°4500102712, en beneficio de PDVSA Petrocedefio, S.A. ¢ Seguin acta de inicio de fecha 10.10.2012 al 10.01.2013, inicia las actividades de “Servicio de Alquiler y Suministro de Volquetas para Movimiento y Almacenamiento de Coque en el Complejo industrial José Antonio Anzodtegui-Mejorador Petropiar” de acuerdo a la orden de servicio N° 4500091494, en beneficio de PDVSA Petropiar, S.A. ¢ Segun acta de inicio de fecha 11.01.2013 al 30.04.2013, inicia la ejecucién del “Servicio de Alquiler y Suministro de Volquetas para Movimiento y Almacenamiento de Coque en el Complejo industrial José Antonio Anzoategui-Mejoracor Petropiar, de acuerdo con orden de servicio N° 4500091496, en beneficio de PDVSA Petropiar, S.A. e Seguin acta de inicio de fecha 01.05.2013 al 01.11.2013, continua las actividades del “Servicio de Alquiler y Suministro de Volquetas para Movimiento y Almacenamiento de Coque en el Complejo industrial José Antonio Anzoategui-Mejorador 11.06.2015 - 27Confidencial Petropiar, segtin orden de servicio N° 4500091688, en beneficio de PDVSA Petropiar, S.A 27. Funcionarios que forman parte de las Juntas Directivas como miembros (Principales y Suplentes) en varias empresas mixtas, segtin comunicado de PDVSA de fecha 8.04.2015 se destaca que los ciudadanos Gustavo Malaveé forma parte de la directiva de 31 empresas como miembro principal (P) y 9 Suplentes (S), Francisco Jiménez(P:7, $:19), Erwin Hernandez (P:11, S:3), Pedro Leon (P:7, S:4), Manuel Medina (P:3, S:6) y Julio Guevara (P:7, $S:5). El hecho anterior dificulta la supervision, seguimiento y control del desarrollo de las empresas ademas de la correcta toma de decisiones, (Anexo 14. Nombramiento de Juntas Directivas de Empresas Mixtas). 28. Acumulaci6n de 10.000.000 TM de Coque y 100.000 TM de Azufre en el Complejo Mejorador José Antonio Anzoategui, motivado a la inoperatividad de los equipos para apilar y reclamar dichos derivados. Esta acumulacién ha producido condiciones deplorables para los trabajadores y las comunidades adyacentes; también el Estado deja de percibir 11.06.2015 28mt __ ___ Confidencial divisas por la venta de los mismos, ya que con el 100 % de equipos operativos podrian salir 12 barcos mensuales y actualmente salen en promedio 4 al mes. 29. Sin ejecutar los trabajos de Restauracién Integral de las areas de manejo de sdlidos de los mejoradores de Petroanzoategui, Petrocedefio, Petropiar: iniciados en el afio 2012 mediante contrato suscrito con la empresa ENERGY COAL, el Director Ejecutivo de Produccion Faja Pedro Leén al ser consultado de los motivos que generaron los altos niveles de deterioro de los equipos, por la no ejecucién de la restauracion, informé que la empresa contratada (ENERGY COAL) es una comercializadora de coque y no tenia experiencia en el area petrolera, por lo que subcontraté 2 empresas para realizar la ingenieria y trabajos de restauracion los cuales no se ejecutaron, ademas del alquiler de equipos pesados con chofer, a la empresa CUFERCA para realizar el acarreo del Coque y Azufre, generando un gasto millonario y no se realizaron las inversiones en la reparacion de los equipos, situacién que ha generado denuncias de parte de distintos sectores ante la Asamblea Legislativa del Estado 11.06.2015 - 29Confidencial Anzoategui, Asamblea Nacional, Ministerio Publico quien realiza una investigacién penal aperturada por la Fiscalia 24 del Estado Anzodtegui, acciones de calle, declaraciones en prensa y televisién. (Anexo 15. Resolucién de aprobacién de cierre administrativo y financiero del contrato). 30. Malestar en la clase obrera, motivado a la falta de repuestos y materiales, asi como por el deterioro de la infraestructura y equipos necesarios para efectuar sus labores, por lo que en muchos casos afecta su salud y pone en riesgo sus vidas, asimismo, sefialan su descontento por la forma como los actuales gerentes administran y dirigen las empresas. Por otra parte, no existe un plan masivo de formacion del personal que labora en las empresa, ni convenios con centros de capacitacién locales que garantice la incorporacién de personal técnico a la empresa. En general se aprecié gran receptividad de la comision inspectora por parte de los trabajadores de todas las empresas, quienes constantemente manifestaban su apoyo a la revolucién y sus esperanzas respecto al trabajo de la comision. (Anexo 16. Denuncia sobre irregularidades en PDVSA). 11.06.2015 - 30°ccs Confidencial 31. Irregularidades en el convenio de Suministro de Coque por Viviendas establecidos entre PDVSA-CVP y la empresa Energy Coal SPA: con la cual contrata la Direccién ejecutiva de Produccién Faja, la Ingenieria Procura y Construccion de! Desarrollo Habitacional de la Gran Mision Vivienda Venezuela Colinas de San Francisco de Yare (1.540 apartamentos), el cual contempla la construccién de 37 Edificios de 40 apartamentos (5 pisos de 8 apartamento c/u) total 1.480 Aptos, 3 Edificios de 20 apartamentos (5 pisos de 4 apartamento c/u) total 60 Aptos Fecha Inicio: 12.03.2012 plazo de ejecucion de 1 afio. (Anexo 17. Ficha resumen de inspeccién, Puntos de Cuenta) Contrato OriginalN°. 4600044463 por 126.227.000 US$. ESTEE] Pee enc) Teun cy Servicios Profesionales de Bos 5 6.311.350,00 USS Ingenieria Adquisicién de Equipos y | ge 82.047.550,00 US$ Materiales Construccién de Obra 30 37.866.100,00USS TOTAL 100 126.227.000,00 US$ Ejecucién del Contrato N°. 4600044463 77.06.2015 31vty Confidencial ry ols ice} Hoeapa aaa v yd tie CORLL Sea cL LL ae TOTAL DE CONTRATO '$126.227.000,00] _ 2710512102 oan ce 1 $39.78 036,001839.478.036,00 $86.748.965,00| 31,28 i9/ior2012 Sone 2 |$17.053.849,80 $11 053.849, 80| $75.695.115,20 8,76 18/02/2013 ‘ogenicae, 3 _| $6.311.360,00 | $6.311.350 00] 969.583.765,20, 5,00 1790512013 ee 4 $7.895 607,00 |s7.805 607,00 |$61.488 18,20] 6,25 TOTAL $64.798.841,80$64,798.841,00 51,29% | Es importante destacar que aun cuando el alcance del contrato contemplé en la Clausula_5- Precio y Forma de Pago, la cual establece lo siguiente “Siendo el precio estimado por metro cuadrado (m’) de construccién de UN MIL DOLARES AMERICANO (US$ 1.000,00) Incluyendo Urbanismo”, el presupuesto no_incluye las_partidas correspondientes al Suministro de Materiales, Equipos y Construccién de Obra para el Urbanismo. Pagandose 64.738.841,80 $ por el suministro de Setenta y Cuatros (74) estructuras metalicas para edificios y los Servicios Profesionales para elaboracién de la Ingenieria del Urbanismo, por los cuales se pagaron $6.311.350,00, lo cual fue un monto elevado, ademas de no evidenciarse 11.06.2015 32Confidencial soporte en la valuacién de los productos de ingenieria presentados, la revisi6n y aprobacién del Departamento de Ingenieria de PDVSA ni del Gerente del Proyecto, la valuacién fue aprobada por el Director Ejecutivo de Produccién Faja Pedro Leon. La contratista ENERGY COAL SPA no contaba con capacidad Técnica ni la Experiencia para ejecutar el Urbanismo, lo cual | declara en contrato suscrito con la empresa SEARLEAF LIMITED COMPANY a quien subcontrata para ejecutar la obra, segtin contrato S/N de fecha 05.10.2012, 3 dias después | la sub-contratista SEARLEAF LIMITEDCOMPANY subcontrata a la empresa Inversiones ALFAMAQ, segun el contrato S/N de fecha 08.10.2012 en el cual establece como premisas la empresa no cuenta con capacidad y experiencia para ejecutar el Urbanismo. (Anexo 18. Contratos). | Durante la ejecucién del contrato ninguna de las 3 empress inicio la construccién de los edificios, el dia 10.03.2104 se procede al cierre del contrato entre PDVSA-Energy Coal Spa, por lo que se realiz6 la disminucion de SD$ 61.488.158,20 con una variacion de 48,71%. 11.06.2015 33Confidencial El 30.05.2014, PDVSA suscribe Contrato N°. 4600056910 con la empresa SEARLEAF LIMITED COMPANY para la construccién de los edificios, aun cuando, en el 2012 la empresa__subcontraté con-una empresa -Venezolana la ejecucion de los trabajos por no contar con la capacidad y experiencia técnica para ejecutar los trabajos del Complejo Habitacional. v Fecha Inicio: 14.03.2014. v Fecha de Culminacién: 14.03.2015. v Monto del Contrato: USD 61.488.158,20. v Monto de cambio de Alcance N@ 1: USD 6.148.815,82. ¥ Fecha de Culminacién Re-planificada: 15.11.2015. v Monto del Modificado: USD 67.636.974,02. Celebrandose este nuevo contrato para darle continuidad al proyecto, no se incluye en el alcance el Urbanismo del complejo Habitacional “Planta de Tratamiento, Sistemas de Aguas Servidas, Drenajes, Acueducto, Gas, Electrificacion, CANTV y Vialidad” Es por ello que se aprueba el Cambio de Alcance N?* 1 el dia 06.02.2015, que incluye la Procura de Materiales requeridos para la construccién del Urbanismo pero no se contrata la 47.08.2015 34Confidencial construccién de dichos servicios. Cabe destacar que PDVSA ejecuta el Proyecto de Gasificacién Nacional, el cual debe garantizar de acuerdo a Decreto Presidencial que todos los Nuevos Urbanismos de la GMVV, cuenten con la Redes y lineas Internas de Distribucion de Gas, se evidencia que aun cuando PDVSA cuenta con los materiales y equipos para realizar la gasificacion en el cambio de Alcance se contrata el suministro de los mismos, lo que incrementa los costos del proyecto. La Empresa SEARLEAF LIMITED COMPANY Sub Contrato la ejecucién del proyecto con la empresa Inversiones ALFAMAQ se anexa cuadro de avance: Avance de Ejecucién de! Contrato N°. 4600056910 fron re Ratt Pouce! PDVSA, ‘TOTAL DE CONTRATO ORIGINAL ee $61.488.158,20 $58.655.534,70 30.05.2018 | Procura $283152350 | §2.83157350 460 al Concruccibn | $41.417996,5¢ siaizse6sa | gayaan62ea6 | 18.67 ros204 | oroana | sizgezcizca | sazseaci3se 524.558.9048 20,63 al 0207-2014 = Consirucsién | $5.623.576,0 ss.sz0.c7a6 | $29.025.217,30 8.99 1706-2014 | Procura $1.620.453,08 si.60.453.02 | $27.400.86429 264 11.06.2015 35Confidencial al Construccién | $5.255.069.87 $22,149,784 36 885 0207-2014 | onos2014 | Prcura $1.176.676.80 5117667580 | $70.973.117,55 191 al 31-10-2014 [conscruccion | $4:113.902,47 $3n3.90247 | $17.889.215,08 5.05 TOTAL $43.628.993,12 | $15.515.167,48$28.113.775,64 1% a - - L ¢ 37 Edificios actualmente en trabajos de Acabado (friso, ceramica de piso en pasillo y escaleras, cableado y pintura. e 3 Edificios estructura metalica se encuentran Paralizado (producto que le fue hurtada la Losa acero de los mismo) Es importante resaltar que PDVSA, contrato en ddlares la construcci6én de los edificios aun cuando los trabajos estan siendo ejecutados por una empresa Venezolana y con personal Venezolano desde su fase inicial, adicionalmente el contrato incluye Servicios Profesionales de Ingenieria para Urbanismo aun cuando fueron pagados $6.311.350,00, por ese concepto en el contrato con ENERGY COAL SPA. La falta de la planificacién integral de la Construccién del complejo habitacional ocasiond que CORPOMIRADA. Considerando que los 77 edificios no pueden entregarse por no contar con los servicios basicos para su habitabilidad, 11.06.2015 36Confidencial Construcci6n de los Sistemas de Aguas Servidas, Drenajes, Acueducto, Gas, Electrificaci6n CANTV, Vialidad Y Obras Exteriores, suscribiera el contrato N°. CD-CM-070- 2014 con la empresa INVERSIONES ALFAMAQ,; RIF J- 30673502-0: ¥ Monto de| Contrato: Bs. 266.389.775,86 ¥ Fecha Inicio: 23.12.2014 v Fecha de Culminacién: 23.10.2015. Balance del Contrato PAGO DE ae Cec TC eoaenaeury TOTAL DE CONTRATO Bs266,389.775,86 | ANTICIPO 5 8:133,104.887,93 | 95133.194.887,93 | 85133.194.887,93, 50,00 TOTAL |Bs133.194.887,93 | Bs133.194.887,93, 50,00% La obra a la fecha cuenta con un avance fisico de 35% asociados a la ejecucién de trabajos de Conformacién de Rasante de Vialidad, Construccién de Colector De Aguas Servida, Iluminacion y Vialidad. 11.06.2015 37Confidencial Por lo antes expuesto se concluye que el Complejo Habitacional tiene un costo de: 1. 132.375.815,82 .USS. 2. 266.389.775,86 Bs, Lo que representa un costo de USD. 85.958,32 + Bs 172.980,37 por apartamento, considerando los 2 contratos de PDVSA en Dolares y el Contrato de CORPOMIRANDA en Bolivares y el Numero total de apartamento 1.540. 32. Almacenamiento de 1.400 Conteiners de comida vencida propiedad de PDVSA Bariven: contenedores de 30Tn/cu (42.000Tn), algunos de estos se encontraron abiertos y llenos de leche en polvo vencida empaquetada en sacos con logos pertenecientes a PDVAL, provenientes de China, los cuales fueron almacenados en el Terminal de Embarque de Crudo desde el 2010 por solicitud de Luis Pulido Presidente en esa fecha de PDVAL, siendo importante resaltar que el Ministerio Publico manifesto no estar informado del almacenamiento de esos alimentos dafados en el estado Anzoategui durante la investigacién penal realizada a Luis 11.06.2015 38Confidencial Pulido, Ex Presidente de PDVAL por el caso de alimentos contaminados en el afio 2010. 33. Falta de control de los bienes del Estado, debido a la inexistencia de una Unidad de Bienes dentro de la estructura organizativa de las empresas, lo que no permite el control de sus activos, ademas de no realizar los procesos de desincorporacién de activos establecidos en la normativa legal vigente que regula la materia. 34. Denuncias de irregularidades en el manejo del Sistema de Democratizaci6n del Empleo (SISDEM): los movimientos sociales y sindicales de la zona manifiestan que e! personal ingresado por las empresas contratistas y PDVSA, en un alto porcentaje es foraneo y que ademas no se esta considerando la base de dato del SISDEM, durante la inspeccién consignaron a la comisién, minutas de reuniones, actas de asambleas, cartas a distintos organismos del estado y a la Federacién Unidad de Trabajadores de la Empresa Petrolera (FUTEP) donde manifiestan las supuestas irregularidades en el proceso de ingreso y el cobro de hasta Bs 50.000 por cupo de empleo, solicitan se realice una 74.06.2015 39Confidencial auditoria del sistema y de la Gerencia de Relaciones Laborales. Ademas de las continuas manifestaciones de los estudiantes de la Mision Ribas Técnica que no han sido ingresados a los proyectos de la Faja, y Mision Sucre de acuerdo con instruccién presidencial de fecha 05.10.2010 (Anexo 19. Carta de solicitud y listados de egresados). 35. Alto indice de inseguridad y casos de extorsién, esta problematica se ha visto agudizada en la Divisién Junin, reflejlada en el cobro de vacunas por parte de mafias organizadas para permitir el desarrollo de labores rutinarias en la actividad productiva, como el acarreo de materiales y fluidos transporte pesado, paso de volquetas. Ademas, se solicitan cupos de empleos bajo la figura de participacién comunal, lo que mantiene en zozobra al personal de las contratistas y de las empresas petroleras. Las empresas mixtas que conforman la Divisi6n Junin no han realizado: El Inicio de la construccién de nuevas infraestructuras (Anexo 20. Proyecto de Construccién y adecuacién de infraestructuras de de organos de seguridad): 11.06.2015 40ea Confidencial v Destacamento 524, 1ra y 4ta Compafiia de Orden Publico GNB, ubicadas en San Diego de Cabrutica. ¥ er Pelotén, 1ra Compafiia Destacamento 524 GNB ubicada en Zuata. vy 4ta Comparia Destacamento 524 GNB, ubicada en Mapire. v 3er Peloton, 4ta Compafia Destacamento 524 GNB, Mejorador Rabanito, Ubicado en Junin 10. Sin Iniciar Remodelacién, Acondicionamiento y Adecuacién de: v 2do Peloton, 3ra. Compafiia Destacamento 524 GNB, ubicado en el peaje las piedritas Y 3ra Compafiia Destacamento 524 GNB, ubicada en Pariaguan Lo que no permite que los organismos de seguridad del estado cuenten con las condiciones requeridas para realizar su trabajo. 36. Uso y manejo indebido de recursos, maquinaria y equipos del Convenio China-Venezuela, con fines de lucro: se recibid denuncia, lo que motivo que el 03.02.2015 el 11.06.2015 41___ Gonfcencial CISPR iniciara inspeccion a la Divisién Junin, en la cual se evidencié mediante la revision de los casos de investigaciones que realiza la Gerencia de Prevencién y Control de Perdidas segtin informe PDV-PTRC-FCV-2014-28, la vinculacién de empleados de la Industria petrolera en el cobro de dinero a cambio de trabajos de deforestacién, limpieza y preparacion de lagunas en fincas privadas utilizando la maquinaria asignada a PDVSA, de los cuales 2 se encuentran privados de Libertad, a quienes el destacamento N° 524 de la GNB les retuvo una maquinaria pesada tipo payloader modelo LW300K perteneciente a la GMVV en el fundo “Las Carolinas". Investigacion penal que continua ante La Fiscalia Vigésima del Ministerio Publico de la Circunscripcién Judicial del estado Anzoategui. Las referidas maquinas forman parte de un total de 387 equipos pesados del Convenio China Venezuela asignadas para la FPOHC, de las cuales 99 fueron asignadas a la Division Junin, las cuales no estan siendo usadas_ en la GMVV, el 80% de las maquinas se encuentran inoperativas por lo que se evidencio en cada una de las empresas 17.06.2015 42Confidencial inspeccionadas e! alquiler de equipos pesados para sus operaciones. (Anexo 21. Actas de entrega de las maquinarias y declaraciones de los afectados). 37. Retardo en los tramites de financiamiento para la construccién de la “Infraestructura Eléctrica para la Alimentacion Temprana y Definitiva del Bloque Junin de la Faja Petrolifera del Orinoco”: en Febrero de 2014, la Gerencia Corporativa de Financiamiento recomendo financiar la obra con una porcién del Tramo B del Fondo Conjunto Chino Venezolano, actualmente la solicitud se encuentra en tramites, el proyecto contempla la construcci6én de e 5 Subestaciones de 115/34,5 kV: una por cada Empresa Mixta del Area Junin, mas una en el Distrito Junin Sur de PDVSA. * 313 km de Lineas Troncales de Transmision Eléctrica en 115kV, de doble terna y conectadas en aanillo, para interconectar las nuevas subestaciones a la existente Planta Termoeléctrica San Diego de Cabrutica. e 85 km de Lineas de Distribucién de Doble Terna en 34,5 kV. 11,06.2015 a339. Desaprovechamiento del gas natural producido Confidencial durante el proceso de explotacion de petrdleo, varias empresas mixtas ventean o queman el gas al ambiente, lo que conlleva a la emision de gases de efecto invernadero que dafian la capa de Ozono. A pesar de que la Termoeléctrica de San Diego de Cabrutica (Anzoategui) con capacidad de 300 MW se encuentra por debajo de su capacidad generando solo 100 MW por déficit en el suministro de gas. Se evidencié durante la inspecci6n que las empresas no cuentan con la infraestructura que permita realizar el aprovechamiento del GAS. 40. Sin iniciar Construccién de los médulos de avanzada del campamento residencial José Antonio Anzoategui, el cual contempla la construccién de 1 méddulo de oficina, 1 médulo de comedor y un médulo de entrenamiento y lavanderia, dicho contrato fue declarado desierto debido a la alta desviacion entre las ofertas econdomicas recibidas y el presupuesto base, la no ejecucién de este proyecto y adquisicién de equipos y vehiculos propios, conlleva a realizar 11.06.2015 46Confidencial alquileres elevados gastos de transporte del personal ubicado en otras ciudades (Pariaguan, el Tigre, Puerto la Cruz) 41. Incumplimiento de Instrucciones Presidenciales Giradas sobre la faja Petrolifera del Orinoco por parte del Comandante Supremo “Hugo Chavez Frias’, entre las que se destacan: MeL Wee ISTRUCCIONES Garantizar la incorporacién de los graduandos de Misién Sucre a los proyectos productivos a nivel nacional ejemplo: Faia Petrolifera de! Orinoco. Implementar una politica educativa y recreativa en la Faja Petrolifera del Orinoco, promoviendo la visita de nifios. nifias, jovenes y estudiantes en general o MPP Petroleo y 4 |05/10/2010 Mineria MPP Petroleo y 2 | 23/07/2011 Minerla Desarrollar nuevas ciudades, campos agricolas e industriales al margen de la Faja Petrolifera del Orinoco, en el marco de la Gran Mision Vivienda Venezuela. ‘Acelerar los tiempos en el bloque Junin de la Faja Petrolifera del Orinoco, con el odjetivo de solucionar todos los problemas para llevar el petroleo a Argentina y avanzar| en funcion de contribuir a la independencia de la Republica Argentina. MPP Petroleo y 3 | 23/07/2011 Minera MPP Petrdleo y 4 | 16/01/2012 Mineria MPP Incluir la produccién de algodén en los proyectos de la 6 |18/06/2012| Planificacién y Faja Petrolifera del Orinoco, dentro del Programa de Finanzas Gobierno 2013-2019. Coordinar con Asdrdbal Chavez, Viceministro de 6 |22/07/2012| MPP Petréleo y | Petroquimica, en funcién de acelerar la construccion del Mineria octavo Polo Petroquimico de la Faja Petrolifera del Orinoco, que incluya Puerto Nutria (estado Barinas). Pigniticar e! Pian Integral de Desarrollo de la Faja Petrolifera de! Orinoco, en especial la construccién de viviendas para los trabajadores. MPP Petrdleo y 7 |21/08/2012 Minera 77.06.2015 47_ Confidencial 42. Incumplimiento de la Instruccién Presidencial del Comandante Obrero de colocar el nombre de "Hugo Chavez Frias" a la Faja Petrolifera del Orinoco: a la fecha no ha sido publicado en Gaceta Nacional el nuevo nombre de la Faja Petrolifera, de acuerdo a lo informado por PDVSA, esto se debe ya que se encuentran realizando el levantamiento de las poligonales del ambito territorial de la faja. Acciones Tomadas: e El 21.05.2015 el Viceministro de Inspeccién y Seguimiento de la Gestién de Gobierno en compaifiia del Ministro del Poder Popular para Petrdleo y Mineria, efectuaron una visita a la FPOHCHF, especificamente a la empresa Petrocedefio, durante el recorrido se les indicaron al Ministro las novedades detectadas por la Comision de inspectores, con la finalidad de que este tomara las acciones necesarias para solventarlas. e Adicionalmente, el 29.05.2015, se efectué recorrido en el Criogénico, José Antonio Anzoategui, de la comisién inspectora, la cual se encontraba dirigida por el Viceministro 11.06.2015 48oo Almt. Cesar Salazar Coll y el Presidente de PDVSA, Eulogio Confidencial Del Pino, el cual pudo constatar las deficiencias que presentan diversas areas del complejo. Cabe destacar que el Presidente tom6 varias acciones y giro instrucciones desde el terreno para corregir alguna de las situaciones diagnosticadas. Recomendaciones: 1. Que el Presidente de PDVSA, presente a la brevedad posible al Presidente de la Republica un informe sobre el estatus(debera contener la fecha inicial, monto, motivos del incumplimiento, acciones a tomar y nueva fecha de toma de las decisiones finales de Inversion de cada una de las empresas mixtas la cual debieron tomar en el afio 2014 y que segtin lo verificado e informado por el Director Ejecutivo de Nuevos desarrollo de la FPOHCHF durante la inspeccién, actualmente contemplan solicitar ante la Asamblea Nacional la aprobacion de una prérroga para que dichas Decisiones Finales de Inversién se tomen entre los afios 2016 y 2018. EE TT 3 Aprobado [_] Nesedo [__] piferiao L_] 11.06.2015 49oe 2. Designar una Comisién Interministerial que coordine, Confidencial tealice seguimiento y control del cumplimiento del Plan Siembra Petrolera y el Objetivo Histérico N@ 3 del Plan de la Patria, que sus miembros no posean otras responsabilidades politicas ni administrativas, integrada por los Ministerios del Poder Popular para: Energia Eléctrica, Ecosocialismo y Agua, Vivienda y Habitad, Defensa, Transporte Terrestre, Agricultura y Tierras, Petrdleo y Mineria, Alimentacion, Salud, Educaci6n, Educacién Universitaria, Ciencia y Tecnologia, Pueblos Indigenas, Transporte Acuatico y Aéreo. Ea Aprobado [_] Negado [_] piteriao L_] 3. Que el Presidente de PDVSA designe una comision especial para que evalué y elabore un informe de los procedimientos efectuados por la empresa y sus filiales en los procesos de contratacién y administracién de contratos, a fin de que se tomen los correctivos necesarios para minimizar los tiempos de aprobaci6n y el impacto negativo que tienen en la ejecucién de los servicios, obras y en la adquisicion de bienes, ajustandose a los plazos establecido en la Ley de Contrataciones Publicas. 11.06.2015 50oa Confidencial Py i Aprobado [_] Negado [_] piferido [_] 4. Que el Cuerpo de Inspectores del Despacho de la Presidencia de la Republica efectué una inspeccidn con caracter de urgencia a la Filial de PDVSA Bariven, para revisar y evaluar los procedimientos que esta realiza, diagnosticar las razones de los largos tiempos en los procesos de procura, la gran cantidad de procesos de contratacién declarados desiertos, las condiciones establecidas en los pliegos de condiciones para la conversién de ddlares a bolivares, el incumplimiento de priorizar la procura en las filiales de PDVSA que fabrican materiales e insumos requeridos para la industria petrolera, las continuas paralizaciones de las obras y servicios por falta de los materiales e insumos requeridos para las operaciones. EE Aprobado CJ Negado | Diferido [J 5. Que el Presidente de PDVSA y los Presidentes de las empresas mixtas realicen una revision general de los Mejoradores ubicados en el Complejo Petroquimico José 11.06.2075 51Confidencial Antonio Anzoategui y se tomen las acciones inmediatas requeridas para ejecutar la restauracién y mantenimiento integral de los mismos con el objeto de aumentar la capacidad de mejoramiento en funcidn de su disefio y de eliminar la venta de crudo DCO que genera pérdidas significativas para el Estado, asi como la agilizacion de la aprobacién de los recursos para garantizar el soporte logistico requerido para el mantenimiento y funcionamiento de los equipos. Be NRE Des ih ein ANNI ree Aprobado. CI Negado. Diferido 6. Que el Presidente de PDVSA exija de forma rigurosa a todas sus gerencias, filiales y empresas mixtas que tienen la capacidad de contratar, hacer el maximo esfuerzo para que las especificaciones técnicas que establezcan en los contratos no sufran altos porcentajes de variaciones de obras y servicios, y que se dé estricto cumplimiento a todas las recomendaciones y solicitudes hechas, a través de los informes de inspeccidn, por la Gerencia de Auditoria Interna EYP FAJA, al igual que se apliquen las medidas recomendadas de acuerdo a la 11.08.2015 52Confidencial responsabilidad que pueda tener el personal de funcionarios involucrado en este proceso. Aprobado [_] Negado [_] Diferido L_] 7. Que PDVSA realice las acciones necesarias para cumplir con las recomendaciones efectuada en los diferentes informes por el Ministerio del Poder Popular para el Ecosocialismo y Agua, a fin de minimizar las afectaciones al medio ambiente y dar cumplimiento al Sto Objetivo Historico del Plan del Patria. ES Aprobado [_] Negedo [_] piferido [_] 8. Que el Presidente de PDVSA realice las acciones necesarias para acelerar la culminacién del proyecto INCAERO, asimismo, se recomienda estudiar la posibilidad que la ejecucién y administracién del contrato sea transferido al Terminal de Embarque y Manejo de Crudo. EE Aprobado L-] neesdo L] —oiterice L] 9. Dada la prioridad y criticidad que reviste el mantenimiento de la infraestructura del TAECJAA, se sugiere evaluar, con 11.06.2015 53.rea Confidencial caracter de urgencia, una estrategia de contrataci6n de los trabajos contemplados en los contratos del Convenio Integral de Cooperacién Cuba-Venezuela a través de procesos de contratacion llevados a cabo dentro del marco normativo vigente, asimismo, realizar las acciones necesarias para concretar el cierre administrativos y financiero del contrato suscrito mediante el Convenio, esto con el objeto de incrementar la capacidad de almacenamiento de crudo en el terminal, mejorar las condiciones actuales de operacién y la situacién actual de las_instalaciones de donde se desempefian los trabajadores, garantizando su seguridad en el trabajo. CE Aprobado [__] Negado [_] piferido [_] 10. Que PDVSA y las Empresas Mixtas, garanticen a través de planes, proyectos y convenios educativos, la formacién y capacitacion del personal técnico, a todos los niveles, de las empresas con el objeto de disponer del recurso humano especializado que garantice las operaciones y sustentabilidad 17.06.2015 54off, ae te Confidencial correspondiente al monto de las retenciones ejecutadas a las contratistas sobre los pagos por concepto de contratos de servicios, obras o adquisicidn de bienes, el 10 % del presupuesto de inversidn de cada empresa, y el 1% dela utilidad de las empresa como esta establecido en los convenios con las empresas mixtas, sea invertido en la ejecucion del Plan de Desarrollo Territorial de la FROHCHF, garantizando asi mejorar las condiciones actuales de bienestar de las comunidades adyacentes a las_ plantas y minimizar las protestas del pueblo que afectan finalmente la produccién. [earn RRASSIE aie ROE RIAN BREET IRA | Aprobado | Negado EJ Diferido Eq 13. Que PDVSA, las empresas mixtas y sus filiales, evaluen estrategias que permitan reducir los gastos superfluos, con el fin de optimizar el uso correcto de los recursos que se manejan en las operaciones. eee | Aprobado [_] Negado Diferido |__| 11.06.2015 56Confidencial 14. Que el Presidente de PDVSA elabore una resoluci6n en la cual le instruya a todas sus gerencias, Filiales y empresas mixtas a cancelar de manera inmediata el alquiler de maquinarias, equipos pesados e infraestructura que puedan ser cubiertas con activos propios, asimismo, presentar un plan para cancelar progresivamente el alquiler de los que no posea. ES Aprobado CJ Negado CO Diferido CI 15. Que PDVSA y las Empresas Mixtas, garanticen la adecuada procura y distribucién de los equipos, vehiculos e insumos requeridos en las operaciones de perforacién, a fin de minimizar el alto porcentaje de tiempos improductivos en los taladros (39%). RE LE Se Aprobado [_] — nezado [_] piteriao [_] 16. Que el Ministerio del Poder Popular de Petrdleo y Mineria revise la alianza firmada para la conformacién de la empresa de capital mixto PDVSA Servicios Logisticos Orinoco, considerando que la empresa con quien se realizo la alianza 11.06.2015 57sei _ Confidencial comercial, se evidencid durante la inspeccién, ha incumplido constantemente con los alcances establecidos en las Ordenes de Servicios y contratos. ieee as Dac nla armen taaee aa Aprobado negaco [_] viterao [_] 17. Que PDVSA y las Empresas Mixtas, limiten la practica recurrente de emitir Ordenes de Servicio y garanticen se realicen los procedimientos establecidos en la Ley de Contrataciones Publicas para lo cual deben cumplir la planificaci6n oportuna de los procesos de contratacién que requieren en funcién de los planes anuales y operativos de PDVSA y las Empresas Mixtas. (EEE Aprobado Negado Diferido CO 18. Que el Ministerio del Poder Popular de Petrdleo y Mineria en conjunto con PDVSA realicen la revision de la conformacién de las Juntas Directivas de las Empresas Mixtas que operan en la FPOHCHF, con el objeto de que tomen las acciones correctivas necesarias para garantizar que las 47,06,2015 58Confidencial mismas estén constituidas por personal con capacidad técnica y gerencial que permita apalancar el éxito de las operaciones de las empresas. Sa Aprobado Negaco [_] Diterido L_] 19. Que el Presidente de PDVSA ordene a la brevedad posible una auditoria del Sistema de Democratizacién del Empleo SISDEM con la finalidad de verificar las denuncias de los trabajadores y el acompaiiamiento por parte del Ministerio del Poder Popular para el Proceso Social de Trabajo y sus entes adscritos a los trabajadores con el objeto de garantizar se mejoren las condiciones de seguridad en el trabajo y se desarrollen planes de capacitacién del personal. Rene Aprobado [_] Negado [_] Diferido L_] 20. Que el Presidente de la Republica solicite a la Contraloria General de la Republica realice una auditoria de la empresa Petroanzoategui. EES ee | Aprobado CI Negado Diferido Cy 11.06.2015 59casi Hé 2 ate Wed Confidencial 21. Que el Presidente de la Republica ordene de forma inmediata una auditoria por parte de la Contraloria General de la Republica del Convenio de Suministro de Coque por Vivienda, debido a las serias irregularidades detectadas durante la inspecci6n. Skate cara | Decision mae eaRTE ose | npreuuas wageas Eo] iter LI 22. Que PDVSA de manera urgente tome las medidas que a bien se requieran para retirar de los patios del Terminal de Embarque los 1400 contenedores de alimentos vencidos garantizando que se cumplan con todas las medidas sanitarias, ambientales y de seguridad que el caso amerite. EE Aprobado CJ Negado CO Diferido CJ 23. Que el Ministerio del Poder Popular de Petréleo y Mineria en conjunto con PDVSA realicen las acciones necesarias para garantizar el correcto y transparente manejo de los Bienes del Estado, que permita el control de activos y la 11.06.2015 60ec Confidencial desincorporacién oportuna y legal de los bienes que lo requieran. recanna REN MNS] wi DecimanecnmneN TS | | Aprobado Negado EJ Diferido 24, Que PDVSA y las Empresas Mixtas, garanticen la ejecucién de los proyectos previstos en el Plan de Desarrollo, relacionados con la seguridad de la infraestructura petrolera, mediante el establecimiento en las areas de produccién, del Comando y Destacamentos de la GNB, ademas, de las instalaciones requeridas en cada empresa para la pernocta del personal de las Fuerza Armada responsable de garantizar la seguridad. ee ane Aprobado LJ Negado LI Diferido CO Comentarios del Presidente de la Republica 17.06.2015 @1Confidencial Subpraducto del p Cee eee teh TE elves (ea lel TAECJAA (15.04.2015) ee Ne en CER er) 17.06.2015 62Confdencial RAC eee eee coe at ord Petrocedefio (15.04.2015) Inoperatividad de Planta de Tratamiento. Petroanzoategui (15.04.2015) 14.06.2015 63Confidencial Cerrone e a eA Pe ervey de INCAERO (TAEECJAA) y Prsstrrest rocedeno) (15.04.2015) 11.06.2016 64Confidencial ON nee eee " Make eke necklace (16.04.2015) COM Rett Coney ere eet TCCR Ears) 17.06.2015 85Confidencial a eee Cet RSC te NaCl Kone As (14.05.2015) Ciencias Icke. NAA uname et) (14.05.2015) 14.06.2075 66Confidencial lores de alimentos vencidos (TAECJAA) CER) Ure ae ele ke oa) Plataforma de Carga TAECJAA (10.04.2015) 11.06.2016 67Confidencial carias condiciones laborales TAECJAA (10.04.2015) Peete SM eet Ne te aac] Eee rere ker Ry Ln) 11.06.2015 68Confidencial Macolla sin asfaltar y sin cercé Petrojunin (20.04.2015) Paralizacién de la produccion en la macolla eure Cra wn) 17.06.2015 69Confidencial 7 Pe aro ce Meee AMT eo We cede (17.04.2015) ee Eee ei Ee eres ec ech ic heen it cite cece eee leas Rea el DE 77.06.2015 70Confidencial Paae eect oir etme errno Rae Deere ea sey] Dred PRC eee ctr ae (24.04.2015) 11.06.2015 71