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Centro do Patrimnio Mundial 13/01

Julho 2013

Orientaes Tcnicas para Aplicao da


Conveno do Patrimnio Mundial

ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS PARA


A EDUCAO, CINCIA E CULTURA

COMIT INTERGOVERNAMENTAL PARA A PROTEO DO


PATRIMNIO MUNDIAL, CULTURAL E NATURAL

Orientaes Tcnicas para Aplicao da Conveno do Patrimnio Mundial

FICHA TCNICA
TRADUO (EDIO DE 2005)
Francisco Agarez
ATUALIZAO (EDIES DE 2008, 2011 E 2013)
Cntia Pereira de Sousa
REVISO (EDIES DE 2005, 2008, 2011 E 2013)
Clara Bertrand Cabral
EDIO EM PORTUGUS / VERSO 2013
Lisboa, janeiro de 2014

Direo Geral do Patrimnio Cultural


Palcio Nacional da Ajuda
1349-021 Lisboa
Tel (+351) 21 361 42 00
Fax. (+351) 21 363 70 47
E-mail. dgpc@dgpc.pt

Comisso Nacional da UNESCO


Ministrio dos Negcios Estrangeiros
Largo das Necessidades
1350-215 Lisboa
Tel (+351) 21 394 66 52
www.unescoportugal.mne.pt

VERSO NO OFICIAL
A leitura desta traduo no dispensa a consulta das verses oficiais disponveis no website
da UNESCO em ingls (http://whc.unesco.org/en/guidelines/) e francs
(http://whc.unesco.org/fr/orientations/)
Esta publicao foi redigida ao abrigo do novo acordo ortogrfico.

Orientaes Tcnicas para Aplicao da Conveno do Patrimnio Mundial

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Orientaes Tcnicas para Aplicao da Conveno do Patrimnio Mundial

As Orientaes Tcnicas so revistas periodicamente de modo a refletir as decises


do Comit do Patrimnio Mundial. Queira certificar-se de que utiliza a mais recente
verso das Orientaes Tcnicas, verificando a data da sua publicao no stio de
Internet do Centro do Patrimnio Mundial, nos endereos de Internet que a seguir se
indicam.

As Orientaes Tcnicas (nas verses inglesa e francesa), o texto da Conveno do


Patrimnio Mundial (em cinco lnguas) e outros documentos e informaes
relacionados com o Patrimnio Mundial podero ser obtidos atravs do Centro do
Patrimnio Mundial no seguinte endereo:

UNESCO World Heritage Centre


7, place de Fontenoy
75352 Paris 07 SP
France
Tel : +33 (0)1 4568 1876
Fax : +33 (0)1 4568 5570
E-mail : wh-info@unesco.org
Links : http://whc.unesco.org/
http://whc.unesco.org/en/guidelines (Ingls )
http://whc.unesco.org/fr/orientations (Francs)

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NDICE
Nmero do Captulo

Nmero do Pargrafo

ACRNIMOS E ABREVIATURAS

I. INTRODUO
I.A Orientaes Tcnicas.................................................................................................. 1-3
I.B Conveno do Patrimnio Mundial .......................................................................... 4-9
I.C Estados parte na Conveno do Patrimnio Mundial ...................................... 10-16
I.D Assembleia-geral dos Estados parte na Conveno do Patrimnio Mundial . 17-18
I.E Comit do Patrimnio Mundial ............................................................................ 19-26
I.F Secretariado do Comit do Patrimnio Mundial
(Centro do Patrimnio Mundial) .......................................................................... 27-29
I.G Organizaes Consultivas do Comit do Patrimnio Mundial .......................... 30-37

ICCROM ................................................................................................. 32-33

ICOMOS ............................................................................................... 34-35

UICN

............................................................................................... 36-37

I.H Outras organizaes .................................................................................................... 38


I.I Parcerias para a proteo do Patrimnio Mundial ............................................... 39-40
I.J Outras Convenes, Recomendaes e Programas ........................................... 41-44

II. LISTA DO PATRIMNIO MUNDIAL


II.A Definio de Patrimnio Mundial .......................................................................... 45-53

Patrimnio cultural e natural ......................................................................... 45

Patrimnio misto cultural e natural ............................................................... 46

Paisagens culturais ....................................................................................... 47

Patrimnio mvel .......................................................................................... 48

Valor Universal Excecional ..................................................................... 49-53

II.B Uma Lista do Patrimnio Mundial representativa, equilibrada e credvel ....... 54-61

Estratgia global para uma Lista do Patrimnio Mundial representativa,


equilibrada e credvel ............................................................................. 55-58

Outras medidas....................................................................................... 59-61

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II.C Listas indicativas ................................................................................................... 62-76

Procedimento e formato ......................................................................... 62-69

Listas Indicativas enquanto instrumentos de planeamento


e avaliao
........................................................................................ 70-73

Assistncia e reforo das competncias dos Estados parte para a


preparao das listas indicativas ........................................................... 74-76

II.D Critrios para avaliao do Valor Universal Excecional ................................... 77-78


II.E Integridade e/ou autenticidade ............................................................................. 79-95

Autenticidade .......................................................................................... 79-96

Integridade

.......................................................................................... 87-95

II.F Proteo e gesto ................................................................................................ 96-119

Medidas legislativas, regulamentares e contratuais para a proteo .... 96-98

Limites para uma proteo eficaz ......................................................... 99-102

Zonas tampo .................................................................................... 103-107

Sistemas de gesto ............................................................................ 108-118

Utilizao sustentvel ................................................................................. 119

III. PROCESSO DE INSCRIO DE BENS NA LISTA DO PATRIMNIO MUNDIAL


III.A Preparao das propostas de inscrio ........................................................ 120-128
III.B Formato e contedo das propostas de inscrio ......................................... 129-133
1. Identificao do bem ........................................................................................132.1
2 Des

d be

.... 132 2

3. Justificao da inscrio ..................................................................................132.3


4. Estado de conservao e fatores que afetam o bem ......................................132.4
5. Proteo e gesto .......132.5
6. Acompanhamento ......132.6
7. Documentao

...........................................................................................132.7

8. Coordenadas detalhadas das autoridades responsveis................................132.8


9. Assinatura em nome do Estado parte ..............................................................132.9
10. Nmero requerido de cpias impressas .......................................................132.10
11. Formatos em papel e eletrnico.....................................................................132.11
12 E

........................................................................................132.12

III.C Condies exigidas para a proposta de inscrio de


diferentes tipos de bens ..................................................................................... 134-139

Bens transfronteirios ......................................................................... 134-136

Bens em srie .................................................................................... 137-139

III.D Registo das propostas de inscrio ................................................................ 140-142


III.E Avaliao das propostas de inscrio pelas organizaes consultivas..... 143-151

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III.F Retirada de propostas de inscrio ........................................................................152


III.G Deciso do Comit do Patrimnio Mundial ................................................... 153-160

Inscrio

Deciso de no inscrever ...........................................................................158

Devoluo das propostas de inscrio ....................................................... 159

Propostas de inscrio diferidas .................................................................160

.................................................................................... 154-157

III.H Propostas de inscrio que devem ser tratadas com urgncia .................. 161-162
III.I Modificao dos limites, dos critrios utilizados para justificar
a inscrio, ou do nome de um bem do Patrimnio Mundial ........................ 163-167

Modificaes menores dos limites ...................................................... 163-164

Modificaes importantes dos limites ......................................................... 165

Modificaes dos critrios utilizados para justificar a inscrio na Lista do


Patrimnio Mundial ..................................................................................... 166

Alterao de nome de um bem do Patrimnio Mundial ............................ 167

III.J Calendrio viso de conjunto ............................................................................... 168


IV. PROCESSO DE ACOMPANHAMENTO DO ESTADO DE CONSERVAO DOS BENS
DO PATRIMNIO MUNDIAL
IV.A Acompanhamento reativo ............................................................................... 169-176

Definio de acompanhamento reativo ...................................................... 169

Objetivo do acompanhamento reativo ................................................ 170-171

Informaes recebidas dos Estados parte e/ou de outras fontes ...... 172-174

Deciso do Comit do Patrimnio Mundial ........................................ 175-176

IV.B Lista do Patrimnio Mundial em Perigo ........................................................ 177-191

Orientaes para a inscrio de bens na Lista do Patrimnio Mundial em


Perigo ................................................................................................................ 177

Critrios para a inscrio de bens na Lista do Patrimnio Mundial em


Perigo ................................................................................................................ 178-182

Procedimento para a inscrio de bens na Lista do Patrimnio Mundial em


Perigo ................................................................................................................ 183-189

Exame peridico do estado de conservao dos bens inscritos na Lista do


Patrimnio Mundial em Perigo ........................................................... 190-191

IV.C Procedimento de eventual retirada de bens da


Lista do Patrimnio Mundial ............................................................................. 192-198

V. APRESENTAO DE RELATRIOS PERIDICOS SOBRE A APLICAO DA


CONVENO DO PATRIMNIO MUNDIAL
V.A Objetivos ............................................................................................................ 199-202
V.B Procedimento e formato ................................................................................... 203-207
V.C Avaliao e acompanhamento......................................................................... 208-210
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VI. PROMOVER O APOIO CONVENO DO PATRIMNIO MUNDIAL


VI.A Objetivos ................................................................................................................... 211
VI.B Reforo das competncias e investigao ................................................... 212-216

Estratgia global de formao ....................................................................213

Estratgias nacionais de formao e cooperao regional ....................... 214

Investigao

Assistncia Internacional ............................................................................216

............................................................................................ 215

VI.C Sensibilizao e educao .............................................................................. 217-222

Sensibilizao .................................................................................... 217-218

Educao

Assistncia Internacional .................................................................... 220-222

............................................................................................ 219

VII. FUNDO DO PATRIMNIO MUNDIAL E ASSISTNCIA INTERNACIONAL


VII.A Fundo do Patrimnio Mundial ....................................................................... 223-224
VII.B Mobilizao de recursos tcnicos e financeiros e estabelecimento
de parcerias de apoio Conveno do Patrimnio Mundial ........................ 225-232
VII.C Assistncia Internacional ............................................................................... 233-235
VII.D Princpios e prioridades da Assistncia Internacional ............................... 236-240
VII.E Quadro recapitulativo ............................................................................................. 241
VII.F Procedimento e formato ................................................................................. 242-246
VII.G Avaliao e aprovao dos pedidos de Assistncia Internacional........... 247-254
VII.H Disposies contratuais ........................................................................................ 255
VII.I Avaliao global e acompanhamento da Assistncia Internacional .......... 256-257

VIII. EMBLEMA DO PATRIMNIO MUNDIAL


VIII.A Prembulo ...................................................................................................... 258-265
VIII.B Aplicabilidade .........................................................................................................266
VIII.C Responsabilidades dos Estados parte ................................................................ 267
VIII.D Alargamento das utilizaes apropriadas do Emblema
do Patrimnio Mundial ....................................................................................... 268-274

Produo de placas destinadas a assinalar a inscrio de bens na Lista do


Patrimnio Mundial ............................................................................. 269-274

VIII.E Princpios a observar na utilizao do Emblema do Patrimnio Mundial .......275

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Orientaes Tcnicas para Aplicao da Conveno do Patrimnio Mundial

VIII.F Procedimento de autorizao para a utilizao do Emblema


do Patrimnio Mundial ....................................................................................... 276-278

Simples acordo das autoridades nacionais ........................................ 276-277

Acordo dependente do controlo da qualidade do contedo....................... 278


Formulrio de aprovao do contedo

VIII.G Direito dos Estados parte a exercer um controlo de qualidade ....................... 279

IX. FONTES DE INFORMAO


IX.A Informaes mantidas em arquivo pelo Secretariado ................................. 280-284
IX.B Informaes especficas para os membros do
Comit do Patrimnio Mundial e para os outros Estados parte.................... 285-287
IX.C Informaes e publicaes disposio do pblico................................... 288-290

ANEXOS

Nmero da Pgina

1. Modelo de instrumento de ratificao/aceitao e de adeso ............................. 65


2. 2A. Formato de apresentao de uma Lista Indicativa ...................................... 67
2B. Formato de apresentao de uma Lista Indicativa para
Futuras Inscries Transfronteirias e Transnacionais em Srie .................... 68
3. Orientaes para a inscrio de tipos especficos de bens
na Lista do Patrimnio Mundial ...........................................................................69
4. Autenticidade de acordo com a Conveno do Patrimnio Mundial ................... 78
5. Formato da proposta de inscrio de bens
na Lista do Patrimnio Mundial ........................................................................... 84
6. Processo de avaliao das propostas de inscrio pelas
Organizaes Consultivas ..................................................................................... 95
7. Formato para a elaborao de relatrios peridicos sobre
a aplicao da Conveno do Patrimnio Mundial ..........................................102
8. Formulrio de candidatura a Assistncia Internacional .....................................111
9. Critrios de avaliao das Organizaes Consultivas para
os pedidos de Assistncia Internacional ........................................................... 125
10. Declarao de Valor Universal Excecional.......................................................... 128
11. Modificaes a Bens do Patrimnio Mundial...................................................... 129
BIBLIOGRAFIA SELECIONADA SOBRE O PATRIMNIO MUNDIAL ...................... 131
LEGISLAO EM PORTUGAL ................................................................................... 135

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ACRNIMOS E ABREVIATURAS

DoCoMoMo

Comit Internacional para a Documentao e Conservao


dos Monumentos e Stios do Movimento Moderno

ICCROM

Centro Internacional para o Estudo da Preservao e


Restauro de Bens Culturais

ICOMOS

Conselho Internacional dos Monumentos e dos


Stios

IFLA

Federao Internacional dos Arquitetos Paisagistas

IUGS

Unio Internacional das Cincias Geolgicas

MAB

ONG

Organizao No-Governamental

PNUA

Programa das Naes Unidas para o Ambiente

PNUA-CMMC

Centro Mundial de Monitorizao da Conservao da


Natureza do Programa das Naes Unidas para o Ambiente

TICCIH

Comit Internacional para a Conservao do Patrimnio


Industrial

UICN

Unio Internacional para a Conservao da Natureza (antiga


Unio Mundial para a Natureza)

UNESCO

Organizao das Naes Unidas para a Educao, Cincia e


Cultura

d UNESCO O H

Orientaes Tcnicas para Aplicao da Conveno do Patrimnio Mundial

B sfe

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Orientaes Tcnicas para Aplicao da Conveno do Patrimnio Mundial

I. INTRODUO
I.A

Orientaes Tcnicas

1. As Orientaes Tcnicas para a aplicao da Conveno do Patrimnio Mundial


(adiante denominadas Orientaes Tcnicas), tm por objetivo facilitar a
aplicao da Conveno para a Proteo do Patrimnio Mundial, Cultural e
Natural (daqui em diante denominada Conveno do Patrimnio Mundial ou
Conveno), descrevendo os procedimentos com vista :

a)

inscrio de bens na Lista do Patrimnio Mundial e na Lista do Patrimnio


Mundial em Perigo;

b)

proteo e conservao dos bens do Patrimnio Mundial;

c)

atribuio da Assistncia Internacional suportada pelo Fundo do


Patrimnio Mundial;

d)

mobilizao de apoios aos nveis nacional e internacional em prol da


Conveno.

2. As Orientaes Tcnicas so revistas periodicamente para refletir as decises


do Comit do Patrimnio Mundial.
A evoluo histrica das Orientaes Tcnicas est disponvel no seguinte endereo de
Internet:
(en) http://whc.unesco.org/en/guidelines/
(fr) http://whc.unesco.org/fr/orientations/

3. Os principais utilizadores das Orientaes Tcnicas so:

I.B

e)

os Estados parte na Conveno do Patrimnio Mundial;

f)

o Comit Intergovernamental para a Proteo do Patrimnio Cultural e


Natural de Valor Universal Excecional, daqui em diante denominado
Comit do Patrimnio Mundial ou Comit;

g)

o Centro do Patrimnio Mundial da UNESCO, na sua qualidade de


Secretariado do Comit do Patrimnio Mundial, daqui em diante
denominado Secretariado;

h)

as Organizaes Consultivas do Comit do Patrimnio Mundial;

i)

os gestores de stios, as partes interessadas e os parceiros envolvidos na


proteo de bens do Patrimnio Mundial.

Conveno do Patrimnio Mundial

4. O patrimnio cultural e natural faz parte dos bens inestimveis e insubstituveis


no s de cada pas mas de toda a humanidade. A perda, por degradao ou
desaparecimento, de qualquer desses bens eminentemente preciosos constitui
um empobrecimento do patrimnio de todos os povos do mundo. Pode-se
reconhecer, com base nas respetivas qualidades notveis, um Valor Universal
Excecional a certos elementos do referido patrimnio que, por essa razo,

Orientaes Tcnicas para Aplicao da Conveno do Patrimnio Mundial

merecem ser muito especialmente protegidos contra os perigos cada vez


maiores que os ameaam.
5. Com vista a garantir o melhor possvel a adequada identificao, proteo,
conservao e valorizao do Patrimnio Mundial, os Estados membros da
UNESCO adotaram em 1972 a Conveno do Patrimnio Mundial. A
Conveno prev a criao de um Comit do Patrimnio Mundial e de um
Fundo do Patrimnio Mundial. O Comit e o Fundo esto operacionais desde
1976.
6. A partir da adoo da Conveno, em 1972, a comunidade internacional adotou
o conceito de desenvolvimento sustentvel. A proteo e a conservao do
patrimnio natural e cultural constituem um importante contributo para o
desenvolvimento sustentvel.
7. A Conveno visa a identificao, proteo, conservao, valorizao e
transmisso s geraes futuras do patrimnio cultural e natural de Valor
Universal Excecional.
8. Os critrios e condies para inscrio de bens na Lista do Patrimnio Mundial
foram elaborados para avaliar o Valor Universal Excecional dos bens, e orientar
os Estados parte na proteo e gesto dos bens do Patrimnio Mundial.
9. Quando um bem inscrito na Lista do Patrimnio Mundial ameaado por
perigos graves e concretos, o Comit considera a possibilidade de inscrev-lo
na Lista do Patrimnio Mundial em Perigo. Quando o Valor Universal Excecional
do bem, que justificou a sua inscrio na Lista do Patrimnio Mundial
destrudo, o Comit considera a possibilidade de retirar o bem da Lista do
Patrimnio Mundial.

I.C

Estados parte na Conveno do Patrimnio Mundial

10. Os Estados so convidados a aderir Conveno. No Anexo1 incluem-se


modelos de instrumentos de ratificao/aceitao e de adeso. O instrumento,
devidamente assinado, deve ser enviado ao cuidado do Diretor Geral da
UNESCO.
11. A lista completa dos Estados parte na Conveno est disponvel no seguinte
endereo de Internet:
(en) http://whc.unesco.org/en/statesparties
(fr) http://whc.unesco.org/fr/etatsparties

12. Os Estados parte na Conveno so encorajados a assegurar a participao de


uma ampla variedade de entidades envolvidas, incluindo gestores de stios,
autoridades locais e regionais, comunidades locais, organizaes nogovernamentais (ONG), outras partes interessadas e parceiros, na identificao,
elaborao da proposta de inscrio e proteo de bens do Patrimnio Mundial.
13. Os Estados parte na Conveno devem fornecer ao Secretariado os nomes e
endereos da organizao (das organizaes) governamental (governamentais)
primordialmente responsvel (responsveis) como ponto focal (pontos focais)
pela aplicao da Conveno, para que o Secretariado possa enviar
exemplares de toda a correspondncia oficial e dos documentos a esses pontos
focais nacionais, como se impe.
Os Estados parte so convidados a divulgar essas informaes a nvel nacional
e a certificar-se de que as mesmas esto atualizadas.

Orientaes Tcnicas para Aplicao da Conveno do Patrimnio Mundial

14. Os Estados parte so convidados a organizar, a intervalos regulares, a nvel


nacional, uma reunio de responsveis pelo patrimnio natural e cultural, para
que possam discutir questes relativas aplicao da Conveno. Os Estados
parte podem promover a participao de representantes das Organizaes
Consultivas e de outros especialistas, se tal se justificar.
15. Sem prejuzo do pleno respeito pela soberania dos Estados em cujo territrio se
situa o patrimnio cultural e natural, os Estados parte na Conveno
reconhecem o interesse coletivo da comunidade internacional em cooperar na
proteo desse patrimnio. Os Estados Parte, quando ratificam a Conveno do
Patrimnio Mundial, assumem a responsabilidade de [Artigo 6(1) da Conveno do
Patrimnio Mundial]

a)

assegurar a identificao, proposta de inscrio, proteo, conservao,


valorizao e transmisso s geraes futuras do patrimnio cultural e
natural situado no respetivo territrio, e ajudar em tais tarefas outros
Estados parte que solicitem essa ajuda; [Artigos 4 e 6(2) da Conveno do Patrimnio
Mundial]

b)

adotar uma poltica geral que vise determinar uma funo ao patrimnio
na vida coletiva; [Artigo 5 da Conveno do Patrimnio Mundial]

c)

integrar a proteo do patrimnio nos programas de planeamento geral;

d)

instituir servios de proteo, conservao e valorizao do patrimnio;

e)

empreender estudos cientficos e tcnicos para determinar as aes


suscetveis de combater os perigos que ameaam o patrimnio;

f)

tomar as medidas jurdicas, cientficas, tcnicas, administrativas e


financeiras adequadas proteo do patrimnio;

g)

fomentar a criao ou o desenvolvimento de centros nacionais ou


regionais de formao no domnio da proteo, conservao e valorizao
do patrimnio e apoiar a investigao cientfica nesses domnios;

h)

no tomar deliberadamente qualquer medida suscetvel de danificar direta


ou indiretamente o seu patrimnio ou o de outro Estado parte na
Conveno; [Artigo 6(3) da Conveno do Patrimnio Mundial]

i)

apresentar ao Comit do Patrimnio Mundial um inventrio (denominado


Lista Indicativa) dos bens suscetveis de serem inscritos na Lista do
Patrimnio Mundial; [Artigo 11 (1) da Conveno do Patrimnio Mundial]

j)

contribuir regularmente para o Fundo do Patrimnio Mundial, no montante


que for decidido pela Assembleia-geral dos Estados parte na Conveno;
[Artigo 16 (1) da Conveno do Patrimnio Mundial]

k)

estabelecer ou promover a criao de fundaes ou de associaes


nacionais, pblicas e privadas cujo objetivo seja o encorajamento da
proteo do Patrimnio Mundial; [Artigo 17 da Conveno do Patrimnio Mundial]

l)

contribuir nas campanhas internacionais de coleta organizadas em favor


do Fundo do Patrimnio Mundial; [Artigo 18 da Conveno do Patrimnio Mundial]

m)

utilizar os programas de educao e de informao para reforar o


respeito e o apego dos seus povos ao patrimnio cultural e natural
conforme definido nos artigos 1 e 2 da Conveno e informar o pblico

Orientaes Tcnicas para Aplicao da Conveno do Patrimnio Mundial

das ameaas a que est sujeito esse patrimnio; [Artigo

27 da Conveno do

Patrimnio Mundial]

n)

fornecer ao Comit do Patrimnio Mundial informaes sobre a aplicao


da Conveno do Patrimnio Mundial e sobre o estado de conservao
dos bens; e [Artigo 29 da Conveno do Patrimnio Mundial. Resoluo adotada pela 11
Assembleia-geral dos Estados parte (1977)]

16. Os Estados parte so encorajados a assistir s sesses do Comit do


Patrimnio Mundial e dos seus rgos subsidirios. [Regra 8.1 do Regulamento Interno do
Comit do Patrimnio Mundial]

I.D Assembleia-geral dos Estados parte na Conveno do Patrimnio Mundial


17. A Assembleia-geral dos Estados parte na Conveno rene-se durante as
sesses da Conferncia Geral da UNESCO. A Assembleia-geral conduz as
suas reunies de acordo com o Regulamento Interno, disponvel no seguinte
endereo de Internet: [Artigo 8 (1) da Conveno do Patrimnio Mundial. Regra 49 do Regulamento
Interno do Comit do Patrimnio Mundial]

(en) http://whc.unesco.org/en/garules/
(fr) http://whc.unesco.org/fr/agreglement

18. A Assembleia-geral determina a percentagem uniforme das contribuies para o


Fundo do Patrimnio Mundial aplicvel a todos os Estados parte e elege os
membros do Comit do Patrimnio Mundial. A Assembleia-geral e a
Conferncia Geral da UNESCO recebem, cada uma, um relatrio do Comit do
Patrimnio Mundial sobre as suas atividades. [Artigos 8 (1), 16 (1) e 29 da Conveno do
Patrimnio Mundial. Regra 49 do Regulamento Interno do Comit do Patrimnio Mundial]

I.E Comit do Patrimnio Mundial


19. O Comit do Patrimnio Mundial composto por 21 membros e rene-se pelo
menos uma vez por ano (junho/julho). Estabelece o seu Bureau, que se rene
tantas vezes quantas entender necessrio, durante as sesses do Comit. A
composio do Comit e do seu Bureau est disponvel no seguinte endereo
de Internet: [O Comit do Patrimnio Mundial pode ser contactado atravs do seu Secretariado, o Centro
do Patrimnio Mundial]

(en) http://whc.unesco.org/en/comittee/
(fr) http://whc.unesco.org/fr/comitemembres

20. O Comit conduz as suas reunies de acordo com o seu Regulamento Interno,
disponvel no seguinte endereo de Internet:
(en) http://whc.unesco.org/en/committeerules/
(fr) http://whc.unesco.org/fr/comitereglement/

21. O mandato dos membros do Comit de seis anos. No entanto, para garantir
uma representao equitativa e uma rotao no seio do Comit, os Estados
parte so convidados a considerar a possibilidade de reduzir voluntariamente o
seu mandato de seis para quatro anos e a no solicitar mandatos consecutivos.
Artigo 9 (1) da Conveno do Patrimnio Mundial; Artigo 8 (2) da Conveno do Patrimnio Mundial e
Resolues das 7 (1989), 12 (1999) e 13 (2001) Assembleias-gerais dos Estados parte na Conveno do
Patrimnio Mundial].

22. Pode ser reservado um certo nmero de lugares para Estados parte que no
tenham bens inscritos na Lista do Patrimnio Mundial, mediante deciso do
Comit na sesso que antecede a Assembleia-geral. [Regra 14.1 do Regulamento Interno
da Assembleia-geral dos Estados parte].

Orientaes Tcnicas para Aplicao da Conveno do Patrimnio Mundial

23. As decises do Comit so baseadas em consideraes objetivas e cientficas,


e qualquer avaliao em seu nome deve ser feita de modo aprofundado e
responsvel. O Comit reconhece que tais decises dependem:

a)

de uma documentao cuidadosamente preparada;

b)

de procedimentos cuidadosamente elaborados e coerentes;

c)

de uma avaliao feita por especialistas qualificados;

d)

se necessrio, do recurso arbitragem de peritos.

24. As funes essenciais do Comit, em cooperao com os Estados parte, so as


seguintes:

a) identificar, com base nas listas indicativas e nas propostas apresentadas


pelos Estados parte, os bens culturais e naturais de Valor Universal
Excecional a proteger ao abrigo da Conveno e inscrever esses bens na
Lista do Patrimnio Mundial; [Artigo 11 (2) da Conveno do Patrimnio Mundial]
b) zelar pelo estado de conservao dos bens inscritos na Lista do Patrimnio
Mundial atravs dos processos de acompanhamento reativo (ver captulo IV)
e dos relatrios peridicos (ver captulo V); [Artigos 11 (7) e 29 da Conveno do
Patrimnio Mundial]

c)

decidir quais os bens inscritos na Lista do Patrimnio Mundial que devem ser
inscritos na Lista do Patrimnio Mundial em Perigo ou dela retirados; [Artigos 11
(4) e 11 (5) da Conveno do Patrimnio Mundial]

d) decidir se um bem deve ser retirado da Lista do Patrimnio Mundial (ver


captulo IV);
e)

definir o processo de anlise dos pedidos de Assistncia Internacional e


proceder aos estudos e consultas que entenda necessrios antes de tomar
uma deciso (ver captulo VII); [Artigos 21 (1) e 21 (3) da Conveno do Patrimnio Mundial]

f)

definir a melhor forma de utilizar os recursos do Fundo do Patrimnio Mundial


para ajudar os Estados parte a proteger os seus bens de Valor Universal
Excecional; [Artigo 13 (6) da Conveno do Patrimnio Mundial]

g) procurar aumentar os recursos do Fundo do Patrimnio Mundial;


h) apresentar, de dois em dois anos, um relatrio sobre as suas atividades,
Assembleia-geral dos Estados parte e Conferncia Geral da UNESCO;
[Artigos 29 (3) da Conveno do Patrimnio Mundial e Regra 49 do Regulamento Interno do Comit do
Patrimnio Mundial]

i)

rever e avaliar periodicamente a aplicao da Conveno;

j)

rever e adotar as Orientaes Tcnicas.

25. Com vista a facilitar a aplicao da Conveno, o Comit elabora Objetivos


Estratgicos. Estes so periodicamente avaliados e revistos para definir as
metas e objetivos do Comit e garantir uma resposta eficaz s novas exigncias
a que o Patrimnio Mundial tem de enfrentar. [As primeiras Orientaes Tcnicas estratgicas
adotadas pelo Comit, em 1992, figuram no Anexo II ao documento WHC-92/CONF.002/12]

26. Os objetivos estratgicos atuais (tambm chamados os cinco C) so os


seguintes: [Em 2002, o Comit do Patrimnio Mundial reviu os seus objetivos estratgicos. A Declarao de
Budapeste sobre o Patrimnio Mundial (2002) est disponvel no seguinte endereo de Internet:

Orientaes Tcnicas para Aplicao da Conveno do Patrimnio Mundial

(en) http://whc.unesco.org/en/decisions/1217/
(fr) http://whc.unesco.org/fr/decisions/?id_decision=1217&]

1. Reforar a Credibilidade da Lista do Patrimnio Mundial;


2. Assegurar a eficaz Conservao dos bens do Patrimnio Mundial;
3. Promover o desenvolvimento de Competncias efetivas nos Estados parte;
4. Incrementar a sensibilizao do pblico, a participao e o apoio ao
Patrimnio Mundial atravs da Comunicao.
5. Valorizar o papel das Comunidades na aplicao da Conveno do
Patrimnio Mundial. [Deciso 31 COM 13B]

I.F Secretariado do Comit do Patrimnio Mundial (Centro do Patrimnio


Mundial)
Centro do Patrimnio Mundial da UNESCO
7, place de Fontenoy
75352 Paris 07 SP France
Tel : +33 (0) 1 45 68 15 71
Fax : +33 (0) 1 45 68 55 70
End. eletrnico:
wh-info@unesco.org
(en) http://whc.unesco.org/en/35/
(fr) http://whc.unesco.org/fr

27. O Comit do Patrimnio Mundial assistido por um Secretariado nomeado pelo


Diretor Geral da UNESCO. A funo de Secretariado atualmente assegurada
pelo Centro do Patrimnio Mundial, criado em 1992 precisamente com esse fim.
O Diretor Geral designou o Diretor do Centro do Patrimnio Mundial como
secretrio do Comit. O Secretariado assiste e trabalha em colaborao com os
Estados parte e com as Organizaes Consultivas. O Secretariado trabalha em
estreita cooperao com os outros setores e departamentos exteriores da
UNESCO. [Artigo 14 da Conveno do Patrimnio Mundial; Regra 43 do Regulamento Interno do Comit
do Patrimnio Mundial; Circular n16, de 21 de outubro de 2003: http://whc.unesco.org/circs/circ03-16f.pdf ]

28. As tarefas principais do Secretariado so:

a) a organizao das reunies da Assembleia-geral e do Comit;


b) a aplicao das decises do Comit do Patrimnio Mundial e das resolues
da Assembleia-geral e a elaborao de um relatrio sobre a sua execuo;
c) a receo, registo, verificao, arquivo e transmisso, s Organizaes
Consultivas competentes, das propostas de inscrio na Lista do Patrimnio
Mundial;
d) a coordenao dos estudos e atividades no mbito da Estratgia Global para
uma Lista do Patrimnio Mundial representativa, equilibrada e credvel; [Artigo
14 (2) da Conveno do Patrimnio Mundial]

e) a organizao dos processos de apresentao de relatrios peridicos e a


coordenao do acompanhamento reativo; [Artigo 14 (2) da Conveno do Patrimnio
Mundial e Declarao de Budapeste sobre o Patrimnio Mundial (2002)]

f)

a coordenao da Assistncia Internacional;

g) a mobilizao de recursos extraoramentais para a conservao e a gesto


dos bens do Patrimnio Mundial;

Orientaes Tcnicas para Aplicao da Conveno do Patrimnio Mundial

h) a assistncia aos Estados parte na execuo dos programas e projetos do


Comit; e
i)

a promoo do Patrimnio Mundial e da Conveno atravs da difuso de


informao junto dos Estados parte, das Organizaes Consultivas e do
grande pblico.

29. Estas atividades do seguimento s decises e aos objetivos estratgicos


definidos pelo Comit do Patrimnio Mundial e s resolues da Assembleiageral dos Estados parte, sendo exercidas em estreita cooperao com as
organizaes consultivas.

I.G Organizaes Consultivas do Comit do Patrimnio Mundial


30. As Organizaes Consultivas do Comit do Patrimnio Mundial so o ICCROM
(Centro Internacional para o Estudo da Preservao e Restauro de Bens
Culturais), o ICOMOS (Conselho Internacional dos Monumentos e Stios) e a
UICN (Unio Internacional para a Conservao da Natureza). [Artigo 8 da Conveno
do Patrimnio Mundial]

31. O papel das Organizaes Consultivas o seguinte:


a) aconselhar sobre a aplicao da Conveno do Patrimnio Mundial no
respetivo domnio de competncia; [Artigo 13 (7) da Conveno do Patrimnio Mundial]
b) ajudar o Secretariado a preparar a documentao do Comit e do Bureau, a
ordem do dia das suas reunies e a execuo das decises do Comit;
c) ajudar na elaborao e aplicao da estratgia global para uma Lista do
Patrimnio Mundial representativa, equilibrada e credvel, da estratgia
global de formao, dos relatrios peridicos, e nos esforos permanentes
de reforo da utilizao eficaz do Fundo do Patrimnio Mundial;
d) vigiar o estado de conservao dos bens do Patrimnio Mundial e examinar
os pedidos de Assistncia Internacional; [Artigo 14 (2) da Conveno do Patrimnio
Mundial]

e) no caso do ICOMOS e da UICN, avaliar os bens propostos para inscrio na


Lista do Patrimnio Mundial e apresentar ao Comit relatrios de avaliao;
e
f)

assistir s reunies do Comit e do Bureau do Patrimnio Mundial a ttulo


consultivo; [Artigo 8(3) da Conveno do Patrimnio Mundial]

ICCROM
32. O ICCROM (Centro Internacional para o Estudo da Preservao e Restauro de
Bens Culturais) uma organizao intergovernamental internacional com sede
em Roma, Itlia. Criado pela UNESCO em 1956, o ICCROM tem por funes
estatutrias executar programas de investigao, documentao, assistncia
tcnica, formao e sensibilizao para melhorar a conservao do patrimnio
cultural imvel e mvel.
ICCROM
Via di S. Michele, 13
I-00153 Roma, Itlia
Tel: +39 06 585531
Fax: +39 06 5855 3349
End. eletrnico:
iccrom@iccrom.org

Orientaes Tcnicas para Aplicao da Conveno do Patrimnio Mundial

http://www.iccrom.org/

33. O papel especfico do ICCROM no quadro da Conveno o seguinte: ser o


parceiro prioritrio em matria de formao para os bens do Patrimnio Mundial
possuidores de valor cultural, assegurar o acompanhamento do estado de
conservao dos bens do Patrimnio Mundial com valor cultural, analisar os
pedidos de Assistncia Internacional apresentados pelos Estados parte e dar o
seu contributo e o seu apoio s atividades de reforo das competncias.

ICOMOS
34. O ICOMOS (Conselho Internacional dos Monumentos e dos Stios) uma
organizao no-governamental com sede em Paris, Frana. Foi fundado em
1965. O seu papel consiste em fomentar a aplicao da teoria, metodologia e
tcnicas cientficas conservao do patrimnio arquitetnico e arqueolgico. O
seu trabalho assenta nos princpios da Carta Internacional de 1964 sobre a
conservao e restauro dos monumentos e stios (Carta de Veneza).
ICOMOS
49-51, rue de la Fdration
75015 Paris, Frana
Tel : + +33 (0) 1 45 67 67 70
Fax : +33 (0) 1 45 66 06 22
End. eletrnico:
secretariat@icomos.org
http://www.icomos.org

35. O papel especfico do ICOMOS no quadro da Conveno o seguinte: avaliar


os bens propostos para inscrio na Lista do Patrimnio Mundial, assegurar o
acompanhamento do estado de conservao dos bens do Patrimnio Mundial
possuidores de valor cultural, analisar os pedidos de Assistncia Internacional
apresentados pelos Estados parte e dar o seu contributo e apoio s atividades
de reforo das competncias.

UICN
36. A UICN (Unio Internacional para a Conservao da Natureza) foi criada em
1948 e rene governos nacionais, ONGs e cientistas numa parceria a nvel
mundial. Tem por misso encorajar e apoiar as sociedades de todo o mundo a
conservar a integridade e a diversidade da natureza e a certificar-se de que
qualquer uso dos recursos naturais equitativo e ecologicamente sustentvel. A
UICN tem sede em Gland, Sua.
UICN
rue Mauverney 28
CH-1196 Gland, Sua
Tel: +41 22999 0001
Fax: +41 22999 0010
End. eletrnico:
mail@hq.iucn.org
http://www.iucn.org

37. O papel especfico da UICN no quadro da Conveno o seguinte: avaliar os


bens propostos para inscrio na Lista do Patrimnio Mundial, assegurar o
acompanhamento do estado de conservao dos bens do Patrimnio Mundial
possuidores de valor natural, analisar os pedidos de Assistncia Internacional
apresentados e dar o seu contributo e apoio s atividades de reforo das
competncias.

Orientaes Tcnicas para Aplicao da Conveno do Patrimnio Mundial

I.H Outras organizaes


38. O Comit pode recorrer a outras organizaes internacionais e nogovernamentais que tenham as competncias e a experincia adequadas para
o ajudar na concretizao dos seus programas e projetos.

I.I Parcerias para a proteo do Patrimnio Mundial


39. Uma abordagem em parceria da proposta de inscrio, da gesto e do
acompanhamento contribui de forma significativa para a proteo dos bens do
Patrimnio Mundial e para a aplicao da Conveno.
40. Os parceiros para a proteo do Patrimnio Mundial so os particulares e outras
partes interessadas em especial as comunidades locais e as organizaes
governamentais, no-governamentais e privadas, bem como os proprietrios
que tm interesse e participam na gesto de um bem do Patrimnio Mundial.

I.J Outras Convenes, Recomendaes e Programas


41. O Comit do Patrimnio Mundial reconhece as vantagens de uma melhor
coordenao do seu trabalho com outros programas da UNESCO e respetivas
convenes. No pargrafo 44 encontra-se uma lista de instrumentos,
convenes e programas internacionais no domnio da conservao.
42. O Comit do Patrimnio Mundial, com o apoio do Secretariado, assegura a boa
coordenao e o intercmbio de informaes entre a Conveno do Patrimnio
Mundial e as outras convenes, programas e organizaes internacionais
ligados conservao do patrimnio cultural e natural.
43. O Comit pode convidar representantes dos rgos intergovernamentais das
convenes afins a participar nas suas reunies a ttulo de observadores. Pode
designar um representante seu para assistir como observador s reunies dos
outros rgos intergovernamentais, mediante receo de um convite.

44. Seleo de convenes e programas mundiais relativos proteo do


patrimnio cultural e natural
Convenes e Programas da UNESCO
(pt) http://www.unesco.pt/cgi-bin/cultura/docs/cul_docs.php
(en) http://portal.unesco.org/en/ev.php-URL_ID=13649&URL_DO=DO_TOPIC&URL_SECTION=-471.html
(fr) http://portal.unesco.org/fr/ev.php-URL_ID=13649&URL_DO=DO_TOPIC&URL_SECTION=-471.html

Conveno para a Proteo dos Bens Culturais em Caso de Conflito Armado (1954)
Protocolo I (1954)
Protocolo II (1999)
Conveno relativa s medidas a adotar para proibir e impedir a importao, a
exportao e a transferncia ilcitas da propriedade de bens culturais (1970)
Conveno para a Proteo do Patrimnio Mundial, Cultural e Natural (1972)
Conveno para a Proteo do Patrimnio Cultural Subaqutico (2001)
Conveno para a Salvaguarda do Patrimnio Cultural Imaterial (2003)

Orientaes Tcnicas para Aplicao da Conveno do Patrimnio Mundial

Programa O Homem e A Biosfera


(en) http://portal.unesco.org/science/en/ev.php-URL_ID=6393&URL_DO=DO_TOPIC&URL_SECTION=201.html
(fr) http://portal.unesco.org/science/fr/ev.php-URL_ID=6393&URL_DO=DO_TOPIC&URL_SECTION=201.html

Outras Convenes
Conveno sobre as zonas hmidas de importncia internacional, especialmente
como habitat de aves aquticas (Ramsar, 1971)
http://www.ramsar.org

Conveno sobre o Comrcio Internacional das Espcies de Fauna e de Flora


Ameaadas de Extino (CITES) (1973)
http://www.cites.org/eng/disc/text.shtml

Conveno sobre a Conservao das Espcies Migradoras da Fauna Selvagem


(CMS) (1979)
http://www.cms.int/

Conveno das Naes Unidas sobre o Direito do Mar (UNCLOS) (1982)


http://www.un.org/Depts/los/convention_agreements/texts/unclos/closindx.htm

Conveno sobre a Diversidade Biolgica (1992)


http://www.biodiv.org/convention/articles.asp

Conveno do UNIDROIT sobre Bens Culturais Roubados ou Ilicitamente


Exportados (Roma, 1995)
http://www.unidroit.org/

Conveno Quadro das Naes Unidas para as Alteraes Climticas (Nova


Iorque, 1992)
http://unfccc.int/2860.php

Conveno de Faro sobre o Valor do Patrimnio Cultural (Faro, 20051)


http://conventions.coe.int/Treaty/EN/Treaties/Html/199.htm

Conveno do Conselho da Europa; ainda no entrou em vigor (Nota edio portuguesa)

10

Orientaes Tcnicas para Aplicao da Conveno do Patrimnio Mundial

II. LISTA DO PATRIMNIO MUNDIAL


II.A Definio de Patrimnio Mundial
Patrimnio Cultural e Natural
45. O patrimnio cultural e o patrimnio natural esto definidos nos artigos 1 e 2
da Conveno do Patrimnio Mundial.
Artigo 1
Para fins da presente Conveno so considerados como patrimnio
cultural:
- Os monumentos: obras arquitetnicas, de escultura ou de pintura
monumentais, elementos de estruturas de carter arqueolgico, inscries,
grutas e grupos de elementos com Valor Universal Excecional do ponto de
vista da histria, da arte ou da cincia;
- Os conjuntos: grupos de construes isolados ou reunidos que, em virtude
da sua arquitetura, unidade ou integrao na paisagem, tm Valor Universal
Excecional do ponto de vista da histria, da arte ou da cincia;
- Os stios: obras do homem, ou obras conjugadas do homem e da
natureza, e as zonas, incluindo os stios arqueolgicos, com um Valor
Universal Excecional do ponto de vista histrico, esttico, etnolgico ou
antropolgico.
Artigo 2
Para fins da presente Conveno sero considerados como patrimnio
natural:
- Os monumentos naturais constitudos por formaes fsicas e biolgicas
ou por grupos de tais formaes com Valor Universal Excecional do ponto
de vista esttico ou cientfico;
- as formaes geolgicas e fisiogrficas e as zonas estritamente
delimitadas que constituem habitat de espcies animais e vegetais
ameaadas, com Valor Universal Excecional do ponto de vista da cincia ou
da conservao;
- os stios naturais ou zonas naturais estritamente delimitadas, com Valor
Universal Excecional do ponto de vista da cincia, conservao ou beleza
natural.
Patrimnio misto cultural e natural
46. So considerados patrimnio misto cultural e natural os bens que respondem
a uma parte ou totalidade das definies de patrimnio cultural e natural que
constam dos artigos 1 e 2 da Conveno.
Paisagens culturais
47. As paisagens culturais so bens culturais e representam as obras conjugadas
do homem e da natureza a que se refere o artigo 1 da Conveno. Ilustram a
evoluo da sociedade humana e a sua consolidao ao longo do tempo, sob a
influncia das condicionantes fsicas e/ou das possibilidades apresentadas pelo
seu ambiente natural e das sucessivas foras sociais, econmicas e culturais,
externas e internas. [Anexo 3]

11

Orientaes Tcnicas para Aplicao da Conveno do Patrimnio Mundial

Patrimnio mvel
48. As propostas de inscrio relativas ao patrimnio imvel suscetvel de se tornar
mvel no sero tomadas em considerao.
Valor Universal Excecional
49. O Valor Universal Excecional significa uma importncia cultural e/ou natural to
excecional que transcende as fronteiras nacionais e se reveste do mesmo
carter inestimvel para as geraes atuais e futuras de toda a humanidade.
Assim sendo, a proteo permanente deste patrimnio da maior importncia
para toda a comunidade internacional. O Comit define os critrios para a
inscrio dos bens na Lista do Patrimnio Mundial.
50. Os Estados parte so convidados a apresentar propostas de bens do patrimnio
cultural e/ou natural que considerem de Valor Universal Excecional para
inscrio na Lista do Patrimnio Mundial.
51. Aquando da inscrio de um bem na Lista do Patrimnio Mundial, o Comit
emite uma Declarao de Valor Universal Excecional (ver pargrafo 154), que
no futuro constituir a referncia principal para a proteo e gesto eficazes do
bem.
52. O objetivo da Conveno no o de assegurar a proteo de todos os bens de
grande interesse, importncia ou valor, mas apenas os de uma lista selecionada
dos mais excecionais do ponto de vista internacional. No se deve presumir que
um bem de importncia nacional e/ou regional ser automaticamente inscrito na
Lista do Patrimnio Mundial.
53. As propostas de inscrio apresentadas ao Comit devero demonstrar o
empenho total do Estado parte na preservao do patrimnio em causa, na
medida das suas possibilidades. Esse empenho assumir a forma de medidas
jurdicas, cientficas, tcnicas, administrativas e financeiras apropriadas, que
so adotadas e propostas para proteger o bem e seu Valor Universal
Excecional.

II.B Uma Lista do Patrimnio Mundial representativa, equilibrada e credvel


54. O Comit procura estabelecer uma Lista do Patrimnio Mundial representativa,
equilibrada e credvel, em conformidade com os quatro objetivos estratgicos
adotados pelo Comit na sua 26 sesso (Budapeste, 2002).
Estratgia global para uma Lista do Patrimnio Mundial representativa, equilibrada
e credvel
55. A estratgia global para uma Lista do Patrimnio Mundial representativa,
equilibrada e credvel foi concebida para identificar e colmatar as grandes
lacunas da Lista do Patrimnio Mundial. Para tal, encoraja um maior nmero de
pases a tornarem-se Estados parte na Conveno e a criarem listas indicativas
que correspondam definio no pargrafo 62 e a apresentarem propostas
para inscrio de bens na Lista do Patrimnio Mundial (ver (en)
http://whc.unesco.org/en/globalstrategy/; (fr) http://whc.unesco.org/fr/strategieglobale)
[O Relatrio de peritos sobre a estratgia global e estudos temticos para uma Lista do Patrimnio Mundial
representativa (20-22 de junho de 1994) foi adotado pelo Comit do Patrimnio Mundial na sua 18 sesso
(Phuket, 1994)].

12

Orientaes Tcnicas para Aplicao da Conveno do Patrimnio Mundial

[A estratgia global foi inicialmente definida em referncia ao patrimnio cultural. A pedido do Comit do
Patrimnio Mundial, a estratgia global foi depois alargada, para fazer igualmente referncia ao patrimnio
natural e ao patrimnio misto cultural e natural].

56. Os Estados parte e as Organizaes Consultivas so encorajados a participar


na aplicao da Estratgia Global em colaborao com o Secretariado e outros
parceiros. Para o efeito, so organizadas reunies regionais e temticas sobre a
estratgia global e realizados estudos comparativos e temticos. Os resultados
destas reunies e destes estudos esto disponveis e podem ajudar os Estados
parte na preparao das listas indicativas e das propostas de inscrio. Os
relatrios das reunies de peritos e os estudos apresentados ao Comit do
Patrimnio Mundial esto disponveis no seguinte endereo de Internet:
(en) http://whc.unesco.org/en/globalstrategy/
(fr) http://whc.unesco.org/fr/strategieglobale

57. Devero ser desenvolvidos todos os esforos no sentido de manter um


equilbrio razovel entre o patrimnio cultural e natural na Lista do Patrimnio
Mundial.
58. No imposto qualquer limite oficial ao nmero total de bens a serem inscritos
na Lista do Patrimnio Mundial.
Outras medidas
59. A fim de contribuir para o estabelecimento de uma Lista do Patrimnio Mundial
representativa, equilibrada e credvel, os Estados parte so convidados a
ponderar se o seu patrimnio j est bem representado na Lista e, em caso
afirmativo, abrandar o ritmo de apresentao de novas propostas de inscrio:
[Resoluo adotada pela 12 Assembleia-geral dos Estados parte (1999)]

a) espaando voluntariamente as suas propostas de inscrio de acordo com


condies por eles prprios definidas; e/ou
b) propondo apenas bens pertencentes a categorias ainda sub-representadas;
e/ou
c) associando cada uma das suas propostas de inscrio a uma proposta de
inscrio apresentada por um Estado parte cujo patrimnio esteja subrepresentado; e/ou
d) decidindo voluntariamente suspender a apresentao de novas propostas
de inscrio.
60. Os Estados parte cujo patrimnio de Valor Universal Excecional esteja subrepresentado na Lista do Patrimnio Mundial so convidados a: [Resoluo adotada
pela 12 Assembleia-geral dos Estados parte (1999)]

a) dar prioridade preparao das suas listas indicativas e propostas de


inscrio;
b) promover e consolidar a nvel regional parcerias assentes no intercmbio de
competncias tcnicas especializadas;
c) incentivar a cooperao bilateral e multilateral como forma de desenvolver a
sua experincia e as competncias tcnicas das instituies encarregues da
proteo, salvaguarda e gesto do seu patrimnio;
d) participar, na medida do possvel, nas reunies do Comit do Patrimnio
Mundial.
61. O Comit decidiu aplicar o seguinte mecanismo:

[Decises 24 COM VI, 2.3.3, 28 COM 13.1

e 7 EXT. COM 4B.1, 29 COM 18A, 31 COM 10]

13

Orientaes Tcnicas para Aplicao da Conveno do Patrimnio Mundial

a) estudar um mximo de duas propostas de inscrio completas por cada


Estado parte, sob reserva de que, pelo menos, uma dessas propostas diga
respeito a um bem natural ou a uma paisagem cultural, e
b) fixar em 45 o limite anual do nmero de propostas de inscrio que
estudar, incluindo as propostas de inscrio diferidas e devolvidas pelas
anteriores sesses do Comit, as extenses ( exceo de modificaes
menores nos limites do bem), as propostas de inscrio transfronteirias e
as propostas de inscrio em srie;
c) a ordem das prioridades para o exame das novas propostas de inscrio a
seguinte caso seja ultrapassado o limite anual global de 45 propostas:
(i)

propostas de inscrio de bens apresentadas por Estados parte que


no tenham bens inscritos na Lista;

(ii)

propostas de inscrio de bens apresentadas por Estados parte que


tenham at 3 bens inscritos na Lista;

(iii)

propostas de inscrio de bens que tenham sido previamente


excludas por ultrapassarem o limite anual de 45 propostas de
inscrio ou pela aplicao das prioridades;

(iv)

propostas de inscrio de bens do patrimnio natural;

(v)

propostas de inscrio de bens mistos;

(vi)

propostas de inscrio de bens transfronteirios/transnacionais;

(vii) propostas de inscrio de bens de Estados parte de frica, Pacfico e


Carabas;
(viii) propostas de inscrio de bens apresentadas pelos Estados parte que
ratificaram a Conveno do Patrimnio Mundial nos ltimos dez anos;
(ix)

propostas de inscrio de bens apresentadas pelos Estados parte que


no submeteram propostas de inscrio h dez ou mais anos;

(x)

para efeitos da aplicao do sistema de prioridades, o Centro do


Patrimnio Mundial utilizar a data da receo de propostas de
inscrio devidamente preenchidas como fator determinante no
estabelecimento de prioridades entre as propostas de inscrio que
no estejam abrangidas pelas alneas precedentes.

d) Os Estados parte que sejam coautores de uma proposta de inscrio


transfronteiria ou transnacional em srie podero designar, entre eles e de
comum acordo, o Estado parte que ser o portador dessa proposta de
inscrio; a dita proposta de inscrio dever ser registada exclusivamente
sob a quota do Estado parte que foi seu portador.
O impacto desta deciso ser avaliado na 39. sesso do Comit (2015). O
presente pargrafo produz efeitos a partir de 2 de fevereiro de 2012 de modo a
assegurar um perodo de transio suave para todos os Estados parte.

II.C Listas Indicativas


Procedimento e formato

62. Uma Lista Indicativa um inventrio dos bens situados no territrio de cada
Estado parte e que este considera suscetveis de inscrio na Lista do
Patrimnio Mundial. Os Estados parte devero por isso incluir na sua Lista
Indicativa os nomes dos bens que consideram ser patrimnio cultural e/ou
14

Orientaes Tcnicas para Aplicao da Conveno do Patrimnio Mundial

natural de Valor Universal Excecional e que tm a inteno de propor para


inscrio nos prximos anos. [Artigos 1, 2 e 11(1) da Conveno do Patrimnio Mundial]
63. As propostas de inscrio na Lista do Patrimnio Mundial s so examinadas se
o bem proposto j figurar na Lista Indicativa do Estado parte. [Deciso 24 COM para.
VI.2.3.2]

64. Os Estados parte so encorajados a preparar a suas listas indicativas com a


participao de uma ampla variedade de parceiros, incluindo gestores de stios,
autoridades locais e regionais, comunidades locais, ONG e outras partes e
parceiros interessados.
65. Os Estados parte devem apresentar as listas indicativas ao Secretariado, de
preferncia pelo menos um ano antes da apresentao de qualquer proposta de
inscrio. Os Estados parte so encorajados a reanalisar e apresentar de novo
as suas listas indicativas de dez em dez anos, pelo menos.
66. Os Estados parte devem apresentar as suas listas indicativas, em francs ou
em ingls, utilizando o formato normalizado disponvel no Anexo 2, em que
figuram o nome dos bens, sua localizao geogrfica, uma breve descrio dos
bens e uma justificao do seu Valor Universal Excecional.
67. A Lista Indicativa, completa e devidamente assinada, deve ser submetida pelo
Estado parte ao:
Centro do Patrimnio Mundial da UNESCO
7, place de Fontenoy
75352 Paris 07 SP
France
Tel: +33 (0) 1 45 68 11 36
End. eletrnico: wh-tentativelists@unesco.org

68. Aps a receo das Listas Indicativas submetidas pelos Estados parte, o Centro
do Patrimnio Mundial verifica se a documentao se encontra em
conformidade com o Anexo 2. Em caso negativo, as listas so devolvidas aos
Estados parte. Quando toda a informao tiver sido fornecida, a Lista Indicativa
registada pelo Secretariado e seguidamente transmitida s Organizaes
Consultivas competentes, para informao. Um resumo de todas as listas
indicativas apresentado anualmente ao Comit. O Secretariado, em consulta
com os Estados parte interessados, atualiza os seus dossis, e em particular
retira das listas indicativas os bens inscritos e os bens propostos que no
tenham sido inscritos. [Deciso 7 EXT.COM 4A]
69. As listas indicativas dos Estados parte esto disponveis no seguinte endereo
de Internet:[Deciso 27 COM 8A]
(en) http://whc.unesco.org/en/tentativelists/
(fr) http://whc.unesco.org/fr/listesindicatives.

Listas indicativas enquanto instrumentos de planeamento e avaliao


70. As listas indicativas so um instrumento de planeamento til e importante para o
Estado parte, o Comit do Patrimnio Mundial, o Secretariado e as
Organizaes Consultivas, na medida em que fornecem uma indicao sobre as
futuras propostas de inscrio.

15

Orientaes Tcnicas para Aplicao da Conveno do Patrimnio Mundial

71. Os Estados parte so encorajados a consultar as anlises da Lista do


Patrimnio Mundial e das Listas Indicativas elaboradas a pedido do Comit pelo
ICOMOS e pela UICN para identificar as lacunas da Lista do Patrimnio
Mundial. Tais anlises permitem aos Estados parte estabelecer comparaes
entre os temas, regies, grupos geoculturais e provncias bio-geogrficas para
eventuais bens do Patrimnio Mundial. [Deciso 24 COM para. VI.2.3.2(ii); Documentos WHC04/28.COM/13.B I e II; http://whc.unesco.org/archive/2004/whc04-28cominf13af.pdf
http://whc.unesco.org/archive/2004/whc04 28com-inf13bf.pdf (UICN)]

(ICOMOS)

72. Alm disso, os Estados parte so encorajados a consultar os estudos


temticos especficos realizados pelas Organizaes Consultivas (ver o
pargrafo 147).Tais estudos devem basear-se numa anlise das listas
indicativas apresentadas pelos Estados parte, bem como em relatrios de
reunies sobre a harmonizao de listas indicativas e outros estudos tcnicos
realizados pelas Organizaes Consultivas e por outras entidades competentes.
Uma lista dos estudos j efetuados est disponvel no seguinte endereo de
Internet:
(en) http://whc.unesco.org/en/globalstrategy/
(fr) http://whc.unesco.org/fr/strategieglobale

73. Os Estados parte so encorajados a harmonizar as respetivas listas indicativas


aos nveis regional e temtico. A harmonizao das listas indicativas o
processo pelo qual os Estados parte, com a assistncia das Organizaes
Consultivas, avaliam coletivamente a respetiva Lista Indicativa para fazer o
balano das lacunas e descobrir temas comuns. O resultado da harmonizao
pode permitir obter melhores Listas Indicativas, novas propostas de inscrio de
Estados parte e cooperao entre grupos de Estados parte na preparao de
propostas de inscrio.

Assistncia e reforo das competncias dos Estados parte para a preparao das
listas indicativas
74. No sentido de contribuir para a aplicao da estratgia global, podem revelar-se
necessrios esforos conjuntos de reforo das competncias e de formao
para ajudar os Estados parte a adquirir e/ou a consolidar as suas competncias
na elaborao e harmonizao da sua Lista Indicativa e na preparao das
suas propostas de inscrio.
75. Pode ser concedida Assistncia Internacional aos Estados parte para a
preparao, atualizao e harmonizao das listas indicativas (ver captulo VII).
76. As Organizaes Consultivas e o Secretariado aproveitaro a ocasio de
misses de avaliao para realizar aes regionais de formao tendo em vista
auxiliar os Estados parte sub-representados quanto aos mtodos de preparao
da sua Lista Indicativa e das suas propostas de inscrio. [Deciso 24 COM VI.2.3.5 (ii)]

II.D Critrios para avaliao do Valor Universal Excecional


[Estes critrios eram anteriormente apresentados sob a forma de dois conjuntos separados de critrios: os critrios (i)
(vi) para o patrimnio cultural e (i) (iv) para o patrimnio natural. A 6 sesso extraordinria do Comit do
Patrimnio Mundial decidiu classificar conjuntamente os dez critrios (Deciso 6 EXT.COM 5.1)].

77. O Comit considera que um bem tem um Valor Universal Excecional (ver
pargrafos 49-53) se esse bem responder pelo menos a um dos critrios que se
seguem. Como tal, os bens propostos devem:
(i)

representar uma obra-prima do gnio criador humano;


16

Orientaes Tcnicas para Aplicao da Conveno do Patrimnio Mundial

(ii)

ser testemunho de um intercmbio de influncias considervel, durante


um dado perodo ou numa determinada rea cultural, sobre o
desenvolvimento da arquitetura ou da tecnologia, das artes
monumentais, do planeamento urbano ou da criao de paisagens;

(iii)

constituir um testemunho nico ou pelo menos excecional de uma


tradio cultural ou de uma civilizao viva ou desaparecida;

(iv)

representar um exemplo excecional de um tipo de construo ou de


conjunto arquitetnico ou tecnolgico, ou de paisagem que ilustre um ou
mais perodos significativos da histria humana;

(v)

ser um exemplo excecional de povoamento humano tradicional, da


utilizao tradicional do territrio ou do mar, que seja representativo de
uma cultura (ou culturas), ou da interao humana com o meio
ambiente, especialmente quando este ltimo se tornou vulnervel sob o
impacto de alteraes irreversveis;

(vi)

estar direta ou materialmente associado a acontecimentos ou a


tradies vivas, ideias, crenas ou obras artsticas e literrias de
significado universal excecional (o Comit considera que este critrio
deve de preferncia ser utilizado conjuntamente com outros);

(vii)

representar fenmenos naturais notveis ou reas de beleza natural e


de importncia esttica excecionais;

(viii)

ser exemplos excecionais representativos dos grandes estdios da


histria da Terra, nomeadamente testemunhos da vida, de processos
geolgicos em curso no desenvolvimento de formas terrestres ou de
elementos geomrficos ou fisiogrficos de grande significado;

(ix)

ser exemplos excecionais representativos de processos ecolgicos e


biolgicos em curso na evoluo e desenvolvimento de ecossistemas e
comunidades de plantas e de animais terrestres, aquticos, costeiros e
marinhos;

(x)

conter os habitats naturais mais representativos e mais importantes para


a conservao in situ da diversidade biolgica, nomeadamente aqueles
em que sobrevivem espcies ameaadas que tenham um Valor
Universal Excecional do ponto de vista da cincia ou da conservao.

78. Para ser considerado de Valor Universal Excecional, um bem deve tambm
responder s condies de integridade e/ou de autenticidade e beneficiar de um
sistema de proteo e gesto adequado para assegurar a sua salvaguarda.

II.E Integridade e/ou Autenticidade


Autenticidade
79. Os bens propostos para inscrio de acordo com os critrios (i) a (vi) devem
satisfazer as condies de autenticidade. O Anexo 4, que inclui o Documento de
Nara sobre a autenticidade, fornece uma base prtica para o exame da
autenticidade desses bens, conforme a seguir se resume.
80. A capacidade de compreender o valor atribudo ao patrimnio depende do grau
de credibilidade ou de veracidade que se pode atribuir s fontes de informao
relativas a esse valor. O conhecimento e a compreenso dessas fontes de
informao, no que toca s caractersticas originais e subsequentes do
patrimnio cultural, e ao seu significado, constituem as bases necessrias para
a avaliao de todos os aspetos da autenticidade.

17

Orientaes Tcnicas para Aplicao da Conveno do Patrimnio Mundial

81. Os juzos sobre os valores atribudos ao patrimnio cultural, bem como a


credibilidade das fontes de informao, podem diferir de cultura para cultura, e
mesmo dentro de uma mesma cultura. O respeito que devido a todas as
culturas exige que o patrimnio cultural seja considerado e julgado
essencialmente nos contextos culturais a que pertence.
82. Conforme o tipo de patrimnio cultural e o seu contexto cultural, pode-se
considerar que os bens satisfazem as condies de autenticidade se os seus
valores culturais (tais como so reconhecidos nos critrios da proposta de
inscrio) estiverem expressos de modo verdico e credvel atravs de uma
diversidade de atributos, entre os quais:
forma e conceo;
materiais e substncia;
uso e funo;
tradies, tcnicas e sistemas de gesto;
localizao e enquadramento;
lngua e outras formas de patrimnio imaterial;
esprito e sentimentos; e
outros fatores intrnsecos e extrnsecos.
83. Atributos como esprito e sentimentos no se prestam facilmente a aplicaes
prticas das condies de autenticidade, mas nem por isso deixam de ser
importantes indicadores do carter e do esprito do lugar, por exemplo nas
comunidades que mantm tradies e continuidade cultural.
84. A utilizao de todas estas fontes permite a elaborao das dimenses
artsticas, histricas, sociais e cientficas especficas do patrimnio cultural em
anlise. Definem-se como fontes de informao todas as fontes fsicas,
escritas, orais e figurativas que permitem conhecer a natureza, as
especificidades, o significado e a histria do patrimnio cultural.
85. Quando as condies de autenticidade so tomadas em conta na elaborao da
proposta de inscrio de um bem, o Estado parte deve comear por identificar
todos os atributos significativos aplicveis autenticidade. A Declarao de
Autenticidade deve avaliar o grau de autenticidade presente ou expresso por
cada um desses atributos significativos.
86. No que diz respeito autenticidade, a reconstruo de vestgios arqueolgicos,
ou monumentos, ou bairros histricos s se justifica em circunstncias
excecionais. A reconstruo s aceitvel se tiver por base uma documentao
completa e pormenorizada, no podendo ser, de modo algum, conjetural.

Integridade
87. Todos os bens propostos para inscrio na Lista do Patrimnio Mundial devem
cumprir os critrios de integridade. [Deciso 20 COM IX.13]
88. A integridade uma apreciao de conjunto e do carter intacto do patrimnio
natural e/ou cultural e dos seus atributos. Estudar as condies de integridade
exige portanto que se examine em que medida o bem:
a) possui todos os elementos necessrios para exprimir o seu Valor Universal
Excecional;

18

Orientaes Tcnicas para Aplicao da Conveno do Patrimnio Mundial

b) de dimenso suficiente para permitir uma representao completa das


caractersticas e processos que transmitem a importncia desse bem;
c) sofre efeitos negativos decorrentes do desenvolvimento e/ou da falta de
manuteno.
O resultado desta anlise dever ser apresentado sob a forma de uma
Declarao de Integridade.
89. No caso dos bens propostos para inscrio de acordo com os critrios (i) a (vi),
o tecido fsico do bem e/ou as suas caractersticas significativas devem
encontrar-se em bom estado, e o impacto dos processos de deteriorao
dever estar controlado. Deve incluir uma percentagem importante de
elementos necessrios transmisso da totalidade dos valores que o bem
representa. As relaes e as funes dinmicas presentes nas paisagens
culturais, cidades histricas ou outras propriedades habitadas, essenciais ao
seu carter distintivo, devem igualmente ser mantidas. [Est em curso a formulao de
exemplos da aplicao das condies de integridade aos bens propostos para inscrio de acordo com os
critrios (i) a (vi)].

90. No caso dos bens propostos para inscrio de acordo com os critrios (vii) a (x),
os processos biofsicos e as caractersticas terrestres devem estar
relativamente intactos. Reconhece-se, no entanto, que no existem zonas
totalmente pristinas e que todas as reas naturais se encontram num estado
dinmico e, em certa medida, implicam contactos com pessoas. frequente
haver atividades humanas, nomeadamente de sociedades tradicionais e
comunidades locais, em reas naturais. Tais atividades podem estar em
harmonia com o Valor Universal Excecional da rea se forem ecologicamente
sustentveis.
91. Acresce que, no caso dos bens propostos para inscrio de acordo com os
critrios (vii) a (x), foi definida uma condio de integridade correspondente a
cada critrio.
92. Os bens propostos de acordo com o critrio (vii) devem ser de Valor Universal
Excecional e incluir zonas essenciais manuteno da beleza do stio. Assim,
um stio a que uma queda de gua confira valores estticos satisfar as
condies de integridade se incluir tambm a bacia que a alimenta e reas a
jusante que estejam integralmente relacionadas com a manuteno das
qualidades estticas do stio.
93. Os bens propostos de acordo com o critrio (viii) devem conter a totalidade ou a
maior parte dos elementos conexos e interdependentes essenciais nas suas
relaes naturais. Assim, uma zona da era glacial satisfar as condies de
integridade se compreender o campo de neve, o glaciar propriamente dito e
tambm as formas tpicas de eroso glacial, depsitos e colonizao vegetal
(por exemplo estriamentos, morenas, primeiros estdios da sucesso das
plantas, etc.); no caso dos vulces, as sries magmticas devero estar
completas e deve estar representada a totalidade ou a maior parte das
variedades de rochas eruptivas e tipos de erupo.
94. Os bens propostos de acordo com o critrio (ix) devem ser suficientemente
extensos e conter os elementos necessrios ilustrao dos principais aspetos
dos processos essenciais conservao a longo prazo dos ecossistemas e da
diversidade biolgica que contm. Assim, uma zona de floresta tropical hmida
satisfar as condies de integridade se englobar um certo nmero de
variaes de altitude em relao ao nvel do mar, modificaes da topografia e
dos tipos de solo, sistemas fluviais e parcelas de regenerao natural; do

19

Orientaes Tcnicas para Aplicao da Conveno do Patrimnio Mundial

mesmo modo, um recife de coral dever conter, por exemplo, bancos de algas,
mangues ou outros ecossistemas contguos.
95. Os bens propostos de acordo com o critrio (x) devem ser os mais importantes
para a diversidade biolgica. S os bens dotados de maior diversidade do ponto
de vista biolgico e/ou mais representativos so suscetveis de satisfazer este
critrio. Os bens devem conter habitats para a manuteno do mximo de
diversidade animal e vegetal caracterstica das provncias e ecossistemas biogeogrficos em anlise. Por exemplo, uma savana tropical satisfar as
condies de integridade se incluir um conjunto completo de herbvoros e de
plantas que tenham passado por uma evoluo conjunta; um ecossistema
insular dever oferecer habitats para a manuteno da sua diversidade
biolgica endmica; um bem que albergue espcies de grande envergadura
dever ser suficientemente grande para conter os habitats mais crticos,
essenciais sobrevivncia das populaes viveis dessas espcies; numa rea
que abrigue espcies migratrias, os locais de reproduo e de nidificao
sazonais e as rotas migratrias devero ser protegidos de forma adequada, seja
qual for a sua localizao.

II.F Proteo e gesto


96. Para efeitos de proteo e gesto dos bens do Patrimnio Mundial dever-se-
assegurar que o Valor Universal Excecional, incluindo as condies de
integridade e/ou de autenticidade definidas aquando da inscrio, seja mantido
ou melhorado no futuro. Ser feita uma anlise peridica do estado geral de
conservao dos bens, e bem assim do seu Valor Universal Excecional, no
mbito dos processos de monitorizao de bens do Patrimnio Mundial,
conforme especificado nas Orientaes Tcnicas2.
97. Todos os bens inscritos na Lista do Patrimnio Mundial devem ter uma proteo
legislativa, regulamentar, institucional ou tradicional adequada que garanta a
sua salvaguarda a longo prazo. Esta proteo deve incluir limites corretamente
definidos. Assim, os Estados parte devero fazer prova de uma proteo
legislativa adequada aos nveis nacional, regional, municipal e/ou tradicional de
um bem. Devero anexar proposta de inscrio os textos apropriados, bem
como uma explicao clara sobre a forma como essa proteo jurdica
aplicada para proteger o bem.
Medidas legislativas, regulamentares e contratuais para a proteo
98. Medidas legislativas e de carter regulamentar a nvel nacional e local
asseguram a sobrevivncia do bem e a sua proteo contra o desenvolvimento
e alteraes que possam ter um impacto negativo sobre o Valor Universal
Excecional ou a integridade e/ou a autenticidade do bem. Os Estados parte
devem assegurar a aplicao integral e efetiva destas medidas.
Limites para uma proteo eficaz
99. A definio de limites uma condio essencial ao estabelecimento de uma
proteo eficaz dos bens propostos para inscrio. Devem ser estabelecidos
limites para garantir a expresso plena do Valor Universal Excecional e da
integridade e/ou autenticidade do bem.

Os processos de monitorizao especificados nas Orientaes Tcnicas so o Acompanhamento Reativo


(ver pargrafos 169-176) e os Relatrios Peridicos (ver pargrafos 199-210).

20

Orientaes Tcnicas para Aplicao da Conveno do Patrimnio Mundial

100. No caso dos bens propostos para inscrio de acordo com os critrios (i) a (vi),
devem ser estabelecidos limites que incluam a totalidade das reas e atributos
que constituem a expresso material direta do Valor Universal Excecional do
bem e tambm das reas que, luz das possibilidades de investigao futuras,
possam contribuir para a sua compreenso e valorizao.
101. No caso dos bens propostos para inscrio de acordo com os critrios (vii) a
(x), os limites devem ter em considerao as necessidades de espao dos
habitats, das espcies e dos processos ou fenmenos em que se baseia a sua
inscrio na Lista do Patrimnio Mundial. Os limites devero compreender
zonas suficientes imediatamente adjacentes zona de Valor Universal
Excecional, de modo a proteger os valores patrimoniais do bem dos efeitos
diretos de intruses por parte dos habitantes e da utilizao de recursos fora da
zona proposta.
102. Os limites do bem proposto para inscrio podem coincidir com uma ou vrias
reas protegidas existentes ou propostas, tais como parques nacionais,
reservas naturais, reservas de biosfera ou bairros histricos protegidos. Embora
essas reas, criadas com um objetivo de proteo, possam conter vrias zonas
de gesto, pode acontecer que s algumas destas zonas satisfaam os critrios
de inscrio.
Zonas tampo 3
103. Sempre que seja necessrio para assegurar a devida proteo do bem, deve
ser prevista uma zona tampo apropriada.
104. Destinada a proteger eficazmente o bem proposto para inscrio, uma zona
tampo uma rea circundante do bem proposto para inscrio, cujo uso e
explorao esto sujeitos a restries jurdicas e/ou consuetudinrias, de forma
a reforar a proteo do bem em causa. Deve incluir a envolvente imediata do
bem proposto para inscrio, as perspetivas visuais importantes e outras reas
ou atributos que desempenhem um papel funcional importante no apoio dado
ao bem e sua proteo. O espao que constitui a zona tampo deve ser
definido caso a caso, atravs de mecanismos apropriados. Devem ser includos
no dossi de proposta de inscrio os pormenores relativos extenso,
caractersticas e usos autorizados na zona tampo, bem como um mapa em
que se indiquem as delimitaes exatas do bem e da zona tampo.
105. Deve tambm ser fornecida uma explicao clara sobre a forma como a zona
tampo protege o bem.
106. Quando no for proposta qualquer zona tampo, a proposta de inscrio
dever incluir uma declarao que indique as razes pelas quais no
necessria uma zona tampo.
107. Embora as zonas tampo no faam normalmente parte do bem proposto para
inscrio, qualquer modificao ou criao de uma zona tampo efetuada
depois da inscrio de um bem na Lista do Patrimnio Mundial carece de
aprovao pelo Comit do Patrimnio Mundial. O procedimento a adotar ser o
referente s modificaes menores dos limites (ver pargrafo 164 e Anexo 11).
A criao de zonas tampo aps a inscrio considerada uma modificao
menor dos limites.4
3

Zonas especiais de proteo, de acordo com o n 2 do artigo 72 do Decreto-Lei 309/2009 de 23 de


outubro (Nota edio de Portugal).
4
Caso se trate de bens transnacionais/transfronteirios, qualquer alterao necessitar do acordo de todos
os Estados parte interessados.

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Orientaes Tcnicas para Aplicao da Conveno do Patrimnio Mundial

Sistemas de gesto
108. Cada bem proposto para inscrio dever ter um plano de gesto adequado,
ou outro sistema de gesto documentado, que dever especificar a forma como
deve ser preservado o Valor Universal Excecional de um bem, de preferncia
por meios participativos.
109. A finalidade de um sistema de gesto assegurar a proteo eficaz do bem
proposto para inscrio, em benefcio das geraes atuais e futuras.
110. Deve ser concebido um sistema de gesto eficaz em funo do tipo,
caractersticas e necessidades do bem proposto para inscrio e do seu
contexto cultural e natural. Os sistemas de gesto podem variar conforme as
diferentes perspetivas culturais, os recursos disponveis e outros fatores. Podem
integrar prticas tradicionais, instrumentos de planeamento urbano ou regional
em vigor, e outros mecanismos de controlo de planeamento, formal e informal.
essencial que qualquer interveno em bens do Patrimnio Mundial seja
precedida de uma avaliao de impacto.
111. Sem deixar de se reconhecer a diversidade acima referida, os elementos
comuns de um sistema de gesto eficaz podem incluir:
a) um conhecimento aprofundado e devidamente partilhado do bem por todas
as partes interessadas;
b) um ciclo oficial e no-oficial de planeamento, execuo, acompanhamento,
avaliao e reao;
c) o acompanhamento e a avaliao dos impactos de tendncias, alteraes e
de intervenes propostas;
d) a participao dos parceiros e partes interessadas;
e) a afetao dos recursos necessrios;
f)

o reforo das competncias; e

g) uma descrio contabilstica transparente do funcionamento do sistema de


gesto.
112. Uma gesto eficaz deve incluir um ciclo de medidas de curto, mdio e longo
prazo destinadas a proteger, conservar e apresentar o bem proposto para
inscrio. essencial proceder-se a uma abordagem integrada de planeamento
e gesto a fim de acompanhar a evoluo dos bens ao longo do tempo e de
assegurar a preservao de todos os aspetos que contribuem para o seu Valor
Universal Excecional. Esta abordagem abrange o bem e a sua(s) zona(s)
tampo, bem como o espao envolvente.
113. Alm disso, no contexto da aplicao da Conveno, o Comit do Patrimnio
Mundial definiu um processo de acompanhamento reativo (ver captulo IV) e um
processo de apresentao de relatrios peridicos (ver captulo V).
114. No caso de bens em srie, essencial a existncia de um sistema de gesto
ou de mecanismos devidamente documentados na proposta de inscrio, que
permitam assegurar a gesto coordenada dos diversos elementos (ver
pargrafos 137-139).
115. Em certas circunstncias, o plano de gesto ou outro sistema de gesto
podero no estar totalmente em vigor na altura em que o bem proposto
apreciao do Comit do Patrimnio Mundial. O Estado parte dever ento

22

Orientaes Tcnicas para Aplicao da Conveno do Patrimnio Mundial

indicar quando ser posto em prtica esse plano ou sistema de gesto e como
se prope mobilizar os recursos necessrios sua execuo. O Estado parte
dever igualmente fornecer documentao (por exemplo, planos de ao) para
orientar a gesto do bem at que o plano ou sistema de gesto estejam
concludos.
116. Quando as qualidades intrnsecas de um bem proposto esto ameaadas pela
ao humana, mas mesmo assim o bem satisfaz os critrios e as condies de
integridade e/ou autenticidade enunciados nos pargrafos 78 a 95, dever ser
submetido, juntamente com o dossi de proposta de inscrio, um Plano de
Ao onde so definidas as medidas corretivas necessrias. Se as medidas
corretivas propostas pelo Estado parte interessado no forem tomadas no prazo
indicado por esse Estado parte, o Comit examinar a possibilidade de retirar o
bem da Lista, de acordo com o procedimento por ele prprio adotado (ver
captulo IV.C).
117. Os Estados parte so responsveis pela execuo de atividades de gesto
eficazes para um bem do Patrimnio Mundial. Os Estados parte devem faz-lo
em estreita colaborao com os gestores do bem, a entidade encarregue da
gesto e os outros parceiros e partes interessadas na sua gesto.
118. O Comit recomenda que os Estados parte incluam o planeamento preventivo
dos riscos como componente dos planos de gesto dos bens do Patrimnio
Mundial e das suas estratgias de formao. [Deciso 28 COM 10B.4]
Utilizao sustentvel
119. Os bens do Patrimnio Mundial podem acolher diversas utilizaes, presentes
ou futuras, que sejam ecolgica e culturalmente sustentveis e que possam
contribuir para a qualidade de vida das comunidades envolvidas. O Estado
parte e os seus parceiros devem certificar-se de que tal utilizao sustentvel
ou qualquer outra alterao no tem um efeito adverso sobre o Valor Universal
Excecional do bem. Para certos bens, a utilizao humana no apropriada.
Toda a legislao, poltica e estratgia que afete os bens do Patrimnio Mundial
deve garantir a proteo do seu Valor Universal Excecional, apoiar a
conservao do patrimnio natural e cultural e promover e incentivar a
participao ativa das comunidades e agentes interessados, a fim de assegurar
a sua proteo, conservao, gesto e apresentao sustentvel.

23

Orientaes Tcnicas para Aplicao da Conveno do Patrimnio Mundial

III. PROCESSO DE INSCRIO DE BENS NA LISTA DO PATRIMNIO


MUNDIAL
III.A Preparao das propostas de inscrio
120. O documento de proposta de inscrio a base essencial em que o Comit se
apoia para considerar a inscrio de bens na Lista do Patrimnio Mundial.
Todas as informaes pertinentes devero estar contidas no dossi de proposta
de inscrio, sendo referidas as respetivas fontes de informao.
121. O Anexo 3 orienta os Estados parte na elaborao de propostas de inscrio
de tipos especficos de bens.
122. Antes de comear a preparar uma proposta de inscrio de um bem na Lista
do Patrimnio Mundial, os Estados parte devem familiarizar-se com o processo
que envolve a proposta de inscrio, descrito no pargrafo 168. de toda a
convenincia realizar um trabalho preparatrio inicial para avaliar se um bem
tem viabilidade para vir a ser considerado de Valor Universal Excecional, com
condies de integridade ou autenticidade, antes de se proceder preparao
de um dossi de candidatura completo, processo que poder ser dispendioso e
moroso. Tal trabalho poder implicar recolher informao disponvel sobre o
bem, realizar estudos temticos e de avaliao sobre o seu potencial Valor
Universal Excecional, incluindo a integridade e autenticidade, ou um estudo
comparativo inicial do bem num contexto mais amplo, global ou regional,
incluindo uma anlise enquadrada pelos estudos sobre lacunas realizados pelas
Organizaes Consultivas. Este trabalho permitir avaliar a viabilidade de uma
proposta de inscrio numa fase inicial, evitando a utilizao de recursos em
candidaturas que tm poucas possibilidades de virem a ser bem-sucedidas. Os
Estados parte so convidados a solicitar informaes e orientaes s
Organizaes Consultivas e ao Centro do Patrimnio Mundial numa fase inicial
do processo de candidatura.
123. A participao da populao local no processo de proposta de inscrio
essencial para que esta partilhe com o Estado parte a responsabilidade de
manuteno do bem. Os Estados parte so encorajados a preparar as
propostas de inscrio com a participao de um vasto leque de intervenientes,
incluindo os gestores dos stios, autoridades locais e regionais, comunidades
locais, ONGs e outras partes interessadas.
124. Para a preparao das propostas de inscrio, os Estados parte podem
solicitar assistncia preparatria, tal como se descreve no captulo VII.E.
125. Os Estados parte so encorajados a contactar o Secretariado, que pode
prestar assistncia ao longo de todo o processo de proposta de inscrio.
126. O Secretariado pode ainda proporcionar:
a) assistncia na definio dos mapas e fotografias apropriados e das
agncias nacionais onde possvel obt-los;
b) exemplos de propostas de inscrio bem sucedidas, de gesto e de
disposies legislativas;
c) orientaes para propor a inscrio de diferentes tipos de bens, tais como
paisagens culturais, cidades, canais e rotas do patrimnio (ver Anexo 3);
d) orientaes para as propostas de inscrio em srie e transfronteirias (ver
pargrafos 134-139).

24

Orientaes Tcnicas para Aplicao da Conveno do Patrimnio Mundial

127. Os Estados parte podem submeter ao Secretariado projetos de propostas de


inscrio para anlise e comentrios em qualquer altura do ano. No entanto, os
Estados parte so fortemente encorajados a remeter ao Secretariado, antes de
30 de setembro do ano anterior (ver pargrafo 168), os projetos de propostas
de inscrio que desejam submeter at data limite de 1 de fevereiro. Esta
apresentao de um projeto de proposta de inscrio dever incluir mapas
indicando os limites do bem proposto. Os projetos de propostas de inscrio
podem ser submetidos por via eletrnica ou em verso impressa (apenas 1
cpia sem anexos, exceo dos mapas). Em ambos os casos, devem ser
acompanhados de uma carta de acompanhamento.
128. As propostas de inscrio podem ser submetidas em qualquer altura do ano,
mas s as propostas de inscrio que estejam completas (ver pargrafo 132)
e sejam recebidas pelo Secretariado o mais tardar no dia 1 de fevereiro5 so
consideradas pelo Comit do Patrimnio Mundial para inscrio na Lista do
Patrimnio Mundial durante o ano seguinte. S as propostas de inscrio
relativas a bens constantes da Lista Indicativa dos Estados parte sero
examinadas pelo Comit (ver pargrafos 63 e 65).

III.B Formato e contedo das propostas de inscrio


129. As propostas de inscrio dos bens na Lista do Patrimnio Mundial devem ser
preparadas em conformidade com o formato que se reproduz no Anexo 5.
130. O formato compreende as seguintes seces:
1. Identificao do bem
2. Descrio do bem
3. Justificao da inscrio
4. Estado de conservao e fatores que afetam o bem
5. Proteo e gesto
6. Acompanhamento
7. Documentao
8. Coordenadas pormenorizadas das autoridades responsveis
9. Assinatura em nome do(s) Estado(s) parte
131. As propostas de inscrio so avaliadas pelo contedo e no pela
apresentao.
132. P
q e
s de s sej
s de d completa, devem
estar reunidas as seguintes condies (ver o formato no Anexo 5):

1. Identificao do bem
Os limites do bem proposto devem estar claramente definidos e delimitar
inequivocamente o bem proposto para inscrio e todas as zonas tampo (no caso
de estas existirem) (ver pargrafos 103-107). Os mapas devem ser suficientemente
pormenorizados (ver notas explicativas na seco 1.e e no Anexo 5) para identificar
5

Se o dia 1 de fevereiro recair num fim de semana, a proposta de inscrio dever ser remetida at s
17h00 GMT da sexta-feira que o precede.

25

Orientaes Tcnicas para Aplicao da Conveno do Patrimnio Mundial

com preciso a zona terrestre e/ou martima proposta para inscrio. Cartas
topogrficas publicadas oficialmente e atualizadas, apresentando a localizao
atual do bem do Estado parte, e anotadas, mostrando os limites do bem e todas as
zonas tampo (no caso de estas existirem) devem ser disponibilizadas em formato
impresso, caso isso seja possvel. Uma proposta de inscrio considerada
incompleta se no apresentar limites claramente definidos.

2. Descrio do bem
A descrio do bem deve incluir a identificao do mesmo, assim como uma viso
global da sua histria e evoluo. Todos os elementos constitutivos que figuram nos
mapas devem ser identificados e descritos. Assim, quando se trata de propostas de
inscrio em srie, cada um dos elementos constitutivos deve ser claramente
descrito.
A histria e a evoluo do bem devem descrever como o bem chegou sua forma
atual e as alteraes importantes por que passou. Estas informaes devem relatar
os factos importantes necessrios para apoiar e reforar o argumento de que o bem
satisfaz os critrios de Valor Universal Excecional e as condies de integridade
e/ou de autenticidade.

3. Justificao da inscrio
Esta seco deve indicar os critrios do Patrimnio Mundial (ver o pargrafo 77) de
acordo com os quais o bem proposto, bem como um argumento claramente
definido para a utilizao de cada critrio. A partir destes critrios, um projeto de
Declarao de Valor Universal Excecional do bem (ver pargrafos 49-53 e 155),
redigido pelo Estado parte, deve especificar as razes pelas quais se considera que
o bem merecedor da inscrio na Lista do Patrimnio Mundial. Deve tambm ser
fornecida uma anlise comparativa com outros bens idnticos, que figurem ou no
na Lista do Patrimnio Mundial, tanto a nvel nacional como internacional. A anlise
comparativa deve explicar a importncia do bem proposto para inscrio no seu
contexto nacional e internacional. Devem ser includas declaraes de integridade
e/ou de autenticidade, e demonstrada a conformidade do bem com as condies
especificadas nos pargrafos 78-95.[As anlises comparativas preparadas pelos Estados parte quando
propem bens para inscrio na Lista do Patrimnio Mundial no devem ser confundidas com os estudos temticos
preparados pelas Organizaes Consultivas a pedido do Comit (pargrafo 147 infra). Deciso 7 EXT.COM 4A]

4. Estado de conservao e fatores que afetam o bem


Esta seco deve conter informaes exatas sobre o estado de conservao atual
do bem (incluindo informaes sobre o seu estado fsico e sobre as medidas de
conservao em vigor). Deve tambm conter uma descrio dos fatores que afetam
o bem (incluindo as ameaas). As informaes apresentadas nesta seco
constituem os dados de base necessrios para o futuro acompanhamento do
estado de conservao do bem proposto para inscrio.

5. Proteo e gesto
Proteo: A seco 5 deve conter uma lista das medidas legislativas,
regulamentares, contratuais, de planeamento, institucionais e/ou tradicionais que se
aplicam mais precisamente proteo do bem e fornecer uma anlise
pormenorizada do efetivo funcionamento dessa proteo. Devem tambm ser
includos os textos legislativos, regulamentares, contratuais, de planeamento e/ou
institucionais, ou um resumo desses textos, em ingls ou em francs.

26

Orientaes Tcnicas para Aplicao da Conveno do Patrimnio Mundial

Gesto: Um sistema de gesto adequado essencial e deve figurar na proposta de


inscrio. Esperam-se tambm garantias da aplicao efetiva do plano de gesto
ou de qualquer outro sistema de gesto. Os princpios do desenvolvimento
sustentvel devem ser integrados no sistema de gesto.
Deve ser anexado proposta de inscrio um exemplar do plano de gesto ou da
documentao relativa ao sistema de gesto. Se o plano de gesto estiver numa
lngua que no seja o ingls ou francs, dever ser acompanhado de uma
descrio pormenorizada do mesmo nas lnguas inglesa ou francesa.
Deve ser fornecida uma anlise ou uma explicao pormenorizada do plano de
gesto ou de um sistema de gesto documentado.
Uma proposta de inscrio que no inclua os documentos acima referidos
considerada incompleta, a menos que sejam fornecidos outros documentos que
orientem a gesto dos bens enquanto no fica concludo o plano de gesto,
conforme se prev no pargrafo 115.

6. Acompanhamento
Os Estados parte devem incluir os indicadores-chave em prtica e/ou propostos
para medir e avaliar o estado de conservao do bem, os fatores que o afetam, as
medidas de conservao do bem, a periodicidade dos exames a que procedem e a
identificao das autoridades responsveis.

7. Documentao
Deve ser fornecida toda a documentao necessria para alicerar a proposta de
inscrio. Alm do que acima se indica, essa documentao deve incluir a)
fotografias de qualidade para impresso (fotografias digitais com um mnimo de 300
dpi) e, se possvel, diapositivos em formato de 35mm e, ainda, se for considerado
essencial, um filme, vdeo ou outro material audiovisual e um formulrio de
autorizao de reproduo (ver Anexo 5, ponto 7.a). O texto da proposta de
inscrio deve ser transmitido sob a forma impressa e em suporte eletrnico (de
preferncia em formato Word e/ou PDF).
8. Coordenadas pormenorizadas das autoridades responsveis
Devem ser fornecidas
responsveis.

as

coordenadas

pormenorizadas

das

autoridades

9. Assinatura em nome do Estado parte


A proposta de inscrio deve ser rematada com a assinatura original do funcionrio
competente para assin-la em nome do Estado parte.
10. Nmero requerido de cpias impressas (incluindo os mapas, em anexo)

Propostas de inscrio de bens culturais ( exceo das paisagens


culturais): 2 exemplares idnticos

Propostas de inscrio de bens naturais e de paisagens culturais: 3


exemplares idnticos

Propostas de inscrio de bens mistos: 4 exemplares idnticos


27

Orientaes Tcnicas para Aplicao da Conveno do Patrimnio Mundial

11. Formatos em papel e eletrnico


As propostas de inscrio devem ser apresentadas em formato de papel A4 (ou
carta) e em suporte eletrnico (formato Word e/ou PDF).
12. Envio
A proposta de inscrio, devidamente assinada, deve ser apresentada pelos
Estados parte em francs ou ingls ao
Centro do Patrimnio Mundial da UNESCO
7, place de Fontenoy
75352 Paris 07 SP
Frana
Tel.: +33 (0) 1 45 68 11 36
Fax: +33 (0) 1 45 68 55 70
End. eletrnico: wh-nominations@unesco.org
133. O Secretariado ficar com toda a documentao complementar (mapas,
planos, materiais fotogrficos, etc.) fornecida com a proposta de inscrio.

III.C Condies exigidas para a proposta de inscrio de diferentes tipos de


bens
Bens transfronteirios
134. Um bem proposto para inscrio pode encontrar-se: Deciso [7 EXT.COM 4A]
a) no territrio de um nico Estado parte, ou
b)

nos territrios dos Estados parte envolvidos que tenham uma fronteira
comum (bem transfronteirio)

135. Na medida do possvel, as propostas de inscrio transfronteirias devem ser


preparadas e submetidas conjuntamente pelos Estados parte, em conformidade
com o artigo 11.3 da Conveno. Recomenda-se fortemente que os Estados
parte envolvidos criem um comit de gesto conjunta, ou uma estrutura idntica,
para supervisionar a gesto do bem transfronteirio no seu todo.
136. Podem ser propostas para inscrio, como bens transfronteirios, extenses
de um bem do Patrimnio Mundial situado num Estado parte.
Bens em srie
137. Os bens em srie devem integrar, no mnimo, dois elementos constitutivos
ligados entre si pelos seguintes aspetos:
a) Os elementos constitutivos devem refletir ligaes culturais, sociais ou
funcionais atravs do tempo e demonstrar, quando relevante, uma ligao
em termos paisagsticos, ecolgicos, evolutivos ou de habitat;
b) Cada elemento constitutivo deve contribuir para o Valor Universal
Excecional do bem no seu todo de uma forma substancial, cientfica,
claramente definida e visvel; poder incluir, entre outros, atributos
imateriais. O Valor Universal Excecional da decorrente dever ser
facilmente compreendido e transmitido.
28

Orientaes Tcnicas para Aplicao da Conveno do Patrimnio Mundial

c) De forma consistente, e para evitar uma fragmentao excessiva dos


elementos constitutivos acima referidos, o processo de candidatura de um
bem, incluindo a seleo dos elementos constitutivos, dever ter em conta a
capacidade de gesto e coerncia globais do bem (ver pargrafo 114);
e na condio de a srie no seu todo e no necessariamente nas suas diferentes
partes ter um Valor Universal Excecional.
138. Um bem em srie proposto para inscrio pode situar-se:
a) no territrio de um nico Estado parte (bem em srie nacional); ou
b) no territrio de Estados parte diferentes que no tenham necessariamente
fronteiras comuns, devendo ser proposto com o consentimento de todos os
Estados parte envolvidos (bem em srie transnacional).
139. As propostas de inscrio em srie, independentemente de emanarem de um
nico ou de vrios Estados parte, podem ser apresentadas para avaliao em
vrios ciclos de propostas de inscrio, desde que o primeiro bem proposto
seja, por si s, de Valor Universal Excecional. Os Estados parte que prevejam
apresentar propostas de inscrio em srie escalonadas em vrios ciclos de
propostas de inscrio devero informar o Comit da sua inteno para efeitos
de planeamento.

III.D Registo das propostas de inscrio


140. Quando recebe as propostas de inscrio dos Estados parte, o Secretariado
acusa receo dessas propostas, verifica se esto completas e regista-as. O
Secretariado transmite as propostas de inscrio completas s Organizaes
Consultivas competentes, para avaliao. O Secretariado solicita todas as
informaes complementares ao Estado parte, se tal for considerado necessrio
pelas Organizaes Consultivas. O calendrio de registo e tratamento das
propostas de inscrio vem especificado em pormenor no pargrafo 168.
141. O Secretariado elabora e apresenta em cada sesso do Comit uma lista de
todas as propostas de inscrio recebidas, com a data da sua receo, uma
indicao de estarem completas ou incompletas, bem como a data em que
foram consideradas completas, de acordo com o pargrafo 132. [Decises 26 COM
14 e 28 COM 14B.57]

142. Cada proposta de inscrio segue um ciclo entre o momento da sua


apresentao e a deciso do Comit do Patrimnio Mundial. Esse ciclo dura
normalmente um ano e meio entre a apresentao, em fevereiro do ano 1, e a
deciso do Comit, em junho do ano 2.

III.E Avaliao das propostas de inscrio pelas Organizaes Consultivas


143. As Organizaes Consultivas avaliam se os bens propostos para inscrio
pelos Estados parte tm Valor Universal Excecional, se obedecem s condies
de integridade e/ou de autenticidade e se satisfazem as exigncias de proteo
e de gesto. Os procedimentos e o formato das avaliaes do ICOMOS e da
UICN vm descritos no Anexo 6.
144. As avaliaes das propostas de inscrio de bens culturais so realizadas pelo
ICOMOS.

29

Orientaes Tcnicas para Aplicao da Conveno do Patrimnio Mundial

145. As avaliaes das propostas de inscrio de bens naturais so realizadas pela


UICN.
146. No caso das propostas de inscrio de bens culturais que pertenam
e
d s s e s
s,
, efe d e ICOMOS, e
consulta com a UICN. Quando se trata de bens mistos, a avaliao efetuada
conjuntamente pelo ICOMOS e pela UICN.
147. A pedido do Comit do Patrimnio Mundial, ou se for necessrio, o ICOMOS e
a UICN realizam estudos temticos para avaliar bens propostos para o
Patrimnio Mundial no respetivo contexto regional, mundial ou temtico. Tais
estudos devem assentar numa anlise das listas indicativas apresentadas pelos
Estados parte e nos relatrios de reunies sobre a harmonizao das listas
indicativas, bem como em outros estudos tcnicos realizados pelas
Organizaes Consultivas e por organizaes e pessoas qualificadas. Na
seco III do Anexo 3, e nos endereos de Internet das Organizaes
Consultivas, encontra-se uma lista dos estudos j realizados. Esses estudos
so distintos da anlise comparativa que deve ser efetuada pelos Estados
parte quando propem bens para inscrio na Lista do Patrimnio Mundial (ver
pargrafo 132).
ICOMOS:http://www.icomos.org/studies/
UICN: http://www.iucn.org/about/work/programmes/wcpa_worldheritage/resources/publications/

148. Os princpios abaixo enunciados devem guiar as avaliaes e apresentaes


do ICOMOS e da UICN. As avaliaes e apresentaes devem: [Deciso 28 COM
14B.57.3]

a) respeitar nas suas decises a Conveno do Patrimnio Mundial e as


Orientaes Tcnicas aplicveis, bem como qualquer nova poltica expressa
pelo Comit;
b) ser objetivas, rigorosas e cientficas nas suas avaliaes;
c) ser efetuadas com um grau consistente de profissionalismo;
d) seguir um modelo normalizado, tanto nas avaliaes como nas
apresentaes, a acordar com o Secretariado, e indicar o nome do(s)
avaliador(es) que efetuou (efetuaram) a vista ao stio;
e) indicar claramente e de forma inequvoca se o bem tem ou no Valor
Universal Excecional, cumpre as condies de integridade e/ou de
autenticidade e beneficia de um plano/sistema de gesto e de proteo
jurdica;
f)

avaliar sistematicamente cada um dos bens de acordo com todos os


critrios pertinentes, incluindo o seu estado de conservao, em termos
relativos, isto , em comparao com outros bens do mesmo tipo, existentes
dentro ou fora do territrio do Estado parte; [Deciso 28 COM 14.B.57.3]

g) fazer referncia s decises e aos pedidos do Comit


proposta de inscrio considerada;

relativamente

h) ignorar ou pr de parte qualquer informao submetida pelo Estado parte


depois de 28 de fevereiro, fazendo f o carimbo dos correios, do ano em
que a proposta de inscrio examinada. Se forem recebidas informaes
depois desta data e no forem tomadas em conta na avaliao, o Estado
parte deve ser informado do facto. Esta data limite deve ser rigorosamente
respeitada; e
i)

dar uma justificao do seu ponto de vista atravs de uma lista das
referncias (documentao) consultadas, se for caso disso.

149. As Organizaes Consultivas so convidadas a transmitir aos Estados parte


interessados, at ao dia 31 de janeiro de cada ano, qualquer questo final ou
30

Orientaes Tcnicas para Aplicao da Conveno do Patrimnio Mundial

pedido de informao que desejem colocar no fim do exame da sua avaliao.


[Deciso 7 EXT.COM 4B.1]

150. As cartas dos Estados parte envolvidos, transmitidas mediante a utilizao do


formulrio apropriado disponvel no Anexo 12, descrevendo os erros factuais
que puderam ser identificados na avaliao da proposta de inscrio realizada
pelas Organizaes Consultivas, devem ser recebidas pelo Centro do
Patrimnio Mundial o mais tardar at 14 dias antes do incio da sesso do
Comit, com cpia para as Organizaes Consultivas relevantes. As cartas
ficaro disponveis como anexo aos documentos relativos ao ponto
correspondente na ordem de trabalhos, o mais tardar no primeiro dia da sesso
do Comit. O Centro do Patrimnio Mundial e as Organizaes Consultivas
podem adicionar os seus comentrios s cartas na seco correspondente do
formulrio, antes da sua disponibilizao.
151. O ICOMOS e a UICN fazem as suas recomendaes segundo trs categorias:
a) bens que so recomendados para inscrio sem reservas;
b) bens que no so recomendados ;
c) propostas de inscrio que so recomendadas para devoluo ou exame
diferido.

III. F Retirada de propostas de inscrio


152. Um Estado parte pode retirar uma proposta de inscrio que apresentou em
qualquer momento antes da sesso do Comit em que est previsto que ela
seja analisada. O Estado parte deve informar por escrito o Secretariado da sua
inteno de retirar a proposta de inscrio. Se o Estado parte quiser, pode
voltar a apresentar a proposta de inscrio de um bem, que ser ento recebida
como nova proposta de inscrio, de acordo com os procedimentos e o
calendrio especificados no pargrafo 168.

III.G Deciso do Comit do Patrimnio Mundial


153. O Comit do Patrimnio Mundial decide se um bem deve ou no ser inscrito na
Lista do Patrimnio Mundial, se a sua apreciao deve ser diferida, ou o
respetivo processo devolvido.

Inscrio
154. Quando decide inscrever um bem na Lista do Patrimnio Mundial, o Comit,
aconselhado pelas Organizaes Consultivas, adota uma Declarao de Valor
Universal Excecional para o bem.
155. A Declarao de Valor Universal Excecional deve conter um resumo da
deciso do Comit em que este certifica que o bem tem um Valor Universal
Excecional, identificar os critrios segundo os quais o bem foi inscrito e incluir
as avaliaes das condies de integridade e/ou de autenticidade, bem como
as medidas de proteo e de gesto em vigor e os requisitos para proteo e
gesto. A Declarao de Valor Universal Excecional ser a base da futura
proteo e gesto do bem.
156. No ato de inscrio, o Comit pode tambm fazer outras recomendaes
quanto proteo e gesto do bem do Patrimnio Mundial.
31

Orientaes Tcnicas para Aplicao da Conveno do Patrimnio Mundial

157. A Declarao de Valor Universal Excecional (incluindo os critrios segundo os


quais um bem especfico inscrito na Lista do Patrimnio Mundial)
apresentada pelo Comit nos seus relatrios e publicaes.

Deciso de no inscrever
158. Se o Comit decidir que um bem no deve ser inscrito na Lista do Patrimnio
Mundial, a proposta de inscrio no pode voltar a ser apresentada ao Comit,
salvo em circunstncias excecionais. Essas circunstncias excecionais podem
incluir novas descobertas, novas informaes cientficas sobre o bem ou
critrios diferentes, no apresentados na proposta de inscrio inicial. Nesse
caso, deve ser apresentada uma nova proposta de inscrio.

Devoluo das propostas de inscrio (Refferral)


159. As propostas de inscrio que o Comit decide devolver ao Estado parte para
complemento de informao podem ser novamente apresentadas para exame
na sesso seguinte Comit. As informaes complementares devem ser
enviadas ao Secretariado at ao dia 1 de fevereiro6 do ano em que se deseja o
seu exame pelo Comit. O Secretariado transmite-as imediatamente s
Organizaes Consultivas competentes, para avaliao. Uma proposta de
inscrio devolvida que no seja apresentada ao Comit nos trs anos que se
seguem deciso inicial do Comit considerada uma nova proposta de
inscrio quando for novamente apresentada para exame, de acordo com os
procedimentos e o calendrio especificados no pargrafo 168.
Propostas de inscrio diferidas (Defferal)
160. O Comit pode decidir diferir uma proposta de inscrio para proceder a uma
avaliao ou um estudo mais aprofundado, ou solicitar ao Estado parte uma
reviso substancial. Se o Estado parte decidir reapresentar a proposta de
inscrio diferida, esta deve ser apresentada de novo ao Secretariado at ao
dia 1 de fevereiro7. Estas propostas de inscrio so ento objeto de uma nova
avaliao pelas Organizaes Consultivas competentes, ao longo do ciclo
completo de avaliao de um ano e meio, de acordo com os procedimentos e o
calendrio especificados no pargrafo 168.

III.H Propostas de inscrio que devem ser tratadas com urgncia


161. O calendrio normal e o cumprimento dos requisitos para apresentao e
tratamento das propostas de inscrio no se aplicam quando se trate de bens
que estejam em perigo devido a terem sofrido danos ou correrem riscos srios e
concretos derivados de fenmenos naturais ou atividades humanas, que
estejam confrontados com uma situao de emergncia para a qual uma
deciso imediata do Comit necessria a fim de assegurar a sua salvaguarda
e que so, de acordo com o relatrio das Organizaes Consultivas
competentes, suscetiveis de justificar inquestionavelmente o seu valor universal
excecional. Tais propostas de inscrio so tratadas com urgncia e a sua
6

Se o dia 1 de fevereiro recair num fim de semana, o pedido de inscrio dever ser remetido at s 17h00
GMT da sexta-feira que o precede.
7
Se o dia 1 de fevereiro recair num fim de semana, o pedido de inscrio dever ser remetido at s 17h00
GMT da sexta-feira que o precede.

32

Orientaes Tcnicas para Aplicao da Conveno do Patrimnio Mundial

anlise includa na ordem de trabalhos da sesso do Comit seguinte. Estes


bens podero ser inscritos na Lista do Patrimnio Mundial. Neste caso, devero
ser simultaneamente inscritos na Lista do Patrimnio Mundial em perigo (ver
pontos 177-191).
162. O procedimento a seguir nas propostas de inscrio a tratar com urgncia o
seguinte:
a) Um Estado parte apresenta uma proposta de inscrio solicitando que seja
tratada com urgncia. O Estado parte dever ter j includo, ou incluir
imediatamente, o bem na sua Lista Indicativa.
b) A proposta de inscrio deve:
(i) descrever o bem e identificar os seus limites com exatido;
(ii) justificar o seu Valor Universal Excecional de acordo com os critrios;
(iii) justificar a sua integridade e/ou autenticidade;
(iv) descrever o seu sistema de proteo e gesto;
(v) descrever a natureza da urgncia, incluindo a natureza e a extenso dos
danos ou do perigo concreto e mostrar que a ao imediata do Comit
necessria para assegurar a salvaguarda do bem.
c) O Secretariado transmite imediatamente a proposta de inscrio s
Organizaes Consultivas competentes, solicitando uma avaliao das
qualidades do bem suscetveis de justificar o seu Valor Universal
Excecional, a natureza do perigo e a urgncia de uma deciso do Comit.
Pode ser necessria uma visita ao terreno se assim o entenderem as
Organizaes Consultivas e se o calendrio o permitir;
d) Ao analisar a proposta de inscrio, o Comit tambm considerar:
(i) a atribuio de Assistncia Internacional para completar a proposta de
inscrio; e
(ii) misses de acompanhamento, se necessrio, pelo Secretariado e
Organizaes Consultivas competentes logo que possvel, aps a
inscrio, para dar resposta s recomendaes do Comit.

III.I Modificaes dos limites, dos critrios utilizados para justificar a


inscrio, ou do nome de um bem do Patrimnio Mundial
Modificaes menores dos limites
163. Uma modificao menor uma modificao que no tem impacto significativo
na extenso do bem nem afeta o seu Valor Universal Excecional.
164. Sempre que um Estado parte pretende solicitar uma modificao menor dos
limites de um bem inscrito na Lista do Patrimnio Mundial deve apresentar essa
modificao apreciao do Comit at ao dia 1 de fevereiro8, por intermdio
do Secretariado, que solicitar os pareceres das Organizaes Consultivas
competentes quanto a tratar-se de uma modificao menor ou no.
Seguidamente, o Secretariado submeter a avaliao das Organizaes
Consultivas ao Comit do Patrimnio Mundial. O Comit pode aprovar a
modificao pretendida ou decidir que a alterao dos limites suficientemente

Se o dia 1 de fevereiro recair num fim de semana, o pedido de inscrio dever ser remetido at s 17h00
GMT da sexta-feira que o precede.

33

Orientaes Tcnicas para Aplicao da Conveno do Patrimnio Mundial

significativa para constituir uma modificao importante dos limites, caso em


que se aplica o procedimento para tratamento de novas candidaturas.

Modificaes importantes dos limites


165. Se um Estado parte pretende modificar sensivelmente os limites de um bem j
inscrito na Lista do Patrimnio Mundial, deve apresentar essa proposta como se
fosse uma nova proposta de inscrio. Esta nova apresentao deve ser feita
at ao dia 1 de fevereiro9 e avaliada no decurso do ciclo completo de
avaliao de um ano e meio, de acordo com os procedimentos e o calendrio
especificados no pargrafo 168. Esta disposio aplica-se tanto s extenses
como s redues.

Modificaes dos critrios utilizados para justificar a inscrio na Lista do


Patrimnio Mundial
166. Quando um Estado parte pretende que um bem seja inscrito de acordo com
critrios adicionais ou diferentes dos utilizados para a inscrio inicial, deve
apresentar o pedido como se fosse uma nova candidatura. Esta nova
apresentao deve ser feita at ao dia 1 de fevereiro10 e avaliada no decurso
do ciclo completo de avaliao de um ano e meio, de acordo com os
procedimentos e o calendrio especificados no pargrafo 168. Os bens
recomendados so avaliados unicamente com base nos novos critrios e
mantm-se na Lista do Patrimnio Mundial, mesmo que os critrios
suplementares no venham a ser reconhecidos.

Alterao de nome de um bem do Patrimnio Mundial


167. Um Estado parte11 pode pedir ao Comit que autorize uma mudana do nome
de um bem j inscrito na Lista do Patrimnio Mundial. O pedido de mudana de
nome deve ser recebido pelo Secretariado pelo menos trs meses antes da
reunio do Comit.

III.J

Calendrio viso de conjunto

168. CALENDRIO

PROCEDIMENTOS

30 de setembro
(antes do Ano 1)

Data limite de receo, pelo Secretariado, dos


projetos de propostas de inscrio dos Estados
parte, numa base voluntria para os Estados.

15 de novembro (antes do
Ano 1)

O Secretariado deve ter respondido a cada Estado


parte interessado informando-o se a proposta de
inscrio est completa e, em caso negativo, indicar o
que falta para a completar.

Se o dia 1 de fevereiro recair num fim de semana, o pedido de inscrio dever ser remetido at s 17h00
GMT da sexta-feira que o precede.
10
Se o dia 1 de fevereiro recair num fim de semana, o pedido de inscrio dever ser remetido at s 17h00
GMT da sexta-feira que o precede.
11
Caso se trate de bens transnacionais/transfronteirios, qualquer alterao necessitar do acordo de
todos os Estados parte interessados.

34

Orientaes Tcnicas para Aplicao da Conveno do Patrimnio Mundial

1 de fevereiro
do Ano 1

Data limite de envio das propostas de inscrio


completas ao Secretariado, a fim de serem
transmitidas para avaliao s Organizaes
Consultivas competentes.
As propostas de inscrio devem ser recebidas nesta
data, at s 17h TMG, ou, se esta data cair num fim
de semana, at s 17h TMG da Sexta-feira anterior.
As propostas de inscrio recebidas depois desta
data sero examinadas num ciclo seguinte.

1 de fevereiro
1 de maro do Ano 1

Registo, avaliao e transmisso s Organizaes


Consultivas competentes.
O Secretariado regista todas as propostas de
inscrio, acusa a sua receo junto do Estado parte
interessado e faz o inventrio do contedo da
proposta. O Secretariado informa o Estado parte
interessado se a proposta est ou no completa.
As propostas de inscrio que no esto completas
(ver pargrafo 132) no so transmitidas para
avaliao s Organizaes Consultivas competentes.
Quando uma proposta de inscrio est incompleta, o
Estado parte interessado avisado das informaes
requeridas para completar a proposta de inscrio,
antes da data limite de 1 de fevereiro do ano
seguinte, para que a proposta de inscrio seja
examinada no decurso de um ciclo futuro.
As propostas de inscrio completas so transmitidas
s Organizaes Consultivas competentes para
avaliao.

1 de maro do Ano 1

Data limite para o Secretariado informar o Estado


parte de que o dossi de proposta de inscrio foi
recebido, est completo e deu entrada antes de 1 de
fevereiro.

Maro do Ano 1 maio do


Ano 2

As Organizaes Consultivas competentes avaliam


dos bens.

31 de janeiro
do Ano 2

Se for necessrio, as Organizaes Consultivas


competentes podem pedir aos Estados parte
informaes complementares, durante a avaliao e
antes de 31 de janeiro do ano 2.

28 de fevereiro
do Ano 2

Data limite para as informaes complementares


solicitadas
pelas
Organizaes
Consultivas
competentes serem enviadas pelo Estado parte
atravs do Secretariado.
As informaes complementares devem ser
apresentadas no nmero de exemplares e nos
formatos eletrnicos especificado no pargrafo 132 e
dirigidas ao Secretariado. Para evitar confuses entre
os textos novos e os antigos, se as informaes
complementares disserem respeito a modificaes do
texto principal da proposta de inscrio, o Estado
parte deve apresentar essas modificaes numa
verso emendada do texto original. As modificaes

35

Orientaes Tcnicas para Aplicao da Conveno do Patrimnio Mundial

devem estar claramente identificadas. Uma verso


eletrnica (CD-ROM ou disquete) deste novo texto
deve acompanhar a verso em papel.
Seis semanas antes da
sesso anual do Comit do
Patrimnio Mundial do Ano 2

As Organizaes Consultivas competentes enviam as


suas avaliaes e recomendaes ao Secretariado,
para transmisso ao Comit do Patrimnio Mundial e
aos Estados parte.

Pelo menos 14 dias teis


antes da abertura da sesso
anual do Comit do
Patrimnio Mundial do Ano 2

Correo de erros factuais pelos Estados Parte.

Sesso anual do Comit do


Patrimnio Mundial
(junho/julho) do Ano 2

O Comit examina as propostas de inscrio e toma


as suas decises.

Imediatamente aps a sesso


anual do Comit do
Patrimnio Mundial

Notificao aos Estados parte.

Imediatamente aps a sesso


anual do Comit do
Patrimnio Mundial

Os Estados parte interessados podem enviar uma


carta ao Presidente, com cpias s Organizaes
Consultivas, em que pormenorizem os erros factuais
que possam ter detetado na avaliao da(s) sua(s)
proposta(s)
de
inscrio
realizada
pelas
Organizaes Consultivas.

O Secretariado notifica todos os Estados parte cujas


propostas de inscrio foram examinadas pelo
Comit das decises do Comit que lhes dizem
respeito.
Na sequncia da deciso do Comit do Patrimnio
Mundial de inscrever um bem na Lista do Patrimnio
Mundial, o Secretariado escreve ao Estado parte e
aos gestores do stio anexando um mapa da zona
inscrita e a Declarao de Valor Universal Excecional
(indicando os critrios da inscrio).
O Secretariado publica todos os anos, depois da
sesso anual do Comit, a Lista do Patrimnio
Mundial atualizada.
O nome dos Estados parte que propuseram bens que
foram inscritos na Lista do Patrimnio Mundial figura
na verso publicada da Lista sob o seguinte ttulo:
Estado contratante que submeteu a proposta de
inscrio em conformidade com a Conveno.

No ms seguinte ao
encerramento da sesso
anual do Comit do
Patrimnio Mundial

O Secretariado envia a todos os Estados parte o


relatrio publicado de todas as decises do Comit
do Patrimnio Mundial.

36

Orientaes Tcnicas para Aplicao da Conveno do Patrimnio Mundial

IV. PROCESSO DE ACOMPANHAMENTO DO ESTADO DE CONSERVAO


DOS BENS DO PATRIMNIO MUNDIAL
IV.A Acompanhamento reativo
Definio de acompanhamento reativo
169. O acompanhamento reativo a apresentao ao Comit, pelo Secretariado,
por outros setores da UNESCO e pelas Organizaes Consultivas, de relatrios
sobre o estado de conservao de certos bens do Patrimnio Mundial que esto
ameaados. Para esse efeito, os Estados parte devem apresentar, at ao dia
1 de fevereiro, por intermdio do Secretariado, relatrios especficos e estudos
de impacto sempre que ocorram circunstncias excecionais ou sejam realizados
trabalhos que possam ter influncia no estado de conservao do bem. O
acompanhamento reativo est tambm previsto para bens inscritos, ou em vias
de inscrio, na Lista do Patrimnio Mundial em Perigo, conforme estipulado
nos pargrafos 177-191. O acompanhamento est previsto nos procedimentos
para a eventual retirada de bens da Lista do Patrimnio Mundial, conforme
estipulado nos pargrafos 192-198.

Objetivo do acompanhamento reativo


170. Ao adotar este processo de acompanhamento reativo, o Comit estava
particularmente preocupado em certificar-se de que seriam tomadas todas as
medidas com vista a evitar a retirada de um bem da Lista e estava pronto a
oferecer, na medida do possvel, cooperao tcnica nesse sentido. [Artigo 4 da
Conveno: Cada um dos Estados parte na presente Conveno dever reconhecer que a obrigao de
assegurar a identificao, proteo, conservao, valorizao e transmisso s geraes futuras do patrimnio
cultural e natural referido nos artigos 1 e 2 e situado no seu territrio constitui obrigao primordial].

171. O Comit recomenda que os Estados parte cooperem com as Organizaes


Consultivas por ele encarregues de fazerem o acompanhamento e de em seu
nome elaborar um relatrio sobre o andamento dos trabalhos, com vista
preservao dos bens inscritos na Lista do Patrimnio Mundial.

Informaes recebidas dos Estados parte e/ou de outras fontes


172. O Comit do Patrimnio Mundial convida os Estados parte na Conveno a
informarem-no, por intermdio do Secretariado, das suas intenes de
promover ou autorizar, numa zona protegida pela Conveno, restauros
importantes ou novas construes, que possam modificar o Valor Universal
Excecional do bem. A notificao deve ser feita o mais cedo possvel (por
exemplo, antes da redao dos documentos de base para projetos especficos)
e antes que sejam tomadas decises dificilmente reversveis, para que o Comit
possa participar na busca de solues adequadas para garantir a preservao
do Valor Universal Excecional do bem.
173. O Comit solicita que os relatrios de misses destinados a rever o estado de
conservao dos bens do Patrimnio Mundial incluam: [Deciso 27 COM 7B106.2]
a) uma indicao das ameaas ou da melhoria sensvel da conservao do
bem desde o ltimo relatrio do Comit do Patrimnio Mundial;
b) o acompanhamento completo das decises precedentes do Comit do
Patrimnio Mundial sobre o estado de conservao do bem;

37

Orientaes Tcnicas para Aplicao da Conveno do Patrimnio Mundial

c) informaes sobre qualquer ameaa ou dano ou perda do Valor Universal


Excecional, da integridade e/ou da autenticidade pelos quais o bem foi
inscrito na Lista do Patrimnio Mundial.
174. Quando o Secretariado informado, por outra fonte que no o Estado parte
interessado, de que um bem inscrito sofreu danos graves ou no foram tomadas
no prazo previsto as medidas corretivas necessrias, caber-lhe- verificar, na
medida do possvel, a fonte e o contedo das informaes, em consulta com o
Estado parte interessado, ao qual pede que comente a situao.

Deciso do Comit do Patrimnio Mundial


175. O Secretariado solicitar s Organizaes Consultivas competentes que
apresentem comentrios sobre as informaes recebidas.
176. As informaes recebidas, bem como os comentrios do Estado parte e das
Organizaes Consultivas, sero submetidos, sob a forma de um relatrio de
estado de conservao relativo a cada um dos bens, ateno do Comit, que
poder tomar uma das seguintes medidas:
a) Poder decidir que o bem no est seriamente deteriorado e que no deve
ser tomada nenhuma ao ulterior;
b) Se o Comit considerar que o bem se deteriorou seriamente, mas no ao
ponto de o seu restauro ser impossvel, pode decidir que o bem seja
mantido na Lista, na condio de o Estado parte tomar as medidas
necessrias para que ele seja restaurado num prazo razovel. O Comit
pode igualmente decidir prestar cooperao tcnica no mbito do Fundo do
Patrimnio Mundial, para trabalhos relativos ao restauro do bem, propondo
ao Estado parte que faa o respetivo pedido, se ainda no tiver sido feito;
c) Quando as exigncias e os critrios descritos nos pargrafos 177-182 esto
preenchidos, o Comit pode decidir inscrever o bem na Lista do Patrimnio
Mundial em Perigo, em conformidade com os procedimentos descritos nos
pargrafos 183-189;
d) Em caso de evidncia de deteriorao do bem a ponto de ter
irreversivelmente perdido as caractersticas que determinaram a sua
inscrio na Lista, o Comit pode decidir retirar o bem da Lista. Antes da
tomada de tal medida, o Secretariado informar o Estado parte interessado.
Qualquer comentrio que o Estado parte possa formular a esse respeito
ser levado ao conhecimento do Comit;
e) No caso de no haver informaes disponveis suficientes para que o
Comit possa tomar uma das medidas descritas em a), b), c) ou d) supra,
pode decidir autorizar o Secretariado a tomar as medidas necessrias para
se informar em consulta com o Estado parte interessado das condies
atuais do bem, dos perigos que o bem corre e da possibilidade de um
restauro adequado desse bem. O Secretariado submeter apreciao do
Comit um relatrio sobre os resultados desta ao; as medidas tomadas
podem incluir o envio de uma misso de inqurito ou a consulta de
especialistas. No caso de ser necessria uma ao de emergncia, o
prprio Comit pode autorizar o financiamento, no mbito do Fundo do
Patrimnio Mundial, da assistncia de emergncia que se revele necessria.

38

Orientaes Tcnicas para Aplicao da Conveno do Patrimnio Mundial

IV.B

Lista do Patrimnio Mundial em Perigo

Orientaes para a inscrio de bens na Lista do Patrimnio Mundial em Perigo


177. Nos termos do artigo 11, pargrafo 4, da Conveno, o Comit pode inscrever
um bem na Lista do Patrimnio Mundial em Perigo desde que estejam
preenchidas as seguintes condies:
a) o bem em causa figura na Lista do Patrimnio Mundial;
b) o bem est ameaado por perigos graves e especficos;
c) so necessrias obras de grande envergadura para a salvaguarda do bem;
d) o bem foi objeto de um pedido de assistncia nos termos da Conveno: o
Comit de parecer que, em certos casos, a assistncia pode assumir a
forma de uma mensagem a exprimir as suas preocupaes. A inscrio do
bem na Lista do Patrimnio Mundial em Perigo pode, por si s, constituir
essa mensagem, e essa forma de assistncia pode ser pedida por qualquer
membro do Comit ou pelo Secretariado.

Critrios para a inscrio de bens na Lista do Patrimnio Mundial em Perigo


178. Um bem do Patrimnio Mundial de acordo com a definio dos artigos 1 e
2 da Conveno pode ser inscrito pelo Comit na Lista do Patrimnio Mundial
em Perigo se este considerar que a situao desse bem corresponde, pelo
menos, a um dos critrios num ou outro dos casos adiante descritos.
179. No caso de bens culturais:
a) PERIGO COMPROVADO O bem est ameaado por um perigo comprovado,
especfico e iminente, como por exemplo:
(i)

alterao grave dos materiais;

(ii)

alterao grave das estruturas e/ou da decorao;

(iii)

alterao grave da coerncia arquitetnica e urbanstica;

(iv)

alterao grave do espao urbano ou rural, ou do ambiente natural;

(v)

perda significativa de autenticidade histrica;

(vi)

desvirtuamento grave do significado cultural.

b) PERIGO POTENCIAL O bem est confrontado com ameaas graves que


podero ter efeitos nocivos sobre as suas caractersticas essenciais como:
(i)

modificao do estatuto jurdico do bem, suscetvel de reduzir o grau de


proteo;

(ii)

carncia de uma poltica de conservao;

(iii)

ameaas decorrentes de projetos de planeamento do territrio;

(iv)

ameaas decorrentes de planos de urbanizao;

(v)

conflito armado que eclodiu ou est em vias de eclodir;

(vi)

ameaas de impactos decorrentes de fatores climticos, geolgicos ou


ambientais.

39

Orientaes Tcnicas para Aplicao da Conveno do Patrimnio Mundial

180. No caso de bens naturais.


a) PERIGO COMPROVADO O bem est ameaado por um perigo comprovado,
especfico e iminente, como por exemplo:
(i)

um declnio srio na populao das espcies em perigo ou das outras


espcies de Valor Universal Excecional, para cuja proteo foi
juridicamente criado o bem, devido a fatores naturais tais como
doenas, ou a fatores humanos, tais como a caa furtiva;

(ii)

uma grave alterao da beleza natural ou do interesse cientfico do bem,


resultante, por exemplo, do poviamento humano, da construo de
reservatrios de gua que acarretem a submerso de uma rea
importante do bem, de empreendimentos industriais e agrcolas, tais
como: grandes obras pblicas, explorao mineira, poluio, uso de
inseticidas ou de fertilizantes, exploraes florestais, apanha de lenha,
etc.;

(iii)

concentrao humana nos limites ou a montante de bens, ameaando a


sua integridade.

b) PERIGO POTENCIAL O bem est confrontado com ameaas graves que


podero ter efeitos nocivos sobre as suas caractersticas essenciais como:
(i)

modificao do estatuto jurdico que protege o bem;

(ii)

projeto de reinstalao de populaes ou de desenvolvimento que


envolva o prprio bem, ou situados de tal modo que as suas
consequncias ameacem o bem;

(iii)

conflito armado que eclodiu ou est em vias de eclodir;

(iv)

plano ou sistema de gesto inexistente, inadequado ou posto em vigor


de forma incompleta;

(v)

ameaas de impactos decorrentes de fatores climticos, geolgicos ou


ambientais.

181. Alm disso, as ameaas e/ou os seus impactos negativos sobre integridade do
bem devem ser suscetveis de correo por interveno humana. No caso dos
bens culturais, os fatores de perigo podem dever-se natureza ou ao do
homem, ao passo que no caso dos bens naturais, os fatores resultam, na sua
maioria, do homem e raro que a integridade de um bem seja ameaada por
um fator de origem natural (como por exemplo, uma epidemia). Em certos
casos, as ameaas e/ou os seus impactos negativos sobre a integridade de um
bem podem ser reduzidos atravs de medidas administrativas ou legislativas,
tais como a anulao de um grande projeto de obras pblicas ou a melhoria do
estatuto jurdico do bem.
182. O Comit pode decidir tomar em considerao os seguintes fatores
suplementares no exame de uma proposta de inscrio de um bem cultural ou
natural na Lista do Patrimnio Mundial em Perigo:
a) Os governos tomam decises cujas consequncias afetam bens do
Patrimnio Mundial depois de terem ponderado todos os fatores. O parecer
do Comit do Patrimnio Mundial pode, em muitos casos, ser decisivo se
puder ser dado antes de o bem ser posto em perigo;
b) No caso de um perigo comprovado em particular, as alteraes fsicas ou
culturais que o bem sofreu devem ser avaliadas em funo da intensidade
dos seus efeitos e apreciadas caso a caso;

40

Orientaes Tcnicas para Aplicao da Conveno do Patrimnio Mundial

c) No caso de um bem em perigo potencial, deve-se ter em considerao


que:
(i)

o risco deve ser avaliado em funo da evoluo normal do


enquadramento social e econmico em que o bem se insere;

(ii)

frequentemente impossvel prever todas as consequncias que certas


ameaas, como por exemplo um conflito armado, comportam para os
bens culturais e naturais;

(iii)

alguns riscos que no apresentam carter de iminncia, mas so


apenas previsveis, como o caso do crescimento demogrfico;

d) Finalmente, na sua apreciao, o Comit dever ter em conta qualquer


causa, de origem conhecida ou desconhecida, que ponha em perigo um
bem cultural ou natural.

Procedimento para a inscrio de bens na Lista do Patrimnio Mundial em Perigo


183. Sempre que considerar a inscrio de um bem na Lista do Patrimnio Mundial
em Perigo, o Comit estabelecer e adotar, tanto quanto possvel em consulta
com o Estado parte interessado, um estado de conservao desejvel para
remoo do bem da Lista do Patrimnio Mundial em Perigo, bem como um
programa de medidas corretivas.
184. A fim de elaborar o programa de medidas corretivas referido no pargrafo
anterior, o Comit deve solicitar ao Secretariado que verifique, tanto quanto
possvel em consulta com o Estado parte interessado, o estado atual do bem,
os perigos que o ameaam, e a possibilidade real de pr em prtica medidas de
correo. Alm disso, o Comit pode decidir enviar uma misso de
observadores qualificados das Organizaes Consultivas competentes ou de
outras organizaes para visitar o bem, avaliar a natureza e a extenso das
ameaas e propor medidas a tomar.
185. As informaes recolhidas, bem como, se for caso disso, os comentrios dos
Estados parte e das Organizaes Consultivas competentes ou de outras
organizaes, sero levados pelo Secretariado ao conhecimento do Comit.
186. O Comit examinar as informaes disponveis e tomar uma deciso sobre
a inscrio dos bens em questo na Lista do Patrimnio Mundial em Perigo.
Qualquer deciso desta natureza dever ser tomada por maioria de dois teros
dos membros do Comit, presentes e votantes. O Comit definir ento o
programa de aes corretivas a pr em prtica. Este programa ser proposto ao
Estado parte interessado, com vista sua execuo imediata.
187. O Estado parte interessado ser informado da deciso do Comit e a deciso
ser imediatamente tornada pblica, em conformidade com o artigo 11(4) da
Conveno.
188. O Secretariado publica a atualizao da Lista do Patrimnio Mundial em Perigo
sob a forma escrita, estando igualmente disponvel no seguinte endereo de
Internet:
(en) http://whc.unesco.org/en/danger/
(fr) http://whc.unesco.org/fr/peril

41

Orientaes Tcnicas para Aplicao da Conveno do Patrimnio Mundial

189. O Comit deve dedicar uma parte importante e determinada do Fundo do


Patrimnio Mundial ao financiamento da assistncia possvel aos bens do
Patrimnio Mundial inscritos na Lista do Patrimnio Mundial em Perigo.
Exame peridico do estado de conservao dos bens inscritos na Lista do
Patrimnio Mundial em Perigo
190. O Comit deve rever anualmente o estado de conservao dos bens
constantes da Lista do Patrimnio Mundial em Perigo. Esse exame poder
incluir todos os procedimentos de acompanhamento e todas as misses de
peritos que o Comit entenda necessrios.
191. Com base nesses exames regulares, o Comit deve decidir, em consulta com
o Estado parte interessado:
a) se so necessrias medidas complementares para a salvaguarda do bem;
b) retirar o bem da Lista do Patrimnio Mundial em Perigo, se deixar de estar
ameaado;
c) considerar a retirada simultnea do bem da Lista do Patrimnio Mundial em
Perigo e da Lista do Patrimnio Mundial, no caso de esse bem ter sido de
tal forma alterado que perdeu as caractersticas que tinham determinado a
sua inscrio na Lista do Patrimnio Mundial, de acordo com o
procedimento descrito nos pargrafos 192-198.

IV.C Procedimento de eventual retirada de bens da Lista do Patrimnio


Mundial
192. O Comit adotou o seguinte procedimento para a retirada de bens da Lista do
Patrimnio Mundial nos casos em que:
a) o bem se tenha deteriorado ao ponto de perder as caractersticas que
tinham determinado a sua inscrio na Lista do Patrimnio Mundial; e
b) as qualidades intrnsecas de um bem do Patrimnio Mundial j estavam, na
altura da proposta da sua inscrio, ameaadas pela ao do homem e as
medidas corretivas necessrias indicadas pelo Estado parte no foram
tomadas no prazo proposto (ver pargrafo 116).
193. Quando um bem inscrito na Lista do Patrimnio Mundial se deteriorou
seriamente ou no foram tomadas as medidas corretivas necessrias dentro do
prazo proposto, o Estado parte em cujo territrio est situado esse bem dever
informar o Secretariado desse facto.
194. Quando o Secretariado recebe informaes neste sentido de outra fonte que
no o Estado parte interessado, caber-lhe- verificar, na medida do possvel, a
fonte e o contedo das informaes, em consulta com o Estado parte
interessado, ao qual pedir comentrios.
195. O Secretariado pedir s Organizaes Consultivas competentes que
apresentem comentrios sobre as informaes recebidas.
196. O Comit examinar todas as informaes disponveis e tomar uma deciso.
Tal deciso deve, em conformidade com o artigo 13 (8) da Conveno, ser
tomada por uma maioria de dois teros dos membros presentes e votantes. O
Comit no dever decidir a retirada de um bem sem ter previamente
consultado o Estado parte sobre tal inteno.

42

Orientaes Tcnicas para Aplicao da Conveno do Patrimnio Mundial

197. O Estado parte deve ser informado da deciso do Comit. O Comit deve
imediatamente tornar pblica a deciso de retirada.
198. Se a deciso do Comit implicar uma modificao da Lista do Patrimnio
Mundial, tal modificao ser refletida na prxima atualizao da Lista.

43

Orientaes Tcnicas para Aplicao da Conveno do Patrimnio Mundial

V. APRESENTAO DE RELATRIOS PERIDICOS SOBRE A APLICAO


DA CONVENO DO PATRIMNIO MUNDIAL

V.A Objetivos
199. Os Estados parte so convidados a apresentar Conferncia Geral da
UNESCO, por intermdio do Comit do Patrimnio Mundial, relatrios
peridicos sobre as disposies legislativas e sobre os regulamentos
administrativos e demais medidas que tenham sido adotadas para aplicao da
Conveno, incluindo o estado de conservao dos bens do Patrimnio Mundial
situados no seu territrio. [Artigo 29 da Conveno do Patrimnio Mundial e Resoluo da 11
sesso da Assembleia-geral dos Estados parte (1997) e 29 sesso da Conferncia Geral da UNESCO].

200. Os Estados parte podem pedir o parecer avalizado das Organizaes


Consultivas e do Secretariado que, por sua vez, podem (com o acordo dos
Estados parte interessados) solicitar outros pareceres especializados.
201. Os relatrios peridicos destinam-se a atingir quatro objetivos principais:
a) fornecer uma avaliao da aplicao da Conveno do Patrimnio Mundial
pelo Estado parte;
b) fornecer uma avaliao da manuteno, ao longo do tempo, do Valor
Universal Excecional dos bens inscritos na Lista do Patrimnio Mundial;
c) fornecer informaes atualizadas sobre os bens do Patrimnio Mundial para
registar as alteraes das condies e o estado de conservao dos bens;
d) fornecer um mecanismo para a cooperao regional e o intercmbio de
informaes e de experincias entre os Estados parte, no que se refere
aplicao da Conveno e conservao do Patrimnio Mundial.
202. A apresentao de relatrios peridicos importante para otimizar a
conservao a longo prazo dos bens inscritos e para reforar a credibilidade da
aplicao da Conveno.

V.B

Procedimento e formato

203. O Comit do Patrimnio Mundial: [Deciso 22 COM VI.7]


a) adotou o formato e as notas explicativas que figuram no Anexo 7;
b) convidou os Estados parte a apresentar relatrios peridicos de seis em
seis anos;
c) decidiu estudar os relatrios peridicos dos Estados parte, regio por
regio, de acordo com o seguinte quadro:

44

Orientaes Tcnicas para Aplicao da Conveno do Patrimnio Mundial

Exame dos
bens inscritos
at e inclusive

Ano do exame
pelo Comit

Estados rabes

1992

Dezembro de 2000

frica

1993

Dezembro 2001/
Julho 2002

sia e Pacfico

1994

Junho/julho 2003

Amrica Latina e
Carabas

1995

Junho/julho 2004

Europa e
Amrica do Norte

1996/1997

Regio

junho/julho
2005/2006

d) solicitou ao Secretariado, em conjunto com as Organizaes Consultivas e


recorrendo tambm aos Estados parte, s instituies competentes e aos
especialistas disponveis em cada regio que elaborassem estratgias
regionais para o processo de apresentao de relatrios peridicos, em
conformidade com o calendrio reproduzido em c) supra.
204. As estratgias regionais acima referidas devero corresponder s
caractersticas especficas das regies e devero promover uma coordenao e
uma sincronizao entre os Estados parte, em particular no caso de bens
transfronteirios. O Secretariado consultar os Estados parte sobre o
desenvolvimento e a aplicao das estratgias regionais.
205. Terminado o primeiro ciclo de seis anos, cada regio ser de novo objeto de
uma avaliao, pela ordem indicada no quadro supra. Ao fim do primeiro ciclo
de seis anos, poder haver uma pausa na avaliao para se proceder ao
balano e reviso do mecanismo de apresentao de relatrios peridicos,
antes de se dar incio a um novo ciclo.
206. O formato do relatrio peridico dos Estados parte compreende duas seces:
[O formato atual foi adotado pelo Comit do Patrimnio Mundial na sua 22 sesso (Quioto, 1998) e poder
ser revisto no fim do primeiro ciclo de apresentao de relatrios peridicos, em 2006. Por isso no foi revisto
na altura da reviso das Orientaes Tcnicas].

a) A seco I trata das disposies legislativas e administrativas adotadas


pelo Estado parte e de outras medidas por este tomadas para aplicao da
Conveno, bem como dos pormenores da experincia adquirida neste
domnio. Trata em particular das obrigaes de ordem geral definidas em
determinados artigos da Conveno.
b) A Seco II trata do estado de conservao de bens especficos do
patrimnio situados no territrio do Estado parte interessado. Esta seco
deve ser preenchida relativamente a cada um dos bens do Patrimnio
Mundial.
No Anexo 7 so fornecidas notas explicativas juntamente com o formato.

207. Com vista a facilitar a gesto das informaes, os Estados parte so


convidados a apresentar os relatrios em ingls ou em francs, em forma
eletrnica e impressa, ao:

45

Orientaes Tcnicas para Aplicao da Conveno do Patrimnio Mundial

Centro do Patrimnio Mundial da UNESCO


7, place de Fontenoy
75352 Paris 07 SP
Frana
Tel : +33(0)1 45 68 15 71
Fax : +33(0)1 45 68 55 70
End. eletrnico: wh-info@unesco.org

V.C Avaliao e acompanhamento


208. O Secretariado colige os relatrios nacionais em relatrios regionais sobre o
estado do Patrimnio Mundial, que esto disponveis em formato eletrnico no
seguinte endereo de Internet
(en)http://whc.unesco.org/en/publications
(fr) http://whc.unesco.org/fr/publications

e em verso impressa (srie Cadernos do Patrimnio Mundial)


209. O Comit do Patrimnio Mundial rev atentamente os problemas levantados
nos relatrios peridicos e aconselha os Estados parte das regies interessadas
quanto s questes que decorrem desses relatrios.
210. O Comit pode solicitar ao Secretariado e s Organizaes Consultivas, em
consulta com os Estados parte interessados, que definam o acompanhamento a
longo prazo dos programas regionais estruturados de acordo com os seus
objetivos estratgicos, e que o submetam sua apreciao. Tais Programas
so adotados a ttulo de acompanhamento dos Relatrios Peridicos, e so
regularmente revistos pelo Comit, em funo das necessidades dos Estados
parte identificadas nos Relatrios Peridicos. Estes documentos devem refletir
com mais preciso as necessidades do Patrimnio Mundial nas regies e
facilitar a prestao da Assistncia Internacional. O Comit exprimiu tambm o
seu apoio ao estabelecimento de uma relao direta entre os objetivos
estratgicos e a Assistncia Internacional.

46

Orientaes Tcnicas para Aplicao da Conveno do Patrimnio Mundial

VI. PROMOVER O APOIO CONVENO DO PATRIMNIO MUNDIAL

VI.A Objetivos [Artigo 27 da Conveno do Patrimnio Mundial]


211. Os objetivos so:
a) valorizar o reforo das competncias e a investigao;
b) reforar a sensibilizao e o envolvimento do pblico quanto necessidade
de preservar o patrimnio cultural e natural;
c) valorizar a funo do Patrimnio Mundial na vida da comunidade; e [Artigo 5(a)
da Conveno do Patrimnio Mundial]

d) aumentar a participao das populaes locais e nacionais na proteo e


valorizao do patrimnio.

VI.B

Reforo das competncias e investigao

212. O Comit, em conformidade com os seus objetivos estratgicos, procura


desenvolver o reforo das competncias nos Estados parte. [Declarao de Budapeste
sobre o Patrimnio Mundial (2002)]

Estratgia global de formao


213. Reconhecendo o elevado nvel de competncias e a abordagem
multidisciplinar necessrias proteo, conservao e valorizao do
Patrimnio Mundial, o Comit adotou uma estratgia global de formao para o
Patrimnio Mundial, cultural e natural. O objetivo essencial da estratgia global
de formao o de assegurar o desenvolvimento das competncias
necessrias aplicao da Conveno, o que inclui relaes com outras
iniciativas tais como a estratgia global para uma Lista do Patrimnio Mundial
representativa, equilibrada e credvel e a apresentao de relatrios peridicos.
O Comit passa anualmente em revista as questes de formao relevantes,
avalia as necessidades em matria de formao, estuda os relatrios anuais
sobre as iniciativas de formao e faz recomendaes com vista a futuras
iniciativas de formao. [A estratgia global de formao para o Patrimnio Mundial Cultural e Natural
foi adotada pelo Comit do Patrimnio Mundial na sua 25 sesso (Helsnquia, Finlndia, 2001) (ver Anexo X ao
documento WHC-01/CONF.208/24)]

Estratgias nacionais de formao e cooperao regional


214. Os Estados parte devem proporcionar uma boa formao dos seus
profissionais e especialistas a todos os nveis. Para tal, os Estados parte
devero desenvolver estratgias nacionais de formao e integrar nas suas
estratgias a cooperao regional.

Investigao
215. O Comit desenvolve e coordena a cooperao internacional no domnio da
investigao com vista a uma aplicao eficaz da Conveno. Os Estados parte
so igualmente encorajados a disponibilizar recursos para projetos de
investigao, j que o saber e a compreenso so fundamentais para a
identificao, gesto e acompanhamento do Patrimnio Mundial.

47

Orientaes Tcnicas para Aplicao da Conveno do Patrimnio Mundial

Assistncia Internacional
216. Os Estados parte podem solicitar assistncia para formao e investigao no
mbito do Fundo do Patrimnio Mundial (ver captulo VII).
VI.C Sensibilizao e educao
Sensibilizao
217. Os Estados parte so encorajados a promover a sensibilizao para a
necessidade de preservar o Patrimnio Mundial nos seus respetivos pases.
Devem nomeadamente garantir que o estatuto de Patrimnio Mundial est
convenientemente assinalado e valorizado no local onde o bem se encontra.
218. O Secretariado fornece assistncia aos Estados parte promovendo atividades
destinadas a reforar a sensibilizao para a Conveno e a informar o pblico
dos perigos que ameaam o Patrimnio Mundial. O Secretariado aconselha os
Estados parte na preparao e execuo de projetos promocionais e educativos
sobre os bens a serem financiados atravs da Assistncia Internacional. As
Organizaes Consultivas e os organismos governamentais competentes
podem igualmente ser solicitados a dar o seu parecer sobre tais projetos.

Educao
219. O Comit do Patrimnio Mundial encoraja e apoia a preparao de materiais,
atividades e programas educativos.

Assistncia Internacional
220. Os Estados parte devem, na medida do possvel, encorajar a participao de
escolas, universidades, museus e outras autoridades educativas locais e
nacionais para que desenvolvam e utilizem atividades educativas sobre o
Patrimnio Mundial. [Artigo 27(2) da Conveno do Patrimnio Mundial]
221. O Secretariado, em cooperao com o setor de educao da UNESCO e
outros parceiros, produz e publica um kit educativo sobre o Patrimnio Mundial
destinado aos professores, O Patrimnio Mundial nas mos dos jovens, para
uso em escolas secundrias do mundo inteiro. O kit adaptvel a outros nveis
de ensino. [O Patrimnio Mundial nas mos dos jovens est disponvel no seguinte endereo de Internet:
http://whc.unesco.org/en/educationkit/]

222. Os Estados parte podem solicitar Assistncia Internacional no mbito do


Fundo do Patrimnio Mundial para efeitos de preparao e execuo de
atividades e programas educativos (ver captulo VII).

48

Orientaes Tcnicas para Aplicao da Conveno do Patrimnio Mundial

VII. FUNDO DO PATRIMNIO MUNDIAL E ASSISTNCIA INTERNACIONAL

VII.A Fundo do Patrimnio Mundial


223. O Fundo do Patrimnio Mundial um fundo em depsito, criado pela
Conveno em conformidade com as disposies do regulamento financeiro da
UNESCO. Os recursos do Fundo so constitudos por contribuies obrigatrias
e voluntrias feitas pelos Estados parte da Conveno e por quaisquer outros
recursos autorizados pelo regulamento financeiro do Fundo. [Artigo 15 da Conveno
do Patrimnio Mundial]

224. O regulamento financeiro do Fundo consta do documento WHC/7 disponvel


no seguinte endereo de Internet:
(en) http://whc.unesco.org/en/financialregulations/
(fr) http://whc.unesco.org/fr/regulationsfinancieres/

VII.B Mobilizao de recursos tcnicos e financeiros e estabelecimento de


parcerias de apoio Conveno do Patrimnio Mundial
225. Na medida do possvel, o Fundo do Patrimnio Mundial deve ser utilizado para
mobilizar, junto de outras fontes, fundos complementares para a Assistncia
Internacional.
226. O Comit decidiu que as contribuies oferecidas ao Fundo do Patrimnio
Mundial para campanhas de Assistncia Internacional e outros projetos da
UNESCO que contemplem um bem inscrito na Lista do Patrimnio Mundial
sero aceites e utilizadas como Assistncia Internacional no sentido da seco
V da Conveno e em conformidade com as modalidades estipuladas para a
execuo da campanha ou do projeto.
227. Os Estados parte so convidados a prestar Conveno um apoio que v
para alm das contribuies obrigatrias para o Fundo do Patrimnio Mundial.
Esse apoio voluntrio pode ser dado sob a forma de contribuies adicionais
para o Fundo do Patrimnio Mundial ou de contribuies financeiras e tcnicas
disponibilizadas diretamente aos bens. [Artigo 15(3) da Conveno do Patrimnio Mundial]
228. Os Estados parte so encorajados a participar nas campanhas internacionais
de angariao de fundos, lanadas pela UNESCO e destinadas a proteger o
Patrimnio Mundial.
229. Os Estados parte e outros que tenham a inteno de contribuir para tais
campanhas ou para outros projetos da UNESCO a favor de bens do patrimnio
cultural so encorajados a dar essas contribuies atravs do Fundo do
Patrimnio Mundial.
230. Os Estados parte so encorajados a promover a criao de fundaes e
associaes nacionais, pblicas e privadas para angariao de fundos, tendo
em vista a conservao do Patrimnio Mundial. [Artigo 17 da Conveno do Patrimnio
Mundial]

231. O Secretariado d apoio na mobilizao de recursos financeiros e tcnicos


para a conservao do Patrimnio Mundial. Para tal fim, o Secretariado
desenvolve parcerias com instituies pblicas e privadas, de acordo com as
decises e as Orientaes Tcnicas publicadas pelo Comit do Patrimnio
Mundial e com os regulamentos da UNESCO.

49

Orientaes Tcnicas para Aplicao da Conveno do Patrimnio Mundial

232. O Secretariado dever reportar-se aos documentos intitulados Diretivas sobre


a cooperao da UNESCO com as fontes privadas de financiamento
extraoramental e Diretivas relativas mobilizao de fundos privados e
critrios de seleo de eventuais parceiros: Propostas do Diretor Geral, que
regem a angariao de fundos externos para o Fundo do Patrimnio Mundial.
Estes documentos esto disponveis no seguinte endereo de Internet:
(en) http://whc.unesco.org/en/privatefunds
(fr) http://whc.unesco.org/fr/fondsprives
[Diretivas sobre a cooperao da UNESCO com as fontes privadas de financiamento extraoramental (Anexo
deciso 149 EX/Decca. 7.5) e Diretivas relativas mobilizao de fundos privados e critrios de seleo de
eventuais parceiros: Propostas do Diretor Geral (Anexo deciso 156 EX/Decca. 9.4)]

VII.C Assistncia Internacional


233. A Conveno prev a prestao de Assistncia Internacional aos Estados
parte para a proteo dos bens do Patrimnio Mundial, cultural e natural
situados no respetivo territrio e inscritos, ou suscetveis de inscrio, na Lista
do Patrimnio Mundial. A Assistncia Internacional deve ser considerada
complementar dos esforos nacionais de conservao e gesto dos bens que
figuram na Lista do Patrimnio Mundial e nas listas indicativas quando no
possvel assegurar a nvel nacional os recursos apropriados. [Artigos 13(1 e 2) e 1926 da Conveno do Patrimnio Mundial]

234. A Assistncia Internacional essencialmente financiada pelo Fundo do


Patrimnio Mundial, criado em aplicao da Conveno do Patrimnio Mundial.
O Comit fixa o oramento da Assistncia Internacional numa base bienal.
[Seco IV da Conveno do Patrimnio Mundial]

235. O Comit do Patrimnio Mundial coordena e atribui os diferentes tipos de


Assistncia Internacional em resposta aos pedidos dos Estados parte. Esses
tipos de assistncia, adiante descritos em quadro recapitulativo, so os
seguintes, por ordem de prioridade: [Deciso 30 COM 14A]
a) Assistncia de emergncia
b) Assistncia para Conservao e Gesto (incluindo assistncia para formao e
pesquisa, cooperao tcnica, promoo e educao)
c) Assistncia Preparatria.

VII.D Princpios e prioridades da Assistncia Internacional


236. A Assistncia Internacional atribuda prioritariamente aos bens inscritos na
Lista do Patrimnio Mundial em Perigo. O Comit criou uma linha oramental
especfica para garantir que uma parte importante da assistncia proveniente do
Fundo do Patrimnio Mundial seja destinada aos bens inscritos na Lista do
Patrimnio Mundial em Perigo. [Artigo 13(1) da Conveno do Patrimnio Mundial]
237. Os Estados parte que tenham em atraso pagamentos das suas contribuies
obrigatrias ou voluntrias para o Fundo do Patrimnio Mundial no podem
candidatar-se Assistncia Internacional, subentendendo-se que esta
disposio no se aplica aos pedidos de assistncia de emergncia. [Deciso 13
COM XII. 34]

238. Para apoiar os seus objetivos estratgicos, o Comit atribui igualmente


Assistncia Internacional, em conformidade com as prioridades definidas nas
suas decises e nos Programas Regionais que adota na sequncia dos
Relatrios Peridicos (ver pargrafo 210). [Decises 26 COM 17.2, 26 COM 20 e 26 COM 25.3]

50

Orientaes Tcnicas para Aplicao da Conveno do Patrimnio Mundial

239. Alm das prioridades definidas nos pargrafos 236-238 supra, so tidos em
considerao, nas decises do Comit sobre a atribuio de Assistncia
Internacional, os seguintes fatores:
a) a probabilidade de a assistncia ter um efeito catalisador e multiplicador
(fundo de arranque) e incentivar contribuies financeiras e tcnicas de
outras origens;
b) quando os fundos disponveis so limitados e necessrio proceder-se a
uma seleo, a preferncia vai para os seguintes pases:

pases menos desenvolvidos ou com escassos recursos conforme


definidos pelo o Comit das Polticas de Desenvolvimento do Conselho
Econmico e Social das Naes Unidas ou

pases com mdios a baixos recursos conforme definidos pelo Banco


Mundial ou

pases de estados insulares em desenvolvimento (PEID)

pases em situao ps-conflito;

c) urgncia das medidas de proteo a tomar a favor dos bens do Patrimnio


Mundial;
d) o empenho jurdico, administrativo e, se possvel, financeiro do Estado parte
beneficirio da atividade;
e) o impacto da atividade sobre o reforo dos objetivos estratgicos decididos
pelo Comit; [Pargrafo 26 das Orientaes Tcnicas]
f)

o grau em que a atividade responde s necessidades identificadas pelo


acompanhamento reativo e/ou pela anlise dos relatrios peridicos
regionais; [Deciso 20 COM XII]

g) O valor exemplar da atividade no que toca investigao cientfica e ao


desenvolvimento de tcnicas de conservao eficaz a baixo custo;
h) o custo da atividade e os resultados esperados;
i)

o valor educativo, tanto para a formao de especialistas como para o


grande pblico.

240. Deve ser mantida uma repartio equitativa entre os recursos destinados s
atividades em favor do patrimnio cultural e natural e entre a Assistncia para a
Conservao e Gesto e a Assistncia Preparatria. Esta repartio revista e
depois submetida deciso do Comit de forma regular e, durante o segundo
ano de cada exerccio bienal, deciso do/a Presidente e do Comit do
Patrimnio Mundial.
O Comit rev regularmente esta repartio e o seu Presidente toma decises a
este respeito durante os ltimos 3 meses de cada binio. [65% do oramento total da
Assistncia Internacional atribudo aos bens culturais e 35% aos bens naturais. Deciso 31 COM 18B]

51

Orientaes Tcnicas para Aplicao da Conveno do Patrimnio Mundial

VII. E Quadro recapitulativo


241.
Tipo de
Assistncia
Internacional
Assistncia de
emergncia

Objeto
Esta assistncia pode ser solicitada para
enfrentar ameaas reais ou potenciais que
ponham em perigo os bens inscritos na Lista do
Patrimnio Mundial, que tenham sofrido danos
graves ou estejam em perigo iminente de danos
graves devidos a fenmenos sbitos e
inesperados. Tais fenmenos podem ser,
nomeadamente, aluimentos de terras, incndios
graves, exploses, inundaes ou desastres
causados pelo homem, incluindo a guerra. Esta
assistncia no contempla os casos em que os
danos ou deterioraes resultam de um
processo gradual como a usura, a poluio, a
eroso. Contempla os casos de emergncia
estritamente relacionados com a conservao
dos bens do Patrimnio Mundial.

Montante
mximo por
pedido

Data limite
do pedido

Autoridade
responsvel
pela
aprovao

Inferior a
5.000 USD

A qualquer
momento

Diretor do
Centro do
Patrimnio
Mundial

Entre 5.001 e
75.000 USD

A qualquer
momento

Presidente do
Comit

Superior a
75.000 USD

1 de fevereiro

Comit

Inferior a
5.000 USD

A qualquer
momento

Diretor do
Centro do
Patrimnio
Mundial

Entre 5.001 e
30.000 USD

A qualquer
momento

Presidente do
Comit

Apenas para os
pedidos a que
se referem os

Apenas para os
pedidos a que
se referem os

Apenas para os
pedidos a que
se referem os

Esta assistncia pode ser solicitada para:


(i) tomar medidas de emergncia para a
salvaguarda do bem;
(ii) estabelecer um plano de emergncia para o
bem.
Assistncia
preparatria

Esta assistncia pode ser solicitada para (por


ordem de prioridade):
(i) preparar ou atualizar listas indicativas de bens
suscetveis de inscrio na Lista do Patrimnio
Mundial. O Estado parte dever comprometer-se a
indicar nessas listas, por ordem de prioridade, os
bens reconhecidos nas recomendaes temticas
aprovadas, tais como os estudos temticos
preparados pelas Organizaes Consultivas e que
correspondem a lacunas encontradas na Lista;
(ii) organizar reunies para harmonizar as listas
indicativas nacionais de uma mesma regio
geocultural;
(iii) preparar propostas de inscrio de bens na
Lista do Patrimnio Mundial, incluindo o trabalho
preparatrio, tal como a recolha de informaes
elementares, estudos de avaliao do potencial de
demonstrao do Valor Universal Excecional,
incluindo a integridade ou a autenticidade, estudos
comparativos sobre outros bens semelhantes (ver
3.2 do Anexo 5), incluindo a anlise, no mbito
dos estudos de anlise das lacunas realizados
pelas Organizaes Consultivas. Ser atribuda
prioridade aos pedidos relativos a bens
identificados nas recomendaes temticas
aprovadas, referentes s anlises de lacunas na
Listas e/ou a bens cujas pesquisas preliminares
tenham demonstrado que se justificam estudos
adicionais, sobretudo no caso de Estados parte
cujo patrimnio no esteja representado ou esteja
sub-representado na Lista do Patrimnio Mundial.
(iv) preparar pedidos de assistncia para
Conservao e Gesto para apreciao pelo
Comit do Patrimnio Mundial.

Assistncia para a

se e
es (q e
abrange a ajuda
formao e

Esta assistncia pode ser pedida para:


(i) formao de pessoal e de especialistas a
todos os nveis no domnio da identificao,
acompanhamento, conservao, gesto e

52

Orientaes Tcnicas para Aplicao da Conveno do Patrimnio Mundial

Tipo de
Assistncia
Internacional
investigao, a
cooperao tcnica
e as atividades
promocionais e
educativas).

Objeto
valorizao do Patrimnio Mundial, com relevo
para a formao coletiva;

Montante
mximo por
pedido

Data limite
do pedido

Autoridade
responsvel
pela
aprovao

pontos (i) a (vi):

pontos (i) a (vi):

pontos (i) a (vi):

Inferior a
5.000 USD

A qualquer
momento

Diretor do
Centro do
Patrimnio
Mundial

Entre 5.001 e
30.000 USD

A qualquer
momento

Presidente
Comit

Superior a
30.000 USD

1 de fevereiro

Comit

Apenas para os
pedidos a que
se referem os
pontos (vii) e
(viii);

Apenas para os
pedidos a que
se referem os
pontos (vii) e
(viii);

Apenas para os
pedidos a que
se referem os
pontos (vii) e
(viii);

Inferior a
5.000 USD

A qualquer
momento

Diretor do
Centro do
Patrimnio
Mundial

Entre 5001 e
10.000 USD

A qualquer
momento

Presidente do
Comit

(ii) investigao cientfica em benefcio do


Patrimnio Mundial;
(iii) estudos sobre os problemas cientficos e
tcnicos de conservao, gesto e valorizao
de bens do Patrimnio Mundial.
Nota: os pedidos de apoio para cursos
individuais de formao da UNESCO devem ser
apresentados no formulrio de pedido de
bolsa disponvel no Secretariado.

(iv) disponibilizao de peritos, tcnicos e mo


de obra qualificada para a conservao, gesto
e valorizao de bens inscritos na Lista do
Patrimnio Mundial em Perigo e na Lista do
Patrimnio Mundial;
(v) fornecimento do equipamento de que o
Estado parte necessite para a conservao,
gesto e valorizao de bens inscritos na Lista
do Patrimnio Mundial em Perigo e na Lista do
Patrimnio Mundial;

do

(vi) emprstimos a baixo juro ou sem juros para


desenvolver
atividades
com
vista

conservao, gesto e valorizao de bens


inscritos na Lista do Patrimnio Mundial em
perigo e na Lista do Patrimnio Mundial,
emprstimos
esses
que
podem
ser
reembolsados a longo prazo.
(vii) A nvel regional e internacional para:
Programas, atividades e realizao de reunies
suscetveis de:
- ajudar a suscitar o interesse pela Conveno
nos pases de uma dada regio;
- reforar a sensibilizao para as diferentes
questes que a aplicao da Conveno
levanta, por forma a promover uma
participao mais ativa na sua aplicao;
- ser um meio de intercmbio de experincias;
- estimular atividades e programas comuns de
educao,
formao
e
promoo,
nomeadamente
quando
envolvam
a
participao de jovens a favor da
conservao do Patrimnio Mundial;
(viii) A nvel nacional para:
- reunies organizadas especialmente com o
objetivo de dar a conhecer melhor a
Conveno, sobretudo aos jovens, ou de
criar
associaes
nacionais
para
o
Patrimnio Mundial, em conformidade com o
artigo 17 da Conveno;
-

preparao e discusso de materiais


educativos e
informativos
(brochuras,
publicaes, exposies, filmes, ferramentas
multimdia) para a promoo geral da
Conveno e da Lista do Patrimnio Mundial
(e em caso algum para a promoo de um
bem em particular), dirigido essencialmente
nos jovens.

53

Orientaes Tcnicas para Aplicao da Conveno do Patrimnio Mundial

VII.F Procedimento e formato


242. Todos os Estados parte que apresentem pedidos de Assistncia Internacional
so encorajados a consultar o Secretariado e as Organizaes Consultivas na
altura da conceo, planeamento e elaborao de cada pedido. Para facilitar o
trabalho dos Estados parte, podem ser fornecidos, se solicitados, exemplos de
pedidos de Assistncia Internacional aprovados.
243. O formulrio de candidatura a Assistncia Internacional vem reproduzido no
Anexo 8 e os tipos, montantes, datas limite de apresentao de pedidos e
autoridades responsveis so apresentados no quadro recapitulativo do
captulo VII.E supra.
244. O pedido deve ser apresentado em ingls ou francs, devidamente assinado e
transmitido pela Comisso Nacional da UNESCO, pela Delegao Permanente
do Estado parte junto da UNESCO e/ou pelo departamento governamental ou
ministrio competente ao seguinte endereo:
Centro do Patrimnio Mundial da UNESCO
7, rue de Fontenoy
75352 Paris 07 SP
Frana
Tel. : +33 (0) 1 45 68 12 76
Fax : + 33 (0) 1 45 68 55 70
End. eletrnico : wh-intassistance@unesco.org
245. Os pedidos de Assistncia Internacional podem ser enviados pelo Estado parte
por correio eletrnico, desde que acompanhados de um exemplar impresso em
papel oficial e assinado. tambm possvel preencher o impresso disponvel no
website do Centro do Patrimnio Mundial e envi-lo ao seguinte endereo:
http://whc.unesco.org
246. importante fornecer todas as informaes solicitadas no formulrio de
pedido. Se se justificar, ou se for necessrio, os pedidos podem ser
completados com informaes suplementares, relatrios, etc.

VII. G Avaliao e aprovao dos pedidos de Assistncia Internacional


247. Desde que o pedido de assistncia de um Estado parte esteja completo, o
Secretariado, com a ajuda das Organizaes Consultivas para os pedidos
superiores a 5.000 USD, trata cada pedido dentro dos prazos, como explicitada
em seguida.
248. Todos os pedidos de Assistncia Internacional para o patrimnio cultural so
avaliados pelo ICOMOS e pelo ICCROM, exceto os pedidos iguais ou inferiores
a 5.000 USD. [Deciso 13 COM XII.34; Deciso 31 COM 18B]
249. Todos os pedidos de Assistncia Internacional para o patrimnio misto so
avaliados pelo ICOMOS, pelo ICCROM e pela UICN, exceto os pedidos iguais
ou inferiores a 5.000 USD. [Deciso 31 COM 18B]
250. Todos os pedidos de Assistncia Internacional para o patrimnio natural so
avaliados pela UICN, exceto os pedidos iguais ou inferiores a 5.000 USD.
[Deciso 31 COM 18B]

54

Orientaes Tcnicas para Aplicao da Conveno do Patrimnio Mundial

251. Os critrios de avaliao utilizados pelas Organizaes Consultivas esto


descritos no Anexo 9. [Deciso 31 COM 18B]
252. Todos os pedidos de Assistncia Internacional de montante superior a
5.000 USD, exceto os de Assistncia de Emergncia, sero avaliados por um
painel composto por representantes de Escritrios Regionais do Centro do
Patrimnio Mundial e das Organizaes Consultivas e, se possvel, pelo
Presidente do Comit do Patrimnio Mundial ou pelo vice-presidente, que se
renem uma ou duas vezes ao ano antes de o Presidente e/ou o Comit
tomarem qualquer deciso. Os Pedidos de Assistncia de Emergncia podem
ser submetidos ao Secretariado a qualquer momento, e sero apresentados
ao/ Presidente ou ao Comit na sesso seguinte para uma tomada de deciso
aps parecer das Organizaes Consultivas, no estando sujeitos anlise
pelo painel.
253. O Presidente no est autorizado a aprovar os pedidos apresentados pelo seu
prprio pas.
254. Todos os pedidos de Assistncia Preparatria ou de Assistncia para
Conservao e Gesto que ultrapassem os 5000 USD devem ser recebidos
pelo Secretariado at ao dia 31 de outubro. Os formulrios incompletos que
no sejam devidamente preenchidos at ao dia 30 de novembro sero
devolvidos aos Estados parte para submisso no decurso de um novo ciclo. Os
formulrios completos so examinados por um primeiro painel, que ter lugar
em janeiro durante a reunio entre o Secretariado e as Organizaes
Consultivas. Os pedidos que obtenham do painel uma recomendao positiva
ou negativa sero submetidos ao/ Presidente/Comit para deciso. Poder
realizar-se um segundo painel, pelo menos oito semanas antes da sesso do
Comit, para os pedidos que tenham sido revistos aps o primeiro painel. Os
pedidos reenviados para uma reviso substancial sero analisados pelo painel
em funo da data da receo. Os pedidos que apenas exijam pequenas
revises e que no estejam sujeitos a nova anlise pelo painel devem ser
submetidos no ano em que foram analisados pela primeira vez, sob pena de
serem remetidos a um prximo painel. O Anexo 8 contm um quadro descritivo
do processo de submisso de pedidos.
VII.H Disposies contratuais
255. So celebrados acordos entre a UNESCO e o Estado parte interessado ou
seu(s) representante(s) designado(s) para a concretizao dos pedidos de
Assistncia Internacional aprovados, em conformidade com a regulamentao
da UNESCO e com o plano de trabalho e desdobramento do oramento
descritos no pedido inicial aprovado.

VII.I Avaliao global e acompanhamento da Assistncia Internacional


256. O acompanhamento e a avaliao da concretizao da Assistncia
Internacional fornecida decorrero nos trs meses seguintes concluso da
atividade. Os resultados das avaliaes sero reunidos e arquivados pelo
Secretariado, em colaborao com as Organizaes Consultivas, e analisados
periodicamente pelo Comit.
257. O Comit examina a execuo, a avaliao e o acompanhamento da
Assistncia Internacional com vista a avaliar a eficcia da Assistncia
Internacional e redefinir as suas prioridades.

55

Orientaes Tcnicas para Aplicao da Conveno do Patrimnio Mundial

VIII. O EMBLEMA DO PATRIMNIO MUNDIAL


VIII.A Prembulo
258. Na sua segunda sesso (Washington, 1978), o Comit adotou o Emblema do
Patrimnio Mundial desenhado por Michel Olyff. Este Emblema simboliza a
interdependncia dos bens culturais e naturais: o quadrado central uma forma
criada pelo homem e o crculo representa a natureza, estando os dois
elementos intimamente ligados. O Emblema redondo como o mundo, mas
simboliza tambm a proteo. Simboliza a Conveno, significa a adeso dos
Estados parte Conveno e serve para identificar os bens inscritos na Lista do
Patrimnio Mundial. Est associado ao conhecimento que o grande pblico tem
da Conveno e constitui o imprimatur da credibilidade e do prestgio da
Conveno. Acima de tudo, uma representao dos valores universais
representados pela Conveno.
259. O Comit decidiu que o Emblema proposto pelo artista podia ser utilizado em
qualquer cor, em funo do uso, das possibilidades tcnicas e das
consideraes de ordem artstica. O Emblema dever sempre levar o texto
WORLD HERITAGE PATRIMOINE MONDIAL O espao ocupado por
PATRIMONIO MUNDIAL pode ser utilizado para a traduo na lngua
nacional do pas onde o Emblema utilizado.
260. A fim de garantir que o Emblema tenha a melhor visibilidade possvel, e ao
mesmo tempo evitar a sua utilizao indevida, o Comit adotou na sua vigsima
segunda sesso (Quioto, 1998) as Orientaes e princpios que regem a
utilizao do Emblema do Patrimnio Mundial, que figuram nos pargrafos que
se seguem.
261. Embora na Conveno no seja feita qualquer meno ao Emblema do
Patrimnio Mundial ou sua criao, a utilizao deste vem, desde a adoo
em 1978, sendo encorajada pelo Comit para identificar bens protegidos pela
Conveno e inscritos na Lista do Patrimnio Mundial.
262. O Comit do Patrimnio Mundial responsvel pela determinao da
utilizao do Emblema do Patrimnio Mundial e pela formulao da poltica que
rege essa utilizao.
263. A pedido do Comit na sua 26 sesso (Budapeste, 2002), o Emblema do
Patrimnio Mundial, a expresso Patrimnio Mundial e seus derivados esto
em curso de registo ao abrigo do artigo 6-ter da Conveno de Paris para a
Proteo da Propriedade Industrial, e por consequncia esto protegidos.
[Deciso 26 COM 15]
264. O Emblema do Patrimnio Mundial tem tambm um potencial de financiamento
externo que pode ser utilizado para realar o valor comercial dos produtos a que
est associado. necessrio que haja algum equilbrio entre a utilizao do
Emblema para promover os objetivos da Conveno e otimizar o conhecimento
da Conveno em todo o mundo e, por outro lado, a necessidade de prevenir o
seu uso abusivo para fins incorretos, inadequados e comerciais no
autorizados, ou para outros fins.
265. As Orientaes Tcnicas e Princpios que regem a utilizao do Emblema no
devero transformar-se num obstculo cooperao nas atividades de
promoo. As autoridades responsveis por estudar e decidir as utilizaes do
Emblema necessitam de parmetros nos quais possam basear as suas
decises.

56

Orientaes Tcnicas para Aplicao da Conveno do Patrimnio Mundial

VIII.B

Aplicabilidade

266. As Orientaes Tcnicas e Princpios propostos no presente documento


cobrem todas as propostas de utilizao do Emblema pelo:
a) Centro do Patrimnio Mundial;
b) Departamento de Edies e outros escritrios da UNESCO;
c) Agncias ou Comisses Nacionais, encarregues
Conveno em cada um dos Estados parte;

da

aplicao

da

d) Bens do Patrimnio Mundial;


e) Outras partes contratantes,
essencialmente comerciais.

VIII.C

nomeadamente

aquelas

que

tm

fins

Responsabilidades dos Estados parte

267. Os Estados parte na Conveno devem tomar todas as medidas possveis


para impedir a utilizao do Emblema no seu respetivo pas por qualquer grupo
ou para qualquer fim que no seja explicitamente reconhecido pelo Comit. Os
Estados parte so encorajados a utilizar plenamente a legislao nacional,
incluindo a legislao sobre marcas comerciais.

VIII.D Alargamento das utilizaes apropriadas do Emblema do Patrimnio


Mundial
268. O Emblema do Patrimnio Mundial deve ser aposto juntamente com o logtipo
da UNESCO em todos os bens inscritos na Lista do Patrimnio Mundial, mas de
forma a no os desfear.
Produo de placas destinadas a assinalar a inscrio de bens na Lista do
Patrimnio Mundial
269. Quando um bem inscrito na Lista do Patrimnio Mundial, o Estado parte
dever, sempre que possvel, apor uma placa comemorativa dessa inscrio.
Estas placas destinam-se a informar o pblico, nacional ou estrangeiro, de que
o bem que est a visitar tem um valor particular, reconhecido pela comunidade
internacional; por outras palavras, que o bem excecional e tem significado no
apenas para um nico pas, mas para o mundo inteiro. Mas as placas tm
tambm por objetivo informar o pblico sobre a existncia da Conveno para a
Proteo do Patrimnio Mundial, ou pelo menos sobre o conceito de Patrimnio
Mundial e sobre a lista que concretiza esse conceito.
270. Para a realizao dessas placas, o Comit adotou as seguintes Orientaes
Tcnicas:
a) a placa dever ser colocada em lugar bem visvel para os visitantes, sem
prejudicar a esttica do local;
b) nela dever figurar o Emblema do Patrimnio Mundial;
c) o texto dever mencionar o Valor Universal Excecional do bem: para isso,
poder ser til descrever muito sumariamente as caractersticas do bem que
lhe conferem esse valor. Os Estados parte que o desejarem podero utilizar
as descries constantes de diversas publicaes e da exposio do
Patrimnio Mundial, as quais podem ser obtidas junto do Secretariado;

57

Orientaes Tcnicas para Aplicao da Conveno do Patrimnio Mundial

d) o texto dever igualmente fazer referncia Conveno e sobretudo


existncia da Lista do Patrimnio Mundial, e ao reconhecimento
internacional que a inscrio nesta Lista representa (no entanto, no
necessrio mencionar em que sesso do Comit teve lugar a referida
inscrio); pode ser desejvel que o texto seja redigido em vrias lnguas,
no caso de bens que recebam muitos visitantes estrangeiros.
271. A ttulo de referncia, o Comit prope o seguinte texto:
(Nome do bem) figura na Lista do Patrimnio Mundial da Conveno para a
Proteo do Patrimnio Mundial, Cultural e Natural. A inscrio nesta Lista
consagra o Valor Universal Excecional de um bem cultural ou natural com vista
a proteg-lo em benefcio de toda a humanidade.
272. O texto poder eventualmente ser seguido de uma breve descrio do bem em
causa.
273. Por outro lado, as autoridades nacionais devero encorajar os bens do
Patrimnio Mundial a utilizar amplamente o Emblema, por exemplo no seu papel
de carta, brochuras e uniformes do pessoal.
274. Os terceiros a quem tenha sido concedido o direito de criar produtos de
comunicao associados Conveno do Patrimnio Mundial e aos bens
devem dar ao Emblema uma visibilidade suficiente. Devem evitar criar um
Emblema ou um logo diferente para os seus produtos.

VIII.E Princpios a observar na utilizao do Emblema do Patrimnio Mundial


275. As autoridades responsveis devem observar, de agora em diante, os
princpios que se seguem nas suas decises relativas utilizao do Emblema:
a) O Emblema deve ser utilizado em todos os projetos claramente associados
misso da Conveno, incluindo, sempre que seja tcnica e legalmente
possvel, naqueles que j estejam aprovados e adotados, tendo em vista
promover a Conveno.
b) Qualquer deciso de aprovar a utilizao do Emblema deve estar
fortemente ligada qualidade e ao contedo do produto com o qual vai
estar associado e no ao volume dos produtos a comercializar ou ao
benefcio financeiro esperado. Os principais critrios de aprovao devem
ser o valor educativo, cientfico, cultural ou artstico do produto proposto, em
relao aos princpios e valores do Patrimnio Mundial. No deve ser dada,
de forma rotineira, autorizao para aplicar o Emblema a produtos que no
tenham qualquer valor educativo, ou tenham um valor educativo
extremamente reduzido, como canecas, t-shirts, pins e outras recordaes
tursticas. As excees a esta poltica sero examinadas no caso de
manifestaes especiais, como reunies do Comit e cerimnias de
inaugurao de placas.
c) Qualquer deciso de autorizar a utilizao do Emblema deve ser isenta de
ambiguidade e respeitar os objetivos e valores explcitos e implcitos da
Conveno do Patrimnio Mundial.
d) Excetuando os casos em que tal autorizado em conformidade com estes
princpios, no legtimo que entidades comerciais utilizem o Emblema
diretamente nos seus prprios materiais para mostrar que apoiam o
Patrimnio Mundial. O Comit reconhece, no entanto, que qualquer pessoa
fsica, organizao ou empresa livre de produzir aquilo que considerar

58

Orientaes Tcnicas para Aplicao da Conveno do Patrimnio Mundial

apropriado no que toca aos bens do Patrimnio Mundial, mas a autorizao


oficial para o fazer com o Emblema do Patrimnio Mundial continua a ser
prerrogativa exclusiva do Comit e deve ser exercida conforme prescrevem
as presentes Orientaes Tcnicas e Princpios.
e) A utilizao do Emblema por outras partes contratantes s dever ser
autorizada nos casos em que a utilizao proposta tenha uma relao direta
com os bens do Patrimnio Mundial. Tais autorizaes podem ser
concedidas com o acordo prvio das autoridades nacionais dos pases
interessados.
f)

Nos casos em que nenhum bem especfico do Patrimnio Mundial est


envolvido ou o principal objetivo da utilizao proposta, como os
seminrios gerais e reunies de trabalho sobre questes cientficas ou
tcnicas de conservao, a autorizao de utilizao s pode ser concedida
por acordo expresso, em conformidade com as presentes Orientaes
Tcnicas e Princpios. Os pedidos para tais utilizaes devem especificar de
que modo poder a utilizao proposta contribuir positivamente para a
valorizao da misso da Conveno.

g) A autorizao para utilizar o Emblema no deve ser concedida a agncias


de viagem, companhias areas ou qualquer outro tipo de empresa que
tenha fins predominantemente comerciais, salvo em circunstncias
excecionais e quando possa ser demonstrado que tal utilizao
manifestamente benfica para o Patrimnio Mundial em geral e para bens
especficos do Patrimnio Mundial. Tais pedidos de utilizao carecem de
aprovao expressa, em conformidade com as presentes Orientaes
Tcnicas e Princpios, e do acordo das autoridades nacionais dos pases
interessados.
O Secretariado no deve aceitar de agncias de viagens ou empresas similares
qualquer publicidade, viagem ou outras contrapartidas promocionais a troco ou
em vez de uma remunerao financeira pela utilizao do Emblema.
h) Quando se preveem benefcios comerciais, o Secretariado dever
salvaguardar para o Fundo do Patrimnio Mundial uma percentagem justa
das receitas e celebrar um contrato ou outro acordo em que fique estipulada
a natureza dos entendimentos que regem o projeto e ajustes relativos s
receitas destinadas ao Fundo. Em todos os casos de utilizao comercial,
todo o tempo de trabalho dos membros do pessoal e custos relativos ao
pessoal destacado pelo Secretariado ou por outros intervenientes, conforme
o caso, para qualquer atividade, para alm do razovel, devem ficar
integralmente a cargo da parte que solicita a autorizao para utilizar o
Emblema.
As autoridades nacionais so tambm convidadas a certificar-se que os seus
bens ou o Fundo do Patrimnio Mundial recebem uma justa percentagem das
receitas e a especificar a natureza dos acordos que regem o projeto e a
repartio dos benefcios.
i)

No caso de se procurarem patrocinadores para o fabrico de produtos de


divulgao que o Secretariado considere necessrios, a escolha do ou dos
parceiros dever, no mnimo, obedecer aos critrios enunciados nas
Diretivas sobre a cooperao da UNESCO com as fontes privadas de
financiamento extraoramental e as Diretivas relativas mobilizao de
fundos privados e critrios de seleo de eventuais parceiros: Propostas do
Diretor Geral, bem como a diretivas complementares sobre as angariaes
de fundos que o Comit possa determinar. A necessidade dos referidos
produtos deve ser exposta com clareza e justificada em relatrios escritos
que carecero de acordo, em termos a determinar pelo Comit.
[Diretivas sobre a cooperao da UNESCO com as fontes privadas de financiamento extraoramental
(Anexo Deciso 149 EX/Decca.7.5) e Orientaes Tcnicas relativas mobilizao de fundos privados

59

Orientaes Tcnicas para Aplicao da Conveno do Patrimnio Mundial

e critrios de seleo de eventuais parceiros. Propostas do Diretor Geral (Anexo deciso 156
EX/Decca.9.4)]

VIII.F Procedimento de autorizao para a utilizao do Emblema do


Patrimnio Mundial
Simples acordo das autoridades nacionais
276. As autoridades nacionais podem autorizar uma entidade nacional a utilizar o
Emblema, na condio de o projeto, quer seja nacional ou internacional, incidir
unicamente sobre bens do Patrimnio Mundial situados no mesmo territrio
nacional. A deciso das autoridades nacionais dever obedecer s Orientaes
Tcnicas e Princpios.
277. Os Estados parte so convidados a transmitir ao Secretariado os nomes e
endereos das autoridades encarregues das questes relativas utilizao do
Emblema. [Circular de 14 de abril de 1999 (http://whc.unesco.org/circs/circ99-4e.pdf)]
Acordo dependente do controlo de qualidade do contedo

278. Qualquer outro pedido de autorizao de utilizao do Emblema dever


observar o seguinte procedimento:
a) Deve ser dirigido ao Diretor do Centro do Patrimnio Mundial um pedido em
que se indique o objetivo da utilizao do Emblema, sua durao e validade
territorial.
b) O Diretor do Centro do Patrimnio Mundial tem autoridade para aprovar a
utilizao do Emblema em conformidade com as Orientaes Tcnicas e
Princpios. Nos casos que no estejam previstos, ou que no estejam
suficientemente previstos nas Orientaes Tcnicas e Princpios, o Diretor
remete a questo para o Presidente que, nos casos mais difceis, poder
entender remeter a questo para o Comit, para deciso final. Ser
apresentado ao Comit do Patrimnio Mundial um relatrio anual sobre as
utilizaes autorizadas do Emblema.
c) A autorizao de utilizar o Emblema nos principais produtos de grande
divulgao por um perodo de tempo indeterminado depende da obrigao
do fabricante de consultar os pases interessados e obter o acordo destes
para os textos e imagens relativos aos bens situados no respetivo territrio,
sem encargos para o Secretariado, bem como a prova de que tal consulta
foi feita. O texto a aprovar dever ser fornecido numa das duas lnguas
oficiais do Comit ou na lngua do pas interessado. A seguir se transcreve
um projeto tipo de aprovao a utilizar pelos Estados parte para autorizar
terceiros a utilizarem o Emblema.
Formulrio de aprovao do contedo
[Nome do organismo nacional responsvel] formalmente identificado como
responsvel pela aprovao do contedo dos textos e fotos relativos aos bens do
Patrimnio Mundial situados no territrio de [nome do pas], confirma pela presente a
[nome do produtor] que o texto e as imagens por ele submetidas a apreciao para
o/os bens do Patrimnio Mundial [nome dos bens] esto [aprovados] [aprovados sob
reserva das seguintes modificaes necessrias] [no esto aprovados]
(Suprimir qualquer referncia intil e fornecer, se necessrio, uma cpia corrigida do
texto ou uma lista assinada das correes).

60

Orientaes Tcnicas para Aplicao da Conveno do Patrimnio Mundial

Notas:
Recomenda-se que seja aposta em todas as pginas de texto a rubrica do responsvel
nacional.
concedido s autoridades nacionais, para autorizao do contedo, o prazo de um
ms a contar da acusao de receo, aps o que os produtores podem considerar que
o contedo foi tacitamente aprovado, a menos que as autoridades nacionais peam por
escrito uma prorrogao do prazo.
Os textos devero ser fornecidos s autoridades nacionais numa das duas lnguas
oficiais do Comit ou na lngua oficial (ou numa das lnguas oficiais) do pas em que se
encontram os bens, conforme for conveniente para as duas partes.

d) Depois de ter examinado o pedido e o ter considerado aceitvel, o


Secretariado pode estabelecer um acordo com o parceiro.
e) Se o Diretor do Centro do Patrimnio Mundial considerar que uma proposta
de utilizao do Emblema inaceitvel, o Secretariado informa dessa
deciso, por escrito, a parte interessada.

VIII.G

Direito dos Estados parte a exercer um controlo de qualidade

279. A autorizao de utilizar o Emblema est inseparavelmente ligada s


condies em que as autoridades nacionais podem exercer o controlo de
qualidade sobre os produtos a que est associado o Emblema.
a) Os Estados parte na Conveno so as nicas partes autorizadas a aprovar
o contedo (imagens e texto) de qualquer produto distribudo que exiba o
Emblema do Patrimnio Mundial e seja relativo aos bens que se encontram
no seu territrio.
b) Os Estados parte em que o Emblema esteja legalmente protegido devem
reexaminar essas utilizaes.
c) Outros Estados parte podem decidir examinar as utilizaes propostas ou
remeter as propostas ao Secretariado. Os Estados parte esto encarregues
de designar uma autoridade nacional apropriada e informar o Secretariado
no caso de pretenderem examinar as utilizaes propostas ou determinar as
utilizaes inapropriadas. O Secretariado mantm uma lista das autoridades
nacionais responsveis.

IX. FONTES DE INFORMAO


IX.A

Informaes mantidas em arquivo pelo Secretariado

280. O Secretariado mantm uma base de dados de todos os documentos do


Comit do Patrimnio Mundial e da Assembleia-geral dos Estados parte na
Conveno do Patrimnio Mundial. Esta base de dados documental est
disponvel no seguinte endereo de Internet:
(en) http://whc.unesco.org/en/documents/
(fr) http://whc.unesco.org/fr/docstatutaires

281. O Secretariado certifica-se de que so mantidos em arquivo exemplares das


propostas de inscrio de bens, incluindo exemplares dos mapas e todas as
outras informaes teis complementares recebidas em papel e, na medida do
possvel, em formato eletrnico. O Secretariado est ainda encarregue do
arquivamento das informaes teis relativas aos bens inscritos, incluindo a
avaliao e outros documentos redigidos pelas Organizaes Consultivas, toda
a correspondncia e todos os relatrios recebidos dos Estados parte (incluindo
o acompanhamento reativo e o relatrio peridico), bem como a

61

Orientaes Tcnicas para Aplicao da Conveno do Patrimnio Mundial

correspondncia e a documentao do Secretariado e do Comit do Patrimnio


Mundial.
282. A documentao arquivada conservada sob uma forma que permita o
armazenamento a longo prazo. Sero tomadas disposies para a conveniente
armazenagem dos exemplares em papel e em formato eletrnico. Sero
igualmente tomadas disposies no sentido de fornecer exemplares aos
Estados parte, a pedido destes.
283. Os dossis de propostas de inscrio dos bens inscritos pelo Comit na Lista
do Patrimnio Mundial esto disponveis para consulta. Os Estados parte so
instados a colocar um exemplar do dossi de proposta de inscrio no seu stio
de Internet e a informar o Secretariado desta medida. Os Estados parte que
preparam propostas de inscrio podem desejar utilizar essas informaes
como guias para a identificao dos bens e para a elaborao das propostas de
inscrio de bens situados no seu territrio.
284. As avaliaes de cada proposta de inscrio pelas Organizaes Consultivas e
a deciso do Comit sobre cada proposta de inscrio esto disponveis no
seguinte endereo de Internet:
(en) http://whc.unesco.org/en/advisorybodies/
(fr) http://whc.unesco.org/fr/organisationsconsultatives

IX.B Informaes especficas para os membros do Comit do Patrimnio


Mundial e para os outros Estados parte
285. O Secretariado mantm atualizadas duas listas de endereos eletrnicos: uma
para os membros do Comit e a outra para todos os Estados parte: whcommittee@unesco.org e wh-states@unesco.org, respetivamente. pedido aos
Estados parte que forneam todos os endereos eletrnicos teis para a
elaborao destas listas. Estas listas de envio complementam, mas no
substituem, os meios tradicionais de comunicao com os Estados parte e
permitem ao Secretariado comunicar, em devido tempo, os anncios sobre a
disponibilidade dos documentos, as modificaes de calendrio das reunies e
outras questes de interesse para os membros do Comit e para os outros
Estados parte.
286. As circulares dirigidas aos Estados parte esto disponveis no seguinte
endereo de Internet: http://whc.unesco.org/fr/lettrescirculaires.
Outro stio de Internet, ligado ao stio de Internet pblico por acesso reservado,
atualizado pelo Secretariado e contm informaes precisas destinadas aos
membros do Comit, aos outros Estados parte a pedido destes, e s
Organizaes Consultivas.
287. O Secretariado mantm tambm uma base de dados com todas as decises
do Comit e resolues da Assembleia-geral dos Estados parte. Esta base de
dados est disponvel no seguinte endereo de Internet: [Deciso 28 COM 9]
(en) http://whc.unesco.org/en/decisions/
(fr) http://whc.unesco.org/fr/decisions.

IX.C

Informaes e publicaes disposio do pblico

288. O Secretariado facilita o acesso a informaes livremente disponveis e sem


direitos de autor sobre os bens do Patrimnio Mundial e outras questes teis,
na medida do possvel.
289. As informaes sobre as questes relativas ao Patrimnio Mundial esto
disponveis no endereo de Internet do Secretariado (http://whc.unesco.org),
nos endereos de Internet das Organizaes Consultivas e nas bibliotecas.
62

Orientaes Tcnicas para Aplicao da Conveno do Patrimnio Mundial

Uma lista das bases de dados est acessvel por Internet e o leitor encontrar
na bibliografia as ligaes para endereos de Internet pertinentes.
290. O Secretariado produz uma vasta gama de publicaes sobre o Patrimnio
Mundial, nomeadamente a Lista do Patrimnio Mundial, a Lista do Patrimnio
Mundial em Perigo, as Breves Descries dos Bens do Patrimnio Mundial,
boletins informativos, brochuras e dossis de informao. igualmente
elaborada documentao dirigida especificamente aos especialistas e ao
pblico em geral. A lista das publicaes do Patrimnio Mundial est disponvel
na Bibliografia ou no seguinte endereo de Internet:
(en) http://whc.unesco.org/en/publications/
(fr) http://whc.unesco.org/fr/publications.

Esta documentao distribuda ao pblico diretamente ou por intermdio das


redes nacionais e internacionais criadas pelos Estados parte ou pelos parceiros
do Patrimnio Mundial.

63

Orientaes Tcnicas para Aplicao da Conveno do Patrimnio Mundial

ANEXOS

64

Modelo de instrumento de Ratificao/Aceitao e Adeso

Anexo 1

MODELO DE INSTRUMENTO DE RATIFICAO/ACEITAO

CONSIDERANDO a Conveno para a Proteo do Patrimnio Mundial, Cultural


e Natural adotada em Paris no dia 16 de novembro de 1972 pela Conferncia
Geral da Organizao das Naes Unidas para a Educao, Cincia e Cultura, na
sua dcima stima sesso,
CONSIDERANDO q e
G e
de analisou a referida
Conveno, ratificando-a e comprometendo-se a executar fielmente todas as suas
clusulas,
EM TESTEMUNHO DO QUE assinmos o presente instrumento, a que apusemos
o nosso selo.
Fe

e [local],

s..[data]..

[selo]
Assinatura do Chefe de Estado,
do Primeiro-Ministro ou
do Ministro dos Negcios Estrangeiros

____________________________________________________________

Os modelos de instrumentos esto disponveis no Centro do Patrimnio Mundial da UNESCO e


no endereo de Internet:
(en) http://whc.unesco.org/en/modelratification/
(fr) http://whc.unesco.org/fr/modeleratification

O original do instrumento de ratificao/aceitao, devidamente assinado, deve ser enviado, de


preferncia com uma traduo oficial em ingls ou francs, ateno do Diretor Geral, UNESCO, 7,
place de Fontenoy, 75352 PARIS 07 SP Frana

65

Modelo de instrumento de Ratificao/Aceitao e Adeso

Anexo 1

MODELO DE INSTRUMENTO DE ADESO

CONSIDERANDO a Conveno para a Proteo do Patrimnio Mundial, Cultural


e Natural, adotada em Paris no dia 16 de novembro de 1972 pela Conferncia
Geral da Organizao das Naes Unidas para a Educao, Cincia e Cultura, na
sua dcima stima sesso,
CONSIDERANDO q e
e
de
s
efe d
Conveno, adere mesma e compromete-se a executar fielmente todas as suas
clusulas,
EM TESTEMUNHO DO QUE assinmos o presente instrumento, a que apusemos
o nosso selo.
Fe

e [local],

s..[data]..

[selo]
Assinatura do Chefe de Estado,
do Primeiro-Ministro ou
do Ministro dos Negcios Estrangeiros

____________________________________________________________

Os modelos de instrumentos esto disponveis no Centro do Patrimnio Mundial da UNESCO e


no endereo de Internet:
(en) http://whc.unesco.org/en/modelratification/
(fr) http://whc.unesco.org/fr/modeleratification

O original do instrumento de adeso, devidamente assinado, deve ser enviado, de preferncia


com uma traduo oficial em ingls ou francs, ateno do Diretor Geral, UNESCO, 7, place de
Fontenoy, 75352 PARIS 07 SP Frana

66

Formato de apresentao de uma lista indicativa

Anexo 2A

FORMATO DE APRESENTAO DE UMA LISTA INDICATIVA


ESTADO PARTE

DATA DE APRESENTAO

Formulrio preparado por:


Nome:
Endereo:
Instituio:

Endereo eletrnico:
Fax:
Telefone:

NOME DO BEM:
Estado, Provncia ou Regio:
Latitude e longitude, ou coordenadas UTM:
DESCRIO:

______________________________________________________________________
Justificao do Valor Universal Excecional:
(Identificao preliminar dos valores do bem que merecem a inscrio na Lista do
Patrimnio Mundial)
Critrios preenchidos [ver o pargrafo 77 das Orientaes Tcnicas]:
(Por favor assinale a/as casas correspondentes ao(s) critrio(s) proposto(s) e justifique
abaixo a escolha de cada um deles)
(i)

(ii)

(iii)

(iv)

(v)

(vi)

(vii)

(viii)

(ix)

(x)

Declaraes de autenticidade e/ou integridade [ver pargrafos 78-95 das Orientaes


Tcnicas]
Comparao com bens idnticos:
(A comparao deve incidir sobre as semelhanas com outros bens inscritos ou no
na Lista do Patrimnio Mundial e sobre as razes do seu valor excecional)

O formato para a apresentao de uma Lista Indicativa est disponvel no Centro do Patrimnio Mundial da
UNESCO e no seguinte endereo de Internet:

(en) http://whc.unesco.org/en/tentativelists/
(fr) http://whc.unesco.org/fr/listesindicatives

Nos pargrafos 62-67 das Orientaes Tcnicas encontram-se informaes complementares sobre a
preparao das listas indicativas.

Pode ser consultado um formulrio de apresentao preenchido no seguinte endereo de Internet:

(en) http://whc.unesco.org/en/tentativelists/
(fr) http://whc.unesco.org/fr/listesindicatives

Todas as listas indicativas completas, apresentadas pelos Estados parte, esto disponveis no seguinte
endereo de Internet:

(en) http://whc.unesco.org/en/tentativelists/
(fr) http://whc.unesco.org/fr/listesindicatives

A Lista Indicativa completa e devidamente assinada dever ser enviada, em ingls ou em francs, por correio
para o Centro do Patrimnio Mundial da UNESCO, 7, place de Fontenoy, 75352 Paris 07 SP Frana

Os Estados parte so encorajados a apresentar igualmente estas informaes em suporte eletrnico


(disquete ou CD-ROM), ou por correio eletrnico para
wh-tentativelists@unesco.org .

67

Formato de apresentao de uma lista indicativa para as


futuras propostas de inscrio transfronteirias e transnacionais em srie

Anexo 2B

FORMATO DE APRESENTAO
DE UMA LISTA INDICATIVA
PARA FUTURAS PROPOSTAS DE INSCRIO,
TRANSFRONTEIRIAS E
TRANSNACIONAIS EM SRIE
ESTADO PARTE

DATA DE APRESENTAO

Apresentao1 preparada por:


Nome:
Ttulo:
Endereo:
Instituio:

Endereo eletrnico:
Fax:
Telefone:

1.a Nome da futura candidatura em srie transfronteiria / transnacional em srie2


1.b Outros Estados Parte envolvidos:
1.c Nome do(s) elemento(s) constitutivo(s) nacional(is)
1.d Estado, Provncia ou Regio:
1.e Latitude e longitude, ou coordenadas do Sistema Universal Transversa de
Mercator (UTM):
2.a Descrio sumria da futura candidatura transfronteiria / transnacional em
srie3
2.b Descrio do(s) elemento(s) constitutivo(s):
______________________________________________________________________
3. JUSTIFICAO DO VALOR UNIVERSAL EXCECIONAL 4 DA FUTURA PROPOSTA
DE INSCRIO NO SEU CONJUNTO:
(Identificao preliminar dos valores da futura candidatura como um todo que merecem a
inscrio na Lista do Patrimnio Mundial)
3.a Critrios preenchidos5 [ver o pargrafo 77 das Orientaes Tcnicas]:
(Por favor assinale a/as casas correspondentes ao(s) critrio(s) proposto(s) e justifique
abaixo a escolha de cada um deles)
(i)

(ii)

(iii)

(iv)

(v)

(vi)

(vii)

(viii)

(ix)

(x)

3.b Declaraes de autenticidade e/ou integridade [ver pargrafos 79-95 das


Orientaes Tcnicas]:
3.c.1 Justificao da seleo do(s) elemento(s) constitutivo(s) das futuras inscries
em geral:
3.c.2 Comparao com bens idnticos6:
(A comparao deve incidir sobre as semelhanas com outros bens inscritos ou no na
Lista do Patrimnio Mundial e sobre as razes do carter excecional das futuras
inscries).
1

Esta apresentao s ter validade quando todos os Estados parte referidos na Seco 1.b tiverem
enviado os seus formulrios de apresentao.
2
O texto apresentado nesta seco dever ser idntico em todos os dossis apresentados pelos Estados
parte envolvidos na apresentao da mesma futura proposta de inscrio transfronteiria / transnacional
em srie.
3
No caso de bens transnacionais/transfronteirios, qualquer alterao necessitar do acordo de todos os
Estados parte interessados.
4
No caso de bens transnacionais/transfronteirios, qualquer alterao necessitar do acordo de todos os
Estados parte interessados.
5
No caso de bens transnacionais/transfronteirios, qualquer alterao necessitar do acordo de todos os
Estados parte interessados.
6
No caso de bens transnacionais/transfronteirios, qualquer alterao necessitar do acordo de todos os
Estados parte interessados.

68

Formato de apresentao de uma lista indicativa para as


futuras propostas de inscrio transfronteirias e transnacionais em srie

Anexo 2B

ORIENTAES PARA A INSCRIO DE TIPOS ESPECFICOS DE BENS


NA LISTA DO PATRIMNIO MUNDIAL18

A Lista de estudos temticos do ICOMOS poder ser consultada no seguinte


endereo: http://www.icomos.org/studies
A Lista de estudos temticos da UICN poder ser consultada no seguinte
endereo:
http://iucn.org/about/work/programes/wcpa_worldheritage/wheritage_pub/

INTRODUO
1. O presente Anexo oferece informaes sobre tipos especficos de bens para
orientar os Estados parte na preparao de propostas de inscrio de bens na Lista
do Patrimnio Mundial. As informaes que se seguem constituem orientaes que
devem ser utilizadas em associao com o captulo II das Orientaes Tcnicas,
onde se especificam os critrios para inscrio de bens na Lista do Patrimnio
Mundial.
2. O Comit aprovou os resultados das reunies de peritos sobre paisagens
culturais, cidades, canais e rotas (parte I, infra).
3. Os relatrios de outras reunies de peritos solicitadas pelo Comit do Patrimnio
Mundial, no quadro da estratgia global para uma Lista do Patrimnio Mundial
representativa, equilibrada e credvel, so mencionados na parte II.
4. A parte III enumera diversos estudos comparativos e temticos realizados pelas
Organizaes Consultivas.

I. PAISAGENS CULTURAIS, CIDADES, CANAIS E ROTAS


5. O Comit do Patrimnio Mundial identificou e definiu vrias categorias
especficas de bens possuidores de valor cultural e/ou natural e adotou orientaes
especficas para facilitar a avaliao desses bens quando eles so propostos para
inscrio na Lista do Patrimnio Mundial. Presentemente, essas categorias so as
seguintes, embora seja provvel que outras venham a ser adicionadas em devido
tempo:
a) paisagens culturais;
b) cidades e centros histricos;
c) canais do patrimnio;
d) rotas do patrimnio.

18

O Comit poder elaborar nos prximos anos orientaes complementares para outros tipos de bens.

69

Orientaes para a inscrio de tipos especficos de bens na


Lista do Patrimnio Mundial

Anexo 3

PAISAGENS CULTURAIS19
Definio
6. As paisagens culturais so bens culturais e representam as obras conjugadas
do homem e da natureza a que se refere o artigo 1 da Conveno. Ilustram a
evoluo da sociedade e dos povoamentos ao longo dos tempos, sob a influncia
de constrangimentos fsicos e/ou das vantagens oferecidas pelo seu ambiente
natural e das sucessivas foras sociais, econmicas e culturais, internas e externas.
7. Devem ser escolhidas com base no seu Valor Universal Excecional e na sua
representatividade em termos de regio geocultural claramente definida e da sua
capacidade de ilustrar os elementos essenciais e distintivos de tais regies.
8. A expresso paisagem cultural abarca uma grande
manifestaes interativas entre o homem e o seu ambiente natural.

variedade

de

9. As paisagens culturais frequentemente refletem tcnicas especficas de utilizao


sustentvel das terras, tomando em considerao as caractersticas e os limites do
ambiente natural em que so estabelecidas, bem como uma relao espiritual
especfica com a natureza. A proteo das paisagens culturais pode contribuir para
tcnicas modernas de utilizao sustentvel das terras e para a manuteno dos
valores naturais da paisagem. A existncia continuada de formas tradicionais de
utilizao das terras mantm a diversidade biolgica em muitas regies do mundo.
Da que a proteo das paisagens culturais tradicionais seja til para a manuteno
da diversidade biolgica.
Definies e categorias
9. As paisagens culturais dividem-se em trs categorias principais:
i. A mais fcil de identificar a paisagem claramente definida,
intencionalmente concebida e criada pelo homem, englobando as
paisagens de jardins e parques criadas por razes estticas que esto
muitas vezes (mas no sempre) associadas a construes ou conjuntos
religiosos.

ii. A segunda categoria a paisagem essencialmente evolutiva. Resulta


de uma exigncia de origem social, econmica, administrativa e/ou
religiosa e atingiu a sua forma atual por associao e em resposta ao
seu ambiente natural. Estas paisagens refletem esse processo evolutivo
na sua forma e na sua composio. Subdividem-se em duas categorias:
- uma paisagem relquia (ou fssil) uma paisagem que sofreu um
processo evolutivo que foi interrompido, brutalmente ou por algum
tempo, num dado momento do passado. Porm, as suas caractersticas
essenciais mantm-se materialmente visveis;
- uma paisagem viva uma paisagem que conserva um papel social
ativo na sociedade contempornea, intimamente associado ao modo de
19

Este texto foi redigido pelo grupo de peritos em paisagens culturais (La Petite Pierre, Frana, 24-26 de
outubro de 1992) (ver o documento WHC-92/CONF.202/10/Add). O texto foi em seguida aprovado para
incluso nas Orientaes pelo Comit do Patrimnio Mundial na sua 16 sesso (Santa F, 1992) (ver o
documento WHC-92/CONF.202/12).

70

Orientaes para a inscrio de tipos especficos de bens na


Lista do Patrimnio Mundial

Anexo 3

vida tradicional e na qual o processo evolutivo continua. Ao mesmo


tempo, mostra provas manifestas da sua evoluo ao longo do tempo.
iii. A ltima categoria compreende a paisagem cultural associativa. A
inscrio destas paisagens na Lista do Patrimnio Mundial justifica-se
pela fora da associao dos fenmenos religiosos, artsticos ou
culturais do elemento natural, mais do que por sinais culturais materiais,
que podem ser insignificantes ou mesmo inexistentes.

Inscrio de paisagens culturais na Lista do Patrimnio Mundial


11. O mbito para a inscrio da paisagem cultural na Lista do Patrimnio Mundial
delimitado pelos seus aspetos funcional e inteligvel. Em qualquer caso, o exemplo
escolhido deve ser suficientemente substancial para representar a totalidade da
paisagem cultural que ilustra. No deve ser posta de parte a possibilidade de
designar longas reas lineares representativas de redes significativas de
transportes e comunicaes.
12. Os critrios gerais para a proteo e gesto so igualmente aplicveis s
paisagens culturais. tambm importante prestar uma ateno particular aos
valores culturais e naturais das referidas paisagens e preparar as propostas de
inscrio em colaborao e em completo acordo com as comunidades locais.
13. A existncia de uma categoria de paisagem cultural, includa na Lista do
Patrimnio Mundial com base no critrio definido no pargrafo 77 das Orientaes
Tcnicas, no exclui a possibilidade de continuar a inscrever bens de valor
excecional com base tanto em critrios naturais como culturais (ver a definio dos
bens mistos descrita no pargrafo 46). Em tais casos, o Valor Universal Excecional
desses bens deve ser justificado nas duas categorias de critrios.

CIDADES E CENTROS HISTRICOS20


Definio e categorias
14. Os conjuntos urbanos suscetveis de inscrio na Lista do Patrimnio Mundial
repartem-se por trs categorias principais:
(i) as cidades no habitadas, testemunhos arqueolgicos inalterveis do
passado que geralmente satisfazem o critrio da autenticidade, e cujo
estado de conservao relativamente fcil de controlar;
(ii) as cidades histricas habitadas que, pela sua prpria natureza, foram
e continuaro a ser levadas a evoluir sob o efeito de mutaes scioeconmicas e culturais, o que torna mais difcil qualquer avaliao em
funo do critrio de autenticidade e mais aleatria qualquer poltica de
conservao;

20

Este texto foi includo na verso de janeiro de 1987 das Orientaes na sequncia da discusso tida
pelo Comit na sua 8 sesso (Buenos Aires, 1984) sobre as concluses da reunio de peritos em cidades
histricas, realizada em Paris de 5 a 7 de setembro de 1984 e organizada pelo ICOMOS.

71

Orientaes para a inscrio de tipos especficos de bens na


Lista do Patrimnio Mundial

Anexo 3

(iii) as cidades novas do sculo XX, que paradoxalmente tm algo de


comum com as duas categorias mencionadas anteriormente: a sua
organizao urbana original continua bem visvel e a sua autenticidade
certa, mas o seu futuro est comprometido por uma evoluo em grande
parte incontrolvel.

Inscrio de Cidades e Centros Histricos na Lista do Patrimnio Mundial


15. A importncia das cidades e centros histricos pode ser estudada segundo os
fatores que a seguir se apresentam:

(i) Cidades no habitadas


As cidades no habitadas no levantam especiais dificuldades de avaliao em
comparao com a generalidade dos stios arqueolgicos: a abordagem geral dos
critrios, que valoriza o carter nico e a exemplaridade, permitiu a escolha de
conjuntos notveis pela pureza de tipo e de estrutura, pela densidade monumental,
e em alguns casos, pelas grandes memrias histricas que lhes esto associadas.
Importa sublinhar a necessidade de uma inscrio integral dos stios urbanos
arqueolgicos: um centro monumental ou um pequeno grupo de edificaes no
suficiente para evocar as funes mltiplas e complexas de uma cidade
desaparecida, que desejvel conservar em toda a sua extenso e, se possvel,
com o seu ambiente natural.
(ii) Cidades histricas habitadas
No caso das cidades histricas habitadas, as dificuldades so mltiplas,
nomeadamente por causa da fragilidade do tecido urbano (em muitos casos
profundamente alterado desde o incio da era industrial) e da urbanizao galopante
das periferias. Para serem aceites, as cidades tero de se impor pela sua qualidade
arquitetnica e no podero ser consideradas em termos abstratos pelo interesse
das suas funes passadas, ou enquanto smbolos histricos ao abrigo do critrio
(vi) para a inscrio de bens culturais na Lista do Patrimnio Mundial (ver o
pargrafo 77 (vi) das Orientaes Tcnicas). Para permitir a elegibilidade para a
Lista, a organizao do espao, a estrutura, os materiais, as formas e, se possvel,
as funes de um conjunto de edificaes devem essencialmente ser testemunhos
da civilizao ou da sequncia de civilizaes em nome das quais o bem proposto
para inscrio. Podem distinguir-se quatro categorias:
a) cidades tpicas de uma poca ou de uma cultura, quase totalmente
conservadas e que praticamente no foram afetadas por qualquer
desenvolvimento subsequente. Neste caso, o bem a inscrever identificase com a globalidade da cidade e respetiva envolvente, que deve
obrigatoriamente ser protegida;
b) cidades de carter evolutivo exemplar que conservaram, por vezes no
quadro de um stio natural excecional, uma organizao do espao e
estruturas caractersticas das sucessivas fases da sua histria. Neste
caso, a parte histrica, claramente delimitada, prevalece sobre a
envolvente contempornea;
c) centros histricos que correspondem exatamente ao permetro da
cidade antiga, hoje englobada numa cidade moderna. Neste caso,
necessrio delimitar com preciso o bem a inscrever nas suas mais

72

Orientaes para a inscrio de tipos especficos de bens na


Lista do Patrimnio Mundial

Anexo 3

amplas dimenses histricas, prevendo um tratamento adequado da sua


envolvente imediata;
d) setores, bairros ou unidades isoladas que constituam, ainda que em
estado residual, uma amostra coerente de uma cidade histrica. Neste
caso, a zona e respetivas edificaes devem ser testemunho suficiente
do conjunto desaparecido.
Recomenda-se a inscrio dos centros histricos e dos bairros antigos sempre que
a sua densidade e qualidade monumentais sejam diretamente reveladoras das
caractersticas de uma cidade de interesse excecional. desaconselhado que se
faam propostas pontuais relativamente a vrios monumentos isolados, mas de
modo nenhum complementares, que alegadamente evoquem por si ss uma cidade
cujo tecido urbano perdeu toda a coerncia.
Em contrapartida, podem ser feitas propostas que contemplem realizaes
limitadas no espao, mas que tenham exercido uma grande influncia sobre a
histria do urbanismo. Neste caso, importa salientar que a inscrio diz respeito
essencialmente a um conjunto monumental e acessoriamente cidade em que ele
se insere. Do mesmo modo, se, num espao urbano muito degradado ou
insuficientemente representativo, existir um monumento com um Valor Universal
Excecional evidente, bvio que este deve ser inscrito sem referncia especial
cidade.
(iii) Cidades novas do sculo XX
difcil julgar a qualidade das cidades atuais, entre as quais s a histria ir
permitir distinguir aquelas que tm valor exemplar para o urbanismo
contemporneo. O exame destes dossis dever ser diferido, salvo circunstncias
excecionais.
Em concluso, na situao atual, mais facilmente aceitvel a inscrio na Lista do
Patrimnio Mundial de aglomerados de dimenses reduzidas ou mdias que
estejam em condies de poder eventualmente controlar o seu prprio crescimento
do que a de grandes metrpoles que tm dificuldade em reunir as informaes
suficientes e a documentao suscetvel de servir de base sua inscrio na
totalidade.
Dadas as repercusses que a inscrio na Lista do Patrimnio Mundial pode ter no
futuro de uma cidade, tal inscrio deve continuar a ser de carter excecional. A
inscrio implica a existncia prvia de medidas legislativas e administrativas que
garantam a proteo do conjunto e sua envolvente. Implica tambm uma tomada de
conscincia por parte da populao envolvida, sem cuja participao ativa seria
ilusrio qualquer projeto de salvaguarda.

CANAIS DO PATRIMNIO
16. O conceito de canais est descrito em pormenor no relatrio da reunio de
peritos sobre os canais do patrimnio (Canad, setembro de 1994)21.

21

Reunio de peritos sobre Os canais do patrimnio (Canad, 15-19 de setembro de 1994) (ver o
documento WHC-94/CONF.003/INF.10) discutido pelo Comit do Patrimnio Mundial na sua 19 sesso
(Berlim, 1995) (Ver o documento WHC-95/CONF.203/16).

73

Orientaes para a inscrio de tipos especficos de bens na


Lista do Patrimnio Mundial

Anexo 3

Definio
17. Um canal uma via navegvel construda pelo homem. Pode possuir um Valor
Universal Excecional do ponto de vista da histria ou da tecnologia, intrinsecamente
ou enquanto exemplo excecional representativo desta categoria de bens culturais.
O canal pode ser uma obra monumental, a caracterstica distintiva de uma
paisagem monumental linear, ou parte integrante de uma paisagem cultural
complexa.

Inscrio de Canais do Patrimnio na Lista do Patrimnio Mundial


18. A autenticidade depende globalmente de valores e das relaes entre esses
valores. Uma caracterstica distintiva do canal enquanto elemento patrimonial a
sua evoluo ao longo do tempo. Tal evoluo est relacionada com o modo como
foi utilizado durante diferentes perodos e com as alteraes tecnolgicas
associadas por que o canal passou. A importncia destas alteraes pode constituir
um elemento patrimonial.
19. A autenticidade e a interpretao histrica de um canal englobam a articulao
entre o bem real (objeto da Conveno), eventuais bens mobilirios (embarcaes,
instrumentos de navegao temporria) e estruturas associadas (pontes, etc.) e a
paisagem.
20. A importncia dos canais pode ser estudada luz de fatores tecnolgicos,
econmicos, sociais e paisagsticos, como adiante se especifica:

(i) Tecnologia
Os canais podem ter diferentes finalidades: irrigao, navegao, defesa, energia
hidroeltrica, preveno de inundaes, drenagem de terras e abastecimento de
gua. Os pontos que se seguem representam domnios tecnolgicos que podem
ser importantes neste aspeto:
a) o traado e a estanquidade do canal;
b) os equipamentos e infraestruturas no trajeto do canal por referncia a
caractersticas estruturais comparveis em outros domnios da
arquitetura e da tecnologia;
c) o desenvolvimento da complexidade dos mtodos de construo; e
d) a transferncia de tecnologias.

(ii) Economia
Os canais contribuem de diversas formas para a economia, nomeadamente em
termos de desenvolvimento econmico e de transporte de mercadorias e de
pessoas. Os canais foram os primeiros itinerrios criados pelo homem para o
transporte eficiente de cargas a granel. Os canais desempenharam e continuam a
desempenhar um papel essencial no desenvolvimento econmico por via da sua
utilizao para irrigao. So importantes os seguintes fatores:
a) Criao de uma nao;
b) Desenvolvimento agrcola;

74

Orientaes para a inscrio de tipos especficos de bens na


Lista do Patrimnio Mundial

Anexo 3

c) Desenvolvimento industrial;
d) Produo de riqueza;
e) Desenvolvimento de competncias em engenharia aplicadas a outros
domnios e indstrias; e
f)

Turismo.

(iii) Fatores sociais


A construo de canais teve, e o seu funcionamento continua a ter, consequncias
sociais:
a) Redistribuio das riquezas com resultados sociais e culturais; e
b) Movimentos de populao e interao entre grupos culturais.
(iv) Paisagem
Este tipo de obras em grande escala teve e continua a ter impacto sobre a
paisagem natural. A atividade industrial associada e a evoluo padres de
povoamento provocam alteraes visveis nas formas e caractersticas da
paisagem.

ROTAS DO PATRIMNIO
21. O conceito de rotas ou itinerrios culturais foi debatido aquando da reunio
de peritos sobre As rotas enquanto partes integrantes do nosso patrimnio
cultural (Madrid, Espanha, novembro de 1994)22.

Definio
22. O conceito de rotas do patrimnio rico e frtil, oferecendo um quadro
privilegiado no qual possvel desenvolver uma compreenso mtua, uma
abordagem plural da histria e uma cultura da paz.
23. Uma rota do patrimnio composta por elementos materiais que devem o seu
valor cultural s trocas e a um dilogo multidimensional entre pases ou regies, e
que ilustram a interao do movimento, ao longo de toda a rota, no espao e no
tempo.

Inscrio de rotas do patrimnio na Lista do Patrimnio Mundial


24. Devero ser considerados os seguintes pontos para determinar se se justifica
inscrever uma rota do patrimnio na Lista do Patrimnio Mundial:
(i)
Deve-se ter presente a condio necessria de Valor Universal
Excecional.
22

Reunio de peritos sobre As rotas do patrimnio enquanto partes integrantes do nosso patrimnio
cultural (Madrid, 24-25 de novembro de 1994) (ver documento WHC-94/CONF.003/INF.13) discutido pelo
Comit do Patrimnio Mundial na sua 19 sesso (Berlim, 1995) (ver documento WHC-95/CONF.203/16).

75

Orientaes para a inscrio de tipos especficos de bens na


Lista do Patrimnio Mundial

(ii)

Anexo 3

O conceito de rotas do patrimnio:


- assenta na dinmica do movimento e na ideia de trocas, com
continuidade no espao e no tempo.
- refere-se a um todo, no qual a rota tem um valor superior soma dos
elementos constitutivos que lhe do a sua importncia cultural;
- reala o intercmbio e o dilogo entre pases ou entre regies;
- multidimensional, com aspetos diferentes que desenvolvem e
completam o seu objetivo inicial, que pode ser religioso, comercial,
administrativo ou outro.

(iii)
Uma rota do patrimnio pode ser considerada um tipo especfico e
dinmico de paisagem cultural, no momento em que debates recentes
resultaram na sua aceitao nas Orientaes Tcnicas.
(iv)
A identificao de uma rota do patrimnio baseia-se num conjunto de
foras e de elementos materiais que so testemunho da importncia da
referida rota.
(v)

As condies de autenticidade devem ser aplicadas em funo da


importncia e outros elementos constitutivos da rota do patrimnio. Devero
ter em conta a extenso da rota, e talvez a frequncia atual da sua
utilizao, bem como as legtimas aspiraes de desenvolvimento das
pessoas envolvidas.
Estes pontos sero considerados no quadro natural da rota e das suas
dimenses imateriais e simblicas.

II. RELATRIOS DE REUNIES REGIONAIS E TEMTICAS DE PERITOS


25. O Comit do Patrimnio Mundial, no mbito da estratgia global para uma Lista
do Patrimnio Mundial representativa, equilibrada e credvel, solicitou uma srie de
reunies de peritos, temticas e regionais, sobre diversos tipos de bens. Os
resultados dessas reunies podem guiar os Estados parte na preparao das
propostas de inscrio. Os relatrios das reunies de peritos apresentados ao
Comit do Patrimnio Mundial podem ser consultados no seguinte endereo de
Internet:
(en) http://whc.unesco.org/en/globalstrategy/
(fr) http://whc.unesco.org/fr/strategieglobale

III. ESTUDOS TEMTICOS E


ORGANIZAES CONSULTIVAS

COMPARATIVOS

REALIZADOS

PELAS

26. Para responder s suas obrigaes relativas s avaliaes das propostas de


inscrio de bens culturais e naturais, as Organizaes Consultivas realizaram, em
muitos casos em parceria com outras organizaes, estudos comparativos e
temticos em diversos domnios, destinados a fornecer-lhes um contexto para as
suas avaliaes. Esses estudos, que na sua maior parte esto disponveis nos
respetivos endereos de Internet, so os seguintes:

76

Orientaes para a inscrio de tipos especficos de bens na


Lista do Patrimnio Mundial

Anexo 3

E hs Ge
H s y A Contextual Framework for Assessment of World
Heritage Fossil Site Nominations (September 1996)
Histoire gologique de la Terre C d e
d s
de s es f ss f es d

ex e d
d (se e b

des
de 1996)

International Canal Monuments List (1996)


http://www.icomos.org/studies/canals-toc.htm
World Heritage Bridges (1996)
http://www.icomos.org/studies/bridges.htm
A Global Overview of Forest Protected Areas on the World Heritage List
(setembro de 1997)
http://www.unep-wcmc.org/wh/reviews/forests/
A Global Overview of Wetland and Marine Protected Areas on the World Heritage
List (setembro de 1997)
http://www.unep-wcmc.org/wh/reviews/wetlands/
Human Use of World Heritage Natural Sites (setembro de 1997)
http://www.unep-wcmc.org/wh/reviews/human/
Fossil Hominid Sites (1997)
http://www.icomos.org/studies/hominid.htm
The Urban Architectural Heritage of Latin America (1998)
http://www.icomos.org/studies/latin-towns.htm
Les Thtres et les Amphithtres antiques (1999)
http://www.icomos.org/studies/theatres.htm
Railways as World Heritage Sites (1999)
http://www.icomos.org/studies/railways.htm
A Global Overview of Protected Areas on the World Heritage List of Particular
Importance for Biodiversity (novembro de 2000)
http://www.unep-wcmc.org//wh/reviews/
Les villages ouvriers comme lments d
e de d s e (2001)
http://www.icomos.org/studies/villages-ouvriers.htm
A Global Strategy for Geological World Heritage (February 2002)
Une stratgie globale pour le patrimoine mondial gologique (fevereiro de 2002)
Southern-African Rock-Art Sites (2002)
http://www.icomos.org/studies/sarockart.htm

77

Autenticidade de acordo com a conveno do patrimnio mundial

Anexo 4

AUTENTICIDADE DE ACORDO COM A CONVENO DO PATRIMNIO


MUNDIAL
INTRODUO
O presente Anexo reproduz o Documento de Nara sobre a Autenticidade, redigido
pelos 45 participantes na Conferncia de Nara sobre a autenticidade, no mbito da
Conveno do Patrimnio Mundial, realizada em Nara, Japo, de 1 a 6 de
novembro de 1994. A Conferncia de Nara foi organizada em cooperao com a
UNESCO, o ICCROM e o ICOMOS.
O Comit do Patrimnio Mundial estudou o relatrio da reunio de Nara sobre a
autenticidade na sua 18 sesso (Phuket, 1994) (ver o documento WHC94/CONF.003/16).
Ulteriores reunies de peritos vieram enriquecer o conceito de autenticidade no
mbito da Conveno do Patrimnio Mundial (ver a bibliografia das Orientaes
Tcnicas).
I. O DOCUMENTO DE NARA SOBRE A AUTENTICIDADE
Prembulo
1. Os especialistas, signatrios do presente documento, reunidos em Nara, Japo,
sadam a generosidade e a viso intelectual das autoridades japonesas que
proporcionaram este encontro com o objetivo de questionar o pensamento
convencional em matria de conservao do patrimnio cultural, e debater as
formas e os meios de alargar os horizontes na perspetiva de assegurar um maior
respeito pela diversidade das culturas e do patrimnio na prtica da conservao.
2. Os referidos peritos tambm desejam manifestar ao Comit do Patrimnio
Mundial o seu apreo pela oportunidade de discusso proposta, sabendo que o
referido Comit deseja aplicar, na anlise dos dossis de candidatura Lista do
Patrimnio Mundial que lhe so submetidos, um conceito de autenticidade que
respeite os valores sociais e culturais de todos os pases.
3. O Documento de Nara sobre a Autenticidade foi concebido no esprito da Carta
de Veneza (1964), na qual se fundamenta, e cujo mbito conceptual pretende
alargar, em resposta s emergentes preocupaes e interesses sobre o patrimnio
cultural, no nosso mundo contemporneo.
4. Num mundo que est cada vez mais sujeito s foras da globalizao e da
homogeneizao, no qual a reivindicao da identidade cultural se exprime, por
vezes, atravs de nacionalismos agressivos e da eliminao de culturas
minoritrias, a contribuio essencial da noo de autenticidade na prtica da
conservao do patrimnio cultural consiste em respeitar e realar todas as facetas
da memria coletiva da Humanidade.
Diversidade cultural e diversidade do patrimnio
5. A diversidade das culturas e do patrimnio cultural constitui uma riqueza
espiritual e intelectual insubstituvel para toda a Humanidade. Deve, pois, ser
reconhecida como fator essencial ao desenvolvimento, no s atravs da sua
proteo, mas tambm atravs da sua divulgao.

78

Autenticidade de acordo com a conveno do patrimnio mundial

Anexo 4

6. Esta diversidade exprime-se tanto numa dimenso geogrfica como atravs do


tempo e diz respeito, quer s culturas, quer aos modos de vida que lhe esto
associados. Nos casos em que as diferenas entre culturas estejam na origem de
conflitos, o respeito pela diversidade cultural exige o reconhecimento da
legitimidade dos valores culturais especficos de cada uma das partes envolvidas.
7. As diferentes formas de expresso, tangveis e intangveis, de qualquer cultura
ou sociedade constituem o seu patrimnio, devendo como tal ser respeitadas.
8. importante sublinhar o princpio fundamental da UNESCO segundo o qual o
patrimnio cultural de cada um o patrimnio cultural de todos. A responsabilidade
pelo patrimnio cultural e pela sua gesto pertence, em primeiro lugar,
comunidade que o gerou ou quela que o preserva. No entanto, a adeso s cartas
e convenes internacionais relativas ao patrimnio cultural tambm implica a
aceitao dos princpios ticos e das responsabilidades que delas decorrem. Neste
quadro de princpios altamente desejvel que cada comunidade reflita sobre o seu
prprio patrimnio, sem menosprezar os seus prprios valores culturais
fundamentais.
Valores e autenticidade
9. A conservao do patrimnio cultural, sob todas as formas e de todas as pocas
histricas, justifica-se pelos valores atribudos a esse patrimnio. A exata perceo
desses valores depende, nomeadamente, da credibilidade das fontes de informao
a seu respeito. O conhecimento, a compreenso e a interpretao das fontes de
informao, relativamente s caractersticas originais e subsequentes do
patrimnio, ao seu devir histrico e ao seu significado, so requisitos bsicos para
avaliar a autenticidade de uma obra, tanto nos seus aspetos formais como fsicos.
10. O conceito de autenticidade, tal como foi expresso na Carta de Veneza,
representa o fator qualitativo essencial relativamente credibilidade das fontes de
informao histricas. O seu papel fundamental, quer nos estudos cientficos
sobre o patrimnio cultural, quer nas intervenes de conservao e restauro, bem
como nos procedimentos de inscrio de bens culturais na Lista do Patrimnio
Mundial ou em quaisquer outros inventrios de patrimnio cultural.
11. Quer a perceo sobre os valores a atribuir ao patrimnio, como os fatores de
credibilidade das fontes de informao podem variar de uma cultura para outra e
at mesmo dentro da mesma cultura. Neste sentido, no possvel restringir a
avaliao da autenticidade a critrios imutveis. Pelo contrrio, o respeito devido a
cada cultura exige que os bens culturais sejam analisados e avaliados segundo
critrios adaptados aos seus contextos culturais.
12. , portanto, da maior importncia e urgncia que, no seio de cada cultura,
sejam reconhecidas as caractersticas especficas dos seus valores culturais e a
credibilidade e fiabilidade das respetivas fontes de informao.
13. Dependendo da natureza do monumento ou do stio, do seu contexto cultural e
da sua evoluo no tempo, a avaliao sobre a autenticidade pode estar ligada a
uma grande variedade de fontes de informao. Estas compreendem a forma e a
conceo, os materiais e a substncia, o uso e a funo, as tradies e as tcnicas,
a localizao e o seu enquadramento, o esprito e a expresso, o estado original e a
evoluo histrica. Estas fontes podem ser internas ou externas obra e permitem
a descrio do patrimnio cultural nas suas dimenses artstica, histrica, social e
cientfica.

79

Autenticidade de acordo com a conveno do patrimnio mundial

Anexo 4

Anexo I. Sugestes para aplicao deste Documento (propostas por Herb


Stovel)

1. O respeito pela diversidade das culturas e do patrimnio exige um esforo


sustentado para evitar impor frmulas mecnicas ou procedimentos uniformizados
quando se tenta definir ou avaliar a autenticidade de determinado monumento ou
stio.
2. A avaliao da autenticidade, respeitando as culturas e a diversidade do
patrimnio, exige uma abordagem que encoraje as culturas a desenvolver quer
metodologias de anlise, quer instrumentos que reflitam a sua natureza e as suas
necessidades. Essas abordagens podero ter diversos aspetos em comum, donde
resulta a necessidade de:
- Assegurar que a avaliao da autenticidade envolva uma colaborao
multidisciplinar e uma contribuio adequada de todas as especialidades e
conhecimentos disponveis;
- Assegurar que os valores reconhecidos sejam verdadeiramente representativos de
uma cultura e da diversidade dos seus interesses, nomeadamente no que diz
respeito aos monumentos e stios;
- Documentar claramente a natureza especfica da autenticidade dos monumentos e
dos stios para constituir um guia prtico para o seu futuro tratamento e
acompanhamento;
- Atualizar as apreciaes sobre a autenticidade luz da evoluo dos valores e do
contexto.
3. particularmente importante que haja um esforo de respeito pelos valores
reconhecidos e que os processos para a sua identificao compreendam aes
para desenvolver, na medida do possvel, o consenso entre os diversos
especialistas e no seio da comunidade.
4. As iniciativas devem basear-se na cooperao internacional entre todos os
interessados pela conservao do patrimnio cultural, e fomentar esta cooperao,
de modo a incrementar o respeito e o reconhecimento pela diversidade dos valores
e das manifestaes culturais.
5. A continuao e a extenso deste dilogo s vrias regies e culturas do mundo
constituem um pr-requisito para aumentar o valor prtico que reconhecemos
autenticidade na conservao do patrimnio comum da Humanidade.
6. A crescente sensibilizao do pblico para esta dimenso fundamental do
patrimnio cultural absolutamente necessria para conceber medidas concretas
que permitam salvaguardar os testemunhos do passado. Atravs desta
sensibilizao desenvolve-se uma maior compreenso pelos valores que os bens
culturais representam e respeita-se o papel que os monumentos e stios
desempenham na sociedade contempornea.

80

Autenticidade de acordo com a conveno do patrimnio mundial

Anexo 4

Anexo II: Definies


Conservao: compreende todas as operaes que visam a compreenso de uma
obra, o conhecimento da sua histria e do seu significado; assegurar a sua
salvaguarda material e, eventualmente, o seu restauro e a sua valorizao. (O
patrimnio cultural compreende os monumentos, os conjuntos e os stios, tal como
so definidos no artigo 1 da Conveno do Patrimnio Mundial).
Fontes de informao: so o conjunto das fontes materiais, escritas, orais e
figurativas que possibilitam conhecer a natureza, as especificidades, o significado e
a histria de uma obra.

II. BIBLIOGRAFIA CRONOLGICA SOBRE A AUTENTICIDADE


Publicaes que precederam a reunio de Nara e contriburam para abrir o caminho
ao debate sobre a autenticidade que teve lugar em Nara:
Larsen, Knut Einar, A note on the authenticity of historic timber buildings with
particular reference to Japan, Occasional Papers for the World Heritage Convention,
ICOMOS, December 1992.
Larsen, Knut Einar, Authenticity and Reconstruction: Architectural Preservation in
Japan, Norwegian Institute of Technology, Vols. 1-2, 1993.

Reunio preparatria da reunio de Nara, realizada em Bergen, Noruega, 31 de


Janeiro-1 de fevereiro de 1994:
Lester, Knut Einar (ed.); Marstein, Nils (ed.), Conference on authenticity in relation
to the World Heritage Convention Preparatory workshop, Bergen, Norway, 31
January-2 February 1994, Tapir Forlag, Trondheim 1994.

Reunio de Nara, 1-6 de novembro de 1994, Nara, Japo:


Larsen, Knut Einar with an editorial group (Jokilehto, Lemaire, Masuda, Marstein,
Stovel), Nara conference on authenticity in relation to the World Heritage
Convention. Confrence de Nara sur l'authenticit dans le cadre de la Convention
du Patrimoine Mondial. Nara, Japan, 1-6 November 1994, Proceedings published by
UNESCO - World Heritage Centre, Agency for Cultural Affairs of Japan, ICCROM
and ICOMOS, 1994.

A reunio de Nara reuniu 45 peritos de 26 pases e organizaes internacionais do


mundo inteiro. As suas intervenes esto reunidas na publicao supra, bem como
o Documento de Nara, elaborado por um grupo de trabalho de 12 participantes na
reunio e revisto por Raymond Lemaire e Herb Stovel. Este volume das Atas de
Nara convida os membros do ICOMOS e de outras organizaes a estender a
outras regies do mundo os debates sobre as questes evocadas no Documento de
Nara.

81

Autenticidade de acordo com a conveno do patrimnio mundial

Anexo 4

Reunies importantes ps-Nara ( data de janeiro de 2005):

Cesky Krumlov, Authenticity and Monitoring, October, 17-22, 1995, Repblica


Checa, ICOMOS European Conference, ICOMOS, 1995.

A reunio europeia do ICOMOS de 17 a 22 de outubro de 1995, realizada em


Cesky Krumlov, Repblica Checa, reuniu 18 membros europeus do ICOMOS que
apresentaram pontos de vista nacionais sobre a aplicao dos conceitos de
autenticidade em 14 pases. Uma sntese das intervenes salienta a importncia
da autenticidade nos processos analticos aplicados aos problemas de conservao
para permitir anlises verdadeiras, sinceras e honestas desses problemas de
conservao. D grande importncia ao reforo do conceito de conservao
dinmica para se aplicar devidamente a anlise da autenticidade s paisagens
culturais e aos enquadramentos urbanos.

Interamerican symposium on authenticity in the conservation and management of


the cultural heritage US/ICOMOS, The Getty Conservation Institute, San Antonio,
Texas, 1996.

Esta reunio sobre a autenticidade, realizada em San Antonio, Texas, Estados


Unidos, em maro de 1996, juntou participantes dos comits nacionais do ICOMOS
da Amrica do Norte, Amrica Central e Amrica do Sul para debater a aplicao
dos conceitos de Nara. A reunio adotou a Declarao de San Antonio, que trata
das relaes entre a autenticidade e a identidade, a histria, os materiais, o valor
social, os stios dinmicos e estticos, a administrao e a economia. Esta
Declarao comporta recomendaes com vista a alargar as provas de
autenticidade para incluir o reflexo do seu verdadeiro valor, a integridade, o
contexto, a identidade, o uso e a funo, alm de recomendaes sobre diferentes
tipologias de stios.
Saouma-Forero, Galia (ed.), Authenticity and integrity in an African context: expert
meeting, Great Zimbabwe, Zimbabwe, 26-29 May 2000, UNESCO, World Heritage
Centre, Paris 2001.
A reunio do Grande Zimbabwe, organizada pelo Centro do Patrimnio Mundial (2629 de maio de 2000), centrou-se na autenticidade e na integridade num contexto
africano. Dezoito intervenientes abordaram questes suscitadas pela gesto dos
bens do patrimnio cultural e natural. Esta reunio deu origem publicao supra,
que inclui um conjunto de recomendaes formuladas pelos participantes na
reunio. Entre essas recomendaes, contam-se sugestes de incluir os sistemas
de gesto, a lngua e outras formas de patrimnio imaterial entre os atributos que
exprimem a autenticidade. dado especial relevo ao lugar reservado s
comunidades locais no processo de gesto do desenvolvimento sustentvel.

82

Autenticidade de acordo com a conveno do patrimnio mundial

Anexo 4

Debates sobre a reconstruo no contexto da Conveno do Patrimnio Mundial (


data de janeiro de 2005):
The Riga Charter on authenticity and historical reconstruction in relationship to
cultural heritage adopted by regional conference, Riga, 24 October 2000,
Latvia/UNESCO. World Heritage Centre, Paris, ICCROM, Rome, Latvian National
Commission for UNESCO, Riga 2000.
Incerti Medici, Elena and Stovel, Herb, Authenticity and historical reconstruction in
relationship with cultural heritage, regional conference, Riga, Latvia, October 23-24,
2000: summary report, UNESCO - World Heritage Centre, ICCROM, Rome, 2001.
Stovel, Herb, The Riga Charter on authenticity and historical reconstruction in
relationship to cultural heritage, Riga, Latvia, October 2000, in Conservation and
management of archaeological sites, Vol. 4, 2001.
Alternatives to historical reconstruction in the World Heritage Cities, Tallinn, 16-18
May 2002, Tallinn Cultural Heritage Department, Estonia National Commission for
UNESCO, Estonia National Heritage Board.

83

Formato da proposta de inscrio de bens na Lista do Patrimnio Mundial

Anexo 5

FORMATO DA CANDIDATURA DE BENS PARA INSCRIO


NA LISTA DO PATRIMNIO MUNDIAL

Este formato dever ser utilizado para todas as propostas de inscrio


apresentadas depois de 2 de fevereiro de 2005

O formato de proposta de inscrio est disponvel no seguinte endereo de Internet


http://whc.unesco.org/fr/formatproposition

No captulo III das Orientaes Tcnicas encontram-se outros conselhos sobre a preparao das propostas de
inscrio.

O original assinado da proposta de inscrio deve ser enviado a:


Centro do Patrimnio Mundial da UNESCO
7, place de Fontenoy
75352 Paris 07 SP
Frana
Telefone : +33 (0) 1 45 68 11 36
Fax : +33 (0) 1 45 68 55 70
Endereo eletrnico: wh-nominations@unesco.org

84

Formato da proposta de inscrio de bens na Lista do Patrimnio Mundial

Anexo 5

Sumrio Executivo
Estas informaes, a fornecer pelos Estados parte, sero atualizadas pelo
Secretariado na sequncia da deciso do Comit do Patrimnio Mundial, sendo depois
enviadas ao Estado parte como confirmao da justificao da inscrio do bem na
Lista do Patrimnio Mundial.
Estado parte
Estado, provncia ou
regio
Nome do bem
Coordenadas geogrficas
ao segundo
Descrio textual dos
limites do bem proposto
para inscrio
Mapa em formato A4 (ou
carta) do bem proposto
para inscrio, mostrando
os limites e a zona
tampo (se existir)

Juntar um mapa A4 (ou carta)

Critrios de acordo com


os quais o bem
proposto para inscrio
(pormenorizar os
critrios)
(ver o pargrafo 77 das
Orientaes Tcnicas)

Proposta de Declarao
de Valor Universal
Excecional (o texto deve
especificar o que se
considera ser o Valor
Universal Excecional
representado pelo bem
proposto para inscrio,
num formato de
aproximadamente 1-2
pginas)

De acordo com o pargrafo 155, a Declarao de Valor


Universal Excecional deve conter os seguintes elementos:
a) Breve sntese
b) Justificao dos critrios
c) Declarao de integridade (para todos os bens)
d) Declarao de autenticidade para os bens inscritos
com os critrios (i) a (vi)
e) Requisitos para proteo e gesto
Ver o formato no Anexo 10
Organizao:
Morada:

Nome e coordenadas para


os contactos com a
instituio/agncia local
oficial

Tel.:
Fax:
End. eletrnico:
End. Internet:

85

Formato da proposta de inscrio de bens na Lista do Patrimnio Mundial

Anexo 5

Bens para inscrio na Lista do Patrimnio Mundial


Nota: Para preparar a proposta de inscrio, os Estados parte devem utilizar este formato
mas suprimir as notas explicativas.

FORMATO DE
PROPOSTA DE
INSCRIO

1. Identificao
do bem

NOTAS EXPLICATIVAS

A par da seco 2, a seco mais importante da proposta de inscrio. necessrio especificar


claramente ao Comit onde se situa o bem e como se define geograficamente. No caso de
propostas de inscrio em srie, inserir um quadro que mostre o nome do elemento constitutivo,
da regio (se diferente conforme os diferentes elementos), coordenadas, zona central e zona
tampo. Podem tambm ser acrescentadas outras rubricas (referncias de pginas ou nmeros
de mapas, etc.) para diferenciar os diversos elementos.

1.a Pas (e Estado


parte, se diferente)
1.b Estado,
provncia ou regio
o nome oficial do bem que vai aparecer em toda a documentao pblica relativa ao Patrimnio
Mundial. Deve ser conciso. No deve ultrapassar 200 carateres, incluindo espaos e pontuao.
1.c

Nome do bem

Em caso de propostas de inscrio em srie (ver os pargrafos 137-140 das Orientaes


Tcnicas), dar um nome para o conjunto (por exemplo: Igrejas barrocas das Filipinas). No
incluir o nome dos elementos de uma proposta em srie, que devem figurar num quadro nas
rubricas 1.d e 1.f.
Neste espao, indicar as coordenadas de latitude e longitude (ao segundo) ou as coordenadas
UTM (aos 10 metros) de um ponto ao centro aproximado do bem proposto. No utilizar outros
sistemas de coordenadas. Em caso de dvida, consultar o Secretariado.

1.d Coordenadas
geogrficas ao
segundo

No caso de propostas de inscrio em srie, fornecer um quadro em que se mostre o nome de


cada elemento constitutivo, a regio (ou a cidade mais prxima, conforme o caso), e as
coordenadas do seu ponto central. Exemplos de formato de coordenadas:
N 45 06 05 W 15 37 56
UTM Zone 18 Easting: 545670
Northing: 4586750

N. Id.

Nome do
elemento
constitutivo

Regio(s)
/distrito(s)

Coordenadas
do Ponto
Central

rea da zona
candidata
inscrio (ha)

Area da
zona
tampo
(ha)

ha

ha

N. da
carta

001
002
003
004
Etc.
rea central
(em
hectares)

Anexar proposta de inscrio e enumerar como segue, com propostas e datas:

1.e Mapas e
planos com a
indicao dos
limites do bem
proposto para
inscrio e da zona
tampo

(i) Exemplares originais das cartas topogrficas mostrando o bem proposto para inscrio
mxima escala possvel, onde seja visivel a totalidade do bem. Os limites do bem proposto e da
zona tampo devem estar claramente indicados. Os limites das zonas de proteo jurdica
especial do bem devem ser registados em mapas, os quais devem ser includos na seco sobre
proteo e gesto do texto da proposta de inscrio. Podem ser necessrias vrias cartas para
as propostas de inscrio em srie (ver Quadro 1. d). A escala dos mapas disponibilizados
dever ser a maior disponvel e a mais adequada para permitir a identificao de elementos
topogrficos tais como povoados adjacentes, edifcios, estradas, etc., a fim de permitir uma
avaliao clara do impacto de eventuais projetos de desenvolvimento na zona a classificar, nas
suas imediaes ou nos seus limites.. A escolha da escala mais adequada essencial para
mostrar claramente os limites do bem proposto e deve estar em sintonia com a categoria do bem
proposto para inscrio: os bens culturais devem ser acompanhados de cartas cadastrais,
enquanto os bens naturais ou as as paisagens culturais devem ser acompanhados de cartas
topogrficas (normalmente na escala de 1:25 000 e 1:50 000).

86

Formato da proposta de inscrio de bens na Lista do Patrimnio Mundial

FORMATO DE
PROPOSTA DE
INSCRIO

Anexo 5

NOTAS EXPLICATIVAS

necessrio o mximo rigor relativamente espessura das linhas de delimitao nas cartas,
uma vez que linhas muito largas podem tornar ambguo o limite efetivo do bem.
As cartas podem ser obtidas no seguinte endereo de Internet:
http://whc.unesco.org//mapagencies..
Todas as cartas devem poder ser geo-referenciadas, e comportar um mnimo de trs pontos de
lados opostos das cartas com conjuntos completos de coordenadas. As cartas, no recortadas,
devem indicar a escala, a orientao, a projeo, as coordenadas, o nome do bem e a data. Se
possvel, as cartas devem ser enviadas enroladas e no dobradas.
A informao geogrfica dever ser digitalizada na medida do possvel e, adaptada para
incorporao num SIG (Sistema de Informao Geogrfica); todavia, tal no substitui a entrega
de cartas impressas. Neste caso, a definio dos limites (bem proposto para inscrio e zona
tampo) deve ser apresentada sob a forma de vetores, preparada maior escala possvel. O
Estado parte convidado a contactar o Secretariado para mais informaes sobre esta opo.
(ii) Uma carta de situao mostrando a localizao do bem dentro do Estado parte.
(iii) Planos e cartas personalizadas do bem mostrando as suas caractersticas particulares so
teis e podem igualmente ser enviados.
Para facilitar a reproduo e a apresentao s Organizaes Consultivas e ao Comit do
Patrimnio Mundial, incluir, se possvel, no texto da proposta uma reduo para formato A4 (ou
carta) e um ficheiro de imagem digitalizado dos mapas principais.
Quando no proposta qualquer zona tampo, a proposta de inscrio deve incluir uma
declarao em que se explique por que razo no necessria uma zona tampo para a boa
proteo do bem proposto para inscrio.
1.f rea do bem
proposto para
inscrio (em
hectares) e da zona
tampo proposta
(em hectares)

No caso de propostas de inscrio em srie (ver os pargrafos 137-140 das Orientaes


Tcnicas), inserir um quadro indicando o nome dos elementos constitutivos, a regio (se for
diferente para diferentes elementos), as coordenadas, a rea e a zona central.
Utilizar tambm o quadro de proposta de inscrio em srie para indicar as dimenses das reas
separadas propostas para inscrio e da(s) zona(s) tampo.

rea do bem
proposto:
___________ha
Zona tampo:
_____________ha
Total:
______________ha

2.

Descrio
Esta seco deve comear por uma descrio do bem proposto no momento da proposta de
inscrio. Deve mencionar todas as caractersticas importantes do bem.
No caso de um bem cultural, esta seco deve incluir uma descrio de todos os elementos que
conferem ao bem a sua importncia cultural. Pode incluir uma descrio das construes e
respetivo estilo arquitetnico, data de construo, materiais, etc. Esta seco deve tambm
descrever aspetos importantes do enquadramento tais como jardins, parques, etc. Tratando-se de
um stio de arte rupestre, por exemplo, a descrio deve mencionar a arte rupestre e tambm as
paisagens envolventes. No caso de uma cidade ou de um bairro histrico, no necessrio
descrever cada uma das edificaes em particular, mas os edifcios pblicos importantes devem
ser descritos individualmente e necessrio fornecer uma descrio do ordenamento urbano ou
da conceo da zona considerada, o plano das ruas, e assim por diante.

2.a Descrio do
bem

No caso de um bem natural, a descrio deve mencionar os atributos fsicos importantes, a


geologia, os habitats, as espcies e a importncia das populaes e outras caractersticas e
processos ecolgicos significativos. Devem ser fornecidas listas de espcies quando tal for
exequvel, e ser sublinhada a existncia de espcies ameaadas ou endmicas. A importncia e
os mtodos de explorao dos recursos naturais devem tambm ser descritos.
No caso de paisagens culturais, necessrio fornecer uma descrio de todos os pontos acima
mencionados. Importa dar uma ateno particular interao do Homem e da natureza.
necessrio descrever a totalidade do bem proposto para inscrio identificado na seco 1
(Identificao do bem). No caso de propostas de inscrio em srie (ver os pargrafos 137-140
das Orientaes Tcnicas), deve ser descrito separadamente cada um dos elementos
constitutivos.

87

Formato da proposta de inscrio de bens na Lista do Patrimnio Mundial

FORMATO DE
PROPOSTA DE
INSCRIO

Anexo 5

NOTAS EXPLICATIVAS

Descrever de que modo o bem chegou sua forma e estado presentes e as alteraes
significativas que sofreu, incluindo o histrico recente da conservao.
Deve-se incluir uma recapitulao das fases de construo no caso de monumentos, de stios, de
edificaes ou de conjuntos de edificaes. Nos casos em que houve modificaes importantes,
demolies ou reconstrues posteriores sua concluso, estas devem tambm ser descritas.
2.b Histrico e
evoluo

No caso de um bem natural, a recapitulao deve relatar os acontecimentos significativos da


histria ou da pr-histria que afetaram a evoluo do bem e descrever a sua interao com a
humanidade. Aqui se incluem as alteraes de utilizao do bem e dos seus recursos naturais
para a caa, a pesca ou a agricultura, ou as modificaes causadas pelas alteraes climticas,
inundaes, terramotos ou outras causas naturais.
Estas informaes sero igualmente requeridas no caso das paisagens culturais, em que
necessrio tratar de todos os aspetos da histria da atividade humana na rea considerada.

A justificao deve ser especificada nas seguintes seces:


Esta seco deve especificar ao Comit por que razo ou razes se considera que o bem tem
Valor Universal Excecional.
3. Justificao da
inscrio1

3.1.a Breve sntese

3.1.b. Critrios de
acordo com os
quais a inscrio
proposta (e
justificao da
inscrio de acordo
com esses
critrios)

Toda esta seco da proposta de inscrio deve ser preenchida referindo-se cuidadosamente aos
requisitos das Orientaes Tcnicas. No deve incluir documentao descritiva pormenorizada
sobre o bem ou sobre a sua gesto, questo que tratada em outras seces, devendo antes
concentrar-se sobre os aspetos mais relevantes definio do Valor Universal Excecional do
bem.
A breve sntese deve conter (i) um resumo da informao factual e (ii) um resumo das qualidades.
O resumo da informao factual contm o contexto geogrfico e histrico, bem como as principais
caractersticas do bem. O resumo das qualidades dever apresentar aos decisores e ao pblico
em geral as potencialidades do Valor Universal Excecional que devem ser preservadas, incluindo
um resumo dos atributos que conferem ao bem o seu Valor Universal Excecional, devendo ser
protegidos, preservados e acompanhados. O resumo deve conter todos os critrios enunciados
de modo a justificar a candidatura. Assim, a breve sntese rene toda a lgica da candidatura e
proposta de inscrio.
Ver o pargrafo 77 das Orientaes Tcnicas.
Dar uma justificao separada para cada critrio invocado.
Descrever sumariamente de que modo o bem responde aos critrios de acordo com os quais
proposto para inscrio (se necessrio, reportar-se s se es de des e se
d
dd
,
s e d z
ex dess s se es) e des e e s
caractersticas mais relevantes de cada critrio.
A declarao de integridade dever demonstrar que o bem preenche as condies de integridade
previstas na Seco II.D das Orientaes Tcnicas, que descrevem mais detalhadamente essas
condies.
As Orientaes Tcnicas estabelecem a necessidade de avaliar em que medida o bem:

3.1.c. Declarao de
Integridade

possui todos os elementos necessrios para exprimir o seu Valor Universal Excecional;
tem a dimenso adequada que permita a representao completa das caractersticas e
processos que lhe conferem significado;
padece de efeitos negativos decorrentes do desenvolvimento e/ou negligncia
(Pargrafo 88).

As Orientaes Tcnicas facultam indicaes especficas relativamente aos vrios critrios de


Patrimnio Mundial que importante compreender (Pargrafos 89-95).

3.1.d Declarao de
Autenticidade (para
propostas de
inscrio segundo
os critrios (i) a (vi)

A declarao de autenticidade dever demonstrar que o bem preenche as condies de


autenticidade previstas na Seco II.D das Orientaes Tcnicas, que descrevem mais
detalhadamente essas condies.
Esta seco deve resumir a informao que poder vir a ser includa com mais pormenor na
seco 4 da proposta de inscrio (e, possivelmente noutras seces), no devendo reproduzir o
nvel de pormenor de tais seces.
A autenticidade aplica-se

s be s

se

s s e s

s d s be s

s s

Ver tambm os pargrafos 132 e 133.

88

Formato da proposta de inscrio de bens na Lista do Patrimnio Mundial

FORMATO DE
PROPOSTA DE
INSCRIO

Anexo 5

NOTAS EXPLICATIVAS

As Orientaes Tcnicas sugerem que os seguintes tipos de atributos podem transmitir ou


expressar Valor Universal Excecional:

forma e conceo;

materiais e substncia;

uso e funo;

tradies, tcnicas e sistemas de gesto;

localizao e enquadramento;

lngua e outras formas de patrimnio imaterial;

esprito e sentimentos; e

outros fatores intrnsecos e extrnsecos.


Esta seco deve definir como podero ser cumpridos os requisitos para proteo e gesto, por
forma a assegurar que preservado o Valor Universal Excecional de um bem ao longo do tempo.
Dever conter todos os pormenores de um quadro geral de proteo e gesto, bem como a
identificao das expectativas especficas a longo prazo para proteo do bem.
Esta seco dever conter um resumo da informao que poder ser includa com mais
pormenor na seco 5 do documento de pedido de inscrio (e ainda nas seces 4 e 6), no
devendo reproduzir o nvel de pormenor de tais seces.

3.1.e Requisitos de
proteo e gesto

O texto nesta seco dever comear por delinear o quadro para proteo e gesto, incluindo os
mecanismos de proteo necessrios, os sistemas de gesto e/ou os planos de gesto (tanto os
que se esto em prtica como os que que sero criados) que iro proteger e preservar os
atributos que conferem ao bem o seu Valor Universal Excecional, e abordar as ameaas e
vulnerabilidades do bem. Dever prever um sistema de proteo legal forte e eficaz, um sistema
de gesto bem documentado, no esquecendo a articulao com agentes econmicos ou outros
grupos de utentes, recursos humanos e financeiros adequados e requisitos chave para a sua
apresentao (se for caso disso) e um acompanhamento eficaz e reativo.
Em segundo lugar, esta seco necessita de reconhecer os desafios a longo prazo para proteo
e gesto do bem e demonstrar como a sua abordagem ser uma estratgia de longo prazo. Ser
importante referenciar as ameaas mais significativas para o bem, bem como as vulnerabilidades
e impactos negativos na autenticidade e/ou integridade que j foram sublinhados, bem como
definir como a proteo e gesto iro fazer face a essas vulnerabilidades e ameaas e mitigar os
seus efeitos negativos.
Enquanto declarao oficial, reconhecida pelo Comit do Patrimnio Mundial, esta seco da
Declarao do Valor Universal Excecional dever dar a conhecer os compromissos mais
importantes que o Estado parte assumiu para proteo e gesto do bem.

3.2 Anlise
Comparativa

O bem deve ser comparado com bens idnticos, que figurem ou no na Lista do Patrimnio
Mundial. A comparao deve apresentar as semelhanas do bem proposto para inscrio com
outros bens e as razes pelas quais o bem se distingue dos outros. A anlise comparativa deve
ter em vista explicar a importncia do bem proposto para inscrio, no seu contexto nacional e
internacional (ver pargrafo 132).
O objetivo da anlise comparativa demonstrar que existe espao na Lista, tendo em conta os
estudos temticos existentes e, no caso dos bens em srie, dever-se- justificar a seleo dos
elementos constitutivos.
Uma Declarao de Valor Universal Excecional um documento oficial adotado pelo Comit do
Patrimnio Mundial por altura da inscrio de um bem na Lista do Patrimnio Mundial. Quando o
Comit do Patrimnio Mundial decide inscrever um bem na Lista do Patrimnio Mundial, aceita
igualmente uma Declarao de Valor Universal Excecional que estipula por que razo um bem
considerado de Valor Universal Excecional, de que forma satisfaz os critrios exigidos, as
condies de integridade e (para bens culturais) autenticidade e at que ponto preenche os
requisitos de proteo e gesto por forma a preservar o Valor Universal Excecional a longo prazo.

3.3 Projeto de
declarao de Valor
Universal
Excecional

As Declaraes de Valor Universal Excecional devem ser concisas e enunciadas num formato
padro. Devero igualmente ajudar a sensibilizar para o valor do bem, orientar no sentido de
avaliar o seu estado de conservap e informar quanto sua proteo e gesto. Uma vez
adotada pelo Comit, a Declarao de Valor Universal Excecional dever figurar no local
geogrfico do bem, bem como no stio internet do Centro do Patrimnio Mundial da UNESCO.
A Declarao do Valor Universal Excecional deve conter os seguintes elementos
a) Breve sntese
b) Justificao dos critrios
c) Declarao de integridade (para todos os bens)
d) Declarao de autenticidade para os bens inscritos nos critrios (i) a (vi)

89

Formato da proposta de inscrio de bens na Lista do Patrimnio Mundial

FORMATO DE
PROPOSTA DE
INSCRIO

Anexo 5

NOTAS EXPLICATIVAS

e) Requisitos para proteo e gesto

4. Estado de
conservao do
bem e fatores que o
afetam
As informaes apresentadas nesta seco constituem os dados de base necessrios para
acompanhar no futuro o estado de conservao do bem proposto para inscrio. necessrio
fornecer nesta seco informaes sobre o estado material do bem, todas as ameaas que
impendem sobre o mesmo e as medidas de conservao tomadas localmente (ver pargrafo
132).

4.a Estado de
conservao

Por exemplo, numa cidade ou numa zona histrica, necessrio indicar os edifcios,
monumentos ou outras construes que necessitem de obras de reparao importantes ou
menores, bem como a extenso e a durao de todos os grandes projetos de reparao recentes
ou previstos.
No caso de um bem natural, necessrio fornecer informaes sobre as tendncias
manifestadas pelas diferentes espcies ou a integridade dos ecossistemas. Isto importante
porque o dossi de proposta ser utilizado nos anos seguintes para fins de comparao, para
detetar as alteraes ocorridas no estado do bem.
Para os indicadores e referncias estatsticos utilizados no acompanhamento do estado de
conservao do bem, ver seco 6 infra.

4.b Fatores que


afetam o bem

(i) Presses
devidas ao
desenvolvimento
(por exemplo
usurpao,
adaptao,
agricultura,
explorao mineira)

Esta seco deve fornecer informaes sobre todos os fatores suscetveis de afetar o Valor
Universal Excecional de um bem ou de amea-lo. Deve tambm descrever todas as dificuldades
que se possam levantar resoluo desses problemas. Nem todos os fatores sugeridos nesta
seco dizem respeito a todos os bens. Trata-se de indicaes destinadas a ajudar os Estados
parte a identificar os fatores aplicveis a cada bem especfico.
Pormenorizar os tipos de presses devidas ao desenvolvimento que afetam o bem, como por
exemplo a presso no sentido da demolio, reconstruo ou nova construo; adaptao de
construes existentes a novas utilizaes eventualmente nocivas para a sua autenticidade ou
para a sua integridade; modificao ou destruio do habitat em resultado de usurpao agrcola,
silvcola ou de pastoreio, ou em consequncia de uma m gesto do turismo ou de outras
utilizaes; explorao incorreta ou no sustentvel dos recursos naturais; danos causados pela
explorao mineira; introduo de espcies exticas suscetveis de destruir o equilbrio dos
processos ecolgicos naturais e de criar novos centros de povoamento nos bens ou na sua
proximidade, assim pondo em risco os bens ou a sua zona envolvente.

(ii) Presses de
natureza ambiental
(por exemplo
poluio,
alteraes
climticas,
desertificao)

Enumerar e resumir as principais fontes de deteriorao do ambiente que afetam o tecido


edificado, a flora e a fauna.

(iii) Catstrofes
naturais e
planificao prvia
(terramotos,
inundaes,
incndios, etc.)

Especificar as catstrofes que representam uma ameaa previsvel para o bem, e as medidas
tomadas para traar planos de emergncia contra tais ameaas, seja por medidas de proteo
material, seja de formao de pessoal.

Fornecer dados sobre a frequncia dos visitantes ao bem (nomeadamente dados preliminares
disponveis; padres de uso, incluindo concentraes de atividades em determinados locais do
bem; e aes previstas no futuro).
(iv) Visita
responsvel aos
bens do Patrimnio
Mundial

Descrever as previses de nmero de visitantes em consequncia da inscrio ou de outros


fatores.
Definir a capacidade de sustentao do bem e a forma como a sua gesto poderia ser potenciada
de modo a fazer face ao nmero de visitantes atuais e previstos e a resistir a outras presses
derivadas do desenvolvimento, evitando os efeitos negativos.
Analisar outras formas possveis de deteriorao do bem decorrentes da presso e
comportamento dos visitantes, incluindo as suscetveis de afetar os seus atributos imateriais.

90

Formato da proposta de inscrio de bens na Lista do Patrimnio Mundial

Anexo 5

FORMATO DE
PROPOSTA DE
INSCRIO

NOTAS EXPLICATIVAS

(v) Nmero de
habitantes no
permetro do bem e
na zona tampo

Fornecer as melhores estatsticas ou avaliaes disponveis sobre o nmero de habitantes que


vivem no permetro do bem proposto para inscrio e de qualquer zona tampo. Indicar o ano da
estimativa ou recenseamento.

Estimativa da
populao:
Na rea proposta
para
inscrio_________
_
Na zona
tampo__________
______________
Total____________
_________________
____
Ano_____________
_________________
____

5. Proteo e
gesto do bem

5.a Direito de
propriedade

5.b Classificao de
proteo

Esta rubrica da proposta de inscrio destina-se a dar uma imagem clara das medidas
legislativas, regulamentares, contratuais, de planeamento, institucionais e/ou tradicionais (ver o
pargrafo 132 das Orientaes Tcnicas) e do plano de gesto (ou de outro sistema de gesto)
(pargrafo 132 das Orientaes Tcnicas) em vigor para proteger e gerir o bem, tal como exige a
Conveno do Patrimnio Mundial. Deve versar aspetos de poltica geral, do estatuto jurdico e
das medidas de proteo, e bem assim de aspetos prticos da administrao e da gesto
quotidianas.
Indicar as principais categorias de propriedade fundiria (nomeadamente propriedade do Estado,
da provncia, privada, comunitria, tradicional, consuetudinria, no governamental, etc.)
Enumerar o estatuto legislativo, regulamentar, contratual, de planeamento, institucional e/ou
tradicional que se aplica ao bem. Por exemplo, parque nacional ou provincial; monumento
histrico, rea protegida de acordo com a legislao nacional ou com o costume; ou outras
classificaes.
Indicar o ano de classificao e o(s) texto(s) legislativo(s) que rege(m) o estatuto.
Se no for possvel fornecer o documento em ingls ou em francs, dever ser fornecido em
ingls ou francs um resumo analtico salientando os pontos essenciais.

5.c Meios de
aplicao das
medidas de
proteo

Descrever como funciona na prtica a proteo garantida pelo estatuto legislativo, regulamentar,
contratual, de planeamento, institucional e/ou tradicional do bem indicado na seco 5.b.

5.d Planos atuais


envolvendo a
autarquia e a regio
em que est
situado o bem
proposto (por
exemplo, plano
regional ou local,
plano de
conservao, plano
de
desenvolvimento
turstico)

Enumerar os planos aprovados que foram adotados, com a data e a instituio responsvel pela
sua redao. As disposies aplicveis devero ser resumidas nesta seco. Dever ser includo
como Anexo um exemplar do plano, conforme se indica na seco 7b.
Se o plano s existir numa lngua que no seja o ingls nem o francs, dever ser fornecido em
ingls ou francs um resumo analtico salientando os pontos essenciais.

5.e Plano de gesto


do bem ou sistema
de gesto
documentado e
exposio dos
objetivos de gesto
para o bem
proposto para

Como se refere no pargrafo 132 das Orientaes Tcnicas, essencial e deve ser fornecido no
mbito da proposta de inscrio um plano de gesto (ou outro sistema de gesto). Espera-se
tambm o fornecimento de garantias da aplicao efetiva do plano de gesto ou de outro sistema
de gesto. Os princpios de desenvolvimento sustentvel devero ser integrados no sistema de
gesto.
Em Anexo proposta deve ser fornecido um exemplar do plano de gesto ou da documentao
sobre o outro sistema de gesto, em ingls ou francs, conforme indicado na seco 7b.

91

Formato da proposta de inscrio de bens na Lista do Patrimnio Mundial

FORMATO DE
PROPOSTA DE
INSCRIO
inscrio na Lista
do Patrimnio
Mundial

Anexo 5

NOTAS EXPLICATIVAS

No caso de s existir o plano de gesto numa lngua que no seja o ingls ou o francs, deve ser
anexada uma descrio detalhada do seu contedo, em ingls ou francs. Indicar o ttulo, a data
e o autor dos planos de gesto fornecidos com a proposta de inscrio.
Deve ser fornecida uma anlise ou uma explicao detalhada do plano de gesto ou de um
sistema de gesto documentado.
recomendvel a preparao de um calendrio para a implementao do plano de gesto.

5.f Fontes e nveis


de financiamento
5.g Fontes de
competncias
especializadas e de
formao em
tcnicas de
conservao e de
gesto

Indicar as fontes e o nvel de financiamento disponveis para o bem numa base anual.
igualmente possvel dar uma estimativa sobre se os recursos disponveis so ou no adequados,
concretizando em particular todas as faltas ou insuficincias ou todos os domnios em que poder
ser necessria assistncia.
Indicar as competncias especializadas e a formao que esto disponveis para o bem atravs
das autoridades nacionais ou de outras organizaes.

5.h Instalaes e
infraestruturas para
os visitantes

Esta seco deve descrever as instalaes existentes disposio dos visitantes e demonstrar
que so apropriadas no que diz respeito aos requisitos de proteo e gesto do bem. Dever
indicar de que forma as instalaes e servios iro proporcionar a valorizao real e inclusiva do
bem de maneira a corresponder s necessidades dos visitantes, incluindo no que diz respeito ao
acesso seguro e apropriado ao bem. Esta seco dever considerar as instalaes que podero
vir a acolher a interpretao/explicao (sinaltica, trilhos, guias, placas de sinalizao ou
publicaes, guias); um museu /exposio dedicado ao bem, um centro de acolhimento ou de
interpretao para os visitantes; e/ou a possibilidade de utilizao de tecnologias digitais e
servios (instalaes de pernoita; servio de restaurao ou de cafetaria; lojas; parque de
estacionamento automvel; sanitrios; servio de busca e socorro, etc.).

5.i Poltica e
programas de
valorizao do bem

Esta seco diz respeito aos artigos 4 e 5 da Conveno relativos valorizao e transmisso
do patrimnio cultural e natural s geraes futuras. Os Estados parte so incitados a fornecer
informaes sobre a poltica e os programas de valorizao e promoo do bem proposto para
inscrio.

5.j Nveis de
qualificao dos
empregados (setor
profissional,
tcnico, de
manuteno)

6.
Acompanhamento

Indicar as competncias e as qualificaes disponveis e as necessrias boa gesto do bem,


tendo em conta o nmero de visitantes e as futuras necessidades de formao.

Esta seco da proposta de inscrio destina-se a transmitir o estado de conservao do bem,


estado esse que pode ser objeto de inspees e relatrios regulares destinados a fornecer uma
indicao das tendncias ao longo do tempo.
Enumerar sob a forma de quadro os indicadores chave escolhidos para medir o estado de
conservao do bem no seu conjunto (ver a seco 4.a supra). Indicar a periodicidade do exame
desses indicadores e o local onde se encontram os dossis. Os indicadores podem ser
representativos de um aspeto importante do bem e referir-se de to perto quanto possvel
Declarao de Valor Universal Excecional (ver a seco 2.b supra). Na medida do possvel,
podem ser traduzidos em nmeros e, quando tal no for possvel, ser apresentados em moldes
que permitam a sua repetio, por exemplo tirando uma fotografia a partir do mesmo local.
Alguns exemplos de bons indicadores:

6.a Indicadores
chave para medir o
estado de
conservao

(i) o nmero de espcies ou a populao de uma espcie essencial existente num bem natural;
(ii) a percentagem de edificaes que carecem de reparaes importantes numa cidade ou num
bairro histrico;
(iii) a estimativa do nmero de anos necessrios para a provvel concluso de um grande
programa de conservao;
(iv) a estabilidade ou o grau de movimento de um edifcio em particular ou de um elemento de um
determinado edifcio;
(v) o ndice de aumento ou de diminuio das usurpaes de qualquer natureza exercidas sobre
um bem.

92

Formato da proposta de inscrio de bens na Lista do Patrimnio Mundial


Indicador

Periodicidade

FORMATO DE PROPOSTA DE
INSCRIO

Anexo 5

Localizao dos dossis

NOTAS EXPLICATIVAS

6.b Disposies
administrativas quanto ao
acompanhamento do bem

Dar o nome e as coordenadas de contacto da instituio /das instituies


responsveis pelo acompanhamento referido em 6.a

6.c Resultados dos exerccios


anteriores de apresentao de
relatrios

Enumerar, resumindo-os brevemente, os relatrios anteriores sobre o


estado de conservao do bem e fornecer extratos e referncias daquilo
que foi publicado a propsito (por exemplo, relatrios apresentados em
cumprimento de acordos internacionais como o de Ramsar ou o MAB).

7. Documentao

Esta seco da proposta de inscrio a lista de controlo da


documentao que deve ser fornecida para constituir uma proposta de
inscrio completa.

7.a Inventrio de fotografias e


de imagens audiovisuais e
formulrio de autorizao de
reproduo

Os Estados parte devem fornecer um nmero suficiente de imagens


recentes (fotografias, diapositivos, e se possvel, imagens digitais,
filmes/vdeos, fotografias areas), para dar uma boa imagem geral do bem.
Os diapositivos devem ser em formato 35mm, e as imagens digitais em
formato .jpeg e com um mnimo de 300dpi (pontos por polegada) de
resoluo. Se for fornecido um filme, recomenda-se o formato Beta SP
para garantir a sua qualidade.
Esta documentao deve ser acompanhada de um inventrio das imagens
e do quadro de autorizao de reproduo que adiante se apresenta.
Dever ser includa pelo menos uma fotografia que possa ser utilizada na
pgina de Internet de acesso pblico em que se descreve o bem.
Os Estados parte so encorajados a ceder UNESCO, gratuitamente e por
escrito, os direitos no exclusivos de difuso, comunicao ao grande
pblico, publicao, reproduo, explorao, sob qualquer forma ou
suporte, nomeadamente digital, de todas ou parte das imagens fornecidas
e de cesso dos mesmos direitos a terceiros.
A cesso no exclusiva de direitos no afeta os direitos de propriedade
intelectual (direitos do fotgrafo/realizador ou do proprietrio dos direitos,
se for diferente) nem o facto de, sempre que essas imagens so difundidas
pela UNESCO, ser sempre mencionado o crdito fotogrfico, desde que
este tenha sido claramente indicado no formulrio.
Os eventuais proventos decorrentes desta cesso de direitos sero
entregues ao Fundo do Patrimnio Mundial.

INVENTRIO DE FOTOGRAFIAS E IMAGENS AUDIOVISUAIS E FORMURIO DE


AUTORIZAO DE REPRODUO
N
de id.

Formato
(diap./
foto/
Vdeo)

Legenda

Data da foto
(mm/aa)

Fotgrafo
/
Realizador

Detentor do
Copyright
(se no for o
fotgrafo/
realizador)

Coordenadas do
detentor do
Copyright
(nome, morada,
tel./fax e end.
eletrnico

Cesso
no exclusiva
dos direitos

93

Formato da proposta de inscrio de bens na Lista do Patrimnio Mundial

FORMATO DE PROPOSTA DE
INSCRIO

Anexo 5

NOTAS EXPLICATIVAS

7.b Textos relativos


classificao para fins de
proteo, exemplares dos
planos de gesto do bem ou
dos sistemas de gesto
documentados e extratos de
outros planos respeitantes ao
bem

Juntar os textos conforme indicado nas seces 5.b, 5.d e 5.e supra.

7.c Forma e data dos dossis


ou dos inventrios mais
recentes sobre o bem

Fazer uma declarao simples indicando a forma e a data dos


dossis ou inventrios mais recentes sobre o bem. Mencionar apenas
os dossis ainda disponveis.

7.d Endereo do local onde


esto guardados o inventrio,
os dossis e os arquivos

Indicar o nome e endereo das instituies em que esto depositados


os dossis de inventrios (edifcios, monumentos, espcies de flora
ou de fauna).

7.e Bibliografia

Enumerar as principais referncias publicadas, utilizando o formato


bibliogrfico normalizado.

8. Coordenadas das
autoridades responsveis

Esta seco da proposta de inscrio ir permitir ao Secretariado


enviar ao bem informaes sobre a atualidade do Patrimnio Mundial
e outros assuntos.

8.a Responsvel pela


preparao da proposta

Indicar o nome, endereo e outras coordenadas da pessoa


responsvel pela preparao da proposta de inscrio. Se no for
possvel fornecer endereo eletrnico, a informao deve incluir um
nmero de fax.

Nome:
Ttulo:
Endereo:
Cidade, Provncia/Estado, Pas:
Tel.:
Fax:
Endereo eletrnico:
8.b Instituio/agncia oficial
local

Indicar o nome da agncia, museu, instituio, comunidade ou gestor


localmente responsvel pela gesto do bem. Se a instituio
hierrquica um organismo nacional, favor indicar as coordenadas
desse organismo.

8.c Outras instituies locais

Indicar o nome completo, morada, telefone, fax e endereo eletrnico


de todos os museus, centros de acolhimento de visitantes e servios
de turismo oficiais a quem se justifique enviar o boletim gratuito La
Lettre du patrimoine mondial sobre os acontecimentos e questes
relativos ao Patrimnio Mundial.

8.d Endereo oficial de Internet


http://
Nome do responsvel:
Endereo eletrnico:

Fornecer, se existir, o endereo de Internet oficial e operacional do


bem proposto para inscrio.

9. Assinatura em nome do
Estado parte

A proposta de inscrio deve ser rematada com a assinatura do


funcionrio com plenos poderes para o ato em nome do Estado parte.

94

Processo de avaliao das propostas de inscrio pelas


Organizaes Consultivas

Anexo 6

PROCESSO DE AVALIAO DAS PROPOSTAS DE INSCRIO PELAS


ORGANIZAES CONSULTIVAS

Este Anexo inclui:

A. O PROCEDIMENTO DO ICOMOS NA AVALIAO DOS BENS CULTURAIS


B. O PROCEDIEMTO DA UICN NA AVALIAO DOS BENS NATURAIS
C. A COLABORAO ENTRE ORGANIZAES CONSULTIVAS PROCEDIMENTO
PARA A AVALIAO DOS BENS CULTURAIS E NATURAIS E DAS PAISAGENS
CULTURAIS
Para mais informaes, queira consultar tambm os pargrafos 143-151 das Orientaes
Tcnicas.

A. PROCEDIMENTO DO ICOMOS NA AVALIAO DOS BENS CULTURAIS

1. Na realizao da sua avaliao das propostas de inscrio de bens culturais, o ICOMOS


(Conselho Internacional dos Monumentos e Stios) guia-se pelas Orientaes Tcnicas (ver
o pargrafo 148).
2. O processo de avaliao (ver Figura 1) implica uma consulta a todas as competncias
especializadas representadas pelos membros do ICOMOS e seus Comits nacionais e
internacionais, bem como as muitas outras redes de especialistas com as quais estabelece
ligaes. So tambm enviados membros em misses de peritos para realizar avaliaes
confidenciais no terreno. Esta consulta muito ampla resulta na formulao de
recomendaes pormenorizadas que so submetidas apreciao do Comit do Patrimnio
Mundial, por ocasio das suas reunies anuais.

Seleo dos peritos


3. Existe um procedimento anual claramente definido para a proposta de inscrio de bens
na Lista do Patrimnio Mundial. Aps verificao de que esto completas as propostas de
inscrio recebidas pelo Secretariado e pelas Organizaes Consultivas, os dossis so
transmitidos ao ICOMOS, onde so tratados pelo secretariado encarregue do Patrimnio
Mundial. A primeira deciso a tomar a escolha dos peritos a consultar. Estes repartem-se
por dois grupos distintos. Primeiro, os que podem pronunciar-se sobre o Valor Universal
Excecional do bem proposto para inscrio. Neste caso, trata-se essencialmente de um
trabalho de pesquisa documental para especialistas acadmicos. Por vezes pode exigir o
recurso a pessoas exteriores ao ICOMOS, quando entre os seus membros no possvel
encontrar as competncias necessrias: o caso, por exemplo, das propostas de inscrio
ocasionais de stios fsseis de homindeos, que exigem o recurso a paleontlogos.
4. O segundo grupo o dos peritos que tm a experincia prtica da gesto e conservao
de certos bens (nomeadamente do ponto de vista da autenticidade) e aos quais pedida a
realizao das misses no terreno. Para escolher estes peritos, o ICOMOS explora
plenamente o seu potencial de contactos. Pede o parecer de Comits cientficos
internacionais e de certos membros destes, nomeadamente o Comit Internacional para a
Conservao do Patrimnio Industrial (TICCIH), a Federao Internacional dos Arquitetos
Paisagistas (IFLA) e a Comisso Internacional para a Documentao e Conservao de
Edifcios, Stios e Conjuntos Urbanos do Movimento Moderno (DoCoMoMo).

95

Processo de avaliao das propostas de inscrio pelas


Organizaes Consultivas

Anexo 6

Misses aos stios


5. Para escolher os peritos que sero enviados aos stios em misso de avaliao, o
ICOMOS tem por poltica recorrer, na medida do possvel, a uma pessoa da regio em que
est situado o bem proposto. Dos peritos espera-se que tenham experincia em gesto e
conservao do patrimnio: no necessrio que sejam grandes especialistas acadmicos
no tipo de bem em causa, mas devem ser capazes de falar de igual para igual com os
gestores dos bens e formular uma apreciao fundamentada dos planos de gesto, prticas
de conservao, gesto de visitantes, etc. So-lhes fornecidas informaes pormenorizadas,
incluindo cpias de partes relevantes do dossi. As datas e o programa da sua visita so
acordados com os Estados parte, aos quais pedida uma certa discrio com a
comunicao social a propsito destas misses de avaliao realizadas pelo ICOMOS. Os
peritos do ICOMOS dirigem confidencialmente ao Comit Executivo os seus relatrio sobre
os aspetos prticos dos bens em anlise, pelo que qualquer publicidade prematura poderia
causar embaraos ao ICOMOS e ao Comit do Patrimnio Mundial.

Comisso do ICOMOS para o Patrimnio Mundial


6. Os dois relatrios (avaliao cultural e relatrio da misso ao stio) que resultam destas
consultas so dirigidos ao secretariado do ICOMOS em Paris, que com base neles redige
um anteprojeto de avaliao. Este contm uma descrio e um historial sucintos do bem, um
resumo dos meios legislativos de proteo, a gesto e o estado de conservao do bem,
comentrios sobre estes aspetos e recomendaes ao Comit do Patrimnio Mundial. Estes
anteprojetos de avaliao so em seguida apresentados comisso do Patrimnio Mundial
do ICOMOS, que se rene durante dois ou trs dias para os estudar. A comisso
composta por membros do Comit Executivo, oriundos de diversas partes do mundo e
possuidores de numerosas competncias, assim como de uma vasta experincia. Aos
membros do Comit Executivo juntam-se peritos em certas categorias de patrimnio que
figurem na lista anual de propostas de inscrio mas cuja especialidade no esteja
representada no Comit.
7. Cada um dos bens propostos para inscrio d origem a uma apresentao de 10-15
minutos feita por um representante do ICOMOS, com o apoio de meios visuais, a que se
segue uma discusso. Aps este exame consciencioso e aprofundado das propostas de
inscrio, so redigidas as recomendaes coletivas do ICOMOS, e as avaliaes so
revistas e impressas para apresentao ao Comit do Patrimnio Mundial.

96

Processo de avaliao das propostas de inscrio pelas


Organizaes Consultivas

Anexo 6

RELATRIO DO ICOMOS AO COMIT


DO PATRIMNIO MUNDIAL

Request incomplete and/or unsigned => Deadline for


completeness: 30 November
Request still incomplete and/or unsigned
=> next cycle

Consultores do ICOMOS

Secretariado

Avaliaes culturais

Comits cientficos
internacionais do
ICOMOS

do
ICOMOS
encarregad
o do
Patrimnio
Mundialdo
Institutos de investigao
associados

Comits nacionais
do ICOMOS

Relatrio das misses


de peritos ao stio

Peritos independentes

Secretariado do ICOMOS encarregado do


Patrimnio Mundial

Centro do Patrimnio Mundial da


UNESCO

Dossis de proposta de inscrio

B. O PROCEDIMENTO DA UICN NA AVALIAO DOS BENS NATURAIS

8. Na realizao da sua avaliao das propostas de inscrio de bens naturais, a UICN


(Unio Mundial para a Natureza) guia-se pelas Orientaes Tcnicas (ver o pargrafo 148).
O processo de avaliao (ver Figura 2) desenrola-se em cinco etapas:
(i)

Recolha de dados. Aps receo do dossi de proposta de inscrio enviado


pelo Centro do Patrimnio Mundial, o PNUA - Centro Mundial de Vigilncia
Contnua (UNEP-WCMC) preenche uma ficha descritiva normalizada sobre o
stio utilizando a base de dados sobre reas protegidas e verifica os dados com
o Estado parte no decurso da inspeo ao terreno.

(ii) Peritos externos. A proposta de inscrio normalmente remetida a peritos


(que em alguns casos podem chegar a 15) com um bom conhecimento do bem,
principalmente membros de comisses e redes especializadas da UICN, para
pesquisa documental.

97

Processo de avaliao das propostas de inscrio pelas


Organizaes Consultivas

Anexo 6

(iii) Inspeo no terreno. Um ou dois peritos da UICN deslocam-se a cada um dos


bens propostos para esclarecer os dados sobre a rea em anlise, avaliar a
gesto do stio e discutir a proposta de inscrio com as autoridades e partes
interessadas. Escolhidos pela viso global que tm da conservao e da histria
natural, e tambm pelo seu conhecimento da Conveno, os peritos da UICN
so geralmente membros da comisso mundial sobre as zonas protegidas da
UICN, ou fazem parte da rede de peritos em Patrimnio Mundial ou do
secretariado da UICN. (Em certos casos, esta inspeo no terreno efetuada
conjuntamente com o ICOMOS ver parte C infra).
(iv) Outras fontes de informao. A UICN pode ainda consultar documentao
complementar e receber comentrios de ONG locais e outras.
(v) Exame efetuado pela comisso do Patrimnio Mundial da UICN. A comisso
estuda todos os relatrios de inspeo no terreno, os comentrios de quem os
passou em revista, a ficha descritiva do PNUE-WCMC e outra documentao de
base, antes de finalizar o texto do relatrio de avaliao realizado pela UICN
para cada um dos bens propostos.
Cada relatrio de avaliao compreende um resumo conciso do Valor Universal Excecional
do bem proposto, uma comparao com outros bens idnticos e um estudo das questes de
integridade e de gesto. Termina com a apreciao da aplicabilidade dos critrios e com
uma recomendao clara ao Comit do Patrimnio Mundial. As fichas descritivas do PNUEWCMC so igualmente transmitidas ao Comit do Patrimnio Mundial.

O sistema de classificao biogeogrfica de Udvardy


9. Nas suas avaliaes, a UICN utiliza o sistema de classificao biogeogrfica de Udvardy,
intitulado Provncias biogeogrficas do mundo (1975). Trata-se de um sistema de
classificao das zonas de gua doce e das zonas terrestres do mundo que permite fazer
previses e hipteses sobre regies biogeogrficas idnticas. Este sistema constitui um meio
objetivo de comparao dos bens propostos com stios sujeitos a condies climticas e
ecolgicas idnticas.
10. Importa, no entanto, salientar que o conceito de provncia biogeogrfica utilizado
unicamente como base de comparao e no significa que seja necessrio selecionar os
bens do Patrimnio Mundial exclusivamente com base neste critrio. O princpio norteador
o de que os bens do patrimnio devem ter um Valor Universal Excecional.

Sistemas de identificao das reas prioritrias de conservao


11. A UICN recorre tambm a sistemas que identificam as reas prioritrias de conservao,
tais como as ecorregies mundiais do Fundo Mundial para a Natureza (WWF), os
centros de diversidade vegetal definidos pelo WWF e pela UICN, os pontos nevrlgicos
da biodiversidade da Conservation International e as zonas de conservao das espcies
ornitolgicas endmicas e zonas importantes para a conservao das aves da BirdLife
International.

Sistemas de avaliao dos bens do ponto de vista das cincias da Terra


12. Para avaliar os bens propostos pelo seu valor geolgico, a UICN consulta organizaes
especializadas muito diversas, como a diviso de cincias da Terra da UNESCO, a Unio
Internacional de Espeleologia e a Unio Internacional das Cincias Geolgicas (IUGS).

98

Processo de avaliao das propostas de inscrio pelas


Organizaes Consultivas

Anexo 6

Publicaes pertinentes utilizadas no decurso do processo de avaliao


13. O processo de avaliao facilitado pelas mais de vinte obras de referncia sobre as
zonas protegidas do mundo publicadas pela UICN, PNUA, PNUA-CMMC, BirdLife
International e outras entidades. Refira-se nomeadamente:
i. Os estudos das redes de reas protegidas na Ocenia, frica e sia;
ii. O inventrio em quatro volumes das reas protegidas do mundo;
iii. O Atlas Mundial dos Recifes de Coral;
iv. A coleo Conservation Atlas em seis volumes;
v. Os quatro volumes de A Global Representative System of Marine
Protected Areas;
vi. Os trs volumes de Centres of Plant Diversity;
vii. Important Bird Areas e Endemic Bird Areas of the World.
14. O conjunto destes documentos d uma perspetiva geral escala dos sistemas que
permite comparar a importncia da conservao das reas protegidas em todo o mundo.
Com o avano do trabalho levado a cabo no mbito da estratgia global de defesa do
patrimnio natural, a UICN utiliza cada vez mais os seus estudos intitulados vises de
conjunto mundiais para evidenciar as lacunas da cobertura do patrimnio mundial natural e
identificar os bens potenciais do patrimnio mundial. Esses estudos esto disponveis no
seguinte endereo de Internet da UICN:
http://www.iucn.org/knowledge/publications_doc/publications/

Avaliao das paisagens culturais (ver tambm o Anexo 3)


15. A UICN interessa-se por muitos bens naturais, em especial aqueles que so propostos
para inscrio como paisagens culturais. Assim, participa ocasionalmente em inspees no
terreno a paisagens culturais propostas para inscrio, em conjunto com o ICOMOS (ver a
parte C infra). A avaliao que a UICN faz dessas propostas de inscrio baseia-se num
documento interno intitulado Avaliao dos valores naturais das paisagens culturais,
disponvel no endereo de Internet da UICN em
http://cmsdata.iucn.org/downloads/guidelines_for_reviewers_of_cls.pdf

16. Conforme as qualidades naturais de determinadas paisagens culturais identificadas no


Anexo 3, pargrafo 11, a avaliao feita pela UICN tem em conta os seguintes fatores:
(i)

Conservao de ecossistemas naturais e seminaturais, e de espcies


selvagens de fauna e de flora;

(ii)

Conservao da biodiversidade no quadro dos sistemas de agricultura;

(iii)

Utilizao sustentvel das terras;

(iv)

Reforo da beleza da paisagem;

(v)

Conservao ex situ;

(vi)

Exemplo excecional de inter-relaes entre a humanidade e a natureza;

(vii)

Descobertas de importncia histrica.

O quadro que se segue apresenta as consideraes supra mencionadas no contexto das


categorias de paisagens culturais definidas no Anexo 3, indicando onde cada uma delas tem
mais probabilidades de estar presente (a ausncia de uma considerao no significa que
ela nunca se aplique ao tipo de paisagem em anlise, mas apenas a sua fraca
probabilidade).

99

Processo de avaliao das propostas de inscrio pelas


Organizaes Consultivas

Tipo de paisagem cultural


(ver tambm Anexo 3)

Anexo 6

Consideraes naturais mais suscetveis de se aplicarem


(ver o pargrafo 16 supra)

Paisagem claramente definida

(v)

Paisagem evolutiva viva

(i)

Paisagem evolutiva fssil

(I)

Paisagem associativa

(ii)

(iii)

(iv)
(vi)
(vii)

C. A COLABORAO ENTRE ORGANIZAES CONSULTIVAS PROCEDIMENTO DE


AVALIAO DOS BENS CULTURAIS E NATURAIS E DAS PAISAGENS NATURAIS

Bens mistos
17. Os bens que so propostos como sendo possuidores de valor natural e cultural exigem o
envio ao terreno de uma misso conjunta da UICN e do ICOMOS. No final da misso, a
UICN e o ICOMOS redigem relatrios separados de avaliao do bem, de acordo com os
critrios aplicveis (ver pargrafos 5 e 9 (iii) supra).

Paisagens culturais
18. Os bens propostos como paisagens culturais so avaliados pelo ICOMOS de acordo
com os critrios (i) (vi) (ver o pargrafo 77 das Orientaes Tcnicas). O ICOMOS pode
recorrer UICN para a anlise dos valores naturais e da gesto do bem proposto para
inscrio, luz de um acordo entre as Organizaes Consultivas. Em certos casos,
necessria uma misso conjunta.

100

Processo de avaliao das propostas de inscrio pelas


Organizaes Consultivas

Anexo 6

FIGURA 2: PROCEDIMENTO DE AVALIAO PELA UICN


RELATRIO DA UICN AO
COMIT DO PATRIMNIO MUNDIAL

Comisso
do Patrimnio Mundial
da UICN

Inspeo
no terreno

Consultas com
funcionrios
do governo,
ONG locais e
outras partes
interessadas

Peritos
externos

Ficha
descritiva
PNUA-Centro
de Vigilncia
Contnua da
Conservao da
Natureza
(PNUA-CMMC)

Programa da UICN sobre


as reas protegidas

Centro do Patrimnio Mundial da


UNESCO

Dossis de propostas de inscrio

101

Formato para a elaborao de relatrios peridicos


sobre a aplicao da Conveno do Patrimnio Mundial

Anexo 7

FORMATO PARA A ELABORAO DE RELATRIOS PERIDICOS


SOBRE A APLICAO DA CONVENO DO PATRIMNIO MUNDIAL

O formato de apresentao dos relatrios peridicos est disponvel no seguinte endereo de Internet:
(en) http://whc.unesco.org/en/periodicreporting/
(fr) http://whc.unesco.org/fr/rapportperiodique

Para outros conselhos sobre a apresentao dos relatrios peridicos, consultar o captulo V das
Orientaes Tcnicas.

Os Estados parte so convidados a apresentar os relatrios, em ingls ou francs, simultaneamente sob


forma eletrnica e impressa, a:
Centro do Patrimnio Mundial da UNESCO
7, place de Fontenoy
75352 Paris 07 SP
Frana
Telefone : +33 (0) 1 45 68 15 71
Fax : +33 (0) 1 45 68 55 70
Correio eletrnico via http://whc.unesco.org/fr/contacts

102

Formato para a elaborao de relatrios peridicos


sobre a aplicao da Conveno do Patrimnio Mundial

Anexo 7

FORMATO
RELATRIOS PERIDICOS SOBRE A APLICAO DA
CONVENO DO PATRIMNIO MUNDIAL

Requisitos de ordem geral


As informaes devem ser to precisas e especficas quanto possvel. Devem ser
quantificadas na medida do possvel e identificar todas as fontes.
As informaes devem ser concisas. Deve-se evitar em particular as longas exposies
histricas sobre os stios e sobre os acontecimentos neles ocorridos, sobretudo quando
possvel encontr-las em publicaes facilmente acessveis.
As opinies expressas devem ser confirmadas por referncias autoridade de que
emanam, bem como aos factos verificveis em que assentam.
Os relatrios peridicos devem ser apresentados em formato A4 (210mmx297mm) com
mapas e planos que no excedam o formato A3 (297mmx420mm). Os Estados parte so
igualmente encorajados a apresentar em formato eletrnico o texto completo dos relatrios
sobre o estado de conservao.

SECO I: APLICAO DA CONVENO DO PATRIMNIO MUNDIAL PELO ESTADO


PARTE
Os Estados parte so solicitados a indicar as disposies legislativas e regulamentares e
outras medidas que tenham adotado para a aplicao da Conveno, bem como a
experincia que tenham adquirido neste domnio (artigo 29.1 da Conveno do Patrimnio
Mundial).

I.1 Introduo
(i) Estado parte
(ii) Ano de ratificao ou de aceitao da Conveno
(iii) Organizao (organizaes) responsvel (responsveis) pela preparao do relatrio
(iv) Data do relatrio
(v) Assinatura em nome do Estado parte

I.2 Identificao dos bens do patrimnio cultural e natural


Este ponto refere-se em particular aos artigos 3, 4 e 11 da Conveno relativos
identificao do patrimnio cultural e natural e proposta de inscrio de bens na Lista do
Patrimnio Mundial.

(i) Inventrios nacionais


Os inventrios de patrimnio cultural e natural de importncia nacional constituem a base da
identificao de possveis bens do Patrimnio Mundial.
Indicar quais as instituies encarreguess da preparao e atualizao desses inventrios
nacionais e se, e em que medida, existem e esto completos inventrios, listas e/ou registos
a nvel local, do estado/e ou nacional.

103

Formato para a elaborao de relatrios peridicos


sobre a aplicao da Conveno do Patrimnio Mundial

Anexo 7

(ii) Lista Indicativa


O artigo 11 da Conveno menciona a apresentao pelos Estados parte de inventrios de
bens suscetveis de inscrio na Lista do Patrimnio Mundial. Trata-se de listas indicativas
de bens culturais e naturais, que devero ser preparadas de acordo com os pargrafos 62 a
69 e Anexo 2 das Orientaes Tcnicas. Os Estados parte devem comunicar as medidas
tomadas com vista a aplicar a deciso do Comit na sua vigsima quarta sesso (Cairns,
dezembro de 2000) e da Assembleia-geral dos Estados parte na sua dcima segunda
sesso (Sede da UNESCO, 1999), de solicitar que as listas indicativas sejam utilizadas
como instrumentos de planificao para reduzir os desequilbrios da Lista do Patrimnio
Mundial.
Indicar a data de apresentao da Lista Indicativa ou de qualquer reviso feita depois da sua
apresentao. Os Estados parte so ainda encorajados a fornecer uma descrio do
processo de preparao e de reviso da lista indicativa; por exemplo, a responsabilidade
pela identificao ou pela delimitao de bens do Patrimnio Mundial foi confiada a
uma/vrias instituies particulares? As autoridades locais e a populao local participaram?
Em caso afirmativo, fornecer pormenores precisos.

(iii) Propostas de inscrio


O relatrio peridico deve enumerar os bens que foram propostos para inscrio na Lista do
Patrimnio Mundial. Os Estados parte so encorajados a fornecer uma anlise do processo
de preparao das suas propostas de inscrio, da colaborao e da cooperao com as
autoridades locais e com a populao, da motivao, dos obstculos e dificuldades
encontrados ao longo do processo, bem como das vantagens identificadas e dos
ensinamentos colhidos.

I.3 Proteo, conservao e valorizao do patrimnio cultural e natural


Este ponto remete em particular para os artigos 4 e 5 da Conveno, pelos quais os
Estados parte reconhecem que lhes incumbe a obrigao de assegurar a identificao, a
proteo, a conservao, a valorizao e a transmisso s geraes futuras do patrimnio
cultural e natural, e a tomada de medidas positivas e eficazes para tal fim. Nos pargrafos
10-16 das Orientaes Tcnicas encontram-se informaes complementares sobre as
obrigaes dos Estados parte.
O artigo 5 da Conveno especifica as seguintes medidas:

(i) Adoo de uma poltica geral


Disponibilizar informaes sobre a adoo de uma poltica geral que vise determinar uma
funo ao patrimnio cultural e natural na vida coletiva. Fornecer informaes sobre os
moldes em que o Estado parte ou as autoridades competentes tomaram medidas para
integrar a proteo dos stios do Patrimnio Mundial nos programas de planificao geral.
Devero ser indicados os domnios em que seria desejvel introduzir melhorias e sobre os
quais o Estado parte faz incidir os seus esforos.

(ii)

Estado dos servios de proteo, conservao e valorizao

Fornecer informaes sobre os servios existentes no territrio do Estado parte que tenham
sido institudos ou claramente melhorados desde o ltimo relatrio peridico, se for caso
disso. Dever ser dada uma ateno particular aos servios que visem a proteo,
conservao e valorizao do patrimnio cultural e natural, indicando o pessoal apropriado e
os meios de que este dispe para desempenhar as suas funes. Devero ser indicados os
domnios em que seria desejvel introduzir melhorias e sobre os quais o Estado parte faz
incidir os seus esforos.

104

Formato para a elaborao de relatrios peridicos


sobre a aplicao da Conveno do Patrimnio Mundial

(iii)

Anexo 7

Estudos e investigao de natureza cientfica e tcnica

No pargrafo 215 das Orientaes Tcnicas encontram-se informaes complementares


sobre investigao.
Enumerar os estudos cientficos e tcnicos importantes ou os projetos de investigao de
carter genrico destinados a beneficiar os stios do Patrimnio Mundial, e que tenham sido
lanados ou concludos desde o ltimo relatrio peridico. Devero ser indicados os
domnios em que seria desejvel introduzir melhorias e sobre os quais o Estado parte faz
incidir os seus esforos.
Os estudos cientficos ou projetos de investigao relativos a stios especficos devero ser
mencionados na seco II.4 do presente formato.

(iv)

Medidas para a identificao, proteo, conservao, valorizao e restauro

Indicar as medidas jurdicas e administrativas adequadas que o Estado parte ou as


autoridades competentes tomaram para a identificao, proteo, conservao, valorizao
e restauro do patrimnio cultural e natural. Dever ser prestada especial ateno s medidas
relativas gesto dos visitantes e ao desenvolvimento na regio. O Estado parte
igualmente encorajado a indicar se, com base na experincia adquirida, considera
necessria uma reforma de poltica geral e/ou jurdica. Convm igualmente referir outras
convenes internacionais para a proteo do patrimnio cultural e natural que tenham sido
assinadas ou ratificadas pelo Estado parte e, se for caso disso, de que modo est a
aplicao desses diversos instrumentos jurdicos coordenada e integrada na poltica nacional
e na planificao.
Indicar as medidas cientficas e tcnicas apropriadas que o Estado parte ou as autoridades
competentes tomaram para a identificao, proteo, conservao, valorizao e restauro do
patrimnio cultural e natural.
Indicar as medidas financeiras apropriadas que o Estado parte ou as autoridades
competentes tomaram para a identificao, proteo, conservao, valorizao e restauro do
patrimnio cultural e natural.
As informaes sobre a valorizao do patrimnio podem mencionar publicaes, pginas
em stios de Internet, filmes, selos, bilhetes-postais, livros, etc.
Devero ser indicados os domnios em que seria desejvel introduzir melhorias e sobre os
quais o Estado parte faz incidir os seus esforos.

(v)

Formao

Nos pargrafos 213-214 das


complementares sobre a formao.

Orientaes

Tcnicas

encontram-se

informaes

Disponibilizar informaes sobre a formao e as estratgias educativas postas em prtica


no Estado parte com vista a reforar as competncias profissionais, bem como sobre a
criao ou o desenvolvimento de centros nacionais ou regionais de formao ou de
educao no domnio da proteo, conservao e valorizao do patrimnio cultural e
natural, e em que grau essa formao foi integrada no sistema universitrio e nos outros
graus de ensino.
Indicar as medidas tomadas pelo Estado parte para encorajar a pesquisa cientfica enquanto
apoio s atividades de formao e de educao.
Devero ser indicados os domnios em que seria desejvel introduzir melhorias e sobre os
quais o Estado parte faz incidir os seus esforos.

105

Formato para a elaborao de relatrios peridicos


sobre a aplicao da Conveno do Patrimnio Mundial
I.4

Anexo 7

Cooperao internacional e angariao de fundos

Este ponto refere-se particularmente aos artigos 4, 6, 17 e 18 da Conveno. Nos


pargrafos 227-231 das Orientaes Tcnicas encontram-se informaes complementares
sobre esta questo.
Disponibilizar informaes sobre a cooperao com outros Estados parte para a
identificao, proteo, conservao e preservao do patrimnio cultural e natural situado
no seu territrio.
Indicar tambm que medidas foram tomadas para evitar danificar direta ou indiretamente o
Patrimnio Mundial situado no territrio de outros Estados parte.
Foram criadas fundaes ou associaes nacionais pblicas e privadas para encorajar as
aes de angariao de fundos e as doaes para a proteo do Patrimnio Mundial? E o
Estado parte deu o seu apoio para esse fim?

I.5

Educao, informao e sensibilizao

Este ponto refere-se particularmente aos artigos 27 e 28 da Conveno, que tratam dos
programas educativos. No captulo IX das Orientaes Tcnicas encontram-se informaes
complementares sobre estas questes.
Indicar as medidas que o Estado parte tomou para sensibilizar os decisores, os proprietrios
de bens e o pblico em geral para a proteo e conservao do patrimnio cultural e natural.
Disponibilizar informaes sobre os programas educativos (ensino primrio, secundrio e
superior), e de informao, levados a cabo ou previstos para reforar o apego e o respeito
da populao e manter o pblico informado das ameaas a que est sujeito o patrimnio e
das atividades empreendidas para aplicao da Conveno. O Estado parte participa no
projeto especial da UNESCO intitulado Participao dos jovens na preservao e promoo
do Patrimnio Mundial?
As informaes sobre as atividades e programas organizados especificamente para cada
stio devem ser fornecidos no ponto II.4 infra, relativo gesto.

I.6

Concluses e medidas recomendadas

As principais concluses de cada ponto da seco I do relatrio devero ser resumidas e


apresentadas em quadros, assim como o(s) projeto(s) de medidas a tomar, a instituio ou
instituies responsveis por essas medidas e o calendrio da sua execuo:
(i) Principais concluses
(ii) Propostas de ao(aes) futura(s)
(iii) Instituio ou instituies responsveis pela execuo
(iv) Calendrio de execuo
(v) Necessidade de Assistncia Internacional
Os Estados parte so igualmente encorajados a fornecer no seu primeiro relatrio peridico
uma anlise do processo pelo qual ratificaram a Conveno, e a descrever as motivaes,
obstculos e dificuldades que encontraram ao longo desse processo, bem como as
vantagens identificadas e os ensinamentos colhidos.

106

Formato para a elaborao de relatrios peridicos


sobre a aplicao da Conveno do Patrimnio Mundial

Anexo 7

SECO II: ESTADO DE CONSERVAO DE BENS ESPECFICOS DO PATRIMNIO


MUNDIAL
A elaborao de relatrios peridicos sobre o estado de conservao deve contar com a
participao dos responsveis pela gesto quotidiana do bem. No caso dos bens
transfronteirios, recomenda-se a preparao dos relatrios em conjunto ou em estreita
colaborao com os organismos envolvidos.
O primeiro relatrio peridico deve atualizar as informaes fornecidas no dossi inicial de
proposta de inscrio.
O estado dos bens que figuram na Lista do Patrimnio Mundial em Perigo revisto
periodicamente pelo Comit do Patrimnio Mundial, geralmente uma vez por ano. Este
estudo concentra-se nos fatores e considerandos especficos que levaram inscrio na
Lista do Patrimnio Mundial em Perigo. Por isso ser necessrio preparar um relatrio
peridico completo sobre o estado de conservao dos referidos bens.
Esta seco deve ser completamente preenchida para cada um dos bens do Patrimnio
Mundial.

II.1 Introduo
(i)

Estado parte

(ii)

Nome do bem do Patrimnio Mundial

(iii)

Coordenadas geogrficas ao segundo

(iv)

Data de inscrio na Lista do Patrimnio Mundial

(v)

Organizao(organizaes) ou entidade(s) responsvel(responsveis) pela


preparao do relatrio

(vi)

Data do relatrio

(vii)

Assinatura em nome do Estado parte

II.2 Declarao de Valor Universal Excecional


Na altura da inscrio de um bem na Lista do Patrimnio Mundial, o Comit do Patrimnio
Mundial indica o respetivo Valor Universal Excecional decidindo quais os critrios de
inscrio. Queira indicar a justificao da inscrio aduzida pelo Estado parte, bem como os
critrios de acordo com os quais o Comit inscreveu o bem na Lista do Patrimnio Mundial.
No entender do Estado parte, a Declarao de Valor Universal Excecional reflete de modo
adequado o Valor Universal Excecional do bem, ou necessria uma nova apresentao do
dossi de proposta de inscrio? Esta possibilidade pode ser encarada, por exemplo, para
reconhecer os valores culturais de um bem inscrito pelo seu valor natural excecional, ou
vice-versa. Isto pode tornar-se necessrio, seja por fora de uma reviso de fundo dos
critrios por parte do Comit do Patrimnio Mundial, seja em consequncia de uma melhor
identificao ou um melhor conhecimento de valores universais excecionais especficos do
bem.
Outra questo que poder tambm ser estudada no mbito desta rubrica a de saber se a
delimitao do bem do Patrimnio Mundial e da sua zona tampo adequada para garantir
a proteo e conservao do Valor Universal Excecional que esse bem representa. Na
sequncia de tal estudo poder-se- considerar uma reviso ou extenso desses limites.
Se no existir Declarao de Valor Universal Excecional ou esta for incompleta, ser
necessrio que o Estado parte proponha essa declarao na altura do primeiro relatrio
peridico. Esta Declarao de Valor Universal Excecional deve refletir o(s) critrio(s) em que

107

Formato para a elaborao de relatrios peridicos


sobre a aplicao da Conveno do Patrimnio Mundial

Anexo 7

o Comit se baseou para inscrever o bem na Lista do Patrimnio Mundial. Deve igualmente
abordar questes como: o que o bem representa, o que o torna excecional, os valores
especficos que o distinguem, as relaes do bem como a sua envolvente, etc. Esta
declarao de importncia estudada pela organizao ou Organizaes Consultivas
envolvidas e eventualmente transmitida ao Comit do Patrimnio Mundial para aprovao.

II.3 Declarao de Autenticidade e/ou de integridade


Sob esta rubrica, necessrio reconsiderar se continua a existir o valor que permitiu a
inscrio do bem na Lista do Patrimnio Mundial e que consta da declarao de importncia
referida no ponto II.2 supra.
Deve incluir-se aqui a questo da autenticidade e/ou da integridade relativamente ao bem.
Qual era a avaliao da autenticidade e/ou da integridade do bem no momento da inscrio?
Qual a autenticidade e/ou a integridade atual do bem?
Note-se que no ponto II.6 se pede uma anlise mais precisa das condies do bem, com
base em indicadores chave que permitem medir o seu estado de conservao.

II.4 Gesto
No que toca a este ponto, necessrio dar conta da aplicao e da eficcia da legislao de
proteo aos nveis nacional, regional e municipal e/ou da proteo contratual ou tradicional
e de mecanismos de gesto e/ou controlo de planeamento relativos ao bem em anlise, bem
como das medidas previstas para o futuro com vista a preservar os valores descritos na
Declarao de Valor Universal Excecional a que se refere o ponto II.2. No captulo III.D das
Orientaes Tcnicas encontram-se informaes complementares sobre esta questo.
O Estado parte deve tambm descrever eventuais alteraes assinalveis sobrevindas na
propriedade, no estatuto legal e/ou nas medidas de proteo contratuais ou tradicionais, nas
disposies de gesto e nos planos de gesto, relativamente situao que se verificava na
altura da inscrio ou do relatrio peridico anterior. Neste caso, solicitado ao Estado parte
que junte ao relatrio peridico toda a documentao pertinente, em particular os textos
jurdicos, os planos de gesto e/ou os planos de trabalho anuais para a gesto e
manuteno do bem. necessrio tambm fornecer uma estimativa dos recursos humanos
e financeiros disponveis e necessrios para a gesto do bem, assim como uma estimativa
das necessidades de formao do seu pessoal.
O Estado parte igualmente convidado a fornecer informaes sobre os estudos cientficos,
projetos de investigao, atividades educativas, de informao e de reforo da sensibilizao
diretamente relacionados com o bem e a indicar em que medida os valores do Patrimnio
Mundial do bem so realmente transmitidos aos residentes, aos visitantes e ao pblico.
Entre as questes a abordar, podemos mencionar, entre outras, se o stio comporta uma
placa indicativa de que o bem um stio do Patrimnio Mundial; se existem programas
educativos destinados aos estabelecimentos de ensino; se h manifestaes especiais e
exposies; que equipamentos, centros de acolhimento para visitantes, museu do stio,
itinerrios, guias, materiais informativos, etc. esto disposio dos visitantes; que papel
desempenha em todos os programas e atividades o facto de o bem estar classificado como
Patrimnio Mundial.
Alm disso, o Estado parte convidado a fornecer informaes estatsticas, se possvel com
base anual, sobre as receitas, nmero de visitantes, pessoal e outros pontos pertinentes.
A partir do estudo da gesto do bem, o Estado parte poder querer considerar se
necessrio efetuar uma reviso significativa das disposies legislativas e administrativas
relativas ao bem.

108

Formato para a elaborao de relatrios peridicos


sobre a aplicao da Conveno do Patrimnio Mundial

Anexo 7

II.5 Fatores que afetam o bem


Refira o grau de ameaa que os problemas e riscos especficos representam para o bem. Os
fatores a considerar no estudo deste ponto so os que vm enumerados no formato de
proposta de inscrio como, por exemplo, as presses resultantes do desenvolvimento, as
limitaes de natureza ambiental, as catstrofes naturais e o planeamento prvio, as
presses devidas aos visitantes ou ao turismo e o nmero de habitantes.
Dada a importncia do planeamento a longo prazo e preventivo em caso de riscos, fornecer
informaes pertinentes sobre os mtodos que permitem ao Estado parte fazer face a
perigos que possam ameaar ou pr em perigo o seu patrimnio cultural ou natural. Os
problemas e riscos a considerar podem incluir os sismos, inundaes, desabamentos de
terras, vibraes, poluio industrial, vandalismo, roubo, pilhagem, alteraes do contexto
fsico dos bens, explorao mineira, desflorestao, caa furtiva, bem como as alteraes de
utilizao da terra, a agricultura, a construo de estradas, as atividades imobilirias, o
turismo. Devero ser indicados os domnios em que seria desejvel introduzir melhorias e
sobre os quais o Estado parte faz incidir os seus esforos.
Esta rubrica deve fornecer informaes atualizadas sobre todos os fatores suscetveis de pr
em risco ou ameaar o bem. Importa tambm estabelecer a relao entre as ameaas e as
medidas tomadas para lhes fazer face.
necessrio fornecer tambm uma estimativa do aumento ou diminuio do impacto dos
fatores referidos sobre os bens e indicar que medidas paliativas foram efetivamente tomadas
ou esto previstas para o futuro.

II.6 Acompanhamento
Enquanto o ponto II.3 do relatrio peridico fornece uma estimativa global da manuteno do
Valor Universal Excecional do bem, esta rubrica analisa mais pormenorizadamente as
condies do bem, com base em indicadores chave que permitem medir o seu estado de
conservao.
Se na altura da inscrio do bem na Lista do Patrimnio Mundial no ficaram definidos os
indicadores, tal deve ser feito no primeiro relatrio peridico. A preparao de um relatrio
peridico pode tambm ser a oportunidade de testar a validade dos indicadores escolhidos
anteriormente e, se necessrio, rev-los.
necessrio fornecer informaes atualizadas quanto a cada um dos indicadores-chave.
Ser necessrio garantir o mximo possvel de preciso e fiabilidade de tais informaes,
nomeadamente, fazendo as observaes sempre da mesma maneira, utilizando
equipamento e mtodos idnticos, na mesma altura do ano e do dia.
Indicar quais os parceiros, se os houver, que participam no acompanhamento e descrever
que progressos o Estado parte prev ou considera desejveis para melhorar o sistema de
acompanhamento.
Em certos casos especficos, o Comit do Patrimnio Mundial e/ou o seu Bureau podem j
ter estudado o estado de conservao do bem e feito recomendaes ao Estado parte, na
altura da inscrio ou em altura posterior. Em tais casos, os Estados parte devem dar conta
das medidas tomadas em resposta s observaes ou recomendaes feitas pelo Bureau ou
pelo Comit.

109

Formato para a elaborao de relatrios peridicos


sobre a aplicao da Conveno do Patrimnio Mundial

Anexo 7

II.7 Resumo das concluses e medidas recomendadas


As principais concluses de cada um dos pontos do relatrio sobre o estado de
conservao, em particular as relativas manuteno do Valor Universal Excecional do
bem, devero ser resumidas e apresentadas em quadros, que devero tambm contemplar
os seguintes pontos:
(i) Principais concluses sobre o estado do Valor Universal Excecional do bem (ver
pontos II.2 e II.3 supra)
(ii) Principais concluses relativas gesto e aos fatores que afetam o bem (ver
pontos II.4 e II.5 supra)
(iii) Proposta de ao (aes) futura(s)
(iv) Instituio (instituies) responsvel (responsveis) pela execuo
(v) Calendrio de execuo
(vi) Necessidade de Assistncia Internacional
Pede-se tambm ao Estado parte que indique a experincia adquirida que possa ser til a
outros que tratem de problemas ou questes similares. Queira indicar os nomes e
coordenadas detalhadas de organizaes ou especialistas a contactar para este fim.

110

Formulrio de Candidatura a Assistncia Internacional

Anexo 8

FORMULRIO DE CANDIDATURA DE ASSISTNCIA INTERNACIONAL

O formulrio de candidatura a Assistncia Internacional est disponvel no seguinte endereo de


Internet:
(en) http://whc.unesco.org/en/intassistance
(fr) http://whc.unesco.org/fr/assistanceint/

No captulo VII das Orientaes Tcnicas encontram-se outros conselhos sobre Assistncia
Internacional

Ver as notas consultivas anexas acerca do preenchimento deste formulrio de pedido.

O pedido de Assistncia Internacional, original e assinado, deve ser enviado, em ingls ou francs, ao
Centro do Patrimnio Mundial da UNESCO
7, place de Fontenoy
75352 Paris 07 SP
Frana
Telefone : +33 (0) 1 45 68 15 71
Fax : +33 (0) 1 45 68 55 70
Correio eletrnico via http://whc.unesco.org/fr/contacts

111

Formulrio de Candidatura a Assistncia Internacional

Anexo 8

1. ESTADO PARTE
_________________________________________________________
2. TTULO DO PROJETO
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
3. TIPO DE ASSISTNCIA
Assistncia de
emergncia

Assistncia preparatria

Conservao e gesto

Cultura
Natureza
Mista

4. LOCALIZAO DO PROJETO:
a) O projeto ser executado num stio do Patrimnio Mundial?
- sim - no
Em caso afirmativo, indique o nome do bem
________________________________________________________________
b) O projeto comporta uma componente no terreno?
- sim - no
Em caso afirmativo, onde e como?
__________________________________________________________________
c) Se o projeto est a ser executado num stio Patrimnio Mundial, indique se ir
beneficiar outros stios Patrimnio Mundial. Em caso afirmativo, que stios e de que
forma?
__________________________________________________________________
5. CALENDRIO PARA EXECUO DO PROJETO
(precisar se apenas uma estimativa ou uma indicao definitiva)
Datas:____________________________________________________________
Durao: __________________________________________________________

112

Formulrio de Candidatura a Assistncia Internacional

Anexo 8

6. O PROJETO :
- local
- nacional
- sub-regional envolvendo alguns Estados parte de uma regio
- regional envolvendo essencialmente Estados parte de uma regio
- internacional envolvendo Estados parte de vrias regies
Se o projeto for nacional, sub-regional, regional ou internacional, indique os
pases/bens que iro participar/beneficiar do projeto.
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
7. JUSTIFICAO DO PROJETO
a) Explique porque se justifica este projeto
(em caso de Assistncia de Emergncia, favor preencher a clusula 8 a seguir).
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________
b) Indique todos os documentos apresentados, se for caso disso.
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
8. APENAS PARA ASSISTNCIA DE EMERGNCIA
a) descrever as ameaas/perigos reais ou potenciais que afetam o bem
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
b) Indique de que modo podero afetar o Valor Universal Excecional do bem
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
c) Explicar de que forma o projeto proposto far face ameaa/perigo
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
9. OBJETIVOS DO PROJETO
Definir claramente os objetivos especficos do projeto

113

Formulrio de Candidatura a Assistncia Internacional

Anexo 8

10. RESULTADOS PREVISTOS


a) Definir claramente os resultados previstos
_________________________________________________________________
b) Definir os indicadores e instrumentos de verificao que podem ser utilizados
para avaliar os resultados alcanados:
Resultados previstos

Indicadores

Instrumentos de verificao

11. PLANO DE TRABALHO (inclui atividades especficas e calendrio)


Atividades

Calendrio de Atividades (em meses)

Atividade
Atividade
Atividade
Atividade

12. AVALIAO E APRESENTAO DE RELATRIO (a enviar ao Centro do


Patrimnio Mundial num prazo de trs meses aps a concluso do projeto)
13. PERFIL DE PERITOS, FORMADORS, TCNICOS E/OU MO DE OBRA
QUALIFICADA, SE O PROJETO PREVIR TAL PARTICIPAO (se j for
conhecida a identidade dos peritos, formadores, tcnicos e/ou mo de obra qualificada,
indicar os seus nomes e um breve currculo, se possvel)
_________________________________________________________________
14. PBLICO ALVO PRINCIPAL, JUNTAMENTE COM O PERFIL DOS
ESTAGIRIOS PARTICIPANTES, SE O PROJETO PREVIR TAL
PARTICIPAO
15. DESDOBRAMENTO DO ORAMENTO
a) Apresentar, no quadro seguinte, (em USD) uma relao pormenorizada dos
custos de elementos individuais do projeto incluindo, se possvel, custos unitrios e
indicar como sero repartidos entre as vrias fontes de financiamento.

114

Formulrio de Candidatura a Assistncia Internacional

Anexo 8

Formulrio de candidatura a Assistncia Internacional


Rubricas
(escolher rubricas
que se apliquem ao
projeto)

Organizao
localizao
despesas
administrativas
secretariado
traduo
interpretao
simultnea
equipamento
audiovisual
outro
Pessoal / servios
de consultadoria
(honorrios)
perito
internacional
perito nacional
coordenador
outro
Viagens
despesas de
viagens
internacionais
despesas de
viagens
domsticas
outras

Rubricas
(escolher rubricas que se apliquem ao
projeto)

Fundos
do
Estado
Parte
em US$

Montante
solicitado ao
Fundo do
Patrimnio
Mundial em
US$

Outras
fontes
em US$

Total
em US$

US$_ / dia durante __ dias = US$__


US$__ / dia durante __ dias = US$__
US$__ / pgina por __ pginas = US$
US$__ / hora durante __ horas = US$
US$__ / dia durante __ dias = dlares US$
US$__

US$__/semana durante__semanas=__US$
US$__/semana durante__semanas=__US$
US$__/semana durante__semanas=__US$
US$__/semana durante__semanas=__US$

US$__

US$__

US$__

Ajudas de custo
dirias
estadia
refeies

US$__/ dia para __ pessoas = ___ US$


US$__/ dia para __ pessoas = ___ US$

Equipamento
.
.

US$__ / unidade por __ unidades =


US$__ / unidade por __ unidades =

Avaliao,
comunicao de
resultados e
publicao de
relatrios
avaliao
envio de relatrios
reviso, paginao
impresso
distribuio
outros

US$__
US$__
US$__
US$__
US$__
US$__

Diversos
vistos
outros

US$__ para __ participantes = US$__


US$__

TOTAL

115

Formulrio de Candidatura a Assistncia Internacional

Anexo 8

b) Especificar se os recursos do Estado parte ou de outras fontes j se encontram


disponveis ou quando estaro disponveis
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
16. CONTRIBUIES EM ESPCIE DE OUTROS ESTADOS PARTE E DE
OUTRAS INSTITUIES
a) Instituies nacionais
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
b) Outras organizaes bi/multilaterais, doadores, etc
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
17. ORGANISMOS RESPONSVEIS PELA EXECUO DO PROJETO
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________

18. ASSINATURA EM NOME DO ESTADO PARTE


Nome completo
____________________________________________________________
Ttulo ____________________________________________________________
Data ____________________________________________________________
19. ANEXOS
________ (nmero de Anexos que acompanham o pedido)

116

Formulrio de Candidatura a Assistncia Internacional

Anexo 8

NOTAS EXPLICATIVAS

FORMULRIO DE CANDIDATURA A ASSISTNCIA


INTERNACIONAL
1.

ESTADO PARTE

2.

TTULO DO PROJETO

3.

TIPO DE ASSISTNCIA
Assistncia
de
Emergncia

NOTAS EXPLICATIVAS
Nome do Estado Parte que apresenta o pedido de
Assistncia Internacional

Consultar o Pargrafo 241 das Orientaes Tcnicas para


mais pormenores.
Assistncia
Preparatria

Conservao
e Gesto*

Cultura

Indicar o tipo de assistncia necessria, bem como o tipo


de patrimnio a que o projeto se refere.
Queira assinalar apenas um cone do quadro.
Por exemplo:

Natureza
- Projeto de formao em pintura rupestre:
Mista

* Note-se que a Conservao e Gesto passa a incluir


as categorias anteriores de assistncia:
- Formao e Investigao
- Cooperao Tcnica
- Educao, informao e sensibilizao

Assistncia
de
Emergncia

Assistncia
Preparatria

Conservao
e Gesto*

Cultura

Natureza
Mista

- Preparao de um dossier de proposta de inscrio de um


bem misto:
Assistncia
de
Emergncia

Assistncia
Preparatria

Conservao
e Gesto*

Cultura
Natureza
Mista

- Pedido de Assistncia de emergncia na sequncia de


uma tempestade tropical que tenha afetado uma zona
florestal protegida:
Assistncia
de
Emergncia

Assistncia
Preparatria

Conservao
e Gesto*

Cultura
Natureza

Mista

117

Formulrio de Candidatura a Assistncia Internacional


FORMULRIO DE CANDIDATURA A ASSISTNCIA
INTERNACIONAL
4.

Anexo 8

NOTAS EXPLICATIVAS

LOCALIZAO DO PROJETO
a) O projeto ser executado num bem inscrito no
Patrimnio Mundial?
- sim - no
Em caso afirmativo, indique o nome do bem
b) Implica trabalhos no terrreno?
- sim - no
Em caso afirmativo, onde?
c) Se o projeto executado num bem do Patrimnio
Mundial, indicar se vai beneficiar outros bens do
Patrimnio Mundial e, em caso afirmativo, quais e de que
maneira?

5.

CALENDRIO PARA A EXECUO DO PROJETO


(precisar se apenas uma estimativa ou uma indicao
definitiva)

Indicar a data proposta para o incio do projeto e a sua


durao.

6.

O PROJETO :

Se houver outros pases beneficirios, indicar se foi ou no


obtido o seu apoio para o projeto. Precisar igualmente se se
trata de um bem transfronteirio.

local
nacional
sub-regional envolvendo alguns Estados parte de uma
regio
regional envolvendo essencialmente Estados parte de
uma regio
internacional envolvendo Estados parte de vrias regies
Se o projeto for nacional, subregional, regional ou
internacional, indique os pases/bens que iro
participar/beneficiar do projeto.

7.

JUSTIFICAO DO PROJETO
a) Explicar porque se justifica este projeto
(em caso de assistncia de emergncia, favor preencher a
clusula 8 a seguir).

Expor os problemas e questes a debater e, se for caso


disso, o grau de urgncia das atividades a executar.
Caso se justifique, dar pormenores, num mximo de 2
pginas, de ameaas reais ou potenciais para o bem.
Explicar de que forma o projeto contribui para a aplicao
do seguinte:
- decises do Comit do Patrimnio Mundial;
- recomendaes das misses internacionais de peritos
levadas a cabo a pedido do Comit, do Presidente ou da
UNESCO;
- recomendaes das Organizaes Consultivas;
- recomendaes do Centro do Patrimnio Mundial ou de
outros servios da UNESCO;
- planos de gesto para o bem;
- recomendaes de aes anteriores financiadas pelo
Fundo do Patrimnio Mundial.
Indicar claramente a referncia dos documentos
mencionados (Nmero de deciso do Comit do
Patrimnio Mundial, datas de misso, etc)

118

Formulrio de Candidatura a Assistncia Internacional


FORMULRIO DE CANDIDATURA A ASSISTNCIA
INTERNACIONAL
b) Indicar todos os documentos apresentados, se for caso
disso.

8.

Anexo 8

NOTAS EXPLICATIVAS
Na medida do possvel, completar a candidatura com
documentao de apoio, tal como relatrios, fotografias,
diapositivos, mapas, etc

APENAS PARA ASSISTNCIA DE EMERGNCIA


a) descrever as ameaas/perigos que afetam o bem

A Assistncia de Emergncia no estar disponvel de


imediato aps uma grande catstrofe. Este tipo de ajuda s
ser desbloqueado em caso de perigo iminente relacionado
com uma catstrofe natural ou de origem humana, que
constitua uma ameaa ao Valor Universal de um bem do
Patrimnio Mundial e sua autenticidade e/ou integridade,
por forma a evitar, ou pelo menos mitigar, o impacto
negativo que poder ter sobre o bem.
A Assistncia de Emergncia tambm poder ser atribuda
para avaliar se existe ou no um perigo iminente, por
exemplo na sequncia de uma catstrofe de grande
envergadura.
Se, pelo contrrio, devido a uma catstrofe, tiver ocorrido
algum dano a um bem, embora j no haja uma ameaa ou
risco iminente a considerar com carter de urgncia, terse- que recorrer a outros tipos de apoio
(ex: assistncia conservao e gesto).

9.

b) Indicar de que modo poder afetar o Valor Universal


Excecional do bem

Quando forem consideradas as prioridades para atribuio


de Assistncia de Emergncia, dever-se- ter em conta se a
ameaa/perigo considerada poder, se no for mitigada,
afetar o Valor Universal Excecional do bem do Patrimnio
Mundial, a sua autenticidade e/ou integridade.

c) Explicar de que forma o projeto proposto far face


ameaa/perigo

As propostas de financiamento ao abrigo do programa de


Assistncia de Emergncia devem definir de que forma o
projeto e as suas atividades podero avaliar a
ameaa/perigo ao bem do Patrimnio Mundial e
demonstrar como o perigo ser efetivamente atenuado.

OBJETIVO(S) DO PROJETO
Definir claramente os objetivos especficos do projeto

10.

Quais os objetivos que pretende vir a atingir com a


execuo deste projeto especfico?

RESULTADOS PREVISTOS
a) definir claramente os resultados previstos para o projeto
proposto.

Os resultados previstos devem ser concretos e


mensurveis. Cada um dos resultados previstos ser
avaliado por um conjunto de indicadores (ver pargrafo
10b).

b) Definir os indicadores e instrumentos de verificao que


podem ser utilizados para avaliar os resultados alcanados.

Os indicadores servem para medir os resultados


alcanados e constatar os progressos realizados para
atingir o objetivo do projeto. So baseados nos resultados
previstos no Pargrafo 10 e serviro de base avaliao do
projeto aps a sua concluso.
Estes indicadores devem ser objetivos, mensurveis e
expressos em termos quantificveis tais como valores
numricos ou percentagens.
Por exemplo:

Resultados
previstos

Indicadores

Instrumentos de
verificao

119

Formulrio de Candidatura a Assistncia Internacional


FORMULRIO DE CANDIDATURA A ASSISTNCIA
INTERNACIONAL

Anexo 8

NOTAS EXPLICATIVAS
Assistncia Preparatria
Objetivo:
Preparar um dossi de proposta de inscrio para envio ao
Centro do Patrimnio Mundial.
Resultados
previstos

Indicadores

Instrumentos
de verificao

O dossier
completo de
proposta de
inscrio dever
ser enviado ao
Centro do
Patrimnio
Mundial at 1
de
Fevereiro de
20##.

Proposta de
candidatura
submetida antes
do prazo limite

Recibo dos
correios a
confirmar o
envio do dossi
Relatrio do
Estado parte
para o
CPM/POL

Plano de gesto
completo a
enviar
juntamente com
o dossi de
inscrio

Plano de
gesto enviado
antes da data
limite

Recibo dos
correios a
confirmar o
envio do dossier
Relatrio do
CPM//POL
ao Estado parte

O dossi de
proposta de
inscrio
considerado
completo pelo
Centro do
Patrimnio
Mundial e
rganizaes
Consultivas

O Centro do
Patrimnio
Mundial e
rganizaes
Consultivas
consideram
completo o
dossi

Carta do
Centro do
Patrimnio
Mundial ao
Estado parte a
comunicar que o
dossi se
encontra
completo

Assistncia de Emergncia
Objetivo:
Estabilizar a estrutura do edifcio que ficou danificado por
uma inundao ou por um sismo.
Resultados
previstos

Indicadores

A estrutura
do imvel
ter sido
estabilizada.

- Identificados
problemas
estruturais
urgentes
- Finalizados
planos para
trabalhos
urgentes
-Postas em
prtica medidas
provisrias de
estabilizao

Instrumentos
de
verificao
- Relatrio
de um
engenheiro
de estruturas
sobre o
estado da
estrutura a
tratar com
urgncia
- Proposta
de custos
com os
trabalhos
urgentes

120

Formulrio de Candidatura a Assistncia Internacional


FORMULRIO DE CANDIDATURA A ASSISTNCIA
INTERNACIONAL

Anexo 8

NOTAS EXPLICATIVAS

- Relatrio
final sobre o
trabalho de
estabilizao
levado a cabo
Projetos
para obras
de
conservao
futuras

- Anlise estrutural
global j realizada
- Projetos com
custos para obras
de conservao
futuras j
elaborados

- Relatrio de
um
engenheiro
de estruturas
acerca do
estado global
de
conservao
da estrutura
- Proposta
com custos
para obras de
conservao
necessrias j
elaborada

Assistncia na Conservao e Gesto


Objetivo:
Melhorar a gesto de um bem inscrito na Lista do
Patrimnio Mundial dando nfase participao da
comunidade.
Resultados
previstos

Um plano
de gesto
integrado
para o bem

Indicadores

- Criao de uma
equipa para o
desenvolvimento
do plano de gesto
com os
participantes dos
setores necessrios
e a comunidade
local
- Redao de uma
declarao do
Valor Universal
Excecional do bem
- Anlise dos
problemas de
conservao e
gesto que afetam
o bem
- Existncia de
objetivos e
estratgias claros
para os atingir

Instrumentos
de
verificao
- Relatrios
mensais das
reunies da
equipa de
planeamento
de gesto
Documentos
para
discusso
produzidos
pelos
membros da
equipa de
cada um dos
pontos-chave
que ameaam
a gesto do
bem
- Documento
do plano de
gesto final

121

Formulrio de Candidatura a Assistncia Internacional


FORMULRIO DE CANDIDATURA A ASSISTNCIA
INTERNACIONAL

11.

PLANO DE TRABALHO
(inclui atividades especficas e o calendrio)
Atividades

Calendrio de Atividades (mensal)

Atividade

Anexo 8

NOTAS EXPLICATIVAS
Uma
comisso de
gesto que
inclua
alguns
membros da
comunidade
local

- Nomeao de
membros para a
comisso de
gesto que dever
incluir pelo menos
dois representantes
da comunidade
local
- Pelo menos 3
reunies mensais
da Comisso de
Gesto

- Estatutos e
normas de
procedimento
para a
Comisso de
Gesto
aprovados
por
autoridades
competentes
- Relatrios
mensais da
Comisso de
Gesto

Plano de
gesto
aprovado
com o
estatuto
jurdico
apropriado

- Aprovao pela
administrao
local

Publicado um
decreto em
Dirio da
Repblica
estabelecendo
o plano de
gesto como
regulamento
local

Descrever o plano de trabalho das atividades a


desenvolver com uma referncia precisa aos resultados
previstos mencionados no pargrafo 10 supra. Indicar as
datas e a durao de cada atividade. Relativamente a
reunies e aes de formao, devem ser submetidos
programas indicativos com os temas, questes e problemas
a levar a debate.

Atividade
Atividade
Atividade

Por exemplo:
Para o Resultado Previsto no N. 1:
Calendrio de Atividades (mensal)
Atividade
Atividade
Atividade
Atividade
Para o Resultado Previsto no N. 2:
Calendrio de Atividades (mensal)
Atividade
Atividade
Atividade
Atividade

12.

AVALIAO E APRESENTAO DE RELATRIO


(a enviar ao Centro do Patrimnio Mundial num prazo
de trs meses aps a concluso do projeto)

Relatrio Final:
O relatrio final deve ser preparado pelo responsvel pela
execuo do projeto.
O relatrio final deve ser estruturado de acordo com os
resultados previstos no Pargrafo 10.
Avaliao:
A avaliao deve incidir nos resultados obtidos e no seu
impacto, por exemplo, no seguinte:
- a inscrio do bem na Lista do Patrimnio Mundial na
sequncia de uma assistncia preparatria,
- o Relatrio Peridico e o Estado de conservao,

122

Formulrio de Candidatura a Assistncia Internacional


FORMULRIO DE CANDIDATURA A ASSISTNCIA
INTERNACIONAL

Anexo 8

NOTAS EXPLICATIVAS
- a retirada do bem da Lista do Patrimnio Mundial em
perigo na sequncia de uma assistncia de emergncia,
- a aplicao da Conveno do Patrimnio Mundial,
incluindo os seus Objetivos Estratgicos (4Cs) e
outras estratgias (ex. Estratgia Global, ),
- as instituies nacionais/locais,
- o reforo das competncias dos quadros locais,
- a sensibilizao do pblico,
- os participantes no projeto,
- atrair outros recursos,
- etc
Indicar quem ser responsvel pela avaliao do projeto.

13.

PERFIL DOS PERITOS, FORMADORES, TCNICOS


E/OU MO DE OBRA QUALIFICADA, SE O
PROJETO PREVIR A SUA PARTICIPAO
(se for conhecida a identidade dos peritos, formadores,
tcnicos e/ou mo de obra qualificada, indicar os seus
nomes e acrecentar um breve currculo, se possvel)

Indicar a rea especfica da especializao e o trabalho que


cada perito ir levar a cabo bem como a sua durao.
O Centro do Patrimnio Mundial e as Organizaes
Consultivas podero recomendar tcnicos/formadores, a
pedido dos Estado parte.
favor indicar o nome de alguns peritos que iro
participar no projeto, bem como anexar um breve
currculo, se possvel, ao formulrio de candidatura.

14.

PRINCIPAL PBLICO ALVO, INCLUINDO O


PERFIL DE PERITOS/PARTICIPANTES, SE O
PROJETO PREVIR A SUA PARTICIPAO

15.

DESDOBRAMENTO DO ORAMENTO

Indicar os grupos alvo e os beneficirios do projeto, as


suas profisses, instituies ou reas de especializao.

a) Apresentar, no quadro seguinte, (em dlares dos EUA)


uma relao pormenorizada dos custos de elementos
individuais do projeto incluindo, se possvel, custos
unitrios e indicar como sero repartidos entre as vrias
fontes de financiamento.

Indicar no quadro todas as despesas relacionadas com o


projeto e ainda a sua repartio pelas vrias fontes de
financiamento (Estado Parte, Fundo do Patrimnio
Mundial, outros).

(i) Organizao

Nesta seco dever-se-o incluir os custos com o local da


reunio, os encargos administrativos, secretariado,
traduo, interpretao simultnea, equipamento
audiovisual ou outros custos necessrios execuo do
projeto.

(ii) Servios de Pessoal e Consultadoria

Nesta seco dever-se-o incluir os custos com peritos


internacionais, peritos nacionais, um coordenador local ou
internacional ou outras pessoas necessrias execuo do
projeto.

(iii) Viagens

Nesta seco dever-se-o incluir os custos com viagens


internacionais ou nacionais necessrias execuo do
projeto.

(iv) Ajudas de Custo Dirias

Nesta seco dever-se-o incluir os custos com


alojamento, refeies e outros encargos necessrios
execuo do projeto.

(v) Equipamento

Nesta seco dever-se-o incluir os custos com


equipamento necessrios execuo do projeto.

123

Formulrio de Candidatura a Assistncia Internacional


FORMULRIO DE CANDIDATURA A ASSISTNCIA
INTERNACIONAL

16.

17.

Anexo 8

NOTAS EXPLICATIVAS

(vi) Avaliao, Comunicao de Resultados e Publicao

Nesta seco dever-se-o incluir os custos com a


avaliao, a comunicao de resultados, a reviso e
paginao, impresso, distribuio e outros custos
necessrios execuo do projeto.

(vii) Diversos

Nesta seco dever-se-o incluir os custos com vistos e


outras despesas menores necessrias execuo do
projeto.

b) Especificar se os recursos do Estado parte ou de outras


fontes j se encontram disponveis ou quando estaro
disponveis

Se os recursos no estiverem disponveis, indicar se


ficaro disponveis antes do arranque do projeto.

CONTRIBUIES EM ESPCIE DO ESTADO


PARTE E DE OUTRAS ENTIDADES
a) Entidades nacionais

Especificar em pormenor

b) Outras entidades bi/multilaterais, dadores, etc

Especificar em pormenor

ENTIDADES RESPONSVEIS PELA EXECUO


DO PROJETO

Indicar o nome, ttulo, endereo e os contactos da


pessoa/entidade que ser responsvel pela execuo do
projeto, bem como de outras entidades envolvidas.
Indicar se existe algum compromisso jurdicoadministrativo do Estado parte relativamente ao projeto
(ver o pargrafo 239d das Orientaes Tcnicas).

18.

ASSINATURA EM NOME DO ESTADO PARTE

Apelido e Nome
Ttulo
Data

19.

ANEXOS

Nesta seco, indicar o nmero de Anexos que


acompanham a candidatura e os ttulos de cada um deles.

124

Formulrio de Candidatura a Assistncia Internacional

Anexo 8

Processo de submisso de candidaturas a Assistncia Internacional para


Conservao e Gesto e Assistncia Preparatria acima dos 5000 USD
Data limite para
submisso:
31 de outubro

Formulrio incompleto e/ou no assinado =>


Data limite para completar o formulrio: 30 de
novembro

Pedido completo e assinado =>


Com parecer das Organizaes Consultivas
rgos Consultivos

Pedido ainda incompleto e/ou no assinado


=> prximo ciclo

1. Painel (janeiro)

Recomendao:
Positiva ou negativa

Recomendao:
Para reviso

- Submisso ao Presidente (de 5,001 a


30,000 USD)
- Incluso no documento do Comit
sobre IA (acima de 30,000 USD)

Para submisso ao 2. painel (a realizar pelo menos 8 semanas


antes da sesso do Comit) Prazo para submisso:
Pelo menos 2 semanas antes do 2. painel

Prazo cumprido => anlise pelo 2. painel


(a realizar pelo menos 8 semanas antes
da sesso do Comit)

Prazo no cumprido =>


Anlise pelo painel de um prximo ciclo

Recomendao:
Para reviso

Recomeudao:
Positiva or negativa

- Submisso ao
Presidente (de 5,001 a
30,000 USD)
- Inclusso no
documento do Comit
sobre o IA (acima de
30,000 USD)

No segue para o 2. painel Prazo para receo de


informao adicional:
- pelo menos 8 semanas antes da sesso do Comit
(acima dos 30,000 USD)
- antes de 31 de outubro (de 5,001 a 30,000 USD)

Para submisso
a um prximo
painel Prazo
para submisso:
31 de outubro

No segue para um prximo painel Prazo para receco


de informao adicional:
- pelo menos 6 semanas antes da sesso do Comit
(acima de 30,000 USD)
- antes de 31 de outubro (de 5,001 a 30,000 USD)

Prazo no cumprido =>


Anlise pelo painel de um prximo ciclo

125

Critrios de avaliao das Organizaes Consultivas para


os Pedidos de Assistncia Internacional

Anexo 9

CRITRIOS DE AVALIAO DAS ORGANIZAES CONSULTIVAS PARA CANDIDATURAS A


ASSISTNCIA INTERNACIONAL
Para efeitos de avaliao das candidaturas a Assistncia Internacional, as Organizaes Consultivas,
o Centro do Patrimnio Mundial e a entidade responsvel (Presidente do Comit do Patrimnio
Mundial ou Diretor do Centro do Patrimnio Mundial) devero ter em conta as consideraes
seguintes.
As rubricas indicadas no constituem uma lista de controlo, nem sero todas aplicadas Pas
candidaturas a Assistncia Internacional. Trata-se apenas de considerar o conjunto das rubricas de
forma integrada, por forma a avaliar a necessidade de recorrer ao apoio financeiro limitado disponvel
no Fundo do Patrimnio Mundial.

A. Condies necessrias
1. O Estado parte est em dvida com o Fundo do Patrimnio Mundial relativamente sua
contribuio?
2. O pedido provm de uma entidade/instituio que tem o aval do Estado parte?

B. Consideraes prioritrias
3. O pedido provm de um Estado parte que figura na lista de pases menos desenvolvidos (PMD),
de pases com fracos recursos (PFR), pases insulares em desenvolvimento (PIED) ou de pases em
situao de ps conflito?
4. O bem integra a lista do Patrimnio Mundial em perigo?
5. O pedido contribui para a realizao de um ou vrios objetivos estratgicos do Comit do
Patrimnio Mundial (Credibilidade, Conservao, reforo de Competncias e Comunicao)?
6. O pedido corresponde s necessidades definidas no processo de estabelecimento de relatrios
peridicos sobre o bem e/ou ao nvel regional?
7. O pedido est relacionado com um programa regional ou subregional de reforo de competncias?
8. A atividade comporta um aspeto de reforo de competncias (seja qual for o tipo de assistncia
requerida)?
9. Os conhecimentos adquiridos podero ser teis para a rede do Patrimnio Mundial a um nvel
mais alargado?

C. Consideraes relacionadas com o contedo especfico da atividade proposta


10. Os objetivos do pedido encontram-se claramente definidos e so atingveis?
11. Existe um plano de trabalho claro para atingir resultados com um calendrio de execuo?
O plano de trabalho parece razovel?
12. A entidade/organizao responsvel pela execuo do projeto tem capacidade para o levar a
cabo e foi nomeado um responsvel pelos contactos em curso?
13. Os profissionais a quem se pretende recorrer para apoio (plano nacional ou internacional)
esto qualificados para levar a cabo o trabalho solicitado? A sua misso est claramente
definida, bem como o perodo apropriado sua interveno?
14. Foi considerada no projeto a participao de todos os interessados (por exemplo, as partes
envolvidas e outras instituies, etc.)?

126

Critrios de avaliao das Organizaes Consultivas para


os Pedidos de Assistncia Internacional

Anexo 9

15. Os requisitos tcnicos esto claramente expressos e consideram-se razoveis?


16. Existe um plano especfico de aferio de resultados e de acompanhamento permanente que
inclua indicadores de sucesso apropriados?
17. O Estado parte est empenhado no follow-up do projeto aps a sua concluso?

D. Consideraes financeiras/oramentais
18. O oramento total parece ser razovel quando consideradas todas as atividades previstas?
19. O oramento est suficientemente detalhado por forma a avaliar se os custos unitrios esto
conforme os custos locais e/ou as normas da UNESCO?
20. A candidatura tem um efeito catalisador (um efeito multiplicador) em relao a outros
financiamentos (outras fontes de financiamento, em espcie ou em contribuio pecuniria
claramente especificadas)

E. Consideraes sobre tipos especficos de Assistncia Internacional

a) Pedidos de assistncia de emergncia


21. A ameaa ou a catstrofe que motivaram o pedido correspondem definio de emergncia
tal como definida nas Orientaes Tcnicas (fenmeno imprevisto)?
22. A interveno proposta pode ser efetuada em condies de segurana razoveis para os que
participem na sua execuo?
23. A interveno resolve os problemas mais crticos relacionados com a proteo/conservao
do bem?

b) Pedidos de assistncia preparatria


Para os pedidos de preparao de dossis de propostas de inscrio
24. O bem figura na Lista Indicativa do Estado parte?
25. O Estado parte j tem bens inscritos na Lista do Patrimnio Mundial? Em caso afirmativo,
quantos?
26. O tipo de bem proposto para inscrio na Lista do Patrimnio Mundial no se encontra
representado ou estar subrepresentado na Lista do Patrimnio Mundial?
27. Ter sido dada a ateno suficiente aos elementos necessrios, tais como a preparao de
um plano de gesto, a anlise comparativa, a declarao de Valor Universal Excecional, a
elaborao de cartas, etc?
28.Ter sido dada ateno suficiente participao da comunidade?
Para os pedidos de preparao de Listas indicativas
29. O processo foi concebido por forma a integrar todos os parceiros e pontos de vista em
questo?
30. Est prevista a interveno de peritos em patrimnio natural e em patrimnio cultural?
31. O Estado parte ratificou recentemente a Conveno do Patrimnio Mundial?
32. Se o pedido diz respeito harmonizao de Listas indicativas, est prevista a interveno de
representantes de todos os Estados parte da regio ou da sub-regio?

127

Critrios de avaliao das Organizaes Consultivas para


os Pedidos de Assistncia Internacional

Anexo 9

Para os pedidos de preparao de outros tipos de assistncia


33. Se o pedido diz respeito preparao de um pedido para outra forma de assistncia, estar
bem documentada a necessidade que justifique o pedido ulterior?

c) Pedidos de assistncia para conservao e gesto


Para os pedidos de trabalhos de conservao ou de preparao do plano de gesto
34. O bem encontra-se inscrito na Lista do Patrimnio Mundial?
35. Os trabalhos propostos constituem uma prioridade para a proteo ou salvaguarda do bem?
36. Os trabalhos propostos esto conformes s melhores prticas?

Para os pedidos de atividades de formao


37. Os pedidos estaro claramente relacionados com a aplicao da Conveno do Patrimnio
Mundial?
38. Os trabalhos iro decorrer num stio do Patrimnio Mundial ou integram uma visita/estudo de
caso de um bem do Patrimnio Mundial?
39. Os trabalhos exigem a interveno de responsveis pela conservao de um bem do
Patrimnio Mundial enquanto formadores ou conselheiros tcnicos?
40. Os pedidos correspondem a necessidades de formao bem definidas?
41.Os mtodos de formao foram concebidos para permitir responder aos objetivos de
aprendizagem?
42.Os trabalhos traduzem-se num reforo da presena de uma instituio de formao local e/ou
regional?
43.Estaro associados a aplicaes prticas no mesmo domnio?
44.Est prevista a divulgao de resultados e de materiais de formao associados a outras
organizaes da rede do Patrimnio Mundial?

Para os pedidos de investigao cientfica


45. Poder-se- provar que o tema escolhido apresenta um carter prioritrio no sentido de
melhorar a proteo e a salvaguarda de bens do Patrimnio Mundial?
46. Poder-se- provar que os resultados sero concretos e largamente aplicveis na rede do
Patrimnio Mundial?
Para os pedidos relacionados com atividades pedaggicas ou de sensibilizao
47. O pedido ir contribuir para dar a conhecer melhor a Conveno do Patrimnio Mundial ou a
reforar o seu interesse por parte do pblico visado?
48. Ir reforar a sensibilizao para as diferentes questes relacionadas com a aplicao da
Conveno do Patrimnio Mundial?
49. Ir favorecer um maior envolvimento nas atividades relacionadas com a Conveno do
Patrimnio Mundial?
50. Ir permitir a troca de experincias ou favorecer a aplicao de programas educativos e de
informao comuns, especialmente direcionados para estudantes?
51. Est prevista a produo de material com vista promoo da Conveno do Patrimnio
Mundial junto do pblico visado?

128

Declarao de Valor Universal Excecional

Anexo 10

DECLARAO DE VALOR UNIVERSAL EXCECIONAL

Formato de uma Declarao de Valor Universal Excecional e de uma Declarao de Valor


Universal retrospetiva
A Declarao de Valor Universal retrospetiva dever ser submetida em ingls ou em francs
juntamente com uma verso eletrnica (formato Word ou .pdf).
A Declarao de Valor Universal retrospetiva dever ter o seguinte formato (2 pginas A 4 no
mximo):
a)

Breve sntese

b)

Justificao dos critrios

c)

Declarao de integridade (para todos os bens)

d)

Declarao de autenticidade para os bens inscritos com os critrios (1) a (vi)

e)

Requisitos para proteo e gesto

Prazo de entrega
1 de fevereiro1 do ano que precede aquele para o qual solicitada a aprovao pelo Comit.

Se o dia 1 de fevereiro recair num fim de semana, o pedido de inscrio dever ser remetido at s 17h00
GMT da sexta-feira que o precede.

129

Modificaes a Bens do Patrimnio Mundial

Anexo 11

MODIFICAES A BENS DO PATRIMNIO MUNDIAL

MODIFICAES MENORES DOS LIMITES DOS BENS DO PATRIMNIO


MUNDIAL
As modificaes dos limites devem proporcionar uma melhor identificao dos bens
do Patrimnio Mundial e reforar a proteo do seu Valor Universal Excecional.
As propostas de modificaes menores dos limites, submetidas pelo Estado parte
interessado, so sujeitas a uma anlise pelo(s) rgo(s) Consultivo e aprovao
do Comit do Patrimnio Mundial.
As propostas de modificaes menores dos limites podem ser aprovadas, no
aprovadas ou devolvidas ao Comit do Patrimnio Mundial.
Documentao necessria
1) Superfcie do bem (em hectares): indicar a) a superfcie do bem tal como
foi inscrito e b) a superfcie do bem aps a modificao proposta (ou a rea
da zona tampo proposta). (Note-se que s em circunstncias excecionais
as redues so consideradas modificaes menores).
2) Descrio da modificao: proceder a uma descrio escrita da alterao
proposta ao limite do bem (ou uma descrio escrita da zona tampo
proposta).
3) Justificao da modificao: preparar um breve resumo das razes que
levam modificao dos limites (ou a razo da criao de uma zona
tampo), sublinhando de que forma tal modificao poder contribuir para
melhorar o estado de conservao e/ou proteo do bem.
4) Contribuio para a manuteno do Valor Universal Excecional: indicar
de que forma a modificao proposta (ou a zona de tampo proposta)
poder contribuir para a manuteno do Valor Universal Excecional do bem.
5) Implicaes da proteo legal: indicar as implicaes da modificao
proposta na proteo legal do bem. No caso de se tratar de uma adio, ou
da criao de uma zona tampo, dever fornecer informao sobre a
proteo legal a aplicar na rea a adicionar, bem como uma cpia da
legislao vigente.
6) Implicaes para efeitos de gesto: indicar as implicaes da modificao
proposta para efeitos de gesto do bem. No caso de se tratar de uma
adio, ou da criao de uma zona tampo, dever fornecer informao
sobre as medidas de gesto a aplicar na rea que se pretende acrescentar.
7) Mapas: submeter dois mapas, um indicando com clareza as duas
delimitaes do bem (original e proposta de alterao), outro indicando
apenas a alterao proposta. No caso da criao de uma zona tampo,
dever fornecer um mapa indicando tanto o bem inscrito, como a zona
tampo proposta.

130

Modificaes a Bens do Patrimnio Mundial

Anexo 11

Certifique-se de que os mapas:


- so cartogrficos ou cadastrais;
- so apresentados a uma escala apropriada dimenso do bem em hectares e
suficiente para demonstrar inequivocamente e em pormenor os limites atuais e
as modificaes propostas (e, em qualquer dos casos, maior e mais prtica
escala disponvel);
- apresentam o ttulo e a legenda em ingls ou francs (se tal no for possvel,
anexar uma traduo);
- assinalam os limites do bem (atuais e propostos) atravs de uma linha bem
definida que se distinga de outras indicaes do mapa;
- apresentam uma grelha de coordenadas claramente identificada (ou marcas
de referncia);
- indicam com clareza (no ttulo e na legenda) os limites do bem do Patrimnio
Mundial (e a zona tampo do bem do Patrimnio Mundial), se for caso disso).
Dever haver uma distino clara entre o limite do bem do Patrimnio Mundial e
quaisquer outros limites de outras reas protegidas.
8) Informao adicional: Caso seja proposta uma adio, devero submeterse algumas fotografias da rea a adicionar que forneam informao sobre
os seus valores e condies de autenticidade/integridade.
Podero ser enviados outros documentos considerados relevantes tais como
mapas temticos (por exemplo, mapas de vegetao), resumos de informao
cientfica acerca das caractersticas da rea a acrescentar (por exemplo, listas
de espcies) e bibliografia de apoio.
A documentao acima referida dever ser enviada em ingls ou em francs e
em dois exemplares idnticos (trs caso se trate de bens mistos). Dever ser
enviada uma verso eletrnica (com os mapas em formato .jpg, .tif, .pdf).
Prazo de entrega:
1 de fevereiro1 do ano em que solicitada a aprovao pelo Comit.

Se o dia 1 de fevereiro recair num fim de semana, o pedido de inscrio dever ser remetido at s 17h00
GMT da sexta-feira que o precede.

131

Bibliografia

Bibliografia
DECLARAO DE VALOR UNIVERSAL EXCECIONAL
BASE DE DADOS DOCUMENTAL DO CENTRO DO
PATRIMNIO MUNDIAL
http://whc.unesco.org/en/search/

A coleo documental de relatrios oficiais do Centro do Patrimnio Mundial da


UNESCO consultvel em linha e permite pesquisar informaes que constam dos
relatrios do Comit do Patrimnio Mundial e da Assembleia-geral dos Estados parte.

TEXTOS FUNDAMENTAIS
UNESCO, Conveno para a Proteo do Patrimnio Mundial, Cultural e Natural, adotada
pela Conferncia Geral na sua dcima stima sesso, Paris, 16 de novembro de 1972,
WHC-2001/WS/2
(en) http://whc.unesco.org/en/conventiontext/
(fr) http://whc.unesco.org/fr/conventiontexte

UNESCO, Comit Intergovernamental para a Proteo do Patrimnio Mundial, Cultural e


Natural, Regulamento interno, WHC.2003/5.
(en) http://whc.unesco.org/en/comittee/
(fr) http://whc.unesco.org/fr/comite

UNESCO, Assembleia-geral dos Estados parte na Conveno do Patrimnio Mundial,


Cultural e Natural, Regulamento interno, WHC-03/GA/1 Rev. 2 ( data de 15 de outubro de
2003).
(en) http://whc.unesco.org/en/garules/
(fr) http://whc.unesco.org/fr/agreglement

UNESCO, Comit Intergovernamental para a Proteo do Patrimnio Mundial, Cultural e


Natural, Regulamento financeiro do Fundo do Patrimnio Mundial, Paris 1995 (WHC/7,
agosto de 1995).
(en) http://whc.unesco.org/en/committeerules/
(fr) http://whc.unesco.org/fr/comitereglement

UNESCO, Centro do Patrimnio Mundial, Bens inscritos na Lista do Patrimnio Mundial,


WHC.2003/3 rev. ( data de janeiro de 2005).
(en) http://whc.unesco.org/en/35/?liste=&
(fr) http://whc.unesco.org/fr/liste

UNESCO, Centro do Patrimnio Mundial, Breves descries dos bens inscritos na Lista do
Patrimnio Mundial.
PRESSOUYRE, Lon, La Convention du patrimoine mondial, 20 ans aprs, UNESCO, Paris,
1993.
BATISSE, Michel, e BOLLA, Grard, Linvention du patrimoine mondial Les Cahiers de
H s e, AAFU, P s, 2003

132

Bibliografia

DOCUMENTOS ESTRATGICOS
Comit do Patrimnio Mundial, Orientaes Estratgicas, Anexo II ao Relatrio da 16
sesso do Comit do Patrimnio Mundial, (Santa F, 1992) (WHC-92/CONF.002/12).
Ata da reunio de peritos sobre a estratgia global para garantir a representatividade da
Lista do Patrimnio Mundial (20-22 de junho de 1994) (WHC-94/CONF.003/INF.6).
Comit do Patrimnio Mundial, Plano estratgico para as atividades de informao,
documentao e educao sobre o Patrimnio Mundial, Paris, 1998 (WHC98/CONF.203/15).
Comit do Patrimnio Mundial, Estratgia global de formao para o Patrimnio Mundial,
cultural e natural, adotada pelo Comit do Patrimnio Mundial na sua 25 sesso
(Helsnquia, 2001) (ver o Anexo X de WHC-01/CONF.208/24).
Comit do Patrimnio Mundial, Declarao de Budapeste sobre o Patrimnio Mundial, 2002
http://whc.unesco.org/fr/budapestdeclaration
SRIE CADERNOS DO PATRIMNIO MUNDIAL1
Pedersen, A, Managing Tourism at World Heritage Sites: a Practical Manual for World
Heritage site managers, Caderno do Patrimnio Mundial n 1, UNESCO; Centro do
Patrimnio Mundial, 2002 (apenas em ingls)
Investing in World Heritage: Past Achievements, Future Ambitions, Caderno do Patrimnio
Mundial n 2, UNESCO, Centro do Patrimnio Mundial, Paris 2002 (apenas em ingls)
Periodic Report Africa, Caderno do Patrimnio Mundial n 3, UNESCO, Centro do Patrimnio
Mundial, Paris, 2003
Hillary, A., Kokkonen, M. e Max, L., (eds.), Proceedings of The World Heritage Marine
Biodiversity Workshop, Hanoi, Viet Nam (February 25 March 1, 2002), Caderno do
Patrimnio Mundial n 4, UNESCO, Centro do Patrimnio Mundial, Paris 2003 (apenas em
ingls)
Identification and Documentation of Modern Heritage, Caderno do Patrimnio Mundial n 5,
UNESCO, Centro do Patrimnio Mundial, Paris 2003 (apenas em ingls)
Fowler, P. J., (ed.), World Heritage Cultural Landscapes 1992-2002, World Caderno do
Patrimnio Mundial n 6, UNESCO, Centro do Patrimnio Mundial, Paris 2003 (apenas em
ingls)
Cultural Landscapes: the Challenges of Conservation, Caderno do Patrimnio Mundial n 7,
Centro do Patrimnio Mundial, Paris 2003 (em ingls, com concluses e recomendaes em
francs)
Mobilizing Young People for World Heritage, Caderno do Patrimnio Mundial n 8, Centro do
Patrimnio Mundial, Paris, 2003
Partenarships for World Heritage Cities: Culture as a Vetor for Sustainable Urban
Development, Caderno do Patrimnio Mundial n 9, UNESCO, Centro do Patrimnio
Mundial, Paris, 2004
Monitoring World Heritage, Caderno do Patrimnio Mundial n 10, UNESCO, Centro do
Patrimnio Mundial, Paris, 2004 (apenas em ingls)
Periodic Report and Regional Programme Arab States - 2002-2003, Caderno do
Patrimnio Mundial n 11, UNESCO, Centro do Patrimnio Mundial, Paris, 2004
1

Para consulta em linha: http://whc.unesco.org/fr/publications

133

Bibliografia

The State of World Heritage in the Asia-Pacific Region, Caderno do Patrimnio Mundial n
12, UNESCO, Centro do Patrimnio Mundial, Paris, 2004 (em ingls francs em
preparao)
Linking Universal and Local Values: Managing a Sustainable Future for World Heritage,
Caderno do Patrimnio Mundial n 13, UNESCO, Centro do Patrimnio Mundial, Paris, 2004
(em ingls, com a introduo, quatro estudos e as concluses e recomendaes em francs)
PAISAGENS CULTURAIS
Von Droste, Bernd, Plachter, Harald, e Rssler, Mechtild (eds.), Cultural Landscapes of
Universal Value, Components of a Global Strategy, Estugarda Nova Iorque 1995.
Rssler, Mechtild, e Saouma-Forero, Galia (eds.), The World Heritage Convention and
Cultural Landscapes in Africa Expert Meeting (Tiwi, Qunia, 9-14 de maro de 1999)
UNESCO, Centro do Patrimnio Mundial, Paris 2000.
Fowler, P. J., (ed.), World Heritage Cultural Landscapes 1992-2002, Caderno do Patrimnio
Mundial n 6, UNESCO, Centro do Patrimnio Mundial, Paris 2003.
Cultural Landscapes: the Challenges of Conservation, Caderno do Patrimnio Mundial n 7,
UNESCO, Centro do Patrimnio Mundial, Paris 2004.

ESTRATGIA GLOBAL PARA UMA LISTA


REPRESENTATIVA, EQUILIBRADA E CREDVEL

DO

PATRIMNIO

MUNDIAL

Report of the Expert Meeting on the Global Strategy and Thematic Studies for a
Representative World Heritage List (20-22 June 1994) (WHC-94/CONF.003/INF.6)
Report of the Export Meeting on Evaluation of General Principles and Criteria for Nominatios
of Natural World Heritage sites (Parc national de la Vanoise, Frana, 22-24 de maro de
1996) (WHC-96/CONF.202/INF.9).
African Cultural Heritage and the World Heritage Convention, Fourth Global Strategy meeting
(Porto Novo, Benim, 16-19 de setembro de 1998), UNESCO 1998.
Von Droste, Bernd, e Rssler, Mechtild, e Titchen, Sarah (eds.) Linking Nature and Culture,
Report of the Global Strategy, Natural and Cultural Heritage Expert Meeting (Institut du
Thtre, Amesterdo, Holanda, 25-29 de maro de 1998), (WHC-98/CONF.203/INF.7).
Saouma-Forero, Galia, (ed.), Authenticity and Integrity in an African Context: Expert Meeting
Grand Zimbabwe, Zimbabwe, 26-29 de maio de 2000, UNESCO Centro do Patrimnio
Mundial, Paris 2001.
UNESCO Thematic Expert Meeting in Asia-Pacific Sacred Mountains (5-10 September 2001,
Wakayama City, Japan), Final Report, World Heritage Centre, Agency for Cultural Affairs,
Japan Tokyo 2001.
Linking Universal and Local Values: Managing a Sustainable Future for World Heritage,
Amesterdo, Holanda (22-24 de maio de 2003)
http://unesdoc.unesco.org/images/0013/001377/137777m.pdf

PRINCPIOS GERAIS DE GESTO


Feilden, Bernard M., e Jokilehto, Jukka, Management Guidelines for World Cultural Heritage
Sites, ICCROM, Roma 1993.
Stovel, Herb, Risk Preparedness: a Management Manual for World Cultural Heritage,
ICCROM, Roma 1998.

134

Bibliografia
Phillips, Adrian, (ed.), Economic Values of Protected Areas Guidelines for Protected Area
Managers (Task Force on Economic Benefits of Protected Areas of the World Commission
on Protected Areas (WCPA) of IUCN, in collaboration with the Economics Service Unit of
IUCN), IUCN, the World Conservation Union, World Commission of Protected Areas
(WCPA), Best Practice Protected Area Guidelines Series No. 2, 1998.
Kelleher, G. and Philips, Adrian, (eds.), Guidelines for Marine Protected Areas, IUCN, World
Commission on Protected Areas (WCPA), Best Practice Protected Area Guidelines Series
No. 3, 1999.
Philips, Adrian, (ed.), Evaluating Effectiveness A Framework for Assessing the
Management of Protected Areas, IUCN, The World Conservation Union 2001, World
Commission on Protected Areas (WCPA), Best Practice Protected Area Guidelines Series
No. 6, 2001.
Philips, Adrian, (ed.), Transboundary Protected Areas For Peace and Cooperation (Based on
the Proceedings of workshops held in Bormio (1998) and Gland (2000), IUCN, The World
Conservation Union, World Commission on Protected Areas (WPCA), Protected Area
Guidelines Series No. 7, 2001.
Philips, Adrian, Management Guidelines for IUCN Category V Protected Areas, Protected
Landscapes/Seascapes, Cardiff University, IUCN, Cambridge 2002.
Thomas, Lee, Middleton, Julie, e Philips, Adrian (eds.), Guidelines for Management Planning
of Protected Areas, Cardiff University, IUCN, Cambridge 2003.

DIVERSOS
O Patrimnio Mundial nas mos dos jovens Conhecer, estimar, agir, UNESCO 2002
(en) http://whc.unesco.org/en/educationkit/
(fr) http://whc.unesco.org/fr/activites/54/

Patrimoine Mondial 2002. Hritage partag, responsabilit commune. Congresso


internacional organizado pelo Centro do Patrimnio Mundial da UNESCO e pelo Bureau
regional para a cincia na Europa (ROSTE) com o apoio do governo italiano por ocasio do
30 aniversrio da Conveno do Patrimnio Mundial. Fundao Cini, Ilha de San Giorgio
Maggiore, Veneza, Itlia, 14-16 de novembro de 2002. UNESCO, Centro do Patrimnio
Mundial, Paris 2003.

ENDEREOS DE INTERNET
UNESCO
http://www.unesco.org
Centro do Patrimnio Mundial da UNESCO
http://whc.unesco.org
Centro Internacional de Estudos para a Preservao e Restauro de Bens Culturais
(ICCROM)
http://www.iccrom.org/
Conselho Internacional dos Monumentos e Stios (ICOMOS)
http://www.icomos.org
Centro de Documentao UNESCO ICOMOS Documentation Centre
http://www.international.icomos.org/centre_documentation/home_fra.htm
Unio Mundial para a Conservao da Natureza (UICN)
http://www.iucn.org
UNEP World Conservation Monitoring Centre, Protected Area Database
http://sea.unep-wcmc.org (pgina de acolhimento)
http://nessie.unep-wcmc.org/dbtw-wpd/outwcmc/default.htm (base de dados)

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Bibliografia
Comisso Internacional para a Documentao e Conservao de Edifcios, Stios e
Conjuntos Urbanos do Movimento Moderno (DoCoMoMo)
http://www.archi.fr/DOCOMOMO-FR/
Comit Internacional para a Conservao do Patrimnio Industrial (TICCIH)
http://www.mnactec.cat/ticcih/
Federao Internacional de Arquitetos Paisagistas (IFLA)
Email: infor@iflaonline.org
http://www.iflaonline.org

LEGISLAO EM PORTUGAL
Lei 107/2001 - Lei de bases da poltica e do regime de proteo e valorizao do Patrimnio
Cultural
Decreto-Lei 309/2009 - Procedimento de classificao dos bens imveis de interesse cultural,
bem como o regime jurdico das zonas de proteo e do plano de pormenor de salvaguarda.

Resoluo do Conselho de Ministros n 70/2009 - Cria do Programa de Recuperao do


Patrimnio Classificado ( PRPC) - Programa Cheque-Obra

Decreto-Lei 138/2009 - Criao do Fundo de Salvaguarda do Patrimnio

Decreto-Lei 139/2009 - Estabelece o Regime Jurdico de Salvaguarda do Patrimnio Imaterial

Decreto-Lei 140/2009 - Aprova o regime jurdico dos estudos, projetos, relatrios, obras ou
intervenes sobre bens culturais mveis e imveis classificados ou em vias de classificao de
interesse nacional, de interesse pblico ou de interesse municipal

Decreto-Lei 215/2006 - Lei Orgnica do Ministrio da Cultura


Aviso n6/2012, DR de 26 de maro (relativo Conveno da UNESCO para a Proteo do
Patrimnio Cultural Subaqutico):
http://dre.pt/pdf1sdip/2012/03/06100/0142701436.pdf

Forma de Criao e Gesto de Parques Arqueolgicos - Decreto-Lei n 131/2002 de 11 de maio


Alterao ao Decreto-Lei n 270/99 de 15 de julho - Decreto-Lei n. 287/2000

Regulamenta os Procedimentos de AIA - Decreto-Lei n 69/2000 de 3 de maio

Utilizao de Detetores de Metais - Lei n 121/99 de 20 de agosto

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