Manual Aposentadoria PGE-BA

GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA
PROCURADORIA GERAL DO ESTADO
MANUAL DE INSTRUO PROCESSUAL

(PROCESSOS DE APOSENTADORIA)
Ncleo Previdencirio Procuradoria Administrativa
Alzeni Martins Nunes Gomes
Cludia Zacarias Almeida Mdici
Ivana Piraj Luckesi
Renata Fabiana Santos Silva
Salvador, janeiro/2012
PROCURADORIA GERAL DO ESTADO DA BAHIA

Endereo: 3 Avenida, 310 Centro Administrativo da Bahia
CEP 41745-005 Salvador-Bahia
CENTRO DE ESTUDOS E APERFEIOAMENTO
Procurador Chefe Brbara Camardelli Loi
SERVIO DE BIBLIOTECA E DOCUMENTAO
Coordenadora Vera Lcia Ribeiro dos Santos

Comisso Editorial:
Brbara Camardelli Loi Presidente
Alessandra Piason Freitas
Jussara Salgado Lobo
Miguel Calmon Teixeira de Carvalho Dantas
Selma Reiche Bacelar
Simone Silvany de Souza Pamponet
Vera Lcia Ribeiro dos Santos
Apoio Tcnico e Administrativo:
Olmpia Fernandes de Oliveira
Rosineide dos Santos Ferreira
Ilustrao da capa Jasson Quaresma Andrade
Todos os direitos reservados, proibida a reproduo parcial ou total, sem citao da fonte.
TIRAGEM 2.000 exemplares
DISTRIBUIO GRATUITA
Procuradoria Geral do Estado da Bahia.

Manual de instruo processual (processos de aposentadoria) /Alzeni Martins Nunes
Gomes, Cludia Zacarias Almeida Mdici, Ivana Piraj Luckesi, Renata Fabiana Santos Silva.
- Salvador : Centro de Estudos e Aperfeioamento/ Servio de Biblioteca e Documentao,
2012.
....p.
1.
Servidor Pblico -Aposentadoria. 2 Direito Administrativo. I. Ttulo.

CDU 35.08(813.8)(035)
GOVERNADOR DO ESTADO
JAQUES WAGNER
PROCURADOR GERAL DO ESTADO

RUI MORAES CRUZ
SUMRIO
APRESENTAO
CAPTULO I DAS ESPCIES E DE SEU FUNDAMENTO LEGAL

Seo I Das Definies
Seo II Das Modalidades de Aposentadoria e Clculo dos Proventos
1 Aposentadoria por Invalidez permanente
2 Aposentadoria Compulsria
3 Aposentadoria Voluntria
Seo III Das Regras de Transio
1 Emenda Constitucional n 20/1998
CAPTULO II DOS FUNDAMENTOS DA APOSENTADORIA

Seo I Atos Publicados a partir de 05/10/1988 e at 15/12/1998
Seo II Atos Publicados a partir de 16/12/1998 e at 30/12/2003
Seo III Atos Publicados a partir de 31/12/2003
CAPTULO III DA INSTRUO DOS PROCESSOS

Seo I De Apresentao Obrigatria pelo Servidor
Seo II De Apresentao Obrigatria pela Unidade de Recursos Humanos do rgo
ANEXO I
Modelo de Declarao a Respeito da Utilizao dos Perodos de Licena Prmio no
frudos para fins de Aposentadoria
ANEXO II
Enunciados Aposentadoria
ANEXO III
Tabela de Clculo de Tempo de Servio
PROCURADORIA GERAL DO ESTADO
MANUAL DE INSTRUO PROCESSUAL

(PROCESSOS DE APOSENTADORIA)
Ncleo Previdencirio Procuradoria Administrativa
Salvador, Janeiro/2012
APRESENTAO
Esta cartilha tem por objetivo orientar os rgos e entidades do Estado da Bahia quanto s
regras de aposentao dos servidores pblicos civis.
Com a observncia das orientaes nela previstas, pretende-se a racionalizao do processo,
diminuio de custos e otimizao de recursos, alm da preveno de falhas, omisses,
inexatido de informaes e a morosidade na tramitao dos processos de aposentadoria.
A Procuradoria Geral do Estado da Bahia, em ateno ao princpio da eficincia, adota esta
iniciativa, com vistas a capacitao dos servidores dos Setores de Recursos Humanos das
Secretarias e Entidades diretamente relacionados ao processamento das aposentadorias dos
servidores estaduais.
APOSENTADORIA
CAPTULO I
DAS ESPCIES E DE SEU FUNDAMENTO LEGAL
Seo I - Das Definies
a) Tempo de efetivo exerccio no servio pblico refere-se ao tempo de
exerccio de cargo, funo ou emprego pblico, contnuo ou no, na
Administrao Direta ou Indireta de quaisquer entes federativos;
b) Tempo de contribuio previdenciria refere-se ao tempo de contribuio

aos regimes previdencirios obrigatrios aos quais o servidor esteve submetido,
certificado na forma da lei;
c) Tempo de efetivo exerccio nas funes de magistrio na educao infantil,

ensino fundamental e mdio diz respeito ao tempo prestado por professores e
especialistas em educao no desempenho de atividades educativas, quando
exercidas em estabelecimento de educao bsica em seus diversos nveis e
modalidades, includas, alm do exerccio da docncia, as de direo de unidade
escolar e as de coordenao e assessoramento pedaggico (STF: ADI 3772-DF,
publicao em 11.12.2009);
d) Paridade - reviso dos proventos na mesma proporo e na mesma data, sempre

que se modificar a remunerao dos servidores em atividade (art.7, da EC n
41/2003);
e) Extenso de vantagens extenso aos aposentados e pensionistas de benefcios

ou vantagens de carter geral concedidos aos servidores em atividade, inclusive
quando decorrentes da transformao ou reclassificao do cargo ou funo em
que se deu a aposentadoria ou que serviu de referncia para a concesso de
penso (art. 7, da EC n 41/2003);
f) Cargo Pblico - conjunto de atribuies e responsabilidades com denominao

prpria, criado por Lei, para provimento em carter permanente ou temporrio,
com remunerao ou subsdio pagos pelos cofres pblicos (Art. 2, II, Lei
Estadual n 8.889/2003);
g) Carreira - a linha estabelecida para evoluo em cargo de igual nomenclatura
e na mesma categoria funcional, de acordo com o merecimento e a antigidade
do servidor (art. 5, V, Lei Estadual n 6.677/1994);
h) Doena grave, contagiosa ou incurvel - so as doenas elencadas no art. 35
da Lei 11.357/2009: tuberculose ativa, alienao mental, esclerose mltipla,
neoplasia maligna, cegueira posterior ao ingresso no servio pblico,
hansenase, cardiopatia grave, doena de Parkinson, paralisia irreversvel e
incapacitante, espondilite anquilosante, hepatopatia grave, fibrose cstica,
nefropatia grave, estados avanados do mal de Paget (ostete deformante),
Sndrome de Imunodeficincia Adquirida - AIDS, contaminao por radiao e
outras que a lei indicar, com base na medicina especializada.
Seo II Das Modalidades de Aposentadoria e Clculo dos Proventos
1. Aposentadoria por invalidez permanente Laudos emitidos a partir de

31.12.2003 (art. 40, 1, inciso I, da Constituio Federal, com redao da
EC n 41/2003)
1.1.
Invalidez permanente simples: proventos proporcionais ao tempo de

servio;
1.2
Invalidez permanente qualificada (acidente em servio, molstia

profissional ou doena grave, contagiosa ou incurvel, na forma da lei):
proventos integrais.
OBS: Para as aposentadorias com decorrentes de laudos emitidos antes da

vigncia da Lei 11.357/2009, o tempo de contribuio ter como marco final a data de
07.01.2009, na forma do opinativo n PP-CH-106-2009. Por outro lado, para as
aposentadorias baseadas em laudos emitidos aps a vigncia da Lei 11.357/2009, o
tempo de contribuio ter como marco final a data de expedio do respectivo laudo.
2. Aposentadoria Compulsria 70 anos alcanados a partir de 31.12.2003

(art. 40, 1, da Constituio Federal, com redao da EC n 41/2003)
Aposentadoria na data do implemento dos setenta anos de idade, com
proventos proporcionais ao tempo de contribuio;
Forma de clculo: Aplicao da mdia aritmtica simples das maiores
contribuies efetuadas a partir de julho/1994, na forma do art. 36, da Lei 11.357/2009.
3. Aposentadorias Voluntrias
3.1.
Por Tempo de Contribuio:
3.1.1. Requisitos alcanados at 31.12.2003 (Art.40, 1, III, a, da

CF/88, com redao dada pela EC/20/1998, c/c art. 3 da EC n
41/2003):
HOMEM
35 anos de contribuio;
10 anos de servio pblico;
05 anos no cargo em que se dar a aposentadoria;
Idade Mnima: 60 anos.

Forma de clculo Aposentadoria Integral constituda de vencimento,
adicionais de carter individual, vantagens pessoais permanentes e gratificaes
incorporveis na forma do art. 38, da Lei 11.357/2009;
Paridade e Extenso de Vantagens.
MULHER
Idade Mnima: 55 anos.

3.1.2. Requisitos alcanados aps 31.12.2003 (Art.40, 1, III, a, da

CF/88, com redao dada EC n 41/2003):
Os requisitos coincidem com aqueles elencados no item a.1 para homens
e mulheres, porm o clculo dos proventos feito pela aplicao da mdia aritmtica
simples das maiores contribuies efetuadas a partir de julho/1994, na forma do art. 36,
da Lei 11.357/2009.
3.2.
Por Idade:
3.2.1. Requisitos alcanados at 31.12.2003 (Art. 40, 1, inciso III, b,
da CF/1988, com redao dada pela EC n 20/1998 c/c art. 3 da
EC n 41/2003):
HOMEM
Tempo mnimo de servio pblico: 10 anos;
Idade Mnima: 65 anos;
Forma de clculo Aposentadoria proporcional ao tempo de contribuio

constituda de vencimento, adicionais de carter individual, vantagens pessoais
permanentes e gratificaes incorporveis na forma do art. 38, da Lei
11.357/2009;
MULHER
Forma de clculo Aposentadoria proporcional ao tempo de contribuio

constituda de vencimento, adicionais de carter individual, vantagens pessoais
permanentes e gratificaes incorporveis na forma do art. 38, da Lei
11.357/2009;
3.2.2. Requisitos alcanados aps 31.12.2003 (Art. 40, 1, inciso III,

b, da CF/1988, com redao dada pela EC n 41/2003):
HOMEM

Aposentadoria proporcional ao tempo de contribuio;
contribuies efetuadas a partir de julho/1994, na forma do art. 36, da Lei
11.357/2009.
MULHER

Aposentadoria proporcional ao tempo de contribuio;
11.357/2009.
Seo III Das Regras de Transio
1. EMENDA CONSTITUCIONAL N 20/1998 (aplicvel aos servidores titulares de

cargo efetivo que tenham alcanado os requisitos para a aposentadoria conforme a
referida emenda at 31.12.2003):
1.1.
Art. 8, caput, da EC n 20/1998, c/c art. 3, da EC n 41/2003

(aplicvel aos servidores titulares de cargo efetivo que tenham ingressado
no servio pblico at 16.12.1998):
HOMEM
Pedgio: 20% do tempo que faltava em 16.12.1998 para atingir o tempo

total de contribuio;
MULHER
Idade Mnima: 48 anos

1.2.
Art. 8, 1, da EC n 20/1998, c/c art. 3, da EC n 41/2003 (aplicvel

aos servidores titulares de cargo efetivo que tenham ingressado no
servio pblico at 16.12.1998):
HOMEM

Forma de clculo Aposentadoria Proporcional constituda de vencimento,
incorporveis na forma do art. 38 da Lei 11.357/2009;
MULHER

Forma de clculo Aposentadoria Proporcional constituda de vencimento,
OBS.: A proporcionalidade ser calculada na forma do art. 8, 1, II, da referida

emenda, sendo equivalente a 70% do valor mximo que o servidor poderia obter na
aposentadoria integral, acrescida de 5% por ano de contribuio que supere a
soma do tempo de contribuio e pedgio, at o limite de 100%.
2. EMENDA CONSTITUCIONAL N 41/2003
2.1.
Art. 6, da EC n 41/2003, c/c art. 2 e 5, da EC n 47/2005 (aplicvel

aos servidores titulares de cargo efetivo que tenham ingressado no
servio pblico at 31.12.2003):
HOMEM
60 anos de idade;
10 anos de carreira;

MULHER
55 anos de idade;

2.2.
Art.2 da EC n 41/2003 (aplicvel aos servidores que tenham

ingressado em cargo efetivo at 16.12.1998):
HOMEM
Pedgio: 20% do tempo que faltava em 16.12.1998 para atingir o tempo total de
contribuio;
11.357/2009.
MULHER
Pedgio: 20% do tempo que faltava em 16.12.1998 para atingir o tempo total de
contribuio;
11.357/2009.
Obs.: O servidor que cumprir as exigncias do art. 2, da EC n 41/2003, ter os seus

proventos reduzidos para cada ano antecipado em relao aos limites de idade
estabelecidos (60 anos/55 anos), na seguinte proporo:
I.
trs inteiros e cinco dcimos por cento, para aquele que completar as
exigncias da aposentadoria at 31.12.2005;
II.
cinco por cento, para aquele que completar as exigncias da aposentadoria

a partir de 01.01.2006.
Tabelas de reduo para a concesso de aposentadoria pela regra de transio do

art. 2, da EC n 41/2003:
Para o servidor que completar os requisitos do art. 2, da EC n 41/2003, at

31.12.2005:
IDADE
HOMEM/MULHER
53/48
54/49
55/50
56/51
57/52
58/53
59/54
% A REDUZIR
(3,5% a.a)
24,5
21
17,5
14
10,5
7
3,5
% A RECEBER
75,5
79
82,5
86
89,5
93
96,5
Para o servidor que completar os requisitos do art. 2, da EC n 41/2003, aps

01.01.2006:
IDADE
HOMEM/MULHER
53/48
54/49
55/50
56/51
57/52
58/53
59/54
% A REDUZIR
(5% a.a)
35
30
25
20
15
10
5
% A RECEBER
65
70
75
80
85
90
95
3. EMENDA CONSTITUCIONAL N 47/2005
3.1.
Art. 3, da EC n 47/2005 (aplicvel aos servidores que tenham

ingressado no servio pblico at 16.12.1998):
HOMEM
Idade Mnima conforme tabela abaixo:
Tempo de contribuio
35
36
37
38
...
Idade Mnima
60
59
58
57
...
Soma
95
95
95
95
...

incorporveis na forma do art. 38, da Lei 11.357/2009.
MULHER
Idade Mnima conforme tabela abaixo:
Tempo de contribuio
30
31
32
33
...
Idade Mnima
55
54
53
52
...
Soma
85
85
85
85
...

incorporveis na forma do art. 38, da Lei 11.357/2009.
CAPTULO II
DOS FUNDAMENTOS DE APOSENTADORIA
Seo I Atos publicados a partir de 05/10/1988 e at 15/12/1998
1.1) Aposentadoria por invalidez - laudo expedido at 15/12/1998

Art. 40, inciso I, da Constituio Federal de 1988.
1.2) Aposentadoria compulsria - 70 anos completados at 15/12/1998
Art. 40, inciso II, da Constituio Federal de 1988.
1.3) Aposentadoria voluntria integral por tempo de servio tempo de servio
completado at 15/12/98
Art. 40, inciso III, alnea a, da Constituio Federal de 1988.
1.4) Aposentadoria voluntria proporcional ao tempo de servio tempo de
servio completado at 15/12/98
Art. 40, inciso III, alnea c, da Constituio Federal de 1988.
1.5) Aposentadoria voluntria proporcional por idade tempo de servio
Art. 40, inciso III, alnea d, da Constituio Federal de 1988.
Seo II Atos publicados a partir de 16/12/1998 e at 31/12/2003

Art. 40, inciso I, da Constituio Federal de 1988, combinado com o art.
3, da Emenda Constitucional n 20/98.
Art. 40, inciso III, alnea a, da Constituio Federal de 1988,
combinado com o art. 3, da Emenda Constitucional n 20/98.
2.4) Aposentadoria voluntria proporcional ao tempo de servio tempo de servio
Art. 40, inciso III, alnea c, da Constituio Federal de 1988,
2.5) Aposentadoria voluntria proporcional por idade tempo de servio completado

at 15/12/98
Art. 40, inciso III, alnea d, da Constituio Federal de 1988,
OBS 1.: Nos casos de aposentadoria proporcional (idade, invalidez simples e por
tempo de servio) pelos fundamentos elencados nos itens 2.1, 2.2, 2.4 e 2.5, a razo
proporcional dos vencimentos ser calculada considerando apenas o tempo de servio
at 15/12/1998.
2.6) Aposentadoria por invalidez - laudo expedido a partir de 16/12/1998 e at
31/12/2003
Art. 40, 1, inciso I, da Constituio Federal de 1988, com a redao
dada pela Emenda Constitucional n 20/98.
2.7) Aposentadoria compulsria - 70 anos completados a partir de 16/12/1998 e at
31/12/2003
Art. 40, 1, inciso II, da Constituio Federal de 1988, com a redao
2.8) Aposentadoria voluntria integral por tempo de servio requisitos (idade mnima
+ tempo de servio pblico + tempo de cargo + tempo mnimo de contribuio)
implementados at 31/12/2003
Art. 40, 1, inciso III, alnea a, da Constituio Federal de 1988, com
a redao dada pela Emenda Constitucional n 20/98.
2.9) Aposentadoria voluntria proporcional por idade requisitos (idade mnima +
tempo de servio pblico + tempo de cargo) implementados at 31/12/2003
Art. 40, 1, inciso III, alnea b, da Constituio Federal de 1988, com
2.10) Aposentadoria voluntria integral por tempo de servio segundo a regra de
transio requisitos (idade mnima + tempo de cargo + tempo mnimo de
contribuio) implementados at 31/12/2003
Art. 8, caput e incisos I, II e III, da Emenda Constitucional n 20/98.
2.11) Aposentadoria voluntria proporcional por tempo de servio segundo a regra de
Art. 8, 1, incisos I e II, da Emenda Constitucional n 20/98.
OBS 2.: As regras de transio da Emenda Constitucional n 20/98 s so aplicveis
aos servidores que tenham ingressado no cargo at 16/12/1998.
Seo III Atos publicados a partir de 31/12/2003

Art. 40, inciso I, da Constituio Federal de 1988, combinado com o art.
3, da Emenda Constitucional n 20/98, e o art. 3, da Emenda Constitucional n
41/03.
OBS 3.: No h necessidade de combinar o dispositivo com o art. 3, da EC n 20/98,
uma vez que os efeitos ao ato aposentador retroagiro data em que o servidor
implementou 70 (setenta) anos.
Art. 40, inciso III, alnea a, da Constituio Federal de 1988,
combinado com o art. 3, da Emenda Constitucional n 20/98, e o art. 3, da
Emenda Constitucional n 41/03.
3.4) Aposentadoria voluntria proporcional ao tempo de servio tempo de servio
Art. 40, inciso III, alnea c, da Constituio Federal de 1988,
3.5) Aposentadoria voluntria proporcional por idade tempo de servio
Art. 40, inciso III, alnea d, da Constituio Federal de 1988,
at 15/12/1998.
3.6) Aposentadoria por invalidez - laudo expedido a partir de 16/12/1998 e at
31/12/2003
Art. 40, 1, inciso I, da Constituio Federal de 1988 com a redao
dada pela Emenda Constitucional n 20/98 combinado com o art. 3 da Emenda
Constitucional n 41/03.
3.7) Aposentadoria compulsria - 70 anos completados a partir de 16/12/1998 e at
31/12/2003
Art. 40, 1, inciso II, da Constituio Federal de 1988.
OBS 4.: No h necessidade de combinar o dispositivo com o art. 3, da EC n 41/03,

uma vez que os efeitos ao ato aposentador retroagiro data em que o servidor
implementou 70 (setenta) anos.
+ tempo de servio pblico + tempo de cargo + tempo mnimo de
a redao dada pela Emenda Constitucional n 20/98, combinado com o art. 3, da
3.9) Aposentadoria especial de professor requisitos (idade mnima + tempo de servio
pblico + tempo de cargo + tempo mnimo de contribuio) implementados at
31/12/2003
Art. 40, 1, inciso III, alnea a e 5, da Constituio Federal de
1988, com a redao dada pela Emenda Constitucional n 20/98, combinado com o
art. 3, da Emenda Constitucional n 41/03.
3.10) Aposentadoria voluntria proporcional por idade requisitos (idade mnima +
tempo de servio pblico + tempo de cargo) implementados at 31/12/2003
Art. 40, 1, inciso III, alnea b, da Constituio Federal de 1988, com
a redao dada pela Emenda Constitucional n 20/98, combinado com o art. 3, da
3.11) Aposentadoria voluntria integral por tempo de servio segundo a regra de
Art. 8, caput e incisos I, II e III, da Emenda Constitucional n 20/98,
Art. 8, 1, incisos I e II, da Emenda Constitucional n 20/98 combinado
com o art. 3 da Emenda Constitucional n 41/03.
at 30/12/2003.
3.13) Aposentadoria por invalidez - laudo expedido a partir de 31/12/2003
Art. 40, 1, inciso I, da Constituio Federal de 1988, com a redao
3.14) Aposentadoria compulsria - 70 anos completados a partir de 31/12/2003
Art. 40, 1, inciso II, da Constituio Federal de 1988, com a redao
implementados a partir de 31/12/2003
Art. 6, da Emenda Constitucional n 41/03, c/c os arts. 2 e 5, da EC n
47/2005
contribuio) aps 31/12/2003
Art. 2, da Emenda Constitucional n 41/03.
3.18) Aposentadoria voluntria integral por tempo de servio requisitos (idade +
tempo de servio pblico + tempo de cargo + tempo mnimo de contribuio)
Art. 3, da Emenda Constitucional n 47/05
CAPTULO III
DA INSTRUO DOS PROCESSOS
Os processos administrativos envolvendo Aposentadoria devem ser instrudos com os

documentos abaixo relacionados e na ordem em que indicados:
Seo I - De Apresentao Obrigatria pelo Servidor
1. Requerimento assinado com endereo e telefone sendo que, em se tratando de

aposentadoria voluntria com proventos proporcionais ao tempo de contribuio
ou com fundamento na Lei Complementar n 51/85, o servidor deve fazer
expressa opo por tais modalidades de aposentadoria;
2. Declarao de bens, que poder ser substituda pela ltima relao dos bens
constantes da declarao de Imposto de Renda entregue Secretaria da Receita
Federal, assinada pelo servidor;
3. Cpia autenticada da Carteira de Identidade ou outro documento de
identificao;
Obs.: A autenticao poder ser feita pelo servidor responsvel do rgo, vista
de apresentao do original, com o respectivo nmero de matrcula.
4. Original da Certido de Existncia/Inexistncia de Benefcio expedida pelo

INSS;
5. Opo do servidor pela contagem em dobro ou no dos perodos de licena
prmio adquiridos at 15.12.98 e no frudos, conforme modelo anexado.
Seo II De Apresentao Obrigatria

pela Unidade de Recursos Humanos do rgo
6. Certido de Tempo de Servio com os seguintes elementos:
6.1 Clculo do tempo de servio com data atualizada, incluindo, se houver, tempo
averbado e, com a anuncia do servidor, os perodos de licenas-prmio no
frudos e adquiridos at 15.12.98, contados em dobro;
6.2 Indicao de quantos perodos de licena-prmio esto sendo computados como
tempo de servio;
6.3 Ocorrncias de afastamentos, faltas e penalidades;

OBS: Se no houver penalidades e/ou faltas, dever a Secretaria inform-lo
expressamente (NADA CONSTA);
7. Planilhas de clculo de tempo de servio da PGE devidamente preenchidas
(preenchimento digital);
8. Cpia dos 3 (trs) ltimos contracheques;
9. Cpia da Portaria de reconhecimento das licenas-prmio que esto sendo
computadas para fins de aposentadoria;
10. Cpia da Portaria de concesso do ltimo percentual de adicional por tempo de
servio;
11. Certido das gratificaes percebidas por 05 (cinco) anos consecutivos ou 10
(dez) interpolados, indicando, inclusive, a mdia percentual ou nominal,
conforme o caso, dos ltimos 12 (doze) meses anteriores ao requerimento de
aposentadoria e aquisio do direito;
12. Apensamento do processo de concesso de estabilidade econmica, se houver;
13. Apensamento do processo de averbao, se houver, onde dever constar o
ORIGINAL da certido que ensejou a averbao;
14. No caso de aposentadoria por invalidez, os autos devem estar instrudos com o
laudo mdico expedido pela Junta Mdica oficial e informaes sobre as
licenas para tratamento de sade j concedidas;
15. Declarao quanto existncia ou no de processo administrativo disciplinar em
curso contra o servidor.
OBSERVAO: Nas hipteses de concesso de aposentadoria com fundamento nas

regras introduzidas pela Emenda Constitucional n 41/03, com proventos calculados
com base na mdia aritmtica simples das maiores remuneraes percebidas pelo
servidor, na forma dos 3 e 17, do art.40, da CF (e aplicando-se as disposies do
art. 1, da Lei Federal n 10.887/2004, e do art. 36, da Lei Estadual n 11.357/2009),
ficam dispensados de apresentao os documentos indicados nos itens 10 e 11.
ANEXO I
MODELO DE DECLARAO A RESPEITO DA UTILIZAO DOS

PERODOS DE LICENA PRMIO NO FRUDOS PARA FINS DE
APOSENTADORIA
DECLARAO
DECLARAO
Contagem especial de licena prmio
Fruio de licenas prmio
Declaro que desejo que os perodos de Declaro, para os devidos fins, que no
licena
prmio
dezembro/98
contados
em
adquiridos
no
dobro
gozados
para
at desejo que os perodos de licena prmio

sejam adquiridos
efeito
at
dezembro/98
sejam
de contados para efeito de aposentadoria e
aposentadoria e abono de permanncia, abono de permanncia.

ficando ciente de que no poderei fru-los.
__________________, ____/____/____.
_____________________________
Mat. _______________
__________________, ____/____/____.
_____________________________
Mat. _______________
ANEXO II
ENUNCIADOS APOSENTADORIA
1. APOSENTADORIA. FORMA DE CLCULO DOS PROVENTOS.

INTERPRETAO DO ART.38 E PARGRAFOS DA LEI N 11.357, DE 6
DE JANEIRO DE 2009.
I - A regra que estabelece a forma do clculo das gratificaes a serem incorporadas aos
proventos no se confunde com a regra de aquisio do direito aposentadoria e
respectiva composio dos proventos, sendo estas duas ltimas abrigadas pela regra do
direito adquirido, aplicando-se a legislao vigente poca da reunio dos requisitos
exigidos perfeio do direito, se mais benfica;
II - A norma inserida no 1, do art. 132, da Lei n 6.677/94, revogada pelo art. 38, da
Lei n 11.357/09, constitui-se em mera regra de clculo de vantagens, no havendo que
se falar em direito adquirido do servidor, aplicando-se a regra do novel diploma legal
nas hipteses das aposentadorias publicadas j na vigncia da Lei n 11.357/09, cujos
efeitos devero ser sentidos a partir da publicao do ato respectivo. Parecer n PP- BZ3987-2009 (Processo n 0200090133100).
2. APOSENTADORIA. CLCULO DOS PROVENTOS, NOS TERMOS DO

1, DO ART.132, DA LEI N 6.677, DE 26 DE FEVEREIRO DE 1994.
INCORPORAO DE VANTAGEM. POSSIBILIDADE DE UTILIZAO
DO MARCO DA AQUISIO DO DIREITO APOSENTADORIA PARA
FINS DE CLCULO DE INCORPORAO DE DETERMINADA
VANTAGEM, AINDA QUE NA DATA CORRESPONDENTE O SERVIDOR
NO TENHA IMPLEMENTADO O TEMPO MNIMO DE PERCEPO
EXIGIDO. Para incorporao de vantagens segundo a disciplina do 1, do art.
132, da Lei n 6.677, de 26 de setembro de 1994, deve-se ter por distintos o
marco temporal de aquisio do direito aposentadoria, com a percepo pelo
tempo mnimo exigido (05 anos ininterruptos ou 10 anos interpolados), daquele
referente ao clculo da vantagem (12 meses anteriores aquisio do direito
aposentadoria ou protocolo do requerimento), concluindo-se que, ainda que na
data de aquisio do direito inativao o servidor no tenha implementado o
tempo mnimo de percepo exigido, vindo, no entanto, a implement-lo no
curso do vnculo funcional, antes da aposentadoria, poder-se- utilizar o mesmo
como marco para o clculo da vantagem. Parecer n PP-AQ-3034-2005
(Processo n 0300020032662).
3. APOSENTADORIA COM PROVENTOS PROPORCIONAIS. EXEGESE DO

6, DO ART.36, DA LEI N 11.357, DE 6 DE JANEIRO DE 2009. A regra do
6, do art.36, da Lei n 11.357/2009 apenas possui aplicao quando o tempo
de contribuio do servidor for inferior ao tempo mnimo exigido para a
concesso da aposentadoria com proventos integrais, quando se faz necessrio o
clculo da proporcionalidade dos proventos. Uma vez alcanado o tempo de
contribuio previsto na norma constitucional para a atribuio ao servidor de
proventos integrais, no se aplica a regra que trata da proporcionalidade
esculpida no citado diploma legal. Parecer n PP-CJ-3337-2009 (Processo n
PGE 0200090118837).
4.
APOSENTADORIA ESPECIAL DE PROFESSOR. PROVENTOS

PROPORCIONAIS. FORMA DE CLCULO DA RAZO DE
PROPORCIONALIDADE. Nas hipteses de concesso de aposentadoria
especial de magistrio com proventos proporcionais, a razo de
proporcionalidade ser calculada de acordo com o tempo de servio mximo
previsto para os cargos de magistrio, qual seja, 25 anos para a mulher e 30 anos
para o homem. Parecer n PP-BC-4510-2006 (Processo n PGE 2006149371-0).
5.
APOSENTADORIA
ESPECIAL
DE
PROFESSOR.
IMPOSSIBILIDADE DE APROVEITAMENTO DO TEMPO DE SERVIO
PRESTADO NA CONDIO DE EXCEDENTE. No se admite o
aproveitamento do tempo de servio prestado pelo Professor na condio de
excedente para fins de aposentadoria especial, luz da orientao emanada do
Colendo Supremo Tribunal Federal no sentido de que apenas as atividades de
regncia, direo, coordenao e assessoramento pedaggico, exercidas por
professor de carreira em unidade de ensino bsico, autorizam a concesso do
jubilamento especial. Parecer n PP-CJ-4437-2009 (Processo n PGE
/2008243441-0).
6.
APOSENTADORIA ESPECIAL DE PROFESSOR X INVALIDEZ

SIMPLES. APLICAO DO REDUTOR PREVISTO NO ART.40, 5 DA
CF. Somente possvel aplicar o redutor do tempo de contribuio estabelecido
no art. 40, 5, da Carta Federal, aos casos de aposentadoria por invalidez
permanente simples de professor que, durante a sua vida funcional, tenha se
afastado, por determinado perodo, das atividades de efetivo magistrio, se o
servidor renunciar expressamente ao cmputo do tempo de servio relativo s
atividades estranhas ao magistrio. Ademais, a renncia desse perodo de labor
tem por consequncia a reverso de todos os efeitos eventualmente j
produzidos pelo perodo a ser desconsiderado do tempo de servio. Processo:
PGE2008152138 (Interessado: REGINA LCIA BORGES DE OLIVEIRA).

Parecer n PP-CJ-3761-08 e PARECER-PTC-AD-874/2009.
7.
APOSENTADORIA ESPECIAL DE PROFESSOR. TEMPO DE

SERVIO DE MAGISTRIO: DIRETOR, VICE-DIRETOR E ASSISTENTE
DE DIREO. EXCLUSO DOS CARGOS DE ORIENTADOR E
SUPERVISOR QUE FORAM TRANSFORMADOS EM COORDENADOR
PEDAGGICO COM A LEI N 7.203/97: PARECER N 09-96; U-283-2000,
AA-75/96. Rediscusso da matria quanto Coordenador Pedaggico: BU-2662007.
8.
APOSENTADORIA.
LIMITAO
DE
PROVENTOS.
IMPOSSIBILIDADE DE APLICAO DO 2, DO ART.40, DA
CONSTITUIO FEDERAL DE 1988 AO SERVIDOR QUE SE APOSENTA
COM
AMPARO
NA
REGRA
DO
ART.8,
DA
EMENDA
CONSTITUCIONAL N 20/98.
I - Os proventos decorrentes da aposentadoria obtida com fundamento no art. 8, da

Emenda Constitucional n 20/98 devem observncia ao disposto no 3, do art. 40, da
Constituio Federal, que determina sejam calculados com base na remunerao do
servidor no cargo efetivo em que se der a aposentadoria e, na forma da lei,
correspondero totalidade da remunerao.
II A restrio contida no 2, do art.40, da Constituio Federal no se aplica s
aposentadorias concedidas com base no art.8, da Emenda Constitucional n 20/98, ante
a ausncia de previso expressa que autorize a sua aplicao, mas somente s
aposentadorias obtidas com esteio nas regras introduzidas pela mesma Emenda n 20/98
no corpo permanente da constituio. Parecer n PP-AH-984-2002 (Processo n
2600020090990).
9.
APOSENTADORIA.
LIMITAO
DE
PROVENTOS.
HARMONIZAO DO 1, DO ART.132, DA LEI N 6.677, DE 26 DE
SETEMBRO DE 1994 COM O 2, DO ART.40, DA CONSTITUIO
FEDERAL DE 1988.
I - Os proventos decorrentes da aposentadoria obtida com fulcro nas regras introduzidas

pela EC n 20/98 devem observncia ao disposto no 3, do art. 40, da CF/88 com
redao conferida por esta, que manda sejam calculados com base na remunerao do
servidor no cargo efetivo em que se der a aposentadoria e, na forma da lei,
correspondero totalidade da remunerao;
II - Nestes termos, a incorporao aos proventos de parcelas auferidas pelo lapso de
tempo prescrito em lei, com base na mdia percentual dos doze meses precedentes,
critrio esse adotado com base em expressa autorizao constitucional, no conflita com
os termos do 2, do art. 40, da CF/88 com redao da EC n 20/98 no sentido de que
os proventos de aposentadoria e as penses, por ocasio de sua concesso, no podero
exceder a remunerao do respectivo servidor, no cargo efetivo em que se deu a
aposentadoria ou que serviu de referncia para a concesso da penso - ainda que
eventualmente possa vir a superar o valor dos proventos, em termos nominais, a ltima
remunerao auferida em atividade. Parecer n PP-BC-4674-2007 (Processo n PGE
2007041935-0).
10.
APOSENTADORIA. POSSIBILIDADE DE ACUMULAO DE

PROVENTOS DECORRENTES DO REGIME GERAL DE PREVIDNCIA
SOCIAL COM PROVENTOS CONCEDIDOS PELO REGIME PRPRIO DE
PREVIDNCIA. EXEGESE DO 10, DO ART.37 E DO 6, DO ART.40,
AMBOS DA CONSTITUIO FEDERAL. A Constituio Federal somente
veda a percepo de mais de um provento custeado por regime prprio de
previdncia dos entes polticos, salvo quando decorrente de cargos acumulveis
na atividade, no mencionando a percepo simultnea de proventos de regime
prprio com proventos do Regime Geral de Previdncia Social decorrentes de
vnculo com ente pblico. Assim, admissvel a acumulao de proventos
decorrentes do Regime Geral de Previdncia Social, oriundos de vnculo com
ente pblico, com proventos decorrentes de regime prprio de previdncia.
Parecer n PA-MBSC-001-2009 (Processo n 2600030028524).
11.
APOSENTADORIA
COMPULSRIA.
MARCO
PARA
CLCULO DA PROPORCIONALIDADE. A PROPORCIONALIZAO
SOMENTE APLICADA APS A APURAO DA MDIA DAS 80%
MAIORES REMUNERAES. Parecer n PP-BU-3496-07.
12.
APOSENTADORIA COMPULSRIA x APOSENTADORIA

VOLUNTRIA. MARCOS PARA O CLCULO DE VANTAGENS. Na
hiptese de aposentadoria compulsria em que o servidor houver preenchido os
requisitos para a aposentadoria voluntria integral em data anterior ao advento
da Emenda Constitucional n 41/03 ou com base no art. 6, da Emenda
Constitucional n 41/03, pode-se utilizar como marco para o clculo das
vantagens incorporveis, tanto a data de aquisio do direito aposentadoria
voluntria, quanto a data em que o servidor implementou a idade limite de
permanncia no servio pblico, aplicando-se o que for mais benfico,
equiparando-se esta ltima data limite de protocolizao do pedido de
aposentadoria voluntria. Parecer n PP-BM-1468-2007 (Processo n
0500060021719).
13.
APOSENTADORIA COMPULSRIA. TERMO INICIAL DOS

EFEITOS. Os efeitos do ato que declarar a aposentadoria compulsria so
produzidos a partir da data em que o servidor implementou 70 (setenta) anos,
determinando-se neste dia a apurao dos direitos e vantagens que devem
integrar os proventos da inatividade. Parecer n PP-U-502-2001 (Processo n
0100000013913-0) e parecer n PP-BM-1468-2007 (Processo n
0500060021719).
14.
APOSENTADORIA
POR
INVALIDEZ
QUALIFICADA.
FIXAO DE PROVENTOS. Na hiptese de aposentadoria por invalidez
permanente qualificada com laudo mdico oficial expedido aps o advento da
Emenda Constitucional n 41/03, se o servidor adquiriu o direito a se aposentar
voluntariamente com proventos integrais antes da emisso do laudo, garantir-se a fixao dos proventos com base nas regras de clculo previstas para a
aposentadoria voluntria. Parecer n PP-AT-3910-2005 (Processo n
0300040122749).
15.
APOSENTADORIA
POR
INVALIDEZ.
EFEITOS.
INTERPRETAO E ALCANCE DO ART.15, DA LEI N 11.357, DE 06 DE
JANEIRO DE 2009. O ato de aposentadoria por invalidez permanente com
laudos emitidos em momento precedente Lei n 11.357, de 06 de janeiro de
2009, ter efeitos retroativos data de publicao desta lei (07.01.2009), de
modo a assegurar no somente os direitos conquistados sob o plio da normao
anterior, at o dia da supresso desta, mas tambm possibilitar a incidncia da
novel disciplina jurdica do clculo dos estipndios da aposentadoria. Parecer n
PP-CH-106-2009 (Processo n PGE 0200080344570).
16.
APOSENTADORIA. FIXAO DE PROVENTOS. MARCOS

LEGAIS PARA O CLCULO DA MDIA PREVISTA NO 1, DO ART.132,
DA LEI N 6.677, DE 26 DE SETEMBRO DE 1994. De acordo com o disposto
no 1, do art.132, da Lei n 6.677/94, a apurao da mdia das vantagens
incorporveis aos proventos dar-se- nos doze meses imediatamente precedentes
data de aquisio do direito aposentadoria ou nos doze meses precedentes ao
protocolo do pedido correspondente, aplicando-se o parmetro que resultar mais
benfico ao servidor. Contudo, adotada uma das alternativas prescritas na lei,
dever ser ela aplicvel a todas as parcelas componentes dos proventos,
inferindo-se o resultado mais favorvel ao servidor do cotejo da composio dos
proventos resultante da aplicao de um ou outro dos critrios alternativamente
postos no referido dispositivo estatutrio. Pareceres ns PP-AT-2710-2005

(Processo n 0300010206840) e PP-AV-524-2005.
17.
APOSENTADORIA.
HORA
EXTRA
INCORPORADA.
Orientao quanto forma de clculo. 1600070053587-0 (INTERESSADA:
MARIA VITRIA SALLES VIANNA). Parecer n PP-CD-438-2008.
18.
APOSENTADORIA. Necessidade de correo monetria da mdia

das gratificaes nominais para fins de incorporao aos proventos. Parecer PANPREV-RFS-683/09 (Processo n 0500090055502-0).
19.
APOSENTADORIA. REPARAO DE DANOS AO ERRIO.

Desconto nos proventos de inatividade do valor correspondente s diferenas
entre o que o servidor percebeu como ativo e o que deveria ter recebido na
condio de inativo. Consideraes a respeito da forma e condies de
restituio ao errio. Aplicao da legislao vigente.
I - Os valores devidos por servidores ao errio somente podero ser descontados em

folha de pagamento com a prvia e expressa anuncia do interessado, que dever ser
notificado especificamente para esse fim;
II - Aps regular notificao, tendo o Interessado manifestado seu desacordo ou
silenciando a respeito do desconto, o dbito dever ser inscrito na Dvida Ativa e
executado na forma da legislao pertinente;
III - Aps regular notificao, e havendo expressa anuncia do Interessado, os
descontos dos valores devidos no podero ultrapassar a tera parte da remunerao,
penso ou proventos do servidor, considerando sua natureza alimentar. (inciso V do
art.3 do Decreto n 12.225/2010, art.58 da lei 6677/94 e art.148 da lei
12209/2011). PROCESSO: 0200110179013 (INTERESSADO: JOSICELE
RAIMUNDO ALVES PORTUGAL ). Pareceres PA-NPREV-IPL-3584-2011 e PANSSP- CSS-376/2001.
ANEXO III
TABELAS DE CLCULO DE TEMPO DE SERVIO
PLANILHA PARA CLCULO DE TEMPO DE SERVIO - 30 ANOS
PERODOS
DATA
DATA
INICIAL
FINAL
ESPECIFICAES
DIAS
PERODO1
PERODO2
PERODO3
PERODO4
PERODO5
PERODO6
PERODO7
PERODO8
PERODO9
PERODO10
PERODO11
PERODO12
PERODO13
PERODO14
PERODO15
PERODO16
PERODO17
PERODO18
PERODO19
PERODO20
anos
meses
dias
TOTAL (ANOS, MESES E DIAS)
CONTAGEM DO TEMPO
DE
CONTRIBUIO/SERVIO
0
QUINQUNIOS
MESES
ADQUIRIDAS AT 15/12/1998
LICENAS PRMIOS
CONTADAS EM DOBRO
FRUDAS
SALDO vezes dois
TEMPO COM LICENA EM DOBRO
FALTAS A DEDUZIR
(INFORMAR FALTAS)
TEMPO TOTAL + LICENA

PRMIO DOBRO
TEMPO DE SERV + LIC EM DOBRO FALTAS)
DIAS CORRESPONDENTES A 30 ANOS DE SERVIO
DATA EM QUE COMPLETOU 30 ANOS DE CONTRIBUIO/SERVIO
10.950
anos
meses
dias
anos
meses
dias
10.950
00/01/1900
NO COMPLETOU
ADQUIRIU O DIREITO APOSENTADORIA EM:
OBSERVAO: O preenchimento das planilhas dever ser feito digitalmente, para

juntada nos autos dos processos de aposentadoria, utilizando-se as planilhas adequadas
(homem/mulher) a cada situao.

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GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA

PROCURADORIA GERAL DO ESTADO

MANUAL DE INSTRUO PROCESSUAL

PROCURADORIA GERAL DO ESTADO DA BAHIA

Coordenadora Vera Lcia Ribeiro dos Santos

Procuradoria Geral do Estado da Bahia.

Servidor Pblico -Aposentadoria. 2 Direito Administrativo. I. Ttulo.

PROCURADOR GERAL DO ESTADO

CAPTULO I DAS ESPCIES E DE SEU FUNDAMENTO LEGAL

CAPTULO II DOS FUNDAMENTOS DA APOSENTADORIA

CAPTULO III DA INSTRUO DOS PROCESSOS

PROCURADORIA GERAL DO ESTADO

MANUAL DE INSTRUO PROCESSUAL

b) Tempo de contribuio previdenciria refere-se ao tempo de contribuio

c) Tempo de efetivo exerccio nas funes de magistrio na educao infantil,

d) Paridade - reviso dos proventos na mesma proporo e na mesma data, sempre

e) Extenso de vantagens extenso aos aposentados e pensionistas de benefcios

f) Cargo Pblico - conjunto de atribuies e responsabilidades com denominao

Seo II Das Modalidades de Aposentadoria e Clculo dos Proventos

1. Aposentadoria por invalidez permanente Laudos emitidos a partir de

Invalidez permanente simples: proventos proporcionais ao tempo de

Invalidez permanente qualificada (acidente em servio, molstia

OBS: Para as aposentadorias com decorrentes de laudos emitidos antes da

2. Aposentadoria Compulsria 70 anos alcanados a partir de 31.12.2003

Por Tempo de Contribuio:

3.1.1. Requisitos alcanados at 31.12.2003 (Art.40, 1, III, a, da

10 anos de servio pblico;

05 anos no cargo em que se dar a aposentadoria;

Idade Mnima: 60 anos.

10 anos de servio pblico;

05 anos no cargo em que se dar a aposentadoria;

Idade Mnima: 55 anos.

3.1.2. Requisitos alcanados aps 31.12.2003 (Art.40, 1, III, a, da

Tempo mnimo de servio pblico: 10 anos;

05 anos no cargo em que se dar a aposentadoria;

Idade Mnima: 65 anos;

Forma de clculo Aposentadoria proporcional ao tempo de contribuio

Tempo mnimo de servio pblico: 10 anos;

05 anos no cargo em que se dar a aposentadoria;

Idade Mnima: 60 anos;

Forma de clculo Aposentadoria proporcional ao tempo de contribuio

3.2.2. Requisitos alcanados aps 31.12.2003 (Art. 40, 1, inciso III,

Tempo mnimo de servio pblico: 10 anos;

05 anos no cargo em que se dar a aposentadoria;

Idade Mnima: 65 anos;

Tempo mnimo de servio pblico: 10 anos;

05 anos no cargo em que se dar a aposentadoria;

Idade Mnima: 60 anos;

Seo III Das Regras de Transio

1. EMENDA CONSTITUCIONAL N 20/1998 (aplicvel aos servidores titulares de

Art. 8, caput, da EC n 20/1998, c/c art. 3, da EC n 41/2003

05 anos no cargo em que se dar a aposentadoria;

Idade Mnima: 53 anos;

Pedgio: 20% do tempo que faltava em 16.12.1998 para atingir o tempo

05 anos no cargo em que se dar a aposentadoria;

Idade Mnima: 48 anos

Pedgio: 20% do tempo que faltava em 16.12.1998 para atingir o tempo

Art. 8, 1, da EC n 20/1998, c/c art. 3, da EC n 41/2003 (aplicvel

05 anos no cargo em que se dar a aposentadoria;

Idade Mnima: 53 anos;

Pedgio: 40% do tempo que faltava em 16.12.1998 para atingir o tempo

05 anos no cargo em que se dar a aposentadoria;