XERRADA SOBRE EL MALTRACTE

INSTITUCIONAL A LA INFANCIA I
ADOLESCENCIA

Muchas personas de los centros de tutela o reforma creen ofrecer mucho a

los nios cuando se ofrecen como profesionales. No estoy de acuerdo. Estamos
hartos de ver a esos nios deambular de un lugar para otro. Quin se implica en
su biografa, quien est dispuesto a darle algo de s mismos al margen de las
horas de Trabajo? Los nios necesitan sobretodo y antes que nada personas
saludables dispuestas a implicarse en su vida
Enrique Martnez Reguera

La verdadera tarea poltica, en una sociedad como la nuestra, me parece

que es criticar el juego de las instituciones aparentemente neutras e
independientes; criticarlas y atacarlas de tal manera que la violencia
poltica que se ejerce oscuramente en ellas, o a travs de ellas, sea
desenmascarada y se pueda luchar contra ellas.
Michel Foucault

POSICIONAMIENTO

"Se entender por tortura todo acto por el cual se inflija

intencionadamente a una persona dolores o sufrimientos
graves, ya sean fsicos o mentales, con el fin de obtener
de ella o de un tercero informacin o una confesin, de
castigarla por un acto que haya cometido o se sospeche
que ha cometido, o de intimidar o coaccionar a esa
persona o a otras, por cualquier razn basada en
cualquier tipo de discriminacin, cuando dichos dolores
sean infligidos por un funcionario pblico u otra persona
en el ejercicio de funciones pblicas, a instancia suya o
con su consentimiento"
Convencin de las Naciones Unidas contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanas o
degradantes. Aprobada por el Plenario de las Naciones Unidas el 10 de diciembre de 1984. Ratificada
por el Estado espaol, entr en vigor en Espaa en octubre de 1987.

Tortura: DEFINICIN

Cifras de Tortura en
Espaa
Circunstancias de los Agredidos
Detencin incomunicada
Movilizaciones sociales
Migrantes
Personas presas
Personas menores
Otras situaciones
TOTALES

Situaciones

Personas

1
53
47
36
6
52
195

I nforme sobre la tortura en el Estado espaol en el ao 2014

Coordinadora para la Prevencin y Denuncia de la Tortura (CPDT)

1
450
355
64
14
83
967

Informe de Amnista
Internacional (200
9) Si vuelvo me ma
to.

Sndic de Greuges
Informe sobre Els d
rets de lnfant (D
ic.2013)

*La situacin de los centros de proteccin de menores con

trastornos de conducta y en dificultad social. OPACIDAD EN LA
GESTIN Y EN LAS CIFRAS
* Inters superior del menor vs. Estigmatizacin y descrdito de
las denuncias de abusos ... ARBITRARIEDAD Y EXCEPCIONALISMO
para los chavales EN POS DE LAVAR LA IMAGEN DE LA PROPIA
ADMINISTRACIN.
* Ausencia de control judicial y garantas, lo que no ocurre con la
justicia penal de adultos.CASTIGOS Y PRCTICAS = TORTURA
(CASTIGOS CORPORALES Y/O ARBITRARIOS, AISLAMIENTO,
REVISIONES INVASIVAS, MEDICALIZACIN SIN CONSENTIMIENTO).
FALTA DE DIAGNSTICO Y SEGUIMIENTO. FALTA DE SUPERVISIN
ACOGIMIENTO FAMILIAR: Seguimiento sobre recomendaciones de
mejora del acogimiento familiar: insuficiente en intervencin directa y
aleatoria y falta de formacin de los profesionales (Rta. de la DGAIA)
RETORNO?
DERECHO A SER ESCUCHADOS: Falta de un procedimiento que permita
acceder a los chavales a denuncias (Ley catalana reconoce el derecho
pero no pone a disposicin medios y mecanismos, ni internos ni externos
-an cuando algunos centros disponen de medios formales para realizar las
quejas-)
CONTENCIONES: Reglas de NU PROHIBEN EL USO DE LA FUERZA con
cualquier fin, slo en casos excepcionales cuando se hayan agotado todos
los otros recursos. Se detecta su uso recurrente, recomienda limitar su uso.

En el cas del centre teraputic, la investigaci del Sndic conclou que la

realitzaci de les contencions en aquest recurs residencial no garanteix els
drets dels menors ingressats:
Les contencions al centre es duen a terme en mitjans no homologats, ja que es fan
servir dues cadires de fusta i ferro de fabricaci manual no homologades.
Es fa un s recurrent i sovintejat de les mesures de contenci, la qual cosa contrav el
principi dexcepcionalitat que ha de regir-ne ls com a ltima opci teraputica, segons
es desprn de la informaci recollida de manera reiterada a travs de les queixes.
La durada de les contencions mecniques excedeix la que hauria de ser la mnima
imprescindible, ms enll del temps necessari per contenir-los i evitar-los danys a ells
mateixos o a tercers.
La forma en qu es duu a terme la contenci fa pensar en una voluntat intimidadora i
exemplaritzant del seu s.
Aquest s va molt ms enll dels objectius propis de la contenci (per evitar danys
imminents) i esdev una forma de cstig que atempta contra la dignitat dels nois i
noies.
Al centre es produeix la intervenci dels altres menors o usuaris del centre per fer les
contencions mecniques.
(Pgina 24)

EL SISTEMA DE (DES)PROTECCIN DE LA
INFANCIA Y ADOLESCENCIA: DESAMPARO,
TUTELA Y PROTECCIN

Desamparo
Situacin en que los padres/madres, tutores/as, guardadores/as o
cualquier otra persona obligada legalmente a prestar asistencia
omite los deberes, o la mayora de deberes, respeto de un nio,
que se produce cuando sus necesidades bsicas no son
atendidas, de manera temporal o permanente La desatencin
puede ser por accin o por omisin y de manera intencionada o
no.
El maltrato infantil
Se puede definir como todo acto intencionado o accidental, nico
o repetido que por accin u omisin provoca dao fsico o
psicolgico a una persona menor de edad, ya sea por parte de
sus padres , otros miembros de la familia o cuidadores que,
aunque sean externos a la familia, deben ser supervisados por
sta.

ATENCIN EN CASO DE
RIESGO O DESAMPARO.

MALTRATO,

DE

QUIN DECLARA LA SITUACIN DE DESAMPARO?

La declaracin de la situacin de desamparo de un nio o adolescente la hace,
en Catalunya, la Direccin general de Atencin a la Infancia y

Adolescencia (DGAIA).
Tutela y guarda protectora?
La tutela es la autoridad para cuidar de un nio y adolescente, y la guarda es la
obligacin de velar por l; alimentarlo, educarlo y procurarle una formacin
integral.
Estas responsabilidades recaen sobre el padre y la madre, titulares de la
potestad del nio y adolescente, o en su defecto sobre las personas tutoras.
La declaracin de desamparo de un nio y adolescente no comporta la asuncin
automtica de las funciones de tutela por parte del organismo competente, la
DGAIA.
Es decir, implica la suspensin de la potestad del padre y la madre o de las
personas tutores durante el tiempo en que se aplica la medida de proteccin que se
decida en cada caso.
La DGAIA no asume la tutela de manera directa en todos los casos. Si el desamparo
es dictaminado, la entidad pblica ejerce slo la guarda durante esta situacin,
pero la tutela contina siendo de quien la ejerca hasta el momento ( padre, madre
o persona tutora).

ATENCI EN CASO DE MALTRATO, DE RIESGO O

DESAMPARO.
E.A.I.A.
EAIA (Equipo de Atencin a la Infancia y a la Adolescencia). El EAIA cmo dice
su nombre es un equipo que ayuda a la relacin entre familia y menor para que
mejore. Sigue el siguiente circuito en caso de indicios de desamparo o maltrato.
1r Aviso: el EAIA puede ser avisada desde el ayuntamiento, la escuela, que
hay indicios de que una familia est desprotegiendo al menor. Puede ser
cualquier persona quien haga el aviso.
2n Diagnstico: el EAIA visita la familia, hace entrevistas... y despus
redacta un informe sobre el problema.
3r Solucin: Hace una resolucin, puede aplicar un recurso familiar o puede
declarar el desamparo y asumir la tutela. Entonces los recursos que se pueden
declarar por va administrativa o penal pueden ser de muchos tipos; psiclogo,
centro abierto, centro residencial, familia de acogida, familia extensa....
4t Seguimiento: despus de aplicar un recurso, el EAIA hace un seguimiento
para evaluar el resultado. Pueden pasar dos cosas; que el resultado sea
desfavorable, y en este caso volveramos al paso tres, o que mejore, y en este
caso se deja como est pero siempre haciendo un seguimiento.

QUE SN LOS CENTROS DE PROTECCIN AL MENOR ?

TIPOLOGIAS DE CENTROS

7000

nios/as y adolescentes se encuentran son

tutelados por la Generalitat de Catalua (a fecha de 2014. En
2016 podran ser ya alrededor de 11mil), la mayora en los
diferentes tipos de centros de proteccin de nios y
adolescentes, aunque tambin hay un pequeo porcentaje que
se ubica en centros de justicia juvenil. Estos centros se
clasifican en: centros residenciales de accin educativa (CRAE),
centros residenciales de educacin intensiva (CREI) y centros de
acogida. La DGAIA tambin dispone de algunos pisos asistidos,
que acogen jvenes de entre 16 y 21 aos con el objetivo de
facilitar su emancipacin.

QUE SN LOS CENTROS DE PROTECCIN AL

MENOR? TIPOLOGIAS DE CENTROS

Centros de acogida

Centros de acogida: son residenciales para la atencin inmediata de

menores separados de su ncleo familiar, a los que se interna para
elaborar el diagnstico de la situacin y determinar las medidas a
aplicar. Es el primer paso de urgencia durante la tramitacin del caso.
En este tipo de instalaciones, como Mas Pins y Estribo, es donde
encontramos la mayora de personas menores no acompaadas.
Posteriormente, deberan ser derivadas hacia otro espacio. Segn afirma
el Sndico en su informe, el nmero de nios menores de seis aos
residentes en centros a la espera de acogida en una familia ajena era de
153. En Catalunya, hay veinte centros de acogida con 554 plazas.
Tambin disponen de salas de contencin.
Estos centros pueden tener menores desde cero hasta dieciocho aos y
la estancia mxima del menor all es de ocho meses, a pesar de que a
veces este mximo de meses no se cumple por circunstancias como
podran ser falta de plazas en centros, etc...

QUE SN LOS CENTROS DE PROTECCIN AL MENOR?

TIPOLOGIAS DE CENTROS
CRAE:
Son los mayoritarios en Catalunya, 100 centros con cerca de 2.000 plazas.
Residen personas menores tuteladas por motivos como, por ejemplo,
negligencia del padre o la madre u orfandad. Algunas instalaciones son de
titularidad de la misma DGAIA y otros pertenecen a entidades de iniciativa
social que han ganado conciertos con la administracin pblica. Algunos de
estos centros son guarderas para todas las edades y otros acogen usuarios
de entre 14 y 18 aos; algunos hacen separacin por gnero y otros son
mixtos.
Mientras el menor reside en ellos se trabaja el retorno con la familia de
origen, y siempre en que se descarte los recursos de familia extensa, y en
ausencia de sta, la familia de acogida.
FUNCIONES DE UN CRAE
Acogida y convivencia
Alojamiento y comedor
Descanso y ocio
Higiene
Atencin psicolgica, social y educativa.

QUE SN LOS CENTROS DE PROTECCIN AL MENOR ?

TIPOLOGIAS DE CENTROS
CREI:
Tratan los problemas de conducta, salud mental o toxicomanas graves. Tambin
se les califica de centros teraputicos o de educacin intensiva. En Catalunya,
hay cuatro con cerca de 100 plazas. Estas instalaciones han recibido numerosas
acusaciones por malos tratos y denuncias de las menores y de las trabajadoras,
que consideran que los nios estn "excesivamente medicalizados". Centros
como Los Castaos, en Palau de Plegamans, alojan la juventud que los equipos
tcnicos consideran "ms conflictivos" y disponen de habitaciones de
contencin o celdas de aislamiento. Segn la DGAIA , "tienen como objetivo dar
respuesta educativa y asistencial a estos nios y adolescentes, por lo que
disponen de medidas estructurales de proteccin para la guarda y la
educacin". Son espacios hermticos donde los nios casi no salen; incluso
tienen dentro el centro escolar.
Los menores que ingresan en un CREI pueden venir desde un centro de acogida
o desde un CRAE. Chicos y chicas que no se adaptan a las normas de otro tipo
de centro se internan en los CREI.

Lingrs dinfants en centres creix tot i el gir per prioritzar lacolliment familiar

LA DIRECTA (3-7-2015) Infants i adolescents acollides lany 2013 segons el tipus de recurs
institucional

Gasto anual por nio protegido por modalidad de

proteccin ( 2012).

Fuente: Elaboracin con datos del Departamento de Bienestar Social y familia

( Sndic de Greuges 2013).

MERCANTILITZACIN DE LA INFANCIA I LA
ADOLESCNCIA TUTELADA POR EL ESTADO

En Espaa, los centros de proteccin al menor, el 90% son privatizados

en manos de cooperativas, fundaciones, asociaciones y empresas.
Pasamos del inters social de la atencin a la infancia y adolescencia, al
inters mercantil. Eso produce que el beneficio econmico pasa por
delante del beneficio del menor y de su atencin. Produciendo ratios altas
de chavales por profesionales, menos financiamiento para actividades
extraescolares, menos atencin psicolgica, producindose un maltrato
latente.

La atencin a las personas menores de edad rinde a una media

aproximada de 72 euros nio/da durante cuatro aos, porque lo
importante es cuadrar las cuentas. Estamos sincronizando obviamente
porque el clculo sale rpido; 72x30x12 al mes y al ao, 25.920 euros al
ao por nio. Pregunta: alguien en su sano juicio piensa que una familia
des-estructurada no se estructurar con 2.600 euros al mes?
Dani Jimnez
POLTICAS Y MERCADOS PARA EXPLOTAR A LA INFANCIA
Fanzine De Nadie

LAS VOCES SILENCIADAS: CRTICA A LA

INSTITUCIN
ARBITRARIEDADES EN LA ADMINISTRACIN
La arbitrariedad en el mundo administrativo se sirve solo de algunas
sospechas: de que tal persona es alcohlica o por indicios o si han recibido una
llamada annima y as, se haga a la idea de que existe un peligro. Esto
actualmente en la administracin es suficiente y le sirve para llevar a cabo stas
acciones.
Francisco Crdenas
CRIMINALIZACIN DE LA POBREZA O CULTURAS MINORITARIAS
Caso: En el 2009 se retira la tutela a un menor de 9 aos con obesidad de
padres
de
etnia
gitana.
http://www.elmundo.es/elmundo/2009/10/29/espana/1256843616.html

POCO TRABAJO PARA EL REGRESO DE LOS CHAVALES CON SUS

FAMILIAS DE ORIGEN.
La mayora de los nios/as lo cuales la DGAIA asume la tutela no vuelven con
sus familias de origen. Hay profesionales que demandan ms prevencin y ms
trabajo con las familias

MALTRATO EN LOS CENTROS DE MENORES

El maltrato no solo se produce en los centros de menores cerrados, sino se

producen por lo general, en los centros residenciales o de acogida.
Factores Iatrognicos: factores que su objetivo es curativo pero que en
cambio producen patologas:
- Los referentes de los menores cambian cada da (se impide la
consolidacin de vnculos duraderos y slidos, que son bsicos para el
crecimiento de los nios y adolescentes.
l
- La disciplina, en general, es vista de forma cuartelaria, el hecho de vivir
15 o 20 nios o adolescentes juntos, que provienen de diferentes ncleos
urbanos hace que se tiende a eso. Se tiende a utilizar el castigo con
profusin y lo normativo como base de la contencin de conductas difciles
(lejos de la educacin espontnea. El control totalizador genera,
desconfianza y sensacin de persecucin.
l
- Los nios y adolescentes tiende a ser medicalizados y
psicologizados.
l
- Se suma la etiqueta de vivir en un centro como factor de estigma
social.
l

FINALMENTE.... VARIAS PREGUNTAS QUE NOS

SUGIERE ENTORNO AL SISTEMA DE DESPROTECCIN

Preguntas
- Como podemos proteger a los nios/as?
- Qu papel debe tener el Estado para proteger a los nios/as?
- Como tiene que ejercer el sistema de proteccin para
proteger?
- De quin son los nios/as?
- Cuando hay un nio/a bien tratada?
- Nos atrevemos a definir los elementos objetivos que distinguen
el buen trato con el maltrato?
-Cmo hacemos para enterarnos cuando hay una situacin de
desamparo? Cmo actuamos en consecuencia?

MEDICALIZACIN

Sara tiene 7 aos. Es inquieta y se resiste a

hacer las tareas escolares. Su maestra alerta a
los padres que es desafiante y rebelde y que
consulten con un especialista. En el servicio de
neurologa de un importante hospital, es
diagnosticada de TDAH y empieza a ser
medicada.

MEDICALIZACIN II
TDAH: sntomas y diagnstico (CIE-10 /
DSM-V)
Crtica al diagnstico TDAH
Criterios muy vagos.
Edad
Contexto y factores externos
Escalas de Conners
Ausencia de pruebas neuroanatmicas
Ineficacia del tratamiento (enfermedad vs
trayectoria personal)
Efectos secundarios frmacos

MEDICALIZACIN III

Diagnstico: punta del iceberg de un sistema de

malestar alrededor del nio/adolescente.
Escuelas saturadas + pares presionados
(TDAP) + prestigio profesional diagnstico +
sociedad de la excelencia + poder ind.
farmacutica
Pastilla = aliado para acallar a una infancia =
sujetos sin derechos, en trance a la vida adulta.

MEDICALIZACIN IV

Buenas prcticas: estudio

Del vnculo
Del contexto
De la funcin de la conducta

Contraconducta de Foucault:
rebelda

Maltrato
Institucional

Adultocracia

...cualquier
legislacin,
procedimiento, actuacin u omisin
procedente de los poderes pblicos o
bien
derivada
de
la
actuacin
individual de los profesionales que
comporte
abuso,
negligencia,
detrimento de la salud, la seguridad, el
estado emocional, el bienestar fsico, la
correcta maduracin o que viole los
derechos bsicos del ni@ y/o la
infancia."
Martinez Roig (1989) Asapmi

Sistema social dirigido y

dominado por la gente
adulta y basado en unas
relaciones desiguales de
poder entre adultxs y
nixs.

Gracias!