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Introduo

Vinte anos depois da Plataforma de Aco de Beijing,


a Comisso sobre o Estatuto das Mulheres (CSW) na
59 sesso coloca como prioridade a sua avaliao,
num contexto em que o mundo discutia a agenda ps
2015 dos Objectivos de Desenvolvimento do Milnio,
acordados pelos Estados membros em Setembro de
2000. Considerando que, ao nvel nacional, o Frum
Mulher busca contribuir para a garantia dos Direitos
Humanos das Mulheres; decidiu, em 2015, levar a
cabo esta avaliao que culmina com a produo do
relatrio sobre a situao das mulheres e raparigas
em Moambique 2005 2015 como mais uma
ferramenta para medir a implementao da
Plataforma de Aco de Beijing, nos ODMs e outros
compromissos.

Educao e Sade
As mulheres continuam ainda em desvantagens em
relao aos homens no acesso educao, em
moambique. O inqurito demogrfico e de sade
(IDS) de 2011 indicou que nas zonas rurais, entre as
mulheres, 41% no frequentou a escola, enquanto
nas zonas urbanas a percentagem desce para 13%,
contra as propores de 18% de homens nas zonas
rurais que no frequentaram a escola e 4% de
homens nas zonas urbanas. Dados mais recentes do
inqurito aos oramentos familiares (IOF)
2014/2015, indicam que as mulheres continuam em
desvantagem em relao aos homens no que
concerne ao domnio da leitura e da escrita, ao
apresentarem uma taxa de analfabetismo em
2014/15 de 57.8%, comparativamente a 30.1%
dos homens.

Os servios de sade para as mulheres, principalmente para


as que vivem nas zonas rurais ainda no so suficientes, e a
qualidade dos servios disponveis no permite ainda que as
mulheres que tem acesso a esses servios usufruam dos
mesmos com garantia que o seu direito a sade exercido
de forma a conferir-lhes o bem-estar individual e social. Os
nveis de cobertura dos servios de sade, principalmente no
que diz respeito por exemplo a cobertura de partos
institucionais est longe de responder a necessidade,
contribuindo desta forma para que indicadores como a
mortalidade materna e infantil tenham um nvel de progresso
lento.
Dentre os vrios problemas ligados Sade de Mulher, para
alm do acesso aos servios e ao tratamento que ainda
continuam baixos mesmo com os esforos do Ministrio de
Sade em estende-los, a educao continua a ser apontando
como um dos principais factores que determina a melhoria
da sade da Mulher. Por exemplo, o Inqurito Demogrfico e
de Sade (IDS) mostra que 51% das adolescentes grvidas
no possuem nenhum nvel de escolaridade, contra 26% das
adolescentes que alcanaram pelo menos o ensino secundrio

Apesar dos esforos feitos pelo governo de Moambique


para reduzir a mortalidade materna, a taxa de mortalidade
materna continua entre as mais altas do mundo, na ordem de
408/100.000 nascimentos em 2011. As principais causas
so: os abortos clandestinos, a anemia, a eclmpsia, a
hemorragia, o trabalho de parto obstrudo e as infeces
puerperais.
Cerca de 24% das mortes maternas ocorrem entre as
mulheres mais jovens na faixa etria dos 15-19 anos de
idade e 11% das jovens e raparigas com idades entre 15 e
24 anos esto infectadas por HIV e SIDA, quando
comparadas com 3.7% de jovens e rapazes da mesma faixa
etria.
Igualmente o acesso aos servios de planeamento familiar
no teve avanos significativos sendo que em 2003 atingimos
17%, e baixou para 12% em 2011, sendo a taxa global de
fecundidade de 5.9 e o nmero ideal de filhos para as
mulheres de 4.8 e para os homens 5.4

Moambique um dos pases com as taxas mais


elevadas de casamentos prematuros. Segundo dados
do inqurito demogrfico e de sade (IDS) 2011,
48% das mulheres entre 20 e 24 anos de idade
casaram antes dos 18 anos e 14% antes dos 15
anos. As provncias do centro e norte do pas so as
que apresentam os maiores ndices de casamentos
prematuros, e o casamento antes dos 18 anos
particularmente elevado nas provncias do Niassa,
Cabo Delgado, Nampula e manica (ministrio da
sade et al., 2013).
Os casamentos prematuros e a fraca reteno da rapariga
na escola um desafio para a emancipao da mulher.
preciso criar polticas, normas e programas que promovem a
permanncia da rapariga na escola. H uma ausncia de um
discurso claro e forte contra as prticas e normas socioculturais
negativas por parte da sociedade incluindo as instituies do
estado e do governopor vezes, essas prticas e normas tem
maior reconhecimento e valorizao por parte da sociedade e
posicionam-se acima de direitos humanos reconhecidos ao nvel
internacional e nacional

O papel da mulher em moambique, tem estado a


ganhar espao, principalmente desde as primeiras
eleies legislativas de 1994, que o nmero de
mulheres que participam nos processos polticos,
sobretudo nos rgos de tomada de deciso tem
aumentado tanto na administrao pblica e nos
rgos de deciso poltica, assim como ao nvel dos
partidos polticos. estes avanos podem ser
verificados com maior relevo a nvel do poder
legislativo, seguido do executivo.

Evoluo da participao das mulheres


em cargos de liderana e tomada de
deciso (%)
Ano 2005
50
40
30
20
10
0

30,333,3

35,638,8

Ano 2015

36,4
18,1

Governo
Central

Parlamento

32,2
18,7

Governadores Administradores

, as mulheres despertaram, antes elas eram vedadas a


participao na vida poltica...porque havia percepo
de que as mulheres no tm capacidade para dirigir,
entretanto, paulatinamente as coisas foram
mudando..."hoje temos muitas mulheres em cargo de
direco..."

Contudo, um dos maiores desafios da participao activa


das mulheres na politica, prende-se com o facto de a
participao poltica em si ser consequncia da forma
como o sistema poltico est estruturado, e com a
perceo que se tem do prprio papel das mulheres num
espao publico e de tomada de poder. No que concerne
ao sistema poltico, este obriga a que muitas vezes as
mulheres tenham que primeiro e quase que unicamente
responder as questes ligadas aos seus partidos,
descurando a agenda das mulheres. Quanto as
percepes do papel que as mulheres tem no espao
pblico e particularmente na poltica, as mesmas esto
alinhadas ao binrio pblico-privado e corpo- mente em
que as mulheres se espera que se restrinjam ao espao
privado e sejam responsveis por assegurar o cuidado e
as tarefas percebidas como femininas. Portanto muitas
vezes as agendas polticas dos seus partidos no so
sensveis as questes de gnero e elas prprias so
resultado de um sistema patriarcal que lhes oprime
preciso compreender que, por um lado, o sucesso na
integrao da mulher em posies de tomada de
decises pode ser resultante das obrigaes que o pas
assume; no entanto, tal pode no se reverte por uma
efectiva mudana de comportamento no que tange
mudana nas relaes socias de gnero

Em moambique ainda persistem diferenas de


rendimentos entre mulheres e homens. O ndice de
desigualdade de gnero estimou uma desigualdade
salarial de 0.80, ou seja, as mulheres auferem em
mdia 20% menos rendimento do que os homens (world
economic forum, 2014). Estimativas similares com base
no relatrio do inqurito s famlias de 2014/15
indicam que as mulheres auferem menos 21% dos
rendimentos dos homens. No que diz respeito mulher
rural, devido ao seu perfil caracterizado pelo baixo
nvel de educao formal, coloca-se em situaes de
excluso em relao as oportunidades de emprego
formal. Muitas vezes, as mulheres acabam
desenvolvendo sobretudo a actividade da agricultura
familiar como sua fonte principal de renda ou como
como empregadas domsticas nas casas dos
trabalhadores.
H um aumento da populao com acesso gua
potvel no pas de 40.5% em 2008/9 para 50.3% em
2014/15 No entanto, nas reas rurais o aumento no
acesso gua potvel atinge apenas 36.1% das
famlias. As mulheres continuam a ser aquelas que
ainda percorrem grandes distncias a busca da gua.
No que tange ao acesso a terra e controle dos
recursos, as mulheres continuam a ser o grupo que est
a perder, cada vez mais, o acesso a terra como
resultado da no observao da Lei de Terra o que
agravado pela avalanche dose chamados grandes
investimentos no Pas, em particular na rea da
indstria extractiva. Existem constrangimentos na
gesto da indstria extractiva que colocam as
comunidades das zonas onde os recursos so extrados,
e particularmente a mulher, em situao de
desvantagem. que actividade de explorao de
recursos minerais est a afectar o seu ambiente, acesso
a recursos como gua, terra, bem como os seus meios
de vida, de um modo geral. De um total de 962 ttulos
de Licenas de prospeco e pesquisa 25 ttulos so
detidos por mulheres, correspondente a 2,6% contra
2,5% do ano transacto e d um total de 267
Certificados Mineiros, apenas 17 ttulos so detidos por
mulheres, o que corresponde a 6.3%.

A indstria extractiva um sector que assumiu um lugar


de destaque, nos ltimos dez anos, tendo beneficiado da
maior parte do investimento directo estrangeiro no pas,
representando por grandes corporaes internacionais de
prospeco e explorao de gs natural, petrleo na
bacia do rovuma e do carvo mineral em tete.
Apesar de haver uma grande ateno aos grandes
projectos, a actividade de extraco de recursos minerais
em moambique, sobretudo de pedras preciosas e
materiais de construo predominantemente
desenvolvida por pequenos e mdios operadores, a
maioria dos quais desenvolve a sua actividade
artesanalmente. No entanto, os benefcios dos projetos de
desenvolvimento da indstria extrativa tm alcanado
primeiramente os homens, enquanto as mulheres acabam
por arcar desproporcionalmente com os riscos ambientais,
econmicos e sociais correspondentes. Por exemplo, nas
actividades de explorao mineira em pequena escala as
mulheres tm um envolvimento notvel, como
garimpeiras e como auxiliares, confeccionando
alimentos para os homens e prestando outros servios.

Para alem dos estragos ambientais que esta industria


traz no meio ambiente, h que referir que tem criado
uma situao de vulnerabilidade das mulheres, a
prostituio na qual as raparigas so as mais visadas
deste processo levando com que no continuem com
os seus estudos, aumento do ndice de HIV, e tambm
com destaque para o surgimento de doenas
respiratrias, derivadas da poluio aos alimentos.
Os contratos de concesso assinados pelo governo
com as multinacionais prevem a garantia de
benefcios para as comunidades. As mulheres tm
uma participao insignificante na deciso sobre
como como esses benefcios so alocados, visto que a
sua integrao nos postos de tomada de deciso
locais, como os conselhos consultivos de localidade
limitada. Por exemplo, os Comits de reassentamento
de Palma, regio onde ser construda a fbrica de
liquefaco de gs natural, so compostos apenas
por homens. A comunidade de Topuito, em Nampula,
afectada pelo projecto de explorao de areias
pesadas pela mineradora Kenmare, o comit de
gesto de recursos compostos por dez lderes
comunitrios e todos so do sexo masculino

Estamos preocupadas com o nosso empoderamento


econmico. Em alguns locais, a terra que nos pareceu ter
sido um ganho aquando da aprovao da Lei de Terras
est a ser retirada de ns. Os grandes projectos no esto
a trazer melhoria para as nossas vidas. Somos reassentadas
em zonas onde no temos terra para trabalhar e produzir a
nossa comida para sustentar os nossos filhos. As nossas
filhas esto a ser prostitudas pelos trabalhadores dessas
grandes empresas. As nossas verduras j no so mais
verdes, so castanhas ou pretas. A gua que bebemos no
saudvelafinal que desenvolvimento este?

Violncia
A violncia contra mulher continua a ser um dos
problemas alarmante, em moambique. No nosso pas,
uma em cada trs mulheres entre os 15-49 afirma ter
sofrido violncia fsica por parte do parceiro e 12% das
mulheres relata ter sofrido violncia sexual desde os 15
anos de idade.

A diversidade cultural, as tradies e culturas enraizadas,


os sistemas familiares patrilineares e matrilineares
vigentes no sul e norte de moambique respectivamente,
trazem consigo prticas costumeiras que perpetuam a
violncia directa ou indirecta contra a mulher com
prticas tradicionais nocivas, dentre elas os vulgos
casamentos prematuros que aniquilam ou retardam o
desenvolvimento fsico, psicolgico e social da raparigas
e da mulher em geral.

O relatrio do governo sobre avaliao da


implementao de beijing elaborado em 2014 apresenta
tambm alguns dados onde cita que durante o perodo
2009-2013 houve um a aumento do nmero de casos
atendidos, passando de cerca de 20.000 casos em 2009
para, 23.948 dos quais 15.290 mulheres e 4.942
crianas em 2013, no que diz respeito aos homens, uma
pequena percentagem corresponde a violncia fsica que
uma das manifestaes mais cruel da violncia contra
mulheres e rapariga.
O nvel de conscincia sobre o problema da violncia contra
a mulher aumentou, particularmente nas cidades e zonas
semiurbanas. J h denncias, as pessoas j falam sobre o
assunto, os governantes tem abordado muito nos seus
discursos a questo da emancipao da mulher e da
erradicao da violncia contra a mulher, mesmo as
mulheres lderes tambm j falam sobre o assunto, mostram
preocupao. Um facto positivo que as pessoa e a media
tambm j fala muito sobre a violncia contra a mulher...e
estamos satisfeitas porque sentimos que isso o resultado
tambm do nosso trabalho do trabalho das nossas
organizaes e instituies que trabalhamos na rea da
violncia

SENTIMENTOS E PERCEPES DAS


MULHERES ENTRE AVANOS E RECUOS
Comparando com o passado de h 10 e 5 anos atrs
sentimos que a situao das mulheres melhorou
consideravelmente. Ontem no tnhamos praticamente
nenhum poder de deciso, mas hoje j termos voz, a
sociedade j reconhece e ouve a nossa voz, os nossos
gritos, as nossas angstias. Mesmo nas comunidades
rurais em algumas, os Rgulos j do palavra as
mulheres, o que no acontecia antes. Por exemplo, eu
como camponesa seria quase impossvel participar em um
encontro como este. O meu marido no havia de deixar e
a minha famlia tambm, mas vim e ele at me desejou
bom trabalho. Esta mudana acontece principalmente
porque o acesso a informao aumentou, porque
aprendemos muito nas Conferncias e o Frum Mulher
tambm abriu-nos os olhos. Ns estvamos a dormir. As
Conferncias, os encontros e o facto de j irmos a escola
e a alfabetizao faz-nos ver o mundo de uma forma
diferente, aprendemos tambm que afinal somos pessoas
e temos direitos. Em termos de quotas ainda no
atingimos os objectivos, mas os nmeros so bons ao
nvel central. Ao nvel dos distritos tambm os nmeros
esto a crescer, mas ainda est aqum do desejvel

O Frum Mulher desempenhou um papel importante


porque abriu-nos os olhos e tambm alguns homens j
acreditam que as mulheres devem ter direitos iguais.
Ainda no estamos nos nveis que desejamos, mas
sentimos que estamos a caminho, embora ainda seja um
caminho sinuoso porque o machismo ainda est bem
presente nas nossas casas, nos sossos servios e na rua
quando andamos, ainda sentimos isso...

Em termos de legislao, polticas e programas


sentimos que avanamos bastanteForam criados os
Mecanismos Institucionais de Gnero, programas
especficos para promoo dos Direitos das Mulheres, os
Gabinetes de Atendimento a Famlia e Criana (antes
Gabinetes de Atendimento a Mulher e Criana), foram
estabelecidas quotas para as mulheres foram revistas e
criadas leis que defendem os nossos direitos, foi
aprovada uma Politica Nacional de Gnero, isso
bastante positivo

Outra conquista, embora isso no dependa apenas do


governo ou das politicas, mas das pessoas em si que
esto nos lugares de tomada de deciso. J h mulheres
que esto nos lugares de tomada de deciso que j se
ligam com os movimentos das mulheres, as vezes elas
prprias solicitam capacitao sobre as questes de
gnero, solicitam alguma assessoriano so muitas,
mas algumas tem feito um trabalho notvelPor
exemplo, a liderana do gabinete na altura da discusso
e aprovao da Lei contra a Violncia contra a Mulher
foi muito boa, houve uma boa coordenao e por isso
houve muitos ganhos. Sentimos uma certa abertura por
parte da Presidncia da Assembleia da Repblica.

Embora tenhamos avanado muito em termos de


legislao, ainda h muitos problemas na aplicao
dessa legislao. Muitas vezes ela nem aplicada ou
mal aplicada pelos prprios funcionrios da Justia e
da Lei e Ordem. O aumento da conscincia sobre a
violncia contra a mulher notrio nas cidades, mas nas
zonas rurais ainda um tabu. Por exemplo, estivemos
na semana passada numa comunidade em Ribau com
mulheres e perguntamos a elas se sabiam que violncia
era crime e a maior parte delas disse que no,
disseram que pensavam que dever do homem bater
na mulher para educa-la!

Estamos preocupadas com o nosso empoderamento


econmico. Em alguns locais, a terra que nos pareceu
ter sido um ganho aquando da aprovao da Lei de
Terras est a ser retirada de ns. Os grandes projectos
no esto a trazer melhoria para as nossas vidas.
Somos reassentadas em zonas onde no temos terra
para trabalhar e produzir a nossa comida para
sustentar os nossos filhos. As nossas filhas esto a ser
prostitudas pelos trabalhadores dessas grandes
empresas. As nossas verduras j no so mais verdes,
so castanhas ou pretas. A gua que bebemos no
saudvelafinal que desenvolvimento este?.

Mesmo com o aumento da conscincia sobre a


problemtica da violncia contra a mulher, do aumento
de denncias parece que as formas de agresso contra
as mulheres tornaram-se mais violentas, mais brutais,
mais desumanas. A forma como os homens violentam e
matam as mulheres de uma crueldade imensurvel.
Os depoimentos que vemos diariamente so muito
graves e assustadores. Por exemplo, o homem que
matou o beb recm-nascido porque a mulher ano
quis manter relaes sexuais com ele logo aps o
parto. No passado, o perodo ps parto era muito
respeitado, mas hoje motivo de violncia. Os discursos
sobre as prticas culturais parece estar a retroceder
porque estamos a voltar atras e isso vai nos fazer
perder as conquistas alcanadas, por exemplo, o
controlo do corpo da mulher, o controlo do vesturio da
mulher e da rapariga, a prtica de lobolo que parece
estar cada vez mais desejada e acentuada at entre
as prprias mulheres... um grande recuo. Por exemplo,
em trs escolas da cidade de Maputo, surgiu uma
norma que obriga as meninas a vestiram saias muito
cumpridas, a interdio das mulheres a servios pblicos
incluindo atendimento mdico em funo do traje. A
agravar esta situao, notamos uma reduo dos
servios de atendimento ao jovem e adolescentes (SAJ)
criando uma situao de maior vulnerabilidade das
jovens e dos jovens aos servios relacionados com
violncia, com sade e direitos sexuais e
reprodutivostudo isto constitui, para ns, grandes
recuos das nossas lutas

Os funcionrios de sade que trabalham nos cantos de aconselhamento no tm formao e


conhecimentos suficientes para atender de forma adequada aos jovens. Por exemplo, nem todas
sabem administrar todos os mtodos anticonceptivos, sobretudo quando se trata de implante e
aparelho anticoncepcional. Isto para ns representa um atraso porque desencoraja-nos a aderir a
esses cantos de aconselhamento...

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