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DIREITO A EDUCAGAO E OBRIGATORIEDADE ESCOLAR JOSE SILVERIO BAIA HORTA ne ago dive seem das pres Na rina, detinos agus quest ‘icondas om 0 deeto 4 evan como un dor Sector sce dk ‘dada Na segunda tcomperinmes scrote dw concepts de ber [ptonedee woaer Se doi bec ne hase da stato een IR Dl presents suns ones rexpo da fc como xt usta soe 40 Br je EDUCACKO COMO DIREITO SOCIAL Dimensio histrica etn on rir cs a eins se por um pre coml ‘atin wt som stanton ght Sse ea Bobbio (1992), “ “ent Spc Gor ras a nto um a pa € Bear Seach ines Remar as SraiSreays moran nae Eanes gave feameintieetemtias Bare sar nti Sees Ecce ive nt tonne chee Eercpainiggecsuamas bec mage Asin, vida ere,» ud, wpropede piv ©» segue [ures Yor oc princes ites recone, peclaatce © pocsdor Attic, port re aear de son gran tmp ioe Coen pane smo a0 sla gpa dor estos haan, por el dein proen Towa kp ecouratn No qo dir resto 8 eda fins Rabin (1982) {pr cree o dna nage eat eyes pr sco mar eer sa, © pac 9p wt eso is om nS Sou er, te en iB coin wi on ut Sars ons on Ser cnn ‘ce deri fe din ipa do Eno, ‘Saiha Gtnte cco pate epee) a (Com cfc, ert somente na época medema, com o uc sugimeno da ‘guia watson © inguin 8 Estado mit 6 parecer, no século XVI a do ensino como em dio de tos oe teaiposc un dever do Fsudo, A Prssa Ge Frederico 11 €o pimeio pais Gor esuelece a inurdo pia obgatn (763) Na Feng, a exon igen, gai lae” seth ma realidad sorents na Tercera Republica (498-1862), mai ow meses nb msm EPocd| mt gu o emina Kenic gue carter obigitona no nga ©-90 Pas de Cals (L2 ‘Thank Kod, 8 p179-90), ‘Depois da Segunda Guera Mandi assist se @ uma coniderivel dence Pere da eaing ea um mento da duagio da ecolandade criptra Fimctpcre € de ito det anos, conforme © pas). Finaimese, a Deco {Ghat de Dircos Hutmaon,pelamda em Pars o da 1 de dezembco Ue ous, pen Aven Geral das Nabes Unis, derma, em sev Argo Se etous peas tem dito & edbegto. A educnio deve ser gratuita, pelo Foor no oe ae efere b astugto eementare fundamen. oirud0 lemesar se vga Tal getermnazao ser reaiamaca 0 Principio 7 Gk Derluaglo dor Dies di Cian, sproveda pen Assemblés Geral das Sigocs Unie, cot 20 ae novembro de 1985" "A evan tem dito de TEEN lucanio. gue srt gratin © obrguria pelo mens nas etpss ‘lemenate ‘educasie come dito pile suhjvo — east do dire Ainda segundo Bobbio (1992, o problema mas. pave, hoje, nfo € mas @ ‘betusdstear os iets do homer, sm 0 de prteelon Un coisa & {Slt dor deus do hore, dicon sme nove © cua ver rai extensos Cipbuficclos com agumenoe convincomes; ons cols €yaranti-thss uma wiepho elev. (© tiene ty et amo ic, at im ei ms Sena, igo gan me ta 2 MoT gus io mms sas sop rers ie sg am, we ‘iti, rj tae ae 1 us i eo ots (Lets eee Beto it poems oon, ‘eed goon son oe se ‘Como prterer um do sci? Como sberoe, oF ies soci xo moe diss de protege do aie ¢ Gietos de tnréace, po 8 media que ws pretenses samen, stinto Glas tres oda vez mais fc Um ‘importante paso aa ie dt arma do dct 8 edaciglo te A quando «st ¢ Gini come dco fabicesubetvo, mide defence Bra por juss dee » cca €© ? .. 25, como veremcs, ae que 86 muito rcetemente spins Horizonte do ‘educidoves Tal ie it do pe de ago que pena possi de protege? ‘ou defender um bem comiderdoinlienvel © uo mein tempo legalmente Feeonhsido. Dat decor a faulade, por pre da peso, e eng a defo ‘3 prteg do merna dato da pane do sujet reponse Como define Cretela Sion G97: Fete ects de mip canoe ox eg Jin ania» dno ‘av pico & wns apn ic at sp pen ts oe ‘San tro Ean con opr poem ator tp a 3 ‘tes amen pin een mano poke amo ene to ‘Seine se expe nimatns © cmp diane Ponce ‘eto sei pane dopant aoe oo uc ey ‘igs ocanptran deve pau (-) depo ena fobic i «pode se 9 nina, ons ow mm {Eegedesinimars ic,» cris edema esac, ae Fs sets rin '© Bede‘ 8 sits em tes iv So ee Eee pte () Mer en mete ace“ mine ¢ ae sree mace “ia minus Onin pop de aes evar 9 nemo a ven com snr poe ug io sais came oe psec. eo ange pie aan oo "ising tem Pio ol dine ® compe so ee ret 9) ae ene innrumeto jusioos — rena jrs — cine oo popular, 1a civ plc, o mando de seguanga coletvo e manda denn, todos presto ereglanentdce a aul Consiigio (vet, repel, Ache iho, 1985; Bares, 199% Fike, 192; Mary, 1988) Temes, 1991. reso, no baste «gatas do dio ng lesiags. Em pine luge, porque" puldade doe eadiosperatel” chosase com "a devise 4 et erate os eiddicn™ (Senin, 1989. p43). Com afm Compr (i989, mums ot sino mts pr ben sits asin gue © ude are om on Gitar, ene une Sve Zips uh dn caren nao ry € oe ere ‘eam Jin lin so bard expan topo me ie ‘St so cal ppc oe ete Boman © ie ‘ch nae psa re dora Wnts sn eck sc fc ana ne ee as pe omc ‘eo Intel ete tds tas‘ pe ve mime © ar ge ab Sas paws au 0), Em segundo lugar, porque de se concer exci de desig a admnstragao da esiga, Segundo Samos (1989 ia so es a xt om a olan ha SS Shgmataer commie Puc memo nanare como Ne Je in Scranton lp heres ppl © eee SEZ pe ee Ss ei, ouster tnt pa wh pape do ee seein his nets impr So) ‘Adm dso, a proteto dos dso socissenge, necesunamerie, & pesesa Estado SSE dsc eos =e dein seem, na a ae “Ta precnga se concretion ma adogo, pelo Estado, de polticas pbicas equades pa fea soc “Quins alam ini bus, 8 mura 2 Henn mdi eos SEE Sc can sn Nps te ae rei ea es dns & rane fe pe pis Stem me pm espe, oan Sine bere conte arin co proms alo ea oF at a aged macnn pr oe» FC Dine tomers 8p. pfs 8) co Pal Singer (1996) a pce do Exe, vets paso mend GeStee bets, pen eae nals em Gus pone. A Pn, fer ee shanuia cv eo, rnd Geto 8 ene con oi Ieictsc Mot, cooerdn ea so afro da educa co0 Ge Gh Fas, A spun, cenornan pods, cen «Pompe Sten u tend ivandy io segundo pao 2 Sinem ever ¢ obit. At ee: Saitaetates tees are tS Beira tas giTeee homeo Svat e ees ‘titel prtstnch done em ve cou pam em 8 Pacis acne “Famine, a gauatla de dio o panjamena de pitas pics Sta mci en trna pest cv deren edger nevesaanet poricipado organiza de soicdae cv, pra tlinear 0 5 aed Sco ets pes so gusts onsoboy, mer e e S fev ° 8 Asim, 0 dito & edvagto a se concretizart qundo o su reothecimeno Jno for scorpanhado da vontade police dor Poder Plicon no seni 4 toto feivo e da capcide: da socidade cyl se opunzar © 3° Ibn gr ego e's ats ran © pao Direto a educngi ¢ obrgatoriedae escolar Como salen Huberman (4), dierenemenie ds outs dais sci, © tlre educa ent estotameote vincuado b obsgnodsdade scolar tase uo fet i ta SNE Tatts wn tse nO St sen ‘en pan smeroni mim 1 as ds 2 or et ca teem a ss nas op Ste ‘elem ‘i, in ep tr soe dn A en osm ‘See Siig momo an eam ean (SEs apn ms onan © dinto sar genni oa Ties ctaie oon cme do su, no cae S09) Assim, incluso do dro 3 eduagso ene od rts socas se apreseta ‘0 mesmo tempo como uma cenguis © uma soncesso, om died € unt oben: ‘Aetna pte ou 1 rm mane, {pati ume pn omnes man es ens 3 ee feceaw pin. im ttn momen ean dr por fot Si tes e's Cicer ‘Say de mtu to pseu pte vanaon cas eu en umn eae tclomin e + exo pna rum igen. 9B. p20) ‘a forma, dio ec obviguaadte el, enbann nha sergio de forma cncontteno proceso itt eo Retocamemte ‘etn do isn. Eo go on Segunda pare dene args, em que scomyearenor eve do cone ‘Scchipannecafe ur hen cdma asin, Vem crm drome: mao tempo, no Bra so reo dior por pane de Esa Sormaponden a Sbopiorende exc ms impo 0s nen 6 he (onic = cs Sau © gens et a ss Src {Grose So dremiloer auaumene hase teres Cana Police ‘Rego Bam a Ie pal? 10 eceniemente 20 dire 2 eas, por prt do individ, comespondes a ‘Giitredade Je ofrecer educa, por are Go Estado (0 DIREITO A EDUCACKO E A OBRIGATORIEDADE ESCOLAR SA TISTORIA DA EDUCAGAO BRASILETRA ‘A obrigatriedade escolar no Impéio ‘A Constivig Imperial de 1824 defini, no An. (79, $32 9 grid da Acogan pumia poe todbs os cidaon, como ura dis formas de gna ATnvbblidade dow diioecivs eplfisos dos cidaos bres fundaoe fu Kberdade, na seguranga individu e na propiedad Basbelcose, anim, uma rego diets ene educago e kadai, definida {sini come grams de dcios cvs e polics. Nip M referencia & ‘Ehaglo como um sie, sem se aude a0 prinipio da cbrgatonedade ‘peal ‘A graidae sr reafemada na le de 15 e outubro de 1827, que determina fam a cio de excola de primes las em todas as cas, is fr tegares manpopulcos,E,em 163, o Ato Adiionl transfer paras frovioin 1 commpettcia de lepslar sobre isin pablica€ sobre esube- Tssimenoe prépies papromovela ‘Assim, ser sn isla provieial ou ma leisho educcioal desinada feign no Muneo Neato que se encotrart a refirmayto da gatuiiade scolar, Avil vine ae aerescentat a defini da obngatoriedade escola, fnteoida como obriacio de fequdncia & esol priméina, com previsio Petaldades e malas 2 stem apcads aos pis ou responsive que sin uviclasem pela os seu fer, demo da faa ein previ, om geal os sre aor doce ou gustorr anor de ade Nu Provinis de Minas Gerais, por exemplo, a e113, de 28 6¢ mare oe 1935, determina as par or tesposives pelos menos que aio fre enim as cscs on 180 Teebener isto. ara a veienso Gaigayio don pas de frre a Inaog dos hos, feava 0 ui de Paz Srcerigado, former tna lit dor meninos da Toad, — 0 sostomsimee ka enn tug go Py Pn, cus ee hes, na gpm ve opera Finalmente, 9 verso deiitva do Consiuito, romulgada em outubro de 198s, comsgi, 0 ago 208, o prncpa dn eduayso samo deo pC) shat ‘a 208 — 0 dow Eta om 4 ei se eae met gaa sie pop Tr pops coed hei mae ei hic $0 oon wy mina nga tpi a ie mee $2 —O sioutonsine do emo en ser pen, se et Iran opts emai es omen Des jetta, enbor soja munidas a deine juin de edveasso Smo drat publi sbjtvo en possbiidae de wtay80 de instrrerton Jonicos adoquedo pan guaaila sto incedssdor uae meodeptes i ona [Em princi fgar de acordo com a Contigo, o drt 2 edcagso dena esr eapetada no 36 quando 0 ening obreatino 0 ¢ ofeeieo pelo 26 Plc, as também qeando ess fet se far db forma “inepula™ sy, de-suma impordacia dete, de fom car © que aa voera regular de sclarzs30™ Esa Otho ao compete, nso eender, aos agri do clio. Tatese gu) de um campo ante abet aungho os cues, 2 eso de pestis, debate 3 segundo Inga, despurece 0 eterna expla 90 mandate de ijn, mnie primes, propos Asim, ict em abero a deta’ do to juriicoadequao pre ysrani 9 det & edeagso. Tats, 1 an entender, de ira quo a ser reolida m0 esr peti de aga dos agentes do dro nando 4 erento esti pols Comtitigso de 1988 com seags0 reo ebucsto,aflnam Cary eal. (196) ue se cm et eo she amie « Sims dene {uci io guns sted een expe goept fr tb © sco ein no 9 er a a, em dpe cers om Seven dn in gin © ds pe Tis nt cebais unn Sueno Ga 1 promulasto da Constuglo de 1985, rs coos disposes leis gam modhcages no tna tm eed 9 Een da Chinn ¢ do sspsiaes dot, 208 da Conse Federal serio tetas no art Sb do Testo da Crangae do Adelesrnte (let. 8D69, do 13 de uo de 90} que, alé dss, etablece, no argo $5, que os pals responsive ms shigto. de matclar seat fibos ou pups na fede regular de A maelse'8Heqiencis cians em exelent oii 6 1) fundamen sclerse ene 4 meas de pegao 9 rang © 20 scene, apicives temps que seas drs orm ameagedas vu violas TO, I Alem disso, a cpl rela rte joi dos netesses pnd de Tene (190, © malas de jue 220 £6 aren ais iso "Repiese tami ar spent? mata eo eset Gee on in Ning 2 ens mat ee Ave Gp Ena | (we 10) ov kai Ge Seo ve Ta? E51 Gt 300 a se nui tr ensue Steen, Ea ‘Sn 0 ge or domina ft commis de hoes, coai Seo saan Se mrtoge tas Tue de ave vue pee lg momar Ne srt dns Gig S130 er se tu mame eames” pa) 7 2 individu, dans @coltvos. « Exuo da Cian ¢ do Adotecete pve {ado de resporslidade po ofena aos dios esseyurads 9 ra So blesent referent a0 o-oferecimento oh fet iepular desing ‘Shiga (at, 208) Por sua vex 0 Cigo Penal Bel, no ates 246, ‘Stabeleco que “deitc sem joa caus, Se prover insraglo primi iho fm dude esol” coe erie de ahondona inlets). eel de penn (& deere, de quinge dias um mis, 00 de maka. ‘A inends Constaciona 4, esaminhads so Cngresto Nisin por nian 4 Poder Exectio © sanconada em stembr ce 1996, modifica, ene foes, of inczos Ie M'do art 208 8 Constiuilo, gue fist sain sedis. | 208 0 dove sts am 3 en ele mei mo feel cians © pain ua cet hh Des modo, desmparce 0 carter de obigtredede de ensino fundanettl fara agcles que a cle nlo term sso na ade pra, preteen ‘esuo vigil da Constugao de 1985. Pla aovazedaso. o Esado deve yon sssegrar para cles aofara granu dst! de ens Ito sigcs (or eis dildade de ensino pede a conta de dio pbc soe. [No mon cntnder. seo dito de 0 sido obspar 8 alte Feqbenrem ‘cols pode ser questonado, mlo nos parece cakerquestonamento quanto ‘50 icc do suo reeber do Esiado esa prstgto, Nese semi, ugamce (qe 2 retiads dees medadade de cnino de catia de de. pblco sojetive const um recess, cuss eonieqiéniat fv fear sentir no ‘motwalo ds regulate co Pando de Mnaengo © Desenvlvimetn So Esino Fundamenal © Valrzan do Mapistrin — FUNDEF —. onads 90 ojo da Emenda Consiicinal 14 Alem seo, 0 eosina medio, que plo texto orginal da Consttigto de 1988, deveria cerarse, progessvanente, Sbriguie graite, e,consegtentemens, dict piblicasubjetvo, pee fsa prewoguve, Pela Enenda i, 0 dever do Estado com olgio esse ‘vel de erino se tornard efewo pela eon progesiva erveroagao. Tal "xanga corsa 99 nso entender om inal lar derma ope ela Pig proutvis ma definite de police piblia de nendimenn do dito eduafte, tal come apontmas no ino deste age. A Lele Dirizs @ Banes do Eduagio Nacional ln 934, de deseo & 1996) mean tendo vid sacionada ape a peomulgrdo de Emends 14, ‘toma, ei lites wu at, 0 ioe Te Io a 208d Censtuk29 Federal tal cero contam da versio ogial de TIS, 25 36 dspoiges ‘onaturics don prion TP do at. 268 aparcsem deform mdicada com sew aS 2 so (tcl ¢ zim ie fe # dep Kens Smee ee evn ss ecg «gn mn din Bes wei nea ¢ ne po abet inde alge pon ie ets noi csi ring ie nae ate pc ont an 9 sero Penson Pode peered PP Qui dynes mecca cp do ip te ee pun ve Pt n,m apa OF Sh Coca Pe Tine ena» el Sep Cova ca wae congenic fn abit ptr tits or ee ease fda 14, Lace Diretrias e Bmes da Edvesgto Nacional, CSdzo Perl 0 ensino pice em exabelesimentos ons € gratuito, em G8 Sus aves A ofena rau do ensino fundanentl deve set ‘Sheguada para todos of quo ela lo useran acoso made 0 sin mo pau dave ser programe universal, 2 ersino fundamental, com dojo mia de oto os, eae € dito de todo € 0 40 40 carina obvinto i dine pablcn subi, 4 eduasio € dever do Estado © da familia, Compete 30s Essados ‘Munsipes. em reine decoliborgdae com 2 asses ¢a Ute ovens ¢ adatos que a ele nfo ever acess; TH — zens 2 a pli; — zea, moans pals oa vsporsies, pela rena col. E ever dos pais ou responses eetar a mata ds enon, Parr dos see nos de ide, ensino fondant blade: 0 nooteeinento do ensino abvigatirio pelo poder 8 sua ofers nega, mera responsible da aloe © fesecimento do erin Oba, pode els ser ints por te responce 2 ‘CONSIDERAGOES FINAIS 1, © casino tulanena, com dargto mii de ato ane, & ogi © tte vp dor see anor de dade. O acon ele, pra qualquer ea pir doe sete anor de de, consti deo piblicesubjetve, 2. A obriorotade do enna fundamen iz repel tnt 308 pe 02 responeves ua os poderes pias. Quanto aos Pls on responsive, 0 miosumprimens da evigaea0 de matrcular o ses thes no ensino fundamental dos see aos quater anos consume de ahindono ‘ntlectual (Cio Pead, a 216. Caso o tho nfo tenbs conclu 0 ensino fuadamecal ae os quate ancy, st cbistoredide exendese 16 4 tan concusdo oe alé 0 1B ants, e stu tostandineno consti ‘mio, sujet Bs mods pees no a 129 do Esato da Conca db Adolescente Com rac sos Pores Piles, o no-ofeecimens bo ening fundamen ou sus ota ineular ipa responsbisage Soridude pompetem, podendo «mesa ser imptaia por cine de 5 Quanto ap uemino da escladdade obvigusi. a legiasdo vigente no & precha Consiuigo apovals em 1988 esenda 2 orate sino nundumena td, inlsve Aces que a ele so Uveram ae0 Made props. to ilies, com elag aos Pederes Pico 2 orga de ofereser ensino fundamental a todos oquels que mio & fivewom consi, independents da idade. A Emenda Consticiona 1d, nent, dev nova vendo a dispositive em questi, De acre com ‘eth nova verso enn fundamental pra agules qv a ele no vera Scots ma ide pp ao const ebigao do Esco, emra comin endo "dever do Fxado” sseguar sun feta gut para toéos. 160 Sunifcou rar do tanto continconal 0 caer de “tireto pablo {abjoi para soeso 20 enn fundameral daqueles que le 0 serum aces na idade prone e a impute de responsabilidad tutridade compotnte polo seu nfo-cerccinent A Tet de Dieats © ses resin ening faa font cow «densi de obige Tedaie o carter de drt pubic sebjeve. Desa forms, ela LD, diets ao ensino fade por parte dacs qu a cle aBo vera few na ide propia voll set dito police subi. No cont” erumos. que tel dlnko legal sj incensitionl, visto nfo. ear tnplctamente poi pela Eaends 1 ‘A Einnds M ntrodonie ur sbsanclal modiiaibo 09 que se rele 8 ‘etngto do cover do Exo cam rlgo so enina medio. A vero dt Comtiigho sprovada om I9S8 etaelca sr dever do Friado ener [mofsersivamene a abrigtonedade ¢ 4 gmidae a0 ensino md. A Imes qo eta eens propria ae dese, © esino miedo sigur arts de “set pico subetvo"e ose nic ofesimeno implica agi de esprsablhde da aussi compete, A Ermead, Lt a0 dover Tsao com relpio 40 esino mio. thenda 9 es ani umaprogressivauriverslizayo do emo midio grata. A Lei Dirarises Bass 4tona 0 dspoiivo iin! do Consttngsy de gs pevendo unt eiesdo progessva da corigaoedade 40 ening Taio hs contigs ente exes dol ponies Iga seme ate Heshiiade de ferns ramos de progressidase OW atin, hovers ‘asessiva ofa ce casino meso grat, tendendo sth aver rato, dh qual decorera, em um segundo momen, a sie obrgnto- ede. muss puss 4a Tepito no ivibien ua fa Keto de ariatoiedade so ening medio, ais ateede de un niveraiagzo dt sun oferta gratuit No momenio om que exe ong qatdads = eoabclecese 0 casino medio pain » cont “tints pablo subjetna”e,conegicneent, 0 sel rso-fereiment implica ipuisio da auedade competes oars insist toes ests conguss lass, de muta bila reiuliado de mies cmbaes cus, x6 adgurom 9 seo verde ido quindo Ge Pues Puicos se revesten da Yotase pla ge ay efeias @ 4 secedade iil organianda se malien bo tendo ‘tend la © cig o sa cumpeimenta a sgn nats, guano ENCIAS BIBLIOGRAFICAS FILHO, D. Writs consituctonas. So Polo: Seva, 1988, DA, 3. RP. 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