Plan:

nceputul relaiilor diplomatice dintre Republica

Moldova
i
SUA
...................................................................................
3

II

Ponderea dimensiunii economice n colaborarea

Republica
Moldova-SUA
...................................................................................
8

III Comerul exterior pe grupe de mrfuri dintre

Republica
Moldova
i
SUA
...................................................................................
11
Bibliografie
.........................................................................................................................
14

nceputul relaiilor diplomatice dintre Republica

Moldova i SUA
Marcarea a 16 ani de la stabilirea relaiilor diplomatice dintre Republica
Moldova i statele comunitii internaionale, este un rezultat firesc al mai multor
evenimente politice i procese istorice care au demarat la sfritul secolului al XXlea.1
Vorbind despre aspectul bilateral al relaiilor externe a Republicii Moldova n
cadrul promovrii politicii externe moldoveneti, vom meniona c de la
proclamarea independenei Republicii Moldova la 27 august 1991,2 politica sa
extern a trecut prin mai multe etape de maturizare, ca i n majoritatea statelor
esteuropene postotalitare, fapt care a fost marcat prin mai multe aciuni de
determinare, de la formalizarea juridic a suveranitii i independenei, la
stabilirea relaiilor diplomatice cu statele lumii i n final la plasarea rii n
sistemul relaiilor internaionale.
Un loc aparte n formalizarea politicii externe a Republicii Moldova dup
proclamarea independenei a fost dezvoltarea relaiilor externe cu actorii sistemului
internaional, n acest sens fiind primar intenia privind avansarea relaiilor
bilaterale cu statele lumii.
n acest sens vom remarca c n prezent politica extern a Republicii Moldova se
realizeaz prin 27 de reprezentane consulare i diplomatice acreditate peste hotarele
rii, cu un personal de aproximativ 170 de colaboratori. Ambasadorii ei, n sfera de
activitate a crora snt practic o treime din rile ce au recunoscut-o, au fost
acreditai, inclusiv prin cumul. Una dintre aceste ri a fost SUA.
Statele

Unite

ale

Americii

au

recunoscut

independena

Republicii Moldova n decembrie 1991, relaiile diplomatice dintre

state fiind stabilite la 28 februarie 1992. Ceremonia inaugurrii
oficiale a Ambasadei S.U.A. la Chiinu a avut loc la 18 martie, zi
n care Preedintele Snegur i-a asumat, prin decret prezidenial,
1
2

D. Moldovan, Relatiile economice externe ale Republicii Moldova: afirmare si perspective . Chisinau, 1996
Vezi Declaraia de independen a Republicii Moldova, 27 august 1991

obligaiile de Comandant Suprem al Forelor Armate ale Republicii

Moldova i a decretat, n scopul formrii bazei tehnico-militare
necesare crerii acestor fore, trecerea sub jurisdicia Republicii
Moldova a unitilor militare ale fostei Armate Sovietice, dislocate
pe teritoriul rii. n discursul rostit cu acest prilej, Howard Steers,
nsrcinatul cu afaceri al SUA n Moldova, a spus urmtoarele:
Aproape aptezeci i cinci de ani n urm un reprezentant al
Statelor Unite ale Americii a sosit la Chiinu pentru a recunoate
independena Moldovei. Mult timp s-a scurs de atunci i cei ce au
trit pe acest pmnt au avut parte de multe ncercri grele.
n acest sens, unul dintre cei mai persevereni susintori ai cauzei de
integritate a Republicii Moldova a fost i sunt Statele Unite ale Americii. n sensul
dat, aciunea SUA privind conflictul transnistrean este marcat prin eforturi
susinute viznd soluionarea conflictului transnistrean, respectnd suveranitatea i
integritatea teritorial a Republicii Moldova n cadrul hotarelor sale, recunoscute
internaional i garantnd respectarea democraiei, supremaiei legii i a drepturilor
omului.
n acest plan de idei vom sublinia faptul c dezvoltarea i consolidarea
relaiilor bilaterale ale Statele Unite ale Americii cu Republica
Moldova, au constituit din primele luni de independen a
Republicii Moldova unul din obiectivele prioritare ale politicii
externe a ambelor pri.
Astzi, ns, Europa i ntreaga lume pesc ntr-o er nou, era libertii,
n care interesele statului nu sunt superioare celor ale individului (...). Am venit aici
condui de spiritul prieteniei i sinceritii i am venit pentru totdeauna.3 Primul
ambasador al SUA n Republica Moldova a fost Mary Pendleton (iulie 1992
august 1995). Pe cnd primul ambassador al Republicii Moldova n SUA a fost
Nicolae u. n acest sens, adresarea personal ctre Mircea
Snegur, Preedintele Republicii Moldova, cu iniiativa de a fi numit
3

Negru, N. Politica extern a Republicii Moldova: intenii i intenii // Arena politicii, 1997, nr.2

ambasador n SUA a fost un moment inedit n activitatea

diplomatului Nicolae u. Aceast circumstan este relatat chiar
de autor n felul urmtor: Am avansat o propunere concret,
riscnd, desigur, s nu fiu neles corect, deoarece mi naintasem
propria candidatur. De-a lungul carierei nu mi-am permis
niciodat ceva asemntor.4 Dup un anumit timp, Preedintele
Mircea Snegur a rspuns: Am decis. Vei fi numit Ambasador n
Statele Unite ale Americii.5
Pe

parcursul

cinci

ani

de

activitate

la

Washington,

ambasadorul Nicolae u a participat la mai multe evenimente

importante.

anul

1997

ntr-un

interviu

acordat

ziarului

Washington Times n legtur cu extinderea NATO n Europa de

Est, N. u a declarat c Republica Moldova are o obiecie
important fa de extinderea NATO: ea nu dorete s devin o
zon de tampon cu trupe ruseti pe teritoriul su. Analistul politic
Nicolae Negru meniona c interviul ambasadorului moldovean n
SUA a aprut dup prima vizit oficial a Preedintelui Petru
Lucinschi la Moscova, fapt care confirma c nu era vorb de opinii
personale, ci de o declaraie care urma s se nscrie ntr-un ir
concertat de demersuri moldoveneti pe tema extinderii NATO. 6
Astfel, Nicolae u este primul diplomat care se afl la originea
relaiilor diplomatice moldo-americane, subiectul problematicii
transnistrene fiind promovat de ctre acesta cu desvrire. n
perioada anilor 1990-1993 a avut ntlniri cu persoane importante
din Departamentul de Stat al SUA. Anume n cadrul acestor
ntlniri s-a convins de interesul deosebit al americanilor pentru
conflictul din raioanele de Est a Republicii Moldova.
4

Sosirea primilor diplomai // Moldova Suveran, 22 ianuarie 1992

u Nicolae, Diplomaie n culise: Suveranitate, Independen, Rzboi i Pace. 1990-1998. -Bucureti: Editura
Enciclopedic, 2002, p.227
6
Sptmnal naional de opinie i informaie, 2001, nr. 4 (35), p.6
5

Printre cele mai importante evenimente din aceast perioad vom

remarca vizitele n SUA ale Preedintelui Republicii Moldova (2930 ianuarie 1995 i ale Preedintelui Parlamentului 22-29 mai
1995). n cadrul vizitei la Washington a Preedintelui M. Snegur a
fost semnat o declaraie comun moldo-american, n care se
aprecia nalt politica de promovare a reformelor economice i
democratice n Republica Moldova, situat pe un loc de frunte
printre noile state independente ale fostei URSS. 7
Cunoscutul diplomat american Stroub Talbott este de prerea
c principiile de guvernare n SUA fundamentate n Constituia i
Bilul american despre drepturi, sunt aplicabile i actuale pentru
toi. n alocuiunea rostit la 29 octombrie 1996 cu prilejul
aniversrii a 50-a a Institutului Rus (Institutul Averell Garriman,
Universitatea din Columbia), el a afirmat urmtoarele: Noi,
americanii, dorim altor ri doar ceea ce ne dorim nou nine.
Asta nseamn c viitorul acestor state noi l vedem bazat pe
valorile democratice, cu popoare sigure de propria lor securitate,
cu o dezvoltare stabil, prosper, integrate n comunitatea
crescnd a celorlalte state cu structur i orientare similare. Noi
aspirm la aceasta nu numai de dragul lor, dar i n interesul
nostru.8
Colaboratorii ambasadei au constatat de fiecare dat c
interesul SUA vizavi de Republica Moldova gravita n jurul unor
subiecte de interes deosebit: consolidarea securitii europene,
conflictul

transnistrean,

controlul

asupra

armamentului,

contribuia Moldovei n cadrul cooperrii regionale, extinderea i

atitudinea Republicii Moldova fa de acest proces, precum i fa
7

Stanislav Secrieru, Parlamentul Republicii Moldova: Organul Reprezentativ al Poporului i unica autoritate
legislativ, Chiinu, 2001, p.35
8
Stroub Talbott, America i Rusia ntr-o lume labil. (Discursul din 29 octombrie 1996 al secretarului-adjunct de
stat al SUA Stroub Talbott rostit la a 50-a aniversare a Institutului Rus (Institutul lui Averell Garriman) la
Universitatea din Columbia ) // Arena politicii, 1996, nr.5, p.25

de relaiile NATO cu Rusia, Ucraina i Romnia; preocuprile i

interesele Republicii Moldova n materie de securitate (politic,
economic i militar) n contextul extinderii NATO, lrgirii Uniunii
Europene,

adaptrii Tratatului cu

privire

la

forele armate

convenionale n Europa la noile realiti de pe continent;

interesele comune i divergenele n relaiile bilaterale ale
Moldovei cu Rusia, Romnia, Ucraina, alte state din zon n
problemele cooperrii i securitii euro-atlantice i regionale;
cadrul juridic al relaiilor Republicii Moldova cu aceste state
(tratatele

de

baz);

perspectivele

reglementrii

panice

conflictului din raioanele de est ale rii; poziia Republicii

Moldova fa de perspectivele CSI i fa de procesele de cooperare
i integrare din spaiul post-sovietic.9
n continuarea tematicii abordate, vom spune c raporturile bilaterale moldoamericane sunt reglementate prin 23 acorduri bilaterale n vigoare n domeniile
importante, precum ar fi economic, militar, nvmnt i cercetri tiinifice .a.. 7
acorduri se afl n proces de finalizare a procedurilor interne pentru punerea lor n
aplicare. Printre acestea putem meniona: Memorandumul de nelegere ntre
Ministerul Aprrii al Republicii Moldova i Comandamentul Forelor Armate ale
Statelor Unite ale Americii n Europa privind instituirea biroului de cooperare
militar din 06.07.2004; Declaraie de cooperare ntre Guvernul Republicii
Moldova i Guvernul Statelor Unite ale Americii din 15.09.2000; Acord general de
ncurajare a proiectelor ntre Guvernul Republicii Moldova (Cabinetul de minitri)
Banca Naional a Moldovei i Banca de Export-Import a Statelor Unite din
05.10.2000; Acord ntre Ministerul Aprrii al Republicii Moldova i Agenia
Naional de Imagistic i Cartografie a Ministerului de Aprare al Statelor Unite
ale Americii privind cooperarea i schimbul de baz n domeniul de informaie i
servicii geospaiale globale din 24.06.2003; Amendament la Scrisoarea de Acord
privitor la controlul drogurilor i aplicarea Legilor din 28 august 2001 ntre
9

u, N. Op.cit., p.379

Guvernul Statelor Unite ale Americii i Guvernul Republicii Moldova din

23.09.2003 etc.

II

Ponderea dimensiunii economice n colaborarea

Republica Moldova-SUA
Abordnd

cadrul

acestui

capitol

ponderea

dimensiunii

economice n colaborarea Republica Moldova-SUA, vom ncepe cu

faptul conform cruia destrmarea Uniunii Sovietice a determinat modificri
n orientarea geografic a relaiilor economice externe a Republicii Moldova.
Devenind stat independent, Republica Moldova a obinut posibilitatea s-i
stabileasc de sine stttor relaiile comercial-economice cu toate rile lumii,
inclusiv i cu SUA.
n continuare vom prelungi c gndul conform cruia cooperarea economic
moldo-american este n permanent ascensiune. Dup o stagnare de aproape 50 de
ani n care a fost atras Republica Moldova, din anul 1992 se ncepe dezvoltarea
relaiilor comerciale i economice ntre Republica Moldova i SUA. Treptat, dup
declanarea reformelor radicale n Republica Moldova, se promoveaz o politic
de integrare economic asidu. innd cont de obiectivul fundamental al acestor
relaii, i n mod special de integrarea pe linia comercial-economic, se acioneaz
pentru:
creterea i diversificarea schimburilor comercial-economice;
creterea eficienei economice a schimburilor bilaterale;
realizarea unei balane comerciale echilibrate n relaiile bilaterale.
n primii 6 ani, volumul comerului exterior al Moldovei cu SUA a crescut de
cteva zeci de ori. Cnd Nicolae u i-a nceput cariera de ambasador, volumul
schimburilor comerciale anuale cu SUA constituia circa 4-5 milioane de dolari, iar
n 1998, la finele misiunii sale atinsese suma de 130 milioane de dolari anual. Un
capitol aparte ine de asistena tehnic i ajutorul umanitar acordat Republicii
Moldova. Timp de cinci ani asistena respectiv a atins suma de 150 milioane de
dolari. Cnd Republica Moldova a fost afectat de secet, SUA a acordat republicii
noastre un ajutor umanitar de 100 tone de gru de calitate superioar.
9

Conform datelor Departamentului Statistic i Sociologie, n anul 2007,

exporturile Moldovei n SUA au constituit 37,5 mln dolari SUA. Importurile din
SUA n perioada respectiv s-au majorat semnificativ de la 29,4 mln n anul 2006
la 40,7 milioane de dolari SUA n anul 2007, fiind n cretere cu 38,4% fa de
anul 2006, n rezultatul creterii importului de animale vii i produse ale regnului
animal.
Dup valoarea volumului schimburilor comerciale, nregistrat n anul 2006,
SUA se situeaz pe locul apte la export i pe locul doisprezece la import ntre
partenerii cu care Republica Moldova ntreine relaii comerciale. n prezent, n
Republica Moldova activeaz 171 de companii cu capital american, cele mai
importante ntreprinderi fiind: Alba, Sun-TV, Cricova-Acorex, Lion-Gri,
.a.).
Obiectivul de promovare a cooperrii comercial-economice ntre RM i SUA
este atribuit Comitetului moldo-american de cooperare economic i investiii,
creat n anul 2003 i co-prezidat de Ministrul Economiei i Comerului al RM i de
Coordonatorul Asistenei SUA pentru Europa i Eurasia.
Republica Moldova beneficiaz de asistena tehnic american n concordan
cu Freedom Support Act (Actul pentru Sprijinirea Libertii), aprobat de Congresul
SUA, precum i de ajutorul umanitar oferit de diferite structuri guvernamentale i
private. Volumul de asisten american pentru realizarea n RM a proiectelor n
domeniile importante pentru economia rii, acordat ncepnd cu 1991, depete
500 mln de dolari i constituie 50% din toata asistenta strin oferit Republicii
Moldova.
n cadrul proiectelor de asisten, Moldova a beneficiat de sprijinul SUA n
dezvoltarea pieii de desfacere, susinerea businessului mic i mijlociu, a
fermierilor, facilitarea obinerii creditelor, executarea legilor, prevenirea traficului
de fiine umane, controlul vamal, ne-proliferarea armelor, .a.
n anul 2005 Republica Moldova a fost invitat s participe la Etapa
Preliminar a Programului SUA Provocrile Mileniului.

10

Nu i n ultimul rind vom meniona c n cadrul relaiilor sale economice cu

SUA, Republica Moldova a dezvoltat cu Statul Carolina de Nord un Parteneriat de
Cooperare, care are drept scop facilitarea contactelor la nivel local n special
domeniul economic. Parteneriatul a fost lansat pe data de 22 aprilie 1999. Pn n
prezent, au avut loc patru Reuniuni ale Comitetului Bilateral de Cooperare
Republica Moldova Carolina de Nord, cea mai recent s-a desfurat la Chiinu
n aprilie 2006.
n concluzie vom meniona c avnd n vedere ponderea SUA n economia
mondial, rolul pe care l joac aceasta n meninerea pcii i securitii
internaionale, precum i sprijinul acordat Republicii Moldova n promovarea
reformelor,10 parteneriatul strategic cu aceast ar, rmne unul din pilonii de baz
a politicii externe a Republicii Moldova. Se va insista asupra implementrii
practice a Planului de lucru bilateral moldo-american, consolidnd aspectele politic
i economic ale acestuia.

10

RM beneficiaz n prezent de o asisten tehnic i umanitar de circa 60% din totalul asistenei strine

11

III

Comerul exterior pe grupe de mrfuri dintre

Republica Moldova i SUA
Republica Moldova, fiind o ar cu o pia intern mic i avnd un profil
agroindustrial, deine un nivel ridicat al exportului acestor produse, una dintre
rile de destinaie a lor fiind SUA. n acest sens vom specifica faptul c Republica
Moldova a motenit de la Uniunea Sovietic o economie specializat n cea mai
mare parte n producia agro-industrial (industria vinului, conservelor, zahrului,
tutunului, uleiurilor vegetale) i ntr-o msur mai mic n industria uoar
(blnuri, tricotaje, mtase, nclminte) i industriei constructoare de maini
(pompe, compresoare, diferite aparate electrice, tractoare i alte maini agricole).
n 1992, ponderea importului a fost de 5,7% din cauza importului de cereale n
baza creditelor guvernamentale. n 1997, exportul a nregistrat o pondere de 6,7%
n valoare de 58,2 mil. $, n urma exportului de avioane. Cele mai importante
produse care se exporta n SUA sunt:

seminele de floarea-soarelui,

porumbul,

sucurile din fructe i legume,

covoarele,

mbrcmintea.
Nivelul exporturilor Republicii Moldova n SUA, mii dolari SUA
Perioada cuprins ntre anii 2000-2006

Exporturile
din
Republica Moldova
pentru anii -

- n SUA

2001

2002

16572,2 17200,3

2003

2004

2005

2006

32400,4

33646,1

42700,0

44000,8

Ct despre importuri, vom spune c se import:

carne de pasre,

lapte praf,
12

gru i orez,

crupe,

semine pentru nsmnat,

alcool etilic nedenaturat,

igri,

esturi din bumbac,

ln i fibre sintetice,

mbrcminte,

calculatoare,

medicamente i aparate pentru medicina general i stomatologie.

Soldul balanei comerciale n toi aceti ani a fost deficitar, cu excepia anului

1997.
Nivelul importurilor Republicii Moldova din SUA, mii dolari SUA

Perioada cuprins ntre anii 2000-2006

Importurile
Republicii Moldova
pentru anii -

- din SUA

2001

2002

48208,7 28057,8

2003

2004

2005

2006

48049,3

29382,9

33172,9

42666,5

Primul i cel mai rspndit produs suntconservele din legume i fructe. Cea
mai mare parte a produciei lor este exportat n S.U.A. Graie reutilrii tehnice i
noilor tehnologii a ntreprinderii, n prezent se obine o calitate nalt a acestor
produse: sucul concentrat (se export mai ales sucul de mere), paste de fructe,
fructe i legume congelate rapid, fructe uscate.
Un loc deosebit n exporturile moldoveneti n SUA sunt materii textile i
articole din acestea. Astfel, vorbind iniial despre materii textile i articole din
acestea, vom spune c n cadrul acestei seciuni predomin exportul de: covoare,
preuri i bumbac, precum i articole i accesorii de mbrcminte tricotate sau
croetate. ncepnd cu 1998 s-a nregistrat o scdere continu a volumului valoric
13

al acestei seciuni, care a fost determinat de micorarea exportului de covoare i

preuri.
n ultimii ani ponderea acestei ri a nregistrat fluctuaii cu tendina de cretere
ajungnd n 2007 s reprezinte 4,7% din totalul comerului exterior al Republicii
Moldova.
Din cele expuse mai sus sa observat c exporturile includ un numr restrns de
produse, reprezentnd doar cca. 5-10% din nomenclatorul produselor cu 4 cifre.
Nivelul redus al exporturilor este condiionat, n special, de competitivitatea redus
a mrfurilor moldoveneti, influenate, apoi de calitatea ambalajului, standardizare
i certificare. La acest fapt vom aduga c la micorarea exportului n SUA au
influenat:

majorarea numrului de ri partenere ale Moldovei, inclusiv preluarea

unor fluxuri tradiionale cu rile C.S.I.;

gama extrem de restrns a ofertei de export a Republicii Moldova, care

a fost n ultimii ani obligat s i achite prin livrri de mrfuri obligaiile ctre
Rusia, din care import resurse energetice etc.
n concluzie vom meniona c dezvoltarea rapid a comerului reciproc, dorit
de ambii parteneri n noul context politic necesit un efort i o abordare mult mai
pronunat.
Iniiativa trebuie ns s aparin sectorului privat, agenilor economici din SUA
i Republica Moldova. Msurile de politic n domeniul comercial, bancar i
financiar, care trebuie s sprijine dezvoltarea schimburilor reciproce, nu pot face
altceva dect s creeze cadrul necesar i s favorizeze aceast dezvoltare.

14

Bibliografie
1.

D. Moldovan, Relatiile economice externe ale Republicii Moldova: afirmare si

perspective . Chisinau, 1996

2.

Negru, N. Politica extern a Republicii Moldova: intenii i intenii // Arena

politicii, 1997, nr.2

3.

Stanislav Secrieru, Parlamentul Republicii Moldova: Organul Reprezentativ al

Poporului i unica autoritate legislativ, Chiinu, 2001, p.35

4.

Stroub Talbott, America i Rusia ntr-o lume labil. (Discursul din 29 octombrie
1996 al secretarului-adjunct de stat al SUA Stroub Talbott rostit la a 50-a aniversare a
Institutului Rus (Institutul lui Averell Garriman) la Universitatea din Columbia ) // Arena
politicii, 1996, nr.5, p.25

5.

Istoria Relatiilor Diplomatice // Pagina Veb a Ambasadei Republicii Moldova la

Washington. http://www.embassyrm.org/ro/relations/statement.html - accesat 14.02.2008

6.

Sosirea primilor diplomai // Moldova Suveran, 22 ianuarie 1992

7.

u Nicolae, Diplomaie n culise: Suveranitate, Independen, Rzboi i Pace.

1990-1998. -Bucureti: Editura Enciclopedic, 2002, p.227

8.

Sptmnal naional de opinie i informaie, 2001, nr. 4 (35), p.6

9.

Raport de analiz politic, Transnistria. Evoluia unui conflict ngheat.

Perspective de soluionare, Institutul Ovidiu incai, Bucureti, septembrie 2005, pag 3

10.

Implimentarea Planului individual de Aciuni 2004-2006, www.mae.md

11.

Vladimir Voronin:Moldova are dovezi ca Tiraspolul a vindut armament Irakului.

http://www.azi.md/print/36565/Ro

www.kommersant.ru/doc.html?

DoclD=623410&lssueld=2351 accesat 14.01.2007

12.

Oazu Nantoi, The East zone conflict in the Republic of Moldova: a new approach,
www.ipp.md accesat 01.02.2008

13.

Ilaciuc D., Factorul militar n politica extern i intern a statului la etapa

contemporan /Analele tiinifice ale Universitii de Stat din Moldova Seria tiine
socio-umane. - Chiinu: 1999

14.

Bor V., Politica extern i relaiile internaionale / Analele tiinifice ale

Universitii de Stat din Moldova, Seria tiine Socioumanistice. - Chiinu: CEP,
USM, 2000

15.

Declaraia de independen a Republicii Moldova, 27 august 1991

15