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de la Independencia Nacional
El artculo 104 de la Constitucin Nacional establece que los ministros deben presentar al Congreso una memoria detallada del estado de la Nacin
en lo relativo a los negocios de sus respectivos departamentos. El Poder
Ejecutivo cumple con este artculo presentando en cada apertura de sesiones ordinarias un informe pormenorizado de lo efectuado en el ao calendario inmediatamente anterior. Corresponde al actual gobierno slo 21 das
del perodo comprendido en esta presentacin. La redaccin de la memoria
que se extiende entre el 1 de enero y el 9 de diciembre de 2015 fue realizada
por el gobierno anterior.
Constitucin Nacional
Artculo 99.- El Presidente de la Nacin tiene las siguientes atribuciones:
8. Hace anualmente la apertura de las sesiones del Congreso, reunidas al
efecto ambas Cmaras, dando cuenta en esta ocasin del estado de la Nacin, de
las reformas prometidas por la Constitucin, y recomendando a su consideracin las
medidas que juzgue necesarias y convenientes.
Artculo 100.- () Al Jefe de Gabinete de Ministros, con responsabilidad poltica
ante el Congreso de la Nacin, le corresponde:
10. Una vez que se inicien las sesiones ordinarias del Congreso, presentar
junto a los restantes ministros una memoria detallada del estado de la Nacin en lo
relativo a los negocios de los respectivos departamentos.
Artculo 104.- Luego que el Congreso abra sus sesiones, debern los ministros del
despacho presentarle una memoria detallada del estado de la Nacin en lo relativo a
los negocios de sus respectivos departamentos.
Presidencia de la Nacin
1 de enero al 9 de diciembre de 2015
Parte 1
ndice del 1 de enero al 9 de diciembre de 2015
Jefatura de Gabinete de Ministros........................................................................................ 9
Ministerio del Interior y Transporte .................................................................................... 68
Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto ...................................................................... 94
Ministerio de Defensa ....................................................................................................... 134
Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas .................................................................. 162
Ministerio de Industria .......................................................................................................191
Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca ................................................................. 223
Ministerio de Turismo ........................................................................................................ 254
Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios ............................... 283
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos ................................................................... 284
Ministerio de Seguridad .....................................................................................................310
Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social ......................................................... 323
Ministerio de Desarrollo Social ........................................................................................ 346
Ministerio de Salud ........................................................................................................... 371
Ministerio de Educacin .................................................................................................... 396
Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva ........................................... 427
Ministerio de Cultura.......................................................................................................... 448
Secretara General ..............................................................................................................476
Secretara Legal y Tcnica ................................................................................................. 502
Agencia Federal de Inteligencia ....................................................................................... 508
Secretara de Programacin para la Prevencin de la Drogadiccin
y la Lucha contra el Narcotrfico .......................................................................................511
Sindicatura General de la Nacin ..................................................................................... 528
Casa Militar ........................................................................................................................ 547
Consejo Nacional de Coordinacin de Polticas Sociales .............................................. 556
Parte 2
ndice del 10 al 31 de diciembre de 2015
Jefatura de Gabinete de Ministros.................................................................................... 583
Ministerio de Interior, Obras Pblicas y Vivienda ........................................................... 591
Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto .................................................................... 592
Ministerio de Defensa ...................................................................................................... 593
Ministerio de Hacienda y Finanzas Pblicas ................................................................... 596
Ministerio de Produccin .................................................................................................. 602
Ministerio de Agroindustria .............................................................................................. 604
Ministerio de Turismo ........................................................................................................ 606
Ministerio de Transporte .................................................................................................... 608
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos ................................................................... 609
Ministerio de Seguridad .................................................................................................... 612
Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social ......................................................... 615
Ministerio de Desarrollo Social ........................................................................................ 617
Ministerio de Salud ........................................................................................................... 617
Ministerio de Educacin y Deportes ................................................................................ 619
Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva ........................................... 622
Ministerio de Cultura.......................................................................................................... 623
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable .......................................................... 625
Ministerio de Modernizacin............................................................................................. 627
Ministerio de Energa y Minera ....................................................................................... 628
Ministerio de Comunicaciones ......................................................................................... 628
Secretara General ............................................................................................................. 631
Casa Militar......................................................................................................................... 636
Secretara Legal y Tcnica ................................................................................................. 636
Secretara de Programacin para la Prevencin de la Drogadiccin
y la Lucha contra el Narcotrfico ...................................................................................... 637
Sindicatura General de la Nacin ..................................................................................... 637
Consejo Nacional de Coordinacin de Polticas Sociales .............................................. 638
Parte 1
Memoria detallada
del estado de la Nacin
del 1 de enero al 9 de diciembre de 2015
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Le dio continuidad a cursos de sensibilizacin y capacitacin en materia de Calidad Parlamentaria en Concejos Deliberantes del pas y reas del Honorable Congreso de la Nacin. En
materia de polticas pblicas de participacin ciudadana, el Programa Nacional de Presupuesto
Participativo incorpor nuevos municipios a la Red Argentina de Presupuesto Participativo y
organizo junto a UNICEF el Primer Encuentro Nacional de Presupuesto Participativo Joven,
que sesion en Zrate, provincia de Buenos Aires. Por su parte, el Programa Nacional de
Concejos Deliberantes Estudiantiles contino su desarrollo en diversas localidades, otorgando
asistencia tcnica y cursos de capacitacin a Concejos Deliberantes y escuelas acumulando
41 experiencias en 14 provincias del pas.
La Secretara de Comunicacin Pblica se ha orientado a garantizar el derecho de los ciudadanos a la informacin democrtica, plural, libre y autnoma, con el fin de facilitar el pleno
ejercicio de la libertad de expresin y del derecho de acceso a la informacin; fortaleciendo y
consolidando el proceso de implementacin de la nueva Ley de Servicios de Comunicacin
Audiovisual. Para ello se ha dado continuidad a la construccin de la comunicacin pblica y de
la imagen de la Presidenta y de su gobierno, como as tambin en su relacin con los medios
de comunicacin y la ciudadana.
En materia de Evaluacin Presupuestaria intervino, asistiendo al Jefe de Gabinete de Ministros, en la fijacin de los criterios estratgicos del Presupuesto de la Administracin Pblica
Nacional y en las etapas de formulacin, ejecucin y control del mismo en coordinacin con el
Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas y la Administracin Federal de Ingresos Pblicos.
Asimismo particip en la evaluacin y toma de decisiones para la priorizacin, negociacin y
aprobacin de operaciones de crdito. Dio continuidad al seguimiento de las operaciones y
el desempeo de los programas y proyectos con financiamiento externo vigentes, brindando asistencia en los procesos de aprobacin de prstamos negociados con los organismos
internacionales de crdito coordinando el seguimiento, evaluacin y revisin de la cartera de
los mismos. Tambin se form parte de las negociaciones salariales con los representantes
sindicales de los trabajadores pblicos, participando en las comisiones negociadoras para el
Convenio Colectivo de Trabajo General y los Convenios Colectivos Sectoriales de la APN.
La Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable profundiz las relaciones con los dems rganos de la administracin nacional, provincial y municipal promoviendo la transversalidad de las polticas ambientales para lograr la incidencia social y territorial de las mismas.
Hubo avances en la aplicacin de la Ley de presupuestos mnimos de Bosques Nativos se
llevaron adelante proyectos tendientes a la gestin sustentable de la biodiversidad y se trabaj en la creacin de marcos institucionales para la preservacin y manejo sustentable de los
mismos. En cuanto al Cambio Climtico se avanz en la implementacin de acciones en los
campos de mitigacin y adaptacin, como as tambin, en el cumplimiento de los compromisos internacionales en la materia.
Fortalecimiento de la gestin integral de residuos slidos urbanos, mediante la asistencia
tcnica y financiera para la implementacin de programas y proyectos en todo el pas. En materia de Produccin Limpia se consolid el vnculo con el sector productivo nacional, mediante
la suscripcin de Programas de Reconversin Industrial, de slida raigambre federal y ejemplo
concreto de sinergia en polticas pblicas entre los actores gubernamentales a nivel nacional
y provincial, y los sectores privados y de la sociedad civil.
Realizacin de actividades de control y fiscalizacin respecto al cumplimiento de la Ley de
Residuos Peligrosos N 24.051 en todo el territorio nacional y se fortalecieron los Registros
Provinciales, afianzando as, el sistema federal previsto en el artculo 41 de la Constitucin
Nacional y la Ley General del Ambiente.
Consolidacin del Sistema de Estadstica Ambiental y actualizacin del sistema de indicadores de desarrollo sostenible. Tambin, se elaboraron herramientas de educacin ambiental
para los mbitos formales y no formales en todo el pas, y se generaron procesos de empoderamiento ciudadano, mediante acciones de voluntariado ambiental y apoyo para la gestin
de proyectos ambientales.
Por ltimo, con el fin de ampliar, jerarquizar y priorizar las polticas destinadas al cuidado
del ambiente y al desarrollo sustentable, como objetivo estratgico del desarrollo nacional,
a travs del Decreto N 13 de fecha 10 de diciembre de 2015 se cre el Ministerio de Medio
Ambiente y Desarrollo Sustentable.
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implementacin de polticas pblicas con anclaje territorial. Concret gestiones que permitieron superar la dispersin de inmuebles en las distintas jurisdicciones estatales, lo que imposibilitaba su administracin integral, asignando posteriormente esos recursos patrimoniales
a objetivos prioritarios en materia de salud, educacin, justicia, entre otros. Dio respuesta a
las necesidades planteadas por distintos actores sociales como municipios, provincias, organizaciones no gubernamentales, universidades, ampliando as la mirada estratgica a todo el
territorio nacional. Llev adelante operaciones inmobiliarias con destino a emprendimientos
productivos y estratgicos de crecimiento e intervino activamente en el proceso de sistematizacin de informacin y la evaluacin de los procedimientos para la determinacin de las
nuevas condiciones de otorgamiento de convenios sobre inmuebles con contratos vencidos
del estado nacional. Continu la gestin de planes, programas y proyectos en conjunto con
otros organismos nacionales, tales como el Programa Crdito Argentino del Bicentenario para
la vivienda nica y familiar PRO.CRE:AR. y el Plan de Aprovechamiento de Tierras del Estado
en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. Cre la empresa Playas Ferroviarias de Bs. As. S.A
a los fines de financiar mediante activos fsicos al Fondo de Garanta de Sustentabilidad del
Sistema Integrado Previsional Argentino.
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La EMICI brinda a los organismos y empresas una visin del nivel en que se encuentra su establecimiento, tomando como pilares fundamentales: infraestructura, gestin de software,
procesos y procedimientos y RRHH, y a su vez recibir recomendaciones para poder desarrollar las tareas necesarias con el fin de elevar los umbrales de seguridad de la informacin. La
EMICI apunta a todos los organismos de Estado Nacional y Provincial, se encuentren o no
adheridos al Programa Nacional de Infraestructuras Crticas de Informacin y Ciberseguridad
(ICIC), as como empresas adheridas. La misma no es de carcter mandatorio.
Las EMICI realizadas en el transcurso del ao totalizaron 167, de los cuales 163 fueron realizados por la SIGEN bajo lineamientos brindados por el ICIC.
El ICIC-CERT est conformado por un grupo de personal tcnico que se encarga de administrar la informacin sobre reportes de incidentes de seguridad y colabora a encausar sus
posibles soluciones de forma organizada y unificada, brindando asesoramiento tcnico ante
incidentes de seguridad. Las estadsticas obtenidas durante el ao son las siguientes: a
octubre del corriente fueron detectados un total de 1.296 Incidentes. 432 fueron reportados
por el CERT, de los cuales 411 fueron cerrados. 864 fueron informados por terceras fuentes
de informacin. De los cuales 803 fueron cerrados. Acciones Preventivas: se contabilizaron,
a octubre, un total de 8.324 vulnerabilidades.
Internet Sano
El Programa Internet Sano promueve la concientizacin en relacin a los riesgos que acarrea el uso de medios digitales en el Sector Pblico Nacional, los organismos del Estado
Nacional, al pblico en general, como as tambin del rol compartido entre el Sector Pblico
y Privado para el resguardo de la infraestructura crtica. Dicta cursos, charlas, talleres y es
el encargado de los Ejercicios Nacionales de Respuesta a Incidentes Cibernticos (ENRIC).
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Durante el ao se realizaron: capacitaciones en lnea (INAP); Taller Cibercrimen e Investigacin Forense de Ataques Avanzados y Ataques Dirigidos (Curso provisto por OEA e Interpol 2015); 3er Taller y Congreso Internacional de Proteccin de Infraestructuras Crticas
de Informacin y Ciberseguridad.
Acuerdo Marco
Aprobacin del Acuerdo Marco de Provisin de Informacin sobre Ciberseguridad con Microsoft Argentina. Por otra parte, hubo elaboracin de proyectos de Acuerdos Marcos con el
Sector Privado y con el Consejo Interuniversitario Nacional.
Particip del OCTOPUS Conferencia sobre cibercrimen y en el NEEDS de la UE sobre desarrollo y estudio de ciberseguridad. Particip como miembro fundador del Global Frum of
Cyber Expertise (GFCE) en Abril de 2015.
Unin especfica a 4 iniciativas dentro del Forum: Initiative number 1 - Responsible disclosure inicitaive (Ethical Hacking); Initiative number 3 The cybert security Awareness Initiative;
Initiative number 6 Cyber Security Initiative_ Assessing and developing cyber capability y
Initiative number 10 A global Campaign to raise cybersecurity Awareness.
Meridian Process
Como miembro del Comit Organizador del Meridian Process, donde confluyen los Policy
Makers de proteccin de infraestructuras crticas de informacin y ciberseguridad de 43
naciones, el ICIC particip en las reuniones preparatorias y presencialmente en las jornadas
de concientizacin e intercambio de buenas prcticas tanto como expositor del programa
nacional, como moderador en los talleres.
Particip mancomunadamente en el anlisis de casos delictivos, as como en el entendimiento de normas jurdicas y en los ejercicios ENRIC, y hubo elaboracin de Proyecto de
Acuerdo Marco de Cooperacin entre el MPF y la Subsecretara para el Intercambio de
Informacin en la Lucha contra los Delitos mediante herramientas digitales.
El ICIC participa y es reconocido como CERT NACIONAL en: Carneggie Melon University;
FIRST - Forum of Incident Response and Security Teams y ITU-IMPACT.
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mos obligados por el Decreto 1172/03 sobre temas relacionados con la identificacin de
solicitudes de acceso a la informacin pblica e implementacin del mencionado Decreto.
Ha trabajado constantemente en el Fortalecimiento de Red de Enlaces y Responsables de
Acceso a la Informacin, en la implementacin de circuitos internos que mejoren el procesamiento de solicitudes de informacin; y brindando asesoramiento tcnico-jurdico a los
organismos comprendidos por el Decreto 1172/03.
Conforme lo establece la Resolucin Conjunta N 1/2008 y 3/2008, se ha procedido a
la Resolucin de denuncias por incumplimiento del Reglamento General del Acceso a
la Informacin Pblica para el Poder Ejecutivo Nacional. Asimismo, se han respondido
diversas consultas sobre temas especficos, efectuadas por los distintos enlaces con el
fin de permitir y promover una efectiva participacin ciudadana a travs de la informacin
completa, adecuada, oportuna y veraz.
A octubre, se contabilizaron 269 solicitudes de informacin tramitadas por el Poder Ejecutivo Nacional, que corresponden a 349 casos.
La Direccin de Fortalecimiento de la Democracia en el marco del Programa Democracia Somos Todos realiz un total de 120 proyectos por todo el pas, a travs de talleres, encuentros
y jornadas sociales, artsticas, culturales, deportivas y de mejoramiento barrial que fomentaron
la participacin comunitaria, la pluralidad de voces, la organizacin popular y la transformacin
de realidades locales en las comunidades donde tuvieron lugar, promoviendo el fortalecimiento de la relacin entre el Estado y la sociedad civil. Adems, se foment la implementacin
de mecanismos de democracia participativa e indirecta, sumado a la difusin de informacin
sobre instrumentos de control ciudadano en las distintas etapas del proceso electoral.
A partir de las cinco lneas de proyectos contenidas en el programa, Ponete la Camiseta por
la Democracia, Hagamos Historia, Memorias de Nuestro Pueblo, Mejor que Decir es
Hacer y Tu Primer Voto se realizaron actividades para ms de 52.000 asistentes con una
mirada federal que permiti llegar a la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y a las provincias
de Buenos Aires, Crdoba, Corrientes, Misiones, Formosa, Tucumn, Salta, Jujuy, La Rioja,
San Juan, Mendoza, Ro Negro, Chubut, Santa Cruz y Tierra del Fuego.
Juana Azurduy
Desde la Coordinacin de Articulacin Estratgica, en el marco del Programa de Fortalecimiento de Derechos y Participacin de las Mujeres Juana Azurduy, se han desarrollado
tres campaas nacionales de difusin y sensibilizacin en ampliacin de derechos: a Paremos la Trata Festival se trata de nosotras con el objetivo de concientizar y prevenir el
delito de trata de personas e instalar la lnea gratuita 144 para informacin y denuncias; Ni
una menos, con el objetivo de visibilizar la violencia de gnero hasta su mxima expresin:
los femicidios; y Juana Azurduy. Herona de la Patria Grande, con el objetivo de visibilizar a
las Mujeres en la Historia, especialmente a Juana Azurduy.
Al mismo tiempo se han impulsado distintas actividades de capacitacin: 421 talleres que
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sede en todas las jurisdicciones, de cada una de las carteras ministeriales que lo integran:
Centros de Referencia del Ministerio de Desarrollo Social; Centros de Acceso a la Justicia
del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos; Delegaciones de las Fuerzas de Seguridad
Federales del Ministerio de Seguridad; Gerencias de Empleo y Capacitacin Laboral y Oficinas de Empleo del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social.
Estas fueron destinadas a funcionarios/as de los tres niveles del Estado y a la ciudadana en
general, en mltiples puntos de nuestro pas. Realizacin de 91 encuentros, alcanzando un
total de 5.430 participantes.
Realizacin de 2 implementaciones del Curso Virtual sobre Trata de Personas. En las mismas
se ha logrado capacitar a 700 participantes.
Produccin, edicin, diseo y lanzamiento desde la Coordinacin del Comit Ejecutivo, y aprobado por los ministerios integrantes, en el marco de la Campaa Nacional Paremos la Trata, el CD
de msica Se Trata de Nosotras. Es un disco de distribucin gratuita, que se encuentra disponible para descargar en forma digital a travs de la pgina web del Comit. Contiene diferentes
canciones que aluden a la problemtica de la trata de personas con fines de explotacin sexual.
Algunas de las artistas que han participado en forma desinteresada en este disco son: Liliana
Herrero, Charo Bogarn, Alika, Miss Bolivia, Soema Montenegro, Las Taradas, Sofa Viola, Ana
Prada, Camila Lpez, Srta Carolina, Sol Pereyra, Anala Prieto, Maria Pien, Luciana Jury y Soledad
Villamil. El disco ha sido una iniciativa conjunta de la Coordinacin del Comit Ejecutivo para la
Lucha contra la Trata y Explotacin de Personas y para la Proteccin y Asistencia a las Vctimas, el
Centro Cultural de la Cooperacin (produccin artstica) y la Subsecretara Nacional de Juventud
del Ministerio de Desarrollo Social de la Nacin. Distribucin de primera tirada de 2.000 discos.
El mismo se encuentra disponible para su descarga desde la pgina web del Comit.
El festival Se trata de nosotras tuvo como objetivo prevenir y concientizar a la poblacin
sobre el delito de trata de personas e instalar la lnea nacional y gratuita 145 (atiende denuncias y brinda informacin los 365 das del ao, las 24 horas del da) a travs de una de
nuestras producciones: el disco se trata de nosotras con festivales en: Villa Mara, Crdoba; Mar del Plata y Ezeiza, Buenos Aires; San Rafael, Mendoza. En la Ciudad Autnoma de
Buenos Aires, Plaza de Mayo se realizaron los Festejos Patrios por la Revolucin de Mayo
(http://www.telam.com.ar/multimedia/video/9164-se-trata-de-nosotras-en-los-festejos-patrios-por-la-revolucion-de-mayo-82328232/).
All se encuentra disponible toda la informacin sobre el mismo y sus actividades, la campaa nacional Paremos la Trata, links a los diversos espacios de articulacin relacionados
con la temtica y contenidos bibliogrficos (dpticos informativos, campaas, documentos
de trabajo, etc.).
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Reproduccin del Congreso Nacional de Polticas Publicas por el resto del Pas
de polticas pblicas
Creacin de un registro de las reas, programas y recursos del Estado Nacional orientados
a la formacin y capacitacin en materia de Polticas Pblicas realizando una peridica actualizacin del mismo.
Propuestas de capacitacin
Continuacin de la capacitacin y formacin de cuadros polticos y tcnicos bajo la implementacin del Programa Federal de Formacin Poltica con la participacin de 3291 alumnos.
Publicaciones Anduma
Con el fin de generar la difusin de las polticas pblicas se cre la Revista y Cuadernos
Anduma. publicndose los N 1, 2 y 3 de la Revista Anduma y los Cuadernos ANDUMA para
pensar la Comunicacin; para pensar la Historia; para pensar la Universidad; y el Cuaderno
para pensar los Derechos Humanos.
de la Administracin
Realizacin de actividades de articulacin e integracin internacional de la Jefatura de Gabinete de Ministros para la mejora de capacidades de gestin, actividades internacionales de
formacin de funcionarios, asistencia tcnica e intercambio, y gestin y difusin de becas
internacionales de formacin para agentes pblicos.
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Certificacin de calidad de procesos de gestin, implementacin de la edicin 2015 del Premio Nacional a la Calidad en el sector pblico y privado, y mejora de procesos y macro-estructura del Estado.
Implementacin de la edicin 2015 del Premio Nacional a la Calidad en el sector pblico y privado.
Participacin de la mayor cantidad de organismos desde que comenz a otorgarse el Premio. Capacitacin de 70 evaluadores que participaron de las visitas a las instituciones de las
distintas jurisdicciones para el relevamiento de las experiencias de innovacin.
Certificacin de calidad en reas de capacitacin de la Administracin Pblica Nacional (APN).
El INAP, a partir del logro de la certificacin ISO 9001 de sus procesos de gestin de la capacitacin, desarroll el Referencial IRAM N 10 sobre requisitos de gestin de la calidad para
las reas de capacitacin de la APN y de los distintos niveles de gobierno de la Nacin. La
SIGEN ha sido el primer organismo de la APN que ha logrado la certificacin y otras cinco
instituciones pblicas estn en proceso de ello.
Diseo y certificacin en curso del Sistema de Gestin de Calidad ISO 9001:2008, en el
Proceso Tcnico Documental del Centro de Documentacin e Informacin sobre Administracin Pblica (CEDIAP).
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La Fan Page en Facebook de la Gua de Trmites, cuenta 68.426 seguidores (25 % de incremento respecto de 2014).
Capacitacin directa virtual y presencial de trabajadores estatales, asistencia tcnica en planificacin y gestin de la capacitacin, formacin general y especfica a travs del Fondo Permanente de Capacitacin y Recalificacin Laboral e investigacin para la mejora de la gestin pblica.
Capacitacin directa virtual y presencial de trabajadores estatales.
Capacitacin de ms de 20.000 trabajadores estatales en el marco del Plan Anual de Capacitacin del INAP, incluyendo directivos, mandos medios y personal administrativo, mediante la
realizacin de ms de quinientas actividades (cursos, seminarios y talleres) incluidas en su Plan
Anual de Capacitacin. El 60% de estas actividades fueron realizadas en el Campus Virtual INAP.
A nivel regional, el INAP brind capacitacin a funcionarios de los pases de Iberoamrica a
travs de la Escuela Iberoamericana de Administracin y Polticas Pblicas que coordina el
CLAD, de las que participaron 87 participantes de 18 pases de la regin.
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Regularizacin del empleo pblico impulsando concursos para la cobertura de cargos vacantes de la APN, fortalecimiento de la negociacin colectiva del Sector Pblico, inclusin
laboral de las personas con discapacidad y Promocin de Tramo Escalafonario del Convenio
Colectivo de Trabajo General de la APN.
Concurso pblico de cargos permanentes descongelados de la Administracin Pblica Nacional.
Identificacin, convocatoria pblica y cobertura durante el ao 2015, de 8.485 cargos del
Sistema Nacional de Empleo Pblico (homologado por el Decreto N 2098/08) y de otros
regmenes, garantizando los principios de publicidad, transparencia, igualdad de oportunidades y acceso a la informacin pblica. Hasta la fecha se totalizan 13.107 cargos concursados.
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Actividades de articulacin e integracin internacional de la Jefatura de Gabinete de Ministros para la mejora de capacidades de gestin, actividades internacionales de formacin de
funcionarios, asistencia tcnica e intercambio, y gestin y difusin de becas internacionales
de formacin para agentes pblicos.
Representacin del pas en la Reunin del Consejo Directivo del Centro Latinoamericano de
Administracin para el Desarrollo (CLAD) para la eleccin de nuevas autoridades; participacin en la elaboracin del Informe de Auditora sobre ingresos y gastos del CLAD 2014, y
actualizacin de datos del Sistema Integrado y Analtico de Informacin sobre Reforma del
Estado, Gestin y Polticas Pblicas para el perodo 2000-2014.
Gestin de ofertas e inscripciones de capacitacin de 40 funcionarios argentinos de nivel
nacional, provincial y municipal en 21 cursos internacionales de modalidad virtual y presencial y cinco conferencias virtuales.
En el marco del Fondo Argentino de Cooperacin Sur-Sur y Triangular (FO-AR) de la Direccin General de Cooperacin Internacional del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto,
se realizaron misiones de asistencia tcnica en pases de la Regin (Colombia, Guatemala,
Mxico, Trinidad y Tobago, Venezuela).
Atencin a las misiones oficiales de los Gobiernos de China (intercambio de experiencias
en tecnologas de informacin en el marco del Proyecto FO-AR N 6249: Agendas Digitales
en el Sector Pblico; de Baja Silesia, Polonia (Modernizacin la Administracin Pblica en
Argentina); del Shangai Administration Institute (SAI) de China (intercambio de experiencias
en temticas de formacin de funcionarios pblicos); y de la Repblica de Turqua (experiencias en polticas de gestin del Personal Estatal).
Se continu con la elaboracin y difusin de doce ejemplares del Boletn Informativo, con
ms de 20 cursos y 30 becas de formacin, incorporados al sitio web del rea cuyo pblico
receptor alcanza a 3.000 agentes y organizaciones pblicas.
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Actualizacin de Portales
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Redaccin de los anteproyectos normativos correspondientes a la adhesin a la nueva Poltica nica de Certificacin de la Oficina Nacional de Tecnologas de Informacin, Administracin Nacional de la Seguridad Social (ANSES) y de la Administracin Federal de Ingresos
Pblicos (AFIP), que culminaron con la firma de las respectivas Disposiciones de la Subsecretara de Tecnologas de Gestin por Disposiciones 1/2015.
Procesos de licenciamiento en curso de la Corte Suprema de la Provincia de Buenos Aires,
Prisma S.A., Tecnologa de Valores S.A., Administradora de Archivos S.A. (AdeA) y el Gobierno de la Provincia De Crdoba.
Elaboracin del anteproyecto de Disposicin que contiene aclaraciones tcnicas sobre lo
establecido en la DA N 927/2014 y que fuera aprobado por Disposicin N 7/2015 del 10 de
septiembre de 2015 de la Subsecretara de Tecnologas de Gestin.
Redaccin del anteproyecto de Disposicin de la Subsecretara de Tecnologas de Gestin para la regulacin de las actividades de las Autoridades de emisin de sellos de
competencia.
Adquisicin de ocho (8) dispositivos criptogrficos FIPS 140-2 Nivel 3 (principal y backup)
para la actualizacin de la infraestructura de PKI, tanto de la ONTI como de la Autoridad
Certificante Raz de la Repblica Argentina. En este sentido, se realizaron diversas capacitaciones al personal para la administracin de los nuevos dispositivos criptogrficos.
Desarrollo de los procedimientos para el sistema de emisin y revocacin de certificados
digitales, e implementacin de los mismos contemplando las adecuaciones necesarias requeridas por la DA 927/2014.
Elaboracin del procedimiento de Requerimientos para la conformacin de las autoridades
de Registro de la AC ONTI y su correspondiente proyecto normativo, que fuera aprobado
por Disposicin N 1/2015 del Subsecretario de Tecnologas de Gestin.
Conformacin 11 Autoridades de Registro en trmite (contactadas y en distintos grados
de avance).
Incorporacin de la Honorable Cmara de Diputados de la Nacin como nueva Autoridad de
Registro, siendo a la fecha 83 en total.
Elaboracin del Manual de Procedimiento, el Acuerdo con Suscriptores y los Trminos y
Condiciones con Terceros Usuarios, correspondiente a la Poltica nica de Certificacin de
la ONTI y su respectivo anteproyecto normativo, que fuera aprobado por Disposicin N
6/2015 del Subsecretario de Tecnologas de Gestin.
Emisin de 5364 certificados digitales.
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Actualizacin de los Estndares Tecnolgicos para la Administracin Pblica Nacional, Versin 21.0. (Publicado en Boletn Oficial 25-08-2015) y elaboracin permanente de Estndares
para versiones de ETAP posteriores.
Desarrollo del Sistema Estndares Tecnolgicos para la Administracin Pblica en lnea (E-ETAP).
Asistencia Tcnica permanente para la confeccin de pliegos de adquisiciones de software
y hardware de oficina, redes y telecomunicaciones, utilizando los Estndares Tecnolgicos
para la Administracin Pblica Nacional.
Anlisis y dictamen tcnico de expedientes relacionados a la adquisicin, mantenimiento,
contratacin y puesta en marcha de servicios de Tecnologas.
Asistencia para la formalizacin de acuerdos con ms de 20 organismos pblicos para la
transferencia de tecnologa a travs de la Coordinacin de Software Pblico.
Realizacin de un relevamiento de Software de Gestin en la Administracin Pblica Nacional, con objeto de conformar una base de datos de los sistemas de gestin que se utilizan
en la Administracin Pblica Nacional, a efectos de tener medidas cuantitativas y cualitativas sobre el uso de los mismos y sus principales caractersticas.
Organizacin del III Encuentro de Software Pblico de la Subsecretara de Tecnologas de
Gestin durante el mes de septiembre.
Integracin de las distintas dependencias de la Jefatura de Gabinete de Ministros con el fin
de lograr una unificacin en la estructura de tecnologas, con el fin de brindar un servicio
acorde a las exigencias de la APN, unificando y mejorando las comunicaciones entre los
distintos agentes y maximizando los recursos disponibles.
Saneamiento de la listas de usuarios, eliminando 464 usuarios en desuso o bien de funcionarios que ya no prestaban servicios a la APN logrando poner a disposicin recursos informticos que no estaban siendo aprovechados.
Realizacin de un nuevo diseo del Diagrama de Contingencia, debido a la unificacin de los
Data Center ubicado en el edificio de J. A. Roca 782 y Roque S. Pea 511, e implementacin
de un tercer lugar de contingencias basado en el Data Center del Ministerio de Planeamiento ubicado en el edificio de Tucumn 744, el cual brinda soporte a algunas aplicaciones
particulares pertenecientes a la Jefatura de Gabinete de Ministro, tal como AR_Compra.
Implementacin de una Mesa de Ayudas basada en las herramientas de RedMine con el fin
de dar soporte online o a travs de una URL a los usuarios de la Jefatura.
Actualizacin del parque informtico, con la entrega de 400 PC de escritorio bsico, 150
PC de escritorio avanzadas, 100 notebook porttil y 100 ultrabook porttil. Adems, se ha
resuelto una licitacin pblica para la adquisicin de 450 PC de escritorio y 50 ultabook porttil, para terminar de satisfacer las necesidades de todos los agentes pertenecientes a la
Jefatura de Gabinete de Ministro.
Implementacin de dos (2) storage de 44TB cada uno y luego una ampliacin de 10TB, los
cuales permiten brindar mayor capacidad de File Server, espacio para Correo electrnico, Bases de Datos para Sitios al igual que ampliar la capacidad de resguardo de informacin.
Finalizacin de la implantacin del servicio de Telefona IP en los edificios de JGM.
Implementacin de nuevos ambientes (desarrollo, testing y produccin) con las ltimas versiones de software para realizar la migracin de los sitios/sistemas de versiones ya no soportadas.
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Aumento del ancho de banda de internet para el acceso a los sitios pblicos y se mejoraron
los enlaces internos entre las distintas dependencias de la JGM, permitiendo que el acceso
a la informacin sea mucho ms rpido.
Mantenimiento de los sitios SARHA, SARHA on-line, COMDOC, Monotributo Social, ECOM,
Convenios, Concursar, Argentina.gob.ar, ONEP y otros 54 servicios web que tienen sus ambientes en produccin, test y desarrollo.
Presentacin de la primera etapa del II Plan de Accin de Argentina ante la Alianza para el
Gobierno Abierto (OGP - Open Government Partnership).
Desarrollo de encuentros presenciales, en el marco de las reuniones del Grupo de Trabajo
de Gobierno Abierto de la Agenda Digital Argentina con la finalidad de precisar la metodologa a ser utilizada para la elaboracin del Plan y definir los compromisos que asumi nuestro
pas para el periodo 2015-2017.
Realizacin de 12 reuniones del Grupo de Trabajo en las que participan ms de 30 representantes de organismos pblicos, universidades, organizaciones de la sociedad civil y ciudadanos
interesados en la temtica, de manera peridica. Este grupo de trabajo cont con un espacio
virtual en la plataforma de la Agenda Digital Argentina, en la cual se compartieron documentos
para su debate y elaboracin: https://foro.agendadigital.gob.ar. Por otro lado, cada uno de los encuentros fue transmitido va streaming para que personas interesadas pudieran participar desde
cualquier lugar del pas, a travs de redes sociales y las cuentas de email destinadas a tal fin.
Elaboracin y presentacin del libro Polticas y experiencias de Gobierno Abierto en Argentina, coordinado por Alejandro Prince y Lucas Jolas. El documento fija algunos factores de
xito en la implementacin de polticas, con la finalidad que otros organismos y niveles de
gobierno den inicio a sus propias estrategias de Gobierno Abierto. Los casos analizados en
el trabajo han sido seleccionados de manera colaborativa entre expertos, organizaciones de
la sociedad civil, funcionarios de gobierno y dems participantes en las reuniones del grupo
de trabajo de Gobierno Abierto, de la Agenda Digital Argentina.
Adhesin a la Declaracin conjunta de Gobierno Abierto para la Implementacin de la
Agenda 2030 para el Desarrollo Sustentable, en el marco de la Cumbre Global bianual de
Gobierno Abierto.
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das en proyectos sancionados de Declaracin y Comunicacin, pedidos de informe y resoluciones referentes a distintos temas solicitados por el Honorable Congreso de la Nacin, los cuales
se detallan a continuacin: 53 de ellos han ingresado para su estudio; 876 para conocimiento y
276 demandando informacin al Poder Ejecutivo y/o sus dependencias. Cabe aclarar que de las
1205 solicitudes que han sido giradas para su trmite pertinente durante el perodo comprendido del 01 de enero al 09 de diciembre, 10 solicitudes haban ingresado durante el ltimo perodo
del ao 2014 y han sido giradas para su informe, durante el primer perodo del ao.
La SRP intervino en la tramitacin de 11 Decretos de Necesidad y Urgencia (DNU), en articulacin con la Comisin Permanente de Trmite Legislativo, Ley 26122.
La Secretaria de Relaciones Parlamentarias a travs de la Subsecretaria de Relaciones Institucionales, dio continuidad al sistema SIP desarrollado en el ejercicio anterior.
El SIP permite identificar y cruzar rpidamente preguntas y respuestas, filtrar informacin,
facilitar la comunicacin entre usuarios, exportar formatos y administrar datos de los informes del Jefe de Gabinete de Ministros ante el Congreso. En el presente ejercicio, se llevaron a cabo varias reuniones con los enlaces tcnicos de las diferentes jurisdicciones a fin
de establecer los mecanismos de adecuacin del sistema en todas las reas participantes.
Se ha mantenido actualizada y completa la nmina de enlaces jurisdiccionales ante la Jefatura de Gabinete de Ministros y, en tal sentido, al producirse cambios de autoridad ministerial
se acord con ella la nominacin de sus representantes.
La SRP tiene entre sus funciones la de elaborar la Memoria Anual del Poder Ejecutivo Nacional, de acuerdo a lo estipulado en el artculo 104 de la Constitucin Nacional.
En noviembre de 2015 se dio inicio al proceso de elaboracin de la Memoria, que da cuenta
de la actividad de los diversos departamentos del PEN durante ese ao. El documento ser
presentado al momento de la apertura del ao parlamentario 2016, el primero de marzo del
ao entrante ante la Asamblea Legislativa.
Por otra parte, la SRP, a travs de su Programa de Calidad Parlamentaria y la colaboracin del
IRAM, ha iniciado el proceso de certificacin de calidad ISO 9001:2008 del rea de Coordinacin del informe Mensual del Jefe de Gabinete de Ministros.
28
En el marco del Grupo de Estudios para Parlamentos Confiables (GEPALC), que integran los
presidentes de los Concejos Deliberantes que forman parte del PNCP con el objetivo de adaptar la norma ISO 18091 a los rganos deliberativos, se realizaron tres reuniones con avances
importantes en su conformacin y la participacin del Coordinador de la ISO de dicha norma.
Asistencia a la Administracin de los Tribunales Fiscales de la municipalidad de Corrientes
en la implementacin de la norma ISO 9001.
Participacin, en Mxico, en el Foro de Calidad en Gobierno y Participacin Ciudadana organizado por el Consejo Mundial para la Calidad y la Fundacin Internacional para el Desarrollo de Gobiernos Confiables, donde se present el Programa, junto a los avances logrados en el GEPALC,
participando tambin de la Jornada Implementacin y Certificacin de Calidad. La clave es la
gente, organizada por la Unidad de Auditora Interna de la Jefatura de Gabinete de Ministros.
Realizacin del curso anual de Formacin de Implementadores de Sistemas de Gestin de
Calidad Parlamentaria y dos cursos de Auditores Internos de la norma ISO 9001.
41 experiencias de Concejos Deliberantes Estudiantiles en 14 provincias. Para su implementacin, capacitamos y asistimos tcnicamente a los municipios de Avellaneda,
Junn, Bragado, Trenque Lauquen, Coronel Rosales, Necochea, Azul, (Buenos Aires);
Concordia, Paran, Gualeguaych y Villa Paranacito (Entre Ros); Curuz Cuati, Goya
y Corrientes Capital (Corrientes); Villa Mara, Jess Mara y Colonia Caroya (Crdoba); Victorica (La Pampa); San Salvador, La Quiaca, Abra Pampa, Humahuaca, Perico,
Tilcara, Puma Huasi, (Jujuy); Ciudad de Salta, La Caldera, General Gemes, Coronel
29
Moldes (Salta); Rosario (Santa Fe); San Bernardo (Chaco); San Rafael, Las Heras, San
Martn, Lujn de Cuyo, Maip y Godoy Cruz (Mendoza); San Juan capital (San Juan);
Posadas (Misiones); Trelew (Chubut); Merlo (San Luis).
Firma de un Convenio de Cooperacin con la Defensora del Pblico de Servicios de Comunicacin Audiovisual, en el marco del Ao por la Inclusin de Nias, Nios y Adolescentes en Medios Audiovisuales, junto al diseo de un cuadernillo con lineamientos sobre
Derecho a la Comunicacin para que los concejales estudiantiles elaboren proyectos de
ordenanzas.
Realizacin del Encuentro Nacional de Coordinadores Locales del PNCDE con la asistencia de los distintos municipios que adhirieron al programa, con quienes se acord una
agenda conjunta.
Realizacin a nivel nacional de la Semana de los CDE por la No Violencia y Derechos
Humanos, Medio Ambiente y Salud, trabajndose las temticas propuestas y efectundose declaraciones sobre estos ejes.
Publicacin del material de difusin acerca de Mi Primer Voto en referencia a la Ley de
Ciudadana Argentina que habilita a los jvenes de 16 y 17 aos a votar.
Realizacin del lanzamiento del Programa a nivel provincial en Chubut; realizndose recorridas de promocin en varios municipios de la provincia de Jujuy implementndose
talleres de Oratoria y Argumentacin Poltica, y en municipios de la provincia de Mendoza junto a la CoNaDis y el Programa de Presupuesto Participativo Joven.
Logstica y comunicacin de todos los actos de gobierno encabezados por la Sra. Presiden-
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Lanzamiento del sitio web del Archivo Histrico de los Servicios de Radiodifusin Sonora y
31
Prisma tiene actualmente mil horas de archivo histrico subidas. Durante los primeros 10
das del sitio en lnea, recibi 106.442 visitas provenientes de 70 pases.
alta calidad
En la TV Pblica: reconversin a alta definicin (HD) de la Unidad Mvil de Noticias; instalacin
de nuevo sistema de grfica y generacin de ttulos Orad para todos los estudios y los mviles
de exteriores, con equipamiento de ltima tecnologa en HD, equipamiento de escenografa
virtual en tiempo real (Real Set) para noticias y eventos especiales, incorporacin de otra antena
satelital, amplificador de potencia (HPA), sistema de compresin y modulador para una nueva
Unidad Mvil Iveco HD (N 5); enlaces de video y audio inalmbricos portables para Cmaras HD
con transmisin digital OFDM, que permiten el desplazamiento de las cmaras sin cables; Adquisicin de 4 enlaces portables para la transmisin en exteriores por medio de la telefona 4G
WiFi y de equipamiento de bajada satelital y multiplexor de TV Digital para la Planta Transmisora
de Bs. As ms 3 Cmaras F65 4K de Cine Alta Digital con el estndar ms alto de calidad de
captura para producciones de ficcin, documentales y producciones especiales para televisin.
En Canal 12 de Trenque Lauquen: aumento de la cuota de produccin local del 20% al 30%; incorporacin de tres nuevas editoras con sistema AVID, antena satelital UP LINK y nuevo equipamiento HD para el mvil de exteriores ms 2 cmaras Sony 530 y equipamiento de transmisin.
En Radio Nacional: inauguracin de LRA 43, Radio Nacional Neuqun, con cobertura en
el Alto Valle de Neuqun y Rio Negro; instalacin de 38 transmisores en: LRA07; LRA 09;
LRA11; LRA13; LRA14; LRA15; LRA17; LRA20; LRA21; LRA23; LRA27; LRA28; LRA43;
LRA51; LRA52; LRA54; LRA55; LRA56; LRA57; LRA58; LRA59; LU4; LT14; LT11; LV4;
LV19; LV8; LU23. En el ao 2009, la potencia efectiva entre AM y FM era de 290 kw. Hoy,
esa potencia alcanza los 3.300 kw. Adquisicin de consolas y paneles acsticos para LRA2;
LRA14: LRA16; LRA43, LRA1; LRA53 y LT12; instalacin de antena de FM en Radio Nacional Santa Rosa y Radio Nacional Rosario; refaccin edilicia de Radio Nacional Mendoza, Radio Nacional Esquel, Radio Nacional Santa Fe, Radio Nacional Bariloche, LRA Radio Nacional
Buenos Aires, dotada adems de nuevo equipamiento y una unidad mvil de exteriores;
y construccin del nuevo edificio de Radio Nacional Zapala, Radio Nacional Ro Grande y
Radio Nacional Perito Moreno.
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Obtencin de 11 nominaciones por parte de Radio Nacional a los Premios Eter 2015 y 2
a los Premios Martn Fierro y obtencin de 6 Premios Eter y 1 Martn Fierro al mejor
programa cultural de radio por Las dos Cartulas, El teatro de la humanidad; adems
del Premio Argentores 2014; Premio Podest a la Trayectoria que entrega la Asociacin
Argentina de Actores y el Senado de la Nacin a Nora Massi (Las dos Cartulas, El teatro
de la humanidad).
Consolidacin del servicio de envo de boletines a las Islas Malvinas, creado en 2014, con
el envo de dos boletines informativos diarios en idioma ingls a travs de LRA24 Radio
Nacional Ro Grande, obtenindose reportes de escucha en las islas.
Profundizacin de la colaboracin de LRA 19, Radio Nacional Puerto Iguaz, con el envo
diario de un programa de una hora en lengua portuguesa, que es objeto de estudio en la
Universidad Federal de Integracin Latinoamericana en Brasil.
Cobertura de las Elecciones 2015 en chino, japons, alemn, italiano, francs, ingls
y portugus.
Incremento de la generacin de contenidos, logrando inditas repercusiones en medios de
difusin nacional alusivos a los contenidos que RAE produce.
Realizacin de Conexin Latinoamrica, el informativo de los pases de la Patria Grande,
emitido en ocho idiomas, a travs de ondas cortas e Internet.
Desarrollo del ciclos especiales de Nacional Rock FM 93.7: Cinerama con la conduccin
de Sebastin De Caro durante el Festival Internacional de Cine de Mar del Plata; transmisin
desde el parador de Subsecretara de Juventud de la Nacin en Villa Gesell con la participacin de Julia Mengolini y Malena Pichot; organizacin y transmisin de shows musicales del
ciclo Bellos Jueves conjuntamente con el Museo Nacional de Bellas Artes; y transmisin
en directo a travs de Radio Nacional Clsica FM 96.7 desde el Teatro Coln, Metropolitan
Opera House y Centro Cultural Kirchner.
A su vez, en conjunto con el Correo Argentino, Nacional Rock llev adelante la presentacin
de una estampilla especial en honor a Gustavo Cerati en el auditorio de Radio Nacional.
Aumento sostenido de visitas y de participacin en las pginas web de las emisoras de la
radio que en conjunto, recibieron un promedio de 600 mil visitas por mes, con un pico de
700 mil visitas en las elecciones PASO y Generales. Esto significa un 50 por ciento ms de
visitas respecto del ao pasado.
Lanzamiento del sitio web Internacionales (www.internacionales.radionacional.com.ar), que
se encuentra articulado con el de AM 870.
33
Con dos millones de visitas mensuales promedio, los sitios web del canal contienen ms
de 150.000 videos, para su visualizacin a demanda desde cualquier lugar del mundo, los
cuales alcanzaron 57.382.117 visualizaciones
En YouTube, la TV Pblica desarrolla 15 canales en los que hay un total de 152.332 videos
publicados, que son vistos entre 15 y 22 millones de veces por mes y que renen ms de
780.000 suscriptores (adherentes fijos).
34
Inauguracin del mural Una historia de la televisin argentina, realizado por el artista
plstico Daniel Santoro. El mural mide 33 metros de largo por 4 de alto y se divide en
cinco bloques temticos que recorren diferentes pocas desde el nacimiento de la televisin, el 17 de octubre de 1951, anclando en los procesos sociales, culturales y del
medio ms significativos.
Reforma integral del Museo de la TV Pblica, el primer museo de la televisin en Argentina.
Participacin de la TVP en La noche de los Museos con una concurrencia de ms de
13.500 personas.
Reafirmacin del rol de Tlam como agencia de bandera, incrementando sus coberturas
periodsticas, su eficiencia en la gestin de la pauta publicitaria y su interaccin con agencias internacionales de primer nivel
Implementacin de un Nuevo Sistema de Gestin de Pauta Publicitaria diseado, desarrollado e implementado ntegramente por personal de la Agencia para la confeccin de
planificaciones publicitarias y la contratacin de la publicidad sobre plataforma Web a fin
de agilizar y hacer ms eficientes los procesos comprendidos en dicha gestin de manera
online, mediante el procedimiento de firma digital.
Puesta en vigencia de convenios bajo el Decreto 1145/09 emitiendo un total aproximado de
150 rdenes de publicidad.
Contratacin bajo licitacin de un servicio de auditoria de pauta publicitaria para los segmentos de Aire y Cable CABA, Radio CABA, TV Interior y Control de pginas Web.
Finalizacin de obra de readecuacin edilicia del edificio de Bolvar 531 (sede central) y
modernizacin integral e inauguracin del espacio Casa Defensa, donde actualmente se
llevan a cabo eventos culturales y de capacitacin relacionados con la labor periodstica de
TELAM. Su objetivo general es impulsar desde la capacitacin, el desarrollo de un periodismo comprometido con la sociedad y con la integracin regional, con trabajadores capacitados en los desafos de los nuevos dispositivos de comunicacin y sus actores.
Realizacin en dicho Espacio Cultural, de una decena de conferencias con prestigiosos referentes del mbito periodstico y cultural como el artista Daniel Santoro, el historiador y
politlogo Pablo Vzquez, Victor Hugo Morales, el humorista y guionista Eduardo Maicas, el
dibujante Claudio Spsito, el ensayista y profesor Daro Sztajnszrajber, los periodistas Emilio
Ruchansky y Sebastin Basalo, director de la Revista THC, Mauro Szeta, Rodolfo Palacios,
Ricardo Ragendorfer, Mario Wainfeld y Sergio Wischevsky.
Firma de convenios de intercambio de noticias e imgenes con las siguientes agencias
internacionales: Associated Press; Agencia Map (Marruecos); Agencia de Informacin Paraguaya; Agence France Presse (AFP); Agencia Wam (Emiratos rabes Unidos); Agencia Xinhua (China); Agencia Prensa Latina; Agencia DPA; ANSA; Agencia Boliviana de Informacin;
Agencia EFE; Ria Novosti (Rusia).
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En su intervencin en las distintas etapas a fin de elaborar el Presupuesto de la Administracin Pblica Nacional (APN), se procedi a elaborar la propuesta de pautas necesarias para
las distintas etapas del proceso presupuestario de la APN.
Implic la supervisin de las diferentes etapas del proceso de elaboracin del presupuesto
de la APN, tanto para la definicin de los lmites mximos del gasto (techos) como para la
mayor asignacin de crdito (sobre techos), y la distribucin final de los recursos pblicos
dentro del proyecto de Ley de Presupuesto.
Realizacin de reuniones con las jurisdicciones y organismos dirigidas a mejorar el proceso de toma de decisiones, tanto en lo concerniente a la preparacin como a la ejecucin
del presupuesto.
Apoyo al proceso de discusin y aprobacin del presupuesto de la APN.
Articulacin con la Honorable Cmara de Diputados de la Nacin en el proceso de tratamiento del proyecto de Ley de Presupuesto, a travs de la asistencia a las reuniones de la
Comisin de Presupuesto y Hacienda, y el contacto directo con los legisladores.
Asistir el proceso de modificaciones presupuestarias.
Proceder a la elaboracin de informes sobre los pedidos de modificaciones al Presupuesto
Nacional, analizando los requerimientos de las jurisdicciones y entidades, la evolucin de
la ejecucin presupuestaria tanto de gastos como de recursos, supervisando la correspondencia con las prioridades de las polticas pblicas y reglamentaciones vigentes en materia
de presupuesto pblico.
Aportar informacin a los proyectos de leyes a ser discutidos en el Honorable Congreso
de la Nacin.
Anlisis de los proyectos de leyes a ser aprobados por el Honorable Congreso de la Nacin,
desde el punto de vista de las implicancias presupuestarias que las normativas bajo anlisis
conllevan.
Analizar, evaluar e informar las implicancias presupuestarias de proyectos de la APN, especialmente los relacionados con estructuras de la misma.
Plasmar las actividades mencionadas en informes presupuestarios sobre los proyectos de
creacin o modificacin de estructuras organizativas de la APN.
Analizar, evaluar e informar sobre los ingresos y egresos del Estado, tanto en aspectos generales como especficos.
Para ello se realiz un profundo seguimiento de la ejecucin presupuestaria de recursos y
gastos de la APN, con el fin de monitorear la evolucin del gasto, de los ingresos pblicos
y el resultado fiscal.
Elaboracin de reportes ejecutivos para la informacin y toma de decisiones de las autoridades, referidos a aspectos generales o especficos que tengan incidencia financiera y/o fiscal
en la APN. Especficamente, se llevaron a cabo anlisis fiscales de programas vigentes de la
APN, impacto de medidas y polticas implementadas, anlisis de agregados fiscales.
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Preparacin de informes sobre los presupuestos anuales remitidos por las empresas y sociedades del Estado, fondos fiduciarios y entidades financieras.
Ejercer el rol de supervisin y custodia de las rentas de la Nacin mediante el monitoreo,
seguimiento y control de los ingresos de la APN.
Publicacin y difusin de informes relevantes sobre polticas de Estado o aspectos presupuestarios.
Realizacin de diversos informes publicados y difundidos, entre los cuales se pueden citar:
La comunicacin de las Polticas Pblicas incluidas en el Presupuesto Proyecto de
ley de Presupuesto 2016, conjuntamente con la Secretara de Hacienda, Ministerio de
Economa y Finanzas Pblicas.
Administracin Pblica Nacional. Transferencias a Provincias. Sntesis Ejecutiva. A travs de la Direccin Nacional de Evaluacin Presupuestaria
Anlisis interanual de la Evolucin de los Subsidios. Al cierre del primer semestre de
2015. A travs de la Direccin Nacional de Evaluacin Presupuestaria.
Anlisis interanual de la Evolucin del Gasto Social. Al cierre del primer semestre de
2015. A travs de la Direccin Nacional de Evaluacin Presupuestaria.
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Apoyar anlisis conjuntos de las finanzas pblicas de la APN, del Sector Pblico Nacional
Rediseo de las formas de anlisis y presentacin de informes para cada una de las
distintas etapas del proceso de formulacin del presupuesto anual; en particular, para el
estudio de los sobretechos requeridos por las distintas jurisdicciones y entidades.
Actualizacin de las herramientas informticas de gestin propias (MEP) para la generacin de informes gerenciales sobre la ejecucin presupuestaria. Adecuacin del uso
y herramientas informticas a las caractersticas del nuevo Sistema Informtico @Sidif
para consultas sobre el presupuesto de la APN.
Participacin del personal de la Direccin Nacional de Evaluacin Presupuestaria en seminarios y cursos, con el fin de incorporar conocimientos y nuevas tcnicas para el
anlisis de los presupuestos.
Reasignacin y reagrupamiento de tareas en funcin de la actualizacin de capacidades del
personal de la Subsecretara y las prioridades que se definen desde las mximas autoridades.
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sos del Tesoro Nacional; realizndose informes ejecutivos de Evaluacin de cada Proyecto
presentado.
Acuerdo de programacin con los organismos para el 2015 por un total de 2736 millones
de dlares.
Aprobacin de la primera operacin con el pas en el Banco Centroamericano de Integracin
Regional (BCIE).
Asistencia al Jefe de Gabinete en la priorizacin de 12 operaciones por un monto total
1128.2 millones de dlares.
Autorizacin para negociar 18 operaciones por un monto total de 2808.37 millones de dlares.
Recepcin y anlisis de documentacin vinculada a la tramitacin de 14 Decretos aprobatorios de operaciones de crdito.
Anlisis de perfiles de diferentes Cooperaciones Tcnicas otorgando la No Objecin a 10 de ellos.
De una cartera de 115 prstamos vigente por un total de 17.040 millones de dlares, se
desembolsaron 1.296,24 millones de dlares. Previendo alcanzar a fin de ao los 2.539,74
millones de dlares.
En el marco del Programa de Evaluacin de Polticas Pbicas se realiz en el mes de Octubre un Encuentro de reas de Evaluacin de la APN.
Continuidad en la elaboracin del informe mensual de Gestin con informacin de desembolsos proyectados y realizados e informacin de Prstamos en Preparacin.
Elaboracin mensual del Informe de Obras con financiamiento externo.
Relevamiento de las actividades en el marco de proyectos con financiamiento externo, utilizando diversas fuentes de informacin.
Con la asistencia tcnica de la Subsecretara de Gestin y Empleo Pblico, se continu
trabajando para el Sistema de Informacin de Gestin (SIG), incorporando el Reporte de
Estado de Proyecto, la recarga automtica de Obras y la georeferenciacin.
Participacin en 7 reuniones internacionales de alto nivel.
Adems de acompaar las misiones de los prstamos especficos, se realizaron en el pas
10 revisiones de proyectos con 5 organismos.
a provincias y municipios
Asistencia tcnica y financiera a 57 municipios de 7 provincias por un monto de
$175.364.804,53. Entrega de 1200 contenedores a 13 municipios de las provincias de Buenos Aires y Corrientes y 27 chasis a 25 municipios de 4 provincias.
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Con respecto al Fortalecimiento institucional para la GIRSU, como condicin previa al primer
desembolso del Prstamo BID 3249, que prev financiamiento por USD 150.000.000, a travs de la Resolucin SAyDS N 660/2015 se aprob el Reglamento Operativo del Programa.
Asimismo, a travs de la Resolucin SAyDS N 782/2015, se cre el grupo de trabajo Coordinacin general para la GIRSU.
universidades
Financiamiento en el marco del Fondo para las Amricas, proyectos ambientales a 10 ONGs.
Financiado por el FMAM, FAO y aportes del presupuesto nacional por un monto total de
USD 22.117.901, tiene como objetivo desarrollar un marco de gobernanza que permita la
proteccin efectiva de la biodiversidad nativa, de la salud pblica y de la economa contra la
accin de las especies exticas invasoras.
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Consolidacin de Sistemas de Gestin Ambiental en las empresas e instalacin de Estaciones de Medicin y Monitoreo. Formacin en cada empresa participante del PRI, de planteles de Responsables Ambientales.
Elaboracin, desarrollo y conduccin del proyecto de inversin de carnes, mediante convenios de cooperacin para la articulacin del proyecto para garantizar el ordenamiento de todas las reas de competencia de los tres Estados de Gobierno, Local, Provincial y Nacional.
El mismo consiste en una inversin basada en la produccin de la cadena de valor bovina
para su exportacin a la gndola cautiva en China.
Construccin de un feedlot de 50.000 animales.
Construccin de una planta procesadora de carne con capacidad de faena de 600 animales por da.
Convenios e incentivos a productores de la regin, generando mejoras en sus condiciones
de produccin, campos de cra y recra bovino.
En este marco se firm el Convenio de Cooperacin y Asistencia Tcnica entre la Secretara de Integracin Nacional de la Jefatura de Gabinete de Ministros de La Nacin y las
comunas de Villa Guillermina, y Villa Ana, departamento de General Obligado del Norte,
provincia de Santa Fe, en materia de produccin y comercializacin agrcola, ganadera y
41
forestal con la Repblica Popular China, ad referndum del Sr. Jefe de Gabinete de Ministros de la Nacin Dr. Anbal D. Fernndez, para alcanzar mayores niveles de calidad de
vida en la economa regional y rural de las comunas, ya que existen presente de manera
cautiva dos eslabones de la cadena de valor, el primero de ellos la carne y el ltimo la
gndola, lo que permite reforzar las cadenas agropecuarias de valor agregado y mediante la realizacin de obras de infraestructura e innovacin tecnolgica, y recursos humanos
a travs de inversiones de inters para el Gobierno de la Repblica Popular de China y las
empresas que de l dependan.
Firma de Memorndum de Entendimiento (MOU) para el desarrollo de la inversin de carnes, entre la Empresa China Brigth Food Co. Ltd, el municipio de Villa Guillermina y la regin
del norte de Santa Fe, siendo el mismo avalado por el Vice Alcalde de Shanghi.
Elaboracin y participacin en la firma del Joint Venture entre la Empresa Villa Guillermina S.
A y la Empresa Rhun Power, de la Ciudad de Jinan, provincia de Shandong, China, para darle
comienzo a la Inversin de u$s 50 millones para generar energa a partir de biomasa forestal
en la localidad de Villa Guillermina, Departamento General Obligado, provincia de Santa Fe.
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Articulacin junto al Ministerio de Salud, en la firma del convenio con la Empresa Sinopharm
para la compra de ms de 15 mil equipos de diagnstico por imagen.
Articulacin en la firma de Joint Venture Bright Food de Shanghai con la empresa argentina
Inalpa S.A.
Elaboracin y participacin en la firma del Joint Venture entre la Bright Food Co. Ltd. de
Shanghai, y la empresa argentina Inalpa S.A, productora y enlatadora de legumbres y hortalizas, para la comercializacin de arvejas y carne termoprocesada en lata a la gndola de
ese pas asitico.
Como resultado del viaje que la empresa realizara junto a la Secretara, se logr articular
con la empresa China Willson la comercializacin directa de los productos alimenticios, a la
gndola cautiva de la misma.
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ellos se trabaj temas de inters comn, en torno a inversiones en Argentina, hermanamiento con ciudades de nuestro pas, cooperacin, capacitacin de recursos humanos.
Desarrollo de encuentro de trabajo con la Vice-Directora de la CCPIT de Guangdong, la Asociacin para la Promocin de la Economa y la Inversin de la provincia de Guangdong, y con
el Alcalde de la Ciudad de Guangzhou.
Visita y reunin con la Empresa NUTEX, en Shanghi, para la posible firma de Joint Venture
con la Empresa Argentina Guenguel, de la provincia de Chubut, la que ha desarrollado la
produccin de fibra de guanaco, especie autctona de la regin patagnica. Asimismo la
mencionada empresa china, solicit la articulacin para la importacin desde la Argentina de
agua mineral de manantial de tierras orgnicas.
Articulacin, proyecto y vinculacin de la Empresa Chongqing Sanfeng Covanta Environmental Industry Co. Ltd. con su par argentina CRZ, para instalar planta de tratamiento
trmico de residuos, para la generacin de energa en la provincia de Buenos Aires, encontrndonos en la etapa de localizacin de la misma.
Recepcin del Vice Alcalde de Shanghi Sr. Shi Guanghui y comitiva, en visita oficial a
nuestro pas, invitado formalmente por esta Secretara, a los fines de fortalecer los lazos
entablados, y tratar temas inherentes al Proyecto de Inversin de Carne, al futuro Convenio
de Cooperacin con el Botanical Garden de Shanghi, manifestando el mismo en forma
expresa el apoyo a los mismos.
Organizacin por segunda vez, de viaje a Yanqing, China, con la participacin de un Equipo
Argentino de Polo en el torneo del Club Sunny Times, invitados por ese Gobierno en el marco del convenio de Cooperacin firmado en esta materia.
Desarrollo de encuentros de negocios para la futura comercializacin de la cadena de valor
del Polo (caballos y gentica equina, talabartera, instalacin de canchas llave en mano,
instruccin para la formacin de recursos humanos, laboratorios de medicamentos, profesionales veterinarios).
44
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estn conformadas por personas que viven en la cuenca en situacin de vulnerabilidad social a partir de la cual la inclusin en las tareas de limpieza de mrgenes les permiten formar
parte del proceso de transformacin de su propio lugar de pertenencia.
Resultados por etapas del Programa:
Se denomina limpieza inicial a la extensin de margen de curso de agua en la cual se ha realizado una primera tarea de saneamiento (desmalezado y control de vectores). La limpieza
inicial ejecutada desde enero a octubre es de 1,18 km; ya que en el ao 2014 se alcanz el
100% de limpieza inicial en las jurisdicciones conveniadas.
Las mrgenes mantenidas se refieren a la extensin de los trabajos de mantenimiento
(limpieza y mantenimiento) sobre las zonas de las mrgenes donde ya se ha realizado una
Limpieza Inicial, en funcin del total de las zonas que lo requieren. Durante los meses de
enero a octubre se mantuvieron 548,60 km de mrgenes.
A travs de la Limpieza de Mrgenes, durante el enero octubre ACUMAR ha extrado en
un total de 30.555,62 toneladas de Residuos Slidos Urbanos.
Realizacin de acciones de forestacin en los municipios de Lans y Esteban Echeverra. Se
plantaron 50 rboles en Lans en Parque Eva Pern y 250 en Esteban Echeverra en Arroyo Ortega (entre las calles Horqueta y Newton y entre Ruta 205 y Santamarina) y sobre Arroyo Medrano (altura calle Berasain). Las especies que se plantaron fueron cortaderas, sauces y ceibos.
Asimismo, se recuper un espacio pblico mediante la creacin de una plaza en Cauelas,
en la margen del Arroyo Montaeses y se firmaron diversos convenios, a saber:
Recuperacin de dos espacios sobre el arroyo Ortega, Municipio de Esteban Echeverra.
Recuperacin y Puesta en Valor de la Ribera del Riachuelo en el Barrio La Boca.
Refaccin de Puente Peatonal Ezeiza Cauelas en Arroyo el Gato.
Construccin de Plaza Saludable en Mximo Paz.
Forestacin en Arroyo Ortega, Arroyo Santa Catalina, Arroyo Medrano, en las Escuelas
N 20, 7 y en un Centro de Desarrollo Infantil junto a los padres de los/as nios/as y vecinos del Municipio de Esteban Echeverra.
Forestacin en Parque Eva Pern, Municipio de Lans.
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naria que une la margen noreste de Central Costanera sobre el Ro de la Plata y el extremo
noreste de la Drsena. Incorporacin de mayores puntos de barreras y ms equipamiento.
Adems, la actual licitacin, adjudicada en el mes de octubre ltimo, incorpor el estudio
de caracterizacin de los residuos extrados del espejo de agua, con una periodicidad trimestral. El volumen mensual promedio de residuos retirados fue de 310 toneladas.
Basurales: se limpiaron 32 sitios, quedando a la fecha un total de 23 sitios pendientes
de intervencin de aquellos 269 que fueran relevados en el ao 2011. Continuidad en las
inspecciones mensuales a los 447 sitios que componen la Lnea de Base, con excepcin de aquellos sitios dados de baja (sitios limpiados que se encuentran sin residuos
durante 6 meses consecutivos), los que se inspeccionan con una frecuencia trimestral.
Asimismo, en los casos de encontrar sitios limpiados con residuos durante 4 meses
consecutivos, se lo considera con reinsercin y se le notifica al municipio para que tome
intervencin y proceda a su inmediata limpieza. Elaboracin del Manual de basurales.
Proyecto de Resolucin que aprueba el Programa de Revalorizacin de Sitios Limpiados, que tiene por objeto la recuperacin del espacio pblico mediante la intervencin
de sitios limpiados que fueron basurales con el fin de evitar su reinsercin (contempla
distintas modalidades como plazoletas, juegos recreativos, senderos peatonales, etc).
Por otra parte, se ha comenzado con la confeccin de los trminos de referencia para la
realizacin de estudios ambientales que indiquen si hay contaminacin, y el grado en su
caso, en el basural municipal de Marcos Paz (el nico de los basurales municipales de
Cuenca Alta clausurado en la actualidad), y en base a los resultados, decidir las acciones
correctivas a llevar a cabo en el sitio.
Prevencin: la ACUMAR contina trabajando para avanzar con la construccin, finalizacin y puesta en marcha de los EcoPuntos pendientes. A la fecha, se encuentran
finalizados y en funcionamiento tres de ellos, ubicados en Avellaneda, Marcos Paz y
Merlo. Los dos primeros cuentan con capacidad para tratar tres corrientes de residuos
(verdes, ridos y residuos slidos urbanos) y el ltimo para poda y escombros. Por
otro lado, los ecopuntos de San Vicente y Ezeiza se encuentran operando en etapa de
prueba y puesta a punto. Mientas que el primero fue entregado por el OPDS (Organismo Provincial para el Desarrollo Sostenible de Provincia de Buenos Aires) al municipio
en julio ltimo, el segundo se finaliz en septiembre. A su vez, 8 de estos centros se
encuentran en ejecucin, localizados en Almirante Brown, La Matanza (2), Lomas de
Zamora-Lans, Lans, Morn, Gral. Las Heras y Cauelas, con caractersticas y grados
de avance diversos: con capacidad para tratar los tres tipos de residuos indicados se
encuentran Almirante Brown (60% de avance), Morn (45%), Gral. Las Heras (70%),
Cauelas (70%); con equipamiento para tratar residuos de poda y escombros el ecopunto que comparten Lomas de Zamora y Lans (98%), La Matanza (60%); y con capacidad para tratar slo residuos slidos domiciliarios Lans (15%).Por otra parte, existen
tres proyectos en proyectos en etapa de anlisis, Esteban Echeverra (con proyecto
aprobado), Presidente Pern y Lomas de Zamora.
Sensibilizacin: la importancia de sensibilizar a la poblacin se debe a la necesidad de contar
con el acompaamiento de la comunidad en los nuevos esquemas de gestin de residuos
a lo largo de toda la cuenca. En este sentido, se continu con la ejecucin del Programa
ACUMAR 3R, el cual se organiza en dos ejes: Sensibilizacin y Separacin, ambos enmarcados en la campaa de comunicacin Reduc-Separ, la cual busca promover el sentido
de pertenencia a la Cuenca Matanza Riachuelo y convocar a la comunidad a formar parte
de los avances alcanzados en la gestin. Est en proceso licitatorio la contratacin de una
Muestra Itinerante Reduc-Separ, a travs de la cual la ACUMAR pondr a disposicin de los
gobiernos locales un conjunto de elementos que conforman la Muestra (paneles, maquetas,
material impreso, audiovisuales, juegos, etc.), tendiente a promover la reflexin sobre los
impactos ambientales del actual sistema de produccin, distribucin y consumo; difundir
estilos de vida sostenibles; promover la separacin en origen; y difundir los beneficios buscados a travs de los EcoPuntos y el modelo de gestin integral dentro del cual se enmarcan.
48
(ProGIRSU)
En lnea con las estrategias de prevencin y con los objetivos planteados en el Plan Maestro
de Gestin Integral de Residuos Slidos Urbanos (PMGIRSU), y luego de constatar las dificultadas de los municipios para avanzar con lo all proyectado, fue diseado PROGIRSU con
la finalidad de cooperar en el diseo de la GIRSU municipal.
En abril se protocoliz el Acuerdo General que adopta el programa. En este marco los
municipios se comprometieron a presentar un Informe Inicial de la GIRSU Municipal que
d cuenta de la situacin actual del manejo de los residuos y los lineamientos para la
implementacin de una estrategia propia en su territorio. A la fecha, 12 de los 14 Municipios ya han hecho la presentacin correspondiente. Al respecto, se ha complementado la
informacin anteriormente mencionada con la construccin de una tabla denominada Tablero GIRSU Municipal, a los efectos de identificar potenciales fortalezas y debilidades,
y en base a esto generar programas de fortalecimiento de los mismos acompaados con
equipamiento de ser necesario.
En este sentido, se encuentra adjudicada una licitacin que contempla la adquisicin durante los prximos 6 meses de 54 camiones con caja compactadora para los 14 municipios.
Tambin con esta licitacin se adquirirn 56 camiones con caja volcadora los cuales, complementados con las 28 retropalas ya adjudicadas, se entregarn a los 14 municipios de la
cuenca para contribuir a la erradicacin definitiva y limpieza peridica de puntos de arrojo y
basurales en la va pblica.
Por otra parte, en el marco del eje Separacin del Programa ACUMAR 3R, y con el objetivo
de acompaar a los gobiernos locales en la transicin hacia sistemas de gestin diferenciada e incentivar la separacin en origen, se encuentra en curso, dentro del ProGIRSU, la
adquisicin de 60 Estaciones de Reciclado. Estos dispositivos permitirn recibir y acopiar en
forma transitoria residuos reciclables, y sensibilizar a la ciudadana sobre la importancia de la
separacin en origen y de avanzar hacia gestiones integrales.
Control Industrial: de acuerdo a los nuevos lmites definidos mediante la Resolucin
ACUMAR 1113/2013, acotados a la Cuenca Hdrica Matanza Riachuelo (CHMR), y a
los efectos de controlar que los establecimientos posean las habilitaciones correspondientes y sus efluentes cumplan con los parmetros permisibles de vuelcos segn la normativa vigente, desde la Coordinacin de Fiscalizacin, se llevaron a cabo
las siguientes:
Establecimientos empadronados: en relacin a la cantidad de establecimientos empadronados - s/Resolucin 1113/2013 dentro de la Cuenca Hdrica a la fecha de referencia,
se cuantificaron un total de 13.695.
Conexiones Clandestinas: realizacin de 213 procedimientos, detectndose 128 descargas clandestinas, de las cuales, en su mayora, se les ha aplicado una medida restrictiva
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Entre los proyectos encarados durante el ao corresponde al desarrollo de un nuevo software para llevar a cabo la actualizacin de datos de los establecimientos mediante una declaracin jurada. Este desarrollo es producto de un Convenio de Cooperacin Interinstitucional
entre la ACUMAR y la Universidad Nacional de San Martn (UNSAM). El software no solo le
permitir a los establecimientos el acceso para realizar trmites con el Organismo, sino que
tambin posibilitar a los inspectores efectuar la carga online de la informacin producto de
las inspecciones a los establecimientos, la programacin de fiscalizaciones, la solicitud de
la toma de muestras, la visualizacin de los resultados, y la inspeccin basada en la declaracin jurada elaborada por el establecimiento.
Finalmente, otro de los Proyectos desarrollados durante esta Gestin es el de deteccin
de Efluentes Gaseosos el mismo incluye la Compra de Equipamiento, la Seleccin de
los Inspectores y la generacin de un Plan de Capacitacin para los Inspectores. Este
proyecto es de vital importancia para la determinacin de emisiones gaseosas que los
establecimientos generan a la atmsfera.
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Para cada uno de estos tems se indica a continuacin los resultados para el ao 2015 (hasta
noviembre) as como tambin los valores acumulados. Se incluyen las Reconversiones.
Indicador
Ao 2015
Total Acumulado
PRI presentados
56
1161
PRI aprobados
51
976
Clausuras
52
Reconvertidos
35
408
NOTA: Todos los datos presentados han sido extrados del Sistema de Control Industrial (SICOI) y podran observarse diferencias con respecto a otros informes ya que se ha optimizado su procesamiento. Asimismo, es importante
mencionar que todos los datos presentados en este informe refieren a la Cuenca Hdrica, segn los lmites dispuestos por Resolucin ACUMAR N1113/2013.
Con respecto a los datos presentados, cabe mencionar que para el ao 2014 la relacin PRI
presentados/PRI aprobados arrojaba un porcentaje de 57%. La misma relacin para el ao
2015 arroja un resultado de 91%, por lo que se ha incrementado ms del 30% la eficiencia
en la aprobaciones de los PRI presentados.
Realizacin de jornadas de capacitacin dirigidas a profesionales que presentan PRI y establecimientos declarados agentes contaminantes, con el objeto de explicar clara y precisamente el procedimiento de reconversin. Estas jornadas fueron realizadas en el Consejo
Profesional de Ingeniera Mecnica y Electricista (Copime) y en la Cmara Argentina de la
Industria de Chacinados (Caicha) y en el Consejo Profesional de Ingeniera Industrial (CPII).
Reconversin de Mara Lettieri (curtiembre), Lyn SA (fbrica de productos textiles) y se
emiti la recomendacin para la reconversin de Alimentos Tapalqu (Elaboracin de Chacinados). Todos ellos contaron con apoyo financiero por parte del Banco Mundial para llevar a
cabo las actividades propuestas en los PRI.
La Cuenca Matanza Riachuelo es el ambiente sobre el cual se ubica el principal asentamiento urbano del pas, el rea Metropolitana de Buenos Aires, y es escenario de un complejo
aparato productivo que incluye actividades agrcola-ganaderas, industriales y de servicios.
La conjuncin de un sistema natural sensible y una intervencin humana intensa ha dado
lugar, a lo largo de los siglos, a profundas transformaciones que derivaron en un deterioro
significativo del ambiente en el cual vivimos y del cual somos parte.
La ACUMAR trabaja con especial atencin en el monitoreo de la calidad del agua y del aire
en la Cuenca. Al respecto, se detallan los logros:
Monitoreo del caudal y calidad de agua superficial: continuidad a las mediciones de
calidad de agua superficial del Matanza Riachuelo de la red histrica ACUMAR (38 estaciones en las que se miden ms de 50 parmetros fsico qumicos); se reiniciaron las
mediciones de caudal y calidad de agua en 73 estaciones fijas manuales y efectuaron
3 monitoreos estacionales analizando el agua superficial y los sedimentos y la fauna
residente en el rea en las Lagunas Saladita (Avellaneda) y Laguna de Rocha (Esteban
Echeverra). 3 estaciones de control continuo y automtico de calidad y caudal, ubicadas
en la cuenca alta, media y baja en funcionamiento.
Evaluaciones actualizadas para las 14 sub-cuencas de la CMR: considerando a las
sub-cuencas como unidades de gestin, se efectuaron 4 evaluaciones para sub-cuencas
de la cuenca alta cumplindose as con el cronograma adoptado e identificndose las
fuentes de los principales aportes de contaminantes.
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Monitoreo de calidad y niveles de agua subterrnea: la red se ampli a 120 pozos en los
acuferos pampeanos y Puelche.
Modelacin de la calidad del agua: avance en la integracin de los resultados obtenidos
por los monitoreos de agua superficial y subterrnea: modelos de flujo y calidad de agua
subterrnea a escala regional finalizado y avanzo en la modelizacin de calidad de agua
superficial a nivel de sub-cuencas (escala piloto).
Monitoreo de la calidad de aire: continuidad con el monitoreo continuo y automtico de
la calidad del aire en 3 sitios del rea de Dock Sud de Avellaneda. Comenz la ampliacin
de la red de monitoreo a toda la cuenca y reiniciaron los monitoreos de calidad de aire
mediante muestreos puntuales y manuales en los 4 sitios de la cuenca (Almirante Brown,
Dock Sud, La Matanza y Lans), con periodicidad mensual, cubrindose as la totalidad
de la cuenca y cuatro estaciones de control continuo y automtico. Continuidad con los
relevamientos de biodiversidad en la Laguna de Rocha, priorizando el grupo sistemtico
de aves (Comit de Gestin). Realizacin de 5 monitoreos de biodiversidad, colaborando conjuntamente con OPDS en el desarrollo de una metodologa de delimitacin de
la extensin del humedal. Adems, se realizaron 2 monitoreos estacionales (otoo y
primavera) en 45 estaciones de monitoreo de ictiofauna. Iniciamos los estudios correspondientes a la caracterizacin planialtimtrica y de las condiciones fisicoqumicas de los
sedimentos y suelos del fondo del cauce del tramo rectificado del Matanza Riachuelo. 52
puntos de muestreo y toma y anlisis fsico qumicos de 348 muestras de sedimentos.
Infraestructura: este eje abarca dos lneas de accin: expansin de la red de agua y saneamiento cloacal, y desages pluviales. Ambas tienen como objetivo prevenir el dao y mejorar la calidad de vida de los habitantes de la Cuenca Matanza Riachuelo, contemplando
por un lado, la ejecucin de obras que permitan abastecer de agua potable segura a la poblacin, como tambin, tratar los efluentes domsticos; y por otro, prevenir o atenuar los
efectos de las posibles inundaciones. Al respecto, se detallan los principales resultados:
Planta Depuradora de Lquidos Cloacales Fiorito y Lans
1. Acuerdo Marco entre la ACUMAR y AySA, por la instalacin de las plantas depuradoras de lquidos cloacales Fiorito y Lans, financiando por ACUMAR hasta
$411.097.910,78 + IVA.
2. Planta Fiorito: Avance actual: 63 % en la Etapa N1 (Obra Original) y del 10 % en la
Etapa N2 (Ampliacin).
Sistema Riachuelo: planta de Tratamiento efluentes lquidos industriales (PTELI). El Proyecto del Parque Industrial Curtidor (PIC) contempla la construccin de la Planta de Tratamiento de Efluentes Lquidos Industriales (PTELI) y se complementa con la construccin del Colector Industrial (CI) por parte de AySA. Inversin proyectada (PTELI) USD
58.000.000 ((52.2 M BIRF (90%) (5.8 M aporte local 10%)). Empresas a radicarse comprometidas 25 (22 internas y 3 externas). Plazo de obra 24 meses ms 12 meses de
O&M bsica financiada por BIRF. Llamado a licitacin 21 de Octubre de 2015. Apertura
licitacin 16 Enero de 2016.
Obras de infraestructura del parque. Inversin proyectada PIC Infraestructura
$160.000.000. Plazo de obra 18 meses. Etapa 1 que incluye: pluviales, pavimentos internos, cercos Perimetrales, redes de agua, de desages industriales, de gas y elctrica.
Etapa 2 que incluye: edificio de administracin y espacios comunes, red de incendio, y
proyecto alternativo de demoliciones. Financiacin en negociacin.
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Monto
$2.350.000
30%
sin fecha
La Matanza N2
$2.977.586
100%
8%
15 de Marzo de 2016
0%
En proyecto
La Matanza N5
E Echeverria
A DEFINIR
Puesta en Valor del Edificio para la Facultad de Medio Ambiente de Avellaneda y Museo del Riachuelo - Centro Integral de Monitoreo y Control Ambiental de la ACUMAR:
convenio ACUMAR- Municipio de Avellaneda para el financiamiento de la restauracin y
puesta en valor del Edificio Facultad de Medio Ambiente y Museo del Riachuelo, presupuestado de la Etapa N1 $18.635.000 y un plazo de 18 meses. Presupuesto Etapa N2
$17.207.722,79, abarca ampliaciones de la obra en 12 meses.
Seguimiento Plan Director Agua Potable - Saneamiento Cloacal (AySA y ABSA).
Cuenca Baja y Media: la Coordinacin de Infraestructura realiza el seguimiento, control
de las obras de agua y cloaca del Plan Director en la Cuenca Baja y Media, a cargo de la
empresa Aguas y Saneamiento Sociedad Annima (AYSA). Zona de operacin de AySA:
CABA, Avellaneda, Lans, Lomas de Zamora, Alte. Brown, E. Echeverra, Ezeiza, La Matanza y Morn.
Cuenca Alta y Merlo: continuidad en el seguimiento y control de avance de obras de expansin del servicio agua potable y desages cloacales. Zona de operacin de ABSA:
San Vicente, Cauelas, Gral. Las Heras, Marcos Paz, Presidente Pern, y Merlo. Presentacin de la solicitud del financiamiento del Banco Mundial de obras de agua y
cloaca de Cauelas y Marcos Paz por un monto de $90.000.00.
Proyectos y asistencias tcnicas: tanques para provisin de agua potable Campo Unamuno - Lomas de Zamora; Evaluacin tcnica y econmica de proyectos presentados
ante ACUMAR por terceros; Ecopunto Avellaneda y Ecopunto Lans.
Contratacin de sistema de seguimiento satelital de vehculos de servicios atmosfricos
en el marco del Plan Director de Agua y Cloaca de la Cuenca Alta y Merlo de la Cuenca
Matanza Riachuelo.
En respuesta a la Resolucin Judicial se realiz una licitacin por un monto de $199.850
IVA incluido, para la adquisicin, instalacin de dispositivos satelitales y posterior moni-
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toreo por parte de este organismo de los camiones atmosfricos de la cuenca alta, por
un periodo de 12 meses.
Puesta en valor Muelle de Estacin Bosch y Muelles para boteros, Propuesta de Tandanor.
A raz de los problemas suscitados en la plataforma de Hormign Armado del Obrador
de Puente Bosch, utilizado para el Proyecto: Gestin, limpieza e inspeccin del espejo
de agua de la Cuenca Matanza-Riachuelo, en el marco del Convenio oportunamente
suscrito entre la ACUMAR y el municipio de Avellaneda se remiti a la Coordinacin
de Infraestructura un presupuesto realizado por la empresa Tandanor S.A.C.I y N. El
proyecto presentado consista en la construccin de un nuevo muelle y cuatro muelles
para boteros. Se ha revisado y convalidado la propuesta tcnicamente. La obra se encuentra finalizada.
Nuevo tanque clorinador: Aliviador Laguna La Saladita Canales C2 y C3, Dock Sud, Avellaneda. La Limpieza de los Canales C2 y C3; Limpieza de lagunas; Mantenimiento de calles
interna del Barrio. Avance global y actual de las Obras a la fecha: 80%
Proyecto de redes cloacales Villa 21-24: el proyecto contempla la realizacin de las redes
de agua, cloacas y pluviales, con los mejoramientos en accesos internos, en los barrios
Tres Rosas y San Blas, pertenecientes a la Villa 21-24. Hoy se encuentra en estudio por
parte del Banco Mundial, para la no objecin tcnica.
Barrio Ftima: redes (aliviadoras) cloacales internos del barrio, veredas internas (pasillos) y
pluviales. Financia ACUMAR, ejecuta el Gobierno de la Ciudad. Avance a la fecha del 30%
Barrio Zavaleta: redes (aliviadoras) cloacales internos del barrio, veredas internas (pasillos) y pluviales. Financia ACUMAR, ejecuta el Gobierno de la Ciudad. Avance 25 %.
Obras de Mejoramiento en Barrio Obrero: contempla, movimiento de suelos, mejoramiento
de calles, construccin de nuevas veredas, reparacin de cancha de ftbol pblica y colocacin de nuevo alumbrado pblico en el Barrio Obrero - C.A.B.A. Es financiado por ACUMAR.
Monto de la Obra: $1.620.000. Fecha de inicio de obra: 05 de octubre de 2015 - Avance: 25%
Extraccin de Buques (ETAPA II):
Plan de Manejo Hdrico: continuidad a la elaboracin y/o confeccin de mapeo y georreferenciacin de las obras y proyectos de desages pluviales ejecutados y en ejecucin
por DiPSOH; Ciudad Autnoma de Buenos Aires, SSRH y Municipios.
Recorridas de obras con el objeto de conocer su situacin (avance/retraso/ paralizacin) a
partir de inspecciones oculares y complementar as la informacin proporcionada por los
organismos ejecutores. En paralelo, el rea da respuesta a las mandas judiciales respecto a la coordinacin y gestin de problemticas vinculas con las inundaciones y pluviales.
Participacin en audiencias vinculadas al cumplimiento del Plan de Obras de Emergencias contra inundaciones en ejecucin desde Noviembre de 2014 hasta la fecha.
Participacin de reuniones de trabajo en la sede de ACUMAR con autoridades de los
Municipios para abordar posibles soluciones a problemticas de inundaciones.
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Salud
Comisin Interjurisdiccional de Salud: Reuniones peridicas de la Comisin Interjurisdiccional de Salud para el trabajo articulado entre ACUMAR y las jurisdicciones en el establecimiento de las prioridades en salud, su abordaje y los insumos necesarios para ello.
Aprobacin del acuerdo entre ACUMAR y el Programa SUMAR y elevacin del Convenio Marco entre el Ministerio de Salud y ACUMAR.
Participacin de la mesa de apertura del Hospital Cuenca Alta Presidente Nstor Kirchner.
Est en marcha la primera etapa para su apertura. Asimismo, se realiz la compra de la
primera parte del equipamiento de dicho hospital, con una inversin de $56.604.030,00
(pesos cincuenta y seis millones seiscientos cuatro mil treinta).
Nuevas Unidades Sanitarias Ambientales (USAM).
Avance en el proceso de construccin de Unidades Sanitarias Ambientales en los Municipios de Las Heras y de La Matanza. Ascendiendo al monto total de $2.234.109,25
(pesos dos millones doscientos treinta y cuatro mil ciento nueve pesos con veinticinco
centavos) y $2.204.782,39 (pesos dos millones doscientos cuatro mil setecientos ochen-
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ta y dos pesos con treinta y nueve centavos). Tambin, se efectu la entrega de equipamiento de laboratorio a las USAM pertenecientes a ACUMAR.
Inclusin con Equidad en Salud: realizacin de 94 operativos en barrios y/o instituciones
de la CMR que se sintetizan a continuacin:
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(artculo 32 de la LSCA)
AFSCA puso a disposicin 836 frecuencias de radio FM en Tucumn, Salta, Santiago del
Estero, Mendoza, Chaco, Catamarca, La Rioja, San Juan, San Luis, La Pampa, Neuqun,
Ro Negro, Chubut, Tierra del Fuego, Formosa, Jujuy y Crdoba, en dos convocatorias. En
la primera ofreci 609 frecuencias (293 para el sector sin fines de lucro y 316 con fines
de lucro), y recibi 191 ofertas. En la segunda, fueron 227 frecuencias (95 para el sector
sin fines de lucro y 132 para el sector con fines de lucro), y hubo 93 ofertas. Adems,
llev a cabo concursos pblicos para el otorgamiento de frecuencias de AM debido a la
extincin de licencias en Santa Fe (Rafaela y Santa Fe) y en Misiones (Puerto Iguaz). Por
otra parte, y con el fin de facilitar y agilizar el proceso de los concursos de adjudicacin de
licencias, AFSCA implement una serie de polticas de acompaamiento de los oferentes
en su presentacin. As, previo a cada apertura de concurso, desarrolla en todo el pas jornadas en las que brinda asesoramiento legal y administrativo, informacin general sobre
los pliegos, la propuesta cultural y la documentacin a presentar formalmente para poder
concursar. En este sentido, adems, el organismo realiz la modificacin de los pliegos de
bases y condiciones, redujo la cantidad de planillas y abrevi las existentes, especialmente en lo concerniente a la propuesta comercial.
A partir del proceso de monitoreo para verificar las condiciones de operatividad de radios
comunitarias de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires (CABA), Mar del Plata, Crdoba,
Entre Ros, Mendoza, San Juan, Santa Fe, Tucumn y Salta que AFSCA llev a cabo en
julio de 2015, 182 radios del sector social de la comunicacin ya cuentan con un nmero
de empadronamiento. A travs de esta intervencin, aquellos medios que tienen una insercin comunitaria comprobada, podrn presentar proyectos en los distintos llamados a
los concursos pblicos del Fondo de Fomento Concursable para Medios de Comunicacin
Audiovisual (FOMECA).
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los actuales licenciatarios y/o autorizados, as como los de los nuevos actores que se incorporan al mundo de la comunicacin, y del pblico de servicios de comunicacin audiovisual.
Financiamiento y promocin
42 proyectos en Equipamiento e Infraestructura por $7.831.839; Comunicacin con Identidad 2015 seleccion 12 proyectos ganadores por $1.960.000; 16 fueron los proyectos ganadores de Gestin de Medios Comunitarios 2015 que recibieron $4.199.200; en Produccin
Radiofnica 2015 (emisoras) hubo 36 proyectos que recibieron $4.777.686; 67 ganadores en
Produccin Radiofnica 2015 (productoras) por un total de $4.633.511; y Produccin Audiovisual 2015 (productoras) seleccion 76 proyectos por un total de $13.848.390.
Las siete categoras de concursos que recibieron financiamiento del FOMECA este ao son:
Equipamiento e Infraestructura.
Comunicacin con Identidad.
Gestin de Medios.
Produccin de Contenidos Radiales.
Produccin de Contenidos Audiovisuales.
Apoyo a Redes.
Emergencias para Emisoras.
Adems, a partir de los llamados a concursos para canales de TDTA para oferentes sin fines
de lucro, el FOMECA lanzar en lo que queda del ao 2 nuevas lneas de concursos para
equipamiento de emisoras de televisin y produccin de contenidos audiovisuales.
Por otro lado, en este marco, cientos de organizaciones sin fines de lucro y de Pueblos Originarios concurrieron a las charlas informativas y los talleres de capacitacin sobre las distintas lneas de financiamiento que se articulan en todas las regiones del pas. En el primer
Encuentro Regional del Sector Social y Comunitario de la Comunicacin regin NOA, que
se llev a cabo en abril, participaron ms de 60 organizaciones sin fines de lucro y Pueblos
Originarios de las provincias de Jujuy, Salta, Tucumn, La Rioja, Catamarca y Santiago del
Estero. Est prevista la realizacin de 2 encuentros regionales ms, destinados a unos 500
participantes de esas regiones del territorio nacional.
Queda entonces planteado un escenario de funcionamiento pleno de este fondo, creado
para acompaar el surgimiento de nuevos actores de la comunicacin, y que permite seguir
dando pasos tendientes a afrontar los nuevos desafos del escenario de la comunicacin y
potenciar el desarrollo del sector comunitario.
Capacitacin y asesoramiento
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Por otro lado, AFSCA, en conjunto con la Escuela Nacional de Experimentacin y Realizacin Cinematogrfica perteneciente al Instituto Nacional de Cine y Artes Audiovisuales
(INCAA), llev a cabo mltiples capacitaciones en las distintas reas de la produccin audiovisual, orientadas a las organizaciones de la comunicacin comunitaria y a estudiantes.
A partir del trabajo que el organismo realiza con el Programa Ncleos de Acceso al Conocimiento
impulsado por el Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios, se llevaron
adelante en abril y mayo de 2015 talleres de formacin en radio en Urdampilleta, General Rodrguez, Miramar, La Matanza, Puerto General San Martn, Granadero Baigorria, Llambi Campbell,
Salta Capital, Piran y Clodomira, de los que participaron ms de 200 personas.
En el marco del Convenio con el Centro Nueva Tierra, firmado en 2014, en agosto y septiembre de 2015 AFSCA llev a cabo cuatro encuentros provinciales de fortalecimiento de la
comunicacin comunitaria, con el objetivo de trabajar junto a las organizaciones el FOMECA
2016 y presentar las lneas de concursos abiertas este ao, y reflexionar y debatir acerca de la
realidad del sector. El primer encuentro tuvo lugar en Tilcara, el segundo en Rosario, el tercer
encuentro se realiz en la ciudad de Neuqun y el cuarto en Ober, participando ms de 500
representantes del sector social y comunitario de la comunicacin y de Pueblos Originarios; y
en el marco del Convenio celebrado con Cine en Movimiento ,asociacin civil que se dedica a
trabajar con organizaciones sociales promoviendo espacios de participacin comunitaria a travs del lenguaje audiovisual, AFSCA organiz las Jornadas Regionales de Comunicacin Audiovisual Comunitaria, en Mendoza y Quilmes, de las que participaron ms de 550 representantes del sector social y comunitario de la comunicacin, y estuvieron tambin presentes el
Foro Argentino de Radios Comunitarias y la Red de Productoras Audiovisuales Comunitarias.
Estas jornadas forman parte de una serie de acciones de fortalecimiento del sector sin fines
de lucro de la comunicacin audiovisual, que finalizaron el 6 y 7 de noviembre en el encuentro nacional del sector en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
de la comunicacin audiovisual
AFSCA habilit a 409 locutores locales en 111 localidades de todo el territorio nacional.
Mediante este reconocimiento legal, estos trabajadores y trabajadoras pueden ahora ser
registrados como tales y alcanzar todos los derechos laborales vigentes.
La matrcula local certifica saberes adquiridos por la prctica concreta durante aos, lo cual
depende de la aprobacin del examen obligatorio. Por este motivo, la capacitacin que se
brinda es niveladora y de orientacin, pero no pretende de ninguna manera suplantar la
formacin acadmica.
Cabe destacar que hasta hace algunos aos la misma matrcula se obtena enviando una
grabacin al ISER, donde era corregida sin devolucin y en ausencia del evaluado. En la actualidad, docentes de ISER viajan a los territorios, conocen a los aspirantes, brindan una capacitacin y luego evalan, considerando debidamente cada realidad y la de sus habitantes.
Por otra parte, junto a la Asociacin Argentina de Trabajadores de las Comunicaciones, AFSCA desarroll talleres de capacitacin y evaluacin que permiten obtener la matrcula de
operador local de estudios de servicios de comunicacin audiovisual. En lo que va de 2015,
habilit a 199 operadores locales repartidos en 46 localidades de todo el pas.
Delegaciones AFSCA
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Creacin y desarrollo del Registro nico y del Primer Informe del Mercado Audiovisual
El Registro nico, agrupa todos los datos de los registros de acceso pblico establecidos en
la Ley, conformado por 7443 titulares de Licencias y Autorizaciones de Servicios de Comunicacin Audiovisual, 4901 inscriptos en el Registro de Seales y Productoras, y 3374 en el
Registro de Agencias y Productoras Publicitarias.
Por otro lado, y a partir de la implementacin de una Plataforma Online de Gestin para Declaraciones Juradas, cualquier responsable de un registro o ttulo puede presentar, en forma
remota y cuando lo disponga, las exigencias establecidas en la LSCA.
En este contexto, en una gestin coordinada con las cmaras empresarias y las organizaciones sindicales del sector, AFSCA cre el Registro de Publicidad Audiovisual para Televisin,
para la fiscalizacin enunciada en el artculo 81 sobre la publicidad televisiva argentina, y en
el que todos los participantes del Registro Pblico de Agencias de Publicidad y Productoras
Publicitarias deben inscribir sus avisos.
Ya se registraron 36.572 avisos publicitarios, tanto de empresas privadas como de organismos pblicos. A partir de estos datos, es posible afirmar que el 98% de los avisos registrados son nacionales. Del 2% de los anuncios extranjeros, una dcima parte corresponde
a publicidades de filmes cinematogrficos y el resto proviene de pases que solicitaron
condiciones de reciprocidad para la difusin de publicidad televisiva.
En la Plataforma Online de Gestin, los prestadores declaran tambin la Grilla de Televisin
en la que incluyen la procedencia del contenido (nacional o extranjero), el gnero (infantil,
informativo, etc.), el origen (propio, terceros, BACUA, etc.), as como sus condiciones de
accesibilidad, acorde al artculo 66 (closed caption, lenguaje de seas o audiodescripcin),
y el idioma, segn el artculo 9 de la LSCA (doblado, subtitulado, etc.). Es similar la informacin que deben consignar los prestadores de servicios de radiodifusin para completar
la Grilla de Programacin de Radio. Este dispositivo permite controlar el cumplimiento
de las pautas de contenido exigidas en el artculo 65 de la LSCA. Hasta octubre se han
registrado 1127 Declaraciones Juradas de Televisin que totalizan 604.593 horas de programacin. As, se puede establecer que tres de cada cuatro horas de contenido son de
origen nacional, 31.429 horas son de contenido infantil, 51.381 de pelculas, 35.326 de
ficcin, 54.744 de noticias y 22.167 periodstico, entre otros gneros. Y que 195.205 horas
de programacin se han generado en el mismo canal o seal de televisin que las emiti,
110.087 horas fueron elaboradas por un productor de contenidos de la misma localidad de
la seal y 27.389 horas por uno de otra localidad.
A travs de la citada plataforma, de Fonogramas de Radio AM/FM, de titulares Servicios
de Comunicacin Audiovisual (SCA), cuya facturacin anual bruta supere los $2 millones, se
recibieron 1029 Declaraciones Juradas que informan 665.734 horas de programacin: 1977
horas fueron de gnero infantil, 225.213 musicales, 56.167 de entretenimiento y 93.803
periodstico, entre otras temticas.
En lo que hace a las cuotas de cine, y con el propsito de dar cumplimiento al artculo 67 de
la LSCA, los titulares obligados pueden acceder a la plataforma e identificar las obras adqui-
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ridas con su ttulo, gnero, fecha de adquisicin y datos de la productora de contenidos que
la realiz, as como a la informacin de las obras exhibidas en el ao anterior y consolidarla
con la Declaracin Jurada de la Grilla de Programacin de Televisin.
La plataforma tambin contempla el Rgimen de Sanciones, a partir del cual no solo se establece un mecanismo de cuantificacin y cobro de multas hacia el futuro, sino tambin un reordenamiento de las situaciones de sumarios por infracciones y multas de aos anteriores.
En estos casos, AFSCA estableci un Plan de Facilidades de Pago para aquellas infracciones
o multas cometidas antes de la puesta en marcha de este nuevo rgimen.
El organismo administra 630 infractores, 4959 expedientes y 11.138 infracciones a la Ley,
las que quedan vinculadas dentro del Registro nico al autorizado, licenciatario o seal y son
expuestas pblicamente en la web de AFSCA, para cumplir con el mecanismo de consulta
pblica que exige el artculo 12 de la LSCA.
La informacin anterior permite vincular los distintos datos y as crear un rbol de relaciones para
administrar los grupos econmicos que conforman las empresas de servicios audiovisuales.
Este mapa de medios audiovisuales posibilita realizar un cruzamiento real entre los contribuyentes que abonan gravmenes y los medios audiovisuales correspondientes, y definir
los grupos econmicos para identificar automticamente las incompatibilidades de las personas licenciatarias, tanto en forma directa como indirecta.
Todas estas acciones permitieron desarrollar el Primer Informe del Mercado Audiovisual,
posicionando al organismo como un ente regulador que conoce los aspectos econmicos
de la actividad audiovisual.
Fiscalizacin y evaluacin
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adecuacin de oficio, que fue dictado por las serias irregularidades que AFSCA advirti en
el momento de ejecutar la propuesta presentada por parte del Grupo Clarn S.A. y que se
encuentra suspendido.
Entre las irregularidades que observ se halla el nivel de condicionamientos que el Grupo
Clarn pona a los supuestos compradores, que demostraba que la venta era ficticia. Entre
ellos, se estableca que solo Clarn poda volver a comprar la licencia que venda, que el
100% de los contenidos que emita la frecuencia deba ser adquirido al Grupo y que el 85%
de la facturacin de la empresa, que supuestamente ya no tena relacin con Clarn, era para
el multimedio. Adems, en lo que hace a los vnculos societarios, registr que todos los
accionistas y sus abogados se encontraban relacionados y tenan sociedades compartidas,
no slo en Argentina, sino tambin en Panam, en Nueva Zelanda y en Estados Unidos.
Por otra parte, un grupo conformado por periodistas destacados de Clarn se present ante
la Justicia para solicitar la suspensin del procedimiento de adecuacin de oficio de su empleador, aduciendo que estaba en riesgo la libertad de expresin de ellos como periodistas,
como as tambin sus fuentes laborales.
Pese a lo inslito de tal afirmacin, dado que la adecuacin no produce el cierre de emisoras
y que los actuales socios mantendran la mayora de los medios en los cuales se desempean estos periodistas, la Justicia dict una medida cautelar que suspendi la adecuacin de
oficio del Grupo Clarn. Esta medida fue apelada y se encuentra pendiente su resolucin.
Contra TDTA
Distintos licenciatarios de comunicacin audiovisual, ante el inicio del proceso de transicin a la televisin digital abierta que AFSCA impuls entre 2014 y 2015, presentaron acciones judiciales por las que solicitan medidas cautelares que suspendan dicho proceso.
En particular, cuestionan la reglamentacin del funcionamiento de la TDTA y el llamado a
concursos para nuevas licencias.
A octubre existan al menos ocho procesos judiciales iniciados en los que se pidi la suspensin cautelar de la implementacin de la TDTA. AFSCA logr el rechazo de cinco de
ellos, y resta an la resolucin de tres causas en Mendoza, Jujuy y Chaco.
Contra la grilla de programacin
Desde el ao 2012, est en trmite una causa judicial contra Cablevisin S.A. en la que
el organismo solicita que se obligue judicialmente a la empresa a cumplir con la grilla de
programacin, ya que esta prestadora de cable no tiene ordenadas las seales como establece la Ley. En esta causa, se obtuvo una medida cautelar a favor de AFSCA, es decir
que Cablevisin est obligada a cumplir, aunque no lo hace.
Ante la persistencia del incumplimiento, AFSCA logr que se le aplique una multa por
cada da de falta. En virtud de esa sancin, el 8 de julio de 2015 Cablevisin debi depositar en una cuenta judicial $886.000 y el juez interviniente dispuso su inmediata transferencia al organismo. Esta multa judicial cobra especial inters, dado que gracias a una
medida cautelar dictada por la justicia federal de Mar del Plata a pedido de Cablevisin,
la Autoridad Federal no le puede aplicar sanciones administrativas al licenciatario por el
incumplimiento de la grilla.
Contra las cooperativas prestadoras de cable
Uno de los aspectos novedosos de la Ley N 26.522 fue la habilitacin para que
personas jurdicas sin fines de lucro puedan ser licenciatarias de servicios de comunicacin audiovisual.
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Ante esa postergada posibilidad, muchas cooperativas han obtenido licencias para brindar algn servicio. En algunos casos, las licenciatarias que prestaban el servicio de forma
monoplica presentaron acciones judiciales contra AFSCA solicitando la nulidad de las
resoluciones que habilitan el funcionamiento de los servicios de las cooperativas, intentando preservar su posicin dominante en el mercado.
Hasta el momento, en las cuatro causas de las que AFSCA tom conocimiento, se ha
logrado que se rechacen las medidas cautelares solicitadas contra el funcionamiento de
las cooperativas.
Contra la televisin popular
Como parte de la misma lgica de coartar la pluralidad de voces, se iniciaron dos causas
judiciales en las cuales se pide la nulidad de la obligacin de que las televisoras de baja
potencia habilitadas deban ser incluidas en las grillas de programacin de los cable operadores de la zona donde funcionan dichas televisoras. Ambas se encuentran pendientes
de resolucin judicial.
Contra los medios de Pueblos Originarios
Finalmente, la Ley N 26.522, a travs del artculo 151, les da un lugar protagnico a los
Pueblos Originarios como sujetos de derechos, particularmente el de contar con servicios de comunicacin audiovisual de sus comunidades.
Sin embargo, la diputada Rita Liempe, del Frente Amplio UNEN, solicit una medida cautelar para que se suspenda este artculo, la cual fue rechazada. Previo a ello, representantes
de AFSCA se reunieron con el Consejo de Participacin Indgena y representantes del
Instituto Nacional de Asuntos Indgenas a fin de velar por la proteccin de los derechos de
los Pueblos Originarios.
Estas son solo algunas de las trabas que los grupos beneficiarios de la concentracin
meditica pusieron y ponen contra la LSCA.
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pusieron en marcha, por primera vez, dos programas de actualizacin de posgrado gratuitos
en Operacin Tcnica de Radio y en Produccin de Televisin, que tienen por objeto brindar
herramientas para actualizar los conocimientos de los profesionales de estas reas, as como
complementar la formacin inicial de cada una de las carreras.
Por otra parte, el Programa Acciones de Entrenamiento para el Trabajo y para la Formacin
de Asistentes para la Promocin de la Comunicacin Popular, que se realiza a partir de un convenio de cooperacin y colaboracin con el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social,
ofreci 52 cursos para la formacin profesional en materia de comunicacin audiovisual. As,
ms de 1300 jvenes de entre 18 y 25 aos adquirieron su primera experiencia en produccin
audiovisual con el objeto de incrementar sus habilidades y promover su insercin laboral.
Y junto con el Ministerio de Desarrollo Social de la Nacin y la Facultad de Periodismo y
Comunicacin Social de la Universidad de La Plata, se lanz el Curso de Comunicacin Popular
Ellas Hacen-Ellas Dicen, cuyo objetivo es que las titulares del Programa Ellas Hacen desarrollen saberes y habilidades que les permitan llevar adelante proyectos de comunicacin popular
y comunitaria, con un fuerte anclaje territorial y con el fin de incentivar la produccin local de
contenidos, la aparicin de nuevas voces y el desarrollo de producciones colectivas de carcter territorial. Se trata de fortalecer el rol central de las mujeres cooperativistas en la construccin de otros sentidos en sus barrios y organizaciones, entendiendo la comunicacin como un
derecho. Ya se llevaron a cabo 49 talleres de formacin en CABA y el conurbano bonaerense.
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mticas para la elaboracin de guiones de ficcin, con orientaciones para abordar temticas relacionadas con nias, nios y adolescentes en producciones audiovisuales, present el monitoreo
Niez y adolescencia en magazines de la TV abierta, y continu con la difusin de la campaa
radial Queremos que los medios nos cuiden, que se propone sensibilizar a las audiencias de
todo el pas acerca de los derechos de chicos y chicas en materia de comunicacin audiovisual.
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urante el ao, la actividad del Ministerio del Interior y Transporte, continu trabajando
desde un enfoque que revaloriza el rol del Estado como garante de la mejora de la
calidad de vida de las personas, desarrollando un intenso trabajo en las reas de su
competencia, en las que se alcanzaron importantes logros, en especial en materia de derecho
a la identidad, seguridad vial y transporte ferroviario.
Con ese objetivo se favoreci la expansin del Sistema nico de Boleto Electrnico (SUBE)
integrando a jurisdicciones provinciales y municipales del interior del pas, expandiendo los
beneficios de celeridad y transparencia de las transacciones, reduciendo el uso de efectivo y
solucionando el problema de disponibilidad de cambio.
As mismo, se continu con las tareas de renovacin de todas las lneas ferroviarias del rea
Metropolitana de Buenos Aires (AMBA) adems de la modernizacin de las lneas de larga
distancia. Como resultado de esta poltica, se prestan en la actualidad servicios con unidades
0 Km. en los recorridos Buenos Aires - Rosario; Buenos Aires - Mar del Plata; Buenos Aires
- Baha Blanca y Rosario - Crdoba. Se reinauguraron servicios regionales y tursticos, como
el Tren a las Nubes en Salta, el Tren de las Sierras y el Tren del Valle que une las ciudades de
Neuqun con Cipolletti.
Por otra parte, se extendi la aplicacin de tecnologa a partir de la incorporacin al centro
de monitoreo de cmaras en vivo, tanto en cabinas como en salones, y la instalacin de dos
dispositivos GPS por formacin. Adems, se continu con la instalacin de cmaras de seguridad y equipos de Wi-Fi en estaciones. Tambin se implement la aplicacin Trenes en Directo,
brindando informacin actualizada para los usuarios en lo referente a prximos arribos de los
diferentes servicios.
En el mbito del transporte de carga, se encuentra en plena ejecucin el Programa de
Rehabilitacin del Ferrocarril Belgrano Cargas, llevndose a cabo durante el ao una agenda
tcnica con visitas a plantas, realizacin de ensayos, reuniones de diseo, etc. Si bien las
obras que ya se encuentran en ejecucin suponen restricciones temporarias en los servicios,
las lneas se encuentran operativas con un volumen de carga que se ubicar en torno a los 3
millones de toneladas anuales en el corriente ejercicio.
Es importante destacar tambin el esfuerzo realizado en materia de reactivacin de la industria
ferroviaria nacional, trabajando con distintas cmaras industriales, ante quienes se present el
nuevo material ferroviario adquirido y se sentaron las bases para generar espacios de produccin
de ferropartes, dispositivos electrnicos y elementos de infraestructura ferroviaria en Argentina.
En lo referente a transporte aerocomercial, se realizaron importantes mejoras en infraestructura de distintos aeropuertos, entre las que se destacan trabajos de rehabilitacin de
pavimentos en los aeropuertos de Rosario, Baha Blanca, Trelew y Ezeiza; adems de las intervenciones en terminales en Aeroparque, Ezeiza, Crdoba, Mendoza, Ro Gallegos y Puerto
Madryn; y las nuevas torres de control de Crdoba, Iguaz y Aeroparque.
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Secretara de Transporte
Subsecretara de Gestin Administrativa del Transporte
Propiciar la modificacin de los criterios para la interpretacin de la Metodologa para la
Propiciar la expansin del Sistema nico de Boleto Electrnico (SUBE) a todos aquellos
Se han mantenido los enfoques del anlisis intermodal de la demanda, frecuencia, competencia y tarifa de los servicios de larga distancia, en los modos automotor interjurisdiccional, areo y ferroviario, a fin de determinar el adecuado equilibrio entre los mismos,
garantizando el acceso ilimitado, la sustentabilidad del servicio y la fuente laboral de los
trabajadores del sector.
Propiciar la actualizacin de las normas que aprueban el clculo de los costos e ingresos
medios de los servicios de transporte de pasajeros urbanos y suburbanos de la regin metropolitana de Buenos Aires incorporando la informacin brindada por el sistema S.U.B.E.
La revisin de la Metodologa del Clculo de Costos de los servicios del AMBA permite
mediante las herramientas tecnolgicas actuales la mayor aproximacin al sistema ideal
que garantice la mejor y ms eficiente distribucin de las compensaciones. En igual sentido,
la implementacin de una Metodologa de Clculo de Costos de las prestatarias de Larga
Distancia permitir eficientizar el costeo del sistema, manteniendo su sustentabilidad y
evitando distorsiones en la competencia.
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S.U.B.E. y sus herramientas tecnolgicas disponibles a las empresas prestatarias de servicios pblicos de transporte de jurisdicciones provinciales y municipales, de manera tal de
facilitar el pago de las tarifas al pblico usuario, el control respecto de las transacciones econmicas involucradas y el establecimiento de tarifas diferenciales para aquellos segmentos
de la poblacin de menores recursos.
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El Proyecto de Ley tiende a regular como Servicio Pblico Esencial a la prestacin de los servicios de la navegacin area y establecer la modalidad y tipos de aquellas prestaciones. En
el texto de la Ley se prev en su articulado que el Ministerio del Interior y Transporte deber
aprobar dentro del plazo de diez (10) das corridos, desde la entrada en vigencia de la ley,
el Acta Constitutiva y el Estatuto Societario de la Empresa Argentina de Navegacin Area
Sociedad del Estado (EANA S.E.). Luego de dicho acto, la misma ley prev que deber procederse a la protocolizacin del Acta Constitutiva y del Estatuto Societario, para finalmente
proceder a su inscripcin en la Inspeccin General de Justicia (IGJ).
Aportes en la reunin del Grupo de Expertos para elaborar propuesta de enmienda al nuevo
Anexo 19 al Convenio de Aviacin Civil Internacional, sobre Seguridad Operacional.
Provisin de equipamiento
El ORSNA provey a los aeropuertos de Baha Blanca, Trelew, Santa Fe, Rosario, Villa Gesell,
Ushuaia, Corrientes y San Martn de los Andes de nuevos equipamientos tales como: equipos barrenieve, barredoras de pistas, desmalezadoras, tractores y camionetas.
Planificacin aeroportuaria
Aprobacin de los planos de usos de suelos de los aeropuertos de Junn y Villa Gesell y los
planes maestros de los aeropuertos de Comodoro Rivadavia, Mar del Plata, Crdoba y Ro
Gallegos. Asimismo, se elabor la adenda del plano de usos del suelo del Aeroparque.
Seguridad aeroportuaria
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En el marco de la concesin del grupo A de aeropuertos se efectuaron las revisiones econmico-financieras correspondientes a los ejercicios 2013 y 2014 y los registros de inversiones de los aos 2011, 2012 y 2013. Por otra parte, se pas a un sistema de tarifas nicas
para pasajeros en conexin tendiente a favorecer el dinamismo aerocomercial y federalizar
los ingresos aeronuticos. Adems, se aplic un acuerdo de Precios Cuidados con el sector
gastronmico en Aeroparque.
Anlisis medioambientales
Desarrollo de estudios medioambientales de Fase II en los aeropuertos de Ezeiza, Aeroparque, San Fernando, Ro Grande, Comodoro Rivadavia, Puerto Madryn, Rio Gallegos, General
Pico, Santa Rosa, Villa Mercedes, Ro Cuarto, Iguaz, Posadas, Formosa, Resistencia y Jujuy.
Incorporacin nuevos canales de atencin al usuario, se abrieron nuevas oficinas del ORSNA
en los aeropuertos de Salta, Tucumn, Iguaz y Resistencia, se realiz una encuesta de control
de calidad del servicio aeroportuario y se intensificaron en ms de un 400% las inspecciones.
Difusin del plan estratgico de gestin del ORNSA, el informe de gestin correspondiente a los aos 2013 y 2014, se coloc en internet las estadsticas aeroportuarias de la serie
histrica comprendida entre los aos 1999 y 2014, y se elaboraron y difundieron los primeros informes de impacto econmico-territorial del Sistema Nacional de Aeropuertos y de
los siguientes aeropuertos: Crdoba, Mendoza, Aeroparque, Ezeiza, Rosario, Resistencia,
Iguaz, Salta, Jujuy, Tucumn, San Juan, Neuqun, Baha Blanca, Bariloche, El Calafate, Rio
Gallegos, Ro Grande, Comodoro Rivadavia, Trelew y Puerto Madryn.
Nuevo Estatuto
En virtud de las modificaciones establecidas en el sistema ferroviario en donde existe una reversin de las concesiones a manos del Estado, debi adecuarse el rol y las funciones del organismo a este nuevo escenario. Mediante Decreto 1661/15, se modifica el Decreto 1388/96
de creacin de la Comisin Nacional de Regulacin del Transporte, adecuando su estatuto.
Fue aprobado por parte del Ministerio del Interior y Transporte con la Resolucin MIT 2210/15,
el rgimen de fiscalizacin y control respecto de la infraestructura ferroviaria y la operacin
por parte de las sociedades estatales o con participacin estatal mayoritaria respecto a
deficiencias o irregularidades sobre cuestiones vinculadas con la seguridad, la calidad del
servicio, el mantenimiento del sistema y de la administracin de la infraestructura.
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Modificacin de los procedimientos empleados hasta el ao 2014 respecto de las inspecciones sobre la calidad del servicio; se trabaj e implement un criterio de integralidad, que
requiri previa capacitacin al cuerpo de fiscalizadores. Estas modificaciones han provocado
mejoras cuantitativas en la cantidad de inspecciones a cada una de las lneas metropolitanas durante el ao, pasando de 4.948 a 10.638 inspecciones.
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El plan de obras de va trazado para el perodo 2013-2015, se complet con 14 nuevas licitaciones pblicas nacionales por $465 millones para la ejecucin de obras de mejoramiento
en distintos tramos de las tres lneas administradas por la Compaa: Urquiza, San Martn y
Belgrano. Ello supone la intervencin de otros 200 km de vas en las provincias de Santa Fe,
Corrientes, Entre Ros, Buenos Aires, Mendoza y Salta.
Paralelamente, durante este ao se continu con la ejecucin de las obras licitadas en 2014,
que supusieron el mejoramiento de otros 485 km de va por $895 millones, en virtud de las
cuales se suman Jujuy, La Rioja, San Juan y Crdoba al conjunto de provincias con obras.
En lo que respecta a material rodante, durante este ao se avanz en la ejecucin de las
obras de recuperacin de mantenimiento diferido sobre 410 vagones, habindose recibido
de los talleres locales, alrededor de 100 unidades reparadas a nuevo; obra que es complementada con las tareas de mantenimiento preventivo que son realizadas en los talleres
propios de las tres lneas.
El Programa de Rehabilitacin del Ferrocarril Belgrano, financiado por la Repblica Popular
China, conforme el Contrato, y sus enmiendas, suscripto el 4 de diciembre de 2013 entre el
Ministerio del Interior y Transporte y China Machinery Engineering Corporation; se encuentra en plena ejecucin. Durante este ao se llev adelante una agenda tcnica - que supuso
visitas a plantas, la realizacin de ensayos, reuniones de diseo, etc. que permiti tener
por definidos el diseo y especificaciones tcnicas de los materiales a ser provistos en el
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marco del acuerdo. En virtud de ello, ya llegaron al Puerto de Buenos Aires los primeros
150 vagones (de un total de 3.500), que vinieron a sumarse a la recepcin de materiales
de va, maquinaria pesada y componentes para 2.000 vagones (ruedas, ejes, rodamientos,
enganches y sistema de freno, algunos de los cuales fueron provistos a talleres locales para
cumplimentar las obras de mantenimiento diferido de nuestros vagones). El plan de obras
de renovacin de 1.511 km de va del Programa, se encuentra en ejecucin. ADIF licit tres
obras para los ramales C12 y C3 que atraviesan la Provincia de Chaco por $1.546 millones.
Desde el punto de vista de los Recursos Humanos, se estn realizando las gestiones correspondientes para lograr el traspaso del personal, de modo que las 4.554 personas afectadas
a las lneas Belgrano, San Martn y Urquiza tengan por empleador a BCYL SA.
Se avanz en la renovacin de todas las lneas ferroviarias del rea Metropolitana de Buenos
Aires (AMBA) y la modernizacin de las lneas de larga distancia y regionales. Durante el
ao se logr prestar los servicios del rea metropolitana con trenes 0 km en su totalidad.
Los estudios de satisfaccin y calidad con el servicio realizados indican que los usuarios y
usuarias de todas las lneas de AMBA, califican el servicio recibido con un 80 por ciento de
valoracin positiva. Est proyectado culminar el ao con todos los servicios de larga distancia con trenes nuevos 0 km.
Actualmente se estn prestando con Unidades 0 Km los siguientes servicios de larga distancia: Buenos Aires - Rosario, Buenos Aires - Mar del Plata y Buenos Aires - Baha Blanca,
Rosario Crdoba. Asimismo, se renovaron los servicios regionales del Chaco, Salta y Entre
Ros. Tambin se reinauguraron servicios regionales y tursticos, como el Tren a las Nubes en
Salta, el Tren de las Sierras y el Tren del Valle que une las ciudades de Neuqun con Cipolletti.
En el rea metropolitana de Buenos Aires se han realizado las siguientes obras: recuperacin
y refuncionalizacin de los edificios existentes y construccin de instalaciones nuevas para
mejorar las condiciones de trabajo y los servicios prestados, renovacin de ADV, colocacin
de nuevas mquinas de cambios electrohidrulicas de origen alemn, cerramiento perimetral,
remodelacin de estaciones, instalacin del sistema de detencin automtica ATSD, instalacin y puesta en marcha de molinetes, electrificacin de la traza que conecta la estacin
Constitucin con la ciudad de La Plata, modernizacin de estaciones incorporando confort y
tecnologa al servicio del pasajero, construccin de 32 pasos a distinto nivel que garantizan
una mayor fluidez y seguridad para la circulacin de trenes y del trfico en general.
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ferroviarias del AMBA, a saber: cmaras en vivo (cabinas y salones); Monitoreo e interaccin
ATDS en tiempo real (deteccin remota en caso de emergencia); implementacin de 2 GPS
por formacin; cmaras de seguridad operativa (69 cmaras actuales y 154 adicionales); cmaras de bienes y personas. (231 cmaras actuales y 45 adicionales); Wi-Fi en estaciones,
se incorporaron nuevos simuladores para la capacitacin de conductores, la aplicacinTrenes en Directo brinda informacin precisa, actualizada y en tiempo real, para que los usuarios conozcan los prximos arribos de las formaciones, se ha implementado un sistema de
atencin al usurario y seguimiento de quejas y sugerencias va web, entre otras acciones.
Se llevaron adelante las siguientes campaas y acciones: Nuestro Tren Nuestra Comunidad; Programa Trenes Por Ms Inclusin Mi Tren, Mi Pas; Mi Viaje de Estudios en
Ferrocarriles Argentinos; Biblioteca sobre Rieles; Programa #CuidamosLoNuestro; Historia
del Ferrocarril en nuestro Pas (Convenio con el Instituto Nacional de Capacitacin Poltica);
Ferrocarriles Argentinos Libre de Humo; Plan de Igualdad de Gnero; Libro Mujeres ferroviarias Experiencias de vidas sobre rieles; Campaa #paralamano; Plan Acceso Universal;
Estaciones cardioprotegidas; encuestas de satisfaccin con el servicio.
Propone mediante RESOLUCIN S.T. N 1982/2015 la aprobacin del nuevo Pliego de Condiciones Generales para el llamado a Concurso Pblico de Propuestas para la presentacin
de Servicios Pblicos de Transporte Urbano y Suburbano de Pasajeros por Automotor de
jurisdiccin nacional.
Durante el ao se elaboraron las especificaciones y parmetros operativos de los Pliegos
mencionados.
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Internacional de Ezeiza
Encuntrese en etapa de construccin la nueva Torre de Control Areo y el Centro de Control de rea en el Aeropuerto Internacional de Ezeiza, con el objetivo de optimizar las operaciones aeroportuarias y la seguridad operacional.
y de larga distancia
Se encuentran en ejecucin las obras de renovacin de vas y puesta en valor del todo el
sistema ferroviario Metropolitano de la ciudad de Buenos Aires, del ramal Buenos Aires
Rosario, Buenos Aires - Mar del Plata, Rosario - Crdoba y de distintos trenes de cercanas
del interior del pas.
Implementacin de una acelerada adecuacin del sistema ferroviario existente a las nuevas
tecnologas, con mejor acceso y nuevos estndares de seguridad y confort. El programa
de obras incluye sealtica, pasos a nivel, obras de remodelacin, refuncionalizacin, mantenimiento y construccin de nuevas estaciones, con instalaciones, cabinas de seales,
puentes elevados y tneles.
Ejecucin de las obras pactadas entre el Ministerio del Interior y Transporte y la empresa
China Machinery Engineering Corporation (CMEC), para el Proyecto de Rehabilitacin del
Ferrocarril Belgrano Cargas.
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Las primeras licitaciones publicadas y adjudicadas que forman parte del Proyecto de Recuperacin y Mejoramiento del Ferrocarril General Belgrano, financiadas bajo este contrato:
Licitacin Pblica N 48/2014, ramal C3 (adjudicada), tramos Avia Terai, Roque Saenz Pea,
Napalpi y La Plaza, Provincia del Chaco; Licitacin Pblica N 21/2015, ramal C 12, Los Frentones-Pampa del Infierno; Licitacin Pblica N 22/2015, ramal C3, Makalle-Tirol.
Estas obras tienen por objeto mejorar las condiciones actuales de la infraestructura de va,
dentro de las tareas de renovacin total de va, se incluye la renovacin de aparatos de va,
estudios hidrolgicos y verificaciones hidrulicas para actualizar el sistema de drenaje de la
va, renovacin de pasos a nivel y actualizacin de su sealizacin. Cabe destacar que los
materiales y la tecnologa utilizada, minimiza las tareas futuras de mantenimiento de va, a
diferencia de la situacin original.
Asimismo, se contina ejecutando las siete obras financiadas por la Corporacin Andina de
Fomento (CAF), las cuales se encuentran ya a su trmino y en proceso de recepcin definitiva.
Secretara de Interior
Registro Nacional de las Personas (RENAPER)
Asegurar el derecho a la Identidad como herramienta de inclusin y completar el recambio
cin argentino
Desde la entrada en vigencia de la Ley de Identidad de Gnero N 26.743 de 2012, el RENAPER puso a disposicin de los ciudadanos que as lo requieran, el cambio de nombre y de
identidad sexual en el DNI a travs de un trmite sencillo y gratuito. Hoy existen en Argentina
ms de 6.000 personas que han logrado que su registracin civil y su DNI coincidan con su
identidad autopercibida, y ahora pueden gozar social y legalmente de todos sus derechos.
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Categorizacin por Disposicin N 4456 de los 236 pasos fronterizos habilitados (5 con Bolivia, 22 con Brasil, 74 con Chile, 39 con Paraguay, 14 con Uruguay, 38 areos y 44 puertos
sin correlativo limtrofe), acordes con la cantidad de trnsitos. De alto trnsito son los que
registran ms de 270.000 por ao, los de mediano entre 30.000 y 270.000, los de bajo
trnsito donde se dan entre 300 y 30.000 y de escaso trnsito los pasos que si bien no
son de operatoria especial, registran menos de 300 trnsitos anuales; encontrndose tambin los Pasos de Operatoria Especial, relacionados a arrieros, rogatorias indgenas y gestin energtica o tcnicos. Migraciones controla directamente el 98,06% de los trnsitos y
el resto de los controles en pasos menos frecuentados por viajeros estn delegados en las
denominadas Policas Migratorias Auxiliares.
extranjeros en el territorio
Consolidacin y mejora de los procesos relacionados con el control de permanencia de
extranjeros en el territorio a raz de la capacitacin de la totalidad de los empleados del
pas asignados a esta funcin, la homogenizacin de procedimientos y optimizacin de las
funcionalidades del sistema Sadex. El Departamento de Inspeccin tuvo este ao su rcord
histrico de operativos, con ms de 4.300 inspecciones. Tambin se super largamente el
nmero histrico de convocatoria a acciones instadas por otros organismos, casi duplicando
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los de 2014, demostrando la importancia y reconocimiento que cada vez ms posee la DNM
por parte de entidades externas.
Prrroga del Programa Especial de Visado Humanitario para extranjeros afectados por el
conflicto de la Repblica Siria a partir de la Disposicin DNM N 4099/2015 que establece
la continuacin del beneficio -por ahora- hasta octubre de 2016. Cabe recordar que el Programa facilita la residencia a personas de nacionalidad siria o palestina; tanto residentes
habituales como aquellos que hayan residido en Siria y hayan recibido asistencia por parte
de la Agencia de Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina en Oriente Prximo (UNRWA). Esta prrroga flexibiliz el lazo que el beneficiario debe acreditar con la Argentina, en
tanto el llamante o requirente no debe ser necesariamente un familiar.
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Digitalizacin de 711.961 documentos escritos; 1125 documentos audiovisuales en diferentes formatos; y digitalizacin y catalogacin de 454.803 documentos fotogrficos.
Intervencin de 350.658 folios de documentacin escrita y acondicionaron 493.699 documentos fotogrficos y 11.974 negativos.
Cambio de contenedores, limpieza, refacciones en depsitos, y tareas de conservacin
preventiva en depsitos.
Atencin de Usuarios
Se brind atencin a 12.239 personas en las diversas reas y servicios del Archivo General
de la Nacin, y a ms de 3.000 usuarios en las redes sociales.
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archivos como consecuencia de las tareas de inventario, descripcin y catalogacin de cintas, videos, discos y cassettes.
Informatizacin de la descripcin de 454.803 documentos fotogrficos.
Expedicin de las Partidas de nacimiento, casamiento y defuncin de los argentinos residentes en el exterior. Este diligenciamiento de partidas se deleg al Programa Provincia
25, traspasndose paulatinamente y hasta la culminacin de todas las solicitudes recibidas
por esta Direccin (ms de 6000 hasta agosto de 2014), dndole curso regular, durante el
ao, hasta el envo al ciudadano; a ello se suma el envo durante el corriente ao de ms de
4 mil nuevas partidas legalizadas. Continuidad en la atencin de consultas telefnicas sobre
trmites de partidas para argentinos en el exterior.
Diseo, elaboracin, actualizacin, publicacin y difusin del rgimen de Feriados Nacionales y Religiosos.
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Actualizacin y difusin permanente de novedades en el sitio web oficial del Ministerio del
Interior y Transporte.
Publicacin del rgimen de Feriados Nacionales y Religiosos, correspondiente al ao en curso y a los dos aos inmediatamente posteriores. Respecto a los feriados religiosos fueron
consultados el Episcopado, el Rabinato y el Centro Islmico, en cuanto hace a los credos
catlico, judo y musulmn, respectivamente.
Diseo, elaboracin y difusin de calendarios oficiales mensuales y anuales, a travs de las
redes sociales, con el detalle de cada feriado y su legislacin correspondiente, y aplicacin
del calendario anual ICAL para su utilizacin en distintos programas informticos.
Teniendo por finalidad dotar a los jvenes de conocimientos especficos a travs de la transferencia de informacin.
Permite consolidar el Estado de Derecho y la comprensin del nuevo rol del Estado Argentino.
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y econmicas de la poblacin
Desarrollndose en las distintas regiones a lo largo de todo el pas, que as lo requieran.
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Secretara de Provincias
Asistencia en la elaboracin y ejecucin de programas y acciones vinculadas a la gestin
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nales que tengan por finalidad generar soluciones para las problemticas regionales.
Fortalecimiento del Centro de Investigacin y Extensin Forestal Andino Patagnico (CIEFAP), integrado por las provincias de Ro Negro, del Chubut, del Neuqun, de Santa Cruz y
de Tierra del Fuego, Antrtida e Islas del Atlntico Sur. La Subsecretara de Desarrollo y Fomento Provincial, en su calidad de miembro promotor del Centro, integra el Consejo Directivo del CIEFAP (su rgano de gobierno) apoyando econmicamente al Centro y asistiendo
a su rgano de Direccin en la elaboracin de la estructura orgnica, de recursos humanos
y presupuestaria del Centro.
yo a proyectos del sector privado tendientes a la transformacin, modernizacin y dinamizacin productiva local.
En el marco del Programa de Desarrollo Productivo Regional DPR- se desarrollaron acciones que apuntaron al: refinanciamiento de los proyectos morosos incluyndolos en el sistema de reprogramacin de pagos; seguimiento de los proyectos en ejecucin; monitoreo de
la evolucin, sostenimiento e impacto de los proyectos ejecutados.
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Los Romeros, San Lorenzo, Cura Brochero, Arroyo de los Patos, Chancani, Los Cerrillos, Los
Cisnes, Alejandro Roca. Se trabaj con el Instituto Normas IRAM en normalizacin y estandarizacin para el buen funcionamiento de los proyectos de mejoramiento de la gestin local.
Realizacin junto a la Universidad Nacional de Villa Mara (UNVM), el Programa tiene como
objetivo fortalecer la Administracin Tributaria Municipal. Bariloche y Campo Largo fueron los
primeros en participar de la propuesta, con una inversin aproximada de $4.000.000. La propuesta incluye la implementacin de sistemas informticos para el optimizar los sistemas de
administracin tributaria y mejorar los ndices de cobrabilidad de tasas en el mediano plazo.
Efectundose transferencias en 231 convenios PAC por un monto total de $35.000.000. Los
municipios con los cuales se han firmado convenios de colaboracin son de las provincias de
Buenos Aires, Catamarca, Chaco, Chubut, Crdoba, Entre Ros, Formosa, Jujuy, La Pampa,
La Rioja, Mendoza, Ro Negro, Salta, San Juan, Santa Fe, Santiago del Estero, y Tucumn.
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Algunos municipios con los que se trabaj son Granadero Baigorria, Fontana, San Antonio de Areco, Curuz Cuati, Venado Tuerto, Caada de Gmez, Brandsen, Pocitos,
Chilecito, entre otros.
Realizado junto con la UNSAM, este Programa sistematiz los procesos internos; identific
los roles y responsabilidades,planific los programas y proyectos e incorpor tecnologa,
entre otros aspectos, implementndose en Coronel Brandsen Y San Antonio de Areco (provincia de Buenos Aires).
Puesta en marcha del Programa de apoyo para la Gestin local del Hbitat. Junto al Cen-
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Junto con la UNSAM continu desarrollndose en Bragado (Buenos Aires) y Taco Pozo (Chaco), a travs del equipo de consultores que asiste a dichos municipios en la elaboracin de
lineamientos para elaborar un Plan Estratgico Territorial que permita dotarlos de un instrumento que gue su desarrollo urbano de manera sostenible.
Desarrollo de Planes de Sector, junto con la Universidad Nacional de Tres de Febrero (UNTREF), focalizados en potenciar o transformar reas especficas en ciudades, mediante una
propuesta de diseo urbano, realizndose en Puerto Vilelas (Chaco), Gualeguay (Entre Ros)
y Mercedes (Buenos Aires), entre otros municipios.
La Secretara de Asuntos Municipales (SAM) y la Universidad Nacional de San Martn (UNSAM) implementaron, durante la primera etapa, la propuesta en Mercedes (Buenos Aires) y
Venado Tuerto (Santa Fe), mejorando tanto la movilidad interna como la conectividad con la
regin, optimizando los tiempos y garantizando la seguridad de los ciudadanos.
Presentacin de publicaciones
(DINAPREM)
Presentacin de 46 estudios de preinversin aprobados por el BID, que implican proyectos
en las 5 regiones de la Argentina, a lo largo de 15 provincias y en 37 municipios. El compromiso financiero de estos proyectos asciende a ms de 43 millones de pesos; encontrndose en proceso de formulacin y aprobacin ms de 15 estudios.
La Iniciativa de Ciudades Emergentes y Sostenibles (ICES) a travs del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), fue implementada en Salta, Mar del Plata, Paran, Aelo y Las
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Heras, entre otras ciudades y provincias. Asimismo, la SAM trabaj en esta iniciativa junto
con las ciudades de Goya (Corrientes) y Resistencia (Chaco), realizando en esta primera fase
distintos estudios que permiten identificar estrategias, reas de accin e intervenciones,
plasmadas en un plan de accin.
Creado para que todos los aspirantes obtengan por primera vez su Licencia Nacional de Conducir (LNC), adquieran los conocimientos necesarios para poder llevar a cabo la conduccin de
manera segura, responsable y eficiente. Este curso es gratuito, online e interactivo para que
pueda ser realizado de manera ms rpida, accesible y cmoda, incluyendo dos programas,
uno destinado a la obtencin de licencias para conducir vehculos, y otro para conducir motocicletas y disponible en dos formatos: uno en PDF, para que los ciudadanos puedan descargar
los contenidos e imprimirlos o leerlos online; y un formato audiovisual interactivo.
En lo que hace a la Coordinacin, Control y Fiscalizacin Vial, hasta el 31 de Octubre se revisaron 10.968.156 de vehculos en 20.935 operativos, generndose 131.455 actas labradas,
donde se retuvieron 1.201 licencias y 804 vehculos. Los operativos incluyeron controles como
ser: documentacin, alcohol, casco, radares, celular, ordenamiento vehicular, entre otros.
Estadsticas Oficiales
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recoleccin estadstica sobre siniestros viales al relevar individualmente los siniestros y sus
caractersticas. Actualmente se encuentran adheridos a dicho formulario, las provincias de:
Mendoza, Chaco, Catamarca, Misiones, Chubut, Corrientes, Neuqun, Santiago del Estero,
Tierra del Fuego, San Juan, Salta, La Rioja, Rio Negro, Tucumn y Formosa.
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Asimismo, la Argentina particip de las sesiones de trabajo del Comit Especial creado por la
Resolucin 69/247 (en diciembre de 2014) para el establecimiento de un marco jurdico multilateral para los procesos de reestructuracin de la deuda soberana y particip en el proceso
de negociacin de la Agenda de Desarrollo Post 2015 y la elaboracin del documento final
Transformando nuestro mundo. Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible.
La Repblica Argentina logr consolidar una primera etapa de su trabajo para aumentar la
eficiencia, la estabilidad y la previsibilidad del sistema financiero internacional a travs de la
aprobacin de la Resolucin 69/319 Principios Bsicos para los Procesos de Restructuracin
de Deudas Soberanas. Presentada por el Grupo de los 77 y China, la iniciativa consigui 136
votos a favor y slo 6 en contra.
En lo que hace al relacionamiento con Amrica Latina, la Repblica Argentina continu
con su intenso trabajo a nivel multilateral, de lo que da cuenta la participacin de la Seora
Presidenta de la Nacin, en la VII Cumbre de las Amricas, que cont, por primera vez con la
participacin de la Repblica de Cuba. Asimismo, la Presidenta de la Nacin visit la Repblica
de Cuba, el 19 y 20 de septiembre.
El Canciller particip, en representacin de la seora Presidenta de la Nacin, en la III Cumbre CELAC, realizada en Costa Rica los das 28 y 29 de enero.
Asimismo, el Canciller mantuvo a lo largo de este ao encuentros de trabajo con sus pares
del CARICOM, Uruguay, Brasil, Panam, Repblica Dominicana, El Salvador, Costa Rica, Cuba,
Honduras y Guatemala.
En el mbito de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC), Argentina logr un concluyente y categrico fallo contra EEUU, que permitir la re-apertura del mercado estadounidense a la carne vacuna argentina, cerrado desde el ao 2001.
Asimismo, nuestro pas logr un pronunciamiento favorable en la OMC frente a un reclamo que hizo Panam, permitiendo de esa manera preservar las medidas fiscales defensivas
anti-abuso, diseadas para defender la integridad fiscal y la estabilidad financiera frente al
desafo que plantean las jurisdicciones no cooperantes y los parasos fiscales.
En el mbito del MERCOSUR, durante el ao Argentina contribuy de manera proactiva al
desarrollo de las Presidencias Pro Tempore de Brasil y Paraguay, asegurando a la vez la continuidad de los lineamientos de trabajo que impulsara en su Presidencia de 2014.
Entre los principales resultados de este trabajo merecen destacarse la incorporacin de
Bolivia como miembro pleno del MERCOSUR, la conclusin de los trabajos relativos a la normalizacin institucional del bloque, la continuidad del Fondo para la Convergencia Estructural
(FOCEM), la realizacin de encuentros sectoriales de integracin productiva, la aprobacin
de un conjunto de normas que prorrogan diferentes regmenes econmicos especiales y los
avances alcanzados en las negociaciones con Tnez y El Lbano.
En materia econmica comercial, se impulsaron acciones de promocin comercial y de
desarrollo de mercados externos contribuyendo a la consolidacin del actual modelo exportador argentino. En tal sentido, se coordinaron 6 misiones comerciales plurisectoriales, de las
cuales 2 de ellas fueron organizadas en colaboracin con el Ministerio de Industria y otras 2
fueron en el marco de visitas presidenciales, con un total de 281 empresas inscriptas.
Organizacin de Rondas de Negocios para 35 misiones comerciales en Argentina con
empresarios provenientes del exterior, de las que participaron 6.088 empresas nacionales.
Asimismo, se particip institucionalmente, junto a la Fundacin EXPORTAR, en 161 ferias y
exposiciones con un total de 2.180 empresas inscriptas. Fueron desarrolladas 9 misiones sectoriales de los siguientes rubros: alimentos, bebidas y software, con un total de 226 empresas
participantes. Tambin se organizaron 16 Talleres deOferta Tecnolgica(TOT) de Bienes de
Capital en los que participaron 184 empresas nacionales.
En cuanto a promocin de inversiones, se llevaron a cabo tareas de asesoramiento y asistencia
tcnica a particulares y empresas interesadas en la Argentina, recibindose a 4 delegaciones de
potenciales inversores extranjeros provenientes de la Repblica Popular China y de la Repblica de Indonesia, al tiempo que se particip en 5 ferias sectoriales y en 3 de la temtica de inversiones especficamente, orientndose las acciones principalmente a los sectores de software,
equipamiento mdico, alimentos y agronegocios. Asimismo, se organizaron 7 seminarios de
inversin y encuentros con inversores especializados. Finalmente, se realizaron 2 misiones de
promocin de inversiones.
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Logros de la Gestin
Sostenimiento del reclamo de soberana sobre las Islas Malvinas, Georgias del Sur y Sndwich
del Sur y los espacios martimos circundantes, conforme el derecho internacional as como su
difusin en la comunidad internacional- protestando formalmente los actos unilaterales britnicos contrarios a las resoluciones pertinentes de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU)
y al Derecho Internacional.
El 25 de junio, el Comit Especial de Descolonizacin de Naciones Unidas (C24) adopt por
consenso una nueva resolucin sobre la Cuestin de las Islas Malvinas que reitera que la
manera de poner fin a la especial y particular situacin colonial en la Cuestin Malvinas es la
solucin pacfica y negociada de la controversia de soberana que existe entre la Argentina y
el Reino Unido; pide a ambos gobiernos que reanuden las negociaciones a fin de encontrar
una solucin a la controversia y reitera su firme apoyo a la misin vigente de buenos oficios
del Secretario General. La resolucin fue copatrocinada por los pases latinoamericanos
integrantes del Comit (Chile, Bolivia, Cuba, Ecuador, Nicaragua y Venezuela).
En el mismo mes, en su 45 Sesin, la Asamblea General de la Organizacin de los Estados
Americanos (OEA) adopt por consenso una nueva Declaracin sobre la Cuestin Malvinas, en
trminos similares a los del C24. Ambas sesiones contaron con la intervencin del Canciller y de
numerosos pases a favor de la posicin argentina, incluidas aquellas en nombre de organismos
y foros internacionales. A su vez, asistieron diputados y senadores nacionales y provinciales.
En relacin con el afianzamiento del creciente apoyo multilateral, se adoptaron las siguientes declaraciones: Declaracin Especial sobre las Islas Malvinas de la Comunidad
de Estados Latinoamericanos y Caribeos (CELAC), suscripta en Beln, Costa Rica,
el 29 de enero; Declaracin Ministerial de los Cancilleres del Grupo de los 77 y China
suscripta en Nueva York, Estados Unidos, el 24 de septiembre; Decisin Ministerial de
los Ministros de Energa de la Organizacin Latinoamericana de Energa (OLADE), suscripta en Tarija, Estado Plurinacional de Bolivia, el da 30 de octubre; Declaracin de los
Presidentes del MERCOSUR, firmada en Brasilia, Brasil, el 17 de julio; y Declaracin de
Riyadh, Arabia Saudita, el 11 de noviembre.
Organizacin del Evento Por el dilogo en la Cuestin Malvinas, en la sede de la ONU. El
msico Santaolalla brind un concierto acompaado con la realizacin de un mural del dibujante Rep al cumplirse en junio los 50 aos de la Resolucin 2065.
A nivel bilateral, y en el marco de visitas recprocas, se firmaron Declaraciones y Comunicados con apoyos a la Repblica Argentina en la Cuestin Malvinas, con contrapartes de
los cinco continentes, a nivel Presidentes, Cancilleres, Vicecancilleres y Subsecretarios de
Poltica Exterior. En particular, se destaca la firma de la Declaracin Presidencial Conjunta
entre los Presidentes de Argentina y del Estado Plurinacional de Bolivia, en julio, mediante
la cual el Estado Plurinacional de Bolivia expres su apoyo a las acciones legales implementadas por la Argentina contra las actividades no autorizadas de exploracin y explotacin de hidrocarburos en la plataforma continental argentina prxima a las Islas Malvinas.
Desarrollo de acciones en defensa de los legtimos derechos de soberana argentinos
sobre las Islas Malvinas, Georgias del Sur y Sandwich del Sur y los espacios martimos
circundantes en parlamentos nacionales y regionales de Amrica Latina y del resto del
mundo. En tal sentido, parlamentarios de izquierda latinoamericanos y europeos reunidos en Bruselas, entre el 3 y el 5 de junio de 2015, en el marco de la Octava Sesin
Plenaria Ordinaria de la Asamblea Parlamentaria Birregional Latinoamericana, previa a
la II Cumbre de la CELAC-Unin Europea (UE), suscribieron una Declaracin en la que
reconocieron la soberana de la Repblica Argentina sobre las Islas Malvinas y reiteraron
su exigencia de que Gran Bretaa deje de ocupar una parte del territorio argentino. Asimismo, los legisladores del Parlamento Centroamericano (PARLACEN), del Parlamento
Latinoamericano (PARLATINO), del Parlamento del Mercosur (PARLASUR) y una dele-
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gacin de autoridades nacionales se reunieron en Tierra del Fuego, Antrtida e Islas del
Atlntico Sur, el 7 y 8 de julio, y firmaron la Declaracin de Ushuaia, en apoyo a la Argentina por la Cuestin Malvinas y para advertir que la decisin del Reino Unido de continuar
con la exploracin de hidrocarburos en el Atlntico Sur no contribuye a encontrar una
solucin pacfica y definitiva a la controversia.
En materia de hidrocarburos, se coordin el plan de acciones legales del Estado nacional y se realizaron gestiones en el exterior contra las ilegtimas actividades de exploracin y explotacin de hidrocarburos en la plataforma continental argentina, en
particular, continuar con las acciones penales contra las empresas involucradas, en
aplicacin de la Ley N 26.915. Asimismo, sobre la base de la Ley 26.659, denunciar
en conjunto con el Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios- a
las empresas involucradas, ante la Justicia argentina. Promover pronunciamientos en
foros multilaterales globales y regionales, y realizar gestiones diplomticas bilaterales
en apoyo al mencionado plan.
Los Cancilleres del Grupo de los 77 y China suscribieron una Declaracin Ministerial en
la que una vez ms- expresaron que las operaciones hidrocarburferas llevadas a cabo
por empresas no autorizadas en el rea de las Islas Malvinas son un grave detrimento
de los derechos de soberana de la Repblica Argentina sobre su plataforma continental y
reconocieron el derecho de Argentina de adoptar acciones legales, con pleno respeto del
Derecho Internacional y de las resoluciones pertinentes, contra las actividades no autorizadas de exploracin y explotacin de hidrocarburos en los espacios referidos. Comunicados
de contenido similar fueron suscriptos por los Ministros de Energa de la OLADE y por los
Presidentes del MERCOSUR. Gestiones diplomticas para incorporar dicho reconocimiento
a los pronunciamientos de la Cumbre de Presidentes y Jefes de Gobierno de los pases
sudamericanos y rabes (ASPA), 10 - 11 de noviembre.
En materia de difusin, se organizaron dos Encuentros Nacionales de Investigadores/as
sobre la Cuestin de las Islas Malvinas, junto a la Subsecretara de Gestin y Coordinacin
de Polticas Universitarias del Ministerio de Educacin de la Nacin, la Subsecretara de
Planificacin y Poltica Ambiental de la Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable de
la Nacin y la Secretara de Planeamiento y Polticas del Ministerio de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin Productiva de la Nacin. En las jornadas participaron ms de 30 universidades
nacionales e investigadores de todo el pas.
Desarrollo de la Convocatoria de Proyectos de Investigacin Malvinas en la Universidad,
junto a la Subsecretara de Gestin y Coordinacin de Polticas Universitarias del Ministerio
de Educacin de la Nacin, en la que se aprobaron 70 proyectos de investigacin sobre las
Islas Malvinas, para promover la investigacin acadmica sobre los diversos asuntos del tema.
Lanzamiento de la Coleccin Nuestras Malvinas, junto al Ministerio de Educacin de la
Nacin y la Red de Editoriales Universitarias Nacionales (REUN). Se editaron los primeros
dos libros de la coleccin.
Relevamiento y realizacin de la muestra Archivo Malvinas, que presenta la historia de las
Islas Malvinas junto con documentos y expedientes originales.
Elaboracin de los libros La Cuestin Malvinas, a 50 aos de la resolucin 2065 (XX) de las
Naciones Unidas y Malvinas en Canning House y reedicin del libro Las Islas Malvinas de Paul Groussac. Remisin de ejemplares a las Embajadas y Consulados argentinos
en el resto del mundo para difundir en sus jurisdicciones.
Organizacin del Concurso de Ensayos La Cuestin Malvinas: a 50 aos de la resolucin
2065, en conjunto con el Ministerio de Educacin de la Argentinay elConsejo Latinoamericano de Ciencias Sociales (CLACSO).
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Lanzamiento de Beca Thomas Bridges dirigida a jvenes isleos que habitan en las Islas Malvinas para que puedan cursar estudios universitarios en el territorio continental argentino.
Proceso de identificacin de restos en el Cementerio Darwin: coordinacin del equipo
interdisciplinario integrado por miembros del Equipo Argentino de Antropologa Forense
(EAAF) y el Comit Internacional de la Cruz Roja (CICR) y funcionarios de los Ministerios
de Justicia y Derechos Humanos y de Desarrollo Social de la Nacin, que lleva adelante el
proceso de consulta a los familiares de los combatientes argentinos sobre la Iniciativa, de
conformidad con los protocolos internacionales en la materia. Dicho proceso de consulta
se encuentra en un estadio avanzado.
Contribucin a la suscripcin de un acuerdo de sede con el CICR, que sirve de marco para
la participacin de dicho Comit en la Iniciativa y otras operaciones humanitarias en el pas.
Se entreg al Embajador del Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del Norte una propuesta
de cooperacin sobre la mencionada iniciativa, habindose reiterado la solicitud de respuesta en noviembre, dado el carcter humanitario de la misma.
Afianzamiento de los derechos de soberana de nuestro pas sobre el sector Antrtico Ar-
nental, a los efectos de concluir el proceso de demarcacin del lmite exterior de la plataforma continental argentina.
Participacin y realizacin de nueve reuniones de trabajo en la sede de la Divisin de Asuntos
Ocenicos y del Derecho del Mar (DOALOS) de las Naciones Unidas con la Subcomisin de
Lmites de la Plataforma Continental (CLPC), la cual analiza la exposicin de los argumentos
cientficos y jurdicos utilizados por la Argentina para fundamentar el lmite exterior de la plata-
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forma continental ms all de las 200 millas marinas, basados en ms de 11 campaas oceanogrficas realizadas en el margen continental argentino que permitieron recolectar informacin ssmica, batimtrica, gravimtrica y magnetomtrica, y tener certeza sobre la extensin
geogrfica de nuestros derechos de soberana sobre los recursos del lecho y del subsuelo en
ms de 1.782.000 km2 de plataforma continental argentina ms all de las 200 millas marinas.
101
la toma de decisiones con reglas claras e imparciales que permitan brindar soluciones
efectivas a los mltiples y crecientes desafos globales actuales. Apoyo a las estrategias
para avanzar en la iniciativa del establecimiento de un marco jurdico multilateral para los
procesos de reestructuracin de la deuda soberana y neutralizar las acciones de los fondos especulativos (fondos buitres).
La Presidenta de la Nacin particip en el Debate General de la 70 Asamblea General de
Naciones Unidas.
Participacin en las sesiones de trabajo del Comit Especial creado por la Resolucin 69/247
(diciembre 2014) para el establecimiento de un marco jurdico multilateral para los procesos
de reestructuracin de la deuda soberana.
Adopcin de la Resolucin 69/319 Principios Bsicos para los Procesos de Restructuracin
de Deudas Soberanas, resultado de las labores del mencionado Comit Especial, presentado por el Grupo de los 77 y China.
Participacin y acompaamiento del proceso de negociacin de la Agenda de Desarrollo
Post 2015 y la elaboracin del documento final Transformando nuestro mundo. Agenda
2030 de Desarrollo Sostenible (enero-septiembre).
En el mbito de la CEPAL, se particip en las Reuniones Preparatorias y en las negociaciones y adopcin de la Gua Operacional para la implementacin del Consenso de Montevideo sobre Poblacin y Desarrollo, durante la II Conferencia Regional Sobre Poblacin y
Desarrollo (Mxico D.F., Mxico, octubre).
Asimismo, se incorporaron a la normativa nacional las Resoluciones del Consejo de Seguridad que establecen sanciones contra personas y entidades en el marco de las atribuciones
conferidas por el captulo VII de la Carta de las Naciones Unidas. En tal sentido se dise y
tramit la puesta en funcionamiento de un mecanismo expeditivo para la comunicacin y
publicidad de actualizaciones en las listas de personas y entidades sometidas a regmenes
de sanciones del Consejo de Seguridad.
Participacin Argentina en las operaciones de mantenimiento de paz desplegadas en Hait,
Costa de Marfil, Chipre, Liberia, Medio Oriente, Sahara Occidental y Sudn del Sur, as
como en el proceso de consultas regionales del Panel Independiente de Alto Nivel sobre
Operaciones de Mantenimiento de la Paz.
En relacin con la participacin argentina en la misin en Hait, se coordin con las Naciones
Unidas el repliegue del batalln argentino en la Misin de Estabilizacin de las Naciones Unidas en Hait (MINUSTAH) segn lo estipulado por Resoluciones del Consejo de Seguridad.
Participacin en la eleccin del Secretario General y Secretario General Adjunto de la Organizacin de Estados Americanos (OEA) para el perodo 2015-2020. El 18 de marzo, la
Asamblea General de la OEA proclam al Sr. Luis Almagro Lemes (Uruguay) como nuevo
Secretario General y al Sr. Nstor Mndez (Belice) como Secretario General Adjunto, con el
apoyo de la Delegacin Argentina. Presentacin del documento sobre cooperacin policial
preparado en coordinacin con la Secretara de Seguridad, como contribucin a los debates
de la Comisin de Seguridad Hemisfrica (CSH) sobre el prrafo 10 de la Resolucin sobre
Seguridad Multidimensional AG/Res. 2866 (XLIV-O/14).
Adopcin de la nueva estructura de la Secretara General por parte del Consejo Permanente,
de conformidad con los lineamientos de la Nueva Visin Estratgica de la OEA.
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Se logr la eleccin del Dr. Eugenio Ral Zaffaroni como Juez de la Corte Interamericana de
Derechos Humanos. La misma tuvo lugar durante la XLV Asamblea General Ordinaria de la
OEA (Washington, junio).
Contribuciones: se gestion centralizadamente el pago de todas las contribuciones y cuotas
obligatorias que la Argentina tiene con los organismos internacionales en concepto de membresa y que en su momento eran presupuestadas por otras dependencias del Estado Nacional.
Fortalecimiento del rol de la Repblica Argentina articulando acciones con los pases
de la regin y las economas emergentes con posiciones afines. Defensa de los intereses
econmicos y comerciales mediante la negociacin y el uso de los mecanismos existentes en los diversos organismos econmicos. Promocin de la eliminacin de las trabas y
medidas discriminatorias contra los bienes y servicios argentinos, a los efectos de lograr
un mayor acceso a los mercados internacionales
Organizacin Mundial del Comercio (OMC): participacin activa en las negociaciones de la
Ronda de Doha con el objetivo de lograr la eliminacin de los subsidios a la exportacin y a
la pesca, y de preservar los mrgenes de accin poltica para aplicar medidas de desarrollo
industrial, con vistas a la reunin Ministerial de la OMC en Nairobi. Fundacin del grupo
Amigos de la Industrializacin y presentacin de la propuesta de pedidos y ofertas para
equilibrar la negociacin en acceso a mercado, entre otras iniciativas este ao.
Actuacin como reclamante en dos casos y como demandado en otros dos casos sometidos al rgano de Solucin de Diferencias de OMC y como Tercero en otros ocho casos.
Se defendieron intereses exportadores en procedimientos dirigidos a imponer diferentes
medidas de defensa comercial en Costa Rica, Per y Chile.
Logro de un concluyente y categrico fallo de OMC contra Estados Unidos (caso DS 447)
por mantener por ms de doce aos prohibiciones injustificadas a las importaciones de carne vacuna fresca -refrigerada o congelada- desde todo el territorio argentino, y de animales,
carnes y productos de origen animal procedentes de la Patagonia; pronunciamiento firme
porque no fue apelado por Estados Unidos.
Creacin en la Unin Europea (UE) de un Grupo Especial (caso DS 473) que, agotadas las
instancias procesales, deber expedirse a fines de ao respecto de los derechos antidumping impuestos contra el biodiesel de origen argentino.
Frente a un reclamo de Panam (caso DS 453) logro de un fallo de OMC que preserva las
medidas fiscales defensivas anti-abuso que Argentina aplica a los pases no cooperadores
en materia de transparencia fiscal as como en el mbito de reaseguros, acceso al mercado
de capitales, registro de sociedades y repatriacin de inversiones. Panam apel el informe
del Grupo Especial por lo que no es cosa juzgada an.
En el caso (DS 438/444445 y AB 2014-9) de Estados Unidos, Japn y la Unin Europea
contra el sistema DJAI y requerimientos restrictivos del comercio, adoptado el 26 de enero,
se logr un acuerdo con los reclamantes de un plazo de implementacin de las recomendaciones hasta el 31 de diciembre.
Negociacin con Costa Rica y compensacin obtenida por las exportaciones de arroz pilado
a Costa Rica afectadas por una medida de salvaguardia.
Defensa del inters de la industria del biodiesel en dos investigaciones, una por subvenciones y otra por antidumping a las exportaciones de biodiesel de Argentina en la Repblica del
Per, pendientes de resolucin.
Cierre de una investigacin por presunto dumping de las exportaciones de harina de
trigo en Chile.
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G20: manifestacin de la visin e intereses de la Argentina, sin excepcin, en todas las reuniones ministeriales y de grupos de trabajo que sirvieron para preparar la Cumbre de Lderes
del G20, que se realiz en Antalya, Turqua, los das 15 y 16 de noviembre.
Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura (FAO): reconocimiento de la Argentina en el 39 perodo de sesiones de la Conferencia de la FAO por alcanzar la meta relativa al hambre del primer Objetivo de Desarrollo del Milenio (ODM). Firma del
Acuerdo de Sede entre la Argentina y la FAO y sendos acuerdos de cooperacin, relativos a
acuicultura, manejo forestal sostenible, seguridad alimentaria, entre otros. Participacin en
el 42 Comit de Seguridad Alimentaria Mundial.
Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI): co patrocinio de propuestas para modificar las reglas de procedimiento a los efectos que la Conferencia Diplomtica para el Arreglo
de Lisboa Revisado sobre Denominaciones de Origen e Indicaciones Geogrficas tenga un
formato de mayor participacin y para modificar la estructura presupuestaria de la Unin de
Lisboa, con el objeto de que sta sea auto sustentable. Impulso del llamado a una Conferencia
Diplomtica para la adopcin de un tratado sobre Radiodifusin y de Diseos Industriales.
Organizacin de Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI): promocin de una
mayor participacin de ONUDI y la agenda de industrializacin en el G20 y otros foros internacionales. Organizacin con ONUDI, en el Palacio San Martn, de un taller regional sobre Desarrollo Industrial Sostenible e Inclusivo en el marco de los Objetivos de Desarrollo Sustentable.
Organizacin para el Comercio y Desarrollo (OCDE): cierre de la controversia iniciada en
2012 por Espaa y la Unin Europea en el Comit de Inversiones respecto de Repsol-YPF.
Participacin en la Sesin sobre Comercio del Consejo de la OCDE y en los Comits y Grupos de Trabajo de la OCDE, el Foro Global sobre Transparencia e Intercambio de Informacin
en materia fiscal y en la Reunin Anual de Puntos Nacionales de Contacto (PNCs).
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Asuncin de la Presidencia del Grupo de Trabajo de composicin abierta sobre envejecimiento en el mbito de las Naciones Unidas. Presidencia del Comit para la Eliminacin de
todas las formas de Discriminacin contra las Personas con Discapacidad (CEDDIS) de la
Organizacin de los Estados Americanos.
En lo que se refiere a los Temas de la Mujer, participacin en el 59 perodo de sesiones de la
Comisin de la Condicin Jurdica y Social de la Mujer (marzo), en la 2 Reunin de la Mesa
Directiva de la Conferencia Regional sobre Poblacin y Desarrollo (junio), en la 52 Reunin
de la Mesa Directiva de la Conferencia Regional sobre la Mujer de Amrica Latina y el Caribe
(julio) y en la 2 Conferencia Regional sobre Poblacin y Desarrollo (octubre).
La Argentina mantuvo una activa participacin en los foros internacionales relativos al Dere-
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y en la reunin de la Conferencia de las Partes de la Implementacin del Enfoque Estratgico en la Gestin de Productos Qumicos a Nivel Internacional (SAICM) (Ginebra, Suiza).
Se continu participando de las reuniones del Comit Ejecutivo del Protocolo de Montreal en el Marco del Protocolo de Montreal Relativo a Sustancias que agotan la Capa de
Ozono (Montreal, Canad)
Reunin de Circunscripcin Cono Sur del Fondo para el Medio Ambiente Mundial
(FMAM) previa a la reunin de 48 Consejo del FMAM (La Paz, Bolivia) y de la Segunda
Reunin del Comit preparatorio de la Conferencia de Hbitat III (Nairobi, Kenya) y del
Encuentro participativo con la Sociedad Civil Vivienda y Desarrollo Urbano Sostenible:
Hacia una Conferencia de Hbitat III (Buenos Aires, Argentina).
Reunin del Consejo Regional del Principio 10 (10YPF) (Ciudad de Panam, Panam) y en
la Primera y Segunda reunin del Comit de Negociacin del Principio 10 (Santiago de
Chile, Chile y Ciudad de Panam, Panam).
Comit Ejecutivo de la Alianza de Montaas (Roma, Italia; Torino, Italia) y en la Reunin
de la Iniciativa Andina (Lima, Per).
mocin de los usos pacficos de la energa nuclear y de las actividades espaciales. Presidencia argentina del Grupo de Proveedores Nucleares (NSG).
Asuntos nucleares: extensin por un ao de la presidencia argentina, en la persona del
Embajador Rafael Grossi, del Grupo de Proveedores Nucleares (NSG), durante el Plenario organizado por la Argentina en San Carlos de Bariloche, en junio y participacin en las
reuniones preparatorias de la Cumbre de Seguridad Nuclear.
Participacin, junto a la Autoridad Regulatoria Nuclear, de las tres reuniones anuales de
la Comisin de la Agencia Brasileo-Argentina de Contabilidad y Control de Materiales
Nucleares (ABACC), as como tambin de la Reunin Anual del Acuerdo Cuatripartito
Argentina-Brasil-ABACC-OIEA (Organismo Internacional de Energa Atmica), que se celebr en Rio de Janeiro, en julio.
Se continu participando activamente en la Iniciativa Global para Combatir el Terrorismo
Nuclear (GICNT) y se presentaron las conclusiones del Ejercicio Paihuen realizado entre
Argentina y Chile en agosto de 2014, en el Plenario celebrado en Helsinki (Finlandia), en
el mes de junio.
Intervencin, junto a la Autoridad Regulatoria Nuclear y la Comisin Nacional de Energa
Atmica, de la Duodcima Reunin del Comit Permanente Conjunto de Cooperacin en
Energa Nuclear entre los Estados Unidos y la Argentina, que tuvo lugar en Idaho Falls
(Estados Unidos), en agosto.
Desarme y no proliferacin: participacin en el proceso preparatorio para la Primera Conferencia de Estados Partes del Tratado sobre Comercio de Armas: reuniones formales en
Puerto Espaa (Trinidad y Tobago) y Ginebra (Suiza) y reunin informal en Viena (Austria).
Participacin en la Primera Conferencia de Estados Partes del Tratado sobre Comercio
de Armas, en el mes de agosto, en Cancn (Mxico) y en la IX Conferencia de Revisin
del Tratado para la No Proliferacin de las Armas Nucleares, entre el 27 de abril y el 22 de
mayo, en la sede de la Organizacin de Naciones Unidas, Nueva York (Estados Unidos).
Celebracin de la Reunin anual de Consultas Bilaterales en materia de Desarme y No
Proliferacin con la Federacin de Rusia, el 9 de septiembre, en Buenos Aires y partici-
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pacin del Grupo de Trabajo de Armas de Fuego y Municiones del MERCOSUR, en mayo
(Brasilia, Brasil) y noviembre (Asuncin, Paraguay).
Qumicos, biolgicos, control de exportaciones y no proliferacin. Participacin en las
siguientes reuniones:
Reunin Plenaria del Grupo Australia, en junio, en Perth (Australia), Reunin de Expertos
de la Convencin sobre Armas Biolgicas, en agosto en Ginebra (Suiza), Reunin de
Estados Partes de la Convencin sobre la Prohibicin de Armas Qumicas, en diciembre,
en La Haya (Pases Bajos), Reunin de Estados Partes de la Convencin sobre Armas
Biolgicas, en diciembre en Ginebra (Suiza).
En relacin con la Convencin parea la Prohibicin de las Armas Qumicas, se recibieron
satisfactoriamente tres inspecciones internacionales de la Organizacin para la Prohibicin de las Armas Qumicas (OPAQ) a plantas industriales nacionales, dos en modalidad
secuencial y una individual (marzo, junio y julio).
Difusin de las obligaciones bajo la Convencin de las Armas Qumicas y de la Ley 26247,
y avance en la deteccin de actividades no declaradas por las empresas.
Celebracin de dos cursos en conjunto con la OPAQ: Cuarto Curso Avanzado Regional
en Asistencia y Proteccin para Responder a Emergencias Qumicas (Buenos Aires,
abril) y I Curso de Seguridad en Laboratorios Qumicos (Buenos Aires, junio).
Realizacin de una Misin Exploratoria de Cooperacin a Granada encabezada por el
Secretario Ejecutivo de ANCAQ, para colaborar en la plena aplicacin de la Resolucin
1540 del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas.
Conmemoracin de los 100 aos del primer uso masivo de armas qumicas en Ypres,
Blgica (Buenos Aires, abril). En esa ocasin se firm un Memorndum de Entendimiento a nivel de Viceministros de Relaciones Exteriores y Culto y Defensa para la difusin
de la Convencin para la Prohibicin de las Armas Qumicas en las instituciones de enseanza de ese Ministerio.
Lanzamiento del Concurso de Ensayos Relacionado con la Conmemoracin del Centenario del Primer Uso Masivo de Armas Qumicas (Buenos Aires, Tecnpolis, septiembre).
Asuntos espaciales: participacin en la reunin del Cdigo de Conducta Internacional
contra la Proliferacin de Misiles Balsticos (HCOC), en mayo en Viena (Austria), en la
Reunin Plenaria de la Comisin de las Naciones Unidas para la Utilizacin del Espacio
Ultraterrestre con Fines Pacficos (COPUOS), en junio en Viena (Austria), en la Reunin
del Cdigo de Conducta del Espacio, en julio en Nueva York (Estados Unidos) y en la Reunin Plenaria del Rgimen de Control de Tecnologa Misilstica (MTCR), en Rotterdam
(Pases Bajos), entre el 5 y el 9 de octubre.
Defensa: suscripcin del Acuerdo entre el Gobierno de la Repblica Argentina y el Gobierno de la Federacin de Rusia sobre la Proteccin Mutua de la Informacin Secreta
en el mbito de la Cooperacin Tcnico-Militar (Mosc, 23 de abril).
Participacin de la Reunin del Mecanismo 2+2 (Ministros de Relaciones Exteriores y
Defensa de Argentina y Chile), Santiago de Chile, 15 de mayo y de la XXVII Reunin del
Comit Permanente de Seguridad Argentino-Chileno, el 2 de septiembre en Chile.
Apoyo y coordinacin de la apertura de la Agregadura de Defensa y de las Fuerzas Armadas en la Embajada de la Repblica en Suriname (junio). Adems se brind apoyo a
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Articulacin con todos los organismos nacionales competentes en materia de drogas a fin
subregionales de lucha contra el terrorismo internacional y promocin de acciones de cooperacin en la materia, en el marco del estricto respeto al derecho internacional, los derechos humanos, el derecho humanitario y a los propsitos y principios de la Carta de las Naciones Unidas.
Participacin en el XV Perodo Ordinario de sesiones del Comit Interamericano Contra el
Terrorismo (CICTE) de la Organizacin de Estados Americanos (OEA), y de la XIII Reunin
de Puntos de Contactos Nacionales, Washington, Estados Unidos, 19 y 20 de marzo y en la
Reunin de Alto Nivel contra el Terrorismo del Comit contra el Terrorismo (CTC) del Consejo
de Seguridad de las Naciones Unidas con Estados Miembros y organizaciones internacio-
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cooperacin Sur-Sur.
Realizacin ms de 600 desplazamientos en 250 misiones tcnicas, en el marco de ms
de 200 proyectos. Se suscribieron Acuerdos de Cooperacin Tcnica con los Estados y
Autoridades de Azerbaiyn, Etiopa y Palestina. Se concretaron los primeros proyectos de
Cooperacin Sur-Sur con Indonesia, Armenia, Rusia, Egipto y Camern. Incorporacin a las
provincias como contrapartes de proyectos. Se cre el Catlogo de Capacidades de nacionales y provinciales para la cooperacin Sur-Sur. Se celebraron reuniones de cooperacin con
16 pases: Chile, Per, Panam, Dominicana, Bolivia, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador,
El Salvador, Mxico, Nicaragua, Paraguay, Camboya, Tailandia y Vietnam.
Ejecucin de misiones de identificacin de proyectos de Cooperacin Sur-Sur con Bahamas,
Etiopa y Kenya. Videoconferencia con Serbia con el objeto de identificar reas de inters
conjunto de cooperacin. Realizacin de asistencias tcnicas a 48 pases: Angola, Antigua
y Barbuda, Argelia, Barbados, Belice, Bolivia, Botswana, Brasil, Camboya, Camern, Chile,
China, Colombia, Costa de Marfil, Costa Rica, Cuba, Dominica, Ecuador, Egipto, El Salvador,
Filipinas, Grenada, Guatemala, Guyana, Hait, Honduras, Jamaica, Laos, Marruecos, Mxico, Mozambique, Namibia, Nicaragua, Panam, Paraguay, Per, Republica Dominicana, San
Cristbal y Nieves, San Vicente y las Granadinas, Santa Luca, Sudfrica, Suriname, Tailandia,
Timor Leste, Trinidad y Tobago, Uruguay y Vietnam.
Cooperacin Triangular: 2 proyectos con UNASUR en Hait; 9 proyectos con la Agencia Japonesa de Cooperacin Internacional (JICA) en Amrica Latina, Caribe y frica; y 1 proyecto
con Pases Bajos en El Salvador.
En materia de Cooperacin Descentralizada se consolidaron ms de 30 alianzas entre provincias y municipios argentinos con sus contrapartes francesas. Asimismo, se iniciaron vnculos con gobiernos subnacionales de los siguientes pases: Repblica Federal de Alemania,
Repblica Italiana, Reino de Blgica, Reino de Dinamarca, Reino de los Pases Bajos, Repblica de Polonia y Repblica Portuguesa.
En cuanto a Cooperacin Multilateral, en el marco de UNASUR se avanz en mejorar el
Fondo de Iniciativas Comunes y se propuso un nuevo reglamento. Se orden su estructura
y procedimientos de forma tal que permitir financiar proyectos de carcter regional, originados en las diferentes instancias de UNASUR y podrn ser propuestos por diferentes
instancias pblicas (nacionales, provinciales y municipales). Asimismo, se institucionaliz
una Instancia de Autoridades de Cooperacin que facilitar la implementacin de proyectos.
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rizando las subregiones de Amrica Central y el Caribe Anglfono e impulso de una estrategia de
acercamiento y cooperacin humanitaria en las regiones de frica y Asia.
Organizacin de las Naciones Unidas (ONU): negociacin de la Resolucin de Evaluacin
Trianual de la Iniciativa Cascos Blancos para ser aprobada por Asamblea General. Participacin en proceso global y regional y en la III Conferencia Mundial de Reduccin de Riesgos
de Desastre (Sendai, 2015); y en los procesos de negociacin hacia la I Cumbre Global Humanitaria (Estambul, 2016).
Organizacin de los Estados Americanos (OEA): ejecucin del Programa OEA - Cascos Blancos e implementacin de Proyectos de asistencia humanitaria en Amrica Central y el Caribe. Celebracin de los 20 aos de la Iniciativa Cascos Blancos en la OEA. Articulacin con
organismos: Consejo Permanente, Consejo Interamericano para el Desarrollo Sostenible;
Secretara General, Secretara Ejecutiva para el Desarrollo Integral (contraparte de Cascos
Blancos) y Red Interamericana de Mitigacin de Desastres (RIMD). Participacin en las Reuniones de la Comisin Interamericana para el Desarrollo Sostenible, para la elaboracin del
Plan Interamericano 2015-2030.
Actividades en Sudamrica: implementacin del Protocolo entre Argentina y Chile de Asistencia Mutua en Materia de Catstrofes, suscripto en el marco de la Comisin Mixta Argentina- Chileno en Materia de Catstrofes. Se continu con la instrumentacin del Memorndum de Entendimiento entre la Comisin Cascos Blancos de la Repblica Argentina y la
Unidad Nacional para la Gestin del Riesgo de Desastres de la Repblica de Colombia en el
mbito de la Gestin de Riesgos de Desastres y la Asistencia Humanitaria suscrito en 2013.
Coordinacin de 6 actividades en Colombia y la Argentina de intercambio de experiencias
y capacitacin conjunta en la materia. Asistencia humanitaria a Bolivia tras inundaciones en
los Departamentos de Beni y Pando. Asistencia humanitaria a Chile tras sismo en Arica (septiembre-abril 2014) e incendios en Valparaso (mayo). Envo de ayuda humanitaria a Paraguay
tras inundaciones en norte del pas durante el mes de julio.
Actividades en Centroamrica: implementacin del Memorando de Entendimiento entre
la Repblica Argentina y la Repblica de El Salvador en materia de Gestin de Riesgo de
Desastres y Asistencia Humanitaria, junto a Ministerio de Gobernacin de ese pas. Realizacin de Taller de Actividades para la Deteccin de Necesidades durante los meses de
marzo y agosto. Implementacin con Guatemala durante el mes de julio del Memorando
de Entendimiento en materia de Gestin de Riesgo de Desastres y Asistencia Humanitaria
junto a Coordinadora Nacional para la Reduccin de Desastres (CONRED). Continuidad en
la colaboracin de Cascos Blancos en el proyecto de conformacin de la Red Nacional de
Voluntariado guatemalteca. Implementacin durante los meses de enero y febrero de la
Fase II del proyecto Cascos Blancos de organizacin del voluntariado humanitario en las
comunidades de la cuenca del ro Choluteca, Honduras, ante solicitud de la Comisin Permanente de Contingencias (COPECO). Implementacin del Memorando de Entendimiento
en materia de Gestin de Riesgo de Desastres y Asistencia Humanitaria junto a Sistema
Nacional de Prevencin de Desastres (SINAPRED) de Nicaragua. Realizacin de Talleres
sobre Gestin de Riesgos y Organizacin del Voluntariado durante los meses de marzo y
septiembre. Organizacin del Seminario Gestin de Riesgos e Integracin Regional en
conjunto con Casa Patria Grande Nstor Carlos Kirchner durante el mes de septiembre, dirigido a funcionarios, referentes comunitarios y lderes juveniles. Envo de ayuda humanitaria
a Guatemala tras inundaciones durante el mes de octubre. Realizacin en septiembre del
Taller sobre Deteccin de Necesidades con vistas a suscribir un Memorando de Entendimiento entre Cascos Blancos y la Repblica de Costa Rica. Envo de ayuda humanitaria a
Panam por incendios en comunidades indgenas en el mes de julio.
Actividades en el Caribe: organizacin, durante el mes de marzo, de un Taller Internacional sobre Manejo de Desastres en Jamaica dirigido a funcionarios pblicos de las
reas especializadas en la Gestin del Riesgo de Desastres de Jamaica, Bahamas, San
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Cristbal y Nieves, Santa Luca, Trinidad y Tobago, Guyana, Granada, Barbados y Domnica. Adems se suministr asistencia tcnica a Domnica en materia de manejo de
suministros hospitalarios al hospital Princesa Margaret en el mes de enero y asistencia
humanitaria tras paso del Huracn Erika en el mes de septiembre; se negoci con Hait
un proyecto de seguridad alimentaria y nutricional en contextos de desastres; se implement un proyecto de fortalecimiento del voluntariado por solicitud de la Oficina de
Preparacin para Desastres y Manejo de Emergencias (ODPEM) de Jamaica; se envi
ayuda humanitaria y asistencia tcnica tras temporal que azot a Santa Luca y a San
Vicente y las Granadinas en septiembre. Se envi ayuda humanitaria a Bahamas por
inundaciones en el mes de octubre.
Actividades en frica: se envi un equipo de expertos voluntarios de Cascos Blancos entre
enero y marzo a Benti, Sudn del Sur, a trabajar en el campo de desplazados en tareas de
logstica, agua y saneamiento y manejo de campamento en el marco de la Misin de Naciones Unidas para Sudn del Sur (UNMISS). Se envi un cargamento de insumos mdicos
para hacer frente a la crisis humanitaria generada por la propagacin del virus del bola durante el mes de abril a Sierra Leona y a Mali. Se enviaron insumos humanitarios a Palestina
y asistencia tcnica a travs del envo de equipos de expertos en respuesta a emergencias
a Mozambique (mayo y septiembre).
Promocin del proceso de integracin regional en sus diversas dimensiones, alentando especialmente la participacin social. Intensificacin de la articulacin y complementacin del
MERCOSUR, UNASUR y CELAC. Instalacin de la posicin argentina en materia de deuda
soberana en dichos foros regionales.
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Reflejar en las relaciones bilaterales las posiciones asumidas por la Argentina en los foros
regionales y multilaterales en las temticas polticas y econmicas, la estrategia de integracin y las cuestiones de soberana. Priorizacin de las relaciones con Amrica Latina, pases
del Grupo BRICS, frica y Asia.
Relaciones con pases de Amrica Latina:
Bolivia: visita oficial del Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia, el 15 de julio,
para la inauguracin del monumento a Juana Azurduy. Se suscribieron numerosos acuerdos, destacndose el Acuerdo de Cooperacin en materia de Salud, el Acuerdo Interinstitucional en materia de Seguridad, el Acuerdo Interinstitucional sobre Trnsito Vecinal
Fronterizo, el Acuerdo Marco para la Prevencin del delito de Trata de personas, el Convenio Marco de cooperacin en materia de Gnero y un Convenio entre la Autoridad Reguladora Nuclear argentina (ARN) y el Ministerio de Hidrocarburos y Energa de Bolivia.
Se celebraron las siguientes reuniones de los Comits de Integracin: XXVI Encuentro
del Comit de Integracin La Quiaca Villazn, en Villazn, el 5 de noviembre, XXIX Encuentro del Comit de Integracin Salvador Mazza Yacuiba en Yacuiba, el 3 de diciembre, XIV Encuentro del Comit de Integracin Aguas Blancas Bermejo, en Bermejo
el 4 de diciembre. Realizacin de una reunin en Tarija, el 05 de junio donde Argentina
propuso considerar los proyectos del Plan Maestro en la zona de Bermejo con el objetivo
de desviar cruces ilegales de frontera de personas y bienes hacia actividades lcitas.
Brasil: visita oficial del canciller brasileo, Mauro Vieira en febrero ocasin en la que se
observ el estado de avance de los proyectos fundamentales de la relacin bilateral, con
la intencin de fortalecer su continuacin y motivar la profundizacin de las polticas en
curso, tales como las referidas a la cooperacin nuclear, espacial, defensa, aeronutica e
industrial naval. El 8 de mayo el Canciller y el Ministro de Economa y Finanzas Pblicas
mantuvieron una reunin con sus pares brasileos, el canciller Vieira y el Ministro de Industria, Monteiro a fin de revisar los temas de la agenda bilateral, acordaron la renovacin del
acuerdo automotriz por un ao ms sin modificaciones. Tambin se convers acerca de la
convocatoria a la comisin de la hidrova Paran Paraguay. Tuvo lugar en Buenos Aires el
29 de mayo una reunin entre el Canciller y el Ministro de Economa y Finanzas Pblicas
de la Repblica Agentina y el Canciller y Ministro de Industria de la Repblica Federativa del
Brasil donde trataron, entre otros temas, cuestiones comerciales bilaterales, intercambio
en sector automotriz y temas relacionados con el MERCOSUR y las negociaciones del
Acuerdo de Asociacin entre el bloque y la Unin Europea. El 27 de agosto en Brasilia tuvo
lugar una reunin con el propsito de evaluar la presentacin de la oferta conjunta que realizar el MERCOSUR ante la Unin Europea que permita avanzar con el Acuerdo de Libre
Comercio entre ambos bloques. Se realiz en Buenos Aires el 16 y 17 de marzo, la Reunin
Tcnica y 80 Reunin Ordinaria de la Comisin Mixta Argentino-Brasilea para el Puente
Santo Tom-Sao Borja (COMAB). Se realiz la Reunin Tcnica de la Comisin Binacional
para los Nuevos Puentes sobre el Ro Uruguay (COMBI) para el Estudio de Viabilidad de
un Programa de Inversiones para optimizar la conectividad entre ambos pases en Foz de
Iguaz, el 6 de agosto. La 81 Reunin Ordinaria de la Comisin Mixta Argentino-Brasilea
para el Puente Santo Tom-Sao Borja (COMAB) tuvo lugar en Brasilia el 15 de septiembre.
Se mantuvieron las siguientes reuniones de los Comits de Integracin: IX Encuentro del
Comit de Integracin Paso de los Libres Uruguayana, en Paso de los Libres, el 16 de
noviembre, VII Encuentro del Comit de Integracin Bernardo de Irigoyen Dionisio Cerqueira Barracao, en Bernardo de Irigoyen el 17 de diciembre, XXXIII Encuentro del Comit de Integracin Puerto Iguaz- Foz de Iguaz, en Puerto Iguaz, el 18 de noviembre.
Chile: desde enero, se estn llevando a cabo encuentros bilaterales entre los organismos tcnicos de la Entidad Binacional para el Proyecto Tnel de Baja Altura Ferrocarril
Trasandino Central (EBIFETRA) y la Entidad Binacional para el Proyecto Tnel Internacio-
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nal Paso de Agua Negra (EBITAN) para analizar, en el caso de la EBIFETRA, el informe
final del proponente a fin de evaluar la factibilidad de la obra, y en el caso de la EBITAN,
el pliego que permita un pronto llamado a licitacin internacional y fijar un Reglamento
y un Acuerdo de Sede. El 6 de enero se suscribi un nuevo protocolo complementario
para la creacin de una Entidad Binacional para el tnel Las Leas, proyecto que unir a
la provincia de Mendoza con la regin del Libertador Bernardo OHiggins. La VII Reunin
Binacional de Ministros de Argentina y Chile, la V Reunin de Gobernadores e Intendentes de la Frontera Comn y la XX Comisin Parlamentaria Conjunta Argentina Chile tuvo
lugar en Santiago el 15 de mayo. Se firmaron numerosos acuerdos, pudindose destacar
el convenio relacionado con la adopcin de un procedimiento de control migratorio simplificado y el convenio que elimina la doble imposicin fiscal.
Tuvieron lugar las siguientes reuniones de Comits de Integracin: XXII Encuentro del Comit de Integracin Agua Negra, en San Juan, el 07 y 08 de mayo, Reunin de la Secretara
Ejecutiva del Comit de Integracin ATACALAR, en Buenos Aires el 03 de agosto, XXVI Encuentro del Comit de Integracin Noroeste Argentino (NOA) Norte Grande, en Iquique, el
26 y 27 de agosto, XVII Encuentro del Comit de Integracin ATACALAR, en Catamarca, el
02 y 03 de septiembre, XXXII Encuentro del Comit de Integracin de Los Lagos, en Bariloche, 2 y 3 de octubre, IV Encuentro del Comit de Integracin Las Leas, en San Rafael, el
19 de octubre, XXXII Encuentro del Comit de Integracin Cristo Redentor, en Mendoza, el
20 y 21 de octubre, XXII Encuentro del Comit de Integracin Pehuenche, en Malarge, el
26 y 27 de noviembre, XXVII Encuentro del Comit de Integracin Austral con Chile, en Punta Arenas, el 19 y 20 de noviembre. Se realizaron las siguientes reuniones de los Grupos de
Trabajo Invernal (GTI): III encuentro del Grupo de Trabajo Invernal (GTI) Austral, en Coyaique,
el 19 de marzo, Grupo de Trabajo Invernal (GTI) del Centro, en Talca, el 25 de marzo, II encuentro del Grupo de Trabajo Invernal (GTI) del Sur, en Temuco, el 31 de marzo, encuentro
del Grupo de Trabajo Invernal (GTI) del Centro, en Mendoza, el 19 de octubre. Se realiz el
Comit Tcnico de Controles Integrados para tratar el establecimiento de controles integrados en los pasos Sico, San Francisco, Pircas Negras, Hua Hum y Cardenal Samor.
Paraguay: la Reunin del Consejo Asesor ante el Comit Coordinador del Convenio sobre Conservacin y Desarrollo de los Recursos Icticos en los Tramos Limtrofes de los
Ros Paran y Paraguay, tuvo lugar en Buenos Aires, el 8 de octubre. La XLI Reunin
del Comit Coordinador del Convenio sobre Conservacin y Desarrollo de los Recursos
Icticos en los Tramos Limtrofes de los Ros Paran y Paraguay se desarroll el da 9 de
octubre en Buenos Aires.
Se realizaron las siguientes reuniones de los Comits de Integracin: Comit de Integracin Irat- It Cor, en Resistencia, el 15 de junio, Comit de Integracin Pilar-Bermejo, en
Resistencia, el 15 de junio. Comit de Integracin Formosa-Alberdi, en Formosa, el 17 de
junio, Comit de Integracin Clorinda-Puerto Falcn, en Clorinda, el 19 de junio, Comit
de Integracin Ituzaing-Ayolas, en Encarnacin, el 23 de junio, Comit de Integracin
Posadas-Encarnacin, en Encarnacin, el 23 de junio.
Uruguay: el canciller uruguayo, Rodolfo Nin Novoa, realiz una visita al Canciller el da 5
de marzo. Se desarrollaron reuniones tcnicas el 12 de marzo y el 7 de julio en Montevideo y Buenos Aires, respectivamente, para analizar temas de la relacin bilateral. Los
cancilleres se reunieron en Montevideo el 1 de septiembre, sobre temas de agenda
bilateral, entre otros el dragado de los canales, navegacin, monitoreo ambiental del ro
Uruguay, negociaciones Unin Europea-Mercosur y la situacin regional. La reunin fue
precedida por una nueva reunin a nivel tcnico.
Se mantuvieron las siguientes reuniones de los Comits de Integracin: Comit de Integracin Coln Paysand, en Coln, el 8 de septiembre, Comit de Integracin Concordia Salto, en Salto, el 9 de septiembre, Comit de Integracin Monte Caseros-Bella
Unin, en Monte Caseros, el 10 de septiembre.
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Se celebr el 130 Aniversario del Establecimiento de Relaciones Diplomticas a travs de mltiples actividades y visitas de alto nivel incluyendo el Ao Dual de la Cultura
entre Argentina y Rusia, en cuyo marco tuvo lugar la muestra Eva Pern: Embajadora
de la Paz en el Museo Histrico Estatal de Mosc el da 22 de abril.
Serbia: el Canciller mantuvo una reunin con el Canciller de Serbia en los mrgenes de
la semana del Debate General del 70 perodo de sesiones de la Asamblea General de
las Naciones Unidas y se celebraron Consultas Polticas en Belgrado.
Turqua: el seor Canciller Hctor Timerman visit la ciudad de Ankara, el da 6 de enero, como invitado especial de la VII Conferencia de Embajadores Turcos, cuyo lema fue
Nueva Turqua: Continuidad y Cambio en la Diplomacia.
Relaciones con los pases de Europa Comunitaria:
Asamblea General de Naciones Unidas: en el marco de la 70 Asamblea General de
las Naciones Unidas en Nueva York, el Canciller se reuni con el Ministro de Asuntos Exteriores de la Repblica Helnica, y con el Ministro de Asuntos Exteriores de Repblica
de Bulgaria, Daniel Mitov y con su par de Islandia.
Alemania: se recibi la visita en Buenos Aires del Alcalde-Presidente de Berln, para participar del encuentro de ciudades Metrpolis. El Alcalde tambin mantuvo una reunin
con el Jefe de Gabinete de Ministros.
Eslovenia: celebracin de la V Reunin de Consultas Polticas con Eslovenia.
Espaa: el vicecanciller se reuni con el Secretario de Estado de Cooperacin Internacional y para Iberoamrica del Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperacin del Reino
de Espaa.
Francia: visita de la Directora para las Amricas y Caribe del Ministerio de Asuntos Exteriores de Francia.
Grecia: se recibi la visita de los parlamentarios griegos, para participar del Foro Internacional por la Emancipacin y la Igualdad, organizado por el Ministerio de Cultura de la Nacin.
Hungra: audiencia concedida por el vicepresidente de la Nacin Amado Boudou, al Seor Presidente de la Asamblea Nacional de Hungra, Lzl Kovr, en Buenos Aires.
Italia: el Canciller se reuni con su par italiano. Visita a la Argentina de la Presidenta de
la Cmara de Diputados del Parlamento italiano, en el marco de una gira regional, en
la que mantuvo una reunin con el presidente de la Honorable Cmara de Diputados y
otros diputados. En el marco del viaje en junio de la Presidenta de la Nacin a Roma para
entrevistarse con el Sumo Pontfice, fue recibida con un almuerzo por el Presidente de
Italia. Se particip en la VII Conferencia Italia-Amrica Latina a nivel Canciller.
Polonia: visita a la provincia de Mendoza del Sr. Cezary Przybylski, Jefe del Gobierno de
la Provincia de Baja Silesia del Voivodato (provincia) de Baja Silesia, Polonia.
Portugal: el canciller se reuni con el Secretario de Estado para los Negocios Extranjeros y Cooperacin de la Repblica Portuguesa, Luis Campos Ferreira y con el Vice
Primer Ministro.
Suiza: celebracin de la IX Reunin de Consultas Polticas con Suiza. Se recibi la visita en Buenos Aires del Director de la Divisin de las Amricas del Ministerio Federal
de Asuntos Exteriores de Suiza, Embajador, en oportunidad de la celebracin de la IX
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Asistencia a ms de 200 consultas sobre potenciales inversiones en Argentina, y asesoramiento a 44 proyectos que se encuentran en evaluacin.
visin que contemple los principales elementos que constituyen la diversidad y la particularidad de la sociedad argentina, con especial nfasis en la promocin de los jvenes artistas,
con un amplio criterio federal.
Participacin en el X Saln Internacional del Libro de San Petersburgo (21 a 24 de mayo)
donde la Repblica Argentina particip por primera vez con un stand institucional de 80 metros cuadrados, en cuyo auditorio se realizaron mesas redondas y conferencias con autores,
traductores y acadmicos argentinos y rusos. Tambin se proyectaron las pelculas Relatos
Salvajes y El 5 de Talleres. Presentacin de los espectculos musicales argentinos representados por El Quinteto Metrpolis Tango y la pareja de bailarines Martina Waldman y Jos
Enrique Fernndez. Dicha participacin argentina se realiz en el marco del 130 Aniversario
del establecimiento de las relaciones diplomticas se estableci el como el Ao de la Cultura argentina en Rusia y de la Cultura rusa en Argentina.
En el marco de la XVII Bienal Internacional del Libro de Ro de Janeiro se particip en calidad de
Pas Homenajeado, del 3 al 13 de septiembre, ocasin en la que se cont con un pabelln de
400 metros cuadrados bautizados Vientos del Sur, espacio que constituy uno de los principales atractivos de la Feria. El pabelln cont con un auditorio donde se realizaron mesas redondas
y conferencias con autores, traductores y acadmicos. Adems, se present la muestra fotogrfica Lo que se ve de Adriana Lestido, en el Museo Nacional de Artes Visuales de Ro de Janeiro y la exposicin Mafalda en su sopa a cargo de Judith Gociol, presentada en la Biblioteca
Parque Estadual. Se realizaron dos producciones musicales de tango argentino: Escalandrum,
con un homenaje a Astor Piazzolla y la Orquesta de Ariel Ardit, ambas presentaciones contaron
con la coreografa de la pareja de baile de Jacinto Indio Benavente y Estefana Becker.
Participacin en la 67 Feria Internacional del Libro de Frncfort del 13 al 18 de octubre con
un pabelln de 243 metros cuadrados.
Participacin en la Exposicin Internacional 56 Bienal de Arte de Venecia del 9 de mayo al
22 de noviembre con el envo oficial de la obra La Rebelda de la Forma del escultor Juan
Carlos Distfano y la curadura de Mara Teresa Constantin.
Se continuaron promoviendo los subsidios a las traducciones de autores argentinos regidos
por la Resolucin MRECIC N 73/11, mediante el cual el Programa Sur subsidi 150 obras de
autores argentinos, que hasta este ao llega a un total de 923 obras de 46 pases a 40 idiomas.
Organizacin de una exposicin de fotografas contemporneas en el Parlamento Britnico
en conmemoracin del 150 Aniversario de la Comunidad Galesa Argentina y edicin de un
libro catlogo.
Realizacin de una muestra de arte en las instalaciones del Consulado en Frncfort con la
participacin de la fotgrafa Juliana Montani y promocin de exposicin del fotgrafo Saamer Makarius, nacido en el Cairo en 1925 y cuya obra se desarroll en Argentina. Conferencia a cargo del Sr. Karin Makarius con motivo de la exposicin.
Promocin de la exposicin Retratos del Rock de la fotgrafa y gestora cultural Celeste
Urreaga, de su reconocida obra que recorre distintos pases.
Contribucin con 327 pasajes para fomentar la msica argentina en el exterior, de los cuales
18 pasajes fueron para Amrica del Norte, 38 pasajes para Amrica Central y 73 para Amrica
del sur, 144 msicos se presentaron en Europa, 21 en Asia y para frica se contribuy con 29
pasajes y 4 fueron para Oceana. Es relevante destacar que del total de asistidos 206 msicos
eran menores de 40 aos, 268 viajaron por primera vez y 128 msicos eran del interior del
128
pas. Asimismo, se confeccionaron 192 notas de aval para msicos con presentaciones en el
exterior y se enviaron 3.849 discos compactos al exterior para difusin de la imagen argentina.
Realizacin del 2 Concurso de Piano Chopin, conjuntamente con el Ministerio de Cultura,
en septiembre.
Organizacin de la Gira Homenaje a Mercedes Sosa, en las Repblicas de Chile, Per, Ecuador, Costa Rica y Cuba y en los Estados Unidos Mexicanos y el Estado Plurinacional de
Bolivia y de la Gira de Piero, Len Gieco y Vctor Heredia en noviembre.
En el marco del Programa Ejecutivo de Cooperacin Cultural y Educativa para los aos
2014-2018, suscripto en Roma el 10 de noviembre de 2014, se convoc la Primera Reunin
de Comisin Mixta en el rea de Educacin, que se llev a cabo en el Ministerio de Relaciones Exteriores de Italia, entre los das 15 y 16 de junio.
Participacin en la 2 Reunin de la Comisin Mixta Bilateral de Educacin entre la Repblica Argentina y la Repblica de Ecuador, en Buenos Aires entre los das 16 y 17 de marzo.
to de aquellos que residen en forma temporaria o permanente, como los ciudadanos argentinos que se encuentran de trnsito, estuvo basada en el compromiso asumido por el Estado
argentino en materia de defensa de los derechos humanos y de proteccin de los sectores
ms vulnerables o desprotegidos. Merece tambin destacarse especialmente la permanente presencia argentina en materia migratoria en los diferentes foros internacionales, con el
firme propsito de garantizar el respeto irrestricto de los derechos humanos de las personas
migrantes y sus familias, el acceso a derechos y su integracin e inclusin social
Asistencia a ciudadanos argentinos accidentados, enfermos, pacientes psiquitricos o con
adicciones; a nios, nias y adolescentes en situacin de desamparo; a familiares de fallecidos; a detenidos y condenados (en especial en cuanto al cuidado por las condiciones de
detencin en el marco del respeto de los derechos humanos de las personas privadas de
su libertad); se produjeron repatrios a cargo del Estado de connacionales en estado de probada vulnerabilidad y/o indigencia; se acompa y asisti a mujeres y menores argentinos
vctimas de violencia domstica y a vctimas argentinas del delito de trata de personas; se
colabor en la bsqueda de paradero de connacionales en el exterior por razones humanitarias y por requerimiento de autoridades judiciales argentinas; se gestionaron trmites de
documentacin de registros civiles; se asisti a pensionados y jubilados argentinos residentes en el exterior y a extranjeros que residieron en nuestro pas y han regresado a su pas
de origen o viven en terceros pases.
Se implementaron una serie de planes especiales de proteccin y asistencia a ciudadanos
argentinos en aquellos casos y eventos internacionales en los que se detect una amplia
presencia de connacionales (Terremoto en Nepal, Copa Amrica en Chile, visitas papales a
Bolivia y Paraguay) y se encuentra en proceso de elaboracin y difusin una serie de recomendaciones para ciudadanos argentinos que viajen al Japn durante la Copa Mundial de
Clubes que tuvo lugar en diciembre.
Continuacin con el perfeccionamiento de los sistemas y mecanismos integrales de la
tarea consular, especialmente en materia de visas, pasaportes y documentacin. Sistema
Informtico Integral Consular (SIIC) alcanzando un total de 127 Representaciones operativas, las cuales representan el 94% de los 135 Consulados y Secciones Consulares de
la Repblica en todo el mundo. Ampliacin, en coordinacin con el Registro Nacional de
las Personas (RENAPER), de la instalacin y puesta en funcionamiento de los sistemas
y equipamientos necesarios para la tramitacin del DNI y Pasaporte digital en el exterior,
alcanzndose un total de 125 Representaciones (111 de ellas totalmente operativas, 7 en
perodo de pruebas y 7 en etapa de instalacin) lo cual representa un 92% de los Consulados y Secciones Consulares.
129
distintas instancias regionales e internacionales a travs de la gestin de ms de 200 actividades con autoridades provinciales y municipales, impulsando la internacionalizacin de
los diferentes niveles del Estado. Se organizaron actividades de promocin en representaciones argentinas en el exterior, se particip de foros regionales para la promocin de los
municipios y provincias. Se asisti al Poder Legislativo en la participacin y organizacin de
diversos foros de diplomacia parlamentaria
Realizacin de las Jornadas Cancillera en el Territorio en las ciudades de Rafaela (Santa
Fe), San Luis, Salta, Mar del Plata (Buenos Aires), Posadas (Misiones), Mendoza, San Rafael
(Mendoza) y San Fernando del Valle de Catamarca (Catamarca).
Organizacin de la Semana de la Provincia de Jujuy en la ciudad de Pars, Francia, entre el
27 y el 29 de abril y de la Semana de la Provincia de Mendoza en Nueva York, Estados Unidos, los das 8 y 9 de octubre, en el marco del proyecto institucional de promocin cultural,
econmica y turstica de los gobiernos locales del pas.
Participacin en el Comit de Integracin con Chile Agua Negra, los das 09 y 10 de abril
en la Provincia de San Juan; participacin en la V Reunin Binacional de Gobernadores
argentinos e Intendentes chilenos de la Frontera Comn, y de la XX Reunin Plenaria de la
Comisin Parlamentaria Conjunta Argentino-Chilena los das 14 y 15 de mayo en Santiago
de Chile; participacin de la XVIII Asamblea Plenaria de ATACALAR los das 02 y 03 de septiembre en San Fernando del Valle de Catamarca, Catamarca; participacin del Seminario
Transporte y Conectividad entre Argentina y Chile que se realiz el 24 de septiembre en
Santiago de Chile, en el marco de una mayor participacin de los gobiernos provinciales
en los asuntos fronterizos.
Coordinacin del Foro de Municipios, Estados Federados, Provincias y Departamentos del
MERCOSUR (FCCR) durante la Presidencia ProTempore brasilea y paraguaya. Participacin
en reunin de coordinadores en marzo, julio, octubre y diciembre, as como de las Plenarias
del Foro en la ciudad de Brasilia y Asuncin con la participacin de las gobernaciones de todas las regiones geogrficas argentinas. Preparacin plan de accin del Grupo de Trabajo del
FCCR para temas de Integracin Fronteriza, reunido en la ciudad de Porto Alegre en octubre.
130
Articulacin con las reas de Cancillera y las organizaciones sociales para tratar distintos temas de participacin social en el mbito internacional, tales como la participacin en la ciudad
de Brasilia de la Cumbre Social del Mercosur en el mes de julio y Asuncin en diciembre. Organizacin en conjunto con reas de Cancillera y Ministerios nacionales del Encuentro Participativo con la Sociedad Civil hacia Hbitat III; Organizacin del Encuentro Nacional sobre Participacin Social en MERCOSUR, UNASUR y CELAC (octubre); Colaboracin con la Organizacin
de Naciones y Pueblos Indgenas de Argentina (ONPIA) en el Congreso de Lanzamiento de la
Coordinadora de Organizaciones de Pueblos Indgenas del Cono Sur (COICO SUR) (octubre);
Participacin en el Encuentro de Trabajo de Puntos Focales, representantes de organizaciones y movimientos sociales, Alto Representante General del MERCOSUR y Unidad de Apoyo
a la Participacin Social del MERCOSUR (agosto) Reunin con actores sociales previa a la
Tercera Conferencia Internacional sobre Financiacin para el Desarrollo Addis Abeba (julio).
Asimismo, la organizacin del Seminario Internacional en Bruselas: El Proceso de Desendeudamiento Argentino y el Accionar de los Fondos Buitres a nivel Global (junio).
Asistencia en reuniones ordinarias XXXIII y XXXIV del Parlamento del Mercosur (PARLASUR). Organizacin y apoyo para la XXI Sesin de la Comisin Parlamentaria Conjunta Argentino Chilena y la II Reunin Interparlamentaria Argentina Mxico. Colaboracin tcnica y coordinacin con los Grupos Parlamentarios de Amistad de ambas cmaras.
131
nuestro pas. Entre ellas se pueden destacar la visita del Secretario General del Consejo
Mundial de Iglesias Reverendo Dr. Olav Fyske Tveit quien particip en un acto organizado
por la Comisin Ecumnica de Iglesias Cristianas de la Argentina, realizado en el Palacio San
Martn y que adems cont con la participacin del arzobispo de Buenos Aires, el obispo de
Venado Tuerto y delegado del Episcopado para la Comisin Ecumnica de Iglesias Cristianas
de la Argentina, el monseor Gustavo Help, el obispo maronita monseor Juan Habib Chamieh y otras autoridades de iglesias ortodoxas y de diferentes comunidades evanglicas.
Otras de las visitas destacadas fue la del obispo emrito de Oslo y miembro del Comit
Noruego del Premio Nobel de la Paz, Sr. Gunnar Stlsett. El mencionado dignatario religioso, fue recibido por el secretario de Culto, embajador Guillermo Oliveri, en el marco de un
encuentro en el que se analiz el rol de las religiones en la paz mundial.
132
de la Cancillera argentina.
Se ha realizado un organigrama de los altos funcionarios del Ministerio durante la ltima
dictadura, con sus respectivas fojas de servicio. Para ello se ha llevado a cabo una profunda
bsqueda de las fojas de servicio en el Archivo General de este Ministerio, en el Archivo
Nacional de la Memoria y se han solicitado legajos al Ministerio de Defensa. El organigrama
se encuentra disponible en el dominio http://desclasificacion.cancilleria.gov.ar.
Se ha participado en diversos seminarios y jornadas de archivos y organismos de Derechos
Humanos. La Comisin ha presentado ponencias en el Seminario Internacional Polticas de
la Memoria en el Centro Cultural Haroldo Conti, en las jornadas Reflexiones sobre Memoria
Histrica y Archivos en las instituciones pblicas realizadas en el Ministerio de Defensa y
en las jornadas de la Comisin Nacional de Valores, entre otros.
133
Ministerio de Defensa
135
Ministerio de Defensa
observadores, as como la instruccin y capacitacin de tropas e individuos destinados a operar en este tipo de misiones. Asimismo, ha ratificado su disposicin a colaborar en acciones
de asistencia a la comunidad en casos de desastre, brindando capacitacin internacional. En
materia de prevencin de conflictos, ha sostenido su activa participacin en los regmenes
vinculados al control de armamentos, desarme y no proliferacin.
En materia de formacin para la Defensa Nacional, la Universidad de la Defensa Nacional
(UNDEF) creada por Ley 27.015 como instancia especializada de educacin superior que rene
los institutos civiles y militares existentes, ha avanzado en su conformacin, aprobndose el
proyecto institucional por parte del Ministerio de Educacin de la Nacin, y designndose su
Rector Organizador.
En la temtica de los Derechos Humanos, a la decidida contribucin del rea de Defensa
para la construccin de la Memoria, se ha sumado la amplia divulgacin de los hallazgos documentales relacionados con la dictadura cvico militar en consonancia con el Derecho a la
Verdad, confirmando el compromiso de las Fuerzas Armadas con esta poltica de Estado. En
materia de Gnero y Derechos de las Mujeres, se destaca el ascenso de una oficial superior
del Ejrcito argentino al grado de General, por primera vez en la historia de nuestro pas.
En cuanto a la produccin para la Defensa, se ha configurado un complejo industrial con
tres aristas fundamentales: una naval, con el Astillero Tandanor y el Astillero Almirante Storni
integrados en el Complejo Industrial Naval Argentino (CINAR); otra aeronutica, con la Fbrica
Argentina de Aviones (FAdeA), y Fabricaciones Militares, que integra la produccin de insumos para las Fuerzas Armadas con proyectos productivos decididamente contribuyentes al
desarrollo nacional. Se destaca la aprobacin de la Ley 27.141 por la que se impide que las
fbricas militares sean privatizadas por decreto del Poder Ejecutivo Nacional.
En cuanto a la contribucin al bienestar general y la asistencia en emergencias y catstrofes, el rea de Defensa ha desarrollado una importante capacidad de coordinacin y gestin,
que suma a las Fuerzas Armadas al esfuerzo que realizan otras jurisdicciones y reas del Gobierno, optimizando los recursos del conjunto y sumando eficacia.
Se destaca en este perodo la publicacin de la segunda actualizacin del Libro Blanco de
la Defensa, elaborado luego de ms de diez actividades de reflexin y debate que se llevaron
a cabo en distintos lugares del pas durante un ao. El Libro Blanco es un documento oficial
que muestra de manera clara las caractersticas de nuestro Sistema de Defensa, analizndolo
desde su conformacin histrica, hasta las reformas ms recientes, para que cualquier ciudadano pueda conocer y comprender los lineamientos centrales de nuestra poltica de Defensa
Nacional.
Por ltimo, cabe mencionar el esfuerzo continuado por profundizar los puntos de encuentro
de la sociedad con sus Fuerzas Armadas, a travs de la organizacin de eventos que significaron la apertura de las unidades militares a la comunidad.
136
Ministerio de Defensa
Como tarea permanente se analizan las propuestas de PACE elevadas por las Fuerzas Ar-
137
Ministerio de Defensa
madas y el Estado Mayor Conjunto desde la perspectiva de la poltica de Defensa y del planeamiento estratgico nacional analizando su adecuacin al marco normativo y doctrinario
de la Defensa Nacional.
En una segunda etapa, se realiza un anlisis individual de las comisiones ya aprobadas en el
PACE, as como tambin del personal militar propuesto para realizar la comisin.
Como tarea permanente se analiza anualmente el Proyecto de Ley que incluye los ejercicios
combinados entre las Fuerzas Armadas de nuestro pas con las de otros pases, fundamentalmente de la regin, desde la perspectiva de la poltica de Defensa y del planeamiento estratgico nacional, analizando su adecuacin al marco normativo y doctrinario de la Defensa Nacional.
A partir del Decreto 1407/2004 de creacin del Sistema Nacional de Vigilancia y Control
Aeroespacial (SINVICA) se inicia el desarrollo de, probablemente, la tecnologa estratgica
ms relevante que ha desarrollado el pas en estos diez aos, con mltiples aplicaciones
como la Defensa y Seguridad, el control del trnsito areo y el estudio y pronstico meteorolgico. Se trata de proyectos en marcha con inversiones por ms de PESOS MIL
MILLONES ($ 1.000 millones), ejecutadas en su mayor parte por el Ministerio de Defensa
y en segundo lugar por el Ministerio de Planificacin Federal, con un aporte fundamental
de la empresa pblica INVAP, una participacin relevante de Fabricaciones Militares en el
caso del radar primario, y el aporte de FAdeA, y de diversas PYMES industriales y tecnolgicas nacionales.
Se culmin con la fabricacin de 6 de los 7 radares de la primera serie de Radares Primarios Argentinos de Largo Alcance, correspondientes a los contratos de prototipo y serie
productiva. Se construy el sitio radar y se instalaron y se encuentran operativos el radar
de Merlo (Buenos Aires) y el de San Pedro (Misiones), que se suman a los ya instalados
y operativos de Las Lomitas (Formosa) e Ingeniero Jurez (Formosa). Se instal tambin
y se encuentra operativo el Radar Argentino de Mediano Alcance (RAM) en Tartagal (Salta) y se firm un nuevo contrato por 6 radares primarios argentinos de largo alcance y
se encuentra en proceso de firma el contrato para la modernizacin de 4 radares TPS-43
que permitirn continuar con el Plan Nacional Sistema Nacional de Vigilancia y Control
Aeroespacial (SINVICA).
En el contexto del plan anual de abastecimiento de las Bases Antrticas, se llevaron a cabo
ms de 100 contrataciones con la finalidad de adquirir los insumos y servicios necesarios
para el sostenimiento y mantenimiento de las Bases argentinas en el Continente Blanco,
entre las cuales se pueden destacar las destinadas a medios navales y areos para la realizacin de la CAV y aquellas tendientes a procurar los bienes que sern conducidos con
estos medios, junto con el personal, a las bases en los meses de enero y febrero.
138
Ministerio de Defensa
Los grados mximos que el personal de la Fuerzas Armadas puede alcanzar por ascenso
estn previstos en el artculo 48 de la Ley de Personal Militar N 19.101, que establece:
Artculo 48: Los grados mximos que el personal de las fuerzas armadas podr alcanzar por ascenso, segn se reglamente, sern los siguientes:
1. Personal superior:
a) Con funciones de comando en sus respectivas fuerzas armadas: teniente general, almirante o
brigadier general;
b) Con funciones profesionales en sus respectivas fuerzas armadas: general (de los distintos
servicios), contraalmirante o brigadier.
2. Personal subalterno:
a) Con funciones de comando: suboficial mayor;
b) Con funciones profesionales: el que para cada agrupamiento determine la reglamentacin
de esta ley.
Para el personal superior de las Fuerzas Armadas con funciones profesionales, el artculo 48
de la ley en su inciso 1 b) indica que el grado mximo que pueden alcanzar es el de general
(de los distintos servicios), contra almirante o brigadier.
No obstante lo regulado en dicho inciso, las distintas reglamentaciones de la Ley 19.101
limitaron su alcance para los oficiales de algunas profesiones.
La restriccin para algunas profesiones establecida por los decretos reglamentarios de la
Ley 19.101 vulneraba la igualdad en el acceso a los grados de los oficiales profesionales,
siendo particularmente gravosa para las oficiales mujeres, cuyas carreras, hasta tiempo
reciente, slo poda desarrollarse en el Cuerpo Profesional.
Como consecuencia del dictado de Decreto N1521/15 pudo ascender una mujer militar,
la oficial superior Mara Isabel PANSA, al grado de General, por primera vez en la historia.
Profundizacin de la poltica de mejoramiento de la calidad de la formacin inicial del personal militar de las tres Fuerzas Armadas
Implementacin de un Modelo de Calidad para el Sistema Educativo de la Defensa, acompaado del Sistema de Informacin y Estadsticas de Educacin de la Defensa (SIEED), que
proveer informacin vlida y confiable sobre datos educativos.
El trabajo desarrollado a lo largo del ao tuvo como corolario la publicacin del libro La calidad
de la formacin inicial de Oficiales. Diseo e implementacin de un modelo de evaluacin.
Incorporacin de simuladores virtuales en las instituciones educativas de las Fuerzas Armadas,
por medio del Programa para la Mejora de la Calidad en la Formacin de Oficiales y Suboficiales de las Fuerzas Armadas. (Pro.Me.F.O.S) con el financiamiento del Ministerio de Defensa y
de los Estados Mayores Generales de las Fuerzas Armadas. El equipamiento est destinado al
aprendizaje de los cadetes y aspirantes en las Escuelas de Formacin de las Fuerzas Armadas.
Para ello el Ministerio de Defensa destin la suma de PESOS TRES MILLONES ($3.000.000).
139
Ministerio de Defensa
Con el objetivo de integrar mecanismos que permitan la instruccin a bajo costo, el dictado
y evaluacin en manejo de armamento y elevar los niveles de seguridad en el manejo de
Armas, se adquirieron e instalaron sendos simuladores de tiro virtual SIMRA II, fabricados
por CITEDEF, en la Escuela de Suboficiales de la Fuerza Area y en el Instituto de Formacin
Ezeiza. En trminos econmicos, esta accin permite realizar centenares de disparos, minimizando costos y riesgos.
Por su parte, en materia de incorporacin de elementos pedaggicos para la preparacin
profesional de los cadetes de la Escuela Naval Militar, se adquiri el simulador y adiestrador
en Sistema Mundial de Socorro y Seguridad Martimo (GMDSS).
140
Ministerio de Defensa
Implementacin del Programa Parlamento Juvenil del MERCOSUR en los Liceos Militares
Oficio
Cantidad
Centro capacitacin
Destino
Cocineros
52
ESSA/ESSC
Oficinistas/administ
33
ESSA
Puerto Belgrano
Conductores motoristas
37
ESSA
Puerto Belgrano
Camareros
96
ESSA/ESSC
Puerto Belgrano/Campo
de Mayo
Soldadores
17
ESSA
Puerto Belgrano
Total
235
141
Ministerio de Defensa
Soldadores
Cantidad
Centro capacitacin
Destino
Base Naval
Ushuaia
10
Base Naval
Ushuaia
Cocinero
Base Naval
Ushuaia
Albail
Base Naval
Ushuaia
Camareros
Base Naval
Ushuaia
Electricistas
Base Naval
Ushuaia
Mecnicos
Base Naval
Ushuaia
Lavandero
Base Naval
Ushuaia
Peluquero
Base Naval
Ushuaia
Conductores
Base Naval
Ushuaia
Talabartero
Resistencia
Carpintero
Resistencia
Resistencia
Resistencia
Resistencia
Mecnico informtico
Resistencia
Administrativos
Total
43
Afianzamiento de las relaciones de carcter estratgico con los pases de la regin, me-
142
Ministerio de Defensa
143
Ministerio de Defensa
En ocasin de la visita del Ministro de Defensa a la Federacin de Rusia en abril, se suscribieron los siguientes Acuerdos:
Cooperacin militar: crea un mecanismo de dilogo poltico estratgico en materia de
Defensa entre las partes y abarca reas tales como: intercambio sobre aspectos poltico-militares, refuerzo de la confianza mutua y seguridad internacional, desarrollo de las
relaciones en la esfera de preparacin conjunta de tropas formacin militar, medicina
militar, topografa e hidrografa militar, cultura y deporte.
Proteccin mutua de la informacin secreta: establece las bases y regula la proteccin
de la informacin secreta que pudiera surgir como consecuencia de las distintas actividades de cooperacin entre nuestros pases.
Desarrollo de la relacin en materia de Defensa con la REPBLICA POPULAR CHINA.
El 23 de enero se reuni la Comisin Mixta de Cooperacin en Ciencia, Tecnologa y Produccin para la Defensa Nacional, se retomaron las consultas tcnicas y requerimientos
con la Administracin Estatal de Ciencia, Tecnologa e Industria para la Defensa Nacional de la Repblica Popular China (SASTIND). Durante el mes de febrero, se ha venido
trabajando en el Programa de Cooperacin en diferentes proyectos, como vestuario y
equipamiento individual para las Fuerzas Armadas argentinas; estudio para la provisin,
ensamblaje y produccin de vehculos blindados y hospitales de campaa reubicables;
transferencia de tecnologa; ejecucin del Plan de Visitas entre autoridades; y capacitacin en cursos de comando y de estado mayor, estudios estratgicos y cursos avanzados en Defensa 2015.
Durante el mes de junio, el Ministro de Defensa, firm con el Director del Departamento
de Asistencia Exterior y Exportaciones del Ministerio de Defensa del Estado de Israel, un
Convenio para la implementacin del Proyecto de Modernizacin del Tanque Argentino Mediano (TAM). El mecanismo de compensacin industrial offset permitir concretar proyectos
productivos con transferencia de tecnologa entre ambos pases.
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Ministerio de Defensa
En el marco del Convenio con la Procuracin General de la Nacin, cuyo propsito es facilitar
el acceso a la informacin existente en la rbita del Ministerio de Defensa y los archivos de
las Fuerzas Armadas relacionados con causas por delitos de lesa humanidad, se tramitaron
361 requerimientos del Ministerio Pblico, los cuales fueron girados para su cumplimiento a
los Estados Mayores Generales del Ejrcito, la Armada y la Fuerza Area, segn corresponda. Dicha cifra se vio incrementada si se tiene en cuenta que para la misma fecha en el ao
2014 se registraron 242 requerimientos de dicha Institucin.
Asimismo, se digitalizaron los Libros de Actas de Nacimiento del Registro Civil obrante en
la Base Naval Puerto Belgrano correspondientes al periodo 1976-1983, preservadas en el
Archivo General de la Armada.
Se remiti al Archivo Nacional de la Memoria (ANM) copia digital de la totalidad de la documentacin perteneciente al Fondo Isaac Francisco Rojas, obrante en el Departamento
de Estudios Histricos Navales, vinculada a los intentos de levantamiento contra el orden
constitucional del ao 1955. A su vez, se hizo entrega de la copia de los Libros Histricos
y Diarios de Guerra obrantes en el Servicio Histrico del Ejrcito correspondientes a los
sucesos de septiembre de 1955.
En el mes de abril, el Ministro de Defensa firm junto al titular del Banco Central de la
Repblica Argentina, un convenio por el cual se estableci un marco general de actuacin
para promover espacios de trabajo conjuntos a los efectos del anlisis y eventual aporte
de constancias documentales vinculadas a violaciones masivas a los derechos humanos.
En el mes de junio, el Ministro de Defensa y el Director del Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INDEC) suscribieron un Convenio de Cooperacin para establecer
relaciones de asistencia tcnica recproca en relacin con el Registro nico de Casos
de Violencia contra la Mujer. Esta iniciativa se funda en la importancia de contar con un
145
Ministerio de Defensa
sistema de informacin fehaciente sobre los casos de violencia de gnero en todos los
tipos y modalidades que contempla la Ley N 26.485 de Proteccin Integral para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer en los mbitos en que Desarrollen
sus Relaciones Interpersonales.
El Seor Ministro de Defensa instruy a los Jefes de los Estados Mayores de las Fuerzas Armadas a relevar exhaustivamente en todas las dependencias correspondientes a sus organismos,
sitios en los que pudiere haber documentacin histrica o informacin de inters judicial, incluyendo especialmente aquellos no destinados a su archivo, custodia o almacenamiento.
En este sentido, el Jefe del Estado Mayor del Ejrcito entreg al Ministro de Defensa, el
archivo perteneciente al ex Instituto Penal de las Fuerzas Armadas ubicado en Magdalena.
A comienzos del ao se public en la pgina web www.archivosabiertos.com, el inventario
completo de la documentacin que conforma la seccin documental del mencionado archivo.
Por ltimo, en el transcurso del ao, se continuaron con las visitas a elementos militares del
interior del pas con el fin de continuar relevando documentacin que pueda ser de carcter
histrico y/o judicial (Puerto Belgrano, Crdoba, Ushuaia y Ro Gallegos).
Durante el transcurso del ao 2015, se han colocado placas en las siguientes Unidades: ex
Arsenal Naval de Zrate y Buque ARA Murature, en la provincia de Buenos Aires, Compaa
de Comunicaciones de Montaa 8, Hospital Militar, Liceo Militar General Espejo, Campo de
Tira las Lajas y IV Brigada Area, todos ellos en la provincia de Mendoza; Grupo de Artillera
Blindada, en Azul, provincia de Buenos Aires; Seccin de Inteligencia de Monte Paso de
los Libres, ex Destacamento de Inteligencia 123, Base de Apoyo Logstico y Agrupacin
Mesopotamia Sur de Curuz Cuati, provincia de Corrientes; Regimiento de Caballera de
Tanques 1 Cnel. Brandsen, Tandil, provincia de Buenos Aires; y Regimiento de Caballera
de Tiradores Blindados N 6 Blandengues, Concordia, Entre Ros.
146
Ministerio de Defensa
Bien Cultural
Fecha Sealizacin
7 de octubre
01 de julio
01 de julio
20 de mayo
CABILDO DE SALTA
Ciudad de Salta, Provincia de Salta
MHN Ley 12.345
20 de mayo
23 de enero
12 de enero
9 de enero
147
Ministerio de Defensa
La Feria internacional del sector de Defensa tuvo lugar en septiembre en el Centro Costa
Salguero, ubicado en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. El encuentro reuni a 120 empresas nacionales, 20 empresas internacionales, 13 cmaras empresariales y ms de 100
conferencistas e invitados internacionales. All se exhibi la amplia gama de productos,
proyectos y oportunidades que hoy ofrece el Polo Industrial-Tecnolgico para la Defensa, as
como las principales firmas internacionales del sector.
Las PyMEs proveedoras de la industria para la Defensa tuvieron un lugar central en la exposicin, participando de Rondas de Negocios junto con las empresas y entidades pertenecientes al Polo Industrial y Tecnolgico para la Defensa (Polo I+T, integrado por las empresas
y entidades dependientes del Ministerio de Defensa) y las firmas multinacionales, lo que
permiti avanzar en una mayor integracin productiva y comercial entre las PyMEs nacionales y las empresas e instituciones que conforman el entramado industrial para la Defensa.
Se organizaron tambin Talleres de Oferta Tecnolgica orientados a generar oportunidades de negocios entre los diversos actores presentes. As, Defensa de la Industria se constituy en una plataforma nica para el desarrollo y el crecimiento de la industria nacional.
A lo largo del evento funcionarios, tcnicos y especialistas brindaron conferencias sobre los
distintos proyectos; adems se firmaron diversos acuerdos que tuvieron como protagonistas
al Polo I+T y a las empresas nacionales. A modo de ejemplo, FAdeA firm con la fbrica nacional de helicpteros Cicar S.A.un acuerdo para la construccin y comercializacin de 12 unidades de un helicptero biplaza liviano de uso civil diseado por Cicar y, asimismo, se firm
un acuerdo de cooperacin con la Cmara de Empresas de Software y Servicios Informticos
(CESSI), por el cual las empresas estatales que se encuentran en la rbita de Defensa dispondrn de los servicios de asesoramiento de la Cmara para desarrollos informticos.
148
Ministerio de Defensa
produccin para la modernizacin de tanques, (ii) la provisin de equipos para la modernizacin de 74 TAM y (iii) transferencia de tecnologa bajo modalidad de Offset por aproximadamente USD 111 millones.
Modernizacin de los aviones C130 (Hrcules): durante este ao, se realizaron las tareas de
modificacin de la primer aeronave modernizada (matrcula TC69) en las instalaciones de la
empresa L3 en Waco-Texas (EEUU). Dicha modificacin cont con la participacin de personal de la Fuerza Area, y de la Fbrica Argentina de Aviones (FAdeA). Se realizaron tareas de
desarme, instalacin y armado de nuevos sistemas as como todos los cursos asociados.
La aeronave realiz los primeros vuelos de prueba de manera tal de certificar la modificacin
realizada para luego ser aplicada en Argentina, dentro de las instalaciones de FAdeA al resto
de las aeronaves de la flota. Esta modernizacin elevar el ndice de disponibilidad de la flota
de C-130 que realiza actividades de sostn logstico, entre otras, solicitadas por las distintas
reas del Estado Nacional.
Adquisicin de Remolcadores: se firm un convenio con una empresa estatal rusa para la
adquisicin de 4 buques multipropsito con capacidad polar clase NEFTEGAZ. La incorporacin de estos buques multipropsito permitir contar con unidades aptas para innumerables
tareas tiles para el servicio naval y uso dual, incluso en aguas antrticas, como bsqueda
y rescate en el rea martima de responsabilidad SAR, remolque y salvamento, patrullaje
hasta las 350 millas nuticas y control de los espacios martimos, apoyo a la comunidad
con atencin sanitaria y apoyo a las ciencias. Asimismo, permitir realizar la contencin y
mitigacin de incidentes ambientales de largo alcance; efectuar la Patrulla Antrtica Naval
Combinada (PANC) con mayores prestaciones y flexibilidad y el sostn logstico mvil en
apoyo a las actividades en el litoral martimo atlntico, antrtico y litoral fluvial.
Aeronaves de enlace y transporte CASA 212: se concret la adquisicin de 2 aeronaves de
enlace y transporte CASA 212 para la Aviacin del Ejrcito.
Adquisicin de vehculos para las Fuerzas Armadas: en el contexto del plan de reequipamiento de las capacidades de las Fuerzas Armadas y con la finalidad de reemplazar el parque automotor, se adquirieron 673 vehculos, de los cuales 365 fueron adquiridos en el
perodo 2014-2015. Asimismo, fueron adquiridos 285 vehculos militarizados.
Instalacin y puesta en marcha de radares meteorolgicos en el marco del SINARAME (Sistema Nacional de Radares Meteorolgicos): proyecto interinstitucional (con participacin del
INVAP, la Subsecretara de Recursos Hdricos y el SMN) iniciado en 2011 por el Estado Nacional
mediante el cual se han desarrollado, fabricado e instalado radares meteorolgicos. En el transcurso de este ao se instal el de Crdoba y en breve se instalarn los de Ezeiza, Mar del Plata
(ambos en Buenos Aires), Resistencia (Chaco), Las Lomitas (Formosa), Chajar (Entre Ros) y
Bernardo de Irigoyen (Misiones). Asimismo, fue puesto en marcha el Centro de Operaciones
Radar del SINARAME. Este centro cuenta con varios monitores, computadoras y servidores
con autonoma energtica y concentra la informacin de los radares de toda la Argentina.
Adquisicin, instalacin y puesta en marcha de equipamiento e instrumental de estaciones
meteorolgicas y observatorios:
Adquisicin de AWOS (Automated Weather Observing System, sistema automatizado
de observacin meteorolgica) destinados a actualizar el instrumental de estaciones
meteorolgicas y en especial el de aeropuertos.
Instalacin de una estacin meteorolgica automtica en la ciudad de Mercedes (Buenos Aires).
149
Ministerio de Defensa
Pampa Azul es una iniciativa estratgica de investigaciones cientficas en el Mar Argentino que
incluye actividades de exploracin y conservacin; de innovacin tecnolgica para los sectores
productivos vinculados al mar; y de divulgacin cientfica dirigida al pblico en general. En esta
iniciativa participan diversas reas: el Ministerio de Defensa contribuye activamente, a travs
de los investigadores cientficos del Servicio de Hidrografa Naval en los grupos de trabajo y
compromiso efectivo en el uso de los buques de investigacin dependientes.
Incorporacin del el Buque Oceanogrfico Austral, que ser operado y gestionado en conjunto por el Ministerio de Defensa, el Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva y el Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y Tcnicas.
Durante el presente ao, en el IGN se alcanz a implementar la BDGI, que permitir producir
informacin geogrfica y espacial con mucha mayor celeridad y precisin, bajo estndares internacionales. Todo ello implic el desarrollo de nuevos conocimientos, capacidades
y habilidades en los recursos humanos, como as tambin el rediseo de procesos y metodologas de trabajo, avalados con su correspondiente documentacin normativa. Tambin
se logr la incorporacin de nueva tecnologa informtica y se suscribi un convenio con
ARSAT para lograr una mejora sustancial en la conectividad, que es fundamental para la
visualizacin de los productos geogrficos.
Se termin de confeccionar el Atlas Geogrfico del IGN, edicin 2015. Innovador producto
que permite dar a conocer el pas a travs de sus aspectos geogrficos, especialmente a
los estudiantes del mbito secundario y universitario como al pblico en general. El Atlas
presenta informacin a nivel nacional y provincial, relativa a aspectos fsicos (clima, relieve,
hidrografa), polticos (divisin departamental, superficie, densidad de poblacin), humanos
(poblacin, estructura de poblacin, calidad de vida, nivel educacional) y econmicos (principales complejos productivos, producto bruto geogrfico). Cuenta con toda la informacin
150
Ministerio de Defensa
151
Ministerio de Defensa
municiones (se llevan entregadas 4.411.500 municiones bajo calibre) y otro para la provisin
de chalecos antibalas (se llevan entregados 7.100 chalecos).
Entrega de Chalecos a provincias: se entregaron 5.072 chalecos a 12 provincias dentro del
Convenio Marco con el Consejo de Seguridad Interior (CSI) y 1.730 chalecos por fuera del
Convenio CSI a tres provincias (Chubut, La Pampa, San Juan), mediante compras directas.
Se le vendieron al Ministerio de Defensa 100 chalecos para la Fuerza Area y se le entregaron 1.400 Municiones 105mm.
Finalizaron la instalacin de la lnea de produccin de vagones plataforma en la Fbrica Militar Ro
Tercero (FMRT), concretando la etapa de pruebas e iniciando la puesta en marcha de la misma.
Inversiones principales
152
Ministerio de Defensa
Desarrollo de municin 105 mm para tanque (TAM): comenz la ejecucin del convenio
de transferencia tecnologa suscrito con la Israel Military Industries (IMI), desarrollndose exitosamente la primera etapa de capacitacin de personal en lo que refiere a
propulsantes, los cuales sern producidos en FMVM y en lo que hace a la manufactura
del producto definitivo en FMFLB, como del personal de calidad que supervisar la
ejecucin del mismo. Se han recibido los primeros lotes de produccin, mientras que
se encuentran adjudicadas y prontas a comenzar, las obras que permitirn producir los
lotes subsiguientes en FMFLB.
Revisin de diseo del vehculo Gaucho: Se realiz un relevamiento exhaustivo sobre la
documentacin existente del Vehiculo Liviano de Empleo General, Aerotransporte (VLEGA)
Gaucho, y un anlisis del vehculo que incluy mediciones 3D, desarme y relevamiento de
proveedores. Se concluy que para la produccin en serie del vehculo es necesaria una
reingeniera que contemple como un punto central la posibilidad de produccin en serie y el
horizonte de vida de los componentes, la cual ser realizada durante el ao 2016 y concluir
con la construccin de un primer prototipo en el ltimo semestre del ao.
Faros: se comenz el diseo de 3 faros para el Servicio de Hidrografa Naval, de estructura
metlica y composicin modular para permitir un montaje y mantenimiento simple en zonas
de difcil acceso. Acordadas las condiciones tcnicas, resta la firma del convenio que permitir la produccin de los mismos durante 2016 y 2017.
Turbinas: generacin de energa y Unidades de Potencia Auxiliar (APU), mediante la tecnologa adquirida por parte de la DGFM, se ha avanzado en el diseo de un prototipo de Unidad
de Potencia Auxiliar a ser utilizado en el TAM 2C que se encuentra siendo modernizado por
parte del Ejrcito. En lo que refiere al APU, se ha obtenido un primer prototipo que da inicio a
la etapa de pruebas para su homologacin. Como segundo desarrollo derivado de la turbina
se encarar el diseo de una torre de iluminacin mvil, a ser usada en obras viales, minera
y explotaciones petroleras, entre otros.
Desarrollo de cohetes 70mm, 122mm y 127mm: FM se encuentra desarrollando nuevos
cohetes de diversos calibres, con la finalidad de mejorar su cartera de productos hacia las
153
Ministerio de Defensa
deA)
Lnea de Produccin KC-390: en octubre de 2014 se inaugur oficialmente la lnea de produccin de partes para Embraer (Brasil) entre los que se encuentran distintos conjuntos
aeronuticos del avin KC-390: spoilers y puerta de tren de nariz en material compuesto, y
puerta de carga en tecnologa de chapa. Se enviaron durante el ao 2015, en tiempo y forma
de acuerdo a lo solicitado por la empresa brasilera, los conjuntos para el 2do y 3er prototipo
de esta aeronave.
Primer vuelo del avin Pampa III matrcula EX03: como parte del contrato de fabricacin
154
Ministerio de Defensa
155
Ministerio de Defensa
156
Fecha
12 al 23
de enero
15 a 31
de enero
15 de
febrero
a 05
de abril
16 de
febrero
a 12
de marzo
Ministerio de Defensa
Evento
Proyecto
Urbanstico
Integral del
rea Gran Toba.
Colaboracin en
la logstica
Emergencia
Incendio Forestal
Emergencia
Localidades
Afectadas
Resistencia
Goya,
Perugorra,
San Isidro,
Esquina,
Pueblo
Libertador y
Gobernador
Martnez.
Cholila
Villa
Allende,
Mendiolaza,
Unquillo,
Ro Ceballos
Provincia
Efectivos
Chaco
2 camiones
BAL
Resistencia Chaco
30
6 UNIMOG/
6 botes/
4 vehculos entre
camiones y
camionetas/
10 cilindros/
1 planta
potabilizadora con
ensachetadora/
2 helicpteros/
1 Cocina de
Campaa/
Batalln de
Ingenieros de
Monte 12/
Batalln de
Infantera de
Marina 3 Zrate/
VII Brigada Area
Moreno/
100 EA
41
2 helicpteros
Bell /
14 UNIMOG /
4 ambuancias / 1
REO /
3 Jeeps /
3 camiones /
4 cocinas de
campaa /
4 aguateros /
8 carpas /
1 grupo
electrgeno /
6 torres de
iluminacin
Fokker F28
Regimiento de
Caballera de
Exploracin 3 de
Esquel/
Batalln de Ing
9 de Ro Mayo/
Grupo de Artillera
9 de Colonia
Sarmiento/
Regimiento
de Infantera
25 de Colonia
Sarmiento/
Infantera de
Marina
Corrientes
Chubut
Crdoba
327
Medios
14 UNIMOG/
30 vehculos
entre camiones,
camionetas doble
traccin/
1 ambulancia,
4 cocinas de
campaa/
1 planta
potabilizadora /
3 carros
aguateros/ 7
botes/
1 retroexcavadora/
1 pala frontal/ 1
bobcat/
3 motosierras/
9 palas manuales/
1 Dron/
1 avin Tucano/
1 helicptero,
ambos de FFA.
Unidad Militar
IV Brigada
Paracaidista de
Crdoba: Batalln
de exploracin 4/
Grupo de Artillera
de paracaidistas 4/
Regimiento de
Infantera de
Paracaidistas 2/
Regimiento de
Infantera de
Paracaidistas 14
/ Brigada de
Inteligencia 141/
Batalln de
comunicaciones
141 de Crdoba/
Batalln de
Ingenieros 601/
Compaa de
Ingenieros de
Agua 601de
Campo de Mayo/
Batalln de
Ingenieros V de La
Rioja/
VII Brigada Area
de Moreno/
Escuela de
Aviacin de FFA.
157
Ministerio de Defensa
02
de marzo
Inundaciones
11
de marzo
Inundaciones
Monteagudo
24
de abril
a 21
de mayo
Erupcin del
Volcn Calbuco
Bariloche,
Villa La
Angostura,
Junn de los
Andes,
San Martn
de los Andes
Mayo
Saneamiento
ambiental, pluvial.
Mejora de calles
Reconocimiento
del terreno
San Luis
1 helicptero/
1 avin
Fuerza Area
Tucumn
13
2 UNIMOG / 2
botes neumticos
Cdo Br M 5 /
Cdo DE2 /
B Ing M 5 (Salta)
5 unimog/
1 REO /
2 plantas
potabilizadoras/
3 aguateros/
1 retrocarga/
2 camiones
volcadores/
1 moto niveladora/
2 MB 2624/
1 Camioneta
Escuela Militar
de Montaa de
San Carlos de
Bariloche Juan
Domingo Pern/
Comando de
Brigada de
Montaa VI:
Batalln de
Ingenieros de
Montaa 6/
Grupo de Artillera
de Montaa 6/
Regimiento de
Infantera de
Montaa 26/
Regimiento de
Caballera de
Exploracin 4/
Compaa de
Inteligencia de
Montaa 6
Neuqun /
Ro
Negro
51
Tres de
Febrero
Prov. De
Buenos
Aires
10
2camiones
volcadores
Batalln de
Ingenieros 601
Mayo
Obras de
infraestructura,
reservorio,
limpiezas pluviales,
construccin de
canal
San Carlos
Centro
Santa Fe
10
1 topadora/
2 retropalas/
1 excavadora
Ejrcito Argentino
y Municipalidad
de San Carlos
06 de
junio
a 12
de Junio
Inundaciones en
Ro Gallegos
Ro Gallegos
Santa
Cruz
22
6 UNIMOG/
6 camionetas
Guarnicin Militar
de Ro Gallegos
Julio
Saneamiento
ambiental en
cuenca de Soto.
Mejoras Pluviales
y de puentes.
Hurlingham
Prov. de
Bs. As.
15
2camiones
volcadores/
2 retropalas
Batalln de
Ingenieros 601
2 camiones/
2 helicpteros/
1 Potabilizadora/
1 Ensachetadora/
2 Camionetas/
2 Carpas/
2 Ambulancias
BIM 12/
EMCO/
SUBJEMGE/
RIM 29/
Comando de
Brigada
de Monte 3/
Comando
de Brigada
de Monte 12/
Seccin de
Aviacin del
Ejrcito 12
8 al 14
de julio
Comando
Operativo
Preventivo (COP)
ante movilizacin
por visita del
Papa Francisco a
Paraguay.
Clorinda
Formosa
16
158
Agosto
Ministerio de Defensa
Limpieza y
marcacin
de cunetas,
nivelacin,
alcantarillas,
limpieza y
perfilado de calles
Las Lomas
La Matanza,
Gonzlez
Catn,
Laferrere
y Lujn,
Irala,
General
Viamonte,
San Miguel
del Monte,
Alberti,
Rauch,
Lobos,
Roque
Prez,
Chacabuco,
Lezama,
Pila
y Bragado
9 de
agosto al
9 de
sept.
Emergencia por
inundaciones en
la Provincia de
Buenos Aires.
Sept.
Limpieza,
canalizacin
y desages.
Nivelacin y
consolidacin de
calles del barrio
San Benito.
Octubre
Movimiento,
compactacin
y nivelacin del
suelo
Goya
1 de
octubre
Reconocimiento
y movimiento
del suelo, tareas
retomadas
La
Carbonilla
San Benito
Santa Fe
Prov. de
Bs. As.
13
59
1motoniveladora/
2 retropalas /
3 Ivecco
Retractor/
4 Ivecco Stallis/
4 Vehculos para
personal
14 Unimog/
1 Camioneta/
4 Camiones/
2 cocinas/
2 Anfibios/
3 Botes Zodiac
Batalln 1
Batalln de
Intendencia
601, Batalln de
Ingenieros 601,
Grupo de Artillera
10 Tte. Gral.
Bartolom Mitre,
Comando de
Brigada Blindada
1, Armada
Argentina Base
Naval Zarate,
Regimiento de
Caballera 10 de
Azul, Regimiento
de Infantera
Mecanizada
VII, de Arana,
Regimiento
de Infantera
Mecanizada VII de
Arana, Regimiento
de Caballera 8
de Magdalena,
Batalln de
Ingenieros
Blindados 1 de
Olavarra, Batalln
de Infantera
de Marina de
Puerto Belgrano,
Regimiento de
Caballera de
Tanques 8 de
Magdalena, BAL
Tandil.
13
3 camiones
volcadores/
1 topadora/
2 motoniveladoras/
1 cargador frontal/
1 retroescavadora
Batalln de
Ingenieros 181
Corrientes
12
2 camiones
volcadores/ 1
retroescavadora/
1 cavadora frontal/
1 motoniveladora
Batalln de
Ingenieros de
Monte 12
CABA
12
1 retroescavadora
/ 1 camin
volcador
Batalln de
Ingenieros 601
Ro
Gallegos
159
Ministerio de Defensa
A travs del programa denominado UMRE se tramitaron contrataciones por un monto aproximado a los 150 millones de pesos en donde se adquirieron, entre otras cosas, elementos
de lucha contra incendio para brigadistas forestales, vehculos de transporte, maquinaria
pesada y vehculos militarizados, equipos de comunicacin, grupos electrgenos, equipo
personal de bsqueda y rescate en estructuras colapsadas y equipamiento para entrenamiento de canes de bsqueda y rescate.
160
Ministerio de Defensa
Entre el 14 y 18 de marzo se realiz en la ciudad de Sendai, Japn, la Tercera Conferencia Mundial sobre la Reduccin del Riesgo de Desastres, donde a partir del Marco de Accin de Hyogo
2005-2015, se acord un nuevo marco de accin y financiamiento para disminuir la vulnerabilidad y mitigar el impacto de los desastres durante los prximos 15 aos. En la misma participaron representantes de 187 Estados miembros de la ONU, entre ellos la Repblica Argentina.
En el mes de julio tuvo lugar la II Reunin de la Comisin Mixta Argentino-Chilena de Cooperacin en Materia de Catstrofes: organismo bilateral encargado de promover, recomendar,
coordinar, ejecutar y evaluar acciones conjuntas y recprocas destinadas a la cooperacin
frente a una catstrofe ocurrida en el territorio de uno de los Estados Parte.
El 28 de Julio se desarroll una reunin bilateral con el Viceministro de Defensa del Estado
Plurinacional de Bolivia, con el objetivo de un acercamiento entre reas pares de ambos Estados, en relacin a acciones de atencin civil y reduccin de riesgo desastres y emergencias.
Los das 9 y 10 de septiembre, en la ciudad de Santiago de Chile, se realiz una reunin de
planificacin y conduccin conjunta, con el rea de Proteccin Civil del Estado Mayor Conjunto, para el Ejercicio Solidaridad 2016.
Los das 7 y 8 de octubre tuvo lugar la IV Reunin Regional sobre Alianzas entre el Sector
Pblico y Privado para la Reduccin del Riesgo de Desastres en Amrica Latina y el Caribe:
La Responsabilidad Social Empresarial en la Gestin del Riesgo; la cual tuvo lugar en el
complejo de la Fundacin Ciudad del Saber, en la ciudad de Panam.
Ciberdefensa
Se cre el Centro de Ciberdefensa, en un nuevo edificio que se remodel y adapt para ese
propsito especfico, donde se alojan de manera integrada, la Direccin General de Ciberdefensa del Ministerio de Defensa y el Comando Conjunto de Ciberdefensa del Estado Mayor
Conjunto, posicionando al pas en consonancia con el resto de las naciones.
161
Ministerio de Defensa
Prosigui el desarrollo del Plan de Fortalecimiento de los Hospitales de las Fuerzas Armadas, con la ejecucin de obras que van desde el mejoramiento de las redes de servicio bsicos, a mejoras edilicias y realizacin de mejoras que incidirn directamente en la prestacin
de los servicios de salud de los Hospitales.
Apertura del Hospital Militar de Ro Gallegos a la comunidad: losministros nacionales de
Salud,de Defensa,y de Desarrollo Social, firmaronel 15 de abril un convenio destinado a la
apertura a la comunidad de los hospitales militares con el fin de potenciar las acciones que
cada uno realiza en beneficio de la salud de la poblacin.
163
dores que no tienen la posibilidad de tener una tarjeta de crdito para acceder a descuentos
y promociones en comercios, ahora lo hagan con la sola presentacin de su tarjeta SUBE. A
octubre, el programa cuenta con ms de 700 comercios adheridos, 5.232 puntos de venta, y
se otorgaron descuentos por $ 103 millones.
El crecimiento del consumo se dio en paralelo a una desaceleracin de la tasa de inflacin.
A lo largo del ao, el ndice de Precios al Consumidor Nacional Urbano (IPCNu) registr una
suba mensual promedio cercana al 1,0% mensual.
Precios Cuidados continu como poltica de administracin de precios, cuyo objetivo consiste en establecer precios de referencia para lograr certidumbre y confianza en el consumo
de la poblacin argentina. Actualmente cuenta con 3.226 bocas de expendio para todos sus
acuerdos y 209 empresas proveedoras. La Secretara de Comercio realiz el seguimiento y
control del programa a travs de 10.000 relevamientos e inspecciones. La extensin de Precios Cuidados a los pequeos comercios barriales de todo el pas, a travs de la Red de Comercios de Proximidad de la Argentina (Red COMPRAR), fue un elemento central para federalizar el Programa. La Red COMPRAR logr adherir 5387 comercios en 243 municipios en las
23 provincias y CABA, e incorpor 1196 productos de 154 pequeos y mediano productores.
A la Red se sumaron 81 ferias en 18 provincias, se instalaron 3 sucursales del Supermercado
Central Red Comprar de en Mendoza, San Luis y Chaco, 1 Mercado en Corrientes, 3 Centros
logsticos (Mercado Central, Morn y Corrientes) para el aprovisionamiento de los comercios
adheridos. Por ltimo, dispuso de camiones de COMPRAR con productos lcteos, pescado,
carnes y almacn que recorrieron el pas.
El impulso al consumo trajo aparejada la instrumentacin de medidas tuitivas de los derechos de los consumidores. Durante el ao se implementaron (i) el Sistema de Resolucin de
Conflictos en las Relaciones de Consumo (COPREC), (ii) el Sistema de Monitoreo de Abastecimiento y Distribucin de Bienes (SIMONA) que permite formular denuncias online de
desabastecimiento y mejorar el funcionamiento de los mercados, y (iii) la Defensora de las
Buenas Prcticas Comerciales para la Pequea y Mediana Empresa, para la identificacin de
los responsables y las causas de las fallas que restringen el acceso al consumo de productos.
Por su parte, la actividad industrial exhibi una mejora en los primeros nueve meses del
ao, explicada por una dinmica acelerada en alimentos y bebidas, metalmecnica, y especialmente productos minerales no metlicos, que observ una marcada suba de 5,5% anual
para dicho perodo, asociada al fuerte impulso de la actividad de la Construccin. En efecto,
el Indicador Sinttico de la Actividad de la Construccin (ISAC) present un crecimiento anual
de 7,5% en los primeros nueve meses del ao, impulsado en mayor medida por el dinamismo
de la construccin privada.
En esta misma lnea sobresale el Programa Crdito Argentino del Bicentenario para la
vivienda nica, familiar y de ocupacin permanente (PRO.CRE.AR). Desde su lanzamiento, el
volumen de los crditos otorgados y las obras en marcha implica un compromiso de inversin
total de $77.578 millones (de los cuales ms de $23 mil millones fueron desembolsados durante el presente ejercicio).PRO.CRE.AR ha generado 501.000 empleos, de los cuales ms de
271.000 corresponden a empleos directos en el sector de la construccin y ms de 229.000 a
empleos indirectos en otras actividades asociadas.
El sector hidrocarburfero argentino experiment un crecimiento en las capacidades extractivas y desarroll estudios especficos destinados a relevar la exploracin, explotacin,
transporte y comercializacin de hidrocarburos, continuando con el Programa de Estmulo a
la Inyeccin Excedente de Gas Natural (Plan Gas) y con la consolidacin de las acciones tendientes al incentivo de las actividades de produccin. La produccin conjunta (petrleo y gas)
acumulada de doce meses a septiembre muestra un crecimiento de 1,2% anual, y en el caso
de YPF alcanza el 9,0% anual.
La campaa agrcola total 2014/2015 finaliz con 123 millones de toneladas (MT), superando
en 12 MT la campaa anterior. En el marco de la cada del precio internacional de los productos
de origen primario se implementaron el Programa de Estmulo al Pequeo Productor de Granos, que otorga compensaciones econmicas a aquellos que hubieren obtenido hasta 1000
toneladas de trigo, soja, maz y/o girasol en la campaa 2013/2014; y el Programa Estmulo al
Pequeo Productor Lechero, que compensa el precio de leche cruda producida por los pequeos tamberos. Asimismo, se implementaron medidas fiscales y financieras e inversiones por
164
unos 600 millones de pesos para asistir a los pequeos productores agropecuarios afectados
por las inundaciones extraordinarias registradas desde principios de agosto.
El buen nivel de actividad del mercado interno tambin se asoci al sostenimiento de una
tasa de desempleo en niveles histricamente bajos y a la recuperacin de los salarios reales.
La defensa de los puestos de trabajo y las polticas de mejora de los ingresos contribuyeron
a continuar con la mejora de la distribucin del ingreso. El Coeficiente de Gini se ubic en el
segundo trimestre en 0,410, un valor que es -23,2% inferior al observado a fines de 2003,
cuando alcanzaba el 0,534. El Gobierno nacional tambin llev a cabo polticas para ampliar
la cobertura previsional. La inclusin de una mayor cantidad de personas en edad de jubilarse
no slo permite disminuir la desigualdad y contribuye a disminuir la pobreza de los hogares,
sino que acta como mecanismo para fortalecer la demanda agregada cuando las condiciones
externas no son favorables. A esto debe sumarse el impacto derivado del incremento del valor
de las jubilaciones y pensiones que se actualizan gracias a la Ley de Movilidad Jubilatoria.
A las nuevas polticas implementadas debe sumarse la continuidad de las polticas de ingreso estructurales que han demostrado ser efectivas para mejorar la distribucin del ingreso
y actuar contracclicamente, destacndose el envo de un proyecto al Congreso para que la
asignacin universal por hijo, por embarazo y las asignaciones familiares aumenten dos veces
al ao con el mismo ndice con el que se ajustan las jubilaciones.
El Gobierno nacional continu profundizando sus polticas de ingresos dirigidas a atender a
los sectores de menores recursos a partir del otorgamiento de una nueva suba de las asignaciones familiares, ejecutando el Programa de Respaldo a Estudiantes de Argentina (PROGR.
ES.AR) y el Plan FINES, para concluir el segundo ciclo educativo.
Siendo el factor principal que contribuye al aumento del gasto, el que tiene como funcin
la Seguridad Social, las prestaciones que se destacan son las jubilaciones y pensiones, y las
asignaciones familiares que incluyen la Asignacin Universal por Hijo; tambin continan incidiendo las mayores erogaciones por transferencias a personas y empresas, destacndose los
subsidios a los usuarios del transporte y a la energa elctrica, y las coberturas asistenciales
administradas por el INSSJyP (PAMI).
Durante el ao continuaron vigentes los programas de financiamiento productivo que permitieron seguir estimulando el consumo interno y fortalecer la economa. El eje de los programas se encuentra ligado al financiamiento de la compra de bienes de produccin nacional. En
esta lnea, se destacan programas tales como A Rodar, destinado a crditos para la compra
de vehculos 0 KM para renovar el parque automotor de taxis; Renovate orientado al recambio de heladeras y lavarropas por modelos nuevos y energticamente eficientes de industria
nacional. Tambin se dio continuidad al plan Ahora 12, se fortaleci la Lnea de Crdito para
la Inversin Productiva (LCIP) que alcanz en el cupo del 2do semestre $52.000 millones, con
una tasa mxima del 18%. Asimismo, programas como el Programa de Competitividad de
Economas Regionales (PROCER) y PRO.CRE.AR. contribuyeron a la recuperacin del crdito.
En este marco, los prstamos al sector privado alcanzaron una variacin i.a. de 33,6% en
octubre. Se destaca el Fondo para el Desarrollo Econmico Argentino (FON.DE.AR.), destinado
a financiar proyectos que promuevan la inversin en condiciones flexibles y a tasas blandas para
proyectos en sectores estratgicos, de innovacin tecnolgica y agregacin de valor en economas regionales. Ya se otorgaron prstamos por $ 3.452 millones que permitieron financiar inversiones por $10.144 millones. Estas inversiones posibilitan un incremento de las exportaciones
anuales de U$D 1.345 millones y sustituciones de importaciones por U$D 497 millones anuales.
En suma, a pesar de los condicionamientos econmicos globales, el Gobierno nacional gener instrumentos destinados a brindarle sustentabilidad a la demanda y al consumo. Como
correlato, el menor dinamismo de la actividad no afect de forma significativa al mercado
laboral, atento a las polticas contracclicas precedentemente expuestas. Se privilegi la inversin sobre el ahorro, poniendo al Estado al servicio de la creacin de demanda, postulando el
crecimiento con inclusin social destinado a consolidar un proceso de fortalecimiento de la
industria nacional, donde la poltica social aparece como el complemento fundamental para el
crculo virtuoso que apuntala la economa nacional.
A su vez, se continu con polticas de fomento del ahorro en moneda nacional mediante los
depsitos a plazo. En ese sentido, el BCRA decidi actualizar la normativa que regula las tasas
de inters mnimas para depsitos a plazo. En julio, incorpor a las personas jurdicas y ampli
165
su alcance a depsitos de hasta $1 milln. En esa instancia tambin aument los coeficientes
para su determinacin en base a los rendimientos de Lebac, lo que produjo un aumento de la
tasa de inters nominal anual (TNA) de 100 p.b. Posteriormente, en octubre dispuso de otro
aumento de 300 p.b. que llev la tasa de inters a 26,3%. Estas medidas generaron un fuerte
incremento en los depsitos. Asimismo, las colocaciones mayoristas revirtieron la tendencia
a la baja observada desde mediados de ao en un contexto de tensiones cambiarias y permitieron que los depsitos totales a plazo en pesos crecieran 39,6% i.a. en octubre.
En lnea con la poltica de estabilizacin cambiaria, el BCRA intervino en el mercado con la
suba de las tasas de inters de pases pasivos. A fines de julio decidi aumentarlas de 13%
a 18%, a 1 da, y de 14% a 20%, a 7 das y en octubre las volvi a subir hasta 21% y 23%,
respectivamente. Asimismo, contina con la poltica de tasas mximas para los prstamos
personales, prendarios y documentos a las personas fsicas implementada en junio de 2014.
En relacin al frente externo, las polticas destinadas al fortalecimiento de las reservas internacionales y el bajo nivel de endeudamiento, permitieron atenuar el impacto de la volatilidad
financiera internacional.
A su vez, se destaca la continuidad de la poltica de consolidacin de la defensa de los
intereses de la Argentina que ha logrado instalar a nivel internacional la injusta y arbitraria
situacin en la que la ha colocado el sistema judicial de los Estados Unidos frente a los embates de los fondos buitre y sus socios, a travs de sentencias que contraran los principios
de la inmunidad de los Estados.
En ese sentido, la Asamblea General de Naciones Unidas aprob por amplia mayora la
Resolucin propuesta por Argentina, que promueve nueve principios bsicos para dar marco
legal a los procesos de reestructuracin de deuda soberana y establecer mecanismos para
restringir el accionar de los fondos buitre. Asimismo, cabe destacar la introduccin de dicha
problemtica en la agenda de trabajo del G20.
En lnea con la poltica de normalizacin de las relaciones financieras de la Argentina con la
comunidad internacional, a lo largo del ao se suscribieron numerosos convenios bilaterales
en el marco del acuerdo con el Club de Pars, alcanzado en mayo de 2014.
El Fondo de Desendeudamiento Argentino (FONDEA) permiti hacer frente a los compromisos de deuda externa con reservas internacionales del BCRA, liberando recursos del Tesoro
para continuar con la poltica de crecimiento con inclusin.
Desde el punto de vista del financiamiento externo, la Cartera acord una serie de prstamos
con organismos internacionales de crdito, tales como el Banco Internacional de Reconstruccin y
Fomento (BIRF), la Corporacin Andina de Fomento (CAF), el Banco Interamericano de Desarrollo
(BID), y el Fondo Financiero para el Desarrollo de los Pases de la Cuenca del Plata (FONPLATA),
con el objeto de ampliar la capacidad productiva a travs de obras de infraestructura, a travs del
financiamiento de proyectos en el marco de la Estrategia Pas para proveer y mejorar el acceso
a servicios de energa en reas rurales, donde no llega el tendido elctrico a partir de fuentes
renovables (solar, elica, hdrica); y a proteger a personas vulnerables contra enfermedades no
transmisibles, que tiene por objetivo mejorar la capacidad de los centros pblicos de salud.
Asimismo, en materia de acuerdos de cooperacin bilateral entre la Repblica Argentina y
diversos pases, cabe destacar la negociacin de prstamos y avales para llevar adelante proyectos de infraestructura. Entre ellos se destacan la suscripcin de los primeros prstamos
con el Fondo de la Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo (OPEP) para el Desarrollo
Internacional (OFID) y con el Fondo Abu Dhabi para el Desarrollo (ADFD).
Por su parte, cabe destacar el avance en la ejecucin de 2 lneas de crdito otorgadas por
la Repblica Popular de China para el Proyecto de Aprovechamientos Hidroelctricos del Ro
Santa Cruz Presidente Doctor Nstor Carlos Kirchner-Gobernador Jorge Cepernic y el Proyecto
de Rehabilitacin del Ferrocarril Belgrano Cargas.
Las condiciones antedichas permitieron la colocacin exitosa del Bonar 20 bajo legislacin local,
por un monto de VN U$D 670 millones a una tasa del 8% anual y que permiti continuar con el
proceso de sostenibilidad externa amortiguando su impacto sobre las reservas internacionales.
En ese sentido, luego de haber acumulado reservas por U$D 5.400 millones entre octubre
de 2014 y septiembre de este ao, el 5 de octubre se efectu el pago del Boden 2015 por
U$D 5.900 millones. En este marco, las reservas internacionales se ubican en U$D 26.278
millones al 11 de noviembre.
166
Puesta en marcha de nueva rea orientada a disear y proponer polticas econmicas para
el desarrollo econmico, principalmente en materia de produccin, empleo, innovacin y
diversificacin de la matriz productiva.
Diseo de una Estrategia de Desarrollo Econmico y Productivo que incorpora el anlisis de
gran parte de la estructura productiva argentina, de las bases para la generacin de un banco
de propuestas de polticas sectoriales y de una unidad de evaluacin de polticas pblicas.
Elaboracin de diagnsticos sobre sectores especficos: software y servicios informticos,
biotecnologa, industrias estratgicas, industria automotriz, electrnica e industrias culturales.
Anlisis y propuestas de polticas regulatorias de inversin extranjera directa, desarrollo de
proveedores de empresas pblicas y regulacin del comercio exterior de servicios.
de Inversiones Hidrocarburferas
Desarrollo de estudios peridicos sobre el desempeo del sector de energa elctrica; y
sobre la evolucin de las actividades de exploracin, explotacin, transporte, refinacin,
comercializacin y consumo de hidrocarburos.
Continuacin y profundizacin del Programa de Estmulo a la Inyeccin Excedente de Gas
Natural y el Programa de Estmulo a la Inyeccin de Gas Natural para Empresas de Inyeccin Reducida.
Creacin del Programa de Estmulo a la Produccin de Petrleo Crudo, que establece compensaciones de hasta 3 U$D por barril para todas aquellas empresas que incrementen su
produccin, y de hasta 3 U$D por barril exportado para aquellas que incrementen sus exportaciones.
Hoy 958.747 jvenes perciben la prestacin PROGRESAR. Del total, 10.935 eligieron carreras estratgicas y cobrarn un adicional que les otorgar el Ministerio de Educacin. En
167
el marco del PROGRESAR, el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social cre 1.482
talleres CIT (Cursos de Introduccin al Trabajo) con 44.460 vacantes. Incremento del nmero
de visitas a centros de salud y hospitales en un 21%, e inscripciones al Programa SUMAR
a partir del chequeo anual de salud que prev PROGRESAR como requisito, que incluy a
349.273 jvenes a la cobertura de salud.
168
Gasto pblico consolidado: cuantificacin y anlisis del gasto de la Nacin, las provincias
y los municipios clasificado por finalidad y funcin, segn nivel de gobierno ejecutor y
financiador.
Situacin fiscal de provincias y municipios: anlisis fiscal y del desarrollo de las polticas
nacionales en las provincias y municipios. Relevamientos sobre la situacin fiscal de
cada una de las provincias, de sus dinmicas de gastos e ingresos y de sus sistemas tributarios, de transferencias por coparticipacin federal de impuestos y leyes especiales,
transferencias presupuestarias por programa y jurisdiccin, inversin social y beneficiarios, obras pblicas; asistencia financiera, y autorizaciones de endeudamiento
Fomento del consumo, el comercio, el empleo y la produccin nacional: seguimiento y anlisis del Programa de Fomento al Ahorro y la Produccin Ahora12.
Acceso a la vivienda: Seguimiento y anlisis del Fondo Fiduciario Pblico Programa Crdito
Argentino del Bicentenario para la vivienda nica, familiar y de ocupacin permanente (PRO.
CRE.AR), y de las lneas de financiamiento al sector de la construccin a travs de crditos
individuales y de desarrollo de proyectos urbansticos.
Durante la XIV Reunin del Comit Ejecutivo de la Conferencia Estadstica de las Amricas
de la CEPAL, realizada en la ciudad de Santiago Repblica de Chile la Argentina fue seleccionada para representar al MERCOSUR + Chile en el Grupo de Alto Nivel para la Alianza,
Coordinacin y la Construccin de Infraestructura Estadstica asociado con el monitoreo de
los Objetivos de Desarrollo Sostenible, Agenda de Desarrollo post 2015, Naciones Unidas.
169
Diseo y programacin de un sistema de consulta de la base de datos de comercio de bienes, para que los usuarios obtengan datos mensuales y/o anuales a nivel de producto y/o
pas copartcipe, que prximamente estar disponible en la pgina web del Instituto.
Publicacin de cartografa y datos para los distintos niveles administrativos y censales, hasta
170
radio censal, con informacin referida a total de poblacin, hogares y viviendas, libre para
su descarga. Creacin de un servicio de mapas web para la consulta y uso de informacin
geo-estadstica en formato interoperable (WMS y WFS), acorde a los estndares internacionales de interoperabilidad y a los lineamientos de la Infraestructura de Datos Espaciales de
la Repblica Argentina (IDERA).
Encuesta de propsitos mltiples que releva informacin sobre hogares y personas en torno
su situacin laboral, sus caractersticas demogrficas bsicas, migratorias, habitacionales,
educativas y sus ingresos. Recoleccin de la informacin a lo largo del ao (operativo continuo). Ejecucin del programa de publicaciones. Publicacin de las bases de microdatos del
3 y 4 trimestre de 2014 y del 1 y 2 trimestre de este ao.
Esta encuesta tuvo como objetivo relevar informacin sobre el modo en que se realizan los
desplazamientos (tenencia de vehculos en el hogar, caractersticas de los viajes realizados
y composicin de las etapas de los mismos, gastos en transporte) de la poblacin residente
en la Regin Metropolitana de Buenos Aires, compuesta por la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y 43 Partidos del Conurbano Bonaerense.
Presentacin de informe con los principales resultados de la Encuesta Nacional de Jvenes (ENJ) 2014, con la caracterizacin de los principales comportamientos de los jvenes
residentes en centros urbanos de 2.000 o ms habitantes, enfocndose en su pasaje de la
adolescencia a la adultez, a travs del anlisis de las transiciones, intereses y elecciones en
diversos aspectos de la vida cotidiana.
171
(ENCaViAM-2016)
Diseo y planificacin en conjunto con el Ministerio de Desarrollo Social de la Nacin para
su aplicacin en el cuarto trimestre de 2016.
Secretara de Comercio
Implementacin del Sistema de Resolucin de Conflictos en las Relaciones
de Consumo (COPREC)
Implementacin de una instancia prejudicial obligatoria de conciliacin y dos instancias adicionales entre los consumidores y las empresas. Involucr un cambio rotundo en la defensa
y el fortalecimiento de los derechos del consumidor al quebrar la ecuacin de costo-beneficio sobre la infraccin de derechos de los consumidores que solan realizar las empresas. La
puesta en funcionamiento de esta va administrativa permiti el ingreso de 46.218 reclamos
por daos que por su magnitud o monto usualmente no se cursaban ante el fuero judicial y
los sistemas anteriores.
(SIMONA)
Implementacin de sistema de denuncias online de desabastecimiento por maniobras especulativas y abusivas de las grandes empresas, para evitar faltantes en las compras diarias de
los argentinos y mejorar el funcionamiento de los mercados, a travs de la identificacin de
los responsables y las causas de las fallas que restringen el acceso al consumo de productos.
El programa permite que aquellos consumidores que no tienen la posibilidad de tener una
tarjeta de crdito para acceder a descuentos y promociones en comercios de diversos rubros, ahora lo hagan con la sola presentacin de su tarjeta SUBE. A octubre, el programa
cuenta con ms de 700 comercios adheridos, 5232 puntos de venta, y se otorgaron descuentos por 103 millones de pesos.
cuarios y lecheros
El Programa de Estmulo al Pequeo Productor de Granos otorga compensaciones econmicas a aquellos que hubieren obtenido hasta 1.000 toneladas de trigo, soja, maz y/o
172
La Ley N 26.992 cre en 2014 el Observatorio de Precios y Disponibilidad de Insumos, Bienes y Servicios, un organismo tcnico plural y multidisciplinario cuyo objeto es monitorear,
relevar y sistematizar los precios y la disponibilidad de insumos, bienes y servicios que son
producidos, comercializados y prestados en el territorio de la Nacin. Realizacin de estudios
tcnicos de la cadena vitivincola, olivcola y de pepitas (peras y manzanas). En su diseo particip la Secretara de Coordinacin Econmica y Mejora de la Competitividad de esta cartera.
Extensin del programa a todo el pas y logr cubrir los siguientes rubros: bienes de consumo
masivo, materiales para la construccin, motos, telefona mvil, productos libres de gluten;
adoptando tambin el formato de canastas estacionales (como canasta escolar y canasta navidea) y men de precios cuidados en estaciones terminales de trenes, mnibus y aeropuertos.
Cuenta con 3424 bocas de expendio para los acuerdos de grandes supermercados, supermercados regionales y mayoristas y alrededor de 215 empresas proveedoras. Realizacin de
11.500 relevamientos e inspecciones que permitieron el seguimiento y control del programa.
Los consumidores de todo el pas reclamaron ante las irregularidades a travs de la lnea
telefnica gratuita, correo electrnico y redes sociales: hubo 300.000 llamados, ms de un
milln de visitas a la web www.precioscuidados.gob.ar y los seguidores en las redes sociales llegaron a 50.000.
de concentraciones econmicas
Elevacin de 76 dictmenes referentes a Conductas Anticompetitivas, con 3 casos de recomendacin de imposicin de multa. Inicio de 29 expedientes de casos referidos a posibles
violaciones de la Ley de Defensa de la Competencia. Notificacin de 49 operaciones de concentracin econmica y elaboracin de 65 dictmenes. Anlisis de 10 solicitudes de Opinin
Consultiva en el marco de concentraciones econmicas.
Ampliacin y capacitacin del cuerpo de inspectores, incorporacin del cuerpo de notificadores, sistematizacin y control online de las verificaciones e inspecciones, recuperacin
de las capacidades de verificacin de balanzas y control de contenido neto y de rotulados
de productos. Desarrollo e implementacin de regmenes de certificacin de productos:
Transferencia de Titularidad de certificados, Organismos de Certificacin, Seguridad Elctrica, Contenido de Plomo en Tintas y Seguridad de tiles Escolares).
173
Creacin del Sistema de Fiscalizacin de Rtulos y/o Etiquetas (FDR) con el objeto de evitar
el engao a consumidores a travs de lanzamientos de productos con diferencias mnimas,
packaging similar y precios sensiblemente distintos.
Emisin de 384 Certificados de importacin de bienes usados, y 7 Certificados de importacin de bienes usados en el marco de la Resolucin ex MP N 37/2003. Aprobacin de
35 Certificaciones conforme la Resolucin N 220/2003, 40 Certificaciones de acuerdo a la
Resolucin N 153/2005, y 7162 Declaraciones Juradas de Composicin de Producto (Resolucin ex MEyOySP N 850/96).
Rgimen de Importacin Temporaria: trmite de 1024 expedientes de prrroga y 25 expedientes de autorizacin de exportacin a consumo sin transformacin. Emisin de 347
Certificados de Tipificacin de Importacin Temporaria, 2 certificados de Tipificacin de Zona
Franca y 20 Informes Tcnicos Preliminares.
Regmenes de Grandes Proyectos de Inversin: realizacin de 11 auditoras, notificacin a
la Direccin General de Aduanas de la liberacin de garantas para 4 proyectos finalizados y
entrega de 34 Certificados de Trmite. Puesta en consideracin de la Unidad de Evaluacin
de 4 proyectos de inversin para el acogimiento al rgimen (Resolucin N 511/2000).
Dictado de 9 resoluciones de tipificacin que comprenden a 183 expedientes, en el
marco del rgimen de drawback. Emisin de 12.002 formularios A de acuerdo al Sistema General de Preferencias (SGP). Otorgamiento de beneficios tributarios a 19 ferias y
un auspicio a la Feria Internacional de Madera y Tecnologa. Intervencin en la firma de
12 Documentos Conclusivos Comunes (DCC) y 12 licencias previas de exportacin, en
carcter de integrante de la Comisin Nacional de Control de Exportaciones Sensitivas
y Material Blico.
174
Santa Cruz de la Sierra (Bolivia) de forma conjunta con la Fundacin ExportAr, en la que
participaron ms de 1000 empresas de 20 pases, de las cuales 218 son argentinas que
suscribieron 40 acuerdos de representacin y distribucin.
Organizacin de 10 Misiones Inversas en las que participaron 390 importadores, 2500 empresas PyMEs y que superaron las 5100 reuniones.
Recepcin de 56 solicitudes de Asistencia Tcnica (ANRs) (28 de Imagen Comercial, 6 de
Calidad, 13 de Plan de Negocios y 9 de Packaging).
Secretara de Finanzas
Cobertura de las Necesidades de Financiamiento
Cancelacin de la totalidad de la emisin de Boden 2015 por U$S 5.700 millones. La posterior licitacin de Bonar 2020, denominado en dlares estadounidenses a cinco aos de plazo, tuvo como objetivo adicional ofrecer un ttulo de similares caractersticas a los ahorristas
que tenan Boden 2015.
Petrleo Plus
Ampliacin de la emisin de Bonar 2024 y Bonad 2018 a fin de cancelar los incentivos otorgados durante la vigencia del programa Petrleo Plus.
de la Deuda Soberana
La Asamblea General de Naciones Unidas aprob por amplia mayora la Resolucin propuesta por Argentina, que promueve nueve principios bsicos para dar marco legal a los
procesos de reestructuracin de deuda soberana y establecer mecanismos para restringir
el accionar de los fondos buitre.
175
Conclusin de la primera etapa de elaboracin del informe de relevamiento legislativo, jurisprudencial y doctrinario sobre la conceptualizacin otorgada al consumidor financiero en el
mbito nacional e internacional. Incluye las acciones dedicadas a su proteccin y propuestas
de acciones futuras.
Coordinacin del Grupo de Trabajo sobre Integracin Financiera (GTIF) que recoge el mandato de los Ministros de Economa y Presidentes de los Bancos Centrales para fortalecer
la arquitectura financiera regional, reducir la vulnerabilidad externa de la regin e impulsar
176
el desarrollo econmico y social. Esta tarea fue realizada a pedido de la Presidencia Pro
tempore de Uruguay de la UNASUR, y en reconocimiento a las labores de nuestro pas en la
consolidacin del Consejo Suramericano de Economa y Finanzas (CSEF).
Firma de 15 nuevos contratos de prstamo con el Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento (BIRF), la Corporacin Andina de Fomento (CAF), el Banco Interamericano de Desarrollo
(BID), y el Fondo Financiero para el Desarrollo de los Pases de la Cuenca del Plata (FONPLATA).
Firma del primer prstamo para la Repblica Argentina con el Fondo de la OPEP
para el Desarrollo Internacional (OFID) y del primero con el Fondo Abu Dhabi
para el Desarrollo (ADFD)
Garanta del Tesoro Nacional para la obtencin de un prstamo por U$S 50 millones suscripto entre la Provincia de Santa Fe y el Fondo de la OPEP para el Desarrollo Internacional
(OFID) para financiar el Proyecto de Abastecimiento de Agua Reconquista, y para un prstamo de U$S 15 millones suscripto entre la Provincia de Neuqun y el Fondo Abu Dhabi
para el Desarrollo (ADFD) para el Proyecto Minicentral Hidroelctrica sobre el Ro Nahueve.
Avance en la ejecucin de la Rehabilitacin del Ferrocarril Belgrano Cargas (U$S 2.099 millones) y los Aprovechamientos Hidroelctricos del Ro Santa Cruz Presidente Doctor Nstor
Carlos Kirchner-Gobernador Jorge Cepernic (U$S 4.714 millones).
Establecimiento de sistema de consulta va internet para los usuarios de seguros de distintos ramas de la actividad aseguradora, que trae aparejado mayor y mejor control de los
supervisados.
Implementacin de procedimientos internos y control en lnea conforme a los requerimientos de la Unidad de Informacin Financiera (UIF) y la Procuradura contra el Lavado de Activos (PROCELAC).
Suscripcin de Convenio de Cooperacin Recproca con la PROCELAC para una mejor gestin
de las investigaciones que realice respecto de las entidades supervisadas por este Organismo.
Apertura de oficinas descentralizadas. El seguimiento y monitoreo del Plan en las sedes situadas en el interior del pas permiti mayor eficiencia para evacuar consultas,
recibir denuncias y documentacin, y expedir credenciales para los Productores Asesores de Seguros.
177
Reglamentacin del artculo 140 de la Ley N 26.831 que permite el reconocimiento anticipado de los hechos por parte del investigado, a efectos de definir su situacin en mrito a
las conductas atribuidas y las sanciones a aplicar.
Mediante el inicio de procesos judiciales por mora en el pago de las cuotas adeudadas.
Incorporados al sistema creado por la Ley N 25.798, cuyo acreedor de origen era una Entidad Financiera.
178
Aumento del rendimiento de las inversiones a travs de la inversin de los activos lquidos
en Letras del Tesoro y plazos fijos privilegiando el resguardo patrimonial y su rentabilidad.
Desarrollo de acciones de recupero de prstamos otorgados; liquidacin de activos recibidos y ejecucin de bienes que conforman las garantas de los contratos de mutuo.
Suscripcin de Obligaciones Negociables Clase XLII emitidas por YPF S. A. por un total de $
400.000.000, con la participacin de la Comisin de Planificacin y Coordinacin Estratgica
del Plan Nacional de Inversiones Hidrocarburferas.
Adquisicin de Letras del Tesoro con los activos lquidos resultantes del rendimiento de las
inversiones en obligaciones negociables emitidas por YPF S.A.
Secretara de Hacienda
Gestin Presupuestaria Orientada a Resultados
Las tareas llevadas a cabo durante el ao permitieron avanzar hacia la concrecin prctica de
este modelo de gestin. En este sentido, cabe destacar:
La revalorizacin del Presupuesto por Programas, a los fines de reflejar las relaciones productivas que se llevan a cabo en la rbita de la Administracin Pblica Nacional (APN), con
foco en los procesos de generacin de valor pblico.
El fortalecimiento de la Evaluacin Presupuestaria mediante la utilizacin de indicadores, y
el seguimiento del cumplimiento de metas fsicas, con el objetivo de incorporar indicadores
de resultado en 100 programas presupuestarios para 2017.
El desarrollo del modelo conceptual y funcional del Sistema de Costos para su aplicacin
en el Sector Pblico Nacional (SPN) no Financiero por parte de la Contadura General de la
Nacin, que permite calcular el valor monetario de los productos provistos, medir y evaluar
la eficiencia del proceso productivo por medio del uso de indicadores de gestin, suministrar informacin objetiva para efectuar el anlisis costo-beneficio o costo-efectividad en las
decisiones de asignacin de recursos. En este sentido, el Servicio Nacional de Sanidad y
Calidad Agroalimentaria (SENASA) fue seleccionado como caso de prueba demostrndose
que es posible su implementacin en el SPN.
179
tableros propios con una visualizacin gil y dinmica, navegacin de los datos con una mayor desagregacin de la informacin y grficos que facilitan la toma de decisiones, implican
una menor carga operativa de trabajo en el procesamiento de datos y una mayor disponibilidad de tiempo para el anlisis de la informacin.
La optimizacin del proceso de Programacin Financiera, a travs de la herramienta Hyperion, permite disponer de escenarios de caja consolidados para el ejercicio con actualizacin
peridica, en consonancia con la asignacin de cuotas presupuestarias y considerando el
programa financiero anual. La implementacin de esta herramienta provee mayor seguridad
y confiabilidad sobre la informacin, con mejor visibilidad y control del proceso, facilitando la
creacin y el anlisis de escenarios en tiempo real.
El procesamiento de datos del Sistema Integrado de Recursos Humanos (SIRHU), que comprende la informacin global sobre cada persona ocupada en los Organismos de la APN.
Asimismo, las mejoras introducidas al proceso de implementacin y puesta en marcha a
nivel jurisdiccional del mdulo local de informacin gerencial iniciado en 2014, permite una
interaccin en lnea entre la Direccin y los SAF, donde cada organismo pasa a ser el encargado de procesar sus datos en un sistema provisto por la DNOySSP. A mediano plazo,
se espera lograr la total despapelizacin del proceso (400 hojas por mes) y la incorporacin
de firma digital, logrando as una descentralizacin operativa que contribuye a reducir los
tiempos y tareas operativas, e incrementar el anlisis.
Transparencia fiscal
180
Seguimiento del cumplimiento de los convenios asumidos por las Provincias con el Gobierno Nacional en el marco del Programa Federal de Desendeudamiento, los cuales incorporan
la presentacin de informacin fiscal y financiera provincial con mayor grado de detalle.
En igual sentido, sistematizacin y provisin al Consejo Federal de Responsabilidad Fiscal
de la informacin fiscal y financiera provincial necesaria para el seguimiento del cumplimiento del Rgimen que dicho organismo gestiona.
181
Ejecutora del Fondo Federal Solidario, de la que tambin forman parte la Secretara de Obras
Pblicas del Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios y la Secretara
de Interior del Ministerio del Interior y Transporte.
182
Suscripcin de acuerdos y convenios de intercambio de informacin con la Autoridad Federal de Servicios de Comunicacin Audiovisual, la Secretara de Comercio y la Federacin
Argentina de Consejos Profesionales de Ciencias Econmicas.
Reconocimientos internacionales
183
AFIP est en el segundo puesto del ranking mundial de lucha contra la evasin, respecto
de las 51 naciones que firmaron el compromiso de intercambio de informacin financiera
impulsado por la OCDE en 2014, segn informe de la consultora britnica CXC Global y publicado por el diario ingls The Telegraph.
184
Mejoras edilicias
Restauracin y puesta en valor del edificio histrico sito en Avenida de Mayo 1317, y del
Centro de Adiestramiento Canino.
Refinanciacin de la deuda que mantena la Fundacin Favaloro para la docencia e investigacin mdica.
185
Desarrollo del sitio web Soberana Econmica que refleja las acciones del Gobierno en la
materia; generacin de accesos con clave fiscal a Declaracin Jurada para la inscripcin en
el Programa de estmulo al pequeo productor de granos y al Rgimen de recomposicin
del pequeo productor tambero.
Reemplazo de torres de enfriamiento, bombas, motores y caeras de succin en la terraza del piso 13 del Palacio de Hacienda y en el sistema de climatizacin de Alsina 470;
actualizacin tecnolgica de los grupos electrgenos e inversin en mantenimiento elctrico; proyecto de adecuacin edilicia de 2.900 m2 utilizados previamente para archivo de
documentacin y transformacin en un Jardn Maternal; modernizacin y renovacin total
del Auditorio Microcine Palacio de Hacienda; remodelacin del piso 9 del edificio de Julio
A. Roca 651.
Mejoras en la infraestructura edilicia y de puestos de trabajo de la Direccin Asuntos Judiciales de Entes Liquidados o en Liquidacin: puesta en valor de los grupos sanitarios de los
pisos 4 y 5 de Alsina N 470, creacin de dos nuevos espacios de trabajo y construccin
de dos cocinas, eliminacin de ductos de aire no operativos, modificacin y adecuacin de
cableado elctrico, y red informtica.
Reemplazo de 250 computadoras de escritorio de la Direccin General de Asuntos Jurdicos, instalacin de escneres e impresoras multifuncin en red.
Carga y actualizacin del 100% de la cartera de juicios activos en los que el Ministerio es
parte, depuracin de la cartera inactiva. Existen 23.664 causas cargadas, actualizadas y digitalizadas en conjunto con el cumplimiento de la Acordada de la CSJN N 3/2015.
Implementacin de interfaces relacionadas a las previsiones presupuestarias en el Sistema
de Seguimiento de Juicios (SSJ) para las cargas de previsiones presupuestarias de los crditos que deben afrontar las reas contenciosas a partir del ejercicio presupuestario 2016.
186
disposiciones para el perodo 1944-1988. Digitalizacin de 18.254 medidas correspondientes al perodo 1973-1986 y etiquetado de 209 cajas de madera del archivo fsico.
Creacin de una base de datos de expedientes, notas, memos, proyectos y trmites internos depositados en el rea MEYOSP@mecon y su radicacin fsica para los aos 2003 a
2005, rectificacin de ms de 8000 documentos.
Unificacin de los 4 portales internos existentes (Recursos Humanos, Direccin Tcnica Operativa (DTO), Intranet y FICI) en un nico portal adaptado a las necesidades laborales de los
empleados. En la primera semana de lanzamiento (del 27 al 31 de julio) hubo 4.811 ingresos
nicos; 7.173 en agosto y 6.898 en septiembre. El promedio diario es de 4330 ingresos nicos.
Desarrollo de un nuevo sitio de acceso al Centro de Documentacin e Informacin para los
usuarios internos del Ministerio. Incorporacin de nuevos servicios de atencin, de accesos
IP a bases de datos jurdicas e integracin con Intranet Economa.
Planificacin, ejecucin y difusin de campaas institucionales, acciones culturales, novedades internas y eventos a ms de 6.000 trabajadores de la cartera. Administracin de los
soportes de comunicacin interna: Intranet Economa, 121 carteleras, banners, folletera,
sealtica, y envo de E-flyers masivos.
Elaboracin y distribucin de una sntesis diaria del Boletn Oficial y de Informes Parlamentarios
Envo matutino de una sntesis diaria del Boletn Oficial a las mximas autoridades de la Cartera
y publicacin en la Intranet del Ministerio. Elaboracin y difusin de informes semanales de Seguimiento Parlamentario y sobre proyectos de ley ingresados en ambas cmaras del Congreso.
187
Inauguracin de dos lactarios de conformidad con la Ley N 26.873 para que las madres
trabajadoras del Ministerio puedan extraer y almacenar su leche materna durante la jornada
laboral, y/o amamantar a sus bebs.
usuarios
Incorporacin de 1.468 libros, 1.792 artculos y 858 documentos electrnicos al catlogo
bibliogrfico. Puesta en valor y conservacin preventiva de la coleccin de las bibliotecas
tcnicas. Inclusin de 1.815 discursos de Ministros de Economa a una nueva base de datos.
Creacin de Catlogo de Transporte. Digitalizacin de 1600 resoluciones relativas a Obras
Pblicas, Transporte y Energa. Ampliacin de colecciones digitales de Presupuestos Nacionales y de Memorias de Hacienda. Digitalizacin de 2600 planos y fotografas. Entrega de
3.150 copias digitales a usuarios de la base de datos de arquitectura pblica.
188
produccin nacional
Relanzamiento y ampliacin de Ahora 12. Incorporacin de nuevos rubros a este programa
de crdito para fomentar el consumo, el comercio, la produccin y el empleo, en el que
hasta la semana 56 de implementacin participan ms de 191.000 comercios de los rubros
indumentaria, calzado, marroquinera, muebles, materiales para la construccin, bicicletas,
motos, lnea blanca, turismo, colchones, anteojos, libros y artculos de librera. A travs de
las 14 tarjetas de crdito participantes, las ventas realizadas ascienden a $33.870 millones
con ms de 17,5 millones de operaciones registradas.
Participacin en el diseo, implementacin y monitoreo en conjunto con la Secretara de
Energa del programa Renovate, que promueve el uso eficiente de la energa a travs del
uso de electrodomsticos eficientes. El programa opera en 172 sucursales pertenecientes
a las cinco comercializadoras participantes y ha permitido la venta y reciclaje de ms de
20.000 heladeras y lavarropas en el AMBA y 13 localidades de la provincia de Buenos Aires.
Ingreso de 166 solicitudes de crdito, que se suman a las 165 presentadas durante 2014.
Se han aprobado 40 solicitudes de crdito y 14 fueron derivadas a Nacin Fideicomisos y al
Banco de la Nacin Argentina para su anlisis, mientras que 118 solicitudes se encuentran
en proceso de evaluacin. Los crditos aprobados a la fecha alcanzan un monto total de $
4.404,9 millones que representan inversiones totales por $ 10.593,4 millones.
189
Participacin en la definicin de planes de inversin y produccin 2015, con vistas a la definicin de las DJAI para las terminales automotrices, empresas de motocicletas y electrnicas.
Participacin en la elaboracin del proyecto de ley de desarrollo y consolidacin del sector
autopartista nacional y en las distintas mesas de integracin automotriz organizadas por el
Ministerio de Industria.
Participacin en el diseo e implementacin de modificaciones a la Ley de Impuestos Internos respecto de nuevas bases imponibles para vehculos automotores, motocicletas y
embarcaciones de recreo y deporte, alcuotas diferenciales para motocicletas producidos en
el pas, a fin de estimular las ventas nacionales y apuntalar la produccin y el empleo local.
Participacin en el diseo y elaboracin del Acta Acuerdo Rgimen de Aduana en Factora
(RAF), firmada por las terminales automotrices radicadas en Argentina, que tendr vigencia
durante el perodo 2015-2017 e incorpora una penalizacin para aquellas empresas que no
cumplan con los objetivos acordados en materia de integracin de partes y piezas nacionales.
Participacin en el equipo interministerial de negociacin del 40 Protocolo adicional al
Acuerdo de Complementacin Econmica N 14 (ACE 14) que rige el comercio bilateral de
vehculos y autopartes entre Argentina y Brasil. El acuerdo se firm en junio de 2014 y rige
por un plazo de 12 meses. En junio se firm el Protocolo 41 extendiendo por 12 meses ms
el acuerdo automotriz.
Diseo, implementacin, coordinacin y monitoreo de una segunda etapa de PROCREAUTO, a partir de mediados de septiembre de 2014 a enero del corriente ao. El programa financi la compra de 3.656 vehculos de produccin nacional y otorg crditos por un monto
total de $ 389,54 millones.
Diseo, implementacin, coordinacin y monitoreo del programa de crdito para la adquisicin de vehculos 0Km destinados a su uso como taxi denominado A RODAR, desde mayo
al 30 de septiembre.
Registro de 147 instrumentos por parte de 10 organismos nacionales y de 139.645 beneficiarios en el Padrn de Beneficiarios, alcanzando un total de $ 64.476 millones en concepto
de promocin productiva.
Dictado de capacitaciones e implementacin del sistema informtico de carga para la registracin por parte de los Organismos del Sector Pblico Nacional participantes.
190
Adjudicacin de la compra de 1.077 patrulleros (400 autos y 677 pick ups) a 14 provincias
que adhirieron al programa de financiamiento para la adquisicin de vehculos policiales y
ambulancias con una tasa subsidiada por el Estado nacional.
Firma de convenio marco entre el Ministerio de Economa y las provincias de Santa Cruz y
de Tierra del Fuego, mediante el cual las partes manifestaron el inters comn en la realizacin de obras de infraestructura para la vinculacin martima de ambas provincias, que hasta
el momento se hace va territorio chileno. Creacin de un fideicomiso para el financiamiento
pblico de las obras por parte del Estado nacional. Se estima que el costo inicial de las obras
ser de $1.000 millones.
Ministerio de Industria
1 Fuente: Centro de Estudio para la Produccin (CEP) en base a INDEC, SIDRA, Eurostat, FED.
2 Fuente: Centro de Estudio para la Produccin (CEP) en base a OEDE, MTE, INEGI.
192
Ministerio de Industria
Para alcanzar a la mayor cantidad posible de PyMEs, de modo que adquieran capacidad para
crecer, generar ms empleo de calidad e insertarse en cadenas de valor tanto locales como
internacionales, la SEPyME orient sus programas hacia el fortalecimiento de las cadenas
de valor de industrias estratgicas. Siguiendo similares directivas definidas en aos anteriores, se trabaj de manera articulada, dentro del Ministerio de Industria, con las Secretaras
de Planeamiento Estratgico y de Industria, con los programas de Parques Industriales y de
Apoyo al Empresariado Joven y con el INTI y el INPI, en la identificacin de proyectos donde
las diferentes herramientas de la Secretara pudieran ser aplicadas, potenciando su efecto.
As, los foros de cadena de valor y las mesas de integracin productiva permitieron identificar casos donde los programas de la SEPyME apoyaron las iniciativas de las otras reas.
193
Ministerio de Industria
Con el objetivo de mejorar el impacto de los programas orientados a las PyMEs, y en cumplimiento de las directivas de la Ministra, se continu trabajando de manera articulada, con
otros organismos nacionales, los gobiernos provinciales y municipales, entre otros actores.
Pudo as acercar los programas de fomento a todo el territorio, identificando simultneamente la problemtica local para adecuar los instrumentos a esa realidad. Del mismo modo,
se articul con las entidades representativas del sector y directamente con las empresas
cuando no contaban con representacin gremial.
Se destaca, como ejemplo exitoso de esta poltica, el trabajo conjunto de la Secretara
y cmaras empresarias. Por ejemplo, con Asociacin de Industriales Metalrgicos de la
Repblica Argentina (ADIMRA), se aunaron esfuerzos para la instalacin de un centro tecnolgico en la sede de dicha entidad, que incluye una impresora 3D de alta capacidad, para
la realizacin de prototipos. Este centro se financi, en una parte sustancial, con fondos
del programa Programa de Acceso al Crdito y la Competitividad (PACC) de la SEPYME, y
permitir a ADIMRA dar servicios tcnicos gratuitos a las PyMEs metalrgicas, mejorando
la competitividad de stas.
Asimismo, se trabaj junto con parques industriales utilizando el programa de Crdito Fiscal
para Capacitacin, se financi parcialmente la instalacin y equipamiento de aulas y centros
tecnolgicos en los parques industriales, as como el fortalecimiento de incubadoras de
empresas. Con esta metodologa se financiaron, 13 de estos nodos.
A su vez, cabe destacar el trabajo con las Oficinas Generadoras de Industria Argentina (GeNIA)
y con el Programa Nacional de Capacitacin para realizar una serie de capacitaciones en comercio exterior de nivel inicial y avanzado, como tambin con el Programa de Expertos PyME,
para brindar una asistencia personalizada a las PyMEs que participaron en las misiones.
La internacionalizacin de las PyMEs, mediante su articulacin a cadenas regionales y globales de valor, produce un impacto significativo en la productividad y la calidad del empleo.
En este plano, este ao se han desarrollado una serie de actividades en el marco de tres
lneas estratgicas de accin:
Integracin y desarrollo productivo
Cooperacin y vinculaciones internacionales
Articulacin y fortalecimiento institucional.
En el rea de integracin y desarrollo productivo se han realizado tres misiones de cooperacin industrial hacia mercados clave: Bolivia, Per y Mxico, con el objetivo de armar
joint ventures para ganar espacio comercial intrarregional. Estas misiones involucraron a 73
PyMEs, y fueron realizadas con el apoyo del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto, en
particular de las embajadas argentinas en destino.
Las misiones contaron con el apoyo y participacin de los gobiernos de los pases visitados,
a travs de las carteras ministeriales de Industria y PyMEs. La misin hacia Mxico estuvo
centrada en el sector de petrleo y gas y recuperacin secundaria, mientras que las misiones hacia Per y Bolivia sumaron adems los sectores de equipamiento mdico y hospitalario y metalmecnica en general.
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Ministerio de Industria
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Ministerio de Industria
Las acciones de capacitacin de las PyMEs se canalizan a travs del Programa de Crdito
Fiscal para Capacitacin y del Programa Nacional de Capacitacin.
El Programa de Crdito Fiscal para Capacitacin tiene como objetivo permitir a las PyMEs
el acceso a capacitacin de calidad, como herramienta para ganar competitividad. Se incluye como actividad financiable a toda la oferta pblica de capacitacin. Los resultados
de 2015 son: $28.229.700,05, monto aprobado correspondiente al llamado a capacitaciones y eventos patrocinados; 764 empresas beneficiadas; 7.848 personas capacitadas;
1.063 proyectos presentados.
El Programa Nacional de Capacitacin (PNC) tiene como objetivo brindar a las empresas
MIPYMES actividades de capacitacin realizando seminarios, conferencias, cursos cortos,
y toda actividad que implique el desarrollo de nuevas capacidades gerenciales y cambios en
el paradigma de gestin empresarial.
El PNC continu coordinando sus actividades con nfasis en los siguientes puntos:
Trabajo articulado con Oficinas GenIA: se llevaron a cabo seminarios de sensibilizacin en
diferentes temticas vinculadas a las PyMEs: gerenciamiento, planeamiento estratgico,
tecnologas de gestin, gestin de recursos humanos, competitividad, calidad y costos,
exportaciones, formulacin de proyectos de inversin y acceso al crdito, estrategias de
diseo y marketing, entre otras.
Ciclos de Seminarios Integrales: se realizaron 2 ciclos entre los meses de marzo y septiembre. 1) PyMEs capacitadas, PyMEs competitivas. Hacia un nuevo paradigma en la gestin
empresarial (total: 9 seminarios). 2) Comunicacin 2.0 y Marketing Creativo: Estrategias
para PyMEs (total: 5 seminarios).
Transmisin mediante Aula Virtual del segundo ciclo de seminarios Comunicacin 2.0 y
Marketing Creativo: estrategias para PyMEs.
Interrelacin con Cmaras Empresariales y otras Instituciones, atento al planeamiento estratgico y las necesidades puntuales de las PyMEs de cada sector. Ejemplo: seminarios
organizados a pedido de la Cmara de la Industria del Calzado en temas de exportacin (a
Chile, Per y Uruguay)
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Ministerio de Industria
Poltica de Papel Cero: se realiz el envo del material de consulta y certificados de asistencia en formato digital mediante un link de acceso.
Programa Be.Car: junto con el Programa de Crdito Fiscal para Capacitacin se le ha brindado al Programa Be.Car Empresas, dependiente de la Jefatura de Gabinete de Ministros, el
conocimiento para la confeccin de las bases y condiciones, la convocatoria, estrategias de
difusin y posterior evaluacin de los proyectos.
Cursos pilotos en modalidad a distancia: a partir de un acuerdo con la CAME, se desarrollaron en octubre y noviembre de 2015 10 cursos piloto a distancia
Durante el ao se invirti la suma de $194.050; 3.309 empresarios fueron beneficiados y 66
capacitaciones se realizaron.
Las acciones de aumento de la transferencia de tecnologa y asistencia a las PyMEs se canalizan a travs del Programa de Acceso al Crdito y Competitividad (PACC) 1.1 Empresas y
del Programa Expertos PyME.
Aprobacin de los Aportes No Reembolsables (ANR) por un total de $60.367.895; hubo 666
proyectos aprobados, empresas beneficiadas y 24.842 puestos de trabajo beneficiados.
El programa Expertos PyME tiene como objetivo transferir a las PyMEs y cooperativas conocimiento especializado de profesionales que han sido seleccionados para integrar el programa
por su amplia experiencia en las distintas reas que hacen al funcionamiento de una empresa.
Durante el ao con un monto total de $ 1.228.406 se llevaron a cabo 203 asistencias tcnicas (149 diagnsticos y 54 implementaciones de planes de mejoras) de las cuales 21%
se refirieron a temas de planeamiento y control de la produccin, 10% al rea comercial,
10% a finanzas, 8% de desarrollo de proyectos y el resto se dividen en asistencias en las
temticas de: calidad, gerencia, comercio exterior, control de gestin, marketing, seguridad
ambiental y otras.
Asimismo, hubo 149 empresas asistidas; 1.628 trabajadores beneficiados y 280 expertos
activos de disciplinas como estrategia gerencial, gestin de la produccin, comercializacin
y ventas, gestin de recursos humanos, gestin financiera, anlisis de productos, ingeniera
de planta, ingeniera ambiental, entre otras.
Las acciones se canalizan a travs del Rgimen de Bonificacin de Tasas de Inters (RBT),
Fondo Nacional de Desarrollo para la Micro, Pequea y Mediana Empresa (FONAPYME),
del Fondo Nacional para el Desarrollo y Fortalecimiento de las Micro, Pequeas y Medianas
Empresas (FONDyF) y del sistema de Sociedades de Garanta Recpricas (SGR).
Para mejorar las condiciones del crdito de las PyMEs, el RBT opera disminuyendo la tasa
de inters del crdito bancario.
En el caso del BNA, tiene un cupo de $ 2.300 millones, mediante el cual la SEPyME bonifica
hasta 6 puntos la tasa de inters en el marco de la lnea PyMEs del banco, con destino a
inversiones, compra de bienes de capital, capital de trabajo, la compra o construccin de
galpones para uso industrial y para el desarrollo de actividades en Parques Industriales. En
el caso del BICE, se tiene un cupo de hasta $1.000 millones donde la SEPyME bonifica
hasta 5 puntos la tasa de inters, en este caso los destinos de financiamiento son inversiones, adquisicin de bienes de capital y capital de trabajo. El convenio firmado con Nacin
Leasing S.A tiene un cupo de hasta $ 250 millones, mediante el cual la SEPyME bonifica
hasta 5 puntos de la tasa de inters sobre operaciones de leasing para la adquisicin de
197
Ministerio de Industria
Los Sistemas Productivos Locales (SPL). Se brinda asistencia tcnica para la contratacin de
un coordinador y asistencia econmica (ANR) a Grupos Asociativos conformados por cinco o
ms PyMEs y a Cooperativas para llevar adelante proyectos productivos conjuntos que contribuyan a mejorar su competitividad. En el ao se obtuvieron los siguientes resultados: $
9.151.388 monto desembolsado en concepto de ANR; 80 grupos asociativos beneficiados,
lo que signific un total de 1206 empresas asistidas y 2.744 puestos de trabajo.
En el marco del Programa de Acceso al Crdito y la Competitividad (PACC) se sigue trabajando en la formacin de Conglomerados Productivos. A la fecha, el programa ha logrado
consolidar 9 conglomerados productivos de diversos sectores, distribuidos por diferentes
zonas del pas a saber:
Conglomerado Productivo de la Industria del Petrleo y Gas de la Cuenca del Golfo San
Jorge. La entidad patrocinante es la Fundacin Universidad Tecnolgica Nacional, delegacin Rio Gallegos. El rea de influencia son las localidades del sur de Chubut y del norte
de Santa Cruz. Est integrado por 16 empresas y 9 instituciones y universidades.
Conglomerado Productivo de la Cuenca Petrolera de Neuqun. La entidad patrocinante
es el Centro Pyme ADENEU Agencia de Desarrollo Neuqun. El rea de influencia es
Neuqun, Rio Negro (noroeste), Mendoza (sur) y La Pampa (sur). Est integrado por 50
empresas y 15 instituciones y universidades
Conglomerado Productivo Metalrgico Metropolitano de Posadas. La entidad patrocinante es el Parque Industrial Posadas SAPEM. Est ubicado en Posadas, Misiones e
involucra 15 empresas y 9 instituciones y universidades.
Conglomerado Productivo Forestal Misiones y Corrientes. La entidad patrocinante es la
Fundacin Aglomerado Productivo Forestal Misiones y Corrientes. Rene 20 empresas
y 11 instituciones y universidades.
Conglomerado Productivo TIC del Partido de General Pueyrredn. La entidad patrocinante es: ATICMA Asociacin de Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin de
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Ministerio de Industria
Mar del Plata. Est ubicado en Mar del Plata y agrupa 17 empresas y 6 instituciones y
universidades.
Conglomerado Productivo de la Industria Quesera de Tandil. La entidad patrocinante es
la Cmara Agroindustrial de Tandil. Se localiza en Tandil con 12 empresas y 11 instituciones y universidades.
Conglomerado Productivo del Polo Tic de Mendoza. La entidad patrocinante es el IDITS
Instituto de Desarrollo Industrial, Tecnolgico y de Servicios de Mendoza. El conglomerado cuenta con 55 empresas y 9 instituciones y universidades
Conglomerado Productivo Audiovisual del rea Metropolitana del Gran Mendoza: La entidad patrocinante es NEC Asociacin Nuevos Espacios Ciudadanos. Est ubicado en
Mendoza con 21 empresas y 9 instituciones y universidades.
Conglomerado Productivo Catamarca Digital: La entidad patrocinante es la Subsecretaria
de Tecnologas de la Informacin Gobierno de la Provincia de Catamarca. Cuenta con
41 empresas y 4 instituciones y universidades
Se continu promoviendo y acompaando a travs del PACC 1.3 Emprendedores: Este programa promueve y acompaa la iniciativa de emprendedores y la sustentabilidad de empresas jvenes. Los resultados del PACC 1.3 alcanzados en el ao son los siguientes: $
20.292.647 de ANR aprobados, 177 proyectos aprobados y 25 trabajadores asistidos.
Sigue vigente la implementacin de estos proyectos a travs de Instituciones Especializadas en Apoyo Emprendedor (Incubadoras), por medio del Programa INCUBAR. Este programa acompaa tcnica y econmicamente, en su puesta en marcha y desarrollo, los
proyectos de emprendedores y jvenes empresarios canalizados a travs de Incubadoras.
Los resultados de INCUBAR para 2015 consisten en 93 Incubadoras habilitadas.
Oficinas GenIA (Generadoras de Industria Argentina): las mismas conforman una red de
difusin de las polticas pblicas nacionales. Su misin es colaborar en el proceso de industrializar la ruralidad y de federalizar la industria nacional, adems de ser referentes tcnicos
y de control de las agencias de desarrollo.
Red de Agencias de Desarrollo Productivo: durante el 2015 se realiz el anlisis legal-operativo de las instituciones que formaran parte de la nueva Red de Agencias en funcin de la
normativa aprobada a finales del 2014 que impone un nuevo convenio a firmar con este tipo
de instituciones en todo el pas. Se estima que al terminar la gestin el prximo diciembre
se habrn firmado ms de 20 convenios que permitirn constituir la nueva Red de Agencias.
Sistema Integral de Comunicacin y Capacitacin a Distancia por Videoconferencia (SICCV):
Integra recursos tecnolgicos y educativos, permitiendo el acceso de forma inmediata a
cursos y capacitaciones especficas en vivo y a distancia. El sistema est conformado por
los siguientes elementos:
30 Aulas Virtuales desplegadas por todo el territorio nacional, a travs de empresas cedentes de Crdito Fiscal a favor de las Agencias de Desarrollo Productivo. 17 Aulas Virtuales
instaladas en Parques Industriales. Sistema de videoconferencias para la transmisin de
eventos en vivo. Campus Virtual con acceso permanente a los materiales multimedia de
estudio. (Armado de Videos: PEI 2020, INCUBAR: tutorial formularios, etc.)
Los logros son: GenIA: Ms de 3.250 visitas a empresas; ms de 1000 acciones con actores institucionales; 1.050 reuniones con Organismos Pblicos para promocionar y activar
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Ministerio de Industria
El equipo se aboc a la gestin del convenio con Eurosocial (Programa de Cohesin Social
para Amrica Latina), un programa financiado por la Unin Europea (UE) con la asistencia
del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), a travs del Fondo Multilateral de Inversiones (FOMIN). Su ejecucin se hace a travs del Programa de Formacin para el Desarrollo
Econmico Local con Inclusin Social en Amrica Latina y el Caribe (ConectaDEL), del BID.
Durante el ao se desarroll el Proyecto de Descentralizacin y Cohesin Territorial propuesto por esta iniciativa de la UE. El proyecto cont para su ejecucin, adems del Ministerio
de Industria, con dos socios estratgicos el Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
Productiva (MINCYT) y el Ministerio de Agricultura, sumndose posteriormente en uno de
los ejes desarrollados el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto (MRECIC).
En particular Eurosocial asisti a la Mesa de Programas para encontrar alternativas de coordinacin (en lo procedimental y en lo temtico) en los procesos de gobernanza multinivel y
multisectorial con foco en los territorios seleccionados. Los territorios pilotos identificados
por la Mesa de Programas para la ejecucin de esta iniciativa fueron Misiones, Mar del Plata
y provincia de Tucumn.
De las actividades y misiones realizadas por el programa de UE se destaca el taller realizado
en Misiones, sobre Fortalecimiento de Procesos de Dilogo y Concertacin en la Subregin
Trinacional de las Misiones. Cont con la participacin de gobiernos, instituciones y cmaras
de Paraguay y Brasil y la Misin de equipos tcnicos locales y nacionales a la UE (Bruselas
e Italia). Se intercambiaron experiencias en polticas pblicas enfocadas a la cooperacin
fronteriza, desarrollo territorial, desarrollo de reas urbano rurales y polos tecnolgicos.
200
Ministerio de Industria
Especficamente, durante el mes de abril se llev adelante una misin exploratoria a Saint
Kitts & Nevis para relevar posibles reas de cooperacin tcnica. Esta misin fue complementada por una visita de una delegacin de ese pas en septiembre del mismo ao. En
la actualidad se encuentra en elaboracin el documento de ese proyecto de cooperacin.
En junio se recibi a una delegacin de tcnicos de Belice con quienes se deline un proyecto de cooperacin. El mismo comenz a implementarse a finales de septiembre a travs
de una misin de tcnicos del programa Sistemas Productivos Locales (SPL) que fueron a
trabajar con grupos asociativos y cooperativas en territorio beliceo.
Asimismo, se continu con el programa de cooperacin con Granada y se recibi en el
mes de mayo a una delegacin de tcnicos de ese pas, articulando adems una capacitacin con el Centro de Investigaciones Apcolas de la Universidad de Santiago del Estero
(CEDIA). Posteriormente se llev adelante durante el mes de octubre a travs de una
misin tcnica para trabajar con grupos asociativos en territorio granadino, tambin en
articulacin con el CEDIA.
Por ltimo, a principios de octubre se realiz una misin exploratoria a Jamaica con la finalidad de establecer reas especficas para desarrollar un proyecto de cooperacin relacionado
con produccin asociativa entre pequeas empresas. Dicho proyecto de cooperacin se
encuentra en la etapa de definicin de los ejes de accin.
Adems de los proyectos de cooperacin en el Caribe, a travs del programa Sistemas
Productivos Locales (SPL), mantiene un proyecto de cooperacin con Botsuana, mediante
el cual se recibi a una delegacin tcnica de ese pas durante el mes de mayo de 2015. Se
hicieron avances en la determinacin de los ejes de cooperacin, y se encuentra en elaboracin un segundo borrador del proyecto.
Secretaria de Industria
Sector Automotriz
Programa Sustenta y Desarrollo de Proveedores. Como resultado de las mesas del sector,
implementadas desde el ao 2013, y que cuentan con la participacin de las Cmaras Empresarias (ADIMRA, CAPIPE, GAPP, y CAMIMA), y las principales petroleras y empresas
proveedoras de servicios. Se obtuvo un estado de situacin y se proyectaron las acciones a
seguir para los aos siguientes.
Continuaron las tareas del Programa SUSTENTA, creado por YPF y el Ministerio de Industria.
El programa tiene los siguientes aspectos centrales: i) desarrollo de la produccin nacional
201
Ministerio de Industria
de partes y piezas para equipos de explotacin petrolera, y ii) desarrollo regional de proveedores de YPF.
En materia de desarrollo local de productos, grandes empresas de servicios petroleros a
partir de planes 2014-2016, alcanzaron sustituciones por U$D 55 millones, mientras que a
travs de iniciativas propias de YPF se alcanzaron otros casos de xito por 49,6 MM U$D.
En lo que se refiere a desarrollo regional a travs del programa se implementaron 327 lneas
de asistencia a 181 empresas.
En materia de acuerdos de Inversin y Desarrollo y Desarrollo Tecnolgico entre gobiernos, en febrero se celebr el Memorndum de Entendimiento (MOU) entre este Ministerio y Secretara de Economa de Mxico para desarrollo de iniciativas industriales, tecnolgicas y comerciales en GNC, y Petrleo y Gas. Asimismo, en abril fue firmado el MOU con
el Ministerio de Industria y Comercio de la Federacin Rusa. Posteriormente, en julio, fue
firmado el road map en el marco del Memorndum durante la Feria Industrial Innoprom.
En este marco, se organizaron seminarios y misiones comerciales en Argentina, Mxico y Rusia en los cuales se vincularon a empresas y organismos tcnicos de los pases participantes.
Para promover la internacionalizacin de las empresas proveedoras de bienes y servicios para el sector se realizaron los catlogos de productos de gas natural comprimido
y recuperacin secundaria, los cuales fueron editados y distribuidos en versiones en
espaol e ingls.
Industria Minera
202
Ministerio de Industria
Compre Nacional
El Rgimen otorga una preferencia a quienes ofrezcan bienes nacionales, en especial a las
PYMES, con lo cual genera un impacto positivo en el nivel de ocupacin en las empresas
beneficiadas, utilizando el poder de compra del Estado como instrumento de proteccin y
promocin de la industria nacional.
Se continu con la organizacin de reuniones de capacitacin con algunos de los sujetos
alcanzados por el Rgimen con el objetivo de interiorizarlos sobre su aplicacin y sobre los
aspectos operativos del mismoFueron entregados, al 5 de noviembre, a las empresas o sujetos alcanzados por el rgimen
1.154 Certificados de Verificacin.
En el marco del Rgimen de Importacin Definitiva para Consumo de Bienes Usados para
Consumo establecido por la Resolucin del ex Ministerio de Economa y Obras y Servicios
Pblicos N 909/94 (texto ajustado por el Decreto N 2.646/2012), fueron impulsadas modificaciones que propiciaran el dictado de un Decreto que excluya a los contenedores como
as tambin una Resolucin que excepte de ciertos requisitos a los equipos de fro del
Rgimen de Importacin Definitiva para Consumo de Bienes Usados.
Instruimos al INTI para que cuando se tratara de lneas de produccin o proyectos conjuntos
203
Ministerio de Industria
Este rgimen otorga un bono fiscal del 14% para las ventas internas de los productores
locales de bienes de capital. El reintegro se hace mediante un bono de crdito fiscal, que se
utiliza para pagar impuestos nacionales (IVA, Ganancias). El rgimen se prorrog mediante
decreto hasta el 31/12/15; al mismo tiempo, se elevaron los aranceles externos a la importacin de los bienes de capital de extrazona.
El rgimen lleva 14 aos fortaleciendo la produccin nacional de bienes de capital, la inversin y la actualizacin tecnolgica, transformando al sector de bienes de capital en una de
las reas ms dinmicas de la industria nacional. En 2015 (hasta el 31/10/2015), se otorgaron
4.400 millones de pesos en compensaciones fiscales. As, el rgimen contribuy a fortalecer la industria nacional productora de bienes de capital, beneficiando a 1.159 empresas
entre el 1/1/2015 y el 31/10/2015.
Este ao, 107 empresas fueron beneficiadas por este rgimen, por un monto total de 1894
millones de pesos.
Durante el ao, se han inscripto nuevas empresas totalizando 903 firmas usuarias y se presentaron 573 solicitudes de certificacin estadstica previa (CEP) por un monto total de 32
millones de dlares.
Profundizacin de las acciones del Plan Nacional de Diseo, su alcance regional, sectorial
y articulacin con otros actores pblicos y privados. Promoviendo la incorporacin de
diseo en la industria como un factor de innovacin y mejora de su competitividad. Se
implement el programa PYMES D (Diseo Potenciando Empresas) con Pymes de diferentes sectores industriales distribuidas a lo largo de todo el territorio nacional vinculadas
al sector de electromedicina, muebles, indumentaria, calzado y maquinaria agrcola. Para
el sector juguetes se lanz, en conjunto con la Cmara Argentina del Juguete, una lnea
especial a fin de trabajar en proyectos de comunicacin estratgica con las PYMES del
sector. Asimismo, se trabaj con PYMES del sector mueblero con el objetivo de generar
nuevos desarrollos de productos.
Respecto de las estrategias de desarrollo territorial, fueron implementados junto con la Cmara
de la industria de la indumentaria dos proyectos de fortalecimiento del trabajo artesanal con las
fibras especiales de mohair en Zapala (Neuqun) y con la fibra de vicua, en Beln (Catamarca).
204
Ministerio de Industria
Asimismo, se llev a cabo la 5 edicin consecutiva del sello del buen diseo, mediante el
cual se han distinguido desde su creacin a 399 empresas por un total de 515 productos.
de Industria de la Nacin
Difusin de herramientas crediticias, de capacitacin y de bonificacin del Ministerio de
Industria para el sector Textil e Indumentaria en el Parque Villa Flandria, Lujn, provincia de
Buenos Aires. Asistieron empresarios del sector y representantes de cmaras empresarias.
Dos jornadas de difusin de herramientas financieras del Ministerio de Industria, junto con el
Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva, (MINCYT), BNA y BICE en la Federacin Argentina de la Industria Grfica y Afines y en la Cmara de Fabricantes de Muebles,
Tapicera y Afines. Con el objetivo de incrementar la produccin del sector Foresto Industrial.
Difusin del programa de Eficiencia Energtica del FONAPYME en la Cmara Industriales
Fundidores de la Repblica Argentina (CIFRA) con el objetivo impulsar el cambio tecnolgico
del sector Bienes de Capital.
Difusin de herramientas de financiamiento (ANR) para incrementar la competitividad de
las empresas productoras de calzado en el marco de las capacitaciones para mejorar de la
participacin en ferias.
Reunin de trabajo con la Asociacin de Curtidores de la Provincia de Buenos Aires (ACUBA). Presentacin de herramientas financieras de la SEPYME e interaccin con los proyectos y necesidades de las curtiembres.
Reunin de trabajo de empresas proveedoras de la industria del calzado pertenecientes a la
Cmara Argentina de Industrias Proveedoras de la Industria del Calzado (CAIPIC) Presentacin de herramientas financieras de la SEPYME e interaccin con los proyectos y necesidades de las empresas de la Cmara.
Realizacin de la jornada de difusin en la Cmara Argentina de Productos Qumicos (CAPQ)
dirigida a Pymes presentando los programas del Banco de Proyectos de Inversin del Mi-
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Ministerio de Industria
Capacitacin y formacin de recursos Humanos en las cadenas de valor del PEI 2020
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Ministerio de Industria
Reuniones de trabajo junto con la CIC y la CAMYM con el objetivo de disear y ejecutar el
proyecto de desarrollo local de moldes y matrices para la industria del calzado. En su mayora los moldes y matrices utilizadas en el sector calzado son importados.
Trabajo en conjunto entre SPEI, INTI Ambiente, la Cmara Industrial de Fundidores de la
Rep. Argentina (CIFRA) y la Asociacin Argentina de Bloques de Hormign (AABH). Con el
objetivo de habilitar las arenas de descarte de fundicin como insumo productivo. Avance
en la elaboracin de la presentacin formal de CIFRA, con el apoyo de INTI Ambiente, ante
la Organismo Provincial de Desarrollo Sostenible (OPDS) de la provincia de Buenos Aires
para lograr la habilitacin.
Continuacin del trabajo del proyecto de reconversin de la Industria del Sweater utilizando
fibras especiales. Junto con la Cmara Argentina del Sweater, Plan Nacional de Diseo e INTI.
Jornadas de difusin y capacitaciones vinculadas a normas de calidad, certificacin de procesos y mejoras en la gestin productiva y empresaria
Participacin en la realizacin de cuatro Talleres de Produccin ms Limpia
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Ministerio de Industria
Trabajo junto con las cmaras de los sectores productivos del PEI 2020 con el objetivo de
Continuidad al desarrollo de los anlisis de los casos de empresas que requieren asistencia
en el marco del Programa de Recuperacin Productiva (REPRO), se evaluaron 96 empresas
de las cuales 53 recibieron el beneficio.
Es un programa que tiene como objetivo capacitar a los jvenes de todo el pas que, alejados de los grandes centros urbanos, no cuentan con las herramientas necesarias para
desarrollar sus proyectos productivos. Las capacitaciones brindan la posibilidad de aprender
a elaborar un plan de negocios y a confeccionar el formulario del Programa Capital Semilla,
lo que permite a los jvenes de todo el pas maximizar sus capacidades, fortaleciendo la
inclusin social e igualando oportunidades.
Adems, con el objetivo de garantizar el alcance federal del programa tambin se brindan
capacitaciones a distancia a travs del Aula Virtual del Ministerio en la pgina web (http://
aulavirtual.industria.gob.ar).
Capacitacin a ms de 11.500 jvenes emprendedores de todo el pas, acompaando el
cronograma de apertura del programa Capital Semilla, participando en ferias de emprendedores y exposiciones industriales con las unidades mviles de Mi PC mvil, y llevando
asesoramiento y herramientas de emprendorismo a diversas instituciones.
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Ministerio de Industria
Los jvenes capacitadores del programa realizaron un recorrido territorial por todas las provincias del pas, siguiendo el cronograma anual de aperturas del programa Capital Semilla. En la
primera mitad del ao, en donde se desarroll la primera convocatoria de Capital Semilla, se visitaron las regiones de Buenos Aires, CABA, Patagonia y Cuyo mientras que en la segunda mitad
del ao recorri las regiones correspondientes a la segunda convocatoria: NEA, NOA y Centro.
Verano de Emociones
MICA Produce
Por otra parte, durante todo el ao se particip de las jornadas organizadas por el MICA
(Mercado de Industrias Culturales Argentinas), en las regiones Centro, NOA, CABA y provincia de Buenos Aires. Las jornadas renen a emprendedores y productores de los sectores
de diseo, msica, editorial, artes audiovisuales, artes escnicas y videojuegos de todo el
pas. En ese marco, la Direccin de Jvenes Industria particip de los encuentros asesorando a los emprendedores sobre Capital Semilla y poniendo a disposicin de los jvenes
emprendedores todas las herramientas que ofrece el Ministerio de Industria.
INCUBAR 2015
La Direccin de Jvenes, a travs de Aprendiendo a Emprender, tambin particip deIncubar 2015 para la regin NEA, que se realiz en la provincia de Chaco; para la regin NOA, que
se realiz en Tucumn; y para la regin Centro, en la ciudad de Venado Tuerto. Las jornadas,
fueron realizadas con el objetivo de impulsar y potenciar la generacin de nuevos proyectos
y negocios de emprendedores en dichas regiones. Hubo charlas sobre las tendencias para
emprender e innovar, adems de compartir experiencias de casos de xitos de destacados
empresarios de la regin.
Capital Semilla
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Ministerio de Industria
Cabe sealar que en el marco de un modelo econmico que considera al federalismo como
una de sus polticas centrales, Capital Semilla tiene por objetivo promover y fortalecer las
economas regionales, impulsando proyectos productivos que incorporen innovacin, diseo, impacto regional y que presenten un alto valor agregado en origen.
En 2015, durante la primera convocatoria, se presentaron 4.376 proyectos y resultaron beneficiarios 867con una inversin nacional de $52 millones, mientras que la segunda convocatoria recibi 4.428 proyectos, resultando ganadores 666jvenes que podrn ejecutar sus
proyectos productivos gracias a una inversin de $39 millones, totalizando en todo el pas
1.533 proyectos con una inversin de $91 millones.
Para la evaluacin de los proyectos, la comisin evaluadora prioriza aquellos que generen
empleo, valor agregado, que tengan impacto local, que contribuyan al cuidado del medio
ambiente, que aporten innovacin tecnolgica o que pertenezcan a las cadenas de valor
destacadas en el PEI 2020: cuero, calzado y marroquinera; automotriz y autopartistas; medicamentos; maquinaria agrcola; materiales de construccin; bienes de capital; textiles y
confecciones; alimentos; madera, papel y muebles; y software.
Empresas Madrinas
El programa Empresas Madrinas tiene por objetivo crear un vnculo entre un joven emprendedor y una empresa consolidada, a la cual se la denomina "Empresa Madrina". Esta
empresa se compromete a asumir hasta el 100% de la inversin requerida para que el joven
emprendedor pueda desarrollar su proyecto productivo, mientras que el Ministerio de Industria devuelve a la Empresa Madrina el 50% de la inversin realizada en Bonos de Crdito
Fiscal y el 50% restante se acuerda entre las partes como:
a fondo perdido
crdito blando
con participacin accionaria
Constituye una herramienta de financiamiento que permite consolidar proyectos que ya se
encuentran en marcha. Se incorpora a los jvenes empresarios en el tejido industrial y productivo y se consolida un nuevo empresariado argentino con conciencia social.
La convocatoria est abierta todo el ao y los requisitos para participar son: que el joven
emprendedor debe tener entre 18 y 35 aos de edad; y, el vnculo entre la madrina y la
ahijada debe estar conformado antes de la presentacin del proyecto.
MI PC
El Programa MiPC fue lanzado con la conviccin de que el acceso y el uso de las Nuevas
Tecnologas de la Informacin y Comunicacin (NTIC) tenan que llegar a todo el territorio
nacional, se impuls la creacin y puesta en marcha de los Centros de Enseanza y Acceso
Informtico -CEAs principalmente en las regiones ms postergadas de nuestro pas, generando as igualdad de oportunidades, capacidades productivas genuinas y una nueva forma de
inclusin digital y social.
El programa Mi PC gestiona la instalacin de CEAs, los cuales son coordinados por organizaciones sociales. Cada organizacin, previa aprobacin del proyecto, recibe un ANR
para realizar las remodelaciones edilicias en el espacio fsico en donde funcionar el CEA y
computadoras de ltima generacin. Este programa constituye una herramienta de construccin y abordaje territorial, que se propone reforzar la vinculacin entre el conocimiento
y las demandas productivas locales, permitiendo la incorporacin de las nuevas tecnologas
al desarrollo productivo y social.
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Ministerio de Industria
En la actualidad, el programa cuenta con 321 centros desplegados en todo el territorio nacional,
alcanzando cobertura en todas las regiones. Adems, se han otorgado un total de 2.562 computadores de componentes calificados y actualizados segn la demanda tecnolgica actual.
Redes productivas
Desde el programa MiPC se gestiona la incorporacin de los CEAs a las redes productivas
Red Experimenta y Argentina Productiva: Estas redes, adems de pre seleccionar a
las organizaciones sociales que gestionarn los Centros Mi PC en distintos puntos del pas,
garantizan la sostenibilidad en el tiempo de estos espacios ya que establecen estrategias de
capacitacin en funcin de sus propias metas como as tambin satisfacen la demanda de
la poblacin en donde se encuentra ubicado el Centro. Cabe sealar que a lo largo de 2015
se incorporaron 47 nuevos CEAs (Centros de Acceso y Enseanza) a las redes productivas
Experimenta y Argentina Productiva.
Para poder consolidar estas redes se han establecido lazos de cooperacin entre el Programa Usina de Medios (Red Experimenta) en el marco de una alianza estratgica entre el
sector de la economa solidaria argentina y el Estado Nacional, representados en un acuerdo
entre Cooperar e INAES (Ministerio de Desarrollo Social Nacin).
En cuanto a la Red Argentina Productiva la articulacin se realiz con la Mutual Pyme la
cual, a travs de las Casas Pymes de todo el pas, ofrece capacitacin, acompaamiento y asesoramiento vinculados al desarrollo de pginas web y digitalizacin de productos,
entre otros. Cabe mencionar que dentro de esta red participan los Parques Industriales
del Ministerio de Industria, el INTI y las Cooperativas de Argentina Trabaja del Ministerio
de Desarrollo de Nacin.
Las redes buscan potenciar la infraestructura y la tecnologa de ltima generacin brindada por
el Programa MiPC a travs de la capacitacin, favoreciendo as a los sectores productivos y posicionando a la economa social en un punto de reconocimiento y competitividad en el mercado.
Mi PC mvil
En sintona con las polticas de Estado que articulan la integracin digital con programas de
capacitacin y financiamiento que promueven el emprendedurismo, las capacitaciones del
programa Mi PC Mvil tienen como objetivo brindar a los jvenes las herramientas necesarias para su incorporacin a la economa formal.
Sus lneas de accin son:
Desarrollo industrial joven: identifica regiones estratgicas que cuentan con reas industriales desarrolladas, en donde se instalarn las unidades mviles, generando capacitaciones, ferias y mesas de negocios.
Acceso a las TICs: busca generar y desarrollar mecanismos que permitan asegurar el acceso a las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin (TIC), para el desarrollo productivo.
Participacin socio-comunitaria: propone la integracin de los jvenes con su comunidad
a travs de diferentes actividades como talleres y jornadas.
Fortalecimiento institucional: auspicia la generacin de espacios de acceso a las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TICs) y el fortalecimiento de los Centros de
Enseanza y Acceso informtico (CEAs) del Programa Mi PC.
Las capacitaciones brindadas son de carcter general, libre y gratuito para todos los interesados del territorio nacional.
Las unidades mviles del programa participaron de diversas actividades en exposiciones indus-
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Ministerio de Industria
En el transcurso del ao, se han inscripto 49 parques industriales en el RENPI, correspondientes a 17 provincias.
Se han otorgado ANRs por un monto aproximado de $80 millones para cofinanciar obras de
infraestructura en 33 parques industriales, los que aportarn como mnimo y en concepto
de contrapartida local el 10% del monto del ANR. Las obras financiadas tienen un presupuesto total de 100 millones de pesos.
Actividades de capacitacin
Desarrollo de actividades de capacitacin para promotores, funcionarios provinciales, municipales, cmaras empresarias, empresarios, trabajadores, sobre cuestiones normativas,
econmicas y sociales vinculadas al desarrollo de nuevos parques industriales as como a la
regularizacin de los ya existentes.
Actividades de asesoramiento
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Ministerio de Industria
Se trabaj en un proyecto liderado por la Organizacin de Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI), en el marco del Grupo de Pases de Amrica Latina y el Caribe para
recibir financiamiento del Fondo Fiduciario de Latinoamrica y el Caribe. Forman parte del
mismo 8 pases: Argentina, Chile, Costa Rica, Guatemala, Panam, Paraguay, Per y Venezuela. El objetivo del mismo es mejorar el desempeo econmico y ambiental de Parques
Industriales y Zonas Econmicas de desarrollo orientadas a la Eco-innovacin.
Programa DISEAR
Es un programa de Asesoramiento Tcnico personalizado, destinado a PYMES, cuyo propsito es, travs de una consultora realizada por expertos en diseo y en propiedad industrial,
promover un plan estratgico de negocios que incluya la gestin de diseo y la proteccin
de sus activos intangibles de manera integral. DiseAr propone concientizar a las empresas
en la importancia del resguardo de sus modelos y diseos industriales y todo otro activo que
genere, desde una perspectiva empresarial y estratgica, alentando su crecimiento industrial
y la competitividad en los mercados. Este ao se realiz, con xito, la primera experiencia de
este proyecto en cooperacin con la OMPI, de la que participaron 42 PYMES argentinas.
Con esta iniciativa el INPI brinda capacitacin sobre los lineamientos de Propiedad Industrial
y los derechos y beneficios que se pueden obtener mediante un Ttulo de Patente o un Certificado de Modelo de Utilidad que proteja sus creaciones. Se dict durante el ao todos los
segundos jueves de los meses impares. Est destinado a estudiantes, profesionales, universidades, PYMES, inventores o innovadores que por distintos motivos necesiten redactar
una solicitud de patente de invencin (o modelo de utilidad), o bien seguir los trmites necesarios para obtener el ttulo de propiedad correspondiente.
Programa IBEPI
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Programa PROSUR
Actualmente el INPI Argentina detenta la Presidencia del PROSUR. Los 8 pases que conforman el Programa estn desarrollando lineamientos tendientes a homologar el formulario
de solicitud de patente para, en una segunda etapa, utilizar de forma comn los informes
del examen de fondo realizados en la primera Oficina receptora a efectos de evitar duplicaciones de trabajo entre las Oficinas.
Dentro de los objetivos que se planteara la Administracin Nacional de Patentes (ANP) para
el 2015, est el de superar en cantidad, el nmero de resoluciones por sobre el nmero de
expedientes ingresados, lo que implica reducir el stock de solicitudes en trmite. A septiembre esa dependencia ha cumplido tal objetivo. El logro, se ha podido conseguir en base a
la implementacin de procesos de reingeniera administrativa dentro de la Administracin
Nacional de Patentes (ANP).
Implementacin del trmite mediante interfase con la pgina web institucional, con numerosas implicancias benficas, tanto para la administracin cuanto para el ciudadano o
empresa requirente.
Nivel de estndar internacional para Modelos de Utilidad. Mediante programa de priorizacin administrativa, se logr llevar el promedio de tiempo de resolucin de las solicitudes
de Modelos de Utilidad presentados en la Argentina a 3 aos, lo que nos equipara con los
trminos de EE.UU. y Europa.
Los diferentes cambios adoptados durante el ao anterior dieron como resultado un incremento en la productividad y la reduccin de los plazos de resolucin de una solicitud de
marca nueva y de una solicitud de renovacin. Durante este ejercicio, se profundiz la reduccin de los plazos para la resolucin de expedientes marcarios correspondiente a solicitudes
nuevas. En lo que refiere a estas solicitudes de marcas nuevas en la actualidad dicho plazo
se redujo a once (11) meses.
Tecnologa (DTT)
Obtencin por la Unidad de la recertificacin del Sistema de Gestin de la Calidad de la
Direccin, conforme norma ISO 9001:2008, que abarca los procesos de registro que le son
competentes.
Puesta en marcha de la presentacin de transferencias de marcas online va web institucional e implementacin de un sistema de respuestas a las consultas por foro creado ad hoc
igualmente online, de 48 horas.
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Ministerio de Industria
A los efectos de poder llegar con nuestros servicios a todo el pas se ha implementado
el sistema online de solicitudes de bsquedas que permite a cualquier usuario dentro del
territorio nacional poder realizar su solicitud de bsqueda; pudiendo optar por la recepcin
de los resultados en domicilio.
A raz de la difusin llevada a cabo por nuestro personal de los servicios que brinda nuestra Diseadores Informticos y Tecnolgicos (DINFOTEC) se ha conseguido crear conciencia en las universidades y se ha comenzado a brindar este servicio el cual dado un tema
tcnico a investigar se le brinda al usuario la informacin localizada analizada por grado de
importancia y con un comentario del especialista a cargo del trabajo. Estos informes se
realizan utilizando no solo las bases de patentes internacionales sino tambin consultando
documentos no patente.
Co-organizada por el Instituto Nacional de la Propiedad Industrial (INPI), Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) y la Universidad Austral. Esta Maestra regional busca
atender una necesidad compartida por todas las economas de Latinoamrica, capacitando
a los agentes para que promuevan el desarrollo sustentable sobre un mejor y eficiente uso
de los activos intangibles. La sociedad del conocimiento y el aprovechamiento de los bienes
intangibles ocupan la agenda poltica econmica de modo creciente. Participaron alumnos
de 22 pases latinoamericanos, incluyendo Argentina. Este ao se incorpor una beca destinada a un residente del interior de la Repblica Argentina, estudiando y viviendo en Buenos
Aires con todos los gastos pagos.
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Ministerio de Industria
y Farmoqumica
La sntesis orgnica es una disciplina clave para el desarrollo de nuevos productos en el
campo farmacutico, veterinario y agroindustrial entre otros. Permite obtener molculas
complejas a partir de material de partida ms simple y comercialmente disponible. Hubo
continuidad en la ejecucin del proyecto para el fortalecimiento de las capacidades de escalado de Planta Piloto para la produccin de Ingredientes Farmacuticos Activos (IFAs). Se
compraron dos reactores, los cuales se estn instalando y se adquiri equipamiento para
fortalecer y actualizar laboratorios de desarrollo y de control de calidad. Se terminaron los
proyectos de construccin de la planta qumica multipropsito el cual est siendo licitado.
Incorporacin de personal altamente calificado para el trabajo de sntesis de IFAs. Firma y
comienzo con las actividades, un convenio de colaboracin con la ANMAT para la sntesis y
caracterizacin de materia prima para el Programa de Desarrollo de Sustancias de Referencia de dicho organismo con el fin de producir material de referencia en el pas.
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En el marco del proyecto INDEFAR Plataforma de Investigacin y Desarrollo de Productos y Procesos Farmoqumicos y Farmacuticos mediante la Resolucin N 416/14 de la
Agencia (MincyT), presentacin de los pliegos para la licitacin de la reforma de la planta
piloto de qumica con el objeto de transformarla en una planta piloto de IFAs que opere bajo
buenas prcticas de manufactura (GMP). Recibimos la No objecin por parte del MINCyT y
en la actualidad realizamos el llamado a licitacin.
La micro y nano es un campo estratgico para la Argentina que permitir el despegue a nivel
mundial en esta temtica.
Este ao se han realizado desarrollos contratados por el sector privado nacional e internacional, entre los que se destacan el desarrollo de mdulos sensores de flujo y banco de
pruebas para su caracterizacin y calibracin; mdulos electrnicos para productos con valor
agregado en electromedicina y agricultura de precisin; desarrollo de interfaz para pantalla
de tinta electrnica y desarrollo de IP cores, entre otros.
Se contabilizan 15 requerimientos, lo que eleva al 50% los desarrollos contratados en
2014. Se dio continuidad a los proyectos financiados por BID, iniciados en aos anteriores, entre los cuales se encuentran la Plataforma de Nanosensores y Bionanoinsumos
para Diagnstico in situ de Enfermedades Infecciosas NANOPOC, el que recibi el
premio INNOVAR 2014 y la Plataforma de Circuitos Integrados y Encapsulados para Iluminacin ms Eficiente.
Asimismo, se llevan adelante los Desarrollos: MeMOSat Mecanismo de Memoria en xidos para uso en condiciones extremas y Tintas Conductoras para Electrnica Impresa,
financiados por MINCyT.
Se encuentran el desarrollo dos proyectos sobre la Computadora Industrial Abierta, y tres PICT
(Proyectos de Investigacin Cientfica Tecnolgica), con aportes del MINCyT y de CONICET.
El Centro es parte del Proyecto NanoPyMEs, Programa para el Fortalecimiento de la Competitividad de las PyMEs y Creacin del Empleo en Argentina, que cuenta con financiamiento
de la Unin Europea.
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Recibimiento de 33 expertos de corto plazo que brindaron asistencia tcnica a los profesionales del INTI de la regin y de Mipymes. Se realizaron 13 seminarios en la que participaron un
total de 761 personas y 16 talleres de capacitacin con una convocatoria de 706 asistentes.
Realizacin de 314 misiones tcnicas al exterior de las cuales 88 corresponden a servicios
tecnolgicos y becas en Japn a travs de la Agencia de Cooperacin Internacional del
Japn (JICA), relacionadas con desarrollo de Pymes, desarrollo local, eficiencia energtica
en la industria y tratamiento de aguas, y en tecnologas de alimentos, en China, a travs del
Gobierno de la Repblica Popular China.
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Ministerio de Industria
En la sede INTI-Rafaela instalacin de un laboratorio especfico para mediciones de grandes dimensiones a travs de instrumental electrnico/lser. Inversin en equipamiento industrial para
la puesta en marcha de la Planta de Faena y Frigorfico Multiespecie y Planta de tratamiento de
agua por Osmosis Inversa en la localidad de Ceres, construida bajo diseo y asistencia del INTI.
En San Carlos, a 150 km de la ciudad de Salta, terminacin de la primera planta de generacin de vapor industrial con energa solar trmica. En esa provincia, se equip a las comunidades rurales en tecnologas de acceso al agua. Adquisicin y puesta en servicio una
mquina de perforar e instrumental para extraccin de agua. Incorporacin de 25 equipos de
bombeo fotovoltaico completos para instalar en comunidades rurales.
Construccin en esa sede el primer laboratorio de referencia en el pas para el control y
verificacin de micro medidores de agua potable.
En San Juan, concrecin de la puesta en marcha de la planta pelletizadora de alfalfa y alimentos balanceados para la nutricin animal (Primera etapa) de alcance regional en el municipio
de Albardn. Tambin se puso en marcha una Planta de Faena y Frigorfico en la localidad de
Jchal. En Sarmiento, inici a obras de infraestructura y equipamiento para la construccin de
la Primera Planta de Residuos Slidos Urbanos con Valorizacin Energtica (Proyecto VERSU).
En Santiago del Estero, realizacin de la inauguracin de la nueva sede de los laboratorios
del Centro INTI en la Ciudad Tecnolgica del Parque Industrial de Santiago del Estero.
En Tucumn, realizacin de obras de infraestructura y provisin de equipos destinados a
la instalacin, montaje y puesta en marcha de los nuevos servicios destinados al sector
agroindustrial de la provincia y de la regin. Comprende las siguientes plantas pilotos: Planta Piloto de etanol y productos derivados de la caa de azcar, Planta Piloto de Efluentes,
Planta Piloto de Curtiembre, Planta Piloto de Alimentos.
Inversin en equipos de laboratorio y ensayos para el sector Metalmecnico y en equipamiento de laboratorio para Laboratorio de electrnica
En el Centro INTI-Entre Ros, en Concepcin el Uruguay, realizacin de obras de infraestructura y adquisicin de un equipo para el Laboratorio para la deteccin de residuos en alimentos- Determinacin de sustancias qumicas contaminantes en la industria de los alimentos.
INTI-Mendoza conmemor su 50 aniversario: equipamiento de la planta elaboradora de pulpas concentradas de frutas de carozo y el Laboratorio de Calidad de Combustibles en San
Rafael. En Malarge, fue equipada una planta de hilado de lana de guanaco y valor agregado
textil. Se instal una oficina INTI en el Parque de Industrias y Servicios Palmira (PASIP).
En Chumbicha, Catamarca, se puso en marcha la Planta de Faena y Frigorfico Multiespecie,
construida bajo diseo y asistencia tcnica del INTI. Inauguracin de la Unidad de Extensin
Luis Beltrn en la Provincia de Rio Negro.
Sustitucin de importaciones
Creacin del Programa Federal de Energas Renovables (PFER). Generacin de un espacio
de referencia para el desarrollo del sector basado en la construccin de polticas locales
nacionales y fijando como prioritario la conformacin de un espacio interprovincial multipartidario, orientado a generar las condiciones para el impulso de un Programa Federal de las
Energa Renovables, desarrollado por las provincias, atendiendo las necesidades locales.
Relevamiento Nacional de Biodigestores, proyecto en conjunto con PROBIOMASA en el
cual se relevaron tipos, rendimientos, operacin de las plantas de biogs situadas en el
territorio nacional.
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Ministerio de Industria
Articulacin tcnica, asistencia en formulacin y evaluacin socio-econmica de 127 proyectos de inversin de emprendimientos productivos.
Ejecucin de proyecto de reciclado de envases de helados de poliestireno expandido (EPS).
Investigacin junto a FADU del proceso de control en molienda de polietileno tereftalato (PET).
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Capacitaciones productivas
Actos Institucionales
Reparacin simblica para los 2 trabajadores desaparecidos del INTI. En un homenaje realizado en el auditorio del INTI (agosto de 2015), se entreg el legajo reparado a los familiares
del Dr. Alfredo Giorgi y se firm un acta de compromiso para realizar la misma operacin con
la documentacin de Mara del Carmen Artero.
Tecno INTI
Desde el 31 de agosto, se llev a cabo en el INTI las Jornadas Tecno INTI 2015, con el objeto
de exponer los avances tecnolgicos alcanzados por la institucin, impulsar la actividad de
desarrollo e innovacin tecnolgica y compartir el balance y proyecciones del INTI con la
comunidad interna y externa. Se presentaron ms de 350 trabajos, con muestras de prototipos y materiales innovadores.
n materia de produccin agrcola, cabe destacar que este ao represent un rcord para
la agricultura nacional, con una produccin de ms de 116 millones de toneladas considerando los principales cultivos (avena, girasol, maz, soja, sorgo y trigo). Ese crecimiento
rcord de la agricultura, se dio en paralelo al crecimiento de la produccin de carnes -bovina,
avcola y porcina-, que sumadas en conjunto tambin marcaron un rcord de produccin. En
cuanto a la lechera, y an en condiciones internacionales de precio sumamente adversas,
tambin se ha registrado volmenes histricamente rcord de produccin, siendo los cuatro
ltimos aos los de mayor volumen producido.
En cuanto a la distribucin territorial, se ha promovido el desarrollo del sector agropecuario
y agroindustrial de las distintas regiones productivas y se han generado polticas para mejorar
las condiciones de vida y produccin de los productores agropecuarios.
Desde la Secretara de Desarrollo Rural, se aprobaron proyectos asistidos, que beneficiaron
en forma directa a ms de 20.200 pequeos y medianos productores. Se impuls el fortalecimiento de cooperativas apcolas existentes y la creacin de nuevas cooperativas, en todos
los casos se han mejorado las condiciones de acceso al mercado, a travs del Programa de
Asistencia para la Cadena Apcola (aprobado por Resolucin N 250/09), que benefici a ms
de 300 pequeos y medianos productores y cooperativas.
En forma ms general, el fortalecimiento de las cooperativas, entendidas como sujetos
claves de las polticas pblicas diferenciadas, se ha encaminado a travs de tres vas: el impulso a proyectos productivos que permitan la agregacin de valor (tales como los proyectos
recientemente inaugurados, de la planta procesadora de legumbres en Amstrong, el molino
harinero en Berabevu, o la planta Jugun Villa del Rosario); el impulso a la comercializacin
ms directa o por vas alternativas, y el financiamiento, brindndose desde el Ministerio una
lnea especfica para financiar a las cooperativas que quieran prestar capital de trabajo, con un
subsidio de tasa del 6%.
En materia de emergencia agropecuaria, se efectiviz el llamado a reuniones mensuales de
la Comisin Nacional de Emergencias y Desastres Agropecuarios (CNEyDA). Durante los aos
2014 y 2015 se realizaron 13 reuniones en la que se trataron 54 decretos de las provincias de
Mendoza, Jujuy, Buenos Aires, Catamarca, Entre Ros, Santiago del Estero, Crdoba, La Pampa,
Tucumn, Neuqun, Ro Negro, Santa Fe, Chaco, Formosa, Corrientes, La Rioja y Misiones.
Adems, se dictaron 43 resoluciones declarativas de Emergencia y/o Desastre Agropecuario.
Cabe destacar la creacin del Plan de Mejora y Mantenimiento de Caminos Rurales, para la
reparacin, mantenimiento y mejora de la red vial secundaria y terciaria de caminos rurales en
comunas y municipios en situacin de emergencia agropecuaria por inundaciones; y el Plan
de Prevencin y Mitigacin de Sequas, que contempla la realizacin de obras que generen
aumento de la disponibilidad de agua a partir de la mejora en el acceso, su almacenamiento y
conduccin, y el incremento de la oferta forrajera.
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Asimismo, se cre la unidad de coordinacin nacional de Cambio Rural II: Innovacin e Inversin con funciones de planificacin, preparacin del presupuesto, capacitaciones, seguimiento. El programa Cambio Rural II trabaj en 2015 con 2.400 grupos de productores; 1800
ms que en 2014.
Por otro lado, se realiz la puesta en marcha de sistemas de informacin de precios (SIOs) para
las transacciones de compraventa de productos granarios y vinos: SIO-GRANOS y SIO-VINOS.
Con respecto a las relaciones agroalimentarias internacionales, los logros han sido significativos:
apertura de mercados para productos agroalimentarios de productos de economas regionales.
Adems, se profundiz el acceso al mercado de la carne bovina de calidad superior de la
Unin Europea mediante la gestin de los cupos y la informacin y el seguimiento de los
protocolos (Cuota 481).
Por ltimo, cabe destacar en esta materia, la apertura de los mercados de EE.UU. y Canad.
En relacin a las acciones para el sector de la agricultura familiar, se fortaleci el protagonismo de las organizaciones campesinas e indgenas en el debate e implementacin de polticas
pblicas a travs de la participacin en el Consejo Nacional de Agricultura Familiar Campesina
e Indgena del Ministerio de agricultura Ganadera y Pesca (MAGyP) y en la Seccin Nacional
de la Reunin Especializada de la Agricultura Familiar REAF- .
Acorde a los lineamientos de la poltica del gobierno nacional con respecto a los pueblos originarios, se formularon 32 proyectos productivos que responden a diferentes necesidades de
comunidades y organizaciones de pueblos originarios, siguiendo una lgica de trabajo intercultural. Estos proyectos alcanzan a 1.800 familias de comunidades y organizaciones de todo el pas.
Con respecto a la soberana y la seguridad alimentaria, cabe destacar la creacin del Sello
Producido por la Agricultura Familiar (Res. 419/2015), cuyo objetivo es fortalecer la visibilidad,
informar y concientizar sobre el significativo aporte de la Agricultura Familiar a esta temtica.
A modo de sntesis, podemos decir que el Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca trabaj intensamente en diseos de polticas pblicas enfocadas mejorar la calidad de vida de la
sociedad argentina en su conjunto, apuntando al fortalecimiento de los pequeos y medianos
productores, a partir de la innovacin como sntesis de desarrollo e investigacin y priorizando
la soberana alimentaria, el agregado de valor en origen, la agroindustria y el fortalecimiento
de las economas regionales.
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Con la finalidad de generar acciones que permitan recomponer y prevenir los daos ocasionados por el dficit hdrico, a causa del anlisis de los ltimos 10 aos de la emergencia
agropecuaria que indica que la sequa es el evento ms frecuente y extendido en declaraciones de emergencias nacionales. El Plan contempla la realizacin de obras para el aumento
de la disponibilidad de agua a partir de la mejora en el acceso a fuentes de agua, su almacenamiento y conduccin, y al incremento de la oferta forrajera. En el perodo 2014-2015
se realizaron convenios con provincias, municipios, instituciones pblicas y privadas por un
total de $155 millones aproximadamente, beneficiando a ms de 15.000 productores. Bajo
esta lnea se han realizado sucesivos talleres en conjunto con el Instituto Nacional de Tecnologa Industrial (INTI), Instituto Nacional de Tecnologa agropecuaria (INTA), Secretara de
Medio Ambiente y jurisdicciones municipales y provinciales sobre tecnologas de acceso al
agua adecuadas a la agricultura familiar donde se ha visto una activa participacin de diversas organizaciones que conforman el sector agropecuario.
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Programa AGROVALOR I: Se realiz la tramitacin de 32 expedientes de pago de los proyectos seleccionados durante 2014 para su ejecucin. Se recibieron y analizaron los informes
de avance semestrales de 21 proyectos. Hubo visitas de monitoreo a 11 proyectos.
AGROVALOR II: Se realiz la apertura y desarrollo de la convocatoria: evaluacin y devolucin a 108 proyectos de 38 Universidades pblicas entre los cuales se seleccionaron y
aprobaron 43 proyectos presentados por esas Universidades por un total de $44.843.630.
Apoyo a iniciativas de innovacin y transferencia tecnolgica:
Aporte No Reintegrable por $804.000 a la Universidad Nacional de La Rioja para el proyecto Unidad Modelo de Produccin Hortcola Intensiva para los llanos de La Rioja mediante captacin de agua de lluvia.
Aportes No Reintegrable por $1.835.000 a la Universidad Nacional Arturo Jauretche para
el proyecto Valorizacin Zootcnica, Econmica y Social del Cerdo Criollo Costero.
Apoyo a la educacin superior:
Aporte No Reintegrable por $140.000 a la Especializacin en Manejo de Sistemas Pastoriles de la Universidad de Buenos Aires (U.B.A).
Aporte No Reintegrable por $140.000 a la Maestra en Meteorologa Agraria de la Universidad de Buenos Aires (U.B.A).
Becas Manuel Belgrano: otorgamiento de 105 becas por un total de $1.246.320 anuales.
Los montos de las becas fueron actualizados un 50 %, pasando de $7.200 a $10.800, para
la mnima. Los ingresos familiares tambin fueron actualizados.
Entrega de minibuses a Escuelas Agrarias: adquisicin y adjudicacin de 24 minibuses; en
proceso de transferencia.
Fueron beneficiadas 8 escuelas con ANR para que solventaran gastos de patentamiento y
seguros de los minibuses recibidos, por un total de $160.000.
Mejoramiento de espacios didctico-productivos de escuelas agrarias:
Presentacin de 16 proyectos de las Instituciones Educativas Agrarias de Nivel Medio
de Educacin, dentro de los cuales 13 de ellos fueron trabajados conjuntamente con las
escuelas para construir un proyecto viable que contemplara los intereses educativos,
productivos y de las buenas prcticas.
Realizacin del trmite para el otorgamiento de los ANR para 8 escuelas, por un valor de
$3.781.045.
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Pago de 6 proyectos aprobados en el ao 2014 por un total de $2.256.232 para establecimientos educativos.
EDUCAGRO
Edicin 2015: se presentaron 116 proyectos de las distintas provincias del pas, de los cuales
85 fueron seleccionados para participar de la instancia presencial en Tecnpolis, donde se
movilizaron 240 alumnos y tutores.
Participaron 29 representantes de Proyectos Agrovalor de 11 Universidades Nacionales. Los
20 mejores trabajos fueron premiados, distribuyndose entre ellos la suma de $950.000.
Acciones parlamentarias
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Publicacin de libro compendiando los debates del Taller sobre Cambio Climtico realizado
en el ao 2014 que incorpora los trabajos realizados en Argentina en materia de adaptacin
y mitigacin al cambio climtico.
Firma de los Convenios Marco con las provincias de Catamarca y Chubut para la implementacin del PROGRAMA NACIONAL DE TITULACION Y ARRAIGO RURAL..
Entrega de ttulos a 69 familias del Municipio de San Pedro, provincia de Misiones, a travs
del Proyecto Puerto Argentino II.
Coordinacin Poltica
Presentacin del trabajo Sistemas Contractuales, Competencia y Propiedad, en el panel Propiedad Intelectual y Defensa de la Competencia. Contratos y Prcticas Monoplicas. Abuso
de Posicin Dominante, en el 6to Congreso Internacional de Agrobiotecnologa, Propiedad
Intelectual y Polticas Pblicas (San Luis).
Elaboracin y desarrollo de documentos de anlisis y de postura frente a foros internacionales: FAO: Comisin de Recursos Genticos para la Alimentacin y la Agricultura y Tratado
Internacional sobre los Recursos Genticos para la Alimentacin y la Agricultura (TIRFAA);
CDB-Protocolo de Cartagena: evaluacin de la conveniencia para la Argentina de ratificar el
Protocolo; Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI); Comit Intergubernamental de la OMPI sobre Propiedad Intelectual y Recursos Genticos, Conocimientos Tradicionales y Folclore (CIG).
Identificacin de las patentes y las solicitudes de patente vinculadas al sector agroindustrial,
en particular con el sector de semillas.
Publicacin del documento Gua de Buenas Prcticas para el anlisis de solicitudes de patentes en el campo de la agrobiotecnologa, que incorpora toda la informacin recabada en
el ltimo ao, desarrollando un anlisis acerca de qu es posible patentar, y que no, en Argentina, siendo ideada como una herramienta de consulta para el sector nacional a los fines
de comprender y fortalecer el sistema de patentes.
Evaluacin de las propuestas elevadas ante el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social para la asignacin de fondos correspondientes al Programa de Recuperacin
Productiva (RePro).
230
Generacin del marco normativo para la apertura del Registro de Cupos Mercosur Israel y
uso del mismo por parte de empresas exportadoras, segn lo establecido por la Resolucin
MERCOSUR N 31/10.
Coordinacin de las tareas de carga y actualizacin de la base de datos de Registro de Subsidios e Incentivos (RSI).
Colaboracin en la elaboracin y propuesta de instrumentos para la optimizacin de la gestin de los distintos programas y proyectos, desde el punto de vista de la finalidad e impacto
econmico de los mismos. (Ejemplo: Programa de Estmulo al Pequeo Productor de Granos (PEP), Rgimen de Recomposicin del pequeo Productor Lechero (RRPP).
Asistencia al representante del Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca ante la Comisin Nacional de Trabajo Agrario evaluando las presentaciones realizadas por las partes
sindicales y empresariales.
siones que mejoran la competitividad de las cadenas agroalimentarias y aumentan la productividad en cada eslabn de la cadena, agregando valor, generacin de empleo y arraigo.
Aprobacin y Firma de convenios de proyectos asistidos (cristalizados a travs del trabajo
combinado entre la Secretara de Desarrollo Rural y las provincias, municipios y organizaciones de productores), que ascienden a un total de $191 millones y beneficiaron en forma directa a ms de 20.200 pequeos y medianos productores, promoviendo el desarrollo del sector
agropecuario y agroindustrial de las distintas regiones productivas y las condiciones de vida
y produccin de los productores agropecuarios. Adems, existen convenios del Programa de
Economas Regionales por $150 millones en proceso administrativo. Estos fondos fueron destinados para infraestructura predial, de agregado de valor y comercial y asistencia financiera.
mos nacionales e internacionales para la construccin colectiva de polticas para el desarrollo territorial rural.
Coordinacin de las Mesas del sector Citrcola, Hortalizas pesadas, Florcola, Aromticas,
Apcola, Vitivincola, Cultivos Andinos y Frutas Secas, en el marco del Plan Estratgico Agroalimentario y Agroindustrial (PEA2) con la participacin ms de 40 entidades pblicas y privadas de todo el pas. Las Mesas sectoriales constituidas son el espacio para el acuerdo de
polticas y acciones conjuntas pblico privado para el fortalecimiento de las organizaciones
y las producciones regionales.
Organizacin de la 52 Fiesta Nacional de la Flor en Escobar, provincia de Buenos Aires.
Participaron ms de 2.000 productores y organizaciones de Buenos Aires, Corrientes, Mendoza, Jujuy, Tucumn y Salta, exponiendo los logros productivos y generando nuevas oportunidades de negocios.
231
Financiamiento de proyectos productivos orientados a pequeos viateros y establecimientos elaboradores en provincias tradicionalmente vitivincolas.
Firma de convenios con las provincias de Catamarca La Rioja, Neuqun, Salta y San
Juan, y por un monto global de $61 millones. Dichos fondos se encontraron orientados
a financiar proyectos tendientes al incremento de la superficie implantada por parte de
pequeos productores vitivincolas, a la reconversin varietal y a la mejora en viedos,
entre otros. Adems existen convenios del Programa de la cadena Vitivincola por $2
millones en proceso administrativo.
Apoyo a la mejora en la calidad de los productos generados por el sector de elaboradores
de vinos caseros y artesanales.
Cadena Apcola:
Fortalecimiento de Cooperativas apcolas existentes y creacin de nuevas Cooperativas
que permitan mejorar las condiciones de acceso al mercado.
El Programa de Asistencia para la Cadena Apcola (aprobado por Resolucin N 250/09),
firm convenios por una suma cercana a los $2,72 millones con las provincias de Crdoba, Corrientes y Santiago del Estero. El programa permiti, con estos objetivos, beneficiar a alrededor de 300 pequeos y medianos productores y cooperativas. Los fondos
se destinaron a: inversiones en infraestructura comunitaria para la extraccin de miel
y depsito de productos y comercializacin, utilizando como instrumento los fondos
rotatorios y ANR que permiten mejorar el acercamiento directo entre el productor y el
consumidor, acotando la intermediacin. Adems existen convenios del Programa de
asistencia a la cadena Apcolas por $26,19 millones en proceso administrativo.
Elaboracin de la resolucin 502/15, que actualiza el proceso de registro en el Registro
Nacional de Productores Apcolas (RENAPA).
Puesta en funcionamiento del nuevo sistema de autogestin on line, para la registracin
de los productores.
Agricultura Periurbana
Financiacin a municipios de las reas periurbanas de las provincias de Buenos Aires, Crdoba y Corrientes por un monto que asciende a $7,45 millones beneficiando de manera directa
a 500 productores y sus familias incluidos en el Registro Nacional de Agricultura Familiar
(RENAF) y convenios por $81,3 millones en proceso administrativo. El destino de los fondos
asignados fueron destinados a proyectos individuales y comunitarios hortcolas, florcolas y
ganadera de granja (conejos, porcinos, apcola) y de comercializacin y ferias y mercados.
Financiamiento y asistencia a: 1) 10 mercados populares en las provincias de: Buenos Aires:
Tres Arroyos, Baha Blanca, San Nicols, Berazategui y Zarate; Ro Negro: S. C. de Bariloche;
San Juan: Rawson; Entre Ros; Paran; Crdoba: Cruz del Eje, que garantizan el acceso
directo de la venta de alimentos frescos del productor al consumidor. 2) Cmara de fro:
provincia de Formosa: Cdte. Fontana. Todos estos en trmite administrativo por un monto
de cerca de $88,5 millones.
Memoria detallada del estado de la Nacin 2015
232
Profundizacin del acceso al mercado de la carne bovina de calidad superior de la Unin Europea mediante la gestin de los cupos y la informacin y el seguimiento de los protocolos
(Cuota 481).
Revisin del sistema de clasificacin y tipificacin bovina, mediante un trabajo interinstitucional entre el Instituto de Promocin de la Carne Vacuna Argentina (IPCVA), el Instituto
Nacional de Tecnologa Agropecuaria (INTA), la Direccin Nacional de Matriculacin y Fiscalizacin y la Direccin de Ovinos, Porcinos, Aves de Granja y Pequeos Rumiantes (DNPG).
233
Otorgamiento de 14 fondos rotatorios en 9 provincias por una suma total de $28,2 millones
a consorcios de riego y organizaciones de pequeos productores para implementar sistemas de riego presurizado en colaboracin con gobiernos provinciales y el INTA.
Realizacin del estudio Caracterizacin Hidrolgica con fines de riego complementario del
sector centro-oeste de la provincia de Santiago del Estero y del Estudio hidrulico diagnstico del comportamiento del arroyo Sauce Corto en el Partido de Coronel Surez, ambos
en acuerdo con el Instituto Nacional del Agua (INA).
Transparencia de Mercados
Biotecnologa y seguridad
Concluy favorablemente la evaluacin de impacto ambiental de dos eventos de desarrollados por empresas argentinas, por primera vez en la historia: la Soja tolerante a sequa de
Instituto de Agrobiotecnologa Rosario (INDEAR) y la Papa resistente a virosis de Tecnoplant.
Suscripcin de un acuerdo entre el MAGyP y el Ministerio de Ciencia y Tecnologa (MINCyT)
de $150 millones para proveer fondos para la desregulacin de desarrollos biotecnolgicos
nacionales que promuevan el desarrollo nacional.
La Comisin Nacional Asesora de Biotecnologa Agropecuaria (CONABIA) recibi el reconocimiento de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura
234
Financiamiento
Existen actualmente 57 convenios de financiamiento en vigencia, de los cuales 12 se celebraron durante el ao, por un monto de $1.810 millones. Se efectuaron 4 adendas por $620
millones para aumentar el monto total de los convenios en vigor. Se pagaron $167,6 millones
en concepto de bonificacin de tasa de inters por la totalidad de los convenios.
Financiamiento para productores adheridos al programa Cambio Rural II: financiamiento con
6 puntos de la tasa de inters con el Banco de la Nacin Argentina, por un monto de $430
235
millones. Acuerdos de lneas de crdito para pequeos productores (no sujetos de crdito
por parte del sector financiero comercial) con Impulso Argentino, Fundacin ArgenINTA y
con el Fondo integral para el desarrollo Regional (FONDER) del Banco de la Nacin Argentina, y con el Banco de la Provincia de Buenos Aires. Conformacin de un Fondo de Garantas
para avales de crditos por $20 millones.
A su vez dentro de los instrumentos de financiamiento no bancario, los productores de
Cambio Rural II han accedido a aportes no reembolsables (ANRs) y Fondos de Garantas
(Garantizar) por ms de $30 millones.
Accin Legislativa
Inclusin como beneficiarios de la Ley Ovina (Ley 25.422) a los productores de camlidos a
travs de la participacin en la Comisin de Agricultura de la Nacin.
Creacin del Sistema Nacional de Informacin de quidos (SINIE) y del Registro Nacional
Individual de quidos (RENIE) (Resolucin N 471/2015).
Sancin de la Ley PROMAR de creacin del Programa Nacional de Investigacin e Innovacin Productiva en Espacios Martimos Argentinos.
Participacin en la Comisin Nacional de Alimentos (CONAL), MERCOSUR, CODEX y
FAO; y en la elaboracin de 35 resoluciones de la Secretara de Agricultura Ganadera y
Pesca (SAGyP) y 16 resoluciones especficas del Sector Agroalimentario, con el fin de
generar una legislacin agroalimentaria moderna y actualizada que garantice la inocuidad, salubridad y calidad de los productos involucrados y la lealtad en las transacciones
comerciales.
Sancin de la Ley 26.967 que crea el Sello y Premio Alimentos Argentinos, una eleccin
natural, en proceso de reglamentacin.
Proyecto de Ley de Envases Vacos de Fitosanitarios, que durante el ao ha sido tratado
en el Honorable Senado de la Nacin en las Comisiones de Agricultura, Ganadera y Pesca,
Ambiente y Desarrollo Sustentable y de Justicia y Asuntos Penales.
Tratamiento en el Congreso del Proyecto de Ley Nacional de Acuicultura Sustentable.
236
rios siguiendo una lgica de trabajo intercultural, alcanzando a 1.800 familias de comunidades y organizaciones de Pueblos Originarios de todo el pas.
Tiene como objetivo registrar, producir y abastecer de semillas nativas y criollas en el marco
de lo dispuesto en la Ley N 27.118.
Participacin en eventos
La cantidad de registraciones nuevas durante el ao fue de 8.836 familias de agricultores familiares, las cuales estn compuestas por 12.121 personas, alcanzando un total
de 109.102 familias registradas, lo que equivale a 389.972 personas; e inscripciones
en Monotributo Social Agropecuario (MSA) 4.493 inscripciones, alcanzando un total de
42.242 afiliados.
Inclusin Financiera
de la Agricultura Familiar
Permite ampliar el Registro Nacional de Organizaciones de la Agricultura Familiar (ReNOAF)
para un universo de ms de 3300 organizaciones.
campesinas e indgenas
Conformacin de Mesas de Tierras y jornadas de capacitacin sobre la problemtica a nivel
provincial y desarrollo de Misiones de Observacin en el marco de la Mesa de Dilogo para
la Agricultura Sustentable, integrada por la Secretara de Agricultura familiar (SAF), la Comisin Episcopal de la Pastoral Social de la Iglesia Catlica, representantes de la Asociacin
de la Cadena de la Soja de Argentina (Acsoja), la Asociacin Argentina de Productores en
Siembra Directa (AAPRESI, la Asociacin Argentina de Consorcios Regionales de Experimentacin Agrcola (AACREA) y organizaciones representativas de la AF.
237
238
Envo de expertos y recepcin de pasantes extranjeros en 43 misiones del Fondo Argentino de Cooperacin Sur Sur y Triangular (FOAR). Misiones a Hait (19 %).Vietnam
(16%), Bolivia (16%), Tailandia (9%) y Nicaragua (9%), resto a Paraguay, Cuba, Camboya,
Laos, Honduras, Armenia, Per, San Vicente y Las Granadinas, Guatemala y Mxico. Las
reas temticas fueron: produccin vegetal, seguridad alimentaria, produccin animal,
apicultura, maquinaria agrcola y biotecnologa, riego y agricultura familiar en menor
proporcin.
Conclusin del Proyecto triangular con Canad, Hait y el Instituto Interamericano de Cooperacin para la Agricultura (IICA), e inicio de nueva etapa del Programa Pro-Huerta Hait con
apoyo de UNASUR y administracin del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD). Cobertura ampliada a los diez Departamentos de ese Pas y misma operatoria del
Proyecto Apcola Hait.
42 Perodo de Sesiones del Comit de Seguridad Alimentaria (CSA): colaboracin con
MAGyP en revisin de documentos FAO vinculados al Marco de Accin para la Seguridad Alimentaria y Nutricin en el contexto de Crisis Prolongadas y presentacin de
ProHuerta Hait.
239
giendo la produccin durante la poscosecha y facilitando el traslado mediante una pelcula plstica, ser fabricada a escala industrial por INTA y Dolbi S.A. de Santa Fe.
Sensor de calidad de granos de trigo, cebada, soja y maz, que identifica niveles de
protena, grasa y almidn, lo cual define su calidad y potencial para comercializarlos.
Presentacin de INTA y TecnoCientfica.
Primer prototipo, para cosecha mecnica en parrales: Cuyana Cosechadora. Reduce costos y tiempo de recoleccin. Incluye sistema de sacudido verstil para cosecha de uvas
para mosto y vino en viedos conducidos con el sistema H y uvas pasificadas en planta.
Cosechadora de nuez y aceitunas de bajo costo: prototipo en evaluacin.
Sistema modular para poscosecha de hortalizas en etapa de puesta en marcha (INTA-productores familiares de Entre Ros).
Presentacin del 1er. tambo robotizado del pas. Se halla actualmente en etapa de adaptacin tecnolgica.
Desarrollos informticos:
SEPA Mvil, software para telfonos inteligentes y tabletas con sistema Android, Obtiene datos climticos, topogrficos, de suelos y estado de cultivos en cualquier punto
del pas. Es libre y gratuito (recibi el Premio Geospatial World Forum a la mejor aplicacin del agro).
Aplicacin para monitoreo de siembra que desde un celular o tableta monitorea la siembra coordinando varias sembradoras en simultneo; Software libre para optimizar la gestin de pequeos viveros: permite estimar los costos totales de produccin de plantas y
plantines por especie. Desarrollo INTA en asociacin con una empresa nacional.
Energas renovables: 4 Centros demostrativos instalados (La Rioja, Neuqun, Tucumn
y Buenos Aires).
Huella de carbono (HdeC) del man en Argentina, estimada. La cadena de man argentina
tiene ventaja competitiva pues su HdeC es inferior a la de sus pases competidores.
Gentica vegetal:
Hornillos INTA, primera variedad argentina de qunoa, inscripta en el Instituto Nacional
de Semillas (INASE) /Inscripcin de variedades de Calibrachoa como producto de la domesticacin de una especie nativa / Nara INTA, nueva variedad de zanahoria, con mayor
contenido de slidos y mejor color que las zanahorias tradicionales.
Nueva variedad de cebolla destacada por bulbos blancos, alto contenido de slidos totales, precocidad y buen rendimiento.
Julieta INTA, variedad de avena de alta produccin, excelente rebrote y muy buen comportamiento a fro, apta para pastoreos con manejo intensivo y resistencia a principales
enfermedades.
Sanidad animal:
VEDEVAX, primera vacuna recombinante para bovinos (Premio Innovar), contra el virus
de la diarrea viral bovina.
240
Vacuna contra la leucosis bovina: obtencin de autorizacin SENASA para probar a campo su eficacia e inocuidad.
Vacuna para prevenir la mastitis bovina (equipo INTA-Universidad Nacional del Litoral-CONICET) previene aparicin de la bacteria causante de la mastitis bovina.
Descifrado de un virus que afecta a los rumiantes, el Ectima Contagioso (EC) es una
dermatitis pustular severa que afecta ovinos y caprinos, causada por el virus Orf (ORFV).
Esclarecimiento de la etiologa de la enfermedad de los ovinos llamada lana sisal, debida
a Corynebacterium bovis, que produce prdidas por disminucin de la calidad del velln.
Comunicacin del primer aislamiento y caracterizacin molecular de Herpesvirus bubalino
1 (BhHV1) en bfalos de agua de Argentina/Estandarizacin del modelo de infeccin por virus de la bronquitis infecciosa, permite probar la eficacia de vacunas contra la enfermedad.
Desarrollos biotecnolgicos:
Registro de la primera molcula sinttica para optimizar la accin profilctica de las vacunas.
Caracterizacin molecular aislada de Streptococcus suis obtenidas de casos de meningitis en porcinos, similares a los aislados humanos por el del Instituto Malbrn (posible
zoonosis emergente).
Mtodo de deteccin rpido y econmico de roya marrn y anaranjada en caa de azcar
(que bajan 50% el rendimiento).
Primer material biodegradable derivado del almidn de mandioca. Cuatro polmeros biodegradables en etapa experimental de laboratorio.
Produccin de un meln con el sello de calidad Indicacin Geogrfica (IG), logro INTA-Gobierno de San Juan-Municipio de Sarmiento, entre otras, con 100 agricultores familiares
sanjuaninos.
ndices de impacto ambiental, social y econmico: de las estrategias fitosanitarias de
manejo en cultivos frutcolas de importancia econmica (naranjo, mandarinos, vid y olivo). Marco legal en el ANMAT para comercializacin de Apitoxina (subproducto de la
colmena) posibilitar avanzar en la cadena de valor.
Empresas/laboratorios biotecnolgicos:
Planta de produccin de huevo lquido pasteurizado instalada. Producto final envasado al
vaco en bolsas con pico vertedor (2, 10 y 20 kilogramos).
Laboratorio para calidad de aceite de oliva acreditado segn la normativa para efectuar
ensayos de ndice de acidez, perxidos y composicin de cidos grasos en aceite de oliva.
Proceso para convertir el permeado de lactosuero en biomasa. El suero lcteo no precipita en el proceso de elaboracin de quesos y representa el 80 a 90 % del volumen total
de la que se elabora.
Primera leche funcional larga vida (UAT), articulacin pblico-privada INTA-empresa lctea Vernica. A partir de su alimentacin en el tambo, el animal incorpora propiedades
protectoras de la funcin cardiovascular, antitumorales y antidiabetognicas.
241
242
de la experiencia del I Festival Regional de cine rural organizado por INTA Bella Vista. Se
busc obtener el reflejo de la mirada de los jvenes sobre el desarrollo y la realidad rural.
Realizacin de 10 Eventos INTA VA-Valor Agregado en 7 provincias de nuestro pas.
Noticiero agropecuario Pampero TV, programa diario de informacin agropecuaria, a travs de la TV Pblica.
Festival Gastronmico Raz 2015, Buenos Aires.
Programa ProHuerta
Asistencia tcnica a 915.964 huertas familiares, 3649 huertas comunitarias y 8479 huertas
escolares. La red de trabajo integra a 19 mil promotores voluntarios vinculados a ms de
10 mil organizaciones, con presencia en 3794 localidades, alcanzando a una poblacin de
aproximadamente 4.238.723 personas.
Lanzamiento del libro ProHuerta: Desde una mirada de los derechos humanos y las polticas de gnero.
Firma de Convenio entre INTA y el Consejo Nacional de las Mujeres, con el objeto de brindar
talleres de gnero para la prevencin, asistencia y erradicacin de la violencia contra las mujeres.
Organizacin del Segundo curso internacional de Autoproduccin de alimentos, con Base
Agroecolgica y Educacin Alimentaria para el Desarrollo. Organizado en el marco del segundo acuerdo firmado por el Programa ProHuerta, perteneciente al INTA y al Ministerio de Desarrollo Social de la Nacin, la Agencia de Cooperacin del Japn JICA y la Cancillera Argentina.
Encuentro de ms de 2 mil promotores en el marco del INTA Expone Cuyo, con el objeto de
celebrar el 25 aniversario del programa.
Lanzamiento de la Copa ProHuerta con la participacin de ms de 2 mil chicos.
Asistencia a 400 familias de la localidad de La Plata, por la emergencia climtica y 2000
familias del Conurbano en general.
Entrega de insumos para la recuperacin de invernaderos para 160 familias de La Plata luego de una emergencia climtica.
PROHUERTA, 10 aos en Hait. El 93 por ciento de las familias involucradas en el Prohuerta
mejoraron su situacin alimentaria. Implementado por el INTA, junto al Ministerio de Desarrollo
Social de la Nacin y la Cancillera, lleva una dcada en Hait, donde cuenta con ms de 21 mil
huertas, 5.200 granjas, 1.500 promotores y beneficia a ms de 140 mil huerteros familiares.
Ejecucin de 283 proyectos con asistencia tcnica de 13.440 pequeos y medianos productores familiares.
Lanzamiento de Cambio Rural II: Innovacin e Inversin. Asiste tcnicamente a 22.257 pequeos y medianos empresarios agropecuarios integrantes de los 2405 grupos. Se apoya la
generacin y gestin de proyectos que posibiliten el agregado de valor en origen.
En el mes de agosto se alcanzan las metas propuestas de 2.000 grupos asistidos por el
Programa.
243
Asistencia tcnica, en promedio, a 7661 instituciones de los 90 proyectos que componen actualmente este Programa, que busca promover la participacin social y la articulacin institucional.
Se destinaron $3.455 millones, $2.890 millones a gastos en personal, $427 millones a gastos
corrientes vinculados con la ejecucin de actividades sustantivas, operativas y gastos de funcionamiento y capacitacin, $30 millones a inversiones,$100 millones son transferencias (incluye Programa de Becas, Programa Cambio Rural y aportes originados en Convenios de Relacionamientos Institucionales) y $8 millones a servicios de deuda y disminucin de pasivos.
Obras, Cantidad de obras 55, terminadas/en ejecucin: 23 Agencias Extensin (AER), 2 Centros Regionales (CR), 2 Estaciones Experimentales (EEA), 16 Obras Infraestructura, 3 Institutos Pequea Agricultura familiar (IPAF),9 Laboratorios,13 Proyectos ejecutivos en proceso
de licitacin para inicio en el ao. Inversin anual: $120.407.748, (7.500 m de obras nuevas).
Presupuesto ejecutado por fuente de financiamiento externa (Prstamo BID): $342 millones, de los cuales $316 millones corresponden a inversiones (maquinaria agrcola, equipamiento de laboratorio y dems bienes, y construccin de obras entre agencias de extensin
y laboratorios), $20 millones a tareas de investigacin y consultoras, y $6 millones al Programa de Laboratorios INTA en el Exterior. Programa ProHuerta: ejecucin de fondos extrapresupuestarios por $ 41 millones, cifra que incluye gastos operativosy de funcionamiento.
Inscripciones
Inscripcin de ms de 11.000 lotes de produccin de semillas de cereales, forrajeras, oleaginosas y especies hortcolas, para su fiscalizacin.
Certificacin de Identificacin
Avance en el Grupo de Trabajo sobre Revisin de las Normas Mercosur Res. GMC 60/9 y la
Res. GMC 72/79.
Concluy el trabajo en conjunto con la Direccin de Certificacin y Control, el Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria (INTA) y la Direccin de Produccin Forestal del MAGyP
244
Por parte del Laboratorio Central de Anlisis de Semillas del Departamento de Agricultura de
Australia, lo cual facilita la exportacin de lotes de semillas de Argentina a ese pas.
de la Propiedad de Cultivares
Al mes de octubre se realiz la inscripcin de 318 variedades en el Registro Nacional de Cultivares (RNC) y en el Registro Nacional de la Propiedad de Cultivares (RNPC) 138 variedades,
de diferentes especies.
La reunin tuvo lugar en el mes de mayo en nuestro pas, con encuentros en el MAGyP
y la Sede Central de INASE, que se completaron con visitas a semilleras de la Provincia
de Santa Fe. La semilla es un producto con alto valor agregado e incrementar las exportaciones de semillas fue uno de los temas de agenda. El gobierno, hace ya varios aos,
ha iniciado una cooperacin econmica con la Repblica Popular de China, y el fin de
estas reuniones estuvieron centradas en fomentar el comercio de semillas entre ambos
pases y vincular los actores de la industria, pblicos y privados, y las autoridades que
regulan el comercio y la produccin de semillas a fin de facilitar ese comercio. Estos
encuentros, sentaron las bases para la participacin en la China Seed Expo, la muestra
de semillas ms grande en este pas.
Misin en China
245
de ambos paises con el objetivo de mostrar que existen amplias posibilidades de cooperacin y complementariedad.
Sector Semillero.
A travs de profesionales el Proyecto de Promocin de las Exportaciones (PROARGEX) se
realiz esta actividad en la Sede Central del INASE con el objetivo de que las empresas
interesadas en exportar y ampliarse a nuevos mercados conocieran las herramientas y procedimientos fundamentales a estos fines.
Desarrollo de un sistema on line que funciona desde el portal de Autogestin del MAGyP
para que los productores de soja cumplan con la declaracin jurada anual, a partir de la
campaa 2015/16.
A travs de la Resolucin INASE N 187/15 se pretende utilizar otra herramienta ms para combatir el mercado ilegal de semillas. Esta normativa detalla los tiempos a cumplir, la informacin
a presentar y bajo un nuevo sistema que reemplazar a la Declaracin Jurada que se haca a
travs de una planilla impresa. Para llegar a los productores e informar con tiempo de estos
cambios se ha realizado una campaa de difusin a travs de varios canales de comunicacin:
posters, folletos, Boletn INASE Informa, pgina web, gacetillas a medios de comunicacin.
246
Realizacin, en varias ciudades del pas, controles e investigacin de fraude marcario, realizando seguimiento de primeras marcas y de vinos de bajo precio no justificado. Toda esta
inversin supera los $ 2.500.000.
Control en Bodegas
Se establece una metodologa para profundizar el control de la calidad de los vinos argentinos.
Por medio de la Resolucin N C.37 de fecha 23 de setiembre, se establece un procedimiento para aquellos productos sin fraccionar que resulten, luego de ser degustados por
los tcnicos de laboratorio, observados por caracteres organolpticos alterados. A su vez
se estableci un procedimiento de contraverificacin de los resultados de laboratorio a
travs de la participacin del sector privado.
Todas las acciones expresadas anteriormente pretenden mejorar el rol fiscalizador del INV.
De esta manera se garantiza la genuinidad e inocuidad de los productos, y adems mejorar
cada da el piso de la calidad de los vinos en particular.
En total son cerca de 77 millones de litros que se encuentran indisponibles durante los trabajos de fiscalizacin en lo que va del ao.
Ttulos Vitivincolas
Durante la Vendimia 2015 el INV puso en marcha la aplicacin de una nueva herramienta
de fiscalizacin denominada Tarjeta de Viatero. 20.000 productores activos retiraron sus
tarjetas y obleas que respaldaron el traslado e ingreso a bodega de la uva. Se logr mayor
transparencia respecto de los datos de uva ingresada a cada bodega y su relacin con el
origen y composicin de la materia prima.
247
A fin de promover y asociar productores que estn fuera de la cadena vitivincola con el objetivo de ayudarlos en la bsqueda de la creacin de un consorcio que busque comercializar
vinos de calidad bajo una nica marca. Fortalecer economas regionales.
Se han incorporado 48 cooperativas y bodegas de las Provincias de Mendoza, San Juan,
Catamarca, La Rioja y Salta. Lo que significa la inclusin de ms de 2.500 productores vitivincolas de estas zonas. Se lanz el primer Local de Ventas de Productos en el Mercado
Central de la provincia de Buenos Aires. Este logro se consigui en conjunto con la Secretara de Desarrollo Rural del Ministerio.
Realizacin de la primera edicin de Los Grandes Concursos de Vinos de Argentina: Vinandino 2015 y Malbec al Mundo.
Con 630 muestras de 10 pases en competencia se realiz Vinandino 2015 y Malbec al Mundo.
El InV y la Asociacin de Profesionales en Enologa y Alimentos de Argentina (APEAA), fueron
los responsables de la organizacin de Los Grandes Concursos que cont con el auspicio de
la Organizacin Internacional de la Via y el Vino y la Unin Internacional de Enlogos.
Se entregaron a bodegas y productores 8 premios Gran Oro, 50 Oro y 140 Plata.
US$ 360 millones de ejecucin financiera consolidada de los programas y proyectos que se
ejecutan en el mbito de la Unidad para el Cambio Rural (UCAR).
La ejecucin financiera registrada de todas las fuentes de financiamiento, acumulada desde
el 1 de enero al 30 de setiembre, asciende a US$ 122 millones.
Continuidad del proceso de inversin pblica en proyectos de riego, rehabilitacin de caminos, electrificacin rural y otras reas de intervencin.
Consolidacin de la herramienta de Aportes No Reembolsables (ANR) a productores para potenciar el impacto de los proyectos de inversin pblica y consolidar encadenamientos productivos.
Desarrollo de experiencias innovadoras, como las iniciativas de clusters, desarrollo regional
y transferencia de innovacin.
Avances significativos en las actividades relacionadas con Obras Menores y Post Emergencia.
248
Plata 1 Etapa. Fondo Financiero para el Desarrollo de la Cuenca del Plata (FONPLATA) ARG
22-2014
El monto total del Programa asciende a US$ 24.500.000, financiados en un 75% (US$
18.400.000) con fondos de FONPLATA y en un 25% (US$ 6.100.000) con fondos Aporte
Local. La inversin realizada en el marco Programa de Desarrollo de reas Productivas en
Provincias Fronterizas de la Cuenca del Plata durante el periodo considerado alcanza a US$
1.835.000 y abarc acciones en las provincias de Misiones, Chaco, Salta y Jujuy.
Estado actual de los proyectos:
Titulacin y desarrollo productivo de la zona norte de los lotes 55 y 14, Departamento de
Rivadavia (Salta): la obra se encuentra en evaluacin de ofertas.
Electrificacin Rural Fase III Segunda Etapa (Misiones): la obra se encuentra en evaluacin de ofertas.
Infraestructura Puerto Las Palmas (Chaco): la obra se encuentra en evaluacin de ofertas.
Centro de interpretacin de la Regin Subtropical Jujuy - Portal de la Diversidad: se encuentra abierta la Licitacin Pblica Internacional para la ejecucin de la obra.
Programa para el Desarrollo de Nuevas reas de Riego en Argentina (Etapa I). CAF_8581
249
Programa para Incrementar la Competitividad del Sector Azucarero del Noroeste Argentino
Avance en relacin a la construccin del Buque 1 de Investigacin Oceanogrfica y Pesquera. Se realiz la apertura de ofertas y a la fecha se encuentran en evaluacin del Banco. Asimismo, se encuentra con No Objecin el pliego para la Construccin del segundo Buque Costero.
Se han contratado los consultores que realizarn el proyecto de trabajo para la construccin
de Subsedes del Instituto Nacional de Investigacin y desarrollo Pesquero (INIDEP) y con
respecto a la Infraestructura de la Sede Central de dicha Institucin se avanz en la conformacin del pliego de licitacin. El BID inform la No Objecin para la construccin de un
Centro Piloto Pisccola, ubicado en la localidad de Diamante, provincia de Entre Ros, dedicado a especies nativas de aguas templadas.
250
La inversin realizada durante el ao en el marco del Programa de Sustentabilidad y Competitividad Forestal al 30 de septiembre, alcanza un total ejecutado de US$ 2.610.362; y abarc acciones en Norte Grande (Corrientes, Misiones, Chaco, Formosa, Santiago del Estero,
Salta, Jujuy y Tucumn); Valles irrigados (prioritariamente de Ro Negro, Neuqun, Chubut,
Mendoza y San Juan); Regin Pampeana (Crdoba, Entre Ros, Buenos Aires y La Pampa).
Desarrollo y transferencia de tecnologa.
Mejoramiento de la gestin de las Micro, Pequea y Mediana Empresa (MiPyMEs).
Produccin apcola
Produccin aviar
Mantenimiento del estatus de pas libre de Influenza aviar y Newcastle. Control oficial de
la Mycoplasmosis y Salmonellosis aviar. Apertura del mercado de huevos frescos a EE.UU.
251
Produccin porcina
Elaboracin de documentos para declarar al pas como libre de Peste porcina clsica. Vigilancia de sndrome respiratorio porcino y Aujeszky y gastroenteritis agudas. Apertura del
mercado ruso.
Produccin pesquera
Sistema cuarentenario
Se sostiene en evidencia cientfica, realizndose 8 Anlisis de Riesgo de Plaga (ARP), revisin de 292 requisitos establecidos, y se finalizaron 19 dossiers sobre condiciones fitosanitarias de cultivos. Se habilitaron 20 predios cuarentenarios.
Produccin frutcola
Produccin cereal
Adems de especies habituales a destinos tradicionales, se mantienen las exportaciones de girasol, maz, cebada y sorgo a China bajo protocolos acordados. Participacin
en el grupo Codex sobre mico y aflatoxinas. Informe sobre calidad fsica y reolgica de
trigo por regin.
Produccin forestal
Control sobre dos ejes: embalajes utilizados en el comercio internacional y las plagas forestales abordadas a travs del complejo plaga-hospedero. Se habilitaron 161 centros de
tratamiento de embalaje. Se destaca que la gestin de la Declaracin Jurada de embalajes
de madera se realiza a travs de un aplicativo AFIP articulado con el Sistema Malvina, que
permite la comunicacin electrnica entre los dos Organismos.
Certificacin
Bioseguridad ambiental
252
Elaboracin de normativa para produccin y control de alimentos orgnicos armonizada segn Codex en consulta internacional en la OMC.
Fueron altamente positivos los informes de evaluacin bajo la tcnica Desempeo, Visin y
Estrategia (DVE) realizados sobre la Direccin Nacional de Proteccin Vegetal y la Direccin
de Inocuidad y Calidad Agroalimentaria, as como los resultados de la evaluacin realizada
por la OIE, en todos los casos sobre 4 componentes de los servicios: capacidad tcnica,
organizacin, interaccin con otras organizaciones y usuarios e intercambio de artculos
reglamentados de modo armonizado y transparente.
En cuanto a la regionalizacin con descentralizacin operativa, se articulan los 15 planes de
gestin de cada Centro Regional, lo que permite planear estratgicamente las acciones de
representacin institucional a nivel regional y provincial, proyectando mejoras en el funcionamiento operativo de los programas tcnicos, con aprobacin de programas regionales
especficos. Esto incluye las mejoras en los laboratorios regionales con impacto positivo en
las cadenas agroalimentarias, fundamentalmente en temas de inocuidad.
Se produce un fuerte acompaamiento a la Agricultura Familiar, promoviendo la implementacin de sistemas sanitarios y la adopcin de Buenas Prcticas Agrcolas y de Manufacturas.
Se firm un convenio entre el Senasa y la Federacin Argentina de Municipios (FAM) de
cooperacin y asistencia tcnica en relacin al Programa de Prevencin de Zoonosis para
Gobiernos Locales, y otros temas especficos, como prevencin del HLB, que se materializ
en acciones en 27 Municipios.
Se encuentra en tratamiento en Cmara de Diputados el proyecto de ley que en su artculo 2
declara de orden pblico las normas por las cuales se instrumenta o reglamenta el desarrollo de las acciones destinadas a preservar la sanidad animal y la proteccin de las especies
de origen vegetal, y la condicin higinico-sanitaria de los alimentos de origen agropecuario.
Se implement el sistema de trazabilidad de productos fitosanitarios y veterinarios que provee en tiempo real y geo-referenciado el movimiento de los productos trazados (40 principios activos a la fecha). Se encuentran adheridas 14 provincias al Sistema Federal Integrado
de Registros de Aplicadores de Productos Fitosanitarios.
Sistema Integrado de Gestin de Sanidad Animal (SIGSA): se incorpor la emisin y cierre
de DTe en puestos de frontera para operaciones de comercio exterior. Desarrollo de caravanas electrnicas en colaboracin con AFIP e INTI Sistema Integrado de Gestin de Inocuidad y Calidad Agroalimentaria.
Laboratorios
253
Aprobacin por Resolucin SENASA N 485/2015 del Rgimen de Promocin de la Investigacin Aplicada, que busca contribuir a la solucin de problemas concretos de demandas especficas a los objetivos institucionales y asociadas a complejos productivos. Se otorgaron
los Premios SENASA a la investigacin, tomando en cuenta el eje Un mundo, una Salud
para el rea agroindustria.
Ministerio de Turismo
eafirmar la centralidad del turismo interno como eje del desarrollo presente y futuro
en la que el Turismo no solo importa porque genera divisas, sino fundamentalmente
porque adems genera trabajo, dignidad, inclusin y bienestar para los habitantes de
nuestra Patria. El modelo implementado en todos estos aos, se apoy en los principios
de desarrollo sustentable y recurri a la planificacin, el conocimiento y la profesionalizacin
como herramientas principales; procur el desarrollo equilibrado sin descuidar los espacios
tursticamente consagrados; asumi a las inversiones estructurales pblicas y privadas como
un factor determinante para alcanzar las condiciones de competitividad anhelada.
Los pilares econmicos del turismo se sostienen en su importancia econmica con un
tamao del mercado de 137.890 millones de pesos, en el comercio internacional argentino
como tercer complejo exportador con ingresos por 5.141 millones de dlares, y en la inclusin
social con 1,1 milln de puestos de trabajo generados, todo ello medido al ao 2014.
Asimismo, es fundamental para las economas regionales al redistribuir recursos desde las
grandes ciudades.
Durante el perodo que abarca desde el ao 2003 al ao 2015 se evidenci un crecimiento
medio anual superior al 5% en lo referido al empleo asalariado registrado.
En lo referido al turismo receptivo, en el mismo perodo mencionado anteriormente prcticamente se duplic la llegada de turistas extranjeros, alcanzando la cifra de casi 5,6 millones
de turistas aproximadamente, con un crecimiento medio anual de ms del 6%.
En tanto que para el turismo interno se evidenciaron tasas de crecimiento en el orden del
40% en el volumen de turistas, del 38% en las pernoctaciones y de casi 600% en el gasto.
En este marco se logr un mayor acceso de los argentinos al turismo. Mientras que en el
ao 2005 slo el 35% de la poblacin pudo realizar al menos un viaje al ao, en este ao este
guarismo alcanz el 48%, con una clara y persistente reduccin de las brechas de desigualdad turstica entre los sectores de mayores y menores recursos, debido a que estos ltimos
aumentaron proporcionalmente ms que los de mayores ingresos.
En lo que respecta a la inversin privada hotelera, la misma creci un 91% en el perodo
2003/2014, pasando de 8.038 a 15.343 establecimientos.
Asimismo, en forma paralela a todos los programas y acciones implementados a lo largo
de estos aos, cursamos la actualizacin del Plan Federal estratgico de turismo sustentable
pensando en el ao 2025.
La visin de desarrollo tursticosustentable de nuestra gestinabraza los principios de conservacin que sostienen desde lo conceptual la razn de ser del Sistema Nacional de reas
Protegidas que ha crecido en superficie, diversidad e inversiones estratgicas pensadas y
ejecutadas para ampliar yfortalecer las propuestas de visitacin hacia los parques nacionales
del pas, contribuyendo a igual tiempo a su manejo y conservacin.
255
Ministerio de Turismo
Ello ha permitido lograr un crecimiento econmico con inclusin social, asumindose como
responsable de la conservacin del patrimonio turstico, lo cual signific ms argentinos viajando, disfrutando y conociendo Argentina; ms trabajo inclusivo en turismo; un mapa turstico
renovado y pleno de oportunidades para viajar e invertir; ms superficie de reas protegidas
con inversiones estructurales en conservacin y en servicios para el uso pblico; la consolidacin institucional y la gobernabilidad turstica.
Todo ello constituye los logros que hoy podemos exhibir y que son impulsados por una visin que cohesiona al sector turstico de un modo proactivo y dinmico hacia el desarrollo de
la actividad que todos soamos.
Lo hemos construido con vocacin, con compromiso, con liderazgo y sobre todo con gran
responsabilidad, creando consensos, estableciendo objetivos comunes, pero, fundamentalmente, priorizando los intereses colectivos.
256
Ministerio de Turismo
257
Ministerio de Turismo
Firma de convenios y generacin de mesas de trabajo interinstitucionales para la ejecucin de planes de accin consensuados en los mismos.
Firma de un convenio especfico para la adquisicin de equipamiento y mobiliario en el
Corredor del Ro Uruguay (Entre Ros) y entrega de equipamiento a 13 gestores tursticos de la Microrregin Turstica Esteros del Iber (Corrientes) y 6 gestores tursticos del
Corredor del Paran Inferior (Buenos Aires).
Participacin y coordinacin de grupos interdisciplinarios de trabajo intraministerial para
la ejecucin del Plan de Uso con visitacin turstica y Manual de Obras del Qhapaq anSistema Vial Andino.
Participacin en la elaboracin del dossier y organizacin de la consulta pblica en la
microrregin del Parque Nacional Los Alerces, en pos de la inscripcin del parque en la
lista de sitios de Patrimonio Mundial Natural ante la UNESCO.
Implementacin de la poltica pblica del turismo en el espacio rural en el contexto de la
comisin mixta de trabajo interministerial con los Ministerios de Desarrollo Social; Trabajo; Agricultura, Ganadera y Pesca.
Fortalecimiento de acciones de comunicacin para productos y destinos
Actualizacin y sistematizacin de nueva informacin relacionada con productos y destinos tursticos: museos, fiestas, senderismo, actividades de Turismo en los Espacios
Rurales (TERRA), turismo nutico, rutas temticas, nuevas experiencias tursticas, as
como tambin de las nueve implementaciones del PROFODE.
Actualizacin de componentes comunicacionales de productos y destinos, y apoyo a distintos proyectos relacionados temticamente. Produccin televisiva de una miniserie de
12 captulos sobre Huella Andina y de un documental de 4 captulos sobre el Qhapaq-an.
Participacin en 65 acciones de comunicacin y promocin (en Argentina y en el exterior), vinculados al desarrollo de destinos y productos.
Apoyo a la comercializacin para el fortalecimiento de los productos y experiencias tursticas a travs de la participacin, junto a agentes de viajes y operadores receptivos, en
ronda de negocios de Turismo Idiomtico; viaje de operadores tursticos internacionales
para Observacin de Aves y II Encuentro de Comercializacin de Turismo Idiomtico.
Organizacin de las Jornadas de Actualizacin de Senderos de Largo Recorrido en San
Carlos de Bariloche, con la participacin de 6 provincias con propuestas concretas para
el desarrollo de senderos de largo recorrido.
Realizacin de 32 capacitaciones, con una participacin de 741 asistentes, distribuidos
entre 5 provincias, en temticas como gestin turstica integrada, atencin al cliente,
asociativismo, calidad de servicios, gastronoma y manipulacin de alimentos, comercializacin de productos gastronmicos, diseo y comercializacin de artesanas, desarrollo
y comercializacin de productos tursticos, concientizacin turstica, operatoria y gestin
de unidades de informacin turstica y pginas web.
258
Ministerio de Turismo
rrespondientes a las tipologas de instalaciones tursticas, unidades de informacin turstica, revalorizacin del patrimonio natural y cultural y sealizacin turstica, por un monto
total de $ 19.817.050, sumando un total 15 obras en 30 municipios de 9 provincias.
Generacin de las condiciones necesarias para la incubacin de empresas tursticas
competitivas
Inauguracin de incubadoras de Empresas Tursticas en las provincias de La Pampa, La
Rioja, Tierra del Fuego y Jujuy las cuales se suman a las de las provincias de Chubut,
Corrientes, Entre Ros, Salta, Mendoza, Neuqun, Tucumn, Catamarca y Chaco. Estas
13 provincias integran la Red de Incubadoras de Empresas Tursticas (Incubar Turismo), la
cual asiste tcnicamente a 384 emprendedores.
Promocin de los emprendimientos incubados del Corredor Tucumn-Catamarca y de
la provincia del Chaco a travs de la pgina Web www.incubarturismo.tur.ar y prxima
incorporacin de los emprendimientos de las provincias de Salta, Mendoza, Neuqun,
Chubut, Entre Ros y Corrientes una vez iniciada la etapa de incubacin.
Organizacin del Primer Encuentro Nacional de Incubar Turismo en C.A.B.A, con la asistencia de 30 profesionales integrantes de los equipos tcnicos provinciales, capacitadores y mentores de las 13 incubadoras.
Firma de convenios, acuerdos y addendas con entidades bancarias y organismos pblicos para el financiamiento de empresas y el fortalecimiento de emprendedores tursticos
Firma de VIII Addenda con el Banco de la Nacin Argentina con el objeto del relanzar la Lnea 400 Turismo con una bonificacin de 3 puntos de la tasa de inters.
Adems, establece condiciones especiales para los crditos destinados a MIPyMEs
tursticas de las localidades de la provincia de Crdoba afectadas por los incendios
forestales y a las MiPyMEs tursticas que acrediten su intencin de participar en los
desfiles de Carnaval 2015 con domicilio en las Provincias de Entre Ros y Corrientes.
Incremento del fondeo de la Lnea 400 Turismo en $20 millones, alcanzando as un
total de $125 millones.
Firma de un convenio de cooperacin con la Secretara de Energa del Ministerio de
Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios en el marco del Proyecto de Energas
Renovables en Mercados Rurales (PERMER).
Implementacin en las Provincias de Buenos Aires, Crdoba, Corrientes, Entre Ros, Misiones, Jujuy. Logrando un total de 65 distinguidos y 177 asistidos, de los cuales 48 estn
prximos a distinguir.
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Ministerio de Turismo
Extensin del modelo de Gestin de las Bases del Premio Nacional a la Calidad
Gestin de Calidad en las provincias de Mendoza, Chaco, Salta, Neuqun, Santa Cruz, Tierra
del Fuego. Logrando un total de 5 distinguidos y 8 asistidos y 226 capacitados.
Normalizacin Internacional
Finalizacin de la redaccin de las normas ISO para Oficinas de Informacin Turstica y actividades de turismo de reas naturales protegidas Implementacin en Misiones, La Rioja y
Santa Cruz. Logrando un total de 3 asistidos que estn pronto a distinguir.
Clubes de Excelencia:
Se continu con la segunda etapa en los Clubes conformados de las provincias de Jujuy,
Misiones y Salta. Logrando un total 31 asistidos.
Implementacin de Directrices
Implementacin en organismos y empresas de las provincias de Santa Fe, Tierra del Fuego,
Chaco, Entre Ros y Ciudad de Buenos Aires logrando un total de 14 distinguidos y 64 asistidos.
Directrices de Accesibilidad
Implementacin de la herramienta en Buenos Aires, Salta, Santiago del Estero, San Luis,
Catamarca, Chaco, Tucumn y Misiones. Logrando un total de 5 distinguidos y 9 asistidos.
Implementacin en Buenos Aires, Entre Ros, Santiago del Estero, Jujuy, Tierra del Fuego.
Logrando un total de 6 distinguidos y 29 asistidos.
Se implement en Crdoba, Chaco, Corrientes, Entre Ros, Misiones, Santa Fe, Tierra del
Fuego. Logrando un total de 2 distinguidos y 20 asistidos.
Vale informar que la mencionada directriz ha sido modificada y se organizar en fases progresivas de implementacin a travs de recomendaciones que orienten al organismo local
de turismo hacia una gestin integrada. Estableciendo para ello, una Fase 1 previendo certificado de reconocimiento a quienes alcancen los requerimientos establecidos en dicho
nivel, y para las Fases 2 y 3 de DGTM se har entrega del distintivo de calidad respectivamente. Asimismo forman parte de las, Pautas de Iniciacin en la Calidad para destinos
Qhapaq an que consiste en iniciar a las organizaciones en los aspectos primarios a tener
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Ministerio de Turismo
en cuenta para la mejora integral de sus servicios, orientndolos a travs de pautas prcticas y accesibles.
Cooperacin Internacional
Implementacin de una poltica de insercin activa en las relaciones bilaterales, con el objeto de consolidar una plataforma de vinculacin y cooperacin con otros Estados de la comunidad internacional, estableciendo y sosteniendo cooperaciones tcnicas con pases de la
regin a travs del Fondo Argentino de Cooperacin Sur - Sur y Triangular (FOAR). Asistencia
tcnica en materia de Calidad Turstica en Guyana, Mxico y Cuba. Transferencia del modelo
GIRTUR en Paraguay.
Transferencia del Programa SIGO en Paraguay (Encarnacin) y Santiago de Chile (Chile).
Generacin de masa crtica en todo el pas, integrada por todos los tcnicos del sector pblico provincial y de Universidades formados en las herramientas del SACT. Este proyecto de
Cualificacinde Tcnicos diseado con el objetivo de revalorizar los recursos humanos que
conforman el equipo local ya ha capacitado a 200 tcnicos.
Organizacin del Octavo Congreso Nacional de Calidad Turstica, esta vez en Misiones, 11 al
13 de Mayo con ms de 700 asistentes y de 1500 va web.
Con el fin de disponer de la informacin en cualquier momento y lugar, se comenz a trabajar
en una oficina virtual donde se centraliza toda la informacin referente a la Direccin de Calidad.
Una de las premisas de la Calidad es la mejora continua, por esto se est diseando (est
en etapas finales) el Plan Nacional de Calidad Turstica por el que ver las necesidades de
modificaciones en cualesquiera de las herramientas del SACT y mejorar la interaccin con
el usuario (SACT 3.0)
Se est trabajando y optimizando los procesos, tanto prcticos como los administrativos a
fin de lograr la certificacin de Calidad ISO 9001.
Elaboracin de la publicacin La calidad te incluye a vos: formacin en Turismo con el objetivo de mejorar los conocimientos y las habilidades de los trabajadores del sector hotelero-
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Ministerio de Turismo
gastronmico en los puestos operativos, dicha publicacin cuenta con el aval del Ministerio
de Trabajo, Empleo y Seguridad Social y la Cmara Argentina de Turismo.
Actualizacin del Plan Federal de Capacitacin (PFC) y ejecucin de cursos presenciales en
todo el pas alcanzando 4210 beneficiarios (hasta el 3er. Trimestre).
Ejecucin de los 13 cursos en modalidad e-learning en el entorno virtual de aprendizaje
Campus Mintur http://campus.turismo.gov.ar/ y de los cursos autoguiados que permitieron
alcanzar beneficiarios.
Diseo de 4 nuevos cursos del Ciclo de Formacin Virtual con tutor y 8 nuevos cursos en
modalidad autogestionada.
Certificacin del Sistema de Gestin de Calidad de la Direccin Nacional de Calidad Turstica
con la Norma IRAM-ISO 9001:2008 para el siguiente alcance: Diseo, implementacin,
evaluacin y gestin institucional de los cursos de enseanza-aprendizaje en modalidad
e-learning, brindados a travs del campus virtual.
Realizacin una edicin del curso virtual diseado como resultado del proyecto de transferencia y formacin de equipos e-learning en Tierra del Fuego.
Traduccin del curso autogestionado Argentina para descubrir: un pas de experiencias al
portugus.
Realizacin de la XI Edicin del Seminario UNWTO-Excelencia en la Calidad de Destinos Tursticos, en la ciudad de San Salvador de Jujuy, Jujuy, con 45 beneficiarios y representacin
de los siguientes pases: Colombia, Chile, Paraguay y Cuba.
Realizacin del Encuentro Ministerial Iberoamericano La educacin en turismo como herramienta clave para el sector con representacin de los siguientes pases: Guatemala, Brasil, Paraguay, Cuba, Uruguay, Espaa, Mxico, Portugal, Repblica Dominicana, Colombia,
Chile, Per. Asimismo participaron el Director Secretario Ejecutivo de la OMT y el Director
Ejecutivo de la Fundacin Themis OMT.
Realizacin de la novena edicin del Programa Ejecutivo de Gobierno y Turismo con la Universidad Catlica Argentina, con 50 beneficiarios.
Sensibilizacin a 389 chicos de escuelas primarias de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires
con el proyecto Turismo, Patrimonio y Escuela.
Realizacin de la tercera edicin del proyecto de voluntariado en el que participaron 20 estudiantes de turismo.
Actualizacin de tcnicos para la transferencia del proyecto Turismo Patrimonio y Escuela a
la provincia de Misiones.
262
Ministerio de Turismo
Automtico de Registro de Agencias), permitiendo realizar trmites va online, gestionar consultas y seguir el estado de su expediente mediante la asignacin de un usuario de acceso,
sin la necesidad de realizar la gestin personalmente.
Acceso al nuevo sistema de consulta de trmites SARA poner control y consulta por parte de
las agencias de turismo, de los trmites que hayan iniciado a partir del 01 de Abril de 2014. El
sistema permite conocer el estado de todos los trmites y formularios presentados, informando si son correctos o presentan alguna observacin.
Implementacin de la organizacin y puesta en macha de un Registro de Administradores de
Complejos Afectados al Sistema Turstico de Tiempo Compartido que se pondr en funcionamiento dentro del mbito de la Direccin de Registro de Agencias de Viajes. Es un requisito no
excluyente, la inscripcin dentro del mismo para operar como Complejo autorizado.
La Secretara de Gabinete y Coordinacin Administrativa de Jefatura de Gabinete de Ministros,
implementa un sistema que relaciona a todos los Organismos del Estado Nacional, brindando
al ciudadano informacin sobre los pasos a seguir y los requisitos necesarios para realizar
trmites ante la Administracin Pblica Nacional. La Direccin particip en varias jornadas de
trabajo, pudimos actualizar la gua incorporando un total de 10 (diez) programas: instalacin
de una agencia de viajes, rehabilitacin de agencias con caducidad por garanta, Inscripcin
en el Registro de Agencias Franquiciantes Autorizadas, habilitacin de una sucursal, cambio
de Representante Tcnico (idneo/profesional en turismo), Cambio de Designacin Comercial,
Cambio de Categora, baja en las Entidades sin fines de Lucro, cambio de domicilio para Entidades sin fines de Lucro y denuncia contra una Agencia de Viajes.
Modificacin de la normativa vigente en pos de su actualizacin a las necesidades del turista
usuario. Se logr: promulgar el Decreto 760/14, reglamentado por la ley 26.356 de Tiempo Compartido, en Turismo Receptivo Chino, se est modificando la Resolucin 391/14 para fomentar
la inscripcin de agencias de turismo que se desempean con este mercado especfico, flexibilizando los requisitos de inscripcin en el cdigo Quick Response code o cdigo de barra (QR).
Desarrollo de 3 (tres) encuentros del programa I Sesiones Futuros Profesionales en Turismo,
despejando dudas que suelen existir en el imaginario de los estudiantes en cuanto a la apertura
de una agencia de viajes. Se despert un gran inters en la participacin de los alumnos y recibimos peticiones para repetirlas en las mismas facultades donde se dictaron, adems de las
nuevas solicitudes facultades gracias a la repercusin de las publicaciones en las redes sociales.
Campaa publicitaria masiva con la actualizacin del contenido y formato de un nuevo libro
de Turismo Estudiantil. Dirigido a todos los actores del sector, buscando acercar su contenido
tanto a las agencias como a los colegios, logrando su alcance a nivel nacional.
Registro de Turismo Receptivo Chino. Redaccin de proyecto de modificacin de Resolucin
vigente. Generando as un marco de trabajo unificado y en sintona entre el sector pblico y
privado, logrando as, adaptarnos a tendencias del nuevo viajero chino. Se logr profundizar el
vnculo con la CNTA (China National Tourism Administration) a modo de notificar los cambios
introducidos, como as tambin sobre la inclusin o exclusin de agencias al Registro Destino
Turstico Aprobado (DTA).
Proyecto de un Registro que concentre a todos los agentes de viajes que operen con grupos de
jubilados, en tanto efecten viajes dentro del pas o en el exterior. Su fin es inscribir a las agencias de viajes que ofrecen Turismo para la Tercera Edad hemos detectado que en muchos casos, los paquetes tursticos se ofrecen en forma directa en los Centro de Jubilados, utilizando el
espacio fsico como punto de venta y a sus representantes para la promocin de sus servicios.
Plan de Fiscalizaciones a nivel nacional, cumplimentado en su totalidad, el cual logra abarcar
cada agencia de viajes habilitada en el pas. Realizacin de inspecciones solicitadas por las
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Ministerio de Turismo
provincias, tener como fin habilitaciones de locales, inspecciones integrales, presuntos infractores a la Ley de Agentes de Viajes.
Inspecciones de Turismo Estudiantil, cumpliendo en su totalidad el Plan de Fiscalizacin, obteniendo de esta manera resultados por dems satisfactorios en virtud de lograr la concientizacin del correcto manejo y documentacin inherente al desarrollo de esta tarea. Cumplindose as controles en San Carlos de Bariloche y San Rafael (Mendoza).
Inspecciones en destinos de arribo de cruceros, fiscalizando los mostradores de venta en los
muelles donde se produce el arribo de cruceros tursticos. Inspecciones en Ushuaia y Puerto
Madryn durante los meses de enero y febrero.
Capacitaciones dirigidas a fiscalizadores de organismos provinciales en la provincia de Chaco.
Proyecto de Resolucin para establecer un plan anual de capacitaciones a efecto de capacitar
en Procedimiento Administrativo y Mtodos Alternativos de Resolucin de Controversias a
las provincias, que surge de la Ley N 25.997, y de los Convenios provinciales, por los cuales
la Nacin se compromete a prestar asistencia tcnica a las Provincias, en la capacitacin del
personal que desempee las funciones de fiscalizacin e instruccin sumarial.
Aplicacin del Mtodo Alternativo de Resolucin de Controversias, con el propsito de brindarle al turista una solucin rpida y eficaz a sus reclamos, resguardando y protegiendo as
sus intereses, con un porcentaje de ms de 80 % de acuerdos en audiencias.
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Ministerio de Turismo
tos sencillos e intuitivos, se adapta en cada momento del ao a la lgica operativa propuesta por
el Plan de Marketing de Turismo Interno 2014-2016 y a las campaas de promocin en vigencia.
Actualizacin de la plataforma del Sistema Nacional de Informacin Turstica SINDIT
con ingreso de datos auditados como registros nicos sobre la oferta turstica nacional
referida al patrimonio natural y cultural del pas, como as tambin a los distintos servicios tursticos en todo el territorio nacional. Cuenta con ms de 38.000 registros nicos
que permite su integracin libre y adaptable para centros de informes, sitios webs y
plataformas externas.
Permanente actualizacin de la informacin de las plataformas como resultado de la administracin por parte del Ministerio y del aporte que realizan las provincias y los destino.
Ejecucin de acciones de comunicacin online dentro de las redes sociales utilizadas en el pas
Conformacin de unas de las comunidades virtuales ms grandes de Argentina, desde las redes sociales de /viajaportupais con ms de 1.100.00 seguidores en todas las cuentas; 952.500
usuarios en Facebook, 23.870 en Twitter y 143.600 en Google Plus y 15.700 en Instagram.
Implementacin de vinculacin hacia las redes sociales, a travs de las puestas del Ministerio en ferias y eventos: espacio Sensorium (Domo 360); aplicaciones Aventura rafting,
Valijas de viaje, Miles de turistas, Rompecabezas, Sopa de letras, Destinologa y
Argentina en 360; trivias Argentina es tu mundo, Argentina Tierra de Vinos, Date una
vuelta y Experto en viajes.
Ejecucin de concursos online Mi destino en el mapa, con ms de 500 experiencias de
viaje; y #TriviaDeViaje en Facebook.
Desarrollo de las campaas online Carnaval Federal de la Alegra, con 23.441.603 impre-
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Ministerio de Turismo
siones; Verano en Argentina, con 3.164 tweets; Invierno en Argentina con un alcance
de 963.072 personas; #NieveArgentina, con 29.000.000 de impresiones; y #FindeLargo.
Implementacin de vinculacin hacia las redes sociales, en las unidades mviles: Photo
Chroma, Photo Estampilla y Photo iPad.
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Ministerio de Turismo
Firma de Acuerdo Internacional sobre Facilitacin de Visas de Turismo con China, Plan de
Accin Conjunta Interministerial con Rusia y Paraguay, Memorndum de Entendimiento
Interministerial con Azerbaiyn y Espaa.
Negociacin de proyectos de acuerdos, convenios o memorndum de entendimiento con
Arabia Saudita, Bulgaria, Armenia y Nueva Zelanda, Sudfrica.
Participacin en la VII Reunin Binacional de Ministros de Argentina-Chile y en la V Reunin
de Gobernadores argentinos e Intendentes chilenos de la Frontera Comn.
Participacin en reuniones polticas y/o tcnicas bilaterales con representantes diplomticos y/o altas autoridades de las administraciones nacionales de turismo de Armenia,
Espaa, Irlanda, Brasil, Indonesia, Croacia, China, Azerbaiyn, Rusia, Chile, Paraguay,
Bulgaria, entre otras.
Gestin para la concrecin de asistencia tcnica a Paraguay, Cuba, Guyana, Honduras, Mxico, en el marco del Fondo Argentino de Cooperacin Sur-Sur y Triangular del Ministerio de
Relaciones Exteriores y Culto (DGCIN-FO. AR).
Tratamiento conjunto con el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto para la eventual
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Ministerio de Turismo
cooperacin con San Cristbal y Nieves, Botswana, Kenia, Bolivia, Ecuador, Guatemala,
Nicaragua, El Salvador y Costa Rica.
Canalizacin de las solicitudes realizadas por las diferentes reas del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto (reuniones preparatorias, reuniones de coordinacin, reuniones
tcnicas, entre otras) y elaboracin de informes tursticos estratgicos bilaterales.
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Ministerio de Turismo
Promocin de la proteccin de nias, nios y adolescentes en viajes y turismo, en el marco del VIII Congreso Nacional de Calidad Turstica, en la ciudad de Posadas Misiones se
moder el panel sobre Educacin y Responsabilidad; de EXPOEVENTOS y de la Feria
Internacional de Turismo (FIT) con la Presentacin sobre Buenas Prcticas en la Proteccin
de los Nios en el Turismo.
Articulacin con la Direccin de Registro de Agencia para incorporar en la web del MinTur
informacin sobre el Cdigo tico Mundial del Turismo y el Cdigo de Conducta para la Proteccin de los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes en Viajes y Turismo.
Articulacin con organismos provinciales y municipales de turismo que han adherido a la
promocin del Cdigo de Conducta, para fortalecer su difusin y la adhesin por parte de
prestadores tursticos locales.
Anlisis de declaraciones, documentos, proyecto de leyes y bibliografa relativa a las temticas abordadas desde el Programa Turismo Responsable e Infancia.
Participacin en actividades organizadas por las organizaciones adheridas a la promocin
del Cdigo de Conducta, para apoyar su compromiso de sensibilizar a su pblico objetivo.
Participacin en reuniones internacionales a travs de videoconferencia con: el representante local del Comit Argentino de Seguimiento y Aplicacin de la Convencin sobre los
Derechos de los Nios (CASACIDN) y el representante regional de ECPAT Internacional; y
de dos videoconferencias del Grupo Regional de Amrica para prevencin de la explotacin
sexual de nios en el turismo (GARA), convocada por el Ministerio de Turismo de Ecuador.
Redaccin de Informes de actividades del Programa TR deI ao 2014, que evidencian el
trabajo realizado para la proteccin de los ni@s y adolescentes en viajes y turismo, que se
elevaron a la Comisin de tica de la Organizacin Mundial del Turismo y a la Gerencia General de The Code (Cdigo de Conducta Internacional). E informes para ser incorporados en
el proyecto El Caso Argentino Material didctico; y en la evaluacin de los Objetivos del
Plan Nacional para la Erradicacin del Trabajo Infantil y Prevencin del Trabajo Adolescente.
Incorporacin al BANCO DE PROYECTOS DE INVERSIN (BAPIN), que administra la Direccin Nacional de Inversin Pblica (DNIP), dependiente del Ministerio de Economa y
Finanzas Pblicas, de los Proyectos que la Coordinacin de Infraestructura prev ejecutar,
bajo el rgimen de Obra Pblica Ley 13.034 en esta Unidad Turstica.
Red de Distribucin de Agua Potable Proyecto Nacional 322 18/0066574.
Red de Caminos Internos Proyecto Nacional 322 18/0066575.
En el transcurso del ao se finalizaron los trabajos edilicios de puesta en valor que se realizaron mediante la aplicacin del Programa Argentina Trabaja, con la intervencin del Ministerio
de Desarrollo Social de la Nacin, a travs de la participacin de cooperativas de trabajo, con
la supervisin del Ministerio de Turismo de la Nacin.
269
Ministerio de Turismo
Embalse
Chapadmalal
Plan Federal
121.174
224.443
6.665
352.272
51.211
21.028
6.341
78.580
85.536
9.864
12.612
108.612
148.530
165.839
18.640
333.009
Totales
270
Ministerio de Turismo
Ejecucin del prstamo BID 3249/OC-AR (Programa de Gestin Integral de Residuos Sli-
271
Ministerio de Turismo
Fortalecimiento Institucional
Se est finalizando la implementacin de acciones de capacitacin en diferentes temticas tursticas en el corredor Iguaz-Posadas. Dicho plan consta de cursos de formacin
en temas tales como: Gestin de la Calidad (GC), Curso de Atencin al Cliente y Calidad
en Artesanas; Gestin del destino (GD) Curso de Estadstica para la toma de decisiones y
Tcnicas de interpretacin ambiental; Gestin financiera y contable (GFyC) Curso de Costos
para no especialistas y Estrategias para fijar el Precio de Venta; Gestin de la Seguridad (GS)
Curso de Primeros auxilios y rescate en turismo en la naturaleza; Gestin de comunicacin
y Marketing (GCyM); Curso de Informacin turstica, Cmo usar Internet para captar clientes
272
Ministerio de Turismo
y de Taller para el armado de herramientas para captar clientes por internet. Al momento se
logr una amplia asistencia con ms de 400 participantes formados.
Acciones en Ejecucin
Lnea de Base y Evaluacin del Programa: Est en proceso un estudio que mida el estado de
situacin socioeconmico de las localidades de Ushuaia y Valle Frtil Villa Unin las cuales
van a ser utilizadas como referencia de evolucin de las inversiones del prstamo 2606.
Programa 1868/OC-AR: Gestin Integral de Residuos Slidos Urbanos en Municipios Tursticos (GIRSU).
Se contina avanzando con la implementacin de acciones del Plan de Fortalecimiento Institucional, Difusin Pblica y Sensibilizacin Ambiental Comunitaria en el municipio de San Carlos
de Bariloche y en el Municipio de Dina Huapi. Acciones que contribuyen a mejorar la gestin
integral de los residuos slidos de ambas localidades y acompaan la puesta en marcha del
nuevo centro de disposicin final de residuos con su planta de separacin y tratamiento.
Gestin Ambiental
Implementacin de Directrices de Gestin Ambiental en Municipios Tursticos en la localidad de Ushuaia Tolhuin y Trevelin.
Plan de Gestin del Parque Provincial Ischigualasto.
Elaboracin y/o actualizacin de Planes de Ordenamiento Urbano Ambiental.
Etapa I en seis Municipios Tursticos.
Implementacin de Directrices de Gestin Ambiental en Municipios Tursticos y Prestadores Tursticos en las localidades de Valle Frtil, Villa Unin, Villa Pehuea y Alumin.
Implementacin del Sistema de Monitoreo Ambiental y Social del Programa en el Corredor
De Los Lagos e Iguaz Posadas.
Implementacin del Sistema de Monitoreo Ambiental y Social del Programa en el Corredor
Valle Frtil Villa Unin y Ruta 40 Austral.
Implementacin del Sistema de Monitoreo Ambiental y Social del Programa en el Corredor
Costa Patagnica Sur y Ushuaia.
Participacin en las principales ferias internacionales (generales y de producto) de promocin turstica de acuerdo con la priorizacin y volumen de los mercados objetivo del plan
ConectAR, el gasto medio diario, la duracin media de los viajes:
Feria General Vakantiebeurs, Utrecht, Holanda. Feria General Matka, Helsinki, Finlandia. Feria General EMITT, Estambul, Turqua. Noche Argentina en el marco de la Feria EMITT, Estambul Turqua. Feria General New York Times Travel Show, New York, Estados Unidos. Feria
Internacional de Turismo en Madrid FITUR, Madrid, Espaa. Noche Argentina en el marco
de la Feria Internacional de Turismo FITUR, Madrid, Espaa: dicha accin se vio acompaada
por la entrega de los Argentina Tourism Awards, los cuales buscaron distinguir el trabajo del
sector privado y medios de prensa por su destacado apoyo a la promocin de la Argentina
como destino turstico de excelencia. Stand LGBT en Pink Corner, FITUR, Madrid, Espaa.
273
Ministerio de Turismo
Feria General OTM, Mumbai, India. Feria de Producto MADRID FUSIN, Madrid, Espaa.
Feria General Jeddah International Fair, Jeddah, Arabia Saudita. Accin promocional en el
marco de la NOCHE DEL VALS, Viena, Austria. Feria General BIT - Borsa Internazionale di
Turismo, Miln, Italia. US Rugby Seven Championship, Las Vegas, Estados Unidos. Feria
General EXPO AVIATUR, Bogot, Colombia. Feria de Producto FLY FISHING SHOW, Denver,
Marlborough (Massachusetts) y Pleasenton, Estados Unidos. Inauguracin de LACTE en
la Casa Argentina, San Pablo, Brasil. Feria General Vitrina ANATO 2015, Bogot, Colombia.
Feria de Producto Travel and Adventure Show San Francisco, San Francisco, Estados Unidos.
Feria Internacional de Turismo ITB, Berln, Alemania. Stand LGBT en Pink Corner en ITB, Berln, Alemania. Feria General Salao Paranaense Abav/Paran, Curitiba, Brasil. Accin promocional en marco de la Feria de Producto Feipesca, San Pablo, Brasil. Feria de Producto The
Outdoor Adventure & Travel Show, Vancouver, Canad. Accin de Promocin del Congreso
Mundial de Conserjes en Argentina en Europa, Madrid, Espaa. Feria General FIT Bolivia,
La Paz, Bolivia. Feria de Producto Salones del Estudiante en San Pablo, Rio de Janeiro, Belo
Horizonte y Porto Alegre, Brasil. Feria General MITT, Mosc, Rusia. Feria General Swedish
International Travel & Toruem Trade Fair, Gotemburgo, Suecia. Feria de Producto Conde
Nast Travel Luxury, Mosc, Rusia. Feria General Encontro Comercial BRAZTOA RIO, Rio de
Janeiro, Brasil. Participacin Institucional en el Miami Open, Miami, Estados Unidos. Feria
General AITF (Travel & Tourism Fair Azerbaijan), Bak, Azerbaijan. Feria General 38 AVIESP
(Expo de Negocios en Turismo), San Pablo, Brasil. Feria General Encontro Comercial BRAZTOA POA, Porto Alegre, Brasil. Accin promocional en el marco del Malbec World Day en
Barcelona, Espaa; en Roma, Italia; y en Mosc, Rusia. Feria General B-Travel, Barcelona,
Espaa. Feria de Producto Alta Gama - Emotions 2015, Buenos Aires, Argentina. Feria General WTM Latinoamrica /42 Encontro Braztoa-San Pablo, San Pablo, Brasil. Feria General
ATM- Arabian Travel Market, Dubi, Emiratos rabes Unidos. Feria de Producto MITM EUROMED, Calpe, Espaa. Feria de Producto IMEX (Worldwide Exhibition for Incentive Travel,
Meetings & Events), Frankfurt, Alemania. Feria General SIT Per (Saln Internacional de
Turismo con Destinos Mundiales), Lima, Per. Feria General BNT Mercosul, Camboriu-Penha, SC, Itaja, Brasil. Semana Argentina en marco de EXPO MILANO 2015 - ITALIA. Feria
de Producto FIEXPO, Lima, Per. Campaa grafica en los Diarios Excelsior de Mxico
y Los Angeles Times de Estados Unidos. Feria de Producto ILTM Shanghi, Shanghi,
China. Feria General AVAVIT, Caracas, Venezuela. Inauguracin del Espacio Argentino en el
Aeropuerto de Fiumicino, Roma, Italia. Feria de Producto IBTM Amrica, Chicago, Estados
Unidos. Feria de Producto CIBTM China, Beijing, China. Accin promocional en la Copa de
Oro en el marco de Campeonato de Polo de Sotogrande, Sotogrande-Cadz, Espaa. Feria
de Producto Destination: Health edicin Discover Latin America, Montreal, Canad. Feria
General AVIRRP, Ribeirao Preto, Brasil. Feria de Producto BIRD FAIR, Oakham, Reino Unido.
Feria General 26 Centro Oeste Tur Brasilia, Brasilia, Brasil. Feria de Producto Luxperience
2015, Sidney, Australia. Feria de Producto Salones del Estudiante, Curitiba, Rio de Janeiro y
San Pablo, Brasil. Feria General Otdykh - Leisure Moscow, Rusia. Feria de Producto Moscow
MICE Show, Mosc, Rusia. Accin promocional en marco del Mundial de Rugby 2015, Londres, Reino Unido. Feria General de las Amricas ABAV Expo junto a 43 Encontro Comercial Braztoa, San Pablo, Brasil. Stand LGBT en Pink Corner en Feria ABAV Expo, San Pablo,
Brasil. Feria de Producto Termatalia, Ourense, Espaa. Feria General JATA TOURISM EXPO
JAPAN, Tokio, Japn. Stand LGBT en Pink Corner en FIT, Buenos Aires, Argentina. Participacin Institucional en la Feria World Tourism Congress and Health Care, Orlando, Estados
Unidos. Feria de Producto Alta Gama ILTM AMERICAS, Rivera Maya, Mxico. Feria General
IFTM Top Resa, Pars, Francia. Noche Argentina en el marco de la Feria IFTM Top Resa, Pars,
Francia: dicha accin se vio acompaada por la entrega de los Argentina Tourism Awards, los
cuales buscaron distinguir el trabajo del sector privado y medios de prensa por su destacado
apoyo a la promocin de la Argentina como destino turstico de excelencia. Feria General
TTG Incontri Rmini, Italia. Participacin institucional en el VI Congreso de Turismo Mdico
PROMED en Tampa, Estados Unidos. Feria General FITPAR, Asuncin, Paraguay. Feria de
Producto IMEX Amrica 2015, Las Vegas, Estados Unidos. Accin promocional en el marco de Quality Travel Fair, Copenhague, Dinamarca. Feria de Producto The Language Show,
Londres, Reino Unido. Feria General ITB Asia, Singapur. Feria General MINASTUR, Belo
274
Ministerio de Turismo
Horizonte, Brasil. Feria General WTM - World Travel Market, Londres, Reino Unido. Feria General Festival do Turismo de Gramado, Rio Grande do Sul, Brasil. Feria de Producto EIBTM,
Barcelona, Espaa. Feria de Producto Expolingua, Berln, Alemania. Accin promocional en
el marco de PURE 2015.
Participacin institucional en el 122 Campeonato Argentino Abierto de Polo de Palermo,
Buenos Aires, Argentina.
Realizacin de publicaciones, material de promocin y piezas de comunicacin que se distribuyen en los mercados objetivo. Gestin de la plataforma del Plan de Marketing Internacional 2012-2015. Segunda edicin del Venda Argentina en la Casa Argentina en San Pablo,
Brasil. Acciones promocionales en el marco de la Copa Amrica 2015, Chile.
Organizacin Rally Dakar 2015, la 36. Tuvo su recorrido por diez provincias y tres pases
(Chile, Bolivia y Argentina).
Organizacin WTCC (World Touring Car Championship) 2015: se realiz en el Autdromo
Internacional de Termas de Ro Hondo, Provincia de Santiago del Estero. Apertura del
Calendario Internacional del Automovilismo Mundial.
Organizacin MXGP Motocross 2015: Se realizo en Villa La Angostura, Provincia de Neuqun, Argentina; habiendo recibido el Premio a la Mejor Pista Internacional del Motociclismo Internacional (FIM).
Gran Premio MOTO GP 2015: la actividad de se realiz en el Autdromo de Termas de Ro
Hondo, Santiago del Estero. Por tercer ao consecutivo se consolido el Moto GP en la regin.
Desafo Ruta 40- Dakar Series: la actividad se realiz en la Provincia de La Rioja y en la Provincia de San Juan. Etapa By Argentina Tour de France 4ta Edicin 2015: La actividad se
realiz en la Provincia de Salta y de la Provincia de Jujuy; habiendo recorrido a travs de sus
cuatro ediciones las provincias ms importantes de Argentina.
Desarrollo de capacitaciones, workshops y roadshows (misiones comerciales) de acuerdo
con las experiencias del Plan de Marketing Internacional ConectAR 2012-2015.
Misin Comercial (Workshop) en India en marco de la Feria OTM, Nueva Delhi, Calcuta y
Bangalore, India. Seminario de Capacitacin dirigido al trade en Chennai, Pune, Hyderabad
y Ahmedabad, India.
Workshop Mundo Agaxtur, San Pablo, Brasil.
Participacin en Congreso LACTE 10 (Latin American Corporate Travel Experience), San
Pablo, Brasil.
Misin Comercial en Alemania en marco de la Feria ITB Berln, Hamburgo y Berln, Alemania. Seminario de Capacitacin de Nieve, San Pablo, Brasil.
Misin comercial en marco de la Feria Salao Paranaense, Londrina, Brasil.
Misin Comercial Multiproducto en el marco de la Feria FIT Bolivia, La Paz, Santa Cruz de la
Sierra, Cochabamba, Tarija, Bolivia.
Misin Comercial en Mxico. Esta accin se realiz en las ciudades de Monterrey, Guadalajara y Distrito Federal. Misin Comercial en marco de la Feria MITT Mosc, San Petersburgo
y Mosc, Rusia.
275
Ministerio de Turismo
Misin Comercial en el marco de la feria de turismo BRAZTOA RIO, Rio de Janeiro, Brasil.
Seminario General en Costa Oeste de Estados Unidos. Esta accin se realizo en las ciudades de San Francisco y Los ngeles.
Encontro Ancoradouro, San Pablo, Brasil.
Misin Comercial Multiproducto en Asuncin, Paraguay.
Misin Comercial en Marsella y Lyon, Francia.
Misin Comercial Inversa BUY ARGENTINA, Buenos Aires, Argentina.
Misin Comercial en Bari, Cagliari y Roma, Italia.
Misin Comercial en la Costa Este de Estados Unidos. Esta accin se realizo en las ciudades de Chicago, Boston y Nueva York.
Misin Comercial en Toronto y Ottawa, Canad.
Misin Comercial en el Interior de San Pablo, Campinas, Brasil.
Misin Comercial para promocionar el vuelo SSA-BUE en Salvador, Brasil.
Seminario de Capacitacin en marco de la DNATA Travel Market, Dubi, Emiratos rabes
Unidos. Workshop LADEVI, Santiago, Chile.
Seminario con workshop y almuerzo dirigido al trade del segmento LGBT, Santiago, Chile.
Misin Comercial en marco de la feria SIT Per, Lima, Arequipa y Trujillo, Per.
Seminario de Capacitacin - Presentacin de Destinos Sede en marco de la Feria FIEXPO
en Lima, Per.
Encuentro: 8 Convencin Internacional de Turismo y Marketing LGBT - GNETWORK360,
Buenos Aires, Argentina.
Foro de destinos tursticos LGBT 4ta edicin en el marco de Gnetwrok 360, Buenos Aires,
Argentina.
Participacin en rondas de Negocios en el marco de la visita Presidencial a Rusia. Misin
Comercial en Tel Aviv, Israel.
EXPOEVENTOS Argentina. Se realiz en Buenos Aires.
1 Congreso Internacional de Turismo Mdico, Buenos Aires, Argentina.
Misin Comercial Inversa de Turismo Idiomtico del mercado brasilero y norteamericano en
Argentina. Participacin Institucional en el 4 Encuentro Latinoamericano de ICCA y Client
Suppliers, Natal, Brasil. Misin Comercial en Sdney, Melbourne, Brisbane y Auckland, Australia y Nueva Zelanda.
Misin Comercial en Zurich y Berna, Suiza.
Misin Comercial en el marco de la Feria General OTDYKH, Mosc. Rusia.
276
Ministerio de Turismo
277
Ministerio de Turismo
Campaa Co-branding en marco del torneo de polo Gold Silver Cup Dubai, Emiratos
rabes Unidos.
Campaa Cooperada con TTOO CVC y Campaa Cooperada con TTOO FLY TOUR en Brasil.
Campaa Cooperada con TTOO y Agencias de Viaje de Mumbai y Pune, India. Campaa
cooperada con TTOO de Minsk, Bielorrusia.
Campaa Cooperada con TTOO Al Rais Travel, Dubi, Emiratos rabes Unidos.
Campaa cooperadas con la Embajada Argentina en UK - Open House 2015 en Londres,
Reino Unido.
Campaa Co-branding con lnea area Emirates Airlines, Emiratos rabes Unidos. Campaa
de Producto Nieve en Viena, Austria.
Turismo Week: outlet de viajes en marco de la WTM Latinoamrica - Campaa grfica, televisiva, radial y digital. Campaa grfica en revista on-line Turismo Cuatro en Chile, Brasil.
Mxico, Argentina, Espaa, Uruguay y Estados Unidos.
Campaa grfica en Aeropuerto de Riyadh y Jeddah, Arabia Saudita.
Acuerdo con FLYTOUR VIAGENS LTDA. en Brasil.
Acuerdo con CVC (OPERADORA E AGENCIA DE VIAJENS S.A.) en Brasil.
Acuerdo con Asociacin Latinoamericana de Gestores de Eventos y Viajes Corporativos
(ALAGEV) (Brasil).
Acuerdo con AEROLINEAS ARGENTINAS (Argentina) para establecer mecanismos de trabajo
conjunto que fortalezcan la promocin del turismo receptivo internacional y los productos
relacionados a fin de posicionar a Argentina en los mercados tursticos internacionales.
Acuerdo con la Cmara Argentina de Turismo (Argentina) de emprendimientos conjuntos
para el desarrollo de 31 (treinta y uno) capacitaciones orientadas a operadores tursticos y
agencias de viajes del exterior, se realizarn en el marco de eventos internacionales en 2015,
oportunamente seleccionados.
Acuerdo con la Cmara Argentina de Turismo (Argentina) para llevar adelante el BUY ARGENTINA 2015.
Acuerdo con la Cmara Argentina de Turismo (Argentina) para llevar adelante el Congreso
Argentino de Turismo Mdico Internacional.
Acuerdo con COPA (Compaa Panamea de Aviacin) (Panam).
Acuerdo con Cmara de Instituciones Argentinas para la Promocin del la Salud (CIAPSA)
(Argentina). Resolucin PTURI (Programa de Apoyo al Turismo) (Argentina).
Acuerdo con el Pool de Touroperadores de San Pablo en Brasil,
Aplicaciones Mviles: desarrollo de nuevas aplicaciones para dispositivos mviles y evolutivos web. Algunos de ellos son:
iBooks: 10 libros digitales en espaol en formato para iPad
278
Ministerio de Turismo
Argentina Travel Guide: gua de viajes de Argentina con informacin de experiencias y Destinos para sistemas operativos iOs y Android.
Argentina Travel Games: Memory. Juego de ingenio con informacin de los principales destinos de Argentina para sistemas operativos iOs y Android.
Plataforma de videos interactivos basado en los videos experienciales de la campaa Argentina, por vos.
Web Experiencial: nuevo diseo de formato y navegacin de la web experiencial y nuevas
herramientas. Pgina para el trade con e-Academy e informacin de novedades para el sector. Desarrollo de Banco de imgenes.
E-Campaas: acciones de promocin on line con mercados de la regin. Se fortalece la presencia en Chile, Per, Brasil, Bolivia, Paraguay, Ecuador y Colombia para aumentar trfico de
usuarios a la web www.argentina.travel y a las redes sociales.
Conversacin Social Media: en el escenario actual existe una saturacin total de publicidad,
por lo que es necesario evolucionar hacia una nueva forma de comunicar. La comunicacin
basada en la conversacin acude a donde est el potencial turista en internet blogs, redes
sociales, etc. o en cualquier dispositivo mediante el cual est conectado. Por consiguiente, se contina con la gestin, monitoreo y conversacin en las diferentes redes sociales.
Generacin de contenidos en redes sociales del INPROTUR en espaol, ingls y portugus.
Generacin de contenidos en redes sociales especifcas para el mercado chino.
Blogs: los blogs son el punto de encuentro de personas con intereses comunes y constituyen hoy una de las herramientas ms eficaces para la propagacin de mensajes. Este instrumento contempla la creacin de blogs propios asociados al portal turstico de Argentina
y la participacin en blogs especializados en nicho, a fin de ganar credibilidad e incentivar el
trfico hacia los blogs oficiales. Por consiguiente, se han creado los siguientes blogs: Argentina Natural; Argentina pra voce; Deliciosa Argentina; Encantadora Argentina. Generacin de
contenidos en blogs del INPROTUR en espaol, ingls y portugus.
A lo largo de todo el ao se realizaron diversos experience blogs & press trips enfocados a mercados y/o segmentos de productos; as como tambin fam tours. Entre
ellos se puede mencionar:
Press trip turismo mdico (febrero): compuesto por periodistas de Uruguay, Per, Ecuador y Bolivia (Prioritario y Potencial). Destinos visitados: Buenos Aires, Rosario y Crdoba. El
objetivo de esta accin es difundir las amplias posibilidades de nuestro pas en el segmento
de Turismo Mdico que se basa en una gran infraestructura de servicios mdicos en todo
el pas y la posibilidad de combinarlos con destinos tursticos de gran inters para turistas
de todo el mundo.
Press Trip de Argentinean travel experiences of food & wine (mayo 2015): Medios: Chicago
Sun Newspaper (USA). Jacada Travel (USA). CNN Travel (USA). The Guardian (United Kingdom). Destinos visitados: Mendoza y Ciudad Autnoma de Buenos Aires, con motivo de la
celebracin del Malbec World Day -17 de Abril- se invit a 2 periodistas para recorrer bodegas, restaurantes y experiencias relacionadas, as como en Ciudad Autnoma de Buenos
Aires el Alma Portuaria y de Tango. Pas: Estados Unidos de Norteamrica y Reino Unido.
Pblico estimado: no se cuenta al momento con dicho impacto. Las publicaciones son en
medios impresos y digitales.
Press trip LGBT (Junio).
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Ministerio de Turismo
280
Ministerio de Turismo
Rediseo de la pieza de comunicacin de la APN, compuesta de un mapa de la Repblica Argentina, con informacin tcnica de cada una de las reas, e informacin institucional y ecoturismo.
Inclusin en plataforma online Google Street View. El proyecto propone la inclusin de ms
de 20 reas Protegidas en la plataforma de Google, lo que permitir recorridos virtuales, de
acuerdo a lo autorizado por Resolucin H.D. N 248/2015.
Con la Subsecretara de Desarrollo Turstico del Ministerio de Turismo de la Nacin, mediante la utilizacin de la Base de Datos del mdulo OBRAS-APN, incorporado en 2012 al Sistema de Informacin y Estadstica Turstica (SIET) por RES MT 288/12.
y Coordinacin Administrativa de la Jefatura de Gabinete de Ministros, de doscientos nueve cargos vacantes y financiados de la planta permanente del Organismo, cuyo llamado a
concurso se encuentra prximo a dar inicio
Implementacin de la descentralizacin de los procesos administrativos por medio del Sistema de Administracin de Recursos Humanos AFIP (SARHA). Capacitacin a los docentes
del Centro de Formacin y Capacitacin en reas Protegidas para la utilizacin de la plataforma virtual de la Administracin de Parques Nacionales.
Capacitacin y atencin de mltiples emergencias relacionadas con rescates de personas
e intervenciones en eventos y siniestros naturales y no naturales, dentro y fuera de la jurisdiccin especfica.
Adquisicin de sesenta y seis (66) vehculos por el sistema Nacin Leasing, para las reas
Protegidas, Delegaciones Tcnicas, el Centro de Formacin y Capacitacin en reas Protegidas (CFyCAP) y la Coordinacin de Lucha contra Incendios Forestales (CLIF).
Incorporacin de todas las Intendencias al sistema denominado YPF en ruta por aplicacin del Decreto 1189/2012.
Instalacin de nuevo equipamiento fotovoltaico y elico en los Parques Nacionales Tierra del
Fuego, Monte Len, Los Glaciares y Nahuel Huapi.
281
Ministerio de Turismo
Adquisicin de vehculos y material especfico para la Coordinacin de Lucha contra Incendios Forestales (CLIF).
Crditos Internacionales
282
Ministerio de Turismo
urante el ao el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin (MJyDH) continu trabajado en el fortalecimiento de las acciones ya emprendidas y en la concepcin
de nuevos desafos, en sinergia con una poltica pblica inclusiva, democratizadora, reparadora de las desigualdades, de corte transversal y alcance nacional que se llevaron a cabo
en todo el Estado Nacional.
De conformidad con los objetivos estratgicos oportunamente trazados, vinculados a impulsar
la institucionalizacin y modernizacin del Derecho Argentino, y como brazo ejecutor del Poder Ejecutivo Nacional, el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos emprendi el innovador proceso de
Reforma, Actualizacin y Sistematizacin del Derecho Vigente. En este sentido, se han desarrollado diversas actividades para promover y asegurar el proceso de implementacin del nuevo Cdigo
Procesal Penal de la Nacin (Ley 27.063). En este sentido se tomaron diversas medidas tendientes
a mejorar la articulacin con operadores judiciales, agentes penitenciarios y fuerzas de seguridad.
Asimismo se trabaj en los proyectos de la Ley de Organizacin y Competencia de la Justicia Federal y Nacional Penal (Ley N 27.146), Ley Orgnica del Ministerio Pblico Fiscal (Ley
N 27.148), Ley Orgnica del Ministerio Pblico de la Defensa (ley N 27.149) y Ley de Implementacin del Cdigo Procesal Penal de la Nacin (ley N 27.150) e integracin del Consejo
Asesor de la Comisin Bicameral Especial de Monitoreo e Implementacin del Nuevo Cdigo
Procesal Penal de la Nacin en representacin del Poder Ejecutivo Nacional.
En tal sentido, fueron promulgadas las Leyes N 26.991 (que modifica y actualiza las disposiciones en materia de Abastecimiento), N 26.992 (que crea el Observatorio de Precios
y Disponibilidad de Insumos, Bienes y Servicios, como organismo tcnico destinado a monitorear, relevar y sistematizar los precios y la disponibilidad de insumos, bienes y servicios
producidos, comercializados y prestados en todo el pas), y N 26.993 (que crea el fuero del
consumidor, y establece un servicio de conciliacin previa y de auditoras). Todas ellas de naturaleza anti-abuso, devenidas como solucin eficiente, ante las contingencias originadas por
el posicionamiento de un modelo de crecimiento con inclusin social.
Se profundizaron las polticas de acceso a la justicia, siguiendo los principios de igualdad en
el tratamiento de los habitantes, como as tambin la formulacin y aplicacin de polticas y
programas de promocin y fortalecimiento de los derechos fundamentales, teniendo como fin
la cooperacin, profundizacin, difusin y federalizacin de las polticas del Estado Nacional.
Con la apertura de 174 Centros de Acceso a la Justicia en todo el pas, se consolid el
principal desafo de la Direccin Nacional de Promocin y Fortalecimiento para el Acceso a la
Justicia, garantizando la presencia del Estado en los sectores ms vulnerables. La Provincia
de Buenos Aires cuenta con 35 CAJ, ampliando as el mecanismo de respuesta, a travs de
la difusin, sumada a la colaboracin local correspondiente a cada centro. De este modo los
recursos brindados son progresivamente conocidos por los destinatarios de los Centros, generando un incremento notorio en la cantidad de consultas y personas que acuden a los CAJ.
285
286
287
la Nacin
El Poder Ejecutivo de la Nacin, por las facultades que le confiere el artculo 99 inciso 4 de
la Constitucin Nacional, public la propuesta de los candidatos Dr. Eugenio Carlos Sarrabayrouse y Dr. Domingo Juan Sesin.
288
con participacin de 400 magistrados, funcionarios y empleados del Poder Judicial con
una duracin de 64 horas.
Curso Lineamientos del sistema acusatorio y el rol de la Polica en el Instituto Universitario de la Polica Federal Argentina, con 95 inscriptos y una duracin de 20 horas.
Capacitaron 40 fiscales en Santiago de Chile, en conjunto con el Centro de Estudios de
Justicia de las Amricas, y de 20 defensores en Chubut, para conocer las caractersticas
del sistema acusatorio, y capacitacin de 30 fiscales y funcionarios del Ministerio Publico Fiscal (MPF) en CABA.
Curso El rol de la vctima en el modelo acusatorio en el MPF, con la participacin de
30 magistrados.
Participacin en la Jornada sobre el nuevo CPPN organizada por la Defensora General
de la Nacin, que cont con asistencia de 100 magistrados y funcionarios del Ministerio
de Defensa (MPD).
Jornadas de Actualizacin en el nuevo Cdigo Procesal Penal de la Nacin (CPPN)
en Quilmes.
Jornada de capacitacin sobre el sistema acusatorio en el Ministerio de Justicia, con la
participacin de 50 empleados del organismo.
Jornada sobre el nuevo CPPN para agentes del Servicio Penitenciario Federal con la participacin de 50 funcionarios del servicio penitenciario.
Concurso Universitario de Litigacin Penal, del 25 al 28 de noviembre en la Universidad
Nacional de la Plata, con la participacin de estudiantes de 32 universidades del pas y
de Chile, Colombia y Mxico.
Programa Argentino de Capacitacin para la Reforma Procesal Penal, coordinado con el
Instituto de Estudios Comparados en Ciencias Sociales y Penales y el Centro de Estudios de Justicia de las Amricas (CEJA), con la participacin de 75 operadores judiciales
de todo el pas.
Difusin del Nuevo CPPN, mediante la produccin de material audiovisual para difundir
las principales caractersticas de la reforma.
Redaccin del Manual sobre el Sistema Acusatorio para Operadores Jurdicos.
Para estudiar el funcionamiento del sistema se estableci una lnea base, en conjunto
con la Direccin de Poltica Criminal, para medir el funcionamiento de la Justicia Nacional
en lo Penal antes de la implementacin del CPPN. Asimismo se estim el costo fiscal de la
reforma para lo cual se elabor un documento con informacin aportada por el Consejo de
la Magistratura, el MPF y el MPD.
a la Justicia
Se inauguraron 25 Centros de Acceso a la Justicia (CAJ) en el ao, en las provincias de
Chubut, Entre Ros, Misiones, Buenos Aires, Salta y Ro Negro, completando un total 174
CAJ en todo el pas. Incremento de un 46% de las consultas en los CAJ. Para el cierre de
ao se proyecta atender un total aproximado de 540 mil consultas, un 40% ms que en
el ciclo anterior.
289
300.000
200.000
100.000
Total
Consultas
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Total
16.385
44.012
64.038
136.560
277.462
373.163
374.547
1.288.187
Fortalecimiento de los equipos de profesionales a partir de la capacitacin en nuevas herramientas para el mejoramiento del servicio otorgado. Asimismo, se fortaleci el servicio
de patrocinio jurdico gratuito y de los mecanismos de asesoramiento jurdico. Se proyecta
el uso de los CAJ como unidades de colaboracin operativa para la implementacin de un
plan de distribucin de cartas, documentacin y piezas simples. Actualmente funciona en
CAJ Villa 15, CAJ Villa 20 y CAJ Villa 19 (Barrio INTA). Los diecinueve (19) CAJ fijos de CABA
fueron incorporados al sistema de Consumo Protegido y funcionan como mesas de ayuda
para los consumidores que acercan reclamos y consultas sobre conflictos con empresas.
En cuanto a la promocin de las relaciones internacionales en materia de Acceso a la Justicia en el mbito regional se han realizado experiencias bilaterales con el Ministerio de Justicia del Estado Plurinacional de Bolivia, y con Brasil se llev a cabo un Proyecto de Asistencia
Tcnica para la implementacin de una Casa de Derechos en la regin de Macei, en el
marco del Fondo Argentino de Cooperacin Sur-Sur y Triangular (FOAR).
Fortalecimiento el Portal Infojus www.infojus.gob.ar alcanzando las 4.194.327 visitas al portal (incremento del 70 % respecto del ao anterior).
Incorporacin 34.327 documentos de jurisprudencia, legislacin, doctrina, dictmenes y
acordadas. Documentos totales en la base: 970.115. Elaboracin de un compendio de jurisprudencia sobre Lesa Humanidad en colaboracin con otros organismos.
Fortalecimiento la presencia del programa en las redes sociales aumentando en un 49,10%
la cantidad de usuarios que reciben a diario el Boletn de Novedades, alcanzando los 90.950
usuarios. Asimismo se increment en ms del 90% los seguidores de Facebook y Twitter.
Continuacin con la publicacin, difusin y distribucin de publicaciones esenciales sobre
el ordenamiento jurdico vigente en nuestro pas. 1.337.650 ejemplares publicados desde
la creacin del sello editorial: 66 revistas, 89 libros y 5 instructivos, las mismas atraviesan
distintas temticas.
Finalizacin de la primera etapa de la Convocatoria Infojus para investigaciones jurdicas
dirigida a las Universidades Nacionales del pas que dicten la carrera de abogaca.
290
50000
48.725
3
12
1 1
20000
50000
21.658
48.725
1
1
34.376
30000
40000
10000
40000
9.632
0
30000
1
1
3
1
2012
jun-dic.
20000
34.376
2014
2015
octubre
21.658
12
10000
2013
9.632
2012
jun-dic.
2013
2014
2015
octubre
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sept
Oct
Nov
Dic
Total
2014
396
2003
2911
2887
2872
3353
1853
2777
4379
4066
4776
2103
34376
2015
586
3095
4523
4473
4359
4962
4998
9078
7924
4727
48725
1
Imprimieron
135.000 revistas de distintas ramas del derecho y publicacin de revistas digitales especializadas en vistas al fortalecimiento de un espacio de debate jurdico.
291
Creacin del Programa de Asistencia y Orientacin jurdica Resolucin MJYDH N2.185 que
funcionar bajo la rbita de la Subsecretaria de Acceso a la Justicia. Los abogados tendrn
como funcin principal patrocinar desde el Estado, brindando atencin integral a las personas que accedan al servicio, por haber sido vctimas del delito de Trata de Personas.
Acompaamiento y asistencia a las 1.500 vctimas de Trata de Personas rescatadas, durante
el ao, desde la sancin de la Ley 26.364 (abril de 2008) hasta hoy: el total asciende a 9.355.
Vctimas Rescatadas 2008-2015
2000
Vctimas
Rescatadas
Variacin
186
2009
422
126,9%
2010
569
34,8%
2011
1.576
177,0%
2012
1.568
-0,5%
2013
1.746
11,4%
2014
1.810
3,7%
2015
sept
1.478
Total
9.355
Ao
2008
abr-dic
1500
1000
500
2011
En la Lnea 145 este ao se recibieron 2000 denuncias, completando las 5541 denuncias
desde su puesta en funcionamiento. Instalacin de un sistema de grabacin de las denuncias para requerimientos judiciales.
Fueron inauguradas 2 nuevas oficinas regionales en las ciudades de Mendoza y La Rioja.
Estas nuevas sedes se suman a las ya existentes en Resistencia, (Chaco), Santa Fe, (Santa
Fe) y Santa Rosa, (La Pampa).
Desde el Programa fueron judicializadas 51 denuncias recibidas en la lnea 145 a partir del
mes de agosto, que se sortearon en la Cmara del crimen de la Ciudad de Buenos Aires y
en la Fiscala General de la provincia de Mendoza.
Se firmaron 2 Convenios sancionados con la Direccin Nacional de Migraciones (Ministerio
del Interior y Transporte) conjuntamente con la Defensora del Pueblo de la Nacin y con
elRegistro Nacional de Trabajadores y Empleados Agrarios.
Capacitacin y formacin: 57 capacitaciones se dictaron durante este ao, a las que asistieron
3.858 personas en todo el pas orientados a sensibilizar sobre el delito de trata de personas.
Durante el ao se brind asistencia en 1.445 casos a personas en mbitos judiciales y asistencia tcnica especializada a personas con discapacidad en la Administracin Previsional,
Atencin Social y Prestaciones de Salud. Se superaron as los 5.000 casos desde la creacin
del programa en 2011.
Creacin de Red Federal de Discapacidad Justicia y Estado, Resolucin N 192, integrada por
292
En el ao se han registrado 79.670 mediaciones prejudiciales y 1.916 mediadores habilitados en el sistema informtico MEPRE de carga de mediaciones prejudiciales. Asimismo se
ha articulado con otros organismos a fin de que incorporen a sus bases de datos el nmero
MEPRE, con el objeto de optimizar los controles.
Fortalecimiento del Registro Nacional de Conciliadores en las Relaciones de Consumo, con
439 conciliadores inscriptos, 96 conciliadores en trmite de inscripcin y 267 aprobados con
resolucin pendiente de la Secretara de Comercio. Se registraron 11.918 conciliaciones,
logrando un 67% de acuerdos sobre el total de casos conciliados.
Consolidacin del Programa ACERCAR- Mediacin Social en los Barrios: 257 operadores
barriales y 46 mediadores comunitarios capacitados. Asistencia tcnica a 9 destinos y 3
Centros forman parte de la Red.
Fortalecimiento del Registro Nacional de Mediacin de la Ley 26.589. 1.300 credenciales a
mediadores habilitados. Se realizaron prcticas supervisadas en el Centro de Prevencin y
Resolucin de Conflictos a 64 profesionales.
Fortalecimiento de la Red Federal Mediacin Comunitaria y Escolar. 209 Centros de Mediacin distribuidos en todo el pas.
Firma de Memorndum con Ecuador, encuentros regionales de Eurosocial en Per, visita de
funcionarios de Panam, y Brasil, y reunin de trabajo con la delegacin China en vistas al
desarrollo de los MASC con otros pases.
293
Lucha contra la violencia social, familiar y sexual mediante la atencin, asistencia y acom-
294
Mar
75
122
197
Abr
71
105
176
May
79
143
222
Jun
83
118
201
Jul
76
128
204
Ago
73
116
189
Sept
98
125
223
Oct
Nov
Dic
Total
702
1.125
1.827
Ni@s y Adolescentes
250
Adultos
200
150
100
50
0
Ni@s y Adolescentes
250
200
Dic
217
Nov
147
Oct
70
Sep
Feb
Ago
198
Jul
121
Jun
77
May
Ene
Abr
Total
Mar
Ni@s y
adolescentes
Feb
Adult@s
Ene
Ao
2015
Adultos
Nov
Oct
Sep
Ago
Jul
Jun
May
Abr
Mar
Feb
Ene
cin sexual
Respecto de la promocin de la erradicacin de la difusin de mensajes e imgenes que estimulen o fomenten la explotacin sexual, se monitorearon 13.492 ejemplares correspondientes a 110 medios grficos de circulacin nacional, provincial y local entre enero y septiembre,
no hallndose avisos de comercio sexual en 9.903 ejemplares de 93 medios grficos y verificando 69.061 publicaciones en presunta infraccin al Decreto 936/2011 en 3.589 ejemplares
de 17 medios grficos, que han motivado la realizacin de 10 actuaciones y la imposicin de 2
sanciones. Se destaca asimismo el abandono de expresiones denigrantes y discriminatorias
hacia las mujeres por parte de la totalidad de medios relevados, que ya no publican avisos de
295
explcita oferta sexual sino que recurren a trminos solapados o encubiertos. Se tramitaron
281 denuncias, algunas de las cuales derivaron en la presentacin de denuncias penales ante
la Procuradura de Trata de Personas y Secuestros Extorsivos (PROTEX), promoviendo de este
modo la investigacin proactiva de los delitos de explotacin sexual y trata de personas. Estas
ltimas incluyeron informacin relacionada con 3.335 avisos de comercio sexual. Se llevaron a
cabo tareas de capacitacin y/o sensibilizacin de 3.217 personas en el marco de 78 talleres.
Se llevaron a cabo tareas de intercambio y difusin de buenas prcticas con delegaciones
proveniente del Estado Plurinacional de Bolivia y de la Repblica del Per.
de la Nacin y el Consejo Federal de Poltica Criminal de los Ministerios Pblicos de la Repblica Argentina y el Consejo de Procuradores, Fiscales, Defensores y Asesores Generales
Se dictaron 7 cursos sobre Investigacin del comportamiento criminal en las provincias
de Salta, Santa Fe, La Pampa, San Juan, Jujuy, Santiago del Estero, Entre Ros. El curso
Coordinador del trabajo forense en el lugar del hecho y la escena del Crimen en el Ministerio Pblico Fiscal de la Nacin.
les Forenses
El 26 de marzo, se suscribi la Quinta Adenda, mediante la cual se estipula dar continuidad
al Proyecto Laboratorios Regionales de Ciencias Forenses, que se desarrolla conjuntamente con el Consejo de Procuradores, Fiscales; Defensores y Asesores Generales de la
Repblica Argentina y el Consejo Federal de Poltica Criminal, y que busca la incorporacin
de funcionalidades y equipamiento a la Red de Laboratorios Regionales Forenses a fin de
fortalecer la investigacin criminal, maximizando, las herramientas cientficas imprescindibles, seguras, confiables y oportunas que se requieran en el proceso penal. Se incorporaron
dos laboratorios regionales de investigacin forense en Santiago del Estero y la Rioja.
Laboratorios Regionales de Investigacin Forense inaugurados
Sede Salta
NOA
Cuyo
Sede Mendoza
NEA
Sede Resistencia
Centro
Sede Crdoba
Subsede Paran
Sede Vicente Lpez
Bs. As.
Patagonia
Norte
Subsede Cipoletti
Subsede Com. Rivadavia
Subede Rawson
Patag. Sur
Sede Ro Gallegos
296
Asuntos Penitenciarios
Avances de procesos licitatorios y construccin de nuevos complejos penitenciarios federa-
297
195
2.639
3.147
Procesados
Condenados
Nacional
Federal
Provincial
Jurisdiccin
Procesados
Condenados
Inimputables
Total
Nacional
3.147
2.639
5.791
Federal
3.151
769
3.920
195
431
630
6.493
3.839
10.341
Provincial
Total
298
Adjudicaron la construccin de Oficinas Judiciales en C.P.F. II Marcos Paz y la obra de la Planta de tratamiento de efluentes y completamiento del tendido cloacal del Complejo Federal
Para Jvenes Adultos de Marcos Paz.
Proyecto de acto administrativo de adjudicacin la ampliacin de plazas de la Colonia Penal
Viedma (U.12), de la Colonia Penal Sub Prefecto Miguel Rocha (U.5), Roca y de la Unidad Residencial Complejo Penitenciario Federal II entrepisos, Marcos Paz, Buenos Aires (40 plazas).
Llamado a Licitacin Pblica Nacional para la readecuacin del mdulo residencial N 1 del
Complejo Penitenciario Federal de la CABA, de los servicios de agua, electricidad, gas en
la Colonia Penal Subprefecto Miguel Rocha (U.5) -Rio Negro y la adecuacin general de la
Prisin Regional del Norte (U.7), Resistencia, Chaco.
- Ejecucin de Proyectos: se proyecta la construccin del Centro Penitenciario Federal de
Orn. En evaluacin del predio ofrecido en donacin por parte de la Provincia al Estado Nacional. Anteproyectos de construccin del Centro Penitenciario Federal de Yuto y del Centro
Penitenciario Federal de Corrientes.
299
Se elabor el Digesto Normativo del SPF, que compila, clasifica y organiza la normativa contenida en los Boletines Pblicos Penitenciarios.
Se inaugur la Planta de Reciclado de Residuos Slidos Urbanos en el CPF II Marcos Paz.
Se elabor un Cdigo de tica para el personal del SPF para el afianzamiento de mecanismos
para prevenir, detectar y sancionar la corrupcin. Asimismo se elabor un Mapa de Riesgos de
Corrupcin y se elabor un proyecto de cambios normativos en vistas a esta temtica.
de derechos
Fortalecimiento de las acciones educativas formales y no formales destinadas a la poblacin
penal, plasmado en un incremento progresivo de la matrcula. Actualmente cursan estudios
formales 8.107 internos; encontrndose en los siguientes niveles: alfabetizacin 45; primaria 4.119: secundaria 3.120; terciaria 39 y universitaria 784. Asisten a formacin profesional
2.843 internos, a actividades culturales 5.230, a actividades fsico deportivas 15.537 y a
Biblioteca 7.564 internos.
Realizacin diversos talleres certificados destinados a desarrollar capacidades a los efectos de mejorar las condiciones de encierro y preparar al interno para su readaptacin a la
vida en sociedad, como reciclado de residuos, quesera, mecnica, pizzera. Asimismo en
distintas unidades se produce yerba mate, fideos, quesos, muebles, bloques de cemento
y panadera. En la U15 de Ro Gallegos se habilit un local de ventas para comercializar los
productos obtenidos.
Contina el desarrollo del sistema de mensajera instantnea para que los internos se comuniquen con sus familias y as afianzar los vnculos intrafamiliares.
Desarrollo de una gua que establece los procedimientos bsicos en caso de fallecimiento
de internos, respecto de la intervencin del servicio social para la contencin y asistencia de
la familia y orientacin en cuanto a los trmites inherentes al retiro del cuerpo.
En la U9 de Neuqun se implement un Programa de Tratamiento Especfico para Agresores Sexuales.
Se realizaron actividades tendientes a la asistencia espiritual de los internos, como la elaboracin de un reglamento para las actividades de asistencia Espiritual, la incorporacin de sacerdotes colaboradores voluntarios, la capacitacin a capellanes y actividades para facilitar
la actividad ecumnica entre distintos credos. Asimismo se formalizaron convenios con las
Scholas Occurrentes que forman parte de la Pontificia Academia de las Ciencias impulsadas
por su Santidad el Papa Francisco.
En materia sanitaria se viene implementando un programa de polticas de inclusin en salud habindose logrado la disminucin del 20% de las muertes por causas naturales respecto del ao
anterior. Se inmuniz el 100% de las personas privadas de libertad que accedieron a hacerlo
con la vacuna antigripal. Se proveyeron 8.438 dosis de vacunas para distintas afecciones, y se
realizaron 40.179 consultas mdicas entre controles peridicos de salud, consultas generales,
de guardia y psicolgicas. Se atendieron a 820 internos en el Programa de Asistencia Grupal
para Adictos y 211 en el Programa de Prevencin de Suicidios. Se implement una asistencia
psiquitrica a travs de videoconferencia. Se elabor un sistema WEB denominado Sistema
de Mdica del Servicio Penitenciario Federal para centralizar las historias clnicas de los internos. En cuanto a la salud mental, el Programa PRISMA genera ms 830 prestaciones mensuales promedio, habiendo dado ingreso a 62 personas de las 158 derivadas para su evaluacin.
Implementacin del Programa Rgimen de Trato y Convivencia para Internos Primarios, destinado reducir la conflictividad en los penales.
300
301
Derechos Humanos
Polticas de Memoria, Verdad y Justicia
Ao
Condenados
por 1 vez
2006
2007
10
2008
30
10
40
2009
35
40
75
2010
99
75
174
2011
69
174
243
2012
112
243
355
100
2013
138
355
493
2014
61
493
554
2015
sept
68
554
622
700
Acumulado
600
500
400
300
2015
Sep
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
200
2007
Total
2006
Acumulado
Fuente: Ministerio Pblico Fiscal - UF de Coordinacin y Seguimiento de causas por violaciones a los DDHH
cometidas durante el terrorismo de Estado.
Durante el ao el Programa Verdad y Justicia ha realizado 13 Informes de Riesgo de Testigos a los fines de establecer parmetros de proteccin, contencin y atencin de testigos
en causas de delitos de lesa humanidad y 20 dictmenes tcnicos referidos a la situacin
o exposicin de testigos vctima en causas judiciales en curso. Asimismo ha presentado
12 investigaciones a los fines de establecer la vinculacin con dichos delitos de diferentes
unidades del Ejrcito, la Fuerza Area y la Polica Federal Argentina, e intervino en 20 causas
en curso por delitos de Lesa Humanidad.
Derecho a la Identidad
302
17 hectreas del Espacio Memoria y DDHH (ex ESMA), proyecto comenzado en 2013. Se
finalizaron 28 edificios y los 4 pendientes se encuentran en un estado muy avanzado de
construccin. (Edificio 11. Comedor y Auditorio; Edificio 13. Ecunhi; Edificio 14. Casa Nuestros Hijos, la Vida y la Esperanza, Madres de Plaza de Mayo Lnea Fundadora; Edificio 23.
Casa de la Juventud. MDS; Pileta). Las distintas reas de la SDH se han trasladado a este
espacio a medida que se recuperaban los edificios. Se estima que antes de finalizar el ao
la Secretara completa estar funcionando en este espacio.
En este predio funciona elCentro Cultural Haroldo Conti, espacio abierto a la comunidad, en el
cual se desarrollaron en forma gratuita actividades multidisciplinarias centradas en temticas
especficas vinculadas a los derechos humanos, tales como, gnero y diversidad, derechos a la
ciudad, represin cultural, rol de la televisin en la promocin de los derechos humanos, entre
otros; sobresaliendo el alto nivel de gestin cultural ubicndose como un referente en la materia.
marco del proceso de Memoria, Verdad y Justicia. Sealizacin de sitios y gestin de espacios para la Memoria
La Sealizacin consiste en identificar lugares que funcionaron como centros clandestinos
de detencin y otras actividades vinculadas con el accionar del Terrorismo de Estado, con
los tres pilares fundamentales: memoria, verdad y justicia. En ese marco, y en tarea coordinada con la Red Federal de Sitios de Memoria se han sealizado 129 predios en todo el pas,
desde noviembre de 2005. De ese total 28 corresponden al presente ao.
La transformacin de una dependencia en un Espacio de Memoria implica desafectar la actividad original del bien, para convertirlo en centros culturales, de investigacin, etc. Hasta la
fecha se encuentran en funcionamiento un total 27 predios distribuidos en 9 provincias y la
Ciudad Autnoma de Buenos Aires. En el ao fueron puestos en funcionamiento 4 de ellos.
De los predios relevados y sistematizados 3 se encuentran en etapa de obra, en coordinacin
con la Unidad Ejecutora de Proyectos de la Secretara de DDHH prximos a su inauguracin.
Sealizaciones de ex Centros Clandestinos de Detencin
y otros espacios vinculados con el accionar del Terrorismo de Estado
4
6
2
1
9
6
51
4
2
102
Total
Datos actualizados al 07/10/2015
Fuente: Secretara de Derechos Humanos
128
303
La Iniciativa Latinoamericana para la Identificacin de Personas Desaparecidas y el Equipo Argentino de Antropologa Forense convinieron en el ao el desarrollo de acciones conjuntas
tendientes a la creacin de un Archivo de muestras de sangre de familiares de vctimas de
desaparicin forzada entre los aos 1974 y 1983 en la Argentina. El proyecto contempla la toma
masiva de muestras de sangre de los familiares de personas desaparecidas para realizar estudios de ADN a gran escala. Este acercamiento permite el aumento sustancial del nmero de
muestras registradas en el Banco y el seguimiento y acompaamiento de cada familiar en las
diferentes instancias que se presenten en caso de identificacin de la persona desaparecida.
El Programa Nacional de Lucha contra la Impunidad, ProNaLCI tiene como objetivo diagnosticar y desactivar los mecanismos de impunidad mediante el diseo e implementacin de
polticas de Memoria, Verdad y Justicia; as como garantizar la reparacin, asistencia y contencin de las vctimas de violaciones a los Derechos Humanos. En este sentido, durante
el ao se ingresaron 108 presentaciones y hay en trmite alrededor de 700. Se dise una
base de datos que permite diagnosticar indicadores generadores de impunidad. Asimismo
se avanz en la digitalizacin de las actuaciones administrativas del programa.
En el mes de septiembre se realiz la XXII Reunin Plenaria del Consejo Federal de Derechos Humanos con la participacin de autoridades de derechos humanos de veinte provincias y la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. En esta ocasin se realiz una jornada que
cont con la presencia de destacados expositores.
304
Con el Ministerio Pblico de la Defensa, para el patrocinio legal de vctimas de violencia institucional, para el asesoramiento y patrocinio jurdico a vctimas y familiares de estos delitos.
Con la Procuradura de Crmenes contra la Humanidad, para trabajar en conjunto para contribuir al avance de los juicios de lesa humanidad y a la promocin y proteccin de la poltica
de Estado en relacin a la memoria, la verdad y la justicia.
Con el Ministerio de Educacin de la Nacin, para fortalecer las polticas educativas desarrolladas en los Sitios de Memoria en el marco de la actividad Educacin y Memoria, los sitios
como desafo pedaggico.
Con la Comisin de Apoyo a Refugiados y Migrantes (CAREF), para establecer una relacin
de colaboracin e intercambio recproco, destinada a la realizacin de tareas de sistematizacin, capacitacin y fomento en el marco de la conservacin del material documental
existente en CAREF.
En el marco de la poltica comunicacional se generaron nuevas dinmicas para mejorar la comunicacin de la SDH a travs de la utilizacin de herramientas tales como el
perfeccionamiento de la Pgina Web de la SDH y del Archivo de la Memoria; nuevas
aplicaciones grficas; la creacin de un archivo digital fotogrfico y flmico con fines de
difusin, etc.
Asuntos Registrales
Sancin de la Ley de creacin de la Agencia Nacional de Materiales Controlados (ANMAC)
305
Desde su puesta en funcionamiento en julio de 2007, el Programa Nacional de Entrega Voluntaria de Armas de Fuego del RENAR ya retir de circulacin 173.800 armas y 1.436.988
municiones, en el marco de una poltica llevada adelante por el Estado Nacional para promover el desarme de la sociedad civil y alentar la resolucin pacfica de los conflictos.
Asimismo, en dicho marco se realizaron los talleres Desarmando Mitos. Reflexiones sobre
las Armas de Fuego en la Sociedad Civil, dirigidos a estudiantes, docentes y directivos de
escuelas secundarias, en las localidades de San Fernando, Lans, Mar del Plata, y Santa Fe.
De esta manera, desde la implementacin de este Programa ya se han destruido 300.187
armas de fuego y 221.419 municiones.
Red Federal del Registro nico de Aspirantes a Guarda con Fines Adoptivos - Direccin Na-
cional del Registro nico de Aspirantes a Guarda con Fines Adoptivos (DNRUA)
El Estado Nacional, a travs de la Red Federal, posibilita que los juzgados de las jurisdicciones adheridas puedan seleccionar los guardadores adecuados para cada nio en su
lugar de origen, y en el caso de que no existiesen postulantes aptos, el juez podr eventualmente recurrir a postulantes de otra jurisdiccin, siempre priorizando la proximidad
geogrfica y los vnculos fraternales.
306
Esta accin conjunta de ambos organismos para el tratamiento y transmisin de informacin, conforme a las competencias de cada uno, permite el fortalecimiento de polticas
pblicas tendientes a generar acciones de cooperacin, respaldo, coordinacin e integracin mutua, con miras a prevenir la criminalidad econmica y financiera, como as tambin
generar polticas y programas preventivos de hechos de corrupcin.
307
A fin de fortalecer la gestin de la IGJ se puso en vigencia el Registro de Entidades Inactivas (REI) conformado por aquellas que no presentaron la declaracin jurada al 30 de abril.
Asimismo se puso en vigencia el Convenio firmado con el Consejo de la Magistratura de la
Ciudad de Buenos Aires, para el uso de Oficios Digitales. Por su parte, la Corte Suprema de
la Nacin increment la cantidad de usuarios del Fuero Laboral siendo 40 los juzgados que
reiniciaron su solicitud va digital.
les (PDP)
En el marco del programa Con Vos en la Web del Registro Nacional de Proteccin de Datos
Personales en el transcurso del ao se realizaron capacitaciones en las cuales se logr capacitar un total de 7.055 chicos y 1.790 adultos. Tambin se capacitaron 400 adultos por medio
de los cursos online. Tambin se realizaron dos videos animados con Paka-Paka. Logros de
posicionamiento del programa en las redes sociales: Facebook: 55.911 me gusta, Twitter:
6824 seguidores, Instagram: 894 seguidores.
Fortalecimiento Institucional
Mejora de las capacidades institucionales y de gestin del Ministerio de Justicia y Dere-
chos Humanos de la Nacin. En el marco del Plan de Modernizacin Tecnolgica del Ministerio, se han implementado las siguientes iniciativas/proyectos:
Nueva plataforma nica de pago electrnico de trmites que permite la comunicacin
en lnea con Banelco, logrando un servicio ms eficiente para el usuario. Implementado actualmente en IGJ, RNR y DNRPA.
Implementacin de un Sistema nico de Turnos multi-organismo, multi-sede y multi-trmite para demanda espontanea o para solicitarlo va Web. Implementado en IGJ y en
Centros de Acceso a la Justicia.
Sistema para precarga de formularios electrnicos del Registro de Propiedad Automotor
(SITE), con la incorporacin de la posibilidad de efectuar pago electrnico. 14 formularios
implementados.
Implementacin de sistema para la firma digital de documentacin de los registros seccionales (DNRPA).
En cuanto a la despapelizacin, se digitalizaron en la DNRPA ms de 1.000.000 de hojas por
mes, con lo cual se logr frenar el crecimiento vegetativo del archivo y se destruyeron ms de
308
114 toneladas de papel correspondientes a legajos B. Asimismo se realizaron tareas de digitalizacin en reas con documentacin sensible como Jurdicos, Control Presupuestario y Despacho.
En cuanto a atencin telefnica a las demandas ciudadanas, se implement una plataforma telefnica para todas las lneas de atencin al ciudadano con que cuenta el Organismo, atendindose aproximadamente 511.000 llamadas, entre las atendidas por el sistema IVR y por operadores.
En cuanto a mejora de las capacidades del personal, se desarroll el Plan Estratgico de
Capacitacin 2016-2018.
En relacin al programa Transparencia para las contrataciones hasta el 28 de octubre,
se han autorizado 48 pre-pliegos de contrataciones involucrando un monto estimado de
$185.087.822,00.
En cuanto a los sumarios, este ao se concluyeron 16 sumarios, 6 informaciones sumarias, 16 sumarios a mediadores y conciliadores laborales y 7 sumarios a Encargados
de Registros Seccionales y se instruyen en la actualidad 32 Sumarios y 7 Informaciones Sumarias, 38 sumarios de Mediadores y Conciliadores Laborales; 26 sumarios a
Encargados de Registros Seccionales de la Propiedad Automotor y 3 sumarios correspondientes al SPF.
Durante el ao el Observatorio de Informacin Relevantes OIR continu profundizando sus
contenidos y agregando nuevas reas temticas, para proveer de informacin estadstica
al organismo. Consta de 39 reas temticas, distribuidas en los 6 ejes del Plan Estratgico
2012-2015, y habilita la consulta de 264 reportes interactivos.
Simplificacin de los medios para recibir denuncias provenientes tanto de agentes pblicos
como de particulares, quienes pueden dar aviso de hechos que puedan constituir delitos
o infracciones administrativas, en el marco de las Convenciones Internacionales contra la
Corrupcin ratificadas por el Estado Argentino.
Publicacin en el portal de la OA de las declaraciones juradas de funcionarios pblicos y candidatos a cargos electivos nacionales. Esto provoc que se triplique la cantidad de consultas del sitio.
Ampliacin del universo de causas judiciales en las que la Oficina interviene como parte
querellante. En el ao, la OA se ha constituido como querellante de 5 nuevas causas. Asimismo, la OA ha logrado la celebracin y la fijacin de audiencias de diversos y complejos
juicios orales, etapa clave del proceso para la dilucidacin final de los hechos que se investigan y la atribucin de responsabilidades de sus autores y/o partcipes. Actualmente el 40%
de las causas en que la OA participa como querellante estn en etapa de juicio oral. Por otra
parte, la OA realiza la procuracin de otras 46 causas.
Profundizacin en la cooperacin y la asistencia tcnica de la Oficina Anticorrupcin Nacional con gobiernos subnacionales (Provincias y Municipios) y con otras naciones.
Incremento del protagonismo de la Repblica Argentina en todos los foros internacionales
de lucha contra la corrupcin (ONU, OEA, G-20, OCDE, CELAC, Asociacin Internacional de
Autoridades Anticorrupcin, etc.) y promocin del cumplimiento de las Convenciones Internacionales de lucha contra la Corrupcin ratificadas por el Estado Nacional.
309
Inadi
Creacin y fortalecimiento de polticas pblicas que combatan la discriminacin en todas
sus formas
El INADI ha ampliado su alcance logrando un posicionamiento Iberoamericano al presidir
por el perodo 2014/2016 la Red Iberoamericana de Organismos y Organizaciones contra la
Discriminacin (RIOOD). Asimismo ha participado en la Reunin de Altas Autoridades de
Derechos Humanos y Cancilleras del Mercosur y Estados Asociados (RAADDHH).
Se ha puesto hincapi en la profundizacin de la gestin federal del Instituto. En este sentido se realiz el 2 Parlamento Federal Juvenil Compromiso Joven por una Argentina sin
Discriminacin y se lanz la Campaa Nacional La Escuela contra el Racismo para la
visibilizacin del racismo dentro de escuelas secundarias de todo el pas.
Se realiz un monitoreo de los programas televisivos con el objetivo de evaluar el tratamiento de la salud - salud mental en los medios.
El INADI se hizo presente en la Campaa nacional Ni una menos.
Se trabaj en el mantenimiento y mejora de la traduccin a Lengua de Seas de los discursos y mensajes presidenciales transmitidos en Cadena Nacional. Asimismo se ampli
la produccin de contenidos tericos y audiovisuales en materia de derechos humanos y
prevencin de prcticas discriminatorias.
En lo que refiere a asistencia a vctimas, se recibieron ms de 1.400 denuncias sobre conductas discriminatorias, xenfobas o racistas y se resolvieron ms de 1.300. Se asesor y
orient a ms de 8.000 personas y grupos vctimas de discriminacin.
Se ampli el servicio de consulta web, pblica, universal, gil y gratuita, de dictmenes del
INADI en casos de discriminacin, sumando un total acumulado de ms de 800 dictmenes.
Ministerio de Seguridad
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Ministerio de Seguridad
Se propici la implementacin de circuitos de gestin integrados en conjunto con la Secretara de Seguridad, mediante la normalizacin de insumos, la consolidacin de requerimientos, el abastecimiento conjunto y la estandarizacin de procedimientos, con el objeto de
optimizar la coordinacin logstica y presupuestaria de las Fuerzas.
Suscripcin de convenios con la Direccin General de Fabricaciones Militares, en colaboracin con la Secretara de Seguridad, para la adquisicin de municiones de diversos calibres
y chalecos multiamenaza para las Fuerzas Policiales y de Seguridad Nacionales.
Coordinacin el proceso administrativo de adquisicin de patrulleros, motos, cuatriciclos,
camiones 4x4, furgones de intervencin rpida, mnibus, minibuses, helicpteros, semirremolques habitacionales, carpas estructurales, grupos electrgenos, equipos antidisturbios,
hornos pirolticos mviles para incineracin de sustancias estupefacientes y precursores
qumicos, torres modulares de iluminacin, camionetas tolva para transporte de explosivos,
e indumentaria para los agentes de las Fuerzas.
Coordinacin el proceso administrativo de adquisicin de autobombas, camiones cisterna,
equipos de corte y expansin, equipos de corte por plasma, trajes estructurales y capas
ignfugas, y equipos de proteccin respiratoria.
Coordinacin el proceso administrativo de contratacin de servicios de construccin, refaccin, remodelacin y restauracin para las distintas dependencias.
Suscripcin de convenios con la Direccin General de Fabricaciones Militares para la provisin de chalecos multiamenaza a los cuerpos policiales provinciales, en el marco del Programa Federal de Colaboracin y Asistencia a las Provincias, en colaboracin con el Consejo de
Seguridad Interior.
Coordinacin en el proceso de contratacin con cooperativas de trabajo inscriptas en el Registro Nacional de Efectores de Desarrollo Local y Economa Social, adjudicndoles la compra de overoles, ambos hospitalarios, toallas y toallones, guardapolvos, mamelucos, bolsas,
remeras, sbanas y calzado, as como servicios de impresin, carpintera y construccin.
Tecnologa de la Informacin
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Implementacin del Sistema Integrado de Informacin Criminal del Delito de Trata de Personas (SISTRATA) en lnea.
Desarrollo del Sistema Automatizado de Identificacin Balstica (SAIB).
Implementacin de un Sistema de Registro Informtico de la documentacin recibida de
las Fuerzas de Seguridad en relacin a delitos de terrorismo, trfico de armas, lavado de
dinero, contrabando, piratera del asfalto, delitos rurales, trata de personas y delitos contra
la integridad sexual.
Desarrollo del Sistema Federal de Comunicaciones Policiales (SIFCOP) para la gestin de
capturas vehiculares, solicitud de paraderos, prohibiciones de salida del pas y otras cuestiones de oficio de fiscalas y juzgados que requieran inmediata difusin.
Desarrollo del registro para la coordinacin de custodias y consignas dispuestas por los
organismos judiciales o fiscalas.
Desarrollo del sistema de geo-posicionamiento para el mapeo de riesgos de catstrofes y
recursos desplegados en el terreno de carcter preventivo.
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Ministerio de Seguridad
Desarrollo de Ciclos de Conferencias para Comisarios y Subcomisarios de PFA y un Seminario de Gestin Estratgica de Comisaras.
Desarrollaron Ciclos de Formacin Docente en los Institutos Universitarios de las Fuerzas
con especialistas en educacin y seguridad.
Asistieron en el rediseo del contenido de la Tecnicatura Superior en Seguridad Aeroportuaria.
Desarrollaron Seminarios de Polica Cientfica con la participacin de destacados expositores
del CONICET y especialistas forenses y criminalsticos de las fuerzas federales y provinciales.
Implementacin de un Plan Estratgico de Formacin a Distancia con diversos cursos para
miembros de las fuerzas federales, provinciales, funcionarios, asesores e instructores, accesibles a travs de una plataforma virtual.
Perfeccionamiento del rea de comunicaciones de las Fuerzas con la colaboracin de expertos de la Universidad Tecnolgica Nacional.
Implementacin capacitaciones en Mapa del Delito especficas para los Centros de Monitoreo de la PFA.
Creacin de la Especialidad en Investigacin Criminal para el personal superior de la PFA.
Creacin la Tecnicatura en Investigacin Criminal.
Diseo de la nueva carrera de grado Licenciatura en Seguridad Pblica y Ciudadana.
Implementacin cursos especficos en Atencin a las Vctimas para personal designado en
Mesas de Atencin y Orientacin al Pblico (MOAP) de las dependencias.
Se brindaron capacitaciones sobre nuevos abordajes de intervencin y uso racional de la
fuerza en el marco del Programa Federal de Colaboracin y Asistencia a las Provincias, en
colaboracin con el Consejo de Seguridad Interior.
Rediseo del Curso Bsico de Formacin de Agentes de PFA y GNA, fortalecindose el
aprendizaje a travs de intervenciones prcticas.
Se incorporaron la orientacin en Investigacin Criminal a la Tecnicatura Universitaria en
Seguridad Pblica y Ciudadana implementada en la Escuela de Cadetes de la PFA.
Incorporacin de la formacin en negociacin, abordaje de conflictos, perspectiva de gnero, protocolos de atencin de consumos problemticos, violencia intrafamiliar y vctimas
de violencia de gnero en la Escuela Superior de la PFA y en los cuerpos de intervencin
territorial Polica de Prevencin Barrial (CPB) y Plan Unidad Cinturn Sur.
Elaboracin de un Informe sobre Enfrentamientos Armados, a fin de generar herramienta
estadstica para disear dispositivos de formacin acorde.
Se implement el curso Nuevos dispositivos y estrategias de enseanza para la formacin
policial en la Escuela de Cadetes de la PFA.
Actualizacin y consolidacin del material bibliogrfico y audiovisual destinado a docentes e
instructores, y se edicin de las colecciones Formacin Policial, Manual de Uso Racional de
la Fuerza, y Manual de Jefe de Servicio.
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Ministerio de Seguridad
Con la colaboracin del Ministerio de Educacin de la Nacin, se disearon cursos para fortalecer los recursos humanos de los Institutos Universitarios de la Fuerzas.
Desarrollo de un Curso Prctico de Investigacin Criminal, en articulacin con la Cmara
Nacional de Apelaciones en lo Criminal y Correccional y la Escuela Judicial del Consejo de
la Magistratura de la Nacin.
Conformacin de la Red Federal de Formacin Policial para intercambio y formacin conjunta de las fuerzas federales y provinciales.
Se brindaron capacitaciones en Seguridad Ciudadana en el marco de la Asistencia Tcnica
a Municipios.
Implementacin del Programa Pensar y Hacer la Seguridad con las escuelas, para que
docentes y estudiantes reflexionen sobre seguridad ciudadana y espacio pblico seguro.
Elaboracin de material sobre experiencias paradigmticas resultantes de las transformaciones llevadas a cabo por el Ministerio: Formacin Profesional: agentes comprometidos
con la comunidad, y Policas de Prevencin Barrial: una respuesta para la inclusin social y
seguridad ciudadana.
315
Ministerio de Seguridad
DESS)
Se han adherido estas provincias: Catamarca, Chubut, Entre Ros, Jujuy, La Pampa, La Rioja, Mendoza, Misiones, Salta, San Juan, Neuqun, Santa Cruz, Tierra del Fuego y Tucumn,
para las que se adquirieron 1.077 patrulleros entre Pick Up y automviles por un valor de
cuatrocientos millones de pesos.
Durante el ejercicio 2015, los convenios especficos en el marco del Programa Federal de Colaboracin y Asistencia para la Seguridad, tuvieron un carcter tripartito entre cada una de las
provincias, la Direccin General de Fabricaciones Militares (DGFM) y el Ministerio de Seguridad, con el objeto de proveer chalecos Multiamenaza nivel RB2 para las fuerzas de seguridad.
Las provincias de Catamarca, Chaco, Chubut, Jujuy, La Pampa, La Rioja, Tucumn, Mendoza,
Misiones, Neuqun, Ro Negro, Salta, San Juan, Santa Cruz, Santiago del Estero y Tierra del
Fuego fueron provistas de chalecos multiamenaza nivel RB2 por un total de 6950 unidades.
A la fecha, ya son 19 las jurisdicciones que firmaron el convenio de adhesin al Sistema Federal de Comunicaciones Policiales (SIFCOP): Chaco, Corrientes, Formosa, Misiones, Jujuy, La
Rioja, Salta, Santiago del Estero, Tucumn, Mendoza, San Juan, Santa Fe, Neuqun, Ro Negro, La Pampa, Chubut, Santa Cruz, Tierra del Fuego y la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
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Ministerio de Seguridad
A partir de los acuerdos alcanzados en el ao-, se han firmado convenios con 18 provincias
para la instalacin y asistencia tcnica necesaria, para que las provincias puedan hacer uso
del Sistema Mundial de Comunicacin Seguro I 24/7 que permite el acceso a las bases de
datos de INTERPOL. La importancia y utilidad de esta herramienta de conexin global dota
de mayor efectividad a las tareas policiales a nivel federal.
Custodia Judicial
Con fecha 22 de mayo de este ao se cre la Resolucin MS Nro. 297/2015, mediante la
cual se origina el Registro de Bienes Entregados al Ministerio de Seguridad en depsito o
Custodia Judicial, el cual es administrado por la Coordinacin de Gestin de Requerimientos
Judiciales dependiente de esta Secretara.
317
Ministerio de Seguridad
El mismo se presenta como un medio para el logro de una mejor organizacin y optimizacin de los mecanismos de coordinacin con otros organismos del Estado, de manera de
lograr una actuacin ms eficiente y eficaz, al poder contar con la informacin actualizada
sobre los bienes comprendidos en la norma proyectada.
En virtud de lo dispuesto por el Decreto N 1742/2012, una de las acciones de la Coordinacin de Requerimientos Judiciales es la de establecer mecanismos de coordinacin con
otros organismos del Estado a los efectos de intervenir articuladamente en la bsqueda de
personas dispuestas judicialmente, cualquiera sea el carcter de la bsqueda, y mantener
un sistema de actualizacin de la informacin de bsqueda de personas que permita agilizar
los procesos y mantener actualizada la informacin. Por ello, se cre la Unidad de Bsqueda
de Personas Extraviadas, a travs de la Resolucin Nro. 104 de fecha 16 de marzo de 2015.
Asimismo la creacin de dicha unidad permite una mejor organizacin y optimizacin de los
mecanismos idneos para lograr eficazmente el objetivo descrito.
Identificacin de Personas NN
A partir del trabajo que viene realizando la Secretara en materia de personas extraviadas, se ha
observado que el diseo institucional actual, en el marco del cual las personas inhumadas bajo el
rtulo de NN en distintos puntos del pas no se encuentran registradas en forma sistemtica,
dificulta el acceso de los familiares a la informacin sobre el fallecimiento de las personas, como
asimismo genera largos e ineficaces trmites judiciales de bsquedas de personas. Por ello, a
travs de la Resolucin MS N 470 de fecha 04 de agosto de 2015, se cre el Plan de trabajo
conjunto entre la Unidad de Bsqueda de Personas Extraviadas y la Direccin Nacional de Derechos Humanos, por el que se efecta un relevamiento de todos los casos de personas buscadas, compulsando los mismos con todos los registros de ingresos de fichas dactiloscpicas de
personas NN en la Superintendencia de Polica Cientfica de la POLICA FEDERAL ARGENTINA.
En una primer etapa de este plan de trabajo, se logr la identificacin de 10 (diez) personas
que an estaban siendo buscadas de acuerdo a nuestros registros y que haban ingresado
como NN a morgues (aclaramos que el registro de la Unidad de Bsqueda de Personas se
inici a partir del ao 2012).
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Ministerio de Seguridad
En otro orden de ideas, se concret la unificacin de todas las bases y registros de denuncias de
la Coordinacin. Mediante un desarrollo por parte de la DIRECCIN DE INFORMTICA sobre el
software de Registro de Llamados de la lnea 0800-555-5065, se habilit la carga de denuncias
de los aos 2011 y 2012, las cuales no se encontraban consolidadas en el mismo registro.
Adems, se cargaron todas las otras denuncias recibidas por otras fuentes como son entrevistas personales, correos electrnicos, entre otras. Esto elimina todo margen de error en cualquier
bsqueda que se le requiera a la Coordinacin respecto de denuncias habidas en sus registros.
Judicializacin de denuncias
Desde que la Subsecretara de Articulacin con los Poderes Judiciales y Ministerios Pblicos asumi la responsabilidad de gestionar las denuncias de trata y/o delitos conexos (Octubre 2014) a la actualidad, se han judicializado un total de 770 denuncias, de las cuales 550
corresponden a hechos ocurridos en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y Gran Buenos
Aires, mientras que 220 a las provincias del interior del pas.
En este contexto, desde la Direccin Nacional de Articulacin y Enlace con los Poderes Judiciales (DNAEPJ), dependiente de la Subsecretara de Articulacin con los Poderes Judiciales y los
Ministerios Pblicos, se gestion la judicializacin de las denuncias recibidas en la Coordinacin
de Recepcin y Gestin de Denuncias de este Ministerio (0-800-555-5065), en lo referente a
presuntas infracciones a la Ley 23.737, cuando se identifica al posible autor de los hechos.
A tales efectos, el rea confecciona una nota dirigida a las agencias judiciales correspondientes, la cual es acompaada con el Servicio 911, que cuenta con informacin sobre: la
localizacin, tipificacin inicial, recursos remitidos y por ltimo, fecha y hora de cada movimiento realizado por el personal policial interviniente.
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Ministerio de Seguridad
Durante el transcurso del 2015 se realizaron distintas jornadas sobre Investigacin Criminal,
encabezadas por la Direccin Nacional de Articulacin y Enlace con los Poderes Judiciales y
la Direccin Nacional de Articulacin y Enlace con los Ministerios Pblicos.
culacin y Enlace con los Poderes Judiciales destinados a las Fuerzas Federales
A efectos de unificar criterios en la investigacin criminal, en Lavado de Activos y Financiamiento del Terrorismo, la Direccin cre el Protocolo de Procedimientos para la Deteccin,
Implementacin de Medidas Precautorias e Investigacin Para Delitos de Lavado de Activos
y/o Financiamiento del Terrorismo, dirigido a las fuerzas policiales y de seguridad nacionales
dependientes de este Ministerio.
A su vez, y atento a los avances en trminos de tecnologas de la informacin, resulta
siempre imprescindible realizar modificaciones al Manual Tcnico de Procedimientos para
Operadores de Centros de Monitoreo y Vigilancia que funcionan bajo la rbita de la Polica
Federal Argentina, por ello, la Direccin cre un Protocolo de Procedimientos para el Anlisis
y Requerimiento de Imgenes destinado a la Divisin Requerimientos Judiciales de Imgenes y la Seccin Anlisis de Imgenes de la misma fuerza.
Articulaciones entre la Direccin Nacional de Articulacin y Enlace con los Ministerios Pbli-
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Ministerio de Seguridad
En este orden de ideas, la Direccin coordin tambin el segundo encuentro con los representantes de esta nueva figura creada por el artculo 18 de la Ley N 27.148 orgnica del
Ministerio Pblico Fiscal (MPF), llevado a cabo el 19 de junio de este ao.
En lo que respecta a los requerimientos de imgenes captadas por las cmaras de seguridad de la Cuidad Autnoma de Buenos Aires, en el perodo la Divisin Requerimientos
Judiciales de Imgenes de la PFA (DRJI) recibi y gestion un total 3020 (tres mil veinte)
requerimientos de Fiscalas y procuraduras especializadas.
En virtud del convenio de pasantas suscripto por este Ministerio con la Facultad de Derecho
de la Universidad de Buenos Aires, desde el 1 de junio del 2015 hasta el 31 de diciembre
del mismo ao, estudiantes de abogaca estn trabajando en el Ministerio en calidad de
pasantes.
Violencia de Gnero
De acuerdo con lo establecido por la Ley 26.485, la Coordinacin tramit ante el Registros
Nacional de Armas (RENAR) la averiguacin por portacin de armas de fuego de las personas denunciadas y/o con medidas judiciales en el marco de causas por violencia de gnero.
As, entre enero y septiembre de 2015, hubo 1.356 consultas. Ante la verificacin positiva, la
informacin fue remitida a la autoridad judicial interviniente. Asimismo, la Coordinacin supervis la restriccin temporaria para la portacin de arma reglamentaria de 95 integrantes
de las Fuerzas de Seguridad involucrados en causas por violencia de gnero.
La Direccin de Seguimiento de Causas de Violencia Institucional y Delitos de Inters Federal realiz el seguimiento de TRESCIENTOS NOVENTA Y TRES (393) hechos denunciados en
este ao en los que involucra a personal de las Fuerzas de Seguridad y Policiales.
Respecto al anlisis y sistematizacin de los hechos denunciados, la Direccin ampli el Registro de Casos de Violencia Institucional, que asciende a un total de MIL CIENTO OCHENTA Y TRES (1.183) hechos de violencia institucional denunciados desde el ao 2012 hasta la
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Ministerio de Seguridad
fecha. Asimismo, dise una herramienta informtica de carga de casos que sustituya el
actual Registro de Casos, a fin de optimizar y agilizar los tiempos de carga, as como las bsquedas y produccin de informacin en la materia. Actualmente se encuentra en proceso
de desarrollo en la Direccin de Informtica del Ministerio.
La Direccin colabor con la elaboracin de la Resolucin MS N 251/15, por la cual la Ministra de Seguridad instruy a las Fuerzas de Seguridad y Cuerpos Policiales para arbitrar
los medios necesarios a fin de llevar a cabo el da 8 de mayo de cada ao el desarrollo de
Jornadas alusivas al Da Nacional de la Lucha contra la Violencia Institucional.
Se contina con acciones llevadas adelante desde la (DNRH), desde el comienzo de la gestin. Como la sistematizacin de datos y la optimizacin de las investigaciones realizadas
por las Fuerzas Policiales y de Seguridad Federales a fin de dar con el paradero de personas
buscadas por la justicia en causas de lesa humanidad.
les y de Seguridad. Seguimiento e implementacin de los protocolos de actuacin relacionados con la violencia de gnero
Durante el mes de septiembre, los profesionales de la Oficina de Violencia Intrafamiliar en el
territorio de la Polica Federal Argentina, en conjunto con la Direccin Nacional de Derechos
322
Ministerio de Seguridad
324
esfuerzos de este ao en la materia, se concentraron en aquellos colectivos que, por la especificidad de su actividad (dada sta tanto por el tipo de actividad como por el lugar donde sta
es realizada) requieren una atencin especial.
Si bien la Seguridad Social es un derecho humano fundamental, esta bsqueda de universalizacin no implica desconocer la vulnerabilidad de determinados colectivos de trabajadores
y por ende la prerrogativa de que sus necesidades sean atendidas en forma particular, extendiendo y mejorando la cobertura en esta materia.
Es por esto que la tarea del Ministerio estuvo enfocada en el diseo de nuevas estrategias
para incluir a estos colectivos de trabajadores, garantizndoles a ellos y a su grupo familiar los
beneficios de la seguridad social. En particular se lograron avances significativos para changarines, empleados de YPF y ladrilleros.
Entre las polticas implementadas en materia de Salud y Seguridad en el Trabajo estn las
que permiten disminuir la siniestralidad reduciendo los ndices de incidencia de accidentes
laborales y enfermedades profesionales as como de accidentes de trayecto.
Asimismo, se increment la cobertura e inclusin del Sistema de Riesgos del Trabajo a
travs de:
El trabajo sobre colectivos an no incluidos en el sistema, como el caso de los trabajadores domsticos (ahora incorporados a partir de la norma especfica resolucin SRT N
2224/14), cooperativas, bomberos voluntarios y monotributistas.
Nuevos Convenios con el Sector Pblico que suman acciones y puestos de trabajo relevados para garantizar la Salud y Seguridad de los trabajadores del Sector Pblico.
Promocin del cuatripartismo en la realizacin de acciones preventivas, a travs de Programas Nacionales de Prevencin (PRONAPRE-Resolucin SRT N 770/13) con nuevas
mesas integradas por empleadores, trabajadores, gobierno y Aseguradoras de Riesgos
del Trabajo con importantes avances y resultados.
Articulacin con otros organismos y actores del sistema de riesgos del trabajo para combatir las enfermedades no transmisibles y las enfermedades de origen laboral.
La federalizacin del Sistema de Riesgos del Trabajo implic la renovacin de Convenios con
las Autoridades de Trabajo Local con transferencia de recursos para realizacin de inspecciones
e incrementar las metas de inspeccin. La mayor eficiencia en las auditoras a los entes gestores (ART) fue otro de los objetivos, as como la fiscalizacin para disminuir la siniestralidad en
cada sector econmico con nuevos instrumentos que mejoraron las operatorias de inspeccin.
Las acciones del Ministerio en materia de ejecucin de las polticas de Seguridad Social
tendieron a garantizar el acceso a la Seguridad Social a la mayor cantidad de argentinos, a
travs de una nueva moratoria previsional. Los esfuerzos estuvieron dirigidos a la eficacia y
transparencia de la gestin, al mayor alcance de las polticas y programas implementados, y
el mejor acceso del beneficiario a la base informtica de la ANSeS. El programa para acceso
a la primera vivienda y al incentivo al estudio de nuestros jvenes produjo efectos sociales
relevantes. La rentabilidad de los fondos de jubilados y pensionados estuvo asegurada.
En lo que refiere a la proteccin del Trabajo Rural, las polticas estuvieron destinadas a incrementar el nmero de trabajadores y empleadores registrados y a la promocin y proteccin
de los derechos del trabajador agrario y su familia.
La insercin territorial del organismo especfico (RENATEA) resulta fundamental para asegurar la inmediatez con los derechos y la eficacia de la gestin, con respecto a un colectivo
que se caracteriza por la desproteccin y el aislamiento.
En el mbito internacional se destaca: la participacin en el G20 laboral proponiendo y
co-coordinando un subgrupo sobre desigualdad y distribucin funcional del ingreso cuyas conclusiones fueron incluidas en la declaracin de los ministros de Trabajo del G20 debatida en la
reunin conjunta de los Ministros de Trabajo y de Economa y Finanzas del G20 e incluido para
su endoso en la Declaracin de lderes de este foro.
Tambin se cont con una activa participacin del Ministerio en la Organizacin Internacio-
325
nal del Trabajo (OIT) en la que se obtuvo la Presidencia de la Comisin de Aplicacin de Normas de la Conferencia Internacional del Trabajo, 2015; adems de una importante presencia
en otros organismos como Naciones Unidas (UN), CELAC, OEA, MERCOSUR y participacin
en proyectos de asistencia tcnica con varios pases de la regin.
Hacia el interior del Ministerio una prioridad destacada es la dignificacin de las condiciones
de trabajo de sus propios agentes; en este sentido un hecho fundamental es la convocatoria,
evaluacin y seleccin de postulantes para cubrir 1.820 cargos de planta permanente que
completan la dotacin de 3.000 cargos cubiertos durante la gestin actual. Tambin se ha
implementado un modelo de gestin orientada a resultados que mejora la prestacin de
servicios a la ciudadana, fortaleciendo institucionalmente los programas de accin en las
reas sustantivas y de apoyo, a travs de la planificacin estratgica, operativa y presupuestaria, en el desarrollo e innovacin informtica y en los aplicativos tecnolgicos que hacen ms
eficaces las respuestas de este ministerio a las demandas de la sociedad.
En materia de relevamiento y generacin de informacin se han logrado datos permanentes, sistemticos y fiables sobre empleo, negociacin colectiva, salarios, conflictos, y proteccin social que pudieran contrarrestar la desinformacin pblica y de los polticos opositores.
La informacin fue utilizada tanto en el mbito interno para la generacin de polticas como
para sustentar la presencia y accin internacional del Ministerio.
En las acciones tendientes a la erradicacin del trabajo infantil y ms all de la indispensable
tarea de inspeccin llevada a cabo, se profundiz el proceso de institucionalizacin del rea
especfica y se realiz la autoevaluacin de los objetivos y lneas de accin del Plan Nacional
2011-2015 y la elaboracin de Plan Nacional para la Prevencin y Erradicacin del Trabajo Infantil y Proteccin del Trabajo Adolescente 2016-2020.
Continu la tarea de difusin y capacitacin sobre la problemtica del trabajo infantil con la
realizacin de Campaas de Comunicacin y Jornadas de Formacin y actualizacin sobre la
problemtica del trabajo infantil a actores sociales diversos.
Se tomaron medidas concretas para el fortalecimiento de las Comisiones Provinciales para
la Erradicacin del Trabajo Infantil y tambin se impuls la temtica en el mbito del Mercosur.
La eliminacin de toda forma de violencia laboral cont con el accionar de este Ministerio
a partir del contacto directo con la comunidad a travs de la sensibilizacin, capacitacin y
atencin directa a trabajadoras y trabajadores a quienes se les proporciona asistencia legal y
psicolgica, desarrollando a su vez, actividades de investigacin sobre la temtica a fin de reorientar las acciones teniendo en cuenta el perfil actual de los actores involucrados as como las
modalidades de ejecucin de todo tipo de hostigamiento, en constante transformacin segn
condicionantes laborales culturales y poltico-econmicos.
En el marco de las polticas pblicas ampliatorias de derechos se llevaron a cabo acciones
orientadas a la promocin y proteccin de derechos para la poblacin LGTBI (lesbianas, gays,
travestis, transexuales, transgneros, bisexuales e intersexuales) en el mbito laboral, contribuyendo de esta manera, al cambio cultural orientado al respeto por la libre orientacin sexual
e identidad de gnero.
En lo que hace a los efectos del uso de drogas en el mundo del trabajo y su impacto en la
salud en el trabajo, se ha incorporado la temtica del impacto del consumo problemtico de
drogas a la mesa de discusin y negociacin paritaria, se ha dado apoyo a las organizaciones
sindicales, empresas, organismo pblicos que requieren informacin y capacitacin sobre la
temtica con miras a una eficiente coordinacin de polticas con las reas de salud tanto en el
mbito nacional como internacional.
La Responsabilidad Social Empresaria y el Trabajo Decente fue otro de los ejes de accin de
nuestro Ministerio y en ese espacio se llevaron a cabo acciones de concientizacin y sensibilizacin de los actores sociales en materia de responsabilidad social, con programas dirigidos a la promocin del desarrollo local sostenible, al fortalecimiento de las relaciones de colaboracin, al desarrollo de habilidades para un dilogo social efectivo y a la inclusin social de grupos vulnerables.
La preocupacin y acciones de este Ministerio para lograr una genuina igualdad de oportunidades y de trato no slo en cuestiones de gnero, sino para evitar cualquier forma de
discriminacin, conlleva un despliegue territorial que asegura el dilogo de todos los sectores
involucrados para arribar la concientizacin indispensable en la materia
326
Secretara de Trabajo
Negociacin colectiva y administracin del conflicto
homologacin
Realizacin de 1580 informes tcnicos y legales, a travs de la Direccin Nacional de Regulaciones del Trabajo (DNRRT), respecto de acuerdos y convenios colectivos de trabajo
presentados para su homologacin.
Informes tcnicos y fijacin del promedio de las remuneraciones y los topes indemnizato-
Informes tcnicos legales en relacin a las solicitudes de autorizacin para emitir recibos
Mantenimiento de un Sistema de Gestin de la Calidad certificado bajo normas ISO 90012008 para la recepcin, admisin, procesamiento de los datos, generacin de informacin e
informes para la gestin del MTEySS, correspondientes al sistema Simplificacin Registral
provisto por la Administracin Federal de Ingresos Pblicos (AFIP).
La regularizacin por accin inspectiva (RAI) hace referencia a los trabajadores que han obtenido la Clave de Alta Temprana (CAT) como resultado directo de la inspeccin PNRT.
Implementacin el procedimiento de intimacin para incentivar y facilitar la registracin de
trabajadores por parte de aquellos empleadores que contaran con una dotacin de hasta
327
diez trabajadores. En el presente ao, ya contamos con ms de 5.000 ingresos de empleadores al REGISTRO PBLICO DE EMPLEADORES CON SANCIONES LABORALES. A su
vez y en el marco de la Ley 26.940 se crearon al 30 de setiembre, 140.769 puestos nuevos de trabajo sobre un total de 288.230, es decir, el 49% de los puestos creados fueron
registrados en el marco de dicha ley de promocin del empleo. Las actividades con mayor
adhesin a la ley son: Comercio (117.704), Industria (42.459), Transporte (37.927), Agricultura
(28.480), que agrupan al 60% de los puestos adheridos.
Durante el ao, el porcentaje de trabajadores con CAT regularizada es de 42% siendo 35.339
los que, la obtuvieron como efecto directo de la accin inspectiva.
Reuniones Plenarias, Comisiones Tcnicas y Declaraciones del Consejo Federal del Trabajo
328
colo nico de Articulacin elaborado por el Comit Ejecutivo para la Lucha contra la Trata y
la Explotacin de Personas y para la Proteccin y Asistencia a las Vctimas, aprobado por la
Resolucin de Jefatura de Gabinete de Ministros N 1280 del 2015.
Secretara de Empleo
Desarrollo de Programas de empleo
Conformacin y ampliacin de 23 redes de Instituciones. Las Redes sectoriales de instituciones garantizan no slo la homogeneidad en los sistemas de gestin de las IFP participantes sino tambin la transferencia de informacin y la conformacin de estrategias conjuntas
que aborden las temticas de la formacin a nivel sectorial. Certificaron sus competencias
laborales 14.200 trabajadores y fueron formados 171 nuevos evaluadores. Se elaboraron 54
nuevas normas de competencias laborales en 15 sectores de actividad, con la participacin
de 57 organizaciones empresarias, 53 sindicales, 73 organizaciones de la sociedad civil y 44
instituciones de los distintos niveles del Estado.
329
a $ 42.000.000 para la compra de materiales, kit de herramientas, capacitacin a los participantes y/o pago a cooperativistas que llevaron a cabo dichos proyectos.
Promocin del ingreso para con las personas privadas de su libertad y en tratamiento en el
medio libre por disposicin judicial: se ampli a 18 las provincias alcanzadas, adems de la
jurisdiccin federal. En los cursos desarrollados por instituciones de formacin sindicales,
empresariales, universidades y organizaciones sociales se acreditaron ms de 15000 personas. La incorporacin al Seguro de Capacitacin y Empleo (SCyE) de egresados de crceles
ha sido de aproximadamente 7.500 personas.
Incorporacin de vctimas al SCyE por Res. 1423/11 en articulacin con la Oficina de Rescate
de Vctimas del Ministerio de Justicia de la Nacin. Cooperacin con varias provincias y con
la Fundacin Mara de los ngeles por la Lucha contra la Trata de Personas.
Extensin del SCyE a personas en situacin de desempleo auto identificadas como pertenecientes a un pueblo indgena, a travs de la Res. N 95/15, personas con problemas
mentales, y otras.
Creacin e inicio de implementacin del Rgimen Federal de Empleo Protegido - Ley 26.816
- del cual el MTEySS es autoridad de aplicacin. Para su efectiva implementacin se organiz una mesa de trabajo integrada por asesores tcnicos de la Direccin de Promocin de la
Empleabilidad de Trabajadores con Discapacidad, de la Secretara de Seguridad Social y del
Gabinete de Asesores de Ministros con la participacin de CONADIS y de organizaciones de
la sociedad civil. Elaboracin del Decreto Reglamentario del referido Rgimen. Asistencia a
los 295 talleres que existen en la actualidad con 6.680 personas participando de ellos.
Articulacin complementacin de las polticas del MTEySS con las polticas de proteccin
mados productivos
Apoyo financiero para la adquisicin de equipamiento, herramientas e insumos para la ejecucin de unidades productivas individuales, asociativas y familiares a 3.068 emprendimientos nuevos que generaron empleo para 4.042 emprendedores y se fortalecieron otros 525,
mejorando la calidad de empleo de 525 trabajadores.
Apoyo tcnico y financiero para la adquisicin de equipamiento, herramientas, insumos,
asistencia tcnica y capacitacin de Entramados Productivos a 38 unidades productivas, lo
cual implica la creacin o fortalecimiento del empleo de 1.035 trabajadores, el 80% de los
cuales se formaliz a partir de los proyectos.
Asistencia individual para el sostenimiento de ingresos de los socios trabajadores: se liquidaron aportes a 13.945 trabajadores de 656 unidades productivas autogestionadas por un
total de $ 84.891.400.
Fortalecimiento y mejora de la capacidad productiva, con destino a la reparacin y/o adquisicin de equipamiento y/o de materias primas y/o insumos y/o el reacondicionamiento de
infraestructura e instalaciones, sostenimiento a 28 unidades productivas integradas por 630
trabajadores por un total de $ 3.755.158.
330
tintos pases, a fin de que la migracin no sea una razn de prdida de derechos o falta de
cobertura para los trabajadores
Inicio de las negociaciones con el Estado Plurinacional de Bolivia. Acuerdo sobre el texto
del Convenio Bilateral de Seguridad Social. Contina la negociacin en torno al Acuerdo
Administrativo y a los Formularios y negociaciones de Convenio con Alemania, Suiza, Canad, Corea, Israel y Republica Checa. Participacin activa de la Secretara en las comisiones
tcnicas de la Asociacin Internacional de la Seguridad Social (AISS). Seguimiento de los
Convenios Internacionales vigentes.
331
de Seguridad Social
Difusin de folletera institucional sobre: Seguridad Social, un derecho humano fundamental (7.200 trpticos), Convenios de Corresponsabilidad Gremial (2000 trpticos), Programa para una Cultura de la Seguridad Social (90.000 trpticos). Realizacin de notas periodsticas y gacetillas de prensa para peridicos impresos y digitales, nacionales y provinciales.
Fortalecimiento de la interaccin con el ciudadano, mediante el correo electrnico institucional. Participacin de la SSS de eventos y jornadas institucionales: lanzamiento del Programa
para una Cultura de la Seguridad Social, presencia institucional en Tecnpolis.
Gira federal de la obra de teatro educativo multimedia (Sper Misin Seguridad Social)
llegando a escuelas rurales y urbanas de nivel primario de todo el pas:
Provincias
Funciones
Total de nias, nios
y adolescentes.
Provincias
Funciones
Total de nias, nios y
adolescentes.
Buenos Aires
Rio Negro
Chubut
Santa Cruz
Neuqun
76
34
20
10
18141
1063
5895
5543
2505
Entre Ros
Chaco
Misiones
Formosa
Jujuy
10
1835
3121
3035
2602
2460
Total
191
46200
Realizacin de dibujos y comentarios por parte de los nios (post obra), sitio web interactivo
Monitoreo de la implementacin de los CCG: Impacto en el trabajo registrado de las economas regionales.
332
Asimismo se elaboraron los siguientes ndices: de salarios bsicos de la Industria y la Construccin (ISBIC) para el Personal Calificado y No calificado, de periodicidad mensual; de
salarios del SIPA, a travs de la serie de la Remuneracin Imponible Promedio de los Trabajadores Estables (RIPTE), de periodicidad mensual para el clculo de la frmula de la movilidad
previsional; de salarios del sector docente de niveles primario y medio, a travs de la serie
de la Remuneracin Imponible Promedio de los Trabajadores Docentes (RIPDOC), de periodicidad mensual; y de salarios del sector docente de universidades nacionales, a travs de
la serie de la Remuneracin Imponible Promedio de los Trabajadores Docentes Universitario
(RIPDUN), de periodicidad mensual.
de productos y servicios
Estudindose las cadenas de valor para el anlisis de productividad y tercerizacin en dos
sectores muy dismiles: textil - confecciones y software.
Alcanzando a los asalariados agrarios en 10 provincias del pas. Este estudio se ha realizado
a partir de convenios acordados con el Registro Nacional de Trabajadores Agrarios (RENATEA) y la Superintendencia de Riesgos del Trabajo (SRT).
Desarrollndose en provincias no relevadas anteriormente mediante la Encuesta Nacional de Proteccin Social, (ENAPROS II), en el mbito de la Ciudad Autnoma de Buenos
Aires y 24 partidos del Gran Buenos Aires con el fin de lograr un anlisis comparado de
la evolucin y las caractersticas de la cobertura de la proteccin social entre los aos
2011 y 2015.
333
Realizacin del relevamiento de la Encuesta sobre Gestin de las Empresas y los Recur-
A travs de la informacin de las agencias habilitadas para esta finalidad. Se estima el nmero de trabajadores contratados mediante esta modalidad y la cantidad de empresas usuarias
que recurren a la misma, entre otros atributos.
Sobre los cambios en la estratificacin social que articula la informacin sobre empleo, ingresos y relaciones laborales.
(MANNyA) 2012
Tendiente a caracterizar los determinantes de la disminucin importante de la incidencia del
trabajo infantil (2004-2012), y preparar un libro conjuntamente con la OIT.
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Subsecretara de Coordinacin
Direccin General de Administracin
Automatizacin de la gestin de los bienes patrimoniales del MTEySS
Gestin de las facturas de proveedores desde su recepcin hasta el pago y de los procesos
de autorizacin para las compras realizadas bajo la modalidad de pago de Fondo Rotatorio
en reas de edificios centrales.
Desarrollada para la estandarizacin y ordenamiento interno de las Delegaciones y Gerencias del interior del pas, y del Bono Electrnico de Crdito Fiscal con el objetivo de
permitir a los usuarios operar electrnicamente certificados otorgados por la Secretara
de Empleo.
Mantenimiento de edificios
humanos y tecnolgicos
Mejorando el control de la gestin judicial de las causas de la que este Ministerio es parte.
335
336
Certificacin ISO9001:2008, 32 auditoras internas y externas de seguimiento. Sistematizacin de dos nuevos procesos para acreditacin de calidad.
Finalizacin de la implementacin del Sistema Integral Orientado a Resultado (SIGOR) que
permite la formulacin en un soporte informtico del Plan Operativo Anual, Presupuesto Anual
y Plan de Compras del organismo.
337
Agencia Nacional de Seguridad Vial, Fundacin Trauma, Universidades y Organismos Pblicos. Firma de convenios de cooperacin y asistencia tcnica con el Poder Judicial de Provincias con mayor cantidad de casos de fraude y litigiosidad.
pensionados
Pasando de 20.000 a 30.000 pesos, adems de otros descuentos y promociones en pasajes
en trenes, micros y aviones, indumentaria, farmacia y supermercados. Prstamo inmediato
y fcil con opcin de retirar el 50 por ciento por cajero automtico.
Incorporacin de ms de 500 mil nuevos jubilados por el Segundo Plan de Inclusin Previsional, Ley 26.970
Sumndose 552.061 nuevas prestaciones a agosto de 2015.
De enero a agosto de este ao se registr un nuevo rcord. La produccin en estos primeros ocho meses fue de 31.539 casos resueltos, lo que representa un 12 por ciento ms en
comparacin con el mismo periodo de 2014.
338
Suba del 30 por ciento en los montos de las Asignaciones Familiares (AAFF), la Asignacin
Sancin de la Ley 27.160 que otorga dos aumentos anuales a las Asignaciones Familiares y
Extensin de la Ayuda Escolar a quienes perciben la Asignacin Universal por Hijo (AUH),
Alcanzando a 2.681.484 nios, nias y adolescentes de 4 a 18 aos.
Incremento del 50 por ciento en el pago del Programa de Respaldo a Estudiantes de Ar-
gentina (PROG.R.ES.AR.)
Que pas de 600 a 900 pesos mensuales a partir de abril, ampliando la cobertura a ms jvenes
en todo el pas, con un aumento del ingreso tope del titular y su familia para acceder al derecho.
Portal que brinda informacin sobre los resultados de gestin y datos estadsticos del mbito
nacional y provincial de las distintas prestaciones que otorga el organismo de Seguridad Social.
Firma de convenio marco de cooperacin entre la ANSeS y el Ministerio Pblico Fiscal (MPF)
Para prevencin de delitos en el mbito de la Seguridad Social.
Incremento en la cantidad de crditos solicitados y viviendas construidas dentro del programa PRO.CRE.AR.
Por el que ya se pusieron en marcha 195.801 viviendas en todo el pas, a saber:
339
29.331 corresponden a Desarrollos Urbansticos, con una inversin estimada de $42 mil
millones, de las cuales ya se sortearon 6093.
Cedidos por los 3 niveles de gobierno (nacional, provincial, municipal) y por entes privados.
Registracin de trabajadores
Registro de 154.574 nuevos trabajadores inscriptos entre el 2012 y 2015.
Registro de 11.702 nuevos empleadores registrados entre 2012 y 2015.
Acumulado
2012 - 2015
2012
2013
2014
2015
Trabajadores
36.024
38.798
44.603
35.149
154.574
Libretas Entregadas
(Incluye reimpresiones)
64.524
76.386
95.238
80.071
316.219
1.549
2.258
5.494
2.401
11.702
Empleadores
Cobertura de ms de 15.000 personas por prestaciones de desempleo, por contingencias climticas y especiales destinadas a trabajadores con dificultades de salud y
presuntas vctimas de trata de personas.
Mes
Prestaciones
Enero
6000
Febrero
5864
Marzo
6477
Abril
8527
Mayo
8341
Junio
8808
Julio
8789
Agosto
12594
Septiembre
15710
Octubre
14031
340
Fiscalizaciones
Fiscalizaciones
Trabajadores relevados
2013
2014
2015
Acumulado
2013 - 2015
269
870
641
1.780
6.927
16.099
8.516
31.542
Participantes
3630
Facilitadores
452
Puntos de alfabetizacin
260
Municipios
110
Provincias
18
Total pais
2014
2015
TOTAL
4.153
6.875
11.028
Estructura territorial
70
3.089
341
2.708
31
Aprobacin del Plan de Accin segn Memorando 32/08 de Cooperacin en materia laboral
y social del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social y el Ministerio de Trabajo de la
Repblica de Ecuador.
342
Realizacin de jornadas de sensibilizacin y capacitacin en la Ley N 26.844 Rgimen Especial de Contrato de Trabajo para el Personal de Casas Particulares: La Rioja; Jujuy; La Pampa.
Realizacin de talleres sobre Economa del Cuidado: Jujuy; Santiago del Estero; Corrientes;
Chaco; Chubut; CABA; Ro Negro; y Crdoba.
Realizacin de la V Jornada de la Red Federal de CTIO, del Encuentro Regional CTIO del NOA
y del Encuentro Nacional de CTIO. Acto de Cierre de Gestin.
Articulacin con el PNUD y el Sector Estatal de la CTIO para la firma del Compromiso Varones por la Igualdad por parte del Ministro de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, Dr. Carlos
Tomada, y distintas autoridades.
Recoleccin de los datos relevantes de las consultas para elaboracin de estadsticas que
dan cuenta del perfil de los trabajadores/as y tipo/s de violencia laboral.
343
De los 9000 consultantes recibidos durante la gestin, 1500 casos corresponden al presente ao, recibiendo gran cantidad de denuncias, generando intervencin de la OAVL que
permiti su resolucin en el 90% de los casos.
Realizacin de publicaciones
344
Elaboracin de Cuadernillos
Trabajo y Diversidad Sexual, un material para la formacin sindical y Argentina Inclusiva, siendo esta ltima una gua de trminos y conceptos sobre diversidad sexual desde la
perspectiva de derechos, en el marco del Grupo de Organismos del Estado Nacional para la
proteccin y promocin de derechos de la poblacin LGTBI.
A travs de la Coordinacin de Trabajo y Diversidad Sexual, en la Marcha del Orgullo LGTBIQ; como as tambin la realizacin de mesas de trabajo y actividades de capacitacin para
40 entidades empresariales.
345
Consolidacin mediante el Comunicado Final del estrecho vnculo entre el W20 y el Subgrupo sobre Participacin de los Ingresos Laborales en el PBI y Desigualdad.
Firma del convenio marco de cooperacin entre el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social y la Cmara de Comercio argentino-britnica en materia de Responsabilidad
Social Empresaria y Trabajo Decente
En adhesin a los convenios anteriores con 9 cmaras binacionales.
347
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La presencia de la economa social en cada rincn del pas ha generado que 1.500.000 trabajadores accedan a un empleo digno a travs de emprendimientos y cooperativas.
Organizacin social e integracin territorial: la puesta en prctica de la nueva concepcin
de las polticas sociales, desafa al abordaje integral en el territorio, con organizacin y participacin comunitaria, abarcando desde una mirada integradora, las mltiples dimensiones y
condiciones para el desarrollo humano y social.
La puesta en marcha de los Centros de Referencia del Ministerio de Desarrollo Social de
la Nacin, como as tambin los Centros Integradores Comunitarios y las Mesas de Gestin
Local, constituyen espacios de participacin y organizacin social, al mismo tiempo que expresan la fortaleza institucional de la integralidad de las polticas sociales.
Los Centros Integradores Comunitarios (CIC) son espacios construidos en todo el pas, en
lugares de mayor nivel de vulnerabilidad social, con la finalidad de brindar oportunidades para
el encuentro y la participacin social de las comunidades en la discusin y priorizacin de las
acciones que transformen sus realidades cotidianas.
Constituyen una instancia de articulacin entre el Gobierno nacional, provincial, municipal,
organizaciones sociales y polticas. Dentro de estos espacios funciona una Mesa de Gestin
Local integrada por diversos actores de la comunidad fortaleciendo la organizacin y la participacin comunitaria en la toma de decisiones. Esta estrategia representa un modelo de
gestin pblica que implica la integracin y coordinacin de polticas de atencin primaria de
la salud y desarrollo social en un mbito fsico comn de escala municipal.
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353
Crdoba, 2 en Corrientes, 3 en Chaco, 6 en Chubut, 2 en Entre Ros, 2 en Mendoza, 7 en Misiones, 3 en Neuqun, 5 en Rio Negro, 5 en Salta, 6 en Santa Fe, 1 en Santa Cruz y 2 en Tucumn.
Cobertura integral, dando alojamiento a 1.848 personas y vales alimentarios a 1.622 pacientes
derivados del interior del pas para su atencin mdica en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
Abordaje territorial interdisciplinario en 39 distritos del Conurbano de la Provincia de Buenos
Aires y de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires logrando la promocin y difusin de derechos. En Ciudad Autnoma de Buenos Aires: Cildaez, Villa 15, Villa 21-24, Villa 31, Zabaleta,
Villa 1-11-4. En el Conurbano Bonaerense: Avellaneda, Lans, Quilmes, San Martn, Escobar,
San Fernando, Moreno, San Miguel, Hurlingham, Morn, Jos C. Paz, Tres de Febrero, Almirante Brown, Florencio Varela, La Matanza, Lomas de Zamora, San Vicente, General Rodrguez, Zarate, Merlo, Berazategui, Esteban Echeverra, Ezeiza, Cauelas, Pilar, San Isidro,
Vicente Lopez, Tigre, Presidente Pern, Marcos Paz, Ituzaing y Malvinas Argentinas.
Sostenimiento y consolidacin de los espacios participativos Mesas de Gestin Local
bajo la modalidad del Plan Ah, en los cuales se generan redes sociales para la contencin,
promocin y desarrollo social.
Respuesta y asistencia en las provincias de Rio Negro, San Luis, Buenos Aires, Mendoza,
Santa Fe, Catamarca; Santiago del Estero; Misiones, Neuqun, Corrientes por los temporales de lluvias.
Asistencia y envo de recursos para rehabilitacin por emergencias climticas en las provincias de Buenos Aires, Catamarca, Crdoba, Corrientes, Mendoza, Neuqun, San Luis,
Santa Cruz, Santa Fe, Entre Ros, Misiones, Ro Negro, Santiago del Estero, Salta. Segn
evento: ola de calor, tormentas fuertes, abundantes, temporal de lluvias, inundaciones, crecida de ro, inundacin, pulso eruptivo volcn. En todos los casos se logr reducir el impacto
del evento; acompaar y asistir exitosamente a grupos y sujetos de derecho y construir la
respuesta con los actores institucionales y comunitarios.
Asistencia y envo de recursos por erupcin de volcn Calbuco, en las ciudades de Bariloche,
San Martin de los Andes y Junn de los Andes.
Incorporacin de la Direccin de Emergencias del Ministerio de Desarrollo Social a la Plataforma Nacional de Gestin de Riesgos de la Repblica Argentina.
Entrega de kits de prevencin por ejercicio de maniobra de reanimacin cardio- pulmonar y
material descartable para la poblacin.
Actividades de promocin e integracin que permitieron: a) la concientizacin y sensibilizacin pblica a partir de encuentros y capacitacin en reduccin de riesgos de desastres
destinados a organizaciones sociales, escuelas, centros de salud, municipios, mesas de
gestin, centros de referencia y bomberos. Estas actividades se realizaron en articulacin
con Cascos Blancos y el Ministerio de Salud. b) Talleres de reanimacin cardiopulmonar
(RCP), primeros auxilios, escena segura, promocin de la salud, salud sexual, infecciones
respiratorias, prevencin de enfermedades y recomendaciones para el invierno, recomendaciones para ola de calor, accidentes domsticos, recomendaciones para la prevencin
segn evento climtico. Estas actividades se desarrollaron en Lomas de Zamora, Florencio
Varela y San Miguel, Barrios Nueva Esperanza, Barrio Tongui y Villa Lamadrid. c) Fortalecimiento al municipio de San Isidro, provincia de Corrientes en proceso de desarrollo de capa-
354
355
dad de Buenos Aires, Hurlingham, Malvinas Argentinas, Matanza, San Fernando, San Vicente, San Martn, Zrate, Tigre, Berazategui, Esteban Echeverra, General Rodrguez, San
Isidro, Pilar y Ezeiza.
Para asegurar el derecho a una alimentacin adecuada, suficiente y acorde a las particularidades y costumbres de todos los ciudadanos en situacin de vulnerabilidad social se
realizaron las siguientes acciones:
Asistencia alimentaria a 1.633.474 familias titulares de derecho a travs del acceso a una
tarjeta para la compra de alimentos.
Incorporacin de titulares de derecho al sistema de gestin centralizada de prestaciones alimentarias, alcanzando un total de 235.831 familias residentes en 33 municipios de la provincia
de Buenos Aires, el municipio de San Luis y la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
Refuerzo de las raciones de 1.659.175 alumnos asistentes a los servicios alimentarios escolares de 11.881 establecimientos educativos de todo el pas a travs del componente
Comedores Escolares del Plan Nacional de Seguridad Alimentaria.
El Programa Pro-Huerta, con el sostenido crecimiento de los ltimos aos, desarroll
900.992 huertas de produccin agroecolgica. El 68% de las huertas familiares se encuentran en reas urbanas y periurbanas, y el 32 % en reas rurales.
Asistencia alimentaria mediante la entrega de 20.740 toneladas de alimentos a travs de
ms de 650 organizaciones sociales de la comunidad.
Realizacin de nueve operativos en el Interfluvio Bermejito, provincia de Chaco, entregando
a la poblacin en cada operativo 160.000 kg de alimento y 42.750 litros de agua.
El Programa Abordaje Comunitario fortaleci 1.330 servicios alimentarios donde concurrieron,
a lo largo del ao, 203.320 titulares de derecho, nucleados en 765 organizaciones comunitarias.
Capacitacin en Seguridad Alimentaria-Nutricional: implementacin de ciclos de capacitacin en Alimentacin y Nutricin con la participacin de mujeres que integran el Programa Ellas Hacen, de Argentina Trabaja y organizaciones de Abordaje Comunitario; Ciclo de
Capacitacin Nutrir las experiencias comunitarias con la participacin de referentes de
organizaciones comunitarias de NOA y NEA; encuentros y jornadas de sensibilizacin; Seminario anual de formacin e informacin sobre Gnero, Infancias y Familias realizado en
articulacin con los programas Abordaje Comunitario (PNSA) y Primeros Aos del CNPS.
Autoproduccin de alimentos y acceso al agua segura: asistencia tcnica en la formulacin
y el seguimiento de 29 proyectos de autoproduccin de alimentos agroecolgicos y de agua
segura para riego y consumo, articulando adems con organismos nacionales y provinciales, productores locales y agricultores familiares, para el fortalecimiento de estrategias de
redes de ferias, sustentadas en vnculos de cooperacin y practica de comercio justo.
Participacin en exposiciones, mesas de trabajo, investigaciones y experiencias de cooperacin
nacional e internacional, destinadas al fortalecimiento e investigacin en Seguridad Alimentaria.
Capacitacin a cooperativas del Plan Argentina Trabaja en autoproduccin de alimentos en
las temticas de huerta y cooperativismo y comercializacin.
Participacin en el Festival Nacional de Gastronoma RAIZ. Participacin en distintas ferias
nacionales donde exponen y comercializan productores de nuestra economa social.
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Representacin Nacional
En el Programa Nacional Juegos Nacionales Evita, que constituye la lnea ms importante de
trabajo en materia de organizacin de juegos deportivos con finalidad social, participaron ms de
1.200.000 jvenes y adultos mayores. En el ao participaron ms de 18.000 jvenes y adultos
mayores en la final nacional. Los emblemticos juegos del deporte social contaron con la incorporacin de tres nuevas disciplinas: bsquet 5 x 5, ciclismo de montaa y vela (clase Optimist)
para la categora sub 14 masculina y femenina. Estos deportes se sumaron a los 30 ya existentes. Entrega de la Copa Juego Limpio, una distincin que la Secretara de Deporte le otorga a la
delegacin que mejor lleva a la prctica los valores del respeto, la solidaridad, el compaerismo
y el trabajo en equipo. Este ao, la delegacin galardonada fue la de la provincia de San Juan.
Apoyo econmico a instituciones deportivas sin fines de lucro de las 24 provincias argentinas. Asistencia financiera a ms de 350 clubes de barrio.
Fortalecimiento de 140 ligas deportivas que consolid una red de 2.000 instituciones barriales vinculadas por el deporte. Participando unos 200.000 destinatarios en su mayora nios/
as, adolescentes y jvenes y sus familias
En el Centro Recreativo Nacional (CeReNa) se realizaron las siguientes actividades:
Colonia, escuelas y campamentos: Colonia de Verano o Escuela de Verano.
Programa de campamentos (nios/as, jvenes y adultos con y sin discapacidad) jornadas al aire libre (nios/as, jvenes y adultos con y sin discapacidad)
Programas y proyectos focalizados para personas con y sin discapacidad: Proyecto Nacer, de entrenamiento sistemtico para pruebas de calle y carreras de aventura a 50
personas con discapacidad, durante todo el ao. Actividades en el predio destinadas
para adultos mayores
Programa de Desarrollo (CENADDE 2014-2015) para instituciones para personas con y
sin discapacidad con alojamiento y comidas gratuitas: total de participantes en el ao
2015: 12.298.
Centro de Actividades y Deportes en la Naturaleza (CADDEN): Concurrencia en el ao
2015 de 15.000 deportistas que utilizaron las diferentes instalaciones. En el sector de
pistas concurrieron 5.000 deportistas de diferentes deportes.
Proyecto de Desarrollo Deportivo en la Escuela Media: otorgamiento de 48 becas integrales. 13 campamentos y concentraciones nacionales. Participacin en aproximadamente 50
competencias y campamentos en: Italia, Austria, Blgica, Brasil, Bulgaria, Canad, Chile,
Colombia, Costa Rica, Ecuador, Espaa, EE.UU, Holanda, Mxico, Qatar, Repblica Checa,
Per, Uruguay. Participacin en otras 376 competencias nacionales e internacionales.
Realizacin de capacitaciones en todo el pas con ms de 6.500 asistentes. Organizacin logstica y de contenidos del Congreso Internacional de Medicina Deportiva y Trasplantologa
(Mar del Plata, 27 de agosto de 2015), con la participacin de 400 profesionales nacionales
y extranjeros.
Otorgamiento de apoyos econmicos a Federaciones: ste apoyo fue destinado al desarrollo deportivo de las categoras menores y juveniles de las distintas federaciones.
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Foros por la Ley Nacional de Juventud: buscamos fomentar la participacin y el debate entre
todos los jvenes a fin de construir un proyecto de Ley Nacional de Juventudes que fue presentado al Parlamento nacional. Este busc garantizar la plenitud de los derechos adquiridos a
partir de las polticas pblicas implementadas en la ltima dcada por el Estado nacional. En ese
sentido, se realizaron encuentros en todas las regiones del pas, con paneles de debate que
abarcaron temticas como la participacin social y organizacin poltica; violencia y derechos humanos; educacin; trabajo; salud y adicciones; cultura y comunicacin; deportes y recreacin.
Fortalecimiento de centros de estudiantes: este Programa busc en su segundo ao de
funcionamiento, acompaar a los jvenes en el armado de centros de estudiantes de instituciones de nivel secundario y terciario, fortalecer su organizacin y fomentar su participacin
poltica y solidaria tanto en la comunidad educativa de la que forman parte como en la sociedad en general. Se realizaron 21 encuentros de capacitacin de fortalecimiento de centros
de estudiantes a lo largo del 2015, en La Matanza, Berazategui, Catamarca, Exaltacin de la
Cruz, Pico Truncado, Corrientes, Hurlingham, Olavarra, La Plata, Comodoro Rivadavia, Gral.
Rodrguez con la participacin de 3.000 jvenes en todo el pas. Adems se entregaron kits
con material artstico, de deporte, audiovisual, de msica y de apoyo escolar.
Actividades permanentes en la Feria de Tecnpolis: desde el mes de julio la Subsecretara de
Juventud particip de la muestra Tecnpolis con un stand fijo en el cual se realiz diariamente
una radio abierta, juegos interactivos, estampado de remeras y otras actividades a travs de
las cuales los y las jvenes pudieron participar, hacer escuchar su voz, estampar su remera, conocer la agenda de la Subsecretara e informarse sobre las polticas pblicas juveniles. Tambin
se llev a cabo Estado de Mente, una iniciativa desarrollada con el objetivo de destacar el rol
trascendente que ocupan los jvenes en todo proceso de transformacin poltico, social y cultural, a partir de entrevistas a personalidades que son consideradas referentes para la juventud.
Festejos por el Da Nacional de la Juventud: el 16 de septiembre se llevaron a cabo en todas
las provincias del pas recitales en conmemoracin del Da Nacional de la Juventud, de los
que participaron en total alrededor de 130.000 jvenes, y en los que adems de las bandas
musicales se realizaron muestras de fotos y actividades culturales.
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A travs de la Ley 26.160 y sus prrrogas, en el marco del Programa Nacional de Relevamiento Territorial de Comunidades Indgenas, se demarcaron ochenta y nueve (89) comunidades
indgenas durante el ao 2015, alcanzando a la fecha un total de 675 comunidades relevadas.
Asimismo, se asign la personera jurdica a cuarenta y siete (47) Comunidades Indgenas.
Promocin, diseo y acompaamiento en Servicios Jurdicos Permanentes y Proyectos
de Asistencia Jurdica, orientados al asesoramiento jurdico y la representacin legal a las
comunidades y organizaciones indgenas en la defensa de sus derechos. Instrumentacin
de diez (10) proyectos de acceso a la justicia para las comunidades indgenas en defensa
de sus tierras, distribuidos en ocho (8) provincias del pas, alcanzando a un total de 156
comunidades indgenas.
Formulacin del anteproyecto de Ley de Instrumentacin de la Posesin y Propiedad Comunitaria Indgena. Anteproyecto en el que se integr los aportes realizados por los equipos
tcnicos competentes de todas las provincias, el Consejo de Participacin Indgena y las
reas del gobierno nacional con competencias en la temtica.
Restitucin de tierras de posesin comunitaria a cinco (5) comunidades del pueblo Mbya
Guaran de la provincia de Misiones que se encontraban histricamente ocupando una
superficie de aproximadamente 6.034 has., que haban sido cedidas a la Universidad Nacional de La Plata (UNLP).
Promocin, financiamiento y apoyo para el fortalecimiento de espacios de organizacin y
participacin indgena, en vistas a la conformacin de organizaciones representativas, genuinas y autnomas para el logro de la plena participacin del sector y la implementacin
de la consulta indgena. Realizacin de 8 (ocho) encuentros de la Mesa Nacional del Consejo
de Participacin Indgena con sus veinticinco (25) miembros, y catorce (14) Convocatorias y
Asambleas de Eleccin de Representantes.
Fortalecimiento del Desarrollo Comunitario a partir de la identificacin, formulacin, financiamiento y bsqueda de financiamiento para proyectos de infraestructura: para el acceso al
agua tanto para el consumo humano como para la actividad productiva; proyectos de autoproduccin de alimentos en la articulacin con otros organismos del Estado nacional; proyectos
productivos, para la comercializacin de bienes y/o servicios, proyectos de la economa social;
proyectos de comunicacin con identidad, y Consejeras Interculturales de Salud.
Implementacin del Programa de Formacin con Perspectiva de Gnero Bartolina Sisa, en
el cual se expresa la realidad indgena desde la mirada de la mujer originaria.
361
Realizacin de talleres de capacitacin en reas productivas, de comercializacin, de comunicacin con identidad, y capacitacin para Facilitadores Interculturales Bilinges en las
provincias de Jujuy, Chaco, Salta y Chubut, a los que asistieron 233 personas.
Concrecin de la Encuesta de Condiciones de Vida de Familias, Grupos Convivientes y Comunidades Indgenas en Argentina, formulacin de resultados y conclusiones. Participaron
1.050 familias representativas de todos los pueblos en todas las provincias.
A partir de convenios con el INTA y la extensin del Programa PROHUERTA, se intervino
en las comunidades indgenas de la zona rural de Chaco y Salta para el fomento de las actividades agropecuarias, a travs de la entrega de semillas, frutales y pequeos animales de
granja, en jornadas interculturales de capacitacin.
En conjunto con la Asociacin de Ftbol Argentino (AFA), y la Secretara de Deporte del
Ministerio de Desarrollo Social, se realiz la preparacin y entrenamiento del Primer Seleccionado de ftbol indgena de la Repblica Argentina, para su participacin en el Primer
Torneo de Ftbol Indoamericano realizado en Chile. La Seleccin estuvo representada por
jvenes indgenas de los pueblos Iogis, Wichi, Qom, Mocov y Mapuches de las provincias
de Salta, Chaco, Santa Fe, Buenos Aires y Ro Negro y se realiz en el marco de la Reunin
de Autoridades sobre Pueblos Indgenas del MERCOSUR (RAPIM).
El Programa de Ingreso Social con Trabajo, en sus dos lneas Ellas Hacen y Cooperativas
Mixtas ha incorporado un total de 308.022 personas en situacin de vulnerabilidad social
desde 2009 en las provincias de Buenos Aires, Tucumn, Corrientes, Mendoza, Entre Ros,
Salta, Santiago del Estero, San Juan, La Rioja, Ro Negro, Misiones, Chaco, Formosa, Catamarca, San Luis y Ciudad de Buenos Aires.
En la actualidad cerca del 65 % de estos cooperativistas se mantienen activos en el Programa. El egreso del Programa se debi a los siguientes motivos: integracin a empleos formales, trabajos por cuenta propia vinculados con las actividades aprendidas en el marco del
Programa, inclusin en el sistema previsional o mejoramiento econmico de sus familias.
Desde su implementacin ms de 308.000 hogares fueron incluidos, abarcando a un total
aproximado de 1.400.000 personas en situacin de vulnerabilidad social. Fueron conformadas
y estn en proceso de fortalecimiento 7.999 cooperativas, entre ambas lneas programticas.
Renovacin de proyectos con entes ejecutores (gobiernos municipales, provinciales, universidades nacionales, federaciones y confederaciones de cooperativas) para la implementacin de capacitacin con prcticas socio-productivas. La ejecucin de mejoras de
espacios pblicos han combinado los siguientes componentes: saneamiento integral del
hbitat; mejoras de infraestructura urbana; mejora de patrimonio y equipamiento comunitario y productivos.
Durante el presente ao continuamos, para la lnea Ellas Hacen, la Diplomatura en Operador social con orientacin en agroecologa, urbanismo, hbitat social y produccin e intervencin cultural popular 1.035 titulares inscriptos y en Operador social con orientacin
en promocin de la equidad y prevencin de las violencias de gnero 817 titulares inscriptos, ambas con certificacin de universidades nacionales.
Desarrollo de capacitaciones sistemticas en: Gnero y proyectos de pas, donde participaron 24.021 titulares.
362
Aprendizaje prctico de instalacin domiciliaria de conexiones de agua fra que realiza el Ente
Nacional de Obras Hdricas y Saneamiento (ENOHSA), con una cobertura de 6.676 titulares.
Capacitacin con universidades nacionales en Salud y Redes Comunitarias donde participaron 4.030 titulares. Curso de Extensin Universitario en Comunicacin Popular, incluyendo
a 750 titulares. Talleres de Produccin de Alimentos en articulacin con Pro Huerta, con
una cobertura de 5.655 titulares a la fecha. Curso de Extensin en Diseo y Gestin de
Proyectos Productivos con un total de 450 titulares. Formacin en arte y pedagoga para la
promocin de producciones e intervenciones en diferentes lenguajes de comunicacin y
cultura, con una participacin de 1.900 titulares.
Incorporacin de jvenes y adultos a procesos de alfabetizacin, inicio y/o culminacin
de estudios primarios y/o secundarios a partir de la implementacin del Plan Fines 1 y
2. En el ao, se alcanz, a un total de 172.235 estudiantes distribuidos en los mbitos
territoriales donde funciona el Programa. Al finalizar el primer semestre de 2015 haban
egresado 20.000 estudiantes, los que sumados a los egresos de aos anteriores suma
un total de 92.565 egresados.
La totalidad de los y las titulares cuentan con obra social dado que el Ministerio de Desarrollo Social de la Nacin asume el 100% del Monotributo Social, que incluye el pago total de
la cpita a la obra social elegida por los propios titulares al momento de su inscripcin en el
Registro Nacional de Efectores.
Continuamos con la formacin de promotores comunitarios de salud. En 2015 se encuentran en proceso de formacin 539 promotores, alcanzando un total de 1974 promotores formados, quienes cumplen la funcin solidaria de promover, acompaar, y ayudar
en el cuidado de la salud de sus asociados y desarrollan acciones de prevencin y cuidado de la salud al interior de sus cooperativas, como: colaboracin en las actividades
dirigidas a lograr un diagnstico general inicial del estado de salud de los cooperativistas
y sus familias, asegurando las derivaciones necesarias al sistema de salud local, y realizacin de seguimiento a quienes queden bajo tratamiento. Informar y capacitar a los
cooperativistas y sus familias sobre los temas centrales relacionados con la prevencin
y el cuidado de la salud.
Promocin y participacin en actividades de difusin, campaas y operativos de salud en el
barrio o zona de influencia de la cooperativa en el marco de las actividades impulsadas en
los territorios locales. Realizacin de campaas de vacunacin entre los cooperativistas, en
las que se aplicaron 9.721 vacunas en el presente ao.
Realizacin de talleres sobre embarazo y crianza a los que asistieron 680 mujeres y de prevencin de adicciones en las que participaron 2.621 titulares del Ellas Hacen.
Desarrollo de 156 campaas preventivas de salud y relevamiento socio-sanitario a miembros de las cooperativas y sus familias.
Participacin de 818 titulares en talleres especficos vinculados con la prevencin del consumo problemtico de alcohol.
Certificacin de capacitacin en oficios y saberes profesionales de 4.169 titulares realizados
en el marco del Programa. Abordaron, en especial, temticas de plomera, organizadas por
el Ente Nacional de Obras Hdricas y Saneamiento (ENOHSA) y de albailera, organizada
por Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.
20.877 emprendimientos productivos familiares fortalecidos, destinados a mejorar su productividad, los ingresos del grupo familiar y la calidad de vida de las familias involucradas.
363
Financiamiento de 11.344 emprendimientos productivos asociativos, cooperativas de trabajo, grupos y asociaciones de productores, empresas recuperadas de diferentes rubros
productivos, para el fortalecimiento de la actividad productiva, mediante la adquisicin, reposicin de maquinarias, insumos y herramientas.
Financiamiento de operatorias de microcrdito de las 1.640 organizaciones sociales que
participan del Programa Nacional de Microcrdito para la Economa Social y Solidaria, que
otorgaron microcrditos a emprendedores de todo el pas; a travs de estas operatorias se
logr atender a aproximadamente 300.000 unidades productivas que cuentan en promedio
con dos trabajadores por unidad, lo que hace un total de 600.000 puestos de trabajo fortalecidos con diferentes herramientas del Ministerio de Desarrollo Social de la Nacin, como
monotributo social costo cero, microcrditos, capacitacin y asistencia tcnica, entre otras.
Asistencia tcnica y acompaamiento a los emprendedores en su proceso de fortalecimiento de su actividad productiva y de servicios, a travs de 7.000 promotores de microcrdito
que todos los das se vinculan a los emprendedores desde sus propias organizaciones.
Transferencia de metodologa de microcrdito a 700 organizaciones, a las cuales se brind las
herramientas metodolgicas necesarias para iniciar o consolidar los procesos de microcrdito
a nivel local y regional; fortaleciendo a 1.800 promotores de microcrdito en todo el pas.
Continuacin de la Diplomatura en Microcrdito para el desarrollo de la Economa Social, junto
con la Universidad Nacional de Avellaneda (UNDAV), que permiti la obtencin del ttulo de diplomado a 115 estudiantes pertenecientes a las organizaciones de microcrdito de todo el pas.
Fortalecimiento institucional de 69 emprendimientos productivos de la Economa Social;
alcanzando a 1100 titulares de derecho en los rubros productivos de carpintera, textil, agricultura, construccin y ganadera.
Fortalecimiento de organizaciones, con el objeto de aumentar el volumen de produccin,
contribuir a la inclusin social mediante la creacin y desarrollo de emprendimientos productivos que son implementados por grupos asociativos con alta vulnerabilidad social y
emprendedores de la Economa Social como es el caso, entre otras, de la Asociacin Civil
Grupo Encuentro de la localidad de Bariloche, y Cooperativa de Trabajo Daniel O. Limitada de
la ciudad de Rosario, provincia de Santa Fe. Este apoyo financiero parte de una propuesta
socio organizativa, que requiera de inversiones para insumos, maquinarias y bienes de capital necesarios para sostener y consolidar dichos proyectos.
Promocin del desarrollo comercial de emprendimientos y cooperativas de la Economa
Social mediante el impulso de su actividad econmica a travs de la derivacin de una significativa parte de las compras del Ministerio de Desarrollo Social hacia nuevos proveedores
integrantes de ste sector de la economa. Fueron confeccionadas 1.205.646 prendas en
el rubro textil, 1.120 puestos de venta en el rubro herrera y 382.500 productos en el rubro
imprenta a travs de 15 proyectos productivos y 71 cooperativas efectoras sociales de las
cuales forman parte aproximadamente 3.500 monotributistas sociales.
Generacin y apoyo de 36 acciones de promocin comercial, social y/o cultural en las que
participaron emprendimientos de todo el pas brindando a emprendedores sociales oportunidades, no slo en trminos comerciales, sino tambin contactndolos con potenciales
clientes y con otros emprendedores intercambiando experiencias.
Fortalecimiento a cuatro emprendimientos productivos con fines comerciales incluyendo
a 93 emprendedores, para adquisicin de maquinarias e insumos y asistencia tcnica. En
stos, 93 sujetos de derecho desarrollan actividades.
364
noma Social, como as tambin la inclusin en la economa formal a travs del Fortalecimiento y la Comercializacin
Durante el ao 2015 se trabaj en el diseo, desarrollo e inscripcin en el Instituto Nacional
de Propiedad Industrial (INPI) de 357 marcas colectivas en 22 provincias argentinas, de las
cuales 92 han sido otorgadas correspondiendo a 480 titulares de derecho, alcanzndose de
esta manera un total de 204 marcas inscriptas, integradas por 2.188 titulares de derecho.
Articulacin y desarrollo de planes de trabajo para el fortalecimiento y apoyo de proyectos
productivos a nivel local y regional, con distintos organismos e instituciones como Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva, Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, Ministerio de Industria, Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca, Universidad
Nacional de Buenos Aires, Universidad Nacional de Lans, Banco de la Provincia de Buenos
Aires, Instituto Nacional de la Propiedad Intelectual, Universidad Nacional de Ro Cuarto y
Universidad del Centro.
Creacin de un espacio de comercializacin permanente en el Museo Islas Malvinas e Islas
del Atlntico Sur con la participacin de 15 emprendedores de la economa social, los cuales
ofrecen a los visitantes productos y recuerdos con contenido soberano tendientes a reivindicar la soberana nacional sobre estos territorios.
Generacin y promocin integral de ferias y mercados de comercializacin a nivel local,
como as la insercin de los emprendimientos productivos asociativos en los mismos, atendiendo la logstica y la visibilidad de los productos y consolidando su incorporacin a la vida
cotidiana con el objeto de promover espacios de comercializacin de la Economa Social y
difundir las herramientas pblicas, que apuntan a la inclusin social, productiva y comercial.
Al respecto se organizaron entre otras las siguientes ferias:
Compremos lo Nuestro, Da del Nio, en la Manzana de las Luces, en el Museo Malvinas
y en la Provincia de Mendoza.
Compremos lo Nuestro, Vacaciones de Invierno, en el Centro Cultural Kirchner.
Compremos lo Nuestro, acompaando el MICA en el Centro Cultural Kirchner.
Operativo Estar Ah, en la plaza de la estacin de la localidad de Maquinista Savio, Partido
de Escobar.
Feria de Economa Social Compremos lo Nuestro en el marco de la 52 Fiesta Nacional
de la Flor, en Partido de Escobar, Provincia de Buenos Aires.
Feria Compremos lo Nuestro, acompaando Verano de Emociones en las localidades de
Mar del Plata, Las Grutas, San Rafael de Mendoza, San Marcos Sierras, Ezeiza.
Compremos lo Nuestro - Tecnpolis 2015, en el marco de la Megamuestra
TECNOPOLIS 2015.
Compremos lo Nuestro RAIZ 2015
Fortalecimiento de proyectos a travs de la formulacin y gestin de planes de comercializacin. Se acompa a emprendedores de la Economa Social en la produccin de juguetes
y materiales didcticos, como es el caso de la Cooperativa Textil Varelense, Cooperativa
Montevideo y Cooperativa RDB Textil, entre otras. El proyecto contempla la compra de juguetes, con el doble objetivo de incentivar la produccin de los jugueteros de la Economa
365
Social y brindar a los nios y nias juguetes de excelente calidad con el valor agregado del
comercio justo, el consumo responsable y la solidaridad.
Promocin de la comercializacin de la Economa Social involucrando a redes de productores mediante la implementacin de Mercados Federales, en los cuales emprendedores
de todo el pas, ofrecen sus productos y al mismo tiempo comparten e intercambian sus
experiencias y saberes con los visitantes. Se destacan entre otros el Mercado Federal permanente instalado en La Plata, en Ciudad de Buenos Aires y en Tecnpolis en el marco de
la Megamuestra Tecnpolis 2015.
Generacin de 690 nuevos espacios permanentes, distribuidos en 26 localidades y promocin integral de 3.073 espacios de comercializacin alternados, que buscan fortalecer el
aspecto comercial de los monotributistas sociales, impulsando su desarrollo y sustentabilidad, brindndole a los mismos la posibilidad de hacer visible el producto de su trabajo y as
mejorar sustancialmente la calidad de vida del grupo familiar.
366
367
bio que articulan las polticas pblicas impulsadas por el Estado Nacional con iniciativas de
organizaciones sociales, empresas, emprendedores, cooperativistas y pblico general.
Generacin de actividades de formacin y difusin del Paradigma de Responsabilidad Social
y los Derechos Humanos en las que estuvieron presentes ms de 14.000 interesados.
1.900 personas asistieron a 50 cursos presenciales y virtuales de formacin en responsabilidad social, oficios textil y maderero, produccin agroecolgica, diseo sustentable y
energas renovables, favoreciendo la conformacin de nuevos entramados a nivel local, regional y nacional entre actores de la sociedad civil, estatales, cooperativas y empresas para
favorecer la inclusin laboral y potenciar el trabajo de la Economa Social con nuevas oportunidades productivas y comerciales.
Alrededor de 3.500 alumnos, 400 docentes y 98 escuelas pblicas de todo el pas fueron
parte de proyectos de educacin vial, cuidado ambiental, inclusin digital e integracin de
las personas con capacidades diferentes.
Las ferias y eventos de promocin y visibilidad de Emprendedores de Nuestra Tierra tuvieron ms de 100.000 espectadores y participantes durante este ao.
Realizacin de nueve desfiles y eventos de moda nacionales e internacionales, con la finalidad de promocionar y generar trabajos inclusivos a diseadores y emprendedores sociales,
con la finalidad de promocionar y generar negocios inclusivos.
Primer Registro Nacional de Artesanos Textiles de la Repblica Argentina (Re.Na.Tra.) con ms
de6.600 artesanos relevadosy creacin del Mapa Cultural y Productivo del Artesanal Textil.
Certificamos 400 productos elctricos y juguetes bajo normas IRAM y ms de 11.500 kg
de papel generados por las agencias de Lotera Nacional S.E. que fueron reciclados por
cooperativistas.
En el marco de la Campaa Nacional de Forestacin fueron capacitadas ms de 2.600 personas en temtica ambiental y derechos humanos y casi 12.000 rboles de especies autctonas fueron plantados.
Desarrollo de capacitaciones y encuentros de intercambio como el proyecto Formador de
Formadores en el Diseo de Productos de Fieltro que alcanz a 2.000 artesanos y pequeos
productores de todo el pas, los 6 encuentros del Programa Diseo Argentino Artesanal y
Sustentable de los que participaron ms de230 personas.
Elaboracin de cinco catlogos de Compras Inclusivas: Lnea Emprendedores de Nuestra
Tierra, (versin Tradicional, Hotelera y Nacimientos); Lnea Juegos y Juguetes artesanales y Lnea Insumos Argentinos para la Industria, que generaron ventas que superan los $
6.485.000 durante el ao 2015.
Participacin de espacios internacionales de consulta, debate y desarrollo de proyectos sustentables, tales como: Grupo de Amigos del Prrafo 47; Marco Decenal de Programas
sobre Consumo y Produccin Sostenible del 10 YFP con la Cancillera Argentina y la Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nacin; Mecanismo de consultas en
materias de inters mutuo (Repblica de El Salvador y Argentina) y Proyecto FO.AR Responsabilidad Social: Una estrategia para la igualdad de oportunidades de emprendedores
junto a la Repblica del Ecuador.
Incorporacin de 50 organizaciones al Registro nico de Organizaciones de Responsabilidad
Social (RUORES).
368
Ms de 12.300 nios, nias y adolescentes dijeron presente en las actividades de Responsabilidad Social Deportiva e Inclusin cultural y 745 adultos mayores fueron parte de actividades de promocin del desarrollo fsico vinculado a la Responsabilidad Social Deportiva.
de la Economa Social
Creacin de 1.218 nuevas cooperativas, con un total de 17.780 asociados, incorporndolos a
las polticas de inclusin social, en el mbito de la Resolucin 3026/2006 del INAES (Instituto Nacional de Asociativismo y Economa Social).
Realizacin de capacitaciones a 25.090 personas a travs de Secretara de Desarrollo y Promocin y se realizaron 1.112 cursos de capacitacin en cumplimiento de la Resolucin INAES
N 2037/03 y 1.088 atenciones personalizadas a distintas entidades cooperativas y mutuales.
Firma de 16 convenios con cooperativas, mutuales, federaciones y confederaciones, tras la
evaluacin de solicitudes de asistencia financiera y/o cogestin o co-ejecucin del mismo
dentro del marco normativo de las resoluciones N 2285/08 y 1106/08.
Realizacin de asistencia tcnica y financiera a entidades cooperativas y mutuales evalundose 100 proyectos presentados, aprobndose 30 de acuerdo al siguiente detalle: 20
cooperativas 10 mutuales.
El INAES continu con las acciones de contralor y fiscalizacin habituales, consistentes en
tareas varias, tales como: operativos conjuntos con otros organismos pblicos nacionales
(BCRA, UIF, CNV, SSN); control externo de entidades cooperativas y mutuales; verificacin
y anlisis de los datos remitidos por las entidades (en cumplimiento a lo establecido en la
normativa vigente).
Digitalizacin aproximada de 3.000.000 de imgenes de legajos de mutuales y cooperativas; realizacin de tareas varias relacionadas con la prevencin del lavado de activos y la lucha contra el terrorismo; sancin con retiro de autorizacin para funcionar a 4.066 mutuales
y 3.787 cooperativas.
Dictado de las Resoluciones N 612/15 y 2316/15 que modifican la normativa vigente, ajustndose a las nuevas necesidades de control e incluyndose nuevos datos a trasmitir que
favorece el anlisis de la operatoria del servicio de ayuda econmica mutual.
Colaboracin con el Instituto Social del Mercosur (ISM) en la elaboracin del Sistema Mercosur de Polticas e Indicadores Sociales (SIMPIS).
Trabajo con los pases integrantes en la elaboracin del proyecto sobre Alimentos Tradicionales del Mercosur.
Argentina coordin el Grupo de Trabajo de Economa Social y Solidaria en el Consejo Suramericano de Desarrollo Social, un Seminario Suramericano sobre Inclusin Financiera y
Productiva con la asistencia de ocho pases.
Realizacin de la III Reunin de Grupo de Trabajo Temtico de Economa Social y/o Solidaria
y/o Comunal en la Ciudad de Buenos Aires.
369
En el marco de la Reunin de Ministros y Ministras de Desarrollo Social se aprob la propuesta argentina de Marco Conceptual para las Polticas Sociales en la Unasur.
Argentina trabaj con los dems pases en la propuesta del Plan de Accin Bianual y las
Metas Suramericanas para la Agenda de Acciones Sociales Prioritarias.
Colaboracin en la elaboracin del Proyecto Unasur Social en Accin, para ser presentado al
Fondo de Iniciativas Comunes de Unasur.
Participacin en la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeos (CELAC).
Elaboracin de propuestas y sugerencias al Plan de Accin en materia social de la CELAC y
elaboracin de aportes y comentarios a la Agenda de Planificacin CELAC 2020.
Propuesta de proyecto alimentario y nutricional en forma conjunta con la Subsecretara de
Polticas Alimentarias para el Plan SAN-CELAC-FAO.
UNESCO
La Dra. Alicia Kirchner, Ministra de Desarrollo Social de la Nacin, contina presidiendo por
tercer perodo consecutivo el Comit Intergubernamental del Programa Internacional para
la Gestin de las Transformaciones Sociales (MOST) de la UNESCO.
Desarrollo tcnico para el Foro Internacional sobre el Nexo entre Ciencias Sociales y Polticas, y para la XII reunin del Consejo Intergubernamental del Programa MOST en junio de
2015.
Apoyo en la investigacin participativa cualitativa y cuantitativa, por parte del Comit Nacional MOST que lleva el nombre Radiografa de las Polticas Sociales del siglo XXI.
Realizacin de la X Reunin del Consejo Mundial del Proyecto Jos Mart de la Solidaridad
Internacional, del 4 al 6 de mayo de 2015 en la Ciudad de Buenos Aires, siendo la Sra. Ministra de Desarrollo Social de la Nacin, Dra. Alicia Kirchner, Consejera de dicho Consejo.
Creacin de la Red Nacional de Ctedras Universitarias Jos Mart en el marco del Proyecto
Jos Mart, de la cual participan 22 Universidades Nacionales del pas.
370
los diferentes encuentros, junto a otros actores de diferentes niveles estatales y organizaciones sociales, pertenecientes a la provincia y/o regin de los pases involucrados. La
participacin en los comits permite compartir y acordar acciones conjuntas que propicien
mejoras en las condiciones de vida de las poblaciones. Algunas de las temticas priorizadas
fueron: niez, gnero, economa social, trata de personas, adultos mayores, entre otras.
El Ministerio de Desarrollo Social integra la Comisin Nacional para los Refugiados (CONARE). Esta rea de Relaciones Internacionales participa en la Subcomisin Social, con
presencia en las reuniones de trabajo con las distintas instituciones involucradas, estableciendo criterios y acuerdos para la atencin de las personas Refugiadas y Reasentadas en
el pas. Tambin se desarrollaron acciones de articulacin, difusin y sensibilizacin de los
objetivos de la temtica especfica, conjuntamente con el Alto Comisionado de las Naciones
Unidas para los Refugiados (ACNUR) y otras reas integrantes de la CONARE, tambin dirigidos a los equipos de los Centros de Referencia del Ministerio de Desarrollo Social (CDR)
de las provincias priorizadas, con poblacin refugiada.
Ministerio de Salud
372
Ministerio de Salud
raz de los logros alcanzados, con 19 jurisdicciones que han suscripto el acta acuerdo del Plan
Operativo: 15 provincias (Santiago del Estero, Formosa, Misiones, Jujuy, La Rioja, Entre Ros,
Chaco, La Rioja, San Luis, Catamarca, Salta, Ro Negro, Tucumn, Mendoza, Corrientes) y 5 de
las Regiones Sanitarias de la Provincia de Buenos Aires (RS V, VI, VII, IX y XII).
Tambin durante el ao, el Programa Nacional de Salud Escolar (PROSANE) se conveni en
19 provincias (Jujuy, Salta, Tucumn, Santiago del Estero, Catamarca La Rioja, San Juan, San
Luis, Mendoza, Formosa, Chaco, Misiones, Entre Ros, La Pampa, Neuqun, Ro Negro, Santa
Cruz y Tierra del Fuego) acordando una estrategia del primer nivel de atencin, con poblacin
a cargo y mecanismos de referencia y contrarreferencia, a travs de un sistema de capitacin
que permiti ampliar la poblacin objetivo a nios, nias y adolescentes de 4 a 18 aos del
nivel inicial, primario y secundario. Defini tres prestaciones de carcter obligatorio a resolver
para el cobro del segundo componente de la cpita: equipamiento con anteojos, alta bsica
odontolgica y seguimiento y tratamiento del sobrepeso y obesidad, sin perjuicio del resto de
las problemticas a resolver. Se han evaluado cerca de 170.000 nios, nias y adolescentes y
se transfirieron fondos por $ 4.651.094.
En concordancia con la Ley 26.378 de aprobacin de la Convencin sobre los Derechos de
las Personas con Discapacidad y su protocolo facultativo, el Ministerio de Salud a travs de
algunos de sus Programas ha venido trabajando el acceso prestacional y la perspectiva integrativa en el sistema de Salud. En el seno de la Secretara Salud Comunitaria, se constituye
un Eje Transversal a travs del cual aborda la temtica de la Diversidad Funcional integrando el
trabajo de las diferentes reas del MSAL.
Cabe destacar que, en su primer da al frente del MSAL, el Dr. Daniel Golln elev a la
Secretara Legal y Tcnica de la Presidencia de la Nacin el proyecto de reglamentacin de la
ley de Enfermedades Poco Frecuentes y Anomalas Congnitas (EPFyAC) y puso en marcha
el Programa Nacional (BO Res 2329/2014) destinado a facilitar el acceso a asesoramiento y
tratamiento de personas con EPFyAC. Desde este programa se implement la estrategia de
Genetista Itinerante posibilitando brindar asistencia directa a pacientes en provincias que no
cuentan an con servicios de gentica. Asimismo, el Programa de Salud Ocular y Prevencin
de la Ceguera provee gratuitamente insumos para la realizacin de cirugas de cataratas a travs de hospitales pblicos. Durante este ao se realiz el financiamiento de 3.300 cirugas de
cataratas, y se proveyeron 119 kits de insumos para ciruga de retina a los servicios de hospitales pblicos. Desde el Programa Nacional de Deteccin Temprana y Atencin de la Hipoacusia (Decreto 1093/2011) que tiene a su cargo promover las polticas necesarias a los efectos de
garantizar progresivamente, la realizacin de una pesquisa auditiva a todos los recin nacidos
y establecer el procedimiento de diagnstico temprano de la hipoacusia. Durante el ao se
realizaron 36 Implantes cocleares (desde enero a octubre) y se entregaron 224 audfonos (112
pares entregados de enero a octubre 2015).
Asistencia a partir del Programa Federal Incluir Salud (PFIS) a las provincias y a la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires para garantizar el acceso al cuidado de la salud por parte de las
personas titulares de Pensiones No Contributivas (PNC), con atencin integral para las madres
de siete o ms hijos, las personas con discapacidad y los adultos mayores de 70 aos. Este
Programa cuenta con un total de 1.048.139 titulares en todo el pas. En relacin a las Patologas de Alto Costo y Baja Incidencia (PACBI), se cubren 4.474 prestaciones a un total de 4.336
titulares a travs de las jurisdicciones en todo el pas. El padrn de titulares de Incluir Salud
con acceso a prestaciones de PACBI aument en un 21% respecto del 2014, dado que se incorporaron nuevas prestaciones y aument la accesibilidad al mejorarse el circuito de gestin.
Se realizaron las primeras Jornadas Nacionales de Promocin de Derechos de las Personas con Discapacidad, organizadas por el PFIS, junto a la Comisin Nacional Asesora para la
Integracin de las Personas con Discapacidad (CONADIS) y la Subsecretara de Juventud, dependiente del Ministerio de Desarrollo Social. A travs de actividades recreativas, muestras,
talleres, prcticas, proyecciones y stands, distintos organismos nacionales difundieron en el
predio de Tecnpolis sus propuestas para la inclusin de personas con discapacidad con el
objetivo de contribuir al ejercicio pleno de sus derechos y de difundir las polticas pblicas de
reconocimiento del Estado nacional. Asimismo capacitaciones para Auditoras en el rea de
discapacidad, Gestin de Prestaciones de Discapacidad, evaluacin peditrica para agentes
sanitarios de comunidades de pueblos originarios, gestin del PFIS desde una perspectiva de
373
Ministerio de Salud
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Ministerio de Salud
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Ministerio de Salud
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Ministerio de Salud
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Ministerio de Salud
Logros de la Gestin
Redes provinciales de servicios de salud (Programa REDES)
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Ministerio de Salud
Implementacin del Programa Qunita y Regionalizacin Perinatal: con el objeto de acompaar a las familias durante el embarazo y el nacimiento garantizndoles el acceso a una
atencin oportuna y de calidad, han ingresado al programa todas las maternidades del
pas consideradas seguras. Actualmente 284 hospitales forman parte del Programa, aumentando en poco tiempo el porcentaje de partos que se producen en ellas. Durante el
ao se distribuyeron 84.000 kits (cada uno de ellos conteniendo la cuna y el colchn para
garantizar el sueo seguro del beb; elementos de cuidado, abrigo e indumentaria para la
madre y el nio; material informativo para acompaar el embarazo y el desarrollo temprano; y juguetes y cuentos para incluir como parte del cuidado las dimensiones ms simblicas de la crianza, entre otros). A octubre, ms de 20.000 nios han sido incluidos en el
programa. El Programa Qunita trabaja mancomunadamente con los Programas SUMAR
y Remediar, as como con la Direccin Nacional de Maternidad e Infancia. En trminos de
consolidar el acceso al Programa en el marco de una inclusin ciudadana, su lanzamiento
representa una apuesta conjunta de la Administracin Nacional de la Seguridad Social
(ANSeS) y el Ministerio de Salud de la Nacin. En el marco de la Regionalizacin de la
Atencin Perinatal, se capacitaron a los profesionales involucrados en la atencin del
recin nacido de riesgo y sus familias en Reanimacin Cardiopulmonar (RCP) Neonatal y
Cuidados Iniciales de los Recin Nacidos de Riesgo (Estrategia ACoRN), en las provincias
del NOA, NEA, Centro y Patagonia.
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Ministerio de Salud
se desempean en la farmacia de los CAPS. En cuanto al Programa de capacitacin en Teraputica Racional en APS (TRAPS), durante el ao se mantuvo la oferta de cursos regulares
y se ampliaron las temticas abordadas, dictndolos en todas las provincias a travs de 30
Facultades de Medicina tanto nacionales como privadas. Al momento, hay 5346 profesionales mdicos participando en las distintas temticas.
En cuanto a la atencin de la Emergencia Obsttrica, se termin de capacitar a las 24 jurisdicciones del pas a travs de la implementacin de un curso con modalidad de Simulacin
Clnica de Capacitacin en Emergencia Obsttrica en las guardias de los servicios de obstetricia, cuya finalidad es mejorar la calidad de la atencin en situaciones crticas, sistematizando la atencin en la emergencia y reforzando las prcticas de la medicina basada en la
evidencia, incluyendo la entrega de kits especficos e insumos necesarios.
Tambin se han realizado capacitaciones en Gentica Mdica y Citogentica para profesionales de 4 provincias; capacitaciones virtuales para 250 neonatlogos en la deteccin temprana
de anomalas congnitas y para otros profesionales en la sospecha y deteccin de Enfermedades poco Frecuentes (EPF) a travs de los ms de 250 nodos de Cibersalud. Se ha promovido
asimismo la investigacin bsica, clnica y epidemiolgica en EPF a travs de la creacin de
las Becas Mara Elena Meroni. Se ha contribuido a instalar la temtica, sensibilizando a la
comunidad mdica en actividad y en formacin, a partir de la participacin en congresos mdicos y jornadas cientficas.
Se trabaj en la consolidacin de los equipos de salud para el trabajo dentro de los sistemas
locales de salud en el marco de la estrategia de atencin primaria de la salud, para ello, junto
a universidades pblicas y privadas, sistemas de salud provinciales y referentes de pueblos
indgenas se llev adelante la capacitacin en servicio en salud social y comunitaria. 800 Agentes Sanitarios Indgenas Bilinges elegidos por sus propias comunidades integran equipos del
primer nivel de atencin que trabajan con una metodologa de equipos itinerantes.
Adems de aquellas personas con Discapacidad, beneficiarios de PNC, la cobertura de equipamiento y cirugas a personas con diversidad funcional y cobertura exclusiva del sistema
pblico estuvo a cargo del Estado Nacional.
A travs del Programa Nacional de Deteccin Temprana y Atencin de la Hipoacusia se
entregaron 36 Implantes y se colocaron 224 audfonos (112 pares entregados). El programa
provee gratuitamente de prtesis y audfonos a los pacientes de escasos recursos y carentes de cobertura mdico-asistencial.
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Ministerio de Salud
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Ministerio de Salud
Desarrollo y adecuacin de la Red de Servicios de salud mental: se elabor el documento sobre Directrices de organizacin y funcionamiento de los servicios de salud mental. Se aprob la Resolucin Ministerial 1484/2015 por medio de la cual rigen nuevas normativas para la
habilitacin de servicios y establecimientos de salud mental en el marco de la Ley N 26.657
para la jurisdiccin de la Ciudad de Buenos Aires y se brind cooperacin tcnica a travs de
profesionales tcnicos a 39 hospitales monovalentes del sector estatal. A la fecha se registran
23 instituciones en proceso de adecuacin institucional a la Ley Nacional de Salud Mental; de
las cuales 11 cuentan con proyecto de adecuacin formal (presentado ante la autoridad sanitaria correspondiente). Desde la sancin de la Ley Nacional de Salud Mental en 2012 el nmero
de camas en hospitales monovalentes se redujo en un 18%, los hospitales generales con
internacin en salud mental aumentaron en un 172% y los dispositivos intermedios crecieron
de un 102%. Se redujo de 2.193 a 1.790 el nmero de camas en hospitales monovalentes, la
cantidad de los hospitales generales con internacin en salud mental aument de 147 a 400
y los dispositivos intermedios crecieron de un nmero total de 150 a 303.
Inclusin de los consumos problemticos y las adicciones al campo de la salud mental: las
principales lneas de accin comprenden iniciativas de coordinacin intersectorial en las
cuales la Direccin Nacional de Salud Mental y Adicciones se ha vinculado con programas
y organismos pblicos nacionales, en muchos casos con amplia cobertura territorial. Tambin se han elaborado variados productos tcnicos cuyos objetivos han sido: normatizar
el proceso de atencin; establecer reglas para el desempeo de servicios; y promover
informacin actualizada sobre pautas de control y prevencin del consumo de alcohol y
otras sustancias psicoactivas. Se efectuaron acciones de capacitacin y cooperacin tcnica para el fortalecimiento de la red de servicios mediante la inclusin del componente
adicciones. Se realizaron encuentros regionales con sede en Santa Cruz, Chubut, Buenos
Aires, Tucumn y Crdoba.
Fortalecimiento de la comunicacin como herramienta de gestin para la implementacin
de la Ley Nacional de Salud Mental y el Plan Nacional de Salud Mental. Se destaca la implementacin del Proyecto IMA (Identidad, Memoria y Adecuacin a la Ley N 26.657), a
travs del cual se suministr un kit tecnolgico a distintos hospitales monovalentes de salud
mental, municipios y organizaciones sociales.
Mediante el Programa Remediar, se continu proveyendo a lo largo del ao, medicamentos esenciales a efectores del Primer Nivel de Atencin. Para el perodo comprendido entre los meses de enero y octubre, se distribuyeron casi 139.500 botiquines, adicionando
aproximadamente 31 millones de tratamientos de medicamentos esenciales. Tambin un
total de 23.705.713 tratamientos anticonceptivos y otros insumos complementarios por
un total de $ 78.543.837. El listado de medicamentos esenciales fue ampliado, incorporando 12 nuevos productos a travs de diferentes procesos de adquisicin. Parte de esos medicamentos e insumos fueron adquiridos a los laboratorios pblicos. El precio de compra
de los medicamentos distribuidos por el Programa, incluyendo el armado y distribucin
de los botiquines, represent solo el 27% del precio de estos mismos medicamentos en
el mercado minorista, lo cual no solo implica un ahorro para el Estado Nacional sino un
importante impacto redistributivo en la poblacin usuaria del sistema pblico. Asimismo,
con el propsito de fortalecer la gestin federal de medicamentos se comenz a transferir
equipamiento destinado principalmente a la mejora de las condiciones de almacenamiento e impulso de la dispensa digital, alcanzando ms de 1000 Centros de Salud, 60 Depsitos y 200 Farmacias Hospitalarias.
Durante el ao, se compraron y distribuyeron 12.150.000 kg de leche entera fortificada con
hierro, zinc y vitamina C, por un importe de $ 801.900.000, as como tambin insumos mdicos por un importe de $ 73.033.295. Se ha asistido con Hormona de Crecimiento a 120
pacientes de todo el territorio nacional.
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Ministerio de Salud
en Hospitales Nacionales
Se inaugur el Centro de Excelencia en Medicina Traslacional (CEMET) del Hospital de Alta
Complejidad en Red Dr. Nstor Carlos Kirchner. Con una inversin de ms de $26 millones,
la edificacin del CEMET, que abarca 1.325 m2 de infraestructura y su correspondiente equipamiento, fue financiada por un crdito de 13,8 millones otorgado por el Fondo Tecnolgico Argentino (FONTAR) de la Agencia Nacional de Promocin Cientfica y Tecnolgica del Ministerio de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva de la Nacin y 12,2 millones por aportes del Ministerio de Salud de la Nacin al presupuesto del HEC. El CEMET brinda servicios de tecnologas
micas de ltima generacin (como genmica, protemica y metabolmica) y cuenta con seis
laboratorios para investigacin biomdica, un laboratorio de referencia en biologa molecular y un
rea de investigacin clnica donde trabajan equipos interdisciplinarios integrados por grupos de
profesionales del Hospital Dr. Nstor Carlos Kirchner e investigadores del Sistema Nacional
de Ciencia, Tecnologa e Innovacin. Con la inauguracin y puesta en marcha del CEMET, el Hospital se convierte en el primer hospital universitario pblico del pas en contar con un Centro de
Medicina Traslacional. Con una inversin total de $ 161.435.400 (Estado Nacional: $56.723.045
y provincia de Misiones: $104.712.350). Se ampli el Hospital Provincial de Pediatra Dr. Fernando Barreyro de la ciudad de Posadas, de Nivel III de complejidad destinado a la atencin de
nios y adolescentes. La ampliacin edilicia fue de 5.600m2 duplicando la superficie anterior,
con una notoria mejora en cuanto a instalaciones y tecnologa mdica.
Inauguracin de nuevas instalaciones en el Centro Articulador de Polticas Sanitarias de Ro
Gallegos (Santa Cruz). El nuevo establecimiento cuenta con 1.350 m2 y est compuesto por
9 consultorios mdicos, 3 consultorios odontolgicos, vacunatorio, farmacia, quirfano para
ciruga ambulatoria, 2 salas de extraccin, enfermera, servicio de radiologa, mamografa y
ecografa, laboratorio ptico, laboratorio de prtesis dentales con la ms moderna tecnologa, una sala de CiberSalud y un rea administrativa.
Nuevas obras en el Hospital El Cruce-Nstor Kirchner de Florencio Varela. Con una inversin
de $30.000.000 en obras y $15.000.000 en equipamiento se ampli el edificio 3B con 16 camas de alta complejidad en el primer piso (7 habitaciones dobles y 2 simples) con una Central nica de Monitoreo y 18 camas de mediana complejidad en planta baja (4 habitaciones
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Ministerio de Salud
Se sumaron nuevos hospitales a la red del Servicio de Atencin Mdica Integral para la
Comunidad
Durante el ao se inauguraron dos modernos hospitales: el General de Agudos Ren Favaloro, de la localidad de Rafael Castillo, en el municipio de La Matanza (Buenos Aires) y el
General de Agudos Cuenca Alta Nstor Kirchner, situado en Cauelas (Buenos Aires), que
en conjunto demandaron una inversin del Estado Nacional de 910 millones de pesos, de
los cuales 240 millones corresponden a equipamiento.
El Hospital Ren Favaloro demand una inversin de 374 millones de pesos, tiene una
orientacin materno-infantil, con un importante espacio para Maternidad. Abarca a los municipios vecinos de Morn y Merlo, el establecimiento est equipado para trabajar en red
con otros centros sanitarios pblicos; cuenta con 6 quirfanos, guardia externa peditrica y
de adultos, consultorios de clnica mdica, pediatra, tocoginecologa y ciruga, hospital de
da peditrico, laboratorio bsico y de diagnstico por imgenes con ecografa y radiologa
mvil, salas de autocuidado, cuidados intermedios e intensivos.
El hospital de Cauelas est ubicado en la interseccin de las rutas 6, 205 y 3 y tiene una
superficie total de 24.000 m2 cubiertos. La obra demand una inversin de ms de 280
millones de pesos y fue financiada por el Estado Nacional, a travs del Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios. Se trata de un hospital general de agudos de
mediana complejidad, con un perfil materno infantil, que atender todas las especialidades
bsicas. Brindar atencin mdica en una zona de influencia de ms de 5 millones de habitantes y trabajarn all entre 600 y 700 personas.
Tambin se inaugur el Hospital de El Calafate, financiado por la Subsecretara de Obras
Pblicas, dependiente de la Secretara de Obras Pblicas de la Nacin. Inversin Nacional:
$495.482.458 y $615.854,18 en obras complementarias. La obra permite a los habitantes
de El Calafate contar con un hospital con todos los instrumentos y condiciones indispensables para su asistencia ambulatoria o internacin, como as tambin mejores condiciones
para los profesionales que all se desempeen. Como obra complementaria se ampla la red
principal para proveer agua potable al nuevo hospital. Se encuentra emplazado en un predio
ubicado al este de la ciudad, muy prximo a la RP N 11, principal acceso a la villa turstica
y que lo vincula al aeropuerto de la ciudad, con una superficie total de 29.160 m2 y 16.973
m2 cubierta.
Ampliacin del Hospital de Puerto Iguaz Dra. Marta T. Schwarz, creado el 4 de junio de
1947, para que alcance el Nivel III de atencin como hospital SAMIC (Servicio de Atencin
Mdica Integral para la Comunidad) con una inversin de $34.000.000 ms la adquisicin de
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Ministerio de Salud
equipamiento mdico-hospitalario por $17.000.000. El Hospital brinda una cobertura sanitaria servicios de Alta Complejidad a la zona norte de la provincia de Misiones. Brindando una
cobertura sanitaria a 82.000 habitantes aproximadamente.
En el Hospital Posadas se avanz en las obras de la nueva terapia intensiva de adultos y reacondicionamiento y equipamiento del sector de hemato oncologa peditrica del hospital. La nueva Terapia Intensiva de Adultos, contar con una superficie total de 1.056m2 lo que aumentar
su capacidad instalada en 15 camas distribuidas en tres habitaciones generales de cuatro camas
y tres habitaciones individuales para aislamientos. Cada habitacin se adecua a las normas establecidas por el Ministerio de Salud y cuenta con estacin de enfermera para monitoreo de
pacientes, depsito de insumos, un sector dedicado a los informes mdicos, dormitorios y salas
de estar para los profesionales. La nueva terapia tambin incluye una sala de espera y una de
entrevistas para familiares, sala de admisin, un sector administrativo y un aula para docencia.
385
Ministerio de Salud
Estrategia de abordaje territorial: 11.000 recursos humanos profesionales y no profesionales integran los equipos de salud del primer nivel de atencin en ms de 3.125 establecimientos de
salud de 23 provincias del pas dando cobertura de salud a ms de 9.000.000 de ciudadanos.
Coordinacin de la accin interprogramtica e interministerial del Ministerio de Salud de la Nacin en barrios vulnerables de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y del Conurbano bonaerense llevando las polticas de salud y trabajando de manera conjunta con la comunidad en temas
relevantes para la cartera sanitaria tales como: dengue, vacunacin, infecciones respiratorias
agudas, salud bucal, salud sexual, reanimacin cardiopulmonar, primeros auxilios, salud mental
y deteccin temprana de cataratas. Se lograron 37 mesas de gestin barrial, 42 mesas de gestin interministerial y de 12 mesas de articulacin intraministerial en el marco del Plan Ah de
los barrios incluidos en el abordaje del rea Metropolitana de Buenos Aires (AMBA).
Por medio del Programa Nacional de Tenencia Responsable y Sanidad de Perros y Gatos, en
lo que va del ao, se han castrado 254.000 perros y gatos, se han vacunado y desparasitado
1.200.000 animales y han recibido atencin primaria ms 100.000 perros y gatos. Adems,
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Ministerio de Salud
se han realizado 114 jornadas de castracin y 123 de vacunacin, se han inaugurado y equipado 12 Centros de Salud Animal en diferentes provincias, se proveen insumos y medicamentos a ms de 500 municipios adheridos, se han entregado 14 quirfanos mviles veterinarios y 20 quirfanos compactos, entre otras actividades de capacitacin y articulacin.
riesgos y emergencias
Fortalecimiento del Programa Nacional de Chagas a travs del prstamo FONPLATA AR-19/13.
A travs de este proyecto se logr la incorporacin de agentes, adquisicin de insumos, equipamiento y el fortalecimiento de las reas de diagnstico y tratamiento de la enfermedad de
Chagas de las provincias del rea endmica. Este proyecto tiene como objetivo reducir la morbimortalidad por enfermedad de Chagas en la Repblica Argentina, a travs de la interrupcin
de la transmisin vectorial y el control y/o interrupcin de las formas no vectoriales de transmisin del Trypanosoma cruzi en 10 provincias del rea endmica (Catamarca, Chaco, Crdoba,
Corrientes, Formosa, Mendoza, Salta, Santiago del Estero, San Juan y Tucumn). La intervencin se realiza sobre un rea de 318.263 viviendas que comprende a 1.591.315 beneficiarios
del proyecto en forma directa. Adems, se realizan acciones complementarias sobre otros
universos poblacionales ubicados en el rea de trabajo que significarn otros 12.559.964 beneficiarios de modo indirecto. Monto total del Proyecto U$S 27.8 Millones (FONPLATA U$S 25
millones y Aporte Local U$S 2.8 Millones). Presupuesto Ejecutado en el ao U$S 11.838.736
(FONPLATA U$S 10.385.796 y Aporte Local U$S 476.464); 40,8% del total presupuestado.
Repblica Argentina.
Se contina avanzando en el proceso de certificacin de la interrupcin de la transmisin
en todo el pas, habindose recibido en el perodo dos misiones internacionales de la OPS/
OMS para el monitoreo del proceso.
Se adquirieron y distribuyeron medicamentos de 1ra y 2da lnea, para el 100% de los casos
detectados de Tuberculosis/Lepra de todo el territorio nacional, sin distincin del lugar ni
condicin social. Se trabaj en las estrategias de vigilancia, seguimiento y finalizacin de tratamientos; y se capacit a equipos de salud, programas provinciales y actores territoriales
en el abordaje integral de la Tuberculosis/Lepra, poniendo especial nfasis en poblaciones
vulnerables (contexto de encierro, migrantes, etc.).
En el marco de la estrategia Menos Sal Ms Vida se concertaron 4 nuevos acuerdos voluntarios con la industria, para la reduccin progresiva del contenido de sodio de los alimentos
procesados. Esto representa la incorporacin de 47 nuevos productos; en consecuencia,
a la fecha, hay 46 empresas comprometidas, con un total de 579 productos. A su vez, se
realiz un acuerdo para disminuir la sal en el pan de los supermercados, mediante convenios
con Jumbo, Carrefour, Coto, La Annima, Libertad y Walmart, y se acord la reduccin al 1.5
gramos de sal /100 gramos de pan.
Con relacin a la regulacin de publicidad, promocin y consumo de productos elaborados con
tabaco, se implement un Rgimen General de Fiscalizacin y Tramitacin de Denuncias y se
desarroll el Taller Nacional para Impulsin de la Fiscalizacin en las Provincias. Respecto
de los registros de entornos saludables, en el ao se acreditaron 538 Instituciones Libres de
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Ministerio de Salud
Humo. Adems, se han logrado avances en el proyecto de implementacin del Primer Penal
Libre de Humo (Unidad de Mujeres de Ezeiza). Con relacin al programa de lucha contra el
sedentarismo, se entregaron ms de 3200 DVD de pausas activas en el marco de Lugares de
Trabajo Saludables, se elaboraron videos de pausas activas para realizar en el hogar y en articulacin con el Programa de Municipios y Comunidades Saludables se implementaron Acciones
Municipales de promocin de la alimentacin, la actividad fsica y lucha contra el tabaco.
En el marco del Fondo Argentino de Cooperacin Sur-Sur y Triangular (FOAR), impulsado por
el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto de la Nacin, por el cual se promueven iniciativas conjuntas de cooperacin tcnica con otros pases, se recibi una delegacin de Surinam para intercambiar experiencias en la reduccin del consumo de sodio en la poblacin
y conocer ms sobre la Iniciativa Menos Sal, Ms Vida que se desarrolla en nuestro pas.
Estudio impulsado por el Ministerio de Salud de la Nacin junto con el Instituto Nacional de
Enfermedades Respiratorias Emilio Coni, la Asociacin Argentina de Medicina Respiratoria y la
Asociacin Argentina de Alergia e Inmunologa Clnica, que tiene como objetivo aportar informacin sobre la prevalencia de Asma en poblacin adulta joven, entre 20 a 44 aos en Argentina.
Actualizacin de las Guas Alimentarias para la Poblacin Argentina. Establece una herramienta prctica que facilita la seleccin de comida saludable, dirigidos a la comunidad mdica, docentes y a la poblacin en general, as como tambin a la industria alimenticia.
Se incorporaron 8 nuevos hospitales al Programa Nacional de Deteccin y Control de la Enfermedad Celaca totalizando 79 Hospitales distribuidos en 20 provincias, y se increment
la distribucin de kits de diagnstico serolgico, se elabor un cuadernillo de orientacin
para pacientes y se actualiz de manera permanente la pgina web del programa; se estn
llevando a cabo dos proyectos de investigacin, se ha participado de actividades cientficas
as como de la elaboracin de protocolos regulatorios.
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Ministerio de Salud
Mejoras en la atencin de las personas con VIH, promocin del testeo en todo el pas.
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Ministerio de Salud
expuestos e infectados por VIH y transmisin vertical de VIH y sfilis. Tiene como propsito
capacitar y actualizar en el interior de nuestro pas, en las recomendaciones cientficas de
seguimiento y tratamiento precoz de los nios infectados y prevencin de la TV; actualizacin de las guas de tratamiento antirretroviral en adultos con VIH.
Tasa de diagnstico y base de datos nacional de personas con Hepatitis: se est desarrollando actualmente una prueba piloto para introducir posteriormente el test rpido de Hepatitis
B. Dicha herramienta permitir el diagnstico adecuado y rpido en poblaciones que de otra
manera pierden la posibilidad de ser diagnosticados, con la potencial aplicacin de una intervencin en determinadas poblaciones como en el caso de hijos de madres VHB positivas.
Por otro lado, se cuenta con una base de datos permanentemente actualizada sobre las personas en tratamiento para hepatitis B y C. Dicho instrumento permite realizar estadsticas
mes a mes y conocer las fluctuaciones en los pedidos de tratamiento.
Creacin del CESSUR Norte Patagonia: se cre el Comit de Emergencias Sanitarias del Sur
debido a la variedad y diversidad de situaciones, desastres y emergencias sanitarias que se
producen en la regin, las cuales, en muchos casos, superan la capacidad de respuesta del
lugar de ocurrencia e imponen la participacin interjurisdiccional. La creacin del CESSUR
Norte Patagonia pretende ser una prueba piloto, conjuntamente con las provincias de Neuqun y Ro Negro, con el fin de optimizar recursos, en temas relacionados a la atencin de
la poblacin en situaciones de emergencia, epidemias y desastres, adems de lograr un
intercambio en informacin y conocimientos, y disminuir los porcentajes en la morbi-mortalidad en accidentes viales u otras causas de origen traumtico.
Realizacin de 49 Operativos de Emergencia: se intervino a travs del envo a terreno de
equipos de respuesta sanitaria, personal mdico, de enfermera, operativo, de logstica y
de mantenimiento en el marco de sus competencias para llevar a cabo dichos operativos.
Por otro lado, se efectu el suministro de medicamentos e insumos hospitalarios para la
asistencia de personas afectadas o en situacin crtica. Se realiz coberturas mdicas en
eventos oficiales tanto de incumbencia del Ministerio de Salud como de otros ministerios y
organismos de la Presidencia de la Nacin.
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Ministerio de Salud
Aprobacin del nuevo Reglamento General para el Sistema Nacional del Equipo de Salud
El Ministerio de Salud aprob el nuevo rgimen de residencias que se centra en los derechos de los profesionales en formacin incorporando mejoras en las condiciones laborales
de los mismos, que redunden en la optimizacin de la atencin a la poblacin. Incluye la
perspectiva de gnero a partir del cambio demogrfico en la composicin de los recursos
humanos en salud. Establece que las guardias de los residentes no podrn superar las 12
horas diarias, con un descanso obligatorio post guardia y un mximo exigible de 24 horas
totales de guardias semanales. Adems, dispone que, en caso de ser necesario, habr una
prrroga de la promocin y el contrato en el caso de las mujeres que en el contexto de su
residencia cursen una licencia por maternidad y deseen retornar a los centros de salud para
concluir su formacin.
Incorporando mejoras en las condiciones laborales de los mdicos, que redunden en la optimizacin de la atencin a la poblacin. Se firmaron las resoluciones 1507, 1508 y 1509 que
modificaron los requisitos para la donacin de sangre por las cuales se pone fin a la discriminacin institucional hacia la comunidad LGTB (lesbianas, gays, transexuales y bisexuales), a
quienes se les impeda donar, y a la exigencia por parte de los hospitales de reposicin de
sangre a un paciente que necesite o no transfusiones. La ltima resolucin incluye nuevo
material de informacin para el donante, un nuevo cuestionario y la posibilidad de autoexclusin confidencial post-donacin.
Carrillo
La nueva institucin se orienta a desarrollar propuestas educativas de alta especificidad
a fin de dotar a las administraciones pblicas nacionales, provinciales y municipales de
salud de profesionales y funcionarios formados en las diversas competencias requeridas
por dichas instancias gubernamentales. Se constituye como organismo de capacitacin,
investigacin y perfeccionamiento tcnico especfico de los profesionales de la salud pbli-
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Ministerio de Salud
Mediante el decreto 903/2015 se reglament al artculo 11 de la ley 26.743 de Identidad de Gnero en el que se establece que pueden acceder a intervenciones quirrgicas totales y parciales y/o tratamientos integrales hormonales, todas las personas mayores de edad. El anexo del
decreto seala que se entiende por intervenciones quirrgicas totales y parciales a las cirugas
que ayuden a adecuar el cuerpo a la identidad de gnero autopercibida y por tratamientos hormonales integrales a aquellos que tienen por finalidad cambiar los caracteres secundarios que
responden al sexo gonadal, promoviendo que la imagen se adecue al gnero autopercibido.
La Ley N 25.929 sobre Parto Humanizado establece los derechos de toda madre a la informacin, al trato digno, respetuoso e individual y la defensa de su libertad de eleccin respecto de
la persona que la acompaar durante los controles prenatales, el trabajo de parto, el parto y
el posparto. Adems, la ley antepone el parto natural a las prcticas invasivas y de suministro
de medicacin a fin de recurrir a estas prcticas cuando lo ameriten el estado de salud de la
parturienta y/o la persona por nacer con la previa voluntad de la madre expresamente manifestada por escrito en caso que se requiera someterla a algn examen o intervencin cuyo
propsito sea de investigacin, bajo protocolo aprobado por el Comit de Biotica.
Segn la reglamentacin de la ley, para su cumplimiento las obras sociales y las entidades
de medicina prepaga debern brindar obligatoriamente determinadas prestaciones relacionadas con el embarazo, el trabajo de parto, el parto y el posparto que se incorporan al Programa Mdico Obligatorio (PMO). La reglamentacin adems establece que el equipo de
salud interviniente deber informar de manera comprensible a la embarazada y a su grupo
familiar sobre las posibles intervenciones que pudieran llevarse a cabo durante el embarazo,
parto, trabajo de parto y puerperio, especificando sus efectos, riesgos, cuidados y tratamientos para que puedan ejercer su derecho a elegir, de manera informada y con libertad, el
lugar y la forma en la que va a transitar su trabajo de parto y la va de nacimiento.
Los servicios sociales y sanitarios otorgados por el Instituto han de incidir positivamente
en el bienestar de los mayores, permitiendo el mantenimiento, recuperacin y ganancia de
sus capacidades; el mejoramiento del autocontrol de sus patologas; el fortalecimiento de la
autoestima; y la recomposicin de su rol en la familia y en la comunidad.
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Ministerio de Salud
Medicamentos
2.224.286 afiliados reciben el 100% de cobertura por razones sociales y tratamientos especiales, mientras que los restantes reciben una cobertura de entre el 50% y el 100%.
Salud Mental
Incremento la cantidad de afiliados atendidos en internaciones agudas, crnicas, consultorios externos, hospital de da, atencin domiciliaria, urgencias, atencin en jurisdicciones
alejadas de los centros urbanos.
Rehabilitacin
Elementos de fisiatra
Cirugas
Oftalmologa / ptica
Insumos Mdicos
Implante de 9.494 Marcapasos. Se colocaron 280.365 prtesis odontolgicas y 787 prtesis mucoimplantosoportadas.
Trasplantes
Realizacin de 521 trasplantes en general, entre los cuales se registraron 263 renales y 181
de crnea.
Provisin de insulina
Creciendo
El programa alcanz los 482.758 afiliados participantes. 39.821 afiliados participaron de las
colonias de verano PAMI, mientras que 26.245 lo hicieron en actividades acuticas y 53.455
en el Programa UPAMI (Universidad para Personas Mayores).
Programa Probienestar
393
Ministerio de Salud
Clubes de Da
Albergaron a 1.365 afiliados, mientras que 1.660 participaron de los Centros de Da. Las Residencias Propias o de larga estada albergaron a 27.186 afiliados durante el ao.
Vacuna Antigripal
Fortalecimiento Organizacional
394
Ministerio de Salud
Csar Milstein, incluyendo en su anteproyecto una Central de Abastecimiento y Procesamiento (CAP), una Farmacia Central, reas de Suministros, Logstica, Vestuarios mdicos y
no mdicos, Residuos y Morgue, nuevo sector de Anatoma Patolgica, sector de Imgenes: 3 salas de Rx (1 Serigrafo), Ecografa, Mamografa, Tomografa Axial Computarizada
(TAC), Resonador Magntico Nuclear (RNM), Cmara Gamma (MN). Sector de Emergencias y Urgencias: 2 Shock Rooms (4 puestos), 10 puestos de observacin (2 aislados),
Triage de Emergencias. Acceso diferenciado de Emergencias por la calle Estados Unidos.
Nueva cocina, 80 habitaciones de internacin de Cuidados Bsicos. 2 Aulas para Docencia
e Investigacin (compartimentadas con la posibilidad de configurar 5 aulas para 25 personas cada una) con capacidad para 60 y 100 personas respectivamente.
Luego de la inversin realizada durante los aos anteriores, el Centro de Promocin,
Prevencin y Rehabilitacin Alicia Moreau de Justo continu brindando prestaciones de
calidad a los afiliados del Instituto.
Continuacin de la construccin de los cuatro Hospitales del Bicentenario-PAMI articulados a la red de salud existente. Avances de obra a mes de noviembre: Esteban Echeverra 98,47%; Escobar 62%; Ituzaing 95,41% y Paran 94,87%.
Desarrollo de plataformas tecnolgicas aplicada a la mejora de la gestin: implementacin de la plataforma digital Tu historia, tu derecho por la cual los afiliados pueden
acceder de forma remota a su historial de prescripcin de medicamentos y prestaciones
mdicas. Plataforma ACE, que permite la recepcin online de la facturacin electrnica
del total de los prestadores logrando mayor transparencia en el circuito de ingreso, control, liquidacin y pago. Servicio WEBService con la Administracin Federal de Ingresos
Pblicos (AFIP), verificacin online de las facturas electrnicas recibidas, posibilitndole
a los prestadores verificar digitalmente el estado de su facturacin. Puesta en marcha
del Servicio DATANET de Interbanking, para la realizacin de transacciones bancarias sobre plataforma Internet, tendientes a efectuar el pago a los Proveedores y/o Prestadores
del Instituto, as como los pagos que el INSSJP realice a la Administracin Federal de
Ingresos Pblicos (AFIP). Receta Electrnica: generacin de recetas electrnicas para
la prescripcin de Actividades Teraputicas no medicamentosas (ATNM). Trazabilidad de
medicamentos, precursores qumicos de agroqumicos y prtesis. Circuito Administrativo de Facturacin Unificada: inclusin de la liquidacin de prestaciones a Veteranos de
Guerra, prcticas del Nomenclador Comn del Instituto.
Profundizacin de las alianzas estratgicas con entidades acadmicas y organismos internacionales especializados: convenio con la Organizacin Panamericana de la Salud
(OPS): capacitacin brindada por 9 entrenadores Master formados durante el ao 2014
a 94 lderes comunitarios del Programa Tomando control de su salud, con Licencia de
la Universidad de Stanford. Asesora y asistencia tcnica por parte del Instituto en el diseo y desarrollo de la Certificacin Internacional en Atencin de las Personas Mayores;
colaboracin tcnica del Gobierno de la Repblica de Cuba en el diseo de estudio de
afiliados centenarios.
Convenio con la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL): a) Curso
Hacia un cambio de paradigma sobre el envejecimiento y la Vejez: sensibilizacin y
concientizacin con modalidad a distancia del cual participaron 9.700 agentes del Instituto; b) Talleres de Sensibilizacin Programa Acercndonos: cont con la participacin
de 2.600 agentes de todo el pas; c) Curso Formador de Formadores: capacitacin
para la contribucin a una nueva mirada institucional que promueve la humanizacin en
la atencin de los afiliados.
Funcionamiento de la Escuela de Enfermera UBA del Sistema Por Ms Salud - Unidad
Asistencial Dr. Csar Milstein en la cual se encuentran cursando actualmente 54 alumnos y egresaron 35 durante el corriente ao.
395
Ministerio de Salud
Ministerio de Educacin
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Ministerio de Educacin
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Ministerio de Educacin
Realizacin a la fecha de seis Asambleas Federales que contaron con la participacin plena
de todos sus miembros.
Integracin completa con dos representantes de cada una de las regiones educativas y con
cuatro evaluadores nacionales provenientes del Instituto Nacional de Educacin Tecnolgica
(INET), Instituto Nacional de Formacin Docente (INFD) y Secretara del Consejo Federal de
Educacin. Las carreras ingresadas en la convocatoria 2015 ascienden a un total de 138.
Constitucin e integracin en los trminos y condiciones que establece el artculo 116 inciso
d) de la Ley de Educacin Nacional N 26.206.
399
Ministerio de Educacin
lineamientos curriculares para la prevencin de las adicciones; Res. 257/15: las autoridades educativas jurisdiccionales se comprometen a reconocer a travs de sus respectivos
organismos calificadores las propuestas de formacin docente que genere el Programa
Nacional de Formacin Permanente Nuestra Escuela como antecedente valorable para la
carrera docente; Res. CFE 258/15: se constituye el Programa Federal para la adquisicin de
impresoras 3D para las Escuelas Secundarias Tcnicas y los Institutos Superiores Tcnicos;
Res. CFE 259/15: aprueba el documento de entorno formativo de la especialidad Produccin agropecuaria de nivel secundario; Res. CFE 261/15: resuelve acordar la adecuacin
de las normas educativas para cumplimentar con las leyes y reglamentaciones vigentes de
Educacin Sexual Integral 26.150, de Matrimonio Igualitario 26.618, de Identidad de Gnero
26.743, el nuevo Cdigo Civil y Comercial de la Nacin y el Decreto 1006/201; Res. CFE
264715: dispone la continuidad del Programa Capacitacin Laboral de Alcance Nacional
2015-2016, para el fortalecimiento de la Educacin Secundaria Orientada, en el marco de la
Formacin Complementaria; Res. CFE 266/15: Aprueba los Referenciales de Evaluacin
de las especialidades de Maestro Mayor de Obras, Electromecnica, Informtica, Electrnica, Produccin Agropecuaria, Gestin Organizacional e Industria de Procesos y el documento Evaluacin de Capacidades Profesionales en la Educacin Tcnico Profesional; Res.
CFE 267/15: dispone un aporte econmico bsico destinado a la adquisicin de herramental
menor para prcticas formativas de las Instituciones de Educacin Tcnica Profesional de
nivel secundario de las especialidades industriales y de produccin agropecuaria, de acuerdo a condiciones acordadas por el Consejo Federal; Res CFE 268/15: aprueba los marcos
de referencia para las orientaciones de la Educacin Secundaria en Literatura; Matemtica
y Fsica y Educacin y modificaciones a los marcos correspondientes a las orientaciones
en Agrario/Agro y Ambiente y Turismo; Res. CFE 269/15: formaliza la creacin de la Red
Nacional de Educacin y Memoria; Res. CFE 270/15: fortalece las acciones de articulacin e
informacin relativas al Registro y Red de Docentes Sancionados.
Secretara de Educacin
Programa Nacional Itinerante de Educacin, Arte y Cultura (PNEAC)
Acceso igualitario a la educacin y la cultura enfocado en la infancia y la adolescencia pero
sin lmite de edad
El PNEAC realiz las siguientes giras provinciales: Buenos Aires, Santa Fe, Misiones, Entre
Ros, Salta, Corrientes, Formosa, Ro Negro, Neuqun, Chubut, Jujuy, Santiago del Estero,
Crdoba, San Juan, Chaco, Mendoza, La Pampa, Tucumn, Catamarca y Santa Cruz, en las
que realiz visitas en diferentes localidades y escuelas. Asimismo, se visitaron 225 localidades de manera individual.
Incremento de solicitud de visita de las Aulas Rodantes a las localidades de todo el pas
Las Aulas Rodantes pasaron de viajar en conjunto a incrementar los viajes de manera individual
para cubrir un mayor nmero de localidades. Los camiones contienen los recursos necesarios
para el desarrollo de todas las actividades. Cada uno de ellos est equipado por las bibliotecas
que el Ministerio de Educacin distribuye en las escuelas, los materiales necesarios para desarrollar espectculos y talleres de teatro, msica, clown, circo, proyecciones, artes plsticas
y visuales, narracin oral, promocin de la lectura, Educacin y Memoria,mimo, expresin
corporal, danza, PNIDE (Plan Nacional de Inclusin Digital Educativa), ajedrez y astronoma.
Acciones intraministeriales con PNIDE, el Programa de Respaldo a Estudiantes de Argentina (PROG.R.ES.AR.), Educ.ar, el Instituto Nacional de Formacin Docente (INFOD), Patria
Educativa y el Plan FinEs, realizacin de acciones interministeriales con el Plan Nacional de
Abordaje Integral (AH) y con el Programa Estar Ah. Asimismo el PNEAC particip de Verano de Emociones, campaa organizada por el Gobierno Nacional junto a otros ministerios
400
Ministerio de Educacin
para llevar actividades educativas y recreativas durante el verano en Crdoba, Villa Gesell,
Ezeiza, Mar del Plata y Las Grutas.
Participacin en fiestas populares: Fiesta Nacional del Ajo en Villarino, Fiesta Nacional del
Poncho en Catamarca, Fiesta Patronal en Perugorra, Ferias del Libro realizadas en todo el
pas, Feria Internacional del Libro de Buenos Aires, Ferias del Libro Infantil en sus dos sedes,
Polo Circo y Tecnpolis, la Feria del Libro de Berazategui, Escobar, Tres Lomas y Oliva en la
Provincia de Crdoba, entre otros.
Visitas a 1.700 escuelas en todo el territorio nacional ayudando en la tarea docente ofreciendo profesionales para profundizar en diferentes reas del conocimiento y promocin al
acceso de los talleres educativos y propuestas culturales del PNEAC, visitas a ms de 20 escuelas de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. En las mismas se desarrollan espectculos
de teatro, msica, circo a escuelas en entornos sociales que no disponen de medios para
que la infancia disfrute de estas experiencias culturales, participacin de 450.000 alumnos
y 30.000 docentes
Suscripcin del convenio de cooperacin para la Creacin del Consejo Consultivo de tecnicaturas informales para los oficios del Siglo XXI, que tendr por objeto la identificacin y
diseo de estrategias para la formacin en oficios del rea de las ciencias informacionales,
401
Ministerio de Educacin
en general desconocidos por ser novedosos, para los que se proyectan acciones de formacin universitaria que potencien su capacidad de generacin de empleo genuino.
Continuidad de las acciones conjuntas con: Ministerio de Planificacin Federal; Inversin
Pblica y Servicios, para el desarrollo de conocimientos a travs de proyectos estratgicos
en energa nuclear, espacial, integracin digital en lnea con las polticas de fortalecimiento
de la soberana nacional; Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca a travs del financiamiento de la segunda convocatoria a Proyectos AGROVALOR, para proyectos de agregado
de valor a la produccin agropecuaria, que articulan el trabajo conjunto de universidades y
productores del sector agropecuario en el marco del Plan Estratgico Agroindustrial y Agroalimentario, financindose 46 proyectos.
Creacin del Programa Universidad y Municipio, en apoyo al Plan Estratgico Territorial, con
aplicacin de financiamiento para la generacin de proyectos y acciones de carcter territorial, con eje en el mejoramiento de la infraestructura, el equipamiento comunitario de la
vivienda, el acceso a los servicios pblicos y la calidad del medioambiente.
Continuidad de los proyectos de apoyo a los Planes Estratgicos de Ciencia y Tecnologa
Argentina Innovadora, Energtico Nacional, Plan Espacial Nacional, a travs de los programas de Apoyo a la Creacin y Fortalecimiento de carreras estratgicas para el desarrollo
nacional. Proyectos conjuntos con: Ministerio de Relaciones Exteriores, Ministerio de Salud,
Ministerio de Seguridad, Ministerio de Cultura, Ministerio de Justicia y Derechos Humanos,
Ministerio del Interior, Ministerio de Turismo y Jefatura de Gabinete, con el fin de cooperar
en la formacin de profesionales y la elaboracin de consensos carcter federal sobre distintos aspectos de la formacin de profesionales
Incremento de la cantidad de graduados en ingeniera, como resultado del apoyo otorgado por el
Proyecto Delta G, registrndose 2.096 ingenieros nuevos en universidades pblicas y privadas
en 12 meses de ejecucin del proyecto. A travs del Convenio suscripto con YPF, se incorporaron 50 estudiantes avanzados de ingeniera beneficiarios del Programa de Becas Bicentenario,
como pasantes de la empresa, como estrategia complementaria de formacin en el sector petrolero y gasfero en Buenos Aires, Jujuy y Neuqun. Continuidad al fortalecimiento de los Proyectos Doctorar Ingeniera y al Proyecto Plurianual de Mejoramiento de Carreras de Informtica.
Infraestructura
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Ministerio de Educacin
Puesta en marcha del Programa de Cooperativismo y Economa Social en la Universidad, con la finalidad de promover la incorporacin, expansin y fortalecimiento de la
problemtica del Cooperativismo y de la Economa Social en las funciones universitarias
y establecer vnculos entre las universidades y las entidades de la Economa Social.
Realizacin de dos convocatorias a las universidades nacionales y privadas para la presentacin de proyectos de investigacin aplicada a problemas concretos de entidades
de la Economa Social. Los proyectos prevn la articulacin inter e intra universitaria, a
travs de la constitucin de equipos de investigacin entre diversas unidades acadmicas, estamentos y reas universitarias con el objeto de complementar capacidades y
conocimientos para su aplicacin a las necesidades de la sociedad. Con una inversin
bianual de 25 millones de pesos, financiamiento de 83 proyectos de investigacin, provenientes de 33 universidades, interviniendo en 230 entidades de Economa Social y
solidaria en la Repblica Argentina.
Informacin Universitaria
Accesibilidad acadmica
Continuidad de acciones dirigidas a promover la responsabilidad y compromiso de los estudiantes con sus conciudadanos y sus comunidades. Con una inversin de $ 30.124.766, se
financiaron 1.000 proyectos que incluyen equipos de 48 universidades en los que participan
2.680 docentes, 13.051 alumnos, 1.308 graduados que intervienen en ms de 2.500 organizaciones de distintas comunidades.
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Ministerio de Educacin
Concrecin a travs del programa de proyectos innovadores de los estudiantes universitarios y la generacin de nuevos diseos y prototipos con capacidad de aplicacin, con
la participacin de alumnos, docentes y graduados universitarios, con alto impacto en el
aprendizaje y en el desarrollo de capacidades para la innovacin. Con una Inversin de $
6.051.095, se financiaron 213 proyectos presentados por 1.426 alumnos y 487 docentes,
provenientes de 33 universidades nacionales.
Realizacin de las 5tas y 6tas Jornadas en todas las escuelas del pas (todos los niveles y
modalidades, tanto de gestin pblica como privada).
Participacin como jurado junto con miembros de la Direccin de Planeamiento y la Secretara de Educacin en la seleccin docente de las escuelas pertenecientes a la Universidades
Nacionales de Avellaneda y General Sarmiento. Ciclo de Encuentros de Intercambio con
Equipos Directivos de Escuelas Universitarias Avatares de la conduccin de la escuela
secundaria del s. XXI.
Publicacin
39 International Standing Conference for the History of Education, Buenos Aires 2017
Continuidad de las acciones previstas en la Ley 26.835 para llevar adelante la campaa
en todo el pas. Colaboracin pedaggica y financiera: Lanzamiento de la Campaa en 21
jurisdicciones del pas, destinatarios: 1.300.000 alumnos de los dos ltimos aos de la escuela secundaria gestin estatal, privada y social, 34.000 docentes, 11.000 instituciones
educativas. Compra, desarrollo y distribucin de materiales educativos especficos en las
jurisdicciones: 1.450 torsos para aprender la maniobra, 2.000.000 Manuales de RCP, 45.000
afiches de difusin, 45.000 Instructivos para facilitadores y profesores, 15.000 DVDs con 5
micros de video. Pgina de RCP en las escuelas en el sitio EDUC.AR.
Documentacin del trabajo que se desarrolla en las jurisdicciones y en las escuelas secundarias, por medio de la labor conjunta entre la Direccin Nacional de Educacin Secundaria y
UNICEF Argentina. Acciones: 7 encuentros de asistencia tcnica a jurisdicciones de la zona
Sur, Cuyo, Centro, NEA y NOA. Recuperacin de 1.071 experiencias institucionales sobre el
proceso de obligatoriedad. Difusin de experiencias de afirmacin del derecho a la educacin: diseo de una pgina web denominada Escuelas en Movimiento: Encuentro Nacional
de Escuelas en Movimiento.
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Ministerio de Educacin
Elaboracin y difusin en todas las escuelas del pas, de una gua de sugerencias de intervencin para operar en situaciones vinculadas al consumo en el mbito escolar, instrumentos normativos jurisdiccionales que definan cmo actuar ante situaciones vinculadas
al consumo desde una perspectiva de derechos. 18 provincias ya cuentan con su protocolo de intervencin.
Formacin y capacitacin
Colecciones realizadas: Malvinas. Memoria, Soberana y Democracia: Malvinas para todos (20.000 ejemplares). Memorias de la dictadura: el terrorismo de Estado en la Argentina, La ltima dictadura: mejor hablar de ciertas cosas (20.000 ejemplares) Holocausto
y otros genocidios: Pensar el horror. Holocausto y otros genocidios del siglo XX (30.000
ejemplares en distribucin) Pensar la democracia. Treinta ejercicios producidos en las aulas
argentinas (3.000 ejemplares).
Desarrollo de acciones de capacitacin docente, presencial y virtual, participacin de aproximadamente 7.200 destinatarios: supervisores, directivos, equipos tcnicos provinciales
de los distintos niveles, docentes de nivel primario y secundario, adems de docentes y
estudiantes de institutos de formacin docente.
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Ministerio de Educacin
pasado reciente
Desarrollo de una investigacin cuantitativa, sobre 2.500 casos (estudiantes entrevistados
del ltimo ao de escuelas secundarias pblicas).
Presentacin de la Gua Federal de Orientaciones para la intervencin Educativa en 7 encuentros provinciales en los que participacin de 4.300 docentes. Articulacin de seis cursos del componente 2 del Programa Nacional de Formacin Permanente (PNFP) con un total
de 15.000 participantes.
Trabajo intersectorial
Desarrollo de una aplicacin para PC, junto con el Ministerio Pblico Fiscal. Para notebooks,
tablets y celulares con el objeto de promover los derechos de los y las jvenes de Argentina
Implementacin de la lnea telefnica (0800-222-1197) nacional gratuita de atencin a situaciones conflictivas en las escuelas: capacitacin a quienes atendern la lnea. Formacin e
Investigacin.
De la escuela al cine y del cine a la escuela. Imgenes para pensar la vida escolar. Desarrollo de la segunda etapa del proyecto destinado a alumnos de 2 ao de escuelas pblicas
secundarias del partido de Avellaneda. Informe del Relevamiento estadstico sobre Clima
Escolar, Violencia y Conflicto en Escuelas Secundarias segn la perspectiva de los alumnos.
Estudio realizado en escuelas de gestin estatal y privada de nivel Secundario de la Argentina, 2014/2015. Escritura de La ley comentada de Centros de Estudiantes (para alumnos)
y La ley de Convivencia (para docentes).
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Ministerio de Educacin
Formacin docente
Postvencin Institucional Frente Al Maltrato Infantil realizada en la Ciudad de Formosa. Destinatarios: docentes, directivos, supervisores de Educacin Inicial de toda la provincia de escuelas
de gestin estatal y privada. Asistieron 150 personas Jornadas municipales sobre Maltrato
Infantil, Municipio de Morn, destinadas a docentes, directivos y supervisores de nivel inicial.
Realizacin de talleres de gestin de conflictos en Comodoro Rivadavia, Trelew, Jujuy, Catamarca, Neuqun, Tucumn, Caleta Olivia y Ro Gallegos (alrededor de 1.000 docentes).
Reuniones con referentes del Programa para asistencia tcnica y actualizacin. Encuentro
en el Museo de Inmigrantes, con docentes para presentar el Proyecto Lectura y Lazo Social.
Publicaciones
estudiantes de profesorados)
Realizacin de 1.531 encuentros de formacin, con la participacin de 84.500 docentes, bi-
407
Ministerio de Educacin
bliotecarios y estudiantes de nivel superior y 291 supervisores. Participacin de los referentes de los Planes provinciales de lectura en las Mesas de fortalecimiento de la Enseanza
de la Lengua de Educacin secundaria; en los regionales de Educacin Intercultural Bilinge
en capacitaciones en la formacin de mediadores de lectura.
Produccin de colecciones literarias: Lecturas para encontrarnos (180.000 ejemplares); Presentes (40.000 ejemplares); Cuentos de autores varios por la identidad
(20.000); cuentos de los 2do y 3er Concurso literario Quin apaga las estrellas
(115.000), cuentos de autores varios (Galeano, Conti, autores jujeos: 60.000): Crecer
en poesa (400.000). Produccin de colecciones de libros: Edicin homenaje Cuentos
de Polidoro (70.000 juegos de 6 tomos); Con nuestra voz (25.000 colecciones de 6
tomos cada una).
Continuacin del Plan de Capacitacin 2012-2016: implementacin de Jornadas Institucionales en las provincias de Catamarca y Corrientes, y la prosecucin en las de Crdoba, Entre
Ros, Mendoza, San Luis, y Buenos Aires, alrededor de 29.400 docentes de 7.500 escuelas de todos los niveles y modalidades educativas. Realizacin de cuatro cursos virtuales,
15.000 inscriptos: Seminario de ESI para estudiantes de Institutos de Formacin Docente
en conjunto con el INFD (dos cohortes), Mdulo de ESI en el marco del Posttulo de Educacin y TICs (4 bimestres); en el marco de Nuestra Escuela.
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Ministerio de Educacin
escolares
Encuentros provincia les con docentes del nivel, para la capacitacin en el desarrollo de propuestas didcticas: 5.500 docentes, directivos, supervisores y equipos tcnicos. Seleccin de
los materiales para el equipamiento de las aulas nicas de jardines de infantes que funcionan
en escuelas primarias, jardines de educacin especial y salas de 4 aos. Distribucin de 9.500
nuevas ludotecas de sala.
Nivel Primario
Consolidacin de la Unidad Pedaggica de 1ero y 2do grado en todas las jurisdicciones del pas
Desarrollo e implementacin de proyectos de alfabetizacin inicial en todas las jurisdicciones del pas.
de la unidad pedaggica
Lanzamiento del Proyecto Alfabetizacin en la Unidad Pedaggica, en el Marco del Componente 2 del Plan Nacional de Formacin Permanente Nuestra Escuela: firma de convenios
con 11 universidades nacionales para la implementacin conjunta del proyecto y comienzo
de las acciones en territorio. Especializacin virtual en 15 jurisdicciones, carrera de 2 aos,
en alfabetizacin para la unidad pedaggica, en convenio con 11 universidades nacionales. A
la fecha participaron 5.000 destinatarios, entre maestros, directivos y supervisores.
Ampliacin de la cobertura de Para leer con todo a la totalidad de los grados del nivel en
todas las jurisdicciones de pas. Profundizacin y diversificacin de las estrategias e iniciativas.
Aplicacin de los Planes Ciencias Naturales para todos y Matemticas para todos
Ampliacin del universo con cobertura del Plan Ciencias Naturales a 3.000 escuelas, despliegue del trabajo de los acompaantes didcticos en todas ellas. En 2.400 escuelas se
implement acompaamiento y capacitacin territorial.
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Ministerio de Educacin
Ciencias Sociales
Acciones de capacitacin y asistencias a equipos de docentes de 2do Ciclo, de escuelas
bajo cobertura en 14 jurisdicciones, destinados a 20.000 alumnos.
Nivel Secundario
Transformacin de la estructura del nivel secundario en los trayectos de Ciclo Bsico (CB) y
tucional (PMI)
Actualizacin del IMESA 2015 a las 2.651 escuelas que tuvieron su entrega inicial en el ao
2014. Asimismo se realiza la entrega inicial a ms de 1.400 escuelas que, segn Relevamiento Anual 2014, se registran como secundaria completas.
A la fecha 14 Jurisdicciones se encuentran trabajando en diseo e implementacin de modelos institucionales para el ingreso y reingreso de poblacin no escolarizada mediante la
habilitacin de espacios escolares especficos.
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Ministerio de Educacin
Formacin docente
Participacin en el programa Nuestra Escuela. La modalidad, conjuntamente con la Universidad Pedaggica (UNIPE) ofreci un curso virtual, con una inscripcin de 9.000 docentes.
Continuidad de los cursos virtuales a travs de la plataforma de Educ.ar. Se dictaron seis
cursos, con un total de 3.600 vacantes.
Publicaciones
Participacin Indgena
Publicaciones
Publicacin de la coleccin Con nuestra voz: 6 tomos de relatos plurilinges en castellano y lenguas indgenas en conjunto con el Plan Nacional de Lectura, con destino a las
escuelas primarias, secundarias e IFD de todo el pas. Elaboracin del material Lineamientos pedaggicos y propuestas didcticas. Programa Argentina Chile. Cuadernillos
de EIB, interculturalidad y pueblos originarios. 18 cuadernillos (a noviembre de 2015),
12 en rea de edicin. Convenio con el Instituto de Altos Estudios Sociales (IDAES) de
la Universidad de General San Martn (UNSAM). Educacin y Memoria: los pueblos indgenas y el Estado en el siglo XIX. Tomo I (Pampa y Patagonia) en proceso de edicin.
Tomo II: en elaboracin.
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Ministerio de Educacin
Las universidades han iniciado o ampliado las ofertas a travs de acciones de articulacin.
A la fecha, 17 universidades distribuidas en distintas jurisdicciones de nuestro pas brindan
ofertas educativas de nivel superior
Tutores socioeducativos
Red Girasoles
Formacin docente
CUENTRO
Apertura de 2.080 Centros, 11.080 alfabetizandos. Entrega de materiales: 2.449 kits de
Centros, 2.449 para alfabetizadores, 12.505 kits para alfabetizandos. En articulacin con la
modalidad de Artstica se elaboraron los libros Temas de Arte 1 y 2, con una impresin
de 20.000 ejemplares. Publicacin que presenta la normativa vigente y especifica de la modalidad en nuestro pas, 3.100 ejemplares.
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Ministerio de Educacin
Presencia en las 24 jurisdicciones, contndose a la fecha 1.160 Centros y continuidad del trabajo con los equipos jurisdiccionales para la seleccin de nuevos CAI en los departamentos
de mayor vulnerabilidad educativa. El Programa cuenta con casi 9.860 perfiles institucionales para su implementacin.
Otorgamiento de Becas
Beca Islas Malvinas y del Atlntico Sur (Ley 23.490): 622 alumnos por un importe
$3.092.360. Becas Estudio Ahijado/a Presidencial (Ley N20.843): 937 alumnos por un importe $ 3.512.933. Asimismo, se provee de tiles escolares y libros a la Coordinacin de Madrinazgos Presidenciales-Presidencia de la Nacin- que los distribuye entre los beneficiarios.
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Ministerio de Educacin
La red est conformada por 978 organizaciones. Edicin del libro Estudiar es tu derecho:
los espacios socioeducativos en las organizaciones comunitarias.
Distribucin de Fondos
Distribucin de libros
Creacin del programa Talleres Pre-FinEs. Tiene como finalidad generar un puente para
los jvenes titulares del derecho PROG.R.ES.AR, que an no se han incorporado al
sistema de educacin formal. Este programa tiene la particularidad de inscribir jvenes
durante todo el ao.
Organizadas desde la Secretara de Organizacin y Comunicacin Comunitaria del Ministerio de Desarrollo Social de la Nacin. Inscripcin en operativos territoriales de ms
de 3.000 jvenes y adultos en diferentes distritos y localidades de la provincia de Buenos Aires, en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, y en diferentes jurisdicciones de la
regin del NEA, NOA.
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Ministerio de Educacin
Programa Progresar
Articulacin del Plan FinEs junto con el Ministerio de Economa y la Administracin Nacional
de la Seguridad Social (ANSeS) para lograr la mayor inclusin posible al Programa de los
estudiantes FinEs que acceden o pueden acceder al beneficio Progresar.
Difusin del Plan Fines en redes sociales y el territorio con 7.000 visitas semanales en la pgina web. Desarrollo de una plataforma interactiva, Trivia del FinEs, en la que se realizan preguntas de cultura general y otras especficas de los mdulos del Plan FinEs. Grabacin de
historias de vida de alumnos del Plan FinEs. Lanzamiento del concurso de arte Comparte.
Coordinacin del Plan AH en los barrios de Cildaez y Bajo Flores, despliegue y abordaje
interministerial para territorios vulnerables como los de Independencia, Crcova e Hidalgo en
San Martn; Chingolo y Acuba en Lans; Corina y Wilde en Avellaneda; y las villas 31, 21-24 y
Zabaleta en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. Entrega de fondos para reparaciones en
materia de infraestructura o adquisicin de materiales y mobiliario destinados a comunidades
educativas de zonas con necesidades ms acuciantes, por un monto de 80 mil pesos. Coordinacin con los responsables de cada municipio y comuneros de CABA para la entrega de fondos para reparacin en 80 unidades escolares emplazadas en barrios vulnerables de la Ciudad.
Organizacin de visitas pedaggicas para 250 contingentes del Plan AH a Tecnpolis en vacaciones de invierno, 8 jornadas ldico-recreativas en el Espacio Cultural Nuestros Hijos (ECuNHi), excursiones escolares para comunidades educativas del conurbano al Museo Malvinas, el Museo
Bicentenario y el Congreso de la Nacin. Actos escolares y jornadas de reflexin con vecinos
porteos para la puesta en valor de la escuela pblica. Coordinacin de la implementacin del
Programa Mi Primer Vuelo, con Aerolneas Argentinas, para 10 escuelas de reingreso o escuelas
del Plan AH, realizacin de talleres de literatura infantil, plstica y muralismo y cooperativismo
para instituciones educativas ubicadas en los barrios abordados por el Plan, fortalecimiento de
la articulacin con el Ministerio de Trabajo para el desarrollo del programa de Promotores Educativos en las villas 21-24 y 1-11-14. Realizacin de 3 encuentros de Patria Educativa, uno para
cada zona geogrfica del distrito porteo (Norte, Centro y Sur), con la presencia de autoridades
escolares, docentes, dirigentes gremiales, estudiantes, cooperadores y familias en general.
Coordinacin de la elaboracin de los informes que se preparan para las presentaciones del
Jefe de Gabinete de Ministros ante el Congreso de la Nacin.
Acompaamiento, articulacin institucional y difusin de las estrategias y acciones del Ministerio de Educacin en las instancias educativas del Mercosur y Unasur. Participacin en
reuniones operativas del Sector Educativo del Mercosur y del Consejo Suramericano de
Educacin de Unasur. Seguimiento de las acciones.
Es una iniciativa federal, refrendada en acuerdo paritario que se propone la formacin gratuita, universal y en ejercicio de todos los docentes del pas.
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Ministerio de Educacin
Realizacin de Talleres
de carreras estratgicas.
10.822 estudiantes y docentes inscriptos en la primera cohorte, de carreras consideradas
estratgicas para el desarrollo econmico, productivo y tecnolgico del pas.
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Ministerio de Educacin
Acompaamiento y asistencia legal a las jurisdicciones, siendo 23 las que han sancionado
sus Regmenes Acadmicos Marco. Por su parte, 14 jurisdicciones cuentan con norma jurisdiccional sobre Centros de Estudiantes, siendo 9 de ellas adecuadas a los lineamientos de
la Ley Nacional N 26.877.
Participacin de 48.344 aulas virtuales en los 810 Institutos Superiores de Formacin Docente, con alcance a 390.047 usuarios. Ms de 1,5 millones de personas visitan por mes los
sitios web de la Red Nacional de institutos.
Constituye la primera carrera semi-presencial de carcter nacional con una oferta masiva y
presencia en todas las jurisdicciones. En 2015, la oferta incorpor 13.547 inscriptos y promovi hasta el momento a 7.678 egresados. Asimismo, fue la base para el desarrollo de una
oferta de la mismas caractersticas destinada a docentes de nivel primario y formadores de
dicho nivel, que incorpor en 2015, 9.523 inscriptos.
Evaluacin, aprobacin y resoluciones de 1.400 Planes de mejora institucionales. Evaluacin, aprobacin y resoluciones de 269 Planes de mejora jurisdiccionales.
Aporte econmico bsico para materiales y equipamiento para actividades de educacin fsica y/o artstica: 1.504 instituciones beneficiarias por $10.898.000. Aporte para materiales y
equipamiento para actividades de formacin en enfermera: 121 instituciones beneficiarias por
$18.150.000. Subsidios/aportes para la ETP: 47 instituciones beneficiarias por $4.347.000,00.
Continuacin del desarrollo del Programa Federal de Aulas Talleres Mviles (ATM), 61 ATM
entregadas, ms de 58 en proceso de licitacin.
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Ministerio de Educacin
Continuidad de las acciones con aportes a 3.000 instituciones de nivel secundario y superior
e instituciones de formacin profesional. Importe transferido 140.929.751. Aporte econmico para reparaciones menores y adquisicin de mobiliario escolar de la ETP: instituciones
beneficiarias: 2574, importe transferido: 198.620.000. Lanzamiento del Programa federal de
herramental menor, para facilitar la provisin de herramental de propsito general a 1600
instituciones de ETP de nivel secundario al comienzo del ciclo lectivo.
Olimpiada Nacional de la Construccin con la participacin de 287 escuelas tcnicas de nivel secundario con oferta de construcciones de las 24 jurisdicciones y Olimpiada Nacional de Electromecnica con la participacin de 462 escuelas tcnicas de nivel secundario
con oferta en electromecnica de las 24 jurisdicciones. Realizacin del 3 Encuentro
Nacional de Estudiantes de Secundarias Tcnicas con la participacin de 625 instituciones
secundarias, superior tcnico y formacin profesional. Participacin de 1.300 instituciones
de nivel secundario de educacin tcnica y ms de 400 institutos superiores tcnicos en la
Feria de Ciencias, Arte y Tecnologa.
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Ministerio de Educacin
Realizacin de 21 Proyectos productivos, tecnolgicos y sociales de construccin de dispositivos para las personas con discapacidad. (INTI-INET, CONADIS- INADI) que involucran a
ms de 50 instituciones educativas. Realizacin de 8 Proyectos de Desarrollo Comunitario,
construccin e instalacin de tecnologas sociales para la solucin de problemticas comunitarias locales (INTI-DESARROLLO SOCIAL-INET).
Definicin y Desarrollo de los Entornos Formativos Requeridos para las Distintas Ofertas
de la Modalidad de ETP
Implementacin y ampliacin de cursos de Capacitacin Laboral de Alcance Nacional (CLAN)
para la Formacin Complementaria en la Educacin Secundaria. Apertura a 500 nuevos cursos.
lgica (CENET)
Puesta en valor de un laboratorio CIM Procesos de produccin integrada en el Centro
Nacional de Educacin Tecnolgica (CENET).
Instalacin y puesta en marcha de los 18 laboratorios de Qumica y Biologa y Fsica y
Matemtica por un monto de $ 1.500.000 c/u, y puesta en marcha de 12 laboratorios en
Ciencias Bsicas en las provincias de Salta, Buenos Aires, Misiones, Chaco y Tierra del
Fuego. Actualizacin del laboratorio de Autotrnica. Instalacin y puesta en marcha de los
laboratorios de Hidrulica y Neumtica como el de Diseo Industrial y 3 D por un
monto de $2.400.000. Laboratorio de Cultura Tecnolgica, adquisicin de equipamiento
educativo para entrenamiento. Monto totalde $ 3.300.000. Reacondicionamiento de laboratorio de Fludica y puesta en valor del taller por un valor de $ 30.000. Actualizacin de
laboratorio de Informtica. Laboratorio de Electrnica con incorporacin de kits didcticos
por un monto de $ 1.000.000.
Capacitacin de 16.045 docentes a travs de los Planes de Mejoras en las lneas de Formacin Docente Inicial, Formacin de Instructores y Formacin Docente Continua. Capacitacin presencial de 8.340 docentes en laboratorios de fludica, neumtica, autotrnica, CADCAM, calidad de la gestin educativa, para el trabajo en equipo, PLC, cultivos protegidos,
cultivos sin tierra, electrnica, invernaderos, electrnica, informtica, CAD 3D, modelado
de piezas, produccin hortcola y tecnologa de los materiales, en las tres sedes del Centro
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Ministerio de Educacin
Incentivos Fiscales destinados a la actualizacin y el desarrollo de la Educacin Tcnico Profesional; Crdito Fiscal Ley N 22.317
Continuacin del Asesoramiento Coordinacin y Promocin de Programas de Asistencia Econmica e Incentivos Fiscales destinados a la actualizacin y el Desarrollo de la Educacin Tcnico
Profesional; Crdito Fiscal Ley 22.317. Aprobacin de ms de 200 proyectos a ser financiados.
Aplicacin del estudio Programa Internacional para la Evaluacin de los Estudiantes (PISA)
liderado por la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE) y realizado en el pas entre el 31 de agosto y el 4 de septiembre, involucrando escuelas de
todas las jurisdicciones, excepto Tierra del Fuego. Sobre un marco muestral integrado por
todas las escuelas secundarias de Argentina, la OCDE seleccion 246: 180 estatales y 66
privadas, alcanzando a un nmero aproximado de 8000 alumnos (35 por escuela). Previo a
la aplicacin de la prueba, se llev adelante un Programa de Sensibilizacin y Capacitacin
PISA 2015, realizado en escuelas y jurisdicciones.
Relevamiento total: 16.039 predios escolares, en los que funcionan 26.805 establecimientos educativos y en los que se encuentran 30.805 construcciones Relevamiento de predios
no escolares, en los que la naturaleza de las actividades que principalmente se realizan no
se vinculan con el proceso de enseanza-aprendizaje y no son administrado por una institu-
420
Ministerio de Educacin
cin del sistema educativo, fueron 2.556; donde funcionaban 3.370 establecimientos. Estos
datos permiten, adems de tener un panorama del universo relevado, un acercamiento a
la densidad de uso del terreno y las superficies de terreno libre para evaluar posibles ampliaciones u obras nuevas o mejoras de espacios escolares. Esta informacin a futuro se
integrar a un mdulo especfico del SInIDE.
Atencin de las consultas referidas a entregas, servicio tcnico y procedimientos en general. Se reciben ms de 3.000 correos electrnicos anuales y se atienden en promedio
110 llamadas telefnicas diarias.
421
Ministerio de Educacin
la integracin de TIC
Fortalecimiento del rol docente a travs de la incorporacin del 100% de directores y supervisores en el PNIDE con la generacin de Propuestas de Enseanza innovadoras y situadas,
sensibilizacin de directivos, docentes y familias, creacin de un pos ttulo de educacin y TIC
en educacin primaria y secundaria. Lanzamiento de acciones de formacin para el Nivel Primario, para el aprovechamiento de las ADM en cada institucin educativa. Realizacin de talleres
introductorios con directores. Realizacin de congresos, encuentros nacionales, jurisdiccionales, talleres virtuales y presenciales, eventos como Universo Conectar, Carpa Huayra, Patria
Educativa (Semana de Mayo). Presentacin de las producciones realizadas por las escuelas en
el marco del PNIDE en el Festival de Cortos de Escuelas Argentinas. En el nivel primario se ha
avanzado con la migracin de netbooks de las ADM ya entregados a Huayra Primaria.
Adaptacin del sistema operativo Huayra Primaria para las ADM. Creacin de Huayra Servidor
para las ADM con ms de 35.000 aplicaciones libres y gratuitas para instalar en las escuelas.
En consonancia a la Resolucin 263/15 del CFE se cre la Red de Escuelas que programan
para promover la enseanza de la programacin y robtica. Realizacin del Primer Festival de
Robtica y Programacin Liber.ar con ms de 1.000 estudiantes de diversas provincias. Declaracin de inters de promover el software libre aprobado por Resolucin del CFE.
Profundizacin en la confeccin de una red de medios del Plan, que integra Facebook y Twitter
de Huayra y PNIDE, junto con la creacin de la pgina institucional de Huayra Primaria y PNIDE.
Apoyo y financiamiento especfico para las lneas prioritarias que desarrollan distintas reas
Apoyo y financiamiento especfico para las lneas prioritarias que desarrollan distintas reas del
Ministerio de Educacin Nacional. Firma del Convenio de Prstamo entre la Repblica Argentina
y el Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento. Asimismo, se declara efectivo, el Segun-
422
Ministerio de Educacin
Educativo (PASEM)
Incorporacin en el marco del proyecto PASEM de dos actividades (Seminario de Cierre de
Pasantas y Seminario de cierre de las Redes Subvencionadas). Desarrollo de cuatro Seminarios Regionales con la presencia de 500 funcionarios y gestores de poltica docente de
los pases del MERCOSUR: Polticas Docentes para la Integracin Regional realizado en
la ciudad de Buenos Aires en el mes de marzo.
Desarrollo de 19 Pasantas de Intercambio Regional Involucrando a 300 pasantes de Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay. Realizacin de la 2da edicin del Concurso de Experiencias
Innovadoras de Formacin Docente-Premio Paulo Freire (12 experiencias resultaron destacadas). Realizacin de 7 visitas de intercambio, involucrando a 114 representantes de las instituciones destacadas con el Premio Paulo Freire. Culminacin del trabajo de las 10 redes subvencionadas que involucraron a casi 40 instituciones de Argentina, Brasil, Uruguay y Paraguay.
Herramienta informtica de vinculacin con las jurisdicciones provinciales y escuelas para las
distintas lneas de accin a travs de la ampliacin del alcance de los mdulos y funcionalidades ya existentes e incorporacin de nuevos subsistemas que fortalecen y agilizan la gestin
administrativa. Incorporacin al SITRARED de mdulos y funcionalidades para dar curso a iniciativas vinculadas a las reas sustantivas del Ministerio. Consolidacin del proceso de bancarizacin de escuelas habindose alcanzado a 40.577 unidades lo que representa ms del 82%
de las instituciones pblicas. Tramitacin del Suplemento Especial Docente (Dec. 137/05) y
formalizacin del Convenio de Intercambio Electrnico de Informacin ANSeS. Tramitacin del
Suplemento Especial Docente (Dec.137/05), para poder percibir el 82% de haber jubilatorio.
Refuncionalizacin del Edificio INET y Restauracin y puesta en valor de las casas histri-
423
Ministerio de Educacin
Visita al Palacio Sarmiento por parte de 182 escuelas y 8.320 alumnos. Asimismo, el acervo
de la Pinacoteca se acrecent con las siguientes donaciones: Lo que te dej el bosque
xilografa de Eva Farji; La Doce acrlico sobre tela de Gabriel Kargieman; Pobres Gentes
aguafuerte de Mara Eugenia Ela.
En Ejecucin
En proceso
licitatorio
Ampliacin y
Refaccin
Obra Nueva
cant.
cant.
14
78
76
17
13
118
35
34
70
17
16
17
147
32
10
ISFD
Playones Deportivos
273
175
169
161
103
10
20
82
65
PROMEDU II
PROMER II
Jardn Maternal
Provincias
Trabajo con municipios y comunas de varias provincias, particularmente las de Buenos
Aires, Santa Fe y Crdoba. Asistencia a las Unidades Ejecutoras mediante talleres y jornadas de capacitacin, fuerte incidencia de obras terminadas y en ejecucin respecto al
ejercicio anterior (540), donde prevaleci la instancia de presentacin de proyectos. En el
caso de los jardines maternales, se inauguraron los primeros edificios realizados a travs
de esta lnea de accin.
424
Ministerio de Educacin
Mobiliario adquirido
Licitaciones
cantidad de escuelas
Licitaciones
cantidad de escuelas
14
161
20
1.576
Formacin, capacitacin y otorgamiento de becas internacionales para docentes, funcionarios, investigadores y graduados argentinos y extranjeros que realizan estudios en nuestro
pas. (281 becas). Becas para argentinos de corta y larga duracin para realizar investigaciones, estancias doctorales, postdoctorales y estudios de idioma entre otras.
425
Ministerio de Educacin
Ejercicio de la Secretara Permanente de la Comisin Nacional para la UNESCO y la coordinacin del Comit Argentino del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural
426
Ministerio de Educacin
sos que ascendieron a 100.000 dlares slo hasta el mes de julio en concepto de ventas
de material. Inicio de la implementacin de un Sistema de Gestin de la Calidad y aprobacin de la certificacin, bajo las Normas de Calidad ISO-9001, siendo las primeras seales
argentinas en poseer esta certificacin de calidad internacional. Transmisin parcial de
Encuentro, Pakapaka y DeporTV a travs del satlite ARSAT-1 y transmisin parcial a travs del satlite ARSAT-2 para Encuentro Internacional. Ampliacin al 30 por ciento de las
horas de Accesibilidad de Encuentro, Pakapaka y DeporTV. Amplia poltica de expansin
territorial en todas las provincias con diferentes actividades educativas, de recreacin y
de presencia de las seales Encuentro y Pakapaka y del Portal en todo el pas, recorriendo
casi 10.000 km. y nuestros festivales ms de 9000 km, convocando a miles de personas
en cada uno de ellos. Colecciones en formato de DVD para los establecimientos educativos que no pueden acceder a la programacin de Encuentro, Pakapaka y DeporTV en
tiempo real o que no poseen conectividad, las colecciones cuentan con sistema de subtitulado oculto (closed caption).
Renovacin de su programacin y estrenos mensuales, de las cuales 123 horas son producciones propias, y 186 horas son adquisiciones nacionales e internacionales. En produccin
98 series audiovisuales, que fueron licitadas o contratadas a 65 casas productoras, universidades o centros audiovisuales de todo el pas para el prximo ao. Franja HoraCtedra,
incluye algunos de los clsicos programas educativos de Encuentro y las series de nuestros
grandes maestros. Franja Oficios:en la que se emiten los reconocidos cursos de la serie
Oficios.Estrenos: Gemes, Madres de Plaza de Mayo. La historia, Mi vida conmigo y Religin para principiantes. Concursos INCAA entre otros.
Ministerio de Ciencia,Tecnologa
e Innovacin Productiva
a gua que orienta las acciones del Ministerio es el Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin Productiva 2020 (PNCTI) Argentina Innovadora 2020, el cual fija los objetivos
de mediano y largo plazo y las estrategias a implementar en funcin de los mismos.
El Plan comprende objetivos dirigidos a promover las capacidades institucionales, la transferencia
de tecnologa, la innovacin productiva y la divulgacin de la ciencia y la tecnologa. Durante el ao,
las distintas reas del Ministerio se focalizaron en impulsar acciones destinadas a profundizar su
implementacin. En esta direccin, continuaron los Planes Operativos de ocho Ncleos Socio-Productivos Estratgicos (NSPEs) y se dio cierre a las Mesas de Implementacin sobre Uso Eficiente de Energa y Procesamiento de Alimentos, lo que permiti completar la implementacin de
convocatorias a proyectos en 27 de los 36 ncleos establecidos en el PNCTI. Paralelamente, se
implement la convocatoria a proyectos del Fondo de Innovacin Tecnolgica Regional en las seis
reas generales priorizadas en el PNCTI, privilegiando en la financiacin de las propuestas su vinculacin con las demandas regionales y la constitucin de alianzas pblico-privadas.
En lo referido al fortalecimiento de los recursos humanos, el Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y Tcnicas (CONICET) incorpor 777 nuevos investigadores, de los que
746 corresponden a la carrera de Investigador Cientfico y Tecnolgico y 31 a la carrera de
Investigador de la Salud. Con ello, la institucin contabiliza hoy 9.146 investigadores en todas
las disciplinas. Adems, el CONICET otorg 3.123 nuevas becas, lo que eleva el nmero total
de estudiantes doctorales y posdoctorales de la institucin a 10.749. Por su parte, la Agencia
Nacional de Promocin Cientfica y Tecnolgica (ANPCyT), adjudic otras 850 becas doctorales
y la Direccin Nacional de Relaciones Internacionales confiri 1.867 becas para pasantas y
viajes de estudio en el exterior. Asimismo, se repatriaron otros 69 investigadores a travs del
programa RAICES, lo que permiti totalizar 1.245 reingresados a partir de 2004.
En relacin con la infraestructura edilicia, se finalizaron ocho obras que totalizan 7.462 m2,
las que significaron una inversin global de $ 83.887.872. Se encuentran en distinto grado de
avance otras 9 obras que comprenden 19.278 m2 adicionales. En paralelo, con el fin de mejorar las infraestructuras existentes, se invirtieron $ 11.843.212 en adecuaciones y ampliaciones
de institutos del CONICET. Adicionalmente, se prepararon los pliegos (proyecto ejecutivo y
estudio de impacto ambiental) de 4 de los 24 proyectos seleccionados en la tercera etapa del
Plan Federal de Infraestructura. Las obras seleccionadas para esta etapa permitirn incorporar
una superficie suplementaria de espacios de investigacin de aproximadamente 42.000 m2.
Junto a las obras referidas, se completaron las construcciones correspondientes a la nueva
sede del CONICET y al Museo de Ciencia y Tecnologa (Polo Tecnolgico, ex-bodegas Giol),
lo que implic una superficie adicional de 22.228 m2 y una inversin de $ 463.457.256. El
personal CONICET comenz a operar en la nueva sede en el mes de julio y el complejo fue
formalmente inaugurado en noviembre, alcanzando a ese mes el 95% de avance de obra en
la construccin del edificio Y-Tec (Berisso) con una inversin ejecutada de $ 470.250.000.
428
429
Variacin
2015/2003
--- e)
+70,3%
--- e)
20.842
---
+1.922%
783
13.324
18.535
+1.602%
+2.267%
276(b)
5.578
7.920
+1.921%
+2.770%
1,8
3,1
--- e)
+67%
---
---
1.130
1.245
---
---
3.804
8.501
9.146
+124%
+140%
2.378
2.377
2.522
0%
+6%
2.221
9.618
10.414
+333%
+333%
647
1.131
850
+75%
+31%
873
2.500
2.736
+186%
+213%
151
1.400
2.232
+827%
+1.378%
7,3 (c)
149,7
174,7
+2.069%
+2.295%
Indicador
2003
2014
0,37b)
0,63c)
1.031
2015
(a): en millones de pesos corrientes; (b): el dato corresponde a 2004; (c): dato provisorio; (d): dato estimado total
2015: (e) los datos correspondientes a 2015 se relevan el primer semestre de 2016.
430
Proyectos de Tecnologas para la Inclusin Social (PTIS) en el marco del Programa Consejo
Edicin peridica de boletines informativos para los sectores de Plsticos para Industria
Alimentaria, Textil, Autopartes, Maquinaria Agrcola, Petrleo y Gas, Alimentos y Bebidas,
Nanotecnologa y Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin.
Instalacin de Antenas Territoriales de VINTEC en 11 regiones del pas.
Ejecucin de estudios prospectivos para la Biotecnologa en Argentina en los sectores Salud
Humana y Animal, Cultivos de Ciclo Anual y Pecuaria Bovina.
Publicacin de la Gua Nacional de Vigilancia e Inteligencia Estratgica para generacin de
sistemas territoriales de gestin de VTeIE.
431
Lanzamiento de la convocatoria Computadora Industrial Abierta Argentina (CIAA). Se adjudic $1.046.128 para financiar 18 proyectos.
Convocatoria para proyectos de Impresin 3D (I3D) con un monto total adjudicado de
$1.539.118.
Ejecucin del Programa de Fortalecimiento de Publicaciones Peridicas de Ciencias Sociales para visibilizar la produccin del rea.
Realizacin de las Encuestas Nacionales sobre la Heterogeneidad Social.
Realizacin de estudios de prospectiva general (futuro del sector) y especfica (futuro tecnolgico) de las siguientes reas: Calidad e Inocuidad Alimentaria en el
Mundo, Biotecnologa en Argentina, TIC y evolucin del modelo de innovacin en empresas argentinas.
Elaboracin de la Gua de Buenas Prcticas para el desarrollo de Estudios Prospectivos
Avanzados sobre el Futuro de las Tecnologas en Sectores Productivos y de Servicios.
432
Finalizacin de las obras del Centro de Investigaciones Geolgicas, del Centro de Qumica
Inorgnica y del Instituto de Investigaciones en Ingeniera Elctrica, todos ellos pertenecientes al CONICET (segunda etapa del Plan Federal de Infraestructura), lo que implica una
superficie total de 6.262 m2 y una inversin total de $ 59.418.672. Adjudicacin de la obra
del Instituto de Fisiologa, Biologa Molecular y Neurociencias.
Preparacin de los proyectos ejecutivos y los estudios de impacto ambiental de cuatro de
los 24 proyectos seleccionados en la tercera etapa del Plan Federal de Infraestructura.
innovacin productiva
Soporte a la convocatoria de categorizacin de docentes investigadores universitarios incluyendo la duplicacin del nmero de CVs cargados al CVar. Implementacin de un Buscador Avanzado (BuscaCVar) y de una plataforma de inteligencia de negocios (datawarehouse) sobre el CVar.
Lanzamiento de un sitio www.sicytar.mincyt.gob.ar, que rene en un portal unificado al
CVar, BuscaCVar, InfoSICYTAR y a informacin relacionada con esas utilidades.
A partir del mes de agosto se lanzaron subsidios a Proyectos de Modernizacin de Equipamiento (PME).
Implementacin del Sistema de Gestin de Turnos (SGT) y de mapas de servicios para dar visibilidad, acceso y transparencia a la gestin y al uso de equipos adheridos a Sistemas Nacionales.
433
Elaboracin del portal nacional de Datos Genmicos para facilitar el uso e intercambio de los
mismos en la asistencia a instituciones pblicas y privadas nacionales en la investigacin,
desarrollo de aplicaciones y toma de decisiones.
Inversin de ms de U$S 20 millones en la Biblioteca Electrnica con solicitudes que superaron los 5 millones de bsquedas. Lanzamiento de una nueva versin del sitio web con
aplicaciones y servicios para los usuarios.
Desembolsos por $ 1.050.000 para financiar becas de formacin de bachilleres universitarios (cuarta y quinta cohortes).
Desembolso de $ 840.000 para becas estmulo a la formacin de graduados en Oceanografa (Licenciatura en Oceanografa, FECN-UBA).
Aprobacin y recomendacin para su financiacin de los documentos finales correspondientes a los proyectos Biotecnologa Generada en Argentina (BIOGEA); Centro de Investigacin Aplicada y Transferencia Tecnolgica en Recursos Marinos Almirante Storni(CIMAS);
Unidad Integrada para la Innovacin en el Sistema Agroalimentario de la Patagonia Norte
e Instituto de Datacin y Arqueometra (INDyA).
Creacin de la Comisin con participacin de los organismos del sistema nacional de ciencia, tecnologa e innovacin. Aprobacin del reglamento de funcionamiento y de los criterios
para la evaluacin de proyectos en los laboratorios de la Red.
Firma de un convenio marco de colaboracin con el Consejo de Procuradores, Fiscales,
Defensores y Asesores y el Consejo Federal de Poltica Criminal de los Ministerios Pblicos
de la Repblica Argentina.
Creacin del Centro y del Centro CELFI Ciencias de los Datos (Resoluciones Ministeriales
155/15 y 276/15).
Apertura de 5 convocatorias para cursos de posgrado, 3 para workshops y una para estadas
de investigadores visitantes en el marco del CELFI Ciencias de los Datos. Seleccin de 108
becarios de distintos pases latinoamericanos.
434
Elaboracin y seguimiento del proyecto de creacin del INDyA (Instituto Nacional de Datacin y Arqueometra, ex-LALAR) en Palpal, actualmente en construccin.
435
Tecnolgica (FONCyT)
Adjudicacin de una suma total de $ 348.654.827 a 1.053 Proyectos de Investigacin Cientfica y Tecnolgica (PICTs; convocatoria 2014) para las categoras generales y de cooperacin
internacional.
Evaluacin de ms de 2.900 proyectos de la convocatoria PICT 2015. Continuidad de la
gestin financiera y de monitoreo de otros 2.907 PICTs de convocatorias pasadas.
Convocatoria a proyectos de valorizacin y aceleracin de conocimientos generados por
grupos beneficiados con PICTs. Participacin de 17 instituciones que incluyen el anlisis de
ms de 1.000 proyectos financiados por la Agencia en aos pasados.
Evaluacin de las convocatorias PICTO 2014 Bosques Nativos (40 proyectos presentados) y
PICTO 2014 Universidad Nacional de Formosa (13 proyectos presentados).
Aprobacin de 14 Proyectos de Investigacin y Desarrollo (PID) por un monto total de $
23.100.688. Gestin ejecucin y evaluacin de otros 34 PIDs.
Ejecucin final de 17 proyectos del Programa de reas Estratgicas (PAE) con un desembolso total de $ 148.323 para 2015.
Adjudicacin y gestin de seguimiento de 803 becas de dedicacin exclusiva de Nivel Inicial
y Superior en el marco de los proyectos actualmente financiados (PICT, PICTO, PID y PAE)
y de 285 becas correspondiente a la convocatoria PICT 2014, lo que totaliza un nmero de
1.088 financiadas por la Agencia.
Desembolso de montos destinados a sueldos y radicaciones en el marco del Programa de
Recursos Humanos (PRH), distribuidos entre las Convocatorias PIDRI 2007 ($ 166.461) y
PIDRI Ventanilla Abierta ($ 853.713). Ejecucin de 22 nuevos proyectos de investigadores
radicados o relocalizados durante 2015.
Convocatoria a subsidios para Reuniones Cientficas 2015 (RC). Adjudicacin de 229 proyectos (sobre 306 presentados) por un monto total de $ 5.101.789. Gestin de seguimiento de
153 RCs correspondientes a la convocatoria 2014 por un total de $ 2.372.181.
436
437
nologa Social; 6 proyectos por $ 52.174.892; Sector Energa, 14 proyectos por $ 174.223.836;
Sector Industria, 7 proyectos por $ 63.185.021; Sector Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable, 9 proyectos por $107.267.350; Sector Salud: 7 proyectos por $ 67.343.405.
Adjudicacin de un proyecto para desarrollar nuevas tecnologas y procesos para la produccin de bioenerga y bioproductos a escala piloto por un monto de $ 25.000.000 en el marco
del Fondo de Innovacin Tecnolgica Sectorial (FITS) de Agroindustria.
Asignacin de un proyecto para el uso racional y eficiente de la energa por un monto de
$14.419.880 en el marco del FITS Energa.
Adjudicacin de dos proyectos para el desarrollo de nuevas tecnologas y mtodos para la
identificacin de compuestos y procesos contaminantes por un monto de $ 31.393.500 en
el marco del FITS Medio Ambiente y Cambio Climtico.
Acreditacin de 20 de las 22 carreras de Especializacin de Gerentes y Vinculadores Tecnolgicos por parte de la CONEAU.
Otorgamiento de 26 becas para la realizacin de pasantas internacionales en el marco de la
carrera de Especializacin de Gerentes y Vinculadores Tecnolgicos. Ejecucin de 17 pasantas por convenios con Isis Enterprise-Universidad de Oxford (Reino Unido), Tecnalia Ventures (Espaa) y Parque Cientfico de Madrid (Espaa).
Otorgamiento de 148 becas (sobre 203 adjudicadas) comprendidas en el instrumento de
promocin Doctores para la Transferencia Tecnolgica (D-TEC), orientado a promover la
transferencia de conocimientos al medio productivo.
Produccin cientfica
Publicacin de 12.411 artculos en revistas cientficas con referato, de los cuales, 2.470 correspondieron a investigadores de Ciencias Agrarias, de Ingeniera y de Materiales, 3.830 de
Ciencias Biolgicas y de la Salud, 3.139 de Ciencias Exactas y Naturales, 2.609 de Ciencias
Sociales y Humanidades y 363 de Tecnologa. Publicacin de 533 libros y de 1.077 Tesis de
Doctorado defendidas.
Ascenso del CONICET de la posicin 87 a la 79 en el posicionamiento Scimago Institutions
Ranking de produccin cientfica que considera la cantidad y el nmero de citas de la base
Scopus y evala un universo de 4.851 instituciones de todo el mundo.
438
Infraestructura edilicia
Finalizacin de tres obras correspondientes al Plan Federal de Infraestructura II que implicaron inversiones de $ 16.419.620 por parte de CONICET y de $ 43.425.332 por parte de
MINCYT y una superficie de 5.744 m2 de laboratorios. Inversin de $ 79.456.848 en mejoras
y ampliaciones de edificios prexistentes.
Ejecucin de nuevas obras por un monto total de $127.853.639, las que a su finalizacin
supondrn una inversin total de $ 259.941.583.
Vinculacin y Transferencia
Las actividades de vinculacin y transferencia al sector productivo realizadas por el CONICET durante el ao se sumarizan en las Tablas 2 a 7.
2015
PDTS
24
Nmero de becarios
posdoctorales en PDTS
43
Nmero de investigadores
en PDTS
89
CITs
Nmero de investigadores
en CITs
Proyectos en ejecucin
en EBTs
Nmero de investigadores
en EBTs
2015
2
80
122
2015
24
1
37
439
2015
Convenios Asociativos
Pblico-Privados
de Desarrollo Tecnolgico
Convenios de I+D
18
Convenios de Asistencia
tcnica
21
2015
84
Convenios de Licencia
aprobados
2015
Nmero de invenciones
protegidas
29
Nmero de solicitudes
de patentes
53
Nmero de Servicios
Tecnolgicos de Alto Nivel
vigentes
2.315
Nmero de Servicios
Tecnolgicos de Alto Nivel
prestados
7.341
Nmero de Asesoras
Tcnicas
64
$ 84.665.014
Realizacin de 276 actividades de cooperacin internacional referidas a proyectos de investigacin bilaterales, visitas cientficas, becas de expertos y grupos internacionales. Financiamiento de 256 proyectos de cooperacin con otros pases.
Realizacin de la sptima Campaa Oceanogrfica de Investigacin con financiacin de 81
actividades cientficas.
Participacin en las siguientes Redes Nacionales: Proyecto Argentino de Monitoreo y Prospeccin de Ambientes Acuticos (PAMPA2); Red para la Conservacin de los Ecosistemas
Fluviales de la Patagonia (Red Ecofluvial); Red de Fortalecimiento de la Maricultura Costera
Patagnica (RMCP); Observatorio Nacional de la Degradacin de Tierras y Desertificacin;
Red Argentina para el Estudio de la Atmsfera Superior (RAPEAS); Nuevo Observatorio Virtual Argentino (NOVA); Red de fortalecimiento de la Acuicultura (ReFACUA; Unidad de Apoyo
440
441
Organizacin de misiones a Estados Unidos, Italia, Blgica, Hungra, Brasil, Ecuador (Foro
CELAC-China) y a la Antrtida de autoridades ministeriales.
Incorporacin del pas como Estado Asociado en las convocatorias de los proyectos ERANET Minerales y OCEAN ERA NET.
Ejecucin de la segunda fase del proyecto ALCUE-NET Red de Investigacin e Innovacin
Unin Europea-Amrica Latina y Caribe, primer proyecto birregional coordinado por Argentina con la participacin de 19 socios.
Participacin de 28 investigadores argentinos en el Programa CRN3 del Instituto Interamericano para la Investigacin del Cambio Global (IAI) y de otros 15 en la modalidad SGP-CRA.
Realizacin de capacitaciones en el Centro Latinoamericano de Formacin Interdisciplinaria (CELFI), componente del Programa Iberoamericano de Formacin Interdisciplinaria en
Centros de Alto Nivel.
Organizacin del Simposio Internacional ICGEB-MinCyT Molecular Mechanisms in Tissue
Degeneration and Regeneration.
442
Finalizacin e inauguracin de la obra que completa el Polo Cientfico-Tecnolgico (ex Bodegas Giol), el cual comprende la torre del CONICET (once pisos de oficinas; 10.233 m2),
un auditorio para 500 espectadores, una sala auxiliar divisible para 250 espectadores, un
museo con ms de 1.150 m2 para exposiciones distribuidos en dos niveles, tres aulas-taller,
una hemerotecay un estudio de televisin con equipamiento de ltima tecnologa. La obra
finalizada comprende una superficie total de 22.228 m2 e implica una inversin global es de
$ 463.457256 aportados por fondos BID, BIRF y del Tesoro Nacional.
Diseo y produccin de 24 espacios del MINCyT, que comprendieron 47.559 m2 intervenidos. Entre ellos se destacan: Matemticas; Fsica; Evolucin: hacindonos Humanos; Geologa; Paleontologa; Ciencias del Hombre; Bichos; Pampa Azul y Acuario.
Capacitacin a ms de 380 guas estudiantiles de la de la UBA y otras seis universidades y
de otros 306 expositores para la atencin a los visitantes.
Articulacin de visitas de contingentes escolares de todo el pas que sumaron a unos
380.000 participantes.
Distribucin de 220.000 kits de divulgacin cientfica compuestos por libros, revistas, afiches
y lminas a docentes y alumnos de escuelas pblicas y privadas. Difusin de los avances
cientfico-tecnolgicos del pas y de las actividades de articulacin con el sector productivo.
Realizacin de talleres de robtica y arte, exposiciones sobre historia y etnografa, ciclos
de charlas de investigadores del CONICET, capacitaciones de robtica junto con la empresa RobotGroup.
443
dedicado a fomentar la cultura cientfica en la sociedad a travs del desarrollo de exhibiciones y actividades dirigidas al pblico general y a la difusin de las investigaciones locales
en ciencia y tecnologa. Comprende el espacio interactivo Lugar a Dudas, con tres salas
temticas transversales a las diversas disciplinas de las ciencias naturales y la tecnologa.
Produccin de 24 horas de programacin por parte de TECtv. Renovacin de derechos de
material internacional y de la pantalla del canal.
Realizacin del XI Edicin del Concurso Nacional de Innovaciones INNOVAR. Seleccin 498
de proyectos sobre 1.304 presentados en 11 categoras. Los mismos fueron presentados en
el Predio Ferial de Tecnpolis, ocasiones en que se entreg ms de $1.000.000 en premios.
Ms 40 mil personas participaron en distintos eventos de INNOVAR desarrollados en la ciudad de Buenos Aires, Rosario, Mar del Plata y Tucumn.
Realizacin de la XIII Semana Nacional de la Ciencia y la Tecnologa, dirigida a fomentar vocaciones cientficas y una comprensin mayor de la investigacin y el desarrollo tecnolgico.
Realizacin de 830 actividades en ms de 140 instituciones en 22 provincias del pas.
Realizacin del IV Edicin del Encuentro Nacional de la Red de Clubes de Ciencia bajo la
forma de cuatro encuentros en los que participaron 89 Clubes de Ciencia de 23 provincias,
participaron 358 estudiantes y 89 docentes asesores.
Realizacin de la actividad de divulgacin y capacitacin Los cientficos van a las escuelas,
en 165 establecimientos educativos de 11 provincias del pas con la participacin de 165
investigadores.
Entrega de las Distinciones Investigador de la Nacin correspondientes a 2013 y 2014, que
premia la actividad sobresaliente en la actividad cientfico-tecnolgica.
Convocatoria del concurso nacional fotogrfico Ciencia en Foco, Tecnologa en Foco, dirigido a fotgrafos profesionales o aficionados. Inscripcin de ms de 800 obras que se hallan
en evaluacin.
Desarrollo, en forma conjunta con el Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca, de una plataforma de grandes datos (big data) para AgroTICs denominada Palenque que permitir el
establecimiento de aplicaciones de software para mejorar la productividad del sector agrcola.
Sistema GENis
Realizacin de la quinta edicin del programa Dale Aceptar con cerca de 4.000 inscriptos de todo el pas.
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445
Tecnologa e Innovacin, el que incorpora la experiencia reunida por el CECTE desde 2001.
El proyecto fue elevado al Poder Ejecutivo para su aprobacin.
Actividad regional
Desarrollo de nuevos estudios sobre el anlisis y la evaluacin de los efectos del uso de
agroqumicos sobre los seres humanos y los ecosistemas desde una perspectiva tica.
Acuerdo del Consejo Federal de Medio Ambiente (COFEMA) y firma de un Convenio Marco
de Cooperacin entre COFEMA y MinCyT para la implementacin del mismo.
Otorgamiento de premios a proyectos de investigacin sobre uso sustentable de la biodiversidad por un monto total de $ 70.000.
Homenaje al Dr. Virgilio Germn Roig por su labor en investigacin sobre el uso sustentable
de la biodiversidad y al escritor y periodista Mempo Giardinelli por su labor en la promocin
del uso sustentable de la biodiversidad.
Comision Asesora Sobre Ambiente y Desarrollo Sustentable
Punto Focal Tcnico del Mecanismo Tecnolgico para mitigacin y adaptacin al Cambio
Climtico. IPCC. Naciones Unidas.
Coordinacin del Grupo de Trabajo sobre Cambio Climtico en el marco de la Iniciativa Pampa Azul.
Tercera Comunicacin Nacional sobre Cambio Climtico (IPCC-Secretaria de Ambiente y
Desarrollo Sustentable).
Contribuciones Nacionales sobre Mitigacin y Adaptacin al Cambio Climtico. Ministerio
de Relaciones Exteriores y Culto.
Estrategia Nacional de Mitigacin y Adaptacin al Cambio Climtico. Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable y Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto.
Convenio de la Biodiversidad y Estrategia Nacional sobre Biodiversidad. Plataforma Intergubernamental sobre Biodiversidad y Servicios de los Ecosistemas (IPBES).
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Comisin Nacional de Investigacin en Agroqumicos (CNIA). Ministerios de Salud, Agricultura, Ganadera y Pesca y Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva.
Convenios e informes
Reformulacin de su redaccin, en base a la experiencia de la Agencia Espaola de Medicamentos, incluyendo bajo el concepto Terapias Avanzadas a la terapia gnica, la terapia celular
y la ingeniera de tejidos. Proyecto en evaluacin por el Ministro de Salud.
Revisin conjunta con el Ministerio de Salud de las regulaciones sobre terapias celulares,
terapia gnica e ingeniera de tejidos. Propuesta de un esquema regulatorio similar al de Europa y EEUU, que establece a la ANMAT como autoridad de aplicacin. Gestin de normativas provisorias sobre investigacin en terapias avanzadas junto con los Comits de tica de
la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y la Provincia de Buenos Aires.
Participacin como disertantes en numerosos congresos mdicos a fin de difundir la problemtica de las investigaciones en terapias avanzadas.
Comisin de Biobancos
Gestin de 10.902 publicaciones noticiosas, con 2.492 apariciones en medios grficos provinciales, 7.152 noticias publicadas en portales de Internet, 453 cables de agencias noticiosas, 399 notas y entrevistas televisivas con alcance local y nacional, y 406 menciones y
notas de radio que incluyen emisiones de AM, FM y transmisiones por internet.
Realizacin de 568 campaas entre conferencias periodsticas y coberturas de eventos propios, destinadas a propagar la labor del Ministerio y sus dependencias. Publicacin de 45
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Realizacin de acciones conjuntas de comunicacin digital con todos los ministerios y organismos del Estado Nacional lo que posibilit la difusin de actividades de los otros organismos
estatales y de polticas transversales de gobierno. Ello se reflej en un gran aumento de seguidores en todas las redes sociales, por lo que la cuenta de Twitter del MinCyT fue fuente frecuente para notas periodsticas de divulgacin cientfica. Al mes de septiembre, los registros
en las redes sociales y su crecimiento respecto de 2014 son los siguientes: 86.751 seguidores
en Twiter (crecimiento del 73%); 106.849 seguidores en Facebook (crecimiento del 107%);
759 suscripciones y 246.065 visualizaciones de videos propios en YouTube (crecimiento del
19%); 615 seguidores y 235.298 visitas en la cuenta de Google+ (crecimiento de 35%).
Participacin en la Convencin Internacional de Biotecnologa (BIO 2015), realizada en Filadelfia, Estados Unidos. El Pabelln Argentino se co-organiz entre el MinCyT y el Ministerio
de Relaciones Exteriores y Culto y cont con la participacin de 25 empresas e instituciones
argentinas, tres de ellas startups invitadas por el Ministerio. Distribucin de materiales ministeriales y organizacin de las tareas sociales del evento.
Ministerio de Cultura
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Ministerio de Cultura
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Ministerio de Cultura
musicales juveniles en todos los gneros, a travs del Concurso de Bandas Maravillosa
Msica. Promocin de la produccin propia, brindando la posibilidad de hacerla escuchar a
pblicos masivos
1.300 bandas inscriptas en el concurso de Maravillosa Msica 5ta edicin, con la participacin
de 8.600 jvenes artistas. 260 recitales de bandas inscriptas en la instancia local. 7 recitales seccionales en la provincia de Buenos Aires y Capital Federal; 22 recitales provinciales; 7 recitales
correspondientes a la instancia regional. Participaron ms de 70 mil personas en los recitales.
Fomento para la recuperacin del ajedrez como lugar protagnico en la vida cultural de
nuestro pas por medio del Programa Ajedrecear. Generacin de un espacio recreativo y de
integracin de personas
Durante Tecnpolis, participaron ms de 200 mil personas de distintas propuestas que llev a cabo el espacio Ajedrecear. Se realizaron clases simultneas, juegos libres y torneos
en ms de 200 actividades incluyendo la campaa Verano de Emociones en 5 localidades,
Carnavales Federales de la Alegra, Tecnpolis, ciclo Ajedrecear en el CCK y en la Casa de
la Cultura Popular. Ms de 100 mil personas se acercaron a los stands a jugar y aprender, y
ms de 50 maestros titulados de ajedrez dieron clases simultneas.
Desarrollo del Programa Tango de Mis Amores, iniciativa integral con milongas, orquestas
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Ministerio de Cultura
El tango por los caminos del vino, Festival de Tango de La Pampa, Festival de Tango de
Esquel, Festival de Tango de Ro Gallegos, Encuentro Regional de Caleta Olivia.
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Ministerio de Cultura
Se acompa Marzo, Mujer y Memoria. Se realizaron cinco Semanas de Equidad de Gneros en Tierra del Fuego, Entre Ros, Santiago del Estero, Chaco y Corrientes. Se realizaron
talleres preparatorios de agosto a octubre en diferentes barrios de la Ciudad Autnoma de
Buenos Aires y Provincia de Buenos Aires y la jornada de cierre de Arte Urbano y Memoria
en la ex Esma. Se realizaron acompaamientos de Juicios por la Memoria, Verdad y Justicia
con la muestra Ellxs quieren contarnos. Se llevaron adelante talleres: Charla en primera
persona, Taller de Creatividad + El Bordado como Trazo, Taller de Escritura Creativa, Taller de
Comunicacin Popular, El Bordado como Trazo Identidad y Mirada, Estx Soy Yo - Taller de
Percepcin e Introduccin a la Mirada Fotogrfica. Se recorrieron 14 provincias y 35 barrios
y/o municipios. De las actividades participaron 16.600 personas aproximadamente.
453
Ministerio de Cultura
promoviendo la inclusin social, identidad local y participacin popular a travs del apoyo
econmico y tcnico de proyectos culturales seleccionados como Puntos de Cultura
Creacin de 27 puntos-cooperativas, con entrega de matrcula por INAES. Se realiz el anlisis de impacto en 34 puntos de cultura con 13 universidades nacionales, en el marco
del programa de formacin, capacitacin y asistencia tcnica para los Puntos de Cultura.
Se realizaron siete seminarios de capacitacin a cargo de universidades nacionales: dos
encuentros regionales, el Foro de Organizaciones y Redes Culturales Comunitarias para
el Proyecto de Ley Federal de las Culturas. Se trabaj la articulacin de la Red Nacional de
Puntos de Cultura a partir de visitas a ms de 200 organizaciones de 150 localidades de
todo el pas. Se realizaron 150 actividades del Programa, segn los siguientes ejes: Chocolate y Caf Cultura; apoyo a diversas actividades organizadas en conjunto entre dos o
ms puntos de cultura; apoyo para el desarrollo de encuentros y congresos; participacin
de personalidades relevantes de la cultura nacional como padrinos y madrinas. 43 Puntos
de Cultura participaron de los intercambios de Entrelazando Experiencias. Se realizaron 26
capacitaciones en 26 localidades, de 12 provincias del pas. Asistieron ms de 550 personas
a los encuentros. En total, recibimos 29 propuestas distintas. Se integr el Programa de
Cooperacin Iberoamericana Ibercultura Viva que tiene por objetivo fortalecer las polticas
culturales de base comunitaria de los diez pases miembros.
poltica e inters social a travs del programa Caf Cultura; y acceso a bienes culturales en
poblaciones que usualmente no tienen acceso a ellos, por medio de actividades de calidad
Realizacin de charlas y espectculos en las 24 provincias del pas, llegando a un pblico
estimado de 25.000 personas. Se presentaron los ciclos 8 Mujeres: Cinturas Csmicas del
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Ministerio de Cultura
Sur, JAH!: Jornadas Argentinas de Humor y Antes Fue Arbol adems de los tradicionales Debates de Caf Cultura y Espectculos. Se apoy el ciclo de teatro Teatro 21 en la
Casa Central de la Cultura Popular asistiendo con una obra diferente durante todos los sbados. Se gestion la produccin y presentacin federal de la obra Marathon a cargo de la
compaa El Agite Teatral Elenco Pblico con ms de 24 actores en escena en Mendoza
y San Juan. De la lnea Antes fue rbol se inaugur el taller de luthera en la sala 305 del
CCK y en la Casa Central de la Cultura Popular Villa 21-24.
artsticas y culturales, del dilogo y la diversidad a travs del programa Argentina de Punta
a Punta
Muestra Crnicas de la Nacin Latinoamericana: concurrieron ms de 1.000 personas;
Muestra de Tango Mstica tanguera: cont con la presencia de ms de 300 personas;
ARGRA - Muestra de 30 aos de Fotoperiodismo en Democracia, ms de 1.000 personas asistieron a la misma; Pueblo Coplero: participaron ms de 7.000 personas; Derechos
Humanos Ellos quieren contarnos: expuesta en cuatro Casas del Bicentenario con una
concurrencia de 400 personas.
todo el pas como un mbito de discusin de las polticas culturales a desarrollar entre el
Ministerio de Cultura y las instancias y programaciones sindicales por medio del programa
Cultura y Sindicatos
Realizacin del Ciclo Cultura y Escuela Pblica: 40 conciertos didcticos en diferentes distritos perifricos de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, de los que participaron 12.000 nios y
150 docentes. Se armaron coros; encuentros corales y jornada de capacitacin en los que participan ms de 100 coreutas y unos 4.000 espectadores. Se formaron conjuntos de danza en los
sindicatos: cinco talleres de folklore y tango. Se present el Certamen Nacional Nelly Omar.
Difusin de las culturas regionales a travs del programa La Msica de Todos, a fin
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Ministerio de Cultura
internacionales
Bienal Internacional de Arte Contemporneo del Fin del Mundo: en la ciudad de Mar del Plata, durante enero y febrero, involucr artes visuales, escnicas, y msica; fueron recibidos
alrededor de 100 artistas en carcter de residencia procedentes de La Paz, Santiago de
Chile, Madrid, La Habana, Porto Alegre, Quito, Bogot, Managua, Caracas y Asuncin. Baile
Internacional de las Naciones Unidas en el Palacio Imperial de Hofburg: en febrero la Orquesta Victoria viaj a Viena. Jornadas Culturales Argentina Rusia: en el marco del Protocolo de
Entendimiento entre el Ministerio de Cultura de la Federacin Rusa y el Ministerio de Cultura
de Argentina, se desarrollaron las Jornadas Culturales: artistas argentinos viajaron a Mosc,
San Petersburgo y Veliky Novgorod; y artistas rusos se presentaron en Ciudad Autnoma
de Buenos Aires, Mar del Plata y Mendoza. Conjuntamente con el Museo Evita, se realiz
una muestra de objetos personales en la ciudad de Mosc. Expo Milano: Durante 6 meses
un variado programa de msica, teatro, danza, performance, artes visuales y audiovisuales,
organizado por Cultura, convoc a diario a centenares de espectadores. Durante toda la feria,
se programaron 320 funciones del show del Choque Urbano; ms de 600 presentaciones de
artes escnicas, ms de 170 sets de DJs, entre otras actividades. Todos los fines de semana,
el Pabelln ofreci ms de 60 propuestas de artistas nacionales de diversos gneros musicales del pas. La Argentina fue el pas de Latinoamrica con ms presencia en la Expo, gracias a
un innovador pabelln de 1.907 metros2, que fue recorrido cada da por unas 7.000 personas.
Feria Internacional del Libro en La Habana: creacin del stand argentino. Asistencias artsticas
en el exterior: Daro Volont y Javier Calamaro participaron en la Embajada argentina en Francia, Lidia Borda se present en la Embajada argentina en Washington. Apoyo al grupo de Juan
Pollo Raffo para la participacin en tres festivales internacionales en las ciudades de Zhuai,
Beijing y Guangzhou, en el marco de la gira en la Repblica Popular China.
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Ministerio de Cultura
ba. Colaboracin con la Fundacin New Doctha. Asistencia al IV Encuentro del Canto Paranasero. Quin nos quita lo bailado: espectculo especialmente creado para la despedida
de los escenarios de todo el pas de los fundadores del ballet Folklrico Nacional, Marina y
Hugo Jimnez. Las funciones se desarrollaron en todo el pas. Artes Visuales: Filiacin de
Augusto y Len Ferrari: entre agosto y diciembre se llev a cabo, en el marco del programa
CCK Federal, la muestra Filiacin, donde se exponen por 1 vez en forma conjunta obras de
Len Ferrari y su padre Augusto. Se realiz en el Museo de Arte Contemporneo de Salta,
Museo Casa Arias Rengel, y en el Centro de Arte del Parque del Conocimiento de Posadas.
A partir de la restauracin de las obras, se contribuy fuertemente con la puesta en valor
de este patrimonio cultural argentino. Fotografas de Oscar Balducci. Actrices, actores y
algunas leyendas: la muestra de 150 imgenes que integran el legado del fotgrafo y escritor, se inaugur en octubre en el CCK. Adems, se financi la produccin del libro de la
muestra. Un camino hacia el cine de Gerardo Vallejo: realizacin de la muestra homnima,
realizada en la Universidad Nacional de Avellaneda, Lomas de Zamora y San Martn; y reedicin del libro Un Camino hacia el Cine de Vallejo. La SGC acompa cubriendo los costos
de produccin, honorarios de investigacin, diseo grfico y redaccin del libro. El ojo que
espa, una retrospectiva de Leopoldo Torre Nilsson: realizada en San Pablo, Ro de Janeiro y
Brasilia, la SGC aport los pasajes, diseo e impresin de catlogos. Muestra itinerante del
fotgrafo Pedro Luis Raota por el NOA.
Acompaamiento a travs de capacitaciones y herramientas de financiamiento a los productores de las regiones culturales argentinas, por medio de los MICA Produce donde
productores de bienes y servicios culturales participaron de capacitaciones y rondas de vnculos que fomentan la creacin de redes asociativas. Los eventos de tres das de duracin
contaron con 362 participantes en la regin Centro y 370 en la regin de Buenos Aires.
Participacin en las tres reuniones preparatorias del MICSUR 2016: dos en Bogot y una
en Buenos Aires. Entre los principales acuerdos se destaca que las delegaciones de los
12 pases de Amrica del Sur estarn conformados por al menos 60 emprendedores y 10
empresarios por sector. Adems, las delegaciones sern 30% compradores y 70% productores / vendedores. Se contempla el diseo de espacios para las rondas informales,
mejorar la eficiencia del mercado y el desarrollo de una agenda acadmica que busque
soluciones a los problemas para la circulacin de los bienes y servicios culturales de los
pases sudamericanos.
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Ministerio de Cultura
lecer los pequeos y medianos emprendimientos culturales del pas por medio de talleres
y capacitaciones. Se formaliz la Mesa Sectorial de Industrias Culturales por medio de la
firma de un Convenio Interministerial, suscripto el 3 de septiembre. A travs de la Mesa, el
Programa Impulso Colectivo canaliza las necesidades de los sectores de las industrias culturales y pone en su conocimiento crditos, subsidios, ayudas y becas del Estado nacional.
Adems, organiza talleres y capacitaciones con el objetivo de aportar a la profesionalizacin
tcnica de los emprendedores de esta industria. Se realizaron capacitaciones de tres das
en 11 provincias, con 2.440 participantes de todo el territorio.
los problemas y los desafos que enfrentan las industrias culturales argentinas
y los derechos de los usuarios en la era digital
Realizacin de tres ediciones del Foro de Cultura Digital (regiones Centro, Buenos Aires
y Nacional) en el marco del programa Cultura Digital. Se realiz la Edicin nacional del Foro
de Cultura Digital en donde se propuso profundizar los debates llevados a cabo hasta el
momento en todo el pas, convocando expertos locales e internacionales para recolectar
experiencias y opiniones que enriquezcan el intercambio y dejar un antecedente de peso en
la conformacin de una agenda digital para la cultura argentina.
colectiva
El Programa Recalculando brind apoyo a ms de 40 sellos desde su creacin. Se realiz
en Mar del Plata el Encuentro Federal de Sellos de Gestin Colectiva, que rene a gestores
y msicos de los 23 sellos y colectivos artsticos de todo el pas que integran el programa
del Ministerio de Cultura. Publicacin y presentacin de la gua REC, una herramienta de
formacin, consulta y apoyo para la gestin de proyectos musicales.
Fortalecimiento del programa Cultura Accesible, que acompaa a los productores para asegurar el acceso igualitario a la oferta cultural a personas con o sin discapacidad. Se realizaron
charlas en los MICA Produce. Durante el MICA se present el espacio Cultura Accesible:
charlas, conferencias y presentacin de proyectos y productos con identidad inclusiva de las
distintas industrias culturales. Se present la Audioteca: primera coleccin de 30 cuentos de
autores argentinos grabados por actores, de carcter pblico y gratuito.
Premios Nacionales: las especialidades convocadas fueron: Poesa, con 451 solicitudes
presentadas; Texto dramtico, con 125; Ensayo poltico, con 66; Ensayo psicolgico, con 45;
y Tango y folklore, con 177 obras presentadas. El anuncio de los tres ganadores y las tres
menciones de las cinco especialidades se realiz en noviembre.
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Ministerio de Cultura
exhibiciones y muestras
Participacin de 62 artesanos invitados en encuentros y ferias en todo el pas. 25 artesanos
participantes pertenecen a pueblos originarios. Participacin en 12 Ferias y Encuentros realizados en 6 provincias. Realizacin de cuatro exhibiciones de piezas artesanales y/o fotografas. Exhibicin de 85 fotografas y ms de 15 piezas artesanales. Bienvenidos a Quitilipi
Muestra de retratos de artesanos qom, wich y vilela y objetos premiados en el Certamen
Exposicin de Nacional de Artesanas de Pueblos Originarios. Legado Vivo: patrimonio, arte
y reciprocidad. Pueblos wich y maor Muestra, talla en vivo, canto y acciones de reciprocidad cultural. Exposicin de 25 fotografas. Exposicin Lo bueno, lo til y lo bello. Dilogos
entre diseo y artesana: Exhibicin de diez piezas galardonadas con el reconocimiento de
Excelencia para productos artesanales de la UNESCO y del WCC.
Participacin en calidad de Pas Miembro del Programa Iberartesanas. 3 Comit Intergubernamental del Programa Iberartesanas y Seminario de Polticas Pblicas para el Sector
Artesanal. Primer Encuentro Nacional de Patrimonio Vivo. Diversidad cultural y Estado: escenarios y desafos de hoy. Intercambio de saberes WICHI. IV Jornadas sobre Medios de Vida
Sostenibles, agregando valor a la produccin de las comunidades indgenas y campesinas
de los Bosques Modelo del Nordeste Argentino.
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Ministerio de Cultura
Se autoriz el prstamo de 145 bienes culturales: MNBA; Museo Histrico Nacional; Museo
Histrico Nacional del Cabildo y de la Revolucin de Mayo; Museo Nacional de Arte Oriental;
Instituto Nacional de Estudios de Teatro; Museo Casa de Yrurtia; Museo Mitre; Instituto Nacional de Antropologa y Pensamiento Latinoamericano. Fueron tramitadas 76 solicitudes de
auspicio y declaraciones de inters cultural a organismos nacionales, provinciales, municipales y privados para sus actividades y proyectos. Exposiciones itinerantes: Cndido Lpez;
San Martn Interactivo; El Museo Nacional de Arte Oriental en la Casa Nacional del Bicentenario; Restitucin del Sable Corvo de San Martn al Museo Histrico Nacional; entrega
de instrumentos musicales y libros en el Museo Nacional Estancia Jesutica de Alta Gracia
y Casa del Virrey Liniers. Direccin de Artes Visuales: Exposiciones Itinerantes: Opus Focus Premio Nacionales de fotografa 2000-2014; Paisajes Humanos-Fotografa Argentina
Contempornea; Cierre de la muestra de la obras premiadas por el Programa Nacional de
Adquisiciones de Obras de Arte Contemporneo y entrega de colecciones a los 10 museos
seleccionados del interior del pas; Interfaces, una antologa posible con obras del Programa Interfaces; Produccin de la muestra Heronas, obras de Ruth Vieggener. Asistencias
tcnicas y artsticas: se realizaron doce asistencias tcnicas. Se realiz una propuesta para
la creacin del Premio Mercosur las Artes Visuales y desarrollo del Reglamento. Arteunsaur:
se efectu la aplicacin a los Fondos de Iniciativa comn para la creacin de un programa
de artes visuales. Se cre la plataforma web Arteunasur. Se propuso y aprob la iniciativa
para la creacin de una plataforma Iberoamericana para la promocin de las artes visuales.
Se particip en la elaboracin del proyecto de modificacin de la Ley 24.633, Circulacin
Internacional de Obras de Arte. Se desarroll una plataforma WEB para la tramitacin de las
licencias de exportacin de obras de arte en lnea. Circulacin internacional de obras de arte:
se otorgaron 2.230 licencias de exportacin definitivas, correspondientes a 23.994 obras y/u
objetos, y 486 licencia de exportacin temporarias para 3.353 obras.
Comit Argentino de Lucha Contra el Trfico Ilcito de Bienes Culturales: reuniones de trabajo
entre el Comit Nacional y el Comit Tcnico Jujuy. En Entre Ros -con el apoyo de la Direccin
General de Aduanas- se realiz una Jornada de Sensibilizacin y un Taller sobre reconocimiento y proteccin de bienes culturales (80 participantes). En Neuqun se realiz una Jornada
sobre proteccin de los bienes culturales abierta a todo pblico y un taller para conformar el
Comit Tcnico Neuqun (120 participantes). Actualizacin de normativa: a pedido de Interpol
Argentina, se evalu un proyecto de Protocolo de Accin para las Fuerzas de Seguridad en los
casos que involucren bienes culturales. Se promulg la Ley 27.086 que aprueba el Convenio
con la Repblica de Colombia en Materia de Prevencin de la Apropiacin, Importacin, Exportacin y Transferencia Ilcita de Bienes Culturales. Se trabaj en la formulacin de un Convenio
especfico con Grecia. Acciones internacionales: XI Reunin de la Comisin del Patrimonio
Cultural del Mercosur Cultural (Brasil), se prepar un plan de trabajo junto con Venezuela para
el Comit Tcnico ad hoc de Prevencin del Trfico Ilcito de Bienes Culturales para el perodo
20152016. III Reunin de Ministros de Cultura de los Estados Latinoamericanos y Caribeos
(Cuba). Taller Transnacional El Control Transfronterizo en la Circulacin de los Bienes Culturales, con el apoyo del programa ACERCA AECID del Ministerio de Asuntos Exteriores y de
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Ministerio de Cultura
Palacio Nacional de las Artes-Palais de Glace; Museo Nacional del Grabado; Teatro Nacional
Cervantes. Obras y Proyectos realizados por MCN: MNBA; Edificio Alsina 1169; Museo
Casa de Yrurtia; Museo Nacional Estancia Jesutica de Alta Gracia y Casa del Virrey Liniers;
461
Ministerio de Cultura
Museo Histrico Nacional del Cabildo y de la Revolucin de Mayo; Palacio San Jos; Museo
Histrico Nacional; Museo Histrico Sarmiento; Museo Evita; Museo Mitre; Museo Casa
Natal de Sarmiento, San Juan; Complejo Histrico Cultural Manzana de las Luces; Estancia
Jesutica de Jess Mara; Museo Arqueolgico Argentino Ambato; Museo y Biblioteca de la
Casa del Acuerdo de San Nicols; Museo del Traje; Instituto Nacional Sanmartiniano; Centro
Nacional de la Msica; Museo Casa de Ricardo Rojas e Instituto de Investigaciones. Asesoramientos a otros Organismos: mural Pez Vilar, San Antonio Oeste (Ro Negro); murales
del artista Juan Carlos Castagnino. Municipio de Ituzaing (Pcia Bs As); proyecto Museo de
Sitio Vuelta de Obligado; informe preliminar de estado de situacin del Centro Cvico Bariloche (Ro Negro); Museo Brocheriano, Colegio y Casa de Ejercicios Espirituales, Villa Cura
Brochero (Crdoba); Proyecto y Diseo de Montaje de la Casa del Libertador General San
Martn, Boulogne Sur Mer, Francia.
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Ministerio de Cultura
Paz. Jornadas de Argentina en Rusia: dos conciertos y una muestra de fotografa en tres
ciudades. Jornadas de Rusia en Argentina: cuatro conciertos en tres ciudades.
Orquesta Sinfnica Nacional (OSN): 30 presentaciones, 16 conciertos en CABA, concierto inaugural en la Ballena Azul del CCK; 9 en provincia de Buenos Aires, 5 giras al
Interior 48.000 espectadores.
Ballet Folklrico Nacional: 52 presentaciones, 12 conciertos en CABA (2 en el CCK), 5
conciertos en provincia de Buenos Aires, 16 conciertos en 5 giras nacionales; 10 seminarios en el interior.
Compaa Nacional de Danza Contempornea: 36 presentaciones en CABA; 2 giras nacionales; 5 Seminarios; 3 ciclos de Pasantas Federales.
Coro Polifnico Nacional de Ciegos: 30 presentaciones en Ciudad Autnoma de Buenos
Aires (CABA), provincia de Buenos Aires e interior del pas.
Banda Sinfnica Nacional de Ciegos: 36 presentaciones; 21 conciertos en CABA (1 en la Ballena Azul CCK); 11 conciertos en la provincia de Buenos Aires; 5 conciertos en giras; 2 talleres de Introduccin a Musicografa en Braille; 4 artistas invitados: Len Gieco, Guillermo
Fernndez, Gerardo Di Giusto, Sergio Rivas; filmacin de un especial para Canal Encuentro.
Coro Nacional de Nios: 31 presentaciones; 20 conciertos en CABA, 11 conciertos en el
interior del pas; 2 giras nacionales; 15.000 personas.
Orquesta Nacional de Msica Argentina Juan de Dios Filiberto: 33 presentaciones; 26
conciertos en CABA (3 en el CCK); 2 Giras y 3 conciertos en la Provincia de Buenos Aires.
Coro Nacional de Jvenes: 34 presentaciones con 5.000 espectadores; 11 presentaciones
en CABA; un concierto en provincia de Buenos Aires; 5 conciertos en el interior del pas.
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Ministerio de Cultura
internacional
Realizacin de diversos Ciclos, Programas, Festivales, Encuentros en todo el territorio Nacional entre los que se pueden detallar: Plan Federal de pera y Danza; Creadores e Intrpretes de la Msica Argentina en Piano (CIMAP); Arte en las crceles y Derecho a la Msica;
rea de Msica Contempornea; Ibermsicas; Plan Nacional de Promocin del Tango; Plan
Coral Nacional; rea Danza; rea Clsica; Yo Tengo Tantos Hermanos; Generacin XXI; Que
nadie quede afuera; Programa Social de Orquestas y Bandas infantiles y juveniles / Programa Social Andrs Chazarreta / Programa de Orquestas Tpicas juveniles Anbal Troilo; Ciclo
Orquesta Escuela El Guitarrazo; Ciclo Orquestas Tpicas; Ciclo Charango Argentino; XXI
Festival Guitarras Del Mundo; Revista Marimba; Encuentro de Payadores Del Mercosur;
Mercosur Cultural; Museos En Vivo; Auditorio de Belgrano; Festival Pinap; Arte por la Paz;
V Edicin Festival Nuevas Msicas Por la Memoria; Avellaneda Blues; Ciclo de conciertos de
los artistas; La Msica Interior; Talleres en el C.C. Haroldo Conti; Casa Nacional del Bicentenario; Cultura en el Xirg. Espectadores alcanzados 290.200 aproximadamente.
Se realizaron diversas exposiciones itinerantes, ciclos corales, ciclo de proyecciones, publicaciones e investigaciones en la Direccin de Artes Visuales; Centro Nacional de la Msica;
Instituto Nacional de Musicologa Carlos Vega; Palacio Nacional de las Artes Palais de
Glace. 88.039 espectadores aproximadamente.
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Ministerio de Cultura
Foro Captulo Crdoba: marzo, Facultad de Filosofa y Humanidades de la Universidad Nacional de Crdoba (Crdoba). Ms de 450 asistentes, se elabor el documento: Voces del
Captulo Crdoba, disponible en la pgina web del Ministerio.
Foro Captulo Cuyo Tras las huellas de Sarmiento: en mayo, en las provincias de San Juan
y Mendoza. Ms de 500 asistentes. Se elabor el documento Voces del Captulo Cuyo,
disponible en la pgina web del Ministerio.
Foro Captulo Entre Ros Tras el legado de Artigas: en junio, en el Centro Cultural La Usina vieja, de Paran (Entre Ros). Ms de 400 participantes. Se elabor el documento Voces
del Captulo Entre Ros, disponible en la pgina web del Ministerio.
Foro Captulo Tucumn, Foro Nacional y Latinoamericano por la Nueva Independencia:
Se llev a cabo en julio en el Teatro San Martn de la ciudad de San Miguel de Tucumn.
Participaron 45 panelistas de doce nacionalidades diferentes. En el mismo se firm la
Declaracin de San Miguel de Tucumn en contra de los intentos destituyentes en la
Repblica de Ecuador.
Cuadernos por una Nueva Independencia: fueron publicadas tres ediciones de 2.000
ejemplares, que recorren los ejes de discusin planteados en el marco de cada Foro,
abordando cada temtica, problematizando distintos aspectos, trazando un balance histrico, sealando las conquistas y las cuentas pendientes; disponibles en la pgina web
del Ministerio.
Encuentro Federal de la Palabra en Tecnpolis: en abril, las actividades incluyeron una muestra homenaje a Leopoldo Marechal, realizada conjuntamente con la Casa Nacional del Bicentenario. El laberinto de las ideas polticas argentinas: un espacio de 600 m2 dedicado
a recorrer las tradiciones polticas, los ncleos conflictivos de la historia argentina, las distintas formas en que se abordaron las problemticas sociales y culturales. Se llevaron a cabo
dos mesas redondas. Personas alcanzadas: 120.000.
Imagineras de una historia colectiva: muestra visual itinerante. Presentada en la Universidad Nacional del Nordeste (UNNE), Resistencia; Universidad del Comahue, Neuqun; Universidad Nacional de Gral Sarmiento, Auditorio Guillermo Barrera Guzmn y Universidad
de Avellaneda. Se edit un libro con textos y fotos de la muestra en 2.000 ejemplares. Se
present en los Foros por la Nueva Independencia. Personas alcanzadas 15.000.
Ciclo de cine en televisin: Pensadores Argentinos: Organizado en conjunto con INCAA TV
se programaron proyecciones en horario central (jueves de agosto a las 22:00 hs.) de pelculas nacionales referidas a la obra y vida de cuatro referentes del pensamiento argentino:
Leopoldo Lugones, Nstor Perlongher, Paco Urondo y Carlos Correas. Pblico alcanzado
40.000 personas.
Archivo de poca: entrevistas realizadas a los participantes de los Foros por la Nueva
Independencia. Cerca de 60 microprogramas para discutir la nocin de Pensamiento Nacional y las tradiciones que lo constituyen. Subidos al canal de YouTube de la Secretara:
3.000 reproducciones.
Foro Patologizacin de la infancia: en agosto se organizaron las jornadas Neoliberalismo
y patologizacin de la infancia. Intervenciones subjetivantes en salud y educacin, junto a
Forum Infancia en Tecnpolis. Se debati a propsito de las intervenciones subjetivas sobre
los nios y el rol del estado en la inclusin de las infancias y mercantilizacin del diagnstico.
Participaron ms de 1200 profesionales de diferentes disciplinas.
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Ministerio de Cultura
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Ministerio de Cultura
ra (ministerio de Cultura), Martn Bonavetti (TV Pblica), Mara de los ngeles Marechal
(Fundacin Marechal), Vanessa Ragone (INCAA) y Mara Rosenfeldt (Canal Encuentro).
Pblico alcanzado: 10.000 personas.
Apoyo a la realizacin del Festival Internacional de Cine y DDHH. Apoyo a la realizacin
del Festival Internacional de Cine LGBTIQ *ASTERISCO. Apoyo a la realizacin del Festival Internacional de Cine Migrante.
Desarrollo de los debates y elaboracin del proyecto de la Ley Federal de las Culturas
Foros de elaboracin participativa de la Ley Federal de las Culturas: ms de 12.000 personas, 2.000 organizaciones y expositores participaron de los 46 encuentros que se realizaron
en todas las jurisdicciones de la Argentina.
Realizacin de 20 notas de piso y 20 agendas culturales sobre acciones del MCN que
fueron emitidas semanalmente en el programa Vivo en Argentina de la TV Pblica.
Tambin se realizaron dos trailers del proyecto Expreso sur y el video institucional de
lanzamiento y difusin, y un spot de difusin para televisin, del proyecto Audioteca,
una seleccin de 30 cuentos de autores argentinos, ledos por 30 actores nacionales,
dirigidos por Lucrecia Martel. Se realiz el video institucional para el stand del MCN en
la Feria del Libro y se realizaron dos spots de difusin y videos institucionales con la
participacin de actores y figuras reconocidas de nuestra cultura por la Ley Federal de
Culturas. Realizacin del video institucional para el stand de la Secretara de Coordinacin Estratgica para el Pensamiento Nacional en el Encuentro Federal de la Palabra
en Tecnpolis y de dos spots de difusin y videos institucionales sobre los Foros por la
emancipacin y la igualdad.
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Ministerio de Cultura
Equipo de Produccin
Producciones artsticas en contexto internacional
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Ministerio de Cultura
Realizacin de la programacin, produccin, logstica y coordinacin de escenarios del Pabelln Cultura Argentina, donde se llevaron a cabo 570 presentaciones artsticas, entre recitales, talleres, danza y teatro; 102 funciones del espectculo Urraka, 90.000 espectadores;
120 talleres Hacelo Sonar, 13.000 instrumentos; ms de 120 bandas pasaron por el Pabelln
Somos Cultura; 33 presentaciones itinerantes de Sai, Cafund, Metabombo; 8 presentaciones de teatro callejero. 55 festivales y ciclos: Maratn Desgenerada, festival de rock; Malambit; la pea de Tecnpolis; Cultura Cumbia, festival de Cumbia; Latineada, festival
latinoamericano; Diferentes Maneras, festival de reggae; Nueva Yunta, la milonga; Da
del Nio; Nctar, la previa, festival de cultura urbana; Comicpolis; Nctar, festival de
Hip Hop; Raz, festival gastronmico; Toque, festival de percusin.
En el Galpn Joven del Espacio Nctar en Tecnpolis se realizaron 60 talleres de rimas, breaking y graffiti, 72 talleres del Combinado Argentino de Danza, Move, jornada orientada al baile, Beat Masta, encuentro de beat boxers; scratching, competencia
de disc jockeys, y las finales nacionales de improvisacin y freestyle A cara de perro
zoo versin menores y versin mayores. A fines de septiembre tuvo lugar el Festival
Nctar, que cont con la participacin de ms de 20 agrupaciones del mundo del hip
hop, ms de 15 shows musicales, una feria con 20 emprendimientos de venta de productos y servicios vinculados al sector, la realizacin de murales y graffitis, un foro de
discusin, competencias y talleres de baile.
Dentro del Espacio Nctar, la pista de skate ms grande del pas cont con la presencia
de 53 disc jockeys que musicalizaron las tardes. Tuvieron lugar ms de 90 talleres de Estampida: ropa para crear, un taller abierto de comunicacin y expresin urbana. Se realizaron 55 talleres y demostraciones, y 2 torneos de bsquet callejero. 120 presentaciones y
talleres de parkour se llevaron a cabo, ms un Encuentro Federal que tuvo la participacin
de integrantes de 12 provincias. Se realiz la clasificacin al mundial de slackline, con dos
ganadores que fueron a competir a Brasil.
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Ministerio de Cultura
Acciones destacadas: Ley Federal de las Culturas; Plan Nacional Igualdad Cultural; Verano de
Emociones; Coleccin Leer es futuro; 99,99 %: La ciencia de las abuelas y Disparos
en la biblioteca (lanzamiento de la segunda temporada); Foro Internacional Emancipacin e
Igualdad; Foros por una Nueva Independencia (captulos Centro, Cuyo, Entre Ros, Tucumn);
MICA Produce; Encuentro de la Palabra; Feria Internacional del Libro en Buenos Aires; Cumpleaos del Ministerio; Ciclo Huella argentina; Jornadas de intercambio cultural con Rusia;
Centro Cultural Kirchner: puesta en funcionamiento; regreso del sable corvo de San Martn al
Museo Histrico Nacional; conciertos destacados en La Ballena Azul (CCK); Primer Encuentro
Nacional de Patrimonio Vivo; apertura de 18 nuevas salas del Museo Nacional de Bellas Artes;
MICA: tercera edicin nacional, Ciclo La msica interior; concurso para designar al director
del MNBA; presentacin de Audioteca; Homenaje a Ernesto Laclau El pueblo y la poltica;
Foro de Cultura Digital; Los museos nacionales en La Noche de los Museos; Potica: Festival
Federal de Poesa; Seminario 10 Aniversario de la Convencin Unesco 2005.
Intensificacin de la presencia y difusin de las actividades del Ministerio en Facebook,
Twitter, Google+, Flickr y YouTube, y puesta en funcionamiento de nuevos espacios digitales con igual fin.
Se trabaj en contacto con los coordinadores de redes sociales de once ministerios, con
los que se intercambiaron perspectivas e informaciones. En conjunto, se realiz la accin
#HistoriasQueTransforman, en la que cada ministerio present 2 o 3 videos en los que se
contaba, en primera persona, una historia de vida que se transform a partir de una o varias
polticas pblicas durante estos 12 aos.
Facebook: el nmero de fans ascendi a 228.000, 58.381 de los cuales se sumaron este
ao. La informacin publicada en este espacio es acompaada de fotografas o videos, ampliamente compartidos. Twitter: el nmero de seguidores alcanz los 77.000, 36900 de los
cuales se incorporaron este ao. Se postearon ms de 3.300 publicaciones (tweets), que
informan sobre las diversas actividades del Ministerio. Sitio Web: el promedio de visitas diarias suma 4700. La franja horaria ms concurrida va de las 10 a las 17, seguida por la de 17 a
20. Agenda, Noticias y Becas y concursos resultaron las secciones ms visitadas. Se
publicaron al menos 750 noticias, unas 650 actividades en Agenda y 50 becas.
Nuevos subsitios del Ministerio: se incluy en el sitio web de Cultura la Red de Museos e
Institutos Nacionales (museos.cultura.gob.ar), donde se publican las actividades que organiza
cada espacio dependiente de la Direccin Nacional de Patrimonio y Museos. Se anex el portal de Al Toque (altoque.cultura.gob.ar), que promociona las actividades de tres programas de
orquestas y ensambles infantiles y juveniles. Se lanz Voces (www.cultura.gob.ar/voces), que
presenta entrevistas a personalidades de la cultura en formato escrito y audiovisual.
Incremento del volumen de registros audiovisuales utilizados en medios de comunicacin y
redes sociales para difundir las actividades realizadas por el Ministerio, afianzar la presencia
institucional y ofrecer material periodstico editable
Fotografa: se crearon ms de 930 lbumes de fotografas en Flickr, que fueron compartidos
en las redes del Ministerio. El total de imgenes producidas ascendi a 43.898. Video: se
realiz la cobertura de 50 actividades del Ministerio y se generaron alrededor de 550 piezas, todas ellas disponibles en YouTube. La difusin a travs de esta plataforma arroj los
siguientes resultados: 540.534 visualizaciones (46,64% ms que en 2014) y 4.241 suscriptores al canal (1.816 suscriptores este ao). Spots institucionales: se crearon al menos 15
piezas destacadas de este tipo, con el fin de generar una imagen particular y una identidad
especfica de las actividades y acciones del Ministerio, y asegurar su difusin en medios
audiovisuales y digitales. Voces: se rodaron 8 entrevistas para publicar en este nuevo espacio digital incluido en el portal institucional, dedicado a difundir la obra de referentes de
las distintas manifestaciones de la cultura argentina. Las piezas, de 5 minutos de duracin,
muestran al personaje en su entorno creativo. Tambin se incluye un reportaje fotogrfico.
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Ministerio de Cultura
Administracin Descentralizada
Biblioteca Nacional
Optimizacin de los servicios de orientacin e informacin al usuario, referencia
bibliogrfica, consulta y prstamo de material.
digitalizacin y microfilmacin
Cantidad de documentos ingresados (donacin, depsito legal, canje, compra): 10.521. Se
acrecent el catlogo institucional en lnea y su accesibilidad usuaria, presencial y remota.
Cantidad de tems incorporados: 54.160. Cantidad de archivos digitales: 69.100. Cantidad
de fotogramas: 20.470.
Realizacin de ciclos de conciertos y otras actividades musicales, entre ellos los ciclos Libros
y Msica y Biblioteca Contemporn ea, las Jornadas sobre msica en la Biblioteca Nacional y
la edicin y produccin del N 15 de Raras Partituras dedicado al compositor Francisco Krpfl.
Convocatoria a investigadores propios y externos de la institucin para desarrollar indagaciones basadas en los fondos de la Biblioteca y en torno a temticas gravitantes para el estudio
de la cultura nacional, como la beca Mara Elena Walsh.
Apertura de un segundo vagn cultural en el Tren de Desarrollo Social Eva Pern, que fun-
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Ministerio de Cultura
ciona como una biblioteca circulante y donde se realizan actividades de difusin del libro y
la lectura, sobre todo orientadas a un pblico infantil.
facsimilares
Edicin de 19 catlogos de exposiciones realizadas; 12 ttulos de la Coleccin Reediciones y
Antologas; 6 ttulos de la Coleccin Los Raros; el N 15 de la revista La Biblioteca; 10 ttulos
de la coleccin Libros del Bicentenario; 3 ttulos de la Coleccin Ademanes; 5 ttulos de la
Coleccin Len Rozitchner; 1 ttulo de la Coleccin Libros del Museo.
Firma del Convenio Biblioteca Digital Pedro de Angelis: acceso a los registros bibliogrficos
de parte de las colecciones que poseen las Bibliotecas Nacionales de Argentina, Brasil y
Uruguay sobre Pedro de Angelis y el Convenio Biblioteca Digital Mundial: acceso a los registros bibliogrficos aportados por la Biblioteca Nacional Mariano Moreno. Se gestionaron
acuerdos y convenios nacionales: 10 firmados y 2 en trmite.
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Ministerio de Cultura
nacional
Organizacin de 20 exposiciones de artes visuales y artesanas. Publicacin de 20 catlogos
a travs del Sello Editorial FNA.
funcionamiento y equipamiento
258 subsidios a grupos y espectculos para actividad; produccin de obra; gira; incentivo
al estreno y sostenimiento en cartel; asistencia tcnica, teatro vocacional y sostenimiento
teatral. 154 subsidios a salas y espacios escnicos para funcionamiento, equipamiento,
adecuacin para habilitacin y reconocimiento a la gestin.
eventuales
137 subsidios a eventos.16 subsidios para publicaciones independientes (peridicas y
eventuales).
31 Becas de Estudio y/o Perfeccionamiento artstico/tcnico, 6 Becas para completar estudios acadmicos, 17 Becas en Gestin y Produccin; 13 Proyectos de Investigacin.
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Ministerio de Cultura
Continuidad del Programa El INT Presenta, por medio de los subprogramas Teatro Invita y
Teatro Festeja
Realizacin del 10 Circuito Nacional de Teatro Hacia el Bicentenario de la Independencia:
350 artistas en gira por el pas presentndose en 26 festivales.
Realizacin de la Fiesta Nacional del Teatro y las Selecciones Provinciales de Teatro en cada
Reconocimiento a hombres y mujeres del teatro del pas con la entrega de los Premios a la
Trayectoria
Entrega del Premio Nacional a la Trayectoria Teatral al Sr. Jos Dante Cena (Corrientes);
entre los Premios Regionales a Carlos Canto del Chaco; a Carlos Armatta de Salta; a Cecilia
Arcucci de Neuqun, a Norberto Barruti, de Buenos Aires, a Rosa del Valle Yunes de San
Juan y a Juan Jos Lpez, de Crdoba. Otorgamiento del Premio Trayectoria Grupal Cajarma (Mendoza), y un Premio Honorfico en la concepcin del proyecto de Fiesta Nacional al
dramaturgo Carlos Gorostiza.
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Ministerio de Cultura
nal e instalando un nuevo sistema de iluminacin de LED. Remodelacin del hall de entrada
-sector de Informes y stand de la Asociacin de Amigos del Museo- con el objetivo de brindar
una mejor bienvenida al pblico. Creacin de un Taller para chicos que permite expandir las
posibilidades pedaggicas, de acceso gratuito, en consonancia con una poltica ms inclusiva.
Reacondicionamiento de la Tienda gestionada por la Asociacin de Amigos. Acondicionamiento trmico en algunas de las salas de Planta Baja y reparacin de los equipos ubicados en Azotea, brindando confort a los visitantes y al personal. Impermeabilizacin de la terraza y cambio
del solado, modernizando este espacio de exhibicin ubicado en 2 piso.
12.004 obras inventariadas - 120 piezas en trmite de alta de registro. 8.718 piezas intervenidas. 266 m2 optimizados en Reserva madre Instalacin de nuevas grillas. Implementacin
de nuevo software de gestin de colecciones.
Iniciacin del proceso de adquisicin de 2 obras de Martn Di Girolamo, 1 obra de Carlota Beltrame, 1 obra de Guillermo Iuso y 1 obra atribuida a Melchor Prez de Holgun. Se recibi la donacin de 17 obras de arte. Adquisicin de 213 ejemplares para la Biblioteca Raquel Edelman.
42 salas donde se exhiben 1.191 obras de la coleccin permanente. Se realizaron 13 Exposiciones temporarias. 33 obras fueron cedidas en prstamo a otras instituciones para su
exhibicin. 500.000 visitantes al Museo.
Atencin al Visitante
Realizacin de 1.031 funciones y eventos, con la participacin de 346 artistas, y la presencia de 178.924 espectadores. 502 funciones y eventos de 15 espectculos de produccin propia, con la participacin de 281 artistas y la presencia de 71.543 espectadores. 138 funciones de 11 espectculos en gira por 11 provincias argentinas: con la
asistencia de 29.873 espectadores. Temporada de verano en Mar del Plata: 43 funciones
y 15.126 espectadores.
El Plan Federal de Coproducciones realiz 18 funciones con la asistencia de 2.080 espectadores, y la presencia de 23 artistas, recorriendo 10 localidades. Estn en etapa de produccin 5 espectculos prximos a estrenarse. Y una primera experiencia de un espectculo
La Repblica Anloga con un elenco federal integrado por actores de 9 provincias.
y en el mbito internacional
El Cervantes va a la escuela: 240 funciones, con una asistencia de 36.535 alumnos de
los tres niveles. Teatro Cervantes en los sindicatos: gira por salas sindicales de cinco
provincias, recorriendo 12 localidades; 14 funciones con 6.484 espectadores. El Cervantes por los caminos con la obra El Martn Fierro en 25 localidades de cinco provincias;
67 funciones con 15.893 espectadores. Gira de tres obras de produccin propia por Chile,
Ecuador, Bolivia y Espaa que fueron invitadas a Festivales con 14 funciones con la presencia de 2.430 espectadores.
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Ministerio de Cultura
La Visita de los Guerrero con 49 funciones y 2.605 espectadores. Cine Federal, charlas,
seminarios, homenajes y conciertos: 46 funciones y eventos, 1.178 espectadores.
Premio Mara Guerrero; trabajos destacados en Premio Teatros del Mundo: 2 Distinciones;
8 Nominaciones Estrella de Mar: 1 ganador; 2 Premios ACE.
Secretara General
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Secretara General
La emisin de informes se realiz de acuerdo a lo preestablecido en el Plan Anual de Auditora 2015, atendiendo tambin las consultas de las autoridades relacionadas con la operatoria
del organismo.
Realizacin de revisiones de legalidad y razonabilidad de las contrataciones ms significativas llevadas adelante por el organismo respecto del mantenimiento de la Flota Area Presidencial y del cumplimiento de los objetivos de la Unidad Ejecutora Bicentenario.
Se brind apoyo a la gestin para lograr la recuperacin de los fondos pendientes que disminuan la operatividad del fondo rotatorio.
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Secretara General
Ms de 590.000 alumnos de instituciones pblicas y privadas, y visitantes de diferentes organizaciones sociales llegaron de las 24 provincias argentinas para disfrutar de la mega muestra.
Las visitas guiadas estuvieron a cargo de 400 estudiantes de carreras universitarias.
Acercamiento del Estado al ciudadano a partir de la presencia de diferentes dependencias
estatales que ofrecieron atencin y servicios al pblico en Tecnpolis
En el espacio del Ministerio del Interior y Transporte se tramitaron y entregaron 6.900 nuevos DNI y pasaportes. Adems, el espacio del Ministerio de Salud ofreci atencin mdica
gratuita: 10.202 pacientes en oftalmologa, 13.116 pares de anteojos entregados de forma
absolutamente gratuita, 10.108 prestaciones odontolgicas y servicio de vacunacin para
ms de 3.349 adultos y nios.
Presencia y repercusin en diferentes medios pblicos y privados, nacionales e internacionales de la mega muestra Tecnpolis
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Secretara General
Pasaron por la edicin 2015 de Tecnpolis ms de 150 medios grficos (nacionales, provinciales, locales e internacionales). Adems, 13 canales de televisin abierta y por cable transmitieron ms de 55 horas de material audiovisual y ms de 20 radios (AM, FM y digitales)
transmitieron noticias, notas y anuncios sobre Tecnpolis. Las radios Metro, Nacional Rock,
Nacional y Del Plata realizaron transmisiones en vivo desde el parque.
Consolidacin del Parque del Bicentenario como espacio para la realizacin de eventos
Produccin de diversos materiales grficos y audiovisuales para difundir las actividades del
Del 17 al 20 de septiembre se realiz la tercera edicin de Comicpolis, el festival Internacional de historieta que recibi a 110.000 visitantes en cuatro das, la mayor concurrencia
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Secretara General
registrada en un evento similar en la Argentina. El encuentro cont con 20 invitados internacionales y 13 representantes locales que participaron de una programacin que incluy ms
de 100 actividades y 10 muestras de primer nivel.
Del 1 al 4 de octubre se desarroll la tercera edicin del festival gastronmico Raz que, en cuatro das, recibi a ms de 320.000 visitantes y super as la cifra de aos anteriores. El evento
reuni a ms 200 productores regionales de todos los rincones de la Argentina y ofreci 90 propuestas gastronmicas diferentes con platos tradicionales, naturales, argentinos y del mundo.
Profundizacin comunicacional
Se continu la emisin del Boletn virtual de noticias del organismo, cuyo objetivo es informar las acciones que se realizan, as como difundir las acciones del Gobierno argentino en
cuanto a la poltica latinoamericana y mundial.
Actualizacin y cambio del diseo del sitio oficial en la Internet del organismo, ampliando el
men e incorporando segmentos especficos en las areas de Formacin, Videos, Agenda
e Institucional.
En cuanto a redes sociales, se reforz la vinculacin entre Twitter y Facebook, duplicando el
contenido y reforzando el carcter de difusin de ambas cuentas para ampliar los mrgenes
de convocatoria. Se mantuvo el canal de Youtube como un espacio de difusin institucional y
se incorporaron videos de convocatoria y cobertura de las distintas actividades del organismo.
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Secretara General
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Secretara General
y un espacio para nios y nias Hijos de la Patria Grande donde, a travs experiencias
artsticas, los nios identifican Patriotas Latinoamericanos y las banderas que integran Latinoamrica y el Caribe. En dichos festivales se promovieron polticas pblicas del Estado
nacional destinadas hacia este sector de la poblacin.
Realizacin de las Jornadas Solidarias La Patria Grande es el Otro que, surgidas de una
propuesta Argentina en la Reunin Especializada de Juventud del MERCOSUR (REJ), se
situaron en zonas de frontera con la participacin de jvenes del pas limtrofe y argentinos. Organizadas conjuntamente con la Subsecretara de Juventud de la Nacin, tuvieron
el objetivo de promover valores de solidaridad, compromiso y justicia social en el proceso
de integracin. Se realizaron jornadas con jvenes del Estado Plurinacional de Bolivia en
Humahuaca, Jujuy, y en Formosa con jvenes de la Repblica de Paraguay.
Cocordinacin como punto focal adjunto de la Delegacin Argentina en la Cumbre Social del
MERCOSUR que se realiz en Brasilia, Repblica Federativa de Brasil.
La Casa Patria Grande Pte. Nstor Carlos Kirchner se ha constituido como referente nacional para la discusin y construccin de dilogos en los distintos procesos de integracin
de la regin as como organismo referenciado en el fortalecimiento de la democracia. Por
esto, a lo largo del ao 2015 cont con la presencia del Secretario General de UNASUR,
Ernesto Samper, del Alto Representante del Mercosur, Florisvaldo Fier Rosinha y del
Ministro de Cultura y Patrimonio de la Repblica del Ecuador Lic. Guillaume Long, quienes
respectivamente desarrollaron conferencias y reuniones de trabajo.
La Casa Patria Grande particip en la Cumbre de Estados Latinoamericanos y Caribeos
(CELAC), y form parte de los paneles de discusin en la Cumbre de los Pueblos realizada
en San Jos de Costa Rica. En la Cumbre de las Amricas, coordin la participacin de las
juventudes argentinas en el Foro de la Sociedad Civil. El Director de la Casa Patria Grande
fue parte de la mesa de cierre del II Encuentro Latinoamericano Progresista junto con el
Presidente del Ecuador, Rafael Correa, el Ex presidente de Panam, Martn Torrijo y la Presidenta de Abuelas de Plaza de Mayo, Estela Barnes de Carlotto, entre otros.
Las Repblicas de Ecuador y El Salvador reconocieron el rol del organismo en pos del fortalecimiento de la integracin latinoamericana. Por la Repblica del Ecuador, la distincin fue
realizada desde su Asamblea Nacional, donde con la firma de la Presidenta del rgano legislativo, Gabriela Rivadeneira Burbano, y de la Secretaria General, Dra. Libia Rivas Ordez, se le
entreg al Director Ejecutivo de la Casa Patria Grande la distincin que saluda la significativa
gestin que desarrolla la Casa Patria Grande Presidente Nstor C. Kirchner, abriendo espacios de reflexin y anlisis de la realidad de nuestros pueblos, en la perspectiva de profundizar
la integracin latinoamericana y caribea. Por su parte, la Repblica de El Salvador, distingui
al organismo con la Orden del Libertador de los Esclavos Jos Simen Caas. Esta distincin
es otorgada por la Repblica de El Salvador a Jefes de Estado o ciudadanos salvadoreos o
extranjeros que se hayan distinguido por relevantes hechos de carcter humanitario y social,
cientfico, educativo o filantrpico; o como prueba de gratitud de la Nacin.
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Secretara General
cher, detenido y luego liberado en la Federacin Rusa, realizando una accin de coordinacin
y seguimiento entre dependencias del Poder Ejecutivo.
Con respecto a las diversas gestiones realizadas en relacin con la representacin de la sociedad civil se recibi a vecinos y entidades intermedias de los barrios porteos de La Boca,
Parque Patricios y Boedo para la declaracin de media sancin en la Cmara de Diputados de
la Nacin de la expropiacin de Casa de Juan de Dios Filiberto y su recuperacin como Museo
del Tango y de la obra de Juan de Dios Filiberto, dentro del marco de patrimonio histrico y
cultura; para interceder en la expropiacin para su recuperacin y transformacin en un Centro
Cultural del Cine Urquiza; para la recuperacin como Espacio INCAA del Cine Cuyo; y para la
expropiacin de la fbrica recuperada IMPA (Industrias Metalrgicas y Plsticas Argentina),
para la cual se obtuvo la media sancin en la Cmara de Diputados de la Nacin.
Subsecretara General
Museo de la Casa Rosada
Gran recepcin de visitantes
Durante el ao, el Museo del Bicentenario recibi 375.000 visitantes y se han brindado visitas guiadas y explicadas a la Casa Rosada durante los das laborables por un total de 46.000
personas, a las que hay que sumar las que recibe la Casa los fines de semana y feriados,
superando el milln de visitantes. El Museo particip de la Noche de los Museos recibiendo
ms de 15.500 visitantes, superando ampliamente el nmero del ao anterior.
Entre las visitas programadas al Museo por convenios, se destacan: las organizadas por
el Ministerio de Seguridad de la Nacin para grupos del 3er. ao de cadetes de la Polica
Federal Argentina; las organizadas por el Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas de
la Nacin a travs de la Subsecretara de Relaciones Institucionales; las organizadas por
el Ministerio de Educacin de la Nacin; las organizadas por el Programa de Recorridos
Culturales Conociendo Buenos Aires del Gobierno de la Ciudad Autnoma; las organizadas con el Ministerio de Agricultura y Pesca de la Nacin; las organizadas por la Fundacin
Favaloro; las organizadas por el INADI, Congreso Parlamentario Federal Juvenil; las organizadas por la Universidad Nacional Arturo Jauretche; las organizadas por la Universidad
de La Plata para su Facultad de Arquitectura; las organizadas por la Universidad de Rosario
para su Facultad de Ciencias Polticas. Todas estas de frecuencia semanal, quincenal o
mensual y durante todo el ao.
Con el Programa de Atencin Mdica Integral -PAMI- se ha renovado el Convenio para la visita al Museo de delegaciones de personas de la tercera edad. El visitante recibe, de manera gratuita, un atractivo folleto, tipo trptico, confeccionado con los ms altos estndares de
calidad y que brinda informacin histrico-artstica referente al Museo, as como cuestiones
de orden prctico vinculadas con el mismo.
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Secretara General
A travs de legados, compras y donaciones, el patrimonio del Museo ha logrado incrementarse de manera notable, destacndose, entre otras piezas: el Informe Rattenbach (17
tomos encuadernados); la Medalla recordatoria de Madrinazgo Presidencial; el cuadro La
sonrisa de Taty (carbn y esgrafiado sobre papel) de la artista Paula Cecchi.
De piezas histricas y artsticas de nuestra coleccin al Museo Malvinas e Islas del Atlntico Sur.
De la Obra Nuestra Sangre, del artista Prez Celis al Museo Nacional de Bellas Artes.
De la Obra El General Jos de San Martn en Lima, de Mario Argerich, al Regimiento de
Granaderos a Caballo General San Martn.
De objetos que documentan la visita del presidente brasileo Getulio Vargas a la Argentina
en mayo de 1935, a la Embajada de la Repblica Federativa del Brasil en Buenos Aires.
Renovacin de prstamos con el Museo Histrico Nacional y con el Museo Histrico Nacional del Cabildo y la Revolucin de Mayo.
Asisti a diversas jornadas, ateneos y cursos, tendientes a lograr un adecuado nivel de capacitacin, en actividades presenciales y a distancia.
Recepcin de investigadores interesados en piezas histricas y artsticas de la Casa: de la Universidad Nacional de La Plata, Facultad de Bellas Artes; del CONICET; del Instituto de Investigaciones Jurdicas y Sociales Dr. Ambrosio L. Gioja; de la Facultad de Derecho de la Universidad
de Buenos Aires, Programa de Instituciones Polticas Fundamentales; del Instituto de Formacin
Docente y Tcnica N8, La Plata; y de la investigacin sobre el Monumento a Juana Azurduy.
Realizacin de entrevistas audiovisuales a los artistas GyulaKosice, Leo Vinci y Edgardo
Gimnez, sobre el proceso de realizacin de sus obras ubicadas actualmente en la Casa Rosada. El Museo recibi, en numerosas oportunidades, a equipos de filmacin de investigadores y a programas de televisin y prest el servicio de respuesta, por medios electrnicos
principalmente, de un centenar de consultas sobre temas histricos.
Relevamiento, junto a personal del Museo Nacional de Bellas Artes, de las obras en prstamo ubicadas en salones y despachos de la Casa Rosada; ordenamiento y limpieza de piezas
de numismtica y medallstica; monitoreo y tareas tendientes a mejorar los problemas de
humedad en el recinto del antiguo Fuerte de Buenos Aires, mediante el empleo de deshu-
485
Secretara General
Restauracin
Estas tareas fueron ejecutadas por especializados profesionales de la Institucin, destacndose las siguientes: Se formaba rueda pa verlos bailar, Ricardo Carpani; La fundacin
de Buenos Aires, Ricardo Carpani; Da de Invierno, F.H.Hedberg; Belvedere, Lorenzo Gigli;
Terneros Criollos, Luis Tessadori; Casa de gobierno, Karl Kaufmann; Por la patria soada,
Luis Felipe No; Sin ttulo, Eugene Boudin; Peopleonthebeach, Peter Brannan; St.Paulsfromhightgate, James Smart; Sin ttulo, Wilson StearbyMickay; Balcombe, James Smart;
Cerca del mar, Williams Sartain; Alas del maana, George Wetherbee; Jarrn con Flores,
Elisa B. de la Vega Ocampo.
Limpieza y restauracin de piezas de la coleccin de afiches histricos.
Restauracin de planos histricos de la Casa de Gobierno; del lbum fotogrfico del bombardeo a la Casa de Gobierno en el ao 1955; de la coleccin encuadernada de la revista
Caras y Caretas (ejemplares nros. 1909 al 1917) del ao 1935.
Indumentaria
Limpieza y acondicionamiento del sitio para su exposicin del Vestido de la Seora Eva
Duarte de Pern ,1948.
Informtica
Presencia del museo en las redes sociales Facebook y Twitter, carga de los videos y creacin
de un canal de YouTube.
Nuevo software para los kioscos de auto consulta del museo, en etapa de prueba con pblico.
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Secretara General
Se realizaron 17 viajes al interior del pas con motivo de actividades oficiales encabezadas
por la seora Presidenta de la Nacin.
Han recibido 960 pedidos de audiencias, los cuales han sido gestionados en su totalidad
ante los diferentes organismos oficiales nacionales, provinciales y municipales, habindose
obtenido en el 53 % de los mismos resultados satisfactorios a los diferentes pedidos que
los ciudadanos le han formulado a la seora Presidenta de la Nacin.
Coordinacin y ejecucin de 37 audiencias de carcter oficial concedidas por la seora Presidenta de la Nacin.
Las 37 audiencias de carcter oficial abarcan diferentes temticas y las mismas fueron desarrolladas y publicadas segn el decreto N 1172/03 dentro del marco del registro nico de audiencias de gestin de inters. Los sitios fsicos de las mismas fueron: Despacho Presidencial
Casa de Gobierno; Saln de las Mujeres Argentinas del Bicentenario Casa de Gobierno;
Saln de los Cientficos Argentinos Casa de Gobierno; Residencia Presidencial de Olivos.
Llevaron a cabo la presentacin de 26 Cartas Credenciales de embajadores extraordinarios y
plenipotenciarios concurrentes, acreditados en la Repblica Argentina, que fueron efectuadas en el Saln de los Cientficos Argentinos.
487
Secretara General
del monumento a Cristbal Coln, en coordinacin con el Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios.
Asimismo, se procedi a la inauguracin del monumento a Juana Azurduy en el marco de la
donacin de la Repblica Plurinacional de Bolivia y la colaboracin de la Universidad Nacional
de San Martn, obra a cargo del escultor Cristian Andrs Zerneri.
Se colabor con la solucin a la situacin de acumulacin excesiva de mercadera en condicin de rezago o secuestro aduanero en los depsitos de todo el pas, mediante la tramitacin de 173 expedientes de la Direccin General de Aduanas con mercadera puesta a
disposicin, originados en 33 Aduanas distintas.
Expedientes con mercadera puesta a
disposicin
Aduanas comprendidas en la
SDG OAM
Aduanas comprendidas
en la SDG OAI
Total
31
142
173
2015
De acuerdo a la valorizacin en plaza de la mercadera que realizan las Aduanas, se tramitaron expedientes de puesta a disposicin de mercadera por un valor de USD 31.758.252,03
y USD 209.904,56. En el siguiente cuadro se detallan las valorizaciones de las mercaderas
puestas a disposicin, divididas a su vez por las Aduanas de origen:
Expedientes con
mercadera puesta a
disposicin
2015
Moneda
Aduanas comprendidas en
la SDG OAM
Aduanas
comprendidas en la
SDG OAI
Total
$2.871.176,69
$28.887.075,34
$31.758.252,03
$49.540,00
$160.364,56
$209.904,56
Pesos
Dlares
Se tramitaron 31 expedientes de la Direccin General de Aduanas con mercadera puesta a consideracin, con un total de 41 manifiestos de rezago de mercadera encuadrada
en el artculo 5 de la Ley 25.603. En el siguiente cuadro se detallan las cantidades de
expedientes tramitados, manifiestos de rezago evaluados y valorizaciones totales de las
mercaderas.
Ao
2015
Manifiestos de rezago
31
41
$4.007.528,13
Beneficiarios de las
Resoluciones de cesin sin
cargo de mercadera
Organismos
nacionales
Organismos
provinciales
Organismos
municipales
Resoluciones 2015
14
24
23
15
Total
76
488
Secretara General
Mediante las Resoluciones de cesin sin cargo en el marco de la Ley 25.603 se alcanzaron
a 54 beneficiarios, entre los cuales se cuentan 8 organismos nacionales, 14 provinciales,
19 municipales y 13 organizaciones no gubernamentales de los mbitos pblico y privado.
Beneficiarios de las
Resoluciones de cesin sin
cargo de mercadera
2015
Organismos
nacionales
Organismos
provinciales
Organismos
municipales
Total
14
19
13
54
realizadas
Se publicaron exitosamente en el Boletn Oficial la totalidad de las Resoluciones de cesin sin
cargo realizadas. Se remiti al Director Nacional del Registro Oficial, de acuerdo al requisito de
publicidad establecido por el artculo 9 de la Ley 25.603, el detalle sinttico de la totalidad de
las Resoluciones de la Secretara General de la Presidencia de la Nacin de cesin sin cargo
de mercadera, en 10 solicitudes de publicacin, incluyendo nmero de registro y fecha de
cada acto, y la individualizacin abreviada y destinatario o destinatarios finales de los bienes.
so de la Nacin
Se compil la informacin de las distintas reas del Poder Ejecutivo Nacional para la elaboracin de los lineamientos del discurso presidencial. Se implement una base de datos
de intervenciones y discursos presidenciales que permite realizar bsquedas relacionales
temticas y geo referenciadas.
489
Secretara General
gentinas del Bicentenario, Saln Martn Fierro, Saln Mujeres Argentinas del Bicentenario,
Galera de dolos Populares, Saln Cientficos del Bicentenario, Saln Eva Pern, Escalera
de Honor Italia, Saln Blanco, Galera de los Vitreaux, Despacho Presidencial Hombres y
Mujeres de Mayo, Escalera de Honor Francia, Patio de las Palmeras/Patio de Honor, Saln
de los Bustos/Hall de Honor y Ascensor Presidencial. Incorporacin de la descripcin del
Patio del Aljibe y del Patio Malvinas Argentinas y del Saln Pueblos Originarios.
Buenos Aires
Se realiz durante el ao una prueba piloto satisfactoria. Se incorpor su apertura junto con
el Museo de Bicentenario. Se planific un show cultural de excepcin con la participacin
de la Banda Militar del Ejrcito.
Continuando con la informatizacin del sector, se incorpor un sistema que permite digitalizar los archivos en papel, con el objeto de conformar un registro pormenorizado de los
ahijados presidenciales.
Se contina con el convenio con la Casa de la Moneda para la realizacin de las medallas y
certificados de bautismo presidencial; en el transcurso del ao 2015 se han entregado 388
medallas y certificados.
Becas de estudio
En el marco de la Ley 20.843 que otorga a los ahijados presidenciales una beca de estudio
para todos los niveles educativos, se han otorgado 1102 becas de estudio. Cada familia recibi adems: mochilas, guardapolvos, tiles escolares y libros de lectura necesarios para el
desarrollo del ciclo lectivo.
Otorgamiento de subsidios
A partir de la evaluacin de la situacin socio ambiental de cada una de las familias, se han
tramitado 524 subsidios destinados a cubrir diversas necesidades.
Subsecretara de Coordinacin
Direccin General de Administracin de Recursos Humanos y Organizacin
Fortalecimiento de las capacidades del personal
490
Secretara General
de capacitacin que tuvieron como principal objetivo ofrecer cursos que resultaran una alternativa ms a las actividades que ofrece regularmente el INAP. Asimismo, se continu con
la implementacin del Programa FinEs (cuya finalidad es la finalizacin del nivel secundario),
ejecutado por el Ministerio de Educacin de la Nacin.
Por medio de circulares se advirti sobre la obligatoriedad de usufructuar las licencias anuales, advirtiendo que las correspondientes a determinados aos no seran prorrogadas.
Contrataciones de personal
Se efectuaron todas las tareas vinculadas con las contrataciones de Locacin de Servicios,
Obra Intelectual y Planta Transitoria de la Secretara General y de los organismos que esta
asiste. Se inform acerca del registro de personas contratadas a la Oficina Nacional de Empleo Pblico. Se consolid la base de datos que incluye al personal contratado bajo la Ley
Marco de Regulacin de Empleo Pblico Nacional y bajo el Rgimen del Decreto 2.345/08.
491
Secretara General
siones en cada momento del ejercicio, permitiendo calcular de forma correcta las cuotas
compromiso y devengado, as como tambin las modificaciones y ampliaciones presupuestarias requeridas.
Tesorera
492
Secretara General
Patrimonio y suministros
En relacin con la actualizacin de normativa referida a la cuestin patrimonial de la Secretara General se ha trabajado en un Manual de Administracin de Bienes Inventariables
complementario de la normativa destinado especialmente a las prcticas administrativas
que se ejecutan cotidianamente y que requieren estar reguladas formalmente. El Manual
contempla la formalizacin del esquema de relevamiento y registro de bienes patrimoniables, respetando en lo global la normativa vigente pero profundizando y ampliando el detalle
de las tareas a realizar, los roles y responsabilidades de los actores intervinientes y dems
consideraciones a tener en cuenta en la operatoria.
En relacin a la existencia de material aeronutico propiedad de Presidencia de la Nacin,
alojado en los hangares en los que opera el personal tcnico de mantenimiento, se detect
la necesidad de optimizar su utilizacin as como tambin optimizar los niveles de stock necesarios para la plena operatividad de la flota area. En funcin de ello se decidi dar curso
a la contratacin de un Sistema de inventario de Flotas Areas, por medio de una licitacin
pblica, con las siguientes caractersticas: es apto para administrar 7 aeronaves agrupadas en
5 flotas y permite el control del alta de repuestos, movimientos entre galpones, reserva de
materiales para trabajos programados, seguimiento de materiales enviados a reparar, emisin
de reportes. El mismo se encontrar operativo a partir del mes de noviembre del corriente.
Otorgamiento de subsidios
En el marco del rol otorgado a la Secretara General por la Ley N 24.191, promulgada en
diciembre de 1992, en virtud de la cual se faculta a la misma para realizar gastos referidos
a ayudas sociales a personas o a instituciones de enseanza, culturales y sociales, sin fines
de lucro, se ha cumplido en tramitar:
Subsidios a personas:
241 ahijados presidenciales
206 personas fsicas
TOTAL: 447 personas, $9.969.000.
En curso: 225 personas, $5.000.000.
Subsidios a Instituciones otorgados:
Madres de Plaza de Mayo: $5.167.272.
Abuelas de Plaza de Mayo: $17.897.775.
Otras Instituciones: $6.996.134.
Referente al gasto de telefona fija, contemplando todos los edificios que dependen de Secretara General se super en un 10% el promedio de gasto de los 100.000 $/mes, segn
se muestra en la siguiente planilla comparativa de los ltimos 8 aos:
493
Secretara General
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Enero
128.966
122.326
83.624
82.844
110.202
89.049
81.573
87.109
Febrero
130.170
120.348
88.496
81.519
90.341
95.553
77.217
86.044
Marzo
121.721
128.061
92.060
95.487
84.423
97.243
88.420
85.472
Abril
145.546
130.027
87.836
94.063
90.899
101.022
74.654
103.052
Mayo
125.697
122.422
85.413
99.638
91.944
109.159
88.435
100.077
Junio
148.816
133.718
91.927
99.181
90.442
96.019
90.805
150.459
Julio
144.754
127.203
91.294
99.407
454.173
109.982
86.532
132.665
Agosto
126.535
122.929
92.387
98.882
398.394
103.443
89.251
132.150
Septiembre
143.393
129.926
95.460
104.304
386.691
101.908
100.236
123.147
Octubre
146.257
132.992
89.277
110.173
242.485
104.622
130.490
Noviembre
136.479
132.563
91.768
104.352
108.050
94.909
101.851
Diciembre
136.302
100.306
92.555
107.258
101.163
80.661
99.594
Promedio
111.131
*Nota: Valores expresados en pesos. Los correspondientes a octubre, noviembre y diciembre aun no fueron procesados.
Mantenimiento, supervisin e implementacin con mejoras continuas en el sistema multimedia en el Museo del Bicentenario, sistemas de proyeccin por monitores, pantallas tcti-
494
Secretara General
les y por proyectores tipo can, asegurando la provisin de repuestos y soporte tcnico.
Servicio contratado por licitacin pblica, y controlado por esta Direccin.
Se contina con la provisin de insumos informticos para las distintas dependencias con el
objeto de renovar el parque informtico para aquellas reas que lo requieran, previo estudio
de necesidades, adquirindolos mediante procesos licitatorios.
Respecto del soporte tcnico se contina con el mantenimiento y asistencia a los distintos equipamientos de las dependencias as como de la mesa de ayuda que brinda el
soporte en primera instancia y realiza el seguimiento de los distintos pedidos e incidentes.
Se mantiene un service desk, adoptando las mejores prcticas de procesos de ITIL, orientado a canalizar los incidentes y pedidos de las distintas dependencias, soportado en un
software de propio desarrollo.
Se ha creado una Oficina de Proyectos (PMO) en el marco de la aplicacin de mejores prcticas en proyectos, que cuenta con un equipo integrado con jefes de proyectos y programadores que han desarrollado diversos sistemas con el objeto de brindar apoyo a los procesos
de inicio, planificacin, ejecucin, monitoreo, control y cierre en relacin con las distintas
reas de conocimiento (integracin, alcance, tiempo, costos, calidad, recursos humanos,
riesgos, adquisiciones y manejo de los interesados).
495
Secretara General
En el proceso de envo al reparador de cinco cajas conteniendo la unidad APU (condicin desarmada), una caja fue extraviada en el transporte por la empresa American Airlines, por lo que
se realizaron los reclamos correspondientes con la compaa de seguros, determinando sta
que el dao ascenda slo a US$ 57.465,17. Entendiendo que la suma ofrecida no se adecuaba
al costo de la prdida, se realiz un anlisis del valor de reposicin de las partes extraviadas
aplicando un coeficiente de correccin en funcin del estado de las mismas, permitiendo
estimar que la suma a reclamar ascenda, al menos, a ms del doble de lo ofrecido. Con
posterioridad al reclamo se recibi respuesta informando que la nueva suma aprobada por los
liquidadores de la compaa de seguros fue de U$S 123.246,32. De esta forma, el recupero
del costo del material aeronutico fue de U$S 65.800,00, superior al originalmente ofrecido.
Reparacin de dos plantas de poder (motores) de la aeronave Sikorsky S-70A, matrcula H-01
Representante tcnico del fabricante Sikorsky (F.S.R./Field Service Representative) destacado en hangares de la Presidencia de la Nacin
Se intervino en la evaluacin de la propuesta tcnico-econmica de renovacin del servicio de un representante tcnico emitida por el fabricante Sikorsky, a fin determinar su
aceptacin y, en tal caso, la continuidad de la asistencia a la Presidencia de la Nacin de un
F.S.R./Field ServiceRepresentative para el periodo 2015. Concluido el anlisis se efectu
un reclamo formal a Sikorsky, debido a que se observ que la propuesta llevaba implcito un
incremento que oscilaba entre 63% y 123% por supuesto escalamiento anual, entre el ao
2014 y 2015, valores que se consideraron inaceptables.
496
Secretara General
S70A y S76B
Se particip y mantuvo la provisin de documentacin tcnica, en formato digital y papel, de
carcter imprescindible para el mantenimiento de los helicpteros presidenciales Sikorsky
S70A y S76B.
y Fokker F28
Se mantuvieron y controlaron los resultados obtenidos en materia de documentacin tcnica, en su provisin en formato digital y papel, de carcter imprescindible para el mantenimiento de la aeronave presidencial Boeing 757. De igual manera, se intervino en el mantenimiento del servicio CASA para las aeronaves presidenciales Fokker F-28, que permite la
obtencin de la documentacin tcnica, soporte tcnico y logstico de la aeronave.
Convenio interjurisdiccional con la Fbrica Argentina de Aviones Brig. Gral San Martin S.A.
(FAdeA S.A.)
Se evalu y adecu la actualizacin del convenio interjurisdiccional para la contratacin de
servicios de mantenimiento con la Fabrica Argentina de Aviones Brig. Gral San Martin S.A.
(FAdeA S.A.) para el cumplimiento de tareas destinadas al mantenimiento de las aeronaves
Fokker F-28 de Presidencia de la Nacin. Se continuaron los trabajos en el marco del convenio, con lo cual los servicios son llevados a cabo por profesionales locales. Anteriormente
los trabajos se llevaron a cabo a travs de la firma FokkerServices (proveedor extranjero y
poseedor del Certificado Tipo de la aeronave).
497
Secretara General
Operaciones logsticas
Desage cloacal del office 1 y reparacin, desinfeccin y limpieza de los tanques de reserva
de Casa de Gobierno y arreglo de filtraciones varias en el edificio Casa Patria Grande, Presidente Nstor Carlos Kirchner.
Adquisicin de mobiliarios
Para distintas dependencias operativas en la Casa de Gobierno y re tapizado de las sillas del
Saln Norte de la Casa de Gobierno.
Se incorporaron mediante Nacin Leasing OKM: seis vehculos sedan cuatro puertas, dos
mnibus con capacidad de quince pasajeros y un furgn.
498
Secretara General
Cantidad
31
Centros de teleterapia
152
283
Instalaciones de gammagrafa
73
Aplicaciones industriales
292
Otros usos
557
TOTAL
1424
Licencias individuales
Cantidad
62
Autorizaciones especficas
452
242
Permisos individuales
602
Registros individuales
69
Registros institucionales
60
Autorizaciones de importacin
531
Autorizaciones de exportacin
925
34
Salvaguardias
Las actividades requirieron un esfuerzo total de inspeccin de 537 das hombre, entre los
logros principales se destacan:
Supervisin del montaje de los sistemas de contencin y vigilancia, para las transferencias
de elementos combustibles gastados de la Central Nuclear Juan D. Pern - ex Atucha I (CNA
I) hacia la Central Nuclear Nstor Kirchner - ex Atucha II (CNA II).
499
Secretara General
Tareas de recuperacin de uranio altamente enriquecido proveniente del proceso de produccin de mini placas para la obtencin de Mo99 por fisin.
En el marco de la cooperacin con la Agencia Brasileo Argentina de Contabilidad y Control
de Materiales Nucleares (ABACC), la ARN puso a disposicin de dicha agencia a 13 inspectores para la aplicacin del Sistema Comn de Contabilidad y Control de los Materiales
Nucleares en instalaciones brasileas.
Proteccin fsica
Las actividades requirieron un esfuerzo total de inspeccin de 344 das hombre. Adems,
especialistas de la ARN participaron en reuniones tcnicas como el Seminario sobre Lecciones Aprendidas en Grandes EventosPblicos, Reunin de la Comisin de Mercosur, Taller
de Amenaza Base de Diseo y Reunin tcnica para los Puntos de Contacto de Incidentes
de Trfico Ilcito del OIEA.
Las actividades requirieron un esfuerzo total de 175 das hombre para un total de 35 inspecciones a transportes de materiales radiactivos.
Las actividades requirieron un esfuerzo total de inspeccin de 11.660 das hombre, entre los
logros principales se destacan:
Inspecciones rutinarias y no rutinarias en las CNA I y CNE para fiscalizar la operacin segura de las mismas, incluyendo las tareas de mantenimiento y cumplimiento de las pruebas
repetitivas.
Seguimiento de las actividades relacionadas con el prximo inicio de la parada de reacondicionamiento para la extensin de vida de la CNE.
Fiscalizacin en la CNA I de la modificacin que consisti en el reemplazo del sistema de
suministro elctrico de emergencia, y otras mejoras conexas.
Evaluacin y autorizacin del traslado de 620 elementos combustibles quemados desde las
piletas de almacenamiento de la CNA I a la CNA II.
Evaluacin y fiscalizacin en la CNA II: pruebas correspondientes a la fase nuclear de la puesta
en marcha; tareas desarrolladas durante la parada programada de mantenimiento; evaluacin
de la documentacin mandatoria necesaria para el otorgamiento de la licencia de operacin.
Fiscalizacin de las tareas relacionadas con la construccin y el diseo de grandes componentes
del Reactor CAREM as como tambin la evaluacin de los planes de ensayos y calificacin de
los componentes relevantes, de los aspectos del diseo y de los estudios de seguridad, incluyendo el desarrollo de un modelo termohidrulico independiente para ser utilizado por la ARN.
Elaboracin de manuales de radio proteccin y aplicables en reactores de investigacin y
conjuntos crticos.
Renovacin de la Licencia de Operacin del reactor de investigacin RA-6.
Seguimiento y fiscalizacin de las tareas de diseo y construccin del reactor multipropsito RA-10.
500
Secretara General
Los resultados de las mediciones del impacto radiolgico ambiental y ocupacional, producto
de la operacin de las instalaciones, estuvieron por debajo de los valores mximos establecidos internacionalmente.
En el marco de las actividades destinadas a garantizar la adecuada proteccin de los trabajadores, el pblico y el medio ambiente, la ARN efecta las siguientes evaluaciones de
seguridad referidas a:
Escenarios de exposicin en la CNA II y los Reactores CAREM y RA-10 y la estimacin
independiente de las dosis de radiacin en trabajadores y pblico para la evaluacin de
recintos de irradiacin en instalaciones.
Gestin de residuos radiactivos generados en las centrales nucleares, de prcticas asociadas a la extensin de vida de la Central Nuclear Embalse (CNE) y del proyecto CAREM.
Aplicacin de niveles de exencin de registro para usos o prcticas que involucran pequeas cantidades de material radiactivo como as tambin evaluaciones de dispensa.
Investigacin y anlisis
Las tareas de apoyo al control regulatorio llevadas a cabo en los laboratorios propios de la
ARN fueron: muestreos ambientales y de descargas y su correspondiente anlisis; verificacin de equipos de medicin de radiacin; dosimetra en campos de radiacin externa;
medicin y evaluacin de la exposicin interna en trabajadores y en las aplicaciones de
radiofrmacos en pacientes de medicina nuclear; dosimetra biolgica; medicin de radn
en ambientes laborales y en viviendas; asesoramiento mdico en radio proteccin a partir
de evaluaciones dosimtricas y radiobiolgicas; aplicacin de indicadores diagnsticos y
pronsticos en situaciones de sobreexposicin accidental; dictado de cursos y actividades
de formacin y/o perfeccionamiento en las reas de dosimetra biolgica, radiobiologa, dosimetra interna y externa y mediciones radioqumicas.
El Laboratorio de Dosimetra Biolgica y Control Ambiental mantuvo su acreditacin bajo la
Norma ISO/IEC 17025/2005 al igual que el Laboratorio de Ensayo - Dosimetra por Termoluminiscencia Personal (TLD). Adems, el Laboratorio de Calibraciones consigui la Re-Evaluacin a norma completa.
501
Secretara General
Realizacin de tareas de difusin de la imagen regulatoria en zonas de inters nuclear, principalmente aquellas en las que se encuentran ubicadas las centrales nucleares (Embalse de Calamuchita, provincia de Crdoba, ciudad de Zrate y localidad de Lima, en provincia de Buenos Aires)
y el Complejo Tecnolgico Pilcaniyeu (departamento de Pilcaniyeu, provincia de Ro Negro).
Desarrollo del Programa de Participacin Escolar para la Toma de Muestras Ambientales con
dos colegios del departamento de Embalse de Calamuchita.
Firma de la Segunda Carta Compromiso con el Ciudadano con la Subsecretara de Gestin y Empleo Pblico de la Jefatura de Gabinete de Ministros de la Nacin, estableciendo los parmetros
de calidad esperables para cada uno de los servicios que el organismo presta a la ciudadana y el
desarrollo de nuevos canales de comunicacin y espacios de participacin ciudadana.
Capacitacin y entrenamiento
Desarrollo de las actividades del Centro de Capacitacin Regional para Amrica Latina y el
Caribe en Seguridad Nuclear, Radiolgica, del Transporte y de los Desechos. Dictado en dos
oportunidades el Curso de Proteccin Radiolgica -Nivel Tcnico.
Participacin de las reuniones de directores de los posgrados auspiciados por el OIEA, con
el fin de profundizar y ampliar la oferta acadmica de capacitacin.
Organizacin de la Reunin regional para analizar la aplicacin de las estrategias nacionales
de enseanza y capacitacin en proteccin radiolgica en pases de Amrica Latina y el
Caribe, correspondiente al Programa de Cooperacin Tcnica del OIEA.
Acreditacin oficial de la CONEAU de la Carrera de Especializacin de la UBA en Proteccin
Radiolgica y Seguridad de las Fuentes de Radiacin.
a Secretara Legal y Tcnica de la Presidencia de la Nacin continu en el presente ejercicio desarrollando y mejorando las misiones y funciones que le son asignadas. Al respecto, se llevaron a cabo las siguientes acciones:
Evaluacin de los aspectos legales y tcnicos de 4.918 proyectos (Decretos, Mensajes, Decisiones Administrativas) de los cuales han sido suscriptos 4.657 proyectos.
Recepcin y tramitacin de 121 Proyectos de Ley sancionados por el Honorable Congreso
de la Nacin, de los cuales, se promulgaron expresamente 66 y de hecho 55.
Procesamiento de 27.197 piezas de correspondencia, 19.190 Expedientes y 1.782 Cdulas
y Oficios Judiciales, en lo relativo a la organizacin del registro, control, seguimiento, archivo
y despacho de documentacin.
Prestacin de asesoramiento tcnico a distintos rganos de la Administracin Pblica, en lo
que respecta a la elaboracin de proyectos normativos que desearon someter a consideracin
de la seora Presidente de la Nacin.
Implementacin del sistema denominado EXTRANET OFICIAL, con el fin de proporcionar
inmediatez y seguridad jurdica a las consultas y publicaciones de edictos judiciales.
Otorgamiento de la certificacin IRAM-ISO 9001-2008; con el siguiente alcance: Publicacin de Avisos en Edicin Impresa y WEB y Gestin de Oficios, certificacin otorgada con
fecha 21 de abril de 2015, con vigencia hasta el 21/4/2018.
Obtencin de certificados digitales, a fin de proceder a firmar digitalmente las ediciones
diarias digitales del Boletn Oficial como as tambin cada uno de los Avisos individuales que
componen las distintas ediciones.
Implementacin de una nueva versin de la pgina WEB del Boletn Oficial de la Repblica
Argentina.
Reduccin del tiempo de atencin de usuarios por medios digitales, en la Direccin Nacional del Registro de Dominios de Internet.
Suscripcin de un acuerdo entre NIC Argentina y la Superintendencia de Seguros de la Nacion, con el objeto de brindar un marco de mayor certeza a los usuarios de Internet, y un valor
agregado a quienes prestan servicios en el sector asegurador.
503
la Administracin, de Gobierno e institucionales que se someten a consideracin de la seora Presidenta de la Nacin y del seor Jefe de Gabinete de Ministros y, en su caso, elaboracin de anteproyectos de tales actos
En lo concerniente a la evaluacin de los aspectos legales y tcnicos de los proyectos de
actos administrativos: hasta el 9 de diciembre ingresaron a la Secretara Legal y Tcnica,
4.630 proyectos -provisorios- (Decretos- Mensajes- Decisiones Administrativas).
De los provisorios ingresados durante dicho perodo y de aquellos cuyo trmite fue iniciado
Ejecucin de lo dispuesto por el Decreto N 2103/12 que deja sin efecto el carcter secreto
Sobre la base de la exitosa implementacin en todos los estamentos del Poder Judicial
504
505
nios de Internet
Diariamente se concilia lo informado por los cinco medios de pago que se encuentran activos: VISA, AMEX, MASTERCARD, PAGO MIS CUENTAS y RAPIPAGO contra lo contabilizado en BAS. Se realiza un archivo por mes ya que dada la cantidad de transacciones sera
inviable con la tecnologa actual guardar todo en un mismo archivo.
En ste se identifican los lotes de cada medio de pago para luego controlar el depsito de
los mismos; las estadsticas y porcentajes generales diarios y acumulados del mes; se controla que cada transaccin tenga un comprobante asociado y se detectan las operaciones
que no lo tienen, las cuales son reportadas a ADC para establecer el motivo y luego accionar
segn corresponda. Asimismo se las reporta a Atencin al Cliente en forma diaria, para que
cuenten con la lista actualizada de operaciones no procesadas correctamente y as poder
contener mejor los reclamos y tickets de Zendesk. Tambin se informan las operaciones
resueltas al da siguiente a efectos de anoticiar a los usuarios y cerrar tickets.
506
Unidad de Comunicacin
Mantenimiento de canales de comunicacin:
En Twitter, Facebook, YouTube, Google+, Linked In y en respuestas pre armadas para Zendesk.
Materiales didcticos
Desarrollo de infografas, secciones especficas del sitio web, tutoriales en video, tutoriales
en imgenes, tutoriales impresos, tutoriales y materiales para redes sociales y mantenimiento de preguntas frecuentes.
Envos de mails: por errores en validacin; para usuarios con actividades sospechosas en el
sistema y para usuarios que an no obtuvieron sus dominios.
507
Desarrollo de sitio web para ICANN LATAM y del sitio web y perfiles de redes sociales
para la CAPI.
a Agencia Federal de Inteligencia, en el marco del Decreto Nacional 1311/2015, cumpliment sus actividades especficas conforme a la normativa vigente y al Plan de Inteligencia Nacional, en concordancia con los lineamientos estratgicos y doctrinarios
emanados del Poder Ejecutivo Nacional.
Dirigi y coordin, en el marco de su nueva estructura, el funcionamiento del Sistema de Inteligencia Nacional (SIN) y de los rganos que lo componen, profundizando el cumplimiento
de los objetivos de inteligencia orientados hacia la Defensa Nacional y la Seguridad Interior.
Consolid y profundiz la relacin existente con Servicios de Inteligencia y Seguridad Extranjeros, afianzando la cooperacin en el mbito del intercambio informativo en temticas de
inters mutuo, tanto en las relaciones bilaterales como en la participacin en foros multilaterales. Estableci asimismo nuevos vnculos de cooperacin con organismos colaterales de la
regin en la comprensin del carcter multilateral de los desafos actuales.
Increment la colaboracin con distintas organizaciones internacionales en lo referente a la
lucha contra el terrorismo y su financiamiento, en pos del cumplimiento de los compromisos
internacionales asumidos.
Deline escenarios enmarcados en las problemticas establecidas en el Plan de Inteligencia Nacional, que permitieron a travs del anlisis de hechos y procesos nacionales y transnacionales, producir informacin e inteligencia respecto de potenciales riesgos y amenazas para
el logro de los objetivos nacionales.
Mantuvo contactos y relaciones con diferentes reas del Estado Nacional en el marco de
su competencia. En este orden, prest colaboracin a pedido del Poder Judicial, satisfaciendo
requerimientos de distinta ndole en referencia a causas en que se consider necesaria la
intervencin de la Agencia.
En referencia a la capacitacin en la especialidad, redise los programas y cursos de formacin y actualizacin profesional inscritos en el funcionamiento de la nueva Agencia Federal
de Inteligencia. El proceso desplegado en el mbito de la Escuela Nacional de Inteligencia,
abarc asimismo la capacitacin de los funcionarios pertenecientes a los distintos organismos del Sistema de Inteligencia Nacional y del personal de otras dependencias e instituciones
del Estado Nacional y del exterior.
509
extranjeros
Mantuvo una relacin fluida con servicios colaterales extranjeros a travs de diversos canales: encuentros de especialistas, visitas recprocas de funcionarios y participacin en foros
de la especialidad (inteligencia y seguridad). Esto permiti generar un marco propicio para el
intercambio de informacin de inters, inteligencia y experiencias de campo.
Asimismo estableci nuevas relaciones con organismos de la especialidad, ampliando el
espectro de la cooperacin internacional existente.
Mantuvo contactos con las Fuerzas de Seguridad (FFSS) con el fin de coordinar las actividades necesarias en temas de competencia.
Desarroll investigaciones dispuestas por la autoridad judicial competente en aquellas causas en las que se consider pertinente la intervencin de la Agencia, especialmente en
aquellas de orden federal.
En este marco, inici tareas de colaboracin con la Unidad Fiscal AMIA (UFI-AMIA), a partir
del Decreto 395/15 referido a la desclasificacin de informacin vinculada a la investigacin
en dicha causa.
En el mbito de la cooperacin mutua con otros organismos del Estado Nacional, intercambi informacin de inters, y en casos especficos brind asistencia tcnica y operativa.
510
lo largo de la historia y desde una perspectiva global se han advertido dos grandes
posiciones en relacin al problema mundial de las drogas. Por un lado, el prohibicionismo, caracterizado por la declaracin de la guerra contra las drogas, que coloca el
nfasis en el principio de desaliento del consumo a partir de la persecucin, castigo y represin al usuario. Por otro lado, tenemos una perspectiva que cada vez cobra ms fuerza, particularmente, en el escenario latinoamericano, cuyo principio es el de la inclusin social con un
fuerte anclaje en el paradigma de los derechos humanos. Bajo este principio de no perseguir
y castigar al usuario, la SEDRONAR tiene como eje fundamental la prevencin, capacitacin
y asistencia en materia de consumo problemtico de sustancias de uso legal e ilegal (Dto
48/2014) transfirindose a la rbita del Ministerio de Seguridad la competencia en relacin con
la lucha contra el narcotrfico.
De esta forma, dejamos atrs la planificacin y ejecucin de polticas con eje en las sustancias, para concentrarnos en las personas y sus variadas maneras de relacionarse entre s y con
las drogas, para construir desde all, con el otro y por el otro un pas ms inclusivo con equidad
y justicia social. Por ende, nos orientamos a asegurar la presencia del Estado en cada lugar de
nuestro pas atravesado por los consumos problemticos; garantizando el desarrollo de redes
preventivo-asistenciales de carcter integral para todos y todas. Asimismo, esa presencia es
acompaada de la articulacin con otras reas de gobierno, sumando actores sociales, polticos y territoriales. En sntesis, construimos polticas integrales que contemplan las mltiples
dimensiones constitutivas de las personas, los grupos y las comunidades.
En materia preventiva y de asistencia, SEDRONAR garantiza una amplia oferta de espacios de
consulta e informacin mediante el fortalecimiento de la atencin integral brindada por el Centro
de Consulta y Orientacin (CEDECOR) y la lnea telefnica 141, un canal annimo, gratuito y de
alcance nacional que articula con una red ampliada de prestadores de asistencia, derivacin y
orientacin a las personas con consumos problemticos y sus familiares. A partir de la nueva
perspectiva de prevencin y atencin, centrada en el paradigma de los Derechos Humanos,
la Presidenta de la Nacin puso en marcha el Programa Nacional Recuperar Inclusin, donde
SEDRONAR en asociacin con los Ministerios de Salud y de Planificacin Federal, Inversin
Pblica y Servicios de la Nacin construye, reacondiciona y pone en funcionamiento las Casas
Educativas Teraputicas (CET) y los Centros Preventivos Locales de Adicciones (CePLA).
Las CET, que nacen para dar respuesta a los problemas vinculados al consumo problemtico de sustancias de uso ilegal, son concebidas como centros de da de atencin y acceso
a la salud distribuidas a lo largo y a lo ancho del pas. Son lugares que reciben y acompaan;
espacios educativos que preparan a nuestros jvenes para el presente y el futuro; patios de
encuentro con la cultura, el deporte y la recreacin. Estas acciones acompaadas de un proceso profesional de atencin, promueven un abordaje integral teraputico en el problema del
consumo de sustancias.
512
SEDRONAR
Por su parte, los CePLA constituyen espacios preventivos de encuentro para jvenes, adolescentes y la comunidad en general. All se promueven hbitos saludables a travs del deporte,
las actividades recreativas y artsticas. Los CePLA ofrecen tambin, a travs de sus talleres
de formacin, las herramientas para la construccin y el fortalecimiento de los proyectos de
vida de jvenes y adolescentes.
A nivel nacional hemos construido una Red Federal de Puntos de Encuentro Comunitario
(PEC). Un PEC es un equipo de actores territoriales referenciados en un espacio comunitario,
que cuenta con el acompaamiento institucional de la SEDRONAR articulando recursos locales
para desarrollar tareas de prevencin y asistencia en el consumo problemtico de sustancias.
Nuestra poltica de prevencin se desarrolla en espacios educativos formales y no formales, como as tambin en mbitos deportivos y recreativos. Con el objeto de sensibilizar y
empoderar a los jvenes, nos encontramos desarrollando mltiples talleres y actividades de
formacin, produccin artstica-cultural y de recreacin. A travs del programa de gestin cultural SedronArte, utilizamos las distintas formas del arte para motivar, expresar y convocar a
travs de experiencias creativas y ldicas, reforzando los lazos sociales a partir de metodologas no formales de intervencin social comunitaria.
En simultneo, con la intencin de involucrar a toda la comunidad, ejecutamos talleres
de capacitacin para educadores, agentes provinciales y municipales, referentes barriales,
religiosos y dems actores que a diario trabajan en el territorio junto a los jvenes. Nuestras
capacitaciones, con el objetivo de sensibilizar y dotar de herramientas tericas y prcticas mediante distintas modalidades de intervencin, promueven la reflexin junto a diversos agentes
comunitarios sobre el consumo problemtico de sustancias, fortaleciendo las actividades colectivas y conectando experiencias y organizaciones en sus propios barrios.
En este punto, el del trabajo articulado y territorial, es fundamental resaltar la construccin
de mapas de situacin y la realizacin de estudios nacionales y locales en materia de consumo
de sustancias, como herramientas claves para el diseo e implementacin de nuestras polticas y programas; ya que mediante ellos se contemplan las particularidades y complejidades
de las diferentes realidades de nuestro pas en relacin a la problemtica. As, la SEDRONAR,
mediante el Observatorio Argentino de Drogas (OAD) y la Direccin de Georreferenciamiento, diagnostica el estado de situacin del consumo problemtico de sustancias y promueve
la articulacin de las organizaciones sociales con los programas y recursos que el estado en
todos sus niveles jurisdiccionales (nacional, provincial y municipal) despliegan en el territorio.
En materia de control de precursores qumicos, asumimos la tarea desde una perspectiva
fundamentalmente preventiva y promocional; entendiendo que evitar el desvo es una forma
primaria y efectiva de impedir la produccin de estupefacientes. En ese marco, se ha generado una gestin proactiva tendiente a difundir y fortalecer las actividades de su incumbencia.
Los avances logrados, a travs del Sistema Nacional de Trazabilidad y de las Fiscalizaciones a
operadores de precursores qumicos, tienden a que la prevencin del desvo sea sumamente
eficiente y se dirija tanto a las acciones de informatizacin, como a la capacitacin y el diseo
de mtodos conjuntos de abordaje con otros organismos con responsabilidad en la materia,
tanto nacionales como internacionales.
513
SEDRONAR
Prevencin / Difusin
Realizacin de jornadas de sensibilizacin y capacitacin dirigidas a actores del sistema
educativo para la prevencin del consumo problemtico y desarrollo de lneas programticas de accin especficas, en cada nivel y modalidad de enseanza
Entre enero y octubre se desarrollaron 205 intervenciones con una cobertura a nivel nacional, alcanzando 1.921 instituciones y 14.141 personas.
Con el objetivo de sensibilizar y capacitar a educadores y estudiantes de los distintos niveles
de enseanza, a fin de fortalecer la dimensin preventiva de la tarea docente y promover
una cultura y poltica institucional del cuidado, se desarrollaron lneas de accin programticas especficas para los niveles inicial, secundario, superior y para la modalidad de Educacin Permanente de Jvenes y Adultos.
Desde la SEDRONAR, centrndonos en la acciones ancladas en la reduccin de la demanda
de sustancias de uso legal e ilegal, se han priorizado, por un lado, la capacitacin y fortalecimiento de los roles de autoridad del sistema educativo en sus distintos niveles (equipos
ministeriales y municipales de apoyo, jefes distritales, inspectores, directivos, equipos de
orientacin escolar), capacitndose en particular en el ao a 1581 personas que ocupan
dichos cargos. Por otro, se ha buscado empoderar a los estudiantes para que, en calidad de
multiplicadores, elaboren estrategias de prevencin del consumo problemtico y promuevan tramas de cuidado entre pares, con el respaldo de sus educadores y del Estado.
Cantidad de
intervenciones
Cantidad de
participantes
Cantidad de
instituciones
Cantidad de material
entregado
Centro
97
5634
718
33470
Cuyo
15
1889
166
70060
NOA
38
2816
423
167501
NEA
23
1541
306
66
Patagonia
32
2261
308
3407
205
14141
1921
274504
Total
514
SEDRONAR
reduccin de dao
A partir de la experiencia adquirida en la fiesta Creamfields 2014 y segn disposicin de la
ley 26.934, la SEDRONAR volvi a implementar polticas comunicacionales de difusin
orientadas a la reduccin de dao. Tomando en consideracin lo desaconsejable de aplicar estrategias prohibitivas en jvenes y adolescentes frente al desarrollo de determinadas
conductas vinculadas con el abuso de sustancias, la Secretara estableci como prioridad la
preservacin y el cuidado de la salud de los sujetos.
En este marco, el equipo de profesionales de la SEDRONAR ha intervenido en la fiesta
electrnica Ultra Buenos Aires que se llev acabo el da 20 y 21 de febrero en Ciudad del
Rock. La Ultra Buenos Aires 2015 tuvo una concurrencia de ms de 55.000 personas. La
SEDRONAR dispuso un equipo de profesionales con el objetivo de contener y brindar asesoramiento a los concurrentes; quienes acudieron a la carpa de la SEDRONAR para recibir
asesoramiento y agua gratuitamente. Asimismo, se difundi a travs de pantallas gigantes
la campaa de reduccin de dao y la lnea telefnica 141.
originarios
La SEDRONAR emprendi en el presente ao, una serie de actividades para acercar la
prevencin y asistencia de los dispositivos ubicados en las regiones NEA y NOA a los pobladores originarios de esas regiones. Entre algunas de las acciones, cabe mencionar la elaboracin de una serie de materiales de difusin en las lenguas habladas por las poblaciones de
esos territorios: mby guaran, quichua, mocov, pilaga, qom. Enmarcado en la Ley Nacional
de Educacin (26.206) que contempla la educacin intercultural bilinge, este trabajo se
articula por medio de los Puntos de Encuentro Comunitario ubicados en estas regiones y
se basa en el acercamiento a las realidades de estos pueblos, a travs de la comprensin y
respeto de sus realidades locales y su cultura/cosmovisin. En el ao en curso se confeccionaron y distribuyeron 10.000 ejemplares de dichos materiales.
Las jornadas Estar Ah articulan, en un mismo dispositivo, todas las polticas de inclusin del Estado. As, mediante la participacin de varias carteras nacionales, los ciudadanos pueden tramitar pensiones, hacer consultas mdicas, realizar trmites de Asignacin
Universal por Hijo (AUH), informarse sobre el Procrear, acceder a un decodificador para
la Televisin Digital Abierta (TDA), anotarse en el plan Fines para terminar sus estudios
o inscribirse en el Progresar. En lo que refiere al rol de SEDRONAR en este programa,
se brind ayuda y orientacin a quienes se ven atravesados por la problemtica de las
adicciones, se respondieron inquietudes y se promocion la lnea 141, un servicio de
atencin telefnica annimo, gratuito y de alcance nacional, atendido por profesionales
las 24 horas, los 365 das del ao. En el transcurso del ao mediante la participacin de
SEDRONAR en los operativos interministeriales se alcanz a ms de 140.000 personas
de distintos barrios del pas.
La Violencia de Gnero como problemtica transversal a todos los sectores requiere para su
prevencin y erradicacin del trabajo mancomunado entre estado y sociedad civil. En este
515
SEDRONAR
Centro
Cantidad de intervenciones
132
37010
Cuyo
2800
NOA
27
9850
NEA
11
2500
Patagonia
21
4100
198
56260
Total
En sintona con las actividades que se realizaron por el 26 de Junio y gracias a la excelente repercusin que gener, en el mes de septiembre, bajo el lema de #MesJovenEnSedronar, la Secretara planific y organiz diversas actividades bajo la misma modalidad
de trabajo.
El encuadre que se le otorg a las actividades, fue el de relacionar el Da del Estudiante y el
Da Nacional de la Juventud, reforzando el rol protagonista de transformacin que cumplen
las juventudes en la sociedad, y en particular en las polticas de SEDRONAR.
Se llevaron a cabo actividades recreativas, culturales, deportivas, de capacitacin y sensibilizacin en todo el pas con el objeto de concientizar a los jvenes sobre los consumos
problemticos.
516
SEDRONAR
Cantidad de intervenciones
50
25000
Cuyo
4500
NOA
11
5500
NEA
17
8500
Patagonia
15
7500
102
51000
Centro
Total
Centro
12
36
Cuyo
NOA
NEA
Patagonia
34
58
Total
517
SEDRONAR
Mediante video conferencia se inauguraron los siguientes dispositivos; 1 CePLA en Mar del
Plata (Buenos Aires) y 2 CET en Palpal (Jujuy) y en Avellaneda (Buenos Aires).
Asimismo, durante los meses de septiembre, octubre y noviembre la SEDRONAR junto con
autoridades locales y nacionales, inauguraron 9 dispositivos ms. 5 de ellos son Casas Educativas Teraputicas construidas en las localidades de: San Salvador de Jujuy (Jujuy), Coln
(Entre Ros), Corrientes (Corrientes), Fras (Santiago del Estero) y San Rafael (Mendoza). Los
cuatro restantes son Centros Preventivos Locales de Adicciones emplazados en General
Roca (Ro Negro), Lomas de Zamora (Buenos Aires), en Florencio Varela (Buenos Aires) y en
Navarro (Buenos Aires).
Cantidad de llamados
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
2014
Sep
Ago
Jul
Jun
May
Abr
Mar
Feb
2015
Ene
Con respecto a la labor realizada por el Centro de Consultas y Derivacin (CEDECOR), entre
enero y septiembre de 2015 se contabilizaron 4.537 derivaciones a la red socio-sanitaria
para contencin y tratamiento por consumo problemtico. Esta red que se encuentra conformada por efectores pblicos, instituciones prestadoras con quienes SEDRONAR ha establecido acuerdos de trabajo conjunto, y tambin con los equipos de interdisciplinarios de las
Casas Educativas Teraputicas del Programa Recuperar Inclusin, que se caracterizan por
la insercin territorial favoreciendo el acceso a la atencin de las personas. En comparacin
con el mismo corte temporal de 2014, se observa un incremento del 44,9% con respecto a
las derivaciones. As, en cuanto a la accesibilidad para la asistencia, queda en evidencia que
cuando la misma se configura en espacios locales de atencin, como las Casas Educativas
Teraputicas (CET) enmarcados en el programa Recuperar Inclusin, se permite una ampliacin de la respuesta de asistencia.
Cabe sealar que, en lo que respecta al Registro de Instituciones, se dispuso un control integral e interdisciplinario de monitoreo para su concrecin y sostenimiento y se fijaron pautas
de trabajo para la implementacin interna y gradual de la Resolucin MSAL N 1484/15, en
su conjuncin armnica con el resto del ordenamiento especfico vigente y con la adecuacin a la Ley Nacional de Salud Mental y Adicciones 26.657 y la Ley 26.934 (Plan IACOP), a
travs de la incorporacin de servicios con atencin ambulatoria.
518
SEDRONAR
que trabajan en la asistencia a personas que se encuentran en situacin de consumo problemtico de sustancias psicoactivas y/o alcohol
Durante el ao la cantidad de Instituciones que formaron parte del Programa ascendi a 43,
atendiendo a ms de 21.945 personas.
Desde su creacin, han transitado por el PAIS 269 jvenes de los cuales un 76% son hombres y un 24% mujeres; el promedio general de edad es de 20 aos, siendo de la franja etaria entre los 18 y 21 aos la mayor cantidad de participantes. A la fecha, el programa cuenta
con 8 espacios productivos en oficios: Carpintera, Refaccin de inmuebles, Agroecologa,
Gastronoma, Productividad en movimiento, Cocina autogestionada y sabores Populares,
Diseo y transformacin, Herrera y Carpintera; 2 espacios en deportes: Instructorado deportivo e Instructorado deportivo y vida en la naturaleza; y 5 en Artes: Unidad de Produccin
Artstica lenguaje Circo, Unidad de Produccin Artstica lenguaje Teatro, Unidad de Produccin Artstica lenguaje Danza, Unidad de Produccin Artstica lenguaje Msica, Unidad de
Produccin Artstica lenguaje Artes Visuales.
Abordaje Territorial
Fortalecimiento de estrategias comunitarias para el abordaje integral del consumo
problemtico, haciendo eje tanto en la comunidad como en los sujetos atravesados por
dicha problemtica
Durante el ao, se ha intervenido en 294 localidades de 23 provincias, dentro de las cuales
se han conformado 106 Puntos de Encuentro Comunitario de SEDRONAR (PEC) involucrando un total de 610 integrantes de equipos operativos.
Distribucin Absoluta de PEC existentes e integrantes de los mismos
Puntos de Encuentro Comunitario de Sedronar
Regin
Cantidad Pec
Regin Centro
62
345
Regin Cuyo
11
42
Regin NEA
51
Regin NOA
20
151
21
106
610
Regin Patagonia
Total
En el marco de los PEC se han desarrollado en el transcurso del ao, ms de 2600 Jornadas
de sensibilizacin y formacin para el abordaje territorial y Jornadas Sedronar Est; alcanzando a ms de 15.700 personas, con el fin de dejar capacidad instalada en los territorios,
a travs de la formacin en accin, junto a organizaciones sociales, instituciones locales,
jvenes y referentes comunitarios.
La primera de ellas, destinada a referentes comunitarios, organizaciones sociales e instituciones gubernamentales (municipal, provincial, nacional) que tengan insercin territorial.
Durante el ao implic un total de 1254 jornadas de sensibilizacin, que alcanzaron a 15150
519
SEDRONAR
participantes. Mientras que la segunda, pensada para jvenes que quieran formarse como
agentes promotores para el abordaje del consumo problemtico en sus propias comunidades, alcanz en el ao un total de 1360 jornadas de sensibilizacin, donde participaron y se
formaron 601 promotores juveniles.
Distribucin Absoluta de Jornadas realizadas y participantes de las mismas
Jornadas de Sensibilizacin y Abordaje Territorial
Sedronar Est
Regin
Promotores Territoriales
Jornadas
Participantes
Jornadas
Participantes
Regin Centro
564
7052
624
181
Regin Cuyo
112
1344
128
44
Regin NEA
101
1312
96
63
Regin NOA
388
4463
416
198
89
979
96
115
1254
15150
1360
601
Regin Patagonia
Total
Capacitacin / Formacin
Realizacin del Seminario de Posgrado La intervencin social y el consumo problemtico
de sustancias
Dentro de la poltica de la SEDRONAR, especialmente a partir del desarrollo de dispositivos
preventivos y asistenciales en todo el territorio nacional, se observ la necesidad de llevar
adelante estrategias de formacin que se singularicen en las realidades regionales y locales.
El posgrado La intervencin social y el consumo problemtico de sustancias desarrollado
por la SEDRONAR en articulacin con la Universidad Nacional de Lans, estuvo dirigido
a profesionales que intervienen en lo social. El mismo busc problematizar y profundizar
conceptualizaciones sobre el tema, como as tambin facilitar y desarrollar estrategias metodolgicas que promuevan y faciliten los diferentes procesos de intervencin social/comunitaria. En el ao participaron de esta instancia de formacin 368 agentes profesionales
de 14 provincias argentinas (Misiones, Corrientes, Chaco, Formosa, Jujuy, Salta, Tucumn,
Catamarca, Santiago del Estero, Buenos Aires, Entre Ros, La Pampa, Santa Fe y Crdoba.
520
SEDRONAR
al operador socio teraputico para que pueda insertarse en el trabajo social, ayudando a la
inclusin de las personas en situacin de consumo problemtico. Adems, busc promover
la recuperacin de espacios de socializacin y de intercambio, motivados a travs de estrategias de recreacin, deporte, arte y otras formas de expresin para fortalecer o construir
identidad, pertenencia y nuevos sentidos o proyectos de vida. Durante el ao, la diplomatura
se llev a cabo en 23 provincias del pas, formando a ms de 10.500 personas de Buenos
Aires, Entre Ros, La Pampa, Santa Fe, Crdoba, San Luis, Mendoza, San Juan, La Rioja, Misiones, Corrientes, Chaco, Formosa, Jujuy, Salta, Tucumn, Catamarca, Santiago del Estero,
Santa Cruz, Neuqun, Chubut, Ro Negro y Tierra del Fuego.
En el marco del trabajo articulado intra e inter dispositivos con los que cuenta la SEDRONAR, en el ao se implementaron jornadas regionales de capacitacin para personal
integrante de las Casas Educativas Teraputicas (CET), los Centros Preventivos Locales
de las Adicciones (CePLA) y los Puntos de Encuentro Comunitarios (PEC) buscando la
articulacin entre los distintos dispositivos territoriales. En este marco, han participado
828 integrantes de los dispositivos territoriales de la SEDRONAR de las regiones Centro,
Cuyo, NEA, NOA y Patagonia.
El Sistema Nacional de Trazabilidad de Precursores Qumicos (SNT) es un sistema de informacin que permite realizar el monitoreo de cada una de las sustancias y productos controlados por el RENPRE a lo largo de toda la cadena de produccin y distribucin, con el fin de
efectivizar el control y la gestin de los mismos. A la fecha y mediante la implementacin del
SNT se ha logrado el registro de 3813 establecimientos y 6124 operadores.
Se perfeccionaron las herramientas web con el objetivo de facilitar a los usuarios, la solicitud
de turnos on-line, el acceso a la pre-carga de trmites, el pago electrnico de formularios,
la bsqueda de operadores, la inscripcin a capacitaciones brindadas por el RENPRE y la
gestin de denuncias online. De esta manera se facilita la bsqueda de operadores permitiendo verificar en el momento el estado del operador antes de realizar una transaccin, solicitar turnos e implementar denuncias on line, referidas al desvo de precursores qumicos
u otro tipo de irregularidades. En este aspecto durante el ao se han recibido 41 denuncias
y 12.550 consultas por la web, que en forma conjunta con los ms de 20.000 llamados telefnicos recibidos indican un mejoramiento notable de la fase administrativa del Registro.
521
SEDRONAR
Diseo y ejecucin del Plan Federal de Inspecciones, relativo a las auditoras que refiere el
A | Controles de transportes
B | Allanamientos
400
2002
2003
C | No inscriptos
2015
2014
2013
2011
2012
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
D | Inscriptos
2002
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
455
1307
24
10
11
26
24
23
20
22
28
37
20
30
45
214
247
123
240
199
281
16
13
12
29
40
67
181
230
517
316
685
451
A | Apercibimiento
B | Suspencin
75
2002
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
D | Cancelacin
2002
C | Multa
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
16
45
68
51
117
171
287
262
136
125
49
24
46
10
25
38
68
57
54
154
361
522
SEDRONAR
Participacin Internacional
Participacin, organizacin y elaboracin de informes nacionales tcnicos y trabajos prepa-
523
SEDRONAR
da Reunin del Grupo de Trabajo para la Elaboracin del Plan de Accin 2016-2020, realizadas en Washington el 27 y 28 de abril y en Mxico, del 28 de setiembre al 2 de octubre.
En relacin a la intervencin de la SEDRONAR en instancias internacionales multilaterales, durante este ao se particip en las instancias de ms alto nivel del Mecanismo
de Coordinacin y Cooperacin entre Amrica latina y la Unin Europea, realizado en
la Ciudad de Montevideo, Repblica Oriental del Uruguay, durante los das 11 al 13 de
febrero; de la Sesin Ordinaria de la Comisin de Estupefacientes (CE) de la Oficina de
Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD), celebrada en la ciudad de Viena,
Repblica de Austria, los das 9 al 17 de marzo; y de la Comisin Interamericana para
el Control del Abuso de Drogas (CICAD) de la Organizacin de los Estados Americanos
(OEA), realizada los das 29 y 30 de abril y 1 de mayo, en la ciudad de Washington, Estados Unidos de Amrica.
Asimismo, se particip en el Debate temtico de Alto Nivel en apoyo del proceso hacia la
Sesin Extraordinaria de la Asamblea General de las Naciones Unidas sobre el Problema
Mundial de las Drogas en 2016, realizado en la Ciudad de Nueva York, durante el 7 de mayo.
En cuanto a la presentacin de informes a requerimiento de organismos internacionales
multilaterales, y en el marco de los compromisos asumidos, se han articulado acciones
internas a SEDRONAR. De esta forma, se ha consolidado informacin anual correspondiente al Anlisis sobre enajenacin de bienes incautados y decomisados en el marco
de la CICAD y al Formulario HONLEA en el marco de UNODC, como tambin lo relativo
la presentacin de Informes Anuales (ARQ) correspondientes al ao 2014, en el marco de
la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD), requiriendo informacin acerca de Marco Institucional, Enfoque amplio de la reduccin de la demanda y
la oferta de drogas, Magnitud, caractersticas y tendencias del consumo de drogas. En
el marco de la OEA, se respondieron a los pedidos de informacin adicional de la evaluacin realizada por el Mecanismo de Evaluacin Multilateral de la CICAD, como tambin
se realizaron aportes a la Estrategia Hemisfrica sobre Drogas en lo relativo a sustancias
qumicas y productos farmacuticos.
Investigacin
Desarrollo de un plan de anlisis integral de la informacin disponible sobre diferentes
524
SEDRONAR
Elaboracin de informe sobre modalidades y formas de consumo de Alcohol en estudiantes de enseanza media. Se analizaron los indicadores de consumo alguna vez en la
vida, durante el ltimo ao, durante el ltimo mes, tipo de bebida consumida, frecuencia
y cantidad, consumo abusivo de alcohol (Binge drinking) y consumo problemtico de
alcohol (Escala CRAFT) segn sexo y edad.
Se revisaron los protocolos para el clculo de los indicadores de mortalidad directa e indirecta asociadas al consumo de sustancias psicoactiva junto a un consejo de expertos
en la materia.
Tomando como fuente de informacin las Estadsticas Vitales de la Direccin de Estadsticas e Informacin en Salud del Ministerio de Salud de la Nacin, se elaboraron los datos
correspondientes al ao 2012 y 2013; y se analizaron segn: causa de muerte, sexo, grupo
de edad, lugar de residencia y sustancia.
525
SEDRONAR
Estos estudios buscan mostrar el tratamiento que la temtica de las drogas tiene en los
medios de comunicacin de nuestro pas. El diseo de la investigacin incluy la construccin de variables e indicadores, la bsqueda de un programa informatizado de anlisis de
datos, y la articulacin y anlisis del marco terico adecuado. En este sentido, en el presente ejercicio se relevaron un total de 2.241 notas para el corpus de la investigacin.
de ciencia y tcnica
En primer lugar, se estableci un grupo de trabajo junto al CONICET, con el fin de establecer
los lineamientos de un convenio de colaboracin con dos lneas de trabajo:
Organizacin de una red nacional de investigadores sobre drogas; que implic el desarrollo de tareas coordinadas para definir las reas de inters dentro del marco del consumo
de sustancias psicoactivas, el armado de un listado de especialistas en la temtica y su
seleccin, la convocatoria a reuniones para establecer y discutir las bases y objetivos de
la Red Nacional a largo y mediano plazo.
Convocatoria a proyectos de investigacin orientados (PIO) cofinanciados por ambas
instituciones; que requiri de la elaboracin de las lneas estratgicas sobre las cuales se
hara la convocatoria a los Proyectos Orientados, entendiendo que estos se crean para
priorizar la comprensin o solucin de un problema o necesidad enmarcados en la produccin de bienes, procesos u otras demandas de la sociedad mediante la generacin
de nuevo conocimiento y/o la implementacin u optimizacin de conocimiento disponible. En este marco, se estableci una convocatoria para PIO en los siguientes temas: a)
Ensayos analticos de muestras decomisadas de drogas sintticas y cocana/pasta base;
b) Desarrollo de reactivos para la identificacin de sustancias controladas o de familias
de sustancias por mtodos colorimtricos, formacin de burbujas o presencia de turbidez y precipitados, medicin del pH y cualquier otro ensayo cuyo resultado positivo sea
algo fcilmente determinable a simple vista; c) Impacto del consumo de pasta base de
cocana sobre la salud; y d) Aspectos epidemiolgicos y sociales del consumo de drogas
de diseo y de Nuevas Sustancias Psicoactivas (NSP).
A partir de esta convocatoria, se realiz la evaluacin de los proyectos presentados, participando el OAD de la Comisin Evaluadora conjunta (SEDRONAR-CONICET) y definiendo el
financiamiento de tres proyectos presentados.
Georreferenciamiento y Estadstica
Construccin de una base de informacin estadstica nica-integrada a partir de las diferentes direcciones que componen la Secretara y a partir de datos de otros organismos pblicos
con la finalidad de apoyar a las distintas reas, a partir de la construccin de indicadores,
reportes, anlisis territoriales, etc.
Mediante la creacin de un base nica de informacin que concentra estadsticas y recursos territoriales de las diferentes reas de la SEDRONAR y de otros Organismos Pblicos
como los Ministerios de: Salud, Desarrollo social, Educacin, Defensa, Cultura, Justicia y el
INDEC; en total, se procesaron y georreferenciaron 103.067 datos.
Para la creacin de la misma, se articul con cada rea de la Secretara para conocer qu actividades realizan y comenzar a planear un trabajo conjunto con el fin de normalizar y estructurar
su informacin de tal forma que pueda ser integrada y posteriormente georreferenciada.
526
SEDRONAR
1174
38168
185
61439
Direccin de Prevencin
603
684
Programa PAIS
510
304
Cantidad de
mapas
Programa PAS
Direccin Nacional del Registro, Anlisis Tcnico y Control del uso de Precursores Qumicos
Estrategias
CePLA
CET
Auditoria Interna
Cedecor
Asistencia
527
SEDRONAR
529
530
El capital humano del Organismo es la base fundamental para poder realizar una buena gestin y, as, poder cumplir con los objetivos institucionales. Mantener motivado y altamente
calificado al personal es una poltica que contribuye a dichos objetivos.
En materia de capacitacin y desarrollo de carrera del capital humano, la SIGEN se rige por
el Convenio Colectivo de Trabajo Sectorial homologado por el Decreto N 1714 de fecha 19 de
noviembre de 2010, y en ese sentido, se realizaron actividades de capacitacin conducentes a
cubrir tanto los requerimientos del plan de capacitacin como as tambin desarrollar capacitacin en materia de fiscalizacin y control acordes a las mejores prcticas en la materia y con los
objetivos estratgicos de la organizacin. Se ejecut un programa de 1.012 horas ctedra de capacitacin, para 1.387 participantes pertenecientes a la SIGEN y Unidades de Auditora Interna.
Se continu con el proceso de convocatorias abiertas y generales, para la seleccin de
personal para la cobertura de cargos en la planta permanente del Organismo. Se adopt
el soporte informtico, para el proceso de inscripcin, seguimiento y cierre del concurso,
del Sistema Concursar diseado por el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social
y validado por la Secretara de la Gestin Pblica, adaptndolo a las modalidades del Convenio Colectivo Sectorial de SIGEN.
Por otra parte, se extendi la experiencia de la prueba piloto de Teletrabajo incorporando modernas herramientas de tecnologa informtica, para mejorar la eficiencia del capital
humano del Organismo.
Asimismo, se continu con la implementacin del programa Empresa Saludable, iniciando
un programa integral de actualizacin peridica de las condiciones de apto mdico con fines
preventivos y de anticipacin a patologas que incidan en la salud de los trabajadores y repercutan en ausentismo, para lo cual, la SIGEN cuenta con un servicio de medicina laboral.
Se ha continuado con la intervencin en expedientes de consolidacin de deuda pblica, en
la redeterminacin de precios de contratos de obra pblica, y la emisin de informes tcnicos
referidos a la valoracin de los perjuicios fiscales surgidos de las investigaciones sumariales
del Sector Pblico Nacional.
La SIGEN continu con sus actividades editoriales y trabajos periodsticos, tanto impresos
como electrnicos y tambin con el manejo de redes sociales (Facebook, Twitter y Youtube).
Asimismo, a travs de su Espacio Multiarte, ha realizado eventos relacionados con causas
sociales y culturales y exposiciones temticas.
Finalmente, a partir del compromiso de ste organismo de control, con el cuidado del
ambiente, se han adoptado diversas medidas alineadas a la gestin ambiental, tales como:
acciones de difusin, concientizacin y capacitacin, reduccin del uso de papel, compromiso
con la responsabilidad social, reciclado, Teletrabajo e Iniciativa de ahorro de energa.
531
(ISCGP)
Durante el ao, con el fin de brindar a los alumnos y expositores que concurren al ISCGP,
mejor equipamiento que permita que se sientan en un ambiente agradable, cmodos, con
acceso a modernos equipos de proyeccin, mejor iluminacin y lugar fsico adaptado a nuevas tecnologas, se adquiri equipamiento y elementos afines.
En el desarrollo de una actividad permanente de capacitacin y perfeccionamiento tcnico
se desarrollaron las siguientes actividades:
Actividades presenciales:
Actualizacin en Auditora Interna Gubernamental (cursada 2015- 2016).
Actualizacin en Gestin y Control Gubernamental (cursada 2015- 2016).
Actualizacin en Control Gubernamental.
532
533
Desayuno de Trabajo con Magistrados nucleados en la Academia de Intercambio y Estudios Judiciales (AIEJ) , representantes de la Sindicatura General de la Nacin y de la
Unidad de Informacin Financiera - Primera Actividad Conjunta.
Encuentro de Integracin en Diversidad con la Polica de Seguridad Aeroportuaria.
Reunin de fortalecimiento de las relaciones con organismos de control de Colombia.
Jornada SIGEN y Fiscala Nacional de Investigaciones Administrativas
Capacitacin Externa de la Oficina Nacional de Tecnologas de Informacin (ONTI) - Jefatura de Gabinete de Ministros. Ciberdelito.
Jornada conjunta sobre Delitos en Contrataciones Pblicas Jefatura de Gabinete de
Ministros - Oficina Nacional de Contrataciones, Fiscala General - PROCELAC - Ministerio Pblico y la Sindicatura General de la Nacin.
Jornada Internacional. Baltazar Garzn, una Fiscal y dos Jueces de Espaa destacaron
los grandes avances de la Argentina contra el lavado de activos y la lucha contra el terrorismo.
XI Jornadas Tcnicas para Auditores Internos de Universidades Nacionales.
Jornadas sobre Accesibilidad Universal y Diseo Universal, organizada por la CONADIS.
La SIGEN a travs del ISCGP particip en Colombia de un Foro Internacional sobre Control
en la Gestin Ambiental.
534
La SIGEN obtuvo la certificacin del Referencial IRAM N 10 Requisitos para las reas de
capacitacin de la Administracin Pblica.
De esta manera, el Organismo se ha comprometido a llevar adelante los parmetros de calidad necesarios en su rea de Capacitacin bajo los estndares de IRAM y de la Jefatura de
Gabinete de Ministros de la Nacin, entregndose la Certificacin de Calidad correspondiente.
En ese mismo orden, se aprob el Manual de la Calidad de la Coordinacin General de Capacitacin de la SIGEN.
Asimismo, se aprob la segunda auditora de mantenimiento ISO 9001:2008, realizada por
el ente certificador, correspondiente al alcance Prestacin del servicio de elaboracin de
precios testigo y de Revisin y aprobacin de los planes anuales de trabajo de las Unidades de Auditora Interna del Sector Pblico Nacional.
535
Planeamiento SIGEN
La UAI del Organismo, continu con las actividades de auditora interna propias de la SIGEN,
cumpliendo con el Plan Ciclo de 4 aos formulado. Asimismo realiz las auditoras internas requeridas por la ISO 9001:2008 de los procesos incluidos en el Sistema de Gestin de Calidad.
Actividades Normativas
536
En el marco de los instrumentos que conforman el Programa de Fortalecimiento del Sistema de Control Interno, el Plan Compromiso de Mejora de la Gestin y el Control Interno, se
continu con la formalizacin de nuevos acuerdos que se suman a los vigentes, firmados
aos anteriores.
La SIGEN emiti 101 Informes de Evaluacin de los Sistemas de Gestin y de Control Interno sobre los distintos entes, jurisdicciones y organismos de la Administracin Pblica
Nacional y Universidades Nacionales correspondientes al perodo 2014 y 62 Informes de
Evaluacin y Control realizados al 15 de octubre del presente ao.
En lo que hace a empresas, sociedades y entidades financieras en las que el Estado posee
participacin, se emitieron 15 Informes de Situacin Empresaria Anual, en los cuales se volcaron conclusiones sobre la gestin y el funcionamiento del control interno en las empresas.
537
Con la aprobacin del programa de Fortalecimiento del Sistema de Control Interno mediante
la Resolucin SIGEN N 36/2011, por el cual se brinda a los titulares de las jurisdicciones y
organismos, una herramienta que les permite el control de las recomendaciones emitidas,
as como el seguimiento de las acciones implementadas a tal fin.
La SIGEN monitore el cumplimiento de los acuerdos suscriptos para el seguimiento de las
observaciones y su regularizacin, al 15 de octubre se emiti 22 informes.
La SIGEN continu con el tratamiento de las denuncias recibidas respecto del accionar de
los organismos del Sector Pblico Nacional, as como la atencin a requerimientos especiales formulados por el Poder Judicial u otros organismos.
Las actividades realizadas permitieron optimizar el trabajo del capital humano involucrado y
el uso de los recursos del sistema de control SIGEN-UAI y mejorar los resultados conjuntos.
Emisin a la fecha 97 informes de Supervisin de Ejecucin de Planes UAIs 2014.
Sin perjuicio de lo expuesto, se emitieron 50 informes de Supervisin de Ejecucin de los
Planes de auditora correspondientes al primer semestre del Ejercicio 2015.
Se efectu el seguimiento y supervisin de la labor de las UAIs a travs del SISIO WEB.
Se efectuaron mejoras al sistema informtico SISIO WEB, el cual presenta apoyo a las actividades llevadas a cabo por la SIGEN relativas tanto a la supervisin general del sistema
de control interno, como de coordinacin y supervisin UAI, que permitieron mejorar las
actividades relacionadas con la confeccin y seguimiento de los planeamientos UAI.
Las comisiones fiscalizadoras y sndicos efectuaron en el presente ejercicio la supervisin
de los informes elaborados por la Unidades de Auditora Interna con motivo de la cuenta de
inversin. Los informes supervisados fueron remitidos directamente a la sindicatura jurisdiccional del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas.
Actividades de Fiscalizacin
Realizacin las tareas de Fiscalizacin y Control en las Empresas y Sociedades del Estado,
asistiendo a las reuniones de directorio y asambleas, y participando de los Comits Ejecutivos,
de Auditora y de Administracin segn el tipo y caracterstica de cada entidad fiscalizada.
Los sndicos presentaron a los accionistas los informes correspondientes a la memoria,
inventario, balance y estado de resultados en forma trimestral (cuando as corresponda) y
anual. Durante el ao, de acuerdo a lo establecido en el inciso 5 del artculo 294 de la Ley
N 19.550, se tom intervencin en las memorias y los estados contables.
Cabe destacar que, adems del Reglamento Interno que rige para las Comisiones Fiscalizadoras y Sndicos, mediante Resolucin SIGEN N 54/2015 se aprob el reglamento y
procedimiento que debern cumplir los funcionarios de la Sindicatura General de la Nacin,
comprendidos en el Decreto N 196/2015 al momento de solicitar patrocinio legal, representacin e indemnidad.
Durante el ejercicio se mantuvo actualizado el Sistema Portal de Empresas. Dicho sistema constituye el soporte integral a la ejecucin de funciones de fiscalizacin y supervisin
respecto de las empresas, entidades y sociedades del Estado. El sistema permite a las
538
autoridades y agentes de este Organismo, acceder en lnea a informacin integral correspondiente a cada empresa en la cual la SIGEN ha designado Sndicos.
Se promovi la aplicacin de las Normas Mnimas de Control Interno para el Buen
Gobierno Corporativo en Empresas y Sociedades del Estado (Resolucin SIGEN N
37/2006). Dichas normas regulan la gestin y control de tales organizaciones, a travs
de herramientas eficaces y transparentes, tanto para el accionista, como para la empresa o sociedad del Estado. Estas normas incorporan previsiones sobre los deberes de
lealtad y diligencia que deben respetar los directores, administradores y fiscalizadores
de las empresas y sociedades del Estado, con especial hincapi en la regulacin de los
aspectos relativos al Comit de Auditora y los Auditores Externos, reconociendo a estos rganos como pilares fundamentales del buen funcionamiento del control interno,
todo ello considerando tendencias internacionales referidas a prcticas de buen gobierno corporativo.
Los sndicos por el Estado Nacional ante Papel Prensa S.A. presentaron 18 denuncias
ante la Comisin Nacional de Valores (CNV) sobre convocatorias y celebracin de reuniones impugnadas debido a que los rganos societarios, Directorio, Comit Ejecutivo
y Comit de Auditora de Papel Prensa S.A. se encuentran actualmente integrados por
autoridades que carecen de legitimidad, afectando de tal modo su situacin jurdica y el
funcionamiento de la Sociedad.
Por otra parte, los sndicos desarrollan tareas tales como: Impulso al cumplimiento de las
obligaciones impuestas por el Cdigo de Comercio y la Ley N 19.550 en cuanto a los registros contables de las sociedades, verificacin de la aplicacin de la normativa relativa al
rgimen de Consolidacin de Deudas, intervencin, anlisis y respuesta a cdulas y oficios
del Poder Judicial y requerimientos de otros organismos, seguimiento de denuncias efectuadas, cumplimiento de la normativa relativa al encubrimiento y lavado de activos de origen
delictivo, entre otras cuestiones.
Las empresas que cotizan en bolsa estn obligadas a presentar trimestralmente los Estados
Financieros auditados y con el informe de la Comisin Fiscalizadora. Al respecto, cabe recordar la aplicacin obligatoria de las NIIF (Normas Internacionales de Informacin Financiera)
en la confeccin de los Estados Financieros, de las empresas que cotizan en bolsa. Bajo
la rbita de control de la SIGEN se encuentran 19 empresas en las que el Estado Nacional
tiene participacin en el paquete accionario.
539
En funcin de encontrarse adheridos a la Red, la totalidad de los rganos de control provinciales, de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y varios tribunales de cuentas municipales,
se dispuso para el presente ao ejecutar un plan de trabajo conjunto, de carcter federal,
que contempl la realizacin de 263 auditoras sobre los planes sociales.
En base a la experiencia de aos anteriores, y en funcin del grado de ejecucin alcanzado a
la fecha, se proyecta un porcentaje de cumplimiento entre el 80% y 85% durante el primer
trimestre de 2016.
Es relevante destacar que, de forma consuetudinaria, durante el primer trimestre de cada ao
se emiten informes que responden a tareas de control planificadas para el perodo precedente.
La SIGEN, en carcter de Organismo Invitado, particip en las tres reuniones ya realizadas
del Consejo Directivo del Secretariado Permanente, a efectos de tratar temas esencialmente vinculados con la Red Federal.
En sede de esta Sindicatura General de la Nacin, durante los das 7 y 8 de mayo, tuvieron
lugar las XI Jornadas Tcnicas de la Red Federal, que congregaron a ms de 160 funcionarios de Organismos de Control Provinciales y Municipales, de las Unidades de Auditora Interna y de la propia SIGEN, donde se combinaron actividades de capacitacin y de intercambio de experiencias. A los efectos de dar precisiones sobre el desarrollo de los programas
auditados por la Red Federal, en las mencionadas Jornadas se propiciaron espacios para la
exposicin de funcionarios de los diferentes Ministerios adheridos.
El 1 de julio del corriente, se celebr la reunin del Comit de Auditora Federal de la Red
Federal, el cual congrega a las autoridades de todos los organismos provinciales y municipales miembros, de la Sindicatura General de la Nacin y a los titulares de las Unidades de
Auditora Interna de los Ministerios adheridos junto con el del Consejo Nacional Coordinador
de Polticas Sociales.
Como rgano directivo de la mencionada Red Federal, se trataron en ese mbito diversos
temas vinculados con la ejecucin de proyectos de auditora planificados para el ao 2015.
En dicho mbito, el Organismo inform sobre el desarrollo de un Programa de Control Social
con la figura de un Controlador Social, que ser capacitado por la SIGEN a fin de participar en
el control de calidad de las viviendas adjudicadas por el PROCREAR. Habida cuenta de que
el Programa PROCREAR ha desarrollado emprendimientos en todo el pas, la SIGEN propuso la participacin activa de la Red Federal en este novedoso emprendimiento de control.
Se continu con el ajuste y desarrollo del Sistema de Seguimiento de Informes y Observaciones de la Red Federal de Control Pblico -SISIO - Red Federal de Control Pblico, habiendo resultado exitosa la aplicacin del mdulo de planificacin por parte de la totalidad de los
rganos de Control Local y del mdulo de carga de informes y observaciones, con el fin de
disponer de una base de datos de actualizacin permanente, que permita el monitoreo del
grado de ejecucin de los planeamientos anuales de la Red Federal de Control Pblico, la
administracin de cada uno de los proyectos de auditora y el seguimiento de las distintas
observaciones y recomendaciones formuladas en los informes producidos respecto de los
programas sociales auditados.
540
Convenio Colectivo de Trabajo Sectorial: se evalu a 250 agentes con estabilidad por el perodo de 2014, como as tambin se hicieron los corrimientos de grado correspondientes, de
acuerdo a lo que establece la normativa.
Durante el presente ejercicio se ha concluido el proceso para la Promocin de Tramo de 18
agentes, que haban completado su postulacin en el mes de abril pasado, a travs de la
Evaluacin Tcnica y Entrevista Personal gestionndose desde la Subgerencia de Capital
Humano el apoyo Tcnico Administrativo.
Rgimen de cambio de Agrupamiento Escalafonario: se impuls en la Co.P.I.C. la regla-
541
542
En relacin con las actividades de capacitacin, y en cumplimiento del Plan Anual de Capacitacin, se llevaron a cabo acciones pedaggicas tendientes a la conciliacin de las necesidades de capacitacin detectadas con los objetivos estratgicos de la organizacin y,
en atencin a la firma en el ao 2010 del Convenio Colectivo Sectorial N 1714/2010, se ha
considerado la satisfaccin de la demanda potencial de crditos de capacitacin por parte
de los agentes de la SIGEN para la promocin de Grado y Tramo Escalafonario.
Realizacin 49 actividades formativas impartindose 1.012 horas ctedra de capacitacin,
para 1.387 participantes pertenecientes a la SIGEN y Unidades de Auditora Interna.
Dentro de las principales acciones capacitadoras llevadas a cabo, se destacan el dictado de
los siguientes cursos: Evaluacin de gestin- 10 pasos para desarrollar indicadores, Ciclo de
Actualizacin del Cdigo Civil y Comercial, Gobierno Corporativo, Portugus y el Fortalecimiento de habilidades gerenciales y la continuidad del Programa Empresa Saludable.
Durante el ao, se continuaron las acciones de impulso y capacitacin en el uso de la herramienta de software ACL como apoyo a la labor de la SIGEN y de las Unidades de Auditora
Interna de todo el Sector Pblico Nacional en tareas de anlisis de datos y controles. En
particular, se realizaron actividades de difusin y se dict un curso para el uso del software.
Por su parte, se dictaron 2 cursos, va e-learning, para personal de UAIs y de la SIGEN:
Herramientas de Control y Gestin II Nivel Intermedio. Mdulo II: Word nivel intermedio y
Mdulo III: Excel nivel intermedio.
Asimismo, en cuanto a las Normas Generales de Control Interno aprobadas en 2014 por
Resolucin SIGEN N 172/2014, se dictaron cursos va e-learning que alcanzaron a la fecha,
a ms de 100 funcionarios del Sector Pblico Nacional.
Adems de lo anteriormente detallado se realizaron las siguientes actividades de Capacitacin:
Herramientas de Control y Gestin II (APT avanzado).
SISIO - Sistema de Seguimiento de Informes y Observaciones.
Seguridad de la informacin Mdulo I.
Gestin Estratgica de la comunicacin organizacional.
Charla Problemas al comer de menos.
Papeles de trabajo.
Introduccin a la Gestin de la Calidad y su relacin con el Referencial lRAM N 13.
Elementos de procedimientos administrativos I.
ITIL.
Herramientas contables I.
Jornada Delitos en Contrataciones.
Cmo valorar los antecedentes familiares en las enfermedades cardiovasculares.
Caractersticas de la auditora operacional orientada a personal de supervisin.
Construyendo alegra en el lugar de trabajo.
Gobierno Abierto e Innovacin de la Gestin Pblica, la experiencia en lberoamrica.
Desarrollo, evaluacin e implementacin de polticas pblicas.
543
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Se particip de conferencias brindadas en las Cuartas Jornadas Conjuntas de capacitacin en Auditora y Control Interno organizadas por la lnspectora General del Estado
Mayor de las Fuerzas Armadas y la Sindicatura General de la Nacin, celebradas del 16
al 19 de marzo en el Crculo de la Fuerza Area.
A continuacin se detallan los principales logros obtenidos durante del presente ejercicio.
Durante el ao, se materializaron diversos proyectos de TI relacionados con la adopcin y
difusin de nuevas tecnologas y el desarrollo de nuevos Sistemas de Informacin. Paralelamente y siguiendo uno de los principales lineamientos estratgicos del Organismo se
continu fuertemente con el proceso de despapelizacin mediante la incorporacin de la
tecnologa de Firma Digital a diversos procesos.
Se concluy la implementacin del nuevo sistema de telefona IP. Para ello se involucraron
la configuracin y el despliegue de 400 nuevos telfonos, capacitacin en el uso del nuevo
sistemas a todos los agentes, configuracin general de la nueva central y configuraciones
particulares para cada sector. Asimismo se realizaron otras actividades relacionadas con la
configuracin del sistema de alta disponibilidad, la integracin de la telefona con otras plataformas de comunicacin como lo es el correo electrnico y el sistema de mensajera instantnea (Microsoft Lync). Todo esto permiti actualizar y sortear las limitantes del sistema
de telefona existente por ms de 20 aos en nuestro organismo abriendo las posibilidades
a la implementacin de nuevos servicios, total autonoma de administracin, reduccin de
costos de mantenimiento y posibilidad ilimitada de crecimiento.
Asimismo, se realiz un Despliegue de los servicios de las Comunicaciones Unificadas en
Sindicaturas Jurisdiccionales y Comisiones Fiscalizadoras.
En el ao, en curso se inaugur el nuevo Centro de Datos, dotado de tecnologa de ltima
generacin y construido en lnea con el estndar TIA-942 cumpliendo con caractersticas tcnicas que lo posicionan en las categoras de Tier. 2 y 3. Entre sus principales capacidades tcnicas se destaca su estructura, especialmente diseada para soportar focos de incendios, sus
sistemas de seguridad y control de accesos, sistema de refrigeracin de precisin, sensores
ambientares, detectores de humo, sistema anti incendio y de energa ininterrumpida. En su diseo ha sido considerada la capacidad de almacenar el equipamiento actual y una proyeccin
de crecimiento que permita albergar nueva infraestructura para los prximos 15 aos.
En el mismo orden se realiz la Recertificacin del Cableado Estructurado de la Red Ofimtica SIGEN, el Mejoramiento de la red WIFI y nuevos servicios asociados, el Fortalecimiento de los esquemas de Seguridad, la Provisin del servicio de almacenamiento en
la nube, el Mantenimiento preventivo de la infraestructura informtica, la integracin al
Inventario Informtico (hardware y software) del inventario activo de hardware y software
de equipos PCs en Sindicaturas y Comisiones Fiscalizadoras, la Construccin de sala Administracin de Red, la continua Actualizacin de la Infraestructura de TI, la Intervencin
en los dictmenes de compras informticas, la elaboracin de Anlisis Tcnicos de Nuevas
Tecnologas, la Gestin de la infraestructura de Red, Dictado de cursos y confeccin de
manuales de sistemas.
Fue aprobado el Manual de Procedimientos Informticos, logrando mejorar y estandarizar
las actividades que se desarrollan en el mbito de la TI.
Se efectu la cobertura de diversos eventos nacionales e internacionales relacionados con
las actividades de la SIGEN y el ISCGP, mediante la transmisin en vivo de streaming de
Video en los distintos sitios web del Organismo.
Expediente Digital. e-Trmite: la implementacin del e-Tramite es uno de los principales
proyecto que promueve la despapelizacin institucional a travs del uso de la Firma Digital.
Proyecto Despliegue Firma Digital Resolucin SIGEN N 82/2014 en cumplimiento con los
objetivos estratgicos fijados y contribuyendo al plan de despapelizacin institucional, se ha
aplicado FD a los siguientes procesos: Inscripcin en actividades de capacitacin, Solicitud
de asistencia tcnica informtica, Recibos de Sueldo, Formulario de DA 104/2001.
Asimismo, se han hecho nuevos desarrollos, as como tambin interfaces y efectuado mantenimiento para numerosos sistemas entre los que se citan: Interface de Administracin de
e-formularios, Nuevo Sistema Precios Testigo, Instructivo de trabajo - IT 2015, Banco meto-
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Se destacan las siguientes actividades desarrolladas: Diseo y Desarrollo del Manual Corporativo, Diseo y desarrollo de la nueva plataforma WEB institucional SIGEN, Diseo y desarrollo
de plataformas WEB para REOGCI, soporte al Proyecto Procrear mediante, realizacin del
Video Pausa Activa, elaboracin de Sealtica y Arquigrafa, diseos de la seccin y de logos
para Gestin de la Calidad SIGEN, Publicacin Normas Generales de Control Interno, Diseo
editorial e impresin de productos multimediales para eventos y Produccin grfica editorial.
En ese sentido, la SIGEN continu con las tareas de Comunicacin y Prensa, as como tambin con las actividades editoriales y trabajos periodsticos, como es SIGEN en Lnea y la
Revista SIGEN.
Adicionalmente se realizaron acciones con medios, periodistas y con otros organismos del
Estado y privados y el registro, edicin y publicacin visual y grfica de los actos y eventos
que se realizan dentro y fuera del organismo y que son de inters de la SIGEN. Se continu
con la publicacin de novedades en el Facebook, Twitter y Youtube de la SIGEN y la realizacin de gacetillas de prensa y de comunicados al personal
Se edit y comunic la informacin relacionada a las tareas propias de Diversia y de Genera
entre otras.
Espacio Multiarte
El Espacio Multiarte - SIGEN tiene una intensa actividad en pos de difundir valores y conceptos que ayuden a pensar un pas mejor. Con acciones concretas y con el apoyo de todo
el personal del sistema de control interno, este lugar ya es un referente importante que
identifica y permite conocer la labor del organismo.
Actividades desarrolladas en el ao:
Inauguracin de la muestra Tintas Trgicas Testimonios Histricos en Color del artista Carlos Perez Turco.
Inauguracin de la muestra Memoria Armenia Viva de la artista Gabriela Szulman a 100
aos del Genocidio Armenio.
Inauguracin de la muestra Carlos Gardel Cuando yo te vuelva a ver con murales de
los artistas Diego Cirulli y Gerdy Harapos.
Inauguracin de la muestra Murales por la Memoria.
Inauguracin de la muestra Transbordador de La Boca Cien aos, un puente.
Inauguracin de la muestra El Valor Atemporal de la Memoria, del artista Alberto Alvarez.
Inauguracin de la muestra fotogrfica Encuentros Interculturales.
Inauguracin de la muestra Universo Macanudo del artista Liniers.
La SIGEN cuenta con un acervo bibliogrfico que se actualiza cada ao, comprende libros
impresos nacionales e internacionales, se ha incorporado la modalidad e-book. Realizacin
de un relevamiento de las necesidades de documentacin del personal del Organismo y
de la bibliografa sugerida para las carreras y especializaciones que se dictan en el ISCGP, se
procedi a la actualizacin del material bibliogrfico.
546
Se ha cumplido con el seguimiento en materia de seguros de los bienes propiedad del Organismo, asegurando la cobertura de la totalidad de los mismos por los distintos siniestros
que pudieran eventualmente surgir. En este sentido, se ha tramitado el resarcimiento ante
la Compaa de Seguros por siniestros ocurridos durante el ao, como as tambin la renovacin de las plizas respectivas a su vencimiento.
A travs de la remisin de los Cargos y Descargos Patrimoniales mediante correo electrnico,
por la casilla bienes109@sigen.gob.ar, se contribuy a la despapelizacin como as tambin a
la rapidez y fluidez en la comunicacin con los distintos usuarios de los bienes del Organismo.
Atento lo dispuesto por las resoluciones respectivas, se transfiri definitivamente equipamiento informtico a las lnspectoras Generales de las Fuerzas Armadas y al Ministerio de
Desarrollo Social que se encontraban en calidad de comodato.
Entrega de las donaciones de equipamiento a distintas instituciones, lo cual se traduce en
una colaboracin de la SIGEN para aquellas entidades que se ven necesitadas de insumes
que no son de utilidad para el Organismo, en concordancia con el concepto de Responsabilidad Social. En ese orden, se contina con la colaboracin para la coordinacin de la entrega
de las donaciones al Hospital Garrahan y del mobiliario a Instituciones y ONG.
Realizacin de tareas generales de mantenimiento edilicio, que permitieron mejoras las condiciones laborales y la imagen pblica de la SIGEN, manteniendo en condiciones adecuadas
el patrimonio del Organismo.
En cumplimiento del Plan de Fortalecimiento de la Sindicatura General de la Nacin, en el
marco del convenio suscripto con la Superintendencia de Riesgos de Trabajo, se han realizado
trabajos de herrera para seguridad del edificio y se han controlado los sistemas de hidrantes.
Realizacin de tareas de cerramiento para acondicionar oficinas en diferentes pisos Se realizaron tareas de cableado desde el 2 subsuelo al 6 piso para las UPS del data center.
Realizacin de tareas para la inauguracin de tres nuevos consultorios.
Casa Militar
548
Casa Militar
Seguridad Presidencial
Casa de Gobierno
Actualizacin de los siguientes Procedimientos Operativos Normales (PON). Patrullas
Continuamos con los diseos de las Tarjetas de acreditacin para visitas y audiencias
Esta modificacin facilit la rpida identificacin de invitados a actos desarrollados en el interior de la Casa de Gobierno, favoreciendo la rpida circulacin, canalizacin y paso por los
puestos de seguridad y control, asegurando as la identificacin positiva de cada individuo
que se encuentra participando del acto.
Gobierno
Visitas de mandatarios extranjeros a la Casa de Gobierno. Visitas guiadas de fines de semana
y feriados. Actos a desarrollarse en el Saln Blanco. Conciertos a desarrollarse en el Saln
Blanco. Actos a desarrollarse en el Museo del Bicentenario (MDB). Almuerzos/Cenas oficiales
en el MDB. Protocolo de Seguridad para ingreso de visitas a la Casa de Gobierno.
El establecimiento de puestos fijos y transitorios de seguridad ha contribuido significativamente a incrementar los niveles de seguridad en el marco del sistema de seguridad integral
de la Casa de Gobierno, mediante el fortalecimiento de controles permanentes y aleatorios
en lugares sensibles.
Este relevamiento permiti depurar y actualizar la base de datos del sistema de control de
acceso al MDB, permitiendo el acceso al mismo slo del personal autorizado y que cumple
funciones en el mismo.
La provisin de los vehculos elctricos, facilit el traslado del personal integrante de la DIR
SEG RPO, como as tambin, del personal del Regimiento de Granaderos a Caballo General San Martn (RGC GSM), que cubre sus servicios en la RPO.
549
Casa Militar
capacitacin y equipamiento
En funcin de la injerencia de la Direccin de Operaciones e Inteligencia en el rea de organizacin, la misma se involucr en el armado de las licitaciones y en los distintos asesoramientos sobre adquisicin y modernizacin de equipamiento, entre los que se cont con
nuevo instrumental electrnico.
Vuelos Presidenciales
Flota Area Presidencial
Incorporacin Pilotos de Fuerza Area Argentina
En el ao 2014 se incorpor a la Flota Area Presidencial el sistema de armas Boeing 737500 matrcula T-04, contando con los servicios de pilotos de Aerolneas Argentinas S.A. En
el presente ao se capacit, instruy y habilit a pilotos de la Fuerza Area Argentina para
comandar el mencionado sistema. Actualmente se cuenta con los servicios de la empresa
Aerolneas Argentinas S.A. en el soporte de mantenimiento actual y futuro, inspecciones
mayores y menores, ingeniera, soporte de materiales y otros trabajos necesarios para la
aeronave en cuestin.
En razn del gasto estimado para la Inspeccin Mayor de la Aeronave Fokker F-28 matrcula
T-03, Check D-12 Aos, advirtiendo el profundo nivel de desarme que esta Inspeccin requiere y las novedades que potencialmente podran surgir, incrementaran el gasto a valores
imposibles de determinar con anticipacin.
550
Casa Militar
Aeronave
Matriculas
Subtotal
Horas
BOEING 757-200
T-01
487:00
FOKKER F-28
T-02 y T-03
270:20
BOEING 737-500
T-04
391:35
SIKORSKY S-70 A
H-01
216:05
SIKORSKY S-76 B
H-02 y H-03
346:20
1711:20
T-01:
Total general de horas: 14.019
ltima inspeccin mayor realizada: Insp. 5C - 15/12/2014- San Antonio EEUU.
Horas disponibles hasta la prxima inspeccin mayor: 1.120hs
Aeronave con certificado de Aeronavegabilidad Militar.
PRXIMA INSPECCIN: CHECK 6C (vencimiento calendario 22 JULIO 2016, con posibilidad de aplicar extensin por 65 das corridos).
T-02:
Total general de horas: 21.008
Aeronave con certificado de Aeronavegabilidad Militar.
551
Casa Militar
T-03:
Total general de horas: 17.404
Situacin actual de la aeronave: PRESERVADO EN MUSEO NACIONAL DE AERONUTICA MORON desde el 15/04/2015.
ltima inspeccin calendaria realizada: Segmento 2 (septiembre 2014).
Prxima inspeccin que se debera cumplir:
D/12AOS. Esta es una inspeccin mayor que implica un nivel de desarme profundo
de la aeronave, incluyendo la intervencin de media vida (midlife inspection) de los
motores instalados.
T-04:
Total general de horas: 36.035
Aeronave con certificado de Aeronavegabilidad Militar.
ltima Inspeccin calendaria realizada: 1A (04/09/2015).
Prxima Inspeccin calendaria: 2A (04/12/2015).
Helicpteros
H-01:
Total general de horas: 5.356
Aeronave con certificado de Aeronavegabilidad Militar.
ltima Inspeccin Mayor: 500hs / 5000 Hs y 36 meses (27/01/2014).
Prxima Inspeccin Mayor: 500hs / 5500hs.
Horas disponibles hasta la prxima Inspeccin Mayor: 143.6hs, prevista para abril 2016.
H-02:
Total general de horas: 7.237
Aeronave con certificado de Aeronavegabilidad Militar
ltima Inspeccin Mayor: En ejecucin.
Prxima Inspeccin Mayor: 3 aos (10/05/2016)
Horas disponibles hasta la prxima Inspeccin Mayor: 250 Hs.
552
Casa Militar
H-03:
Total general de horas: 9.416
Aeronave con certificado de Aeronavegabilidad Militar.
ltima Inspeccin Mayor: 300 hs /1500 hs (05/08/2015).
Prxima Inspeccin Mayor: 300hs / 12meses.
Horas disponibles hasta la prxima Inspeccin Mayor: 255.4hs
Para dar cumplimiento con las exigencias y reglamentaciones vigentes, y a efectos de incrementar la capacitacin tcnica del personal de tripulantes y no tripulantes, se realizaron
cursos en el pas y en el exterior de acuerdo con el siguiente detalle:
Cursos en el pas:
Tripulantes de cabina de atencin al pasajero (TCP): realizacin de curso de Tripulantes
de cabina de pasajeros (TCP) y performance de Boeing 737-500 y Fokker F-28, en las
instalaciones de Agrupacin Area de Presidencia de la Nacin.
Mecnicos y mecnicos electrnicos: realizacin curso de Mantenimiento de lnea y
base, sistemas y planta de poder para Boeing 737-300/-400/-500 en las instalaciones de
Aerolneas Argentinas.
Realizacin curso de Mantenimiento de lnea y base, electricidad y avinica para Boeing
B737-300/-400/-500 en las instalaciones de Aerolneas Argentinas.
Realizacin curso de Factores humanos en mantenimiento aeronutico, dictado por la
DIGAMC y CPIAyE.
Cursos en el exterior:
553
Casa Militar
- Cursos de Despachantes:
Realizacin de curso Recurrente de despacho con nfasis en el avin Boeing 757-200
en las instalaciones de la empresa AVIANCA.
Unidad Administrativa
Aspectos tcnico-contables
Con respecto a las distintas dependencias de la Casa Militar:
Provisin y/o reparacin de elementos necesarios para el mantenimiento en estado ptimo de
la Flota de Aeronaves de la Presidencia de la Nacin.
Provisin de indumentaria para el personal de las distintas dependencias de la Casa Militar.
Convenio interadministrativo con Lneas Area del Estado para la provisin de racionamiento
del personal de la Agrupacin Area.
Servicio de avituallamiento para aeronaves de la dotacin de Presidencia de la Nacin.
Adquisicin de cubiertas, reparacin y provisin de combustible para la totalidad de los vehculos pertenecientes a la flota Presidencial, utilizando el sistema Visa Flota.
Gestin del leasing con opcin a compra con el Banco Nacin: provisin de doce (12) vehculos para la Casa Militar (3 Mercedes Benz Sprinter 515,4, 4 Ford Ranger XLS, y 5 Peugeot 408
Allure). Dos (2) vehculos elctricos Melex, un (1) autoelevador marca Chery, un (1) Ford Cargo
1517/48 4x2 con equipo de despacho de combustible y accesorios.
Gestin de mejoras de las instalaciones de Playa 15.
Provisin de racionamiento para la Divisin Custodia Presidencial en actos y salidas oficiales.
Renovacin de plizas de seguros de Playa 15, seguro de hangares y seguro de la Flota Area
Presidencial (con bienes y valores actualizados).
Provisin de elementos de librera, cartuchos, toner y papel de fax para las distintas dependencias de la Casa Militar, las cuales permiten el servicio de impresin, digitalizacin y
fotocopiado.
Gestin del mantenimiento de Control de acceso, sistemas de seguridad, reparacin sistema
de vigilancia, sistema de inspeccin por Rayos X.
Reparacin y adquisicin de materiales CCTV, agregados de cmaras al Saln Azul y Pueblos Originarios.
Inicio de la gestin del Servicio de Telefona Satelital para la Flota Area Presidencial. Gestin
de alquileres de vehculos con y sin chofer para la ASI y para la Agrupacin Area.
554
Casa Militar
Recursos Humanos
Distribucin de personal
Se confeccion una propuesta de distribucin del personal de la ASI, a los fines de desempear eficazmente las funciones asignadas en la atencin al pblico, as como tambin el
cumplimiento del Convenio Colectivo de Trabajo.
Tramo
Estipulado por la Resolucin SG y CA JGM N 321/12 se realizaron las Postulaciones y posterior aprobacin al Tramo correspondiente de los agentes de la Casa Militar, que aprobaron
las actividades de valoracin de su mayor dominio competencial, luego de la necesaria gestin administrativa de Recursos Humanos con el INAP, Empleo Pblico y Secretara General.
Durante el periodo del presente ao el 40% de la dotacin del personal de planta permanente pudo promover al grado inmediato siguiente y el 18 % del total del personal Transitorio
Ley Marco artculo 9, arbitrndose los medios necesarios para las ofertas de actividades
relacionadas con la tarea de cada agente.
Durante el ao 2015, se cumplieron con las metas previstas para la Evaluacin de Desempeo
2014, en el marco del debido proceso, cumpliendo con los tiempos legales correspondientes.
Se implement en toda la Casa Militar el sistema COMDOC, nuevo sistema registrar de seguimiento, ingreso y egreso de la documentacin, donde a travs del rea de capacitacin
competente se arbitraron los medios necesarios para que el sistema en cuestin entrara en
vigencia en fecha, coordinando con los organismos pertinentes el proceso de capacitacin
respectivo, hacindose hincapi en el rea de Mesa de Entradas y Salidas de Casa Militar,
donde se encuentra el mayor caudal de la documentacin del organismo.
Firma Digital
Se cumplimentaron en tiempo y forma con las cargas de las Unidades de Registro e Intermedia, producindose la capacitacin del personal en los distintos estadios del sistema en
forma permanente.
555
Casa Militar
tualizada la informacin y actualizacin semestral del registro de informacin de personas con discapacidad, conforme la normativa vigente segn Decreto N 312/10 y Resolucin SGP N 56/10.
de la Casa Militar:
El personal realiz un control de las tareas realizadas al T-02, en la Fbrica Argentina de aviones Brig. San Martn S.A. (FAdeA).
Continuacin de la gestin de las licencias de Mecnico de Mantenimiento de Aeronaves Militares (MMAM) y Mecnico de Mantenimiento de Avinica de Aeronaves Militares
(MMAAM) con el OSRA de la Fuerza Area y Armada Argentina.
Concedieron el certificado de Aeronavegabilidad continuada a la Aeronave Fokker F-28
Matrcula T02.
Concedieron el certificado de Aeronavegabilidad continuada a la Aeronave Sikorsky S70A-30
Matrcula: H-01.
Otorgaron el certificado de Aeronavegabilidad continuada a la Aeronave Sikorsky S76- B
Matrculas: H-02 y H03.
Otorgaron la habilitacin al OTMA para el mantenimiento de las aeronaves Sikorsky S76-B
Matrcula: H-02 / H-03 y su lista de capacidades.
Otorgaron la habilitacin al OTMA para el mantenimiento de la Aeronave Fokker F-28 Matrcula: T-02 y su lista de capacidades.
Recibieron por parte de la Fuerza Area copia de los Certificados de Matrcula Militar de las
Aeronaves: Boeing 757-200, Sikorsky S70A-30, Sikorsky S76-B y Fokker F-28.
Con respecto al Personal del OSRA llev a cabo parte del plan de capacitacin previsto para
el ao en curso: el Jefe del Departamento Aeronavegabilidad realiz el curso de Aeronavegabilidad Militar en SDGINREID de Madrid (Espaa).
Otras actividades de capacitacin de importancia alta para el desarrollo de las tareas del
personal del OSRA:
Documentacin Tcnica (C-64).
Aspectos Legales en la Aeronavegabilidad Militar (C-69).
Partes no Aprobadas (C-65).
Planificacin en el Mantenimiento Aeronutico (C-67)
Gestin de Calidad en el Mantenimiento Aeronutico (C-70).
Factores Humanos en el Mantenimiento Aeronutico (C-87).
Formacin de Auditores Internos segn la Norma IRAM ISO 19011.
l Consejo Nacional de Coordinacin de Polticas Sociales es un organismo interministerial, integrado por los Ministerios de Desarrollo Social; Salud; Trabajo, Empleo y Seguridad Social; Educacin; Ciencia y Tecnologa; Economa y Finanzas Pblicas; y Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios.
Conforman el Consejo Nacional de Coordinacin de Polticas Sociales: el Consejo Nacional
de las Mujeres (CNM), la Comisin Nacional Asesora para la Integracin de Personas Discapacitadas (CONADIS), el Centro Nacional de Organizaciones de la Comunidad (CENOC), la Direccin Nacional del Sistema de Informacin, Monitoreo y Evaluacin de Programas Sociales
(SIEMPRO), el Sistema de Identificacin Nacional Tributario y Social (SINTyS), el Proyecto Objetivo de Desarrollo del Milenio (ODM), el Programa Nacional de Desarrollo Infantil Primeros
Aos, el Plan Nacional de Abordaje Integral (Plan Ah), y la Red Nacional de Actividad Fsica y
Desarrollo Humano (REDAF).
En materia de acciones integrales de proteccin y promocin de la familia, equidad de
gnero y personas con discapacidad, durante el ao 2015, el CNCPS profundiz el desarrollo
de polticas pblicas de carcter integral, con el objeto de consolidar un modelo de intervencin garante de la inclusin social y la igualdad de oportunidades. En este sentido, el Consejo
Nacional de las Mujeres, entre sus acciones relevantes, cre y/o fortaleci 756 reas mujer,
adems de dar continuidad al programa de Fortalecimiento Institucional con 68 proyectos
financiados. Las llamadas recibidas a la Linea Telefnica Nacional y Gratuita de Contencin,
Asesoramiento e Informacin a Vctimas de Violencia de Gnero (Lnea 144) alcanzaron las
27.451 llamados a nivel nacional.
En materia de hogares de proteccin integral para mujeres en situacin de violencia, 24
hogares fueron construidos, refuncionalizados y/o equipados. En cuanto a las actividades de
capacitacin: 124 encuentros virtuales fueron realizados a nivel nacional, 160 talleres presenciales vinculados a la temtica de transversalizacin del enfoque de equidad de gnero en
los distintos organismos gubernamentales y no gubernamentales, y 116 escuelas populares
en materia de formacin en gnero de actores territoriales. A nivel difusin, concientizacin
y participacin de la ciudadana en la prevencin y denuncia de violencia hacia las mujeres,
50.000 personas participaron de la campaa Sacale tarjeta roja al maltratador; adems de
profundizar acciones en materia de Trata de Personas, a travs de la Campaa Se trata de
personas, se trata de nosotros. Finalmente, impuls y garantiz el asesoramiento y patrocinio jurdico gratuito a las vctimas de violencias, recibiendo un total de 2725 consultas, de las
cuales realiz patrocinio en 763 casos.
Por su parte, la Comisin Nacional Asesora para la Integracin de las Personas con Discapacidad (CONADIS) despleg su accionar en todas las provincias y trabaj para fortalecer la
tarea del Consejo Federal de Discapacidad. Profundiz la participacin de jvenes a travs
de los Parlamentos Juveniles y el Consejo Federal de Discapacidad de Jvenes. En paralelo,
557
aprob 371 proyectos a nivel nacional para la inclusin de personas con discapacidad, a travs
de la unidad ejecutora-programa Ley de Cheques. 2.000 personas participaron del programa
Recreacin y Turismo. 1200 personas se capacitaron en jornadas y talleres vinculados a la
temtica de Derechos en Discapacidad, en el marco de la Convencin Internacional sobre los
Derechos de las Personas Con Discapacidad, Ley 26.378 y 27.044. Adems de reglamentar, a
travs del Decreto N.1771/2015, la Ley 26.816 sobre Rgimen Federal de Empleo Protegido
para Personas con Discapacidad.
En cuanto a las acciones de promocin familiar y socio comunitarias, el Programa Primeros
Aos, fortaleci una metodologa de trabajo intersectorial en pos de un abordaje integral del
desarrollo infantil. En tal sentido, veintisiete mesas interministeriales provinciales y municipales profundizaron sus acciones en materia cuidados a la Primera Infancia, junto a 245 mesas
intersectoriales locales conformadas por representantes de las instituciones y organizaciones
de la comunidad. En materia de capacitacin: 3.614 facilitadores se formaron en una concepcin integral del desarrollo infantil; 450 facilitadores recibieron certificacin en base a sus competencias y habilidades; y 216 fueron los proyectos participativos locales desarrollados. En el
marco de estos proyectos, 655 espacios de sostn y acompaamiento a las familias fueron
desarrollados, impactando en aproximadamente 65.500 familias; adems de afianzar el trabajo desarrollado en comunidades originarias. Cabe mencionar, que del total de los proyectos
participativos locales existentes, 57 pertenecen a comunidades originarias, constituyndose
en ellos 177 espacios de sostn y acompaamiento a las familias. En cuanto a la difusin y
comunicacin en Primera Infancia, fueron distribuidos 462.046 materiales de difusin y capacitacin (cuadernillos, guas, folletos, etc.) 800 bibliotecas y 170 mdulos de juguetes para el
apoyo de las actividades.
Del mismo modo, el Plan Nacional Ah en el Lugar, fortaleci el trabajo en redes y articulaciones intersectoriales, alcanzando un total de 1.202 localidades en todo el pas: 956 localidades de diecinueve provincias de las regiones noroeste, noreste, centro y cuyo. Unas 300
Mesas de Gestin participaron en procesos de construccin de viviendas rurales, finalizando
el ao con 978 viviendas terminadas o en proceso avanzado de construccin y otras 500 en
circuito administrativo.
En materia de registro y anlisis de la informacin, el Centro Nacional de Organizaciones
de la Comunidad (CENOC) incorpor y actualiz datos institucionales correspondientes a 235
organizaciones sociales, contando en la actualidad con 18.031 registros. Emiti 170 certificados del registro de organizaciones sociales, y envi 29 rbricas para Libros de Voluntariado
Social, a pedido de las organizaciones inscriptas en el Registro Nacional de Organizaciones
de Voluntariado Social. Respecto a las acciones de capacitacin desarrolladas, organizaciones
sociales pertenecientes a comunas de la Ciudad de Buenos Aires y municipios del Conurbano
Bonaerense, participaron de la Diplomatura en Fortalecimiento de las capacidades de gestin
de organizaciones sociales territoriales, y 106 funcionarios asistieron al curso Herramientas
metodolgicas para el trabajo en red, realizado en el marco del proyecto de modernizacin del
estado, de la Jefatura de Gabinete de Ministros.
La Direccin Nacional del Sistema de Informacin, Monitoreo y Evaluacin de Programas
Sociales (SIEMPRO), continu con la elaboracin de estudios especiales, as como de monitoreo y evaluacin de programas y planes sociales nacionales, orientados a brindar informacin
estratgica a las autoridades responsables de la toma de decisiones.
Por su parte, la Direccin Nacional del Sistema de Identificacin Nacional Tributario y Social (SINTyS) proces 2.310 servicios de intercambio de informacin a organismos nacionales,
provinciales y municipales al 31 de octubre; respondi 12.755 oficios judiciales y habilit 12
nuevos servicios de consulta de informacin en lnea. Fueron suscriptos 72 acuerdos, actas y
convenios con organismos nacionales, 234 con organismos provinciales y 85 con municipios u
organismos municipales, lo cual permiti no solo el intercambio de informacin, sino enriquecer
el sistema y mejorarlo en materia de calidad informativa disponible para la toma de decisiones.
En cuanto al proyecto Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), continuaron los avances
en las acciones de monitoreo y evaluacin del cumplimiento de los compromisos asumidos
en la Declaracin del Milenio. La Comisin Interinstitucional de Seguimiento de los ODM, conformada por representantes de todos los organismos gubernamentales con responsabilidad
directa en el logro de los mismos y coordinada por el Consejo Nacional de Coordinacin de
558
Polticas Sociales, inici el trabajo de revisin de lo actuado generando una serie de consultas
sobre la agenda para el desarrollo post 2015.
Finalmente, la Red Nacional de Actividad Fsica y Desarrollo Humano (REDAF), moviliz a
110.000 personas a travs del Programa Actividad Fsica en Familia. En lnea con las polticas
de inclusin digital, lanz el programa REDAF ENTRENA, herramienta destinada a democratizar la prctica de actividad fsica a travs de las nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin. En este marco, profesores de Educacin Fsica llevaron la propuesta a Tecnpolis
a travs de un stand interactivo que alcanz a, aproximadamente, tres millones de personas
de todo el pas. En simultneo, lanz la campaa multimedial de promocin del Derecho a la
Actividad Fsica Ponele Vida a tu Vida. Practic Actividad Fsica, con un impacto directo estimado en 200.000 personas.
559
La igualdad entre los gneros requiere de un proceso que implica cambios culturales, cuya
concrecin se ver efectivamente en el largo plazo. Para ello, resulta imprescindible el trabajo articulado entre el estado nacional, provincial y municipal, ya que es en el mbito local
donde transcurre la vida cotidiana de las mujeres y se pueden dar respuestas rpidas y
directas, como tambin disear planes estratgicos que resuelvan las demandas de la comunidad. En el transcurso del ao, se promovi la creacin y/o el fortalecimiento de 756
reas mujer cuya distribucin a lo largo y ancho del pas busc mantener el peso que cada
regin posee en relacin a la cantidad de municipios que en ellos confluyen.
La lnea telefnica Nacional y Gratuita de Contencin, Asesoramiento e Informacin a vctimas de violencia de gnero (Lnea 144), fue inaugurada oficialmente en septiembre de 2013,
como parte de un sistema de proteccin para brindar una respuesta integral y contencin inmediata a las mujeres en situacin de violencia. Funciona las 24 hs, de los 365 das del ao,
e implica la articulacin de 6806 recursos nacionales los cuales se expresan en una nica
Gua de Recursos. Durante el presente ejercicio, la lnea recibi un total de 27.451 llamados
de todo el pas, siendo Buenos Aires, Ciudad Autnoma de Buenos Aires, Mendoza, Santa
Fe y Crdoba las provincias que registraron la mayor cantidad de llamados.
560
a travs de una plataforma virtual, lo cual represent un gran avance destinado a aumentar
el alcance a sectores cada vez ms amplios de la sociedad. En este marco, se realizaron 124
encuentros virtuales en todo el pas, y un total de 160 talleres y capacitaciones presenciales.
El programa de Escuelas Populares en Formacin de Gnero fue creado con el fin de fomentar la construccin colectiva de conocimiento sobre gneros desde el campo popular.
A partir de la articulacin con organismos sociales, universidades, municipios y provincias
y el acompaamiento tcnico del CNM, se elabor un mdulo de formacin en gnero. Se
dictaron 116 Escuelas Populares en todo el territorio nacional, las cuales se distribuyeron del
siguiente modo: 21% en la regin Centro, 14% en Cuyo, 23% en Buenos Aires, 10% en
CABA, 23% en la zona Norte del Pas y un 9% en la regin Patagnica.
Participacin en el marco del programa Ingreso Social con Trabajo. Ellas Hacen: Ellas Saben
561
Operador/a Social con Orientacin en Agroecologa, Urbanismo, Hbitat Social y Produccin e Intervencin Cultural Popular; esta ltima tambin en articulacin con el Ministerio
de Agricultura, Ganadera y Pesca de la Nacin. Las propuestas se desarrollaron en base
a un programa de formacin depre-grado dirigido a promotores/as del programa nacional
Inclusin Social con Trabajo, y a mujeres destinatarias del programa Ellas Hacen. La
propuesta apunt a generar un proceso de formacin y accin con fuerte vinculacin con
las experiencias y potencialidades del territorio, para fortalecer los lazos comunitarios y
colectivos a travs de la promocin de estrategias de transformacin cultural que aborden
la problemtica en forma integral.
El Consejo Nacional de las Mujeres particip del 59 encuentro de la Comisin de la Condicin Jurdica y Social de la Mujer (CSW) en la ciudad de Nueva York. En el mes de mayo, de
la VII Reunin Binacional de Ministros de Chile y Argentina celebrada en Santiago de Chile;
y en Argentina de la Conferencia Internacional Las mujeres y la inclusin social: de Beijin al
Post 2015 en un trabajo articulado con Naciones Unidas.
Presentacin de resultados en el marco del Registro nico de Casos de Violencia contra las
Difusin del Plan Nacional de Accin para la Prevencin, Sancin y Erradicacin de la vio-
562
Diez reuniones realizadas, por cada uno de los Comit, cuyos ejes de trabajo, enmarcados
en la Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad fueron: Accesibilidad, Educacin Inclusiva, Toma de Conciencia y Accesibilidad. Participacin activa en Asambleas del Consejo Federal de Discapacidad.
Reuniones del Directorio del Sistema nico de Prestaciones Bsicas para Personas con
Discapacidad
Durante el periodo marzo-noviembre se realizaron 16 reuniones. Los temas tratados fueron los siguientes: Modificacin del inciso 2.1.6.3 del Nomenclador de Prestaciones Bsicas
para PCD Apoyo a la Integracin Escolar; incorporacin del Asistente Personal. Modificacin de la Resolucin 496 MS para las habilitaciones de incumbencia, proponindose la
posibilidad que el rea de fiscalizacin dependiente del Ministerio de Salud de la Nacin,
tome a su cargo la tarea de habilitacin de incumbencia para aquellas jurisdicciones que no
lo cumplimentaran. Modificacin de la Resolucin 428 MS relacionada con la prestacin
de transporte. Establecimiento de un aumento de aranceles no acumulativo para todas las
prestaciones del 18% desde el mes de julio; del 10 % para septiembre y del 3% para febrero. Aprobacin de un pago del 20% para las provincias de la zona patagnica (Resolucin
1104 del Ministerio de Salud de la Nacin).
563
40 profesionales del Hospital Distrital de Las Lomitas, Formosa participaron del Simposio
de Rehabilitacin, y del dictado del taller La visin integral de la rehabilitacin en los
distintos niveles de atencin.
70 personas asistieron al II Congreso Internacional de Discapacidad realizado en Resistencia, Chaco.
Jornadas Nacionales de Promocin de Derechos de las Personas con Discapacidad, desarrolladas en el Parque del Bicentenario de Tecnpolis. Jornadas destinadas a contribuir al
ejercicio pleno de sus derechos y a difundir las polticas pblicas del estado nacional en la
materia. Organizacin conjunta entre el Programa Federal Incluir Salud del Ministerio de
Salud de la Nacin y la Comisin Nacional Asesora para la Integracin de las Personas con
Discapacidad (CONADIS).
Capacitacin de agentes y supervisores provinciales en la estrategia de RBC. Asesoramiento
sobre tramitacin del Certificado nico de Discapacidad, cobertura a brindar por parte de las
Obras Sociales, Prestadores del Sistema nico, aranceles por prestaciones de la Ley 24.901.
Deporte y recreacin
Asistencia tcnica a municipios: Jornadas de asesoramiento a equipos tcnicos municipales en la aplicabilidad de los principios de la Convencin sobre los Derechos de las Personas
con Discapacidad, para el desarrollo local inclusivo. Municipios participantes: Concepcin
del Uruguay, Entre Ros; Plaza Huincul, Neuqun; Coronel Surez, Buenos Aires; Aguilares,
Tucumn; Fras, Santiago del Estero; San Salvador de Jujuy, Jujuy; General Las Heras y
Maip, Mendoza.
Capacitacin de 1200 personas a travs de jornadas y talleres en:
Enfoque de Derechos en Discapacidad, en el marco de la Convencin Internacional sobre los Derechos de las PCDLey 26.378 y 27.044.
Inclusin Laboral, en el marco de las polticas pblicas vigentes: anlisis Art 27 Convencin sobre los Derechos de las PCD. Ley 26378 y Ley 27044. Barreras y facilitadores para
la inclusin laboral de la PCD.
564
Estrategias para el fomento de empleo de las PCD, inscriptas en la nocin de desarrollo local:
responsabilidad social empresarial y del estado, desarrollo de unidades productivas inclusivas, cooperativas inclusivas, talleres familiares, organizacin del trabajo independiente.
Paradigma de la autonoma personal. Vida Independiente: componentes de soporte:
calidad de vida, autodeterminacin, estrategias y sistemas de apoyo, planificacin
centrada en la persona.
Inclusin educativa de las PCD, Art. 24 y Convencin sobre sus Derechos. Leyes: 26378
y 27044. Implicancias en el diseo de prcticas facilitadoras que promuevan su inclusin.
Empleo con apoyo: una herramienta para la inclusin laboral de las PCD. Localidades
participantes: Concepcin del Uruguay, Entre Ros; Plaza Huincul, Neuqun; Coronel
Surez, Buenos Aires; Resistencia, Chaco; Famailla, Tucumn; Aguilares, Tucumn;
Fras, Santiago del Estero; Lujn, Buenos Aires; San Salvador de Jujuy, Jujuy; San Juan,
San Juan; Ro Turbio, Santa Cruz.
Capacitacin a directivos y equipos tcnicos de las distintas regiones educativas, conjuntamente con la Direccin de Educacin Especial de la provincia de Buenos Aires y el
Instituto Nacional de Tecnologa Industrial (INTI), en el marco de las Jornadas Emprendedorismo y Discapacidad: Herramientas para la inclusin laboral, desarrolladas en la
ciudad de La Plata, provincia de Buenos Aires.
Realizacin del III Congreso Internacional sobre discapacidad, realizado en la ciudad de
Resistencia (provincia de Chaco) con la participacin de 2900 personas.
En cumplimiento con lo dispuesto en el Artculo 8 de la Ley N 22.431 y la decisin administrativa 609/2014 (Art. 4) se realiz la veedura de concursos realizados en los Ministerios de:
Trabajo, Empleo y SS, Justicia y Derechos Humanos; CONEAU; Seguridad; Desarrollo Social
de la Nacin; Jefatura de Gabinete de Ministros de la Nacin; Consejo Nacional de Polticas
Pblicas, Agricultura, Ganadera y Pesca. 144 fueron los cargos de reserva concursados.
Legislacin
Programa Nacional Consejos Deliberantes Estudiantiles, Secretara de Relaciones Parlamentarias Jefatura de Gabinete de Ministros. Realizacin de Consejos Deliberantes Estudiantiles en la localidad de San Rafael, provincia de Mendoza.
Programa productivo, tecnolgico y social. Construccin de ayudas tcnicas con y para las
PCD. INET-INTI-INADI-CONADIS.
Proyecto de accesibilidad y asistencia al pasajero de transporte areo. Programa de accesibilidad para hospitales: actividad desarrollada, conjuntamente con el Ministerio de Salud de
la Nacin, Subsecretara de Gestin de Servicios de Salud.
565
Asesoramiento para el desarrollo de planes de accesibilidad al Museo Naval y Museo Nacional Mitre y al Centro Cultural Grupo El Galpn de Lujn, provincia de Buenos Aires.
La CONADIS preside el Comit Coordinador de Programas para PCD que evala, selecciona y aprueba programas y proyectos a favor de su inclusin, en el marco de la Convencin
sobre los Derechos de las PCD. Su financiacin se realiza con fondos de la Ley de Cheques
N 2573. De este modo: 371 proyectos fueron aprobados a nivel nacional, y 27 proyectos
fueron ejecutados, destinados a personas, organizaciones no gubernamentales, junto a organismos provinciales y municipales.
Tres Asambleas Ordinarias realizadas con la participacin de los representantes de los gobiernos provinciales y de organizaciones no gubernamentales. Desarrollo en paralelo de un
Parlamento Juvenil de Discapacidad, con la participacin de jvenes de cada provincia. Ejes
trabajados: Accesibilidad, Educacin Inclusiva, Toma de conciencia y Trabajo.
Elaboracin de materiales
Gua claves para municipios accesibles. Convencin sobre los derechos de las PCD orientada a nios, nias y adolescentes (Versin Ilustrada - CONADIS - UNICEF). Derechos de las
PCD - Cartilla (Asociacin Interamericana de Defensoras Pblicas - Ministerio Pblico de
la Defensa - CONADIS - Ministerio de Justicia de la Nacin). Manual Popular de Derechos
Humanos (Ministerio de Desarrollo Social de la Nacin. CONADIS - Colaborador). Folletera
sobre Derechos de las PCD.
566
Continu la implementacin del programa de Fortalecimiento Institucional para organizaciones sociales y municipios, orientado a mejorar las capacidades de gestin, as
como promover la articulacin entre stas y los gobiernos locales en sus territorios.
La finalidad del programa apunta a financiar actividades de encuentro y capacitacin
de distinto tipo, que promuevan la circulacin de conocimientos y tecnologas tanto intra-organizaciones como en mbitos compartidos entre las distintas agencias estatales
y las organizaciones sociales.
Territoriales
Profundiz el fortalecimiento de las capacidades de las organizaciones locales para que se constituyan en referentes territoriales, a travs de la Diplomatura en Fortalecimiento de las Capacidades de Gestin de Organizaciones Sociales Territoriales, realizada conjuntamente con la Universidad Nacional de San Martn (UNSaM). Elabor seis mdulos bibliogrficos sobre los siguientes
temas: Gestin Territorial Comunal, Gestin de Organizaciones Sociales Participacin Ciudadana
Popular, Polticas Pblicas y Gestin Asociada, Redes Sociales y Organizacionales.
Fortalecimiento del espacio, surgido como sntesis de la voluntad comn de los representantes provinciales que articulan la gestin de la poltica pblica referida a organizaciones de
la sociedad civil, promoviendo la creacin de encuentros de trabajo sobre polticas pblicas
y reflexin en materia de experiencias en ejecucin.
Fortalecimiento de las capacidades de gestin de las reas de gobiernos locales, intercambiando experiencias y conocimientos con los equipos gubernamentales que trabajan con
organizaciones sociales. Realiz capacitaciones, asesoramientos, seminarios y talleres conjuntos con distintos gobiernos provinciales, municipales y organizaciones sociales.
567
En el marco del proyecto de Modernizacin del Estado de la Jefatura de Gabinete de Ministros, continu con la implementacin del programa de capacitacin, en la modalidad
e-learning (formacin en lnea), junto al Instituto Nacional de la Administracin Pblica
(INAP). Participaron 106 funcionarios de los dos cursos sobre Herramientas metodolgicas para el trabajo en Red realizados.
Diagnstico Social de jvenes: Cambios en las condiciones de vida (2003 2014); contribucin a la desigualdad del ingreso personal desde la perspectiva territorial. Convergencia
regional: un logro del ltimo decenio.
Impacto de la intervencin del Estado: La nueva legislacin laboral y el status laboral de
los trabajadores de casas particulares. La funcin de bienestar antes y despus de la intervencin del Estado.
Realizacin del monitoreo trimestral de las polticas sociales a nivel nacional elaborando
informes cuali - cuantitativos.
Seguimiento y monitoreo de las acciones realizadas en el marco del Plan de Abordaje Integral en las Villas de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y del Conurbano.
Colaboracin con la aplicacin de las herramientas diseadas en el marco de la investigacin cualitativa Radiografa de las Polticas Sociales del Siglo XXI- Evolucin de las Condiciones de Vida de los Argentinos en distintas localidades del pas. Brind informacin
cuantitativa. Particip en el anlisis de la informacin obtenida.
568
Nacional de Microcrditos
Seleccin de prestatarios del programa de Microcrdito para la Economa Social y Solidaria,
a fin de conformar una muestra no representativa en las provincias de Crdoba, Corrientes,
Mendoza, Ro Negro, Salta y Tucumn.
Implementacin del trabajo de campo en esas provincias, aplicando las encuestas a prestatarios y referentes de las organizaciones ejecutoras de la muestra y procesamiento de los
datos obtenidos.
Elaboracin de informes con los resultados de la evaluacin de la Regin AMBA (rea Metropolitana de Buenos Aires), y de las provincias mencionadas.
(INSSPJyP)
Elaboracin del cuestionario para la encuesta, y de la gua de pautas para entrevistas en profundidad a afiliados centenarios. Participacin en una primera prueba piloto con el objetivo
de testear el instrumento para realizar un relevamiento muestral.
Desarrollo de software para la carga de fichas en relevamientos no masivos para la Secretara Nacional de la Niez, Adolescencia y Familia (SENAF).
Participacin en las X Jornadas de Infraestructura de Datos Espaciales de la Repblica Argentina (IDERA) Las IDE orientadas a las polticas pblicas
Establecimiento de nuevos vnculos profesionales (fortalecimiento de otros preexistentes), con los colegas de reas afines de los diferentes organismos. Participacin en ta-
569
lleres, realizacin de propuestas de trabajo y establecimiento de compromisos de participacin en el Catlogo de IDERA a partir del momento de la insercin protocolar del
SIEMPRO como organismo.
Suscripcin de 72 acuerdos, actas y convenios con organismos nacionales, 234 con organismos provinciales y 85 con municipios u organismos municipales. 19 provincias interconectadas. Mejora en la calidad de la informacin disponible para la toma de decisiones.
2.310 servicios de intercambio de informacin a organismos nacionales, provinciales y municipales al 31 de octubre.12.755 oficios judiciales respondidos. Habilitacin de 12 nuevos servicios de consulta de informacin en lnea con un promedio de 250.000 consultas mensuales.
Polticas de seguridad
Desarrollo de un nuevo firewall con tecnologa de fuente abierta para la proteccin perimetral. Desglose de estrategia de control de acceso entre el nuevo firewall y el existente.
Despliegue de nueva plataforma de monitoreo de logs basada en plataforma de fuente abierta
ELK. Ajuste de patrones de deteccin para automatizacin de ciertas alertas por anomalas.
Formacin y entrenamiento del personal tcnico, en las temticas vinculadas al desarrollo
seguro y amenazas electrnicas globales asimtricas, a fin de responder a las exigencias
tecnolgicas vigentes.
Mayor posibilidad de canales de acceso seguro a la informacin mediante acceso VPN (Virtual Private Network), con control de acceso multifactor OTP y desarrollo y puesta en servicio de aplicacin correspondiente (SOTP).
Auditora y control interno de los intercambios de informacin.
Capacitacin y concientizacin de todos los consultores del SINTyS en buenas prcticas de
seguridad de la informacin. Testeo de seguridad de todas las herramientas desarrolladas.
570
de metas cuantitativas
Revisin y realizacin de nuevas contribuciones hasta conformar la agenda definitiva post
2015 de Argentina, iniciada en 2013 a partir de los avances de las discusiones internacionales, regionales y nacionales. Logro obtenido en base al compromiso de la Comisin Interinstitucional de Seguimiento de los ODM, y al trabajo conjunto con la Cancillera argentina.
Fortalecimiento del Sistema Estadstico Nacional a partir de las acciones de articulacin con
Divulgacin del proyecto poltico nacional en relacin a los ODM y Agenda Post 2015 en
foros internacionales
Publicacin del Informe Pas 2015. Elaboracin de la Agenda Post 2015 para Argentina y de
informes destinados a la Direccin de Organismos Internacionales del Ministerio de Relaciones Internacionales y Culto, para la fundamentacin de la posicin de Argentina en mbitos
y foros internacionales.
les jurisdiccionales, en relacin a los ODM y Agenda Post 2015, su concepcin de derechos
y la necesidad de una gestin planificada
Actualizacin del Manual de Capacitacin para los equipos que trabajan en Objetivos de
Desarrollo del Milenio (ODM) en Argentina. Historia, desarrollo y perspectivas.
571
Publicacin electrnica: Perspectiva de derechos humanos en las polticas sociales. Un abordaje de gnero. Direccin Nacional de Informacin Cientfica, Subsecretara de Estudios y
Prospectiva, Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva. Serie de Documentos de Trabajo 6. Marzo de 2015.
Difusin de la iniciativa ODM y Agenda Post 2015 en distintos mbitos gubernamentales y
no gubernamentales.
Produccin y entrega de material de comunicacin: folletera, actualizacin de la pgina web
y calendario 2015, destinados a diversos actores.
Capacitacin y asistencia tcnica a diferentes actores del programa a fin de favorecer su participacin y contribucin a la organizacin comunitaria destinada a impulsar entornos protectores de derechos y mejorar la calidad de vida de las nias, nios y sus familias. En esa lnea
se destacan: 3.614 facilitadores/as formados en una concepcin integral del desarrollo infantil.
Certificacin de las competencias y habilidades laborales de 450 facilitadoras y facilitadores
en las provincias de Entre Ros, Misiones, Chaco, Tucumn, Santiago del Estero, Jujuy, Salta
y del Gran Buenos Aires.
Implementacin de cuatro cursos virtuales sobre Desarrollo Infantil en Primeros Aos, a
partir de la articulacin con la Direccin Nacional de Formacin de Actores Territoriales, dependiente del Ministerio de Desarrollo Social de la Nacin.
572
talecimiento de capacidades a los responsables del cuidado y atencin de los nios y nias
pequeas, realizadas en las localidades de Bariloche (Ro Negro), Corrientes Capital (Corrientes), San Fernando del Valle de Catamarca (Catamarca), Ciudad Autnoma de Buenos Aires,
San Martn y Moreno (Buenos Aires).
Desarrollo e implementacin de 216 proyectos participativos locales, destinados a promover la construccin de entornos protectores de derechos de nios y nias, involucrando a
la comunidad y acompaando a las familias en su rol protagnico de crianza. En el marco
de estos proyectos, se implementaron 655 espacios de sostn y acompaamiento a las
familias, donde las facilitadoras/es realizaron actividades peridicas con 65.500 familias,
propiciando el intercambio de experiencias y la articulacin con las instituciones y los/as
profesionales de la comunidad.
Afianzamiento del trabajo desarrollado en comunidades originarias, de forma tal que, del total
de los proyectos participativos locales existentes al presente, 57 pertenecen a comunidades
originarias, constituyndose en ellos 177 espacios de sostn y acompaamiento a las familias.
Publicacin de cuadernillos de crianza en lengua originaria, redactados por las facilitadoras y
facilitadores, e ilustrado por los nios y nias de comunidades de las provincias de Misiones
y Formosa pertenecientes a las etnias wichi, pilag y qom.
del programa
Aplicacin de un conjunto de instrumentos y procedimientos favorecedores de la construccin de informacin acorde a las metas establecidas por el rea de evaluacin.
Participacin de diferentes actores del programa en el proceso de construccin y utilizacin
del sistema.
Capacitacin a tcnicos sobre anlisis de la informacin para la toma de decisiones, destinada al mejoramiento de la gestin.
Distribucin de 462.046 materiales (cuadernillos, guas, folletos, etc.), 800 bibliotecas entregadas y 170 mdulos de juguetes para el apoyo de las actividades.
Realizacin de eventos de difusin, publicacin y distribucin de materiales. Presencia en
diferentes medios de comunicacin (radio, televisin, diarios y revistas de circulacin local
e Internet) destinada a difundir la estrategia de comunicacin y difusin del programa.
Actualizacin de la pgina web en la que se exponen los principales lineamientos y acciones
desarrolladas, materiales de apoyo y publicaciones.
573
574
978 viviendas rurales terminadas o en proceso avanzado de construccin. 500 en circuito administrativo. 300 mesas de gestin con procesos iniciados de construccin de viviendas rurales.
Cabe sealar, que la construccin de viviendas rurales ha significado un gran desafo en
su implementacin. Los criterios de seleccin adoptados por las mesas de gestin, se
basaron en las distintas situaciones de vulnerabilidad detectadas a nivel comunitario.
Esta decisin, destinada a priorizar familias adjudicatarias, no slo aport transparencia, sino un gran ejercicio de ciudadana y solidaridad. Este proceso se acompa por
la firma del Libro de Actas, en poder de cada mesa de gestin. Una copia acompaa la
carpeta presentada ante el Ministerio de Planificacin Federal Inversin Pblica y Servicios a tal efecto.
575
A travs del Nodo socializacin cientfica, confeccion y distribuy 24 Boletines Electrnicos, conteniendo 30 artculos de inters cientfico y experiencias significativas susceptibles
de rplica. A travs del Canal REDAF YouTube, produjo y difundi catorce exposiciones y
conferencias de destacados profesionales en la materia. El Comit Organizador del II Congreso Nacional REDAF public la Coleccin Virtual, que rene ms de 100 producciones de
miembros de la Red sobre Actividad Fsica y Desarrollo Humano. Algunas de las temticas
desarrolladas fueron: Actividad Fsica y Salud, Trabajo, Espacio Pblico, Ambiente, Gnero y
Actividad Fsica a lo largo de todas las etapas de la vida. El Nodo de socializacin cientfica
actualiz el relevamiento de bibliografa pblica internacional. A travs del Nodo congreso
REDAF y eventos, proyect su visin de la Actividad Fsica orientada al Desarrollo Humano
en siete congresos y eventos acadmico-cientficos desarrollados por diversas organizaciones que integran la Red en Buenos Aires, Ro Negro y Chubut, fortaleciendo la visin de la
Actividad Fsica orientada al Desarrollo Humano en la regin patagnica.
576
Organizacin y articulacin del X Congreso de profesionales de Educacin Fsica del Noroeste Argentino; el I Congreso Internacional de Actividad Fsica, Salud, Deportes y Vida en
la Naturaleza de Concordia; y la Jornada Acadmica Nuevas configuraciones de la Actividad
Fsica en Educacin, Salud y Trabajo, entre otras. 21.000 profesionales, tcnicos y estudiantes vinculados al rea de todo el pas participaron de dichos eventos.
A travs del Nodo formacin continua, se concretaron ocho cursos virtuales en temticas
como Actividad Fsica y Discapacidad, Salud, Calidad de Vida, Obesidad y Educacin, entre
otras, con un total de 4.580 inscripciones aceptadas. El equipo de profesionales REDAF dict capacitaciones en las provincias de Buenos Aires, Salta, Entre Ros, Mendoza, Ro Negro,
Chubut y Santa Cruz para docentes y estudiantes de actividad fsica y reas vinculadas.
Registr 52.000 miembros individuales, 187 instituciones de formacin superior y 89 organizaciones acadmicas, cientficas y sociales. El Consejo Profesional REDAF concret cuatro
reuniones en las que planific acciones de promocin del derecho a la actividad fsica que
fueron impulsadas en todo el pas. La Comisin de Clubes, integrada por representantes de
18 instituciones de Buenos Aires, concret tres reuniones en las que trabaj sobre un plan
de accin conjunto para responder a las necesidades comunitarias.
Integrantes de REDAF colaboraron con organismos del Ministerio de Desarrollo Social de la
Nacin y de otras dependencias estatales (como el Programa Ellas Hacen y el PAMI, entre
otros), en la concepcin e implementacin de polticas sociales ligadas a la actividad fsica en
funcin del desarrollo humano. En el marco de la Comisin Interinstitucional de Seguimiento
de los ODM, REDAF elev propuestas vinculadas a la incorporacin de la actividad fsica en los
Objetivos de Desarrollo Sostenible y la agenda internacional de desarrollo post 2015.
Ministro de Educacin
Prof. Alberto Estanislao Sileoni
Ministro de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva
Dr. Jos Lino Salvador Baraao
Ministra de Cultura
Sra. Teresa Adelina Sellars
Secretario General
Dr. Eduardo De Pedro
Secretario Legal y Tcnico
Dr. Carlos Alberto Zannini
Agencia Federal de Inteligencia
Dr. Carlos Isidro Jos Parrilli
Secretario de Programacin para la Prevencin
de la Drogadiccin y la Lucha contra el Narcotrfico
Dr. Gabriel Lerner
Sndico General de la Nacin
Dr. Daniel Gustavo Reposo
Jefe de la Casa Militar
Tte. Cnel. Agustn Marcelo Rodrguez
Presidenta del Consejo Nacional de Coordinacin
de Polticas Sociales
Dra. Alicia Margarita Kirchner
Vicepresidente 1
Dr. Luis Juez
Vicepresidente 2
Dr. Juan Carlos Romero
Secretario Parlamentario
Dr. Juan Hctor Estrada
Secretario Administrativo
Sr. Juan Horacio Zabaleta
Prosecretario Parlamentario
Ing. Luis G. Borsani
Prosecretario Administrativo
Sr. Mario Domingo Daniele
Prosecretario de Coordinacin Operativa
Sr. Jos Lepere
Prosecretario Administrativo
Dr. Julio Csar Vitali
Prosecretario de Coordinacin
Sr. Carlos Urlich
Secretario General de Presidencia
Dr. Miguel Recalde
Prosecretario General de Presidencia
CPN. Hctor Luis Trucco
Parte 2
Memoria detallada
del estado de la Nacin
del 10 al 31 de diciembre de 2015
10 al 31 de diciembre de 2015
584
Otras acciones
Asistencia al Presidente de la Nacin en sus iniciativas legislativas, particularmente la normativa referente a la nueva estructura de ministerios.
Coordinacin de la impresin de la memoria anual detallada del estado de la Nacin correspondiente al gobierno anterior.
Desarrollo de un manual de estilo de transicin que pueda ser tomado como referencia por
todos los organismos de gobierno para mantener una imagen unificada hasta tanto se defina una nueva estrategia marcaria y comunicacional.
Planificacin de campaas a producir y difundir durante los meses de verano, como la campaa grfica diseada para prevenir los golpes de calor.
Esbozo estratgico de campaa para acompaar, desde la comunicacin, el plan de emergencia elctrica.
585
Se instrument la emisin por fibra ptica para los canales de televisin y transmisin
por satlite a todo el pas y al exterior de las imgenes generadas en los actos de gobierno, entre los que se cuentan: el traspaso del mando presidencial y dems actos de
gestin y audiencias llevadas a cabo por el Presidente de la Nacin en la Casa de Gobierno y Quinta Presidencial de Olivos; la cobertura televisiva de los actos de gestin desarrollados en distintos puntos del pas y de la participacin del Presidente de la Nacin
en la 49 Cumbre de Jefes y Jefas de Estado del MERCOSUR realizada en Asuncin del
Paraguay; la transmisin de las conferencias de prensa llevadas a cabo por el Presidente
de la Nacin, el Jefe de Gabinete de Ministros, los ministros y dems funcionarios del
gabinete nacional y la transmisin de la actividad oficial en vivo -streaming- por el canal
oficial youtube.com/casarosada.
Con el fin de articular prestaciones con las reas de prensa ministeriales y a fin de optimi-
586
Coordinacin interministerial, especialmente en aquellos temas y objetivos de poltica pblica cuyo cumplimiento requiri la intervencin de distintas reas del gobierno.
cin de las polticas estratgicas del gobierno nacional y medicin del desempeo de las
operaciones vigentes. Para ello se orden la recopilacin, sistematizacin y anlisis de la
informacin relacionada a operaciones con financiamiento externo como insumo para la
toma de decisiones.
de nuevas pautas adoptadas para su diseo, formato libro y formato pendrive, impresin
y encuadernacin.
Envo al Congreso del Mensaje del Poder Ejecutivo que comunica el Decreto de Necesidad
y Urgencia N 13/2015, que modifica la Ley de Ministerios.
587
siera transitar entre los puertos ubicados en el territorio continental argentino y puertos
ubicados en las Islas Malvinas, Georgias del Sur y Sndwich del Sur, y/o atravesar aguas
jurisdiccionales argentinas en direccin a estos ltimos, y/o cargar mercaderas a ser
transportadas en forma directa o indirecta entre esos puertos. En tal sentido, se recibieron y otorgaron dos autorizaciones para el trnsito de buques entre puertos ubicados en
el territorio continental argentino y puertos ubicados en las Islas Malvinas, Georgias del
Sur y Sndwich del Sur.
588
Seguimiento y monitoreo de la evolucin del gasto, los ingresos pblicos y el resultado fiscal.
Realizacin de informes de las modificaciones presupuestarias propiciadas en el perodo y
de los proyectos de normas con incidencia presupuestaria.
Reunin coordinada conjuntamente con el Ministro del Interior, Obras Pblicas y Vi-
Reuniones conjuntas donde se recaud informacin y los requerimientos de las provincias del
NOA y NEA sobre la Unidad Plan Belgrano. A su vez se fij una metodologa de trabajo con
gobernadores provinciales y municipios de las provincias del norte, NOA y NEA.
Reuniones con los gobernadores de las provincias de Chaco (Domingo Peppo), Salta (Juan
Manuel Urtubey), Catamarca (Luca Corpacci) y Corrientes (Ricardo Colombi).
Reunin con el Ministro de Transporte, Lic. Guillermo Dietrich, para coordinar plan de obras
y etapa de ejecucin de proyectos viales y ferroviarios.
Reunin con el Ministro del Interior, Obras Pblicas y Vivienda, Lic. Rogelio Frigerio y el Se-
cretario de Obras Pblicas, Arq. Daniel Chain a los efectos de determinar las prioridades de
las obras hidrulicas y de viviendas que se encuentran en etapa de negociacin.
Reuniones con las cmaras empresarias de todas las provincias relacionadas con la construccin, y a nivel nacional con la Cmara Argentina de la Construccin.
sistema sucroalcoholero para aunar criterios que permitan el incremento del cupo del alcohol en combustible lquido de un 10% a un 12,5%. Debido a dicho requerimiento, se llev
a cabo una reunin con el Ministro de Energa, Ing. Juan Jos Aranguren, y el Ministro de
Agroindustria, Dr. Ricardo Buryaile, para coordinar aspectos de implementacin del incremento del cupo solicitado.
589
Elaboracin de una propuesta de modificacin de la Resolucin S.G. N 371/13 que establece el canon y sus condiciones para el uso del Parque y reuniones con posibles actores
privados y con sectores interesados en participar de la muestra.
Envo de cartas con invitaciones a los distintos ministerios y contacto con el Ministerio de
Ciencia y Tecnologa para coordinar actividades conjuntas.
Desarrollo y uso del nuevo sistema interno del CCK con la participacin de la Direccin de
Informtica.
asignacin directa del 2015, incluyendo los pagos pendientes en tesorera, a nivel institucional,
para entender la forma de trabajo y los vnculos con otros organismos estatales y del personal,
en las diferentes reas que conforman el CIARA .
Reuniones con instituciones y actores relacionados con el Centro, entre los cuales cabe
mencionar al Consejo Interuniversitario Nacional (CIN), para continuar con los vnculos necesarios y hacer proyecciones de futuro.
590
travs del Banco Audiovisual de Contenidos Universales Argentino (BACUA), que cuenta a
la fecha con 82 seales adheridas: en Canal Lapara: Babylon, Decisiones de Vida, La Defensora, TV por la Inclusin, Coma, Historia Clnica, Vindica,El Donante, El Legado, Animapaka;
en 360: La Inutilidad del Conocimiento, Ultimtum; en CN23: Las 13 esposas de Wilson
Fernndez, El Mal Menor.
Estrenos de contenidos del BACUA durante el perodo: en TEC TV: Como, Luego Existo,
Servicios de realizacin: grabacin en exteriores Panorama Argentino: nota Fundacin Par; concierto Rescate Sinfnico Ballena Azul CCK, transmisin y grabacin con unidad mvil satelital SAT
y cobertura del evento; nota Hospital Garrahan; nota en locacin Soler 3599, CABA; nota en Caf
Tortoni; locacin Iber 3220, CABA; entrevista a Alegra Intensiva; nota historiador turstico; grabacin en exteriores en el CCK Canal Igualdad Cultural TV Pieza Creaciones: ARPA.
591
La Casa Defensa se posiciona como el centro cultural de la defensa de la libertad de expresin. En ella se realizaron jornadas, capacitaciones en periodismo 2.0 y en nuevos medios,
variedad de muestras y adems, funciona como un espacio de dilogo con diferentes voces
y visiones, generando un lugar de encuentro para los periodistas. Adems, en la Casa se
hicieron presentaciones de libros de investigacin y se trabaj en conjunto con distintas
entidades (ADEPA, FOPEA, organismos internacionales, etc.).
Puesta en marcha del Sistema Federal de Emergencias (SIFEM) para coordinar el trabajo
del Estado ante los fenmenos naturales que afecten a la poblacin del pas, coordinando
a todos los organismos nacionales con las provincias frente a una emergencia para evaluar
riesgos, anticipar decisiones y determinar las acciones a seguir. Las tareas del SIFEM se
desarrollan bajo la conduccin de un gabinete de emergencia con el aporte, entre otros, del
Ministerio del Interior, Obras Pblicas y Vivienda.
La Secretara de Provincias del Ministerio realiz reuniones con gobernadores con el objeto de:
Escuchar las necesidades y avanzar en las distintas obras de infraestructura que se proyec-
592
tan en los territorios de las provincias de Jujuy, Tucumn, Neuqun, Mendoza, Corrientes,
Chaco, Santiago del Estero, La Pampa, La Rioja, San Luis, Tierra del Fuego y Formosa.
Delinear, junto con los intendentes de las distintas provincias, una agenda de trabajo comn.
El Registro Nacional de las Personas (RENAPER) present el operativo Verano 2016, que
permite gestionar el nuevo Documento Nacional de Identidad y/o el pasaporte en diferentes
puntos de la costa atlntica.
Participacin en las ltimas reuniones de trabajo de la Presidencia Pro Tmpore del Paraguay
(PPTP) del 15 al 20 de diciembre en el mbito del MERCOSUR, las cuales culminaron el 21 de diciembre con la XLIX Cumbre de Jefas y Jefes de Estado del MERCOSUR y Estados Asociados:
Adopcin del plan de accin para la eliminacin de las medidas no arancelarias y otras
medidas que distorsionan el comercio y la prrroga del Reglamento del Fondo para la
Convergencia Estructural del MERCOSUR, lo cual permite asegurar que esta valiosa herramienta para la reduccin de asimetras entre socios pueda seguir aplicndose a partir
del 1 de enero de 2016.
Acuerdo para trabajar en la mejora de la oferta del MERCOSUR en su negociacin con la
Unin Europea a la espera del intercambio de ofertas.
Ratificacin del inters en un acercamiento con la Alianza del Pacfico y la voluntad de
explorar otros mercados.
Profundizacin del trabajo a nivel bilateral para diversificar e intensificar el nivel de las relaciones de la Repblica Argentina con las otras naciones del orbe, y, en particular, con los
pases limtrofes:
593
Presentacin del Grupo Argentino de Amigos de Colombia, que integran diversas perso-
nalidades de nuestro pas, con el objetivo de respaldar el proceso de paz tanto en su fase
de conclusiones como durante la etapa del post acuerdo, buscando acompaar el dilogo
y los acuerdos que alcancen en La Habana el gobierno de Colombia y las Fuerzas Armadas
Revolucionarias de Colombia (FARC).
Apertura del mercado canadiense para las carnes vacunas frescas y congeladas sin hueso
procedentes de Argentina.
Ministerio de Defensa
Participacin en presentaciones sobre el estado del personal y del material de las fuerzas armadas.
Confeccin del mensaje presidencial para retirar pliegos de ascensos de oficiales supe-
riores de las Fuerzas Armadas del Congreso Nacional, inicindose la revisin del procedimiento vigente para tramitacin de nombramientos, designaciones y ascensos y elaborndose para tal fin un instructivo.
Preparacin de los decretos de ascensos de oficiales de las Fuerzas Armadas en el perodo 2011-2015.
Anlisis, mediante reuniones con los directores generales de personal de las tres Fuerzas,
de las situaciones especiales de personal no resueltas con vigencia a la fecha.
Implementacin de la poltica de adquisicin de simuladores virtuales o mecnicos, talleres, laboratorios y adiestradores con la finalidad pedaggica de dotar de capacidades y competencias
a las Fuerzas Armadas, que se consideren de importancia en la formacin del Personal Militar.
594
y jefes de misin desarrollando la temtica de derechos humanos en la currcula, establecindose los temas y programas para el ao 2016.
Comienzo de los trmites necesarios a fin de nombrar al nuevo Auditor General, quien en
virtud del procedimiento de designacin establecido en la Ley N 26.394, debe ser nombrado por el Presidente de la Nacin mediante decreto, atento a que el 27 de febrero de 2016
culmina el mandato del actual Auditor General de las Fuerzas Armadas.
para modernizar, agilizar y precisar la informacin, con el objetivo de desarrollar un adecuado control y evaluacin de los resultados de la reforma del sistema disciplinario de las
tres Fuerzas Armadas.
Recepcin de presentaciones, peticiones y/o denuncias del personal civil y militar del mbito de la defensa a partir de los siguientes criterios:
Abuso de autoridad.
Situacin laboral.
Reclamos por traslados.
Discriminacin.
Reclamos referidos a obras sociales y derechos a la salud.
Casos de violencia intrafamiliar.
Reclamos por viviendas.
Acoso laboral.
Denuncias registradas.
cional de la Cruz Roja (CICR), la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), la Organizacin
de Estados Americanos (OEA) y organismos no gubernamentales, a travs del impulso y
595
coordinacin de agendas de trabajo con ministerios competentes en la materia, y otras instituciones estatales pertinentes.
Organizacin de propuestas de trabajo para el ao 2016, en conjunto con organismos internacionales y organismos no gubernamentales con competencia en materia de derecho
internacional humanitario.
Impulso del cumplimiento de las promesas adoptadas por la Repblica Argentina en la XXXII
Conferencia Internacional de la Cruz Roja y la Media Luna Roja en diciembre de 2015.
Establecimiento de prioridades para la enseanza y difusin de las normas de Derecho Internacional Humanitario vigentes en el pas, mediante espacios de capacitacin, visibilizacin,
sensibilizacin, entre otros.
Asistencias, por parte del equipo asesor del Sistema de Archivos de la Defensa (SAD), con-
Identificacin e inventariado de la documentacin de clasificacin secreta ubicada en el Archivo General de la Armada (AGARA) conforme al modelo de la planilla de estado de fondos
implementada desde el ao 2012.
Relevamiento de los fondos documentales obrantes en los archivos de las Fuerzas Armadas.
Anlisis y relevamiento documental de los archivos del Ejrcito Argentino, la Armada Nacional y la Fuerza Area Argentina, por parte de los equipos del sistema de archivos de la
defensa, en seis requerimientos judiciales.
bsqueda y produccin de informacin referida a los procesos por violaciones a los Derechos Humanos durante la vigencia del terrorismo de Estado. Entre el 10 y 31 de diciembre
de 2015 ingresaron 42 nuevos requerimientos judiciales, entre los cuales ocho correspondieron a solicitudes del Ministerio Pblico Fiscal enmarcados en el convenio celebrado con
la Procuracin General de la Nacin, suscripto en noviembre de 2009, a travs del cual se
ha fijado un conjunto de objetivos que lleva adelante la Unidad Fiscal de Coordinacin y
Seguimiento de las causas por violaciones a los Derechos Humanos cometidas durante el
terrorismo de Estado de la Procuracin General de la Nacin y el Ministerio de Defensa.
Avance sobre trece nuevos requerimientos ingresados provenientes de organismos del Po-
der Ejecutivo, entre los cuales se encuentran la Secretara de Derechos Humanos de la Nacin (Leyes Reparatorias N 4.043, N 24.411 y N 26.564), el Archivo Nacional de la Memoria
y la Comisin Nacional por el Derecho a la Identidad (CONADI).
596
Reformulacin del Itinerario del XLV Viaje de Instruccin de la Fragata Libertad e incorpora-
cin de actividades de promocin del turismo y la cultura nacional en algunas escalas claves
de su itinerario.
versidad de la Defensa Nacional (UNDEF), as como de la normativa asociada con las condiciones de su conformacin y relacin con la Secretara de Estrategia y Asuntos Militares y
las reas de su mbito.
597
ingreso de capitales del exterior (encaje) y la reduccin del requisito de permanencia de los
fondos de un ao a 120 das.
deudas financieras, excepto para casos en los que sea necesario acceder al mercado de
cambios para adquirir moneda extranjera para el repago de esas deudas, en los que debern
haber ingresado previamente los fondos correspondientes. Dichas deudas podrn ser precanceladas en cualquier momento.
Liberacin de los pagos pendientes de todas las importaciones de bienes y servicios a partir
del 17 de diciembre de 2015, y de importaciones anteriores avaladas con cartas de crditos
de bancos locales o por organismos oficiales de crdito.
ya embarcadas: hasta USD 2 millones hasta el 31 de diciembre de 2015, USD 4,5 millones
mensuales entre enero y junio de 2016, y libremente a partir de julio y un cronograma para
la regularizacin de deudas por servicios. En el caso de empresas cuyas deudas superen
el monto involucrado en el cronograma, la Secretara de Finanzas realiz la colocacin del
BONAR USD 2016. Los importadores que suscribieron este bono recibirn en cada vencimiento, los dlares necesarios para cancelar en cuotas la deuda comercial contrada durante la vigencia de las restricciones cambiarias en concepto de importaciones impagas.
tos agropecuarios. En el caso del trigo, el maz y el girasol las alcuotas pasaron a 0%, mientras que para la soja merm del 35% al 30% y del 32% a 27% para sus derivados (Decreto
N 133/2015). Por otra parte, el Decreto N 160/2015 redujo a 0% la alcuota de la mayora de
las manufacturas de origen animal (MOA) e industrial (MOI), con excepcin de los cueros.
Estabilizacin del tipo de cambio: $/USD 13,76 el 17 de diciembre de 2015; y los siguientes
das $/USD 12,80 y $/USD 13,40.
Conversin, el 22 de diciembre de 2015 por parte del Banco Central (BCRA), de los yuanes
Canje de tres Letras Intransferibles del Tesoro Nacional que haban sido entregadas por el BCRA
como contrapartida del uso de reservas para el pago de deudas, por un total de USD 16.000
millones, por nuevas emisiones de BONAR 2022 (cupn de 7,75%), BONAR 2025 (cupn de
7,875%) y BONAR 2027 (cupn de 7,875%), dotando al BCRA de activos de mayor liquidez.
Acuerdo con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) para financiar obras de infraestructura por USD 5.000 millones en los prximos cuatro aos.
En el marco del conjunto de medidas adoptadas y tras una significativa mejora de las liquida-
598
la Lnea de Crditos para la Inversin Productiva (LICIP) a travs de un nuevo programa: la Lnea de Financiamiento para la Produccin y la inclusin Financiera (LIFIP) que estar vigente
en el primer semestre de 2016.
Admisin de nuevas financiaciones entre las que cabe destacar los prstamos para la com-
pra de vivienda por fideicomiso. Asimismo, continan como financiaciones elegibles los
proyectos de inversin a MIPYMES y a grandes empresas, los cheques de pago diferido, los
prstamos al consumo y a microemprendedores, los prstamos hipotecarios para personas
fsicas, certificados de obra pblica y asistencia por catstrofes.
Anlisis econmico y financiero del estado de las cuentas pblicas y de los indicadores.
Designacin de nuevas autoridades en el Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INDEC).
Reordenamiento y planificacin de acciones correctivas del sistema de estadsticas. Se ha
Inicio del restablecimiento del servicio de estadsticas oficiales para dotar de credibilidad a la
informacin que produce y difunde el Instituto Nacional de Estadstica y Censos.
artculo 2 del Decreto N 211 de fecha 22 de diciembre, se dispuso la realizacin del canje de
la Letra Intransferible Vencimiento 2016 en poder del BCRA, emitida en el marco de la Resolucin Conjunta SH N 4/06 y SF N 1/06 del entonces Ministerio de Economa y Produccin,
por hasta un valor nominal original (VNO) de USD 9.530.110.689.
Dotacin de mayor liquidez a la Cartera de Ttulos del BCRA. Se convino con la misma am-
pliar el canje mencionado a las dos Letras Intransferibles emitidas por las Resoluciones N
104/10 y N 105/10 del entonces Ministerio De Economa y Finanzas Pblicas por un VNO USD
2.187.000.000 y por VNO USD 4.382.000.000 respectivamente. Los nuevos instrumentos entregados al BCRA son: BONAR 7.75% 2022 por VNO USD 4.497.753.411; BONAR 7,875% 2025
VNO USD 4.510.462.575 y BONAR 7,875% 2027 VNO USD 4.690.499.563, todos ellos denominados en Dlares Estadounidenses, con amortizacin ntegra al vencimiento y con cotizacin en
los mercados de valores. Esto permiti generar una disminucin del monto de la deuda pblica
del orden de USD 2.400 millones y una extensin de su vida promedio de 9,68 aos respecto de
la Letra Intransferible con vencimiento 2016 y de 5,52 aos respecto de las restantes.
599
cancelar en cuotas la deuda comercial contrada durante la vigencia del cepo cambiario en
concepto de importaciones impagas.
bati sobre la coyuntura econmica local y regional y se propusieron temas de inters del
bloque para ser abordados por el grupo de monitoreo macroeconmico.
Apertura de nuevas posiciones sobre contratos de futuro de dlar en el mbito de los mercados
autorizados por la Comisin Nacional de Valores, a travs del dictado de la Resolucin N 17.927
del 17 de diciembre de 2015, que levant la interrupcin dispuesta por la Resolucin N 17.909
del 30 de noviembre de 2015, en orden a lo dispuesto por el artculo 142 de la Ley N 26.831.
600
Adecuacin del Presupuesto General de Gastos y Clculo de Recursos para la Administracin Nacional aprobado para 2016 de acuerdo a la nueva Ley de Ministerios.
iniciar la ejecucin presupuestaria del ejercicio 2016 de acuerdo con la nueva estructura
organizativa del Estado Nacional.
Actualizacin de los archivos de informacin respecto de las nuevas estructuras del Poder Ejecutivo y las designaciones de autoridades superiores de los regmenes del Decreto N 1716/1992 y
N 838/1994, con la correspondiente evaluacin y posterior ubicacin, segn nivel de organismos.
Mantenimiento de la base de datos salarial y ocupacional del Sistema Integrado de Recursos Humanos (SIRHU) y su preparacin para los cambios derivados de la nueva estructura
del Estado.
601
cin de recursos instrumentado mediante el acceso a un portal nico de recursos de la administracin pblica y destinado a los distintos ministerios u organismos que la componen,
mediante el cual un deudor o un mismo organismo del Estado Nacional, podr cumplir con
una obligacin no tributaria.
Comunicacin de un instructivo para que cada ministerio elabore una proyeccin mensual
con una calendarizacin semanal sobre los pagos a efectuar por el Tesoro Nacional, fundamentalmente, sobre la deuda flotante existente al 31 de diciembre de 2015.
602
Prrroga del rgimen de devolucin del Impuesto al Valor Agregado por compras con tarjetas de dbito hasta $1000 incluidos los combustibles (Resolucin Ministerial N 8/2015).
Ministerio de Produccin
Reuniones con diferentes cmaras empresariales y otras instituciones con el objeto de sen-
tar las bases del dilogo y buscar consensos bajo el nuevo marco econmico y social, conducentes a contribuir especialmente a una transicin ordenada y fructfera.
Apertura del registro de declaraciones juradas para las exportaciones agropecuarias, junto al
cuario (ONCCA), por la cual se haban puesto en marcha en mayo de 2008 los Registros de
Operaciones de Exportacin (ROE), con el fin de generar transparencia, sencillez, apertura y
razonabilidad en el proceso de registro, y eliminar aquellos requisitos que imponen barreras
o trabas para la exportacin de los productos agrcolas afectados por la resolucin.
cio, del rgimen informativo de precios, para consolidar condiciones tendientes a transparentar el comercio, velar por relaciones comerciales equitativas y libres de abusos, garantizar mercados internos competitivos, agilizar y simplificar procesos administrativos que
disminuyan costos de transaccin en los mercados, e incentivar la inversin en los distintos
sectores del comercio resguardando la confidencialidad de la totalidad de la informacin
que se hubiere obtenido como consecuencia del citado rgimen-. Este ltimo obligaba a
empresas productoras de insumos y bienes finales.
Gestin de la renovacin del programa de Precios Cuidados, cuyo vencimiento estaba previsto
para el 6 de enero de 2016, previndose su renovacin por el plazo de cuatro meses (hasta el
6 de mayo), extendiendo por un mes adicional el plazo de renovacin original.
Aprobacin de las compensaciones a pequeos productores de granos que hubieren cumplimentado los requisitos establecidos por la Resolucin N 615 de fecha 24 de julio de 2015
del ex Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, en el contexto del Programa de Estmulo
al Pequeo Productor de Granos - Fase 2.0.
Inicio de una ronda de consultas con distintos sectores para impulsar la elaboracin de nor-
603
Normalizacin del comercio exterior, avanzando en el trmite de las cerca de cien mil Decla-
Disposicin del reemplazo de las DJAIS por el Sistema Integral de Monitoreo de Impor-
taciones (SIMI), mediante la Resolucin General AFIP N 3823 logrndose dos objetivos:
en primer lugar, la eliminacin de las DJAIS que constituan una traba discrecional y poco
transparente al comercio; y en segundo lugar, el cumplimiento exigido por la Organizacin
Mundial del Comercio (OMC), a la vez que se contina llevando adelante el monitoreo de
sectores sensibles con un alto nivel de ocupacin, como el textil, aplicando licencias automticas a las importaciones de este tipo de productos.
contenido de plomo de las tintas, lacas y barnices empleados establecidas por las Resoluciones N 453/2010 y 685/2015 de la Secretara de Comercio Interior del ex Ministerio de
Economa y Finanzas Pblicas.
mentar la expansin de las exportaciones con alto valor agregado, a efectos de favorecer la
generacin de empleo de calidad y una insercin externa ms diversificada de la economa
nacional, por medio del Decreto N 160/2015. Los qumicos, aceites esenciales y productos
farmacuticos y plsticos (excepto biodisel) pasaron a estar afectados por una alcuota
de derecho de exportacin de cero por ciento (0%). Se tom una medida anloga para los
textiles, fibras, calzado, y relacionados, as como para las manufacturas de piedra, yeso,
cermica, vidrio, piedras preciosas y metales, excepto desperdicios de fundicin. Lo mismo
aplic en el caso de aluminio, cinc, y otros metales adems de sus manufacturas, mquinas
y material elctrico, material de transporte, instrumentos de ptica y fotografa, relojera, y
otros productos diversos.
produccin de bienes y servicios, denominado Ahora 12, creado por la Resolucin Conjunta
N 671 del ex Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas y N 267 del ex Ministerio de
Industria de fecha 11 de septiembre de 2014.
PyME y Desarrollo Regional, dando una seal muy potente del inters y foco que se le quiere dar al emprendedorismo a nivel nacional.
Realizacin de estudios de costo fiscal e impacto en los precios de los distintos modelos
Inicio del proyecto de modificacin del Decreto N 594/2004 del rgimen de incentivo
fiscal para los fabricantes de los bienes comprendidos, asumiendo el compromiso por escrito y con participacin de la asociacin sindical signataria del convenio colectivo vigente,
a no reducir la plantilla de personal teniendo como base de referencia el mayor nmero de
empleados registrados durante el mes de diciembre de 2011, ni aplicar suspensiones sin
goce de haberes.
Inicio de las acciones tendientes a lograr la extensin de los plazos en relacin a la vigencia
de las licencias para configuracin de modelos correspondientes a vehculos de las categoras
M3 y O (transporte de pasajeros y acoplados, respectivamente) y extensin a todas las categoras vehiculares, con el objeto de evitar disrupciones en la produccin y empleo sectorial.
604
Ministerio de Agroindustria
Implementacin y respaldo tcnico para el dictado del Decreto N 133/2015 y la Resolucin
Conjunta N 4/2015 y 7/2015 referidos a la reduccin de la alcuota de derecho de exportacin al 0% en la mayora de los productos agroindustriales y la reduccin en un 5% de la
alcuota para la soja y sus derivados (Decreto N 133/2015).
zanas a travs de diversas reuniones con distintos actores de la cadena y con funcionarios
de las provincias productoras para brindar soluciones al sector
acuerdo lechero y la nueva canasta de Precios Cuidados con la industria, los productores,
el Gobierno Nacional y las provincias de Buenos Aires, Crdoba, Santa Fe, La Pampa, Entre
Ros y Santiago del Estero.
Puesta en funcionamiento del Consejo Federal Lechero, con participacin de todas las provincias del rubro (Buenos Aires, Crdoba, Santa Fe, Entre Ros, La Pampa y Santiago del Estero).
Creacin de la nueva Subsecretara de Desarrollo Foresto Industrial con el objetivo de jerarquizar al sector e impulsar el desarrollo de la actividad.
un mayor control de los trmites de exportacin de cebolla fresca va fluvial, que tengan
como destino a la Repblica del Paraguay, y que se realicen a travs de la aduana de la
localidad de Clorinda, Formosa.
Coordinacin de reuniones entre los equipos tcnicos de la Secretara y los del Secretario de
605
Agricultura, Ganadera y Pesca, Ing. Agr. Ricardo Negri, para abordar la problemtica de la emergencia hdrica causada por el fenmeno climtico El Nio en la zona del litoral argentino.
e islas del Litoral afectados por los desbordes de cauces de los ros Paran, Uruguay y Paran.
Identificacin para su posterior ordenamiento de los recursos del Ministerio en las provincias del pas, relevando parque automotor, recursos humanos, y dependencias fsicas
disponibles.
Participacin en los procesos de decisin de precios y niveles de corte para las distintas
energas renovables producidas en el espacio rural, adecundose la normativa en materia
de derechos de exportacin que fueron modificadas a partir de la reduccin o eliminacin
a los productos del agro, y coordinndose con otras reas del Ministerio, en la propuesta
de redaccin del Decreto Reglamentario de la Ley 27.191 que establece la promocin de
las energas renovables.
Desarrollo de tareas conjuntas para llevar adelante la nueva etapa del programa de Precios
Cuidados y trabajo con la industria aceitera para normalizar el mercado domstico de aceite.
En materia de warrants (control financiero), se realizaron reuniones con las principales compaas y se desarrollaron polticas futuras de financiamiento.
Relevamiento de diversas fuentes de informacin de mercados disponibles en este ministerio, as como en el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto, y otros organismos externos,
depurndose datos, eliminndose inconsistencias y validndose los mismos.
606
Creacin de un sistema de seguimiento de la evolucin de precios FOB mnimos que permita generar alertas para la proteccin del mercado interno.
Elaboracin de propuestas y ejecucin de acciones integrando la informacin captada y generada por el Ministerio, disponindola de manera sencilla para quienes la requieran.
Coordinacin de la dinmica de informacin on-line (web) del Ministerio generando la actualizacin constante de todas las reas intervinientes (proyecto Palenque, PEA2 y SIIA).
Participacin en la reunin especializada sobre agricultura familiar (REAF) con el Ing. Lautaro
Realizacin del primer encuentro con las autoridades del Instituto Nacional de Tecnologa
Ministerio de Turismo
Coordinacin con las provincias y el sector privado para la comunicacin turstica de los destinos afectados por las inundaciones.
Asistencia a las provincias para la promocin turstica en relacin a los programas de verano,
festivales y carnavales de pas.
Relevamiento, anlisis crtico, planificacin y actualizacin integral del programa de turismo social.
Anlisis de las estrategias de promocin turstica en los distintos medios (directas, grficos
y virtuales) en relacin a los nuevos objetivos del Ministerio y contemplando la vinculacin
constante con los diferentes destinos y productos.
obras en el marco del Programa Nacional de Inversiones Tursticas. Las transferencias del
Ministerio a las Provincias de Jujuy, Salta, Mendoza y Buenos Aires alcanzan los $2.032.000
y benefician a tres regiones tursticas: Norte, Cuyo y Provincia de Buenos Aires.
607
Regin
Provincia
Cuyo
Proyecto
Jujuy
Sealizacin en la cabecera de
las etapas del Q y sealizacin
del tramo autoguiado, entre las
localidades de Santa Ana y Valle
Colorado
Salta
Mendoza
Las Heras
Mendoza
Guaymalln
Buenos Aires
Buenos Aires
Zrate
Jujuy
Norte
Localidad
Buenos Aires
Elevacin conjunta con el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable del diseo del
documento y presentacin del dossier del Parque Nacional Los Alerces en el Centro de
Patrimonio Mundial de la UNESCO, para luego presentarlo en el ciclo de nominaciones el
1 de febrero de 2016, en pos de su posterior inscripcin en la lista de patrimonio mundial.
Anlisis crtico y unificacin de criterios de la ltima versin del Plan Federal Estratgico de
Turismo Sustentable (PFETS) 2025.
Estimacin trimestral y mensual del turismo internacional de la ocupacin hotelera del turismo interno de la encuesta de viajes y turismo en hogares de la Repblica Argentina.
Creacin del programa de tecnologa en turismo con el propsito de promover el uso de las
Tecnologas de Informacin y Comunicacin (TIC) para el desarrollo y mejora de la competitividad en la actividad turstica.
608
Ministerio de Transporte
Relevamiento de procesos y sistemas, estados financieros y contables, asuntos jurdicos,
causas en instancia judicial y principales contratos.
Anlisis del conjunto del plan de obras actual, a los efectos de compatibilizarlo con el plan de
gestin del ministerio y las posibilidades financieras de la reparticin.
Relevamiento del stock de deuda flotante y negociacin con proveedores adems del reinicio de obras suspendidas y la regularizacin de pagos de compensaciones tarifarias y transferencias al sistema de transporte.
Inicio de un plan de accin orientado al establecimiento del dilogo con los actores del sis-
Inicio de obras prioritarias en toda la rbita del Ministerio, entre las que se destacan dentro
Identificacin de las obras a realizar sobre los accesos a Buenos Aires dentro del plan,
incluyendo entre otras: tercer carril ramal Pilar y ramal Tigre, cuarto carril Avenida General Paz (tramo Av. Rivadavia Puente de la Noria), tercer y cuarto carril Acceso Oeste
(tramo Moreno Gral. Rodrguez), ramal direccional distribuidor Ricchieri - Jorge Newbery, nuevas colectoras ramales Pilar y Campana y obras en el Acceso Oeste y Autopista
Ezeiza Cauelas.
Lanzamiento del Operativo Sol coordinado con las fuerzas de seguridad provinciales y nacio-
nales cuyo principal objetivo de control y fiscalizacin se orient hacia las rutas nacionales
de mayor flujo vehicular con destino a lugares tursticos.
609
Desistimiento del recurso de casacin en el proceso judicial por la inconstitucionalidad del Memorando de Entendimiento con la Repblica Islmica de Irn, suscripto por Argentina en el ao 2013.
Retiro de los proyectos de mensaje enviados al Senado de la Nacin, por los cuales se
peticionaban los acuerdos para la designacin de los doctores Domingo Sesn y Eugenio
Sarrabayrouse, en las vacantes existentes en la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, por
medio de los Mensajes N 119/15 y N 120/15, de fecha 16 de diciembre de 2015.
-los doctores Carlos Fernando Rosenkrantz y Horacio Daniel Rosatti-, mediante el Decreto
N 83/2015, en ejercicio de las facultades constitucionales por parte del Presidente de la
Nacin, e inicio del procedimiento del Decreto N 222/03, de designacin de candidatos a
ocupar las vacantes de ministros de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin.
Retiro de los proyectos de mensaje y ley enviados al Senado de la Nacin, por los cuales
610
y Apoyo Tecnolgico a la Investigacin Penal del Ministerio Pblico Fiscal y ejecutaba las
intervenciones en las comunicaciones. De este modo, se logra garantizar la transparencia
de los procesos de investigacin, mediante el traslado de las intervenciones telefnicas
a una parte no interesada. La medida equilibra el poder de los diferentes organismos involucrados, generando necesarios frenos y contrapesos a la actuacin de los diferentes
organismos.
en el B.O. el 29 de diciembre de 2015), de la entrada en vigencia del nuevo Cdigo Procesal Penal de la Nacin ya que se advirti que en las condiciones en las que se encontraba
planteada su implementacin pondra en riesgo una correcta administracin de justicia, ya
que el diseo institucional para el funcionamiento del nuevo sistema acusatorio no estaba
adecuadamente planificado.
Inicio del procedimiento para otorgarle jerarqua de Secretara de Estado a la Unidad Especial
de Investigacin de la Causa AMIA y continuacin de las acciones que se venan llevando
a cabo como querella en la causa del encubrimiento del atentado. Se prev tambin el fortalecimiento del organismo dotndolo de mayores recursos y designando a un funcionario
idneo y de reconocida trayectoria.
Estudio y anlisis de la informacin estadstica sobre el sistema de justicia criminal existente para su publicacin, tanto de los poderes judiciales provinciales como del Sistema
Nacional de Informacin Criminal (SNIC), con el objeto de combinar esos datos con los del
Sistema Nacional de Estadsticas Judiciales (SNEJ) y el Sistema Nacional de Estadsticas
de Ejecucin Penal (SNEP).
Transicin ordenada en el funcionamiento de la Direccin de Proteccin a Testigos e Imputados, permitiendo la continuacin de las acciones de proteccin y el impulso efectivo de
nuevas solicitudes que fueron exitosamente incorporadas al programa.
Participacin en el Comit de Crisis del Poder Ejecutivo de la Nacin por cortes de calles.
Participacin en el Consejo de Seguridad Interior, recibiendo y coordinando solicitudes y
reclamos de los ministerios de seguridad del pas.
Diagnstico vinculado a los Centros de Acceso a la Justicia (CAJ), de modo de tener infor-
Trabajo de cooperacin institucional con organismos pblicos locales, a travs de los CAJ de
611
Lanzamiento del Registro de Entidades Formadoras de Mediadores, poniendo en funcionamiento el sistema informtico adecuado para la matriculacin de las mismas.
Memoria y Derechos Humanos (ex ESMA) con el fin de hacer crecer y desarrollar este espacio. Se realizaron reuniones y conversaciones de avance con la Subsecretara de Derechos
Humanos de la Ciudad de Buenos Aires, con la Defensora del Pueblo de la Nacin, con UNICEF,
con el Alto Comisionado de Derechos Humanos de Naciones Unidas, con el Instituto de
Polticas Pblicas de Derechos Humanos del MERCOSUR.
vs de una reunin con los miembros del Captulo Argentino para la Investigacin, la Educacin
y la Rememoracin de la Sho en donde se realiz el traspaso de la presidencia de la task force
argentina al Secretario de Derechos Humanos y Pluralismo Cultural. Como presidente del Captulo, tiene a su cargo la organizacin del acto en conmemoracin del Da Internacional de Conmemoracin de las Vctimas del Holocausto que se llevar a cabo el prximo 26 de enero, momento
en que se inaugurar el Monumento Nacional a la Memoria de las Vctimas del Holocausto en la
Plaza de la Sho, cuya construccin finaliz en el ao 2014, pero nunca fue inaugurado.
Acuerdo para que en el mes de enero se confirme que la Argentina sea sede del III Foro
Mundial de Derechos Humanos.
Realizacin de una reunin de trabajo y coordinacin de agenda con el representante regional del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos.
Acuerdo con el Instituto de Polticas Pblicas de Derechos Humanos del MERCOSUR para
avanzar en un acuerdo de cooperacin tcnica bilateral.
612
Inicio de una intensa tarea de difusin, contactos con medios grficos, radiales, televisivos,
a fin de definir el rol de la Oficina Anticorrupcin (OA) en materia de promocin de transparencia y lucha contra la corrupcin.
rencia en la funcin pblica, a fin de evacuar aquellas dudas que pudieran surgir respecto a
las normas que la contienen, destinado a los funcionarios entrantes, y con el objeto de poner
a disposicin los canales de consulta que tiene a tal fin la OA.
Ministerio de Seguridad
Establecimiento de nuevos lineamientos: fortalecimiento del sistema policial y de seguridad
en lo relativo a la lucha contra los delitos federales tales como el crimen organizado, narcotrfico y trata de personas; abordaje multiagencial de situaciones extraordinarias o de emergencia;
presencia efectiva del Estado Nacional en toda la zona de fronteras; refuerzo de la seguridad
de los ciudadanos mediante la reestructuracin y profesionalizacin de los cuerpos policiales
de todo el pas; transparencia y sistematizacin de la informacin.
Impulso de la reestructuracin del Ministerio de Seguridad crendose nuevas unidades organizativas a las que se les ha encomendado la consolidacin de los lineamientos establecidos.
Institucin de una Secretara de Fronteras con el objeto de coordinar y supervisar las activi-
dades de las fuerzas de seguridad en zonas limtrofes, procurando intervenciones territoriales coordinadas con las fuerzas provinciales y locales, para la prevencin del delito.
Catstrofes la cual tiene a su cargo, como Coordinadora del Sistema Federal de Emergencia
y Unidad que preside el Comit de Operaciones de Emergencia, la institucionalizacin de la
gestin integral de riesgos, emergencias y desastres, adecundola a los estndares internacionales y regionales en la materia.
613
lo cual permite la coordinacin, supervisin y apoyo de las operaciones policiales interjurisdiccionales, como la determinacin de criterios unificados para la elaboracin de estadsticas criminales y de evaluacin de la calidad del desempeo del servicio policial y la
satisfaccin del ciudadano.
vas que entienden en la materia, del mbito de la Secretara de Programacin para la Prevencin de la Drogadiccin y la Lucha Contra el Narcotrfico hacia este Ministerio.
Jurdicos, de la licitacin de la Aseguradora de Riesgos de Trabajo de la Polica Federal Argentina, y la compra directa de un helicptero para ser entregado a la Gendarmera Nacional Argentina. Como resultado, se procedi a la suspensin de esta licitacin, y cancelacin de compra,
y al establecimiento de nuevos mecanismos de control que permitieron generar un ahorro al
Estado Nacional de aproximadamente 13 millones de euros y 1.400 millones de pesos.
Anlisis de la normativa vinculada con el plan anual de capacitacin y el plan anual de comi-
dos Unidos de Amrica, en el marco de una poltica destinada al fortalecimiento del dilogo
con los estados extranjeros. Se llevaron a cabo reuniones entre funcionarios del Ministerio
de Seguridad y Representantes de la Embajada de los Estados Unidos de Amrica en la
Repblica Argentina y de las distintas agencias de inteligencia de ese pas.
Inclusin en programas internacionales de cooperacin para el financiamiento y fortalecimiento de acciones relativas al crimen organizado.
Realizacin de diversos operativos destinados a la lucha contra el narcotrfico con los siguien-
tes resultados: la Polica Federal Argentina incaut 5.500g de marihuana, 971g de paco, 300g
de cocana y 6 mil pesos en billetes de baja denominacin, en allanamientos realizados en
Ciudad Oculta. Por otra parte en un segundo operativo llevado a cabo en una quinta de General
Rodrguez se incautaron ms de 4kg de cocana, 2800 pastillas de xtasis, 2kg de marihuana,
troqueles de LCD, armas de fuego y 8 vehculos. La Gendarmera Nacional incaut 2.700kg
de marihuana que eran trasladados ocultos en una carga de virutas de madera por un camin
614
que circulaba desde Posadas (Misiones) con destino a la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
La Polica de Seguridad Aeroportuaria intercept en la localidad de Lomas de Zamora una camioneta con 400kg de cocana de alta calidad.
Sistematizacin de las incautaciones de drogas llevadas a cabo por las distintas fuerzas de
seguridad con el objetivo de consolidar la informacin de dichos operativos para la elaboracin de futuras estadsticas.
Reunin con los fiscales federales Federico Carniel y Carlos Amad en razn de las amenazas
de muerte recibidas por ellos en el marco de la causa denominada Carbn Blanco. Se los
recibi junto a representantes del Ministerio Pblico Fiscal y se trat la problemtica de seguridad que genera para los funcionarios del poder judicial en la zona del noroeste argentino
el procesamiento de narcotraficantes.
28 de diciembre de 2015 en la que participaron los ministros y organismos de base integrantes de este sistema. El 31 de diciembre de 2015, en vistas de las inundaciones sufridas por
las provincias del litoral argentino, se reuni el Gabinete de Emergencias (GADE) alcanzando
acuerdos que permitirn avanzar en temas tales como la creacin de un fondo para atender
emergencias, el desarrollo de acciones operativas inmediatas disponiendo de equipos alistados para ser desplazados en el terreno; la adopcin de un sistema de puntos focales de los
ministerios que forman parte del GADE; y la instauracin de mecanismos para evaluar los
requerimientos de apoyo, que sern clasificados en relacin a sus prioridades y remitidos al
ministerio que corresponda.
Establecimiento de enlaces con las provincias afectadas por el fenmeno de El Nio y visitas operativas de funcionarios y tcnicos de la secretara.
Reunin nacional del Consejo de Seguridad Interior (Ley N 24.059). La reunin presidida por
615
Creacin de la unidad ejecutora del Programa de Seguridad Ciudadana en los municipios que
tiene por objeto la evaluacin y desarrollo de planes, proyectos y acciones destinados a la
implementacin del mismo.
Intervencin en varios conflictos laborales, tanto de carcter salarial como referidos a condiciones de trabajo.
Reuniones con representantes sindicales y empresarios a fin de fortalecer el dilogo tripartito permanente.
Intervencin jurdica dados los numerosos expedientes sin resolver en materia de seguridad social y ante el posible perjuicio que se le pudiera producir a un ciudadano o a la
administracin pblica.
Puesta en marcha del estudio y anteproyecto de propuesta para el pago de las asignaciones
familiares para los trabajadores de temporada.
Aproximacin a las gerencias de empleo que se encuentran radicadas en el interior del pas. La
informacin obtenida permiti comenzar a analizar la eficiencia real de los planes, programas y
acciones de empleo, tomar contacto inicial con las gerencias de empleo del interior, continuar
con el relevamiento mensual de la encuesta de indicadores laborales que se integr en el informe del cuarto trimestre, y el relevamiento sobre acceso a la proteccin social en provincias no
evaluadas anteriormente mediante la Encuesta Nacional de Proteccin Social.
616
Trabajo en pos de mejorar la articulacin de una estructura verticalista sin interconexin ho-
rizontal, hecho que se replic tambin en el nivel externo, por la falta de informacin y el
desajuste observado con las gerencias de empleo y las direcciones de trabajo de todo el pas.
Asimismo, esta deficiencia se reprodujo en organismos descentralizados como la Superintendencia de Riesgos del Trabajo, y el Registro Nacional de Trabajadores y Empleados Agrarios.
Deteccin de doce procesos de trabajo con certificacin ISO 9001:2008, que involucran a
ms del 25% del personal del Ministerio, inicindose las tareas de revisin de cada uno y
trabajando en los procedimientos para su adecuacin a las nuevas definiciones estratgicas
del organismo. De los anlisis desarrollados se desprende la necesidad de incorporar nuevos procesos al sistema integrado de gestin de calidad.
Anlisis y estudio de los nuevos lineamientos y la correspondiente adecuacin del organigrama como motor fsico del cumplimiento de los objetivos.
Revisin y adecuacin del Centro de Orientacin del Ciudadano (COC) en pos de cumplir
Trabajo activo para posicionar nuevamente a la Argentina como lder de la regin en materia
laboral y de seguridad social. A tales efectos se han realizado y profundizado los contactos con
organismos vinculados al trabajo y con temas relacionados a los diferentes convenios internacionales en los que el pas asumi compromisos que tocan la esfera de competencia ministerial.
ANSES
Pago de subsidio extraordinario de $400 para beneficiarios de la ANSES con mayor vulnerabilidad-Decreto N 253/15. Fue percibido por:
Beneficiarios de las prestaciones previsionales del Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA), a que refiere la Ley N 24.241, sus normas complementarias y modificatorias, en las condiciones establecidas en el artculo 2 del presente.
Nios beneficiarios de la asignacin universal por hijo para proteccin social y titulares
de la asignacin por embarazo para proteccin social previstas en la Ley N 24.714, sus
normas complementarias y modificatorias.
Titulares de pensiones no contributivas por vejez, invalidez, madres de siete hijos o ms
y pensiones graciables otorgadas por la Comisin Nacional de Pensiones Asistenciales
dependiente del Ministerio de Desarrollo Social.
Beneficiarios de pensiones honorficas de veteranos de la Guerra del Atlntico Sur establecidas en los Decretos N 1.357/04 y N 886/05.
Liquidacin y puesta al pago de 8.314.110 subsidios, por un monto total de $ 3.306,2 millones de pesos.
Liquidacin rcord de asignacin por hijo para proteccin social. La liquidacin correspondiente al mes de diciembre de 2015, que se pone al pago durante el mes de enero, ha marcado un rcord histrico de cobertura con un total de 3.723.763 nios beneficiados.
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Convocatoria al primer Consejo Federal de Desarrollo Social con los ministros de cada pro-
Diseo de un Plan Estratgico del Ministerio que incluye la implementacin de herramientas que permitan llevar adelante un sistema de monitoreo y evaluacin de los programas
sociales en base a indicadores tanto de producto como de impacto a mediano y largo plazo.
mente con las carteras de Salud, Educacin y Deporte y Trabajo, Empleo y Seguridad Social,
sobre el eje estratgico de Pobreza Cero, definiendo sus mltiples dimensiones y la necesidad
de generar iniciativas conjuntas, coordinadas y articuladas para lograr su consecucin.
Diseo y propuesta de una nueva estructura organizacional segn los objetivos estratgicos
Ministerio de Salud
Apoyo sanitario y prevencin de enfermedades zoonticas en las provincias afectadas por
inundaciones.
Se destinaron mviles sanitarios y personal mdico para las reas inundadas del litoral.
Se emplazaron trileres sanitarios en la ciudad de Concordia para colaborar con las vctimas de las inundaciones.
Se enviaron medicamentos e insumos para la prevencin de enfermedades zoonticas.
Se enviaron 40.000 comprimidos de doxiciclina para prevenir la leptospirosis, 10.600 vacunas antirrbicas de uso veterinario para vacunacin de caninos y felinos y 310 ampollas
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cin y Fomento (BIRF) para el desarrollo del proyecto de fundaciones esenciales y programas de salud pblica II (FESP II) 2010-2016 con el fin de fortalecer el rol de rectora del Ministerio de Salud en estrategias de promocin de estilos de vida, prevencin de enfermedades
crnicas y mejoramiento de la cobertura de poblaciones vulnerables.
Avances en el el relanzamiento del Proyecto Apoyo al Sistema Nacional de Salud (PROSEPU II), basado en un crdito propuesto por la Repblica de Italia, concretado a partir de un
acuerdo tripartito entre dicho pas, la OPS y el Ministerio de Salud.
Modificacin de la estructura directiva del Hospital Nacional Prof. Dr. Alejandro Posadas-
Modificacin de las estructuras internas de las subsecretaras redistribuyendo las direcciones, programas y planes de esta cartera.
Se comenz a trabajar en los estudios para la creacin de una agencia para la identificacin y
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Relevamiento integral de los diversos servicios mdicos y sociales que integran el men
prestacional del instituto, con miras a atender integralmente la salud del afiliado.
Elevacin con rango de Subsecretara la Direccin de Polticas Socioeducativas, con un mandato inicial de relevar todos los programas bajo esa rea, verificando las acciones presentes
y futuras y su consecuente impacto presupuestario.
Propuesta del proyecto de decreto para la creacin del Instituto Nacional de Evaluacin de
Asuncin de la presidencia del Ente Nacional de Alto Rendimiento Deportivo (ENARD), que
encabeza el Secretario de Deportes de la Nacin e inicio del proceso de absorcin administrativa de la Secretara de Deportes por parte de este Ministerio.
Inicio dentro del Instituto Nacional de Educacin Tecnolgica del diseo de una nueva es-
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Realizacin de reuniones con el personal responsable del seguimiento del Plan Nacional
cin educativa a nivel nacional y fichas por provincia con los indicadores principales que
son relevados anualmente. Esta informacin ser til para la planificacin de acciones
focalizadas en las jurisdicciones que tengan que realizar los mayores esfuerzos para
revertir su situacin.
educativas que actan en las distintas jurisdicciones, mejorando los vnculos entre los
equipos de trabajo del nivel nacional con los provinciales y municipales. Esta vinculacin
de carcter tcnico, permitir complementar los acuerdos polticos alcanzados en el
Consejo Federal.
en trminos de compromisos de pagos comprometidos en 2015, devengados y no devengados, y no girados, estableciendo prioridades vinculadas especialmente con el adeudamiento de salarios.
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activa de los atletas, su personal de apoyo, tcnicos y entrenadores en todos los aspectos
de esa lucha.
Restablecimiento del contacto con la Agencia Mundial Antidopaje, a los efectos de programar las medidas que posibiliten el realineamiento de la Repblica Argentina a las normas del
cdigo mundial antidopaje.
Establecimiento de las bases para la construccin de una agenda comn que d susten-
Elaboracin del informe de los objetivos de gestin y plan de accin en pos de mejorar
Encuentro mensual de la Comisin Federal de Educacin Tcnico Profesional, donde se expusieron los planes y metas de gestin para el 2016.
Desarrollo en el marco del Instituto Nacional de Formacin Docente (INDF), de una auditora
interna de las lneas de accin que incluy un relevamiento de los informes de gestin de
las reas, programas y proyectos del INFD y recoleccin y revisin de las actas, convenios
y contrataciones existentes.
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Revisin del presupuesto 2015 de $1.037 millones, poniendo foco en el estado de las par-
Elaboracin de una nueva propuesta de organigrama creando la Direccin Nacional de Formacin Docente Inicial y la Direccin Nacional de Formacin Docente Continua.
Elaboracin del plan estratgico 2016 2019 que abarca la planificacin de objetivos y lneas
de accin prioritarias del INFD y sus posibles articulaciones con otras reas del Ministerio
de Educacin y Deportes de la Nacin.
Organizacin de reuniones desde la Subsecretara de Enlace y Cooperacin Intersectorial e Institucional con representantes sindicales de los trabajadores del Ministerio de
Educacin.
mios no docentes: Unin Personal Civil de la Nacin (UPCN), Asociacin del Magisterio
de Enseanza Tcnica (AMET), Asociacin de Trabajadores del Estado (ATE), en los que se
convers sobre el estado de situacin y el abordaje de casos especficos, particulares y
generales con cada uno de ellos.
nes Cientficas y Tcnicas (CONICET), del Consejo Federal de Ciencia y Tecnologa (COFECYT)
y del Gabinete Cientfico y Tecnolgico (GACTEC) en funcin de mejorar la eficacia operativa de
estas instancias y de articular ms estrechamente los programas implementados por el Ministerio con las demandas territoriales e intergubernamentales.
Elaboracin del plan de accin anual del Ministerio, el que integra metas parcialmente desarrolladas en 2015 con los nuevos objetivos propuestos para 2016 de todas las reas involucradas.
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Ministerio de Cultura
Relevamiento de los programas existentes en el mbito del Ministerio de Cultura.
Anlisis de los 66 programas desarrollados por la gestin anterior dentro de la estructura
absorbida, en trminos de objetivos, metas alcanzadas y presupuesto asignado.
A partir de dicho relevamiento se pudo, por un lado, elaborar un mapa de riegos sobre
temas administrativos a resolver con urgencia, y por otro, evaluar continuidad de estos
programas en el marco de la planificacin estratgica para la gestin del ao 2016.
Esta tarea de planificacin est realizndose a travs de talleres con la metodologa de
diseo proyectual, donde participan los equipos que liderarn las distintas carteras de
programas. Se adjunta en el anexo el listado de los programas relevados.
Autoridad de aplicacin
Programas
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Puntos de Cultura
Casa de la Cultura Popular
Derechos Humanos
Integracin Cultural en Crceles y Contextos de Encierro
La Huella del Sur
La Msica de Todos
Libros y Casas
Cultura en los Sindicatos
Tango de mis Amores
Ajedrecear
Maravillosa Msica
Afrodescendientes
Organizaciones Sociales y Cultura Comunitaria
Espacio Caloi
Colectividades
Identidades Productivas
Cultura Accesible
La Comunidad que Acta Transforma
Festivales Para Todos
Letras Argentinas
Caf Cultura
Casas del Bicentenario
Argentina de Punta a Punta
Pueblos Indgenas
Cultura e Infancia
Fortalecimiento a las Expresiones del Carnaval Argentino
Elaboracin de una agenda conjunta con diferentes pases, provincias argentinas, municipios y organismos internacionales y multilaterales.
Se realizaron diferentes reuniones de trabajo, a fin de concordar una agenda conjunta con
los embajadores de Espaa, Chile, Francia, Finlandia, Rusia, Reino Unido, Brasil e Italia.
Asimismo, en el mbito provincial, con el presidente del Ente de Cultura de la provincia de
Tucumn, con autoridades de varios municipios provinciales, entre ellos de Crdoba, de la
ciudad de Santa Fe, de la ciudad de Mendoza, entre otros y con representantes de la Organizacin de Estados Americanos (OEA).
22 al 24/1: 26 Fiesta Nacional del Chamam y 12 Fiesta del Chamam del MERCOSUR
y carnaval de Corrientes participacin del Ministro de Cultura, el Secretario de Cultura y
Creatividad, el Secretario de Integracin Federal y Cooperacin Internacional y equipos
tcnicos para llevar a cabo una agenda de reuniones con sectores culturales de corrientes y el Gobernador de la Provincia.
23 al 31/1: Cosqun - Festival Nacional del Folklore: participacin del Ballet Nacional
Folklrico del 28 al 31.
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nuel Dorrego, considerando que no es funcin del Estado promover una visin nica de la
historia ni reivindicar corriente historiogrfica alguna sino, por el contrario, generar las condiciones para el ejercicio libre e independiente de la investigacin sobre el pasado.
ras, organizaciones de la sociedad civil, organismos multilaterales y organismos gubernamentales nacionales, provinciales y municipales y con representantes diplomticos (JICA,
INTA, Ministerio de Energa y Minera, Ministerio de Agroindustria, Ministerio del Interior
Obras Pblicas y Vivienda, Ministerio de Trabajo Empleo y Seguridad Social, Ministerio de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva, Ministerio de Hacienda y Finanzas Pblicas,
Secretara de Infraestructura, PAMI, Ferrocarriles, embajadores de Chile y Corea, PNUD,
Banco Mundial, CEADS, Greenpeace, FARN, CAF, BID, Scholas Ocurrentes, entre otros).
Desarrollo de una estrategia para resolver la situacin derivada de la modificacin presupuestaria efectuada por el Decreto N 2585/2015 por la que se oper un incremento de 170
millones de pesos del presupuesto asignado al cumplimiento de la ley, la cual fue informada
en reunin mantenida con autoridades provinciales de las reas de ambiente y bosques.
co, Corrientes y Formosa, a fin de contar con informes tcnicos del eventual riesgo y tomar
las medidas correspondientes.
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Glaciares N 26.639: confeccin de la Adenda N1 al Acta Complementaria N 1 al Convenio Marco de Coordinacin y Cooperacin entre la Jefatura de Gabinete de Ministros,
el Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva, la Secretara de Ambiente y
Desarrollo Sustentable de la Jefatura de Gabinete de Ministros, el Consejo Nacional de
Investigaciones Cientficas y Tcnicas y la Fundacin Innova-t que prev el desembolso por
parte del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable de $2.343.750, destinados a
la realizacin del inventario nacional de glaciares de la Repblica Argentina, ejecutado por
IANIGLIA-CONICET.
Fortalecimiento del esquema operativo del Consejo Federal de Medio Ambiente (COFEMA).
Se comenz una propuesta reglamentaria de funcionamiento para proponer al Consejo, in-
tegrado por el Estado Nacional y los estados provinciales, que contemple una metodologa
de funcionamiento, regionalizacin, comisiones de tratamiento, entre otras.
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Slidos Urbanos (GIRSU) con financiamiento a travs de fondos del Tesoro Nacional,
como aquellos que cuentan con financiamiento externo, con el objeto de elaborar una
estrategia de intervencin en relacin con los pedidos en trmite, los montos de asistencia solicitados para la ejecucin de los proyectos presentados, determinando as la
mejor manera de implementar una poltica pblica en esta materia.
Ministerio de Modernizacin
Aplicacin de los siguientes ejes como polticas del Ministerio: infraestructura tecnol-
Desarrollo de un plan de capacitacin para la Alta Direccin entendiendo como factor clave
la formacin de los agentes estratgicos de la organizacin.
Trabajo junto a la Oficina Nacional de Innovacin de Gestin (ONIG), sobre los organigramas
de gobierno.
Diseo a travs de la Oficina Nacional de Empleo Pblico (ONEP) de mecanismos de organizacin y crecimiento laboral del personal.
Armado del plan de apertura de datos en el marco de gobierno abierto. El mismo implica-
r, entre otras cosas, la obligacin de compartir datos e informacin con la poblacin sobre el desempeo de la gestin gubernamental, generando participacin y colaboracin
entre la sociedad y el Estado promoviendo la transparencia de los actos de gobierno.
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tradas por la anterior administracin. Entre ellas, es dable destacar las deudas externas
(pago del gas natural provisto por el Estado Plurinacional de Bolivia que no se honraba
desde julio) e internas (Programa Gas Plus adeudado a algunas empresas desde abril y
mltiples certificados de obra de transporte y distribucin elctrica y gasfera demorados en su pago).
ficiente calidad del servicio de distribucin elctrica, el Poder Ejecutivo dict el Decreto
N 134/2015, declarndose la emergencia del sector elctrico nacional hasta el 31 de
diciembre de 2017, con el fin de recuperar los parmetros de atencin al usuario del servicio elctrico vigentes en nuestro pas, logrando encauzar el planeamiento de la obra de
generacin elctrica, diversificando las fuentes de generacin y minimizando el costo de
provisin de tan esencial servicio.
Ministerio de Comunicaciones
Inicio de conversaciones con mltiples actores del sector para fomentar las inversiones a efectos
Reuniones con distintos embajadores para iniciar conversaciones tendientes a la cooperacin entre pases en relacin a los servicios de comunicaciones.
Puesta a disposicin del Ministerio de Modernizacin del data center que opera en ARSAT
para su potencial utilizacin a efectos de brindar servicios centrales de infraestructura a todo
el sector pblico nacional.
Intervencin de la AFTIC a partir del 23 de diciembre, por el plazo, prorrogable, de 180 das
corridos -Decreto N 236/2015-. Cesaron en sus funciones los miembros del Directorio (cinco directores en ejercicio):
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Designacin del Interventor, Ing. Mario Frigerio, con las facultades de gobierno y administracin establecidas en la Ley N 27.078 Argentina Digital. Se le encomend la
realizacin de determinadas tareas tendientes a evaluar el estado de situacin del
organismo y sus funciones.
Declaracin de asueto administrativo - Resolucin N 917 AFTIC/2015 para el personal de
la AFTIC los das 28 y 29 de diciembre de 2015, con el fin de garantizar el cumplimiento
de las tareas encomendadas por el artculo 6 del Decreto N 236/2015, y el ejercicio de
un debido control sobre el patrimonio y los fondos pblicos administrados por el organismo, as como tambin para evaluar y analizar el cumplimiento de las obligaciones,
competencias y objetivos asignados. Ello sin perjuicio de garantizar las obligaciones presupuestarias respecto del pago de haberes al personal.
Designaciones interinas de los directores nacionales, generales y equivalentes del organismo, a partir del 30 de diciembre de 2015, segn Resolucin N919 AFTIC/2015.
Participacin de la Sindicatura General de la Nacin en la Unidad de Auditora Interna
de la AFTIC, con el objeto de relevar el estado de situacin en que se encuentran
las principales reas y programas sensibles de gobierno que son administrados por
ella, a instancias del artculo 10 del Decreto N 236/2015 y por pedido expreso de la
intervencin.
Creacin del Ente Nacional de Comunicaciones (ENACOM), bajo la rbita del Ministerio de Comunicaciones de la Nacin, como autoridad de aplicacin de la Ley N
27.078, y disolucin de pleno derecho de la intervenida AFTIC.
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Dictado del Decreto de Necesidad y Urgencia N 267 que introdujo modificaciones a las
leyes 27.078 y 26.522 y cre el Ente Nacional de las Comunicaciones (ENACOM) como
organismo de regulacin y control de los sectores de tecnologas de la informacin y comunicacin y servicios de comunicacin audiovisual.
El da 30 de diciembre se tom conocimiento del dictado de una medida cautelar por el Dr.
Luis Arias, Juez Contencioso Administrativo a cargo del Juzgado N 1 de La Plata que dispona cautelarmente dejar sin efecto los actos dispuestos por la intervencin de la AFSCA a
partir del 29 de diciembre.
Sin perjuicio de ello, el juez haba declarado ser incompetente por entender que corresponda a la Justicia Federal el conocimiento de la causa iniciada por el ex delegado de la AFSCA
en la ciudad de La Plata y el Dr. Alberto Recondo, titular del Juzgado Federal N 4 de dicha
ciudad quien dispuso posteriormente dejar sin efecto esa medida cautelar en virtud de la
incompetencia de la justicia provincial.
Reformulacin del estatuto del Correo Oficial de la Repblica Argentina S.A. (CORASA) y
ampliacin del directorio a cinco miembros, designndose a los directores y como presidente al Ing. Jorge A. Irigoin, realizndose las siguientes tareas:
Comunicacin a todos los mandos de objetivos y valores.
Desarrollo de tratativas para resolver la crtica situacin financiera.
Revisin en profundidad del presupuesto 2016.
Auditora de corte.
Convocatoria a los responsables del interior para comunicar objetivos y valores.
Anlisis del plan de inversiones 2016.
Elaboracin de plan estratgico a cinco aos para definir el futuro de la empresa.
Gestiones para reclamar el cobro de lo adeudado por los organismos nacionales
y provinciales.
Estudio de las contingencias legales.
Revisin de los problemas impositivos.
Diseo de borrador de un marco regulatorio.
Preparacin del clculo del costo del servicio postal universal.
ARSAT
Designacin del directorio.
Toma de conocimiento del estado de situacin real de la empresa en lo referido principalmente a: estado de las inversiones realizadas, situacin econmica/financiera de la
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para el ao 2016, debido a los cambios de contextos surgidos a finales del ao 2015 y la
incidencia de los mismos en las variables macroeconmicas no previstas en el presupuesto existente.
Evaluacin por parte de la empresa del estado actual de la Red Federal de Fibra ptica
Secretara General
Rediseo de la base de datos que registra las intervenciones y discursos presidenciales incorporando nuevos campos, instrumentos de bsqueda y el seguimiento de las actividades
de los ministros, tambin se redisearon los informes para las actividades presidenciales.
Actualizacin de la informacin institucional y electoral que refleja los resultados de las elecciones del 2015 y las nuevas autoridades.
Establecimiento de mecanismos de interrelacin con otros ministerios para obtener informacin sobre la gestin de gobierno.
Declaracin de inters por resolucin del Secretario General de dos eventos: el Rally Dakar
Argentina-Bolivia 2016 (RES. S.G. N: 2/15) de fecha 18/12/15 y el XIII Juegos Macabeos
Panamericanos (RES. SG N: 3/15) de fecha 23 de diciembre de 2015.
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Primer relevamiento de expedientes pendientes de resolucin tanto de aduanas metropolitanas como del interior del pas:
Coordinacin con las distintas reas intervinientes en el procedimiento previo a la firma del
Secretario General a los efectos de cumplir con la reglamentacin vigente y agilizar el proceso de firma de las resoluciones.
Trabajo sobre notas de pedidos recibidas y tambin sobre posibles destinatarios (nacionales,
Confeccin de veintinueve piezas discursivas destinadas al Presidente de la Nacin para su posterior exposicin.
Elaboracin de treinta y cuatro fichas sobre los eventos privados y pblicos de los que particip el Presidente de la Nacin:
Creacin de fichas con el relato de veintin historias de vida rastreadas a partir de cartas,
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A su vez se realiz una supervisin del correcto funcionamiento de las bases de datos, ingreso
de documentacin e interconsulta con las reas de gobierno con competencia en el tema.
Organizacin en conjunto con el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto de la presentacin de Cartas Credenciales de los embajadores extranjeros acreditados en el pas.
Relevamiento sobre la situacin de las aeronaves que componen la flota presidencial, siendo
uno de ellos compartido con la Fuerza Area Argentina:
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accin trajo consigo la necesidad de iniciar las obras de reacondicionamiento y re-funcionalizacin de los espacios comunes y en especial, de los despachos de funcionarios
y asesores en Casa Rosada.
Nombramiento del Coordinador de Licenciamiento del proyecto de IV Central Nuclear y comienzo de la revisin y discusin tcnica de las bases de licenciamiento.
Cumplimiento de los requerimientos regulatorios a los reactores de investigacin RA-4, RA3, RA-1 y RA-10.
Asesoramiento a la Autoridad Nacional de Guatemala en la actualizacin del anlisis de seguridad del Centro Nacional de Desechos Radiactivos (CENDRA) y realizacin de una valoracin de la factibilidad tcnica de utilizar sus instalaciones para la disposicin final de
desechos. La misin fue promovida por el OIEA.
Capacidades de Regulacin y Gestin del Conocimiento del OIEA y la participacin en la Reunin Plenaria del Grupo Asesor sobre Implementacin de Salvaguardias (SAGSI). A su vez,
se cont con presencia en la Reunin de Sherpas del proceso de preparacin de la Cumbre
2016 de Seguridad Fsica Nuclear (del 8 al 10 de diciembre en Almaty, Kazajstn).
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Casa Militar
Optimizacin de los recursos pertenecientes a Casa Militar y la actualizacin de los circuitos
cerrados de televisin (CCTV), por lo que se mejor la efectividad del sistema de seguridad
y control de acceso vehicular con el incremento de personal militar y policial.
Restauracin del sistema de barreras infrarrojas existentes y el mejoramiento de la iluminacin en el sector de helipuerto y estacionamiento de Casa de Gobierno.
Militar, procedi a la tarea de recuento por muestreo del listado de materiales en depsito
en la Direccin de Mantenimiento Perteneciente a la Agrupacin Area.
En lo que respecta a los actos dictados por el titular de la Jefatura de Gabinete de Ministros,
firma de once Decisiones Administrativas y un Mensaje comunicando el dictado de un Decreto del Poder Ejecutivo Nacional.
Relevamiento integral de todas las reas, incluyendo las delegaciones y el edificio de la calle Campichuelo N 553 de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires con el objeto de optimizar cada uno de
los recursos, tanto tecnolgicos como humanos con los que se cuenta en la actualidad, en lo concerniente a las acciones llevadas a cabo por la Direccin Nacional del Registro Oficial (D.N.R.O.).
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Realizacin de gestiones para que la diagramacin y armado del ejemplar del Boletn Oficial
Elaboracin de un decreto con el fin de que la publicacin del Boletn Oficial en su pgina web
revista carcter de oficial y autntica y produzca idnticos efectos jurdicos que su versin papel.
Revisin y evaluacin de los programas para definir su continuidad en el futuro. Dicha evaluacin se hace extensiva al diseo de metas fsicas trimestrales definidas y a la estructura
de programas presupuestarios, sus metas y unidades ejecutoras.
Ejecucin de auditoras sobre programas y reas sensibles del gobierno con el fin de conocer el estado real en el que se encuentran las finanzas de los programas, las empresas y los
emprendimientos que son objeto de las mismas.
Realizacin de un trabajo coordinado, con participacin de personal de los distintos ministerios involucrados y el apoyo de los ministros.
Los relevamientos durarn sesenta das y en los prximos meses todos los ministerios y
organismos descentralizados efectuarn anlisis similares.
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reuniones con las diferentes instancias ejecutivas a fin de viabilizar el proyecto, especificando las misiones y funciones de las reas a ser creadas.
Presentacin de Resultados del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).
Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) ante el COFEDESO.
Presentacin de las nuevas autoridades del CNCPS ante los Organismos Internacionales.
Reuniones con PNUD; Cooperacin Andina de Fomento - Banco de Desarrollo de Amrica
Latina; Banco Mundial y Fondo de las Naciones Unidas para la infancia (UNICEF) a fin de
presentar al Consejo y sus integrantes y poner en conocimiento de los mismos las lneas de
accin del CNCPS.
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anlisis se concretaron reuniones con referentes de reas mujer de dos provincias (Santa Fe y
Buenos Aires), en las cuales se avanz con la identificacin de prioridades de trabajo para 2016.
la temtica que surge de la Convencin Internacional de los Derechos de las Personas con
Discapacidad, Ley N 26.378.
Armado de protocolos integrales para personas con discapacidad sobre: atencin - prevencin - aprensin - emergencias.
Organizacin conjunta entre el Ministerio de Seguridad, el Ministerio de Trabajo y la CONADIS sobre la cobertura de cargos de planta para el organismo primeramente citado.
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nuevo servicio para los hospitales que les permitir conocer la obra social que posee el paciente para poder iniciar el trmite reintegro a la obra social correspondiente.
Reunin del equipo de trabajo ODM y PNUD a fin de establecer las metodologas y lineamientos del Programa de seguimiento de la agenda 2030 de Objetivos de Desarrollo Sustentable.
localidades pertenecientes a las provincias de: Chaco; Misiones; Formosa; Corrientes; Jujuy y
Salta, Entre Ros, Santa Fe (Norte); La Rioja y Mendoza y en los municipios de: San Carlos de
Bariloche, General Roca; Florencio Varela; Jos C. Paz; Moreno y Lans.
Elaboracin de una presentacin digital orientada a comunicar y difundir los logros del Programa.
Centro Nacional de Organizaciones de la Comunidad (CENOC)
Registro de organizaciones sociales y comunitarias.
Incorporacin y actualizacin de informacin sobre la base de datos de organizaciones del
CENOC, brindando asesoramiento y respondiendo solicitudes a organismos pblicos que
demandan informacin sobre la base de datos del organismo.
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cial, Monitoreo, Evaluacin, Informtica y GIS, SISFAM y Agencias Provinciales. Relevamiento de procesos internos de la DN, relevamiento de recursos humanos y cuestiones edilicias
y vinculacin con otros organismos, comunicacin y pagina web de la DN.
Anlisis y factibilidad de relevamiento de hogares evacuados por inundaciones en Concordia, Entre Ros.
Ministro de Salud
Dr. Jorge Daniel Lemus
Ministro de Educacin y Deportes
Lic. Esteban Jos Bullrich
Ministro de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva
Dr. Jos Lino Salvador Baraao
Ministro de Cultura
Lic. Alejandro Pablo Avelluto
Ministro de Ambiente y Desarrollo Sustentable
Rab. Sergio Alejandro Bergman
Ministro de Modernizacin
Lic. Andrs Horacio Ibarra
Ministro de Energa y Minera
Ing. Juan Jos Aranguren
Ministro de Comunicaciones
Dr. Oscar Ral Aguad Beily
Secretario General
Lic. Fernando de Andreis
Secretario Legal y Tcnico
Dr. Pablo Clusellas
Secretario de Programacin para la Prevencin
de la Drogadiccin y la Lucha contra el Narcotrfico
Dr. Roberto Esteban Moro
Agencia Federal de Inteligencia
Esc. Gustavo Hctor Arribas
Sndico General de la Nacin
Dr. Ignacio Martn Rial
Secretaria Ejecutiva del Consejo Nacional
de Coordinacin de Polticas Sociales
Dra. Gabriela Agosto
Vicepresidente 3
Ing. Felipe Sol
Secretario Parlamentario
D. Eugenio Inchausti
Secretaria Administrativa
Ing. Florencia Romano