BA&D v.22 n.4 - Economia Criativa

BAHIA
ANLISE & DADOS

SALVADOR v.22 n.4 OUT./DEZ. 2012
ECONOMIA
CRIATIVA
ISSN 0103 8117
ISSN 0103 8117
Bahia anl. dados
Salvador
v. 22
n. 4
p. 597-718
out./dez. 2012
Foto: Flickr/Gabriela Amorim
BAHIA ANLISE & DADOS
Governo do Estado da Bahia

Jaques Wagner
Secretaria do Planejamento (Seplan)
Jos Sergio Gabrielli
Superintendncia de Estudos Econmicos
e Sociais da Bahia (SEI)
Jos Geraldo dos Reis Santos
Diretoria de Pesquisas (Dipeq)
Armando Affonso de Castro Neto
Coordenao de Pesquisas Sociais (Copes)
Roberto Maximiano Pereira
BAHIA ANLISE & DADOS uma publicao trimestral da SEI, autarquia vinculada
Secretaria do Planejamento. Divulga a produo regular dos tcnicos da SEI e de colaboradores externos. Disponvel para consultas e download no site http://www.sei.ba.gov.br.
As opinies emitidas nos textos assinados so de total responsabilidade dos autores.
Esta publicao est indexada no Ulrichs International Periodicals Directory e na Library
of Congress e no sistema Qualis da Capes.
Conselho Editorial
ngela Borges, ngela Franco, Ardemirio de Barros Silva,
Asher Kiperstok, Carlota Gottschall, Carmen Fontes de Souza Teixeira,
Cesar Vaz de Carvalho Junior, Edgard Porto,
Edmundo S Barreto Figueira, Eduardo L. G. Rios-Neto,
Eduardo Pereira Nunes, Elsa Sousa Kraychete,
Guaraci Adeodato Alves de Souza, Inai Maria Moreira de Carvalho,
Jos Geraldo dos Reis Santos, Jos Ribeiro Soares Guimares,
Laumar Neves de Souza, Lino Mosquera Navarro, Luiz Filgueiras,
Luiz Mrio Ribeiro Vieira, Moema Jos de Carvalho Augusto,
Mnica de Moura Pires, Ndia Hage Fialho, Nadya Arajo Guimares,
Oswaldo Guerra, Renato Leone Miranda Lda, Rita Pimentel,
Tereza Lcia Muricy de Abreu, Vitor de Athayde Couto
Conselho Especial Temtico
Carmen Lucia Castro Lima (Seplan), Luciano Damasceno (Secult),
Paulo Henrique de Almeida (Seplan), Paulo Miguez (UFBA)
Coordenao Editorial
Armando Castro
Carlota Gottschall
Roberto M. Pereira
Stefanie Eskereski
Coordenao de Biblioteca e Documentao (Cobi)
Normalizao
Eliana Marta Gomes da Silva Sousa
Coordenao de Disseminao de Informaes (Codin)
Ana Paula Porto
Editoria-Geral
Elisabete Cristina Teixeira Barretto
Editoria Adjunta
Patricia Chame Dias
Reviso de Linguagem
Calixto Sabatini (port.), Rafael Cardoso Cunha (ing.)
Editoria de Arte
Ludmila Nagamatsu
Capa
Daniel Soto
Editorao
Agap Design
Produo
Ludmila Nagamatsu
rika Encarnao
Bahia Anlise & Dados, v. 1 (1991- )

Salvador: Superintendncia de Estudos Econmicos e
Sociais da Bahia, 2012.
v.22
n. 4
Trimestral
ISSN 0103 8117
CDU 338 (813.8)
Impresso: EGBA
Tiragem: 1.000 exemplares
Av. Luiz Viana Filho, 4 Av., n 435, 2 andar CAB
CEP: 41.745-002 Salvador Bahia
Tel.: (71) 3115-4822 / Fax: (71) 3116-1781
sei@sei.ba.gov.br
www.sei.ba.gov.br
Apresentao
601
Msica e economia
criativa na Bahia contempornea
Armando Alexandre Castro
603
Cartografias possveis:
quando as sonoridades
definem territrios de esperana
Maria Teresa Franco Ribeiro
623
Dilogo entre a economia solidria e a

economia criativa no Projeto Fomento Arte e
Economia Solidria na Regio do Cariri
Cleonisia Alves Rodrigues do Vale
Eduardo Vivian da Cunha
Marcus Vincius de Lima Oliveira
639
O Programa Cultura Viva e a

economia criativa: anlise do
Moinho Cultural Sul-Americano
Adriano Pereira de Castro Pacheco
653
Economia criativa
conceitos e classificaes
Bouzid Izerrougene
Lielson A. de Almeida Coelho
Henrique Tom da Costa Mata
665
Um metamodelo da economia
criativa e seu uso para
prospeco de polticas pblicas
Mario Cezar Freitas
677
Criativa Bir: polticas pblicas

para o campo da economia criativa
Jorge Claudio Machado da Silva
687
Economia criativa na Bahia:

planejamento, perspectivas, formao e
qualificao de empreendedores criativos
Sirius Bulco
Luciano Damasceno Santos
Juan Brizuela
697
Economia do compartilhamento como

mecanismo de equilbrio entre a proteo
autoral e o acesso ao conhecimento
Mara Vilas Bas Matos
709
Foto: Rafael Martins/Secom
SUMRIO
APRESENTAO
Foto: Secom
Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia apresenta ao pblico mais um exemplar da Bahia Anlise & Dados, volume 22,
que aborda o tema Economia Criativa. A importncia desta discusso foi
atestada pelo Ministrio da Cultura ao criar, em 2011, a Secretaria da Economia
Criativa e definir o seu plano de gesto para o perodo 2011-2014. Esta iniciativa
do governo federal reafirma o potencial protagonista das atividades criativas para
o pas com base em um desenvolvimento inclusivo e sustentvel. E a Bahia, em
particular Salvador, deve reforar a sua participao neste processo de forma
imperativa.
O Ministrio da Cultura define nesse plano os setores criativos como sendo [...]
aqueles cujas atividades produtivas tm como processo principal um ato criativo
gerador de um produto, bem ou servio, cuja dimenso simblica determinante
do seu valor, resultando em produo de riqueza cultural, econmica e social.
Assim, o plano da Secretaria da Economia Criativa parte do princpio de que
[...] as dinmicas culturais, sociais e econmicas so construdas a partir do
ciclo de criao/produo, distribuio/circulao/difuso e consumo/fruio de
bens e servios oriundos dos setores criativos, caracterizados pela prevalncia
de sua dimenso simblica.
Com base nestes pressupostos, a SEI disponibilizou ao pblico um edital convocatrio para captura de textos relativos economia criativa. O resultado deste processo de consulta foi a recepo de artigos organizados em pelo menos
trs campos do conhecimento: relatos de experincias, a exemplo da msica
na Bahia, da economia solidria no Cear e do Programa Cultura Viva, no Mato
Grosso do Sul; debates relativos aos conceitos e classificaes de economia
criativa, planejamento e aes de polticas pblicas para o setor; e a discusso
sobre o direito autoral e o direito coletivo sobre os bens criativos.
Com isto, a SEI acredita estar cumprindo o importante papel de dar continuidade
ao trabalho iniciado pelo mestre Celso Furtado quando esteve frente do Ministrio da Cultura (1986-1988) e da Comisso Mundial de Cultura e Desenvolvimento da UNESCO/ONU (1992-1995). Na poca, Furtado, no seu Ensaios Sobre
Cultura e o MinC, editado em 2011 pela Contraponto, afirmou que a cultura devia
ser vista como [...] meio maior e fim ltimo do desenvolvimento, tendo um papel-chave no desenvolvimento da vida do esprito; a cultura vista no como simples
dimenso da vida humana, mas como um fator essencial do desenvolvimento,
da economia e da preservao do meio natural.
Bahia
anlise & Dados
Msica e economia criativa

na Bahia contempornea
Armando Alexandre Castro*
*
Doutor em Administrao pela Universidade Federal da Bahia (UFBA),

mestre em Cultura & Turismo pela
Universidade Estadual Santa Cruz
(UESC). Professor do Departamento de Comunicao Social da
Universidade Federal de Sergipe
(UFS). aaccastro@gmail.com
Resumo
O artigo apresenta uma das mais recentes mudanas na msica da Bahia: o surgimento e a estruturao do campo da gesto do trabalho literrio-musical que, embora no
percebida, uma das etapas mais relevantes da cadeia produtiva da msica. Portanto,
a estruturao deste trabalho aborda conceitos estruturantes e questes pertinentes
economia criativa, tais como propriedade intelectual, direitos autorais, criatividade e
gesto cultural.
Palavras-chave: Economia criativa. Msica. Bahia. Direito autoral. Editoras musicais.
Abstract
The paper presents one of the most recent changes in the music of Bahia: the emergence
and structuring of the field of management of literary-musical work, which, though silent,
is one of the most important steps in the production chain of music. Therefore, this work
addresses the structuring concepts and issues relevant to the creative economy, such
as intellectual property, copyright, creativity and cultural management.
Keywords: Creative economy. Music. Bahia. Copyright. Music publishers.
Bahia anl. dados, Salvador, v. 22, n. 4, p.603-622, out./dez. 2012
603
Msica e economia criativa na Bahia contempornea
INTRODUO
Na dcada de 1970, o economista Celso Furtado props uma revoluo cognitiva amparada no
conhecimento, na liberdade da condio humana,
conceituando criatividade como [...] faculdade humana de interferir no determinismo causal, enriquecendo com novos elementos um qualquer processo
social (FURTADO, 2008, p. 217). Para o autor, a civilizao industrial, enquanto resultante de dois sistemas de criatividade as revolues burguesa e
cientfica , encontrava-se marcada por uma acentuada racionalidade instrumental, que se aplicava
produo e compreenso da natureza. Assim,
apoiado em economistas como tambm em filsofos contemporneos como Nietzsche e Marcuse,
Furtado critica a civilizao industrial ao priorizar
a lgica de acumulao de capital e oportunidades
que, no raro, desembocavam em crises e desigualdades socioeconmicas. Em sua proposio
cognitiva, ele privilegiou conhecimento e criatividade como recursos necessrios para a superao de
processos distintos de dependncia.
Desta forma, especialmente nas ltimas trs
dcadas, as discusses acerca da relao entre
cultura e desenvolvimento se ampliaram, tanto pelo
vis do patrimnio cultural1, do intangvel, do simblico e suas relaes identitrias, como por aquele
relacionado s possibilidades de explorao econmica dos aspectos culturais, entre eles, os bens
artsticos.
No Brasil, desde 2003, o Ministrio da Cultura
(MinC) vem atuando significativamente no sentido
de identificar, registrar e fomentar estudos e polticas culturais voltadas para a dimenso socioeconmica da cultura2, visando reduzir distores e
concentraes histricas do campo e inserindo a
1
O conceito de cultura aqui empregado o da Organizao das Naes Unidas para a educao, a cincia e a cultura (UNESCO), que
a define como [...] conjunto dos traos distintivos espirituais e materiais, intelectuais e afetivos que caracterizam uma sociedade ou um
grupo social e que abrange, alm das artes e das letras, os modos de
vida, as maneiras de viver juntos, os sistemas de valores, as tradies
e as crenas (UNESCO, 1982, p.39).
Em 2011, o MinC criou a Secretaria de Economia Criativa.
604
discusso acerca dos gargalos observados no que

se refere produo, distribuio e consumo de
bens artsticos e culturais. Em outras palavras, e
sob a poltica de editais, a cultura como condio
relevante para o desenvolvimento daqueles que
constroem, diariamente, a nao, e no somente
para aqueles residentes no sudeste do pas.
Neste cenrio, no campo da msica popular brasileira, um considervel fenmeno de criatividade,
apropriao de conhecimento e desconcentrao
de oportunidades ocorre na Bahia, desde o incio
da dcada de 1980, sem qualquer intermediao
ou estmulo, via leis ou editais. Assim, o objetivo
deste artigo apresentar uma das mais recentes
transformaes no mercado da msica da Bahia: o
surgimento e estruturao do campo da gesto da
obra ltero-musical, que, embora silenciosa, uma
das etapas mais relevantes da cadeia produtiva da
msica. Para tanto, este trabalho aborda temas pertinentes economia criativa, tais como propriedade
intelectual, direitos autorais, criatividade e gesto
cultural.
No campo metodolgico, alm da reviso bibliogrfica, optou-se pela pesquisa de campo com
aplicao de entrevistas semiestruturadas junto aos
autores e gestores das editoras musicais, alm da
anlise de relatrios de rgos do mercado musical, tais como Escritrio Central de Arrecadao e
Distribuio (ECAD) e Unio Brasileira de Compositores (UBC).
ECONOMIA CRIATIVA, PROPRIEDADE

INTELECTUAL E DIREITOS AUTORAIS
A economia criativa pode ser conceituada principalmente a partir do fluxo de criao, produo e
distribuio de bens e servios calcados no talento
e na criatividade como ativos intelectuais, associando objetivos econmicos e no econmicos,
assim como os novos modelos de negcios a partir de elementos tangveis e intangveis (MIGUEZ,
2007). No Brasil, h estimativas de que represente
cerca de 5% do PIB nacional, conforme dados do de suas criaes, sejam elas artsticas, literrias
relatrio elaborado pela Price Waterhouse Coo- ou cientficas.
pers (2006).
Os direitos autorais so divididos, para efeitos
A propriedade intelectual constitui-se como legais, em direitos morais e patrimoniais. Os direium mecanismo efetivo de
tos morais personalssimos,
proteo criatividade, s
Os direitos autorais, ou direito
inalienveis e irrenunciveis
obras intelectuais, tanto
so aqueles referenciados
do autor copyright, em ingls ,
de natureza tcnica como
pela disposio de proteo
so uma vertente da propriedade
cientfica e/ou artsticoda autoria da obra, sua honra
intelectual e da cincia jurdica
-cultural. Sherwood (1992)
e reputao, ou seja, aqueles
compreende que o termo usado para designar que relacionam continuamente o autor sua criavrios direitos relacionados aos bens imateriais o intelectual. O direito patrimonial do autor referee considera a propriedade intelectual como um -se basicamente ao direito de utilizao econmica
conjunto de ideias, inventos e expresses criati- da obra musical e, ao contrrio dos direitos morais,
vas que se configuram como ativos intangveis da que no se transferem, a titularidade dos direitos
atividade privada.
patrimoniais pode ser transferida por licena, cesAtualmente, a propriedade intelectual costuma so, concesso, legado, doao, dao, ou por ouser dividida em dois campos: a propriedade indus- tros meios admitidos em Direito.
trial e os direitos autorais (copyright). A propriedade
industrial amparada, principalmente, pelo direito
comercial; os direitos autorais, pelas normas jur- A GESTO DA OBRA MUSICAL
dicas do Direito Civil, alm de acordos, tratados e
convenes internacionais. Dentre elas, destaque
No Brasil, a relao existente entre produo
para a Organizao Mundial da Propriedade Inte- musical e direitos autorais amparada pela Lei
lectual (OMPI), agncia da ONU que tem como ob- 9.610/98, que reconhece o vnculo entre obra e projetivo o desenvolvimento e acompanhamento de um priedade intelectual, a partir da sua autoria (indivimecanismo de propriedade intelectual a partir de dual, coletiva, indita, pstuma, outras), publicao,
alianas entre os pases, alm de parcerias com os transmisso, emisso, retransmisso, distribuio,
demais organismos internacionais3.
comunicao ao pblico, reproduo, contrafao4,
Os direitos autorais, ou direito do autor copyright, fonograma5, edio, produo, radiodifuso, intrem ingls , so uma vertente da propriedade in- pretes e executantes.
telectual e da cincia jurdica. Esse tema teve sua
No mbito da diversidade relacionada aos direitos
complexidade potencializada a partir das novas tec- autorais/copyright, regra geral, observa-se o destaque
nologias e sociabilidades contemporneas. Pode para os direitos de execuo pblica e os direitos foser compreendido como um conjunto de prerrogati- nomecnicos. O primeiro aquele percebido pelo Esvas legais conferidas aos criadores pessoa fsica critrio Central de Arrecadao e Distribuio (ECAD),
ou jurdica , objetivando a garantia de benefcios em shows, televiso, rdios, consultrios, academias,
morais e financeiros que resultem da explorao bares, entre outros. O repasse iniciado pelo ECAD
3
World Intellectual Property Organization (WIPO). Embora se reconhea a extensa agenda atual de eventos internacionais diretamente vinculados propriedade intelectual multilaterais ou bilaterais , neste
trabalho, como forma de facilitar a compreenso do assunto, optou-se
pela exclusiva utilizao das agendas da Organizao Mundial do Comrcio e da Organizao Mundial da Propriedade Intelectual (OMPI).
4
5
Reproduo no autorizada.
A Lei 9.610/98 define como [...] toda fixao de sons de uma execuo ou interpretao ou de outros sons, ou de uma representao de
sons que no seja uma fixao includa em uma obra audiovisual.
605
606
374.255.580,00
432.953.853,00
540.526.597,00
rgos no governamentais sem fins lucrativos que intermedeiam a

relao de seus afiliados com o ECAD. Informam ao ECAD os dados
cadastrais de cada filiado/scio e suas obras/repertrios, possibilitando
a distribuio dos valores arrecadados. No Brasil, em atividade, so dez
associaes arrecadadoras: Abramus, Amar, Sbacem, Sicam, Socinpro,
UBC, Abrac, Anacim, Assim e Sadembra. Fonte: www.ecad.org.br.
No circuito comercial, os exemplos de liberao autoral sem nus
tanto por parte de editora ou diretamente pelo autor no so raros.
Assunto controverso e amplo que, por si s, ser abordado em momento mais adequado, uma vez que no o objetivo deste breve trabalho.
Em se tratando de selos/gravadoras/produtoras fonogrficas no associados Associao Brasileira de Msica Independente (ABMI),
Associao Brasileira de Editoras Musicais (ABEM), ou Associao
Brasileira de Produtores de Discos (ABPD), o pagamento feito antecipadamente. Descarta-se, nesta situao, a possibilidade de pagamento em trimestres civis.
Os ndices de arrecadao e distribuio apresentados pelo ECAD registram expressivos crescimentos desde 2005, justificados pelos investimentos contnuos em tecnologia e qualificao das
equipes para melhorar os processos de distribuio
dos direitos autorais. Isso se traduz no avano da
qualidade da informao, caracterizado pelos procedimentos eletrnicos de captao e identificao
das execues musicais e constante atualizao
do banco de dados do ECAD. Do total arrecadado,
17% so destinados ao ECAD, e 7,5%, s associaes, para administrao de suas despesas operacionais. Os 75,5% restantes so repassados aos
titulares filiados.
Aps a arrecadao, a distribuio do montante autoral efetuada a partir dos percentuais pactuados entre os compositores e suas respectivas
editoras, caso sejam firmados contratos de edio
ou cesso de direitos9. Os percentuais aplicveis
parte conexa so fixos e decorrem de deciso
da assembleia geral do ECAD. Atualmente esto
dispostos 41,7% para os intrpretes, 41,7% para os
produtores fonogrficos e 16,6% para os msicos
acompanhantes.
332.298.825,06
O ECAD E A DISTRIBUIO DOS DIREITOS DE

EXECUO PBLICA
302.206.444,00
s associaes arrecadadoras6, que se encarregam

de pagar aos compositores, artistas, msicos, editoras e produtores fonogrficos. Direitos fonomecnicos
so aqueles gerados a partir da comercializao de
CD, DVD, digital, entre outras formas.
De forma breve, pode-se afirmar que existem
duas possibilidades para a obra que se encontra
nos circuitos de produo musical: editada e sem
edio. Quando se trata da primeira obra editada
, a gravadora/selo/produtora fonogrfica/distribuidora de ring e real tones deve solicitar editora
musical, responsvel pela gesto, a liberao/autorizao de utilizao comercial da obra. Por outro
lado, se a obra no est sob os domnios administrativos de uma editora, a solicitao deve ser feita
ao autor, que pode produzir a liberao direta. Nos
dois casos acima, incidem nus que se destinam ao
pagamento dos direitos autorais.7
possvel constatar que, na lgica comercial, o
copyright um dos itens na planilha de custos a incidir
no preo final do produto, como tambm representa a
preservao do direito autoral em trmites burocrticos. Estabelecem-se a relaes mercadolgicas nem
sempre simtricas e satisfatrias, que estimulam autores e artistas a apostarem em outras direes e tessituras. Neste sentido, o copyright mais um elemento
compositivo das planilhas de produo musical, no
o maior ou necessariamente o mais importante. O
pagamento do copyright feito pela gravadora/selo/
produtor fonogrfico ao autor ou editora responsvel,
considerando um percentual incidente no valor da
venda ao lojista/atacado.8
2007
2008
2009
2010
2011
Grfico 1
Evoluo da arrecadao dos direitos de execuo
pblica
Fonte: ECAD.
No raro, percentuais que variam de 70% a 80% para os compositores/autores e 20% a 30% para as editoras.
250.490.071,43
271.485.547,49
317.806.081,02
346.465.496,88
411.775.388,13
2007
2008
2009
2010
2011
Grfico 2
Evoluo da distribuio dos direitos de execuo
pblica
Fonte: ECAD.
120
100
15
80
27
31
73
69
2008
2009
23
23
77
77
2010
2011
60
40
85
20
0
2007
Obras internacionais
Obras nacionais
Grfico 3
Distribuio do ECAD Obras nacionais e
internacionais
Fonte: ECAD.
Os dois primeiros quadros apresentam a evoluo da arrecadao e distribuio dos direitos de

execuo pblica, num cenrio de inadimplncia de
52% das rdios nacionais registradas e habilitadas
pelo Ministrio das Comunicaes (ECAD, 2010),
obrigando o ECAD a ajuizar milhares de processos
no Brasil contra estas e tambm contra televises,
empresrios e promotores de shows e eventos.
MSICA BAIANA E MERCADO

A inscrio da narrativa Bahia no imaginrio nacional e internacional, a partir da relao entre arte,
cultura e sociedade, ganha contornos cada vez mais

pulsantes. Numa breve perspectiva historicizada, podem-se destacar fenmenos como a Bossa Nova,
Tropiclia, Cinema Novo, Carnaval e ax music, entre outros. Ainda assim, a produo musical baiana
massiva atual representada por estticas diversas
e construtos histricos repletos de (re)significaes,
conjugando registros ora consensuais, ora conflituosos, acerca de sua relevncia e legitimao.
Nesta direo, a msica baiana quase sempre compreendida e registrada a partir de alguns
poucos elementos e intrpretes, ocultando diversidades e novas possibilidades de existncia. Parte
considervel dos registros aponta para o seu carter homogneo e massivo, contribuindo, desta forma, para a no revelao de outros atores e fatores
instauradores de multiplicidades de sentidos, sons,
timbres e formas tambm existentes no estado.
Num primeiro momento, msica baiana aquela
produzida por artistas baianos em sua territorialidade original. O equvoco, reiterado por diversos
atores e agentes, ignorar a diversidade existente
na atual produo musical baiana.
A expresso msica baiana, ou mesmo ax
no raro , acaba por representar, para boa parte do pblico nacional, a msica popular massiva
produzida na Bahia, desconsiderando os ritmos
e gneros que no so resultantes da mescla do
som percussivo dos blocos afro com os instrumentos eletrnicos. Nestes exemplos, para efeitos comerciais e de divulgao, msica baiana, ou ax,
abrange diversos estilos e variaes musicais como
o samba-reggae, o pagode, o ijex, entre outros.
Mas o que seria a msica baiana contempornea neste contexto da msica popular massiva?
Somente aquelas musicalidades relacionadas ao
Carnaval, vide ax music e pagode? Nestes dois
exemplos, evidente que a relao entre msica e
Carnaval mais acentuada, resultando numa considervel execuo pblica em dezenas de micaretas, shows pelo pas afora e num acompanhamento
radiofnico mais dinmico diludo ao longo do ano.
O fato que a expresso msica baiana remete,
607
no raro, a estes dois gneros musicais massivos

e populares.
Quatro aspectos nesta anlise poderiam justificar
tal centralidade: a) sua configurao enquanto msica pop; b) considervel relao identitria com a musicalidade e territorialidade referida e conhecida
como Bahia; c) articulao entre etapas distintas da
produo, assegurando sustentabilidade aos artistas
e empresrios; d) e, por ltimo, o vnculo ao Carnaval
soteropolitano e ao circuito das micaretas.
Enquanto pop, ax music e pagode obedecem
s regras mercadolgicas de refres fceis, previsveis e repetitivos; tempos de cano que no
exaurem a audio; arregimentao experimentada entre ritmo, harmonia e melodia, em que as
sonoridades percussivas se aliam ao instrumental
responsvel pelo campo harmnico e meldico; e
a prpria diversidade de conjuntos, estilos e performances (CASTRO, 2010).
O segundo aspecto a relao identitria experimentada por boa parte da populao local com
os artistas e bandas, potencializando-os no mercado de bens simblicos local e nacional, no qual
a produo musical baiana referncia no amplo
calendrio e circuito de shows, vaquejadas, fei-
ONGs
ras, micaretas, festivais, formaturas, entre outros.

Nova opina:
A chamada msica baiana, especificamente a
denominada Ax music, afirmou-se como representao do carnaval soteropolitano. Festa
de rua comandada pelo palco mvel, o Trio
Eltrico. A discusso do possvel esgotamento
modstico, no nega ao estilo ser a referncia
de um mercado cultural perifrico, que se firmou nacionalmente. Junto com a referncia
da cultura afrodescendente representada na
festa pelos blocos afro e afoxs consolidam
a identidade cultural soteropolitana, representando toda a Bahia (NOVA, 2010, p.01).
O terceiro argumento o envolvimento de boa

parte destes artistas baianos com as etapas e responsabilidades distintas da produo musical, fato
que assegura sustentabilidade aos artistas e empresrios. Eles logo se configuram como scios na promoo de eventos e carnavais em inmeras cidades
brasileiras, assim como respondem por um autogerenciamento artstico que confere mais dinamicidade,
poder econmico e liberdade carreira. Ainda neste
quesito, outro aspecto a articulao e habilidade no
tratamento com os meios de comunicao.
Carnaval
Soteropolitano
Micaretas
Promoo de
shows/eventos
Associaes
(APA/ABEART)
Blocos e
camarotes
Rdios
Msica
Baiana
Auto-agenciamento
e independncia
Imagem e
propaganda
Indstria
fonogrfica
Estdios
Agenciamento
artstico
Gesto do
direito autoral
Trios eltricos
Figura 1
Atividades e articulao empresarial
Fonte: Castro (2011).
608
O ltimo item da srie de argumentos a relao das principais estrelas e intrpretes destes dois gneros musicais com os blocos de trio
do Carnaval de Salvador e suas filiais/franquias/
parcerias no circuito nacional das micaretas.
Ambos, Carnaval soteropolitano e micaretas,
potencializam repertrios em rdio, apario
miditica, estrelato, poder poltico/econmico e
articulao empresarial que, constantemente, se
retroalimentam.
Nesta direo, possvel afirmar a centralidade
da msica baiana no mundo do Carnaval, da msica
e dos negcios, em que parcela considervel da programao de shows e eventos musicais no pas registra a contratao de seus artistas e grupos musicais ligados ao mundo carnavalesco soteropolitano.
A repercusso e o sucesso massivo conferido
msica baiana no incio da dcada de 1980, logo
convertidos em intensas e disputadas agendas de
shows pelo Brasil principalmente , tambm se configurou em notvel poderio econmico para um grupo
reduzido de artistas e empresrios musicais que continuaram residindo e, no raro, (re)investindo parte do
capital no mercado da msica em Salvador.
Neste sentido, investimentos foram realizados na
montagem de novos estdios, na experimentao e
desenvolvimento de tecnologia de gravao, na montagem de trios eltricos, no agenciamento e promoo
de shows e micaretas, na organizao de editoras musicais e gesto do direito autoral, autoagenciamento
artstico, alm de agenciamento de artistas de outras
cidades e capitais, blocos e camarotes no Carnaval
de Salvador e demais eventos do gnero.
Para muitos autores (MIGUEZ, 2002; ALMEIDA; PESSOTI, 2000), o sucesso da msica baiana
atraiu etapas secundrias da produo musical,
em forma de terceirizao, a partir de atividades
como a seleo do repertrio e arranjos e gravao, restando s maiores corporaes da indstria
fonogrfica a responsabilidade pelas etapas mais
lucrativas: prensagem e distribuio.
Todas as etapas da produo musical de um
disco podem ser feitas na Bahia: criao e es-
colha do repertrio, seleo de msicos e arranjadores profissionais, definio da forma que

tomar a msica gravada, gravao e mixagem
do CD (ALMEIDA; PESSOTI, 2000, p.101).
A ideia central desses autores a viabilidade

econmica do disco e da indstria fonogrfica assentada na distribuio do lbum finalizado, apesar
dos altos custos das campanhas promocionais dos
produtos, especialmente em rdio e televiso. A
manuteno de uma banda no eixo Rio-So Paulo
para divulgao dispendiosa economicamente,
alm de implicar, invariavelmente, a reserva ou bloqueio de agenda para esta divulgao.
Para Guimares (1996), o surgimento da ax
music e, consequentemente, do campo de estdios musicais de gravao em Salvador potencializou o mercado musical local, ampliando as oportunidades de registro fonogrfico para outros estilos
e gneros musicais presentes no estado. Para
Miguez (2002), so diversos os aspectos positivos
deste mercado musical massivo baiano contemporneo, em que a indstria da msica engloba
inmeras outras atividades relevantes e indissociveis da produo, com destaque, no caso da
Bahia, para a franquia de blocos carnavalescos e a
agenda anual de shows e micaretas, entre outros.
Ainda quanto ao surgimento da figura do agente
empresarial no mercado musical baiano, o autor
destaca que [...] seja no mbito do rdio e da televiso, seja no dos estdios, seja ainda naquele da
montagem de bandas, desponta a nitidamente a
figura do empresrio musical na cena do Carnaval
(GUIMARES, 1996, p, 221).
A legitimao e a acentuada empresarizao da
atual msica baiana tornaram artistas em empresrios, num contexto em que as novas tecnologias se
configuram, at ento, como ferramenta de divulgao de seus inmeros negcios, em especial o
segmento de shows. Os quadros 2 e 3, referentes
ao ano de 2010, comprovam a legitimao da msica baiana, a partir da ax music e do pagode, evidenciando a referencialidade dos autores baianos e
suas msicas nos rankings do ECAD.
609
Ms
Cidade
Micareta
Ms
Cidade
Micareta
Janeiro
Aracaj - SE
Precaj
Junho
Belo Horizonte - MG
Evanave
Janeiro
Vitria - ES
Evanave
Junho
So Gonalo dos Campos - BA
Forr Maria Bunita
Janeiro
Guarapari - ES
Evanave
Junho
Amargosa - BA
Forr do Piu Piu
Janeiro
So Bernardo do Campo - SP
Evanave
Junho
Cruz das Almas - BA
Forr do Bosque
Janeiro
Bom Jesus da Lapa - BA
Lapa Folia
Julho
Linhares - ES
Carnalinhares
Janeiro
Ilhus - BA
Vero Vip
Julho
Fortaleza - CE
Fortal
Janeiro
Cabo Frio - RJ
Cabo Folia
Julho
Januria - MG
Ax Januria
Janeiro
Joo Pessoa - PB
Fest Vero
Agosto
Aracaj - SE
Evanave
Fevereiro
Santos/Rio de Janeiro/Salvador/Bzios
Cruzeiro Eltrico
Agosto
Recife - PE
Chevrolet Hall Indoor
Fevereiro
Praia do Forte - BA
Ensaio Geral
Agosto
Salvador-BA
Circuito Voa Voa
Fevereiro
Olinda - PE
Olinda Beer
Setembro
Costa do Saupe - BA
Saupe Folia
Fevereiro
Salvador-BA
Festival de Vero
Setembro
So Jos do Rio Preto - SP
Carnariopreto
Fevereiro/Maro
Salvador-BA
Carnaval
Setembro
Goinia - GO
Carnagoinia
Fevereiro/Maro
Porto Seguro - BA
Carnaporto
Setembro
Fortaleza - CE
Evanave
Maro
Florianpolis - SC
Evanave
Setembro
Rio de Janeiro - RJ
Rock in Rio
Arembepe - BA
Lavagem de
Arembepe
Outubro
So Lus - MA
Marafolia
Outubro
Juiz de Fora - MG
JF Folia
Outubro
Uberaba - MG
Ax Uberaba
Outubro
Rio de Janeiro - RJ
Evanave
Outubro
Alfenas - MG
Carnalfenas
Maro
Abril
Braslia - DF
Micar
Abril
Aracaj - SE
Com Amor Fest
Abril
Rio Preto Rodeio

Show
Abril
Caldas - GO
Caldas Eltrico
Outubro
Vitria - ES
Esprito Eltrico
Abril
Salvador - BA
Forr do Reino
Outubro
So Bernardo do Campo - SP
Camaleo Fest SP
Abril
Salvador - BA
Forr Evalada
Outubro
Teresina - PI
Piau Fest Music
Abril
Ribeiro Preto - SP
Carnabeiro
Outubro
Petrolina - PE
Arena Schin
Ax Brasil
Novembro
Costa do Saupe - BA
Saupe Fest
Ax Brasil
Novembro
Votuporanga - SP
Carnavotu
Micareta de Feira
Novembro
Florianpolis - SC
Florianpolis
So Jose dos Campos - SP
So Jos Folia
Abril (Semana 1)
Abril (Semana 2)
Abril
Belo Horizonte - MG
Belo Horizonte - MG
Feira-de-Santana - BA
Abril
Circuito Eltrico
Novembro
Abril
Governador Valadares - MG
Gev Folia
Novembro
Belm - PA
Parafolia
Maio
Souza - PB
Souza Folia
Novembro
Natal - RN
Evanave
Maio
Recife - PE
Maluco Beleza
Novembro
Braslia - DF
Braslia Eltrica
Maio
Natal - RN
Arraiasa
Novembro
Recife - PE
Voa Voa Recife
Maio
Rio de Janeiro - RJ
Trinave
Novembro
Campina Grande - PB
Balana Campina
Maio
Alagoinhas - BA
Alafolia
Novembro
Florianpolis - SC
Folianpolis
Maio
Montes Claros - MG
Ax Montes
Novembro
Divinpolis - MG
Divina Folia
Maio
Rio Preto Fest Folia
Novembro
Salinas da Margarida - BA
Festival de Marisco
Maio
Macei - AL
Forr do Nana
Novembro
Flexada Indoor
Maio
Nova Igua - RJ
Iguassu Ax
Novembro
Vitria da Conquista - BA
Micareta Massicas
Maio
Vitria - ES
NanaFest ES
Dezembro
Natal - RN
Carnatal
Maio
Aracaj - SE
Luau do Nana
Maio
Belo Horizonte - MG
NanaFest MG
Dezembro
Praia do Forte - Ba
Evanave
Junho
So Lus - MA
Coco Bambu Folia
Dezembro
Vitria - ES
Evanave
Junho
Alagoinhas - BA
Josefina Fest
Dezembro
Recife - PE
Evanave
Junho
Senhor do Bonfim - BA
Forr do Sfrega
Dezembro
Aracaj - SE
Ensaio Geral do
Precaj
Junho
Itapetinga - BA
Forr da Vaca Louca
Dezembro
Manaus - AM
Planeta Msica
Junho
Iracema - CE
Irafolia
Dezembro
Rio de Janeiro - RJ
Camaleo Fest RJ
Junho
Castelo - ES
Micastelo
Dezembro
Vrios locais
Reveilln
Quadro 1
Carnaval, festas e micaretas Brasil
Tabela extrada de: CASTRO, A. C. A msica baiana e o mercado: a gesto da obra como elemento estratgico de negcio. 2011. Tese (Doutorado em Administrao).
Universidade Federal da Bahia.
610
Victor Chaves
Paul Mc Cartney
3 - Sorocaba
Durval Lelys
John Lennon
Carlinhos Brown
Manno Ges
Jorge Ben Jor
Dorgival Dantas
10
Alexandre Peixe
11
Nando Reis
12
Euler Coelho
13
Herbert Vianna
14
Beto Garrido
15
Lulu Santos
16
Alaim Tavares
17
Rick
18
Bell Marques
19
Pinochio
20
Thiaguinho
Quadro 2
Ranking autores (shows)*
Rankings elaborados exclusivamente a partir dos rendimentos oportunizados por
41.573 shows musicais devidamente legalizados em 2010.
Fonte: ECAD (2011).
*
Victor Chaves
Sorocaba
Nando Reis
Roberto Carlos
Dorgival Dantas
Euler Coelho
Paul Mc Cartney
Lulu Santos
Erasmo Carlos
10
Djavan
11
Jorge Ben Jor
12
Rick
13
Herbert Vianna
14
Caetano Veloso
15
Carlinhos Brown
16
Gilberto Gil
17
Durval Llys
18
Manno Ges
19
Cesar Augusto
20
John Lennon
Quadro 3
Ranking autores (rendimento)
Fonte: ECAD (2011).
No segmento show, amplia-se consideravelmente a representatividade da msica baiana no

mercado musical nacional e internacional, destacando o protagonismo de sete compositores baianos Durval Llys, Carlinhos Brown, Manno Ges,
Alexandre Peixe, Beto Garrido, Alaim Tavares e Bell
Marques na listagem dos 20 maiores arrecadadores de shows. O quadro abaixo complementa as
afirmaes anteriores.
Das 20 peas musicais que integram o quadro
acima, 12 so vinculadas diretamente ao repertrio da msica baiana massiva. Por outro lado,
mesmo que peas como Pas Tropical (Jorge Ben
Jor) estejam vinculadas, em sua origem, a outro gnero, tambm so executadas pelas bandas e intrpretes baianos em suas maratonas de
apresentaes musicais. Isto corresponde quase
sempre a uma reconfigurao do ritmo e da cadncia da voz na interpretao, alm dos arranjos, levando-se em conta, inclusive, a diferena
na formao da banda.
GESTO DA OBRA MUSICAL NA BAHIA

Compreendendo a obra musical como ponto
de partida, o papel do editor, historicamente, sempre se configurou como intermedirio. Entretanto,
numa anlise mais atual, Porter (1989) trata da
reconfigurao da cadeia de valores, realando
as vendas diretas ao invs de vendas indiretas
e novos canais de distribuio. Ou seja, tanto o
artista quanto o autor se beneficiam com a reduo de intermedirios. O fator preponderante
que a editora musical, no caso da msica baiana
massiva, deixa de ser intermediria, posto que,
majoritariamente, as audies musicais e decises acerca do repertrio so de responsabilidade do prprio artista, que, por sua vez, no raro,
tambm o proprietrio da editora. Em contrapartida, o autor funciona como fornecedor da obra
musical para os grupos, bandas e artistas, como
o maior cliente do editor e/ou artista/autor/editor,
611
Posio
Msica
Intrprete
Autor(es)
Chora, me liga
Vrios
Euler Coelho
Praieiro
Jammil e uma Noites
Manno Ges
Quebra a
Asa de guia
Durval Lelys
Beijar na boca
Cludia Leitte
Blanch Van Gogh e Roger Tom
100% voc
Chiclete com Banana
Alexandre Peixe e Beto Garrido
Pode chorar
Vrios
Dorgival Dantas
Pas tropical
Vrios
Jorge Ben Jor
Rebolation
Parangol
Nenel e Lo Santana
A fila andou
Chiclete com Banana
Alexandre Peixe e Beto Garrido
10
Exttravasa
Cludia Leitte
Adson Tapajs, Jean Carvalho, Zeca Brasileiro e Srgio Rocha
11
Cad Dalila
Ivete Sangalo
Carlinhos Brown e Alaim Tavares
12
Borboletas
Victor e Lo
Victor Chaves
13
Voc no vale nada
Calcinha Preta
Dorgival Dantas
14
Na base do beijo
Ivete Sangalo
Alaim Tavares e Rita de Cssia
15
Meteoro
Luan Santana
Sorocaba
16
No quero dinheiro
Vrios
Tim Maia
17
Eva
Vrios
Katamar, Ficarelli e UMTO - Umberto Tozzi
18
Corao
Tomate
Dorgival Dantas
19
Beber, cair e levantar
Vrios
Bruno Caliman, Marcelo Marrone, Thiago Basso
20
Simbora
Asa de guia
Daniel Ramon e Rafael Pereira
Quadro 4
Ranking msicas mais executadas em shows 2010
Fonte: Elaborao do autor, a partir do relatrio do Escritrio Central de Arrecadao e Distribuio (2011).
que lhe deve prestar um servio eficiente. Assim,

o fenmeno recente da gesto da obra musical na
Bahia, com seus artistas/autores/editores, reverte
a histrica compreenso do editor enquanto mero
intermedirio.
A edio musical atividade que demanda
fatores e aspectos inter-relacionais. Da subjetividade do processo composicional normatizao
de rgos como ECAD, por exemplo, inmeros
profissionais integram esta cadeia: advogados,
publicitrios, msicos, arranjadores, tcnicos,
jornalistas, radialistas, artistas, empresrios, entre outros.
Na cadeia produtiva musical, a etapa conhecida como edio musical o processo pelo qual o
compositor cede e transfere os direitos de administrao de sua propriedade intelectual neste caso,
a obra musical para uma organizao/empresa
legalmente constituda junto ao Ministrio da Fazenda. Esta etapa pode ter temporalidade acordada
612
entre as partes. A atividade de edio musical est

amparada pela Lei de Direitos Autorais (9.610/98),
alm de convenes e tratados internacionais. O
Brasil signatrio de todos10.
Atualmente, as editoras musicais so as responsveis pela arrecadao e pagamento de direitos
autorais obtidos da comercializao de produtos fonogrficos e audiovisuais; legalizao das obras e
autores junto s associaes arrecadadoras e, posteriormente, ao ECAD; acompanhamento e controle
das liberaes e pagamentos relativos aos direitos
autorais junto s gravadoras majors e selos musicais
independentes11; assim como pela intermediao entre o circuito comercial produtores musicais e os
autores.
Existe, ainda, a Unio Brasileira de Editoras Musicais (UBEM), que

orienta e informa suas associadas sobre as oportunidades do mercado, legislao e novidades acerca da administrao da obra musical.
11
Gravadoras menores, com poucos recursos e estrutura de distribuio prpria.
10
ECAD
Agenciamento e intermediao
artstico-cultural.
Interesse maior: evidncia do
artista de seu cast
e sua
legitimao junto ao pblico, de
modo a garantir aceitabilidade e
sucesso nas bilheterias dos
shows e eventos.
Produtoras musicais
Fonte: Castro (2011).
Figura 1
Teia relacional da obra musical
Intrprete da obra.
Interesse maior: aceitao do
seu registro fonogrfico e
interpretao junto ao pblico e
cadeia produtiva musical.
Artista/Intrprete
Escritrio Central de Arrecadao e Distribuio (ECAD)

Responsvel pela arrecadao
dos direitos de execuo
pblica dos autores, msicos e
intrpretes. Atua junto a rdios,
TVs, cinemas, eventos, academias, consultrios, promotores
de eventos, casas de shows,
bares, restaurantes etc.
Restrito execuo pblica.
Produtoras
fonogrficas
Administrao/gesto das obras

musicais editadas; agencia obras
para artistas a partir de suas
necessidades, funcionando, muitas vezes, como elo entre o artista,
o autor e a gravadora. responsvel pelo envio de informaes das
msicas editadas aos rgos
competentes (ECAD, associaes
arrecadadoras, outros.)
Independentes
Administradas
Ind./Administradoras
Editoras musicais
Meios de
comunicao
Casas
de shows
Associaes
arrecadadoras
Elo entre o ECAD e os autores, artistas/intrpretes,

msicos, obras, editoras musicais e produtoras fonogrficas. Associaes responsveis por informar e
cadastrar profissionais do meio musical e as obras
musicais. Na Bahia, em atividade, h quase uma
dezena destas instituies. A maior associao, em
nmero de filiados e obras, a maior participante na
gesto do ECAD. Ex.: AMAR, UBC, ABRAMUS.
Espaos de
execuo pblica
da obra.
De grande ou
menor porte,
tambm devem
pagar ao ECAD,
sempre que
houver evento.
Responsveis por boa parte da

execuo pblica da obra. Deve
informar o ECAD acerca de sua
programao, assim como efetuar os pagamentos correspondentes. No Brasil, 50% das rdios esto inadimplentes junto
ao ECAD, que as aciona judicialmente. Em Salvador, parcela considervel dos meios de
comunicao estabelece sociedade nos eventos musicais.
Rdios; televises; sites...
Promoo de eventos musicais. Para a realizao do

evento, faz-se necessrio quitar guia do ECAD acerca de
direitos autorais, para posterior distribuio de percentual
aos autores e intrpretes das obras executadas. Com certa frequncia, o ECAD no notificado do evento, lesando o autor e seus conexos. Em Salvador, blocos e artistas
tambm se configuram como promotores de eventos.
Responsveis por algumas atividadeschave na cadeia produtiva musical, como registro/gravao, prensagem, distribuio e marketing dos CDs/DVDs.
Solicitam autorizao s editoras musicais e/ou autores, pagan- do os direitos
autorais, a partir da quantidade comercializada.
Majors (EMI, Sony/BMG,

Universal Music, Warner
Chappell e Som Livre);
selos (gravadoras de
menor porte)
Produtoras de
shows e eventos
Obra Musical
Autor/Compositor
Criador da obra artstica; proprietrio intelectual. Interesse

maior: gravao de sua obra,
execuo e sua devida remunerao. detentor legalmente
de direitos patrimoniais e morais
(Lei 9.610/98).
613
O MAPEAMENTO DO CAMPO DA GESTO DA

OBRA MUSICAL NA BAHIA
tsticos, empreendedores culturais, artistas, autores

e editores musicais.
Pode-se afirmar que, na Bahia, esta atividade
Com a ascenso da msica baiana massiva das mais um dos desdobramentos evidenciados a parltimas dcadas12 e a expantir da profissionalizao do
so da oferta de atividades
A produo musical baiana
Carnaval baiano, ressaltanvinculadas produo mudo a dcada de 1980 como
vem se constituindo como
sical no prprio estado, uma
marco temporal dos blocos
elemento sociocultural relevante
das etapas que mais se amde trio eltrico no Carnaval
junto ao desenvolvimento
pliaram e se profissionalizasoteropolitano. Isso ampliou
econmico do estado
ram foi a de gesto do direito
consideravelmente o alcanautoral, a partir da obra musical, num campo for- ce comercial e mercadolgico do evento, fato que
mado por quase uma centena de editoras musicais. possibilitou o surgimento de novos grupos, bandas
Atualmente, elas cadastram e administram a obra, e artistas musicais (DANTAS, 1994; MOURA, 2001;
como tambm auxiliam e orientam seus autores MIGUEZ, 2002; CASTRO, 2009; 2011).
com relao aos seus direitos, proporcionam e poNo mercado musical, editoras musicais so emdem estabelecer contatos e produes fonogrficas presas formalmente constitudas junto ao Ministrio
e potencializam repertrios frente a processos de da Fazenda e tm como objetivo principal a gesto
seleo musical, entre outros.
das obras musicais de determinados compositoEstes elementos apontam para a constatao de res (pessoa fsica). Sabe-se que nem todo artista
que a produo musical baiana vem se constituindo musical em atividade na Bahia possui relao com
como elemento sociocultural relevante junto ao de- produtoras, editores e agenciadores de shows.
senvolvimento econmico do estado. Desta produ- Entretanto, parcela considervel deste segmento
o, destaca-se o surgimento, na dcada de 1980, profissional no somente estabelece esta relao
da ax music e, anos mais tarde, do pagode baiano. como empreende suas prprias empresas ligadas
No mbito dos estudos organizacionais, so escassos ao meio artstico, fortalecendo o mercado e a ecoos registros de investigao acerca destes fenmenos nomia local e implementando uma nova categoria
e suas diversas teias institucionais e mercadolgicas, profissional no estado: o editor musical.
tais como o seu impacto na implantao de um cirDas 74 editoras musicais identificadas, pode-se
cuito dinmico de estdios musicais de gravao, o perceber a preponderncia dos artistas relacionados
mercado de trios eltricos, entre outros.
ao universo massivo da msica baiana destacando
A legitimao e a dinamicidade mercadolgica a ax music e o pagode. Boa parte de seus artisdestes episdios musicais massivos no Brasil e sua tas e autores so proprietrios de editoras musicais,
rpida associao com diversas indstrias (cultural, inscrevendo a Bahia, de forma representativa e releturstica, etc.) oportunizaram que muitos setores da vante, no campo da gesto do direito autoral. Atualcadeia produtiva musical fossem criados e aperfeio- mente, o estado o terceiro em nmero de editoras
ados mediante a demanda crescente. Em Salvador, musicais no pas e quinto em arrecadao pblica13.
nas ltimas dcadas, a msica baiana possibilitou o
Entre as editoras musicais identificadas no quasurgimento de dezenas de produtoras artsticas e de dro acima, 57 apresentam vnculo direto e indireeventos, gestores, agenciadores e empresrios ar- to com a msica baiana massiva ax music ou
12
Este processo tem sido discutido por diversos autores, como Castro
(2011); Castro; Freitas (2004); Miguez (2002); Moura (2001) e Guerreiro (2000; 2005).
614
13
Informaes obtidas atravs da gerncia do ECAD na Bahia, em abril

2011.

(Continua)
Artista/Autor/Empresa
Produtora
Editora
Adelmrio Coelho
Daerje Produes
Daerje Editora
Ademar da Furta Cor
Periferia Estdio e Produes
Furta Cor Edies Musicais
Ano/Criao
2003
***
Associao
Qtde.
Obras
AMAR
N/I
SOCIMPRO
N/I
Adson Santana
A.S. Mdia
A.S. Mdia
2008
UBC
Alexandre Peixe
Pequena Notvel
Som de Peixe Edies
2005
UBC
92
Alfredo Moura / Outros
Mundus et Fundus
Mundus et Fundus Edies
1999
AMAR
28
Andr Fanzine
Biandrely
Biandrely
2006
UBC
99
Araketu
Araketu
Disco Music
Asa de guia
Duma
Duma
N/I
2000
ABRAMUS
UBC
N/I
532
Banda Eva
Grupo EVA
Pedra Velha Edies
2006
UBC
46
Carlinhos Brown
Janela do Mundo
Candyall Music
2002
UBC
285
Cheiro de Amor/Outros
Cheiro de amor
Oxal Edies
2003
ABRAMUS
N/I
Cheiro de Amor/Outros
Cheiro de amor
SW3 Edies
2002
ABRAMUS
N/I
Chica F
Chica F
Chica F
N/I
ABRAMUS
N/I
Chiclete com Banana
Mazana
Babel
N/I
N/I
N/I
Chiclete com Banana
Mazana
Granola
N/I
ABRAMUS
N/I
Cludia Leitte
Pedao do Cu
Pedao do Cu
2008
UBC
19
Daniela Mercury
Canto da Cidade
Pginas do Mar
1994
UBC
1451
Durval Llys
Duma
Lelys
2004
UBC
254
Edson Gomes
Co de Raa
Co de Raa
2000
UBC
49
Estao CD
Estao CD
Estao CD
1999
ANACIM
N/I
Estakazero
Leke Produes
Leke Editora
2003
SBACEM
140
Gernimo
Arco e Flexa Produes
Arco e Flexa
1985
AMAR
Harmonia do Samba
Harmonia Produes
Muralha Edies
2006
UBC
134
Ivete Sangalo / Outros
Caco de Telha
Caco Music
2005
UBC
447
Ivete Sangalo / Outros
Caco de Telha
Caco de Telha
Jammil
Carreira Solo
Tao
2000
N/I
2010
Jauperi
Escola do Infinito
Escola do Infinito
Kuque Malino
Cajueiro
Cajueiro
N/I
2003
Lampirnicos
Caatinga
Caatinga
Levi Lima
Elo
Elo
N/I
ABRAMUS
64
UBC
13
UBC
N/I
AMAR
ABRAMUS
0
N/I
7
N/I
Maianga
Maianga
Maianga
2003
UBC
80
Manno Ges
Carreira Solo
Malu Edies
2008
UBC
35
ABRAMUS
N/I
Mrcio Melo
Bizarro Produes
Bizarro
Margareth Menezes
Central Produes
Estrela do Mar
2008
N/I
UBC
Motumb
Motumb
Motumb
2007
ABRAMUS
5
16
Motumb
Semba
Semba
N/I
ABRAMUS
N/I
N/I
DOC Produes
DOC Produes
N/I
ABRAMUS
N/I
N/I
Son Records
Son Records
N/I
Netinho
Bem Bolado
Bem Bolado
2007
Olodum
Assoc. Carn. Bloco Afro

Olodum
Bloco Afro Olodum
N/I
ABRAMUS
ABRAMUS
N/I
149
N/I
Olodum
Grupo Cultural Olodum
Grupo Cultural Olodum
Oz Bambaz / Outros
Ed Dez
Ed Cem Editora
2001
UBC
407
Parangol
Salvador Produes
Sof da Sogra
2005
ABRAMUS
203
Pida!
Pida!
Pontual Editora
2002
UBC
Psirico
Penteventos
Xangu
2007
AMAR
Rafael Pond
GV Atividades Fonogrficas
Good Vibration
2009
ABRAMUS
11
Ramon Cruz
Castelos de Som
Castelos de Som
2002
UBC
53
N/I
ABRAMUS
UBC
N/I
615

(Concluso)
Artista/Autor/Empresa
Produtora
Editora
Ano/Criao
Associao
Qtde.
Obras
Rapazolla
Thibiron
Thibiron
2005
ABRAMUS
47
Rede Bahia
Salvador Sat Comunicaes
Salvador Sat
N/I
ABRAMUS
94
2004
ABRAMUS
N/I
N/I
ABRAMUS
51
14
Rede Bahia
Rede Bahia
Bahia Discos
Ricardo Chaves
Rafa Produes
Rafa
Selakuatro
Buxixos Produes
Buxixos
2005
ABRAMUS
Tenisson Del Rey
Faro Fino
Faro Fino
2002
UBC
2004
Terra Samba / Outros
Terra Samba
Terra Samba
Terra Samba / Outros
Jerm
Jerm
N/I
504
ABRAMUS
94
N/I
67
Tomate
Penteventos
FK
2007
UBC
40
Tuca Fernandes
2GB
Santo Poderoso
2009
UBC
Vnia Abreu
Casa da cano
Casa da cano
Vrios
Tag
Tag
2003
N/I
UBC
ABRAMUS
N/I
71
Vrios
Bicho da Selva
Bichinho
2003
UBC
1131
Vrios
Bicho da Selva
Fbrica da Msica
2003
UBC
859
Vrios
Wave Music
Wave Music
2005
UBC
191
Vrios
Pato Discos
Pato Discos e Edies
2003
UBC
322
Vrios
MusiRoots
MusiRoots
2007
UBC
143
Vrios
Vevel
Vevel
2005
UBC
15
Vrios
Plataforma de Lanamento
Plataforma de Lanamento
2003
UBC
223
Estdio WR
WR Produtora e Estdio
WR Edies
2003
SOCIMPRO
N/I
Vrios
Stalo Produes
Stalo
1986
ABRAMUS
828
Vrios
Perto da Selva Produes
Perto da Selva
N/I
AMAR
Vrios
Portela Fernandes
Portela Fernandes
N/I
ABRAMUS
N/I
Vrios
Penteventos
Penteventos (LF)
2008
UBC
58
AMAR
N/I
UBC
13
Vrios
JB dos Santos Cultura
JB
Vrios
Swingueira
Swingueira
Vrios
Verticall
Verticall
N/I
2009
N/I
ABRAMUS
Quadro 5
Editoras musicais na Bahia*
*
Nesta investigao, foram consideradas apenas as editoras musicais legalmente constitudas na Juceb e devidamente cadastradas em associaesarrecadadoras.
Fonte: Elaborao prpria do autor, a partir da pesquisa de campo realizada at maro de 2011 (CASTRO, 2011).
pagode. Vnculo direto ocorre quando os artistas e

autores so os empresrios e proprietrios das administradoras, e vnculo indireto, quando se tratar
de editora responsvel pela administrao de obras
destes repertrios, no registrando artistas e autores em seu quadro societrio.
A partir da investigao que resultou no mapeamento das editoras musicais baianas, possvel
afirmar que o campo da gesto musical no estado
compreende trs categorias:
a. autores: buscando autonomia a partir da
gesto independente e direta, ou utilizando a cesso da gesto como elemento do
negcio. Ou seja, negocia-se a obra e a
616
gesto desta diretamente com o editor ou

artista/autor/editor, e/ou seu representante.
Por outro lado, o autor pode implementar
uma gesto direta, sem contratos de edio, a partir de um contato mais sistematizado com a sua associao, assim como
atravs de autorizaes diretas para cada
produto fonogrfico, intrprete, campanha
publicitria etc.;
b. editores: interessados na gesto da obra
por conta do controle, fora poltica, poder,
assim como nos dividendos que esta pode
gerar, sobretudo a partir dos direitos de execuo pblica;
c. artistas/autores/editores: atuam e se articuTudo estava bem, quando um pouco antes do

lam nas trs funes, interessados na gesCarnaval recebemos os compositores pedinto como proteo, controle de suas obras
do quantias absurdas para formalizar a autoe repertrios, manuteno e/ou preservarizao da obra. Caso contrrio, deveramos
o de critrios como
mudar a msica, pois outras bana exclusividade dos
Riscos e incertezas,
das tambm tinham interesse em
registros, alm de gacontrole e competitividade,
grav-la e j haviam feito ofertas finhos financeiros.
ganhos financeiros e retorno
nanceiras para eles. O problema foi
Do quadro de editoras
parcial dos investimentos, mas,
srio. Tivemos de aceitar porque o
musicais apresentado acitambm, possibilidade de
investimento j era alto. Decidimos
ma, 45 pertencem a comindependncia artstica
procurar entender mais deste nepositores, o que represengcio para evitar estes problemas,
ta 60% do total. O interesse pela gesto, neste
a criamos a nossa prpria editora musical.
caso, est diretamente relacionado aos fatores
No tivemos mais problemas, pois toda negopresentes no campo da produo musical: riscos
ciao, documentao e autorizao passam
e incertezas, controle e competitividade, ganhos
pela editora. S disparamos nas rdios quanfinanceiros e retorno parcial dos investimentos,
do esta parte est resolvida. [...] J tnhamos
mas, tambm, possibilidade de independncia
ouvido falar do assunto, que muitas bandas e
artstica.
produtoras baianas j tinham editoras, ento
Independncia artstica no sentido de estratpesquisamos e criamos a nossa.
gia de empoderamento quanto s etapas produtiTrs aspectos so perceptveis no depoimento
vas, autoagenciamento artstico, controle de suas acima: o conflito entre empresrio e compositor;
obras e discografia e maior competitividade a partir a preocupao em diminuir os riscos quanto aos
da exclusividade da obra, entre outras aes que investimentos; e, por ltimo, o comportamento isominimizam os riscos, incertezas e conflitos.
mrfico ao procurar iniciar suas atividades de gesPor outro lado, para os artistas, editores e em- to da obra musical a partir do que j se percebia
presrios, o controle de obras musicais, repertrios no mercado local.
e discografia tambm representa poder e maior parO isomorfismo mimtico , segundo DiMaggio
ticipao quanto aos destinos destes produtos e e Powell (2005), aquele que, derivando da incersuas diversas formas de rentabilidade, assim como teza, gera a imitao num ambiente marcado por
a possibilidade de evitar problemas e conflitos.
procedimentos administrativos exitosos que logo se
Um exemplo destes conflitos foi vivenciado pelo tornam modelos. Este tipo de isomorfismo tambm
ex-jogador de futebol Edilson, atualmente empre- percebido no campo da gesto da obra musical
srio do ramo musical. Em 1998, aps ter tido a baiana, quando novas editoras ou produtoras resolautorizao verbal dos compositores de uma devem espelhar-se em casos de editoras mais antigas
terminada obra, resolveu grav-la e disponibiliz-la e j legitimadas no campo. Para os autores, parte
nas rdios comerciais. Aps dois meses, num per- relevante das organizaes s tende a considerar
odo prximo ao Carnaval, a obra estava aprovada como modelo aquelas outras organizaes percepelo pblico, sendo uma das mais executadas pelas bidas como legtimas mais antigas, detentoras de
rdios e bandas de msica baiana, vindo a ser tam- sucesso, com respaldo perante os diversos atores.
bm uma das mais tocadas no Carnaval.
Quanto a este tipo de isomorfismo, para exemFerreira, em entrevista concedida em 12 de ja- plificar, a pesquisa de campo sobre as editoras
neiro de 2010, relata:
musicais baianas apontou a Pginas do Mar, de
617
propriedade da cantora Daniela Mercury, como re- recadadora. Tal episdio mantm o poder decisrio
ferncia, modelo, para boa parte das demais edito- acerca do destino das obras nas mos do prprio
ras. No incio da dcada de 1990, Daniela fundou compositor.
a produtora e editora Dajor, em parceria com o
Caldas (2010), em entrevista concedida em 9
empresrio musical Jorginho
de agostode 2010, evidencia
Sampaio. Nesta, comeou o Se faz crescente o comportamento a necessidade de que o comprocesso de edio musical,
positor se mantenha atento e
de compositores criando suas
e, to logo se desligou desinformado quanto aos seus
prprias editoras ou abdicando
te empresrio, em 1994, ela
direitos.
dos contratos de cesso de
criou sua prpria estrutura
Na poca que iniciei, no havia
direitos autorais para a gesto
empresarial, composta por
ningum para eu perguntar e redireta com sua associao
produtora (Canto da Cidade)
ceber esclarecimentos sobre esse
arrecadadora
e editora (Pginas do Mar),
assunto. Ento, eu editei boa parpara a qual transferiu as obras do catlogo vincute das obras com algumas dessas editoras
lado Dajor.
das grandes gravadoras. Presso nunca houAtualmente, a editora Pginas do Mar possui um
ve, mas havia o assdio das editoras com os
catlogo composto por 1.451 obras e vem sendo
adiantamentos, presentinhos, promessas de
administrada pela Universal Music14. Ser adminiscolocar as canes em todo o mundo atravs
trada por uma editora vinculada a uma gravadora
de outros cantores.
major tambm uma estratgia de atuao junto
Tenisson Del Rey, compositor baiano renomaao comrcio internacional, a partir de alianas de do, tambm editor e empresrio, apresenta opinio
distribuio com gravadoras transnacionais que j divergente da de Luiz Caldas. Como autor, mantm
a tiveram em seus catlogos.
contrato de exclusividade com a Universal Music
A produo fonogrfica outro exemplo de in- Publishing, mas proprietrio da Faro Fino Edies
dependncia artstica de Daniela Mercury. Aps e administra as obras ou percentuais de seus paro distrato com a Sony Music, em 2005, ela iniciou ceiros. Sua editora administrada por Lina Costa,
as atividades de seu selo fonogrfico, produzindo esposa e empresria. Para o msico, [...] quase
toda a documentao necessria sobretudo os sempre o autor no tem a capacidade de gerir o
ISRCs e adquirindo todo seu catlogo fonome- negcio gerado pelo mercado autoral; ento nestes
cnico mais antigo junto s gravadoras anteriores, casos bem melhor que deixe essa competncia
inclusive a Eldorado, pela qual lanou, em 1991, o com outras pessoas [editoras].
disco Daniela Mercury.
Para Caldas, a administrao de suas obras por
Se, por um lado, a estruturao do campo da estas editoras muito deficiente, [...] pois nada fagesto da obra na Bahia fato relevante, a partir do zem e s ficam esperando acontecer algo com as
conjunto de organizaes juridicamente constitu- canes para que elas tirem seus percentuais. No
das administrando as obras de pessoas fsicas (au- h um esforo junto a essas obras.
tores), tambm se faz crescente o comportamento
Passando ao isomorfismo normativo, podede compositores criando suas prprias editoras ou -se afirmar que aquele derivado da profissioabdicando dos contratos de cesso de direitos au- nalizao e do surgimento das categorias protorais para a gesto direta com sua associao ar- fissionais e suas fontes de legitimao, como as
universidades, centros tcnicos, associaes
14
A editora Sony administrou a Pginas do Mar at 1997. A BMG admicorporativistas, entre outras. Bittencourt, gerennistrou at 2009, e, atualmente, administrada pela Universal Music
te da UBC na Bahia desde 1996, em entrevista
Publishing.
618
concedida ao autor em 10 de setembro de 2010,

confirma a criao de muitas editoras baianas
nas duas ltimas dcadas e acentua o processo
de profissionalizao por que passaram os atores do mercado.
vidade, acentuada pela atuao de editoras de outros estados, incluindo as majors, que funcionam,
concomitantemente, como administradoras e editoras com larga atividade de edio entre os autores
baianos.
Quando comeaParte considervel dos autores
Esta competitividade
marcada por inmeras prti
mos a trabalhar na
baianos figura entre os mais bem
Bahia, tnhamos
pagos pelos rgos arrecadadores cas (anti)concorrenciais, com
destaque para os contratos
de explicar absolude exclusividade, adiantamentos, barganhas e protamente tudo aos produtores, compositores,
messas. Contratos de exclusividade so compreeneditores e artistas. Foi um processo lento de
didos como documentos jurdicos que garantem
apresentao da UBC, mas, principalmente,
editora, no raro mediante adiantamentos financeidos assuntos direito autoral e direitos coneros, a certeza da exclusividade do autor quanto
xos. Muita gente queria e devia ganhar, mas
cesso da administrao de seus direitos patrimosabia muito pouco. Ainda hoje, orientamos
niais15. Ou seja, em outras palavras, uma garantia
muita gente, mas j percebo um amadurecida edio do seu repertrio na editora.
mento das editoras, dos autores, produtores,
Outros tipos de exclusividade tambm se fazem
o que facilita enormemente o nosso trabalho,
presentes no campo da gesto da obra musical
que altamente burocrtico e minucioso.
medida que se profissionalizam as pessoas, na Bahia. Parcela considervel de autores assuevolui o processo de isomorfismo normativo das ins- me fidelidade com as editoras a partir de critrios
tituies, uma vez que, segundo DiMaggio e Powell distintos como amizade e legitimidade da empre(2005), estes mecanismos possuem convergn- sa no meio musical a partir da profissionalizao,
cias nas orientaes, homogeneizando ainda mais confiana e respeito. Esse episdio remete legio mercado e as instituies. Para esta categoria, timidade institucional relacionada ao ambiente, s
rgos como ECAD e associaes arrecadadoras, crenas e valores, a partir dos socilogos instituleis federais e tratados internacionais acerca dos cionalistas. Conforme Machado-da-Silva e Fonsedireitos autorais e da propriedade intelectual so os ca (1996, p. 213):
principais organismos normativos do campo.
[...] as organizaes esto inseridas em um
ambiente constitudo de regras, crenas e
Competitividade e prticas concorrenciais
valores, criados e consolidados por meio da

interao social. Nesse sentido, a sua sobrevi-
A intensa agenda de apresentaes e eventos

torna a msica baiana um dos gneros contemporneos mais rentveis no mercado musical nacional,
contando, inclusive, com eventos exclusivos para o
segmento, como j foi mencionado. Parte considervel dos autores baianos figura entre os mais bem
pagos pelos rgos arrecadadores, o que estimula
comportamentos isomrficos distintos (produo
musical, composio, empresarizao...).
Neste cenrio, o campo da gesto da obra musical dinmico e marcado por intensa competitiBahia anl. dados, Salvador, v. 22, n. 4, p.603-622, out./dez. 2012
vncia depende da capacidade de atendimento a orientaes coletivamente compartilhadas,

cuja permanente sustentao contribui para o
xito das estratgias implementadas e, por
conseguinte, para o pleno funcionamento
interno.
Para os institucionalistas, as influncias coercitivas so definidas e constantemente (re)elaboradas
15
Como j foi afirmado anteriormente, de acordo com a Lei 9.610/98, os

direitos morais so inalienveis.
619
a partir da ao e interao entre os atores do cam- ax music e do pagode, especialmente, representa

po, que logo disseminam prticas e comportamen- uma descentralizao e tomada de poder, metos organizacionais.
dida que so os artistas, autores e editores locais
Com a ampliao da compreenso dos direitos que administram os seus repertrios. Isto desseautorais, principalmente por
melhante ao que ocorreu em
parte dos autores, e a partir Com a ampliao da compreenso processos de legitimao de
tambm da competitividade
outros gneros musicais no
dos direitos autorais,
entre as associaes arreBrasil, nas ltimas dcadas.
principalmente por parte dos
cadadoras, que passaram
As possibilidades de
autores, [...] potencializa-se o
a disponibilizar e publicizar
anlise desenvolvidas neste
que no campo se conhece como
cada vez mais seus serviartigo poderiam ser desdocadastro direto
os, potencializa-se o que
bradas numa perspectiva
no campo se conhece como cadastro direto. Isto comparativa em que fossem contemplados outros
significa o cadastro da obra junto ao sistema do processos observados no Brasil no mbito da emECAD sem intermedirios, ou seja, diretamente presarizao da msica. Como a extenso do texto
pela associao arrecadadora do autor, sem a no permitiria tal amplitude, ressaltam-se rapidanecessidade do contrato de edio.
mente alguns traos que sinalizam a diversidade
Este, contudo, no o comportamento percebido de problemas e solues neste campo.
em compositores como Barbosa, nas artes Jorginho,
O sucesso do rock progressivo brasiliense da dque informa no haver vantagens significativas, pois cada de 1980 oportunizou a migrao de seus artiscadastrar direto significa mais trabalho para o autor, tas, intrpretes e autores para o Rio de Janeiro e So
[...] que alm de ter que mostrar msica de banda em Paulo, no instalando na capital federal uma admibanda, vai ter que ficar mendigando na associao nistrao das obras musicais. As obras passaram a
que veja suas obras, fiscalizando, recebendo. Edito ser administradas por editoras vinculadas s majors
para me ver livre de burocracia. Para o autor Capi- responsveis pelos artistas e seus produtos poca,
nan, nas artes Nenel, editar [...] transferir problema. e, no raro, com contratos que se perpetuam ainda
Negocio e edito porque no quero burocracia (entre- que a indstria fonogrfica recente tenha passado
vistas concedidas em 12 de janeiro de 2011).
por processos de aquisio e fuso. Semelhante
processo ocorreu com o Clube da Esquina mineiro,
o pop/romntico/sertanejo goiano e do interior pauCONSIDERAES FINAIS
lista, o pop-rock mineiro do Skank e do Jota Quest,
o pagode dolente e partido-alto carioca e paulistano
Com a reestruturao do mercado fonogrfico e o manguebeat pernambucano, entre outros.
mundial, a partir da pirataria e dos avanos tecEm se tratando do Clube da Esquina, por exemnolgicos, a gesto da obra musical redirecionou plo, na ltima dcada que artistas e compositores
suas atividades antes focadas prioritariamente como Milton Nascimento, Fernando Brant e Ronalna arrecadao e pagamento de direitos autorais, do Bastos decidiram administrar suas obras e revia fonomecnicos, para outros segmentos, como pertrios, criando suas prprias editoras musicais.
autorizao para os ring tones e real tones, para
A partir da anlise cuidadosa de casos como
o mercado da msica digital e, sobretudo, para a estes, pode-se falar na nacionalizao do procesarrecadao de direitos de execuo pblica.
so de produo fonogrfica, iniciado na dcada de
Neste sentido, pode-se afirmar que a gesto da 1970, por artistas da MPB como Chico Buarque,
obra musical na Bahia contempornea, a partir da Caetano Veloso, Ivan Lins, Gilberto Gil, Djavan e,
620
mais recentemente, artistas e grupos como Roupa correr em se tratando da disseminao da cultura
Nova, os familiares de Tom Jobim, Marisa Monte, de propriedade intelectual, do direito autoral ligado
Flvio Venturini, Lenine, Zlia Duncan, Marcelo Ca- produo e consumo cultural e artstico no Brasil
melo, Rodrigo Amarante, Zeca Baleiro, Chico C- contemporneo. Por outro lado, evidencia que a
sar, Zeca Pagodinho e Tom
criatividade tem impulsionaZ, entre outros. Alm de
Assim, no seria este fenmeno
do consideravelmente a ecoartistas e autores, eles so
nomia da msica na Bahia,
uma ntida e breve visualizao
editores e administradores
gerando e descentralizando
da revoluo cognitiva apontada
de suas obras, repertrios e,
oportunidades e desenvolvipor Celso Furtado?
no raro, de seus projetos e
mento, que, por sua vez, reprodues fonogrficas.
querem conhecimento e disposio, conjugados
A gesto da obra musical na Bahia representa com muita criatividade. Assim, no seria este fenlucros, como tambm revela aspectos polticos que meno uma ntida e breve visualizao da revoluo
se justificam como estratgicos no cenrio musical cognitiva apontada por Celso Furtado?
local e nacional, principalmente a partir da descentralizao das atividades do eixo RJ/SP, bem como
pelo que representam no sentido de independncia REFERNCIAS
artstica. Por outro lado, a ascenso da msica baiana potencializou o mercado musical local, e as trans- ALMEIDA, P. H.; PESSOTI, G. A evoluo da indstria
fonogrfica e o caso da Bahia. Revista Bahia Anlise e Dados,
nacionais da indstria fonogrfica em atividade no Salvador, v. 9, n. 4, p. 90 -108, 2000.
pas, via processos institucionalizados de acumulaBARBOSA, Jorge Cosme. Editora musical. 22 jan. 2011.
o flexvel (HARVEY, 1992) e desverticalizao da Entrevista concedida a Armando Alexandre Castro.
indstria fonogrfica (NAKANO, 2010), contriburam
consideravelmente com a profissionalizao da ges- BITENCOURT, Mrcia. Editora musical. 10 set. 2010. Entrevista
concedida a Armando Alexandre Castro.
to da obra musical na Bahia, ainda que se configuBRASIL. Lei n 9.610, de 19 de fevereiro de 1998.
rem como organizaes concorrentes.
Pode-se afirmar que pertinente a compreenCALDAS, Luiz. Editora musical. 09 ago. 2010. Entrevista
so dos autores, editores e artistas/autores/editores concedida a Armando Alexandre Castro.
baianos como empreendedores criativos, pois vm
CAPINAM Emanoel. Editora musical. 22 jan. 2011. Entrevista
protagonizando relevantes mudanas no cenrio concedida a Armando Alexandre Castro.
musical local e nacional, alm de interveno direta na economia e na cadeia produtiva da msica, CASTRO, Armando Alexandre; RIBEIRO, Maria Teresa Franco.
A organizao da produo musical na Bahia contempornea.
especialmente aquela sediada em Salvador.
In.: COLQUIO INTERNACIONAL SOBRE PODER LOCAL
Em outras palavras, de nada adiantariam os pro- 11., 2009, Salvador. Anais... Salvador: [s.n.], 2009. 288 p.
cessos de acumulao flexvel e desverticalizao CASTRO, Armando Alexandre. A msica baiana e o mercado:
da indstria fonogrfica se os atores locais no ti- a gesto da obra como elemento estratgico de negcio.
2011. 266f. Tese (Doutorado em Administrao)-Ncleo de
vessem assumido responsabilidades quanto s noPs-Graduao em Administrao, Escola de Administrao,
vas atividades, ainda que, num primeiro momento, Universidade Federal da Bahia, Salvador, 2011.
a partir de comportamentos isomrficos.
______. Ax music: mitos, verdades e world music. Per Musi
A assimetria de informaes entre os atores Revista Acadmica de Msica/UFMG, Belo Horizonte, n. 22, p.
do campo quanto aos benefcios e compromissos 203 - 217, jul./dez. 2010.
relacionados gesto da obra musical reflete, em DANTAS, Marcelo. De bloco afro a holding cultural. Salvador:
diversas unidades de anlise, que h muito a per- Fundao Casa de Jorge Amado, 1994.
621
DIMAGGIO, P. J.; POWELL, W. W. A gaiola de ferro revisitada:

isomorfismo institucional e racionalidade coletiva nos campos
organizacionais. Revista de Administrao de Empresas, So
Paulo, , v. 45, n. 2, abr./jun .2005.
MIGUEZ, Paulo. Economia criativa: uma discusso preliminar.

In: NUSSBAUMER, Gisele Marchiori (Org.). Teorias e polticas
da cultura: vises multidisciplinares. Salvador: EDUFBA, p.
95-114, 2007.
ECAD. Distribuio de direitos autorais bate recorde em 2010.

Disponvel em: <http:// http://www.ecad.org.br/viewcontroller/
Publico/conteudo.aspx?codigo=973>. Acesso em: 26 nov. 2011.
______. A organizao da cultura na Cidade da Bahia.

2002. 348f. Tese (Doutorado em Comunicao e Culturas
Contemporneas)-Faculdade de Comunicao, Universidade
Federal da Bahia, Salvador, 2002.
FERREIRA, Edilson. Editora musical. 12 jan. 2010. Entrevista

concedida a Armando Alexandre Castro.
FREITAS, Ayska Paula. Da JS WR: apontamentos para uma
histria da indstria fonogrfica na Bahia. [Salvador]: [s.n,],
2004. Texto apresentado no NP 06 Rdio e Mdia Sonora, da
Intercom 2004.
FURTADO, Celso. Criatividade e dependncia na civilizao
industrial. So Paulo: Companhia das letras, 2008.
GUERREIRO, G. A trama dos tambores: a msica afro-pop de
Salvador. So Paulo: Editora 34, 2000.
______. O drible do Candeal: o contexto sociomusical de uma
comunidade afrobrasileira. Revista Afro-sia, Salvador, v. 33, p.
207 - 249, 2005.
GUIMARES, Carla. O ax music abre caminho para o som
underground. Bahia Anlise & Dados, Salvador, v. 5, n. 4, p.
56-58, mar. 1996.
HARVEY, David. Condio ps-moderna: uma pesquisa sobre as
origens da mudana cultural. So Paulo: Edies Loyola, 1992.
MACHADO-DA-SILVA, C. L.; FONSECA, V. S. Competitividade
organizacional: uma tentativa de reconstruo analtica.
Organizaes e Sociedade, Salvador, v. 4, n. 7, p. 97-114, dez.
1996.
MOURA, Milton. Carnaval e baianidade: arestas e curvas na

coreografia de identidades do carnaval de Salvador. 2001. 366f.
Tese (Doutorado em Comunicao e Cultura Contemporneas)Universidade Federal da Bahia , Salvador, 2001.
NAKANO, Davi. A produo independente e a desverticalizao
da cadeia produtiva da msica. Gesto da Produo, So
Carlos, v. 17, n. 3, p. 627 - 638, 2010.
NOVA, Luiz Henrique S. Baianidade contempornea: traos
histricos, limitaes atuais. In: ENCONTRO DE ESTUDOS
MULTIDISCIPLINARES EM CULTURA, 6., 2010, Salvador.
Anais... Salvador: FACOM/UFBA, p. 68 84..
PORTER, M. Vantagem competitiva: criando e sustentando um
desempenho superior. Rio de Janeiro: Elsevier, 1989.
PRICE WATERHOUSE COOPERS. Global Entertain and
media outlook 2006-2010. 2006. Disponivel em : <http//www.
cenacine.com.br/wp-content/uploads/globaloverviewweb.pdf>.
Acesso em: 20 mai 2012
SHERWOOD, R. Propriedade intelectual e desenvolvimento
econmico. So Paulo: Edusp, 1992.
Artigo recebido em 27 de setembro de 2012

e aprovado em 9 de novembro de 2012
622
Bahia
anlise & Dados
Cartografias possveis:
quando as sonoridades
definem territrios de
esperana
Maria Teresa Franco Ribeiro*
Armando Alexandre Castro**
*
Ps-doutora pelo IHEAL, Paris III,

Sorbonne Nouvelle, doutora em
Economia da Indstria e da Tecnologia pela Universidade Federal
do Rio de Janeiro (UFRJ). Professora da Escola de Administrao
da Universidade Federal da Bahia
(UFBA). mariatfr@uol.com.br
**
Doutor em Administrao pela

Universidade Federal da Bahia
(UFBA), mestre em Cultura & Turis
mo pela Universidade Esta
dual
de Santa Cruz (UESC), parceria
UESC/UFBA. Professor do Departamento de Comunicao Social da
Universidade Federal de Sergipe
(UFS). aaccastro@gmail.com
Resumo
Este trabalho aborda o crescimento de movimentos culturais, principalmente aqueles que,
associados msica, abrem perspectivas de envolvimento e de reconhecimento de populaes alijadas do processo de desenvolvimento na Bahia, especialmente em Salvador.
A metodologia contempla a coleta e a anlise de estatsticas socioeconmicas oficiais
sobre a cidade, pesquisa de campo com aplicao de entrevistas semiestruturadas
junto a gestores e alunos de msica e, ainda, fundamentao terica alicerada na
geografia crtica e no conceito de ecologia de saberes. Destaca-se o mapeamento de
um conjunto de instituies que utilizam a msica como elemento esttico-pedaggico
relevante na transformao social dos cidados, numa cidade que, distante dos discursos das maravilhas tursticas, apresenta considerveis ndices de pobreza, concentrao de renda e desigualdade socioeconmica.
Palavras-chave: Msica. Desenvolvimento. Educao musical. Bahia.
Abstract
The objective of this study is to discuss the increment of cultural movements, especially of
those associated with music, as they offer perspective for the involvement and recognition
of those people disqualified from the process of developing in Bahia, especially in Salvador.
The theoretical framework of the study is grounded in critical geography and the concept
of ecology of knowledges. The methodology involves gathering and analyzing official
socioeconomic statistics in the capital of the State, field research and application of
semi-structured interviews to managers and students of music. One of the main results
obtained is the mapping of a considerable number of institutions that use music as
a relevant aesthetic and pedagogical factor in social transformation of citizens. This
is especially pivotal in a city where is, far from the tourist discourse and there are
significant poverty rates, concentration of income and socioeconomic inequality.
Keywords: Music. Development. Music education. Bahia.
623
Cartografias possveis: quando as sonoridades definem territrios de esperana
Introduo
Os resultados do processo de globalizao e
os impasses no plano econmico, social, poltico e
ambiental evidenciam, segundo o cientista poltico
Dupas (2009), as limitaes das polticas sociais
como motor transformador da realidade social e
o acirramento das questes ambientais, provocados pelo prprio modelo econmico, sucateador
de produtos e esbanjador de energia. Assim, a
promessa de universalizao dos benefcios do
progresso, embutida nos pressupostos da cincia
moderna, no s no se realizou como tambm
se mostrou excludente e perversa. A manuteno dessa lgica moderna de acumulao, como
afirmam os economistas Chesnais (2011) e Leff
(2006), tende a acirrar as contradies entre os
interesses do capital e os demais grupos da sociedade civil, com resultados ainda mais perversos para a humanidade. Abre-se, assim, nessa
perspectiva, espao necessrio de negociao de
impasses estruturais histricos do modelo de acumulao brasileiro.
Segundo Paula (2010), o Brasil mostrou que
sua economia capaz de crescer, mas estruturalmente incapaz de superar o subdesenvolvimento, na medida em que isso demanda transformaes que passam por uma radical distribuio da
renda e da riqueza, pela prtica da sustentabilidade ambiental, pela valorizao da diversidade
cultural e pela eliminao de todas as formas de
opresso, objetivos que necessariamente colidem com o modelo capitalista em marcha. Mas,
ainda que a ordem global busque impor a todos
os lugares uma nica racionalidade, a racionalidade mercantil ocidental, como afirma Santos
(2005, p. 70), em cada espao-tempo, as foras
sociais e os espaos assumiro configuraes
especficas.
Em defesa da compreenso dessas especificidades como inspiradoras de caminhos alternativos respaldam-se as crticas de vrios intelectuais,
como as do socilogo Boaventura de Sousa San624
tos e as do gegrafo Milton Santos, dentre muitos

outros. Esses autores desenvolvem uma crtica
contra-hegemnica e assumem os desafios da
construo dos valores universais em novas bases.
Os trabalhos oriundos desse debate sinalizam no
apenas a natureza polissmica e multidimensional
do desenvolvimento, mas tambm a necessidade
de se refletir sobre a possibilidade de uma outra
globalizao (ESCOBAR, 2007; SANTOS, B., 2001;
SANTOS, M., 2001).
Assim como o socilogo Santos (2007), acredita-se que, muito mais que uma resistncia poltica, uma resistncia epistemolgica necessria; a construo de um pensamento alternativo,
a partir das artes e da criatividade, s opes
hegemnicas. Para o socilogo, as anlises devem atuar em duas direes: uma, no sentido de
combater a noo dominante de desenvolvimento, concebida a partir de perspectivas hegemnicas do centro, e outra que busca compreender,
a partir das bases, como os grupos sociais dialogam e enfrentam as imposies dos interesses
dominantes.
No incio dos anos 1930, a filsofa Hanna
Arendt j sinalizava a sua inquietao sobre os
caminhos impostos pela modernidade e sobre a
afirmao da ideia de neutralidade da cincia e
da tcnica. Preocupada com o homem e sua existncia, ao investigar os elementos determinantes
da natureza humana, a filsofa constata a imerso
das cincias biolgicas no campo das cincias humanas e a transformao nas fronteiras do conhecimento, que produz uma nova ideia do homem a
partir da marcha das cincias e das tcnicas. A
categoria central para se pensar a condio humana, para ela, a de ao, que est, por princpio, ligada poltica. Desse modo, o que h de
mais intrnseco no homem a poltica ou a ao
poltica, cuja finalidade o prprio homem. Para a
filsofa, a modernidade construiu sua identidade e
induziu todos a se pensarem a partir do trabalho,
impondo, desse modo, a supremacia do econmico sobre o poltico. Quando o homem perde o elo
Maria Teresa Franco Ribeiro, Armando Alexandre Castro
com o trabalho, resta-lhe, ento, o vazio, o sentido

de abandono, campo frtil para experincias extremas e destrutivas.
Para Matos (2010), a modernidade a mais profunda imerso na matria, a atrofia do esprito e a
perda coletiva da imaginao. A autora se inspira
em Adorno para afirmar que, no capitalismo, desaparece o esquematismo da imaginao, capacidade do sujeito de transpor os dados imediatos
da sensao para a constituio de um objeto no
espao substituda pelos objetos j esquematizados da indstria cultural, prontos para o consumo. Esse processo tende a desqualificar o valor
esprito e a experincia do tempo, plasmado na
acelerao da temporalidade, na falta de tempo e
na superficialidade das relaes. Quanto mais as
ideias se instrumentalizam, menos so expresses
de pensamentos prprios dos sujeitos. Quanto mais
o conhecimento se distancia de suas necessidades
histricas, de sua linguagem, do pensamento, mais
ele se distancia da criatividade. A cultura deixa, assim, de ser uma experincia de autoconhecimento,
agregadora e civilizatria, para se reduzir a contedos simplificados e massificadores.
Longe de desacreditar as cincias ou a importncia do conhecimento cientfico, sugere-se que
o seu desenvolvimento leve em considerao as
necessidades e os problemas especficos de cada
realidade sociocultural. Um pas no pode negligenciar as reas duras da cincia, como a matemtica, a fsica, as engenharias, etc (SALES, 2010). A
compreenso das especificidades das culturas e do
humano estimula o dilogo entre a cincia, as artes
e as humanidades, conferindo maior amplitude e
significado sua aplicao. A busca da completude dos saberes e do ser potencializa a harmonia
e o respeito entre os seres de toda a diversidade
socioespacial.
Buscando dar conta da intrnseca interconectividade das relaes da sociedade com a natureza
e da complexidade dos processos de desenvolvimento, diversos autores (CAMARGO, 2005; NICOLESCU, 2001; MORIN, 1999; MORIN; MOIGNE,
2000; SANTOS, B., 2001; 2003) avanam na construo de novos princpios e conceitos que discutem e desconstroem antigas verdades cientficas
baseadas no modelo cartesiano-newtoniano. Esses
autores realizam um esforo de crtica epistemolgica e perseveram na construo de novas bases
do conhecimento que valorizam o dilogo entre as
diversas reas do saber, buscando integrar o que
foi fragmentado e resgatando, desse modo, a complexidade de tudo que a cincia moderna simplificou, objetivou, reduziu.
Para Morin e Moigne (2000), o sujeito do conhecimento deve ser reavaliado em favor de outras concepes mais interativas, menos antropocntricas e mais dialgicas, valorizando a arte
do pensar. Nessa perspectiva, o conhecimento do
homem e dos seus problemas no pode ser separado do Universo, mas inserido nele. A compreenso e atuao sobre o local e o territrio no se
limitam ao espao fsico, mas a um espao dotado
de uma histria, de uma cultura. A compreenso
dessa trajetria fundamental para a construo
de uma conscincia humanstica e tica de pertencer espcie humana, dimenso terrestre e
dimenso local, para um agir responsvel sobre
essa realidade.
A noo de pertencimento implica o autorreconhecimento de sujeitos capazes de interagir com os
outros, de ouvir e de ser ouvidos, de respeitar e de
ser respeitados. Assim, a ampliao das relaes
de pertencimento depende da predisposio individual e coletiva para mudar o olhar e as atitudes. Um
novo olhar possibilitar a construo de uma nova
epistemologia, menos arrogante e mais comprometida com os destinos da Terra. nessa perspectiva
que Santos (1987) afirma que, na medida em que
se superam as dicotomias entre mente e matria,
observador e observado, subjetivo e objetivo, coletivo e individual, animal e pessoas, a distino entre
cincia natural e cincia social deixa de ter sentido.
Toda cincia uma cincia social.
Neste trabalho, procura-se compreender e discutir, a partir de algumas experincias culturais,
625
principalmente associadas msica, a sua natureSegundo o gegrafo Soja (1993), a partir das
za alternativa, o seu carter de resistncia margi- ltimas dcadas do sculo XX, comea-se a pernalidade imposta pela acelerao do processo de ceber uma convergncia de ideias e perspectivas
urbanizao. Experincias que evidenciam novas sobre a conceitualizao e interpretao de alguns
atitudes, novas formas de
aspectos fundamentais da
pensar a vida diante da bruO capitalismo inventa,
vida humana. No centro destalidade da modernizao.
sa convergncia est a reareinventa, combina e recombina
Trata-se de grupos sociais
firmao do espao no cernovas e velhas formas de
que constroem alternativas produo e, assim, redefine limites ne das teorias sociais. Essa
de vida, de autorreconhecireafirmao se d atravs
e fronteiras espaciais
mento como sujeitos poltide trs processos de reescos atravs da busca por um elo desqualificado truturao interdependentes. O primeiro a reese perdido na contemporaneidade entre as ge- truturao ontolgica, que traz uma releitura entre
raes que davam sentido e continuidade vida trs elementos significativos da vida humana: o
a partir da valorizao da experincia, do contato espao, o tempo e o ser, ou seja, o espacial, o
com suas razes histricas e culturais.
temporal e a ordem social, a histria da sociedade.
A segunda reconstruo vem da economia poltica, da reestruturao social, poltica e econmica
Novas configuraes socioespaciais e
do mundo capitalista, das sociabilidades contemterritrios de utopia
porneas associadas s mudanas nas tecnologias industriais e de comunicao. E o terceiro elo
A abordagem da geografia crtica percebe a desse movimento vem da reestruturao cultural e
crise contempornea como resultado do prprio ideolgica, responsvel por mudanas nas formas
modelo de expanso capitalista, estando, por- de viver e compreender a modernidade contemtanto, sua superao associada reconfigurao pornea e o sentido de viver em um determinado
desse modo de produzir, distribuir e se apropriar, tempo e lugar.
tanto dos resultados da produo, quanto do prEssas questes levam ao debate da radicalizaprio espao social. Nos ltimos anos, experin- o da modernidade no mundo contemporneo,
cias de atuao democrtica, como o oramento que produz imagens para alm das existncias e
participativo e a criao de fruns de participao que [...] dissemina uma imagem de mundo abstrapopular, e prticas de economias solidrias tm ta, informacional, digitalizada, que se rivaliza com
buscado superar os grandes desequilbrios so- a prpria presena do mundo nos lugares (HISSA,
ciais e ampliar as perspectivas de vida da popula- 2009, p. 29). Nesse processo, o capitalismo inventa,
o excluda da lgica da acumulao mercantil. reinventa, combina e recombina novas e velhas forSo experincias que precisam ser compreendi- mas de produo e, assim, redefine limites e frondas, acompanhadas para se perceber sua fora teiras espaciais, em um exerccio de fechamento e,
transformadora, poltica e emancipatria. Podem contraditoriamente, de abertura. Esse jogo dialtico
ser vistas como espaos de resistncias a ser vi- e contraditrio ilumina possibilidades interpretativas
sibilizados nas cartografias do estado. O esforo aparentemente paradoxais: pode-se povoar ou fornesse item consiste em aproximar-se de algumas talecer fronteiras da barbrie e, tambm, espaos
dessas experincias e compreender sua nature- de utopia (HISSA, 2009, p. 30).
za e o seu nvel de insero nos problemas das
No mbito global, o que se percebe um aucomunidades.
mento da parcela direcionada ao capital e uma re626
duo da frao apropriada sobre a forma de salrio (HARVEY, 2010). Esses resultados so fruto da
prpria contradio do modo capitalista de produzir,
que gera, inevitavelmente, concentrao da renda
e crises de realizao ou superacumulao. Essas
crises podem ser postergadas pelo ajuste espaotemporal do excedente econmico, seja pelo deslocamento no tempo dos investimentos de capital
em projetos de longo prazo, seja atravs da incorporao de novos espaos geogrficos, de novos
mercados (HARVEY, 2010). evidente que, com a
expanso capitalista, o processo de globalizao,
as possibilidades de realizao e eficincia desses
ajustes vo ficando cada vez mais longnquas, o
que significar maior presso sobre o trabalho para
manter o excedente. Dentro dessa perspectiva, David Harvey aponta para a importncia de se pensar
em novos tipos de desenvolvimento, alicerados
no florescimento das capacidades humanas para
construir o novo.
Nesse sentido, acredita-se que o pensamento
de Harvey (2010) se aproxima das utopias sinalizadas por Santos (2000), ao apontar a importncia de se pensar o espao como reproduo
da vida e no apenas da mercadoria. Segundo
Smith (1996), para o gegrafo brasileiro, o espao
um projeto poltico, o projeto humanista final,
o veculo de libertao, que precisa ser refeito,
no como meio de explorao, mas de reproduo da vida social. A partir desse debate, Milton
Santos ressalta que o processo de mundializao
do produto, do dinheiro, do crdito, da dvida, do
consumo e da informao , sobretudo, uma tendncia, pois [...] em nenhum pas, houve completa internacionalizao. O que h em toda parte
uma vocao s mais diversas combinaes de
vetores e formas de globalizao (SANTOS, B.,
2000, p. 30).
As contribuies analticas de Santos (2007)
e de Milton Santos dialogam perfeitamente na
afirmao da necessidade de compreenso dos
motivos pelos quais as promessas emancipatrias da modernidade no se realizaram. O sociBahia anl. dados, Salvador, v. 22, n. 4, p.623-638, out./dez. 2012
logo esfora-se na construo de novas bases

epistemolgicas que combatem o pensamento
hegemnico, ou o pensamento ocidental, desde as suas primeiras formulaes, centrando-se
na sociologia das ausncias e na ecologia de
saberes. Tanto o gegrafo brasileiro quanto o
socilogo portugus acreditam que a fora dos
movimentos subalternos contm uma promessa
real de transformao, apesar de as experincias
serem, ainda, bastante embrionrias. Essas experincias valorizam as formas solidrias do cotidiano desses espaos e podem ser apreendidas
pelo conceito de sociologia das emergncias,
que consiste numa ampliao simblica de sinais,
pistas e tendncias latentes que, embora dispersas, embrionrias e fragmentadas, apontam para
novas constelaes de sentido tanto no que respeita compreenso, como transformao do
mundo (SANTOS, 2009, p. 92).
O socilogo afirma que as linhas cartogrficas
abissais que demarcaram o Velho e o Novo Mundo
na era colonial subsistem estruturalmente no pensamento moderno ocidental e permanecem constitutivas das relaes polticas e culturais excludentes no
sistema mundial contemporneo (SANTOS, 2009,
p. 78). O pensamento moderno , portanto, para
ele, um pensamento abissal, formado por distines
visveis e invisveis, sendo que estas ltimas suportam e fundamentam as visveis. Esse pensamento
se funda na tenso entre regulao e emancipao social. O pilar da regulao social constitudo
pelo princpio do Estado, princpio da comunidade
e do mercado, enquanto o pilar da emancipao
consiste nas trs lgicas da racionalidade: a racionalidade esttico-expressiva das artes e literatura,
a racionalidade instrumental cognitiva da cincia e
da tecnologia e a racionalidade moral-poltica da
tica e do direito (SANTOS, 2009). Subjacente
distino visvel e invisvel, h, ainda, a distino
entre as sociedades metropolitanas e os territrios
coloniais.
A dicotomia regulao/emancipao s se aplica s sociedades metropolitanas. Nos territrios
627
coloniais, emprega-se a dicotomia apropriao/ pensamento hegemnico. As ausncias so fruto

violncia. O pensamento ocidental no apenas rede um pensamento linear que nega a pluralidade do
fora essa diferena, como tambm a radicaliza. A tempo e do espao, sustentando-se na monocultura
visibilidade da cincia moderna se assenta na indo saber. a partir da compreenso das ausnvisibilidade de outras formas
cias, de suas lgicas e tende conhecimentos presentes
Essa nova epistemologia evitaria
ses que se abrem espaos
nos territrios coloniais. A
de acolhimento das diversio desperdcio das experincias,
negao produz a ausncia
dades e das possibilidades
confrontando a monocultura
de humanidade, ou a subude transformao da prtica
da cincia moderna com uma
manidade moderna, ou, ainda monocultura do saber
ecologia de saberes
da, a banalizao da condiem prtica de uma ecologia
o humana, conforme Hanna Arendt.
de saberes, terreno frtil para a construo de um
A presso da lgica apropriao/violncia so- projeto emancipatrio.
bre a lgica regulao/emancipao gera, segundo
Boaventura de Sousa Santos, trs tipos de fascismo social: o apartheid (segregao dos excludos), Construindo uma nova cartografia:
o contratual (privatizao dos servios pblicos, os territrios invisveis da cidade de
sade, segurana e eletricidade) e o territorial (apro- Salvador
priao dos territrios, cooptando e violentando as
instituies, ou novos territrios coloniais privados).
A partir de um levantamento realizado em
Essas trs formas de fascismo ficam muito evidentes 2011 sobre as experincias musicais em Salvador,
ao analisarmos alguns dados socioeconmicos da constatou-se a existncia de 20 organizaes que
cidade de Salvador, espao que abriga as experin- desenvolvem trabalhos de ensino, educao musicias nas quais se busca compreender a emergn- cal, pesquisa e criao artstica. O nvel de orgacia de possveis movimentos potencializadores de nizao e articulao desses trabalhos estimulou
novas sociabilidades. Para captar esses movimen- a aprofundar a investigao e a refletir sobre as
tos, o socilogo prope uma nova epistemologia, transformaes que ocorrem na qualidade de vida
no generalista, no ampla, j que a pluralidade e a dos sujeitos, na constituio de um pensamento recomplexidade do mundo, especialmente na contem- flexivo e de uma conscincia poltica. Instigou comporaneidade, no permitem uma teoria geral. na preender como esses movimentos se constituram,
perspectiva da construo de uma nova epistemo- que tipo de trabalho foi desenvolvido com as cologia que Santos (2009, 2007) sugere os conceitos munidades e como essas se articulam e sustentam
de sociologia das ausncias e ecologia de saberes. alternativas de vida, de realizao individual comEssa nova epistemologia evitaria o desperdcio das partilhada e solidria no contexto de uma cidade
experincias, confrontando a monocultura da cincia cada vez mais violenta e excludente.
moderna com uma ecologia de saberes. Trata-se de
A dinmica de expanso da economia baiana
uma ecologia porque se baseia no reconhecimento no se diferencia muito da economia brasileira. Talda pluralidade de conhecimentos heterogneos e em vez expresse apenas com mais violncia o padro
interaes sustentveis e dinmicas que no com- concentrador e centralizador da renda e dos serviprometem sua autonomia (SANTOS, 2009).
os urbanos no pas. Os dados oficiais e as estaA sociologia das ausncias um conhecimento tsticas corroboram essa afirmativa. Em 2009, com
insurgente que procura mostrar que o mundo ne- uma populao estimada em 2.998.056 (INSTITUgado, invisibilizado, produto da construo de um TO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA,
628
2009), Salvador apresentava uma incidncia de pobreza de 35,76%, ndice de Gini1 0,49 (INSTITUTO
BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA,
2003), um dos piores indicadores entre os estados
da Federao.
A partir dos dados analisados por Fernandes
(2007), fez-se uma leitura comparativa entre alguns
bairros de Salvador para se ter uma ideia do nvel de
distribuio da populao e das categorias socioeconmicas. O bairro da Pituba, situado na zona sul da
cidade, por exemplo, abrigava aproximadamente 200
mil pessoas, o que correspondia a 7,5% da populao
da cidade, respondendo por 30% de toda a renda do
municpio. No miolo da cidade, ficam os bairros mais
pobres economicamente, como Cajazeiras, onde moravam cerca de 300 mil pessoas (11% da populao),
que respondiam por apenas 2,8% da renda. Mesmo
considerando que esses dados so de 2003, eles

mostram um padro cuja tendncia se agravar. Uma
projeo para 2013, tambm realizada pela SEI, prev
o agravamento da concentrao de renda: enquanto
a Pituba deter 35% da renda, Cajazeiras responder
por apenas 2,1%.
No campo da segurana pblica, os dados tambm so preocupantes. Em 2008, a Secretaria de Segurana Pblica do Estado da Bahia registrou 1.733
homicdios dolosos, o que corresponde a uma mdia
mensal, para este mesmo ano, de 144 homicdios/
ms, ou 36 homicdios/semana.
Como pode ser visto na Tabela 1, a rea Integrada de Segurana Pblica (AISP) relacionada ao
bairro de Cajazeiras (AISP 19), em 2008, totalizou
106 homicdios dolosos, contra trs no bairro da
Pituba (AISP 8). O recorde de homicdios dolosos
AISP1
AISP2
AISP3
AISP4
AISP5
AISP6
AISP7
AISP8
AISP10
AISP12
AISP13
AISP16
AISP17
AISP18
AISP19
AISP20
TOTAL
Tabela 1
Registros de ocorrncias policiais Salvador - 2008
Homicdio
doloso
41
67
94
88
73
133
141
65
245
224
127
177
106
140
1.733
Tentativa de
homicdio
24
43
71
66
55
78
69
44
187
127
23
110
62
60
1.033
REGISTROS
Estupro
17
43
16
22
26
35
31
19
32
283
Roubo seguido
de morte
32
Roubo a nibus
urbano
50
162
139
98
224
15
122
59
229
126
136
233
64
212
109
224
2.202
Furto de veculo
89
184
85
258
161
15
139
203
87
156
88
39
20
81
30
137
1.772
Roubo de
veculo
91
174
159
207
372
246
427
290
578
380
186
156
428
167
697
4.561
Usurio de
drogas
81
262
36
158
119
72
40
27
110
122
208
73
47
57
94
1.508
Veculos
recuperados
33
139
82
126
192
24
208
730
190
186
338
184
204
247
109
332
3.324
Pessoas
autuadas em
flagrante
67
812
110
675
199
46
146
336
111
143
171
176
31
95
169
30
3.317
Apreenso de
arma de fogo
112
29
183
142
15
34
49
51
58
93
75
12
37
49
28
974
ATIVIDADE
POLICIAL
Fonte: Secretaria de Segurana Pblica/BA, 2010.

1
O coeficiente de Gini uma medida da concentrao de renda e oligopolizao dos setores industriais. Os valores do coeficiente variam
entre 0 e 1 (valor mximo). Quanto mais prximo da unidade (1), pior
a distribuio de renda. SANDRONI, Paulo. Dicionrio de Economia.
So Paulo: Editora Best Seller. 1987. p.68.
629
ficou com a AISP 13, que envolve os bairros de NaEssa cartografia desumana da cidade o pano
randiba, Doron, Tancredo Neves e Engomadeira, de fundo de experincias musicais enriquecedocom 245 casos. As estatsticas e dados oficiais, ras, sonoridades emergentes que reverberam nos
assim como os estudos de entidades e movimen- bairros mais pobres, com os maiores ndices de
tos em prol dos direitos huviolncia urbana, tais como
manos, permitem afirmar que Com a liberalizao das fronteiras, Candeal, Pelourinho, Caboa parte dos bairros centrais
bula, Alagados, Fazenda
surgem jogos suplementares,
de Salvador, aqueles marcaCoutos, Vasco da Gama,
novos papis e regras
dos por grandes contingenCentro, Queimadinho, Liberdesconhecidas, bem como novas
tes populacionais e baixos
dade, Tancredo Neves, Rio
contradies e conflitos
rendimentos, apresenta os
Vermelho, Campo Grande e
maiores riscos condio humana. Ainda que a Canela. Incorporou-se tambm, na anlise, uma
segurana pblica seja um problema em toda a ci- experincia em Camaari, Regio Metropolitana
dade de Salvador, os dados disponveis constatam de Salvador, a Cidade do Saber, que utiliza a msio elevado grau de violncia em reas mais pobres. ca como elemento esttico-pedaggico. Os bairros
Da perspectiva de SANTOS (2009, 2007), o plane- registrados neste estudo encontram-se dispersos
jamento urbano regional, ao estimular e privilegiar pelo municpio de Salvador, caracterizando uma
os espaos luminosos, os espaos globais, acirra aparente dicotomia entre apropriao e violncia,
as contradies e amplia os espaos de excluso, como pode ser constatado nas tabelas 1 e 2, dados
os espaos opacos. Esses espaos opacos, como sobre violncia e educao.
aponta o autor, no teriam a dignidade como alterO agravamento das condies sociais a partir
nativa crvel a uma realidade global, universal. A dos anos 1970 deve-se, em grande parte, ao enpreponderncia da lgica da apropriao/violncia fraquecimento do poder dos estados como atores
gera o fascismo social, uma espcie de apartheid. mais relevantes da ao coletiva e, simultaneaA cidade vai se desfigurando, fragmentando-se e mente, ao fortalecimento dos interesses privados
produzindo novas formas de ameaa e medo.
hegemnicos. O poder de interveno estratgica
Analisando as taxas de desemprego na capital baia- e de definio das regras do jogo da ao poltina, a partir das informaes da Pesquisa de Emprego ca, responsvel pela transformao dos cenrios
e Desemprego realizada pela SEI em parceria com das aes coletivas, frequentemente minado pela
o Departamento Intersindical de Estatstica e Estudos fora e pelos interesses dos grupos internacionais.
Socioeconmicos (Dieese), Fundao Sistema Esta- Com a liberalizao das fronteiras, surgem jogos
dual de Anlise de Dados (Seade) e Secretaria do Tra- suplementares, novos papis e regras desconhebalho, Emprego, Renda e Esporte (Setre) , constata- cidas, bem como novas contradies e conflitos.
se o aumento do desemprego de 17,7% (janeiro/2010) Cresce tambm a participao das organizaes
para 18,8% (fevereiro/2010). Esse comportamento se no governamentais (ONGs), atuando em territrios
agrava em Salvador em funo do baixo nvel de quali- e reas sociais menos privilegiadas e menos assisficao da populao ativa e da centralizao da estru- tidas pelo poder pblico.
tura produtiva na rea metropolitana. Esse movimento
As ONGs iniciam os trabalhos, sobretudo, a partir
expressa no apenas a precariedade das oportunida- da dcada de 1990, quando se radicaliza o processo
des nas mdias e pequenas cidades, como tambm de modernizao capitalista sob a batuta do FMI e
a falta de polticas pblicas direcionadas educao, se acirram as desigualdades sociais e a violncia. A
sade e estmulo s atividades que possam incorporar defesa do Estado mnimo e a privatizao dos servios saberes e as culturas locais.
os pblicos fundamentais so expresses da radi630
calizao do fascismo social, presente nos territrios

de apropriao e violncia.
A desigualdade de renda em Salvador tambm
se reflete na educao, destacando positivamente,
mais uma vez, via Unidade de Desenvolvimento Humano (UDH), bairros litorneos. Segundo o relatrio
do Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (PNUD), esta relao em Salvador pode
ser assim compreendida:
Enquanto na UDH ITAIGARA 97,67% das crianas com idade entre 7 e 14 anos esto frequentando o
ensino fundamental, essa proporo de 82,70% na
UDH - COUTOS-Fazenda Coutos, Felicidade e chega a 78,68% na UDH vizinha, COUTOS/ PERIPERINova Constituinte, a com o menor ndice. H forte
relao entre esses nveis de frequncia e os ndices
de alfabetizao. Enquanto a primeira tem o terceiro menor percentual de pessoas maiores de 15 anos
analfabetas da regio metropolitana (0,93%) atrs
somente da UDH - CAMINHOS DAS RVORESIguatemi (0,47%) e AMARALINA-Ubaranas (0,70%),
ambas em Salvador a UDH - COUTOS-Fazenda

Coutos, Felicidade tem 12,95% (PROGRAMA DAS
NAES UNIDAS PARA O DESENVOLVIMENTO;
COMPANHIA DE DESENVOLVIMENTO URBANO
DO ESTADO DA BAHIA , 2006, p. 35).
possvel perceber que avanos no nvel de escolaridade realam consideravelmente as diferenas
entre as UDHs. Se os bairros da Pituba e Itaigara
apresentam 82,91% dos adolescentes de 15 a 17
anos frequentando o ensino mdio, o bairro de Fazenda Coutos registra 16,03%. No nvel superior, a
distoro ainda mais gritante. Nos dois primeiros
bairros, o percentual de jovens com idade entre 18
e 24 anos matriculados em universidades/faculdades de 59,64% (PROGRAMA DAS NAES UNIDAS PARA O DESENVOLVIMENTO; COMPANHIA
DE DESENVOLVIMENTO URBANO DO ESTADO,
2006), enquanto em Fazenda Coutos esse indicador
de apenas 0,37%. Apenas para exemplificar a forte
desigualdade no nvel educacional, apresenta-se a
tabela a seguir com a situao em Cajazeiras:
% 18 a 24 anos
analfabetas, 2000
% 18 a 24 anos com menos de

quatro anos de estudo, 1991

quatro anos de estudo, 2000

oito anos de estudo, 1991

oito anos de estudo, 2000
% 18 a 24 anos com menos de 11

anos de estudo, 1991
% 18 a 24 anos com menos de 11

anos de estudo, 2000
% 18 a 24 anos com 12 anos ou

mais de estudo, 1991
% 18 a 24 anos com 12 anos ou

mais de estudo, 2000
% 18 a 24 anos no curso
superior, 1991
% 18 a 24 anos no curso
superior, 2000
% 18 a 24 anos com acesso ao

curso superior, 1991
% 18 a 24 anos com acesso ao

curso superior, 2000
guas Claras/Cajazeiras
Cajazeiras V,VI,VII
89
7,65
1,20
16,83
7,32
46,99
35,13
81,34
66,42
2,79
0,23
0,92
0,54
1,26
0,54
guas Claras
Nogueiras
88
5,93
3,12
18,13
11,85
59,98
45,96
88,36
83,40
0,33
2,11
0,33
1,41
0,33
1,41
Cajazeiras/Faz Grande
Caj VIII, Faz Gde II e III
82
0,59
2,59
10,75
11,13
54,19
48,62
85,02
80,04
3,21
1,03
0,90
1,50
0,90
1,50
Cajazeiras
Cajazeiras X e XI
90
2,92
0,33
14,68
8,19
53,10
35,40
79,29
77,74
2,85
1,73
2,35
1,16
2,35
1,16
Fazenda Grande
Fazenda Grande I e II
94
2,81
2,76
14,00
8,49
48,75
27,97
80,58
69,29
0,42
1,43
0,42
2,29
0,42
2,29
Fazenda Grande
Fazenda Grande III e IV
93
2,22
1,87
9,34
6,86
41,60
30,50
78,17
71,02
2,05
0,86
2,87
1,34
2,87
1,34
XIV CAJAZEIRAS
14
4,09
2,03
14,49
9,03
50,82
37,41
81,95
74,67
1,85
1,23
1,31
1,38
1,38
1,38
6,43
3,08
18,56
12,27
53,07
41,31
76,92
70,08
5,30
6,66
5,05
7,82
5,36
8,09
UDH
RMS
Cdigo
% 18 a 24 anos
analfabetas, 1991
Tabela 2
Nvel educacional bairro Cajazeiras 1991-2000
Fonte: Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento; Companhia de Desenvolvimento Urbano do Estado, 2011.
631
Cajazeiras um bairro populoso e distante do

centro de Salvador, e seus ndices educacionais
(vide Tabela 2) apontam que 66,42 % da populao
entre 18 e 24 anos tem menos de 11 anos de estudo, e apenas 0,54% deste contingente tem acesso
ao ensino superior.
Os parcos dados e indicadores aqui apresentados expressam a violncia do processo de expanso econmica e socioespacial da cidade de Salvador nas ltimas dcadas. A natureza excludente
e perversa da modernidade impe consequncias
sociais devastadoras cidade, associadas a uma
deriva poltica sem compromissos sociais e civilizadores. A privatizao dos servios fundamentais
a face perversa do modelo de desenvolvimento que
privilegia as classes de alta renda, fomentando as
mais diversas formas do fascismo social, presentes
nos territrios de apropriao e violncia.
Diante desse quadro, parte-se em busca de cartografias invisibilizadas, experincias que procuram, a
partir da compreenso crtica e da ressignificao da
vida, construir novos espaos de solidariedade, dignidade e de visibilidade. A temtica de partida dessas
experincias, visibilizadas neste pequeno ensaio, a
msica, mas o sentido e os objetivos das aes comunitrias abrangem todos os espaos da vida, do
cotidiano sofrido e esquecido das comunidades invisibilizadas pela ao e discurso hegemnicos. O esprito de solidariedade e dignidade d voz s necessidades mais fundamentais, mais simples, esquecidas
ou ignoradas pelo poder pblico. A partir da valorizao das experincias comuns, dos diversos saberes
culturais, essas comunidades tm construdo formas
extremamente criativas de existncia, capazes de redefinir suas histrias de vida e de vislumbrar espaos
de esperana para as prximas geraes.
Cartografias invisveis, sonoridades

emergentes
Embora a concentrao do acesso educao,
s atividades produtivas e renda em Salvador,
632
assim como seus prprios registros internos de desigualdade, oportunize externalidades negativas,
possvel perceber, tambm, mudanas de comportamento ou questionamentos sobre a relao
homem/capital, tempo/espao. Abrem-se, assim,
espaos de reflexo a partir de outras possibilidades de (con)vivncia humana atravs do contato
com as subjetividades, com as diversas formas de
conhecimento e, principalmente, com a prtica da
msica como elemento de ressignificao dos sentidos da vida. Assim, ao discutir a importncia da
experincia, Foucault afirma que [...] preciso dar
ateno s prticas reflexivas e voluntrias atravs
das quais os homens no apenas fixam, para si, regras de conduta, mas, tambm, procuram se transformar, modificar-se na sua singularidade e fazer
da sua vida uma obra que traga certos valores estticos que respondam a certos critrios de estilo
(FOUCAULT apud NOVAES, 2010, p. 16).
A educao musical estimulada por ONGs, organizaes sociais, instituies sem fins lucrativos,
escolas pblicas, alm de programas e projetos
relacionados a rgos governamentais, tem contribudo para a visibilidade de novas cartografias na
cidade de Salvador. Enquanto prtica presente no
cotidiano de milhares de pessoas, pode-se compreender, a partir dos exemplos discriminados abaixo,
a dignidade humana como valor tico intercultural
que transcende os modelos organizacionais respaldados na lgica mercantil.
A diversidade das experincias das organizaes inscritas no Quadro 1 confirma as reflexes
sobre a necessidade de se repensar novas dimenses para o modelo de desenvolvimento da cidade
de Salvador, a partir de valores mais solidrios, mais
tolerantes e mais criativos. A msica pode ser um
elemento-chave na integrao das demais prticas
que permitem a incluso do indivduo e promovem
a sua transformao enquanto sujeito poltico. Nessa perspectiva, a educao musical oferecida pelas
instituies aqui citadas, a partir do mapeamento
apresentado, acompanhada de orientao profissional e de diversos contedos elaborados a partir
das necessidades cotidianas das comunidades.

Novos desenhos organizacionais criados a partir
dessas experincias permitem a compreenso sistmica da problemtica de cada comunidade.
Santos (2001) afirma que a globalizao neoliberal apenas uma das formas de globalizao,
uma forma dominante e hegemnica, mas no a
nica. A lgica global confrontada por outras lgi-
cas, formas alternativas, contra-hegemnicas, que

podem sinalizar novos caminhos para a realizao
da experincia humana. H uma crise do conhecimento, dos instrumentos de poltica e da forma
de se fazer poltica, fato que abre espao para a
reformulao da prpria forma de produzir conhecimento. Seguem algumas experincias musicais
alternativas lgica dominante:
(Continua)
Natureza
Fundao
oficial
Associao Lactomia
Ao Social
ONG
2003
Candeal
Pequeno
O objetivo do grupo provocar a reflexo sobre cidadania e

responsabilidade ambiental, atravs de composies que retratam temas
e dificuldades da situao mundial. A partir de materiais reaproveitados
do lixo, eles produzem instrumentos de percusso, figurino e cenrio.
Centro de Educao
Profissional Pracatum/
Escola Pracatum
ONG
1995
Candeal
Pequeno
O objetivo a prtica da educao musical e da tecnologia como elementos

de incluso social. O grupo oferece cursos profissionalizantes em diversas
reas da arte musical, como mixagem, gravao digital, percusso, captao
de udio para cinema e TV, entre outras.
Pelourinho
Humanizar o processo de incluso digital, a partir da transformao do

computador em instrumento musical o objetivo do grupo. Atualmente,
ele conta com dois escritrios, um em Salvador, outro em So Paulo.
Em Salvador, concentra-se a parte operacional dos cursos, as oficinas
e as demais atividades, enquanto a sede de So Paulo fica responsvel
pela captao de recursos e pelo relacionamento institucional com os
parceiros.
Pelourinho
Instituio cultural sem fins lucrativos que tem como objetivo elevar
a qualidade de vida das pessoas atravs da msica. Fundada por
Neguinho do Samba, a Did Escola de Msica Feminina oferta cursos
de instrumentos de cordas, sopro, teclado, percusso, canto, capoeira,
dana afro, teatro, artes, ingls e informtica. Possui trs projetos: Did
Banda Feminina, Sdomo e o bloco de Carnaval. Atende, atualmente,
cerca de 200 jovens.
Pelourinho
Criado como bloco carnavalesco em 1979, a partir de 1983, deu incio

a outras atividades, dentre elas, a Escola Olodum. Destaque para seu
projeto pedaggico de contedo multitnico e multicultural, cuja grade
curricular contempla diversas linguagens musicais, coral, dana afro,
incluso cultural e digital. Em paralelo, destacam-se, tambm, questes
como cidadania e diversidade tnica, discutidas por meio de workshops de
formao de lideranas afrodescendentes e campanhas de mobilizao
social. Parceiros nacionais e internacionais em sua proposta pedaggica,
que alia tecnologia qualificao profissional, no campo musical.
Instituio
Eletrocooperativa
Did Escola de
Msica Feminina
Grupo Cultural Olodum /

Escola Olodum
ONG
ONG
ONG
2003
1993
1979
Bairro
Objetivos/Caractersticas
Projeto Ax
ONG
1990
Comrcio
Atravs da figura do educador de rua, esse grupo estimula

permanentemente os jovens a construrem um projeto de vida renovador
em que eles se reconheam no apenas como sujeitos de direto, mas
tambm como sujeitos de desejo. Em 20 anos de existncia, passaram
pelo Ax mais de 13.700 crianas e adolescentes.
Escola de Educao
Percussiva Integral
(EEPI)
ONG
2007
Cabula
O objetivo desta escola educar, atravs da msica, jovens em risco

social e pessoal, para melhor qualificao na sociedade.
Grupo Cultural
Bagunao
Instituto de Msica da
UCSal (IMUCSal)
ONG
1991
Alagados
Objetiva atender e promover os direitos da criana, do adolescente e

do jovem atravs de atividades artsticas, educacionais e socioculturais.
Desenvolve oficinas de percusso, dana, arte com reciclados,
literatura, assim como seminrios, palestras e cursos profissionalizantes.
Percusso e reciclagem, aulas de msica percussiva, filarmnica e, mais
recentemente, a TV Lata.
Universidade
(Extenso)
1989
Centro
Desde 1989, o instituto oferece, atravs da Oficina de Criatividade

Infanto-Juvenil, diversos cursos gratuitos em musicalizao infantil e artes
plsticas. O projeto j atendeu mais de 1.500 crianas e adolescentes.
633

(Continuao)
Instituio
Natureza
Escola Tcnica Estadual

Luiz Navarro de Brito
Rede
estadual de
ensino
Fundao
oficial
2002
Bairro
Objetivos/Caractersticas
Queimadinho
Escola da rede estadual de educao em que a msica um elemento

de socializao e incluso sociocultural. Disponibiliza amplo e equipado
estdio de ensaio, instrumentos musicais de corda, sopro e estimula a
formao de grupos musicais locais. Procura estabelecer parcerias com
as universidades.
Fundao Pierre Verger
ONG
1988
Av. Vasco
da Gama
A partir do Espao Cultural Pierre Verger, a fundao oferece gratuitamente

15 oficinas para crianas e jovens, com temticas que abordam a cultura
afrobrasileira, a msica e a cidadania. No campo musical, destaque para
a orquestra experimental, experimentao musical, violo, teclado e
percusso.
TV Pelourinho
ONG
2008
Pelourinho
O objetivo a formao de jovens em funes tcnicas que facilitem a

sua insero no mercado de trabalho no campo do audiovisual. A msica,
como contedo transversal, integra temticas das produes audiovisuais
dos alunos. Atende 400 jovens/ano.
Liberdade
A Escola de Percusso, Canto e Dana Band Er foi criada no final

da dcada 1980, com o objetivo de renovar os quadros artsticos da
BandAiy. A partir de 1995, tornou-se uma escola de formao integral
para a cidadania, trabalhando com a identidade racial, o pensamento
crtico e a autoestima.
Bloco Afro Il Aiy
ONG
1974
Ceifar
ONG
1994
Tancredo
Neves
O grupo surgiu da observao e discusso dos problemas sociais da

comunidade do bairro, tendo como ponto de partida o planejamento
familiar atravs de visitas e encontros de formao sobre sexualidade e a
promoo de atividades ldico-educativas, trazendo para a comunidade
uma perspectiva de melhoria nas condies de vida. A educao musical
desenvolvida a partir do ensino da teoria musical aliada formao de
coral. Atende cerca de 490 crianas e jovens.
Oficina de Msica
Instrumental
ONG
2008
Canela
Oferece a crianas e jovens de escolas pblicas de Salvador a possibilidade

de conhecer a histria do trio eltrico e de aprender a tocar guitarra
baiana, violo, bateria, percusso ou baixo eltrico, que constituem a base
instrumental para a formao de um msico de trio eltrico.
2007
Campo
Grande
O Programa de Formao de Ncleos de Orquestras e Corais Infantojuvenis no Estado da Bahia visa a integrao social por meio da prtica
coletiva da msica. Sua estratgia est focada na construo tica e
pedaggica da infncia e da juventude, mediante a instruo e a prtica
orquestral e coral, capacitao em ensino musical, novas tecnologias e na
reparao de instrumentos musicais.
2007
Cidade de
Camaari
(BA)
Prope a prtica musical de repertrio popular e erudito, a leitura musical

e o constante aperfeioamento tcnico. Busca desenvolver habilidades
especficas para a execuo, sempre dentro de um contexto de compreenso
das estruturas da linguagem e se colocando num permanente relacionamento
com as particularidades prprias de cada instrumento. Dentre os cursos,
violo, contrabaixo, percusso, teclado, canto coral e bateria.
ONG
1943
Parque
Lucaia
Fundada pelo professor, jornalista, advogado e teatrlogo Adroaldo Ribeiro

Costa, oferece aulas de msica, dana, teatro, artes visuais, iluminao
cnica e cenografia. Atualmente atende cerca de 400 alunos por ano,
desenvolvendo suas atividades em parceria com as redes estadual e
municipal de educao.
Rede
estadual
1993
Canela
Curso Tcnico Profissionalizante em Execuo Instrumental.
Fazenda
Coutos
Um dos projetos vinculados Associao dos Educadores da Escola

Comunitria So Miguel. Atualmente encontra-se sob a coordenao do
Instituto Otaviano Almeida Oliveira (IOAO). Desenvolve projetos artsticoculturais a partir da msica e da recriao dos folguedos populares. Em
2009, com o espetculo Donos da Terra, recebeu o Prmio Braskem
nas categorias Melhor Espetculo Infanto-juvenil e Melhor Diretor (Joo
Gonzaga). Em 15 anos, os registros apontam para o atendimento de 5 mil
crianas e jovens.
Neojib
Cidade do Saber
Organizao
social
(Secult/BA)
Organizao
social
Hora da Criana
Colgio Estadual
Deputado Manoel Novaes
Projeto de Iniciao
Musical (PIM)
Instituto
1995
Quadro 1
Msica e gesto social
634
Dos 20 projetos pesquisados, conforme o Quadro 1, foram focadas trs experincias que exemplificam a natureza criativa e alternativa de iniciativas
desse tipo.
A experincia Neojib
A experincia Eletrocooperativa
Fundada em 2003, no Pelourinho, a Eletrocooperativa alia educao, msica e tecnologia e j

formou mais de 930 jovens
A evoluo do processo de
a partir do hip hop e de uma
metodologia original, a Seviformao dos jovens, num
rologia, que significa se virar
segundo momento, identificou a
necessidade de gerao de renda, para vir a ser. O stio eletrnico da Eletrocooperativa eso que fez surgir, em 2006,
clarece que Sevirologia
a Usina de Produo
Criado pelo pianista e

maestro baiano Ricardo
Castro, o Ncleos Estaduais de Orquestras Juvenis e
Infantis da Bahia (Neojib)
configurado como um amplo programa governamental de formao de ncleos de orquestras e
corais infanto-juvenis no estado da Bahia, visando excelncia e integrao social na formao de crianas e jovens, sem distino de classe
social, a partir da prtica coletiva da msica. O
Neojib sempre priorizou as turns no interior do
estado. O objetivo divulgar o projeto e despertar possveis sonhos de msicos adormecidos
na brutalidade do cotidiano. Os primeiros se tornavam multiplicadores e disseminadores do conhecimento. O primeiro ncleo do Neojib fora
de Salvador ser sediado em Simes Filho, no
Centro Educacional Santo Antnio (CESA), ligado
s Obras Sociais Irm Dulce.
A implantao do Neojib se deu a partir do
intercmbio com a Fundacin Del Estado para
El Sistema Nacional de las Orquestas Juveniles de Venezuela (Fesnojiv) e seu El Sistema,
implantado h 35 anos e, hoje, mundialmente
aclamado como uma das mais bem sucedidas
experincias de formao orquestral no mundo.
Em dezembro de 2009, a gesto do Neojib foi
transferida para a primeira organizao social de
cultura no mbito do estado, a Aojin, que passou
a receber os recursos governamentais medida que executava as metas pactuadas no plano
de trabalho do contrato de gesto. A estratgia
adotada possibilita o atendimento das necessidades dos projetos sem as amarras burocrticas
e polticas.
[...] vem da expresso se virar:

quando a gente se vira, fortalecemos nosso
ser e nos encontramos com a nossa prpria
sabedoria. Isso traz uma nova forma de olhar
para a vida, nos traz uma mudana de perspectiva, fortalece nossa auto-estima porque
percebemos que somos capazes de fazer
o melhor com aquilo que temos. O sevirlogo aprende sozinho e com os outros para
construir seus caminhos sempre por meio da
ao em busca da transformao. um ser
integral com quatro dimenses: a poltica, a
ambiental, a cultural e a econmica (ELETROCOOPERATIVA, 2007).
A produo dos jovens da Eletrocooperativa

diretamente acompanhada pelo verbo disponibilizar.
Neste caso, na rede mundial de computadores, atravs de portal prprio e das licenas creative commons. A evoluo do processo de formao dos
jovens, num segundo momento, identificou a necessidade de gerao de renda, o que fez surgir, em 2006,
a Usina de Produo. A sede da Eletrocooperativa,
localizada no Pelourinho, Centro Histrico de Salvador, agrega estdio musical, ilhas de edio, salas
da administrao e computadores com programas
de edio de udio e vdeo. Nas paredes, quadros e
pinturas em grafite de artistas locais, com desenhos
e palavras que expressam os sentidos de participar
da Eletrocooperativa. Quem adentra a sede, deparase com um destes registros, no qual as palavras e
expresses escolhidas so alegria, generosidade,
prazer em servir, ser digital, desapego, transpa635
rncia, flexibilidade, honestidade, coletividade, estticas que contemplem, no vdeo, o conceito e

coragem e espiritualidade.
os objetivos do Bagunao. Eles se apropriam da
Uma das primeiras alunas da Eletrocooperativa, essncia da tcnica e se utilizam de esquemas de
hoje monitora e assistente administrativa, Jaqueline imaginao para, a partir do pensamento, do conheReis, acredita que o sucesso
cimento, criar suas obras.
da ONG, a partir da considePara os jovens integrantes
A msica o foco que
rvel demanda e visibilidade
agrega as vrias dimenses
do Bagunao [...] a msica
de suas aes, justificado
da vida em sociedade, sobrerepresenta a possibilidade de
pela oportunidade de apre- participar do cotidiano de Salvador tudo a solidariedade e a ao
sentar opes de sobrevipoltica e transformadora, cade forma mais digna, mais
vncia e novas alternativas
paz de promover a formao
humana, pelo reconhecimento
para jovens de comunidades
de sujeitos mais crticos e a
trazido pela arte
perifricas de Salvador, via
sua insero na sociedade.
msica e tecnologia. Jaqueline Reis informa ainda So pontos talvez invisveis em algumas escalas,
que [...] a Eletrocooperativa j formou centenas de mas profundamente transformadores para as cojovens que atuam profissionalmente no mercado e munidades envolvidas e para os indivduos, a criar
trabalham com qualidade e engajamento social em permanentemente alternativas que lhes permitam
suas comunidades de origem.
se aproximar da sua essncia a partir do resgate
das experincias e dos laos culturais e afetivos de
A experincia Bagunao
sua histria.
O Grupo Cultural Bagunao foi fundado em
1992, no bairro de Alagados, subrbio ferrovirio
de Salvador, e integra em seu currculo 23 turns
internacionais, nas quais apresentou os resultados
dos seus projetos de educao, que envolvem a
msica com trabalhos de percusso e com pequenos grupos de filarmnicas. Um elemento caracterstico de suas atividades a criao e a utilizao
de instrumentos musicais percussivos a partir de
elementos reciclveis.
O msico soteropolitano Joselito Crispim, um
dos fundadores da ONG responsvel pelo Bagunao, reitera inmeras vezes que a msica que
lhe d a oportunidade de ser uma pessoa do bem,
feliz e diferenciada. Para os jovens integrantes do
Bagunao, segundo Joselito Crispim, a msica representa a possibilidade de participar do cotidiano
de Salvador de forma mais digna, mais humana,
pelo reconhecimento trazido pela arte.
A mais recente iniciativa do Grupo Cultural Bagunao a TV Lata, em que os estudantes aprendem a produzir contedo audiovisual e a pesquisar
636
Consideraes finais: cartografias

possveis
Ainda que a modernidade tenha revelado o fracasso das promessas embutidas nos programas de
desenvolvimento e o desencanto diante do acirramento das desigualdades sociais, descobrem-se,
no universo dessas vivncias musicais, experincias novas, portadoras de esperana e de utopia.
Desse modo, foram trazidas para o debate algumas
dessas experincias que, no campo da msica, expressam sadas a partir da reinveno do cotidiano. Experincias construdas por grupos alijados
do processo de desenvolvimento, capazes de
redefinir suas vidas pelo pensamento crtico, pela
valorizao dos diversos sujeitos das vivncias comunitrias, pelas artes.
Como aponta Hanna Arendt, as condies impostas pelo avano do progresso so desumanas
e levam alienao do homem de sua histria. Um
progresso que prescinde da liberdade para alcanBahia anl. dados, Salvador, v. 22, n. 4, p.623-638, out./dez. 2012
ar seus efeitos pode colocar em risco a prpria

sobrevivncia do homem. As preocupaes da filsofa parecem muito presentes quando se analisam
as cartografias invisveis de Salvador. Reconhecese a presena dos vrios fascismos apontados por
Boaventura de Sousa Santos: social, contratual e
territorial. O esgaramento dos laos sociais e a
primazia da tecnocincia, aliada expanso do
capitalismo, deterioram de forma assustadora as
condies de vida. Percebem-se essas experincias sonoras dos excludos como uma forma de [...]
encontrar um solo para o homem que no o expulse de sua vida para supostamente encontrar sua
essncia (ARENDT apud MATOS, 2010, p. 38). A
essncia o pensamento, a base da criatividade e
da liberdade.
As experincias musicais da periferia de Salvador respaldam as reflexes sobre o potencial
transformador de iniciativas dessa natureza. Ainda que pontuais, essas sonoridades emergentes
sinalizam o lugar que acolhe o homem e o ajuda a
encontrar a sua essncia. So situaes particulares, densas de qualidades humanas e civilizatrias que valorizam e estimulam o pensamento, a
ao poltica e a criatividade. So vidas em movimento, em mutao, capazes, por isso mesmo, de
perceber o novo e, a partir das experincias mais
simples, tocar o esprito. So espaos de utopias
possveis, caminhos que redesenham perspectivas de vida e de novas sociabilidades a partir das
artes e da criatividade.
Omitidas de muitos mapas oficiais, essas experincias so sinais, caminhos, pistas de territrios da
emergncia de outras lgicas, a confrontar a lgica
que se impe como dominante. A visibilidade desses sinais requer a incorporao de experincias
dessa natureza no contexto das polticas pblicas,
de modo a permitir cartografias mais equilibradas,
mais justas, capazes de transformar indivduos em
sujeitos polticos2.
Agradecemos a leitura e a reviso de Adriana Melo.
REFERNCIAS
ARENDT, Hanna. A condio humana. 11. ed. Rio de Janeiro:
Forense Universitria, 2010.
CAMARGO, L. H.A ruptura do meio ambiente: conhecendo
as mudanas ambientais do planeta atravs de uma nova
percepo da cincia: a geografia da complexidade. Rio de
Janeiro: Bertrand Brasil, 2005.
CHESNAIS, Franois. Crisis econmica.Qu hacer para
liberarse de la trampa de las deudas pblicas? O Olho da
Histria, Salvador, BA, n. 16, jul. 2011.
PROGRAMA DAS NAES UNIDAS PARA O
DESENVOLVIMENTO; COMPANHIA DE DESENVOLVIMENTO
URBANO DO ESTADO DA BAHIA. Atlas do Desenvolvimento
Humano da Regio Metropolitana de Salvador. Salvador:
PNUD; CONDER, 2006.
DUPAS, G. O impasse ambiental e a lgica do capital. In:
DUPAS, G. (Org.). Meio ambiente e crescimento econmico:
tenses estruturais. So Paulo: Unesp, 2009.
ELETROCOOPERATIVA. Conceito de Sevirologia. Disponvel
em: http://www.eletrocooperativa.org.br/sevirologia >. Acesso
em: 27 mar. 2007.
ESCOBAR, Arturo. Economics and the space of modernity:
tales of market, production and labour. Cultural Studies, v. 19,
n. 2, p. 130-175, mar. 2005. Disponvel em: <http://www.unc.
edu/~aescobar/>. Acesso em: 04 set. 2007.
FERNANDES, Thiago. Salvador, 458 anos. A Tarde, Salvador,
29 mar. 2007. Disponvel em: http://www3.atarde.com.br/
especiais/aniversario_salvador/ontem_e_hoje.htm. Acesso em:
02 abr. 2007.
HAESBAERT, Rogrio. O mito da desterritorializao: do fim
dos territrios multiterritorialidade. Rio de Janeiro: Bertrand
Brasil, 2006.
HARVEY, David. Pensador marxista ingls fala sobre os rumos
da economia mundial. Globo News Programas Milnio, Rio
de Janeiro, 15 abr. 2010. Entrevista concedida a Elizabeth
Carvalho. Disponvel em: <http://globonews.globo.com/
Jornalismo/GN/0,,MUL1567340-17665-314,00.html>. Acesso
em: 29 jan. 2012
______. O novoimperialismo: acumulao por espoliao. In:
PANITCH, L.; COLIN, L. (Org.). Socialist register 2004: o novo
desafio imperial. Buenos Aires: CLASCO, 2006.
HISSA, Cssio E. V. Territrios de dilogos possveis. In:
RIBEIRO, M. T. F.; MILANI, C. R. S. (Org.). Compreendendo a
complexidade socioespacial contempornea: o territrio como
categoria de dilogo interdisciplinar. Salvador: EDUFBA, 2009.
637
IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. Censo

Demogrfico 2000 e Pesquisa de Oramentos Familiares - POF
2002/2003. Mapa de pobreza e desigualdade municpios
brasileiros 2003. Disponvel em: http://www.ibge.gov.br/
estadosat/temas.php?sigla=ba&tema=mapapobreza2003.
Acesso em: 13 dez. 2012.
IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. Estimativas
populacionais dos municpios em 2009. Disponvel em: http://
www.ibge.gov.br/home/presidencia/noticias/noticia_visualiza.
php?id_noticia=1435&id_pagina=1. Acesso em: 13 dez. 2012.
LEFF, Enrique. Gopolitique de la biodiversit et
dveloppement durable. Alternatives sud: Changements
climatiques impasses et perspectives, [S.l.], v. 13, 2006.
MATOS, Olgria. Modernidade: o delimite da razo e o
esgotamento do tico. In: NOVAES, A. (Org.). Mutaes: a
experincia do pensamento. So Paulo: SESCSP, 2010.
MORIN, Edgar; MOIGNE, J. L. A inteligncia da complexidade.
So Paulo: Petrpolis, 2000.
MORIN, Edgar. Por uma reforma do pensamento. In: PENAVEGA, Alfredo, NASCIMENTO, Elimar Pinheiro do. O pensar
complexo. 2. ed. Rio de Janeiro: Garamond, 1999. p. 21-34.
NICOLESCU, B. O manifesto da transdisciplinaridade. So
Paulo: Editora Triom, 2001. 120 p.
PAULA, Joo Antnio de. Crise e reiterao do capitalismo
dependente no Brasil. In: ACSELRAD, Henri et al. (Org.)
Capitalismo globalizado e recursos territoriais: fronteiras da
acumulao no Brasil. Rio de Janeiro: Lamparina, 2010.p. 9 33.
NOVAES, Adauto. O esprito recusa a habitar sua obra.
In: NOVAES, Adauto (Org.). Mutaes: a experincia do
pensamento. So Paulo: SESCSP, 2010.
SALES, Joo Moreira. Um documentarista se dirige a
cientistas: arte, cincia e desenvolvimento. Folha de So Paulo,
So Paulo, 2010. Disponvel em: <http://www1.folha.uol.com.br/
fsp/ilustrissima/il0606201005.htm>. Acesso em: 29 jan 2012.
SANTOS, Milton. Relaes espao-temporais no mundo

subdesenvolvido. Seleo de Textos, So Paulo, v. 1, p, 16-26,
dez. 1976.
SANTOS, Milton. Entrevista com Milton Santos. Teoria Debate,
n, 40, fev./mar./abr. 1999. p. 1-11. Entrevista concedida a Jos
Corra Leite.
______. Da totalidade ao lugar. So Paulo: Edusp, 2005.
______. Por uma outra globalizao: do pensamento nico
conscincia universal. Rio de Janeiro: Record, 2000.
SANTOS, Milton; SILVEIRA, Maria Laura.O Brasil: territrio
e sociedade no incio do sculo XXI. Rio de Janeiro: Bertrand
Brasil, 2001.
SANTOS, Boaventura Sousa. Para alm do pensamento
abissal: das linhas globais a uma ecologia de saberes. In:
STARLING, H. M. M.; ALMEIDA, S. R. G. (Org.). Sentimentos
do mundo: ciclo de conferncias dos 80 anos da UFMG. Belo
Horizonte: UFMG, 2009.
______. Renovar a teoria crtica e reinventar a emancipao
social. Traduo Muzar Benedito. So Paulo: Boitempo, 2007.
______. Conhecimento prudente para uma vida decente:
um discurso sobre as cincias revisitado. So Paulo: Editora
Cortez, 2003.
______.Um discurso sobre as cincias. Maria da F, PT:
Afrontamento, 2001.
______. Um discurso sobre as cincias. Porto, PT: Edies
Afrontamento, 1987.
SMITH, Neil. O espectro de Milton Santos. In: SOUZA, Maria
Adlia Aparecida de. (Org.). O mundo do cidado, um cidado
do mundo. So Paulo: Hucitec, 1996.
SOJA, Edward, Geografias Ps-Modernas; a reafirmao do espao
na teoria social crtica. Rio de Janeiro: Jorge Zahar Ed., 1993.
SANDRONI, Paulo. Dicionrio de economia. So Paulo: Best

Seller, 1987.

638
Bahia
anlise & Dados
Dilogo entre a economia

solidria e a economia
criativa no Projeto Fomento
Arte e Economia Solidria
na Regio do Cariri
Cleonisia Alves Rodrigues do Vale*
Eduardo Vivian da Cunha**
Marcus Vincius de Lima Oliveira***
*
Mestranda em Desenvolvimento e
Gesto Social pela Universidade
Federal da Bahia (UFBA). Professora do Curso de Design de
Produto da Universidade Federal
do Cear (UFC), Campus Cariri.
cleodovale@gmail.com
**
Doutor em Administrao pela

(UFBA). Professor do Curso de
Administrao da Universidade
Federal do Cear (UFC), Campus
Cariri. eduardo@cariri.ufc.br
Graduando em Administrao pela

Universidade Federal do Cear
(UFC), Campus Cariri.
oliveira-mv@ig.com.br
Resumo
O artigo apresenta um projeto de extenso na Universidade Federal do Cear (UFC)
Campus Cariri e analisa o processo de incubao realizado com o grupo de artesos
participantes neste projeto. O texto comea com uma sucinta explanao da histria
do artesanato em Juazeiro do Norte e sua regio, e em seguida apresenta as aes e
os propsitos do projeto ainda em discusso e uma breve descrio geral dos artesos
identificados. Alm disso, so expostas as reflexes sobre o dilogo entre economia
criativa e economia solidria, que incluem a percepo de uma convergncia de princpios entre ambas. Por fim, so apresentados consideraes e aprendizados acerca do
processo de incubao adotado.
Palavras-chave: Economia solidria. Economia criativa. Artesanato. Cariri cearense.
***
Abstract
The paper presents a project of the extension at UFC Campus Cariri and analyzes the
process of incubation performed with the group of artisans participating in this project. It
starts with a brief explanation of the history of crafts in Juazeiro do Norte and its region
and then presents the actions and purposes of the project under discussion and a brief
overview of the craftsmen identified. In addition, are exposed reflections on the dialogue
between creative economy and solidarity economy, which includes the perception of a
convergence of principles between both. Finally, considerations and learnings about the
incubation process adopted are presented.
Keywords: Solidary economy. Criative economy. Craft. Cariri cearense.
639
DILOGO ENTRE A ECONOMIA SOLIDRIA E A ECONOMIA CRIATIVA NO PROJETO FOMENTO

ARTE E ECONOMIA SOLIDRIA NA REGIO DO CARIRI
INTRODUO
Este texto tem o propsito de apresentar e
analisar o Projeto Fomento Arte e Economia
Solidria na Regio do Cariri, iniciado em 2009 na
Universidade Federal do Cear (UFC), tendo sido
coordenado pelo Laboratrio Interdisciplinar de Estudos em Gesto Social (LIEGS).
A anlise aqui empreendida ser feita sobre o
processo de incubao realizado, que aqui se enquadra mais apropriadamente na fase de pr-incubao
(principalmente) e incubao propriamente dita. Alm
disso, pretende-se pontuar o tema sobre um referencial terico especfico. Neste caso, pela natureza da
atividade produtiva do grupo incubado, a interao
ser feita com o tema da economia criativa.
Para isso, o texto se organiza em cinco partes,
alm desta introduo: primeiro, h uma breve apresentao da histria do artesanato em Juazeiro do
Norte e regio; em seguida, na seo mais longa,
so apresentadas as aes, os propsitos do projeto em discusso, alm de uma breve descrio
dos artesos identificados; na sua quarta parte, so
feitas as reflexes sobre o dilogo entre economia
criativa e economia solidria; em seguida, vm as
discusses; e, por fim, so apresentados consideraes e aprendizados acerca do processo de incubao adotado no projeto.
O ARTESANATO EM JUAZEIRO DO NORTE:

DO PASSADO AT O PRESENTE
do padre Ccero na regio lder religioso, poltico

e tambm fundador da cidade , que percebeu o
potencial econmico do trabalho manual e estimulou a populao a adotar a atividade artesanal
como fonte de renda.
Os artefatos artesanais, que at ento se
destinavam ao uso pessoal do produtor, passaram, como lembra Fac (1972), a ser o principal
setor da economia de Juazeiro do Norte. A produo tornou-se to intensa que certos tipos de
artesanatos estendiam-se por toda uma rua. A
acentuada produo artesanal tornou a cidade
conhecida como cidade oficina. O cenrio atual
mudou bastante, o modo de produo artesanal
e os artefatos competem com a intensa industrializao da regio e com os produtos chineses. Os artesos que ainda resistem dura realidade so explorados pela figura do atravessador
e sofrem com a ausncia de polticas pblicas
que fomentem efetivamente o desenvolvimento
do artesanato.
Leito et al. (2009, p. 131) lembram que a Regio Nordeste reconhecida nacionalmente como
celeiro da criatividade brasileira e defendem que a
sua vocao para a produo de bens e servios
criativos deveria ser reconhecida pelo Estado, concretizando-se em polticas e programas de fomento
a essa nova economia. A regio do Cariri considerada, pela Secretaria de Economia Criativa do
Ministrio da Cultura, uma bacia criativa. Leito et
al. (2009, p. 177) conceituam o termo como
[...] a unidade territorial na qual criatividade,
ticas e estticas se entrelaam para pro-
O artesanato no Cear tem sua origem no perodo pr-colombiano, a partir dos indgenas, e,
posteriormente, adquiriu caractersticas da produo e incorporao de novas matrias-primas
dos trabalhos manuais dos negros e dos brancos
(SANTOS, 2007). J a histria do artesanato em
Juazeiro do Norte, de acordo com Vale, Grangeiro
e Silva Jr. (2011), est profundamente ligada ao
crescimento econmico vivido pela cidade no fim
do sculo XIX, a partir da consolidao da figura
640
duzir vivncias e sobrevivncias humanas

[...] constituiria um espao privilegiado, o locus fundamental do encontro entre o saber
e o fazer cultural, tecnolgico e ambiental
para o desenvolvimento local/regional, com
caractersticas, identificaes e sinergias
prprias.
O artesanato, alm de bastante representativo

da cultura do local, um setor de importncia histrica, cultural e econmica em Juazeiro do Norte.
Cleonisia Alves Rodrigues do Vale, Eduardo Vivian da Cunha, Marcus Vincius de Lima Oliveira
O PROJETO FOMENTO ARTE E

ECONOMIA SOLIDRIA NA REGIO DO
CARIRI
duo dos artesos3. Estas atividades forneceram

informaes para identificao do perfil do arteso,
para pr-seleo dos que formariam adiante a rede
de artesos do Cariri, e para outras aes.
O Projeto Fomento
Aps o mapeamento, os
Arte e Economia SolidA ideia era apoiar a articulao
recursos foram captados, em
ria na Regio do Cariri sur2010, com o Banco do Nordos artesos da regio, no
giu com o objetivo geral de
deste (BNB) e com o Ministintuito de superar as dificuldades
promover o desenvolvimento
rio da Educao (MEC), por
tpicas do setor e garantir a sua
socioeconmico dos produmeio do edital de apoio a prosobrevivncia
tores da regio, atravs da
gramas de extenso universiarticulao destes setores em torno dos princpios tria (Proext 2010). Houve a retomada do processo
da economia solidria, em especial a autogesto, em meados de dezembro de 2010, com a participaa cooperao e a autossustentabilidade, fomen- o (como ouvinte) de parte da equipe do projeto
tando as trocas justas e solidrias e fortalecendo na I Conferncia Internacional sobre a Economia
as relaes sociais na regio. A ideia era apoiar Criativa do Nordeste, e em seguida, com o planejaa articulao dos artesos da regio, no intuito de mento e organizao do Seminrio de Apoio ao Arsuperar as dificuldades tpicas do setor e garantir tesanato, que foi realizado no dia 9 de abril de 2011.
a sua sobrevivncia. Espera-se, que a partir desta Alm dessas, em 2011, foram firmadas parcerias
ao, os artesos constituam um grupo autnomo com o Servio Social do Comrcio do Estado do
e autossustentado. Para alcance do objetivo geral, Cear (Sesc Cear/Unidade de Juazeiro do Norte)
foram elencados os seguintes objetivos especficos: e o PET Cambada do Curso de Design de Produto
a) realizar um seminrio de apoio ao artesanato; do Campus da UFC Campus Cariri, apoiando o
b) capacitar a rede de artesos do Cariri; e c) reali- projeto em vrias de suas aes estratgicas.
zar a feira de artesanato.
O Seminrio de Apoio ao Artesanato em Juazeiro
O projeto tomou corpo a partir da experincia do Norte marcou, ento, a retomada do projeto junto
das feiras de socioeconomia solidria da Associa- aos artesos, tendo contado com uma palestra de
o Projeto Paz e Unio, em Limoeiro do Norte/CE. abertura da professora doutora Cludia Leito, da
A primeira interveno, encabeada pelo Labora- Secretaria Nacional de Economia Criativa do Ministrio Interdisciplinar de Estudos em Gesto Social trio da Cultura. O evento contou com a presena
(LIEGS), foi elaborada e aprovada em 2008, e suas de 60 artesos no Sesc Juazeiro do Norte/CE. O
primeiras aes foram iniciadas no primeiro semes- nmero de participantes foi considerado baixo, visto
tre de 2009, com a realizao de um mapeamento que o total de artesos mapeados passava de 200.
socioeconmico com 225 artesos de Juazeiro do Por este motivo, abriu-se para a participao de arteNorte/CE, em parceria com o Centro de Artesanato sos de municpios limtrofes com Juazeiro do Norte
do Cear (Ceart)1 e a Fundao Mussamb2, entre (Crato, Barbalha e Caririau). Assim, obteve-se um
abril e outubro. A pesquisa permitiu conhecer as considervel aumento no nmero de participantes.
condies sociais, as caractersticas do processo
3
Segundo a pesquisa, 69% dos artesos so do sexo feminino. As
de criao dos produtos e a organizao da proprincipais tipologias identificadas so alimentos e bebidas, bordado
1
Centro de Artesanato do Cear, um programa do Governo do Estado do

Cear que faz parte da Secretaria de Trabalho e Desenvolvimento Social.
Instituio de direito privado, sem fins lucrativos, cuja misso sedimentar prticas de desenvolvimento ambientalmente sustentveis.
a mo, croch, pintura e palha. A mdia de idade foi de 40,3 anos,

e 7,4% deles tm idade maior ou igual a 60 anos, o que aponta para
uma concentrao nas maiores faixas etrias. Ainda, 68% tm no artesanato a sua principal fonte de renda, e dentre estes, 45,6% vivem
com at R$ 465,00 mensais. A maioria possui o ensino mdio completo (26,9%), e 9,3% se declararam analfabetos.
641

Com o objetivo de promover uma maior aproximao entre a equipe do projeto e os artesos, foram realizadas reunies (ms de julho de 2011) para
que se evidenciassem as expectativas e principais
carncias. Como resultado, viu-se a necessidade
de adequao do planejamento dos mdulos de capacitao realidade identificada e que era preciso
torn-los parte construtora do projeto. A partir da,
alteraram-se os temas previstos, visando suprir as
demandas identificadas no grupo.
Em seguida, deu-se incio organizao da rede
de 50 artesos a serem apoiados e iniciou-se o processo de sensibilizao e capacitao. Entre os meses de julho e outubro de 2011, foram realizados, no
Sesc Juazeiro do Norte/CE, nove mdulos de capacitao ministrados por tcnicas do prprio projeto, alunos bolsistas e professores do curso de Admi-
nistrao da UFC Campus Cariri. Contou-se ainda

com a participao de um professor convidado da
Universidade Federal de Tocantins. As temticas dos
mdulos foram: Incubao e Moeda Social; Articulao e Autogesto; Formao de Preos; Registro de
Marcas e Patentes; O Sentido do Trabalho Artesanal;
Design e Artesanato; Cooperativismo; Atendimento
ao Cliente; e Clube de Trocas.
Em novembro de 2011, foi iniciada a feira de artesanato, em parceria com o Sesc Juazeiro do
Norte/CE, dentro da programao da Mostra Sesc
de Arte e Cultura, em um espao privilegiado prximo Igreja Matriz de Juazeiro do Norte. A partir
da, as feiras passaram a acontecer semanalmente,
nos fins de semana (tarde e noite) e durante o dia
em perodos de romaria e de maior movimentao
na cidade.
Figura 1
Cadeira confeccionada pela Genipoart
Foto: VALE et al (2012).
642
Figura 2
Miniatura confeccionada por Carlos Oliveira
De forma surpreendente, em apenas trs meses

(novembro de 2011, dezembro de 2011 e janeiro de
2012) e funcionando somente nas tardes e noites de
sexta e sbado (o que representou 21 dias teis de
funcionamento), este projeto conseguiu apresentar
resultados significativos para os artesos. Neste
curto perodo, a feira faturou R$ 28.559,65 permitindo uma mdia de R$ 1.360,00 por dia e R$ 571,20
por barraca. Os dados apontam para um acrscimo
importante na renda desses artesos.
Em fevereiro de 2012, o Projeto Fomento

Arte e Economia Solidria apoiava cerca
de 70 artesos de Juazeiro do Norte, Barbalha, Crato e Caririau, articulando 10 grupos
artesanais (Feart, Soafanc, Associao de Artesos do Padre Ccero, Lira Nordestina, Mulheres da Palha, Bonequeiras no P de Manga,
Alamorca, Genipoarte, Caririarte, Artu) e artesos autnomos, ocupando as 50 barracas
da feira.
643

Figura 3
Escultura confeccionada por Maria de Lourdes Cndido
Figura 4
Bonecas confeccionadas pelas Bonequeiras no P de Manga
644
Em maro e abril de 2012, foram realizadas

Em 2013, espera-se que o projeto torne-se o Proformaes com o intuito de iniciar o processo de grama Fomento Economia Criativa na Regio do
incubao do grupo e foi lanada a terceira fase Cariri, visto que foi aprovado pelo edital de apoio a
deste projeto, para 2012/2013, que tem como foco programas de extenso universitria (Proext 2012),
aes de incubao da rede
e que, com novos recursos,
de artesos, em uma soleniNo h consenso acerca de uma
se possam empreender novas
dade que contou com a preaes no sentido de suprir as
definio nica para economia
sena do reitor da UFC, do
demandas do grupo.
criativa; um conceito vasto e
superintendente do Etene/
Na perspectiva acadmiem evoluo, que est ganhando
BNB e de representantes do espao no pensamento econmico ca j foram elaborados, aproProext/MEC e Fecomercio/
vados e apresentados dois
Sesc-CE. No mesmo perodo, iniciaram-se as feiras psteres; trs artigos em congressos cientficos naitinerantes, ampliando as possibilidades de comer- cionais (DO VALE et al, 2011b) e internacionais (DO
cializao dos produtos.
VALE et al, 2011a); um artigo em peridico cientfico
Registrava-se a participao de cerca de 25 qualificado pela Capes (DO VALE et al, 2012); e trs
artesos no projeto em maio de 2012. Neste ms, resumos ampliados nos encontros universitrios da
ocorreram dois fatos importantes: a informao de UFC (I EU do Campus Cariri 2009, II EU do Camque o local da feira no mais poderia ser utilizado pus Cariri 2010 e III EU do Campus Cariri 2011).
(havia sido solicitado pelo proprietrio, j que era Ademais, foi publicado o Catlogo do Artesanato Calocado pelo Sesc) e a queda no faturamento dos ririense v.1 Juazeiro do Norte/Crato/Barbalha/Caartesos. O segundo fato pode ser explicado pela ririau, e h outro livro ainda em fase de finalizao
evidncia de que, aps o ms de fevereiro, h uma para a publicao: O Perfil dos Artesos de Juazeiro
queda em geral nas vendas em Juazeiro do Norte, de Norte/CE.
pelo fim do perodo das romarias.
Por fim, a terceira fase do Fomento Arte e
Economia Solidria na Regio do Cariri tem como REFLEXES CONCEITUAIS: UM DILOGO
norte trs pers pectivas: a busca da formalizao do ENTRE AS PERSPECTIVAS DA ECONOMIA
grupo em um empreendimento cooperativo ou asso- SOLIDRIA E DA ECONOMIA CRIATIVA
ciativo; uma capacitao concentrada na formao
de preo e comercializao, na requalificao dos
No h consenso acerca de uma definio niprocessos de produo e no design dos produtos ca para economia criativa; um conceito vasto e
artesanais do grupo; e, por fim, a remobilizao dos em evoluo, que est ganhando espao no penartesos em torno dos propsitos do projeto.
samento econmico. Reis (2008a, p. 16) explica
Registra-se ainda que a equipe tcnica do projeto que o conceito de economia criativa vem do termo
realiza, quinzenalmente, reunies com os artesos indstrias criativas, por sua vez inspirado no projeto
para discutir assuntos referentes ao andamento da fei- australiano Nao Criativa, de 1994. A autora esclara e construo coletiva do grupo. H tambm uma rece que a denominao utilizada para descrever
fan page do projeto no facebook, que se encontra em a atividade empresarial na qual o valor econmico
processo de construo e abrigar fotos dos produtos est ligado ao contedo cultural. E entre outros elede todos os artesos apoiados pelo projeto e tambm mentos, destaca a importncia do trabalho criativo
contatos para possveis encomendas. Essa pgina e sua contribuio para a economia do pas.
tambm servir de apoio na criao do site para coJ o termo economia criativa, segundo a Conmercializao virtual dos produtos dos artesos.
ferncia das Naes Unidas sobre Comrcio e DeBahia anl. dados, Salvador, v. 22, n. 4, p.639-651, out./dez. 2012
645

senvolvimento (Unctad) (2010), vem do livro Crea- lhando, por exemplo, com o Ministrio do Trabalho e
tive Economy (2001), de John Howkins. Nos seus Emprego, em programas de economia solidria nos
relatrios de 2008 e de 2010 sobre economia criati- quais h o fomento a organizaes associativas e
va, o rgo a define a partir de questes como ino- ao microcrdito solidrio (BRASIL, 2011).
vao tecnolgica, negcios
Duisenberg (2008, p. 58)
e marketing, todos diretamenDuisenberg diz que a economia
diz que a economia criativa
te ligados ideia de ganhos
se baseia nos ativos criaticriativa se baseia nos ativos
de competitividade baseados criativos potencialmente geradores vos potencialmente geradoem uma lgica de mercado.
res de crescimento socioede crescimento socioeconmico
Em termos mais precisos, diz
conmico. Ela apresenta seu
que o conceito [...] baseado nos ativos criativos conceito como uma abordagem holstica e multidisque geram crescimento econmico e desenvolvi- ciplinar, lidando com a interface entre economia,
mento (Idem, p.10). Assim, a economia criativa cultura e tecnologia, centrada na predominncia
especificada a partir de cinco pontos principais:
de produtos e servios com contedo criativo, valor
It can foster income generation, job creation cultural e objetivos de mercado.
and export earnings while promoting soEntre as caractersticas da economia criativa
cial inclusion, cultural diversity and human destacadas por Reis (2008a) esto a criao de
development.
novos modelos de consumo e a abrangncia de
It embraces economic, cultural and social um amplo espectro da economia solidria ligada
aspects interacting with technology, intellec- ao artesanato s novas mdias e tecnologias cuja
tual property and tourism objectives.
seleo segue as especificidades, talentos e vanta It is a set of knowledge-based economic ac- gens competitivas de cada regio.
tivities with a development dimension and
Na busca de um significado mais estrito para a
cross-cutting linkages at macro and micro economia criativa, Deheinzelin (2006a, p. 5 e 6) reslevels to the overall economy.
salta que ela prope formas inovadoras de financia It is a feasible development option calling for mento e produo, de carter alternativo e solidrio,
innovative, multidisciplinary policy responses opondo-se aos modelos de mercado do sculo XX.
and interministerial action.
Acrescenta ainda que, para atuar num mundo em
At the heart of the creative economy are the constante transformao e com graus crescentes
creative industries (Idem, p. 10).
de complexidade, so necessrios alguns dos inJ no Brasil, a Secretaria de Economia Criati- gredientes que esto na essncia do empreender
va do Ministrio da Cultura adota uma viso mais cultural, como cooperao, criatividade, adaptabiliabrangente, permitindo incluir no mbito do concei- dade, ampliao do conceito de recursos para alm
to outras abordagens econmicas:
do financeiro, novas modelos de gesto e organizaA economia criativa compreende as dinmio de trabalho.
Desta forma, Deheinzelin (2006b, p. 3-4) enucas de trocas culturais, sociais e econmicas
mera algumas caractersticas que fazem com que
construdas a partir da realizao do ciclo de
a economia criativa seja uma potente estratgia de
criao, produo, distribuio/circulao/didesenvolvimento sustentvel e humano e no apefuso e consumo/fruio de bens e servios
nas um instrumento para o crescimento econmico.
caracterizados pela prevalncia de sua diAssim, a economia criativa:
menso simblica (BRASIL, 2011, p. 23).
Essa maior amplitude conceitual se reflete na
Promove maiores oportunidades de gerao
atuao transversal com outros ministrios, trabade trabalho e renda.
646
Favorece a diversidade cultural ao incluir o

uso de conhecimentos e tcnicas tradicionais
numa perspectiva contempornea. Esse um
aspecto fundamental para pases em desenvolvimento, j que existem geralmente enormes
recursos culturais ainda pouco aproveitados.
So saberes e fazeres originrios das vrias
etnias, de prticas tradicionais e (algo novo e
muito rico) de todas as populaes perifricas
e marginalizadas que, nas adaptaes exigidas por seu cotidiano, desenvolvem prticas
criativas e organizacionais inovadoras.
Tem uma ampla variedade de formas de organizao e conduz a novos modelos organizacionais mais adequados sociedade e economia do futuro, tais como economia solidria,
cooperativismo e gesto compartilhada.
Economia Solidria
um fator de integrao de setores

e dimenses da sociedade, por sua
multidimensionalidade.
No est necessariamente ligada gerao
de propriedade intelectual, como no artesanato, que tem duplo papel (econmico e
social).
J que a economia criativa comporta um amplo espectro de prticas, a adoo de princpios
da economia solidria que so, conforme Frana
Filho e Laville (2004), democracia interna (ou autogesto), autonomia institucional, pluralidade econmica, multidimensionalidade de fins e ao comunitria conformaria um subcampo que poderia
ser denominado de economia criativa e solidria.
Algumas destas prticas da interface podem ser
visualizadas na Figura 5.
Economia Criativa
Cooperativas
de produo e consumo
Grupos produtivos tradicionais
Prticas de finanas
solidrias
Empresas
culturais,
de software,
Produtores
e artistas
independentes
Grupos de artesanato,
Grupos culturais
Artistas associados
...
Figura 5
Interface entre as prticas de economia solidria e economia criativa
Fonte: Elaborao prpria
647

Logo, por vrios motivos, a economia criativa criativa e solidria, e colocou o programa Pontos
pode ser considerada uma estratgia para o desen- de Cultura, do MinC, como um bom exemplo de
volvimento sustentvel de significativa importncia. A economia solidria. Baldi (apud OLIVEIRA,4 2012)
convergncia entre as economias criativa e solidria tambm observa pontos de convergncia entre as
visvel e pode render bons fruduas economias e apresentos. Neste caso, a economia
A convergncia entre as
ta quatro grandes princpios
solidria poderia definir o forque norteiam o MinC/SEC: a
economias criativa e solidria
mato socioeconmico de dediversidade cultural, a susvisvel e pode render bons frutos
terminados empreendimentos
tentabilidade, a incluso socriativos, que seriam mais aderentes ao seu modelo cial e a inovao.
do que aos dados pela lgica empresarial de mercaDiscorrendo sobre o incremento da economia criado. Neste sentido, Ana Carla Reis e Lala Deheinzelin tiva no Nordeste, particularmente no Cear, a ecopropem a sistematizao dos processos de atuao nomista snior da Unctad, Edna dos Santos-Duisenpara a construo de uma cadeia que inclua tanto berg, na I Conferencia Internacional sobre Economia
os aspectos tangveis (relacionados ao econmico), Criativa do Nordeste, em 2010, defendeu a priorizaquanto os intangveis (relacionados ao social), em o dos segmentos criativos com melhores vantabusca de um modelo socialmente includente.
gens competitivas, visando ao mercado domstico e
No tocante poltica pblica de fomento ao se- internacional. Ela coloca entre eles o artesanato como
tor, em 2011, visando explorar o potencial da cultura forte potencial e aponta as seguintes indicaes: mopara o desenvolvimento socioeconmico do pas, o dernizar oficinas, capacitar artesos e criativos; proMinistrio da Cultura criou a Secretaria da Econo- mover participao em feiras internacionais e rodadas
mia Criativa, que at o momento lanou dois editais de negcios; criar marcas que ressaltem a identidade
de fomento a iniciativas empreendedoras e inova- cultural brasileira; criar mecanismos de financiamento
doras e de apoio pesquisa em economia criativa para grupos organizados e microempresas e facilitar
voltados para o fortalecimento da economia criativa arranjos produtivos e incubadoras.
brasileira, que tem como princpios norteadores a
Para se alcanar a adequao das polticas pdiversidade cultural, a sustentabilidade, a incluso blicas ao territrio, Costa (2006, s.p.) defende que
social e a inovao. Segundo Fernandes (apud necessria a realizao de estudos e pesquisas
LEITO, 2011), essa nova economia denota uma para formar uma base de dados consistente sobre as
generosidade, uma volta ao escambo simblico, especificidades de cada cultura em nvel local, com
tendo uma ligao com a economia solidria. Os o intento de: a) reunir aspectos do imaginrio, traos
exemplos bem sucedidos que cabem em ambas as que possam ressaltar a autoidentificao social e
economias abundam. A Unctad (2010, p. 219) enfa- cultural do grupo; b) identificar os artesos existentes
tiza os bancos comunitrios, um empreendimento no local, suas produes independentes e/ou assotpico da economia solidria, como exemplo de eco- ciadas e ainda os materiais tpicos de cada regio
nomia criativa no Brasil. Outros exemplos seriam os que possam ser utilizados como matria-prima; c)
clubes de troca, associaes, cooperativas etc.
apropriar-se desses traos culturais como temtica,
No I Encontro dos Municpios com o Desenvol- considerando a necessidade de exerccios de capavimento Sustentvel (EMDS), realizado em Braslia citao pelos quais as lideranas locais artesos
em maro de 2012, Paul Singer atual secretrio
nacional de Economia Solidria do Ministrio do 4 Diretor de Desenvolvimento e Monitoramento da Secretaria da Economia Criativa do MinC, no I Encontro dos Municpios com o DesenvolviTrabalho e Emprego e terico da economia solidria
mento Sustentvel (EMDS), realizado em Braslia em 29 de maro de
disse que h uma afinidade entre as economias
2012.
648
mestres da comunidade , em parceria com equipes do este problema: a) tempo de formao do grupo;
tcnicas em design e planejamento, transmitam aos b) ausncia de lideranas efetivas e estveis; c) falta
demais membros tcnicas e saberes, enfatizando de resultado econmico no curto prazo; e d) expectatio planejamento do produto e o aprimoramento de va dos artesos versus realidade do projeto.
padres de qualidade, estia. Relaes incipientes en
mulando o convvio social e
Observa-se que os que
tre os integrantes do emprea troca de experincias entre
endimento: como informado
permanecem no projeto so os
as geraes; e d) incentivar a
acima, a maioria dos arteque esto sensibilizados pela
produo.
sos no se conhecia antes
sua proposta e que acreditam em
Nesse aspecto, Canclini
do projeto e no tinha, ainda,
um resultado de longo prazo que
(2003) acredita que devem
estabelecido nenhum tipo de
supere as questes econmicas
ser consideradas polticas de
ao econmica cooperada.
crdito e investimentos; parcerias pblico-privadas;
Um outro elemento conectado a este e que
e qualificao de agentes criativos para solicitar e
pode ter sido tambm uma das origens
gerenciar recursos resultantes de tais articulaes.
desta baixa participao a falta de identidade do grupo, que apresenta dificuldades
em definir e manter propsitos e aes coDISCUSSES
muns. Por fim, um terceiro ponto a ser destacado aqui a fragilidade do grupo frente
As prticas aqui analisadas podem ser entenaos problemas: cada dificuldade enfrentada
didas a partir de certas concepes da economia
se torna elemento de maior desmobilizao
criativa. Pode-se perceber que existe uma converdos seus integrantes.
gncia de princpios entre esta e as discusses
b. Ausncia de lideranas efetivas e estveis:
sobre economia solidria. Se for tomado, em eseste ponto est, de certa forma, conectado
pecial, o entendimento de Reis (2008a, 2008b) e
com o elemento anterior. Alguns sujeitos,
de Deheinzelin (2006a, p. 5-6), surgem questes
eventualmente, assumiram este papel. Encomo novas formas de consumo e produo, de fitretanto, o sustentaram por pouco tempo
nanciamento, alm da adoo da cooperao e do
durante o processo, abandonando-o esperompimento da lgica estrita de mercado, conceitos
cialmente nos momentos de maiores dificulque so caros economia solidria.
dades ou conflitos internos.
No que toca ao processo de incubao em esc. Falta de resultado econmico no curto pratudo, podem ser apontados alguns elementos de
zo: esta tida pelos prprios artesos como
aprendizado, pela sua natureza especfica. A partiuma das principais causas do abandono por
cularidade deste processo surge, em especial, por
alguns artesos do projeto a partir do ms de
se tratar de uma incubao que comea com a prmaio de 2012. Tomando-se como ponto de
pria formao do grupo: ele passa a existir a partir
partida a ideia de que o artesanato a prindos encontros promovidos pela universidade com
cipal fonte de renda dos artesos, e que sua
os artesos, fato que parece ser causador de uma
participao implica custos, muitos no susdificuldade de mobilizao e articulao de aes
tentam a presena com faturamento muito
coletivas, especialmente no enfrentamento dos
baixo, especialmente nas feiras. Observa-se
problemas. Oscilaes na participao ocorreram
que os que permanecem no projeto so os
desde o incio do processo. Sero ressaltadas aqui
que esto sensibilizados pela sua proposta
quatro limitaes especficas que podem ter causae que acreditam em um resultado de longo
649

prazo que supere as questes econmicas.

d. Expectativa dos artesos x realidade do projeto: transparece em diversas falas uma cobrana de aes por parte da equipe tcnica,
o que, em tese, seria responsabilidade do
grupo formado. Isto pode ser reflexo da forma
como o projeto se iniciou, j que os artesos
foram chamados a participar de um processo
em que os equipamentos e a estrutura j estavam prontos. A posio da equipe tcnica
de sempre, solicitamente, buscar resolver os
problemas pode ter estimulado a posio de
expectante do grupo. Os momentos de endurecimento da equipe tcnica e da diviso
de papis foram sempre mal recebidos, o que
demandou um processo de problematizao
sobre o significado do projeto.
CONSIDERAES FINAIS
Entende-se, a partir do analisado, que um processo de incubao que pretende se apoiar sobre
um grupo em fase inicial apresenta certas dificuldades especficas. Elas se concentram em torno das
limitaes de mobilizao, dadas, em especial, pelo
curto tempo de formao do grupo. como se, pela
ainda fragilidade das relaes estabelecidas, elas
pudessem ser rompidas mesmo por fracas perturbaes externas ou internas ao grupo. Somam-se
a isto a falta de lideranas ativas, a ausncia de
resultado econmico imediato e a dificuldade dos
artesos de compreender perfeitamente o processo
e da equipe tcnica de lidar com o fato. Alm disso, os artesos se filiaram a um propsito dado por
um ator externo, embora este tenha sido definido a
partir de um diagnstico que buscou levantar suas
necessidades.
O projeto, entretanto, apresenta ainda bons
prognsticos e perspectivas para o futuro. Identifica-se que os artesos que ainda permanecem nele
compreendem melhor os seus objetivos, apresentando identidade com ele e inteno de desenvolver
650
um empreendimento de economia solidria.

Tal situao aponta que este processo de incubao tende a ser um pouco mais longo que os
demais, j que parte de um ponto cronologicamente
anterior na histrica de um grupo de economia solidria: justamente a sua formao. Entretanto, sabese tambm que este no um fator determinante
do processo, mas apenas mais uma varivel a se
somar a outras, como a formao dos integrantes, o
nvel de adeso proposta e a coeso social criada
entre eles, dentre outras.
REFERNCIAS
BALDI, Leila. Economia criativa e solidria em discusso. In:
OLIVEIRA. L. A. G. Disponvel em: <http://www.cultura.gov.br/
site/2012/03/29/economia-criativa-e-solidaria-em-discussao/>.
Acesso em: 12 jun. 2012.
BRASIL. Ministrio da Cultura. Plano da Secretaria de
Economia Criativa: polticas, diretrizes e aes, 2011-2014.
Braslia: Ministrio da Cultura, 2011. 148 p.
CANCLINI, Nestor Garcia. Reconstruir polticas de incluso na
Amrica Latina. In: CANCLINI, Nestor Garcia et al. Polticas
culturais para o desenvolvimento: uma base de dados para a
cultura. Braslia: UNESCO: Brasil, 2003. 236 p.
COSTA, A. de C. Artesanato, turismo e desenvolvimento:
uma abordagem luz da Economia Criativa. Revista Partes,
So Paulo, 2006. Disponvel em <http://www.partes.com.br/
artesanato/artesanatoturismo.asp>. Acesso em: 22 mar. 2011.
DO VALE, Cleonisia Alves R.; GRANGEIRO, Rebeca da Rocha;
SILVA JNIOR, Jeov Torres. Indicadores dedesignpara a
sustentabilidade e suas relaes com a economia solidria:
prticas do artesanato em Juazeiro do Norte/CE.In: Congresso
Luso Afro Brasileiro de Cincias Sociais. 11, 07-10 de agosto
de 2011Anais... Salvador, 2011a.
DO VALE, Cleonisia Alves R.; GRANGEIRO, Rebeca da
Rocha; SILVA JR. Jeov Torres; FIGUEIREDO, Maria Adilma.
Indicadores dedesignsustentvel no artesanato de juazeiro
do norte.In: Encontro Nacional de Pesquisadores em Gesto
Social. 5, 26-28 de maio de 2011.Anais... Florianpolis, 2011b.
DO VALE, Cleonisia Alves Rodrigues; GRANGEIRO, Rebeca
da Rocha.Indicadores dedesignpara a sustentabilidade no
artesanato de Juazeiro do Norte/CE e suas relaes com a
economia solidria.In:Cadernos Gesto Social. Salvador:
RGS/CIAGS, 2012. v.3, n.1, jan-jun/2012.
DEHEINZELIN, Lala. Economia criativa e empreendedorismo
cultural. In: ENCONTRO DE ESTUDOS MULTIDISCIPLINARES
EM CULTURA, 2., 2006, Salvador. Trabalhos apresentados...

Salvador: UFBa, 2006a.
DEHEINZELIN, Lala. Por que a economia criativa uma potente
estratgia de desenvolvimento. 2006b. Disponvel em: <http://
www.culturaemercado.com.br/pontos-de-vista/economiacriativa-uma-timida-tentativa-de-definicao-parte-2/>. Acesso
em: 12 jun. 2012.
DUISENBERG, Edna dos Santos. Economia criativa: uma
opo de desenvolvimento vivel? In: REIS, Ana Carla
Fonseca (Org.). Economia criativa: como estratgia de
desenvolvimento: uma viso dos pases em desenvolvimento.
So Paulo: Ita Cultural, 2008. 267 p.
FACO, R. Cangaceiros e fanticos: gnese e lutas. Rio de
Janeiro: Civilizao Brasileira, 1972.
FERNANDES, Priscila. Srie EBEFI em busca de caminhos
para a economia criativa. Disponvel em: <http://www.
blogacesso.com.br/?p=3684>. Acesso em: 12 jun. 2012.
FRANA FILHO, G. C.; LAVILLE, Jean-Louis. Economia
solidria: uma abordagem internacional. Porto Alegre, RS:
UFRGS, 2004.
LEITO, C. S. et al. Nordeste criativo e desenvolvimento
regional: esboo de uma metodologia para o fomento da
economia criativa no Nordeste brasileiro. In: CALABRE, Lia.
(Org.). Polticas culturais: reflexes sobre gesto, processos
participativos e desenvolvimento. Rio de Janeiro: Fundao
Casa Rui Barbosa, 2009. v. 4, p. 126-143.
REIS, A. C. R. (Org.). Economia criativa: como estratgia de

desenvolvimento: uma viso dos pases em desenvolvimento.
So Paulo: Ita Cultural, 2008a. 267 p.
REIS, A. C. R. (Org.). Transformando a criatividade brasileira
em recurso econmico. In: REIS, A. C. F. (Org.). Economia
criativa: como estratgia de desenvolvimento: uma viso dos
pases em desenvolvimento. So Paulo: Ita Cultural, 2008b.
p. 126-143.
SANTOS, E. T. Exportaes de artesanato do Cear no
perodo de 2004 a 2006: desafios e oportunidades, 2007. 107
f. Dissertao (Mestrado em Administrao de Empresas)Universidade de Fortaleza, Fortaleza, 2007.
UNITED NATIONS CONFERENCE ON TRADE AND
DEVELOPMENT (UNCTAD). Creative Economy Report 2008.
Disponvel em: <http://www.unctad.org/en /docs/ditc20082cer_
en.pdf > . Acesso em: 3 set. 2012.
_______. Creative Economy Report 2010. Disponvel em:
<http://unctad.org/es/Docs/ditctab20103_en.pdf>. Acesso em:
3 set. 2012.
VALE, C. A. R.;SILVA JUNIOR, Jeov Torres.Catlogo do
Artesanato Caririense v.1: Juazeiro do Norte/Crato/Barbalha/
Caririau. 1. ed. Juazeiro do Norte: BSG - Bureau de Servios
Grficos, 2012. v. 1000. 84p .
VALE, C. A. R. do; GRANGEIRO; R. da R.; SILVA JR. J. T.
Indicadores de design sustentvel no artesanato de Juazeiro
do Norte. In: ENCONTRO NACIONAL DE PESQUISADORES
EM GESTO SOCIAL, 5., 2011, Florianpolis, SC. Anais...
Florianpolis, SC: ENAPEGS, 2011.
Artigo recebido em 8 de outubro de 2012

651
Bahia
anlise & Dados
O Programa Cultura Viva

e a economia criativa:
anlise do Moinho
Cultural Sul-Americano
Adriano Pereira de Castro Pacheco*
Especialista em Gesto Pblica
& Sociedade pela Universidade
Federal de Tocantins (UFT) e em
Gerenciamento de Projetos para
Organizaes do Terceiro Setor,
MBA em Gesto de Projetos graduado em Anlise de Sistemas
pela Universidade Federal de Mato
Grosso do Sul (UFMS).
adrianopcastro@gmail.com
*
Resumo
O Programa Cultura Viva tornou-se, nos ltimos anos, uma importante poltica cultural
de desenvolvimento local. A implementao da ao do Ponto de Cultura no estado
de Mato Grosso do Sul representou um avano significativo no fomento s iniciativas
voltadas economia da cultura e solidariedade. Vrias organizaes, hoje certificadas pelo Programa Pontos de Cultura, desenvolvem aes para incluso produtiva
e formao profissional, transferindo tecnologia social e de gesto aos participantes
dos projetos, garantindo mecanismos que asseguram a autonomia de produo e do
desenvolvimento atravs da participao e autogesto coletiva. Deste modo, este trabalho busca estabelecer uma anlise da poltica pblica do Programa Cultura Viva,
tendo como objeto o Ponto de Cultura Moinho Cultural Sul-Americano, desenvolvido
pela organizao no governamental Instituto Homem Pantaneiro no municpio de Corumb Mato Grosso do Sul. Por ltimo, uma breve anlise sobre a importncia da
iniciativa popular e suas tecnologias utilizadas para tornar a autogesto uma alternativa
real para superar o sistema capitalista atravs da adequao sociotcnica dos seus
participantes.
Palavras-chave: Cultura Viva. Pontos de cultura. Tecnologia social.
Abstract
The Program Cultura Viva has become in recent years an important cultural politics
of local development. The implementation of the action Point of Culture in the state of
Mato Grosso do Sul represented a significant advance in the promotion of initiatives
aimed at economy of culture and solidarity. Several organizations, today certified by the
Program Point of Culture, develop actions to include vocational training and productive
social transferring technology and management to project participants and ensuring
mechanisms that guarantee the autonomy of production and development through
participation and collective self-management. Thus, this study was to establish a public
policy analysis of the Program Cultura Viva as an object of Point of Culture Cultural Mill
Sul-Americano a non-governmental organization developed by the Instituto Homem
Pantaneiro in the municipality of Corumb Mato Grosso do Sul. Finally, a brief analysis
of the importance of popular initiative and technologies used to make self-management
a real alternative to overcome the capitalist system through Sociotechnical Adequacy
of its participants.
Keywords: Cultura Viva. Point of culture. Social technology.
653
O PROGRAMA CULTURA VIVA E A ECONOMIA CRIATIVA: ANLISE DO MOINHO CULTURAL SUL-AMERICANO
INTRODUO
Os pontos de cultura so elos entre a sociedade civil e o poder pblico criados no ano de 2004
no mbito do Programa de Arte, Cultura e Cidadania Cultura Viva. O programa foi implantado
envolvendo um conjunto de aes distribudas em
cinco eixos e desenvolvidas com diferentes graus
de consolidao como aes pblicas: pontos de
cultura, cultura digital, agentes cultura viva, gris
(mestres dos saberes) e Escola Viva. O projeto
parte de uma metodologia de reconhecimento
das iniciativas associativistas e comunitrias j
existentes para depois estimul-las por meio de
transferncia de recursos definidos em editais e
da doao de kits de cultura digital (equipamentos
de informtica, cmeras, kit multimdia e uma pequena ilha de edio).
O Programa Cultura Viva surgiu em contraposio desvalorizao da produo cultural dos grupos e comunidades e sua excluso dos meios de
produo, fruio e difuso cultural. Nesse sentido,
buscou estabelecer o protagonismo cultural de uma
parcela da sociedade brasileira, valorizando as iniciativas culturais de grupos e comunidades excludas
e ampliando o acesso aos bens culturais das populaes com pouco alcance aos meios de produo,
fruio e difuso cultural ou com necessidade de
reconhecimento da identidade cultural. Os pontos
de cultura, eixo central do programa e foco principal
deste artigo, so unidades de produo, recepo e
disseminao cultural que atuam em comunidades
que se encontram margem dos circuitos culturais
e artsticos convencionais, promovendo aes de superao da problemtica supracitada.
Alm dos pontos de cultura, outras referncias na
organizao das aes so os pontes (pontos especiais encarregados de estabelecer articulaes entre
diversos pontos) e as redes (organismos pblicos do
estado responsveis por gerir os convnios com a
sociedade civil, articulando os pontos de cultura a
eles ligados), que agem sobre os circuitos culturais e
ligam os agentes culturais administrao pblica.
654
Nesse cenrio, ser feita a seguir uma explanao do espao alcanado pelo Programa
Cultura Viva em Mato Grosso do Sul, sob a perspectiva dos pontos de cultura implantados pelo
estado e pelo municpio de Campo Grande. Tambm ser estabelecida a inegvel relao dos
princpios norteadores das aes dos pontos de
cultura com os elementos que regem a economia
da cultura. Para tal, ser apresentada a prtica
do Instituto Homem Pantaneiro, organizao no
governamental fundada em 2002 no municpio de
Corumb/MS, que gere o Projeto Moinho Cultural
Sul-Americano e que tambm integra a rede estadual de pontos de cultura por meio do Projeto
Gastronomia e Culinria Experimental da Cooperativa Vila Moinho.
Ao final, ser possvel mensurar a contribuio
dos pontos de cultura no processo de enfrentamento do modelo de produo capitalista que est
posto.
METODOLOGIA DE PESQUISA
Modalidade de pesquisa
Os procedimentos metodolgicos utilizados nesse trabalho constituem uma anlise descritiva da
trajetria do Programa Cultura Viva em Mato Grosso do Sul e suas intervenes regionais a partir dos
pontos de cultura, bem como do objeto de pesquisa,
por meio de um estudo de caso (Instituto Homem
Pantaneiro Cooperativa Vila Moinho).
Campo de observao
So objetos de estudo os pontos de cultura do
estado e suas aes transversais na perspectiva da
economia da cultura, solidria, da tecnologia social
e da autogesto. Tambm compe o estudo o Instituto Homem Pantaneiro, com foco na experincia
da Cooperativa Vila Moinho, que ser o estudo de
caso analisado na perspectiva da atuao do Promodelo nico de instalaes fsicas, de progragrama Cultura Viva no estado. Ponto de cultura de
mao ou de atividades. Um aspecto comum a
notria experincia solidria, a cooperativa rene
todos a transversalidade da cultura e a gesto
mulheres dos municpios de Corumb e Ladrio
compartilhada entre o poder pblico e a comue da fronteira da Bolvia em
nidade. Atualmente existem cadassituao de vulnerabilidade O ponto de cultura, ao prioritria trados pouco mais de 2600 pontos
social, desemprego e baixo
do Programa Cultura Viva, um
de cultura em todo o pas, conveniarendimento econmico.
espao de confluncia, produo
do diretamente pela Secretaria de
Instrumentos de coleta de
dados
e fruio da cultura e de seus

elementos transversais
Cidadania Cultural do Ministrio da

Cultura ou pelos estados e municpios. Cada ponto de cultura recebe
uma quantia de R$ 60 mil/ano, divididos em
Os instrumentos de coleta congregam anlise sistematizada de documentos, questionrios, fichas de

observao participante e no participante, alm de
relatos e depoimentos dos coordenadores dos pontos, sistematizados pelas organizaes pblicas que
os gerem. Tambm so descritas impresses pessoais do autor como membro da Comisso Estadual
de Pontos de Cultura, instncia organizada pelos representantes dos pontos de cultura, responsvel pela
mobilizao e articulao das discusses referentes
formulao de polticas pblicas para o movimento.
O QUE SO PONTOS DE CULTURA?

O ponto de cultura, ao prioritria do Programa
Cultura Viva, um espao de confluncia, produo
e fruio da cultura e de seus elementos transversais (educao, aspectos sociais, meio ambiente,
tecnologia, economia, sade etc.), protagonizado
pelas comunidades efetivamente organizadas, ou
seja, que possuem personalidade jurdica. Silva e
Arajo (2010) mencionam que:
Para se tornar um ponto de cultura preciso
que uma iniciativa da sociedade civil seja selecionada pelo Ministrio da Cultura (MinC) por
meio de edital pblico. A partir da, um convnio
estabelecido para o repasse de recursos e o
ponto de cultura se torna responsvel por articular e impulsionar aes j existentes em suas
comunidades. O ponto de cultura no tem um
parcelas semestrais e renovveis por trs anos,

para investir de acordo com o plano de trabalho
apresentado (SILVA; ARAJO, 2010, p. 40).
Parte do incentivo recebido na primeira parcela,

um valor mnimo de R$ 20 mil, utilizada para aquisio de equipamentos bsicos de recursos multimdia
em software livre, compostos por microcomputadores, miniestdio para gravao de CD, cmera digital
e outros materiais que sejam importantes para o ponto
de cultura. Esta iniciativa est integrada a uma das
aes do Programa Cultura Viva, a cultura digital.
Intrnsecas aos pontos de cultura so as aes
do Programa Cultura Viva mencionadas abaixo, que
circundam os pontos de cultura e dialogam com temticas inerentes ao desenvolvimento local, emancipao social e fortalecimento da cadeia produtiva
cultural, sem as quais a dimenso e a profundidade
do impacto perdem sua relevncia.
Ao cultura digital
Prope a utilizao de tecnologias sociais e de
gesto com a participao e interao dos atores
organizados em torno dos pontos de cultura. Pelo
fato de cada ponto de cultura receber um kit multimdia para a realizao das aes da cultura digital1, os pontos de cultura tornam-se espaos de
1
O conceito de cultura digital emerge da necessidade de enfrentar

os alarmantes ndices de excluso digital no Brasil e prope o uso
extensivo de novas plataformas tecnolgicas de informao e comunicao associadas aos elementos socioculturais. Ver Seminrio Internacional do Programa Cultura Viva (2009).
655
produo coletiva, por meio de oficinas de incluso

digital, comunicao, desenvolvimento em web, edio de imagens e vdeos, bem como de interaes
virtuais entre os pontos de cultura da rede que os
agrupa.
abrasileirada da palavra griot, que designa os contadores de histria, responsveis, nas sociedades
africanas, por carregarem a tradio oral pela qual
transmitida a histria de seu povo e o patrimnio
de sua cultura. A ao gri
O digital, com os
A ao tem por objetivo integrar
foi implantada por meio da
seleo de mestres gris
deslizamentos que
os pontos de cultura escola, a
promove na lgica
fim de colaborar com a construo por edital pblico de seleo
em todo o pas , que receda
comunicao
de um conhecimento reflexivo e
biam uma bolsa de trabalho,
unilateral e verticasensvel por meio da cultura
viabilizando o estudo, a peslizada, permite amquisa e a disseminao do saber tradicional pela
pliar e descentralizar os espaos de produo
oralidade (BARBOSA; CALABRE, 2011).
e torna-se um apoio extremamente interessante nas articulaes e na coordenao de aes
entre Pontos de Cultura, movimentos culturais
Ao cultura e sade
e estticos (SILVA; ARAJO, 2010, p. 42).
Ao escola viva
A ao tem por objetivo integrar os pontos de
cultura escola, a fim de colaborar com a construo de um conhecimento reflexivo e sensvel
por meio da cultura. Nesse sentido, as escolas
pblicas que desenvolvem propostas inovadoras
e apresentam projetos pedaggicos com ntima
associao cultura-educao so convidadas,
via chamada pblica, a inscrever seus projetos
para realizao no contraturno escolar, fortalecendo o contexto da educao integral. A ao
permite que, a partir das experincias culturais
desenvolvidas em cada ponto, o aluno possa
identificar os signos e cdigos da cultura local
e, na troca de experincias com outros pontos,
apropriar-se do conhecimento esttico e tico
de diversas manifestaes culturais (BARBOSA;
CALABRE, 2011).
Ao gri
Se a ao cultura digital prope um dilogo estreito com as novas tecnologias e com a sociedade global, a ao gri almeja um retorno tradio
e realidade da cultura local. Gri uma verso
656
Tem como objetivo ampliar e qualificar os processos de promoo da sade por meio de atividades culturais, reconhecendo o ser humano
como ser integral e a sade como qualidade de
vida. Esta ao envolve pontos de cultura e organizaes independentes da sociedade civil que
incluam projetos voltados garantia do acesso
aos bens e servios culturais que trazem impacto
sobre a ateno e o cuidado da sade (BARBOSA;
CALABRE, 2011).
PANORAMA DO PROGRAMA CULTURA

VIVA EM MATO GROSSO DO SUL: BREVE
CONTEXTUALIZAO DA MALHA DE PONTOS
DE CULTURA NO ESTADO
O estado de Mato Grosso do Sul, situado na Regio Centro-Oeste do pas, implantou, a partir de
2008, 562 pontos de cultura em diferentes regies.
Desse total, 30 pontos integram a rede estadual,
gerida pela Fundao Estadual de Cultura; 15, a
rede municipal, gerida pela Prefeitura Municipal de
2
Cultura Viva em Nmeros. Secretaria da Cidadania e da Identidade Cultural. Ministrio da Cultura. Setembro/2012. Disponvel em:
<http://www.cultura.gov.br/culturaviva/wp-content/uploads/2012/03/
Relat%C3%B3rio-Cultura-Viva-em-N%C3%BAmeros-v-09-10-12.pdf>.
Campo Grande; e nove so conveniados direta- suas funes, a sociedade civil chamada a figurar
mente com o Ministrio da Cultura. Alm disso, dois como sujeito ativo de um processo que tem no Estapontes de cultura articulam aes junto aos pon- do e nas polticas pblicas pilares indispensveis.
tos. Os pontos de cultura revelam a multiplicidade
De forma geral, os pontos de cultura despertade linguagens, expresses e
ram grupos da sociedade j
aes de natureza cultural
A multiculturalidade e a
com histrico de atividades
que propem uma estreita
colaborativas e emancipadoespecificidade de cada grupo,
aproximao com a temtiras para uma nova forma de
coletivo ou movimento, em seus
ca transversal da educao, lugares de interveno, revelam-se organizao e de gesto a
meio ambiente, tecnologia,
partir das aes que constiamplamente potencializveis
patrimnio material e imatetuem o bojo do Programa Culrial, juventude, sade e outros.
tura Viva. A multiculturalidade e a especificidade de
A implantao da rede de pontos de cultura em cada grupo, coletivo ou movimento, em seus lugares
diferentes municpios do estado representou uma de interveno, revelam-se amplamente potencialiimportante interveno dos princpios estratgicos zveis. Essa otimizao se concretiza a partir do
da economia da cultura, da transferncia de tecno- objetivo do Programa Cultura Viva. Na fronteira do
logia social e da gesto junto aos espaos ocupa- Brasil com o Paraguai, por exemplo, especificamendos pelos pontos. Isso ocorre na medida em que os te na cidade de Ponta Por (MS), o Ponto de Cultura
pontos estimulam a apropriao coletiva dos meios Camar Capoeira resgata a tradio e o simbolismo
de produo local, valorizando sua identidade e trada capoeira por meio de oficinas de formao cultudio, dentro de uma organizao democratizada e ral para os alunos do projeto, associadas s aulas
autogestionria.
de incluso digital, cineclube e oficinas de formaAssim como outros programas e fundos do go- o profissional. Ao noroeste do estado, tambm
verno federal vm apoiando significativamente as na divisa, o Ponto de Cultura Expresso Pela Vida
aes da economia da cultura de forma transver- apresenta uma plataforma multissegmentada de insal, como o Fundo Nacional de Assistncia Social terveno social no intuito de minimizar os impactos
(FNAS), o Programa Nacional de Agricultura Fami- da extrema pobreza, desemprego e marginalidade
liar (Pronaf) e o Programa de Aquisio de Alimen- infanto-juvenil, por meio de atividades artsticas, de
tos (PAA)3, o Programa Cultura Viva tem se inseri- informtica, audiovisual e acompanhamento social
do nos grupos sociais autogeridos e solidrios por dos alunos. Nesse contexto, cerca de dez4 pontos
meio dos pontos de cultura. Esse processo confere de cultura do estado trabalham aes especficas
mecanismos de potencializao das atividades de voltadas para a economia da cultura, gerao de
autogesto j em desenvolvimento ou estimula no- renda e formao profissional. Dentre eles, o Ponto
vas, dentro de espaos estratgicos: bairros, comu- de Cultura A Arte Unindo o Campo e a Cidade, do
nidades, municpios e estados.
municpio de Itaquira, que tem por objetivo diminuir
Neste nvel propositivo, o programa adota o que a violncia no campo por meio de oficinas de geramais recentemente os cientistas polticos tm cha- o de renda, artesanato, restaurao de mveis,
mado de construo de uma nova cidadania (DAG- corte e costura e outras. Em Anastcio, cidade siNINO, 1994). Emancipada de um essencialismo tuada a 125 km da capital, a Associao de Mulheliberal que transfere sociedade civil responsabi- res Independentes na Ativa promove, no Ponto de
lidades at ento do Estado, agora minimizado em Cultura Amina, oficinas de capacitao profissional
3
Ver Praxedes (2012).
Ponto de Cultura Guaicuru (2012).
657
para mulheres que sofreram violncia domstica e estabelece os seus princpios norteadores visando.
que esto em situao de desemprego, possibili- So eles: contribuir para a concretizao dos pretando gerao ou aumento da renda familiar com ceitos constitucionais que garantem aos cidados e
a venda dos produtos artesanais desenvolvidos no cidads o direito a uma vida digna; reconhecer e foponto de cultura. J no Ponto
mentar as diferentes formas
de Cultura Saborearte ReNa teia ocorre o frum (setorial,
organizativas da economia
gional do Buriti implantado
da cultura; contribuir para a
regional e nacional) dos pontos
pela Associao Leste dos
gerao de riqueza, melhode cultura de todo o pas,
Pequenos Produtores Rurais contribuindo para o fortalecimento ria da qualidade de vida e
no Distrito de Palmeiras, sipromoo da justia social;
do Sistema Nacional de Cultura
tuado a 120 km da capital ,
contribuir para a reduo das
as mulheres artess produzem artefatos bordados, desigualdades regionais com polticas de desenvoltranados em fibra, culinria regional e comerciali- vimento territorial sustentvel; e promover prticas
zam na prpria regio, por ser roteiro turstico. No produtivas ambientalmente sustentveis. H ainda
Ponto de Cultura Montana, em Bataguassu, o grupo uma srie de outras diretrizes que encontram apoio
de assentados rurais organizou cursos de trana- no sentimento de pertencimento popular, autonodos em palha, fibra, tecelagem e promove feiras de mia e protagonismo5, caractersticas dos empreencomercializao de sua produo, alm de revelar dimentos solidrios.
talentos por meio da Cia. Montana de Teatro.
Os nmeros do Programa Cultura Viva so conOs integrantes dos pontos de cultura do esta- siderveis, haja vista o estado de Mato Grosso do
do tambm se renem com determinada frequ- Sul ter recebido, desde o incio do programa, em
ncia no intuito de deliberar novos caminhos e 2004, cerca de R$ 9 milhes para o desenvolvimendirees para o movimento. Nesse sentido, num to das redes de pontos de cultura. Isso representa
espao pblico e participativo, so realizadas um investimento de aproximadamente R$ 3,69 por
plenrias estaduais e, ainda, as teias estaduais, habitante, colocando o estado em uma posio de
regionais e nacional. Na teia ocorre o frum (seto- supervenincia no comparativo nacional6.
rial, regional e nacional) dos pontos de cultura de
todo o pas, contribuindo para o fortalecimento do
Sistema Nacional de Cultura. O evento fomenta a INSTITUTO HOMEM PANTANEIRO:
construo de marcos legais que reconheam a DESENVOLVIMENTO SOCIOCULTURAL E
autonomia e o protagonismo do povo brasileiro, ECONMICO NA FRONTEIRA
transformando o debate em ao, graas gesto compartilhada entre o governo e os represenO Instituto Homem Pantaneiro (IHP)7 uma
tantes das entidades.
organizao de direito privado sem fins lucrativos
Face exposio dos fundamentos que cons- criada em 2002, no municpio de Corumb Mato
troem, norteiam e articulam as aes do Programa Grosso do Sul , com o objetivo de desenvolver
Cultura Viva, implementados nos espaos dos pon- aes de impacto sociocultural e econmico na retos de cultura, pode-se inferir que suas intenes se
confundem, se alinham, com os fundamentos e ide- 5 Relato de ngela Schwengber, secretria executiva da Rede de Gestores de Polticas Pblicas em Economia da Cultura. Ver Medeiros,
ais da economia da cultura. O prprio projeto de lei
Schwengber e Schiochet (2006).
que institui a Poltica Nacional de Economia da Cul- 6 Relatrio de execuo do Programa Cultura Viva. Secretaria da Cidadania e da Identidade Cultural. Ministrio da Cultura. 2012. Disponvel
tura cria o Sistema Nacional de Economia da Cultuem: www.cultura.com.br/culturaviva.
ra, bem como o Fundo da Economia da Cultura, e 7 Instituto Homem Pantaneiro (2012a).
658
gio. Corumb, cidade situada a 420 km da capital, consultorias para que a qualidade e a atualizao
Campo Grande, faz fronteira com a Bolvia e mar- dos produtos estejam sempre em foco. Alm disgeada pelo Rio Paraguai, dentro da maior plancie so, h uma constante preocupao com a sustenalagada do mundo, o que confere cidade o ttulo tabilidade. Assim, grande parte da matria-prima
de capital do Pantanal.
utilizada vem da reutilizao
O Instituto Homem PantaOs novos conhecimentos
de materiais, como o caso
neiro utiliza a metodologia de
dos malotes doados pelos
possibilitam capacitao
gerenciamento de projetos,
Correios, que so reaproveipara produzir solues de
organizando-se em progratados e transformados em
sustentabilidade, no intuito de
mas de articulao. So eles:
bolsas. Os novos conhecigerar meios alternativos de
Desenvolvimento somentos possibilitam capacitrabalho e renda
ciocultural: congrega
tao para produzir solues
os programas de cunho artstico-cultural de sustentabilidade, no intuito de gerar meios alutilizando as diversas linguagens das ar- ternativos de trabalho e renda. As oficinas de getes, como dana, msica, e tecnologias rao de emprego e renda so realizadas na Vila
para qualificar cidados polivalentes e do Conhecimento8, um espao que oferece toda
colaborativos.
a infraestrutura necessria para uma capacitao
Meio ambiente: responsvel por promover de qualidade.
atividades de reconhecimento, valorizao e
No bojo de suas atividades est o Projeto Ponto
fortalecimento dos aspectos de conservao de Cultura, selecionado no primeiro edital do prodo patrimnio natural do Pantanal.
grama, em 2005, pelo Ministrio da Cultura, com
Histrico-cultural: responsvel por promover o Projeto Moinho Cultural Sul-Americano, que deu
atividades de proteo e valorizao do pa- fundamento a todo o processo de estruturao ortrimnio arquitetnico e cultural da regio e ganizacional das atividades do instituto. A partir
de suas comunidades tradicionais.
dessa experincia, a organizao comeou a im Articulao territorial: o principal ncleo plementar atividades de estmulo produo local
que ser analisado neste trabalho, pois con- e de emancipao social de grupos historicamente
juga as iniciativas e programas de interven- discriminados do municpio de Corumb e da frono na qualidade de vida da populao, pre- teira boliviana, como as crianas ribeirinhas, pais
servando requisitos de ordem natural, social, analfabetos, donas de casa desempregadas e checultural e histrica.
fes de famlia, alm de adolescentes em situao
O programa estratgico de articulao territo- de marginalidade e vulnerabilidade social.
rial foi criado com o objetivo de capacitar pessoas
No ponto de cultura do Projeto Moinho Cultural
em diversas reas do conhecimento, articulando realizam-se cursos de aperfeioamento, oficinas
redes e parcerias para fortalecer iniciativas ino- de bordados, fuxicos, bolsas criativas e outros.
vadoras de gerao de renda e melhoria da qua- Na ao ecodesenvolvimento promovem-se ofilidade de vida. Tambm pretende potencializar a cinas para a gerao de alternativas econmicas
capacidade empreendedora de cada indivduo e aos pescadores profissionais e aos seus familiaintegrar moradores dos municpios de Corumb, res que sobrevivem da atividade, por meio de curno Brasil, e de Puerto Surez e Puerto Quijarro, sos de corte e costura, gastronomia pantaneira,
na Bolvia.
meliponicultura, serigrafia e informtica. Na ao
Nesse programa so oferecidos cursos com
designers para o aprimoramento das tcnicas e 8 Relatrio Anual do Instituto Homem Pantaneiro 2010 (2012c).
659
econegcio qualificam-se pescadores profissio- Cooperativa Vila Moinho: autogesto

nais artesanais com cursos de criao de bolsas, e tecnologia social como alternativa
manipulao do pescado, fibras, curtimento e tin- para o desenvolvimento local
gimento do couro do peixe, alm de oficinas de
produo, comercializao,
Sabe-se que h uma necooperativismo e associatiA Cooperativa Vila Moinho surgiu
cessidade permanente de se
vismo. Na ao artesanato como proposta de consolidao do aprofundar o entendimento
desenvolvem-se aes para
sobre tecnologia social, sogrupo de mulheres participantes
a gerao de renda utilizanbretudo no debate terico
das oficinas de gerao de renda
do a fibra do camalote, lona do Ponto de Cultura Moinho Cultural estabelecido. Contudo, ser
reciclada, couro de peixe e
abordada, desse ponto em
malotes. Tambm se presta auxlio em todo o pro- diante, a perspectiva dos grupos populares, nesse
cesso de criao de estampas e apoio logstico de caso o Instituto Homem Pantaneiro, como ponto de
comercializao.
cultura e suas necessidades tecnolgicas, no intuito
Em 2009, o Projeto Arte e Gastronomia Moinho de demonstrar caminhos que podem superar as deCultural Sul-Americano foi selecionado9 novamente sigualdades to caractersticas da realidade latinocomo ponto de cultura pela Fundao Estadual de americana. Fraga (2011, p. 107) sublinha que [...]
Cultura. O projeto uma ao do Ncleo de Gas- preciso um olhar multidisciplinar (da educao, da
tronomia da Cooperativa Vila Moinho, que promove economia, da sociologia, da engenharia etc.) que
cursos de capacitao em gastronomia pantaneira, seja capaz de perceber o acmulo prtico e terico
possibilitando s mes brasileiras e bolivianas sobre o tema.
dos alunos do Moinho Cultural uma oportunidade
A Cooperativa Vila Moinho10 surgiu como prode gerir empreendimentos prprios, com vistas posta de consolidao do grupo de mulheres partigerao e complementao da renda familiar.
cipantes das oficinas de gerao de renda do Ponto
Associadas s iniciativas de articulao terri- de Cultura Moinho Cultural. Elas se organizaram e
torial esto outras atividades inerentes constitui- fundaram uma pessoa jurdica legalmente constio de um ponto de cultura, como a cultura digital tuda sob a forma de cooperativa. O objetivo alae a formao em audiovisual, atravs de parceiros vancar o processo organizacional de gerao de
pblicos e privados. Ressalta-se na comunidade renda para os cooperados, visando superao do
a importncia vital da utilizao das ferramentas desemprego e da estagnao da renda familiar.
de tecnologia da informao e da comunicao
Na cooperativa so desenvolvidas atividades
no processo de desenvolvimento pessoal e local. em ncleos:
As aes de patrimnio imaterial e material so in Ncleo de Fibras trabalha com tranados
tensificadas com a preservao e restaurao do
da fibra do camalote11, que originam bolsas
complexo arquitetnico situado no Porto de Corume outros objetos decorativos.
b, precisamente no Edifcio Vasquez & Filhos, que
Ncleo de Corte e Costura grupo da cooabrigar o Museu do Homem Pantaneiro. Tambm
perativa, oriundo das oficinas realizadas pelo
se promove a preservao da tradio oral por meio
ponto de cultura, que tem ganhado expresdo reconhecimento de mestres gris que repassam
sivo espao no mercado local por meio de
seus conhecimentos populares e da histria local
convnios com prefeituras e empresas para
para alunos do Projeto Moinho Cultural.
10
9
Fundao de Cultura de Mato Grosso do Sul (2009).
660
11
Instituto Homem Pantaneiro (2012b)

Planta aqutica nativa do Pantanal.
a confeco de uniformes, bolsas, sacolas,

No fundamento de sua constituio, a coopelixeiras, fantasias e outros artigos.
rativa apresenta caractersticas essenciais de um
Ncleo de Gastronomia responsvel pela empreendimento de economia da cultura, como
elaborao de bufs contratados, com um [...] produo de iniciativa coletiva, com um certo
diferencial pautado na
grau de democracia interna
culinria pantaneira,
Nesse caso, a autogesto
que remunera o trabalho de
utilizando ingredienforma privilegiada em relao
aponta caminhos e mtodos
tes obtidos na prpria
ao capital, seja no campo ou
para a consolidao de um
regio. O ncleo j
na cidade (BRASIL, 2003) .
engajamento sociotcnico
esteve presente em
Percebe-se, ao analisar
diferentes eventos e festivais.
o estudo de caso supracitado, que a economia da
Ncleo de Serigrafia responsvel por for- cultura [...] evidencia necessidades concretas de
mar profissionais para atender o mercado desenvolvimento tecnolgico para grupos populocal, garantindo mo de obra especializada lares (FRAGA, 2011). Nesse caso, a autogesto
s empresas por meio de parcerias.
aponta caminhos e mtodos para a consolidao
Ncleo de Reciclagem de Vidros e de Ladri- de um engajamento sociotcnico. Ou seja, por
lhos Hidrulicos preserva as caractersti- meio das aes desenvolvidas e acompanhadas
cas arquitetnicas por meio da restaurao por especialistas dentro da organizao, permitede ladrilhos e da transformao de vidros se a preparao e adaptao cognitiva dos seus
reciclados em produtos decorativos.
participantes, sobretudo oferecendo recursos de
Toda a produo da cooperativa comercializa- gesto ao empreendimento. Fraga (2011) refora
da na Vila dos Saberes e Fazeres, espao de venda a importncia da tecnologia social e de seus funimplantado no prdio do Moinho Cultural Sul-Ame- damentos como elemento propulsor dos emprericano, s margens do Rio Paraguai, o que permite endimentos de economia da cultura.
uma logstica de escoamento da produo bastante
A Adequao Sociotcnica um processo cofavorvel, aquecendo o processo de produo dos
letivo (entre tcnicos, pesquisadores, engecooperados. Essa experincia destaca-se pela ininheiros e trabalhadores e trabalhadoras) de
ciativa coletiva das mulheres oriundas do processo
reprojetamento das tecnologias existentes ou
de formao e capacitao do ponto de cultura com
de desenvolvimento de novas tecnologias seo intuito de empreender uma ao autogestionria e
gundo os valores e interesses do coletivo de
de cunho solidrio. Silva (2010) salienta que, para a
trabalhadores. E desse processo que surge
ocorrncia efetiva da transformao social local na
a possibilidade de construir uma plataforma
perspectiva autogestionria, socialista e de supecognitiva coerente com a autogesto (FRArao da alienao do trabalho, necessrio recoGA, 2011, p.114).
nhecer o sujeito como centro da proposta.
O Instituto Homem Pantaneiro, gestor do ponto
A construo de cooperativas verdadeiramende cultura, atuou at o final de 2011 como incubador social da Cooperativa Vila Moinho uma vez
te autogestionrias e socialistas dever ser
que esta surgiu dentro da organizao , provenobra da prpria classe trabalhadora consciendo recursos humanos, financeiros, operacionais e
te. A possibilidade de construo de uma nova
tecnolgicos para que os cooperados pudessem
forma de sociabilidade humana no mediada
emancipar-se e atingir a maturidade de um emprepelo capital est inscrita nas contradies do
endimento autogestionrio. No final de 2011, a coreal, no processo de luta social historicamente
operativa ganhou personalidade jurdica prpria e
situada (SILVA, 2011. p. 64).
661
passou a exercer suas atividades de forma autno- processo de incubao inicialmente feito pelo Insma. O processo de adequao cognitiva das donas tituto Homem Pantaneiro, nota-se que a tecnologia
de casa, desempregados, ribeirinhos, pescadores apropriada12 (TA) orientada para a maximizao
e coletores de isca, grupos atendidos pela coope- de lucros, economia de mo de obra, imposio de
rativa, contemplava ciclos de
controles coercitivos como
adaptao e capacitao soA anlise aponta para um
formas de anulao do pociotcnica. Ou seja, utilizava
tencial criativo do trabalho,
processo de gesto eficaz
elementos que possibilitavam
num processo degenerador
capaz de promover a superao
a ampliao das habilidades
de alienao do trabalho
de mazelas sociais muito
tcnicas de produo, de
totalmente superada pela
caractersticas do pblico-alvo
gesto e de transferncia de
demandada tecnologia social
tecnologia, por meio de oficinas de formao em (TS). Nesse processo, o marco analtico-conceitual
empreendedorismo, gesto de negcios e gesto da TS ganha sua contribuio, concebida, segundo
financeira.
Dagnino (2010), como
Dentre as prticas inovadoras desenvolvidas
[...] um conjunto de indicaes de carter sopela Cooperativa Vila Moinho destacam-se a reuciotcnico alternativo ao atualmente hegemtilizao de malotes doados pela Empresa de Cornico capaz de orientar as aes de fomento,
reios e Telgrafos no Projeto Ecopostal; ncleo
planejamento, capacitao e desenvolvimende gastronomia com nfase na culinria regional,
to de TS dos implicados com esses empreaproveitando a abundncia de peixes da localidade;
endimentos: gestores das polticas sociais e
ladrilhos hidrulicos restaurados e muito procurade C&T, professores e alunos atuantes nas
dos por arquitetos para utilizao em projetos de
incubadoras de cooperativas, tcnicos de insrevitalizao, ao esta realizada at 2011. Tudo
titutos de pesquisa, trabalhadores etc (DAGo que produzido pelos ncleos da cooperativa
NINO, 2010, p. 11).
comercializado, e os recursos so revertidos totalA anlise aponta para um processo de gesto
mente para ela e para os cooperados.
eficaz capaz de promover a superao de mazeAs atividades da cooperativa j foram replicadas las sociais muito caractersticas do pblico-alvo:
em outros empreendimentos da regio, como o n- desemprego crnico, violncia domstica, regio
cleo de fibras no distrito de Albuquerque, situado a de conflito fronteirio e pobreza. Assim, obser80 km de Corumb. Outro diferencial do processo va-se um novo processo criativo ou ainda, de
de gesto estabelecido pelos cooperados est na economia criativa , com princpios solidrios,
realizao das pesquisas de impacto socioecon- no qual a adequao sociotcnica (AST), marco
mico para os membros e familiares cooperados, da tecnologia social, excede uma viso esttica
ou seja, a representao percentual do incremento e meramente normativa, alcanando uma dimeneconmico que cada participante auferiu na renda so social expressiva no processo de aprendizafamiliar durante o perodo de participao no prodo e reteno do conhecimento, de adaptao e
jeto. Isso fortalece o processo de conscientizao de adequao. Dessa forma, com base emprica
do movimento cooperado autogerido para a objeti- nas informaes levantadas, torna-se flagrante a
va construo social e de conjugao de esforos estreita relao do trabalho realizado no Moinho
coletivos para o desenvolvimento local e superao Cultura Sul-Americano, sobretudo na cooperativa
da alienao do trabalho.
em questo, com a sntese do gerenciamento de
Ao se analisar a forma de trabalho associado das
mulheres da Cooperativa Vila Moinho, bem como o 12 Ver Dagnino (2010).
662
projetos e aes acompanhados das caractersti- a perspectiva de empreendimentos coletivos autocas da adequao sociotcnica (DAGNINO, 2010). geridos, como os pontos de cultura, que associam
Como exemplo, o simples uso da tecnologia, apro- diferentes reas do conhecimento em estratgias
priao coletiva dos meios de produo, ajuste/ de interveno social e econmica para o desenvolreorganizao do processo
vimento local/regional, pautade trabalho e incorporao A referida pesquisa buscou realizar dos na transferncia de tecde novas alternativas tecnonologia social e de gesto.
um esforo de sntese ao afirmar
lgicas e de conhecimentos
A implantao do Prograa estreita relao entre os marcos
cientfico-tecnolgicos para
ma Cultura Viva no territrio
analticos do Programa Cultura
a otimizao da produo.
sul-mato-grossense estabeViva e da economia da cultura
Outrossim, evidencia-se
leceu pontos no apenas de
o alinhamento do programa com os princpios da uma rea ou trabalho especfico, mas sim de artitecnologia social, inerente economia da cultura, culao em rede e de mobilizao social com difenas perspectivas do uso quando utiliza recursos rentes alternativas e vises que se fundamentam,
(mquinas, equipamentos e formas singulares no confluentes na autonomia, protagonismo e empodeprocesso de organizao do trabalho) e/ou ainda ramento social. Dessa forma, ao exercerem os obadota tecnologias convencionais, desde que com jetivos de alinhamento descritos no escopo formal
o objetivo da diviso dos excedentes gerados a do programa, esses pontos so provocados a gerar,
partir delas ; da apropriao na medida em receber e a transferir conhecimento tcnico, cientque o direito de propriedade torna-se coletivo fico, econmico, social, educacional, de gesto etc.
face ao processo de organizao, que se esta- Somados, esses conhecimentos podem promover
belece tambm nos empreendimentos de eco- o bem-estar social e a garantia de direitos mnimos
nomia da cultura ligados aos pontos de cultura aos seus beneficirios.
; do ajuste do processo de trabalho quando
Nesse sentido, reafirma-se a importncia da
adapta tal caracterstica forma de propriedade construo de espaos como os dos pontos de
coletiva dos meios de produo (preexistentes ou cultura como incubadores sociais de empreendiconvencionais) associada autogesto ; e da mentos coletivos (de economia da cultura, de culincorporao de conhecimento cientfico-tecnol- tura e de criao), na perspectiva da capacidade
gico uma vez que cada ponto de cultura torna- de prover recursos de adequao sociotcnica aos
se um incubador social, encarregado de fornecer seus participantes, com vistas dinamizao e ao
recursos tcnicos/tecnolgicos ou cientficos na fortalecimento de iniciativas j existentes ou novas.
perspectiva da adaptao cognitiva dos coope- Ao se discorrer sobre a Cooperativa Vila Moinho,
rativados ou participantes dos empreendimentos ficou demonstrada a eficincia de uma organizao
(NOVAES, 2010).
que possui processos e projetos bem definidos e
com gesto estruturada. Isso torna suas aes referenciais de desenvolvimento local e de fronteira,
CONCLUSES
provendo mtodos de construo de recursos (que
no apenas o financeiro), emprego e renda. DesA referida pesquisa buscou realizar um esfor- sa forma, entende-se que cada espao implantado
o de sntese ao afirmar a estreita relao entre no foco dos pontos de cultura tambm atende aos
os marcos analticos do Programa Cultura Viva e preceitos mores da economia da cultura e solidria,
suas aes, objetivos, fundamentos, relacionamen- tendo como base nessa relao a autogesto intos e potencial e da economia da cultura. Isso sob cubao/adequao e a emancipao.
663
REFERNCIAS
BARBOSA, F; CALEBRE L. Pontos de cultura: olhares sobre o
Programa Cultura Viva. Braslia: IPEA, 2011.
BRASIL. Ministrio da Cultura. Secretaria da Cidadania e da
Identidade Cultural. Cultura Viva em Nmeros. Setembro/2012.
Disponvel em: <http://www.cultura.gov.br/culturaviva/wpcontent/uploads/2012/03/Relat%C3%B3rio-Cultura-Viva-emN%C3%BAmeros-v-09-10-12.pdf>. Acesso em: 10/11/2012.
BRASIL. Ministrio do Trabalho e Emprego. Termo de
referncia da Economia da Cultura. Plano Nacional de
Qualificao. Braslia: TEM, 2003.
DAGNINO, Renato (Org.). Tecnologia social : ferramenta para
construir outra sociedade. 2. ed. Campinas, SP: Komedi, 2010.
DAGNINO, Renato. Os movimentos sociais e a emergncia de
uma nova noo de cidadania. In: DAGNINO, R. (Org.). Anos
90: poltica e sociedade no Brasil. Braslia: Brasiliense, 1994. p.
103-115.
FRAGA, Las S. Autogesto e tecnologia social: utopia e
engajamento. In: BENINI, Edi et al (Org.). Gesto pblica e
sociedade: fundamentos e polticas pblicas de Economia da
Cultura. So Paulo: Outras Expresses, 2011.
FUNDAO DE CULTURA DE MATO GROSSO DO
SUL. FCMS divulga projetos aprovados na anlise de
mrito da Seleo Pontos de Cultura. 2009. Disponvel
em: <http://www.fundacaodecultura.ms.gov.br/index.
php?templat=vis&site=150&id_comp=1411&id_
reg=87286&voltar=home&site_reg=150&id_comp_orig=1411>.
Acesso em: 10 abr. 2012.
INSTITUTO HOMEM PANTANEIRO. Disponvel em: < http://
www.institutohomempantaneiro.org.br/index.php?pag=biz_
quemsomos>. Acesso em: 10 abr. 2012a.
INSTITUTO HOMEM PANTANEIRO. Articulao territorial.

Disponvel em: <http://www.institutohomempantaneiro.org.
br/?pag=biz_produtos_Articulacao_Territorial_listar>. Acesso
em: 14 jul. 2012b.
______. Relatrio anual homem pantaneiro 2010. Disponvel
em: <http://www.institutohomempantaneiro.org.br/index.
php?pag=biz_downloads>. Acesso em: 10 abr. 2012c.
MEDEIROS, Alzira; SCHWENGBER, ngela; SCHIOCHET,
Valmor. (Org.). Polticas pblicas de economia da cultura: por
um outro desenvolvimento. Recife: UFPE, 2006.
NOVAES, T. Henrique. O fetiche da tecnologia: a experincia
das fbricas recuperadas. So Paulo: Expresso Popular, 2010.
PONTO DE CULTURA GUAICURU. Pontos de Cultura e Casas
Brasil. Disponvel em: <http://www.pontaodeculturaguaicuru.
org.br/pontos-casas-brasil>. Acesso em: 7 abr. 2012.
PRAXEDES, Sandra F. Polticas pblicas de Economia da
Cultura: novas prticas, novas metodologias. In: BENINI,
Edi et al (Org.). Gesto pblica e sociedade: fundamentos e
polticas pblicas de Economia da Cultura. So Paulo: Outras
Expresses, 2012. v. 2.
SEMINRIO INTERNACIONAL DO PROGRAMA CULTURA
VIVA. Novos mapas conceituais. Pirenpolis, GO: Ministrio da
Cultura, nov. 2009.
SILVA, Felipe L. Gomes e. Gesto da subjetividade e novas
formas de trabalho: velhos dilemas e novos desafios.
In: BENINI, Edi et al (Org.). Gesto pblica e sociedade:
fundamentos e polticas pblicas de Economia da Cultura. So
Paulo: Outras Expresses, 2011.
SILVA, Frederico A. B. da; ARAJO, Herton E. (Org.). Cultura
viva: avaliao do Programa Arte Educao e Cidadania.
Braslia: Ipea, 2010.

664
Bahia
anlise & Dados
Economia criativa
conceitos e classificaes
Bouzid Izerrougene*
Lielson A. de Almeida Coelho**
Henrique Tom da Costa Mata***
*
Ps-doutor pela Universit Dauphine, doutor em Economia pela

Universit Paris. Professor de Economia na Universidade Federal da
Bahia (UFBA).
**
Professor de Economia na Universidade Federal da Bahia (UFBA).
***
Doutor em Economia Aplicada e

mestre em Cincia Florestal pela
Universidade Federal de Viosa
(UFV). Professor de Economia na
(UFBA).
Resumo
Busca-se neste trabalho entender, atravs da reviso da literatura, a importncia da
economia criativa na sua complexa multissetorialidade e intensa transversalidade.
Palavras-chave: Indstrias criativas. Indstrias culturais. Indicadores estatsticos. Impactos socioeconmicos. Modelos de classificao.
Abstract
This paper attempts to comprehend, through literature revision, the importance of
creative economy, considering her multisetorial complexity and intense transversality.
Keywords: Creative industries. Cultural industries. Statistical indices. Socio-economics
impacts. Classification models.
665
Economia criativa conceitos e classificaes
INTRODUO
Apesar de no possuir um conceito acabado, a economia criativa (EC) pode ser considerada como um setor movido essencialmente
pela energia intelectual, cuja fonte deriva do patrimnio cultural e natural, e cuja dinmica se
encontra no capital humano, isto , nas aptides
educacionais e informacionais do fator trabalho.
Pesquisar a EC na sua complexa multisetorialidade e sua intensa transversalidade s se torna
vivel a partir de uma definio mnima de categorias e indicadores que visam mensurar e diagnosticar o setor; qualificar e quantificar os seus
atores, as suas atividades; avaliar os seus impactos sociais e econmicos; e, ainda, antecipar
os resultados que podem ser gerados a partir da
implementao de determinadas polticas pblicas. A literatura que se refere EC desenvolveuse consideravelmente nos ltimos anos. Vrios
modelos foram propostos, e todos se distinguem
pela definio que do prpria EC.
O primeiro captulo busca mostrar como o trabalho criativo se torna fora produtiva ascendente
no processo de agregao de valor, permeando
cada vez mais o conjunto da economia. O segundo captulo dedicado reviso da literatura
que trata de entender a complexa ramificao e
a intensa transversalidade que caracterizam as
atividades criativas, realizadas dentro de redes
intrincadas de cooperao e comunicao. No
terceiro captulo, tenta-se explorar a reviso da
literatura para discutir os rumos da construo de
indicadores para a EC.
A IMPORTNCIA DA CRIATIVIDADE NO
CONTEXTO DE INOVAO CONTNUA
O trabalho criativo se torna fora produtiva
dominante que se estende pelas profundezas da
conscincia e dos corpos, rearticulando as relaes sociais e permeando toda atividade econmi666
ca. Nas novas formas de criao e de incorporao

da cultura e do conhecimento do produto, o maior
fator de produo, que o trabalho intelectual,
assegurado por aes particulares do trabalho,
as quais criam continuamente novas construes
comuns, ao mesmo tempo em que singularizam o
que comum.
A economia criativa (EC) no se limita s chamadas indstrias criativas ou indstrias culturais,
mas inclui todos os servios relacionados ao conhecimento e capacidade intelectual e artstica
(msica, dana, literatura, software, mdia, teatro,
pera, circo, pintura, fotografia, cinema, design, arquitetura, educao, pesquisa e desenvolvimento,
moda, artesanato, servios de turismo e desportes,
arte digital, e outras expresses ou atividades relacionadas). No mbito da EC, ideias, imaginao,
valores simblicos, linguagem, afeto, criatividade
e inovao aplicam-se a quaisquer segmentos da
economia e so fontes de agregao de valor. A
EC sinnimo de uma situao de inovao permanente, em que a valorizao se sustenta no tempo
subjetivo e intersubjetivo da criao, isto , no trabalho vivo individual e coletivo.
A EC age nos nexos intangveis da produo da
linguagem, do simblico e do afeto, que so inerentes ao domnio social. A interatividade dos significados produz sistemas simblicos e tecnologias
intelectuais que colocam em movimento as formas
comunitrio-cooperativas como criadoras de valor.
Ela se alimenta de aptides criativas, que se constituem individual ou coletivamente para produzir novas riquezas e ocupar um lugar de destaque na produo de externalidades. A sua combinao com
os meios de produo se torna fonte dominante de
emprego e renda.
Cada vez mais, agregar valor significa incorporar ao produto contedos cognitivos e artsticos inovadores (moda, design, entretenimento,
informao, educao, pesquisa, linguagem,
smbolos etc.), todos intimamente associados
cultura. A transformao do capital cultural e
do conhecimento em vantagem econmica e soBahia anl. dados, Salvador, v. 22, n. 4, p.665-675, out./dez. 2012
Bouzid Izerrougene, Lielson A. de Almeida Coelho, Henrique Tom da Costa Mata
cial torna-se um desafio irrefutvel, pois a comCada pas ou organizao designa diferentes
petio no mercado ocorre cada vez mais via escopos para a economia criativa. A UNESCO
diferenciao-produto.
(2009) organiza a EC a partir de duas macrocateA EC fundamentalmente uma economia do co- gorias: a dos setores criativos nucleares e a dos
nhecimento que escapa da lei
setores criativos relacionado rendimento decrescente e,
A EC fundamentalmente
dos. A primeira categoria
a fortiori, da lei da escassez.
corresponde aos setores
uma economia do conhecimento
Suas trocas no comportam
cujas atividades produtivas
que escapa da lei do rendimento
nem perda nem sacrifcio, e o
tm como processo princidecrescente e, a fortiori,
seu consumo no destruidor
pal um ato criativo gerador
da lei da escassez
e no implica a depreciao
de valores simblicos que
ou o esgotamento da sua utilidade. Pelo contrrio, o produzem riquezas culturais e econmicas. A seseu uso uma atividade criativa, pois, enquanto co- gunda refere-se aos setores criativos incremennhecimento em ato, evolui com o seu uso subjetivo. tais decorrentes dos setores criativos nucleares,
O seu custo de reproduo muito baixo, o seu valor visando sua aplicao, desdobramento ou adapagregado elevado e, em razo da cumulatividade, o tao s especificidades de diferentes segmentos
seu custo marginal decrescente. Como input, a cria- e mercados.
tividade no se deprecia ao longo do processo produAinda segundo a UNESCO (2009), a EC comtivo, sua energia no se extingue na transformao e, porta setores transversais aos anteriores: o setor do
por no ser um bem esgotvel, ela no implica neces- patrimnio imaterial; o da educao e da capacitasariamente intercmbio desigual, alienao ou espo- o; o da memria e da preservao; e, por ultimo,
liao. A sua valorizao deriva da socializao, que, o setor dos equipamentos e insumos. A UNESCO
por sua vez, se baseia na emanao, na agregao destaca o setor do patrimnio imaterial, considerarecproca, isto , na capacidade de, simultaneamente, do tradicional e vivo. Tradicional por ser transmitido
dar e reter. Ela se reproduz concomitantemente ao por geraes, e vivo por ser passvel de transforciclo de criao produtiva.
mao, recriao e ampliao pelas comunidades
Num estudo sobre o papel das indstrias criati- e sociedades em suas interaes e prticas sociais,
vas numa economia de inovao e conhecimento, culturais, ambientais e histricas.
Rammer et al (2009) enumeram trs razes que faNo Brasil, o Ministrio da Cultura define a EC
zem dessas indstrias um forte catalisador da cria- como a soma de todos os setores cujas [...] atividatividade inovadora:
des produtivas tm como processo principal um ato
First, Creative Industries are a major source
criativo gerador de valor simblico, elemento central
da formao do preo, e que resulta em produo
of innovative ideas and thus contribute to
de riqueza cultural e econmica (BRASIL, 2011).
an economy's innovative potential and the
Com essa definio, o governo brasileiro mostra
generation of new products and services.
estar ciente da importncia da EC e do seu papel
Secondly, they offer services which may
na criao de vantagens competitivas, de emprego
be inputs to innovative activities of other
e renda no pas. A recente criao da Secretaria da
enterprises and organizations within and
Economia Criativa (SEC), com seu plano de aes
outside the creative industries. Thirdly,
para os anos 2011-2014, uma clara manifestao
Creative Industries are intensive users of
do desejo das autoridades de dar maior ateno
technology and often demand adaptations and
implantao de polticas pblicas que possam alanew developments of technology, providing
vancar o setor no Brasil.
innovation impulses to technology producers.
667
DELIMITAO DA ECONOMIA CRIATIVA

ALGUNS MODELOS DE CLASSIFICAO
rria ou artstica e no por direitos de propriedade

intelectual2. O critrio jurdico de proteo combinado com o critrio econmico e tcnico de re tarefa difcil delimitar o campo da EC, em razo produtibilidade ou de uso de tcnicas de comunicade suas complexas ramificao. Portanto, o campo das
es e da intensa transverEmbora no desconsiderem
indstrias culturais constitui
salidade e intersetorialidade
um subconjunto de indstrias
necessariamente o valor social
que caracteriza suas atividafundadas na propriedade litee cultural dos bens e servios,
des, as quais so, em geral,
rria e artstica.
as classificaes setoriais do
realizadas dentro de redes
A anlise em termos de
prioridade dimenso econmica
intrincadas de cooperao e
indstrias criativas considera
da criatividade
comunicao. Demarcar as
um grande nmero de ativifronteiras da EC depende tanto da definio que se dades e ocupaes, todas aquelas que geram red ao prprio setor, quanto da forma como se per- sultados associados a componentes artsticos ou
cebe a sua importncia no conjunto da economia criativos significativos (CAVES, 2000). As indstrias
(KEA EUROPEAN AFFAIRS, 2009). Nesta pers- criativas contm as indstrias ditas culturais, assim
pectiva, encontram-se na literatura sobre EC dois como o conjunto das atividades de produo que
tipos de vises distintas: setoriais e transversais ou possuem dimenses culturais ou artsticas. Elas inintegradas.
cluem tambm as formas industrializadas ou semi-industrializadas da produo cultural, assim como
Vises setoriais
as atividades criativas no tradicionais, como a
moda, o design, o turismo cultural, o esporte. Ainda,
Geralmente, os ordenamentos setoriais abran- situadas na interseo das artes, do comrcio e da
gem, sob a mesma qualificao, as artes no nego- tecnologia, as indstrias criativas dizem respeito
civeis ou seminegociveis e as formas industriali- criao digital: artes digitais do audiovisual, videozadas de criatividade. Embora no desconsiderem games, web, design, cinema e livro digitais etc.
necessariamente o valor social e cultural dos bens
A abordagem em termos de direitos autorais
e servios, as classificaes setoriais do priorida- enfoca o valor econmico dos direitos de propriede dimenso econmica da criatividade. Nessa dade intelectual e se fundamenta na metodologia
dimenso, a abordagem das indstrias culturais1 da Organizao Mundial de Propriedade Intelectual
domina, e o seu campo de observao abarca as (OMPI), utilizada para desenhar o perfil das indsatividades e estruturas culturais que so tradicional- trias que so regidas pelo direito autoral. A OMPI
mente definidas por polticas culturais e avaliadas divide essas indstrias em quatro principais nveis
por instituies oficiais.
concntricos, em funo de sua participao no
Segundo a definio da UNESCO, as indstrias valor global das mercadorias geradas pelos direiculturais so aquelas que dizem respeito criao, tos de propriedade intelectual: (1) core copyright
produo e ao consumo de contedos criativos e industries, (2) partial copyright industries, (3) interimateriais de natureza cultural, assimilveis a um dependent copyright industries, (4) non-dedicated
bem ou um servio (UNESCO, 2006). So geral- support industries. As core copyright industries
mente protegidas por direitos de propriedade lite- constituem um subgrupo das indstrias culturais;
Trata-se aqui dos setores econmicos da cultura e no do referencial

terico associado s indstrias culturais.
668
A maioria dos pases europeus, mais o Canad e a Coreia, adota

essa nomenclatura, com certas variaes regionais.
as partial copyright industries so aquelas inds- mdia, moda, msica, fotografia, imprensa, literatutrias cujos produtos so cobertos pelos direitos au- ra, servios de publicidade e de marketing, turistorais, como mveis, joalherias, txteis e caladas, mo. O quadro de anlise acrescenta perspectiva
porcelanas, tapearias, brinquedos, arquitetura, centrada na dinmica produtiva (supply-side) uma
design interior, museus etc.
perspectiva orientada para o
As interdependent copyright
Aqui, o impacto econmico
consumo (demand-side) 4.
industries so divididas em
Esses diferentes modelos
das indstrias criativas se mede
dois grupos: os core interdesetoriais indstrias cultu luz de uma economia de
pendent copyright industries
rais, indstrias criativas,
experincia e dos bens e
(televiso, rdio, leitores de
indstrias do copyright,
servios que elas produzem
vdeos e discos, computador,
indstrias de contedos diinstrumentos musicais etc.) e as partial interdepen- gitais e economia de experincia so ligados
dent copyright industries (instrumentos fotogrficos ao conceito-chave da anlise das mutaes do pae cinematogrficos, aparelhos de gravao etc.). O radigma social e produtivo atual, que so: a ecoquarto nvel, o das non-dedicated support indus- nomizao da cultura e a culturalizao da ecotries, fica fora do campo do copyright. As ativida- nomia, a expanso de um novo tipo de trabalho
des consideradas so associadas ao domnio das e de trabalhadores, a digitalizao da economia
obras protegidas, mas dizem respeito ao setor de e a diversificao dos estilos de vida e de consuservios prestados s empresas (venda de varejo mo. No plano prtico, as principais diferenas entre
e atacado, transportes, telecomunicaes, internet essas abordagens se encontram na definio dos
etc.). Todavia, esse domnio considerado como setores e ocupaes que devem ser considerados
EC, na medida em que faz parte do impacto geral nos levantamentos estatsticos. O problema dessa
das indstrias criativas3.
definio debatido nas esferas polticas e acadOutras concepes do impacto socioeconmico micas desde a primeira formulao do conceito de
do setor criativo priorizam dimenses particulares indstrias criativas pelo DCMS (1998). Nos docuda EC. Dentre elas, uma primeira abordagem co- mentos de orientao e de polticas, observa-se,
loca no centro da anlise econmica os setores da todavia, de forma geral, uma ampliao crescente
criao digital e de contedos interativos. Quatro do permetro setorial tradicionalmente dedicado
segmentos so considerados: 1) os jogos interati- cultura. O procedimento metodolgico do Centre
vos; 2) a multimdia; 3) a publicidade; e 4) os con- of Excellence for Creative Industry du Queensland
tedos digitais na rea da educao (PATTINSON University of Technology (ARC) se inscreve nessa
CONSULTING, 2003).
tendncia. O ARC busca responder as seguintes
Uma segunda abordagem enfoca as atividades questes: 1) como oferecer provas sustentveis da
econmicas que derivam da crescente demanda importncia da mo de obra criativa e da sua contripor novas experincias de consumo nos campos do buio para a economia?; e 2) como medir de forma
lazer, das artes, dos adventos culturais e tursticos plausvel o valor dos outputs intermedirios das inetc. Aqui, o impacto econmico das indstrias cria- dstrias criativas em relao ao resto da economia?
tivas se mede luz de uma economia de experin- (HIGGS; CUNNINGHAM, 2008a).
cia e dos bens e servios que elas produzem: arquiNota-se, por fim, que a aplicao pragmtica dos
tetura, artes cnicas, artes visuais e artes grficas, modelos setoriais igualmente funo da varivel
design, edio, artes culinrias, jogos interativos,
4
3
A abordagem da OMPI foi aplicada nos EUA, Canad e Cingapura.
Os pases nrdicos, Dinamarca, Sucia e Noruega, notadamente, recorrem explicitamente a essa abordagem (SANTAGATA, 2009).
669
geogrfica, com as particularidades locais capazes

de determinar novos campos a incluir.
artes stricto sensu e que so definidas e informadas

por levantamentos estatsticos institucionais. Na primeira periferia do circulo central esto as indstrias
Vises transversais
culturais, aquelas que produzem e difundem contedos de natureza cultural: o
Aos modelos do setor culAs indstrias criativas so,
cinema, o rdio, a televiso,
tural/criativo que enumeram
a edio, a mdia etc. Throsby
portanto, apresentadas como
uma lista de atividades e ocudefine essas indstrias como
um dos componentes da
paes, ou que se baseiam
espaos produtivos nos quais
economia do conhecimento
num aspecto particular da
as ideias criativas so utilizaEC, apresentam-se abordagens mais transversais, das e reproduzidas enquanto input dominante. Na
que vo para alm das consideraes por setor e segunda faixa perifrica, encontra-se um terceiro
por ocupao. Trata-se mais de modelos abstratos e ltimo crculo que se refere s indstrias que
tpicos do que de classificaes acabadas. De forma produzem bens e servios situados fora do campo
sumria, pode-se dizer que as abordagens transver- da cultura stricto sensu e que se utilizam de ideias
sais partem das abordagens setoriais, reconfiguran- criativas, embora a criao artstica no seja o seu
do-as em nveis mais integradores de anlise.
objeto ou lgica dominante. Nesse ltimo crculo do
As abordagens transversais se dividem em dois universo da EC esto as indstrias qualificadas por
grupos. Um coloca as artes e os artistas no centro Throsby (2001) como paraculturais, que so a pude um quantum que liga a cultura ao desenvolvimen- blicidade, o design, o turismo, a moda etc.
to econmico e social. Outro grupo prefere investiThe Work Foundation, uma empresa britnica de
gar o prprio processo de criatividade, elegendo-o consultoria, prope um quarto crculo, chamado o
como objeto de poltica econmica. Estas anlises resto da economia, para incluir as indstrias clssicas
buscam prioritariamente desvendar as condies que exploram outputs gerados pelas atividades e inde desenvolvimento, assim como as consequncias dstrias criativas (THE WORK FOUNDATION, 2007).
sociais, econmicas e espaciais da criatividade e Esse ltimo crculo revela um processo de agregao
da inovao. Em todas elas, questiona-se a perti- de valor via afluxo de criatividade no qual as indsnncia dos modelos tradicionais do impacto econ- trias culturais, alimentadas pela criao artstica, esmico das atividades culturais.
timulam a inovao criativa e a projetam ao resto da
O conceito de indstria criativa implica, segundo economia. As indstrias criativas so, portanto, apreThrosby (2001), a reviso de uma diviso antagni- sentadas como um dos componentes da economia
ca moderna entre os polos artsticos e comerciais do conhecimento. Aqui, uma modificao relevante
da cultura. Essa modelizao da indstria criativa foi introduzida no modelo original de Throsby, estentende a ser dominante nas pesquisas acadmicas dendo o campo do ncleo central para, alm da arte
e nos documentos oficiais (THE WORK FOUNDA- stricto sensu, todas as formas populares e tcnicas de
TION, 2007).
pura expresso cultural (ranging from traditional high
Throsby (2008), uma referncia importante na conceptualised art to video games and software).
literatura sobre EC, prope um mtodo de anlise
Independentemente das variantes funcionais,
que d prioridade aos resultados em termos de esse modelo de crculos concntricos defende, no
bens e servios. Partindo disso, ele descreve as plano econmico, um enunciado genrico que disindstrias criativas por um modelo de crculos con- tingue claramente as partes a montante e a jusante
cntricos. No centro do crculo esto as estruturas das cadeias de produo criativa. Numa extremie atividades culturais que se inserem no campo das dade da cadeia est a criatividade artstica, aquela
670
que se volta para a criao pura; na outra est a que associa, num quantum aberto, a criatividade arinovao industrial, cuja orientao definida pelos tstica inovao industrial. Nos trabalhos de Florida,
mercados existentes ou potenciais. Portanto, esse as artes e a cultura no so um mero reflexo de um
modelo permite conjuntamente: i) reconhecer um crescimento urbano forte, mas constituem uma base
valor especfico das atividaparticular de produo de exdes artsticas que no seja O modelo de crculos concntricos ternalidades, a qual auxilia de
somente o seu valor econdiferentes formas o crescimenconvm aos defensores da
mico; (ii) considerar a impor- interveno pblica para estimular to econmico e o desenvolvitncia econmica do campo
mento local. A chave do crescios campos culturais e criativos
tradicional das artes stricto
mento econmico via inovao
sensu; e (iii) valorizar os efeitos econmicos gera- estaria, assim, na presena, num mesmo territrio, de
dos por essas atividades e que beneficiam direta ou uma tripla combinao entre o suporte sociocultural
indiretamente as indstrias culturais e outras fora da criao, a criatividade individual (o talento) e a dido campo estritamente cultural.
nmica da inovao industrial e tecnolgica. Florida e
O modelo de crculos concntricos convm aos Tinagli (2004) construram um ndice estatstico comdefensores da interveno pblica para estimular posto, chamado Creativity Index, especialmente para
os campos culturais e criativos. Ele se vale dos estimar a dimenso dessa articulao.
conceitos de bem pblico, externalidades, efeiApesar das reticncias acadmicas enfrentato multiplicador como grandes argumentos a favor das, a abordagem de Florida inspira a construo
da interveno do governo nas atividades artsticas. de inmeros indicadores estatsticos, como, por
Identifica uma nova funo econmica na relao exemplo, aqueles que avaliam as externalidades
de dependncia que liga o conjunto da economia do setor criativo cultural dentro de economias locriativa s atividades artsticas.
cais e nacionais. Outros ndices inspirados por
Essas relaes entre cultura, criatividade e ino- Florida combinam uma srie de dados econmivao, de um lado, e o desenvolvimento socioeco- cos, sociais e culturais para avaliar a permeabilidanmico e cultural, de outro lado, esto no centro de da economia em geral por atividades criativas.
do modelo elaborado pelo National Endowment for Um conjunto de noes subjetivas, como estilos de
Science, Technology and the Arts do Reino Unido vida, avidez ou indiferena criatividade, tolern(NATIONAL ENDOWMENT FOR SCIENCE, TECH- cia social, atrao pela arte, tende a ser contemNOLOGY AND THE ARTS, 2006). Neste modelo, plado cada vez mais no quadro analtico da EC.
contrariamente ao outro dos crculos concntricos, Alguns autores, ainda, buscam identificar ecosas inter-relaes entre os setores ou campos de ati- sistemas criativos nos quais inserem as noes
vidade no so analisadas em funo dos contedos de cultura e desenvolvimento sustentvel. Porm,
criativos, estticos ou semiticos dos produtos finais, as pesquisas, tanto setoriais quanto transversais,
mas segundo os mercados almejados. Os diferentes ainda carecem de indicadores sobre os impactos
crculos se tornam permeveis e, de forma mais real, sociais e qualitativos.
flexveis em suas atividades (O CONNOR, 2007).
Florida (2002, 2005a, 2005b) nome importante
da teoria da expanso da classe criativa, tambm MEDINDO A CRIATIVIDADE
responsvel pela ampliao do campo da anlise
econmica das artes e da cultura para alm do setor
Trs observaes podem derivar da reviso
cultural. Em seus estudos, h uma concepo territo- da literatura. Em primeiro lugar, a noo de criatirializada do modelo concntrico da EC, na medida em vidade inclui um nmero cada vez maior de setoBahia anl. dados, Salvador, v. 22, n. 4, p.665-675, out./dez. 2012
671
res e de ocupaes. A tendncia est nitidamente

De forma geral, comum em todos os pases
no rumo de uma ampliao crescente da EC, o admitir os limites inerentes aos sistemas nacionais
que traz consigo novas dvidas e interrogaes. de classificao industrial, que impedem avaliar
Uma das dvidas a importncia das artes e das adequadamente a EC (HIGGS; CUNNINGHAM,
culturas na EC. Segundo
2008b; MARKUSEN et al.,
Tremblay, as indstrias no
No final, as classificaes ainda
2008). O recurso ao sistema
tradicionalmente identifica- esto mais a servio da retrica do estandarte de classificao
das como indstrias cultuda EC se mostra insuficiente
que da pesquisa cientfica
rais respondem por mais
para uma anlise econmica
de dois teros das rendas totais das indstrias completa do macrossetor das indstrias criativas,
culturais nos pases desenvolvidos (TREMBLAY, independentemente das definies que lhes so
2008). Como ressalta o referido autor, se a arte e dadas.
as culturas esto no corao da construo ideoA EC multisetorial por essncia e suas varilgica do modelo novo da economia criativa, isso veis (produto, emprego, tecnologia) permeiam o
certamente no se deve ao peso econmico das conjunto da economia e se encontram dispersas
atividades tradicionalmente associadas ao setor dentro de muitos setores. Em alguns casos, pode-se
cultural. Tanto os dados das sucessivas edies notar, na avaliao econmica fundada nas nomendo britnico Mapping Document quanto os levan- claturas oficiais, uma falta de concordncia entre os
tamentos da CNUCED mostram que as indstrias setores criativos ou que recorrem criatividade em
culturais representam, em valor econmico, uma seus processos de produo e de criao de novos
parte relativamente pequena do novo setor de bens e servios.
indstrias criativas. No primeiro caso, o do MaA carncia de dados quantitativos sistematizapping Document, so os servios informticos e dos sobre a economia do digital e sobre o grau de
o software que formam o carro-chefe do setor, digitalizao da economia um outro problema que
enquanto que para a CNUCED o design que dificulta a compreenso e avaliao da economia
predomina.
criativa (KEA EUROPEAN AFFAIRS, 2009). As
Em segundo lugar, a leitura mostra que o as- informaes disponibilizadas por instituies privapecto econmico predominante na construo de das ou pblicas so coletadas via procedimentos
indicadores na EC. Embora muitos pesquisadores metodolgicos variados que no autorizam come organismos estejam interessados nos aspectos paraes, nem acompanhamentos contnuos (VAN
sociais e qualitativos, os resultados dos estudos DER POL, 2008). So custosas e cobrem somente
que tomam essa orientao ainda so escassos um nmero restrito de indicadores pertinentes
(POIRIER, 2005).
mensurao da dimenso econmica do digital, igEm terceiro lugar, a pesquisa inspira certas refle- norando quase a totalidade de seus aspectos quaxes referentes construo de indicadores, assim litativos. Essa dificuldade agravada pela natureza
como coleta de informaes para a sua constru- dupla do digital, sendo ao mesmo tempo produto
o. Os quadros de referncia da EC parecem per- e meio de produo. O grande nmero de dados
tinentes para a definio de indicadores que visam necessrios complica a sua aplicao e encarece a
aperfeioar a avaliao e mensurao do impacto investigao. Indicadores so construdos sem defidas indstrias culturais/criativas sobre as condies nies claras e sem transparncia em vrios pases
socioeconmicas gerais. A natureza difusa e inter- do mundo, o que complica tambm as comparasetorial da EC sinaliza, no entanto, grandes dificul- es internacionais (EUROPEAN INSTITUTE FOR
dades em montar indicadores apropriados.
COMPARATIVE URBAN RESEARCH, 2007). No
672
final, as classificaes ainda esto mais a servio

da retrica do que da pesquisa cientfica, revelando
a urgncia de definir e elaborar instrumentos metodolgicos e estatsticos padronizados em mbito
internacional.
De um outro ponto de vista, a dificuldade de determinar algum conjunto especfico de indicadores
mensurveis est fundamentalmente na divergncia
das intenes e objetivos que aparecem em cada
elo das longas cadeias da economia criativa. Os
estudos e as polticas divergem em seus objetos,
sendo que alguns priorizam a descrio e compreenso dos setores criativos, outros se preocupam
mais com a definio de objetivos quantificveis, e
ainda outros se restringem avaliao do impacto
macroeconmico.
De todo modo, a definio dos indicadores
varia em funo das intenes a respeito do seu
uso, o que explica a multiplicidade de conceitos
na literatura sobre a economia criativa, particularmente no que tange aos impactos socioeconmicos gerais. Esses impactos gerais diferem
igualmente de uma rea geogrfica para outra,
razo pela qual indicadores pertinentes num territrio podem ser inoperantes em outro. Por isso, o
desenvolvimento de indicadores qualitativos fica
restrito ao campo local e ao quadro urbano. As
metodologias de natureza qualitativa, basicamente as pesquisas via entrevistas e preenchimento
de questionrios, podem ser viveis em territrios delimitados. Em mbito nacional, implicariam
pesquisas de amplitudes sobredimensionadas.
notvel que na maioria dos estudos a produo
se apresenta como o aspecto mais elaborado.
A participao cultural da populao em geral e
seus efeitos sociais e identitrios permanecem
relativamente pouco analisados, e os indicadores
correspondentes se limitam aos dados quantitativos de consumo e no cobrem a totalidade das
cadeias culturais e criativas.
Por fim, acima das consideraes mais propriamente econmicas, h o risco de que a prpria noo de cultura possa ser diluda na noo de criaBahia anl. dados, Salvador, v. 22, n. 4, p.665-675, out./dez. 2012
tividade. Inmeros autores insistiram recentemente

nessa questo, propondo at mesmo o retorno
denominao indstrias culturais em vez de indstrias criativas (INTERNATIONAL JOURNAL
OF CULTURAL POLICY, 2009).
CONSIDERAES FINAIS
Fundamentalmente, o campo da EC trata de
transformar a criatividade em inovao e a inovao em riqueza cultural, econmica e social; uma
transformao que refora as tecnologias sociais,
as quais consolidam um modelo de negcios que
tem crescido no mundo todo e gerado emprego
e renda sustentveis. No entanto, esse modelo
de negcios ainda pouco organizado, e muitos
de seus atores nem sequer sabem que a ele pertencem e nele podem ser ativamente inseridos e
beneficiados.
H uma grande divergncia de categorias e parmetros nas metodologias utilizadas por diferentes
pesquisas. Diversos pases utilizam como referncia os indicadores reproduzidos nos relatrios de
economia criativa (Creative Economy Report), da
Conferncia das Naes Unidas para Comrcio e
Desenvolvimento (UNITED NATIONES CONFERENCE ON TRADE AND DEVELOPMENT, 2010).
No Brasil, tomou-se como referncia para diagnosticar o campo criativo os relatrios das cmaras e
colegiados setoriais e os planos setoriais da II Conferncia Nacional de Cultura, realizada em 2010. A
partir dessas bases e apoiando-se na interlocuo
com os parceiros institucionais, no dialogo construtivo com as pessoas envolvidas e na coleta de informaes complementares por meio de aplicao
de questionrios, podem-se levantar informaes
e dados sobre atividades, demandas, gargalos, articulaes e alvos de estmulo ao fomento de empreendimentos e de formao para competncias
criativas locais e nacionais.
Vale observar, por fim, que a abordagem metodolgica da EC, como adverte a SEC, no deve se
673
dar a partir do exame dos insumos e/ou da propriedade intelectual do bem ou do servio criativo, mas
da anlise dos processos de criao e de produo,
porque so mais importantes para explicar as implicaes das articulaes em cadeia.
REFERNCIAS
BRASIL. Ministerio da Cultura. Plano da Secretaria da
Economia Criativa: polticas, diretrizes e aes 2011 a 2014.
Braslia: Ministrio da Cultura, 2011.
CAVES, Richard. Creative industries: contracts between arts and
commerce. Cambridge, Mass.: Harvard University Press, 2000.
CENTRE FOR RESEARCH ON LIFELONG LEARNING
CRELL. Can creativity be measured? Bruxelas, May 2009.
Disponvel em: <http://crell.jrc.it/creativitydebate/?page_id=80>.
Acesso em: 19 set. 2012
CNUCED/UNCTED. The Creative Economy Report. UNDP.
Genebra,2008.
EUROPEAN INSTITUTE FOR COMPARATIVE URBAN
RESEARCH - EURICUR. An international comparative quick
scan of national policies for creative industries. Rotterdam, 2007.
FLORIDA, Richard. The Rise of the creative class: and how its
transforming work, leisure, community and everyday life. Nova
York: Basic Books, 2002.
______. Cities and the creative class. Routledge. Nova
York:[s.n.], 2005a.
______. The flight of the creative class: the new global
competition for talent. Harper Nova York: Business, 2005b.
FLORIDA, Richard; TINAGLI, Irne. Europe in the creative age.
Pittsburgh: Demos e Carnegie Mellon Software Industry Center,
2004.
HIGGS, Peter; CUNNINGHAM, Stuart. Creative industries
mapping: where have we come from and where are we going?.
Creative Industries Journal, [S.l.], v. 1, n. 1, p. 7-30, 2008a.
______. Les cratifs intgrs: la dcouverte de limportance
et de la contribution des professionnels cratifs dans les divers
secteurs de l conomie. In: LE FORUM INTERNATIONAL SUR
LCONOMIE CRATIVE: RECUEIL DES TEXTES. 2008.
Ottawa. [Anais...] Ottawa: Conference Board. 2008b.
HIGGS, Peter; CUNNINGHAM, Stuart; PAGAN, Janet. Australias
creative economy: basic evidence on size, growth, income and
employment. Brisbane: ARC Centre of Excellence for Creative
Industries & Innovation. Disponvel em: <http://eprints.qut.edu.
au/8241/1/8241.pdf. 2007>. Acesso em: 5 out. 2012.
674
HIGGS, Peter; CUNNINGHAM, Stuart; BAKHSHI, Hasan.

Beyond the creative industries: making policy for the creative
economy. Londres: NESTA, 2008. Policy briefing. Disponvel
em: <http://eprints.qut.edu.au/12166/1/beyond_creative_
industries_report_NESTA.pdf 130>. Acesso em: 5 out. 2012.
INTERNATIONAL JOURNAL OF CULTURAL POLICY. Special
issue: implicit cultural policies. pp 139-244. Singapura, 2009.
KEA EUROPEAN AFFAIRS. The impact of culture on creativity.
Bruxelas: European Union, 2009.
MARKUSEN, Ann et al. Defining the creative economy: industry
and occupational approaches. Economic Development
Quarterly, Nova York, v. 22, n. 1, p. 24-45, 2008.
NATIONAL ENDOWMENT FOR SCIENCE, TECHNOLOGY
AND THE ARTS - NESTA. Creating growth: how the UK can
develop world class creative businesses. Londres, 2006.
Disponvel em: <http://www.nesta.org.uk/library/documents/
Creating-Growth.pdf>. Acesso em: 25 set. 2012.
OCONNOR, Justin. The cultural and creative industries: a
review of the literature. Londres: Creative Partnerships, Arts
Council England, 2007.
ORGANIZAO MUNDIAL DA PROPRIEDADE INTELECTUAL
- OMPI/WIPO Guide on surveying the economic contribution of
the copyright-based industries. Genebra: Pattinson Consulting,
2003.
PATTINSON CONSULTING. Guide on surveying the economic
contribution of the copyright-based industries. Pattinson
Consulting. Genebra, 2003.
POIRIER, Christian. Vers des indicateurs culturels largis
? Justificatifs des politiques culturelles et indicateurs de
performance au Qubec et en Europe. In: ANDREW,
Gatinger (Org.). Accounting for culture. Ottawa; [s.n.], 2005.
p. 235-256.
RAMMER, Christian; MULLER, Kathrin; TRUBY, Johannes. The
role of creative industries in industrial innovation. Innovation:
Management, Policy and Practice, Queensland, vol. 11, no 2,
p. 148 168, 2009.
THE WORK FOUNDATION. A Knowledge economy & creative
industries report. Londres, 2007. Disponvel em: http://www.
theworkfoundation.com/Research/Socio-Economic/GlobalKnowledge-Economies/Knowledge-Economy. Acesso em: 7 jan.
2012.
THROSBY, David. Economics and culture. Cambridge:
Cambridge University Press, 2001.
THROSBY, David. The concentric circles model of the cultural
industries. Cultural Trends, Cambridge, v. 17, n. 3, p. 147-164, 2008.
TREMBLAY, Gatan. Industries culturelles, conomie crative
et socit de Iinformation . Global Media Journal, Paris, v. 1,
n. 1, p. 65-88, 2008.
UNITED NATIONS CONFERENCE ON TRADE AND

DEVELOPMENT. TheCreative economy report 2010: creative
economy: a feasible development option. Genebra: [UNCTAD],
2010.
UNESCO. Global Alliance for Cultural Diversity. Understanding
creative industries: cultural statistics for public policy making.
Paris: [UNESCO], 2006.
UNESCO. Informe mundial de La UNESCO: invertir en la

diversidad cultural y el dialogo intercultural. [Paris]: UNESCO,
2009.
VAN DER POL, Hendrik. Key role of cultural and creative
industries in the economy. World Commission on Culture and
Development. UNESCO. Canada, 2008.

675
Bahia
anlise & Dados
Um metamodelo da
economia criativa e seu
uso para prospeco de
polticas pblicas
Mario Cezar Freitas*
Mestre em Cincia da Informao pela Universidade Federal

da Bahia (UFBA), especialista
em Engenharia de Sistemas Universidade Federal do Rio de
Janeiro (UFRJ). Diretor do Instituto Recncavo de Tecnologia.
mcezar@reconcavo.org.br
Resumo
A formulao de polticas pblicas para a economia criativa enfrenta vrios desafios: a
complexidade sistmica, a falta de dados e informaes, a necessidade de envolver os
interessados no processo e a multiplicidade de atores. Este trabalho objetiva propor um
metamodelo que contribua com o desenvolvimento de um processo estruturado para
a prospeco de polticas pblicas para a economia criativa, utilizando a dinmica de
sistemas. O metamodelo foi construdo com componentes e relaes essenciais de um
sistema econmico, a partir da observao do autor sobre outros sistemas similares. O
artigo apresenta conceitos da dinmica de sistema e como usar o metamodelo. Conclui
exemplificando experincia exitosa na adoo da dinmica de sistema no processo de
formulao de polticas pblicas e possvel uso do metamodelo como ponto de partida
para a construo de modelos detalhados da economia criativa.
Palavras-chaves: Dinmica de sistemas. Metamodelo. Economia criativa.
Abstract
The formulation of public policies for the Creative Economy faces several challenges:
the systemic complexity, lack of data and information, the need to involve stakeholders
in the process and the multiplicity of actors. This article proposes a metamodel that
can contribute to the development of a structured process for the exploration of public
policy for the Creative Economy using dynamic systems. The metamodel was built with
components and essential relationships of an economic system, based on the authors
observation on other similar systems. The article presents the concepts of dynamic
systems, how to use the metamodel and ends exemplifying successful experience in
adopting the dynamic system in the process of public policy formulation and possible
use of the metamodel as a starting point building detailed models of the Creative
Economy.
Keywords: System dynamics. Meta-model. Creative economy.
677
UM METAMODELO DA ECONOMIA CRIATIVA E SEU USO PARA PROSPECO DE POLTICAS PBLICAS
INTRODUO
Economia criativa (EC) o termo usado pelo
Plano da Secretaria da Economia Criativa: Polticas,
Diretrizes e Aes, do Ministrio da Cultura (MinC),
que a estabelece como a economia do intangvel,
do simblico, definida
[...] a partir das dinmicas culturais, sociais e
econmicas construdas a partir do ciclo de
criao, produo, distribuio/circulao/difuso e consumo/fruio de bens e servios
oriundos dos setores criativos, caracterizados
pela prevalncia de sua dimenso simblica
(BRASIL, 2011, p. 23).
Semelhante a outros sistemas complexos, principalmente devido presena de grande quantidade de atores, especula-se que a EC possa sofrer
as consequncias indesejadas ou frustrantes de
polticas pblicas. As relaes complexas e no lineares, entre atores e instituies que compem
sistemas semelhantes EC, podem causar falhas e
produzir efeitos decepcionantes. Como afirma Barbosa (2011), a EC mltipla e multidimensional. A
busca pela integrao das estratgias de transformaes de outras partes da economia e a prpria
EC, com as necessidades de distribuio justa de
recursos, compem um processo complexo no qual
se relacionam elementos multidisciplinares e transversais: circuitos culturais, tecnologias, vocaes,
modelos de gesto, entre outros.
Trata-se de um contexto problemtico no qual
se constatam ligaes fracas, baixa confiana e
associaes tnues entre os agentes econmicos
e as instituies de suporte. Em consequncia, as
tecnologias sociais [...] carecem de apoio do Estado brasileiro para vicejarem, como afirma Cludia
Leito (BRASIL, 2011, p. 13). Por outro lado, reconhecida a carncia de dados estatsticos acerca
da EC brasileira, devido a seu alto grau de informalidade: [...] boa parte da produo e circulao
domstica de bens e servios criativos nacionais
no incorporada aos relatrios estatsticos [...],
conforme explicita o Plano da Secretaria da Econo678
mia Criativa (BRASIL, 2011, p. 30). Dados e informaes so elementos cruciais para a formulao
de polticas pblicas.
Com este quadro de referncia, o desafio encontrar uma abordagem que considere dados estatsticos e opinies de especialistas, usando, para
tanto, um aparato terico que promova a maior
participao dos interessados e envolvidos, alm
de possibilitar o estabelecimento de cenrios e de
aumentar as contribuies para a formulao de
polticas pblicas pertinentes.
Para atender a esse desafio, a proposta deste trabalho a formulao de um modelo baseado na dinmica de sistemas. Geralmente, modelos
so construdos a partir de razes e necessidades,
como, por exemplo, explicar comportamentos dinmicos, descobrir novas questes, delimitar resultados em domnios plausveis, esclarecer incertezas,
demonstrar consequncias de decises, disciplinar
o dilogo, educar e revelar que o aparente simples
pode ser complexo ou vice-versa.
Ante o exposto, o presente artigo objetiva propor um metamodelo que contribua para o desenvolvimento de um processo estruturado, que instrumentalize os tomadores de deciso para formular e
prospectar polticas pblicas para a EC, utilizando
a dinmica de sistemas.
Alm desta introduo, o trabalho se estrutura
da seguinte forma: os procedimentos metodolgicos, informaes e caracterizao da EC, a proposta do metamodelo, conceituaes sobre a dinmica
de sistemas e as consideraes finais.
PROCEDIMENTOS METODOLGICOS
Este trabalho faz parte de um projeto maior para
modelar a EC. A primeira parte do projeto constitui
a construo do metamodelo. Na segunda parte,
a partir do metamodelo, devero ser construdos
modelos detalhados para reas especficas da EC,
usando-se parmetros reais, disponibilizados por
instituies que levantam e publicam dados e inBahia anl. dados, Salvador, v. 22, n. 4, p.677-686, out./dez. 2012
Mario Cezar Freitas
formaes da EC. Aps a validao de todos os

modelos, poder-se- simular cenrios e prospectar
polticas.
J este artigo limita-se construo do metamodelo. Neste sentido, foi prevista uma pesquisa
bibliogrfica sistemtica que respondesse questo especfica: Quais componentes e relaes tm
sido definidos como parte de modelos usados para
representar, analisar ou estudar a EC?
O objetivo da reviso sistemtica da literatura
realizar um censo relacionado com a modelagem
da EC. Com base nos resultados obtidos e na observao emprica, constri-se o metamodelo que
visa a demonstrar os principais componentes e relaes a estrutura da EC.
A busca sistemtica na literatura foi realizada na
base de dados bibliogrfica da System Dynamics Society e no portal de peridicos da Capes, aplicandose as expresses ou vocbulos: creative economy,
framework, economic model. O exame dos ttulos e
dos resumos resultantes das buscas bibliogrficas
no correspondeu ao critrio estabelecido para aproveitamento do material neste estudo.
Na sequncia, foi construdo o metamodelo com
base na experincia emprica do autor, com o auxlio do trabalho de Maldonado (2012) sobre a modelagem do Sistema Brasileiro de Software.
despontam como um setor econmico-chave,

com mais de meio milho de londrinos nelas
diretamente trabalhando ou em ocupaes
em indstrias correlatas [...]. Ainda no Reino
Unido, vistas em conjunto, as indstrias criativas so responsveis por 112.5 bilhes das
riquezas do pas, ou seja, 5% do PIB, e por
empregar 1,3 milhes de pessoas. Em exportao, contribuem com 10,3 bilhes da
balana comercial.
Importa ressaltar que esses dados incluem atores diferentes daqueles adotados pelo Plano da Secretaria da Economia Criativa do MinC, como, por
exemplo, a publicidade e o software. Ainda assim,
os dados demonstram a importncia da EC e o seu
grau de complexidade.
Dados levantados por Vogel (2007) sobre o mercado norte-americano de entretenimento mostram
que so geradas receitas anuais em torno de US$
300 bilhes, e tem sido significativa a presena na
categoria de servios exportados dos Estados Unidos, em 2006, na balana comercial daquele pas.
Dados publicados na pgina da web indicam a
estimativa do Ministrio da Cultura para as atividades culturais: elas movimentam entre 4% e 5% do
PIB brasileiro. A mesma fonte acrescenta:
Levantamento do Banco Mundial (BIRD) de
2003 aponta que a cultura, como atividade econmica, gerou 7% do PIB mundial.
CONSIDERAES SOBRE A ECONOMIA

CRIATIVA
Somente na Gr-Bretanha, o setor rende

8,2% do PIB local. Segundo os dados do
BIRD, a criao, produo, difuso e con-
Segundo Bendassolli (2007, p. 5),
sumo de bens culturais registraram cresci-
[...] estima-se que, globalmente, as indstrias
mento mdio de 6,3% em 2003, acima da
criativas tenham gerado, em 1999, uma recei-
mdia do conjunto da economia, de 5,7%
ta ao redor de US$ 2,2 trilhes, respondendo
(BRASIL, 2007).
por 7,5% do PIB mundial [...]. Nos Estados

Unidos, h uma estimativa de que, em 2001,
tais indstrias tenham contribudo com 7,75%
do PIB do pas, por 5,9% do nmero nacional
de empregos, e por US$ 88,97 bilhes em
exportaes [...]. Em cidades de vanguarda,
como Londres, as indstrias criativas agora
No nvel microeconmico, algumas peculiaridades da EC merecem ser destacadas, como ressalta

Vogel (2007):
a. Os lucros de um produto de grande popularidade so aplicados para compensar
perdas de muitas outras mediocridades
produzidas.
679
b. Os gastos com marketing por unidade pro- plexo que requer instrumentos, dados, informaes
duzida so proporcionalmente grandes, ob- e processos estruturados e, de preferncia, com a
servando-se que grande parte dos produtos participao de amplo espectro dos interessados
tem ciclo de vida curto.
em dispor de solues e em possibilitar a formulac. Os custos de capital
o de polticas. Para atenso altos para alguns
Os componentes do
der a este requisito que se
setores criativos e
prope, na seo seguinte, a
modelo proposto so:
observam-se tendnadoo de um metamodelo.
capital humano, consumidor,
cias de surgirem olifinanciamento, campos
goplios, o que j se
criativos e a indstria criativa
constata, por exemplo,
PROPOSTA DO
na distribuio de msica e nas indstrias de METAMODELO PARA POLTICAS PBLICAS
jogos, parques temticos etc.
DA ECONOMIA CRIATIVA
d. O custo de produo independente da
quantidade de consumidores, isto , o conSegundo Bunge (2003 apud MALDONADO,
sumo por uma pessoa no reduz o total dis- 2012, p. 75), h necessidade de caracterizar componvel para o consumo de outra, a exemplo ponentes e relaes-chave de um modelo de sistede filmes e programas de televiso.
ma complexo. Neste sentido, o referido autor sugee. A tecnologia tem proporcionado mais facili- re que modelos so compostos por componentes,
dade e custos reduzidos para fabricar, distri- ambientes, estrutura e mecanismos. Atendida esta
buir e entregar produtos e servios.
condio, possvel perceber uma viso mais amf. Algumas mdias tendem a no se extinguir, ape- pla e sinttica da EC, possibilitando orientar qualsar de outras mais avanadas e com mais con- quer anlise que venha a ser feita sobre a relao
tedo tecnolgico, como o caso da televiso, entre os seus componentes, principalmente quanto
que no impediu as pessoas de irem ao teatro. sua natureza dinmica e sua complexidade. A
g. Produtos e servios para entretenimento tm esta viso, denomina-se metamodelo da EC, conapelo universal, o que amplia mercados e forme se v na Figura 1.
viabiliza lucros, a exemplo da msica.
Este um modelo preliminar a ser considerado
Quanto ao papel dos estados diante deste qua- como ponto de partida para um possvel debate. Os
dro, Vogel (2007) ressalta algumas questes im- componentes do modelo proposto so: capital huportantes a serem consideradas na formulao de mano, consumidor, financiamento, campos criativos
polticas pblicas para a EC:
e a indstria criativa.
a. Como combater os monoplios?
O ambiente endgeno em natureza e compartib. Quais so as necessidades de regulaes e lha espao com os demais componentes. Conforme
intervenes nos mercados?
Bunge (2003 apud MALDONADO, 2012), a estrutura
c. Quais suportes e subsdios so necessrios mostrada no metamodelo com relaes e ligaes
para alguns setores?
entre e dentro dos componentes, sendo estes bad. Qual a escolha poltica entre intervir e deixar sicamente fluxos de conhecimentos, informaes,
o mercado livre?
pessoas e capital. Por ltimo, os mecanismos que
e. Devem-se adotar polticas de quotas para esto por trs do metamodelo so os vrios tipos de
proteger setores do mercado?
troca usados pelos agentes econmicos da EC.
Essas e tantas outras questes, enfrentadas
A Figura 1 mostra os componentes citados anpelo gestor pblico, caracterizam um ambiente com- teriormente, ilustrando as ligaes, fluxos e meca680
Mario Cezar Freitas
nismos. Os componentes no agrupam atores ou

instituies; destinam-se a representar funes
especficas ou processos executados pelos atores,
mas que podem ser reunidos, adotando-se a sua
misso principal como critrio de agrupamento. Por
exemplo, diferentes atores institucionais (bancos,
agncias pblicas de fomento, empresas, entre outros) so responsveis por aplicar e investir capitais
financeiros, e, por isto, os fluxos relativos a essas
movimentaes podem ser parte do componente
financiamento.
O componente da caixa campos criativos sintetiza o escopo dos setores criativos previstos no
Plano da Secretaria da Economia Criativa (BRASIL, 2011, p. 29), que possibilitar ao poder pblico qualificar e quantificar os atores, as atividades,
os impactos e o desenvolvimento, com o propsito
de alocar recursos e priorizar aes. Esses campos so categorizados em patrimnio, expresses
culturais, artes de espetculo, audiovisual e livro e
criaes funcionais.
A leitura do diagrama pode ser iniciada pela
caixa indstria criativa, que fornece produtos e
servios para o consumidor. Este, por sua vez,
contribui com fundos para compor financiamentos, a partir dos quais so realizados investimen-
tos no capital humano e nos campos criativos. O

capital humano, qualificado nos diversos campos
criativos, possibilita estabelecer capacidades produtivas para a indstria criativa e, assim, fecha-se
um caminho retroalimentado. Na parte inferior do
diagrama, iniciada a leitura pelos investimentos em
campos criativos, fica claro que estes podem disponibilizar mais capacidade criativa para a indstria criativa, fechando-se, assim, outro caminho
retroalimentado.
Os ciclos retroalimentados ou feedbacks explicam comportamentos exponenciais de uma varivel, como ser visto na seo 5 deste artigo. Esta
causalidade circular muitas vezes desprezada pelos tomadores de deciso, conforme estudo citado
em Vennix (2001).
O metamodelo proposto pode ser a base para a
construo de diagramas de causas e efeitos, que
representam as interaes relevantes entre variveis pertencentes aos respectivos componentes da
Figura 1. A visualizao das relaes entre estas
macrovariveis ajuda o entendimento da estrutura
da EC e comunica melhor do que a linguagem descritiva, reduzindo possveis ambiguidades que ocorrem muitas vezes em discusses sobre problemas
complexos.
Capital
humano
Capital humano
qualificado
Produtos
estrangeiros
Campos
criativos
Capacidade
criativa
Indstria
criativa
Produtos
servios
Consumidor
Investimento em
capital humano
Capital
privado e
pblico
Investimento em
campos criativos
Financiamento
Taxas e
contribuies
Figura 1
Metamodelo da EC
Fonte: Elaborao do autor.
681
Para cada componente necessrio definir os

principais fluxos de entrada e de sada, sejam tangveis ou no, quando for necessrio construir um
modelo especfico como detalhe do metamodelo. Por
exemplo, caso se deseje desenvolver um modelo para
o setor de audiovisual, buscando atender aos desafios
previstos no Plano da Secretaria da Economia Criativa (BRASIL, 2011, p. 142), ser necessrio identificar
para cada componente os respectivos fluxos de entrada e sada.
A ttulo de exemplo, ser detalhado apenas o componente financiamento. Os seguintes fluxos de entrada,
fluxos de sada e mecanismos podem ser previstos:
a. Volume de capital para investimentos.
b. Taxas e contribuies arrecadadas pelas salas de exibio.
c. Investimento para implantao e desenvolvimento de Arranjo Produtivo Local (APL).
d. Investimentos para incentivar a formao em
audiovisual etc.
O metamodelo sintetiza os principais componentes e relaes que existem na EC e funciona
como ponto de partida para a construo de modelos detalhados.
CONCEITUAES SOBRE A DINMICA DE

SISTEMAS
A dinmica de sistema (DS) surgiu como resultado dos trabalhos do professor Jay Forrester, no
Massachusetts Institute of Tecnology (MIT), na dcada de 1950, e se baseia no uso de sistemas de
equaes diferenciais. Atualmente, existem diversos programas aplicativos que suportam os modelos, como Isee System iThink, Vensim, Consideo.
Foi Forrester quem apontou a aplicao da DS
em sistemas sociais, argumentando que os mtodos usados para controlar e gerenciar sistemas
fsicos poderiam ser adaptados para problemas
gerenciais.
A DS pode ser definida como um conjunto de
ferramentas e tcnicas que permite modelar a es682
trutura e a dinmica de sistemas complexos, baseando-se no uso de simulaes computacionais,

com o propsito de formular polticas mais efetivas
(STERMAN, 2000). O propsito obter entendimento das causas estruturais do comportamento de
um sistema. Isto implica aumentar o conhecimento
do papel de cada elemento do sistema, no sentido
de avaliar como diferentes aes sobre diferentes
partes do sistema acentuam ou atenuam as tendncias comportamentais.
Para o interesse deste trabalho, um sistema pode
ser representado por um conjunto de elementos includos e considerados pelos seus comportamentos e pelos relacionamentos entre eles, sendo que
podem ocorrer retroalimentaes (ou feedback). O
diagrama causal (DC) representa os elementos do
sistema e as relaes entre eles.
Os elementos correspondem a variveis, e os
relacionamentos entre elas so representados por
setas marcadas com um sinal (+ ou -), indicando o
tipo de influncia que uma exerce sobre as outras.
Um sinal + junto extremidade da seta significa
que uma varivel produz mudanas na mesma direo da outra varivel. Um sinal significa o efeito
oposto. As figuras mostram estas situaes com
duas variveis, A e B:
+
Figura 2
Relaes entre variveis
Uma cadeia fechada de relacionamentos

chamada um lao (ou feedback). Quando abrimos uma torneira para encher uma vasilha com
gua, o volume aumenta, e assim que notamos
que est perto de encher, vamos fechando, at
que complete o nvel desejado. Nesta ao houve um feedback e uma meta a ser atingida, que
foi o nvel de gua desejado. Este tipo de lao
denominado negativo porque h a definio da
meta e funciona como elemento estabilizador em
Mario Cezar Freitas
sistemas. Os laos positivos tendem a desestabilizar os modelos. Por exemplo, na Figura 3, h

trs feedbacks formados pelas variveis ABED,
DBED e ABECA.
C
B
A
E
D
Figura 3
Exemplos de laos
importante o uso deste conceito para entender que a estrutura do sistema define o seu
comportamento.
O diagrama causal no explicita os elementos do
sistema que representam acumulaes de recursos e
como ocorrem as respectivas alteraes. Por exemplo, a varivel A da Figura 3 pode representar a varivel populao, e existem dois laos que podem
alterar o seu valor, mas isto no fica explcito. Ou seja,
no h informao se a populao cresce ou diminuiu.
Para resolver este problema, a DS prev outro tipo de
diagrama, denominado modelo estoque-fluxo.
nascimentos
populao
taxa de natalidade
Os modelos de estoque-fluxo servem como indicadores do estado do sistema em um determinado

tempo e demonstram com que velocidade de mudana eles ocorrem. Por exemplo, na Figura 4 diagrama estoque-fluxo , a populao de um territrio
uma varivel tipo estoque que representa o estado de um sistema. As variveis nascimento e morte
so do tipo fluxo porque determinam o aumento e a
reduo da varivel populao.
No mesmo diagrama, taxa de natalidade e
expectativa de vida so parmetros que determinam valores dos fluxos nascimento e morte,
respectivamente.
Os modelos estoque-fluxo possibilitam quantificar resultados mediante simulaes que produzem
resultados grficos, que, por sua vez, mostram o
comportamento do sistema.
H uma vasta literatura sobre a modelagem de
sistemas e sobre sistemas dinmicos que detalham
os conceitos aqui apresentados.
O POTENCIAL DA DINMICA DE SISTEMAS

PARA APOIAR A FORMULAO DE
POLTICAS PBLICAS
Meadows e Robinson (apud STAVE, 2002,
p. 139) identificaram a principal frustrao na formulao de polticas sociais:
Mesmo na era moderna da cincia e da industrializao, decises polticas sociais so baseadas em modelos mentais comunicados de
forma incompleta. As premissas e as razes em
mortes
expectativa de vida
Figura 4
Diagrama estoque-fluxo
683
cia de atribuir efeitos indesejveis a fontes

exgenas.
e. Excesso de confiana: gestores pblicos sulgica, se h alguma, leva a uma poltica social
bestimam os limites dos seus conhecimenque no est clara para a maioria das pessotos e desprezam a complexias afetadas pela
O processo de definio e
dade inerente ao problema.
poltica (traduo
Essas razes requerem
descrio da estrutura por meio
nossa)1.
A complexidade da EC,
ferramentas para apoiar a
de diagramas ajuda a organizar
conforme explicitado anteparticipao pblica na forinformaes e a ressaltar
riormente, a quantidade e a
mulao de polticas para a
conexes dentro do sistema
2
diversidade de stackholders ,
EC. Algumas opes simples
com seus conflitos inevitveis, pressionam para que podem ser consideradas, tais como audincia pblipolticas pblicas sejam estabelecidas e avaliadas ca, painel de especialistas para responder questes,
com mais participao, o que caracteriza um desa- entre outras. Todas estas opes dependem de um
fio para o Estado.
facilitador e da sua habilidade para estruturar as disEm outras reas econmicas registram-se al- cusses e definir prioridades. A alternativa proposta
guns sucessos por meio de incentivos e regulaes, neste trabalho a dinmica de sistemas que oferece
porm os stackholders acatam mais facilmente as recursos consistentes e rigorosos para solucionar propolticas pblicas se eles entenderem as causas blemas, aps definido o escopo e elucidada a viso
dos problemas e as consequncias das decises.
dos participantes e, por fim, formuladas as conexes
Ghaffarzadegan, Lyneisb e Richardsona sistmicas por meio de diagramas de causas e efeitos.
(2011) citam cinco caractersticas de problemas
Segundo Stave (2002, p. 143), so cinco as cacom polticas pblicas que tornam as solues de ractersticas que a dinmica de sistemas possibilita
difcil formulao:
para a formulao de polticas pblicas:
a. Resistncia poltica: muito comum em sistea. Foco no problema.
mas complexos, principalmente na ausncia
b. Busca das causas do problema na estrutura
de feedbacks.
do sistema.
b. Necessidade de experimentao e o custo
c. Foco nos pontos sensveis e de potenciais
da experimentao: sistemas no so reverconflitos.
sveis, e uma vez implementada uma decid. Retroalimentao para aprendizagem e deso ineficaz, os resultados so mudanas no
senho de polticas.
sistema que pioram as condies anteriore. Documentao do processo.
mente observadas.
O propsito da dinmica de sistemas focar na
c. A necessidade de persuadir os stackholders: investigao e modelagem de um problema espediscusses que fogem do mrito do proble- cfico ao invs de focar todo o sistema. A questoma dificultam a tomada de deciso.
chave que pode ser resolvida pela dinmica de sisd. A necessidade de uma perspectiva endge- temas do tipo: Qual comportamento problemtico
na: os tomadores de deciso tm a tendn- estamos tentando mudar?
A busca de conexes causais fica mais fcil quan1
Even in the modern age of science and industrialization social policy
do se visualiza o contexto no qual as relaes existem.
decisions are based on incompletely communicated mental models.
O processo de definio e descrio da estrutura por
The assumptions and reasoning behind a decision are not really
examinable, even to the decider. The logic, if there is any, leading to a
meio de diagramas ajuda a organizar informaes e
social policy is unclear to most people affected by the policy.
2
a ressaltar conexes dentro do sistema.
Partes interessadas.
que uma deciso se baseou no so realmente
examinveis, at mesmo para quem decidiu. A
684
Mario Cezar Freitas
Os pontos de interveno no sistema so mais

fceis de ser identificados quando os participantes
respondem a questo do tipo: Onde podemos intervir no sistema?
Com a modelagem do sistema e as simulaes,
podem-se obter benefcios significativos para o envolvimento dos stackholder, pois, como observa Sterman
(2000), a aprendizagem ocorre quando as pessoas
recebem feedback dos efeitos de suas aes.
Todas essas caractersticas permitem que os
modelos obtidos com a aplicao da dinmica de
sistemas forcem a consistncia interna que , s
vezes, difcil de alcanar em discusses.
Stave (2002) relata uma experincia de sucesso em modelagem, com a aplicao da dinmica
de sistemas no envolvimento pblico, ao tratar o
problema de congesto de trfico e da qualidade
do ar na rea metropolitana de Las Vegas, Nevada. Com este fim, foi formado um grupo de 30
stackholders, em dezembro de 2000, voluntrios,
que se reunia uma vez por ms e, no decorrer de
um ano, apresentou recomendaes para solucionar o problema. Os participantes escolhidos na
comunidade e representando diversos segmentos
no tinham nenhum conhecimento em particular
sobre o sistema de trfego que no fossem as prprias observaes como usurios do sistema. Um
modelo foi construdo com ajuda de facilitadores
habilitados na aplicao da dinmica de sistemas
e permitiu simular cenrios de 1990 at 2025. A
disponibilidade do modelo possibilitou aos participantes focar no mrito das alternativas em vez
de dar ateno a quem props e, com isto, chegar ao consenso.
A modelagem de sistemas econmicos e sociais
relativamente recente e iniciada no final do sculo
XX, conforme cita Sterman (2000). Vrios trabalhos
de modelagem j influenciaram polticos e governos, e
so notveis os resultados dos trabalhos do Clube de
Roma, que, em conjunto com o MIT, publicou o relatrio Os Limites do Crescimento. Esse relatrio tratou
de problemas cruciais para o futuro desenvolvimento
da humanidade, tais como energia, poluio, saneBahia anl. dados, Salvador, v. 22, n. 4, p.677-686, out./dez. 2012
amento, sade, ambiente, tecnologia e crescimento

populacional, tendo servido de referncia para as discusses mantidas na Conferncia Rio-92.
CONSIDERAES FINAIS
O pensamento sistmico estabelece que a compreenso do funcionamento de um sistema requer
o conhecimento dos eventos que interagem com o
meio onde ele atua, os padres de comportamentos
e a estrutura dos seus elementos, bem como suas
partes constituintes. Em sistemas complexos, causas e efeitos so distantes no tempo e espao. Decises tomadas em um determinado momento podem
apresentar resultados em tempos mais distantes.
Fatos ou eventos que ocorrem hoje podem produzir
efeitos s constatados em tempos posteriores.
Estas propriedades dos sistemas so razes suficientes para a busca de tcnicas que possibilitem
um tratamento especial para enfrentar o desafio do
estabelecimento de polticas pblicas para a EC.
As relaes entre as variveis da EC no so todas
lineares, nem diretas entre si, configurando-se um
sistema complexo. Este trabalho prope que seja
adotada a modelagem da EC a partir do metamodelo apresentado.
O modelo proposto ainda no passou por uma validao e est sendo apresentado como uma provocao queles interessados ou envolvidos na formulao de polticas pblicas para a economia criativa.
REFERNCIAS
BARBOSA, F. Economia criativa: polticas pblicas em
construo. Braslia: Ministrio da Cultura, 2011. p. 100-104.
BENDASSOLLI, P. F.; WOOD JR., T. Indstrias criativas e a
virada cultural. [S.l: s.n.], 2007? Disponvel em: <http://www.
pedrobendassolli.com/pesquisa/artigo2.doc>. Acesso em: 2 set.
2012.
BRASIL. Ministrio da Cultura. Plano da Secretaria da
Economia Criativa: polticas, diretrizes e aes, 2011-2014.
Braslia: Ministrio da Cultura, 2011. 148 p.
685
BRASIL. Ministrio da Cultura. Participao da cultura no PIB

comea a ser apurada pelo IBGE em 2007. Braslia: Miniatrio
da Cultura, 10 jan. 2007. Disponvel em: < http://www.cultura.
gov.br/site/2007/01/10/participacao-da-cultura-no-pib-comecaa-ser-apurada-pelo-ibge-em-2007/ >. Acesso em: 5 set. 2012.
GHAFFARZADEGAN, N.; LYNEISB, J.; RICHARDSONA, G. How
small system dynamics models can help the public policy process.
System Dynamics Review, v. 27, n. 1, Jan.-Mar., p. 22-24, 2011.
MALDONADO, M. U. Dinmica de sistemas setoriais de
inovao: um modelo de simulao aplicado ao setor brasileiro
de software. 2012. 278 f. Tese (Doutorado em Engenharia e
Gesto do Conhecimento) Universidade Federal de Santa
Catarina, Florianpolis, 2012.
STAVE, K. Using system dynamics to improve public

participation in environmetal decisions. System Dynamics
Review, v. 18, n. 2, Summer, p. 139-167, 2002.
STERMAN, J. Business dynamics: system thinking and
modelling for a complex world. Boston: McGraw-Hill, 2000.
VENNIX, J. Group model building: facilitating team learning
using system dynamic. Chichester: Wiley, 2001.
VOGEL, Harold. Entertainment industry economics: a guide
for financial analysis. 7. ed. Cambridge: Cambridge University
Press, 2007.

686
Bahia
anlise & Dados
Criativa Bir: polticas

pblicas para o campo
da economia criativa
Jorge Claudio Machado da Silva*
Ps-graduando do Curso de Formao de Gestores Culturais dos
Estados (MinC)/Fundaj/UFRPE),
graduado em Educao Artstica
com habilitao em Msica pela
Universidade Federal do Rio
Grande do Norte (UFRN). Membro
do Frum Nacional de Msica e da
Cooperativa da Msica Potiguar
(Compor/RN).
claudiomac84@gmail.com
*
Resumo
Este artigo tem como objeto o Programa Criativa Bir em fase de implantao pela
Secretaria de Economia Criativa do Ministrio da Cultura (MinC) e pretende fazer
uma anlise sobre sua realizao e utilizao na construo de polticas pblicas
nos campos relacionados economia criativa e suas possibilidades de desenvolvimento. A anlise no se detm ao aspecto econmico, mas abrange tambm outros
ngulos relacionados s necessidades sociais, alm de ponderar sobre a insero no
contexto dos novos arranjos econmicos e polticos. Tambm examina a participao
contextualizada com as novas tecnologias e formas de consumo e fruio cultural.
Palavras-chave: Criativa Bir. Cultura. Economia criativa. Polticas pblicas.
Abstract
This article studies the program Criativa Bir, which is under implementation stage by
the Creative Economy Secretary (Secretaria de Economia Criativa) of MINC (Ministry
of Culture), and analyses its implantation and use on setting public policies in the area
related to the creative economy and its possibilities of development. The analyse not
being limited to the economic aspect, but also covering other social needs, pondering
its participation in the context of new economical and political arrangements. It also
examines the participation contextualized with new technologies and new kinds of
cultural consumption and fruition.
Keywords: Creative Bir. Culture. Creative economy. Public policies.
687
CRIATIVA BIR: POLTICAS PBLICAS PARA O CAMPO DA ECONOMIA CRIATIVA
INTRODUO
Economia criativa um assunto que est na
moda, e por isso h grande risco de se transformar
em modismo, fugindo de seu real escopo. Para evitar
tal caminho, preciso transmitir o que h por trs do
jargo da economia criativa, seus conceitos, origens
e desdobramentos. fato que as atividades culturais
e artsticas so fatores presentes e atuantes na economia. Contudo, os estudos em tal campo no so
de tempos to remotos quanto os das relaes econmicas. Alis, so bem recentes. Primeiramente, o
campo de estudo era a economia das artes.
Definio do Programa Criativa Bir
At pouco mais da metade do sculo XX, as
O Criativa Bir um programa criado pelo Ministrio da Cultura Secretaria de Economia Criativa
e ser instalado nos estados por meio de convnios,
visando fomentar e promover a economia criativa.
O plano da Secretaria de Economia Criativa (BRASIL, 2011, p. 68) define as criativas Bir como
(raras) investidas dos economistas sobre o
[...] escritrios fixos e/ou itinerantes voltados
campo da cultura estiveram circunscritas
para o atendimento e apoio aos profissionais
dita alta cultura [...] fora do mbito das pre-
e empreendedores criativos com a finalidade
ocupaes dos tericos da economia ficaram
de promover e fortalecer as redes e arran-
no apenas as culturas populares mas, tam-
jos produtivos dos setores criativos brasilei-
bm, as indstrias culturais que, ao longo de
ros, por meio de cursos de capacitao para
toda a primeira metade do sculo XX, foram
modelos e gesto de negcios, assessoria
estudadas como mais um ramo no mbito da
tcnica e jurdica, entre outros servios. Em
economia industrial (MIGUEZ, 2009, p. 27).
parceria com os governos estaduais, Sistema
Somente na segunda metade do sculo XX comeou-se a falar em economia da cultura, incluindo

as culturas populares e indstrias culturais. A partir
dos anos 90, estabeleceu-se um novo recorte: a
economia criativa, que, alm dos campos da economia da cultura, abrange tambm os setores das
artes funcionais: moda, gastronomia, design, artesanato e artes digitais. Iniciou-se na Austrlia, mas
teve grande destaque na Inglaterra, onde o governo
britnico adotou o tema como prioridade e instituiu
polticas pblicas voltadas a desenvolver atividades
relacionadas.
O termo tem sido amplamente utilizado, mas
precisa ser bem compreendido e difundido. No
se pode esquecer de todo aparato que o baliza na
economia da cultura e sua correlao econmica
com outros campos dos quais os novos setores
so oriundos. No se trata de uma nova economia, mas de um novo recorte do tema contextualizado em seus modelos e arranjos econmicos
688
atuais. Por isso, prudente o exerccio de olhar

para trs, analisar sua origem e fundamentos, para
no se reinventar a roda, mas gerar conhecimento partindo dos pressupostos j estabelecidos e
referendados.
S, entre outros parceiros, a SEC prope a estruturao de pilotos de cinco criativas birs,
uma para cada regio brasileira.
Os cinco pilotos j esto em fase de implantao. O MinC tem sinalizado com a possibilidade de
instalao das criativas birs em todas as capitais,
priorizando as cidades-sede da Copa de 2014. No
Nordeste, o convnio j foi firmado com Pernambuco, sendo uma escolha compreensvel, pois o
estado tem uma posio de destaque poltica e
econmica na regio, sendo um polo industrial e
criativo. Recife possui uma cultura pulsante e plural, e na cidade j esto sediadas a regional MinC-Nordeste e a Fundao Joaquim Nabuco (Fundaj),
rgos criados para atender toda a regio, atuando prioritariamente no campo da cultura. certo
que tais instituies no alcanam a capilaridade
que almejam devido a limitaes geogrficas e de
pessoal. Por isso, acabam por favorecer muito mais
Pernambuco que outros estados.
No obstante, o Criativa Bir no ser instalado

certo que o empreendimento criativo difecom escopo de atuao regional, mas como pro- rente do tradicional, pois a intangibilidade no se
jeto-piloto com o objetivo de fortalecer e fomentar mensura cartesianamente, e o tempo para uma
a economia criativa dentro da rea de atuao do criao no pode ser controlado tal qual em uma
estado. A inteno disponilinha de produo. O relbilizar informaes relativas
A inteno disponibilizar
gio, com seu cruel controle,
economia criativa, qualifi adequado para o modelo
informaes relativas economia
cando profissionais, princi- criativa, qualificando profissionais, industrial, no qual se explopalmente na rea de gesto
ra ao extremo o tempo
[...] por meio de capacitaes e
administrativa e financeira
disposio da mo de obra
consultorias especializadas
de empreendimentos criacontratada. O modelo criatitivos, por meio de capacitaes e consultorias vo rege-se pela liberdade em diversos aspectos,
especializadas.
principalmente em relao ao tempo para a criaH que se compreender, tambm, que a econo- o. Contudo, apesar de suas peculiaridades, nemia criativa no se resume ao campo da arte ou da cessita ser bem gerido, organizado e explorado, a
cultura. O plano da Secretaria de Economia Criativa fim de obter sua sustentabilidade, diferentemente
(BRASIL, 2011, p. 23) mostra que os setores criativos do modelo industrial de replicao de criaes,
so mais abrangentes que os culturais. Foram inclu- mas de forma que a singularidade e a criatividade
dos setores oriundos das criaes funcionais, como sejam seu ativo principal.
moda, design, arquitetura, artesanato e artes digitais.
Por se tratar de novo escopo, a forma de abrangncia e construo de polticas voltadas a tais reas CRIATIVA BIR COMO POLTICA CULTURAL
precisa ser bem estruturada. Esses campos, de certa forma, j possuem histricos de empreendimentos
bem gerenciados economicamente. E provvel que A poltica cultural e o conceito do Criativa Bir
o mais adequado para eles fossem capacitaes que
estimulassem o olhar para a criatividade, evidencianA poltica cultural definida como um
do seu valor para o contexto econmico atual.
[...] conjunto de intervenes realizadas pelo
Voltando o foco para o setor da arte e da cultura,
Estado, instituies civis e grupos comunitocorre o inverso: a grande carncia deste campo
rios organizados a fim de orientar o desenvolde conhecimento e profissionais capacitados nas
vimento simblico, satisfazer as necessidades
reas de gesto, financeira, marketing, entre outras.
culturais da populao e obter consenso para
O referido plano (BRASIL, 2011, p. 44) define-se
um tipo de ordem ou de transformao social
com a [...] finalidade de formular, implementar e
(CANCLINI, 2001, p. 65).
monitorar polticas pblicas para um novo desenTrazendo tal conceito para o campo da econovolvimento, fundamentado no estmulo criativida- mia criativa, cabe ao poder pblico promover e estide dos empreendedores brasileiros, assim como na mular a sociedade a desenvolver aes voltadas ao
inovao de seus empreendimentos. Percebe-se tema, convergindo para um desenvolvimento susque h aes voltadas para o setor artstico-cultu- tentvel no s economicamente, mas que abranja
ral, mas no ficou evidente, com as informaes at as diversas reas sociais.
aqui expostas, a forma de atuao junto aos setores
A economia criativa tem sido reverenciada munartstico-funcionais para a promoo e valorizao dialmente desde sua ascenso na Inglaterra, pelo
da criatividade.
desenvolvimento que trouxe ao Estado britnico.
689
Para chegar a esse ponto, polticas pblicas vol- natureza centrada na espcie, a sociedade foca a
tadas ao setor entraram como pauta prioritria no sobrevivncia do indivduo em detrimento da espgoverno. No caso do Brasil, para que se atinjam cie. Esse modelo, que busca produzir ao mximo,
as expectativas, o poder pblico precisa promover gerando um consumo exacerbado disfarado de
aes em que a criatividade
desenvolvimento, no foi catenha vez e voz, com a vaO diferencial est no detalhe [...].
paz de trazer um real avano
lorizao do que intangsocial, que vai muito alm do
Esta singularidade no vem das
vel, do conhecimento aliado
campo econmico. Tal molinhas de produo chinesas ou
criatividade. Assim, mais
delo insustentvel. vivel
coreanas, mas de pases que
pessoas podero se interesagora, no imediato, mas no
passaram a investir no intangvel,
sar em investir, pesquisar e
se sabe se ser daqui a alguna chamada economia criativa
atuar no campo, e as aes
mas dcadas. Crises econcriadas revertero em benefcio da sociedade.
micas nos principais centros ocorridas nos ltimos
Embora toda atividade tenha uma economia, anos evidenciam tal realidade.
nem todo o setor cultural pode ser entendido como
O modelo de produo industrial desenvolveu-se
atividade econmica. Neste campo, h diversas tanto que o mercado contemporneo marcado pela
aes dependentes economicamente e estrutural- competitividade, com produtos cada vez mais similamente de polticas pblicas para sua manuteno res. O diferencial est no detalhe que faz com que o
e funcionamento. E provvel que nunca venham consumidor decida entre um ou outro. Esta singulaa ser sustentveis do ponto de vista financeiro, por ridade no vem das linhas de produo chinesas ou
conta de suas caractersticas, mas so necessrias coreanas, mas de pases que passaram a investir no
construo e manuteno da nao. Logo, o in- intangvel, na chamada economia criativa.
vestimento neste setor tem seu retorno tambm em
O setor da economia da cultura, at 50 anos
intangibilidade, o que no pode ser medido de acor- atrs, pouco era explorado e estudado, tanto que
do com o dinheiro empregado, mas pelo impacto nem a presena das indstrias culturais foi capaz
social, pela preservao e construo da identidade abrir espao prprio no campo da teoria econde. Esta ponderao faz-se necessria antes que mica (MIGUEZ, 2009, p. 27). Este setor protagonise use o termo economia criativa para justificar a zou uma reviravolta aps a Inglaterra e a Austrlia,
omisso do setor pblico diante de atividades cul- na dcada 90, passarem a desenvolver polticas
turais que precisam ser preservadas e promovidas. pblicas voltadas para a economia criativa, indo
Cabe sociedade fiscalizar tais aes e cobrar do alm dos setores ligados s artes. Contudo, esta
poder pblico a sua manuteno.
no parte do zero. Muito ao contrrio, beneficia-se
do importante e indispensvel repertrio de refleCriativa Bir como possibilidade de
xes que, ao longo dos ltimos cinquenta anos, deu
desenvolvimento
corpo ao que chamamos de economia da cultura
(MIGUEZ, 2009, p. 30).
O mundo capitalista centrado no indivduo.
Esta mudana precisa ser entendida sob dois
Desta forma, o que conta o desenvolvimento que aspectos. Se por um lado h uma valorizao dos
cada um consegue galgar, sem dar importncia se o setores ligados cultura e ao simblico, com uma
que sobra para um far falta ao outro. No se ques- possibilidade de abrir perspectivas sustentveis
tiona se eticamente correto que se gaste o que economicamente para seus agentes, por outro a
vai alm de suas condies financeiras, mesmo que indstria dominante, assim como fez em toda a
isso traga consequncias desastrosas. Enquanto a histria, tentar utiliz-la para continuar oligrquica
690
e dominante. Cabe sociedade e aos governos a no artstico refletindo tambm sobre a maneira de
construo de polticas pblicas que alimentem o tornar isso vivel economicamente. esse ponto
prisma da sustentabilidade.
que d ao artista autonomia para produzir com liH uma valorizao de empreendimentos fun- berdade. O aspecto econmico influencia a linguadados na criatividade, na
gem, a esttica, a forma de
inovao e no capital social
A ideia tomar a criatividade
comunicao com o pblico.
(no sentido literal). Nestes,
Isto um fato, mas no uma
como matria-prima para
h uma caracterstica reagresso arte. Todos esto
torn-la sustentvel em
corrente: boa parte dos eminseridos neste sistema caseu sentido mais amplo
preendedores criativos no
pitalista, quer se queira, ou
motivada simplesmente pelo lucro, mas por ne- no. O desafio do Criativa Bir ajudar essas pescessidade de transmitir algo mais. Neles h uma soas a tornarem seus projetos criativos realidade,
utopia, uma ideologia que transpassa a lgica fi- sustentveis no s economicamente. A ideia tonanceira e econmica, em que a pessoa faz porque mar a criatividade como matria-prima para torn-la
acredita que pode mudar a vida das pessoas com sustentvel em seu sentido mais amplo. O negcio
suas criaes. So loucos o suficiente para no criativo no o que se faz para ganhar dinheiro.
buscarem o dinheiro em primeiro lugar, batendo de Empreendedorismo criativo a forma de usar os
frente com todo modelo imposto pela sociedade ca- negcios em funo da criatividade, e no de usar
pitalista e consumista. Seus ativos no so simples- a criatividade em funo dos negcios, tal qual a
mente dinheiro, e esta fora, outrora vista como indstria almeja. Este o cerne da questo, e a
utpica, que capaz de gerar sistemas nos quais sustentabilidade est a.
compartilhar melhor que guardar para si.
Esta a era do conhecimento, mas de um co- Economia criativa, as novas tecnologias e as
nhecimento que quebra a lgica capitalista. O co- redes de criao
nhecimento que d lucro ao que o compartilhado, distribudo, colaborativo: alguns lucram muito
Atualmente, vive-se um perodo de transformacom informaes que todos postam gratuitamente es socioeconmicas: globalizao, crises finan(google, facebook, twitter etc.). o tempo da vaqui- ceiras, novas tecnologias em mutao constante
nha virtual (cartase, sibt, etc.) para trazer um show e acelerada, regimes autoritrios sucumbindo por
para sua cidade, no qual msicas so compostas meio de movimentos sociais etc. Em meio a este
via twitter (O que se perde enquanto, Teatro M- panorama, h um avano dos setores ligados
gico), no qual uma mobilizao no facebook tem criatividade, mas tambm um grande perigo de
mais eficincia que uma denncia ao Procon, no transformar-se a cultura em mero negcio, coloqual msicos se organizam em cooperativas ou cando-a a servio dos aspectos econmicos. necircuitos alternativos, fortalecendo seus negcios e cessrio repensar o modelo, tratando a economia
viabilizando o que antes s era possvel por meio como fenmeno cultural, e no o inverso. A histria
das majors.
mostra que a indstria costuma se apropriar daquilo
Contudo, necessrio encontrar o equilbrio, que lhe ope para preservar o status (e a posio)
capacitando os agentes e dando o devido valor de dominao. Todas as ameaas indstria pasao conhecimento e criatividade, sendo este um saram a ser seus novos campos de atuao. Igual
caminho coerente para a utilizao deste ativo em ao sistema financeiro, que gera crises para ele prprol da sustentabilidade. Cuidar do empreendimen- prio se alimentar delas. Um exemplo claro o que
to no desviar do aspecto artstico, mas pensar est ocorrendo com o tecnobrega. Este movimento,
691
oriundo de Belm-PA, conseguiu movimentar toda mais telefones que pessoas, e a tendncia que a
a cadeia produtiva da msica de forma sustentvel maioria dos aparelhos seja do tipo smartphone. Os
e independente, sem necessitar das grandes gra- tablets e smartphones so produzidos para ficarem
vadoras. Em pouco tempo, tanto o estilo quanto o obsoletos rapidamente, e quem herdar esses equiformato passou a ser retrapamentos sero os filhos.
tado indireta e parcialmente
O mercado brasileiro da indstria
Face a esta realidade, tanto
na novela global Cheias de
as polticas pblicas quanto
do entretenimento o que
Charme.
os empreendedores precimais cresce no mundo, muito
As tecnologias da inforsam adequar-se a este ramo
impulsionado pela classe C, mas
mao e comunicao tm no s entretenimento que essas criativo to pouco explorado
sido instrumentos indispenno pas.
pessoas consomem
sveis para o crescimento da
Outro mercado que est
economia criativa, provendo novas ferramentas de em expanso no Brasil o da classe C, que, segundifuso, distribuio, dilogo e financiamento. So do o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
um dos principais recursos das produes indepen- corresponde a 54% da populao. Ela consome culdentes, uma ponte entre os criadores e o pblico, tura, compra TV a cabo, internet e tem mais dinheisem intermedirios. Com isso, possvel superar ro para lazer, entretenimento e educao. uma
a relao de subservincia, criando mercados, em classe que gasta bastante em conhecimento. Infevez de atender demandas, inovando nos modelos de lizmente, boa parte dos empreendedores criativos,
negcios, no lugar de copiar exemplos de sucesso, principalmente os da classe artstica, no tem essa
e criando novos caminhos. Artistas independentes, viso do mercado e no considera esse segmento
como Criolo, Cu e Tulipa Ruiz, vendem mais CDs como pblico potencial. O mercado brasileiro da inque muitos dos top hits das rdios. A indstria da dstria do entretenimento o que mais cresce no
msica teve um revs com as novas tecnologias, e o mundo, muito impulsionado pela classe C, mas no
audiovisual s no sofreu tanto porque a banda lar- s entretenimento que essas pessoas consomem.
ga (propositadamente?) est demorando a se espalhar de forma democrtica. Apesar de tal realidade,
corriqueiramente se esquece que a singularidade CRIATIVA BIR: POSSIBILIDADES PARA
que traz valor intangvel, que desperta o interesse e POLTICAS CULTURAIS
permite a fruio.
Os processos de inovao tecnolgica revoluO Criativa Bir um programa que visa auxiliar
cionaram a maneira de consumir contedo. E de e promover polticas direcionadas aos agentes dos
forma cclica: dos escribas a Gutenberg, da impren- setores ligados economia criativa, oferecendo,
sa grfica ao iPad, do gramofone ao iPod. Por isso entre outros servios, consultoria e assessoria nas
preciso atentar para alguns dos novos padres. reas econmica, comercial e administrativa. Essas
O mercado de games j ultrapassou o mercado de aes justificam-se, pois a dificuldade nessas recinema e da msica no mundo, e no Brasil pouco as recorrente, principalmente na esfera artstica.
se investe no segmento: a produo muito menor Por exemplo: o programa de pontos de cultura, insque a demanda na rea.As crianas so grandes titudo na gesto do ministro Gilberto Gil, resultou
consumidoras de tecnologia, e apesar de no terem em uma descentralizao da cultura, fortalecendo
autonomia financeira, o acesso a produtos tecnol- diversas aes. Contudo, muitos pontos tm srias
gicos facilitado pela renovao acelerada, estimu- dificuldades na prestao de contas dos recursos
lada pela indstria da informao. No Brasil, j h destinados. Na maioria dos casos, no se trata de
692
desvio de verbas ou corrupo, mas de falta de co- e replica as caricaturas da criatividade.

nhecimentos administrativos e contbeis para com
O setor do turismo um dos pilares ecoprovar os gastos. Outro aspecto em que os pontos nmicos dos estados nordestinos. Os campos da
agiram sem eficcia, de uma forma geral, foi con- economia criativa relacionados a ele necessitam
seguir utilizar o recurso para
ser capacitados e estimulase tornarem sustentveis
O turista vem atrs do diferente,
dos para que o seu relacionaeconomicamente. O programento com o setor no siga o
mas se o que ele encontrar
ma no foi feito para susvelho modelo da indstria, de
em Natal for o mesmo produto
tentar os pontos, mas para
produzir replicar , vender,
exposto em Fortaleza, no far
fortalec-los, estimul-los
mas que possa desenvolver
sentido visitar vrias cidades
a caminharem com as praes que tragam novidanordestinas; uma bastar
prias pernas. Alguns, seja
des, singularidades, intangipor acomodao, seja por falta de conhecimentos bilidade. O artista criativo no busca simplesmente
gerenciais, podem ter perdido a chance de se es- vender seu produto, mas dialogar com a realidade,
truturarem e se tornarem sustentveis.
com sua criao. Alm disso, ele quer (e necessita)
A economia criativa mais abrangente que a viver de seu ofcio. O turista vem atrs do diferente,
economia da cultura. Foi pensada assim, engloban- mas se o que ele encontrar em Natal for o mesmo
do uma maior quantidade de reas, por finalidades produto exposto em Fortaleza, no far sentido vieconmicas e no de desenvolvimento.
sitar vrias cidades nordestinas; uma bastar. As
Em que a extenso daquilo que at hoje se
polticas precisam estar atentas a este fato, pois as
cidades que conseguem aflorar a sua singularidade
convencionou nomear de indstria cultural traz
em seus produtos e servios tornam-se rota indisde novo afinal? Por que a necessidade de fapensvel para o turismo. Isso ocorre no porque
zer um novo recorte que inclui at o artesanaelas sejam voltadas para o turista, mas porque a
to? Que artesanato esse: se refere s artes
criatividade de seu povo primeiramente estimula
populares ou apenas quilo que feito de maa populao para apreciar o que feito ali e no
neira artesanal? (BOTELHO, 2011, p. 26).
Esta maior abrangncia precisa ser vista pelo consumir simplesmente. Isto no se resume ao arprisma da coadunao com os novos modelos e ten- tesanato, mas vale tambm para a gastronomia, a
dncias de desenvolvimento, o que vai muito alm moda, a msica etc.
da dimenso econmica e antagnico ao modelo
Outro ponto fundamental para polticas pblicas
industrial atual. As aes no devem estimular o pensar no desenvolvimento criativo da cidade
artesanato feito em escala industrial, pois este mo- como um todo. H trs caractersticas que precisam
delo, de uma forma geral, no o melhor caminho estar presentes para que uma cidade seja criativa
para a valorizao da criatividade. Hoje possvel (REIS, 2012, p. 14): inovaes, conexes e cultura.
encontrar produtos similares, seno idnticos, nos Inovaes para que surjam solues para problevrios centros de artesanato das (diversas?) ca- mas da sociedade contempornea. Conexes entre
pitais nordestinas. O resultado que se perde a pblico e privado, entre as diversas reas da cidasingularidade, que o fator imaterial que traz valor de, entre a cidade e o mundo e entre seu passado
agregado, capaz de tornar tal atividade sustentvel. e seu presente. E cultura pelo que ela traz de mais
O produto de fato artesanal preterido e trocado singular, pelos valores, pelo impacto econmico que
pelo que feito em escala industrial. Por isso, as causa e pelo ambiente mais favorvel criatividade
polticas pblicas precisam estimular o agente cria- que ela propicia.
tivo e no o empreendedor que padroniza produtos
Destes pontos destaca-se a necessidade de coBahia anl. dados, Salvador, v. 22, n. 4, p.687-696, out./dez. 2012
693
nexes entre reas da cidade. Tomando So Paulo depois dessa faixa etria, significativo.
como exemplo, percebe-se que a cidade possui um
A msica um ramo criativo com imenso potendos principais centros culturais do pas. Contrapon- cial para ser (bem) fomentado pelo Criativa Bir. Ela
do-se a suas potencialidades, h uma carncia de a linguagem artstica mais difundida, sendo caconexes, falta transporte
paz de agregar multides em
pblico e segurana. A ciA Criativa Bir, ao pensar na
suas manifestaes e de gedade um ponto de converrar um alto consumo de seus
fomentao de empreendimentos
gncia, onde ocorrem aes
produtos e servios. Este
criativos, pode tambm dar
econmicas e sociais. Uma
especial ateno s necessidades imenso potencial econmico
cidade criativa mltipla de
era liderado pela indstria fode conexes da cidade
conexes, o que significatinogrfica, que impunha seus
vamente favorecido pela existncia de espaos p- produtos por meio do uso excessivo dos meios de
blicos dispersos pelo espao urbano, de transporte comunicao de massa.
pblico eficaz e de atividades que se desenvolvam
Os meios de comunicao no disseminam
nas ruas (REIS, 2012, p. 14).
a msica popular de forma democrtica, com
A Criativa Bir, ao pensar na fomentao de emigualdade de oportunidades para os mais diverpreendimentos criativos, pode tambm dar especial
sos gneros sonoros que povoam nosso territateno s necessidades de conexes da cidade.
rio [...] um circuito que se autoalimenta, j que
possvel estimular solues criativas para este
ele condiciona o ouvido da maioria da populaponto fundamental, dialogando com o poder pblio a um nico tipo de msica e abordagem
co para estabelecimento e promoo destas cone(SOUZA, 2010, p.).
xes, seja diretamente ou de forma colaborativa,
Contudo, o avano tecnolgico contribuiu sigcaracterstica esta que remete nossa realidade nificativamente para a mudana deste panorama.
contempornea.
A popularizao da internet, das mdias e das reUm bom exemplo a cidade de Guaramiranga- des sociais resultou em um enfraquecimento desCE, que tem seu turismo no s voltado para suas sa dominao via broadcasting. Outro ponto que
belezas naturais e clima serrano, mas tambm em contribuiu para esta alterao foi a diminuio
torno das artes: o festival de jazz que ocorre no dos custos de produo, gravao e distribuio
perodo do Carnaval abraado pela cidade, que de produtos, reduzindo a dependncia que os ardesenvolve oficinas para a populao, mantm di- tistas tinham das gravadoras para realizar estes
versas escolas de msica e no somente traz atra- servios.
es internacionais para o evento, mas estimula a
Hoje os pblicos da msica esto mais segmenformao de msicos e apreciadores do estilo na citados, dispersos em uma maior diversidade de prodade. No segundo semestre tambm ocorre, anual- dutos. Est mais difcil lotar estdios em torno de
mente, um importante festival de teatro. A pesquisa sucessos instantneos, mas h uma fidelizao de
sobre prticas culturais em So Paulo (BOTELHO e pblicos de menores propores para uma maior
FIORE, 2005, p. 56) mostra a eficcia dessa poltica quantidade de artistas. Segundo a Associao Braao constatar que a parcela de jovens entre 15 e 25 sileira de Msica Independente (ABMI) (MARAGOanos envolvidos com prticas musicais foi relevante NI, 2008, p. 15), aproximadamente 80% da produ(89,6% ouvem msica diariamente ou algumas ve- o nacional dos fonogramas est nas mos dos
zes por semana), e o impacto sobre a relao atu- independentes, o que representa cerca de 25% do
al desses indivduos com a cultura, principalmente total vendido no pas. A entidade cita ainda:
sobre sua frequncia a lugares culturais, mesmo
Hoje, os ouvintes no s pararam de com694
algumas (ou a maioria) multinacionais. Dentro desta

lgica, no se julga a subjetividade das propostas,
tampouco a capacidade econmica de seus processos que at ento atraam multides
ponentes, e sim aspectos tcnicos e se seu fim a
para as lojas, nos dias de lanamento [...]
produo de bens e servios
h uma migraOs artistas precisam entender
culturais, feitos por artistas
o cultural dos
desconhecidos ou renomaque o mecenato no um pedido
artistas de hits
dos. Neste ponto, polticas
de ajuda s empresas, mas um
para os artistas
pblicas devem favorecer
modelo criado para
de nichos. Hoje,
mais os artistas com menos
que as estimule
os fs de msiprojeo, e as leis carecem
ca esto tocando
de instrumentos para que isso ocorra. Mas o foco
mais de 25 milhes de faixas, quase todas
nessa discusso o conceito que o artista leva em
elas bem distantes das paradas de sucesso
relao a estes programas.
(ANDERSON, 2006, p. 25).
Esta reconfigurao necessita ser compreenEm relao aos patrocinadores, h uma carndida pelos artistas empreendedores criativos e cia de aes que busquem a sua conscientizao
tambm pelos gestores pblicos, de forma a de- e de seus contadores, que costumam ser o grande
senvolver polticas que favoream essa criao entrave na hora da captao de recursos. So reindependente e no alimentem a indstria da m- correntes as leis que no se aproximam dos valores
sica. Conhecer a estrutura, alcance, influncia e destinados renncia. E no basta criar as leis;
consumo entre as diversas tribos da sociedade preciso estimular as empresas a participarem de
importante instrumento para que o segmento da tais programas, no somente com incentivos fismsica possa gerar um cenrio solidificado, de- cais, mas com aes que promovam uma cultura
mocrtico e diverso.
de participao de incentivos no campo artsticoOutra funo que cabe ao Criativa Bir a ca- cultural.
pacitao para atuao em projetos para editais e
Por ltimo, os artistas precisam entender que o
leis de incentivo. Esta capacitao precisa ir alm mecenato no um pedido de ajuda s empresas,
de simplesmente ensinar a preencher um formu- mas um modelo criado para estimul-las, propondo
lrio. Sem querer entrar na questo do modelo de em troca a divulgao da imagem delas vinculada
mecenato, alguns dos principais problemas so ao produto cultural. A postura diante das empresas
conceituais, e estes conceitos, quando distorci- no pode ser a de pires na mo. preciso ter a
dos, tiram o foco do objetivo de tais programas de conscincia do valor de sua criao, para buscar
incentivo fiscal.
recursos em entidades que se relacionem com a
Por um lado, os gestores, conselheiros e pare- natureza de sua obra. Por exemplo: h maior proceristas das leis precisam entender que estas leis babilidade de escolas se interessarem por patrocno so um favor para os artistas. Elas so instru- nios e projetos voltados para o pblico infantil ou
mentos para incentivar setores vistos como priorit- adolescente, ou com cunho de formao artstica.
rios pelo governo, que necessitam ser estimulados Os ensinamentos nesta rea no podem ficar no
para produzirem mais. Por isso h incentivo fiscal campo tcnico; precisam ir para o conceitual, em
para montadoras de automveis, para fabricantes um trabalho de conscientizao do valor dos emde eletrodomsticos que consumam pouca ener- preendimentos criativos, de forma que estes comgia e tambm para a cultura. E nos dois primeiros preendam o seu posicionamento diante do mercado
casos, as beneficiadas diretas so megaempresas, e dos patrocinadores.
prar tantos CDs quanto antes, mas tambm
esto perdendo o gosto pelos grandes su-
695
REFERNCIAS
ANDERSON, Chris. Acauda longa: do mercado de massa para
o mercado de nicho. Rio de Janeiro: Elsevier, 2006.
BRASIL. Ministrio da Cultura. Plano da Secretaria da
Economia Criativa: polticas, diretrizes e aes 2011 2014.
Braslia: MinC. 2011.
BOTELHO, Isaura. Criatividade em pauta: alguns elementos
para reflexo. In: Brasil. Ministrio da Cultura. Plano da
Secretaria da Economia Criativa: polticas, diretrizes e aes
2011-2014. Braslia: MinC. 2011. p. 80-85.
BOTELHO, Isaura. FIORE, Maurcio. O uso do tempo livre e as
prticas culturais na regio metropolitana de So Paulo. So
Paulo, Centro de Estudos da Metrpole. 2005. p.56.
CANCLINI, Nestor Garca. Definiciones en transicin. Buenos

Aires: CLACSO, 2001. p. 65.
MARAGONI, Matheus (Org.). Musica independente: estudos de
mercado. SEBRAE/ESPM, 2008. Disponvel em: <http://www.
biblioteca.sebrae.com.br/bds/bds.nsf/CFF7CAF03E4C061E83
2574DC0046E89F/$File/NT0003908E.pdf>. Acesso em: 7 abr.
2012.
MIGUEZ, Paulo. Aspectos da constituio do campo de
estudos em economia da cultura. In: CRIBARI, Isabela (Org.).
Economia da cultura. Recife: [s.n], 2009.
REIS, Ana Carla Fonseca. Fluxos e conexes. In: Economia
criativa: um conjunto de Vises. So Paulo: Fundao
Telefnica, 2012.
SOUZA, Trik de. A MPB entre a arte e trono do mercado.
CULT, So Paulo, n.151 out. 2010.

696
Bahia
anlise & Dados
Economia criativa na Bahia:

planejamento, perspectivas,
formao e qualificao de
empreendedores criativos1
Sirius Bulco*
Luciano Damasceno Santos**
Juan Brizuela***
*
Mestre e bacharel em Economia

pela Universidade Federal da
Bahia (UFBA). Coordenador de
Economia Criativa da Secretaria
de Cultura do Estado da Bahia
(Secult), professor do Centro Universitrio Jorge Amado (Unijorge).
siriusbulcao@yahoo.com.br
Mestre e bacharel em Economia

pela Universidade Federal da Bahia (UFBA). Diretor de Economia
Criativa da Secretaria de Cultura
do Estado da Bahia (Secult).
ldsantos.13@gmail.com
**
Mestre em Cultura e Sociedade

pela Universidade Federal da Bahia (UFBA), bacharel em Relaes
Internacionais pela Universidad
Catlica de Crdoba (UCC). Tcnico da Diretoria de Economia
Criativa da Secretaria de Cultura
do Estado da Bahia (Secult).
juan.brizuela@cultura.ba.gov.br
***
As ideias e opinies dos autores

no so necessariamente as da
Secult.
Resumo
A Secretaria de Cultura do Estado da Bahia (Secult) tem promovido, nos ltimos anos, um
processo de institucionalizao da economia criativa no estado. O Plano Bahia Criativa,
ora em elaborao, a Lei Orgnica da Cultura na Bahia, o Programa Economia Criativa do
PPA do estado e a criao da Rede de Formao e Qualificao em Cultura da Bahia fazem parte desse processo. Esses instrumentos legais esto articulados Poltica Nacional
de Economia Criativa e ao Plano Brasil Criativo, promovidos pelo governo federal. Um dos
pilares do Plano Bahia Criativa a formao e qualificao de empreendedores criativos,
demanda central da Conferncia Estadual de Cultura, cujo objetivo melhorar a formao
e qualificao profissional dos agentes culturais, ampliando as oportunidades de trabalho e
de gerao de renda. O objetivo deste artigo elaborar um panorama do planejamento pblico para a economia criativa no estado da Bahia, destacando a poltica pblica estadual
de formao e qualificao em cultura destinada aos empreendedores criativos baianos.
Palavras-chave: Bahia. Economia criativa. Planejamento pblico. Formao e qualificao de empreendedores criativos.
Resumen
La Secretara de Cultura del Estado de Baha - SECULT ha impulsado en los ltimos
aos un proceso de institucionalizacin de la economa creativa en el Estado. El Plan
Baha Creativa, actualmente en fase de desarrollo, la Ley Orgnica de Cultura de Baha,
el Programa de Economa Creativa del Plano Pluri-Anual (PPA) del Estado y la creacin
de la Red de Formacin y Capacitacin en Cultura de Baha son parte de este proceso.
Estos instrumentos jurdicos se articulan con la Poltica Nacional de Economa Creativa y
el Plan Brasil Creativo, promovido por el gobierno federal. Uno de los pilares del Plan Baha
Creativa es la formacin y cualificacin de emprendedores creativos, demanda central de
la Conferencia Estatal de la Cultura cuyo objetivo es mejorar la formacin y cualificacin
de empresarios creativos, la ampliacin de las oportunidades de empleo y generacin de
ingresos. El objetivo de este trabajo es elaborar un panorama de la planificacin pblica
para la economa creativa en el Estado de Baha, destacando la poltica pblica estatal de
formacin y cualificacin en cultura destinada a los emprendedores creativos bahianos.
Palabras Clave: Baha. Economa Creativa. Planificacin Pblica. Formacin y Cualificacin
de Emprendedores Creativos.
697
Economia criativa na Bahia: planejamento, perspectivas, formao e qualificao de empreendedores criativos
INTRODUO
Alguns estudos sobre economia criativa partem
do princpio de que bens e servios oriundos de
setores criativos possuem, alm da dimenso econmica, a dimenso simblica, que determinante
para o valor desses bens e servios. Uma vez que
a criatividade fora motriz da economia criativa
e os processos criativos se utilizam do universo
simblico humano, a cultura possibilita e permeia a
dinmica da economia criativa. Por conta dessa caracterstica e do potencial da economia criativa para
o desenvolvimento, o tema passou a ser includo no
planejamento pblico.
Nesse sentido, em 2011, a criao da Secretaria de Economia Criativa (SEC) do Ministrio da
Cultura (MinC) representa um marco importante na
economia e na cultura nacional. Diante do potencial
inovador e transformador da economia criativa, a
SEC surge com uma nova proposta de desenvolvimento para o pas, tal como apontado em seu plano
de criao, que prev a economia criativa, principalmente no que diz respeito ao desenvolvimento
sustentvel, com base na criatividade e na cultura.
Desde o incio de 2011 est sendo elaborado, no
mbito do governo federal, o Plano Brasil Criativo,
sob a coordenao da Casa Civil da Presidncia
da Repblica. O plano uma iniciativa do MinC que
tem por objetivo estimular e fortalecer a economia
criativa brasileira. Uma das propostas integrar as
polticas e programas de diferentes setores do governo federal e dos governos estaduais.
Alm de seu objetivo principal, o Brasil Criativo
pretende inserir os segmentos criativos nas estratgias governamentais para o desenvolvimento do
pas, integrando e potencializando as polticas pblicas. A partir da melhora da qualificao profissional e do aumento das oportunidades de trabalho e
gerao de renda, o Brasil Criativo procura proporcionar ganhos de competitividade aos produtos e
servios criativos brasileiros que disputam espao
no mercado internacional com aqueles oriundos de
outros pases.
698
A Bahia tambm est em processo de elaborao de um plano voltado para a sua economia
criativa: o Bahia Criativa. Este instrumento de planejamento pblico est sendo construdo em consonncia com a poltica nacional de economia criativa
e com o plano promovido pelo governo federal. O
objetivo geral do Bahia Criativa estimular e fortalecer a economia criativa baiana por meio do estmulo e promoo de empreendedores criativos.
O Bahia Criativa visa proporcionar ganhos de
competitividade aos produtos e servios criativos
baianos que disputam mercado com outros estados
e pases. Nesse sentido, prope a integrao de polticas, programas e aes de diferentes secretarias,
com outras instituies pblicas e iniciativas privadas
e do terceiro setor que tenham relao com os segmentos e empreendedores criativos da Bahia.
Nesse contexto, uma das demandas surgidas
na ltima Conferncia Estadual de Cultura foi a expanso das aes e programas que tivessem como
objetivo formar e qualificar empreendedores criativos. E esse exatamente um dos pilares do Bahia
Criativa, que tem como objetivo ampliar as oportunidades de trabalho e de gerao de renda, de forma
a aumentar a incluso social.
A partir, portanto, da concepo da economia
criativa com vistas ao desenvolvimento, tal como
apontado no Plano da SEC (BRASIL, 2011), fundamental ressaltar que a Secretaria de Cultura da
Bahia adota um conceito de desenvolvimento no
qual a economia criativa tem papel estratgico para
a promoo da sustentabilidade, ou seja, do desenvolvimento que gere impactos positivos no apenas
na esfera econmica, mas tambm no mbito cultural, social e ambiental.
O Bahia Criativa est dividido em seis eixos, os
quais tm por objetivo estruturar a poltica pblica
estadual para o setor. Estes eixos so: i) informao
e reflexo; ii) formao e qualificao; iii) fomento
especializado; iv) promoo; v) territrios criativos
e vi) projetos estruturantes.
Foi tambm em 2011 que teve incio o processo de elaborao do Plano Plurianual (PPA 2012Bahia anl. dados, Salvador, v. 22, n. 4, p.697-707, out./dez. 2012
Sirius Bulco, Luciano Damasceno Santos, Juan Brizuela
2015) do estado da Bahia, que engloba o Programa resse do MinC em construir uma poltica pblica,
Economia Criativa. O objetivo geral do programa diretrizes e aes para esse setor contribuiu para
[...] desenvolver aes de fomento e promoo que a Secult definisse uma diretoria especfica
economia criativa, contemplando a diversidade para a economia criativa e um programa denomide reas e manifestaes da
nado Bahia Criativa. Por sua
cultura (BAHIA, 2012a).
Nessa perspectiva, a Secult se
vez, o governo estadual esA proposta deste artigo
truturou no PPA 2012-2015 o
comprometeu, no PPA 2012-2015,
abordar o tema economia
Programa Economia Criativa,
a desenvolver aes de fomento
criativa na Bahia, tratando
que transversal a distintas
e promoo economia criativa,
do Plano Bahia Criativa e do
secretarias.
contemplando a diversidade de
Programa Economia CriatiA partir de 2012, o PPA
reas e manifestaes da cultura
va, que consta no PPA 2012inseriu o Programa Economia
2015 estadual. tambm objetivo do texto abordar Criativa na temtica Cultura e Desenvolvimento, no
a poltica pblica estadual de formao e qualifi- eixo estruturante Desenvolvimento Sustentvel e
cao para os empreendedores criativos baianos. Infraestrutura para o Desenvolvimento. Com isso, a
Para isso, o artigo est subdividido em duas se- cultura deixou de ser entendida apenas como uma
es, alm desta introduo e das consideraes temtica social e passou a ser tratada tambm
finais. A primeira seo trata da economia criativa como vetor de desenvolvimento, com estimativa de
na Bahia, abordando a temtica no mbito do PPA investimentos de R$ 198.992.713,00.
2012-2015 do estado e da estrutura do Plano Bahia
Nessa perspectiva, a Secult se comprometeu,
Criativa. A segunda aborda a formao e qualifi- no PPA 2012-2015, a desenvolver aes de fomento
cao na economia criativa baiana, com destaque e promoo economia criativa, contemplando a
para as aes e projetos voltados para os empre- diversidade de reas e manifestaes da cultura. O
endedores criativos.
rgo assumiu os seguintes compromissos:
Fortalecer os negcios culturais na Bahia e
profissionalizar as entidades e agentes que
ECONOMIA CRIATIVA NA BAHIA: PPA 2012operam nas cadeias produtivas da cultura,
2015 E PLANO BAHIA CRIATIVA
por meio da formao e da qualificao na
rea cultural.
A partir de 2011, mudaram-se as prioridades e
Fomentar os segmentos culturais na Bahia,
estratgias do governo federal em relao ao papel
por meio de um sistema de financiamento dida economia criativa para o desenvolvimento da
versificado, que contemple a pluralidade da
cultura no Brasil. Esse foi o ano em que o Ministrio
cultura e estimule o desenvolvimento sustenda Cultura (MinC) criou a Secretaria da Economia
tvel das atividades culturais.
Criativa (SEC), que tem como misso conduzir a
Ampliar a visibilidade da cultura baiana no
formulao, a implementao e o monitoramento de
Brasil e no exterior e inserir a Bahia em espolticas pblicas para o desenvolvimento local e
paos de intercmbio e cooperao cultural
regional, priorizando o apoio e o fomento aos profisnacional e internacional.
sionais e aos micro e pequenos empreendimentos
Fortalecer a cultura digital na Bahia.
criativos brasileiros.
Nos ltimos seis anos, o governo da Bahia tem
Desde 2007, ano de criao da Secretaria de promovido a territorializao e democratizao das
Cultura da Bahia (Secult), a economia criativa figura polticas de cultura, bem como tem buscado fortalecomo linha de ao estratgica no estado. O inte- cer setores da economia criativa. Em se tratando de
699
cultura, a formao e a qualificao, alm de priori- Lei Orgnica da Cultura na Bahia n 12.365 (BAHIA,
dade do governo do estado, so tambm um desa- 2011). Em resposta s demandas das conferncias
fio. Portanto, para obter melhores resultados neste de cultura, tanto no mbito nacional quanto no escampo existe a necessidade de trabalho colabora- tadual, o objetivo desses instrumentos legais protivo entre diversas entidades.
mover e estimular os procesPara isto foi criada a Rede de O Programa Na Trilha das Artes [...] sos formativos no campo da
Formao e Qualificao em
cultura, considerado em suas
acaba de formar cerca de
Cultura da Bahia.
diferentes reas, dimenses,
500 jovens oriundos de famlias
Oficializada em dezembro
linguagens, manifestaes e
de baixa renda em diversos
de 2011 com a implantao
aspectos.
setores da cultura
do seu conselho, a rede
Atualmente est em elaformada por representantes da Secult, das univer- borao o Plano Bahia Criativa, em harmonia com
sidades pblicas que atuam no estado, de quatro os princpios e conceitos formulados pela Secreorganizaes do Sistema S (Senac, Sebrae, Sesi e taria da Economia Criativa do MinC, no intuito de
Sesc), de 13 organizaes da sociedade civil, dois ampliar a sinergia das iniciativas voltadas para os
representantes do MinC e quatro de outras secre- segmentos criativos baianos. O Bahia Criativa adotarias e rgos do estado da Bahia (Secretaria da ta o mesmo conceito para a economia criativa que
Educao; Secretaria do Trabalho, Emprego, Renda o Plano Brasil Criativo.
e Esportes; e Casa Civil), somando ao todo 48 inteNesse sentido, a economia criativa [...] compregrantes.Assim, a rede tem servido de instncia co- ende as dinmicas dos ciclos de criao, produo,
legiada de articulao, dilogo e pactuao para for- distribuio e consumo/fruio de bens e servios
mular e implementar colaborativamente as polticas criativos oriundos dos setores criativos, cujas ativipara formao e qualificao em cultura na Bahia.
dades produtivas tm como processo principal um
Em parceria com a Rede de Formao e Qua- ato criativo gerador de um produto, bem ou servilificao em Cultura da Bahia, a Secult realizou, o, cuja dimenso simblica determinante do seu
em setembro de 2012, na cidade de Salvador, o 1 valor, resultando em produo e riqueza cultural,
Encontro Baiano de Formao e Qualificao em econmica e social (BRASIL, 2011).
Cultura. Vale ressaltar que o estado da Bahia foi
O objetivo geral do Bahia Criativa estimular
pioneiro na realizao de um encontro com essa te- e fortalecer a economia criativa baiana. Uma das
mtica. Para 2013, em mbito federal, est prevista primeiras iniciativas a serem realizadas gerar um
a realizao do 1 Encontro Brasileiro de Formao diagnstico dos setores criativos na Bahia e no Braem Cultura.
sil, observando a estrutura do mercado no qual os
Um destaque do trabalho promovido pela rede segmentos criativos esto inseridos, a evoluo do
o Programa Na Trilha das Artes, parceria entre a nmero de empreendimentos e postos de trabaSecretaria do Trabalho, Emprego, Renda e Espor- lho criativos, a participao da indstria criativa no
tes (Setre) e a Secult, que acaba de formar cerca de produto interno bruto baiano e a gerao de renda
500 jovens oriundos de famlias de baixa renda em oriunda dos setores criativos, entre outros pontos.
diversos setores da cultura. Em novembro de 2012,
O Bahia Criativa est estruturado em seis eixos
aconteceu a primeira certificao dos jovens.
de ao, definidos para desenvolver a poltica pOutro destaque do ponto de vista institucional blica para o setor. Os eixos so:
foi a Portaria da Secult n 64 (BAHIA, 2012c), que
I. Informao e reflexo
instituiu o Programa de Formao e Qualificao
Produzir dados, informaes e estudos soem Cultura, em cumprimento ao que estabelece a
bre a economia criativa, permitindo uma
700
compreenso ampla das suas caractersticas e potenciais.

Desenvolver anlises aprofundadas quanto
natureza e ao impacto dos setores criativos na economia baiana.
Construir indicadores que contemplem de
modo amplo os diversos setores da economia criativa, permitindo planejamento e monitoramento consistente da poltica pblica.
Promover e apoiar seminrios e encontros
sobre a economia criativa.
II. Formao e qualificao
Capacitar os profissionais de cultura e os
empreendimentos dos setores criativos, levando em conta diversas dimenses da cultura, integrando conhecimento tcnico com
atitudes e posturas empreendedoras.
Ampliar a viso do contexto cultural baiano,
brasileiro e internacional.
Estimular habilidades sociais e de
comunicao.
Aprofundar a compreenso sobre as dinmicas socioculturais e de mercado.
Elaborar anlises e reforar a capacidade de
articulao entre os agentes criativos.
III. Fomento especializado
Ofertar linhas de crdito e diferentes mecanismos de fomento.
Criar incentivos que no s fomentem o
desenvolvimento de servios e produtos
culturais de qualidade, mas que tambm estimulem a sustentabilidade de empresas e
profissionais.
Lanar editais especficos voltados economia criativa.
Desenvolver editais de financiamento especficos em reas associadas economia
criativa e s culturas digitais pela Secult e de
edital sobre economia criativa em conjunto
com a Fundao de Amparo Pesquisa do
Estado da Bahia (Fapesb) e a Secretaria da
Indstria, Comrcio e Minerao do Estado
da Bahia (SICM).
Aprimorar toda a poltica de apoio e financiamento por meio da consolidao de um

sistema de financiamento diversificado, que
contemple as necessidades e a pluralidade
da cultura, priorizando o financiamento direto, atravs de fundos e editais; da criao
e aprimoramento das linhas especiais de
crditos e dos mecanismos e leis existentes
de incentivo fiscal. O apoio aos segmentos
culturais deve priorizar aes integradas, estruturantes, territorializadas, com o objetivo
de atingir o desenvolvimento sustentvel da
cultura nos campos em que isso possvel
e desejvel.
IV. Promoo
Promover em nvel regional, nacional e internacional a produo artstico-cultural local,
ampliando a visibilidade da cultura baiana no
Brasil e no exterior e inserindo a Bahia em
espaos de intercmbio e cooperao cultural nacional e internacional.
V. Territrios criativos
Estimular alguns bairros, cidades e regies
que demonstrem potencial de desenvolvimento por meio de projetos da economia
criativa. O objetivo articular as aes voltadas para os territrios identificados como
foco da poltica pblica, reforando-os com
aes especficas, levando em considerao o perfil de cada um.
VI. Projetos estruturantes
O objetivo deste eixo fortalecer e consolidar
projetos estruturantes da Secult, a exemplo do
apoio s diversas entidades carnavalescas, s culturas digitais, ao calendrio de eventos em cultura,
ao Centro de Referncia da Capoeira e a outros
projetos estruturantes. As iniciativas partem da premissa de que existem equipamentos e projetos que,
uma vez implantados, reestruturam a dinmica cultural de um segmento, territrio ou regio, pela sua
dimenso e capacidade de referncia.
A estratgia de implantar projetos estruturantes tem sido adotada em outros estados brasilei701
ros, a exemplo dos festivais de cinema do Rio de

tuir uma poltica cultural para a capoeira na
Janeiro e de Gramado, de msica de So Jos
Bahia, articular os diferentes grupos e estilos
dos Campos, da Festa Literria Internacional
existentes e desenvolver estudos e pesquide Parati, do Museu da Lngua Portuguesa e do
sas na rea.
Instituto de Arte Contem Centro de Referncia da
pornea de Inhotim. Essas
Essas iniciativas tm servido de
Engenharia do Espetculo
iniciativas tm servido de
(CREE) do Teatro Castro Alreferncia para formao e trocas
referncia para formao e
interculturais, alm de promover a ves (TCA). O projeto ambiciotrocas interculturais, alm circulao e a distribuio de bens na desenvolver a engenharia
de promover a circulao
do espetculo, visando proe servios criativos
e a distribuio de bens e
mover a qualificao dos
servios criativos, consideradas gargalos do merprofissionais das reas tcnicas das artes
cado cultural.
cnicas (cenografia, figurino, maquiagem,
Nessa perspectiva, so projetos estruturantes
sonorizao, iluminao e audiovisual). Isso
no mbito do Bahia Criativa:
ocorre por meio da realizao de cursos e
Ambiente Criativo de Culturais Digitais. O
oficinas tcnicas, organizao e difuso de
objetivo deste projeto propiciar um amum conjunto de informaes de tudo o que
biente criativo voltado para a produo de
se refere engenharia do espetculo, bem
contedos e produtos digitais, bem como
como do assessoramento tcnico dos cenpara a formao de pessoal especializado
tros de cultura no interior de estado.
em culturas digitais. O Ambiente Criativo em
Com o intuito de atender a essas demandas, o
Culturas Digitais um projeto colaborativo CREE abrigar em seu espao fsico oficinas de
envolvendo a Secult, Prefeitura Municipal carpintaria, serralheria, costura, maquiagem, adede So Francisco do Conde, Secretaria de rearia, serigrafia, escultura em isopor, alm de
Economia Criativa do MinC e Universidade biblioteca especializada em publicaes acerca
da Integrao Internacional da Lusofonia das reas de interesse da produo teatral, caf
Afro-Brasileira (Unilab), universidade fede- cenogrfico, guarda-roupas, armazm cenogrfico
ral com sede em Redeno, no Cear. O e laboratrio cenogrfico.
Ambiente Criativo compreende laboratrios,
Centro de Restauro da Bahia. A iniciativa
cursos e incubadora de micro e pequenas
tem a inteno de instalar um centro de
empresas em culturas digitais.
referncia nacional em restauro, aprovei Centro de Referncia da Capoeira Forte de
tando o rico acervo patrimonial do estado.
Santo Antnio Alm do Carmo. A proposta
Com isso, busca-se a promoo de aes
estimular a capoeira, um dos fenmenos culde salvaguarda de elementos artsticos,
turais brasileiros mais reconhecidos no munbens mveis e integrados, por meio de
do. A capoeira est em mais de 150 pases,
pesquisa, qualificao profissional, prograe mais de 100 mestres baianos de capoeira
mas de educao patrimonial e projetos de
esto atualmente no exterior. Alm disso, a
preservao e atuao criteriosa em intercapoeira fator importante da internacionalivenes de conservao e restauro do pazao da lngua portuguesa e da cultura bratrimnio cultural.
sileira. Esse centro pretende potencializar a
Circuitos Arqueolgicos da Chapada DiaBahia como lugar de referncia nacional e
mantina. O projeto pretende valorizar os
internacional da capoeira, alm de constistios de arte rupestre como patrimnio cul702
tural referente s populaes pr-coloniais tambm a cogesto do Forte do Barbalho entre a

e como importante fator de desenvolvimen- Secult e as empresas residentes, e, paralelamente,
to econmico sustentvel dos municpios capacitao, assistncia tcnica e aperfeioamento
onde esto localizados. Nesses circuitos da gesto empresarial. As empresas participantes
foram includas redo cluster, em contrapartida
as de paisagens naAs empresas participantes do
cesso do espao e particiturais e patrimnio cluster, em contrapartida cesso pao no programa, promoarquitetnico, exemveriam aes de cunho prodo espao e participao no
plos da cultura local.
fissionalizante no forte.
programa, promoveriam aes de
A primeira etapa do
Incubadora de Empreendicunho profissionalizante no forte
programa, concluda
mentos Criativos. As incubaem 2011, envolveu seis municpios (Iradoras de negcios culturais tm como objequara, Lenis, Morro do Chapu, Wagner,
tivo estimular a formao e consolidao de
Seabra e Palmeiras) e foi desenvolvida em
empreendimentos criativos na Bahia. Os sertrs fases: i) mapeamento dos stios de pinvios a serem oferecidos s empresas incutura rupestre; ii) atividades de educao
badas so: 1) consultorias na elaborao de
patrimonial; e iii) elaborao dos roteiros
planos de negcios; 2) planejamento estratde visitao. A segunda etapa tem como
gico; e 3) assessoria jurdica e de imprensa.
foco as pesquisas arqueolgicas em stios
O objetivo organizar e fomentar o surgimenmapeados nos municpios destacados na
to de novos empreendimentos criativos e a
primeira etapa, alm de ampliar a rea de
profissionalizao dos j existentes, de foratuao do programa no territrio da Chama que os empreendimentos se integrem ao
pada Diamantina, com a incluso de novos
mercado formal e passem a figurar nos dados
municpios.
e indicadores econmicos.
Forte de Servios Criativos Forte do Bar Instituio pblico-privada do Carnaval. A
balho. O Forte do Barbalho, equipamento
instituio visa potencializar a maior festa
federal cedido ao estado, abriga atelis de
baiana, ampliando sua visibilidade, preserprofissionais de figurino, cenografia, cenovando sua memria, assegurando seu estecnia, iluminao cnica, entre outros sertudo, desenvolvendo seu presente e projevios criativos. A Secult pretende instituciotando o seu futuro. A instituio objetiva: a)
nalizar a relao entre esses profissionais e
preservar a histria do Carnaval e de festas;
o estado, inclusive complementando a rede
b) estimular e realizar estudos e pesquisas
produtiva com a agregao de outros atelis
sobre o Carnaval e as festas; c) formar e quanos espaos ociosos. O forte tambm tem
lificar profissionais voltados para o Carnaval
servido como base para a produo de proe as festas; d) desenvolver intercmbio e cojetos de audiovisual que recentemente foram
operao com outros carnavais e festas; e)
realizados em Salvador.
projetar possveis cenrios para o Carnaval
O objetivo criar um cluster de empresas/
e as festas; f) potencializar as oportunidades
empreendedores da rea cultural, especificamenproduzidas pelo Carnaval e pelas festas; g)
te relacionados a aspectos tcnicos da produo
fortalecer a economia e o turismo relativos
artstico-cultural, tais como: empresas de sonoriao Carnaval e s festas; e h) ampliar a visizao, iluminao, cenografia, cenotecnia, produbilidade nacional e internacional de Salvador
toras, figurino, maquiagem, entre outros. objetivo
e da Bahia.
703
Residncia Artstico-Cultural do Pelourinho.

No contexto do Programa de Apoio Mobilidade nas Artes e no Setor Cultural (Conectarte Bahia), a Secult fomenta residncias artsticas e culturais, disponibilizando
recursos financeiros e de infraestrutura para
artistas e profissionais da cultura da Bahia.
O intuito que esses profissionais participem de programas de residncia no exterior
e que artistas e profissionais da cultura exterior venham atuar na Bahia.
Para o acolhimento dos profissionais da cultura
exterior, considerando que o nico centro de residncia artstica existente na Bahia o da Fundao
Sacatar, entidade privada, sediada em Itaparica,
prope-se a implantao de um centro no Pelourinho, colocando disposio de artistas, coletivos e
profissionais da cultura, nacionais ou estrangeiros,
toda a infraestrutura necessria para a estada em
Salvador.
Alm de desempenharem um papel fundamental no desenvolvimento profissional dos artistas e profissionais da cultura, as residncias
favorecem tambm o dilogo intercultural, agregando experincias inovadoras no mbito da
produo cultural. Na perspectiva do local onde
se situar a residncia, a presena constante de
artistas e profissionais da cultura possibilitar
as inter-relaes entre o pblico e os visitantes,
ampliando o repertrio e o conhecimento sobre
a obra de artistas que atuam em outros centros
culturais.
O Bahia Criativa, enfim, visa proporcionar ganhos de competitividade aos produtos e servios
criativos baianos que disputam mercado com outros estados da Federao e pases. Um dos principais fundamentos para os ganhos de competitividade o investimento em formao e qualificao
dos empreendedores criativos. A seo seguinte
traz um panorama das aes, projetos e perspectivas do Plano Bahia Criativa no que diz respeito ao
objetivo de formar e qualificar os empreendedores
criativos baianos.
704
FORMAO E QUALIFICAO NA ECONOMIA

CRIATIVA BAIANA: AES, PROJETOS E
PERSPECTIVAS PARA EMPREENDEDORES
CRIATIVOS
No mbito do Plano Bahia Criativa, o Programa de
Formao e Qualificao em Cultura do Estado da Bahia
possui as seguintes reas de abrangncia:
i. Organizao, legislao, produo, gesto
e polticas culturais.
ii. Criao, inveno e inovao artsticocultural.
iii. Proteo e promoo da memria e do patrimnio cultural.
iv. Formao de pblico, educao e consumo
cultural.
v. Difuso, divulgao e transmisso da
cultura.
vi. Reflexo, investigao, anlise e crtica da
cultura.
vii. Produo de informaes culturais.
viii. Cooperao e intercmbio cultural.
ix. Logstica e processos tcnico-culturais.
Os objetivos do programa so:
Estimular a formao e qualificao de pessoal no campo da cultura, considerando a
multiplicidade de reas, dimenses, manifestaes e aspectos deste campo.
Proporcionar a criao e/ou ampliao de
oportunidades de desenvolvimento profissional nos diversos segmentos culturais.
Melhorar as condies para a sustentabilidade e o fortalecimento de aes e organizaes na rea da cultura.
Contribuir para o aprimoramento da organizao, gesto, produo e polticas
culturais.
Estimular o desenvolvimento de aes e formulaes inovadoras na cultura.
Esses objetivos sero alcanados a partir das
seguintes linhas de atuao:
a. Formao em organizao da cultura.
b. Formao nas linguagens artsticas.
c. Formao profissionalizante/tcnica em
cultura.
d. Formao na rea de patrimnio e
memria.
e. Formao em culturas digitais.
f. Formao em economia criativa e artes
aplicadas.
g. Formaes transversais.
h. Pesquisas em cultura.
i. Publicaes.
Os resultados parciais da formao em cultura
so auspiciosos. Em 2011, a Escola de Dana da
Fundao Cultural do Estado da Bahia (Funceb) foi
reformulada e ampliada como Centro de Formao
em Artes (CFA), tendo sua nova sede inaugurada
no Pelourinho em setembro de 2012. No ano anterior, foi realizado um programa-piloto com 16 cursos, que acolheram 1.507 alunos de dana, msica,
artes visuais, fotografia, africanidades e cultura popular. Uma vez implantada a nova sede, iniciou-se
o Programa de Qualificao em Msica, com 240
alunos matriculados no Curso de Formao Musical
com enfoque na msica da Bahia e no Curso
Moderno de Msica. Alm disso, trabalha-se a iniciao artstica no curso preparatrio para crianas
e nos cursos livres para adultos.
A Secult tem participado do processo de implantao de novos cursos e campus na rea da cultura,
a exemplo do: i) Mestrado em Museologia (UFBA e
UFRB); ii) Curso de Culturas Digitais da Universidade da Integrao Internacional da Lusofonia Afro-Brasileira (Unilab), em So Francisco do Conde,
implementado pela parceria entre Unilab, Secult,
MinC, UFBA e Fapesb; iii) Novo campus da UFRB
em Santo Amaro; iv) cursos a serem implantados
na Universidade Federal do Sul da Bahia (UFSBA),
com campi em Itabuna, Teixeira de Freitas e Porto Seguro. Alm disso, est sendo elaborada uma
proposta de consrcio de restauro a partir de uma
parceria entre Secult, UFBA, UFRB e MinC.
A rea de formao e qualificao em cultura
teve o seu primeiro edital lanado no primeiro semestre de 2012, disponibilizando R$ 1 milho, com
o objetivo de apoiar aes de formao e qualificao em cultura, com diferentes cargas horrias
(cursos de especializao, extenso e cursos livres)
e sobre temticas especficas. Foram contemplados sete projetos em seis territrios de identidade
da Bahia. No final de 2012, foi publicado o segundo
edital nesta rea, que teve um aumento das verbas
disponveis em 80%, razo pela qual dispe de R$
1,8 milho para apoiar aes formativas.
Alm das atividades programadas j expostas,
planejam-se para o binio 2013-2014:
Mapeamento da formao em cultura na
Bahia.
Estmulo criao de cursos de graduao e
de ps-graduao na rea da cultura.
Incentivo formao profissionalizante e
fomento criao de cursos tcnicos em
cultura.
Promoo e apoio realizao de encontros
e seminrios.
Promoo da formao transversal em
cultura.
Promoo da formao nas diversas
linguagens.
Estmulo a estudos, pesquisas e intercmbio
em cultura.
Apoio a publicaes em cultura.
No mbito do Plano Bahia Criativa, no eixo Formao e Qualificao, uma das iniciativas mais
promissoras o Projeto Qualicultura, que surgiu
atravs de um convnio entre a Secult e o Sebrae.
O Qualicultura visa promover a capacitao e a
assistncia tcnica aos segmentos criativos, com
o objetivo de fortalecer os negcios culturais na
Bahia. O projeto passa pela profissionalizao das
entidades e indivduos que operam nos segmentos
da economia criativa, dando assessoria tcnica aos
empreendedores criativos com o objetivo de profissionalizar os diferentes elos da cadeia produtiva
cultural da Bahia.
Iniciado em junho de 2012, este projeto vem
realizando uma srie de cursos de formao para
gestores, produtores culturais, agentes culturais,
705
empreendedores, segmentos da economia criativa

baiana, no interior e na capital da Bahia. Entre os
cursos ministrados destacam-se:
i. Elaborao de Projetos Culturais.
ii. Financiamento Cultural.
iii. Gesto Cultural.
iv. Prestao de Contas.
v Legalizao e Formalizao.
vi. Cooperativismo.
Alm desses cursos, so realizadas oficinas e
palestras sobre acesso ao mercado; economia criativa; empreendedorismo cultural; associativismo e
cooperativismo; produo cultural e mobilizao de
recursos. Em Salvador, o projeto tem uma mdia de
trs turmas por ms.
Desde o seu incio at dezembro de 2012, o Qualicultura percorreu 17 territrios de identidade da
Bahia, provendo cursos em competncias essenciais
para a economia criativa. Neste sentido, capacitou
mais de 1.000 empreendedores criativos e atingiu direta e indiretamente mais de 220 municpios baianos
localizados nos territrios da Chapada Diamantina,
Irec, Velho Chico, Sisal, Litoral Sul, Extremo Sul,
Serto do So Francisco, Serto Produtivo, Semirido Nordeste II, Litoral Norte e Agreste Baiano, Portal
do Serto, Vitria da Conquista, Itaparica, Recncavo, RMS e Costa do Descobrimento.
CONSIDERAES FINAIS
A economia criativa ter se tornado recentemente setor prioritrio do governo federal, bem como
todas as implicaes que este acontecimento vem
proporcionando nos ltimos meses, tem influenciado a conduo da poltica pblica voltada para a
economia criativa no estado da Bahia, no sentido
de buscar se alinhar e se articular com a poltica
pblica federal.
Do ponto de vista institucional, a formao e a
qualificao dos empreendedores criativos foram reforadas por meio da promulgao da Lei Orgnica
da Cultura na Bahia n 12.365 (BAHIA, 2011) e da
706
Portaria da Secult n 64 (BAHIA, 2012), que instituiu

o Programa de Formao e Qualificao em Cultura.
Outro destaque o Programa Economia Criativa, no
mbito do PPA 2012-2015, reforando o compromisso do estado com o investimento nessa rea.
A formulao do Plano Bahia Criativa tambm
refora a institucionalizao da rea e reafirma a
inteno do estado de atuar de maneira sistematizada na economia criativa. Vale ressaltar que so
objetivos principais desses instrumentos legais promover a formao e qualificao dos empreendedores criativos, bem como estimular os processos
formativos no campo da cultura, considerando as
suas diferentes reas, dimenses, linguagens, manifestaes e aspectos.
O Plano Bahia Criativa baseia-se no reconhecimento da vocao cultural do estado e do impacto
positivo dos investimentos nessa rea para o desenvolvimento local e regional. A cultura, alm da
relevncia simblica para formao das identidades e para o convvio das diferenas, tambm gera
postos de trabalho, empregos qualificados, renda e
desenvolvimento local, influindo na incluso social
e no fortalecimento da cidadania.
A partir do entendimento da importncia da dimenso econmica da cultura, o governo da Bahia incluiu
o Programa de Economia Criativa no PPA 2012-2015
estadual, no eixo estruturante Desenvolvimento Sustentvel e Infraestrutura para o Desenvolvimento,
unindo os temas Cultura e Desenvolvimento. Parte-se
de uma estratgia que tem como base a transversalidade das aes, projetos e programas de diferentes
secretarias de estado. Nesse sentido, o papel desempenhado pela Rede Estadual de Formao e Qualificao em Cultura, com seus 48 integrantes, ser
fundamental para o sucesso do Plano Bahia Criativa.
Esses acontecimentos mostram que a economia criativa est em franco processo de institucionalizao, consolidao e amadurecimento como
poltica pblica. bem provvel, enfim, que a Bahia
seja atualmente um dos estados da Federao mais
avanados no sentido da maturao de uma poltica
pblica para a economia criativa.
REFERNCIAS
BAHIA. Secretaria do Planejamento. Plano Plurianual do
Estado da Bahia: 2012-2015. Salvador: SEPLAN, 2012a.
Disponvel em: <http://www.seplan.ba.gov.br/ppa.php>. Acesso
em: 12 dez. 2012.
BAHIA. Secretaria da Cultura. Plano Bahia Criativa. Salvador:
SECULT-BA, 2012b. (Mimeo.).
BAHIA. Portaria n 64 de 15 de maio de 2012. Institui o

Programa de Formao e Qualificao em Cultura e d outras
providencias. Dirio Oficial do Estado da Bahia, 16 maio 2012.
Seo 1, p. 13.
BRASIL. Plano Brasil Criativo. Braslia: Casa Civil, 2012.
(Mimeo.).
BRASIL. Plano da Secretaria de Economia Criativa: polticas,
diretrizes e aes, 2011 2014. Braslia: Ministrio da Cultura,
2011.
BAHIA. Lei n 12.365 de 30 de novembro de 2011. Dispe

sobre a Poltica Estadual de Cultura, institui o Sistema Estadual
de Cultura, e d outras providncias. Dirio Oficial do Estado
da Bahia. Salvador, 2 dez. 2011. Seo 1, p. 1.
Artigo recebido em 26 de dezembro de 2012

e aprovado em 26 de dezembro de 2012
707
Bahia
anlise & Dados
Economia do
compartilhamento como
mecanismo de equilbrio
entre a proteo autoral e o
acesso ao conhecimento
Mara Vilas Bas Matos*
Resumo
Graduada em Direito pela Universidade Federal do Cear (UFC)

e ps-graduanda em Direito
Constitucional.
mairavilasboas@hotmail.com
O artigo enfatiza a relevncia da funo social da Lei do Direito Autoral para o equilbrio
eficaz entre este e os direitos pblicos fundamentais. Define as principais caractersticas da sociedade de informao e da economia criativa. O trabalho tambm investiga o
novo modelo de economia do compartilhamento e suas caractersticas e ressalta como
esse modelo poderia assegurar e auxiliar a proteo autoral em prol do acesso aos
direitos fundamentais cultura, informao e educao. O estudo ainda prope que
as polticas da economia do compartilhamento podem ser utilizadas a fim de alcanar o
equilbrio entre a proteo autoral e os direitos pblicos fundamentais. Conclui-se que
a efetivao da funo social do direito autoral ser incentivada no s pelas limitaes
dos direitos autorais, mas tambm pelos mecanismos de difuso de conhecimento,
advindos do novo modelo de economia.
Palavras-chave: Direito autoral. Funo social. Direitos pblicos fundamentais.
Economia do compartilhamento.
Abstract
This paper emphasizes the relevance of Copyright Laws social function to the effective
balance between the copyright rights and the public fundamental rights. Defines the
main features of the Information Society and the Creative Economy. Investigates the
new model of the Mesh Economy and its characteristics. Highlights how the policies
of the new born Mesh Economy could enforce and assist the Copyright Law towards
the promotion of the access to the fundamental rights to culture, to information and
to education. Proposes that the policies of the Mesh Economy may be used in order
to achieve the balance between the authoral protection and the public fundamental
rights. Conclude that the effectuation of the Copyright Laws social function shawl be
encouraged through, not only, the limitations of the copyright rights, but also, through
the mechanisms of knowledge diffusion, arose from the new model of Economy.
Keywords: Copyright law. Social function. Public fundamental rights. Mesh economy.
709
Economia do compartilhamento como mecanismo de equilbrio

entre a proteo autoral e o acesso ao conhecimento
INTRODUO
Desde os rascunhares do que veio a ser o droit
dauter, sistema no qual o direito autoral brasileiro
se fundamenta, o impasse entre os direitos intelectuais de cunho coletivo e os direitos de propriedade conferidos aos titulares de criaes intelectuais
subsiste. Por conseguinte, desenvolveu-se a premissa de que o direito autoral deve sofrer limitaes
com o escopo de estabelecer o equilbrio entre este
e os interesses sociais, conduzindo ao surgimento
da funcionalizao do direito de autor.
A funo social do direito autoral, portanto, guarda relao direta com as limitaes impostas proteo autoral. Na realidade, essas limitaes tm
o objetivo crucial de restringir o exerccio do direito
autoral sua funo social, evitando criar uma vantagem excessiva para seu titular em prejuzo dos
anseios sociais. Esta mxima toma propores ainda mais relevantes, quando analisado o atual contexto em que se insere, no qual a nascente sociedade da informao delineada atravs dos preceitos
da economia criativa e de suas derivaes, como a
economia do compartilhamento.
Diante do exposto, questiona-se: Quais so os
mecanismos existentes para que a funo social do
direito autoral seja efetivamente cumprida? So estes suficientes para que o direito autoral cumpra o
objetivo da sua funcionalizao? Se no, quais so
os instrumentos que devem ser utilizados a fim de
complement-los?
Neste sentido, surge a necessidade da pesquisa
com o intuito de solucionar tais questionamentos e
se aponta a utilizao de mecanismos exteriores ao
mbito legal, a exemplo do modelo de negcios da
novel economia do compartilhamento, como complemento s limitaes aos direitos autorais inerentes ao ordenamento jurdico, bem como a implementao de polticas que concorram para a efetiva
aplicao destas limitaes.
A metodologia utilizada para a realizao da
pesquisa consistiu na anlise de legislao e de
peridicos, na reviso bibliogrfica, bem como no
710
exame de anais de conferncias e seminrios concernentes ao tema. O campo da pesquisa se d,

precipuamente, nos ramos do direito autoral, do direito constitucional e ainda nos mbitos do direito
civil e da economia.
A CULTURA NA SOCIEDADE DA INFORMAO

E A ECONOMIA CRIATIVA
O alcance da funo social do direito autoral
no s um fim necessrio, mas a justificativa da
sua prpria existncia. seu fundamento e escopo
maior.
Deve-se partir do assesto de que a proteo
autoral no foi criada para conceder ilimitado
direito exclusivo ao seu titular ou fazer as suas
prerrogativas absolutas. Cada vez mais absolutas, pode-se dizer, ainda mais se se deixar em
vista o poder que hoje possuem os investidores e
os grandes conglomerados que representam as
indstrias culturais. A relevncia da funo social do direito autoral transporta-se para a seara
das relaes existentes entre a criao e os mais
diversos indivduos que compem a sociedade,
seus destinatrios, cidados que possuem direitos sociais, culturais e econmicos a serem respeitados e providos.
Visto estarem os direitos autorais no mesmo patamar dos direitos coletivos, por serem ambos direitos fundamentais assegurados no s no Texto
Magno brasileiro, mas tambm na Carta Universal
dos Direitos Humanos, como se justifica o direito
exclusivo de uso irrestrito?
A supremacia sempre do interesse pblico.
Essa a premissa mxima do estado social de direito, fundamento da funo social na qual o direito
de autor se pauta e pedra angular da harmonizao dos mltiplos interesses dos membros de uma
sociedade.
Para que se efetive o princpio da funo social
da propriedade intelectual, o exerccio do direito de
autor deve ser restringido, e seus abusos devem ser
coibidos, para que assim, e somente assim, seja

Vivencia-se a era da sociedade da informao,
alcanado um aceitvel equilbrio entre interesse na qual o bem maior que pode possuir um indivduo
pblico e privado.
o conhecimento, alcanado, precipuamente, atravs
Aceitvel sim, mais dificilmente pleno. Tendo em do acesso informao, educao e cultura. No
vista os diversos interesses
mundo hodierno, tal assero
conflitantes orbitando em
Hoje a cultura global e ela que
transfigura-se, inclusive, em
torno do sistema de proteuma questo econmica. A
regula as relaes humanas em
o autoral, as alternativas
cultura passa a ser vista como
todas as suas esferas
de balanceamento esto se
capital e a gerar riquezas,
tornando cada vez mais diversas e criativas.
consolidando-se como o grande bem do sculo XXI.
Os avanos conquistados com a globalizao
Gentino (2008), professor argentino e pesquisae as mudanas advindas com a popularizao da dor de meios de comunicao e cultura, em artigo
internet alternaram totalmente o modo de troca de intitulado La Cultura como Capital, cita o pesquiinformaes e os espaos utilizados como meio de sador espanhol Llus Bonet e discorre acerca da
fruio e difuso do conhecimento.
importncia do setor cultural e da cultura para a
A rede mundial de computadores aproximou sociedade contempornea. O pesquisador afirma
pessoas e destruiu barreiras no s geogrficas, que o setor da cultura e da comunicao comeou
mas principalmente culturais. As informaes, a viver uma transformao quase to radical quanideias, crenas e valores tornaram-se universais. to a experimentada com a inveno da imprensa.
Parte-se para a era digital, que fundamenta e deli- Assevera que o surgimento de equipamentos mulneia os traos de uma cultura que no mais perten- timdia e a digitalizao de formatos, bem como os
ce a um s povo ou nao. Hoje a cultura global grandes avanos no ramo das tecnologias de telee ela que regula as relaes humanas em todas comunicaes, comportaram uma mudana radical
as suas esferas.
nas formas de produo e consumo. Certifica que
Nessa esteira discorrem Silva e Wachovicz [...] o setor cultural passa a ser visto como uma
(2011) sobre o tema:
atividade chave nas estratgias internacionais de
A era do conhecimento e da informao
domnio de novos mercados de telecomunicaes
e de lazer [...].
promoveu uma nova realidade no volume e
O complexo universo da produo de bens e
acesso das informaes, especialmente com
servios culturais se concretiza em atividades nasa consolidao da Internet. O fenmeno de
cidas da iniciativa social (festas, jogos, folclore, eninsero da Internet no cotidiano das pessotre outros), servios dos setores pblicos, privados
as, iniciado massivamente em nvel mundial
ou sociais (museus, bibliotecas, shows, artes cnino final do sculo passado,constituiu a necas etc.), ou indstrias culturais (editorial, audiovicessidade de insero da sociedade como
sual, meios etc.).
um todo no vis de novos meios de inforAssim, cita Gentino (2008) quando discorre somao. O grande diferencial do perodo a
bre indstrias criativas em sua obra:
expanso do conceito de informao, que
abrange a voz, a imagem, os dados em for-
Las industrias culturales tienen una funcin
mato digital e as manifestaes culturais que
fundamental en la creacin de imaginarios
passam a ser disseminadas no ambiente digi-
individuales y de las identidades colectivas
tal. Assim, surge o conceito de sociedade da
y constituyen uno de los vectores principales
informao, denominada por Manuel Castells
de expresin y dilogo entre culturas.
de sociedade informacional.
O professor Wachovicz (2012), atual coordena711

dor-lder do Grupo de Estudos de Direito Autoral e

Informao (GEDAI), informa dados mais precisos
sobre os setores criativos no Brasil:
o, podendo ser definida como processos
A importncia econmica dos setores criati-
de recursos produtivos como criatividade, co-
relacionados criao, produo e distribuio de produtos e servios que se utilizam
vos a nvel mundial

foi mensurada pela
OMPI
implicando
(direta ou indiretamente relacionadas
nhecimento e capital intelectual.
neste contexto da era da

economia criativa que surge no
s uma iniciativa brilhante, mas
um novo modelo de economia
ao Direito Autoral)
no que equivale atualmente a mais de 7% do
PIB dos pases desenvolvidos. No Brasil dados
de 2006 apontaram o percentual dos setores
criativos de 21,8% do total da fora de trabalho
(equivalente a 7,6 milhes de trabalhadores,
contribuindo com 16,4 do PIB, percentual equivalente a R$ 381,3 bilhes de reais).
E em artigo com Silva (2011, p.562), ressalta a importncia da criatividade na sociedade da

informao e delineia os contornos da chamada
economia criativa, que alia a economia, a cultura
e a tecnologia em direo a um desenvolvimento
sustentvel:
por assim dizer que estamos vivendo a
construo de um novo paradigma social,
o paradigma cultural, em que o volume e o
A Economia Criativa compreende

atividades resultantes da imaginao de indivduos, com valor
econmico [...].
neste contexto da era

da economia criativa que surge no s uma iniciativa brilhante, mas um novo modelo de economia
que, justamente por possuir tambm um vis social e visar ao compartilhamento e distribuio
de cultura, harmoniza perfeitamente os interesses
coletivos com os dos titulares dos direitos sobre as
criaes culturais, promovendo, sobremaneira, o
alcance da funo social do direito autoral. Esto,
enfim, delineados os traos primordiais da nascente
economia do compartilhamento.
A ECONOMIA DO COMPARTILHAMENTO
OU ECONOMIA MESH: INOVADORA
ALTERNATIVA EM PROL DA EFETIVAO DA
FUNO SOCIAL DO DIREITO AUTORAL
fluxo de informaes disponveis alcanaram

dimenses jamais vistas.
O sujeito desta nova realidade social passa
a perceber o mundo em termos culturais, e
no pode ficar refm de Estados, de grupos
ou de determinadas classes, pois a sua individualidade, o acesso aos bens culturais, e
o seu conhecimento e criatividade que iro
ditar o futuro da humanidade na sociedade
Informacional.
No paradigma da Sociedade Informacional
os recursos econmicos bsicos so a informao e o conhecimento, e no mais os recursos naturais ou o trabalho fsico. nessa
Fundamentada no novo capitalismo que nasce do sculo XXI, pautado na reduo radical dos
custos de coordenao e na ampla variedade de
atividades humanas, vem ao mundo a economia do
compartilhamento, um novo modelo que visa substituir o consumo e a compra por uma economia baseada na troca de bens e servios.
A economia do compartilhamento ou economia
mesh no s um novo modelo econmico, mas
um novo formato de propriedade intelectual1. Visa
substituir a propriedade criando um nmero enorme
de bens compartilhados por indivduos, famlias, empresas e demais componentes da sociedade civil.
relao entre economia e conhecimento que

nasce o conceito de Economia Criativa, dentro da concepo da sociedade da informa-
712
Afirmao do professor e economista Schwartz, no prefcio do livro

que fala sobre a economia mesh, logo abaixo citado.
Originalmente chamada de mesh economy2, foi atendimento ao consumidor no est condicionada

conceituada pela americana Gansky (2012), em- iniciativa privada, mas tambm engloba organizapreendedora de tecnologia do Vale do Silcio que es pblicas e polticas diversas que conduzam ao
recm-publicou importante livro no Brasil sobre o benefcio dos cidados.
tema. A autora defende que
O novo modelo de econoa propriedade deve ser cada
A economia mesh , alm de
mia d aos governos de todo
vez mais compartilhada
o mundo uma excelente alterum modelo de negcios, um
para a otimizao de recurnativa a favor da promoo e
compromisso tico-cultural
sos. Na verdade, a discusda inovao tecnolgica em
so do livro direciona os leitores rumo a um novo seus pases. uma tendncia de economia inforconceito, sugerindo a mudana da lgica da pro- macional que poder trazer avanos s comunidapriedade privada para a do acesso compartilhado.3 des situadas nos mais distintos pontos do planeta.
Segundo afirma Schwartz, professor de Economia da Universidade de So Paulo, que escreveu o
prefcio e promoveu o lanamento do livro no Brasil, PRINCIPAIS TRAOS DA ECONOMIA DO
a [...] colaborao no mercado chegar a nveis in- COMPARTILHAMENTO E SUA RELAO COM
ditos, privilegiando o acesso compartilhado em detri- OS DIREITOS AUTORAIS E OS DIREITOS DE
mento da propriedade pura e simples. Constata-se ACESSO CULTURA, INFORMAO E
a reinveno do capitalismo e a valorizao de uma EDUCAO
nova forma de coletivismo, o que torna possvel o
surgimento de um modelo de relacionamento interA proteo autoral surgiu a pedido dos titulares
pessoal no qual a cooperao livre e a criatividade de direitos autorais, com base no discurso de proteresponsvel contribuem para a formao do cerne o aos direitos dos autores, para que estes pudesde um novo paradigma de criao de riqueza.
sem ser recompensados por suas criaes e exA economia mesh , alm de um modelo de plor-las economicamente, por serem fruto da sua
negcios, um compromisso tico-cultural, como fora de trabalho. Bem verdade que essa proteo
assegura Schwartz4. A evoluo da sociedade em e os direitos de exclusivo beneficiam bem menos
rede promove a colaborao na produo, na dis- criadores do que investidores. So estes os verdatribuio e no financiamento de criaes, tornando deiros titulares na maioria arrebatadora dos casos
vivel e aumentando a potncia dos negcios e da de superproteo de direitos de cunho intelectual.
cultura digital.
Mas h ainda outros fatores desencadeadores
Ponto extremamente relevante para o estudo em de impasses no mbito da proteo autoral.
questo repousa no fato de que tal coordenao de
As obras e criaes intelectuais, bens comerciveis desde a Renascena, dependem de promoo
2
A palavra inglesa mesh foi utilizada de forma metafrica (signifie difuso para poderem chegar ao maior nmero de
ca malha ou rede que continua operando mesmo quando alguns
consumidores possvel. A evoluo tecnolgica e
ns ficam fora do ar), mas condiz exatamente com o conceito de
compartilhamento.
os avanos advindos com a internet permitem que
3
Nessa esteira tambm foi lanado outro estudo sobre a economia
estas obras sejam hoje divulgadas com imensurdo compartilhamento e o consumo colaborativo, dos autores Rachel
Bostman e Roo Rogers, traduzido para o ttulo O Que Meu, Seu
vel rapidez, alcanando com eficincia mercados e
Como o Consumo Colaborativo Vai Mudar o Seu Mundo. Na obra, os
autores explanam como a filosofia das trocas e do compartilhamento
consumidores dos mais diversos pases, nas mais
inspira o consumo colaborativo e promove o surgimento de redes de
variadas partes do mundo.
emprstimos e de compartilhamento.
4
Afirmao feita no prefcio do livro MESH: Por que o Futuro dos NeOcorre que a facilidade e a velocidade com que
gcios Compartilhar, de Liza Ganzky, da editora Alta Books, Rio de
so divulgadas estas obras atualmente acarretam aos
Janeiro, 2012.
713

titulares grande dificuldade em manter o controle soas oferecidas, os titulares tm alguns de seus dibre o acesso a elas, dando azo ocorrncia dos mais reitos reservados. Entretanto, devem prescindir de
diversos tipos de infraes aos direitos de proteo outros que no so garantidos por elas. A licena
autoral.
de atribuio, por exemplo, obrigatria e autoriza
Paranagu e Branco
a livre cpia, a distribuio e
(2009, p.21) melhor aclaram
Surge a necessidade da criao
a utilizao da obra (PARAo supracitado:
NAGU; BRANCO, 2009).
de novos mecanismos de
A complexidade da
Ocorre que a economia do
gerenciamento de direitos e
vida contemporcontrole do acesso s obras, a fim compartilhamento vai um pouco alm no que diz respeito
nea tornou a ande proteger os direitos dos seus
forma de alcance das obras
lise e a defesa dos
titulares
e opo de comercializdireitos
autorais
-las abrindo mo dessas licenas. Faz-se mister frisar,
muito mais difceis. At meados do sculo XX,
contudo, que o modos de compartilhamento propora qualidade da cpia no autorizada de obras
cionados pela licena creative commons e atravs dos
de terceiros, por exemplo, era sempre inferior
modelos de negcios mesh devem ser utilizados de
do original, sendo feita por mecanismos nem
forma conjunta e complementar. Uma obra compartisempre acessveis a todos. Com o avanar
lhada por meio de uma empresa do modelo mesh pode
do sculo, porm, e especialmente com o
perfeitamente estar licenciada sob creative commons.
surgimento da cultura digital cujo melhor
Atenta-se ao fato, apenas, de que o compartilhamento
exemplo a internet , tornou-se possvel a
proporcionado pela rede mesh funciona como enrgico
qualquer um que tenha acesso rede mundial
mecanismo a incentivar a compra de obras originais
de computadores acessar, copiar e modificar
e amplia de forma imensurvel a divulgao destas
obras de terceiros, sem que nem mesmo seus
obras, atingindo pblicos cada vez mais distantes. A
autores possam exercer qualquer tipo de connova economia tambm inibe o uso ilegal de obras e
trole sobre isso.
Neste contexto, surge a necessidade da criao as consequentes violaes ao direito autoral, alm de
de novos mecanismos de gerenciamento de direitos dar aos titulares maior liberdade para prescindirem de
e controle do acesso s obras, a fim de proteger os licenas e explorarem suas obras de forma integral,
direitos dos seus titulares.
dentro dos limites da legislao que os ampara.
Uma das mais aclamadas iniciativas rumo a este
Este modelo de negcios permite que as obras
propsito partiu de Lawrence Lessig, professor da intelectuais cheguem a um alto nvel de divulgao
Universidade de Harvard e criador das licenas creati- e popularizao. Desta forma, seus titulares podem
ve commons. O projeto tem o objetivo de [...] expandir se sentir mais seguros, inclusive para adotar licena quantidade de obras criativas disponveis ao pbli- as que abrem mo de parte de seus direitos.
co, permitindo criar outras obras sobre elas, comparA rede mesh conta hoje com mais de 3.300 emtilhando-as. Isso feito atravs do desenvolvimento e presas cadastradas, crescendo em uma base redisponibilizao de licenas jurdicas, que permitem gular diria, ao que se soma o fato de quase 100%
o acesso s obras pelo pblico, sob condies mais delas utilizarem a internet para a realizao de suas
flexveis (PARANAGU; BRANCO, 2009).
operaes.
Sob o sistema creative commons, os titulares poA lgica da economia do compartilhamento se
dem autorizar a coletividade, por meio de licenas d atravs da manuteno da originalidade da obra,
pblicas, a usar suas obras, dentro de seus limites. o que bvio, j que o consumidor no possui a
Assim, ao optar por determinadas licenas, dentre propriedade individual sobre esta e no pode alter714
-la, visto que ser compartilhada com outras pesso- dor, videogames e outros), sendo que a maioria cusas. Alm disso, o controle e o incentivo ao uso no ta cerca de US$ 10. Obras, obviamente, originais e
irregular da obra se do de forma muito mais ampla, provenientes de acordos diretos com as editoras.
atravs da utilizao de plataformas formais, nas
O modelo da economia do compartilhamento
quais os consumidores compromove a integridade das
partilham estes bens.
No setor de artes e ofcios, os
criaes intelectuais e o resA relevncia e o carter
peito aos direitos autorais nas
negcios mesh proporcionam
inovador da economia do
mais diversas reas, alm
aos consumidores alternativas
compartilhamento giram em
da propagao legal destas
vantajosas e ainda mais baratas
torno de trs pontos que se
obras.
do que os modelos de posse
relacionam aos direitos de
No setor de artes e oftradicionais
acesso cultura, informacios, os negcios mesh proo e educao, ao compartilhamento de bens e porcionam aos consumidores alternativas vantajo proteo autoral:
sas e ainda mais baratas do que os modelos de
i) O compartilhamento destes bens intelectuais posse tradicionais. As empresas oferecem servios
pode ser oferecido e financiado atravs da adminis- de aluguel de artes originais, alm de exp-las em
trao pblica, o que trar a gratuidade do acesso portflios online, o que promove ampla divulgao
s obras, promovendo o desenvolvimento cultural, das criaes. Outro ponto notvel diz respeito s
educacional e tecnolgico da sociedade.
plataformas legais de modificao de obras de arii) Mesmo sob a iniciativa privada, atravs de em- tes, como, por exemplo, a Comic Dish, que conecta
presas que utilizam o modelo de negcios mesh, o cartunistas que querem reinterpretar os desenhos
custo do acesso obra ser significativamente mede outros artistas, e a Sketch Swap, que permuta
nor, pois o indivduo no deter a sua propriedade, croquis de designs de moda. Tal modelo de negtendo que compartilh-la aps o uso. O preo aces- cios evita a cpia fraudulenta de criaes e ainda
svel das obras cobe a pirataria e o uso irregular.
d aos autores amplo controle sobre a reproduo e
iii) O compartilhamento sob a iniciativa privada adaptao de suas obras, pois eles participam ativafeito atravs de plataformas formais, o que tambm mente e atuam em conjunto com seus adaptadores.
evita que contedos sejam alterados ou editados,
Quanto aos livros e escrita, os negcios mesh
como msicas, por exemplo, visto haver uma em- objetivam manter as obras em circulao entre os
presa que regula o contedo compartilhado e preza leitores e habilitar redes sociais de amantes da litepor sua originalidade.
ratura com o intuito de alugar, permutar e trocar livros
O Pandora, servio de acesso a msicas por e sugestes de leitura. Todos estes livros devem ser,
streaming atravs da internet, regula o contedo que obviamente, originais, o que, no caso da permuta,
oferecido, bem como as plataformas de distribui- gera um incentivo compra de mais e mais livros de
o de livros digitalizados, blogs, jornais e revistas, forma legal, para que assim os usurios possam ter
utilizadas atravs de players de e-books como o IPad um grande estoque e maior possibilidade de consee o Kindle, que tambm devem assegurar a integri- guir, pela permuta, o livro que desejam ler. De fato, o
dade das obras neles compartilhados. O site Ama- sistema no extingue a possibilidade da realizao
zon, dono do Kindle, oferece mais de 88 mil ttulos de de cpia privada para usos comerciais, o que ilelivros5 (alm de DVDs, CDs, programas de computa- gal, mas a inibe de maneira considervel, haja vista
os usurios de tais plataformas prezarem pela obra
em sua verso original, at para poderem utiliz-la
5
Dado extrado do site: http://leituraprivada.wordpress.com/2009/04/
como instrumento de permuta.
29/kindle-o-que-e/
715

Empresas como a BookCrossing, cujos mem- Paulo, o Projeto Moedas Criativas6. A ideia surgiu
bros registram livros, deixam-nos em espaos p- em 2003 e vem obtendo avanos bem mais signiblicos e rastreiam sua jornada pelo globo, ou como ficativos que os do Vale Cultura, de 2009, que at
a Chegg, que aluga livros escolares, ou como a hoje aguarda aprovao.
Text4Swap, que possui um
O projeto pretende criar
sistema de permuta para esNo Brasil, uma brilhante iniciativa
um dinheiro exclusivo virtutudantes trocarem livros usa- utilizou-se das linhas traadas pela al para ser utilizado no sedos, merecem destaque. Estor cultural. A iniciativa visa
economia do compartilhamento
tudantes carecem de cpias
para unir os setores da educao, estimular a cultura de forma
de livros de universidades e da cultura e do lazer em prol de um que, por meio dessa moeda,
bibliotecas, e a reproduo
seria possvel pagar a entradesenvolvimento sustentvel
para fins didticos hoje um
da dos principais eventos do
dos maiores alvos de discusses no que tange setor no pas. Teatros, cinemas e os mais diversos
reforma da Lei de Direitos Autorais, pois o texto le- espetculos podero disponibilizar ingressos atragal permite a cpia somente de pequenos trechos vs das moedas criativas. Elas j circulam em cadas obras. O maior acesso aos livros didticos que rter experimental e foram divididas em alegrias
as plataformas de permuta proporcionam acarreta (voltadas para o entretenimento), saberes (utilizaa atenuao deste problema.
das para pagar servios educacionais) e talentos
Plataformas de compartilhamento de msicas e (que remuneram atividades prticas).
filmes tambm se inserem neste modelo. Alm da
O projeto utiliza a mesma lgica dos bancos coj citada Pandora, destacam-se a SellaBand, que munitrios, mas a diferena a proposta de fazer
capta recursos para financiar bandas musicais, e, circular moedas que estimulem o desenvolvimento
aps a gravao do lbum, o investidor tem direito da economia criativa. O objetivo ser um novo moa um exemplar gratuito e pode ganhar ainda outras delo de captao e financiamento da produo e
retribuies por sua contribuio, e o Seventymm, do consumo de cultura e educao. O projeto conta
servio de aluguel de filmes situado na ndia. No com o apoio do BNDES, que realizou investimento
ramo da tecnologia, a plataforma Drupal se destaca de R$ 100 mil, e j ganhou dois prmios do Minisno gerenciamento de softwares livres.
trio da Cultura.
No Brasil, uma brilhante iniciativa utilizou-se das
A iniciativa conta com o Fundo de Moedas Imalinhas traadas pela economia do compartilhamen- ginrias (FMI), uma analogia ao Fundo Monetrio Into para unir os setores da educao, da cultura e do ternacional, gerido pela Fundao de Apoio USP
lazer em prol de um desenvolvimento sustentvel.
(FUSP), com patrimnio iniciado em R$ 150 mil. O
projeto ainda est em fase de implementao, mas
j tem o apoio do governo federal, visto que uma das
O PROJETO MOEDAS CRIATIVAS: A
alternativas de uso das moedas criativas a troca
UTILIZAO DAS DIRETRIZES DA ECONOMIA
por mercadorias apreendidas pela Receita Federal.
DO COMPARTILHAMENTO NAS POLTICAS
Schwartz esclareceu em entrevista7 que, para
PBLICAS
comear a viabilizar os projetos, a meta captar
R$ 7 milhes em trs anos, atravs de vrios meFaz jus a merecido reconhecimento a iniciativa do economista, jornalista e socilogo Gilson 6 Maiores informaes podem ser encontradas no site oficial do projeSchwartz, que desenvolveu, no departamento Ci- 7 to: www.iconomia.org/moedascriativas.
Disponvel em: http://www1.folha.uol.com.br/fsp/mercado/38699-uspdade do Conhecimento, da Universidade de So
cria-projeto-de-moeda-criativa-digital.shtml. Acesso em 4 set. 2012.
716
canismos distintos, de doaes a investimentos. terando em propores incomensurveis o alcance

Afirmou, ainda, que j h cinco projetos de filmes e a propagao de tais criaes. H de se atentar,
orados com custo total estimado em R$ 3,5 mi- contudo, que o direito de autor no ramo isolado
lhes, produes que sero rodadas e pagas com no ordenamento jurdico e, por si s, j limita outros
as moedas criativas.
princpios, como os da liberO professor e sua notVivencia-se a era da informao,
dade de expresso e os direivel empreitada fazem parte
tos fundamentais de acesso
na qual os maiores bens do
do Projeto +20 Ideias para
cultura e informao, menindivduo concretizam-se na
Mudar o Mundo, iniciativa
cionados neste trabalho.
cultura e no conhecimento
da Organizao das NaResta imprescindvel o
es Unidas para a Educao, a Cincia e a Cul- equilbrio entre os interesses pblicos e privados.
tura (UNESCO) que selecionou personalidades de Em torno desta mxima gira o grande cerne dos
destaque no pas, de diferentes reas profissionais, debates acerca do direito autoral hodierno e da lecom ideias e pensamentos que acrescentassem gislao que o regulamenta.
qualidade s discusses sobre a sustentabilidade
As limitaes e flexibilizaes s quais o direido planeta. O Moedas Criativas foi selecionado pela to autoral deve ser submetido fundamentam-se na
Conferncia das Naes Unidas sobre Desenvolvi- premissa de que os direitos autorais e seus conexos
mento Sustentvel(CNUDS), popularmente Rio+20, esto subordinados aos princpios gerais do direito
como uma das melhores iniciativas sustentveis do e devem ser limitados pela sua funo social.
Brasil (MELLO, 2012).
Destarte, o direito autoral no pode jamais ser
O projeto idealizado por Schwartz conta com o exercido em absoluto, ou visto como um fim em si
apoio do governo desde o incio e um exemplo mesmo, pois instrumento a ser utilizado em razo
louvvel de como o modelo da economia do com- do interesse pblico e com o escopo de promover o
partilhamento pode ser utilizado para construir par- progresso cultural e tecnolgico dos mais diversos
cerias entre as empresas privadas e a administra- povos que integram a comunidade mundial.
o pblica, fomentando o desenvolvimento cultural
Vivencia-se a era da informao, na qual os
do pas e beneficiando, sobremaneira, os cidados maiores bens do indivduo concretizam-se na cultubrasileiros dos mais diversos mbitos sociais.
ra e no conhecimento. Tal evoluo se deu de forma
Os mltiplos exemplos neste estudo permitem um que a cultura vista hoje como capital, e aqueles
entendimento mais concreto e objetivo sobre o novo que a esta tm acesso tornam-se os verdadeiros
modelo de economia, que no s respeita os direitos abastados do sculo XXI.
dos titulares sobre as produes intelectuais, susciA economia criativa e suas indstrias culturais
tando o equilbrio e a harmonizao entre os mais maxivalorizam a cultura e, capitalizando-a, transfordiversos interesses da sociedade, como promove a mam a informao e o conhecimento em insumos.
difuso da cultura, da educao e da informao, Neste trilhar, irrompe a economia do compartilhaalinhando-se em prol do cumprimento efetivo da to mento, que revoluciona o modo de adquirir cultura,
almejada funo social do direito autoral.
baseando-se no coletivismo, e insere nas relaes
sociais e econmicas um indito modelo de propriedade. Deste modo, o consumo trocado pelo comCONSIDERAES FINAIS
partilhamento, fazendo surgir um novo paradigma
de gerao de riquezas.
A regulamentao do direito autoral modificou
Neste diapaso, o direito autoral no pode jasobremodo a relao entre o criador e sua obra, al- mais ser instrumento de obstculo ao acesso pleno
717

cultura e ao conhecimento, devendo ter sua atuao limitada aos contornos da sua funo social.
Resta claro que a proteo autoral exercida de
forma abusiva no s limitar direitos, mas atingir,
alm da esfera social, a seara econmica, transformando-se, assim, em um instrumento de represso
de produo e distribuio de riquezas.
So estes os contornos almejados para o direito
autoral do sculo XXI?
Deixa-se assinalada a questo final, para que se
perceba a relevncia e o vasto campo de pesquisa
que dessa premissa irrompem.
REFERNCIAS
BRANT, Leonardo. Fronteiras de valor na iconomia. [S.l]:
Culturaemercado, 2012. Disponvel em: <http://www.
culturaemercado.com.br/entrevistas/fronteiras-de-valor-naiconomia/>. Acesso em: 4 jun. 2012.
BRASIL. Constituio (1988). Constituio da Repblica
Federativa do Brasil. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do
Brasil, Braslia, DF, 1988. Disponvel em <http://www.planalto.
gov.br/constituicaofederal.htm>. Acesso em: 23 mar. 2012.
BRASIL. Ministrio da Cultura. Direito autoral. Braslia: MinC,

2006. 436 p. (Coleo cadernos de polticas culturais, v.1)
GANSKY, Lisa. MESH: por que o futuro dos negcios
compartilhar. Rio de Janeiro: Alta Books, 2012.
GENTINO, Octavio. La cultura como capital. In: RUBIM,
Linda; MIRANDA, Nadja (Org.). Transversalidades da cultura.
Salvador: EDUFBA, p.59 77. 2008.
MELLO, Joo. Conhea o game que est reinventando o
dinheiro. Revista Galileu, Rio de Janeiro, v. 251, 2012.
PARANAGU, Pedro; BRANCO, Srgio. Direitos autorais. Rio
de Janeiro: FGV, 2009.
SILVA, Rodrigo Otvio; WACHOWICZ, Marcos. Direito autoral e
economia criativa: a construo de uma economia preocupada
com a criatividade. Liinc em Revista, Rio de Janeiro v. 7, n. 2,
p. 556 572, out. 2011.
WACHOWICZ, Marcos (Org.). Por que mudar a Lei de Direito
Autoral? Estudos e pareceres. Florianpolis: Fundao Boiteux,
2011.
WACHOVICZ, Marcos. Economia criativa e direito autoral.
[Santa Catarina: Ufsc], 2012. Disponvel em: <http://www.
direitoautoral.ufsc.br/vcodaip/?paged=3>. Acesso em: 2 jun.
2012.
BRASIL. Lei n 9.610, de 19 de fevereiro de 1998. Altera,

atualiza e consolida a legislao sobre direitos autorais e d
outras providncias. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do
Brasil, Braslia, DF, 1998. Disponvel em: <http://www.planalto.
gov.br/ccivil_03/Leis/L9610.htm>. Acesso em: 28 mar. 2012.

e aprovado em 21 de novembro de 2012.
718
Normas para publicao

Os artigos devem:
Ser enviados por e-mail, preferencialmente, desde que no excedam o limite de dois megabytes. Acima desse limite, em mdia de CD-ROM,
acompanhada de cpia impressa.
Ser apresentados em editor de texto de maior difuso (Word), formatados com entrelinhas de 1,5, margem esquerda de 3 cm, direita e inferior de
2 cm, superior de 2,5 cm, fonte Times New Roman, tamanho 12.
Preferencialmente, ser assinados por, no mximo, trs autores.
Ser apenas um por autor, exceto no caso de participao como coautor.
Incluir, em nota de rodap, os crditos institucionais do autor, referncia atual atividade prossional, titulao, endereo para correspondncia,
telefone, e-mail.
Ter, no mnimo, 15 pginas e, no mximo, 25.
Vir acompanhados de resumo e abstract com, no mximo, 10 linhas, entrelinha simples, contendo, quando cabvel, tema, objetivos, metodologia,
principais resultados e concluses. Abaixo do resumo e do abstract, incluir at cinco palavras-chave e keywords, separadas entre si por ponto e
nalizadas tambm por ponto.
Apresentar padronizao de ttulo, de forma a car claro o que ttulo e subttulo. O ttulo deve se constituir de palavra, expresso ou frase
que designe o assunto ou contedo do texto. O subttulo, apresentado em seguida ao ttulo e dele separado por dois pontos, visa esclarec-lo ou
complement-lo.
Contar com tabelas e demais tipos de ilustraes (desenhos, esquemas, guras, uxogramas, fotos, grcos, mapas etc.) numerados consecutivamente
com algarismos arbicos, na ordem em que forem citados no texto, com os ttulos, legendas e fontes completas, e serem localizados o mais prximo
possvel do trecho a que se referem.
Conter todo e qualquer tipo de ilustrao acompanhado dos originais, de forma a garantir delidade e qualidade na reproduo, observando que a
publicao impressa em preto e branco. Se as fotograas forem digitalizadas, devem ser escaneadas em 300 dpi (CMYK), com cor real e salvas
com a extenso TIFF. Se forem em preto e branco, devem ser escaneadas em 300 dpi, em tons de cinza. Se for usada mquina digital, deve-se utilizar
o mesmo procedimento com relao a dpi e extenso, de acordo com o item Ilustraes do Manual de Redao e Estilo da SEI, disponibilizado
em www.sei.ba.gov.br, no menu Publicaes.
Destacar citaes diretas que ultrapassem trs linhas, apresentando-as em outro pargrafo, com recuo de 4 cm esquerda, tamanho de fonte 10 e
sem aspas (NBR 10520:2002 da ABNT).
Quando da incluso de depoimentos dos sujeitos, apresent-los em pargrafo distinto do texto, entre aspas, com letra e espaamento igual ao do
texto e recuo esquerdo, de todas as linhas, igual ao do pargrafo.
Evitar as notas, sobretudo extensas, usando-as apenas quando outras consideraes ou explicaes forem necessrias ao texto, para no interromper
a sequncia lgica da leitura e no cansar o leitor.
Indicar as notas de rodap por nmeros arbicos, aparecendo, preferencialmente, de forma integral na mesma pgina em que forem inseridas.
Conter referncias completas e precisas, adotando-se o procedimento informado a seguir.
Referncias
No transcorrer do texto, a fonte da citao direta ou da parfrase deve ser indicada pelo sobrenome do autor, pela instituio responsvel ou, no caso de
autoria desconhecida, pela primeira palavra do ttulo da obra seguida de reticncias, ano e pgina. Quando includa na sentena, deve ser grafada em
letras maisculas e minsculas, e quando estiver entre parnteses, deve ter todas as letras maisculas.
Exemplos:
A estruturao produtiva deveria se voltar para a explorao econmica de suas riquezas naturais, conforme esclarece Castro (1980, p. 152).
O outro lado da medalha dessa contraposio da Inglaterra civil e adulta s raas selvagens e de menoridade o processo pelo qual a barreira, que
na metrpole divide os servos dos senhores, tende a perder a sua rigidez de casta (LOSURDO, 2006, p. 240).
No nal do artigo, deve aparecer a lista de referncias, em ordem alfabtica, em conformidade com a norma NBR 6023:2002 da ABNT.
Exemplos:
Para livros:
BORGES, Jaf; LEMOS, Glucia. Comrcio baiano: depoimentos para sua histria. Salvador: Associao Comercial da Bahia, 2002.
Para artigos e/ou matria de revista, boletim etc.:
SOUZA, Laumar Neves de. Essncia x aparncia: o fenmeno da globalizao. Bahia Anlise & Dados, Salvador, v. 12, n. 3, p. 51-60, dez. 2002.
Para partes de livros:
MATOS, Ralfo. Das grandes divises do Brasil idia do urbano em rede tripartite. In: ______ (Org.). Espacialidades em rede: populao,
urbanizao e migrao no Brasil contemporneo. Belo Horizonte: C/Arte, 2005. p. 17-56.
Na lista de referncias, os ttulos dos livros devem aparecer sempre em itlico. Os subttulos, apesar de citados, no recebem o mesmo tratamento. No
caso de artigo/matria de revista ou jornal, o itlico deve ser colocado no ttulo da publicao. A lista de referncias deve ser alinhada esquerda e conter
apenas os trabalhos efetivamente utilizados na elaborao do artigo.
Originais
Os originais apresentados sero considerados denitivos. Caso sejam aprovados, as provas s sero submetidas ao autor quando solicitadas previamente,
cabendo ao mesmo fornecer informaes adicionais, se necessrio. Sero tambm considerados como autorizados para publicao por sua simples
remessa revista, no implicando pagamento de direitos autorais. A editoria-geral da SEI e a coordenao editorial do volume, em caso de aceitao do
texto, reservam-se o direito de sugerir ou modicar ttulos, formatar tabelas e ilustraes, entre outras intervenes, a m de atender ao padro editorial
e ortogrco adotado pela instituio e expresso no Manual de Redao e Estilo da SEI, disponibilizado em www.sei.ba.gov.br, no menu Publicaes.
Comprometem-se ainda a responder por escrito aos autores e, em caso de recusa, a enviar-lhes os resumos dos pareceres.
COLABORARAM NESSE NMERO:

Lielson A. de Almeida Coelho
Luciano Damasceno Santos
Bouzid Izerrougene
Cleonisia Alves Rodrigues do Vale
Marcus Vincius de Lima Oliveira
Eduardo Vivian da Cunha
Maria Teresa Franco Ribeiro
Henrique Tom da Costa Mata
Mario Cezar Freitas
Sirius Bulco
Juan Brizuela
ISSN 0103 8117
977010381100- 1

BA&amp;D v.22 n.4 - Economia Criativa

Enviado por

Dados do documento

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

BA&amp;D v.22 n.4 - Economia Criativa

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

BAHIA

ANLISE & DADOS

ISSN 0103 8117

ISSN 0103 8117

Bahia anl. dados

Foto: Flickr/Gabriela Amorim

BAHIA ANLISE & DADOS

Governo do Estado da Bahia

Bahia Anlise & Dados, v. 1 (1991- )

Dilogo entre a economia solidria e a

O Programa Cultura Viva e a

Criativa Bir: polticas pblicas

Economia criativa na Bahia:

Economia do compartilhamento como

Foto: Rafael Martins/Secom

Msica e economia criativa

Doutor em Administrao pela Universidade Federal da Bahia (UFBA),

Bahia anl. dados, Salvador, v. 22, n. 4, p.603-622, out./dez. 2012

Msica e economia criativa na Bahia contempornea

discusso acerca dos gargalos observados no que

ECONOMIA CRIATIVA, PROPRIEDADE

Armando Alexandre Castro

Bahia anl. dados, Salvador, v. 22, n. 4, p.603-622, out./dez. 2012

Msica e economia criativa na Bahia contempornea

rgos no governamentais sem fins lucrativos que intermedeiam a

O ECAD E A DISTRIBUIO DOS DIREITOS DE

s associaes arrecadadoras6, que se encarregam

Bahia anl. dados, Salvador, v. 22, n. 4, p.603-622, out./dez. 2012

Armando Alexandre Castro

Os dois primeiros quadros apresentam a evoluo da arrecadao e distribuio dos direitos de

MSICA BAIANA E MERCADO

cultura e sociedade, ganha contornos cada vez mais

Msica e economia criativa na Bahia contempornea

no raro, a estes dois gneros musicais massivos

ras, micaretas, festivais, formaturas, entre outros.

O terceiro argumento o envolvimento de boa

Bahia anl. dados, Salvador, v. 22, n. 4, p.603-622, out./dez. 2012

Armando Alexandre Castro

Bahia anl. dados, Salvador, v. 22, n. 4, p.603-622, out./dez. 2012

colha do repertrio, seleo de msicos e arranjadores profissionais, definio da forma que

A ideia central desses autores a viabilidade

Msica e economia criativa na Bahia contempornea

So Gonalo dos Campos - BA

Forr Maria Bunita

Forr do Piu Piu

Cruz das Almas - BA

Bom Jesus da Lapa - BA

Chevrolet Hall Indoor

Circuito Voa Voa

So Jos do Rio Preto - SP

Com Amor Fest

So Jos do Rio Preto - SP

Rio Preto Rodeio

Piau Fest Music

So Jose dos Campos - SP

Voa Voa Recife

So Jos do Rio Preto - SP

Rio Preto Fest Folia

Coco Bambu Folia

Forr da Vaca Louca

Bahia anl. dados, Salvador, v. 22, n. 4, p.603-622, out./dez. 2012

Armando Alexandre Castro

Jorge Ben Jor

Jorge Ben Jor

BA&D v.22 n.4 - Economia Criativa

BA&D v.22 n.4 - Economia Criativa