PROFESIONALISME

PENGAWAS SEKOLAH
DIKMEN
(Jalan Masih Berliku)
Nana Sudjana
Pembina
APSI
// G

BENCHMARKING PENGAWAS SEKOLAH

WILAYAH INDONESIA TIMUR DI WILAYAH
INDONESIA BAGIAN BARAT
( I-3 Juni 2013 di Hotel Kaesar Jakarta

UU No. 20 Tahun 2003

SISDIKNAS
BAB XI - PASAL 39
PENDIDIK DAN TENAGA
KEPENDIDIKAN

AYAT
AYAT11
PENDIDIK:
PENDIDIK:
Merupakan
Merupakantenaga
tenagaprofesional
profesionalyang
yang
bertugas
bertugasmerencanakan
merencanakandan
dan
melaksanakan
melaksanakanproses
prosespembelajaran,
pembelajaran,
menilai
menilaihasil
hasilpembelajaran,
pembelajaran,melakukan
melakukan
pembimbingan
pembimbingandan
danpelatihan,
pelatihan,serta
serta
melakukan
melakukanpenelitian
penelitiandan
danpengabdian
pengabdian
kepada
kepadamasyarakat,
masyarakat,terutama
terutamabagi
bagi
pendidik
pendidikpada
padaperguruan
perguruantinggi.
tinggi.

AYAT
AYAT22
TENAGA
TENAGAKEPENDIDIKAN:
KEPENDIDIKAN:
Bertugas
Bertugasmelaksanakan
melaksanakan
administrasi,
administrasi,pengelolaan,
pengelolaan,
pengembangan,
pengembangan,pengawasan
pengawasan
dan
danpelayanan
pelayananteknis
teknisuntuk
untuk
menunjang
menunjangproses
prosespendidikan
pendidikan
pada
padasatuan
satuanpendidikan
pendidikan

Spektrum
Tenaga Kependidikan

Pen
g

aw

as

Kepala Sekolah
Adminstrasi
Pustakawan
Laboran

Pendidik

Peserta
Didik

PP No. 19 Tahun 2005

STANDAR NASIONAL
PENDIDIKAN
PASAL 39
AYAT
AYAT11

PENGAWASAN
PENGAWASANPADA
PADA
PENDIDIKAN
PENDIDIKANFORMAL
FORMAL
DILAKUKAN
DILAKUKANOLEH
OLEH

PENGAWAS
PENGAWAS SATUAN
SATUAN
PENDIDIKAN
PENDIDIKAN

AYAT
AYAT22

a.
a. Berstatus
Berstatussebagai
sebagaiguru
gurusekurangsekurangkurangnya
kurangnya88tahun
tahunatau
ataukepala
kepalasekolah
sekola
sekurang-kurangnya
sekurang-kurangnya44tahun
tahunpada
pada
jenjang
jenjangpendidikan
pendidikanyang
yangsesuai
sesuaidengan
denga
satuan
satuanpendidikan
pendidikanyang
yangdiawasi
diawasi
b.
b. Memiliki
Memilikisertifikat
sertifikatpendidikan
pendidikan
fungsional
fungsionalsebagai
sebagaipengawas
pengawassatuan
satuan
pendidikan,
pendidikan,
c.
c. Lulus
Lulusseleksi
seleksisebagai
sebagaipengawas
pengawassatuan
satuan
pendidikan
pendidikan

KENYATAAN DAN HARAPAN

KONDISI PENGAWAS
SAAT INI
1.
2.

3.
4.
5.
6.
7.

8.

Pemenuhan Kebutuhan
Kualifikasi
Kompetensi
Harlindung

Rekrutmen belum dilaksanakan sesuai

standar yang diharapkan
Latar belakang pendidikan dan
kemampuan profesionalnya sangat
heterogen
Pengawasan manajerial lebih menonjol
daripada pengawasan akademik
Pembinaan kemampuan profesional
dan jenjang karir kurang optimal
Penghargaan dan daya dukung sangat
kurang
Citra dan wibawa akademik masih
rendah
Program kepengawasan belum
disusun berdasarkan analisis
kebutuhan sekolah
Laporan kepengawasan belum
digunakan sebagai bahan
pertimbangan pengambil keputusan

KONDISI PENGAWAS
YANG DIHARAPKAN

1.

Profesi pengawas dikembangkan secara

proporsional

2.

Memiliki kompetensi profesional

3.

Komitmen tinggi terhadap tupoksi

4.

Dihargai dan dilindungi

5.

Keterkaitan kinerja pengawas dengan

kinerja sekolah

6.

Rasio jumlah pengawas dengan jumlah

sekolah yang memadai

7.

Daya dukung dan fasilitas yang wajar

8.

Diperlukan koordinator pengawas dengan

tunjangan jabatannya

9.

Pengawasan dilaksanakan terencana,

terpola, terprogram

10. Ada standar kualifikasi rekrutmen dan

seleksi

KUALIFIKASI PENGAWAS SEKOLAH

PERMENDIKNAS NO 12 TAHUN 2007
Untuk TK/RA dan
SD/MI berpendidikan
minimum sarjana (S1)
atau diploma empat (DIV) kependidikan dari
perguruan tinggi
terakreditasi

Memiliki Sertifikat
Pendidikan Fungsional
sebagai pengawas satuan
pendidikan
Berusia setinggi-tingginya
50 tahun, sejak diangkat
sebagai pengawas satuan
pendidikan

Untuk SMP/MTS,
SMA/MA dan SMK/MAK
memiliki pendidikan
minimum magister (S2)
kependidikan dengan
berbasis sarjana (S1)
dalam rumpun mata
pelajaran yang relevan
pada perguruan tinggi
terakreditasi

Memenuhi kompetensi
sebagai pengawas satuan
pendidikan yang dapat
diperoleh melalui uji
kompetensi dan atau
pendidikan dan pelatihan
fungsional pengawas, pada
lembaga yang ditetapkan
pemerintah

Berstatus sebagai Guru

sekurang-kurangnya 8
(delapan) tahun atau Kepala
sekolah sekurang-kurangnya
4 (empat) tahun pada
jenjang pendidikan yang
sesuai dengan satuan
pendidikan yang diawasi

Memiliki pangkat minimum

penata, golongan ruang
III/c

Lulus Seleksi sebagai

Pengawas Satuan
Pendidikan

APA DAN SIAPA

PENGAWAS
Pejabat
FungsionalSEKOLAH
yang diangkat?

dari guru atau kepala sekolah (PNS)

Menguasai 6 dimensi kompetensi PS
Melaksanakan tugas pengawasan
akademik dan manajerial serta
melatih/membimbng Guru dan Kasek
Berperan sebagai Supervisor dan
Penjamin Mutu pada Sekolah Binaan
Punya wewenang dan tanggung
jawab profesi
BAB 1-2 PENGAWAS DAN KEPENGAWASAN

SEBUTAN PENGAWAS SEKOLAH

DIKMEN
Pengawas SMA Dalam Rumpun Mapel
-

MIPA
IPS
BAHASA
OLAH RAGA dan KESEHATAN
SENI DAN BUDAYA

Pengawas SMK Dalam Rumpun Mapel

-

Sama dgn SMA ditambah rumpun Kejuruan:

Teknik dan Industri
Bisnis dan Manajemen
Pertanian dan Kehutanan
Kesejahteraan Sosial
Pariwisata

KOMPETEN
KOMPETENDLM
DLM
MELAKSANAKAN
MELAKSANAKAN
TUGASNYA
TUGASNYA

TERUKUR
TERUKURHASIL
HASIL
KERJANYA
KERJANYA

PUNYA
PUNYAKEAHLIAN
KEAHLIANKHUSUS
KHUSUS
YANG
YANGBERBEDA
BERBEDADENGAN
DENGAN
PROFESI
PROFESILAINNYA
LAINNYA

CIRI
PROFESIONALISME
PENGAWAS
SEKOLAH

MEMILIKI
MEMILIKIORGANISASI
ORGANISASI
PROFESI
PROFESI

MEMILIKI
MEMILIKIKUALIFIKASI
KUALIFIKAS
KOMPETENSI
KOMPETENSI DAN
DAN
SERTIFIKASI
SERTIFIKASI

JABATANNYA
JABATANNYA
DIAKUI
DIAKUI
MASYARAKAT
MASYARAKAT

PELAKSANAAN
PELAKSANAANTUPOKSI
TUPOKSI
PENGAWAS
SEKOLAH
PENGAWAS SEKOLAH

MENINGKATNYA
MENINGKATNYAMUTU
MUTU
PENDIDIKAN
DI
PENDIDIKAN DI
SEKOLAH
SEKOLAHBINAAN
BINAAN

DIKLAT
DIKLAT
FUNGSIONAL/S-2
FUNGSIONAL/S-2KP
KP

MENUJU
PROFESIONALISME
PENGAWAS
SEKOLAH

PERMENDIKNAS
PERMENDIKNAS12/2007
12/2007
DAN
PENGEMBANGANNYA
DAN PENGEMBANGANNYA

JABATAN
JABATANFUNGSIONAL
FUNGSIONAL
PERMENEGPAN-RB
PERMENEGPAN-RBNO
NO21
21
2010
2010

ASOSIASI
ASOSIASIPENGAWAS
PENGAWASSEKOLAH
SEKOLAH
INDONESIA
INDONESIA (APSI)
(APSI)

PENGAWASAN
PENGAWASAN
PROFESIONAL
PROFESIONAL

1.
1.
2.
2.
3.
3.

TUGAS
TUGASPOKOK
POKOK
DAN
DANFUNGSI
FUNGSI
PENGAWAS
PENGAWASSEKOLAH
SEKOLAH

PENGAWAS
Pengawasan
PengawasanAkademik
Akademik
SEKOLAH
Pengawasan
Manajerial
Pengawasan Manajerial
YANG
Pelatihan/Pembimbingan
Pelatihan/Pembimbingan
Guru
Gurudan
danKepala
KepalaSekolah
Sekolah PROFESIONAL

Memantau
Memantau
Menilai
Menilai
Mengawasai
Mengawasai
Melatih
Melatih
Melaporkan
Melaporkan

Memantau
Memantau
Menilai
Menilai
Mengawasai
Mengawasai
Melatih
Melatih
Melaporkan
Melaporkan

Fungsi
Fungsi

InovatorInovator-Konselor
Konselor
MotivatorMotivator-Kolaborator
Kolaborator
AsesorAsesor- Evaluator
Evaluator

(PENJAMIN
(PENJAMINMUTU
MUTU
PENDIDIKAN
PENDIDIKANDI
DISEKOLAH)
SEKOLAH

))

Meningkatnya Mutu
Pendidikan di
Sekolah Binaannya

TANTANGAN KUALIFIKASI
PENDIDIKAN PENGAWAS SEKOLAH
Tabel : Jumlah Pengawas Sekolah Berdasarkan Ijazah Terakhir

PROFIL KOMPETENSI
PENGAWAS BERDASAR
WILAYAH
(70 Butir Soal)

* = Bali,NTT,Maluku,Malut,Papua

PROFIL KOMPETENSI
PENGAWAS DIMENSI
KOMPETENSI
(70 Butir Soal)

Kompetensi Calon Pengawas

K

SM

SA

MED 40.40

35.51

43.06

52.55

43.79

38.95

43.47

SEM 49,09

36.97

MAK 47.50

41.25

JAK

T0T

EP

PP

T0T

56.33

56.19

54.84

60.35

56.49

47.68

57.52

61.21

58.58

43.12

53.02

56.39

52.78

50.70
52.83
55.06
51.04

45.19 38.17 44.33 54.48 58.57

15

56.01 52.40

BAGAIMANA MENJADIKAN
Pengawas Profesional?
Penataan tugas pokok yang lebih terukur
Kualifikasi akademik (rekrutmen dan seleksi)
harus memenuhi standar
Kompetensi (diklat fungsional/pendididikan
magister kepengawasan) terus dikembangkan
Sertifikasi/Lisensi/SIM harus dilaksanakan
Pembinaan profesi harus berkelanjutan (CPD)
Penghargaan dan Kesejahteraan harus terus
ditingkatkan

16

(Bab 5-6-7-8 Pengawas dan Kepengawasan)

PEMBERDAYAAN TUGAS POKOK

KOMPETENSI
GURU
Kepribadian
Sosial
Pedagogik
Profesional

KOMPETENSI
KEPALA
SEKOLAH
Kepribadian
Sosial
Manajerial
Supervisi
Kewirausahaan

KOMPETENSI PENGAWAS SEKOLAH

Kepribadian
Sosial
Supervisi Manajerial
Supervisi Akademik
Evaluasi Pendidikan
Penelitian dan
Pengembangan

KEGIATAN
KEGIATAN PENGAWASAN
PENGAWASAN
(Permenegpan
(Permenegpan&
&RB
RBNo.
No.21
21Tahun
Tahun2010)
2010)
Pengawas Sekolah
bertanggungjawab
melaksanakan tugas
pokok dan
kewajiban sesuai
dengan yang
dibebankan
kepadanya
Kinerja
Kinerjaguru
guruDalam
Dalam
Pembelajaran
Pembelajaran
(AKADEMIK)
(AKADEMIK)

Kinerja
KinerjaKep.Sek
Kep.SekDalam
Dalam
Mengelola
Pendidikan
Mengelola Pendidikan
(MANAJERIAL)
(MANAJERIAL)

Menyusun program
pengawasan

melaporkan dan menindaklanjuti

hasil pengawasan

Melaksanakan Program
pengawasan
akademik dan manajerial

melaksanakan
pelatihan/pembimbingan guru
dan kasek

mengevaluasi pelaksanaan
program pengawasan

PROGRAM PENGAWASAN
Jenis :
1. Program Pengawasan Tahunan
2. Program Pengawasan Semesteran
Lingkup
1. Rencana Pengawasan Akademik (RKA)
2. Rencana Pengawasan Manajerial (RKM)
Isi Progam
Latar belakang, Tujuan dan Sasaran, Kriteria
keberhasilan, Kegiatan, Metode dan Teknik,
Instrumen, Jadwal Kegiatan, Bahan dan Sumber
Prosedur Penyusunan ( baca mulai halaman 37-45)

MELAKSANAKAN PROGRAM
PENGAWASAN
1. PENGAWASAN AKADEMIK
a. Memantau Pelaksanaan ; SI dan SKL, SP, SPP
b. Menilai Kinerja Guru dalam Melaksanakan Pembelajaran
c. Mengawasi Tupoksi Guru
2. PENGAWASAN MANAJERIAL
a. Memantau Pelaksanaan SPEP, SPTP, SSP, SPB
b. Menilai Kinerja Kasek dan Staf dalam Adm inistrasi dan
Pengelolaan Sekolah
c. Mengawasi Tupoksi Kasek

MENGEVALUASI PELAKSANAAN PROGRAM

PENGAWASAN
Mengevaluasi Pelaksanaan Program
Pengawasan Akademik
Mengevaluasi Pelaksanaan Program
Pengawasan Manajerial
Conteks-Input- Proses-Produk

MELATIH/MEMBIMBING GURU
DAN
KASEK
1. Profesionalisasi Guru
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.

Penyusunan Silabus dan RPP

Strategi Pemelajaran
Penggunaan Media dan TIK Pembelajaran
Penlaian Proses dan Hasil Belajar
Penelitian Tindakan Kelas
Penguasan bidang ilmu
Materi lain ssuai kebutuhan guru

2. Profesionalsasi Kepala Sekolah

a. Administrasi Sekolah
b. Kepemimpinan Sekolah
c. Evaluasi Diri Sekolah dan Akreditasi
d. Penelitina Tindakan
e. Materi lain sesuai kebutuhan Kasek

MELAPORKAN DAN MENINDAKLANJUTI

1.

2.
3.
4.
5.
6.

Hasil Pengawasan Akademik dan tindak lanjutnya

Hasil Pengawasan Manajerial dan Tindak
lanjutnya
Hasil Pelatihan/pembimbingan Guru dan Tndak
lanjutnya
Hasil Pelatihan/Pembimbingan Kasek dan Tindak
lanjutnya
Masalah yang Dihadapi
Saran dan Rekomendasi
( Baca bab 6 mulai halaman 62)

JENJANG PANGKAT
PENGAWAS SEKOLAH
Permenegpan dan RB No. 21 Tahun 2010
Pengawas Sekolah Muda (III/c, III/d)
Pengawas Sekolah Madya (IV/a, IV/b, IV/c)
Pengawas Sekolah Utama (IV/d, IV/e)

jenjang pangkat dan jabatan berdasarkan jumlah

angka kredit yang dimiliki untuk masing-masing
jenjang jabatan
Bab 3-4 Pengawas dan Kepengawasan

25

TIGA UNSUR PENGEMABANGAN

JABATAN FUNGSIONAL PENGAWAS

26

Pengembangan Profesi
Pengawas Sekolah
Karya Tulis Ilmiah bidang pendidikan
formal/pengawasan
Penerjemahan/penyaduran buku atau karya
ilmiah bidang pendidikan formal/
kepengawasan
Membuat karya inovatif (science/teknologi,
karya seni, kegiatan pengembangan
(Baca Bab IV Pengawas dan Kepengawasan)

Daya
DayaDukung
DukungTugas
Tugas
Penghargaan
Penghargaandan
dan
Kesejahteraan
Kesejahteraan

Pengembangan
Pengembangan
Karir
Karir dan
danJabatan
Jabatan
secara
secara
Berkelanjutan
Berkelanjutan

Pemberdayaan
PemberdayaanTupoksi
Tupoksi
oleh
oleh Kepala
KepalaDinas
Dinas
Pendidikan
Pendidikan

BEBERAPA MASALAH
PENGAWAS DIKMEN

Kualifikasi
Kualifikasi Akademik
Akademik
MInimum
MInimum --22

ss

Rasio
Rasio
Pengawas
Pengawas
Sekolah
Sekolahdengan
dengan
Sekolah
SekolahBinaan
Binaan

Beban
BebanKerja
Kerja
Pengawas
Pengawas

PENGAWAS CERDAS
BEKERJA TUNTAS
SEKOLAH PUAS
Selalu Dirindukan Kehadirannya
di Sekolah

TERIMAKASIH
ATAS
PERHATIANNYA
Semoga
Bermanfaat