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Vzquez
1 9 7 6 -2 0 1 3
Proyectos de pas en pugna: de la ltima
dictadura cvico-militar al kirchnerismo
AIQUE
Direccin editorial
Autora
Diego Barros
Edicin
Germn Frers
Colaboracin autoral
(captulo 3)
Correccin
Cecilia Biagioli
Amelia Rossi
Claudia Bevacqua
Jefatura de Grfica
Victoria Maier
Julia Rosenberg
Alonso, Mara Ernestina
Historia argentina : proyectos de pas en pugna: de la
ltima dictadura cvico-militar al kirchnerismo : 19762013 / Mara Ernestina Alonso ; Enrique Vzquez ; Julia
Rosenberg. -la ed. - Buenos Aires : Aique Grupo Editor,
2013.
V. 4,144 p. ; 24x19 cm.
Diagramacin
Estudio greda DG
ISBN 978-987-06-0594-2
Fotografa
Graciela Garca Romero - Archivo Gral. de La NacinImgenes del sur - Cedinci - Mara Eugenia Cerutti Archivo de la Agencia Tlam - Archivo Aique
Documentacin fotogrfica
Clara Nerone
Produccin industrial
Pablo Sibione
Fotografas de tapa
Arriba: primera Marcha de la Resistencia, el 10 de diciembre de 1981
(Agencia Tlam)
Abajo y en contratapa: Festejos del Bicentenario en la avenida 9 de Julio
1936 .
SECCIONES Y HERRAMIENTAS
Contenidos expandidos
Algunos contenidos de este libro estn acompaados por sugeren
cias complementarias de los autores.
En las columnas de algunas pginas, el lector puede remitirse a
documentos escritos o audiovisuales, entrevistas y otros contenidos
abiertos y libres disponibles en la web para complementar las lectu
ras, mediante enlaces reducidos y cdigos QR (quick response o c
digo de respuesta rpida, que remite directamente al contenido web
desde cualquier dispositivo de lectura ptica al que se le instale un
programa de lectura correspondiente).
Los encontraremos en la pgina con la siguiente estructura:
http://goo.gl/KuikD7
1976-2013 .........................................................................................................................................
.8
Introduccin
Los fundamentos ideolgicos de la dictadura m ilitar: terrorismo de Estado
y libre mercado (1976-1983)..............................................................................................................
La consolidacin del rgimen poltico democrtico y la historia cercana (1983-2013).......
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NDICE
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160
Marcha de las Madres de Plaza de Mayo en 1983 reclamando por el paradero de los detenidos desaparecidos.
Dic.: Aifonsin
ordena la creacin
de la CONADEP.
Die.: L. F. Galtieri
asume la
presidencia.
Abr.: Madres de
desaparecidos
inician la
resistencia.
24 mar.: Golpe
cvico militar
autodenominado
'Proceso de
reorganizacin
nacional". Jorge
R. Videla preside
la Repblica.
14jun.: Las
tropas
argentinas
se rinden
ante las
fuerzas
militares
britnicas.
10 dic.: R. Aifonsin
asume la
presidencia.
abr.:
Comienza
la Guerra
de
Malvinas.
^
:
!
:
Oct.. y dic.:
Indultos a los
represores de
la dictadura.
, May.: Ley de
: obediencia
; debida.
Sep.: La
Cmara
Federal de
Apelaciones
queda a
cargo del
"Juicio a las
Juntas".
27 mar.: Firma
del Tratado del
Mercado
Comn del Sur
(Mercosur).
p Ene.: Segunda
: rebelin de
: "carapintadas.
^ Dic.: Ley de
punto final.
30 oct.: Ral
Aifonsin gana las
elecciones
presidenciales.
Dic.: Tercera
rebelin de
! "carapintadas".
Dic.:
Sentencia
condenatoria
del "Juicio a
las Juntas".
jul.: Aifonsin
presenta su
renuncia y
Menem asume
la presidencia.
22 ag.: Jure
de la nueti
ConstitucJ
Nacional 1
17 mar.:
Atentado a
la Embajada
de Israel.
Abr.: Primera
; rebelin de
! militares
; "carapintadas"
! contra los juicios
al Ejrcito.
a 14 nov.:
Menem y
Aifonsin
firman el
Pacto de
Olivos.
14 mayo:
Carlos S.
Menem gana
las elecciones
presidenciales.
18 jul.:
Atentado j
contra la
AMIA.
14 maya:!
Menem d
reelegido
presiden;
1 0 |q
Repblia
0
:
:
:
'76
'77
'78
'79
1980 '81
'82
'83
PROFUNDIZACIN DE APERTURA Y DE
ENDEUDAMI:,
1976,
2 de abril: Jos
Alfredo Martnez
de Hoz anuncia
el plan
econmico de la
dictadura.
1982,
noviembre:
Cavallo decreta
la estatizacin
de la deuda
privada
fraudulenta
Jul.:
Sourroui lie
anuncia el
3 sept.: La CGT realiza
Plan
el primero de trece
Austral.
paros generales contra
la poltica econmica
de Aifonsin.
# Dic_- Bernardo Grinspun
asume como ministro
de Economa. Aumento
de salarios,
especulacin financiera
y aumento de la
inflacin.
Sourrouille
anuncia la
apertura de la
economa y la
reforma del
Estado.
f Abr.: El gobierno
suspende el
pago de los
intereses de la
deuda externa.
Ag.: Sourrouille
anuncia el 'Plan
Primavera'.
Especulacin
financiera y
aumento
acelerado de la
inflacin.
Mar.:
: Hiperinflacln.
i
.
;
I
;
Abr.: Saqueos
en varias
provincias.
Estado de sitio
y represin.
Ag.-sept.: Ley de
Reforma del
Estado y
Emergencia
Econmica.
IO S D f s a P a
24 oct.: Elecciones
'nacionales: El
'adical Fernando de
j Ra es elegido
Residente con la
coalicin Alianza.
4 nov.: Cumbre de
las Amricas en
Mar del Plata.
No al ALCA.
19 y 20 de die.:
Renuncia de
Cavallo y de
De la Ra.
14 jun.: Reapertura
de juicios por
crmenes de lesa
humanidad.
26 jun.:
Asesinato de
M. Kosteki y
D. Santilln en
Avellaneda.
Oct.: Renuncia el
vicepresidente
Carlos lvarez.
1 en.: La
Asamblea
Legislativa
designa a
Eduardo
Duhalde
como
Presidente
de la
Repblica.
Ag.: Denuncias de
sobornos en el
Senado para
aprobar leyes de
flexibilizacin
laboral.
25 mayo:
gestor
Kirchner
asume
como
Presidente.
;
:
i
:
27 abr.:
Nstor
Kirchner
gana las
elecciones
nacionales,
j
|
;
:
j
j
11 mar.: Anuncio de la
resolucin 125 sobre
retenciopes a las exportaciones
agropecuarias.
;
Die.: Cristina
Fernndez de
Kirchner asume su
: primera
presidencia.
j
<i Oct.: Elecciones
j nacionales. Gana
Cristina
Fernndez de
i Kirchner.
Creacin de
: UNASUR.
27 oct.:
; Muere
Nstor
; Kirchner.
97
'98
'99
2000 '01
02
'03
'04
'OS
'06
10/12/200niast^m2/20^^
10 die.: Cristina
* Fernndez de
Kirchner asume
: su segundo
| mandato como
: presidenta de la
| Repblica.
ca de Fernando d e la Ra
13/12/1999 hasta 20/12/2001
27 oct.: En las
elecciones legislativas,
el oficialismo
mantiene la mayora
en el total del pas,
pero obtiene el
segundo lugar en los
principales distritos
electorales.
f
17 jul.: El Senado rechaza el
proyecto de retenciones
mviles del gobierno nacional.
07
2. presidencia de Cristina
Fernndez de Kirchner Desde 10/12/2011
'08
09 2 0 10 'u
'12
'13
I
> DE LA ECONOMA: PRIVATIZACIONES,
rRTIBILIDAD
: qu etes en
Zjtral-C y
General
Hascom.
Comienza
la recesin
econmica.
_=y de Empleo
~.exibilizacin
dxiral).
En.: De la
Ra reduce
el 13% de
salarios y
jubilaciones.
i 3 de die.:
Cavallo
anuncia el
"corralito".
9 19 y 20 de die.:
; Estallido social
: y represin.
23 d e die.: El
presidente
Rodrguez Sa
anuncia la
suspensin del
pago de la
deuda externa.
6 de en.:
15 de die.:
Duhalde
Kirchner
Mar.: el
anuncia la
anuncia el
Congreso
derogacin de
pago de la
Nacional
la Ley de
deuda al
autoriza las
Convertibilidad
FMI.
primeras
y establece la
reestapesificacin
tizaciones.
asimtrica.
2004,
marzo:
Derogacin de
la Ley de
Reforma Laboral
(de flexibili
zacin).
-Abr.: Cortes de
ruta promovidos
por la "Mesa de
Enlace
Agropecuario".
, Sept.:
Reestatizacin
de Aerolneas
Argentinas.
, Nov.:
Reestatizacin
del sistema
jubilatorio.
29 oct.:
Creacin de
la Asignacin
Universal por
Hijo para
Proteccin
Social.
14 die.:
Creacin del
Fondo del
Bicentenario
para el
Desendeu
damiento y la
Estabilidad.
3 may.: El
Congreso
Nacional
aprob la
expropiacin
del 51% de las
acciones de
YPF.
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HISTORIA ARGENTINA | 19 7 6 -2 0 1 3
Narrar la historia
reciente
Narrar e intentar explicar la
historia de un perodo tan
reciente como eL que
estudia este libro significa
un serio desafo. Algunos
historiadores afirman que no
se puede escribir la historia
de los ltimos diez o veinte
aos, porque la distancia es
insuficiente y no es posible
ver, con claridad ni con la
suficiente perspectiva, el
proceso estudiado.
Sostienen que el historiador
est demasiado
"contaminado de las
pasiones polticas del
presente y que, por lo tanto,
no puede realizar un anlisis
objetivo de la realidad.
Otros, en cambio, estn
convencidos de que, as
como todos los seres
humanos hacen la historia
todos los das, los
historiadores y los
estudiosos de las cuestiones
sociales pueden contribuir, a
travs del anlisis, a
entender por qu pas lo
que pas en tiempos
remotos o cercanos.
Los relatos sobre el pasado
ms lejano o ms cercano
estarn siempre,
inevitablemente, cargados
de "subjetividades", de
puntos de vista particulares.
No se puede escribir una
historia neutral, porque todo
estudio sobre el pasado se
realiza a partir de las
preocupaciones y de las
perspectivas del presente. *1
INTRODUCCIN
13
Ensear la
historia reciente a
las jvenes
generaciones
r
Aunque narrar la historia de un
perodo tan reciente e intentar
explicarla significa un serio
desafo, resulta fundamental
ensear la historia argentina
contempornea.
Ensear historia reciente a los
nios y a los jvenes en la
escuela significa contribuir a la
formacin de su pensamiento
histrico y proporcionarles
herramientas intelectuales
para analizar, comprender y
explicar(se) la realidad social
de la que forman parte, as
como los procesos histricos y
los cambios sociales de los que
son protagonistas.
En palabras del historiador
ingls J. Clark, "la controversia
estalla porque una historia
para la escuela conlleva,
adems de aspectos tcnicos,
la iniciacin en una cultura a
travs de la transmisin de una
herencia": lo que est en juego
es el uso pblico de la historia
y el conflictivo proceso de
construccin de la memoria y
de la identidad.
Los cientficos, los docentes y
los estudiantes son sujetos que
pueden pensar, explicar e
interpretar la realidad. No hay
historia sin interpretacin.
Elegir un marco interpretativo
y explicitarlo a los estudiantes
o a los lectores es el mejor
camino para terminar con una
enseanza y con un relato
supuestamente neutros que
nos privan de un enorme
caudal de ideas y de
explicaciones, y que nos
limitan en el ordenamiento y la
comprensin de la realidad. |
14
LA ULTIMA DICTADURA
CVICO-MILITAR:
TERRORISMO DE ESTADO
Y CONCENTRACIN
ECONMICA
Captulo
Pgina 60.
Documento 1
1 CASILDO
HERRERAS EN
URUGUAY: "MEBORRE"
MOVIMIENTOS
DE TROPAS
gt&gg'S t e jjjf e l
MATAN EN LA PLATA
A ONCE GUERRILLEROS
ACRIBILLAN A JEFE DE LA FEDERAL EN SAN JUAN
f e b s i
^
INSCRIPCION
L c T c tS T
CAP. 1 | LA LTIMA DICTADURA CVICO MILITAR: TERRORISMO DE ESTADO Y CONCENTRACIN ECONMICA (1976-1981)
15
http://goo.gl/DVnBHp
primarias y
funcionarn
los bancos
Tapa d el diario Clarn del 26 de
m arzo d e 1976.
16
Huelga y pena
de muerte
La Argentina se convirti en
un pas ocupado por sus
propias Fuerzas Armadas y
sus ciudadanos con todos
sus derechos conculcados,
transformados en habitantes
de una gran crcel
arbitraria, sustentada en la
ilegtima legislacin de los
usurpadores. Baste un
ejemplo: e l4 de noviembre
de 1977, los medios de
prensa publicaron un
comunicado oficial del
Comando del Primer Cuerpo
de Ejrcito que deca: En las
proximidades de
Constitucin una patrulla de
las fuerzas legales
sorprendi a un activista
que incitaba al cese de las
actividades y trataba de
impedir la concurrencia al
trabajo de algunos
operarios, siendo abatido
por el fuego. Las fuerzas
legales cumplan con la
misin impuesta, tendiente
a asegurar la libertad de
trabajo". |
Eduardo Luis Duhalde, El Estado
terrorista argentino, 1983.
VIDELA: ES
PRIORIDAD
LA LUCHA
ANTISUBVERSIVA
CluliS
CAP. 1 | LA LTIMA DICTADURA CVICO MILITAR: TERRORISM O DE ESTADO Y CONCENTRACIN ECONMICA (1976-1981)
17
LASVOCES DE LOS
CONTEMPORNEOS
Las denuncias contra la
dictadura cvico-militar.
Pgina 60.
Documentos 2 y 3.
18
HISTORIA ARGENTINA
19 7 6 -2 0 1 3
Reduccin del
gasto pblico y
del dficit fiscal
Otra de las claves de la
poltica econmica de
Martnez de Hoz para
controlar la inflacin fue la
reduccin del gasto pblico
y del dficit fiscal, a los que
el ministro seal como
"motores principales" de la
inflacin argentina. La
medida fundamental a
travs de la cual logr la
reduccin del gasto del
Estado sin producir
despidos masivos fue el
congelamiento de los
salarios de todo el personal
de la administracin
pblica. Los funcionarios
tambin anunciaron un plan
de privatizaciones de las
empresas del Estado. Solo
las de inters estratgico
quedaran en manos del
Estado; las otras, luego de
un perodo de transicin en
el que el Estado se hara
cargo de sanear su
administracin, pasaran al
sector privado.. |
Inflacin y salarios
*
El gobierno propuso un fuerte y brusco retroceso en el poder ad
quisitivo de los salarios. Martnez de Hoz anunci al sector obrero
que el salario real deba descender relativamente hasta ponerse a
nivel con la productividad de la economa y mantenerse as hasta
que la situacin cambiara, y dispuso su congelamiento por tres
meses. Esta medida que signific la prdida de ms del 30% del
poder adquisitivo de los salarios fue complementada por ms
disposiciones tendientes a garantizar el disciplinamiento de la cla
se obrera: las reformas a la Ley de Contrato de Trabajo y la elimi
nacin de las convenciones colectivas. Segn el secretario de Pro
gramacin y Coordinacin Econmica Guillermo Walter Klein, se
trataba de un aporte que necesariamente debemos pedirles, ya que
no existen alternativas y es por ese motivo que requerimos que con
tribuyan con generosidad.
CAP. 1 | LA LTIMA DICTADURA CVICO MILITAR: TERRORISMO DE ESTADO Y CONCENTRACIN ECONMICA (1976-1981)
19
ANUNCIARONELPROGRAMA
PARA EL REORDENAMIENTO
DE LA ECONOMIA NACIONAL
oon ti ^
La reforma
financiera
E l i de junio de 1977,
Martnez de Hoz anunci
una reforma financiera que
signific la completa
liberalizacn del mercado
financiero. La nueva ley
autorizaba "un mercado
libre del dinero", en el que
las tasas de inters se
definan a travs de la oferta
y la demanda; estableca la
garanta de los depsitos a
cargo del Banco Central y
fomentaba los depsitos a
inters. Adems, creaba
am plias facilidades para la
instalacin de nuevas
entidades bancariasy
financieras. En particular,
otorgaba una serie de
privilegios, por dos aos, a
las entidades del interior del
pas para que pudieran
enfrentar la competencia de
los grandes bancos de la
Capital Federal y las
sucursales de los bancos
extranjeros. |
bjica el QU
C S lf
y 4 (ifiMno\omtnr*
rirKipltro*jo. '
20
MEMEZDEHOZ;
ECONOMIAYKEfBESION
C aricatura d el ministro
M artnez d e H oz publicada por
la rev ista Humor en e n e r o d e
1983.
CAP. 1 | LA LTIMA DICTADURA CVICO MILITAR: TERRORISM O DE ESTADO Y CONCENTRACIN ECONMICA (1976-1981)
La apertura de la economa
A fines de 1978 no se haba alcanzado el prerrequisito de controlar
la inflacin: en diciembre de 1977 el ndice de precios minoristas ha
ba aumentado un 160,4% en relacin con el de diciembre de 1976;
y a fines de 1978, un 169,8% tambin en relacin con esa fecha.
Aun con estos resultados, Martnez de Hoz decidi avanzar en la
implementacin de su programa para el mediano y el largo plazo.
El 20 de diciembre de 1978 present las medidas de profundizacin
y ajuste del plan econmico y afirm: La crisis est superada, pero
la obra no est terminada. Desde este momento el esfuerzo habr
de concentrarse en transformar las bases mismas de la economa
argentina.
El nuevo programa estaba basado en el supuesto de que una par
te importante del aumento de los precios la mitad, segn el mi
nistro se deba a factores psicolgicos. Para contrarrestarlos,
propuso la informacin anticipada del porcentaje de devaluacin y
lo hizo fijando la variacin de la pauta cambiara, es decir, cul se
ra la relacin entre el peso y el dlar para cada da de los siguientes
ocho meses, de enero a agosto de 1979. Esta vez, en lugar de esta
blecerse como precio del dlar una suma fija, a lo largo de esos ocho
meses cada dlar iba a costar una cantidad creciente de pesos. De
este modo, qued establecido en un instrumento, que se conoci
como la tablita, cul iba a ser, en ese lapso, el porcentaje de la de
valuacin de la moneda argentina. Sin embargo, en ese perodo la
inflacin aument mucho ms que la devaluacin programada, de
modo que el peso sigui sobrevaluado y el retraso de la paridad cambiaria afect al sector exportador.
El equipo econmico present entonces la apertura de la econo
ma que significaba facilitar el ingreso de los productos importa
dos fabricados en el extranjero como una forma de controlar la
inflacin. Por esta va, esperaba controlar el aumento de los precios
de los productos nacionales enfrentndolos con los precios del mer
cado internacional, que eran ms bajos. Entenda, adems, que era
una forma de presionar a los sectores productivos para que mejora
ran su competitividad, es decir, que ofrecieran la mejor calidad al
menor precio para estar en condiciones de competir con los produc
tos importados.
21
Endeudamiento,
especulacin
financiera e
inflacin
En el contexto de un
mercado financiero
liberalizado y una pauta
cambiara fija, las medidas
de profundizacin
provocaron un explosivo
aumento del
endeudamiento externo e
incentivaron las operaciones
financieras a muy corto
plazo y alta rentabilidad,
desalentando
completamente las
inversiones productivas.
Los esperados capitales
extranjeros que
provocaran Los cambios
cualitativos y cuantitativos
en la economa argentina
comenzaron a entrar a
partir del tercer trimestre de
1979, pero no llegaron con
el propsito de radicarse en
inversiones productivas. En
1980 el sistema financiero
entr en crisis y, desde
entonces, la inflacin y la
especulacin crecieron a
niveles muy superiores a los
registrados anteriormente. |
22
HISTORIA ARGENTINA | 1 9 7 6 -2 0 1 3
CAP. 1 | LA LTIMA DICTADURA CVICO MILITAR: TERRORISMO DE ESTADO Y CONCENTRACIN ECONMICA (1976-1981)
23
24
HISTORIA ARGENTINA | 1 9 7 6 -2 0 1 3
1 c a r d en a l A ntonio S am or,
em isa rio p a p a l p a r a m ed ia r en
el c o n flicto p o r el ca n a l d e
B eag le, al lleg a r a la Argentina,
en 1978.
CAP. 1 | LA LTIMA DICTADURA CVICO MILITAR: TERRORISMO DE ESTADO Y CONCENTRACIN ECONMICA (1976-1981)
25
Los partidos
polticos frente a
la dictadura
La lucha antisubversiva
no termin", dijo Videla
El teniente genero! Vicelo,
en su carcter de coman
dante en jofe del Ejrcito,
presidi oyer el acto con que
te conmemor en Tocumn
I tercer aniversario de la
iniciacin del Operativo In
dependencia, que an no le
h a dado por (inaliiodo, se
gn advirti en el mensoje
que dirigi al poit desde lo
capital de e ia provincia.
JVer inf. en los pgs. 6 y 7 J
C O N F L ICTO LIM IT R O FE
Pinochet: "Sera
unalocura llegar a
enfrentamientos
"
26
HISTORIA ARGENTINA | 1 9 7 6 -2 0 1 3
El informe de
la CIDH
La Comisin Interamericana
de Derechos Humanos
afirm en su informe: "La
Comisin ha llegado a la
conclusin de que por
accin u omisin de las
autoridades pblicas y sus
agentes, en la Repblica
Argentina se cometieron
durante el perodo al que se
contrae este inform e 1975
a 1979 numerosas y
graves violaciones de
fundamentales derechos
humanos. En particular, la
Comisin considera que esas i
violaciones han afectado:
a) el derecho a la vida, en
razn de que personas
pertenecientes o vinculadas
con organismos de
seguridad han dado muerte
a numerosos hombres y
mujeres despus de su
detencin [...]; b) el derecho
a la libertad personal [...] ;c)
el derecho a la seguridad e
integridad personal [...]; d) el i
derecho de justicia y
proceso regular [...]'. En
virtud de sus conclusiones,
la CIDH recomend: 1) en
relacin con las muertes
imputadas a autoridades
pblicas, "enjuiciar y
sancionar con todo el rigor
de la ley a los responsables
de estas muertes; y 2) con
respecto a los detenidosdesaparecidos "informar
circunstanciadamente sobre
la situacin de estas
personas. |
El mundo tiene 5
grandes problemas:
p s ip g ii!
La Argentina
no tiene ninguno.
Entonces?
tssi cambio
de mentalidad.
QUE BUSCAN?
En una p r o p a g a n d a d e la
d ictad u ra p u b lic a d a en Clarn el
24 d e en e ro d e 1980 (izq.), la
im ag en d e un p a s casi p er fec to .
En su ed ici n d el 7 de se p tie m b r e
d e 1979, e l sem a n a rio Somos
critic la p r e se n c ia d e la CIDH en
la A rgentina.
CAP. 1 | LA LTIMA DICTADURA CVICO MILITAR: TERRORISMO DE ESTADO Y CONCENTRACIN ECONMICA (1976-1981)
27
JJJ.
"Plata dulce"
En 1981 se estren La
peLcuLa Plata dulce. Este
ttuLo se refera a una
expresin muy popular en la
poca, que sintetizaba uno
de los efectos que la poltica
econmica de Martnez de
Hoz haba provocado. La
"plata dulce" fue
considerada por muchos el
smbolo del comportamiento
de integrantes de sectores
medios obsesionados por
aumentar y demostrar
frente a los dems sus
niveles de consumo, sobre
todo de artculos
importados, ya que la
sobrevaluacin del peso
haba favorecido la
realizacin de compras al
exterior.
La pelcula tambin
mostraba los mecanismos
por medio de los que se
concretaban algunos de los
delitos econmicos ms
frecuentes durante esos
aos (como el vaciamiento
de empresas) y conclua
planteando que los
principales responsables
los especuladores en gran
escala que integraban la
llamada "patria financiera"
quedaban libres y sin ser
juzgados. |
28
HISTORIA ARGENTINA | 1 9 7 6 -2 0 1 3
Pgina 62.
Documentos 4 a 6.
"Mataremos a los
tmidos"
Los mecanismos del
terrorismo estatal fueron
reforzados por explcitas
am enazas pblicas a la
mayora de la poblacin por
parte de importantes
miembros del gobierno. En
mayo de 1977, el general
Ibrico Saint-Jean,
gobernador de la provincia
de Buenos Aires, declar:
"Primero mataremos a todos
los subversivos, luego
mataremos a sus
colaboradores, despus a
sus simpatizantes,
enseguida a aquellos que
permanecen indiferentes y
finalmente mataremos a los
tmidos". I
CAP. 1 LA LTIMA DICTADURA CVICO MILITAR: TERRORISM O DE ESTADO Y CONCENTRACIN ECONMICA (1976-1981)
29
"Somos Dios"
V
I
;
;
:
i
I
i
:
;
:
;
;
j
i
j
I
!
\
i
(Testimonio de un ex detenido
desaparecido presentado ante
la CONADER En N unca ms,
1984).
30
HISTORIA ARGENTINA | 1 9 7 6 -2 0 1 3
El g en era l R am n C am ps
org an iz una d e las p iez a s
clav e d el terrorism o d e E stado
cu an d o fu e el j e f e d e la p o lic a
d e la prov in cia d e Buenos Aires.
CAP. 1 | LA LTIMA DICTADURA CVICO MILITAR: TERRORISMO DE ESTADO Y CONCENTRACIN ECONMICA (1976-1981)
31
S U P E R C L A S IC O
La Junta Militar se atribuy la potestad
de dictar reformas de la Constitucin, le
yes, resoluciones, instrucciones y hasta condenas, encubiertas bajo
Titular d e ta p a d e Clarn d el 21
el nombre de actas institucionales. Sin embargo, no le bastaron, e
d e a g o s to d e 1976. La "masacre
de Pilar", r e a liz a d a p o r
invoc adems las facultades inherentes a su condicin de poder
m iem b ro s d e las F uerzas
de facto. En un comunicado del 21 de octubre de 1982 pretendi
A rm adas q u e dinamitaron
c u er p o s d e p er so n a s a las q u e
que su poder solo tena lmite de hecho, dado por el alcance de su
p re v ia m en te h ab an
fuerza. Y en el denominado Documento Final, del 28 de abril de
secuestrado y torturado, fu e
repudiada por el g o b ier n o
1983, sostuvo que la responsabilidad por mtodos injustos o muer
militar. Con esta s estrategias
tes inocentes solo poda ser determinada por el juicio histrico y que
in form ativas la d icta d u ra s e
p ro p o n a con fu n dir a )a
las violaciones de derechos humanos solo podan ser sometidas al
sociedad.
juicio de Dios.
ta i. w. api* $ 5t -
32
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CAP. 1 | LA LTIMA DICTADURA CVICO MILITAR: TERRORISM O DE ESTADO Y CONCENTRACIN ECONMICA (1976-1981)
Ral Alonsn.
33
34
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CAP. 1 | LA LTIMA DICTADURA CVICO MILITAR: TERRORISMO DE ESTADO Y CONCENTRACIN ECONMICA (1976-1981)
35
La reorganizacin
de la CGT
Y
En noviembre de 1980, pese
a las prohibiciones del
gobierno, la CGT fue
reconstituida bajo la
iniciativa de la Comisin de
los 25. El 12 de diciembre de
ese ao fue elegido el
cervecero Sal Ubaldini
como secretario general de
la central obrera. La
reconstitucin de la nueva
"CGT Brasil" (as se llam por
funcionar en la calle Brasil
de la Capital Federal)
demostr que el operativo
represivo de la dictadura
para eliminar cualquier
intento de sindicalismo
opositor haba fracasado.
Ubaldini se convirti en un
lder sindical carismtico,
con un discurso de protesta
y de redencin social
basado en la Doctrina Social
de la Iglesia. |
36
El escritor y periodista
Rodolfo Walsh in teg ra b a la
org a n iz a c i n Montoneros.
C on ju g an d o su ex p e rie n c ia
p ro fesio n a l con su m ilitan cia
p oltica , s e d e d ic a org an izar
la A g en cia N oticiosa
C lan d estin a, ANCLA, p a r a
h a c e r circu lar las
in form acion es q u e la
d icta d u ra n o p erm ita
pu blicar. W alsh m uri b a jo las
b a la s d e un g ru po d e tareas
de la Marina, lu eg o d e en viar
p o r c o r re o la "Carta abierta de
un escritor a la Ju n ta Militar",
en ocasin d el prim er
an iv ersario d el golpe d e l 24
d e m arzo d e 1976.
CAP. 1 | LA LTIMA DICTADURA CVICO MILITAR: TERRORISMO DE ESTADO Y CONCENTRACIN ECONMICA (1976-1981)
37
Impedir el Libre De
as Revelaciones Sobre I
la Penetracin Marxista
Causan Honda Impresin
n n in r
La m ay ora d e los medios de la
p ren sa escrita rep ro d u jo el
len g u a je y la id e o lo g a d el
terrorismo d e Estado. La
"p en e tr a c i n " y la conjura"
marxistas eran los arg u m en tos
d e la d octrin a d e la seguridad
n acion al.
38
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CAP. 1 | LA LTIMA DICTADURA CVICO MILITAR: TERRORISM O DE ESTADO Y CONCENTRACIN ECONMICA (1976-1981)
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Pgina 63.
Documentos 7 a 11.
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La Iglesia Catlica
CAP. 1 | LA LTIMA DICTADURA CVICO MILITAR: TERRORISMO DE ESTADO Y CONCENTRACIN ECONMICA (1976-1981)
41
La creacin de la
Multipartidaria
ASUMIO VIOLA
Y HOY HABLARA
AL PAIS k J
CREARON UN MERCADO
UBRE PARA EL DOLAR
Tambinjuraronlos 13 msvos de
sujpbineic. b u urdepiRKlai uv>
ictni dderjuipotconWco p*ra
V IO L A
i En un marco de crisis
i econmica y crecientes
j dificultades sociales, Viola
i se mostr dispuesto a
i dialogar con los partidos
: polticos, aunque esta
i actitud gener descontento
; en algunos de los sectores
i militares ms duros
; representados por el
I comandante en jefe del
i Ejrcito, Galtieri. Para estos
; militares, la voluntad
I aperturista de Viola estaba
i generando en la opinin
i pblica lo que consideraban
j una expectativa peligrosa.
Balbn desde el radicalismo
I y Bittel desde el peronismo
i apoyaban esta iniciativa. A
I principios de julio de 1981,
i estos dos partidos junto con
i los demcratas cristianos,
: los intransigentes y el
i Movimiento de Integracin y
: Desarrollo crearon la
I Asam blea Multipartidaria.
En el contexto del nuevo
j impulso que tomaba la
i actividad poltica, Massera
i present su Partido para la
Democracia Social. Tambin
i la Fuerza Federalista
i Popular FUFEPO ,
i liderada por Manrique,
i profundiz los contactos
j con otras fuerzas
i conservadoras. |
p ii
Komeini
destituy m
a
20
Bani-Sadr Choque:
heridos
u
T apas d e Clarn del 30 de m arzo
y del 23 de ju n io d e 1981.
42
http://goo.gl/cuvRQ3
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43
Pgina 65.
Documento 12.
44
HISTORIA ARGENTINA | 1 9 7 6 -2 0 1 3
UICENTINAZO;
U S MALVINAS
RECUPERADAS!
HCCIONCONJUNTA DE NUESTRASFUERZASARMADAS;HARCHAN
kWNES Y BARCOS EN GRAN OPERATIVO; EL TIEMPO CONSPIRA
Tapa de la seg u n d a ed ic i n d el
diario Crnica d el viern es 2 d e
abril d e 1982.
CAP. 1 | LA LTIMA DICTADURA CVICO MILITAR: TERRORISM O DE ESTADO Y CONCENTRACIN ECONMICA (1976-1981)
45
El movimiento
obrero y la guerra
En el movimiento obrero
hubo diferentes posiciones
frente a la guerra. Los
dirigentes de la Comisin
Nacional del Trabajo (CNT)
elogiaron la determinacin
de ocupar las islas sin
ningn reparo. La CGT,
conducida por Ubaldini y
que haba organizado la
manifestacin de protesta
reprimida dos das antes en
Plaza de Mayo, expres un
acuerdo crtico con el hecho
y seal: "La reconquista de
Malvinas en nada modifica
los graves problemas
internos que nos
conmueven, y si bien la CGT
ha hecho un parntesis en
su plan de accin [...] ello no
debe interpretarse como
una renuncia a lograr los
objetivos de justicia social,
independencia econmica y
soberana poltica
postergados por largos
aos". A fines de abril ambas
centrales coincidieron en
llevar a cabo una
concentracin en Plaza de
Mayo, en apoyo a la posicin
argentina en el conflicto. En
aquella jornada abundaron
tanto los carteles de apoyo
a la recuperacin de
Malvinas como las consignas
contrarias al gobierno. *|
46
HISTORIA ARGENTINA | 1 9 7 6 -2 0 1 3
LASVOCES DE LOS
CONTEMPORNEOS
Pgina 66.
Documentos 13 y 14.
n r i. v r '
RFNTF
IlL ll IL |
A I S T C H SU (H JIO K O
CAP. 1 | LA LTIMA DICTADURA CVICO MILITAR: TERRORISM O DE ESTADO Y CONCENTRACIN ECONMICA (1976-1981)
47
NO PERDAMOS
EL PAIS.
P ro p a g a n d a p u b lic a d a en la
revista Somos, en ju n io d e 1982.
J v e n e s soldados en Malvinas,
luego d e la ren dicin .
48
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EL PROCESO HUMOR'
CUMPLE 5 AOS/
CAP. 1 | LA LTIMA DICTADURA CVICO MILITAR: TERRORISMO DE ESTADO Y CONCENTRACIN ECONMICA (1976-1981)
49
50
CAP. 1 | LA LTIMA DICTADURA CVICO MILITAR: TERRORISMO DE ESTADO Y CONCENTRACIN ECONMICA (1976-1981)
51
Durante la m arch a d e l 16 d e
diciembre de 1982, las
consignas ms coreadas fueron:
Se van, se van y nunca
volvern", Se va a a c a b a r esa
co stu m b re d e matar", "Paredn
a todos los m ilicos q u e
vendieron la Nacin" y otras
q u e alu dan a tos m ilicos
asesinos". Luego de q u e los
m a n ifesta n tes o cu p a ro n la
to ta lid a d d e la P laza d e Mayo,
la p o lic a inici la rep resin con
g a s e s lacrim g en o s y em b isti
con sus caballos con tra la
m ultitud. D esd e un au tom vil,
fu erzas rep resiv as sin u n iform e
b a le a r o n a un m an ifestan te, el
tr a b a ja d o r D alm iro Flores, q u e
ca y muerto frente al C abildo.
52
"Nuestro estilo
de vida"
"La Argentina es un pas
occidental y cristiano, no
porque est escrito as en el
aeropuerto de Ezeiza; la
Argentina es occidental y
cristiana porque viene de su
historia. Es por defender esa
condicin como estilo de
vida que se plante esta
lucha contra quienes no
aceptaron ese sistema de
vida y quisieron imponer
otro distinto... Por el solo
hecho de pensar distinto
dentro de nuestro estilo de
vida nadie es privado de su
libertad, pero consideramos
que es un delito grave
atentar contra el estilo de
vida occidental y cristiano
querindolo cambiar por
otro que nos es ajeno, y en
este tipo de lucha no
solamente es considerado
como agresor el que agrede
a travs de la bomba, del
disparo o del secuestro, sino
tambin aquel que en el
plano de la deas quiera
cambiar nuestro sistema de
vida a travs de ideas que
son justamente subversivas;
es decir subvierten valores,
cambian, trastocan valores...
El terrorista no solo es
considerado tal por matar
con un arma o colocar una
bomba, sino tambin por
activar a travs de ideas
contrarias a nuestra
civilizacin a otras
personas. |
Declaraciones del teniente
general Jorge R. Videla a
periodistas britnicos,
publicadas en el diario La
P rensa, el 18 de diciembre de
1977.
M U g ifS s
LA
COLONIA
QUE
MATA
Amnista:
LA LEY
QUE NO
SE HACE
DEROGAR,
Reportajes: t
DUMONT I . . .
UBALDINI 'coSTUMBRES^
LA FAMILIA DELOS
FALCON
MINISTROS.
CAP. 1 | LA LTIMA DICTADURA CVICO MILITAR: TERRORISMO DE ESTADO Y CONCENTRACIN ECONMICA (1976-1981)
53
La depuracin ideolgica
Al mismo tiempo que despleg su plan represivo para desarticular
toda forma de resistencia social, la dictadura militar se propuso dar
la batalla decisiva en el campo cultural y educativo. De acuerdo con
lo declarado por el general Luciano Benjamn Menndez, coman
dante del Tercer Cuerpo de Ejrcito, en enero de 1977, se trataba de
desarrollar una estrategia global contra la subversin.
Los jefes militares se propusieron conquistar el poder cultural.
Para alcanzar este objetivo, el primer paso deba ser, segn la lgica
del gobierno, realizar una depuracin ideolgica. Los documentos
militares sobre el tema afirmaban: Es en el mbito cultural y edu
cativo en donde la subversin encuentra un campo propicio para
desarrollar una profunda concientizacin de mentes.
Esta tarea de depuracin se realiz coordinadamente y de mane
ra centralizada desde el Ministerio de Cultura y Educacin. El pri
mer ministro de la dictadura en esa cartera, el profesor Pedro Bruera, un civil, cre en su ministerio el rea de Recursos Humanos.
Se trataba de una oficina que organizaba el trabajo de agentes de
inteligencia (servicios, en el lenguaje de la poca), cuya misin
principal era infiltrarse en escuelas, universidades y mbitos cultu
rales para detectar subversivos. Las personas incluidas en las listas
que estos agentes elaboraban, en su mayora, fueron vctimas de los
grupos de tareas que secuestraban, torturaban y hacan desaparecer
a los sospechosos de actividades intelectuales contrarias al estilo
de vida occidental y cristiano o al ser nacional.
Para desarrollar esta tarea con ms eficacia el gobierno cont con
la colaboracin de funcionarios provinciales, de autoridades univer
sitarias! de rectores de escuelas y preceptores, que suministraron
informacin que permiti detectar oponentes. El coronel Agustn
Valladares estuvo a cargo de la Operacin Claridad desde fines de
1976 durante las gestiones de los ministros de Educacin de la dic
tadura que sucedieron a Bruera: el general Harguindeguy, que ocu
p el cargo interinamente, y Carlos Burundarena.
La "Operacin
Claridad
Las tareas de deteccin y
posterior exterminio fsico
de opositores en el campo
de la educacin y la cultura
fueron planificadas en la
llam ada "Operacin
Claridad". Como parte de
este plan, los servicios de
inteligencia elaboraron
metdicamente "listas
negras con los nombres de
"los oponentes", como se
denominaba a quienes
disentan del gobierno. El
diario Clarn public el 24 de
marzo de 1996 un artculo
en el que difundi partes de
documentacin secreta de
la "Operacin Claridad":
entre otros datos una lista
de 231 nombres de hombres
y mujeres de la cultura a los
que se clasificaba en cuatro
categoras, segn su nivel de
peligrosidad. Muchos de
ellos estn desaparecidos. *|
Instrucciones del
Ministerio de Educacin en
1977 para detectar
"subversivos en el mbito
escolar.
http://goo.gl/6ocgqr
54
MISERIA
DELAPRENSA
DEL PROCESO
CAP. 1 | LA LTIMA DICTADURA CVICO MILITAR: TERRORISMO DE ESTADO Y CONCENTRACIN ECONMICA (1976-1981)
55
La propaganda oficial
Las campaas de
En la campaa de propaganda que apoy a la dictadura militar par
ticiparon periodistas y medios de prensa especializados en econo
ma y poltica, y tambin semanarios de actualidad, como Som os, L a
S e m a n a y Gente, revistas dedicadas a la mujer y publicaciones de
portivas.
La televisin fue el medio de mayor alcance e impacto en la estra
tegia comunicacional del gobierno. La publicidad oficial se propuso
reeducar a la sociedad e impulsar los valores y las ideas de un
nuevo modelo de argentino. La propaganda del Ministerio de
Economa explicaba a una audiencia, a la que consideraba no pre
parada, cmo deba conducirse ante las medidas que adoptaba el
gobierno y procuraba convertir a cada habitante en un hombre de
mercado, hbil para desenvolverse en los parmetros de una eco
noma libre. La sistemtica prdica antiestatista de los conductores
de programas polticos y el elenco de sus invitados pareca la con
firmacin de que la poltica del gobierno era la nica posible.
Cuando el gobierno militar comenz a afrontar problemas eco
nmicos y polticos, los comunicadores oficialistas insistieron en la
idea de que todos somos culpables por lo ocurrido. Este intento de
repartir las culpas entre toda la sociedad se manifest en dos ideas
que, en su momento, alcanzaron una gran difusin. Una fue una
frase de Bernardo Neustadt, que afirmaba: Todos llevamos adentro
un enano fascista. Otra era una publicidad del gobierno en la que
a una persona annima le estam
paban en la frente un sello con la
leyenda responsable.
Frente a este slido bloque ideo
lgico fueron muy escasas las
voces en disidencia que pudieron
hacerse escuchar en los medios
de comunicacin. Un hecho que
tuvo una importante repercusin
Veinticinco m illones de argentinos ya ganamos
el mundial: en organizacin, en hidalgua, en hospitalidad,
fue la publicacin en el suplemen
en unin, on herm andad. . . y en mostrar nuestra lmpida
imagon al resto del mundo. Siete Das tue testigo
de la euforia, la emocin, el grito y el fervor.
to cultural del diario C larn, del
Vim os para usted las imgenes exclusivas de estas
ltimas horas, a todo color. Escribimos para usted
la crnica de lo que pas, y de los entretelones
16 de agosto de 1979, de una nota
que nadie vio. Reproducimos para usted las fotos, a lodo
color, que perpetuarn el Mundial Argentino del 78.
de Mara Elena Walsh titulada
K K PtiU
Desventuras en el pas-jardn de
"Comencemos a pensar para dospos"
Y DOS TEMAS DE SUPER ACTUALIDAD
infantes. La censura y sus perjui
Alquileres: la Hora de la verdad
Y muchas otras notas da inters.
cios en nuestra cultura.
C orp us-ltalp : el momento clico.
Para Ti y El
Grfico
f
La revista para la mujer
Para Ti (24/9/79) exhort a
P r o p a g a n d a publicada en la
re v ista Siete Das e n ju n io d e
1978: "V ein ticin co m illo n e s d e
a rg e n tin o s y a g a n a m o s el
Mundial e n o r g a n iz a c i n , en
hidalgua, en hospitalidad, en
unin, en h e r m a n d a d y en
m o str a r n u e str a lm p id a im a g e n
al re sto d e l mundo".
56
En lo s tiempos de la dictadura
se hizo h a b itu a l convivir en las
calles con el sonido p e rm a n e n te
d e la s s ir e n a s q u e u tiliz a b a n los
p a tr u lle ro s y lo s "Falcon verdes",
con la s b it a a p a r ic i n d e
g r u p o s d e h o m b re s a r m a d o s sin
u n ifo rm es ni id en tific a c i n
d e te n ie n d o tr a n se n te s, con
o p e r a tiv o s d e r a s tr illa je y d e
c o n tro l p e r m a n e n te s s o b r e
a u to m v ile s p a r t ic u la r e s y el
tr a n sp o r te p b lic o . Todos los
habitantes, convertidos en
"sospechosos", a d q u irie r o n el
hbito de salir a la c a lle , en
c u a lq u ie r h o ra rio o
c ir c u n sta n c ia , con el documento
d e id e n tid a d .
En la im a g e n , una e s c e n a d e la
p e lc u la Garage Olimpo.
CAP. 1 | LA LTIMA DICTADURA CVICO MILITAR: TERRORISMO DE ESTADO Y CONCENTRACIN ECONMICA (1976-1981)
57
El politologo G uillerm o
O 'D on n ell a n a liz lo s e fe c to s
d e l te rro rism o d e E s ta d o e n la
d im e n si n m icro d e la vida
diaria d e la p o b la c i n y
co n clu y : "D e sd e el a p a r a t o
estatal se despojaba a lo s
in te g r a n te s d e la s o c ie d a d d e la
co n d ici n d e c iu d a d a n o s , co n la
in ten ci n d e re d u c irlo s, p o r los
mecanismos d el m e r c a d o , a la
co n d ici n d e o b e d ie n te s y
d e s p o lit iz a d a s hormigas".
58
La noche de
los lpices
1
Entre el 15 y el 21 de
septiembre de 1976, siete
adolescentes estudiantes en
un colegio secundario de la
ciudad de La Plata fueron
secuestrados por una patota
integrada por miembros del
Ejrcito y permanecieron
"desaparecidos" en un
centro de detencin
clandestino conocido como
el "Pozo de Banfield", una
dependencia de la Brigada
de Investigaciones de la
polica de la provincia de
Buenos Aires dirigida por el
general Ramn Camps. La
mayora de Los chicos
participaba en el centro de
estudiantes y militaba en la
Unin de Estudiantes
Secundarios. Emilce Moler,
Pablo Daz, Gustavo Calotti
y Patricia Miranda
sobrevivieron y pudieron
narrar lo ocurrido. Fueron
muchos los estudiantes
secundarios desaparecidos
durante la dictadura militar.
La llamada "noche de los
lpices se convirti en un
smbolo de la represin en
las escuelas de todo el
pas. I
;
;
Afiche m u ral
r e a liz a d o e n 1 9 9 1 p o r
un g r u p o d e
e st u d ia n t e s d el
c o le g io N ic o l s
Avellaneda d e la
c iu d a d d e B u en o s
A ires, exhibido en el
p a tio d el
e sta b le c im ie n to , en
h o m e n a je a los
c o m p a e r o s d e la
c iu d a d d e L a P lata
a s e s in a d o s
CAP. 1 | LA LTIMA DICTADURA CVICO MILITAR: TERRORISMO DE ESTADO Y CONCENTRACIN ECONMICA (1976-1981)
59
La resistencia cultural
El protagonismo cultural y poltico de los jvenes, una de las carac
tersticas ms importantes de la cultura hasta 1976, fue objeto de
un sistemtico ataque por parte de la dictadura. Un smbolo de esta
poltica fue la anunciada creacin por parte del gobierno del Museo
de la subversin iba a funcionar en Campo de Mayo que in
clua la reconstruccin de la imagen de un guerrillero tipo amplia
mente difundida por los medios de comunicacin. Esta era la de un
joven en el que se cruzaban elementos identificatorios relacionados
con el Che Guevara y John Lennon.
En los primeros aos del gobierno militar, las res
puestas culturales alternativas se replegaron en microcontextos, es decir, en pequeos mbitos privados. Los
grupos de rock que se formaban en barrios y escuelas,
la edicin de alguna revista juvenil subterrnea, los gru
pos de estudiantes de teatro, algunas actividades cultu
rales realizadas al amparo de instituciones religiosas
fueron algunas de las pocas formas de resistencia
cultural que lograron escapar del control del aparato
represor.
A partir de 1981, cuando se inici la crisis del gobier
no de la dictadura y especialmente luego de la guerra
de Malvinas, afloraron las manifestaciones culturales
crticas al orden impuesto. Una de las expresiones cul
turales ms importantes fue el resurgimiento en esca
la masiva del rock nacional, que a partir de Malvinas
volvi a ser difundido en las radios y permiti a los j
venes celebrar encuentros multitudinarios en recitales,
muchos de los cuales adquirieron un claro tono poltico
antidictatorial. Otros hechos significativos fueron el mo
vimiento Teatro Abierto, lanzado en 1981, que present
un ciclo de obras que rompieron con cinco aos de cen
sura y silencio; la difusin de algunos programas radiales conduci
dos por periodistas que no aceptaron reproducir el discurso oficial,
como Eduardo Aliverti, y la gran difusin que alcanz la revista H u
mor, en cuyas pginas podan leerse crticas y denuncias de tono sa
trico contra la dictadura, en parte protegidas por el formato de una
publicacin humorstica.
asesinados.
LAS V O C E S DE LO S C O N TEM PO R N EO S
1
Comunicados
emitidos por la
Junta Militar el 24
de marzo de 1976,
difundidos por
todos los medios
de comunicacin
masivos.
Com unicado N. 1: "Se com unica a La poblacin que a partir de la fecha, el pas se en
cuentra bajo el control operacionaL de Las Fuerzas Arm adas. Se recomienda a todos
los habitantes el estricto acatam iento a las disposiciones y directivas que emanen de
autoridad militar, de seguridad o policial, as como extrem ar el cuidado en evitar ac
ciones y actitudes individuales o de grupo que puedan exigir la intervencin drstica
del personal en operaciones".
Com unicado N. 2: "Con la finalidad de preservar el orden y la tranquilidad, se re
cuerda a la poblacin la vigencia del estado de sitio. Todos los habitantes debern
abstenerse de realizar reuniones en la va pblica y de propalar noticias alarm istas.
Quienes as lo hagan, sern detenidos por la autoridad (militar, de seguridad o poli
ciales). Se advierte asimismo que toda manifestacin callejera ser severamente
reprimida".
Com unicado N. 19: "Se com unica a la poblacin que la Junta de Com andantes Ge
nerales ha resuelto que sea reprimido con la pena de reclusin por tiempo indetermi
nado quien por cualquier medio difundiere, divulgare o propagare com unicados o
im genes provenientes o atribuidas a asociaciones ilcitas o a personas o grupos no
toriamente dedicados a actividades subversivas o al terrorismo. Ser reprimido con
reclusin de hasta 10 aos, el que por cualquier medio difundiere, divulgare o propa
gare noticias, com unicados o im genes con el propsito de perturbar, perjudicar o
desprestigiar las actividades de las Fuerzas Arm adas, de seguridad o policiales".
2
Rodolfo Walsh,
Carta abierta de
un escritor a la
Junta Militar, 24
de marzo de 1977.
2. Quince m il desaparecidos, diez mil presos, cuatro mil muertos, decenas de miles
de desterrados son la cifra desnuda de ese terror.
Colm adas las crceles ordinarias, crearon ustedes en las principales guarniciones
del pas virtuales cam pos de concentracin donde no entra ningn juez, abogado, pe
riodista, observador internacional. El secreto militar de los procedimientos, invocado
como necesidad de la investigacin, convierte a La mayora de las detenciones en se
cuestros que permiten la tortura sin lmite y el fusilam iento sin juicio. [...]
3. La negativa de esa Junta a publicar los nombres de los prisioneros es, asimismo,
la cobertura de una sistem tica ejecucin de rehenes en lugares descam pados y en
horas de la m adrugada con el pretexto de fraguados com bates e im aginarias tentati
vas de fuga. [...]
4. Entre m il quinientas y tres mil personas han sido m asacradas en secreto despus
que ustedes prohibieron informar sobre hallazgos de cadveres que en algunos c a
sos han trascendido, sin embargo, por afectar a otros pases, por su magnitud genoci
da o por el espanto provocado entre sus propias fuerzas. [...]
5. Estos hechos, que sacuden la conciencia del mundo civilizado, no son sin embar
go los que mayores suf rimientoshan trado al pueblo argentino ni las peores vio lacio
nes de los derechos humanos en que ustedes incurren. En la poltica econm ica de
ese gobierno debe buscarse no solo la explicacin de sus crm enes sino una atroci
dad mayor que castiga a m illones de seres humanos con la miseria planificada.
En un ao han reducido ustedes el salario real de los trabajadores al 40%, dism i
nuido su participacin en el ingreso nacional al 30%, elevado de 6 a 18 horas la jor
nada de labor que necesita un obrero para pagar la canasta familiar, resucitando as
formas de trabajo forzado que no persisten ni en los ltimos reductos coloniales.
Congelando salarios a culatazos mientras los precios suben en las puntas de las
bayonetas, aboliendo toda forma de reclam acin colectiva, prohibiendo asam bleas
y com isiones internas, alargando horarios, elevando la desocupacin al rcord del
9% prometiendo aum entarla con 300.000 nuevos despidos, han retrotrado las rela
ciones de produccin a los com ienzos de la era industrial, y cuando los trabajadores
han querido protestar los han calificado de subversivos, secuestrando cuerpos ente
ros de delegados que en algunos casos aparecieron muertos, y en otros no
aparecieron.
Los resultados de esa poltica han sido fulminantes. En este primer ao de gobier
no et consumo de alim entos ha disminuido el 40%, el de ropa ms del 50%, el de me
dicinas ha desaparecido prcticam ente en las capas populares. Ya hay zonas del
Gran Buenos Aires donde la m ortalidad infantil supera el 30%. [...]
Basta andar unas horas por el Gran Buenos Aires para com probar la rapidez con
que sem ejante poLtica la convirti en una villa miseria de diez millones de habitan
tes. Ciudades a media luz, barrios enteros sin agua porque las industrias m onoplcas
saquean las napas subterrneas, m illares de cuadras convertidas en un solo bache
porque ustedes solo pavimentan los barrios m ilitares y adornan la Plaza de Mayo, el
ro ms grande del mundo contam inado en todas sus playas porque los socios del mi
nistro Martnez de H oz arrojan en l sus residuos industriales, y la nica medida de
gobierno que ustedes han tomado es prohibir a la gente que se bae. [...]
Si una propaganda abrumadora, reflejo deforme de hechos malvados, no preten
diera que esa Junta procura la paz, que el general Videla defiende los derechos huma
nos oq ue el alm irante Massera ama la vida, an cabra pedir a los seores com andan
tes en jefe de las tres armas que meditaran sobre el abismo al que conducen al pas
tras la ilusin de ganar una guerra que, aun si mataran al ltimo guerrillero no hara
ms que em pezar bajo nuevas formas, porque las causas que hace ms de veinte aos
CAP. 1
61
LAS V O C E S DE LO S C O N TEM PO R N EO S
DOCUMENTO
3
Lisandro R. Cubas,
exdetenido
desaparecido,
testimonio dado
ante la Comisin
Nacional sobre la
Desaparicin de
Personas
(CONADEP) en
1984.
4
Entrevista del
periodista
estadounidense
Christopher
Hitchens a Jorge
R. Videla,
realizada en
diciembre de 1977.
LAS V O C E S DE LO S C O N TEM PO R N EO S
CAP. 1
63
DOCUMENTO
DOCUMENTO
Ramn J.Camps,
exjefe de la
Polica bonaeren
se, entrevistado
por el diario
espaol P u e b lo en
1983.
DOCUMENTO
Para identificarnos entre La multitud se nos ocurri que cada una deba Llevar un
paal y ya frente a la catedral colocam os uno de ellos sobre un palo, como si fuera
una bandera. Despus, algunas com enzaron a ponerse al atuendo en la cabeza y de
cidieron bordar el nombre de sus hijos desaparecidos, pero como la tela del paal no
se presta para eso lo reem plazam os por el pauelo".
DOCUMENTO
8
Testimonio de
Mara del Rosario
Cerruti, sobre la
entrevista que
mantuvieron tres
Madres de Plaza
de Mayo con el
ministro del
Interior Albano
Harguindeguy,el
11 de mayo
de 1977.
DOCUMENTO
9
Solicitada firmada
por ms de 200
personas,
publicada en el
diario L a P re n sa ,
el 5 de octubre de
1977.
DOCUMENTO
10
Mara Isabel
Chorobik de
Mariani,
fundadora de la
Asociacin
Abuelas de Plaza
de Mayo.
DOCUMENTO
11
Julio Cortzar,
texto publicado
en el diario
Rpublique de
Pars, marzo de
1982.
DOCUMENTO
12
Ricardo Kirschbaum,
publicado en Clarn, el
1 de abril de 1982.
LA S V O C ES DE LOS C O N TEM PO R N EO S
esa actitud acarreara, en definitiva, menos problem as al gobierno que los que sobre
vendran si se reprima la marcha.
Pero la intencin, adems, era demostrar que la C.G.T. no posea poder de convo
catoria, lo que quedara demostrado si no se entorpeca el acto, sealaban.
Esta lnea de respuesta poltica al "putsch" grem ial contena ciertos riesgos que el
poder deba correr. Por ejemplo, si se producan incidentes en plena Plaza de Mayo.
Frente a ello, se propona un control en los accesos a la Capital, impidiendo el in
greso de contingentes de desocupados y suspendidos, obligando a estos a quedarse
del otro lado de la General Paz.
En resumen, subrayaban que el deterioro gubernam ental sera menor que el de la
represin lisa y llana.
Fuentes informadas dijeron que uno de los com andantes en Jefe Lleg a proponer
en el seno de la Junta un operativo preventivo (la detencin de los principales diri
gentes?) para abortar la conduccin de la protesta. [...]
Segn testimonios fidedignos, mientras esta discusin se llevaba a cabo, desde las
entraas del poder se pona en marcha un gigantesco operativo militar que devino en
una represin indiscrim inada y violenta, cuyas consecuencias polticas recin ahora
se com ienzan a evaluar. [...]
Pero el llam ado de la C.G.T. encontraba un terreno frtil; a la Plaza de Mayo tam
bin concurriran muchos trabajadores afectados por la crisis quienes responderan a
la convocatoria con la simple consigna de querer trabajar.
13
Testimonio de
Hctor A.
Garompolo,
excombatiente de
Malvinas, 1983.
LA S V O C ES DE LO S C O N TEM PO R N EO S
[-]
O. F. La historia ensea que cuando las cosas van m al en una sociedad, en un
pas, aquellos que estn en el poder hacen lo guerra: as el pueblo se excita y olvida
los fracasos, las culpas, los crm enes de quienes gobiernan. Adem s de su m egalom a
na en 1940, Mussolini entr en guerra justam ente por esto. Le ofende la
com paracin?
L. G. S, seora periodista. Me ofende mucho.
O. F. Gracias a Dios. Pero si no es un clculo fro, seor presidente, entonces ha
habido errores de clculo. O debera decir ilusiones? Para comenzar, La ilusin de
que Gran Bretaa no reaccionara, no mandara su flota tan lejos de casa. O me
equivoco?
L. G. No. Le dir que si una reaccin britnica nos pareca posible, nunca lle
gam os a verla com o una probabilidad. [...] De todas form as, yo nunca esper una
respuesta tan desproporcionada. No la esperaba nadie. Po rqu un pas situado en
el corazn de Europa deba afectarse tanto por unas islas tan lejanas en el ocano
A tlntico y que no les sirven para ningn inters nacional? Me parece a lgo que c a
rece de sentido.
[...]
O. F. Cmo establecer una dem ocracia despus de que miles y miles de oposi
tores han sido masacrados, es decir, despus de que el pas ha sido privado de tantas
vidas jvenes, de tantas mentes frescas? Y si de verdad le gusta la dem ocracia, por
qu sigue diciendo que las urnas electorales estn bien guardadas?
L. G . Porque lo estn, alm acenadas a buen resguardo para ser usadas de nuevo.
Si no hubiese querido usarlas de nuevo las hubiera quemado, no? Pero djeme res
ponder a la pegunta acerca de las vidas jvenes y acerca de las mentes frescas. Ellos
no representaban a la oposicin. No queran participar en ninguna oposicin. Pero ol
videmos el pasado, seora periodista. Ocupm onos ms bien del futuro.
O. F. Bueno... el futuro me parece bastante oscuro para usted, seor presidente.
Son muchos los que dicen que a causa de esta guerra usted no continuar siendo pre
sidente mucho tiempo, que sus das estn contados.
L. G. Mire, sin duda este conflicto tendr tambin consecuencias internas. Se di
CAP. 1
DO CU M EN TO
14
Entrevista de
Oriana Fallad al
presidente de
facto Leopoldo
Galtieri realizada
el2 de junio de
1982.
67
LAS V O C E S DE LO S C O N TEM PO R N EO S
ra, que a causa de Las MaLvinas, Argentina ha madurado de goLpe. Muchas cosas
cam biarn cuando regresen a casa Los hombres que ahora estn en La guerra, porque
eLLos especiaLmente estarn ms dispuestos aun que los dems para una vida poLtica
que incLuya La disidencia. En cuanto a m... he sido designado presidente hasta fines
de marzo de 1984. Si me quedar hasta esa fecha, no Lo s. Pero ms bien creo que s.
[...]
O. F. VoLviendo a La pregunta que Le formul al principio, por qu en el nombre
de Dios, por qu ha com enzado este lo? Por qu no esper como ahora dice poder
hacerlo? El punto es... seor presidente, usted es un general, verdad? Usted es un so l
dado. Usted lleva uniforme, cierto? Usted ha estado alguna vez en una guerra?
L. G. Bueno, otro tipo de guerra.
O. F. No, no. Digo una guerra, una verdadera guerra. Esa donde se dispara y se
muere en combate.
L. G. No, no he estado nunca. No en una guerra convencional.
O. F. Yo, en cambio, s. He estado en tres guerras, incluida La de Vietnam, como
corresponsal de guerra. Por tanto yo s qu es La guerra. S eso que usted no sabe. El
problema es que en las guerras no pelean nunca aquellos que las declaran. Ni Las ven
siquiera.
L. G. Muy cierto, pero no debera decrm elo solo a m.
O. F. Santas palabras, seor presidente, pero suenan un tanto extraas al orlas
pronunciadas por el representante de un rgimen que nunca se preocup por la liber
tad. La suya es una dictadura, seor presidente, no Lo olvidemos.
L. G. Yo no la llam ara dictadura. Aqu la gente habla ms que en un rgim en de
mocrtico. El sistema no es dem ocrtico, estoy de acuerdo. Pero no es ni siquiera tan
duro como en otros pases que se definen dem ocrticos.
O. F. Hace pocas sem anas fueron secuestrados, aqu en Buenos Aires, casi delan
te del Ministerio de Relaciones Exteriores, tres periodistas extranjeros y despus de
haberlos aterrorizado, maltratado y robado, se los abandon desnudos en las afueras
de la ciudad. Como usted y todos lo saben: m ilagrosam ente regresaron con vida. Pero
pocas personas quedan vivas despus de estos secuestros y...
L. G. Y esas cosas ofenden a la Argentina. Es por eso que el presidente Galtieri
recibe a los tres periodistas a La una de la maana. Por eso les pide excusas en nom
bre del pueblo y de La nacin.
O. F. Si usted piensa as, por qu puso a uno de esos asesinos como comandante
de la guarnicin en las Georgias? Hablo, por poner un ejemplo, del infame capitn
Astiz.
L. G. El capitn Astiz pertenece a La Marina. Debido a su rango y a esa responsa
bilidad se encontr en aquel puesto de avanzada en las Georgias cuando recupera
mos las islas. Las acusaciones contra l deben ser probadas, seora periodista.
O. F. Hay pruebas en abundancia, seor presidente. Si no las hubiera, Suecia y
Francia no hubieran pedido a los britnicos que lo retengan como crim inal. Suecia,
por la m uchachita sueca de diecisis aos que fue arrestada por error y despus tor
turada hasta La muerte; Francia por dos monjas francesas que fueron raptadas, tortu
radas, m utiladas y despus echadas al mar desde un helicptero. Y a causa de eso el
capitn Astiz las llam aba las monjas voladoras.
L. G. Seora periodista, quiere unirse al coro de acusaciones difundidas en el
exterior por intereses internacionales antes de que el caso del capitn Astiz sea
esclarecido?
LA S V O C ES DE LO S C O N TEM PO R N EO S
O. F. Por supuesto que quiero, seor presidente. Pero estas acusaciones no vie
nen del extranjero. Vienen de aqu, de Argentina, donde la plaga de los desapareci
dos es una vergenza nacional que dura aos.
L. G. En todas las guerras hay desaparecidos, seora periodista. Puede im agi
narse usted cuntos desaparecidos tengo en este conflicto? Piense en los desapareci
dos que hubo en la Segunda Guerra Mundial, en el tiempo de Mussolini. Lo que suce
di aqu durante la oscura dcada del 70 fue una guerra y yo me temo que usted
ignora detalles de esa guerra.
O. F. Seor presidente, no se da cuenta de que si Europa y Occidente le niegan
su apoyo tambin es por la indignacin que estos hechos provocaron en nosotros?
L. G. Buena pregunta, seora periodista. Buen argumento. Estoy de acuerdo.
O. F. Entonces, por qu me responde de esta manera? Dgame: no le gustara
pertenecer a un pas ms respetado, donde existiera dem ocracia y la gente pueda
pensar y hablar libremente, sin ser asesinada por algn capitn Astiz?
L. G. La dem ocracia es la mxima aspiracin del presidente Galtier, de su fam i
lia y creo que de la mayora denlos argentinos. De hecho, la vida dem ocrtica se res
tablecer pronto en la Argentina: la ley sobre partidos polticos ya ha sido prom ulga
da por el prximo gobierno y saldr a fin del mes prximo. Ser el primer paso hacia
la dem ocracia y, en ese momento, las Fuerzas Arm adas no debern ejercer ms el pa
pel que ejercen hoy. Por lo menos eso espero. Este es un pas complejo, sabe. Hay que
tratar de entender por qu ocurren ciertas cosas y por qu los m ilitares han debido
siempre tom ar las riendas. Problem as que incluyen una brusca inm igracin a com ien
zos de siglo, las realidades sociales que surgieron de la recesin m undial de 1930, el
desarrollo dem asiado rpido de la industrializacin que nunca ha sido bien
absorbida....
CAP. 1
69
70
Captulo
LASVOCES DELOS
CONTEMPORNEOS
La autojustificacin d e la
represin militar.
Pgina 110.
Documento 15.
AHORA,
FONSIN.
En lo s ltimos tramos de la
c a m p a a e le c to r a l, A lfon sn
c e r r a b a lo s actos p ro n u n c ia n d o ,
ju n to co n to d o s los p r e s e n te s, el
P re m b u lo d e la Constitucin
N a c io n a l y a fir m a b a : "Con la
democracia se come, se c u r a y
se educa". Por su p a r te , los
j v e n e s r a d ic a le s c o r e a b a n :
S o m o s la v id a, somos la paz,
s o m o s la J u n t a C o o r d in a d o r a
N a c io n al".
GOBIERNOS DEMOCRATICOS,
NEOLIBERALISMO Y
DISTRIBUCIN REGRESIVA
DEL INGRESO (1983-2001)
LA RETIRADA DE LAS FUERZAS ARMADAS DEL
GOBIERNO
HACIA LAS ELECCIONES GENERALES
La movilizacin y los disturbios del 16 de diciembre de 1982 acele
raron los tiempos polticos. En febrero de 1983, Bignone, obligado a
establecer un cronograma electoral, fij el 30 de octubre de 1983
como fecha para los comicios, a pesar de que no pudo lograr que los
partidos aceptaran clausurar la revisin del pasado. Esta decisin
provoc una reaccin crtica por parte de sectores de oficiales jve
nes, que reivindicaban su triunfo sobre la guerrilla y su participa
cin en Malvinas. La oficialidad consideraba que una salida poltica
en esas condiciones los dejaba expuestos a futuros enjuiciamientos
que consideraban ilegtimos, ya que, sostenan, ellos haban actua
do cumpliendo rdenes de sus superiores.
En abril, el gobierno dio a conocer el llamado Documento Final.
Con el objetivo de terminar con las secuelas de la lucha antisubver
siva, las Fuerzas Armadas declararon que los desaparecidos esta
ban muertos. El documento fue rechazado por la mayora de las
organizaciones polticas y sociales, incluida la Iglesia. Alfonsn re
clam que fuera la Justicia y no solo la Historia quien se encar
gara de revisar el pasado, y tambin denunci la existencia de un
pacto sindical-militar para tender un manto de olvido sobre la ac
tuacin militar entre 1976 y 1983.
Con estos hechos, Alfonsn inici su campaa electoral, diferen
cindose del justicialismo y asumiendo el discurso ms duro de
oposicin a la dictadura. La actuacin de la Multipartidaria se debi
lit, porque cada partido comenz a posicionarse por separado fren
te al gobierno y al electorado.
CAP. 2 |GOBIERNOS DEM OCRTICOS, N EO LIBERALISM O Y DISTRIBU CI N REGRESIVA DEL INGRESO (1983-2001)
71
El "arco politico"
frente
a las elecciones
de 1983
Los otros partidos que
participaron en la campaa
para las elecciones
generales del 30 de octubre
fueron la Unin de Centro
Democrtico, liderada por
lvaro Alsogaray; la Alianza
Federal, heredera del
partido fundado por
Manrique; el Movimiento de
Integracin y Desarrollo,
dirigido por Rogelio F.
Frigerio; los partidos
provinciales y los partidos
de izquierda. Entre estos
ltimos, el ms importante
fue el Partido Intransigente,
liderado por Oscar Alende,
que aglutin a simpatizantes
de sectores de izquierda. El
Pl apareci como una
opcin que conjugaba
muchas de las tradicionales
posiciones de la izquierda
con el rgimen poltico
democrtico y la defensa de
los derechos humanos. I
72
"Aparicin con
vida"
En la Argentina, el
movimiento por los
derechos humanos surgi
con diversas identidades: el
humanismo cristiano; los
liderazgos polticos de los
partidos democrticos; la
intelectualidad
comprometida; la poblacin
en general. En el contexto
de este reclutamiento de
orgenes heterogneos, con
grados y tipos de
compromiso variados, con
propuestas ideolgicas y
experiencias vitales tan
dispares, el movimiento
pudo encontrar un ncleo
mnimo de unidad, dada por
la definicin del opositorenemigo y simbolizada en
alguna consigna unificadora
en cada momento de la
historia. Aparicin con vida"
fue la consigna aglutinadora
durante la dictadura militar.
Esta consigna condensaba
el sentido de la lucha del
movimiento por los
derechos humanos: como
memoria de la sociedad,
construyendo y recuperando
su identidad y como
proyecto hacia el futuro
planteando las alternativas
de una sociedad posible. |
Elzabeth Jelin, 'Otros silencios,
otras voces: el tiempo de la
democratizacin en la
Argentina", en Los m o v im ie n to s
s o c ia le s a n te la crisis.
A Ifonsn en c a m p a a : acto
de septiembre de 1983.
http://goo.gl/hJ3XCh
CAP. 2 |GO BIERNOS DEM OCRTICOS, N E 0 U B ER A LISM 0 Y DISTRIBU CI N REGRESIVA DEL INGRESO (1983-2001)
73
EL triunfo de Alfonsn
Las campaas preelectorales estuvieron
acompaadas por un alto grado de mo
vilizacin y participacin poltica. Para
otorgar la personera electoral a los par
tidos polticos, el gobierno militar exigi
la presentacin de un nmero mnimo
de afiliados. La poblacin respondi m a
sivamente y las campaas de afiliacin
tuvieron resultados que superaron todos
los antecedentes histricos: 2.795.000 per
sonas se afiliaron al PJ y 1.401.000 a la
UCR. Los actos de cierre de campaa que
se realizaron en todo el pas congregaron
a cientos de miles de manifestantes.
D u ra n te el a c to d e cie rre d e
Los resultados de las elecciones del 30 de octubre de 1982 estu
c a m p a a d el ju stic ia lism o ,
vieron marcados por una gran polarizacin del electorado: la UCR
H erm in io Iglesias q u e m un
f retro q u e r e p r e s e n t a b a a la
obtuvo aproximadamente 7.500.000 votos (el 52%) y 5.700.000 (el
UCR. E ste gesto p ro v o c un
40%) el PJ. En un lejano tercer lugar se ubic el Partido Intransi
fu e rte r e c h a z o en amplios
sectores de la s o c ie d a d .
gente, con el 2% de los votos.
El triunfo de un candidato radical so
bre uno peronista en elecciones sin pros
LA NACION
cripciones sorprendi a una gran parte
de la sociedad. Y la sorpresa fue an ma
yor por el xito de la UCR en la provincia
de Buenos Aires, un tradicional bastin
electoral del peronismo. No obstante, el
PJ gan en muchas provincias, con lo que
E leccin presiden cial
se asegur varias gobernaciones y la ma
yora en el Senado de la Nacin.
Los militares haban anunciado que el
traspaso del gobierno a los civiles se efectivizara en marzo de 1984. Pero la difu
sin periodstica de las dursimas conclu
T a p a d e l d ia rio La Nacin,
siones de la Comisin Rattenbach creada por los propios militares
31 d e o c tu b r e d e 1983.
para investigar la guerra de Malvinas , que peda la pena de muer
te para Galtieri y Anaya, enfrent an ms a la sociedad civil con el
poder militar. En un clima de euforia, que se vivi en las calles y
plazas de todo el pas, Ral Alfonsn asumi la presidencia el 10 de
diciembre de 1983.
U 0 uIa encabezada por el Dr. Ral Alfonsn se Impona a la del Partido Ju stid a lista por 54 a 38 por dent;
3 gobernador por Crdoba y Mendoza reconocieron sos derrotas: notable elecdn radical en la Capital
eoerai, la h u tambin v en da en Buenos Aires y podra contar con mayora orooia en el Colegio E led oraL
74
Afonsn.
Pgina 111.
Documento 16.
Afonsn a s u m e co m o
p r e s id e n te d e la R e p b lic a .
Siguiendo la trad ic i n p o ltic a
r a d ic a l, q u e en lo s tiempos
fu n d a c io n a le s d e l r a d ic a lism o
h a b a h e c h o d e la C o n stitu ci n
el e je d e su p r o p u e s ta , A fon sn
s e p r e s e n t c o m o e l p o r ta v o z
d e lo s va/ores democrticos y
d e la lib e r ta d p o ltic a . E sta
p r o p u e s ta tan a m p lia e
im p re c is a le p e rm iti a g lu tin a r
a u n a g r a n m a y o ra e le c to r a l,
p e r o ta m b i n p o n a d e
m a n ifie sto u n a fr a g ilid a d
p r o g r a m tic a .
Luego d e la asuncin en el
C o n g re so , A fon sn h a b l
d e s d e el C a b ild o a lo s m ile s
d e ciudadanos reunidos
en P la z a d e M ayo.
CAP. 2 |GOBIERNOS DEM OCRTICOS, N EO U BERALISM O Y DISTRIBU CI N REGRESIVA DEL INGRESO (1983-2001)
75
El Estado de
derecho como
consigna
Y
La sorpresiva victoria de
Alfonsn se debi a que
coloc como centro de su
campaa una consigna que,
en el pasado, las diferentes
elites polticas haban
rechazado por banal: la
"constitucin de un Estado
de derecho". Era un cambio
notable para la cultura
poltica predominante en los
partidos populares, que
hasta entonces haban
basado sus discursos en
otras antinomias, como
"Pueblo u oligarqua, o bien,
"Liberacin o dependencia".
El voto a Alfonsn,
mayoritario entre mujeres y
jvenes, resuma una
combinacin de voluntad de
cambio y de voluntad de
orden. El respeto a la ley, el
sometimiento a la
Constitucin cuyo
Prem bulo el candidato
supo utilizar como un
indito recurso emocional
de propaganda , apareca
como el principio unficador
de una sociedad que, al
margen de esas normas, se
haba revelado como una
arena de confrontaciones
salvajes. I
I m a g e n d e la J u n ta
C o o r d in a d o r a
N a c io n a l durante u n a
m o v iliza ci n .
76
La ruptura en el PJ
En diciembre de 1984, se
reuni el Congreso del
Partido Justicialista en el
teatro Oden, en la Capital
Federal, en un clima de
enfrentamiento en el que los i
grupos violentos que
respondan a Herminio
Iglesias y a Lorenzo Miguel
atacaron a los partidarios de
la renovacin. En el Oden
fue elegida una conduccin
de orientacin claramente
ortodoxa con Isabel Pern
como presidenta.
Los renovadores convocaron
a otro Congreso, en Ro
Hondo, Santiago del Estero,
en febrero de 1985. Los
congresales all reunidos
reclamaron la eleccin
directa por distrito para
elegir autoridades
partidarias y para nominar
candidatos a cargos
electivos. Tambin
participaron en el
movimiento renovador
algunos gobernadores
peronistas, como el riojano
Carlos Menem. Este haba
desarrollado una actitud
poltica independiente,
oscilando entre ubicarse en
el verticalismo (intent
infructuosamente
entrevistarse con Isabel en
Madrid), acercarse al
presidente Alfonsn cuando
la mayora del peronismo
adoptaba una posicin
opositora, y luego, apoyar al
movimiento renovador. |
i
Antonio C a e ro , uno de
los lderes de la
re n o v a c i n p e ro n is ta ,
en un a c to
a c o m p a a d o p o r ta lo
L u d er (izq.) y Luis
Ma c a y a (der.).
CAP. 2 |GO BIERNOS DEM OCRTICOS, N EO LIBERAUSM O Y DISTRIBU CI N REGRESIVA DEL INGRESO (1983-2001)
77
78
CONMOCION POLITICA
WMti
co n stitu c io n a l no d e b a
r e s ig n a r s e a h e r e d a r el o rd e n
ju r d ic o e s t a b le c id o p o r u a
d ic ta d u r a ile g tim a e ile g a l.
ffig _ ......
CAP. 2 |GO BIERNOS DEM OCRTICOS, N EO LIBERALISM O Y DISTRIBU CI N REGRESIVA DEL INGRESO (1983-2001)
79
Pgina 112.
Documentos 17 a 19.
"Nunca ms"
L ectura de (a A cusacin en
el Ju icio a la s Ju n tas.
http://goo.gl/ci5yi4
D ic ta d o r e s, d e p ie a n te el trib u n al, e s p e r a n d o la se n te n c ia .
80
El control civil
sobre los militares
La democracia puede
funcionar solo si los que
tienen las armas obedecen a
los que no las tienen. Por lo
tanto, la tarea central en la
construccin de
instituciones democrticas
perdurables es la imposicin
del control civil sobre los
militares. Y el asunto ms
complicado es cmo tratar a
los responsables de
violaciones a los derechos
humanos cometidas bajo las
dictaduras militares. La
justicia exige que aquellos
que rompieron no solo las
normas legales sino tambin
las ms elementales normas
humanas, sean castigados.
Pero cmo pueden civiles
desarmados administrar
justicia sobre aquellos que
portan armas? |
CAP. 2 |GO BIERNOS DEM OCRTICOS, N EO LIBERAUSM O Y DISTRIBU CI N REGRESIVA DEL INGRESO (1983-2001)
81
LASVOCES DE LOS
CONTEMPORNEOS
La presidencia de Ral
Alfonsn.
Pgina 114.
Documento 20.
Los "carapintadas"
http://goo.gl/puEIKM
U n a v ista d e la m o v iliz a c i n
p o p u la r e n a p o y o a l r g im e n
d e m o c r tic o , d u r a n te lo s d a s
d e la su b le v a c i n m ilita r d e
Semana Santa d e 1987.
82
El Plan
Alimentario
Nacional (PAN)
El 15 de mayo de 1984, el
ministro de Bienestar Social
Aldo Neri present el
Programa Alimentario
Nacional, que consista en la
entrega mensual de
1.200.000 cajas con
comestibles para 5.000.000
de personas que segn las
estimaciones oficiales se
encontraban debajo de la
lnea de pobreza . Las
"cajas PAN'cubran el 30%
de los requerimientos
nutricionales de una familia
tipo de cuatro integrantes e
incluan dos kilos de harina
de trigo, un kilo de carne
enlatada, dos kilos de harina
de maz, dos litros de aceite,
dos kilos de leche en polvo,
un kilo de arroz, un kilo de
fideos y un kilo de porotos. !
D istrib u c i n d e
la s c a ja s PAN.
I
I
CAP. 2 |GOBIERNOS DEM OCRTICOS, N EO LIBERAUSM O Y DISTRIBU CI N REGRESIVA DEL INGRESO (1983-2001)
83
84
REPUBLICA ARGENTINA
00.010 401A
Cuando se a n u n c i el "P lan
Austral", la r e fo r m a m o n e ta r ia
e s ta b le c i q u e 1 a u s tr a l e q u iv a la
a 1 0 0 0 p e s o s a rg e n tin o s (la
a n te rio r m o n e d a d e c u r so le g al),
co n el p r o p sito d e re d u c ir la
c a n tid a d d e c e ro s y, as,
sim p lific a r la s t r a n s a c c io n e s y
a te n u a r el im p a c to p s ic o l g ic o
q u e p r o v o c a b a el c o n sta n te y
r p id o a u m e n to d e la in flaci n .
"A hora h a s t a la m o n e d a d e m e d io
centavo vale" d e c a u n a d e las
p r o p a g a n d a s o fic ia le s destinadas
a c o m u n ic a r a la p o b la c i n los
b e n e ficio s d e la m e d id a .
Sin e m b a r g o , la r p id a
d e p r e c ia c i n h izo n e c e s a r io que,
en p o c o tiempo, tu v ie ran q u e
im p rim irse b ille te s d e 5 0 0 .0 0 0
australes.
CAP. 2 |GOBIERNOS DEM OCRTICOS, N EO U BERAU SM O Y DISTRIBU CI N REGRESIVA DEL INGRESO (1983-2001)
85
86
T a p a d el d ia rio Pgina 12
d el 1 0 d e ju n io d e 1987.
A p e s a r d e la s m e d id a s tomadas
p o r el G o b iern o , los p r e c io s
a u m e n ta b a n c o n sta n te m e n te .
CAP. 2 |GO BIERNOS DEM OCRTICOS, N EO LIBERALISM O Y DISTRIBU CI N REGRESIVA DEL INGRESO (1983-2001)
El "Plan Primavera"
La crisis econmica se agrav durante 1988. Entre septiembre de
1987 y agosto de 1988 la variacin de precios al consumidor fue de
440% y la de los mayoristas, de 606%. En ese contexto, en abril de
1988, el gobierno suspendi el pago de los intereses de la deuda ex
terna, y en agosto, el equipo econmico puso en marcha el Plan
Primavera.
Las medidas incluidas en el nuevo plan avanzaban en la apertura
de la economa, favoreciendo las importaciones, y procuraban dis
minuir el dficit fiscal. Esta vez, los elementos centrales del plan
fueron la devaluacin del austral y el manejo de la pauta cambiara
a travs de dos mecanismos: el desdoblamiento del tipo de cambio
uno oficial y otro libre y el mantenimiento de un dlar bajo a
travs de una creciente oferta de divisas por parte del Banco Central
y altas tasas de inters para los depsitos bancarios.
El plan cont con el apoyo de los gru
pos m s concentrados de la UIA, vincu
lados con el mercado internacional los
capitanes de la industria y de la C
mara Argentina de Comercio, pero no
con el de otros sectores industriales li
gados al mercado interno y a las econo
mas regionales. Al m ism o tiempo, en
frent con el gobierno a todas las
entidades representativas de los sectores
agropecuarios, que consideraban que el
desdoblamiento cambiario significaba
una transferencia arbitraria y artificial
de ingresos desde el campo hacia otros
sectores de la economa.
Nuevamente los efectos del plan no fueron los esperados. Los
grandes grupos empresariales se lanzaron a la especulacin finan
ciera aprovechando las altas tasas de inters para los depsitos y
comprando, con los excedentes obtenidos, importantes cantidades
de divisas al precio oficial. Hacia fines de 1988, la corrida hacia el
dlar se haba generalizado y era incesante el drenaje de las reser
vas del Banco Central. El 6 de febrero de 1989, el equipo econmico
decret feriado bancario y decidi suspender la oferta de divisas
por parte del Banco Central. A partir de entonces, el precio del d
lar y la inflacin se dispararon.
87
Pgina 114.
Documento 21.
En la inauguracin de la 1 0 2
E x p o sic i n de Ganadera,
A g ricu ltu ra e In d u stria
In te rn a cio n al d e la S o c ie d a d
Rural A rg e n tin a, r e a liz a d a en
Buenos A ires, el 1 3 d e a g o s t o d e
1 9 8 8 , e l p r e s id e n te Alfonsn fue
s ilb a d o p o r e l p b lic o m ie n tra s
p r o n u n c ia b a su d isc u r s o en
respuesta a la s p a l a b r a s d el
p r e s id e n te d e la Sociedad Rural
G u illerm o A lch ou rrn (en la
foto, s e n t a d o a la iz q u ie r d a d e
A lfonsn).
D iscurso d e Alfonsn
duran te la inauguracin de
la exposicin de la SRA
en 1988.
http://goo.gl/GgkuMA
88
El te n ie n te c o ro n e l A ld o Rico,
je f e d e la segunda re b e li n d e
lo s c a r a p ln t a d a s ", e n M on te
C a se r o s, C o rrien te s, en e n e ro
de 1988.
Discursos d e Alfonsn en
P laz a d e Mayo d uran te el
levan tam ien to m ilitar de
Semana Santa de 1987.
http://goo.gl/ncyl84
El c o ro n e l S ein e ld n h a b la n d o
con p e r io d is t a s , d u ra n te la
r e b e ll n e n V illa M artelli.
CAP. 2 |GOBIERNOS DEM OCRTICOS, N EO LIBERALISM O Y DISTRIBU CI N REGRESIVA DEL INGRESO (1983-2001)
89
La hiperinflacin
A principios de marzo de 1989, los exportadores comenzaron a ne
garse a liquidar sus divisas a la tasa de cambio oficial y el Banco
Mundial suspendi un crdito en dlares por el atraso en el pago de
los intereses. En esa situacin, Eduardo Angeloz, el candidato radi
cal a presidente para las elecciones de ese ao, exigi la renuncia del
ministro de Economa Sourrouille. Sin embargo, quienes lo suce
dieron, Juan Carlos Pugliese y Jess Rodrguez, tampoco pudieron
contener la espiral hiperinflacionaria que se haba desatado. La in
flacin fue del 33,4% en abril y del 78,5% en mayo; y el valor del d
lar marginal alcanz los 79 y 290 australes en esos mismos meses.
Un proceso de hiperinflacin produce la destruccin de la mone
da local y su reemplazo por otra moneda que pueda cumplir las fun
ciones de unidad de cuenta, medio de pago y reserva de valor. Por
eso, en 1989, los beneficiarios de las transferencias de ingresos y ri
queza fueron los que haban dolarizado sus ingresos y patrimonios:
los grupos financieros, los monopolios exportadores, los grandes
productores agropecuarios. Los asalariados y los jubilados y pensio
nados, en cambio, vieron caer dramticamente sus ingresos. Los
pequeos y medianos comerciantes, industriales, productores rura
les de las economas regionales, cuyos precios de ventas se fijaban
en australes y gran parte de sus costos e insumos seguan la evolu
cin del dlar, tambin se vieron perjudicados. Y los pequeos ahorristas en el sistema financiero perdieron una parte importante de
su capital porque las tasas de inters fueron inferiores a la evolucin
de los precios reales y del dlar.
La agudizacin de la crisis y
de la recesin productiva
arroj a millones de
argentinos al hambre y a la
desesperacin. A fines de
mayo de 1989, en Rosario,
Crdoba, Tucumn y en
algunas localidades del
Gran Buenos Aires (Quilmes,
Moreno, San Miguel y
General Sarmiento), gran
cantidad de trabajadores y
desocupados sin
conduccin orgnica se
lanzaron sobre los
supermercados para
apoderarse de alimentos.
Como respuesta a la crisis
social, los legisladores
radicales y peronistas
votaron el estado de sitio y
el gobierno orden la
represin, que arroj
catorce muertos, 80 heridos
y centenares de detenidos. *|
90
El asalto al
cuartel de La
Tablada
Este hecho aislado de
accin guerrillera result
difcil de interpretar
polticamente. Sus
protagonistas afirmaban
que haban actuado para
impedir un intento de golpe
militar por parte de sectores
ultraderechistas del Ejrcito,
y los sectores militares
aprovecharon la situacin
para reivindicar su
actuacin en la lucha
antisubversiva y para
presionar al gobierno. !
R enuncia de Alfonsn y
traspaso de mando a
C arlos S. Menem.
http://goo.gl/jmJNj4
CAP. 2 |GO BIERNOS DEM OCRTICOS, N EO LIBERAUSM O Y DISTRIBU CI N REGRESIVA DEL INGRESO (1983-2001)
91
LASVOCES DE LOS
CONTEMPORNEOS
Las presidencias de Carlos
Menem.
Pgina 115.
Documentos 22 y 23.
La consolidacin
del bipartidismo
La entrega del poder al
nuevo presidente estaba
prevista para el 10 de
diciembre, pero en el
contexto de la crisis
econmica y social, Alfonsn
necesitaba un acuerdo con
Menem para intentar
sostener su frgil programa
econmico. El presidente
electo no le prest ese
apoyo y esto precipit la
salida de Alfonsn, quien el
12 de junio anunci en un
mensaje a todo el pas que
resignaba la presidencia.
Mucho antes de lo previsto,
el 8 de julio de 1989, se
realiz el traspaso del
mando presidencial. Se trat
de un hecho indito en la
historia argentina, en el que
por primera vez un
presidente constitucional
entregaba el gobierno a otro
miembro de un partido
opositor luego de una
eleccin transparente. Esta
alternancia en el gobierno
entre las dos fuerzas
polticas ms importantes
del pas confirm la
tendencia bipartidista y fue
un paso decisivo en la
consolidacin del rgimen
democrtico. |
92
El "gobierno por
decreto"
Una de las manifestaciones
de la concentracin del
poder en el Presidente fue lo
que se llam "el decretazo",
es decir el "gobierno por
decreto". La poltica de
Menem se concret, en
aspectos tan importantes
como las privatizaciones y
la desregulacin de la
economa, a travs de
decretos fundamentados en
las delegaciones que el
Congreso formul por medio
de las leyes de emergencia
econmica.
Los "decretos de necesidad y
urgencia" no eran nuevos en
la legislacin argentina.
Pero lo que dio lugar a la
aparicin del trmino
"decretazo" fue la inusual
frecuencia con la que
Menem recurri a ellos.
Entre 1853 y julio de 1989 se
haban dictado
aproximadamente 35. Entre
julio de 1989 y agosto de
1994, Menem dict 336
decretos de necesidad y
urgencia a travs de los
cuales, por ejemplo, cre
impuestos, derog leyes o
modific relaciones
contractuales privadas. |
http://goo.gl/7SPTES
CAP. 2 |GO BIERNOS DEM OCRTICOS, NEO LIBERALISM O Y DISTRIBU CI N REGRESIVA DEL INGRESO (1983-2001)
93
Menem.
Pgina 117.
Documento 24.
En noviembre de 1991, M en em
d e s ig n a l g e n e r a l M artn B a lz a
c o m o je f e d el E sta d o M ay o r d el
E jrcito, c a r g o q u e mantuvo
hasta 1999. D u ra n te su g e sti n
fu e e lim in a d o el se r v ic io m ilitar
o b lig a to r io , lu e g o d e l d e b a t e
q u e g e n e r el a s e s in a t o d el
c o n sc rip to O rnar C a rr a sc o , en
1 9 9 4 en Z a p a la , N e u q u n . Un
a o d e s p u s , B a lz a p r e s e n t
p b lic a m e n te la p r im e r a
a u to c r tic a a la a c tu a c i n d e la s
F u e rz a s A r m a d a s d u ra n te la
ltima d ic ta d u r a .
DESREGULACIONPETROLERAA
PARTIR DEL 1* DE ENERO V
PREVENUNAREBAJAEN
COMBUSTIBLES
ilJTERVENDfllANLAPOLICIA1
LAGENDARMERIAEN
OPERATIVOSCONTRALA
T a p a d el d ia r io Clarn d e l 2 9 d e
d ic ie m b re d e 1990.
94
La poltica econmica
El proceso
privatizador
Durante el primer gobierno
de Menem se profundiz la
idea neoliberal que
afirmaba que "el Estado era
mal administrador" y que
era conveniente privatizar
las "ineficientes empresas
estatales. Sin embargo, los
economistas crticos al
menemismo sostenan que
el gobierno venda activos
del Estado a fin de contar
con las divisas necesarias
para mantener la relacin
"1 a 1" entre el peso y el
dlar.
En noviembre de 1990, el
gobierno concret las
privatizaciones de la
Empresa Nacional de
Telecomunicaciones (ENTel)
y de Aerolneas Argentinas; y
llam a licitaciones para
privatizar reas petroleras,
los ferrocarriles, el 40% de
la red caminera y empresas
qumicas y petroqumicas.
La privatizacin ms
importante fue la de YPF,
hasta entonces la empresa
pblica con mayor
facturacin. El primer paso
fue el decreto del 31 de
diciembre de 1990, que
transform a YPF Sociedad
del Estado en una sociedad
annima, lo que permiti la
progresiva incorporacin de
capital privado. Este
proceso privatizador
concluy en junio de 1999,
cuando la empresa
petrolera espaola Repsol
compr el 90% del paquete
accionario de YPF. I
CAP. 2 |GOBIERNOS DEM OCRTICOS, N EO LIBERAUSM O Y DISTRIBU CI N REGRESIVA DEL INGRESO (1983-2001)
95
Mercosur: la
integracin
regional
Y
96
Los atentados
contra la
embajada de
Israel y la AMIA
El 17 de marzo de 1992, un
atentado terrorista destruy
la Embajada de Israel en
Buenos Aires y provoc 29
muertos y 242 heridos.
El 18 de julio de 1994, otro
atentado contra la
Asociacin Mutual Israelita
Argentina provoc 85
muertos y ms de 300
heridos.
Estas acciones terroristas,
sin precedentes en la
historia argentina,
conmovieron
profundamente a la
sociedad. Luego de los
atentados y durante ms de
una dcada, circularon muy
diversas especulaciones
acerca de sus causas y
ejecutores materiales e
intelectuales. Finalmente,
las investigaciones de la
Justicia argentina
plantearon la
responsabilidad de
funcionarios del gobierno de
Irn en estos hechos. |
La t a p a d el diario Crnica d el
1 7 d e d ic ie m b re d e 1993 da
c u e n ta d e la p r o t e s t a d e
e m p le a d o s pblicos en Santiago
del E ste ro p o r el a t r a s o en el
p a g o d e sueldos.
CAP. 2 |GO BIERNOS DEM OCRTICOS, N EO U BERALISM O Y DISTRIBU CI N REGRESIVA DEL INGRESO (1983-2001)
97
Discurso de Germ n
A b dala, dirigente de ATE,
en 1990 sobre el rol de los
trab a jad o res.
http://goo.gl/3wVaDI
El s e c r e t a r io g e n e r a l d e la
A so c ia c i n d e T r a b a ja d o r e s d el
E sta d o (ATE), V ctor D e G en n aro.
D u ra n te el segundo gobierno de
M en em , el C o n g re so d e
T r a b a ja d o r e s A rg e n tin o s fu e
r e c o n o c id o p o r el g o b ie r n o
c o m o u n a n u e v a c e n tr a l sin d ic a l
la C e n tra l d e los T r a b a ja d o r e s
A rg e n tin o s y la CGT p e rd i su
histrico monopolio de
re p r e se n ta c i n d el m o v im ien to
o b r e ro a rg e n tin o .
98
La Convencin
Constituyente de
1994
1
Entre el 25 de mayo y el 22
de agosto de 1994, en las
ciudades de Santa Fe y
Paran sesion la Asamblea
Constituyente. El PJ tuvo 146
representantes, la UCR 75,
32 el Frente Grande y 20 el
MODIN (Movimiento para la
Dignidad Nacional, liderado
por Aldo Rico). Las restantes
42 bancas se distribuyeron
entre diversos partidos.
Ninguna fuerza cont con
quorum propio ni con una
mayora absoluta.
Las modificaciones
introducidas consistieron en
cambios en las normas que
rigen las relaciones entre
los poderes del Estado, y
entre la Nacin y las
provincias; y en el
establecimiento de nuevos
derechos y garantas.
Algunos de los cambios ms
significativos fueron la
eliminacin del Colegio
Electoral y la eleccin
directa de los cargos
ejecutivos; la autonoma de
la ciudad de Buenos Aires; la
incorporacin a la
Constitucin Nacional de los
tratados y convenciones
internacionales de derechos
humanos; y la inclusin de
los derechos humanos de
tercera generacin.
La nueva Constitucin
Nacional fue jurada
solemnemente el 22 de
agosto de 1994. |
i
i
En 1993, en el marco de una fuerte crisis econmica y social, el menemismo propuso modificar la Constitucin Nacional con el obje
tivo de permitir la reeleccin del presidente, a quien se presentaba
como reaseguro de la continuidad de la poltica econmica. En un
primer momento, el radicalismo se opuso a la reforma constitucio
nal, alegando su desacuerdo con la clusula de la reeleccin. Pero
luego de la derrota de la UCR en las elecciones legislativas de 1993
y frente a las escasas expectativas de xito en las elecciones presi
denciales de 1995, los dirigentes radicales cambiaron su estrategia.
El Pacto de Olivos fue un acuerdo entre el PJ y la UCR, que destra
b el tratamiento de la ley que declaraba la necesidad de la reforma
constitucional en el Parlamento. Frente al riesgo de quedar totalmen
te al margen, el pacto permiti a Alfonsn colocar al radicalismo en
situacin de imponer algunas condiciones en la futura reforma y res
guardar un lugar institucional para la oposicin radical. Adems de
estos beneficios particulares, Alfonsn saba que el gobierno estaba
dispuesto a ir a un enfrentamiento total para conseguir la aprobacin
de la reforma y supona que las posibilidades de la UCR de ganar
en esa situacin eran escasas. El pacto apareca como una solucin
que brindaba tambin beneficios colectivos: evitaba la experiencia
de aprobar una vez ms una Constitucin cuya legitimidad iba a es
tar cuestionada por gran parte de la sociedad. El principal beneficio
que obtuvo el gobierno con el pacto no fue la factibilidad de la refor
ma sino su legitimidad. Con el pacto, peronista-radical, la reforma
dej de ser la reforma de Menem para pasar a ser la reforma de
los partidos mayoritarios. El Pacto de Olivos se firm el 14 de no
viembre de 1993.
El p r e s id e n te M e n em y el e x p r e s id e n te Ral A lfon sn d u r a n te d e
la firm a d e l P a c to d e O livos.
CAP. 2 |GOBIERNOS DEM OCRTICOS, NEO U BERAUSM O Y DISTRIBU CI N REGRESIVA DEL INGRESO (1983-2001)
99
Una tercera
fuerza poltica:
el FREPASO
En 1991, un sector del
peronismo renovador,
liderado por el diputado
Carlos "Chacho lvarez, se
alej del PJ, controlado por
el menemismo, y junto con
socialistas, excomunistas,
afiliados del Pl y demcratas
cristianos, form el Frente
Grande (FG).
Rpidamente, el FG se
constituy en la primera
fuerza electoral en la
Capital Federal.
Durante la campaa para
las elecciones generales de
1995, el Frente Grande
estableci una alianza con
Pas Solidario, agrupacin
que nucleaba a sectores
justicialistas liderados por el
senador mendocino Jos
Octavio Bordn. Este fue el
origen del FREPASO, nombre
de la alianza entre el Frente
Grande y Pas Solidario, que
cuestion, el Pacto de Olivos
y denunci la corrupcin
menemista. |
http://goo.gl/rA6gcv
C a rlo s M en em , luego de a su m ir
la s e g u n d a p r e s id e n c ia , s a lu d
d e s d e el b a lc n d e la C a sa
Rosada acompaado por el
v ic e p re sid e n te C a rlo s R uckauf.
100
La quiebra de las
economas
regionales
Como resultado de la
aplicacin de las polticas
de ajuste a lo largo de la
dcada de 1990, las
economas regionales
entraron en crisis y se
agrav la situacin de la
mayora de la poblacin del
interior del pas. Gran
cantidad de pequeos y
medianos productores
agropecuarios acumularon
deudas que se
transformaron en
impagables, lo que gener
reclamos judiciales y la
liquidacin de las unidades
econmicas endeudadas.
Al mismo tiempo, los
gobiernos provinciales
despidieron empleados y
redujeron los salarios de los
trabajadores estatales.
Adems, los procesos de
reconversin y privatizacin
de empresas estatales
localizadas en diversas
provincias hicieron
desaparecer numerosas
fuentes laborales en zonas
con escasas posibilidades
para la incorporacin de la
poblacin al mercado de
trabajo.
En varias provincias se
generaliz el uso de bonos
de financiamiento emitidos
por los gobiernos locales
para pagar deudas o
salarios, que eran aceptados
luego por los comercios con
importantes descuentos
situacin que signific, de
hecho, un fuerte recorte en
los salarios de los
empleados pblicos . |
CAP. 2 |GO BIERNOS DEM OCRTICOS, N EO LIBERAUSM O Y DISTRIBU CI N REGRESIVA DEL INGRESO (1983-2001)
101
La Marcha
Federal de 1994
En 1994, las centrales
sindicales CTA y MTA, y la
Corriente Clasista y
Combativa organizaron una
marcha federal para
manifestar el repudio a la
poltica econmica del
gobierno de Menem. Los
primeros grupos partieron
de La Quiaca (Jujuy) con el
objetivo de llegar a la
Capital Federal. A lo largo
de su recorrido por distintas
provincias participaron
decenas de miles de
personas.
El escritor Roberto Tito
Cossa describi as lo
sucedido e l6 de julio de
1994: Fue un da
desapacible. A media
maana comenzaron a
llegar las columnas de las
provincias. A medioda, la
Plaza de Mayo herva. Haba
culminado la Marcha
Federal, la mayor expresin
de protesta popular de los
ltimos aos. Pocas veces la
historia registr una seal
tan clara de la Argentina
sumergida. Hubo hombres y
mujeres que recorrieron ms
de 2000 kilmetros durante
tres das, en pleno invierno,
para gritar su
desesperacin; para
fulminar a un modelo
econmico y social
inhumano. Miles y miles.
Miles caminando. Miles
alentando el paso de las
columnas. En las grandes
ciudades y en los pequeos
pueblos. |
102
La diversidad
en el movimiento
piquetero
1
Las distintas organizaciones
que integraban el
movimiento piquetero se
diferenciaban en sus
orientaciones polticas y
lgicas de accin: una de
tipo sindical, otra polticopartidaria y una tercera
enmarcada en la accin
territorial.
Entre las organizaciones
piqueteras de orientacin
sindical se destac la
Federacin de Tierra y
Vivienda (FTV), fuertemente
vinculada a la Central de
Trabajadores Argentinos
que fue la primera en
proponer como mbito de
organizacin de la clase
obrera no ya la fbrica o el
lugar de trabajo, sino el
territorio, y reconoci a las
organizaciones piqueteras
en trminos de igualdad con
los sindicatos .
Otras organizaciones se
conformaron a partir de la
intervencin de partidos
polticos: el "Polo Obrero"
relacionada con el trotskista
Partido Obrero; el
"Movimiento Territorial de
Liberacin" vinculado con el
Partido Comunista
Argentino, y el Movimiento
Teresa Vive", que integraba
el Movimiento Socialista de
los Trabajadores.
Otras organizaciones
piqueteras se desarrollaron
en relacin con los barrios:
el "Movimiento de
Trabajadores Desocupados
(MTD) Anbal Vern y la
"Unin de Trabajadores
Desocupados (UTD) de
General Mosconi en Salta. *|
Una a s a m b le a d e t r a b a ja d o r e s d e s o c u p a d o s en C utral-c.
CAP. 2 |GOBIERNOS DEM OCRTICOS, N EO LIBERALISM O Y DISTRIBU CI N REGRESIVA DEL INGRESO (1983-2001)
103
El menemismo y
la nueva cultura
poltica
En la nueva cultura poltica
de los aos del menemismo
se fue estableciendo una
distancia cada vez mayor
entre los dirigentes polticos
y el conjunto de la sociedad
civil. Los partidos polticos,
que antes se movan gracias
al impulso y el entusiasmo
de los militantes, se fueron
convirtiendo en
maquinarias electorales,
en las que cobraron cada
vez ms importancia los
operadores polticos
(profesionales de la poltica,
preocupados por ocupar
espacios de poder,
pragmticos y especialistas
en la negociacin entre
cpulas de dirigentes). Al
mismo tiempo, la imagen de
los candidatos y el
marketing" fueron haciendo
de la poltica una actividad
de especialistas y de
tcnicos. Economistas,
asesores de imagen,
consultores, encuestadores
y comunicadores
sofisticaron el mundo de la
poltica y, a la vez, lo
llevaron a la escala de
empresa. Un smbolo de este
cambio fue la
profesionalizacin de las
pintadas callejeras, cada
vez ms realizadas por
empresas y menos por
militantes, y la realizacin
de costosas campaas
publicitarias televisivas. *|
104
/A\
ELCCOOMNACIONAL24O OCTUBREOCI
ALI
123
IUZA
FERNANDO
CARLOS "CHACHO"
ALVAREZ
La b o le t a d e la f rm u la
D e la R a - lv a r e z .
A fiche d e la c a m p a a d e
E d u a rd o D u h ald e e n 1999.
Durante 1998 y 1999, los principales operadores polticos del menemismo intentaron diversas maniobras jurdicas y polticas a fin de
lograr que Menem fuera habilitado para presentarse como candida
to a un tercer mandato consecutivo. Los menemistas afirmaban que
la imposibilidad de la re-reeleccin constitua la proscripcin de
Menem. Las fuerzas polticas opositoras, por su parte, argumenta
ban que el presidente no poda ser candidato porque la Constitucin
modificada en 1994 estableca un mximo de dos mandatos presi
denciales consecutivos.
El intento re-reeleccionista tampoco fue apoyado por la mayora
del Partido Justicialista, ya que Eduardo Duhalde, que aspiraba a
suceder a Menem, agrup a un importante nmero de dirigentes
que impulsaban la candidatura presidencial del gobernador bonae
rense. Finalmente, la fuerte prdida de consenso social del gobierno
de Menem y la firme oposicin de la Alianza y del duhaldismo lo
graron bloquear las pretensiones reeleccionistas.
El 24 de octubre de 1999 se celebraron las ltimas elecciones na
cionales del siglo XX en la Argentina. Las principales fuerzas que
se enfrentaron fueron la Alianza UCR-Frepaso, con la frmula De
la Ra-Chacho lvarez; el Partido Justicialista, con la fr
mula Duhalde-Ortega, y Accin por la Repblica, con Do
mingo Cavallo como candidato a presidente.
La campaa electoral estuvo, en gran medida, centra
da en la difusin de spots televisivos y despert escaso
entusiasm o entre la poblacin. En el marco de una fuer
te despolitizacin de la sociedad civil, los partidos con
m s posibilidades de triunfar en las elecciones intenta
ron diferenciarse del menemismo desde diferentes pers
pectivas. La Alianza centr su discurso en cuestionar la
corrupcin del equipo de gobierno saliente, mientras que
Duhalde procur retomar las banderas tradicionales del peronis
mo, afirmando que el ajuste menemista haba sido necesario y
que ahora deba avanzarse hacia una mayor justicia social.
CAP. 2 |GO BIERN OS DEM OCRTICOS, N EO LIBERALISM O Y DISTRIBU CI N REGRESIVA DEL INGRESO (1983-2001)
105
El triunfo de la Alianza
Los resultados de los comicios favorecieron a la Alianza,
que obtuvo el 48,5% de los votos para su frmula presi
dencial y super por casi dos millones a la del Partido
Justicialista, integrada por Eduardo Duhalde y Ramn
Ortega, que obtuvo el 38,1%. Por su parte, los cavallistas
alcanzaron el 10,1%.
De este modo, el radical Fernando de la Ra result
electo como presidente sin necesidad de realizar una se
gunda vuelta balotaje de acuerdo con lo establecido
por la reforma constitucional de 1994.
A pesar del rotundo triunfo aliancista, el nuevo mapa
poltico surgido del comido* dej establecido un cierto
equilibrio de fuerzas. La Alianza, adems del Poder Eje
cutivo, logr la mayora en la Cmara de Diputados, mien
tras que el Justicialismo mantuvo su predominio en el
Senado y en las gobernaciones de las provincias ms po
bladas Carlos Ruckauf se consagr como gobernador
de la estratgica provincia de Buenos Aires .
ClarnX
La situacin es grave,
afirm De la Ra
i Anted Cougieso describi auduncnte b h a o t u de M atan 0 dficit fiscal, dijo, es mucho tnis aho de
I lo que se admite y ahidi a la desoatpan y 3 la escandalosa situacin del PAMI Prometi decencia y
! transmiti confianza pata salir adelante Y tendi un puente hacia los gobernadores dd PJ.rMs.uz7
La Intimidad del
1Ruckauf arranc con
encuentro de Menem una fiesta y prometi
y De la Ra w > | guerra al delito na-m n
T a p a d e l d ia r io Clarn d el
1 1 d e d ic ie m b r e d e 1999.
Gobierno d e la A lianza:
1999-2001.
http://goo.gl/wb5VGk
El 7 d e mayo d e 2 0 0 0 s e r e a liz a r o n elecciones p a r a e le g ir a u to r id a d e s
e n la C iu d a d Autnoma de B u e n o s A ires. L a f rm u la d e la A lia n z a
in t e g r a d a p o r A n b al Ib a rr a y C e c ilia F e lg u e r a s s e impuso con el 49,31%
d e los votos. En s e g u n d o lu gar, se u b ic la f rm u la D o m in g o Cavallo y
Gustavo Beliz, apoyada p o r d o s p a r t id o s d e r e c ie n te c re a c i n
identificados con el menemismo.
106
Discurso de renuncia a la
v icep residen cia d e Carlos
"Chacho" lvarez.
CAP. 2 |GO BIERN OS DEM OCRTICOS, N EO LIBERAUSM O Y DISTRIBU CI N REGRESIVA DEL INGRESO (1983-2001)
107
Sr 2
M a n if e s ta n te s iz q u ie r d is ta s c o n c a r e ta s d e l p r e s id e n te D e la R a y d e l m in is tr o d e E c o n o m a
D o m in g o C a va llo (d e re c h a ), e l 6 d e d ic ie m b r e d e 20 0 1 .
En poltica exterior, el
gobierno de De la Ra
m antuvo el alineam iento
con los Estados Unidos que
haba tenido el m enem ism o.
En abril de 2001, el voto del
gobierno argentino contra
Cuba en la O rg aniza ci n de
las N aciones Unidas,
im pulsado por la
adm inistracin Bush,
provoc debates en el seno
de la UCR. Durante el
gob ierno de Alfonsn, la
Argentina se haba
abstenido cada ve z que el
gob ierno de Estados Unidos
prom ova un voto de
censura contra Cuba por
violaciones a los derechos
hum anos. Cuando se
conoci que el g ob ierno de
De la Ra iba a votar
positivam ente la propuesta
de Bush, Fidel Casto acus
al g ob ierno argentino de
"lam ebotas de los Estados
Unidos.
Luego de La votacin, el
sector alfonsinista y otros
dirigentes de la coalicin
gobernante tom aron
distancia de De la Ra, lo
que debilit an ms la ya
frgil A lianza. |
108
19 y 20 d e d ic ie m b re de
2001.
http://goo.gl/EkmqqF
La f a lta d e r e p r e s e n ta c i n
p o ltic a q u e e x p r e s a b a la
c iu d a d a n a s e r e fle ja b a e n la
c o n s ig n a "Q u e s e v a y a n to d o s '.
C ie n to s d e m ile s d e
c iu d a d a n o s s e m a n ife s ta r o n
e s p o n t n e a m e n te p a r a e x ig ir
las r e n u n c ia s d e C a va llo
y D e la R a.
CAP. 2 |G O BIERN OS DEM OCRTICOS, N EO LIBERALISM O Y DISTRIBU CI N REGRESIVA DEL INGRESO (1983-2001)
109
2t'-da
ir .
^
- A
y t*
C-K
El peor final
r
En la t a p a d e su e d ic i n d e l 2 1 d e d ic ie m b r e d e 2 0 0 1 , e l d ia rio P g in a 12
p u b lic la fo to e n la q u e s e v e a e l h e lic p te r o q u e s a c a D e la R a d e la
C a sa R o s a d a lu e g o d e su r e n u n c ia .
" ~ r r ~ ------
LA S V O C E S DE LO S C O N TEM P O R N EO S
15
F u e rz a s A rm a d a s,
29 d e a b ril d e
1983.
[...]
Se c o m e tie ro n e rro re s.
Las ac c ion es as d e s a rro lla d a s fu e ro n la c o n se cu e n c ia de a p re c ia c io n e s q ue d e
b ie ro n e fe c tu a rse en p le n a lucha, con la cuota d e pasin q ue e l c o m b a te y la defensa
de la p ro p ia v id a g e n e ra , en un a m b ie n te te id o d ia ria m e n te de san gre inocen te , de
d e stru c c i n , y ante una so c ie d a d en la q u e e l p n ic o re in a b a . En este m arco, casi a p o
ca lptic o, se c o m e tie ro n e rro re s q ue, c o m o sucede en to d o c o n flic to b lico, p u d ie ro n
traspasar, a veces, los lm ites d e l re sp e to a los d e re c h o s h u m a n o s fu n d a m e n ta le s , y
q ue q u e d a n sujetos a l ju ic io d e D ios en cada con sc ien c ia y a la c o m p re n si n de los
h om b res.
A p ro b a c i n .
Fue p o r e llo que, con la a p ro b a c i n exp re sa o tcita de la m a y o ra de la p o b la c i n ,
y m uchas ve c e s con una c o la b o ra c i n in e stim a b le de su parte, o p e ra ro n c o n tra la ac
cin te rro rista o rg n ic a m e n te y b ajo sus c o m a n d o s na tu rales. [...]
A q u e lla s acciones que, c o m o con se cu en c ia d e l m o d o de o p e ra r, p u d ie ro n fa c ilita r
la com isin de hechos irre g u la re s y q u e fu e ro n d e te c ta d o s, han sido ju z g a d o s y sa n
c io n a d o s p o r los c o nse jos de g u e rra [...]
Las se c u e la s d e l c onflicto .
Un c o n fljc to que, p o r su exte n si n te m p o ra l y g e o g r fic a , sac u d i a to d a la R e p
blica, p o rq u e c u a lq u ie r lu g a r de n u e stro su e lo p o d a tra n s fo rm a rs e s b ita m e n te en
c a m p o de b a ta lla [...] d e b a in e x o ra b le m e n te d e ja r p ro fu n d a s sec uelas de in s e g u ri
dad, p rd id a s h um a nas, d e stru c c i n y d o lo r. [...]
En una g u e rra d e cara c te rstic a s tan p e c u lia re s c o m o la v iv id a , d o n d e e l e n e m ig o
no usaba u n ifo rm e y sus d o c u m e n to s de id e n tific a c i n era n a p c rifo s , e l n m e ro de
m u e rto s no id e n tific a d o s se in c re m e n ta s ig n ific a tiva m e n te [...]
Es e l tem a de los d e sa p a re c id o s e l q u e con m s fu e rz a g o lp e a los se n tim ie n to s h u
m a n ita rio s le g tim o s [...] La e x p e rie n c ia v iv id a p e rm ite a firm a r q u e m uchas de las d e s
a p a ric io n e s son una con se cu en c ia de la m a n e ra de o p e ra r de los te rro rista s. Ellos
c a m b ia n sus autn tic os n o m b re s y a p e llid o s , se con o ce n en tre s p o r los q u e d e n o m i
nan "n o m b re de g u e rra " y d is p o n e n d e a b u n d a n te d o c u m e n ta c i n fra g u a d a [...] As,
a lg u n o s "d e sa p a re c id o s" cu ya ause ncia se h aba d e n u n c ia d o , a p a re c ie ro n lu e g o e je
c u ta n d o acciones te rro rista s. En o tro s casos, los terro rista s a b a n d o n a ro n c la n d e s ti
n a m e n te e l pas y v iv e n en e l e x te rio r con id e n tid a d fa lsa [...] Se h abla, asim ism o, de
p e rso n a s d e s a p a re c id a s q u e se e n c o n tra ra n d e te n id a s p o r e l G o b ie rn o a rg e n tin o en
LA S V O C E S DE LO S C O N TEM PO R N EO S
CAP. 2
DOCUMENTO
16
R a l R ic ard o
A lfonsn, d is c u rs o
a n te la A s a m b le a
L e g isla tiv a , 1 0 d e
d ic ie m b re d e
1983.
111
DOCUMENTO
17
C o m isi n
N a c io n a l s o b r e la
D e s a p a ric i n d e
P e rs o n a s ,
CONADEP, N u n c a
m s, B u en o s,
19 8 4 .
LAS V O C ES DE LO S C O N TEM PO R N EO S
CAP. 2
DOCUMENTO
18
113
C om isi n
N a c io n a l s o b r e la
D e s a p a ric i n d e
P e rs o n a s ,
CONADEP, N u n c a
m s, B u e n o s A ires,
1984.
DOCUMENTO
19
J u lio C s a r
S tr a s s e r a , 18 d e
s e p ti e m b r e d e
1985.
LAS V O C E S DE LO S C O N TEM PO R N EO S
s e v e ra m e n te d a a d a p o r los c rm e n e s de la re p re s i n ilegal...
Los a rg e n tin o s h em o s tra ta d o de o b te n e r la p a z fu n d n d o la en e l o lv id o , y fra c a
sam os: ya h em o s h a b la d o de p a sada s y fru s tra d a s am nistas.
H e m o s tra ta d o de b uscar la p a z p o r la va d e la v io le n c ia y e l e x te rm in io d e l a d v e r
sario, y fra c a sa m o s: m e re m ito a l p e ro d o q u e a c a b a m o s d e describir.
A p a rtir d e este ju ic io y de la c o n d e n a q ue p ro p u g n o , nos c a b e la re sp o n s a b ilid a d
de fu n d a r una p a z b a sada no en e l o lv id o sino en la m e m o ria ; no en la v io le n c ia sino
en la ju sticia.
Esta es nu estra o p o rtu n id a d : q u iz sea la ltim a . [...]
S e ores ju ece s: q u ie ro re n u n c ia r e x p re s a m e n te a to d a p re te n si n de o rig in a lid a d
para c e rra r esta req u isito ria .
Q u ie ro u tiliz a r una fra se q u e no m e p e rte n e c e , p o rq u e p e rte n e c e ya a to d o e l p u e
b lo a rg e n tin o .
S e ores ju ece s: "N u n c a ms".
DOCUMENTO
20
R a l R ic ard o
A lfo n sn , d is c u rs o
p ro n u n c ia d o
d e s d e los
b a lc o n e s d e la
C a s a R o sa d a , 19
d e a b ril d e 1987.
DOCUMENTO
21
R a l R ic ard o
A lfonsn, d is c u rs o
p ro n u n c ia d o e n la
1 0 2 E x p o sici n
d e G a n a d e ra ,
A g ric u ltu ra e
In d u s tria
In te rn a c io n a l,
S o c ie d a d R u ral
A rg e n tin a , B u en o s
A ires, 13 d e a g o s to
d e 1988.
LA S V O C ES DE LO S C O N TEM PO R N EO S
CAP. 2
Y
son ta m b i n Los q u e se han e q u iv o c a d o y han a p Laudido a q u ie n e s han v e n id o a
d e stru ir la p ro d u c c i n a g ra ria a rg e n tin a , no son los p ro d u c to re s a g ro p e c u a rio s.
Si a lg u ie n tie n e inters de sa c a r ve n ta ja e le c to ra l de un ac to fu n d a m e n ta l de la
e c o n o m a a rg e n tin a , c o m o es esta E x po sic i n R ural, se e q u ivo c a .
Yo le a g ra d e zc o a l s e o r p re s id e n te d e la S o c ie d a d R ural A rg e n tin a sus p a la b ra s
crticas, sus v e h e m e n c ia s. A s es la d e m o c ra c ia [...]
N o c o in c id o con lo q u e usted dice acerca de q ue se han c a m b ia d o las reg la s de ju e
go. P or e l c o n tra rio , p o r p rim e ra v e z , en e l pas, le h em o s d ic h o a la nacin to d a y en
p a rtic u la r a la p ro d u c c i n a g ro p e c u a ria , q u e a fines d e l a o q u e v ie n e te n d r , c o m o
c o n q u ista fu n d a m e n ta l usted m ism o m e lo ha p la n te a d o m uc h a s v e c e s e l d la r
lib re . N o era una situ ac i n q ue se d a b a , no era una situ ac i n q u e usted m ism o e s p e
raba, te n g o e n te n d id o , y sin e m b a rg o le h em o s d ic h o a l pas, v a m o s a l c a m b io libre, y
e l se c to r a g ro p e c u a rio g o za r de ese c a m b io libre.
E sfu e rzo h acem o s todos. T e n e m o s q ue e x p o rta r y v a m o s a e x p o rta r cada v e z m s.
U sted h a b l de d isc rim in a c i n . El se c to r a g ro p e c u a rio im p o rta a lre d e d o r de unos
do sc ie n to s c in c u e n ta m illo n e s d e d la re s. V a a s u frir un a u m e n to en sus insum os;
p e ro e l se c to r in d u s tria l ta m b i n im p o rta y p o r e l o rd e n de los cinco m il m illo n e s de
d la re s . D e m o d o q u e ta m b i n va a sen tir y va a s u frir un e s fu e rzo en e l m a y o r v a lo r
de sus insum os. Ha s u b id o e l ga so il, es cierto, p e ro ha su b id o para todos: ha sub ido
p ara e l s e c to r a g ro p e c u a rio , p e ro ha s u b id o para e l tra n s p o rte d e p asajeros, y lo sufre
ta m b i n e l tra b a ja d o r de la ciu d a d . Es e l e s fu e rzo de una n a cin , p o rq u e q u e re m o s
ser serios, s e o r pre sid e n te ; q u e re m o s ser serios para c o n stru ir e l pas q u e sa b e m o s
q u e nos m ere c e m o s, q ue no es e l pas d e la v o c in g le ra ni d e l a g ra v io ni de la fa lta de
re sp e to a las in stitu cion es de la R e p b lic a , es e l pas d e Los p ro d u c to re s d e to d o tipo
en e l pas.
Es la so lu c i n lo q u e q u e re m o s . Q u e re m o s e n c o n tra rn o s en tre to d o s p ara te rm in a r
con estos e s p e c t c u lo s q u e m e a v e rg e n za n , no c o m o ra d ic a l o c o m o R al A lfo n sn ,
sino c o m o P reside n te de la N a c i n A rg e n tin a . [...]
Les p id o q u e tengan c u id a d o en sus m ensajes. Este es e l tie m p o de la ra c io n a lid a d ,
es e l tie m p o d e la s e rie d a d , es e l tie m p o de la m o d e ra c i n , es e l tie m p o de la m esura,
p a ra q ue no v u e lv a la m agia, para q u e no v u e lv a e l fascism o, p ara q ue no v u e lv a e l
e n c ie rro , p a ra q u e no v u e lv a la d e m a g o g ia .
Esa es mi a p ue sta y e sto y s e g u ro d e q u e ser la a p u e sta de la g ra n m a yo ra d e los
a rg en tin os.
DOCUMENTO
C a rlo s S a l
M en e m y E d u a rd o
D u h a ld e , La
R e v o lu c i n
p r o d u c tiv a , d e (a
A rg e n tin a
e s p e c u la d o r a a la
A r g e n tin a d e l
tr a b a jo , B u e n o s
A ires, P e a Lillo
Editor, 1989.
22
115
LAS V O C E S DE LO S C O N TEM PO R N EO S
[...]
4 .- Es im p o s ib le c re c e r so b re e l h a m b re d e l P u e b lo . Es im p o s ib le La R e vo lu ci n
P ro d u c tiv a con un P u e b lo de b o ls illo s vaco s. El s a la ria z o es e l p ila r de la e c o n o m a
p o p u la r. El nico c a m in o p ara a b rir las f b rica s es c o n s o lid a r un m e rc a d o in te rn o que
d e m a n d e m s y m s p ro d u c c i n . El m e jo r e s tm u lo p ara la in ve rsi n p ro d u c tiv a es un
P u e b lo fe liz.
5.- La R e vo lu c i n P ro d u c tiv a es ta m b i n la re v o lu c i n e x p o rta d o ra . El c re c im ie n to
e c o n m ic o es san o si crecen las e x p o rta c io n e s , y si se c on q u ista n n u e vo s m e rc a d o s
in te rn a cio n a le s.
En la A rg e n tin a ru m b o a l sig lo X X I no h a y fro n te ra s id e o l g ic a s , p o rq u e la s o b e ra
na no existe so b re e l atra so o la d e c a d e n cia .
6.- El c a p ita l n a c io n a l y e x tra n je ro p ro d u c tiv o te n d r las p u e rta s a b ie rta s en la A r
gen tina . [...]
8.- N o a sp ira m o s a un Estado e le fa n te ni a un Estado b o b o . A s p ira m o s a un Estado
con eficacia soc ial. U n Estado m o ra l, m o d e rn o , sin b u ro c ra c ia y sin d e s p ilfa rro s . Un
Estado p a ra la D efe n sa N a c io n a l, y no para la d efen sa d e l d e lito , la c o im a o la patria
contratista. [...]
DOCUMENTO
23
C a rlo s S a l
M e n e m , d is c u rs o
p r o n u n c ia d o
d e s d e los
b a lc o n e s d e la
C a s a R o sa d a , 8 d e
ju lio d e 1989.
LA S V O C ES DE LO S C O N TEM PO R N EO S
CAP. 2
DOCUMENTO
24
M artn A n to n io
B a lz a , je f e d e l
E s ta d o M ayor d e l
E jrcito , 25 d e
a b ril d e 1995.
117
118
Captulo
GOBIERNOS DEMOCRATICOS,
HETERODOXIA ECONMICA
Y DISTRIBUCIN
PROGRESIVA DEL INGRESO
(2002-2013)
La suspension del
pago de la deuda
externa
En su discurso inaugural
com o presidente de la
Nacin ante la Asam blea
Legislativa, R odrguez Sa
sostuvo: "Vam os a tom ar el
toro por las astas. En prim er
lugar, anuncio que el Estado
argentino suspender el
pago de la deuda externa.
Esto no significa el repudio
de la deuda externa, esto no
significa una actitud
fundam entalista. M uy por el
contrario, se trata de l prim er
acto de g ob ierno que tiene
carcter racional para darle
a lte rn a de la deuda el
tratam iento correcto.
P ropondrem os en e l curso
de la sem ana que viene la
im plem entacin de una
tercera m oneda a fin de
inyectar liq u id ez al consum o
popular. Esto no perjudicar
a nadie y llevar beneficio a
los hogares argentinos. Una
devaluacin significara
dism inuir e ls a la rio de los
trabajadores
|
CAP. 3 |GOBIERNOS DEMOCRTICOS, HETERODOXIA ECONMICA Y DISTRIBUCIN PROGRESIVA DEL INGRESO (2002-2013)
119
E d u a rd o C a m a o e n tr e g a e l b a s t n p r e s id e n c ia l a E d u a r d o D u h a ld e .
M ili
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-caJ~Lfit-cgiyfiSBsmg
u mrsu USTU.'iai iutjmk
MKvmifYtM-BUUBrra/J
M XUCMJMWWTJSliWtfW
En su e d ic i n d el 31 d e
d ic ie m b re d e 20 0 1 , el D iario
P o p u la r d e s c rib i la c risis
in s titu c io n a l d e e s ta m a n e ra :
"A rra stra d o p o r u n a p r o fu n d a
crisis in te r n a e n e l PJ, el
p r e s id e n t e R o d r g u e z S a
a n u n c i su a le ja m ie n to tra s
q u e d a r c o n e l r e s p a ld o d e
s o la m e n te c in c o m a n d a ta r io s .
D ur a p e n a s s ie te d a s e n el
p o d e r. En su d is c u r s o a c u s
d ir e c ta m e n te a D e la S o ta c o m o
r e s p o n s a b le d e l d e r r u m b e .
120
De la corrida
cambiaria al
default
j
j
P e q u e o s y m e d ia n o s a h o r r is ta s p r o te s ta n d o c o n tr a u n a s u c u r s a l d e l C itib a n k , e n la
c iu d a d d e B u e n o s A ire s e n fe b r e r o d e 2 0 0 2 . D e s d e la im p o s ic i n d e l lla m a d o "corralito",
e n d ic ie m b r e d e 2 0 0 1 , y d u r a n te m u c h o s m e s e s d e 2002, los a h o r r is ta s s e m a n ife s ta b a n
r e c o r r ie n d o la c ity y g o lp e a n d o c o n c a c e r o la s la s p u e r ta s b lin d a d a s d e los b a n c o s.
CAP. 3 |GOBIERNOS DEMOCRTICOS, HETERODOXIA ECONMICA Y DISTRIBUCIN PROGRESIVA DEL INGRESO (2002-2013)
121
La "poltica
cambiara" como
instrumento de
gestin econmica
V
j
i
i
i
i
i
i
j
i
El hijo dd
defimey
La ta p a d e l d ia rio P g in a 12 d e l
2 4 d e a b ril d e 2 0 1 2 a n u n c ia la
d e s ig n a c i n d e R o b e r to L a v a g n a
c o m o m in is tr o d e E c o n o m a .
122
La poltica social
Las "manzaneras"
j
i
i
Ciclo de reflexin
y encuentros
Polticas pblicas
con manzaneras
y comadres
i
A fich e d e m a n z a n e r a s d e u n
p a rtid o bonaerense.
CAP. 3 |GOBIERNOS DEMOCRTICOS, HETERODOXIA ECONMICA Y DISTRIBUCIN PROGRESIVA DEL INGRESO (2002-2013)
123
Los asesinatos de
Kosteki y Santilln
S a n till n .
124
N s to r K irc h n e r v o ta n d o e n Ro
Gal le g o s, p r o v in c ia d e S a n ta
C ruz, a c o m p a a d o p o r s u h ija
F lorencia , e n a b ril d e 2 0 0 3 .
Para aliviar los costos polticos de la represin en el puente Pueyrredn ocurrida en junio de 2002, Duhalde decidi anticipar en seis
meses el llamado a elecciones nacionales. Duhalde, que mantena
el control del aparato del Partido Justicialista de la provincia de Bue
nos Aires, apoy al gobernador de Santa Cruz, Nstor Carlos Kirchner, para encabezar la frmula presidencial del peronismo.
En u n contexto de gran fragmentacin poltica, participaron en la
campaa electoral tres candidatos peronistas, con diferentes pro
puestas y estructuras partidarias, y tres candidatos de origen radical.
Entre los peronistas, Nstor Kirchner sum a la frmula a Daniel
Scioli, y Carlos Menem llev como candidato a la vicepresidencia al
gobernador salteo Juan Carlos Romero. Por su parte, el expresiden
te Adolfo Rodrguez Sa se present en alianza con
u n sector del radicalismo bonaerense e integr en la
frmula a Melchor Posse.
El radicalismo haba quedado muy debilitado lue
go del fracaso de la Alianza y se present dividido:
Leopoldo Moreau fue el candidato oficial de la Unin
Cvica Radical; Ricardo Lpez Murphy lo hizo con un
partido propio, Recrear, escindido de la UCR; y Elisa
Carri fue la candidata del ARI, Afirmacin para una
Repblica Igualitaria, tam bin por fuera del partido
radical.
En las elecciones nacionales realizadas el 27 de abril
de 2003, la frmula Menem-Romero fue la ms vota
da, con el 24,45% de los sufragios. El segundo lugar
lo obtuvo el candidato del Frente para la Victoria, Nstor Kirchner,
acompaado por Daniel Scioli, con el 22,24% de los votos.
De acuerdo con la ley electoral, en el caso de que ningn candi
dato obtuviera ms del 45% de los sufragios, deba realizarse una
segunda vuelta balotaje entre los dos candidatos ms votados.
Sin embargo, Menem, ante la certeza de que Kirchner ganara de
m anera contundente en el segundo turno, decidi retirar su postu
lacin. De este modo, Kirchner result electo sin necesidad de una
segunda vuelta. La decisin de Menem tam bin busc lim itar la le
gitimidad del futuro presidente.
CAP. 3 |GOBIERNOS DEMOCRTICOS, HETERODOXIA ECONMICA Y DISTRIBUCIN PROGRESIVA DEL INGRESO (2002-2013)
125
"Cambio es
el nombre del
futuro"
En su discurso de asuncin
com o presidente, N stor
Kirchner dijo: "Por m andato
popular, por com prensin
histrica y por decisin
poltica, esta es la
oportu nidad de la
transform acin, de l cam bio
c ultu ral y m oral que
dem anda la hora. C am bio es
el nom bre de l futuro. (...) En
nuestro proyecto ubicam os
en un lugar central la idea
de reconstruir un
capitalism o nacional que
genere las alternativas que
perm itan reinstalar la
m ovilidad social
ascendente. (...) Es e l Estado
el que debe actuar com o el
gran rep a ra d or de las
desigualdades sociales en
un trab ajo perm anente de
inclusin (...). A l contrario del
m odelo de ajuste
perm anente, el consum o
interno estar en e l centro
de nuestra estrategia de
expansin. (...) N o se puede
recurrir al ajuste ni
increm entar el
en deudam iento. N o se
puede v o lve r a pagar deuda
a costa de l ham bre y la
exclusin de los argentinos
(...). Vengo a p ropon erles un
sueo: q uiero una Argentina
unida, quiero una Argentina
norm al, quiero que seamos
un pas serio, pero, adem s,
quiero un pas ms justo.
A n helo que por estos
cam inos se levante a la faz
de la tierra una nueva y
gloriosa Nacin: la nuestra.
Muchas gracias. Viva la
patria!". |
126
La estrategia
regional
CAP. 3 |GOBIERNOS DEMOCRTICOS, HETERODOXIA ECONMICA Y DISTRIBUCIN PROGRESIVA DEL INGRESO (2002-2013)
127
GarnX?
fj
Mrrl-BocnofteM
Nuerar*. hoy
.Un Mari
lm^o'enneaslBMotoyl'Uiiai.O 7 - UweusiJiiiSaiosaM Ujr!to
icaooiremaa ;d < o d tA m ^ ./ 1 nxtoaoaeccracro. KeSocsunx
Kirchner le paga ya
toda la deuda al FMI
T a p a d e l d ia rio C la rn d e l 16 d e
d ic ie m b r e d e 2 0 0 5 , a n u n c ia n d o
el p a g o d e la d e u d a al FMI.
D u ra n te la s n e g o c ia c io n e s ,
K irc h n e r d e c la r : "N o s e p a g a r
la d e u d a a c o s ta d e la p o b r e z a y
el c re c im ie n to " .
E m p r e sa s p r iv a d a s p a r tic ip a r o n
e n e l p r o y e c to d e c o n s tr u c c i n y
o p e r a c i n d e u s in a s
te r m o e l c tr ic a s d e E narsa. Las
n u e v a s u s in a s a p o r ta r o n
e n e r g a al S is te m a
I n te r c o n e c ta d o N a c io n a l (SIN).
En la im a g e n , la s u b e s ta c i n
C h a ra ta , e n la p r o v in c ia d e
C h a co , in a u g u r a d a e n 2 0 0 8 .
128
CAP. 3 [ GOBIERNOS DEMOCRTICOS, HETERODOXIA ECONMICA Y DISTRIBUCIN PROGRESIVA DEL INGRESO (2002-2013)
129
Las centrales
sindicales
En 2003, e l m ovim iento
obrero estaba d ividido en
tres centrales sindicales. La
Central de Trabajadores
A rgentinos (CTA), conducida
por V c to r De Gennaro, y el
M ovim iento de Trabajadores
A rgentinos (MTA), liderado
por Hugo M oyano, haban
en ca bezado la resistencia
contra las polticas
ne oliberales de la dcada
de 1990. La CGT, cuyo
secretario gen eral era
R odolfo Daer, se haba
alineado con el m enem ism o,
y sus dirigentes fueron
apodados los g ordos.
Las polticas kirchneristas
para expan dir el m ercado
interno y la reapertura de
las paritarias contaron con
el a p o yo de la CTA y del
sector de M oyano, quien
procur reinsertarse en la
CGT y disputar la conduc
cin a "los g ordos. El 15 de
ju lio de 2004 se realiz un
congreso n o rm a liza do r del
que participaron todos los
sindicatos, con excepcin de
los alineados con la CTA,
que intentaba construir un
m odelo sindical diferente
de l tra d ic io n a l con
eleccin directa de sus
dirigentes por parte de los
afiliados . En 2005, Hugo
M oyano fue designado
secretario gen eral de la CGT
unificada.
En 2006, fue elegido al
frente de la CTA Hugo Yasky,
docente de CTERA, que
reafirm su apoyo al
gob ierno de Kirchner,
diferencindose de los
seguidores de De Gennaro,
que adoptaron posiciones
cada v e z ms crticas. |
130
CAP. 3 |GOBIERNOS DEMOCRTICOS, HETERODOXIA ECONMICA Y DISTRIBUCIN PROGRESIVA DEL INGRESO (2002-2013)
131
U na im a g e n d e la C u m b r e e n
M ar d e l P la ta e n n o v ie m b re d e
2 0 0 5 . M ie n tr a s o b s e r v a a B ush,
K irch n er e s c u c h a a s u m in is tr o
L a v a g n a , q u ie n s e r a d e s titu id o
d e l c a rg o p o c o s d a s d e s p u s .
En e l m a r c o d e la C u m b re d e las
A m r ic a s , e l 5 d e n o v ie m b re d e
2 0 0 5 , s e r e a liz u n a c to
m u ltitu d in a r io e n e l e s ta d io
m u n d ia lls ta d e M ar d e l P la ta
p a r a r e p u d ia r al ALCA y a la
p r e s e n c ia d e l p r e s id e n te B ush.
El v e n e z o la n o H u g o C h v e z ,
a c o m p a a d o p o r e l b o liv ia n o
Evo M o ra le s, p r o n u n c i el
d is c u r s o c e n tr a l d e fu e r te
c o n te n id o c rtic o h a c i a los
E s ta d o s U n id o s.
M a n ife s ta n te s m a r c h a n h a c ia el
e s ta d io c o n la s im g e n e s d e
F idel C a stro , H u g o C h v e z ,
N s to r K irchner, L u la d a S ilv a y
T a b a r V z q u e z .
132
1 24 d e m a r z o d e 2 0 0 4 p o r la
m a a n a , e n e l C o le g io M ilitar, el
p r e s id e n te K irch n er o r d e n a al
j e f e d e l E jrcito b a ja r e l c u a d r o
d e V id e la . H o ra s d e s p u s , e n la
ESM A, s e r e a liz e l a c to d e
tr a s p a s o d e l p r e d io d e la A r m a d a
al g o b ie r n o d e la C iu d a d
A u t n o m a d e B u e n o s A ires.
CAP. 3 |GOBIERNOS DEMOCRTICOS, HETERODOXIA ECONMICA Y DISTRIBUCIN PROGRESIVA DEL INGRESO (2002-2013)
133
fS>
Pgina 157.
Documentos 30 a 33.
J o rg e J u lio L p e z d a n d o su
te s tim o n io e n e l ju ic io c o n tr a el
r e p r e s o r M ig u e l E tc h e c o la tz .
El r e p r e s o r M ig u e l E tc h e c o la tz ,
e s p o s a d o , d u r a n te e l ju ic io e n e l
q u e s e lo c o n d e n p o r c r m e n e s
d e le s a h u m a n id a d .
134
ClarnXs
,.
II i i h i i H i w
Hostales, una
moda que crece
en la Dudad.
D'Atessandro y
E n 7 0 aos se
Carlos ensean ftbol
pefdt el 7 0 % de
por C ^ c w n N e t v w K ^ ^ M j ^ M L b o s q u e s del pas.
jO n w n o Q w i w o m w m oji w u n n n
Inseguridad: se
avanz en tres
leyes ms duras
O PJ r*xao iuiru*crtj y hubo
en DtJutx*. So volaron, b
.
im aonoett )trtad co o d P cn * i.ttcm T flr o d B 3 S ar< ia
**>, -i
prsjn pora la perpetua por oe<V&9 M 6 MBJCI06 de nuera y la suma __ _
oe 0OftMnMUt8Br 50 flo*. AflotvdoM mona* < Senado, j
tx * a i
______
T a p a d e l d ia rio C larn d e l 3 0 d e a b r d e 2 0 0 4 .
lo im iiw
co
awoMd a
CAP. 3 |GOBIERNOS DEMOCRTICOS, HETERODOXIA ECONMICA Y DISTRIBUCIN PROGRESIVA DEL INGRESO (2002-2013) ! 135
LAFIEBRE
AMARIl
El ttu lo d e ta p a d e l d ia rio P g in a 12 d el 25 d e
ju n io d e 2 0 0 7 a lu d i a l c o lo r c o n e l q u e se
id e n tific a e l PRO.
La tragedia de
Croman
136
C ristin a F e r n n d e z d e K irchner,
ju n to a N s to r K irchner, e l d a
e n q u e to m p o r p r im e r a v e z
p o s e s i n d e l c a rg o d e
P r e s id e n ta d e la N a c i n , e l 10
d e d ic ie m b r e d e 2007.
CAP. 3 |GOBIERNOS DEMOCRTICOS, HETERODOXIA ECONMICA Y DISTRIBUCIN PROGRESIVA DEL INGRESO (2002-2013)
137
El 1 d e o c tu b r e d e 20 1 0 , s e
r e a liz e n B u e n o s A ire s la
s e s i n e x tr a o r d in a r ia d e la
U N ASU R p a r a a n a liz a r la
s itu a c i n e n E cuador, lu e g o d e
q u e u n g r u p o d e p o lic a s
s u b le v a d o s i n te n ta r a s a c a r d e l
p o d e r al p r e s id e n te R a fa e l
C orrea.
El e n c u e n tr o s e in ic i c o n la
p r e s e n c ia d e los p r e s id e n t e s d e
C hile, S e b a s ti n P inera; d e
U ru g u a y, J o s M ujica; d e la
A r g e n tin a , C ristin a F e r n n d e z ;
d e P er, A la n G arca; d e B olivia,
Evo M o ra le s; e l s e c r e ta r io
G e n e r a l d e la UNASUR N s to r
K irchner; e l v ic e c a n c ille r d e
P a ra g u a y, J o rg e Lara C a stro , y el
d e Brasil, A n to n io P a trio ta .
Sojizacin: pools
de siembra y
capitales
especulativos
1
A partir de 2002, el incremento
del precio internacional de la
soja llev a que cada vez ms
productores agropecuarios,
grandes, medianos y pequeos,
decidieran producir soja
en detrimento de otros cultivos
o de otras producciones
agropecuarias, como carne y
leche. As, la Argentina se
convirti en uno de los
principales productores y
exportadores de porotos de
soja y de aceite de soja a nivel
mundial.
Este proceso, que fue llamado
"sojizacin, fue llevado
adelante en gran medida por
los denominados "pools de
siembra". Se trata de fondos de
inversin dedicados a la
explotacin agraria con una
lgica estrictamente
financiera. A partir del diseo
de un plan de actividades
agrcolas, los organizadores de
los pools convocaban a
potenciales inversores para
financiar el arrendamiento de
tierras, contratacin de
equipos de siembra,
fumigacin, cosecha y
transporte. Luego de la venta
de la produccin, se realiza la
distribucin de las utilidades
obtenidas.
Atrados por la alta
rentabilidad, un gran nmero
de pequeos y medianos
propietarios de tierras prefiri
incluso dejar de producir, y
alquilar sus terrenos. Este
esquema facilit que ms
capitales especulativos, y
pequeos y grandes ahorristas
externos a la industria
agropecuaria entraran en el
mercado de la soja. I
i
:
C o rte d e r u ta d e
p r o d u c to r e s
a g r o p e c u a r io s s o b r e
(a R u ta N a c io n a l 9, e n
ju r is d ic c i n d e O liva,
p r o v in c ia d e C rd o b a
(c e rc a d e V illa M ara).
CAP. 3 | GOBIERNOS DEMOCRTICOS, HETERODOXIA ECONMICA Y DISTRIBUCIN PROGRESIVA DEL INGRESO (2002-2013)
139
Pgina 157.
Documentos 34 a 36.
A la s 4.25 d e la m a d r u g a d a d e l
1 7 d e ju lio , e l v ic e p r e s id e n te
C o b o s p r o n u n c i u n a fr a se
c a r g a d a d e d r a m a tis m o : "Mi
v o to n o e s p o sitiv o ... Q u e la
h is to r ia m e ju z g u e " . D e e s ta
m a n e r a , d e s e m p a ta b a e n el
S e n a d o u n a v o ta c i n q u e se
h a b a p r o d u c id o lu e g o d e 18
h o ra s d e d e b a t e . Los d ir ig e n te s
r u r a iis ta s f e s te ja r o n f r e n te a
u n a p a n ta lla e s p e c ia lm e n te
c o lo c a d a e n la s e d e d e la
S o c ie d a d R u ra l A r g e n tin a e n la
c iu d a d d e B u e n o s A ires.
140
La creacin del
Ministerio de
Ciencia y
Tecnologa
En diciem bre de 2007,
Cristina Fernndez de
Kirchner cre el Ministerio
de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin P roductiva, y
design com o titular al
doctor en Ciencias Q um icas
Lino Baraao. La
incorporacin de esta nueva
rea a la gestin estatal
estuvo fundada en el
propsito de im pulsar la
innovacin productiva
asociada con la ciencia y a
la tecnologa. En lnea con
la intencin de d e sa rro lla r y
fortalecer el proceso de
reindustrializacin com o
factor fundam ental del
crecim iento econm ico con
inclusin social, el g obierno
nacional tom la decisin de
p rom over el desarro llo
tecnolgico com o
h erram ienta para agregar
va lo r a las producciones
exportab les de Los sectores
agroindustriales, m inero y
de energa, com o as
tam bin, a diversas ramas
de las industrias
m etalm ecnica, autom otriz,
siderrgica, electrnica e
inform tica.
Al m ism o tiem po, este
m inisterio tam bin se
propuso desa rro lla r la
investigacin y el desarro llo
de innovacin en otras reas
estratgicas, com o salud,
d esarro llo social, y
am biente y desarrollo
sustentable. |
La in c o r p o r a c i n d e c ie n c ia y te c n o lo g a e n la s a g r o in d u s tr ia s h a p e r m itid o , p o r e je m p lo ,
e l d e s a r r o llo d e v a r ie d a d e s d e c u ltiv o s d e c r e c im ie n to m s r p id o , o m s r e s is te n te s a
c o n d ic io n e s a m b ie n ta le s d iv e rs a s.
CAP. 3 |GOBIERNOS DEMOCRTICOS, HETERODOXIA ECONMICA Y DISTRIBUCIN PROGRESIVA DEL INGRESO (2002-2013)
141
DMs
omngo vale tarde
Deoocfto otos despus do fe
do Aoretweas,
la Cfrnara
drtrn*nO
(a operac** <ut aegal
y p O O la crtactn a xtiQjrltxa do Carioj Mocxm y
Cavano, a los que k u de pocUaeto
que nunca
PginaSlS
CUESTIONDEESTADO
142
"Contar con lo
nuestro"
La nacionalizacin del
rgim en de previsin social
perm iti al Estado argentino
recuperar el c ontrol de la
sustantiva porcin de l a h orro
interno que circulaba por el
sistema ju b ila torio, y
fortaleci las finanzas
pblicas. Sim ultneam ente,
el pas enfrentaba problem as
vin culados con la
m onum en tal crisis financiera
internacional inaugurada con
la crisis de las hipotecas
s u b p rim e del m ercado
estadounidense, propagada a
la econom a real a travs de
la contraccin de l gasto y el
em pleo en las m ayores
econom as del m undo, con su
consecuente im pacto sobre
el com ercio internacional y
los m ovim ientos de capitales,
El contagio externo de la
crisis m undial sobre el pas se
p rodujo p o r la baja de los
precios internacionales de
los com m odities exportados,
y las expectativas negativas
de la sociedad y los
o peradores econm icos. Un
hecho notable fue que el
contagio a travs de l sistema
financiero result
insignificante. Desde el
estallido de la crisis, la
Argentina se financiaba con
recursos propios y no
descansaba en el crdito
internacional, por lo tanto, la
reduccin del fon deo externo
a los pases em ergentes no la
afect. A l m ism o tiem po, el
sistema bancario se m antena
slido, lquido, y solvente. |
A ldo F e r r e r ,'U n a d c a d a
e x tr a o r d in a r ia d e la e c o n o m a
a rg e n tin a * . P u b lic a d o e l 23 d e
n o v ie m b re d e 2 0 0 9 e n la re v is ta
R e a lid a d E c o n m ic a .
i
j
!
i
j
:
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i
;
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en iooa a m
moo
ayuoa
nuu ia auguradora ac
d e 2 0 0 8 , lo s d ia rio s a r g e n tin o s in fo r m a b a n s o b r e la
crisis fin a n c ie ra e n lo s E s ta d o s U nid o s.
CAP. 3 |GOBIERNOS DEMOCRTICOS, HETERODOXIA ECONMICA Y DISTRIBUCIN PROGRESIVA DEL INGRESO (2002-2013)
143
El avance del
desendeudamiento
144
El d e b a t e le g is la tiv o p o r la n u e v a Ley d e S e rv ic io s d e
C o m u n ic a c i n A u d io v is u a l e s tu v o a c o m p a a d o p o r
n u m e r o s a s m o v iliz a c io n e s d e s e c to r e s q u e a p o y a b a n la
s a n c i n d e u n a n u e v a le y d e m e d io s".
CAP. 3 |GOBIERNOS DEMOCRTICOS, HETERODOXIA ECONMICA Y DISTRIBUCIN PROGRESIVA DEL INGRESO (2002-2013)
145
Las nuevas
universidades
nacionales
Con el objetivo de
d escentralizar la educacin
superior e increm entar
carreras vinculadas con las
necesidades de desarro llo
loc a l y regional, entre 2007
y 2009 se crearon ocho
universidades nacionales.
Cinco de ellas, en el
c onurbano bonaerense: Jos
C. Paz, M oreno, A vellaneda,
A rtu ro Jauretche (Florencio
Va rela) y D el Oeste (M erlo).
Las otras tres: U niversidad
N a ciona l del Chaco Austral;
Universidad N aciona l de
V illa Mercedes, en San Luis,
y Universidad N aciona l de
Tierra de l Fuego, A ntrtida e
Islas de l A tlntico Sur.
La am pliacin de la
c obertura geogrfica de la
educacin superior perm iti
el acceso a este nivel
educativo a un im portante
porcentaje de jven es que
eran la prim era generacin,
de sus respectivas fam ilias,
que llegaba a la
universidad. I
146
Pgina 158.
Documento 37 y 38.
El 27 de octubre
de 2010
1
Durante la m aana de l 27
de octubre de 2010, se
conoci la noticia de la
sbita m uerte, por causa de
un paro cardiorrespiratorio,
de N stor Kirchner,
expresidente de la Argentina
y esposo de la presidenta
Cristina Fernndez, m ientras
se encontraba en su
residencia particu la r en El
Calafate, provincia de Santa
Cruz. La noticia caus un
fuerte im pacto en la
sociedad, y en todo el pas
se m ultiplicaron
espontneas y masivas
m anifestaciones en
h om enaje a N stor Kirchner.
El ve la to rio oficial se realiz
en la Casa Rosada durante
los das 28 y 29 de octubre.
Durante esas jornadas, m iles
de ciudadanos participaron
en la despedida del
expresidente. |
CAP. 3 |GOBIERNOS DEMOCRTICOS, HETERODOXIA ECONMICA Y DISTRIBUCIN PROGRESIVA DEL INGRESO (2002-2013)
147
Dos modelos
econmicos en
pugna
r
\
i
;
148
CAP. 3 | GOBIERNOS DEMOCRTICOS, HETERODOXIA ECONMICA Y DISTRIBUCIN PROGRESIVA DEL INGRESO (2002-2013)
149
La reestatizacin de YPF
En abril de 2012, Cristina Fernndez de Kirchner anun
ci el envo al Congreso de u n proyecto de ley para
volver a poner bajo control del Estado Nacional a Ya
cimientos Petrolferos Fiscales.
El 3 de mayo, la Cmara de Diputados convirti en
ley la expropiacin del 51% de las acciones de YPF,
que pertenecan a la empresa espaola Repsol, por
208 votos a favor, 32 en contra y 6 abstenciones. La
nueva norm a declar de utilidad pblica la recupe
racin del autoabastecimiento energtico, as como
la exploracin, explotacin, distribucin y comercia
lizacin de hidrocarburos.
En lnea con la meta de alcanzar la soberana ener
gtica, en el debate, el jefe de los diputados del Frente
para la Victoria, Agustn Rossi, sostuvo: A partir de
hoy, el petrleo dejar de ser una c o m m o d itie y se con
vertir en u n insum o bsico e indispensable para el
crecimiento del pas.
G t tU e c t
T a p a d e l d ia rio C r n ic a d e l 4 d e
m a y o d e 2012.
150
El acceso a la
vivienda y el
Programa
PRO.CRE.AR
En 2012, tanto la crisis
in te rn a c io n a l que afect
el nivel de exportacion es
com o la s e q u a que
perjudic la produccin
agrcola provocaron que
la econom a argentina se
desacelerara.
En ese contexto, el 12 de
junio de 2012 la presidenta
Fernndez de Kirchner
anunci la creacin del
Program a de Crdito
Argentino de l Bicentenario
para la Vivien d a nica
Fam iliar (PRO.CRE.AR.
BICEN TENARIO ), que se
propona e l otorgam iento de
400 m il crditos
hipotecarios para la
construccin, am pliacin,
term inacin y refaccin de
viviendas, com o as tam bin
para adq uirir aquellas
construidas por el Program a
a travs de desarrollos
urbansticos.
Con este instrum ento, el
g ob ierno se propuso atender
las necesidades
habitacionales de los
ciudadanos de todo el
territorio nacional,
c ontem plando las diferentes
condiciones
socioeconm icas y la
m ultiplicidad de situaciones
fam iliares; y, adem s,
im pu lsa r la actividad
econmica a travs del
incentivo a la construccin de
viviendas y su efecto
dinam izador: la generacin
de em pleo en todo el pas
mediante mano de obra
directa e indirecta. I
CAP. 3 |GOBIERNOS DEMOCRTICOS, HETERODOXIA ECONMICA Y DISTRIBUCIN PROGRESIVA DEL INGRESO (2002-2013)
151
Un gobierno
"nacional y
popular"
Un rasgo fun da m e ntal de un
g ob ierno nacional y p opular
es que cuestiona el tipo de
dom inacin que se
encarnaba en el patrn de
acum ulacin anterior. A
partir de 2008, Cristina
Fernndez de Kirchner tom
m edidas que fueron
definiendo el carcter
nacional y p o p u la r de su
gobierno. Las retenciones a
las exportaciones
agropecuarias y m ineras; la
estatizacin de las AFJP y la
adm inistracin de los fondos
ju b ila torios p or parte de la
ANSES; la Asignacin
U n iversa l por Hijo; la
m odificacin de l estatuto
d e l Banco Central; la
estatizacin del paquete
m ayoritario de YPF; el
decreto sobre la
planificacin energtica que
le da al Estado la facultad
de definir las inversiones,
exportaciones y produccin.
Entre 2003 y 2008, el fuerte
crecim iento econm ico
perm iti c o m patib ilizar una
alta tasa de rentabilidad con
m ejoras en la participacin
y en las condiciones de vida
de los sectores populares.
En cam bio, en el contexto de
restricciones que se fue
configurando a partir de la
crisis internacional, se
instal la disputa por la
definicin de un patrn de
acum ulacin progresivo o
regresivo. |
E d u a rd o B a s u a ld o : "H ay u n a
d is p u ta p o r la d e fin ic i n d e l
m o d e lo d e pas". En E s tu d io s d e
H is to ria E c o n m ic a A r g e n tin a ,
r e e d ic i n 2 0 1 3 .
152
Pgina 158.
Documento 39 a 45.
Sindicatos y
sindicalistas
En 2012, la Confederacin
G e n eral de l T rabajo (C G T) se
divid i en dos sectores: uno
afn al g ob ierno y otro
contrario a las polticas del
oficialism o.
En torn o a las elecciones
legislativas de 2013, el
secretario general de los
cam ioneros Hugo M oyano
estableci alianzas con
referentes de fuerzas
polticas de la oposicin. El
principal reclam o que alz
el lde r de la C G T en su
proceso de alejam iento del
kirchnerism o fue el pedido
de suba de l m nim o no
im po nible del Im puesto a
las Ganancias (acom paado
en este reclam o por,
prcticam ente, la totalidad
de l arco opositor al
gobierno).
La Central de Trabajadores
A rgentinos (CTA) tam bin
haba experim entado una
fractura durante el
kirchnerism o. En 2010, se
d ividieron el sector
representado p or e l opositor
Pablo M cheli y el sector
en ca bezado por el
oficialista Hugo Yasky. |
C la rn X
L A N A C IO N Histrica protesta
iltitudinaiias marchas contra e! Gobierno en todo el
en el Obelisco y Olivos, las mayores concentraciones
Gigantesca protesta
contra el Gobierno
U conocsto'k Km mucho m*%ame&i que lt tet 13 de z*f*kr*brt. C v tteru m <St m e t Oe pcrvxus
m a rtS m n p a o o m en tr en tas onrofMtes c iu b d o . B O btacc tue t r d to de un p ro tn ti <fje
T a p a s d e lo s d ia r io s C la rn y La N a ci n , lu e g o d e los c a c e r o la z o s d e l 8 d e n o v ie m b r e d e 2012.
CAP. 3 |GOBIERNOS DEMOCRTICOS, HETERODOXIA ECONMICA Y DISTRIBUCIN PROGRESIVA DEL INGRESO (2002-2013)
153
La polarizacin poltica
Dos das despus de estas elecciones, el 29 de octubre de 2013, la
Corte Suprema de Justicia dict u n fallo final de 392 pginas en el
que determin la constitucionalidad de los cuatro artculos de la Ley
de Servicios de Comunicacin Audiovisual cuestionados por el Gru
po Clarn. Adems, resolvi que los plazos para el total cum plim ien
to de la ley se encontraban vencidos desde el 7 de diciembre de 2012,
por lo que obligaba la adecuacin y consecuente desinversin de
aquellos grupos econmicos que se hallaran excediendo el lmite de
licencias. Con este fallo, la Corte Suprema puso fin a la larga con
troversia judicial y abri paso a la aplicacin efectiva de esta ley.
Las disputas generadas en torno a esta ley agudizaron la polari
zacin poltica entre el oficialismo y la oposicin, que se haba ge
nerado en 2008 a partir del conflicto por la aplicacin de las reten
ciones a las exportaciones y el enfrentamiento con las patronales
rurales. El primero argumentaba que la ley pluralizara la circula
cin de las voces en la sociedad, mientras que la segunda argum en
taba que la ley se diriga en particular a perjudicar al Grupo Clarn,
con el cual el gobierno se encontraba enfrentado abiertamente.
Puja distributiva
y aumento de
precios
Hasta fines de 2013, aun con
desaceleraciones m uy
m arcadas com o sucedi en
2009 y 2012, el gobierno
logr mantener, en trm inos
generales, los niveles de
ocupacin de los factores
productivos y la
participacin de los
asalariados en el ingreso. En
ese contexto, la disputa
entre capital y trabajo estaba
instalada y en pleno
m ovim iento. Por un lado, la
discusin en trminos de
cmo se define la distribucin
del ingreso; y por otro lado,
una disputa en el sector
empresario entre los sectores
oligoplicos y los menos
concentrados de la economa
argentina. Una de las
caractersticas sobre la cual
no hay controversias entre
econom istas ortodoxos y
heterodoxos es aq uella por
la cual los sectores
m onoplicos u olig opolios
estn capacitados para fijar
precios, porque tienen
rentabilidades ms altas y
producen m enos que el
ptim o. De este m odo, en
etapas de disputa, quienes
m ayor incidencia tienen en
la fijacin de precios del
ritm o de inflacin son los
sectores ms concentrados,
que en la Argentina actual
son el autom otriz, el
siderrgico y varios
m ercados de productos
alim enticios. |
154
1
El 1 de octubre de 2008, en
la cerem onia en la que se
inaugur un busto con su
rostro, el expresidente Ral
Alfonsn dio un discurso en
el que hizo un balance de 25
aos de dem ocracia:
En esta galera de presidentes conviven aquellos que
expresaron e interpretaron
esa vo lu n ta d del pueb lo de
forjar un destino propio, con
a quellos que fueron
im puestos por la fuerza,
com o consecuencia de la
frustracin de aquellos
anhelos. Si los contam os,
todava encontrarem os
seguram ente ms presiden
tes de facto que presidentes
elegidos por el pueblo. Esto
es lo que notablem ente ha
cam biado a partir de 1983;
no hubo ni habr aqu ms
presidentes de facto.
Son las certidum bres que
debem os evocar y a las que
debem os rendir hom enaje
en estos 25 aos que
estam os c um plien do de
jo ven pero incom pleta
dem ocracia. La dem ocracia
que tenem os es nuestra casa
com n; el hbitat y las
norm as que nos deben
perm itir desarro lla r
nuestras vidas ms p le n a
m ente com o individuos y
fam ilias, com o sociedad y
com o pueb lo que aspira a
ser una nacin. Veinticinco
aos despus, nos toca
m ejorarla, fortalecer sus
capacidades tra n sfo rm a do ras y dar contenido real a la
igualdad de oportunidades
asegurando y expandiendo
nuestras libertades". *1
El 1 d e o c tu b r e d e 2 0 0 8 , la p r e s id e n ta C ristin a K irc h n e r y s u e s p o s o , e l e x p r e s id e n te
N s to r K irchner, r e c ib e n al e x p r e s id e n te R a l A lfo n s n e n o c a s i n d e in a u g u r a r su b u s to
e n la S a la d e P r e s id e n te s d e la C a sa R o sa d a .
CAP. 3 |GOBIERNOS DEMOCRTICOS, HETERODOXIA ECONMICA Y DISTRIBUCIN PROGRESIVA DEL INGRESO (2002-2013)
155
Pgina 159.
Docum entos 46 a 48.
D u ra n te los fe s te jo s p o r (os 30
a o s d e d e m o c r a c ia , e l 1 0 d e
d ic ie m b r e d e 2 0 13, la p r e s id e n ta
r e v a lo r iz e n su d is c u r s o la
im p o r ta n c ia d e l r a d ic a lis m o y d e l
p e r o n is m o p a r a la c o n s o lid a c i n
d e m o c r tic a . F u ero n m u c h a s las
c o s a s q u e h e m o s v iv id o y m u c h a s
las c o s a s q u e h e m o s lo g r a d o
ta m b i n e n c o m n , m e lo h a n
d ic h o m u c h s im o s m ilita n te s ,
d ir ig e n te s d e la U n i n C vica
R a d ica l, q u e s ig u e n c o n m o v id o s
y a b r a z a d o s c o n la s m is m a s
c o n v ic c io n e s , q u e s o n la s d e l
v ie jo m o v im ie n to n a c io n a l. N o
e s ta m o s in v e n ta n d o n a d a n u e v o ,
ni in v e n t ta m p o c o n a d a n u e v o
e l a lfo n s in is m o , e ra s im p le m e n te
r e s c a ta r las b a n d e r a s d e l
y r ig o y e n is m o , n o s o tro s la s d e
P ern, y e n d e fin itiv a la
c o n tin u id a d d e u n m o v im ie n to
n a c io n a l, q u e p u g n a , c o n
m a r c h a s y c o n tr a m a r c h a s , co n
los q u e s ie m p r e a c e c h a n c o n tra
los v a lo re s d e la d e m o c r a c ia " .
LA S V O C ES DE LOS C O N TEM P O R A N EO S
DOCUMENTO 25
La d e sig n a c i n d e A lb erto
R o d rg u ez S a com o p re s id e n te
d e la R epblica.
DOCUMENTO 26
La d e sig n a c i n d e E duardo A.
D u h a ld e com o p re s id e n te de la
R epblica.
DOCUMENTO 27
La a su n ci n d e N sto r C. Kirchner
co m o p r e s id e n te d e la R epblica,
el 25 d e m ay o d e 2003.
DOCUMENTO 28
La a su n ci n d e C ristina F ern n d ez
d e K irchner c o m o p re sid e n ta d e la
R epblica, el 10 d e d ic ie m b re d e
2007.
E j
http://goo.gl/ZSE5Wu
DOCUMENTO 29
La a su n ci n d el se g u n d o m a n d a to
d e C ristin a F e rn n d e z d e K irchner
co m o p re sid e n ta d e la Repblica,
el 10 d e d ic ie m b re d e 2011.
http://goo.gl/xppmna
CAP. 3
LAS V O C E S DE LO S C O N TEM P O R N EO S
157
r
LA POLITICA DE DERECHOS HUMANOS Y LOS JUICIOS POR CRIMENES DE
LESA HUMANIDAD DURANTE LAS PRESIDENCIAS DE NSTOR KIRCHNER Y
CRISTINA FERNNDEZ DE KIRCHNER
El p r e s id e n te K irchner o rd e n a al
Jefe d el Ejrcito b ajar los cuadros
d e los d ic ta d o re s Jo rg e V idela y
R eynald o B ignone.
DOCUMENTO 30
DOCUMENTO 31
http://goo.gt/KWfBJZ
http://goo.gl/18LXWC
C o nden a a p risi n p e r p e tu a a
A lfre d o A s tiz y Jorge "El Tigre"
A costa, p o r c rm e n e s en la ESMA
el 26 d e o c tu b re d e 2011.
DOCUMENTO 32
http://goo.gl/qRy2N5
C o n d en a a p risi n p e rp e tu a a 16
a c u s a d o s p o r crm e n e s d e lesa
h u m a n id a d en la c a u s a C ircuito
C am p s.
DOCUMENTO 33
http://goo.gl/UwT535
DOCUMENTO 34
D o cu m en to d e la C om isin d e
E nlace d e E n tid ad e s
A gro p ecu a ria s so b re el c onflicto
con el g o b ie rn o n a c io n a l por el
cobro d e re te n c io n e s m viles a la
e x p o rta c i n d e p ro d u c to s
prim ario s, p u b lic a d o el 27 d e
m ayo d e 2008.
http://goo.gl/cekCqm
http://goo.gl/USXtY4
DOCUMENTO 35
LAS V O C E S DE LO S C O N TEM PO R N EO S
DOCUMENTO 36
http://goo.gl/JyXsqk
DOCUMENTO 37
DOCUMENTO 38
La p re sid e n ta d e sp id e a N stor
Kirchner en (a C asa R osada, 28 y
29 d e o c tu b re d e 2010.
http://goo.gl/FdHkOI
http://goo.gl/RrHa8U
N ota d e o p in i n d e s e p tie m b re
d e 2009, d e la e n sa y is ta y
e sc rito ra B ea triz 5arlo.
http://goo.gl/COfBna
LAS V O C E S DE LO S C O N TEM PO R N EO S
CAP. 3
E M
DOCUMENTOS
40 Y 41
sa&
SbtBs
http://goo.gl/g6XuTN
http://goo.gl/xlOSwA
http://goo.gl/e6EvMo
DOCUMENTOS
42 Y 43
http://goo.gl/lkwThU
http://goo.gl/4KBbws
N o ta d e s e p tie m b re d e 2012, d e la
e n sa y is ta y escritora B ea triz Sarlo sobre
los c a ce ro la zo s del m o m en to .
DOCUMENTOS
44 Y 45
http://goo.gl/naudDj
N o ta d e o p in i n d e m ay o d e 2013, del
filsofo y e sc rito r Tom s A bra h am .
4S|
http://goo.gl/EvnvNJ
http://goo.gl/vy7DkC
E ntrevista d e ju n io d e
2013 al e c o n o m is ta y
filsofo francs Guy
S orm an.
http://goo.gl/hQQs2j
DOCUMENTOS
46, 47 Y 48
159
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