ENSAIO | ESSAY

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Internao compulsria e crack:

um desservio sade pblica
Compulsory treatment and crack: a harmful service to public health
Isabel Coelho1, Maria Helena Barros de Oliveira2

RESUMO: O objetivo deste ensaio o de discutir a interpretao inconstitucional que vem

sendo conferida Lei n 10.216/01, que prev a internao compulsria de doentes mentais,
mas que est servindo de fundamento para a internao de dependentes qumicos. Trata-se
de absoluta afronta aos princpios constitucionais da dignidade da pessoa humana e do direito
sade. Aborda-se usurio de drogas, maior de 18 anos que tem sua internao requerida judicialmente. Partindo-se da premissa que os dependentes qumicos no so doentes mentais,
a internao compulsria, alm de ser agressiva e uma forma de tratamento ineficaz, constitui
um modo de eliminao dos indesejados, constituindo-se em prtica higienista violadora de
direitos humanos.
PALAVRAS-CHAVE: Internao compulsria de doente mental; Cocana crack; Executoriedade

da lei; Humanizao da assistncia.

ABSTRACT: This essay aims to discuss the unconstitutional interpretation conferred to Law n

10.216/01, which provides for compulsory hospitalization of the mentally ill but also grounds the
hospitalization of drug addicts. This is an absolute outrage to the constitutional principles of
human dignity and to the right to health. The essay encompasses drug users of 18 years or above
who have their hospitalization required by law. Starting from the premise that the addicts are
not mentally ill, compulsory hospitalization, in addition to being aggressive and an ineffective
form of treatment, shall constitute a means of eliminating the unwanteds, in a hygienist practice
that violates human rights.
1 Mestre

em Direito da
Cidade pela Universidade
Estadual do Rio de Janeiro
(UERJ) Rio de Janeiro
(RJ), Brasil. Juza de Direito
do Tribunal de Justia do
Estado do Rio de Janeiro
Rio de Janeiro (RJ), Brasil.
isabelpc@tjrj.jus.br

KEYWORDS: Commitment of mentally ill; Crack cocaine; Law enforcement; Humanization of

assistance.

2 Ps-Doutoranda

pela
Universidade de Coimbra
Coimbra, Portugal.
Pesquisadora Titular da
Escola Nacional de Sade
Pblica Srgio Arouca, da
Fundao Oswaldo Cruz
(ENSP/Fiocruz) Rio de
Janeiro (RJ), Brasil.
mhelen@ensp.fiocruz.br

DOI: 10.5935/0103-1104.20140033

SADE DEBATE | RIO DE JANEIRO, V. 38, N. 101, P. 359-367, ABR-JUN 2014

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COELHO, I.; OLIVEIRA, M. H. B.

Introduo
Este artigo objetiva chamar a ateno para a
interpretao inconstitucional que vem sendo conferida Lei Federal n 10.216/01, que
prev a possibilidade de internao compulsria de dependentes em drogas mediante
determinao judicial (BRASIL, 2001). Paralelamente, demonstra, por meio de anlise sociopoltica, que a internao compulsria
no pode ser assumida como a medida que
ir sanar o grave problema de dependncia
qumica to fortemente instalado em nossa
sociedade. Deve-se esclarecer que se tem
como premissa bsica que o dependente qumico no doente mental.
Em que pesem as inmeras questes processuais que a judicializao da internao
compulsria provoca, a discusso da interpretao inconstitucional do diploma normativo que a permite anterior a todas as
outras que envolvem o assunto e, por isso,
constituir o foco do debate.
A internao compulsria, nos moldes
que vem sendo requerida, especialmente
por rgos do Poder Executivo, e corroborada pelo Poder Judicirio, viola frontalmente os princpios constitucionais da dignidade da pessoa humana e da sade, que
tambm so considerados espcies de direitos humanos e fundamentais.
Ressalte-se que o objeto deste estudo o
usurio de drogas, maior de 18 anos, que tem
sua internao requerida judicialmente. Contudo, todas as ponderaes aqui realizadas
podem ser utilizadas como um argumento
contrrio internao compulsria de menores de 18 anos. O fato de a menoridade no
lhes conferir capacidade civil, porsi s, no
suficiente para que no tenham assegurado o
seu direito sade.
Como se ver adiante, sob qualquer argumento que se veja a questo, a concluso
sempre a mesma: a internao compulsria de
dependentes qumicos, maiores ou menores de
idade, no lhes garante o direito vida, ao contrrio, constitui violao do seu direito sade.

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A Lei 10.216/01
A possibilidade de internao de usurios de
entorpecentes vem sendo fundamentada na
Lei n 10.216/01, que dispe sobre a proteo
e os direitos das pessoas portadoras de transtornos mentais. Muito embora a lei exista
desde 2001, foram os recentes episdios de
internao involuntria praticada pelas prefeituras dos municpios do Rio de Janeiro e
So Paulo, seja a pedido das famlias de usurios de crack ou das prprias prefeituras, que
a colocou em evidncia.
imperioso que se destaque que a Lei
n 10.216/01 constituiu as bases da reforma psiquitrica no Brasil, tendo seu projeto tramitado no Congresso por onze anos,
fruto do movimento dos trabalhadores em
sade mental, sob o lema por uma sociedade sem manicmios.
A histria da psiquiatria marcada por um
processo de asilamento e a Lei n 10.216/01
pretendeu romper com essa ordem. O seu
objetivo foi privilegiar a desospitalizao
dos doentes mentais, com a extino progressiva dos hospitais psiquitricos e sua
substituio por outras modalidades e prticas assistenciais (AMARANTE, 1994, P.73).
Deve-se ressaltar que subsiste a internao
psiquitrica, na forma do artigo 6 da Lei n
10.216/01, sendo trs as possibilidades, a saber:
Art. 6o A internao psiquitrica somente ser realizada mediante laudo mdico
circunstanciado que caracterize os seus
motivos.
Pargrafo nico. So considerados os seguintes tipos de internao psiquitrica:
I - internao voluntria: aquela que se d
com o consentimento do usurio;
II - internao involuntria: aquela que se
d sem o consentimento do usurio e a pedido de terceiro; e
III - internao compulsria: aquela determinada pela Justia (BRASIL, 2001, P. 2).

Internao compulsria e crack: um desservio sade pblica

Este estudo se interessa pela terceira modalidade, qual seja, a internao compulsria, cujo diferena para as demais a de ser
determinada pelo Poder Judicirio.
Depreende-se, pela simples leitura da Lei,
que o pedido judicial apenas precisa ser instrudo com um laudo mdico circunstanciado atestando a necessidade de internao do
paciente. No mais, caber ao juiz competente
analisar o pedido e examinar as condies de
segurana do estabelecimento para o paciente, os outros internados e os funcionrios.
o que estabelece o art. 9 da Lei n 10.216/01:
Art. 9o A internao compulsria determinada, de acordo com a legislao
vigente, pelo juiz competente, que levar
em conta as condies de segurana do
estabelecimento quanto salvaguarda do
paciente, dos demais internados e funcionrios (BRASIL, 2001, P. 2. GRIFOS NOSSOS).

Percebe-se que no h qualquer anlise

mais profunda do estado do paciente, baseando-se o juiz apenas em um laudo mdico
prvio, que, na maioria das vezes, foi elaborado no momento de crise do usurio e onde,
certamente, no se levam em conta os demais aspectos de sua vida, especialmentesua
condio social e relaes familiares.
Ressalte-se, ainda, que o art. 9 trata da internao compulsria para os casos previstos
na legislao vigente no Brasil. Isso, porque
a cincia do direito baseada no princpio
da legalidade, especialmente no que tange
privao de liberdade. Por isso, a internao
compulsria s poder ser determinada nos
casos previstos em lei.
Atualmente, h apenas as hiptese constantes dos arts. 99 a 101 da Lei de Execuo Penal (LEP) (BRASIL, 1984). Trata-se de
internao compulsria de portadores de
doena mental quando cometem algum ato
definido como crime pela legislao penal.
Nesses casos, sero recolhidos aos hospitais de custdia em vez de serem encaminhados para a priso.

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Todavia, muito embora seja essa a nica

situao prevista em lei para a internao
compulsria no direito brasileiro e atente-se: de portadores de doena mental e no
de dependentes qumicos , na prtica, os
atores jurdicos ignoram a regra basilar do
princpio da legalidade e ampliam as hipteses para os dependentes qumicos.
fundamental, quando da anlise acerca
da interpretao e da aplicabilidade da Lei
n 10.216/01, que se compreenda a necessidade do enfretamento pelo Estado contra
to grave e crescente situao de pessoas com dependncia qumica, por meio de
uma poltica que priorize medidas permanentes e que combata, de fato, os verdadeiros fatores determinantes. Do contrrio, o
tratamento de pessoas com dependncia
qumica se reduzir a simples e pura implementao de medidas absolutamente ineficazes e paliativas.

O princpio constitucional
da dignidade
da pessoa humana
O princpio da dignidade da pessoa humana
est previsto no art. 1, III da Constituio
de 1988, sendo um princpio fundamental da
Repblica brasileira e norma constitucional
que permeia todo o ordenamento jurdico
(BRASIL, 1988).

Luiz Edson Fachin (2008) sintetiza bem o

esprito constitucional ao elevar o princpio
da dignidade da pessoa humana como fundamento da Repblica:
Nesse mbito, a Constituio Federal de
1988 erigiu como fundamento da Repblica
a dignidade da pessoa humana. Tal opo
colocou a pessoa como centro das preocupaes do ordenamento jurdico, de modo
que todo o sistema, que tem na Constituio
sua orientao e seu fundamento, se direciona para sua proteo (FACHIN, 2008, P. 6).

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Maria Celina Bodin (2003), por sua vez,

subdivide o princpio da dignidade da pessoa humana:
O substrato material da dignidade assim
entendida pode ser desdobrado em quatro postulados: i) o sujeito moral (tico)
reconhece a existncia dos outros sujeitos
iguais a ele, ii) merecedores do mesmo
respeito integridade psicofsica de que
titular, iii) dotado de vontade livre, de
autodeterminao, iv) parte do grupo social, em relao ao qual tem a garantia de
no vir a ser marginalizado. So corolrios
desta elaborao os princpios jurdicos da
igualdade, da integridade fsica e moral
psicofsica -, da liberdade e da solidariedade (MORAES, 2003, P. 85).

Em contraposio ao princpio constitucional da dignidade da pessoa humana, tem-se o

quadro de profunda injustia social em que se
encontra mergulhada a sociedade brasileira.
Os nveis de desigualdade social, que se consolidam a partir de uma forte concentrao
de renda e da existncia de iniquidades, desenham, de certa forma, um quadro de desesperana e o forte reconhecimento de estar submetido a uma situao de injustia social.
Todos esses fatores podem, de certa forma, conduzir ao aumento do uso de drogas,
que deve ser enfrentado com polticas pblicas que busquem reconstruir os direitos sociais de grande parte da populao
No se pode conceber, em nenhuma hiptese, a violao desse princpio, especialmente quando emanada pelo Poder Pblico,
seja ele Executivo, Legislativo ou Judicirio.

O direito constitucional
sade
Com a promulgao da Carta de 1988, a sade passou a ser considerada como direito de
todos e dever do Estado, garantida mediante
polticas sociais e econmicas abrangentes

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que reduzam o risco de doenas e outros

agravos e ao acesso universal e igualitrio s
aes e servios para sua promoo, proteo e recuperao (BRASIL, 1988).
Adotou-se, assim, o conceito ampliado
de sade formulado pela 8 Conferncia
Nacional de Sade. Alm disso, pela primeira vez na histria constitucional do Pas, o
direito sade foi previsto expressamente
como um direito social.
No h dvida de que a Carta de 1988
constituiu um marco histrico na realidade
da sade no Brasil. inconteste que o desejo
do movimento sanitarista era romper com a
realidade de excluso ao direito sade para
a maior parte da populao brasileira, que
no tinha, e no tem, condies financeiras
de arcar com um mdico particular ou um
plano de sade privado.
O importante esclarecer que, do texto da Constituio da Repblica de 1988,
pode-se extrair que a sade foi classificada como direito social e fundamental. No
cabe aqui digredir a respeito da teoria dos
direitos sociais e dos direitos fundamentais.
suficiente a informao de que a sade foi
tratada pela Carta de 1988 como um direito
fundamental e social.
Por direitos humanos, entendem-se aqueles direitos que se confundem com o respeito
dignidade da pessoa humana. No dependem de qualquer previso legal para existirem e so inalienveis e irrevogveis. Nas
palavras de Vicente de Paulo Barreto (2010, P.
12), so produto das caractersticas nicas e
impostergveis da pessoa humana e no fruto da justia ou graa divina.
Dando sequncia e materializando juridicamente os direitos humanos originais,
tornando-os possveis, agrega-se, nos dois
ltimos sculos, um conjunto de direitos,
que resultam logicamente da ideia original
de direitos humanos, proclamados em documentos internacionais e que receberam
regulaes diferenciadas nos sistemas jurdicos. Encontram-se nesse caso: o direito

Internao compulsria e crack: um desservio sade pblica

sade, ao trabalho, s frias, habitao,

a oposio explorao pelo capital e o
direito de reivindicar juridicamente o respeito aos direitos humanos em sua integridade (BARRETO, 2010, P. 12).

Por direitos fundamentais tem-se que

so os direitos ou as posies jurdicas ativas das pessoas enquanto tais, individual
ou institucionalmente consideradas, assentes na Constituio, seja na Constituio formal, seja na Constituio material
(MIRANDA, 2000, P. 7).
Na verdade, precisamente para os direitos
fundamentais poderem ser entendidos prima facie como direitos inerentes prpria
noo de pessoa, como direitos bsicos da
pessoa, como os direitos que constituem
a base jurdica de cada pessoa, eles dependem das filosofias polticas, sociais e
econmicas e das circunstncias de cada
poca e lugar (MIRANDA, 2000, P. 10).

Dessa forma, como ainda bem ressalta

Miranda (2000, P. 8), no se pode aventar a existncia de direitos fundamentais em Estados
totalitrios, em que no h o reconhecimento dos direitos da pessoa humana.
Por sua vez, os direitos sociais so aqueles que surgem para proteger os interesses
da maioria da populao, que passa a poder
receber prestaes do Estado, a fim de proporcionar-lhe uma igualdade material, de
tornar as pessoas, concretamente, iguais em
dignidade (MASTRODI, 2008, P. 78).
(...) os direitos sociais devem ser entendidos como a materializao, no plano concreto, das Liberdades Pblicas existentes
no plano metafsico da matriz liberal. Os
direitos sociais nada so seno as Liberdades Pblicas em sua dimenso positiva.
No se pode imaginar direitos mais fundamentais que estes (MASTRODI, 2008, P. 82).

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O crack e a internao
compulsria
Os episdios ocorridos no ano de 2012 (divulgados pela mdia) da ao da prefeitura
do Rio de Janeiro atuando nas cracolndias
provocou a discusso acerca do acerto ou no
da internao forada dos usurios de crack.
As classes mdia e alta, acuadas, defendem a
poltica de internao municipal, sob o argumento de que tais pessoas, reunidas para se
drogarem, constituiriam um perigo em potencial para o seu livre trnsito.
A municipalidade, por seu turno, fundamenta sua conduta sob o argumento da
preocupao com a sade daquelas pessoas,
que precisam de ajuda para se recuperarem.
Por uma escolha pblica, a ajuda eleita pelo
Estado foi a internao involuntria para
tratamento, ou seja, contra a vontade dos
usurios. Deve ser esclarecido que, em tais
episdios, no se realizou a chamada internao compulsria, mas sim a involuntria.
Como visto, a compulsria a requerida judicialmente e a involuntria a realizada a
pedido de pessoa diversa do paciente.
Assim, no houve um requerimento judicial de internao coletiva dos usurios de crack que estivessem nas ruas. Mas sim, segundo
o noticiado pela imprensa, a internao dessas pessoas com base em laudo mdico, que,
supe-se, existia no momento da internao.
Tais argumentos, contudo, no convencem.
Inicialmente, vale esclarecer que o crack
um refinamento rstico da pasta de coca,
e, por isso, o seu preo unitrio muito baixo quando comparado com a cocana em p,
o que explica a sua maior difuso nas classes
mais baixas. O seu uso contnuo, nas palavras
do professor Francisco Incio Bastos, em palestra sobre Drogas e sade pblica, proferida em 23.11.12 na Escola de Magistratura do
Estado do Rio de Janeiro, provoca a destruio do campo da memria, tornando impossvel a recuperao da capacidade cognitiva.
Desse modo, como bem ressaltado pelo
professor, no crvel um ataque com

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requintes de crime organizado de usurios

de crack reunidos, como temem aqueles
que passam pelas cracolndias. Por certo,
a reao agressiva a um ataque um instinto natural dos animais e, tambm, dos seres
humanos. No entanto, a forma como certas
imagens so editadas e transmitidas em horrio nobre e cadeia nacional de televiso geram uma distoro dos acontecimentos.
Em segundo lugar, o argumento de que se
est garantindo o direito sade dos dependentes, do mesmo modo, constitui uma falcia. No caso do discurso das classes mdia e
alta, transparece uma tica extremamente
individualista: o foco no est na pessoa que
precisa de ajuda e sim nele, cidado que paga
seus impostos e quer circular livremente sem
ter que se deparar com cenas que no quer
ver e, tampouco, correr risco de ser agredido
por craqueiros enfurecidos, tal como veiculado na televiso.
Pode-se identificar a inexistncia na sociedade de uma atitude mais solidria, que
v na dependncia qumica um problema
de violncia exclusiva contra eles, sem pensar na violncia causada ao submeter a tratamento forado os dependentes qumicos.
Do mesmo modo, sob a tica das autoridades
pblicas, o argumento no convence. cristalino que o objetivo no dar o melhor tratamento quelas pessoas - sim, so pessoas!
-, mas higienizar a cidade para os futuros
eventos internacionais, tal como vem fazendo na revitalizao, i.e., pintura com cores
vibrantes, de reas degradadas e abandonadas por anos pelo prprio poder pblico.
Afirma-se isso, pois, de se esperar da
prefeitura de uma cidade a melhor poltica
pblica de sade para os seus cidados. Pressupe-se, portanto, que os profissionais escolhidos pela autoridade mxima local para
integrar sua secretaria de sade possuam as
informaes da maneira mais adequada de
se tratarem dependentes qumicos. Assim,
com base nessa premissa inegocivel - j que
a administrao pblica tem sempre que
primar pela eficincia -, percebe-se que no

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h outra lgica na atuao estatal local que

no seja a limpeza da cidade.
No precisa ser profissional graduado
da rea da sade para perceber que no h
como se tratar dependncia, qumica, alimentar ou qualquer outra, com internao
forada. Basta um pouco de coerncia: se a
internao no for consciente e voluntria o
paciente no vai interiorizar nenhuma modificao e, em consequncia, no primeiro
momento que sair da internao, ir repetir
o ato. Isso no o torna uma pessoa ruim, com
falha moral de carter, tampouco criminosa.
Por isso, pode-se afirmar que a poltica
de internao involuntria ou compulsria
totalmente ineficaz. No se pode utilizar o
mesmo raciocnio e ttica das Unidades de
Polca Pacificadoras: devolver o territrio
populao, que antes era ocupado por milicianos, muito diferente de assustar usurio
de crack, que no faz qualquer diferena no
cotidiano de vida da populao local.
Ademais, a internao forada est sendo
feita da pior forma possvel. Dar medicao
para sossegar o usurio no efetivo, pois,
no momento que acordar, at mesmo por um
mecanismo de defesa, vai tentar fugir. No h
dvida que o paciente ou usurio precisa entender que existem regras, mas, de modo algum, isso pode ocorrer de forma autoritria.
Por fim, deve-se ter em mente que ningum pode ser coagido a ser protegido contra a sua prpria vontade, pois, para alm de
dificultar o tratamento e propiciar recadas,
viola a um s tempo os direitos de liberdade
e sade dos indivduos.

A inconstitucionalidade da
lei 10.216/01: uma violao
dignidade da pessoa
humana e ao direito sade
Deve-se lembrar, e repetir, que a Lei 10.216/01
visa proteo de pessoas com transtornos
mentais. O seu art. 2 elenca os direitos dos

Internao compulsria e crack: um desservio sade pblica

pacientes e familiares, que inclui, dentre outros, o melhor tratamento de sade e o tratamento humano e respeitoso (BRASIL, 2001).
Para esses cidados ou pacientes com
transtornos mentais tem-se, como regra, a
no internao, que s pode se dar em condio excepcional. Compulsoriamente, ento,
apenas nos casos do art. 100 da Lei de Execuo Penal (LEP).
A questo que se pe : se a lei 10.216/01
foi elaborada para proteger os doentes mentais e teve como principal bandeira a desospitalizao, como se pode, racionalmente,
explicar a utilizao dessa mesma lei para
pessoas que no so portadoras de doenas
mentais e, pior, tornar a internao a regra,
contrariando todos os onze anos de debates e
tramitao desse diploma legal antes citado.
Neste ponto, devem-se ter claro algumas
concluses: 1) dependente qumico no
doente mental; 2) a internao compulsria
prevista na Lei 10.216/01 deve ser aplicada
to somente para os casos de doentes mentais que cometam alguma infrao criminosa, como espcie de medida de segurana;
3) a internao compulsria de dependentes
qumicos ilegal por falta de previso legal, e
inconstitucional por violar o direito sade
e dignidade da pessoa humana; 4) as internaes que vm ocorrendo podem ser equiparadas tortura e, assim, violam direitos
humanos; 5) O Poder Judicirio guardio
de direitos humanos, no podendo, sob argumento algum, viol-los.
Considerando-se as concluses acima,
no difcil perceber a distoro que vem
sendo feita com a Lei 10.216/01 pelos atores jurdicos. Ora, dependente qumico no
doente mental. Pode at ser que um doente
mental faa uso de drogas tidas como ilcitas,
porm no essa a realidade que vem sendo
levada ao Poder Judicirio.
Os usurios de drogas etiquetadas como
ilcitas, seja de forma recreativa ou abusiva,
so pessoas capazes e no devem ser tratadas
como portadores de doenas mentais. O fato
de terem crises de abstinncia faz parecer,

365

aos olhos do leigo, que esto desprovidos

de qualquer razo e capacidade de decidir,
o que no verdade. Desse modo, carece de
amparo legal a utilizao da Lei 10.216/01
para o requerimento de internao compulsria de dependente qumico.
simples: o art. 6, III da Lei 10.216/01,
que ampara todos os pedidos judiciais, no
contempla o dependente qumico, esteja em
crise ou no, j que este no pode ser considerado doente mental. Sua nica aplicao, como j ressaltado, para os casos de
portador de doena mental que cometa um
crime, caso em que ser recolhido a um hospital de custdia e no a um estabelecimento prisional, justamente por requerer cuidados especiais (BRASIL, 2001).
No fosse esse argumento suficiente,
tambm inconstitucional a utilizao de
internao compulsria para o tratamento de dependentes qumicos por violar a
dignidade da pessoa humana e o direito
sade. O desrespeito ao primeiro notrio.
Basta ver as imagens e notcias divulgadas
amplamente pela imprensa brasileira no
decorrer do ano de 2012. Os usurios so
arrastados, conduzidos barbaramente
fora para locais que no esto preparados
para receb-los.
So inmeros os testemunhos de pacientes que passaram por clnicas de tratamento para dependentes qumicos que relatam
diversas prticas de tortura durante o tratamento, tais como socos e pontaps por se
recusarem a aderir religio pregada pela
clnica em questo, queimaduras, recusa em
fornecer alimentao, braos e pernas amarrados na cama para evitar a fuga, proibio
de recebimento de visita dos familiares e,
tampouco, de ligaes telefnicas.
No preciso ser profissional da sade
para perceber que um protocolo desses no
pode, de modo algum, assegurar o direito
sade e vida dos pacientes. Alm de faltar a voluntariedade, essencial para que se
evitem as recadas, o estresse causado por
uma internao forada causa mais danos

SADE DEBATE | RIO DE JANEIRO, V. 38, N. 101, P. 359-367, ABR-JUN 2014

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ao dependente. A internao compulsria,

na prtica, condena o dependente qumico,
que no praticou crime algum no momento
da internao, a permanecer internado, por
tempo indeterminado, contra a sua vontade.
Viola-se, a um s tempo, os princpios do
devido processo legal, contraditrio, ampla
defesa e da razoabilidade. Com relao ltima, como explicar o encarceramento de uma
pessoa que no cometeu um crime? Apenas
pelo fato de residirem em cracolndias ou
por indicao dos seus familiares. Foge de
qualquer razoabilidade e racionalidade.
Diante dessa realidade, inimaginvel em
um Estado Democrtico de Direito, cabvel o seguinte questionamento: ao deferir
a internao compulsria no estar o juiz
atendo-se a procedimentos exclusivamente
tcnicos de anlise da percia e, ao mesmo
tempo, pressionado pela mdia, que vem explorando de forma extremamente acentuada
a questo da dependncia qumica atravs do
crack. Estaria o Poder Judicirio ignorando
um querer manifesto do cidado? Em outras
palavras, no estar o Poder Judicirio negando totalmente o sujeito, objeto da ao
judicial em sua dignidade de pessoa humana com direitos a serem garantidos? O Poder
Judicirio est assumindo um papel de violador de direitos humanos?

Consideraes finais
Pretendeu-se alertar para o uso incorreto,
ilegal e inconstitucional da Lei n 10.216/01.
Infelizmente, corriqueiro no meio jurdico
a repetio de modelos de aes judiciais de
modo acrtico, sem contextualizao da realidade social, tampouco sem verificao da
viabilidade jurdica do argumento.

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Foi o que aconteceu com a Lei n 10.216/01.

Os atores do direito, sem qualquer conhecimento de sade pblica e mental, encontraram nesse diploma legislativo o fundamento
jurdico que precisavam para requerer judicialmente as internaes compulsrias das
pessoas que incomodam no espao pblico,
notadamente os usurios de crack.
Assim, sem qualquer embasamento terico e dos dispositivos iniciais da referida Lei,
deram incio propositura dessas demandas,
que foram sendo repetidas e deferidas pelo
Poder Judicirio, tambm de forma acrtica.
Nessa situao de internao compulsria, cabvel pensar-se que papel est desempenhando o Poder Judicirio, se no incorpora todos as implicaes determinadas
socialmente, que define uma situao de absoluta ausncia de um querer manifesto do
cidado. como se houvesse uma negao
total do sujeito objeto da ao judicial.
A internao compulsria no pode ser
uma sada individual, cruel e autoritria que
o Estado brasileiro assume, violando o direito do outro de decidir. Alm do que, a questo do crack no pode ser individualizada,
pois mais uma expresso de graves problemas da sociedade brasileira e que, portanto,
deve ser tratada na perspectiva coletiva, tal
qual afirma Boaventura de Sousa Santos: Os
direitos humanos so individuais e preciso que haja uma luta pelos direitos humanos
coletivos (2009, p.118).
O fato de o PL 7663/10 ter sido aprovado na
Cmara dos Deputados sem a previso de internao compulsria motivo de alvio. Porm, a preocupao subsiste, tendo em vista
a utilizao distorcida, pelos atores jurdicos,
da Lei n 10.216/01, que continua em vigor. s

Internao compulsria e crack: um desservio sade pblica

367

Referncias
AMARANTE, P. Asilos, alienados, alienistas: uma pequena histria da psiquiatria no Brasil. In: AMARANTE. P. (Org.) Psiquiatria Social e Reforma Psiquitrica.
Rio de Janeiro: Editora FIOCRUZ, 1994.
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Recebido para publicao em abril de 2013

Verso final em dezembro de 2013
Conflito de interesses: inexistente
Suporte financeiro: no houve

SADE DEBATE | RIO DE JANEIRO, V. 38, N. 101, P. 359-367, ABR-JUN 2014