Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
Tratatul
de la
Maastri
cht
Prof. Coordonator : Vancea Diane
Cerneanu Georgiana Denisa
Studeni :
Scoria Corina Nicoleta
Anul universitar
2015 2016
Introducere
Dup negocierile din decembrie 1991 de la Maastricht tratatul a fost semnat la 7 februarie
1992. Din cauza unor probleme aprute n procesul de ratificare (n Danemarca a fost nevoie de
un al II-lea referendum, n Germania s-a naintat o excepie de neconstituionalitate mpotriva
acordului parlamentar dat tratatului) Tratatul UE a intrat n vigoare de-abia la 1 noiembrie 1993.
Tratatul UE este considerat ca o nou treapt pe calea nfptuirii unei uniuni tot mai strnse a
popoarelor Europei.
Pe lng o serie de modificri aduse Tratatului CE i a Tratatului EURATOM acest
document este i actul constitutiv al Uniunii Europene. Acesta a fost un prim pas pe calea
adoptrii unei Constituii definitive a UE, care ulterior va nlocui toate tratatele europene.
Uniunea European astfel constituit nu nlocuiete ns vechile Comuniti Europene, ci le
reunete sub un numitor comun, acela al unei noi politici i forme de colaborare. mpreun cu
celelalte elemente Comunitile Europene alctuiesc cei trei piloni ai Uniunii Europene:
Comunitile Europene
Uniunea European
Primul pilon
(supranaional-federaie)
Al doilea pilon
(interguvernamentalconfederaie)
Al treilea pilon
(interguvernamentalconfederaie)
Comunitile
Europene (CE)
Politica extern i de
securitate comun (PESC)
Cooperarea poliieneasc
i judiciar n materie
penal (JAI)
Politica agricol
comun
Uniune
vamal i Piaa intern
Politica n domeniul
conncurenei , Subvenii
de stat
Politic structural
Politic comercial
Uniunea Economic i
Monetar
Cetenia european
Educaie i Cultur
Cercetare i Mediul
nconjurtor
Reele transeuropene
Sntate
Protecia
consumatorului
Politica extern:
Cooperare
Meninerea pcii
Observatorii
electorali i Trupele
comune de intervenie
Drepturile omului
Democraie
Asistena acordat
statelor tere
Politica de securitate:
Politica european de
securitate i aprare
Dezarmarea
Aspectele economice
ale dezarmrii
Sistemul european de
securitate
Trafic de
droguri i Trafic de
arme
Terorismul
Infraciuni mpotriva
minorilor
Crim organizat
Corupie, coruptibili
tate i nelciune
Politic social
Politica comun de
imigraie
Politica n domeniul
azilului
Protecia frontierelor
monetare ncheiate cu vecinii lor, sunt i ele ataate la zona euro : Andorra, Monaco, San Marino
i Vatican.) si s-a inscris intr-o competitie acerba cu dolarul american pentru castigarea
suprematiei pe pietele financiare internationale.
Euro a devenit a doua moneda internationala, fiind folosita in 37% din schimburile
valutare internationale si constituind aproximativ un sfert din rezervele internationale potrivit
statisticilor disponibile.
Raportarea la obiectivele majore ale unificarii economice si monetare in Europa:
asigurarea stabilitatii macroeconomice, promovarea cresterii economice si a crearii de locuri de
munca, precum si intensificarea coeziunii si convergentei intre statele membre demonstreaza ca,
pe ansamblu, Zona Euro a avut o evolutie pozitiva, iar contributia monedei unice europene a fost,
fara indoiala, benefica.
Introducerea euro are implicaii asupra fluxurilor comerciale dintre rile din zona euro i
cele din exteriorul zonei i asupra fluxurilor internaionale de capital. Efectele introducerii euro
asupra statelor din afara Uniunii Economice i Monetare difer, n funcie de gradul de
dezvoltare a relaiilor cu statele membre, de accesul lor la piaa internaional de capital i de
politica monetar i valutar promovat. Intre beneficiile monedei unice se nscriu o mai mare
stabilitate a politicilor de dobnzi, care au acum un punct de reper clar i prentmpinarea
atacurilor speculative asupra monedelor naionale.
Apariia euro este gndit s aduc o adncire a cooperrii la nivel mondial, pe baza
apropierii i convergenelor n politicile valutare ale liderilor economici mondiali. Probabil,
acesta este unul dintre marile ctiguri ale lansrii euro: contientizarea de ctre puternicii lumii
a riscului de a aciona de unul singur i a avantajelor pe care le aduce coordonarea demersurilor.
apar cnd se schimb cash. Pierderile cele mai mari apar cnd se vinde i se cumpr n ri cu
monede mai puternice, bancnote ale unor monede slabe.
Crearea monedei unice i a unui sistem de bnci centrale va conduce la reducerea
timpului i a costului plilor peste frontier. Crearea monedei unice va permite simplificri
majore ale managementului trezoreriei bncilor, contabilitii i relaiilor cu autoritile monetare.
2. Eliminarea incertitudinilor ratei de schimb
Uniunea monetar elimin micrile ratei de schimb intra-comunitare, care ar stimula
comerul si investiiile. Ct de mare este ctigul este greu de cuantificat, teoria economic
nestabilind reguli privind relaia dintre incertitudinea legat de rata de schimb i comer sau
investiii.
3. Moneda unic va suprima speculaia monetar i valutar
Este generat de variabilitatea condiiilor economice de la o ar la alta i de la o perioad la
alta n cadrul aceleiai ri.
Absenta variabilitatii cursurilor elimina implicit riscul valutar. Numai firmele foarte mari
au posibilitatea, prin diferite tehnici, de altfel imperfecte si foarte costisitoare, sa se acopere
contra expunerii la risc valutar, fie prin management de trezorerie, fie prin operatiuni la termen,
fie n caz deosebit prin constituirea unei retele de filiale n diferite tari si schimbnd sursa de
aprovizionare, respectiv pieele de desfacere.
4. Facilitarea circulaiei capitalurilor i a investiiilor de la o ar la alta
Va permite o alocare mai judicioas a resurselor necesare dezvoltrii.
5. Va face ca preurile s fie mai transparente
Vor fi exprimate n aceeai moned, ceea ce va facilita identificarea celor mai competitive
dintre ele, la o calitate a produselor egal.
6. Se vor accentua concurene intre firmele aparinnd rilor din Uniunea Monetara
cu efecte benefice asupra eficienei, calitii i nivelului preurilor.
n strintate;
economii importante;
condiiile creterii volumului de schimburi ntre rile membre, meninerea pericolului unei
devalorizri competitive ar putea cauza cheltuieli importante pentru unii parteneri i ctiguri
majore pentru alii. Existena monedei unice duce la nlturarea de competiii prin devalorizri
competititve.
3. Prentmpinarea unor atacuri speculative
Mecanismul valutar dinaintea introducerii monedei unice era neconvingtor n ceea ce
privete atacurile speculative; dac un speculator" prevedea o devalorizare a unei monede
naionale, el vindea imediat cantitile deinute din astfel de moned. Dac un asemenea trend era
observat de mai muli juctori pe pia, ncrederea n acea moned ncepea s scad, ceea ce fora
guvernul rii de origine a monedei s o devalorizeze n continuare forat, chiar dac nu aceasta
era intenia iniial.
Guvernele au acionat mpotriva speculaiilor cu moned naional prin majorarea
dobnzilor, influennd astfel creterea deinerilor n moneda respectiv; dar o asemenea politic
duce la creterea costurilor la mprumuturi, costuri care trebuie s fie suportate de ctre
mprumutai, acetia putnd decide sa scad volumul activitii i al investiiilor i, deci, s
influeneze negativ creterea economic.
Dac numai o ar reduce nivelul dobnzilor, capitalurile financiare vor emigra din acea
ar ctre statele care au dobnzi mai mari, micri care exercit presiuni asupra cursurilor de
schimb.
Dup introducerea monedei unice, toate rile membre sunt reprezentate n luarea
deciziilor de politic monetar i au un cuvnt greu de spus. Chiar i rile mai mici pot
influena nivelul dobnzilor n Europa.
n aceste condiii, rile membre au hotrt de asemenea s reduc utilizarea politicilor
fiscale pentru a face fa perioadelor de recesiune sau de supranclzire" a economiei lor. rile
membre pot realiza ajustri prin modificri ale salariilor i preurilor, dar i prin emigrri ale
forei de munc.
4. Creterea gradului de ocupare a forei de munc
Uniunea Economica Monetara nu este, prin ea nsi, o surs pentru crearea de noi locuri
de munc, dar creeaz, n mod sigur, o baz pentru creterea economic i ocuparea forei de
munc. n primul rnd, evit prejudiciile datorate deteriorarilor valutare.
n al doilea rnd, introducerea Euro declaneaz o reducere a ratei dobnzii, ce duce la
ncurajarea investiiilor i creterea economic, dou condiii eseniale pentru crearea de noi
locuri de munc. Cu moneda unic ce ofer un cadru mai promitor pentru creterea economic
i ocuparea forei de munc, statele din zona Euro se pot angaja n procesul de reform
structural considerat necesar pentru ndeprtarea obstacolelor din calea crerii de noi locuri de
munc.
Pentru firmele care desfoar activiti de comer exterior cu ri din zona euro, un efect
pozitiv imediat l va reprezenta simplificarea evidenelor, a contractelor i procedurilor financiarcontabile, nemaifiind necesar ntocmirea unor documente distincte pe fiecare moned n parte.
Avantajele monedei euro la nivel individual
Pentru ceteni aceste avantaje sunt evidente n urmatoarele cazuri:
cltorie cltorul trebuie s efectueze un singur schimb valutar;
cumprturi preurile sunt exprimate n aceeai moned n toata zona Euro, deci se pot face
mai uor comparaii i se poate alege cel mai bun pre. Simplificarea comparrii preurilor
inseamn i o mai bun informare a consumatorilor, respectiv o stimulare i a concurenei in
cadrul Uniunii Europene;
afaceri nu mai exist riscul ca diferitele valute s fluctueze; se cumpar, vinde i
tranzactioneaz pe o pia mult mai mare i mai competitiv; gestiunea unei afaceri e mai
uoar i mai puin costisitoare.
Alte beneficii la nivel individual sunt urmtoarele, dar care se deduc i din avantajele la
nivelul uniunii:
transferuri de fonduri ctre alte ri mai uoare i mai puin costisitoare;
creterea transparenei n domeniul costurilor i mrirea concurenei, ambele avnd ca
rezultat scderea preurilor;
eliminarea riscului ratei de schimb pentru rile din zona Euro;
reducerea ratei dobnzii permind reducerea costurilor relative la mprumuturi;
sigurana puterii de cumprare datorit reducerii inflaiei;
dobnzii,. rile Uniunii Europene vor trebui s creasc fluxurile interne de pli ale zonei Euro
pentru a ajuta regiunile care au nevoie de acest ajutor.
2. Nu se poate uita marea diversitate cultural existenta n Europa, ceea ce implica diferite
ritmuri de via, diferenele lingvistice, diferite obiceiuri, etc.
3. Pierderea ratei de schimb
Statele nu mai au posibilitatea de a se servi de modificrile ratei de schimb pentru a-i
regla activitatea economic. Renunnd la dreptul de a devaloriza moneda naional, guvernele
se dispenseaz de un instrument vital de politic economic n cazul unui oc economic ce i-ar
mri costurile comparativ cu ali parteneri din U.E.
4. Condiiile sociale din rile din Uniunea European sunt, de asemenea, foarte diferite.
5. Sentimentele extreme prezente n unele ri
Ele pot aduce probleme de ordine public, de acceptare, libertatea de circulaie n cadrul
Uniunii, in momentul alegerilor democratice, etc.
europene au existat rzboaie majore ntre rile Uniunii; Frana, de exemplu, a purtat razboaie
mpotriva tuturor rilor europene, cu excepia Danemarcei.
6. Pierderea de suveranitate
Europenismul poate fi conceput la momentul actual doar prin prisma valorilor socioculturale comune, a aspiraiilor spre stabilitate i respect pentru valorile general umane. Moneda,
slab sau puternic a fost mereu simbolul unui stat, un liant al unei naiuni. Cetenii din rile
Uniunii Europene s-au declarat mai nti ceteni ai rii respective i apoi ceteni ai Europei.
Pierderea de suveranitate a creat un oc psihologic asupra populaiei din rile Uniunii Europene.
7. Creterea preurilor
Tendina normal a preurilor n rile zonei euro este de evoluie spre o valoare medie,
aceasta nsemnnd n unele ri o cretere a preurilor independent de venituri.
Moneda euro a limitat politicile economice pe care le pot efectua arile deoarece ei nu
mai pot aciona numai n funcie de interesele lor. De asemenea, rile mai sarace nu mai au
posibilitatea de a devaloriza monedele lor pentru a scadea preturile produselor si pentru a atrage
mai multi cumprtori strini. Un alt pericol const in acela c o singur ar poate pune n
pericol stabilitatea economic a tuturor utilizatorilor monedei euro. Cum fiecare ar este
suveran, nu sunt suficiente instrumente economice de coordonat n caz de urgen, cum se
ntmpl acum din cauza crizei economice globale.
Romnia are un grad mediu de deschidere a economiei , de 76,7 % . Din acest punct de
vedere, economia romneasc este mult mai puin deschis dect economiile Cehiei, Slovaciei
sau Ungariei, pentru care comerul exterior joac un rol mult mai important, similar trilor din
Benelux . Totui, Romnia are un grad de deschidere a economiei mai mare dect al Poloniei,
ceea ce era de ateptat, avnd in vedere corelaia invers care exist intre deschiderea economiei
i mrimea pieei interne.
Se poate aprecia ca in anii urmtori ponderile exporturilor i importurilor n PIB vor
continua s creasc, iar Romnia va deveni o economie foarte deschis , similar rilor de
mrime mijlocie i mica din UE.
In ceea ce privete ponderea comerului cu Uniunea European in totalul comerului
exterior, Romnia se plaseaz bine, asemntor rilor care au aderat in 2004, avnd n ultimii 3
ani o pondere de aproape 65%. Conform acestui indicator, ara noastr se plaseaz in imediata
apropiere a Cehiei, Poloniei sau Ungariei. Tolui, aceste cifre agregate nu sunt semnificative in
privina structurii comeului cu rile UE. In limp ce comer ul exterior al Ungariei se bazeaz
foarte mult pe autovehicule, bunuri electrocasnice i tehnica de calcul (comer intraindustrial),
cel al Romaniei se bazeaz mult pe produse cu grad redus de prelucrare (confecii, mobilier,
produse metalurgice). Acest handicap de structura nu va putea fi depit dect printr-un proces
susinut de atragere a investiiilor strine in domenii cu valoare adugat mare.
Dac in materie de deschidere a economiei, Romnia ndeplinete oarecum criteriile de
convergen real, nu acelai Iucru se poate spune despre celelalte criterii. De cxemplu, n
structura sectorial a PIB, agricultura continu s joace un rol mult prea mare (circa 12-14%),
similar Bulgariei. Dar de trei, patru orj mai mari decat in cazul trilor central-europene.
Mai mult decat att, ponderea populaiei ocupate in agricultur este in Romnia de 25%,
de cteva ori mai ridicat dect in celelalte ri central-europene. De asemene se constat o
relativ subdezvollare a serviciilor. care contribuie cu mai puin de 50% din PIB in cazul
Romniei, rezultat net inferior tuturor celorlalte ri din zon .
Poate fi semnalat faptul c din punct de vedere al clasificrii localitilor, Bulgaria
Estonia i chiar Republica Ceh apar ca ri mai rurale dect Romnia . Dar in cazul acestor
ri caracterul rural nu inseamn exclusiv agricol, ci inseamn implicare in sfera serviciilor i n
industrie. Numai n Romnia caracterul rural a ramas sinonim cu agricultura de subzisten, iar
ultimul termen a ajuns s fie sinonim cu agricultura de subzisten. Este evident c avnd o
asemenea structur a economiei. Romnia va avea dificulti majore in aderarea euro.
In fine, ultimul criteriu de convergen real il reprezint nivelul PIB / locuitor. Exprimat la
cursul de schimb nominal, nivelul acestui a fost de peste 4.500 euro in 2006. Un indicator mai
relevant l constituie insa PIB/locuitor exprimat prin paritatea puterii de cumprare standard.
O forare a ritmului de cretere economic, spre 7-8% pe an, este problematic ea nu
pare sustenabil pe termen lung, riscnd s duc la o suprainclzire a economiei i la perioade de
recesiune, alimentnd modelul stop+-and-goin n plus, ea este de natur a alimenta fie inflaia
fie deficitul de cont curent, fie o combinaie a celor doua. Deci o for excesiv a ritmului de
cretere a PIB nu este de natur a ne apropia de realizarea obiectivului pe termen lung.
In schimb, se pune problema scurtrii orizontului de timp prin adugarea la diferen ialul
de cretere economic a unui anumit nivel de apreciere real. Pan la momentull intrrii n
mecanismul SME II, aceast apreciere real poate fi de 3-4% anual
Chiar i dupa adoptarea euro, Romania poate inregistra o apreciere in termeni reali a
PIB/locuitor printr-o inflaie marginal mai mare dect inflaia celorlalte ri membre ale zonei
euro, in procesul de apropiere dintre PIB in preuri curente i PIB exprimat in paritatea puterii de
cumprare. In aceasta situatie, Romania ar ajunge la nivelul mediu estimat pentru acel moment al
PIB/ locuitor din UE, in jurul anului 2044.
Aprecierea n termeni reali este benefic att din perspectiva criteriilor de convergen
nominala (deoarece contribuie la reducerea ratei inflaiei), ct i din perspectiva criteriilor de
convergen real . In aceste condiii, se pune problema gsirii unor modaliti de stimulare a
exporturilor, altele dect deprecierea competitiv a monedei nationale. Competitivitatea sporit
nu trebuie s se mai bazeze exclusiv pe costul sczut, ci i pe ali factori, precum inova ia
incorporat in produs, livrarea la timp, produse specifice pentru clieni specifici, crearea unor
reele de distribuie proprii, asigurarea de service i de perioade de garanie etc.