Secretaria de Estado do

Desenvolvimento Econmico Sustentvel

Cdigo Estadual do
Meio Ambiente de
Santa Catarina
ADP 02177

GOVERNO DO ESTADO DE SANTA CATARINA

Luiz Henrique da Silveira
Governador

Leonel Pavan
Vice-Governador

SECRETARIA DE ESTADO DO DESENVOLVIMENTO

ECONMICO SUSTENTVEL
Onofre Santo Agostini
Secretrio

Lauro Andrade
Diretor Geral

Juliana Malta Crte

Consultora jurdica

FUNDAO DO MEIO AMBIENTE

Murilo Xavier Flores
Presidente

SECRETARIA DE AGRICULTURA E
DESENVOLVIEMNTO RURAL - SAA
Antonio Ceron
Secretrio

EMPRESA DE PESQUISA AGROPECURIA E

EXTENSO RURAL DE SC
Luiz Ademir Hessmann
Presidente

Cdigo Estadual do
Meio Ambiente de
Santa Catarina
a

1 Edio
Santa Catarina - 2009

Cdigo Estadual do Meio Ambiente de Santa Catarina

ndice
TTULO I
DAS DISPOSIES GERAIS

13

TTULO II
DA POLTICA ESTADUAL DO MEIO AMBIENTE
CAPTULO I
DOS PRINCPIOS, OBJETIVOS, DIRETRIZES E
INSTRUMENTOS
CAPTULO II
DA ORGANIZAO ADMINISTRATIVA
DO SISTEMA ESTADUAL DO MEIO AMBIENTE
Seo I
Dos rgos do Sistema Estadual do Meio Ambiente
Seo II
Do rgo Consultivo e Deliberativo
Seo III
Do rgo Central
Seo IV
Dos rgos Executores
Subseo I
Da Fundao do Meio Ambiente FATMA
Subseo II
Da Polcia Militar Ambiental - PMA
Seo V
Do rgo Julgador Intermedirio
Seo VI
Do Fundo Especial de Proteo ao Meio
Ambiente - FEPEMA
Seo VII
Do Fundo de Compensao Ambiental e
Desenvolvimento - FCAD

13
13
16
16
17
18
19
19
20
21
22
23

TTULO III
DOS CONCEITOS

24

TTULO IV
DOS INSTRUMENTOS DA POLTICA ESTADUAL
DO MEIO AMBIENTE

31

CAPTULO I
DO LICENCIAMENTO AMBIENTAL
Seo I
Das Atividades Sujeitas ao Licenciamento Ambiental
Seo II
Das Modalidades de Licenciamento
Seo III
Da Interface do Licenciamento Ambiental com a
Outorga pelo Uso de Recursos Hdricos

31

CAPTULO II
DA FISCALIZAO E APLICAO
DAS SANES ADMINISTRATIVAS
Seo I
Das Disposies Preliminares
Seo II
Das Sanes Administrativas
Seo III
Do Processo Administrativo Infracional

36

CAPTULO III
DAS AUDITORIAS AMBIENTAIS

44

CAPTULO IV
DOS CAMPOS DE ALTITUDE

45

CAPTULO V
DOS ESPAOS PROTEGIDOS
Seo I
Das reas de Preservao Permanente
Seo II
Do Uso Econmico-Sustentvel da rea de
Preservao Permanente
Seo III
Da Reserva Legal
Seo IV
Da Servido Ambiental
Seo V
Da Cota de Reserva Florestal
Seo VI
Do Sistema Estadual de Unidades de
Conservao da Natureza - SEUC

49

31
32
35

36
37
38

49
50
51
54
55
56

Subseo I
Das Disposies Gerais
Subseo II
Da Reserva Particular do Patrimnio
Natural Estadual RPPNE
Subseo III
Dos Recursos Financeiros
Subseo IV
Da Gesto das Terras
Subseo V
Da Compensao Ambiental

56
58
59
60
60

CAPTULO VI
DA EDUCAO AMBIENTAL

62

CAPTULO VII
DOS PADRES AMBIENTAIS
Seo I
Das Disposies Preliminares
Seo II
Dos Recursos Hdricos
Seo III
Da Qualidade do Ar
Subseo I
Dos Padres de Qualidade do Ar
Subseo II
Dos Padres de Emisso

63

CAPTULO VIII
DOS SISTEMAS ESTADUAIS DE
INFORMAES AMBIENTAIS

66

CAPTULO IX
DO MONITORAMENTO DA QUALIDADE
AMBIENTAL

68

CAPTULO X
DOS INSTRUMENTOS ECONMICOS

69

CAPTULO XI
DO ZONEAMENTO ECOLGICO-ECONMICO

69

63
63
65
65
65

CAPTULO XII
DO GERENCIAMENTO COSTEIRO
TTULO V
DA GESTO DOS RECURSOS AMBIENTAIS
CAPTULO I
DA PROTEO DOS RECURSOS HDRICOS
Seo I
Das Disposies Gerais
Seo II
Das guas Superficiais
Seo III
Das Emisses de Efluentes Lquidos
Seo IV
Das guas Subterrneas

70
72
72
72
73
74
74

CAPTULO II
DA PROTEO DO SOLO

76

CAPTULO III
DA PROTEO DO AR

77

CAPTULO IV
DA PROTEO DA FLORA E FAUNA

78

TTULO VI
DAS ATIVIDADES POTENCIALMENTE
CAUSADORAS DE DEGRADAO
AMBIENTAL

79

CAPTULO I
DOS RESDUOS SLIDOS

79

CAPTULO II
DAS ANTENAS DE TELECOMUNICAES

84

TTULO VII
DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS

84

Apresentao
O Cdigo Ambiental Brasileiro resulta de uma medida provisria que,
devido forte e justificada resistncia do Congresso Nacional, teve de
ser reeditada 67 vezes. Afinal, essa MP (filha bastarda dos Decretos-Lei
da ditadura) aumentou, para todo o Pas, de cinco para trinta metros da
mata ciliar o limite para que os agricultores possam lavrar suas terras,
desrespeitando, assim, as peculiaridades locais de cada estado
brasileiro.
Ao inverso do Cdigo Federal, que no foi deliberado com a amplitude
democrtica que merecia, mas imposto de cima para baixo, o Cdigo
Ambiental Catarinense demandou cinco anos de elaborao, debates e
audincias pblicas, at ser aprovado pela unanimidade dos 32
deputados que estavam em plenrio no momento da votao.
Sancionado, nosso Cdigo foi alvo de poucas, mas barulhentas, reaes
e incompreenses, contrrias ao desenvolvimento sustentvel. Houve
at quem ameaasse mandar prender honestos e indefesos agricultores
que lavrassem suas terras a menos de trinta metros da mata ciliar.
Por ineptas, e por merecerem pronto e contundente repdio de nossa
parte, tais manifestaes caram no vazio. E no poderia ser de outra
forma, pois o Cdigo Ambiental Catarinense foi aprovado com base na
Constituio Federal, que prescreve claramente que a Unio e os
estados tm COMPETNCIA CONCORRENTE para legislar sobre
matria de meio ambiente (artigo 24, inciso VI). Alis, j em 1985 o
Cdigo Florestal estabelecia o mesmo princpio, para que fossem
obedecidas as peculiaridades locais.
Foi exatamente para exaltar as peculiaridades do territrio de Santa
Catarina, onde predomina a agricultura familiar, de minifndio, que a
Assemblia Legislativa, usando de forma exemplar a sua
COMPETNCIA CONCORRENTE, aprovou o nosso Cdigo
Ambiental.

A nossa Assemblia ouviu o apelo dos agricultores para impedir que

mais uma leva de trabalhadores tivesse de deixar o campo, esvaziando o
interior rural e inchando de favelas o litoral urbano.
Que a nao toda se mire nesse exemplo e faa valer o princpio
federativo!

Luiz Henrique da Silveira

Governador do Estado de Santa Catarina

Cdigo Estadual do Meio Ambiente de Santa Catarina

Introduo
Hoje no mundo, no h mais espao para ambio e explorao
desenfreadas. O que se busca, de forma consciente, o
desenvolvimento econmico sustentvel. O que hoje possumos deve
futuramente atender s geraes vindouras, sob todos os aspectos. A
ambio e os novos descobrimentos devem ser norteados pela
inteligncia, pelo estudo tcnico cientfico e pela tecnologia.
O mundo regido por leis elaboradas pelo homem, razo maior das
imprecises quando se tratam de leis que dependem do comportamento
humano para sua concretizao Em se tratando de meio ambiente, o
sentimento de avano, de minimizao das imprecises, da contnua
reduo de riscos da multiplicidade das atividades humanas. Seguindo
este norte, ao longo dos anos, Santa Catarina foi estudada, mapeada
minuciosamente, diminuindo, consequentemente, a margem de erro
das intervenes humanas no meio ambiente
O Novo Cdigo do Meio Ambiente de Santa Catarina surgiu em um
momento em que o Estado necessitava de uma norma ambiental slida,
coerente, visando a administrao dos recursos naturais em favor do
desenvolvimento socioeconmico sustentvel.
Sendo Santa Catarina um Estado que apresenta peculiaridades pela sua
rea geogrfica, clima, relevo, solo, estrutura fundiria baseada na
pequena propriedade rural, e, acima de tudo, pela capacidade produtiva
que detm, necessitando utilizar ao mximo com bom senso e
racionalidade seus recursos naturais, promulgou a Lei 14.675, de 2009,
com intuito de adequar a legislao realidade do Estado.
O Brasil um pas com dimenses continentais, de diversidades
climticas, topogrficas, tnicas e culturais, no est inclume aos
efeitos das transformaes que ocorrem diariamente no planeta, como o
crescimento econmico, urbanizao e exploso populacional. No
entanto, justamente por ser um pas to grande e ecltico, no pode ter
ignorada a realidade de cada regio.
9

Com fundamento na competncia concorrente emanada do art. 24, VI,

da Constituio Federal, elaborou-se a norma aqui apresentada. O
Cdigo Ambiental de Santa Catarina uma sistematizao da
Legislao j existente com importantes inovaes que se aplicam s
peculiaridades ambientais do territrio catarinense. Nosso Estado, por
no poder ser tratado como os demais estados da Federao, com
relao a matria buscou de todas as formas possveis criar marco legal
que observasse nossas particularidades.
O governador Luiz Henrique da Silveira tomou a iniciativa ao solicitar
Fundao do Meio Ambiente Catarinense a elaborao de Ante Projeto
de Lei que viesse facilitar o acesso legislao ambiental, bem como
dar segurana jurdica aos aplicadores da lei e ao setor produtivo.
O processo de elaborao do Ante Projeto partiu de um documento
tcnico elaborado pela FATMA e obteve, ao longo das discusses e
anlises, valiosa contribuio da Secretaria da Agricultura e
Desenvolvimento Rural, com vistas a legitimar a proposta junto aos
segmentos produtivos do nosso Estado.
Os trabalhos lograram xito, culminando na concluso de uma proposta
inovadora e arrojada, atendendo s principais reivindicaes e
necessidades do nosso Estado. Ressalta-se que o Projeto de Lei, durante
o processo legislativo, teve longo debate e exame, sendo
exaustivamente discutido por milhares de catarinenses com a
realizao de 10(dez) audincias pblicas. No mbito do Legislativo, o
Projeto teve mais de 200 (duzentas) emendas, levando o Deputado
relator encaminhar ao plenrio substitutivo global, aprovado por ampla
maioria, contando-se 7(sete) abstenes e 31 votos a favor. Finalmente,
em 13 de abril deste mesmo ano, a Lei n 14.675 foi sancionada sem
vetos pelo Governador Luiz Henrique da Silveira.
A Lei aprovada traz importantes inovaes, a saber:
Cria Unidades de Conservao por lei, condicionando-as a
existncia de recursos previamente inseridos no oramento do
Estado destinados s desapropriaes e indenizaes. O
proprietrio do imvel tem direito de nele permanecer enquanto
10

no houver indenizao;
Quanto a Reserva Legal, h possibilidade de utilizao de
100% da rea de Preservao Permanente em pequena
propriedade. H ainda a possibilidade de compensao da
Reserva Legal por outra rea equivalente em importncia
ecolgica e extenso, desde que pertena ao mesmo
ecossistema e esteja localizada na mesma bacia hidrogrfica;
Para os campos de altitude superiores a 1.500 metros, so
permitidas atividades econmicas como pecuria extensiva,
ecoturismo e ecoturismo sustentvel;
Criao das JARIAS Juntas Administrativas Regionais de
Infraes Ambientais;
Criao do FCAD Fundo de Compensao Ambiental e
Desenvolvimento;
Agilidade no processo de licenciamento;
Definio de rea Rural ou Pesqueira Consolidada, Banhado
de Altitude, Campos de Altitude, Talvegue e Topo de Morro;
Pagamentos por Servios Ambientais;
Ampliao das funes do CONSEMA;
Conjunto de medidas com vistas a agilizar o licenciamento
ambiental;
Licenciamento ambiental simplificado;
Adequao das APP'S ao longo dos cursos de gua, de acordo
com a realidade do nosso Estado;
Regulamentao de queimadas e de despejo de efluentes
lquidos.
11

Releva destacar que o Cdigo Ambiental foi escrito dentro do princpio

da razoabilidade, trazendo enormes avanos, sempre com o intuito de
promover a preservao dos recursos naturais de forma
economicamente vivel e socialmente justa.
Temos a convico que a questo ambiental no se esgota com a sano
dessa lei. Esta apenas o incio de uma mudana de postura em nosso
Estado. Pelo contrrio, o Cdigo deve ser entendido como um
instrumento de regulamentao na rea ambiental, com objetivo de
fomentar o desenvolvimento econmico sustentvel, e que deve, pela
dinmica do desenvolvimento global, ser continuamente aperfeioado.
importante lembrar a participao da Secretaria de Estado da
Agricultura e Desenvolvimento Rural, representada pelo Secretrio
Antonio Ceron, que tambm no mediu esforos para que a proposta do
cdigo fosse adequada nossa realidade e contribusse para a
harmonizao do desenvolvimento rural, segmento que possui
participao expressiva no PIB catarinense e do meio ambiente.
Ainda h grande desafio pela frente, o Estado, com certeza servir de
exemplo para o resto do pas. O trabalho continua, com a efetiva
aplicao e cumprimento da nova lei e a posterior regulamentao de
vrios aspectos constantes da norma.

Onofre Santo Agostini

Secretrio de Estado do
Desenvolvimento Econmico Sustentvel

12

LEI N 14.675, de 13 de abril de 2009.

outras

Institui o Cdigo Estadual do Meio Ambiente e estabelece

providncias.

O GOVERNADOR DO ESTADO DE SANTA CATARINA,

Fao saber a todos os habitantes deste Estado que a Assemblia
Legislativa decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
TTULO I
DAS DISPOSIES GERAIS
Art. 1 Esta Lei, ressalvada a competncia da Unio e dos
Municpios, estabelece normas aplicveis ao Estado de Santa Catarina, visando
proteo e melhoria da qualidade ambiental no seu territrio.
Pargrafo nico. Ficam excludas deste Cdigo as seguintes
Polticas Estaduais:
I - de Educao Ambiental;
II - de Recursos Hdricos; e
III - de Saneamento.
Art. 2 Compete ao Poder Pblico Estadual e Municipal e
coletividade promover e exigir medidas que garantam a qualidade do meio
ambiente, da vida e da diversidade biolgica no desenvolvimento de sua
atividade, assim como corrigir ou fazer corrigir os efeitos da atividade
degradadora ou poluidora.
Pargrafo nico. dever do cidado informar ao Poder Pblico
Estadual e Municipal sobre atividades poluidoras ou degradadoras de que tiver
conhecimento.
Art. 3 Os rgos dos Sistemas Estaduais de Recursos Hdricos,
de Saneamento, Sade e Meio Ambiente se articularo visando
compatibilizao da execuo das respectivas polticas pblicas.
TTULO II
DA POLTICA ESTADUAL DO MEIO AMBIENTE
CAPTULO I
DOS PRINCPIOS, OBJETIVOS, DIRETRIZES E
INSTRUMENTOS
Art. 4 So princpios da Poltica Estadual do Meio Ambiente:
I - ao governamental na manuteno do equilbrio ecolgico,
considerando o meio ambiente como um patrimnio pblico a ser
necessariamente assegurado e protegido, tendo em vista o uso coletivo;
13

II - a compatibilizao do desenvolvimento econmico-social

com a proteo e preservao da biodiversidade e melhoria da qualidade
ambiental;
III - a definio de reas prioritrias de ao governamental,
relativas qualidade ambiental e ao equilibro ecolgico, especialmente quanto
conservao da biodiversidade e dos recursos hdricos;
IV - racionalizao do uso do solo, do subsolo, da gua e do ar;
V - planejamento e fiscalizao do uso dos recursos ambientais;
VI - controle e zoneamento das atividades potencial ou
efetivamente poluidoras;
VII - incentivos ao estudo e pesquisa de tecnologias orientadas
para o uso racional e a proteo dos recursos ambientais;
VIII - recuperao de reas degradadas;
IX - proteo de reas ameaadas de degradao;
X - educao ambiental em todos os nveis do ensino, inclusive a
educao da comunidade, objetivando capacit-la para a participao ativa na
defesa do meio ambiente;
XI - a formao de uma conscincia pblica voltada para a
necessidade da melhoria e proteo da qualidade ambiental;
XII - a promoo de padres sustentveis de produo e
consumo;
XIII - a participao social na gesto ambiental pblica;
XIV - o acesso informao ambiental;
XV - a adoo do princpio do poluidor-pagador e do usuriopagador;
XVI - a responsabilizao por condutas e atividades
consideradas lesivas ao meio ambiente;
XVII - a proteo dos ecossistemas, com a preservao de reas
representativas;
XVIII - o princpio do conservadorrecebedor; e
XIX - o respeito ao sigilo industrial e profissional, sendo que a
matria sob sigilo somente poder ser analisada por servidores devidamente
autorizados.
Art. 5 So objetivos da Poltica Estadual do Meio Ambiente:
I - proteger e melhorar a qualidade do meio ambiente para as
presentes e futuras geraes;
II - remediar ou recuperar reas degradadas;
III - assegurar a utilizao adequada e sustentvel dos recursos
ambientais;
IV - gerar benefcios sociais e econmicos;
V - incentivar a cooperao entre Municpios e a adoo de
solues conjuntas;
VI - proteger e recuperar processos ecolgicos essenciais para a
14

reproduo e manuteno da biodiversidade;

VII - estabelecer critrios e padres de qualidade ambiental e de
normas relativas ao uso e manejo de recursos ambientais; e
VIII - desenvolver programas de difuso e capacitao para o
uso e manejo dos recursos ambientais nas propriedades rurais.
Art. 6 So diretrizes da Poltica Estadual do Meio Ambiente:
I - a integrao das aes nas reas de saneamento, meio
ambiente, sade pblica, recursos hdricos, desenvolvimento regional e ao
social;
II - a cooperao administrativa entre os rgos integrantes do
Sistema Estadual de Meio Ambiente, o Poder Judicirio e os rgos auxiliares da
Justia;
III - a cooperao entre o poder pblico, o setor produtivo e a
sociedade civil;
IV - a cooperao institucional entre os rgos do Estado e dos
Municpios, estimulando a busca de solues consorciadas ou compartilhadas;
V - o desenvolvimento de programas de capacitao tcnica na
rea de meio ambiente;
VI - a preferncia nas compras e aquisies de produtos
compatveis com os princpios e diretrizes desta Lei, para os poderes pblico
estadual e municipal;
VII - a limitao pelo poder pblico das atividades poluidoras
ou degradadoras, visando recuperao das reas impactadas ou a manuteno da
qualidade ambiental;
VIII - a adoo, pelas atividades de qualquer natureza, de meios
e sistemas de segurana contra acidentes que acarrete risco sade pblica ou ao
meio ambiente;
IX - a criao de servios permanentes de segurana e preveno
de acidentes danosos ao meio ambiente; e
X - a instituio de programas de incentivo recuperao de
vegetao nas margens dos mananciais.
Art. 7 So instrumentos da Poltica Estadual do Meio
Ambiente:
I - licenciamento ambiental;
II - avaliao de impactos ambientais;
III - fiscalizao e aplicao de sanes e medidas
compensatrias devidas ao no cumprimento das medidas necessrias proteo
do meio ambiente ou correo da degradao ambiental;
IV - criao de espaos territoriais especialmente protegidos
pelo poder pblico estadual e municipal;
V - estabelecimento de padres de qualidade ambiental e
normas de manejo relativas ao uso dos recursos ambientais;
VI - educao ambiental;
15

VII - sistemas estaduais e municipais de informaes sobre o

meio ambiente;
VIII - monitoramento e relatrios da qualidade ambiental;
IX - instrumentos econmicos;
X - o zoneamento ambiental e o zoneamento ecolgicoeconmico; e
XI - auditorias ambientais.
Art. 8 Para garantir os princpios desta Lei ser assegurado:
I - acesso aos bancos pblicos de informao sobre a qualidade
dos ecossistemas e a disponibilidade dos recursos ambientais;
II - acesso s informaes sobre os impactos ambientais e a
situao das atividades potencialmente causadoras de degradao ambiental;
III - acesso educao ambiental;
IV - acesso aos monumentos naturais e s reas legalmente
protegidas, de domnio pblico, guardada a consecuo do objetivo de proteo; e
V - participar, na forma da lei, nos processos decisrios acerca
de projetos e atividades potencialmente prejudiciais sade e ao meio ambiente,
sobre sua localizao e padres de operao.
Pargrafo nico. O Poder Pblico Estadual e Municipal devem
dispor de bancos de dados pblicos eficientes e inteligveis, capazes de garantir o
pleno exerccio dos direitos previstos neste artigo.
Art. 9 Os rgos e entidades integrantes da administrao
estadual direta e indireta, resguardadas suas atribuies especficas, colaboraro
com os rgos ambientais do Estado quando da solicitao de recursos humanos,
tcnicos, materiais e logsticos.
CAPTULO II
DA ORGANIZAO ADMINISTRATIVA DO
SISTEMA ESTADUAL DO MEIO AMBIENTE
Seo I
Dos rgos do Sistema Estadual do Meio Ambiente
Art. 10. Os rgos e entidades da administrao pblica direta e
indireta do Estado e dos Municpios responsveis pela proteo e melhoria da
qualidade ambiental constituem o Sistema Estadual do Meio Ambiente - SEMA,
estruturado nos seguintes termos:
I - rgo consultivo e deliberativo: Conselho Estadual do Meio
Ambiente - CONSEMA;
II - rgo central: a Secretaria de Estado responsvel pelo meio
ambiente;
III - rgos executores: a Fundao do Meio Ambiente - FATMA
e a Polcia Militar Ambiental - PMA;
16

IV - rgo julgador intermedirio: as Juntas Administrativas

Regionais de Infraes Ambientais; e
V - rgos locais: os rgos ou entidades municipais
responsveis pela execuo de programas, projetos e pelo controle e fiscalizao
de atividades capazes de provocar a degradao ambiental.
Pargrafo nico. Os rgos do Sistema Estadual de Meio
Ambiente - SEMA devem buscar a uniformidade na interpretao da legislao e
a disponibilizao das informaes constantes nos respectivos bancos, visando ao
funcionamento harmonioso do sistema.
Seo II
Do rgo Consultivo e Deliberativo
Art. 11. O CONSEMA constitui instncia superior do Sistema
Estadual do Meio Ambiente, integrante da estrutura organizacional da Secretaria
de Estado responsvel pelo meio ambiente, de carter colegiado, consultivo,
regulamentador, deliberativo e com participao social paritria.Art. 12. O
CONSEMA tem por finalidade orientar as diretrizes da Poltica Estadual do Meio
Ambiente, competindo-lhe:
I - assessorar a Secretaria de Estado responsvel pelo meio
ambiente na formulao da Poltica Estadual do Meio Ambiente, no sentido de
propor diretrizes e medidas necessrias proteo, conservao e melhoria do
meio ambiente;
II - estabelecer critrios e padres relativos ao controle e
manuteno da qualidade do meio ambiente;
III - acompanhar, examinar, avaliar o desempenho das aes
ambientais relativas implementao da Poltica Estadual do Meio Ambiente;
IV - sugerir modificaes ou adoo de diretrizes que visem
harmonizar as polticas de desenvolvimento tecnolgico com as de meio
ambiente;
V - propor a criao, a modificao ou a alterao de normas
jurdicas com o objetivo de respaldar as aes de governo, na promoo da
melhoria da qualidade ambiental no Estado, observadas as limitaes
constitucionais e legais;
VI - sugerir medidas tcnico-administrativas direcionadas
racionalizao e ao aperfeioamento na execuo das tarefas governamentais nos
setores de meio ambiente;
VII - propor diretrizes relativas sistemtica de elaborao,
acompanhamento, avaliao e execuo de planos, programas, projetos e
atividades relacionados rea do meio ambiente;
VIII - propagar e divulgar medidas que facilitem e agilizem os
fluxos de informaes sobre o meio ambiente;
IX - aprovar e expedir resolues regulamentadoras e moes,
17

observadas as limitaes constitucionais e legais;

X - julgar os processos e recursos administrativos que lhe forem
submetidos, nos limites de sua competncia;
XI - criar e extinguir cmaras tcnicas, comisses e grupos de
estudos, bem como deliberar sobre os casos omissos no seu regimento interno,
observada a legislao em vigor;
XII - elaborar o seu regimento interno, que dever ser aprovado
por decreto.
XIII - aprovar a listagem das atividades sujeitas ao
licenciamento ambiental, bem como definir os estudos ambientais necessrios;
XIV - regulamentar os aspectos relativos interface entre o
Estudo de Impacto de Vizinhana - EIV e o Estudo de Impacto Ambiental - EIA,
bem como estabelecer a regulamentao mnima para o EIV, de forma a orientar
os Municpios nas suas regulamentaes locais;
XV - avaliar o ingresso no Sistema Estadual de Unidades de
Conservao da Natureza - SEUC de unidades de conservao estaduais e
municipais nele no contempladas; e
XVI - regulamentar os aspectos ambientais atinentes
biossegurana e aos agrotxicos, seus componentes e afins.
Seo III
Do rgo Central
Art. 13. Secretaria de Estado responsvel pelo meio ambiente,
em articulao com as demais Secretarias de Estado, sem prejuzo das atribuies
definidas em lei prpria, compete:
I - planejar, coordenar, supervisionar e controlar, de forma
descentralizada e articulada, a Poltica Estadual do Meio Ambiente;
II - formular e coordenar programas, projetos e aes relativos
educao ambiental no formal, gesto ambiental e aes indutoras do
desenvolvimento sustentvel;
III - orientar as Secretarias de Estado de Desenvolvimento
Regional na execuo e implementao dos programas, projetos e aes relativos
Poltica Estadual do Meio Ambiente;
IV - apoiar os programas municipais de gesto ambiental na
obteno de recursos financeiros;
V - articular recursos de fundos internacionais, federal e
estadual, visando qualificao dos profissionais da rea ambiental;
VI - elaborar e implantar, em parceria com os Municpios, as
empresas privadas e as organizaes no governamentais, programa estadual de
capacitao de recursos humanos na rea ambiental;
VII - articular com os rgos federais e municipais aes de
gerenciamento ambiental que sejam do interesse do Estado e dos Municpios;
18

VIII - estimular a criao de rgos municipais de meio

ambiente e conselhos municipais de meio ambiente, capacitados a atuar na esfera
consultiva, deliberativa e normativa local;
IX - apoiar e orientar a fiscalizao ambiental no Estado;
X - coordenar de forma articulada com os demais rgos
envolvidos na atividade de fiscalizao ambiental:
a) a aplicao de medidas de compensao;
b) as autuaes por infraes legislao ambiental; e
c) o uso econmico-sustentvel das reas de preservao
permanente;
XI - coordenar o Cadastro Tcnico Estadual de Atividades
Potencialmente Poluidoras de Recursos Naturais;
XII - coordenar a criao e regularizao de unidades de
conservao estadual;
XIII - promover a articulao e a cooperao internacional; e
XIV - realizar o zoneamento ecolgico-econmico do territrio
catarinense.
Seo IV
Dos rgos Executores
Subseo I
Da Fundao do Meio Ambiente - FATMA
Art. 14. FATMA, sem prejuzo do estabelecido em lei prpria,
compete:
I - elaborar manuais e instrues normativas relativas s
atividades de licenciamento, autorizao e fiscalizao ambientais, visando
padronizao dos procedimentos administrativos e tcnicos dos seus servidores;
II - implementar sistemas informatizados de controle ambiental,
dentre os quais aqueles decorrentes do licenciamento ambiental, da gesto
florestal e das autuaes ambientais;
III - licenciar ou autorizar as atividades pblicas ou privadas
consideradas potencialmente causadoras de degradao ambiental;
IV - fiscalizar e acompanhar o cumprimento das condicionantes
determinadas no procedimento de licenciamento ambiental;
V - elaborar, executar e controlar aes, projetos, programas e
pesquisas relacionadas proteo de ecossistemas e ao uso sustentado dos
recursos naturais;
VI - desenvolver programas preventivos envolvendo transporte
de produtos perigosos, em parceria com outras instituies governamentais;
VII - propor convnios com rgos da administrao federal e
municipal buscando eficincia no que se refere fiscalizao e ao licenciamento
19

ambientais;
VIII - supervisionar e orientar as atividades previstas em
convnios;
IX - elaborar, executar ou coexecutar e acompanhar a execuo
de acordos internacionais relacionados proteo de ecossistemas ambientais;
X - implantar o Sistema Estadual de Unidades de Conservao
da Natureza - SEUC;
XI - apoiar e executar, de forma articulada com os demais
rgos, as atividades de fiscalizao ambiental de sua competncia;
XII - articular-se com a Polcia Militar Ambiental no
planejamento de aes de fiscalizao, no atendimento de denncias e na
elaborao de Portarias internas conjuntas que disciplinam o rito do processo
administrativo fiscalizatrio;
XIII - fiscalizar e aplicar sanes administrativas, lavrando auto
de infrao em formulrio nico do Estado, bem como inscrever em dvida ativa
os autuados devedores, quando da deciso no couber mais recurso
administrativo;
XIV - promover a execuo fiscal dos crditos decorrentes das
atividades de competncia dos rgos executores do sistema estadual de meio
ambiente; e
XV - ingressar em juzo para obrigar o infrator a cumprir a
determinao, aps estarem esgotadas as medidas administrativas para fazer
cumprir a lei.
Pargrafo nico. O licenciamento e a fiscalizao de toda e
qualquer atividade potencialmente causadora de degradao ambiental pela
FATMA no exclui a responsabilidade de outros rgos pblicos, dentro de suas
respectivas competncias.
Subseo II
Da Polcia Militar Ambiental - PMA
Art. 15. A Polcia Militar Ambiental - PMA, alm de executar as
competncias estabelecidas na Constituio do Estado, tem as seguintes
atribuies:
I - exercer o policiamento do meio ambiente e atividades na rea
de inteligncia ambiental, utilizando-se de armamento apenas em situaes de
comprovada necessidade;
II - estabelecer aes de policiamento ambiental nas unidades de
conservao estaduais, de guarda de florestas e outros ecossistemas;
III - lavrar auto de infrao em formulrio nico do Estado e
encaminh-lo a FATMA, para a instruo do correspondente processo
administrativo;
IV - apoiar os rgos envolvidos com a defesa e preservao do
20

meio ambiente, garantindo-lhes o exerccio do poder de polcia de que so

detentores;
V - articular-se com a FATMA no planejamento de aes de
fiscalizao e no atendimento de denncias;
VI - realizar educao ambiental no formal;
VII - estimular condutas ambientalmente adequadas para a
populao;
VIII - estabelecer diretrizes de ao e atuao das unidades de
policiamento ambiental;
IX - estabelecer, em conjunto com os rgos de meio ambiente
do Estado, os locais de atuao das unidades de policiamento ambiental;
X - propor a criao ou a ampliao de unidades de policiamento
ambiental;
XI - estabelecer a subordinao das unidades de policiamento
ambiental;
XII - desenvolver a modernizao administrativa e operacional
das unidades de policiamento ambiental; e
XIII - viabilizar cursos de aperfeioamento tcnico, na rea de
policiamento ambiental, dentro e fora da corporao.
Seo V
Do rgo Julgador Intermedirio
Art. 16. Compete s Juntas Administrativas Regionais de
Infraes Ambientais, como instncia recursal intermediria, decidir sobre os
processos administrativos infracionais, aps deciso definitiva de aplicao de
penalidades pela FATMA.
Pargrafo nico. Da deciso da Junta Administrativa Regional
de Infraes Ambientais - JARIA cabe recurso ao CONSEMA.
Art. 17. Dever ser criada uma Junta Administrativa Regional
de Infraes Ambientais - JARIA para cada unidade operacional descentralizada
da FATMA, com rea de atuao correspondente unidade.
Art. 18. Compem as Juntas Administrativas Regionais de
Infraes Ambientais os seguintes membros:
I - um representante da FATMA da regio, e seu respectivo
suplente;
II - um representante da Polcia Militar Ambiental - PMA da
regio, e seu respectivo suplente;
III - um representante da Secretaria de Desenvolvimento
Regional - SDR relativa unidade regional da FATMA, e seu respectivo suplente;
e
IV - trs representantes do setor produtivo do Estado de Santa
Catarina, e seus respectivos suplentes.
21

 1 Os membros da FATMA e PMA sero indicados pelos seus

respectivos representantes legais, por meio de instrumento interno prprio.
2 O indicado pela SDR no pode ser vinculado a outros rgos
e entidades que integrem o Sistema Estadual de Meio Ambiente - SEMA.
3 Os representantes do setor produtivo devem ser escolhidos
pelas entidades de classe representativas, de acordo com as atividades
econmicas predominantes na regio.
Art. 19. As Juntas Administrativas Regionais de Infraes
Ambientais sero presididas pelo representante da SDR, que ter voto de
desempate.
Art. 20. Os representantes da FATMA ou da PMA que lavrarem
autos de infrao no participaro do julgamento dos respectivos recursos na
Junta Administrativa Regional de Infraes Ambientais - JARIA, devendo a
instituio indicar o seu substituto.
Art. 21. O mandato dos membros das Juntas Administrativas
Regionais de Infraes Ambientais de 2 (dois) anos, e os servios por eles
prestados so considerados de relevante interesse pblico.
Pargrafo nico. Nos casos em que a atuao da JARIA
abranger mais de uma SDR, fica estipulada a alternncia na indicao de seus
representantes, a cada 2 (dois) anos.
Art. 22. O julgamento pelas Juntas Administrativas Regionais
de Infraes Ambientais ser pblico, ressalvado aquele de processo com sigilo
industrial.
Art. 23. As Juntas Administrativas Regionais de Infraes
Ambientais sero regulamentadas na forma de seu regimento interno aprovado
por decreto do Poder Executivo.
Seo VI
Do Fundo Especial de Proteo ao Meio Ambiente - FEPEMA
Art. 24. O Fundo Especial de Proteo ao Meio Ambiente FEPEMA, criado pelo Decreto n 13.381, de 21 de janeiro de 1981, convalidado
por esta Lei, vinculado Secretaria de Estado responsvel pelo meio ambiente,
constitui-se no recebedor dos valores de multas aplicadas pelos rgos executores
e de outras fontes previstas em decreto, com o objetivo de desenvolver os projetos
que visem conservao da biodiversidade, o uso racional e sustentvel de
recursos ambientais, incluindo a manuteno, a melhoria ou a recuperao da
qualidade ambiental, objetivando elevar a qualidade de vida da populao e o
fortalecimento dos rgos do Sistema Estadual do Meio Ambiente - SEMA, nos
termos de decreto regulamentador.
1 A Secretaria de Estado responsvel pelo meio ambiente
deve apresentar, semestralmente, prestao de contas ao CONSEMA do montante
de recursos depositados no Fundo Especial de Proteo ao Meio Ambiente 22

FEPEMA, na forma a ser regulamentada pelo CONSEMA, bem como os

programas e projetos em execuo.
2 O FEPEMA dever apoiar estudos tcnicos e cientficos
visando ao conhecimento dos aspectos tcnicos relacionados s reas protegidas,
com o objetivo de adequar a legislao ambiental realidade social, econmica e
fundiria do Estado.
Seo VII
Do Fundo de Compensao Ambiental e Desenvolvimento FCAD
Art. 25. Fica criado o Fundo de Compensao Ambiental e
Desenvolvimento - FCAD com a finalidade de gerenciar os recursos provenientes
de:
I - fundos e organismos internacionais, pblicos e privados, que
queiram investir no desenvolvimento sustentvel do Estado;
II - doaes de pessoas fsicas e jurdicas, nacionais e
internacionais;
III - a compensao ambiental prevista na Subseo V, Seo
VI, Captulo V, Ttulo IV desta Lei;
IV - crditos de carbono que o Estado e suas autarquias possam
requerer pela diminuio de suas emisses de gases estufa e/ou sequestro de
carbono; e
V - programas de pagamento por servios ambientais.
Art. 26. O Fundo de Compensao Ambiental e
Desenvolvimento - FCAD destina-se a:
I - investir no Sistema Estadual de Unidades de Conservao da
Natureza - SEUC, especialmente na regularizao fundiria destas unidades;
II - remunerar os proprietrios rurais e urbanos que mantenham
reas florestais nativas ou plantadas, sem fins de produo madeireira;
III - remunerar os servios ambientais dos proprietrios rurais,
nos termos da lei especfica a que se refere o art. 288 desta Lei;
IV - financiar e subsidiar projetos produtivos que impliquem
alterao do uso atual do solo e regularizem ambientalmente as propriedades
rurais e urbanas;
V - financiar e subsidiar projetos produtivos que diminuam o
potencial de impacto ambiental das atividades poluidoras instaladas no Estado; e
VI - desenvolver o turismo e a urbanizao sustentvel no
Estado.
Art. 27. A Secretaria de Estado responsvel pelo meio ambiente
deve apresentar semestralmente ao CONSEMA relatrio financeiro da aplicao
dos recursos do Fundo de Compensao Ambiental e Desenvolvimento - FCDA.

23

TTULO III
DOS CONCEITOS
Art. 28. Para os fins previstos nesta Lei entende-se por:
I - agente fiscal: agente da autoridade ambiental devidamente
qualificado e capacitado, assim reconhecido pela autoridade ambiental por meio
de portaria publicada no Dirio Oficial do Estado, possuidor do poder de polcia,
responsvel por lavrar o auto de infrao e tomar as medidas preventivas que
visem cessar o dano ambiental;
II - antenas de telecomunicaes: equipamento ou conjunto de
equipamentos utilizado para fazer transmisso, emisso ou recepo, por fio,
rdio eletricidade, meios pticos ou qualquer outro processo eletromagntico, de
smbolos, caracteres, sinais, escritos, imagens, sons ou informaes de qualquer
natureza;
III - aqufero: formao geolgica que contm gua e permite
que quantidades significativas dessa gua se movimentem no seu interior, em
condies naturais;
IV - rea contaminada: aquela onde comprovadamente exista
degradao ambiental fora dos parmetros legalmente permitidos, causada por
quaisquer substncias ou resduos que nela tenham sido depositados, acumulados,
armazenados, enterrados ou infiltrados, causando impactos negativos sobre os
bens a proteger;
V - rea ou plancie de inundao de lagoas: constituem o leito
sazonal maior do corpo hdrico, em geral com fauna e flora adaptadas ao
ambiente;
VI - pequena propriedade rural ou posse rural familiar: aquela
explorada mediante o trabalho pessoal do proprietrio ou posseiro ou de sua
famlia, admitida a ajuda eventual de terceiro e cuja renda bruta seja proveniente,
no mnimo, em 80% (oitenta por cento), de atividade agroflorestal ou do
extrativismo, cuja rea no supere 50 (cinquenta) hectares;
VII - aude: viveiro de produo de peixe que foi construdo
interceptando um curso d'gua, no possui controle de entrada e sada da gua e
tem um dreno ou vertedouro destinado reduo do volume de gua por ocasio
das grandes precipitaes pluviomtricas;
VIII - lagoas: reas alagadas naturalmente formadas devido
topografia do terreno;
IX - rea rural ou pesqueira consolidada: aquelas nas quais
existem atividades agropecurias e pesqueiras de forma contnua, inclusive por
meio da existncia de lavouras, plantaes, construes ou instalao de
equipamentos ou acessrios relacionados ao seu desempenho, antes da edio
desta Lei;
X - auditoria ambiental: realizao de avaliaes e estudos
destinados a verificar:
24

a) o cumprimento das normas legais ambientais;

b) a existncia de nveis efetivos ou potenciais de degradao
ambiental por atividades de pessoas fsicas ou jurdicas;
c) as condies de operao e de manuteno dos equipamentos
e sistemas de controle de poluio;
d) a adoo de medidas necessrias destinadas a assegurar a
proteo do meio ambiente, da sade humana, a minimizao dos impactos
negativos e a recuperao do meio ambiente;
e) a existncia de capacitao dos responsveis pela operao e
manuteno dos sistemas, das instalaes e dos equipamentos de proteo do
meio ambiente; e
f) o controle dos fatores de risco advindos das atividades
potencialmente e efetivamente poluidoras;
XI - auditoria ambiental voluntria: realizao de avaliaes e
estudos destinados a verificar:
a) o cumprimento das normas legais ambientais em vigor;
b) os nveis efetivos ou potenciais de degradao ambiental por
atividades de pessoas fsicas ou jurdicas; e
c) as condies de operao e de manuteno dos equipamentos
e sistemas de controle de poluio;
XII - autoridade ambiental fiscalizadora: funcionrio investido
em cargo pblico, com poderes para aplicar sanes ambientais, aps transcorrido
o prazo de defesa prvia;
III - autoridade ambiental licenciadora: funcionrio investido
em cargo pblico, com poderes para conceder licenas e autorizaes ambientais,
previamente motivadas por intermdio de pareceres tcnicos e nos termos da lei;
XIV - avaliao de impacto ambiental: procedimento de carter
tcnico cientfico com o objetivo de identificar, prever e interpretar as
consequncias sobre o meio ambiente de uma determinada ao humana e de
propor medidas de preveno e mitigao de impactos;
XV - banhado de altitude: ocorrem acima de 850 (oitocentos e
cinquenta) metros ao nvel do mar, constituindo-se por reas midas em sistema
aberto ou em sistema fechado, com ocorrncia de solos com hidromorfismo
permanente e a presena de pelo menos 25% (vinte e cinco por cento) de espcies
vegetais tpicas de reas encharcadas, de acordo com estudo tcnico especfico;
XVI - campos de altitude: ocorrem acima de 1.500 (mil e
quinhentos) metros e so constitudos por vegetao com estrutura arbustiva e ou
herbcea, predominando em clima subtropical ou temperado, caracterizado por
uma ruptura na sequncia natural das espcies presentes e nas formaes
fisionmicas, formando comunidades florsticas prprias dessa vegetao,
caracterizadas por endemismos, sendo que no estado os campos de altitude esto
associados Floresta Ombrfila Densa ou Floresta Ombrfila Mista.
XVII - campo de dunas: espao necessrio movimentao
25

sazonal das dunas mveis;

XVIII - canal de aduo: conduto aberto artificialmente para a
retirada de gua de um corpo de gua, por gravidade, a fim de promover o
abastecimento de gua, irrigao, gerao de energia, entre outros usos;
XIX - coprocessamento de resduos: tcnica de utilizao de
resduos slidos industriais a partir do seu processamento como substituto parcial
de matria-prima ou combustvel;
XX - corpo de gua ou corpo hdrico: denominao genrica
para qualquer massa de gua, curso de gua, trecho de rio, reservatrio artificial
ou natural, lago, lagoa, aqufero ou canais de drenagem artificiais;
XXI - corpo receptor: corpo de gua que recebe o lanamento de
efluentes brutos ou tratados;
XXII - curso de gua: fluxo de gua natural, no totalmente
dependente do escoamento superficial da vizinhana imediata, com a presena de
uma ou mais nascentes, correndo em leito entre margens visveis, com vazo
contnua, desembocando em curso de gua maior, lago ou mar, podendo tambm
desaparecer sob a superfcie do solo, sendo tambm considerados cursos de gua a
corrente, o ribeiro, a ribeira, o regato, o arroio, o riacho, o crrego, o boqueiro, a
sanga e o lageado;
XXIII - disposio final de resduos slidos: procedimento de
confinamento de resduos no solo, visando proteo da sade pblica e a
qualidade do meio ambiente, podendo ser empregada a tcnica de engenharia
denominada como aterro sanitrio, aterro industrial ou aterro de resduos da
construo civil;
XXIV - dunas: unidade geomorfolgica de constituio
predominante arenosa, com aparncia de cmoro ou colina, produzida pela ao
dos ventos, situada no litoral ou no interior do continente, podendo estar recoberta
ou no por vegetao, ser mvel ou no, constituindo campo de dunas o espao
necessrio movimentao sazonal das dunas mveis;
XXV - ecossistema: unidade ecolgica constituda pela reunio
do meio abitico com o meio bitico, no qual ocorre intercmbio de matria e
energia;
XXVI - ecoturismo: segmento da atividade turstica que utiliza,
de forma sustentvel, o patrimnio natural e cultural, incentiva sua conservao e
busca a formao de uma conscincia conservacionista, por intermdio da
interpretao do ambiente e da promoo do bem estar das populaes
envolvidas;
XXVII - emisso: lanamento no meio ambiente de qualquer
forma de matria slida, lquida, gasosa ou de energia efetuado por uma fonte
potencialmente poluidora;
XXVIII - espcie extica: aquela que no nativa da regio
considerada;
XXIX - esturio: corpo de gua costeira semifechado que tem
26

uma conexo com o mar aberto, influenciado pela ao das mars, sendo que no
seu interior a gua do mar misturada com a gua doce proveniente de drenagem
terrestre produzindo um gradiente de salinidade;
XXX - floresta: conjunto de sinsias dominados por fanerfitos
de alto porte, apresentando quatro extratos bem definidos: herbceo, arbustivo,
arboreta e arbrea;
XXXI - floresta de terras baixas: formao florestal que ocorre
associada plancie costeira, em terrenos do quaternrio e na base da encosta
atlntica, em altitudes inferiores 50 (cinquenta) metros, com dossel denso e
homogneo em torno de 20 (vinte) a 25 (vinte e cinco) metros de altura, onde o
solo profundo e rico em matria orgnica;
XXXII - impacto ambiental: qualquer alterao das
propriedades fsico qumicas e biolgicas do meio ambiente, causada por
qualquer forma de matria ou energia resultante das atividades humanas que,
direta ou indiretamente, afetam a sade, a segurana e o bem estar da populao,
as atividades sociais e econmicas, a biota, as condies estticas e sanitrias do
meio ambiente;
XXXIII - intimao: ato pelo qual a autoridade ambiental ou o
agente fiscal solicita informao ou esclarecimento, impe o cumprimento de
norma legal ou regulamentar e d cincia de despacho ou de deciso exarada em
processo;
XXXIV - inventrio estadual de resduos slidos industriais:
conjunto de informaes sobre a gerao, caractersticas, armazenamento,
transporte, tratamento, reutilizao, reciclagem, recuperao e disposio final
dos resduos slidos gerados pelas indstrias ou empreendimentos no Estado;
XXXV - lagoas de reas midas: aquelas inseridas em zonas de
transio terrestre-aquticas, peridicas ou permanentemente inundadas por
reflexo lateral de rios, lagos e lagunas e/ou pela precipitao direta ou pela gua
subterrnea, resultado em ambiente fsico qumico particular que leva a biota a
responder com adaptaes morfolgicas, anatmicas, fisiolgicas, fenolgicas
e/ou etolgicas e a produzir estruturas de comunidades caractersticas para estes
sistemas;
XXXVI - lagunas: lago de barragem ou brao de mar pouco
profundo entre bancos de areia ou ilhas;
XXXVII - licena ambiental: instrumento da Poltica Estadual
do Meio Ambiente decorrente do exerccio do poder de polcia ambiental, cuja
natureza jurdica autorizatria;
XXXVIII - matria-prima: constitui material que sofrer
processo de transformao e ao final resultar em produto til;
XXXIX - minimizao de resduos: reduo dos resduos
slidos, a menor volume, quantidade e periculosidade possveis, antes do
tratamento e/ou disposio final adequada;
XL - nascente: afloramento natural de gua que apresenta
27

perenidade e d incio a um curso de gua;

XLI - padro sustentvel de produo e consumo: consiste no
fornecimento e o consumo de produtos e servios que otimizem o uso de recursos
ambientais, eliminando ou reduzindo o uso de substncias nocivas, emisses de
poluentes e volume de resduos durante o ciclo de vida do servio ou do produto,
com o objetivo de melhorar a qualidade de vida e resguardar as geraes presentes
e futuras;
XLII - padres de emisso: valores de emisso mximos
permissveis;
XLIII - plancie de inundao: reas sujeitas inundao,
equivalentes s vrzeas, que vo at a cota mxima de extravasamento de um
corpo de gua em ocorrncia de mxima vazo em virtude de grande
pluviosidade;
XLIV - plano de planejamento do Sistema Estadual de Unidades
de Conservao da Natureza - SEUC: conceitua e planeja estrategicamente as
Unidades de Conservao, bem como contm as normas de seleo, classificao
e manejo das mesmas, capazes de concretizar os objetivos especficos de
conservao;
XLV - poo profundo: aquele que tem profundidade superior a
30 (trinta) metros;
XLVI - poo surgente: tambm conhecido como jorrante,
aquele em que o nvel da gua subterrnea encontra-se acima da superfcie do
terreno;
XLVII - preveno da poluio ou reduo na fonte: constitui-se
na utilizao de processos, prticas, materiais, produtos ou energia que evitam ou
minimizam a gerao de resduos na fonte e reduzam os riscos para a sade
humana e para o meio ambiente;
XLVIII - promontrio ou ponto: macio costeiro
individualizado, saliente e alto, florestado ou no, de natureza cristalina ou
sedimentar, que compe a paisagem litornea do continente ou de ilha, em geral
contido em pontas com afloramentos rochosos escarpados avanando mar
adentro, cujo comprimento seja maior que a largura paralela costa;
XLIX - Q7/10: vazo mnima mdia de 7 (sete) dias
consecutivos de durao e 10 (dez) anos de recorrncia;
L - qualidade ambiental: condies oferecidas por um ambiente
e necessrias a seus componentes;
LI - reciclagem: consiste em prtica ou tcnica na qual os
resduos podem ser usados como matria-prima ou insumo dentro da mesma
atividade que o gerou ou em outra atividade, incluindo a necessidade de
tratamento para alterar suas propriedades fsico qumicas;
LII - recuperao ambiental: constitui toda e qualquer ao que
vise mitigar os danos ambientais causados, compreendendo, dependendo das
peculiaridades do dano e do bem atingido, as seguintes modalidades:
28

a) recomposio ambiental, recuperao in natura, ou

restaurao: consiste na restituio do bem lesado ao estado em que se encontrava
antes de sofrer uma agresso, por meio de adoo de procedimentos e tcnicas de
imitao da natureza;
b) recomposio paisagstica: conformao do relevo ou plantio
de vegetao nativa, visando recomposio do ambiente, especialmente com
vistas integrao com a paisagem do entorno;
c) reabilitao: intervenes realizadas que permitem o uso
futuro do bem ou do recurso degradado ante a impossibilidade de sua restaurao
ou pelo seu alto custo ambiental; e
d) remediao: consiste na adoo de tcnica ou conjunto de
tcnicas e procedimentos visando remoo ou conteno dos contaminantes
presentes, de modo a assegurar uma utilizao para a rea, com limites aceitveis
de riscos aos bens a proteger;
LIII - resduos slidos: resduos nos estados slido e
semisslido, que resultam de atividades de origem industrial, domstica,
hospitalar, comercial, agrcola, de servios e de varrio;
LIV - resduo slido urbano: so os provenientes de residncias
ou qualquer outra atividade que gere resduos com caractersticas domiciliares,
bem como os resduos de limpeza pblica urbana, ficando excludos os resduos
perigosos;
LV - reutilizao: consiste em prtica ou tcnica na qual os
resduos podem ser usados repetidamente na forma em que se encontram, sem
necessidade de tratamento para alterar as suas caractersticas, exceto por
atividades de limpeza ou segregao;
LVI - servios ambientais: funes imprescindveis
desempenhadas pelos ecossistemas naturais e teis ao homem, tais como a
proteo de solos, regulao do regime hdrico, controle de gases poluentes e/ou
de efeito estufa, belezas cnicas, conservao da biodiversidade, etc.;
LVII - talvegue: linha que segue a parte mais baixa do leito de
um rio, de um canal, de um vale ou de uma calha de drenagem pluvial;
LVIII - tratamento de resduos slidos: processos e
procedimentos que alteram as caractersticas fsicas, qumicas ou biolgicas dos
resduos e conduzem minimizao dos riscos sade pblica e qualidade do
meio ambiente;
LIX - usurio de recursos hdricos: toda pessoa fsica ou jurdica
que realize atividades que causem alteraes quantitativas ou qualitativas em
qualquer corpo de gua;
LX - vala, canal ou galeria de drenagem: conduto aberto
artificialmente para a remoo da gua pluvial, do solo ou de um aqufero, por
gravidade, de terrenos urbanos ou rurais;
LXI - valorizao de resduos: operao que permite a
requalificao de resduos, notadamente por meio de reutilizao, reciclagem,
29

valorizao energtica e tratamento para outras aplicaes;

LXII - vazo de referncia: vazo do corpo hdrico utilizada
como base para o processo de gesto;
LXIII - vazo ecolgica: regime de vazes necessrio para
manter as funes mnimas do ecossistema;
LXIV - vazo remanescente: vazo maior que a vazo
ecolgica, que visa garantir os usos de recursos hdricos que devem ser
preservados a jusante da interveno no corpo de gua; e
LXV - topo de morro e conceitos relacionados:
a) topo de morro e de montanha: rea compreendida pelos
cumes dos morros e montanhas e pelas encostas erosionais adjacentes a estes
cumes;
b) cume: reas de maior altitude nas microbacias, representadas
pelas pores superiores dos morros e montanhas, constituindo-se em divisores
de gua ou separando as drenagens internas; e
c) encostas erosionais: reas em relevo forte ondulado ou
montanhoso que apresentam declividades superiores a 30% (trinta por cento) e
que possuem forma convexa ou plana, no apresentando acmulo de material e
sujeitas a perdas de material estrutural dos solos, provocadas principalmente por
fora de eroso pluvial;
LXVI - zoneamento ecolgico-econmico: instrumento de
organizao do territrio, a ser obrigatoriamente seguido na implantao de
planos, obras e atividades pblicas e privadas, que estabelece medidas e padres
de proteo ambiental, dos recursos hdricos e do solo e conservao da
biodiversidade, fomentando o desenvolvimento sustentvel e a melhoria das
condies de vida da populao.
1 Para os efeitos deste Cdigo e demais normas de carter
ambiental, as atividades rurais de produo de gneros alimentcios, vegetal e
animal, so consideradas atividades de interesse social.
2 Nas atividades a que se refere o inciso IX, sero indicadas,
em cada caso especfico, as medidas mitigadoras que permitam a continuidade
das atividades nas reas consolidadas, nos termos definidos em regulamentao
especfica.
3 Quando a consolidao a que se refere o inciso IX ocorrer
em pequenas propriedades rurais, nos termos definidos nesta Lei, sendo indicada
a adoo de medidas tcnicas a que se refere o 2, previamente a tal exigncia, o
Poder Pblico adotar instrumentos visando subsidiar os custos decorrentes de
sua implantao.

30

TTULO IV
DOS INSTRUMENTOS DA POLTICA ESTADUAL
DO MEIO AMBIENTE
CAPTULO I
DO LICENCIAMENTO AMBIENTAL
Seo I
Das Atividades Sujeitas ao Licenciamento Ambiental
Art. 29. So passveis de licenciamento ambiental pelo rgo
Estadual de Meio Ambiente as atividades consideradas, por meio de Resoluo do
CONSEMA, potencialmente causadoras de degradao ambiental.
Art. 30. A expanso de atividade licenciada que implicar
alterao ou ampliao do seu potencial poluente tambm necessita do
competente licenciamento ambiental, nos termos da Resoluo do CONSEMA.
Art. 31. A avaliao prvia dos impactos ambientais realizada
por meio do Estudo de Impacto Ambiental - EIA, do Estudo Ambiental
Simplificado - EAS, do Relatrio Ambiental Prvio - RAP, os quais constituem
documentos que subsidiam a emisso da Licena Ambiental Prvia - LAP e a
elaborao dos programas de controle ambiental.
1 O empreendedor deve avaliar a possibilidade de
intervenes no processo produtivo, visando minimizar a gerao de efluentes
lquidos, de efluentes atmosfricos, de resduos slidos, da poluio trmica e
sonora, bem como a otimizao da utilizao dos recursos ambientais.
2 O empreendedor deve promover a conscientizao, o
comprometimento e o treinamento do pessoal da rea operacional, no que diz
respeito s questes ambientais, com o objetivo de atingir os melhores resultados
possveis com a implementao dos programas de controle ambiental.
Art. 32. Nas atividades em operao sem a competente licena,
o rgo ambiental exigir a realizao de Estudo de Conformidade Ambiental ECA para analisar a emisso de Licena Ambiental de Operao.
1 O nvel de abrangncia dos estudos constituintes do Estudo
de Conformidade Ambiental - ECA deve guardar relao de proporcionalidade
com os estudos necessrios para fins de licenciamento ambiental da
atividade/empreendimento, considerando seu porte e potencial poluidor, no
mbito da Licena Ambiental Prvia - LAP, na medida de sua aplicabilidade ao
caso concreto.
2 As reformas de plantios com culturas arbreas sero
licenciadas sem que seja necessria a realizao de novos estudos ambientais,
desde que as atividades causadoras dos impactos sobre o meio ambiente
permaneam inalteradas.
Art. 33. A anlise do Estudo de Impacto Ambiental - EIA e do
31

Estudo Ambiental Simplificado - EAS pelo rgo ambiental licenciador ser

realizada por equipe tcnica multidisciplinar.
Art. 34. obrigatria a elaborao de parecer tcnico
embasador da concesso ou negao das licenas e autorizaes, emitido por
profissional qualificado e habilitado pelo rgo competente.
Pargrafo nico. O parecer tcnico embasador de licena
ambiental ou autorizao, no mnimo, deve conter:
I - a caracterizao de atividade/empreendimento;
II - a indicao dos principais impactos sobre o meio ambiente
local;
III - a definio de medidas mitigadoras aos impactos indicados;
IV - os parmetros legais ou cientficos utilizados como
referncia; e
V - a concluso, opinando sobre o deferimento ou indeferimento
da licena ou autorizao requerida.
Art. 35. Da deciso que indeferir o pedido de concesso de
licena ambiental cabe recurso administrativo a FATMA no prazo de 20 (vinte)
dias, a contar da data da cincia da deciso.
Seo II
Das Modalidades de Licenciamento
Art. 36. O licenciamento ordinrio ser efetuado por meio da
emisso de Licena Ambiental Prvia - LAP, Licena Ambiental de Instalao LAI e Licena Ambiental de Operao - LAO.
1 O rgo ambiental competente poder estabelecer prazos de
anlise diferenciados para cada modalidade de licena (LAP, LAI e LAO) em
funo das peculiaridades da atividade ou empreendimento, bem como para a
formulao de exigncias complementares, desde que observados o seguinte:
I - para a concesso da Licena Ambiental Prvia - LAP, o prazo
mximo de 3 (trs) meses a contar do protocolo do requerimento, ressalvados os
casos em que houver EIA/RIMA e/ou audincia pblica, quando o prazo ser de
at 4 (quatro) meses.
II - para a concesso da Licena Ambiental de Instalao - LAI,
o prazo mximo de 3 (trs) meses.
III - para a concesso da Licena de Operao - LAO, o prazo
mximo de 2 (dois) meses.
2 A contagem do prazo previsto no caput deste artigo ser
suspensa durante a elaborao dos estudos ambientais complementares ou
preparao de esclarecimentos pelo empreendedor.
3 A Licena Ambiental Prvia - LAP pode ser emitida com a
dispensa de Licena Ambiental de Instalao - LAI, quando:
a) para o licenciamento ambiental no seja exigido Estudo de
32

Avaliao de Impacto Ambiental - EIA;

b) para o licenciamento ambiental seja exigido o Relatrio
Ambiental Prvio - RAP; ou
c) os pressupostos para emisso de Licena Ambiental de
Instalao - LAI estejam presentes no processo de licenciamento.
Art. 37. Nos casos de atividades ou empreendimentos
potencialmente causadores de pequeno impacto ambiental, assim definido por
Resoluo do CONSEMA, ser adotado o licenciamento ambiental simplificado,
por meio da emisso de Autorizao Ambiental - AuA.
1 A Autorizao Ambiental - AuA expedida aps a avaliao
acerca da viabilidade locacional e tcnica, contendo condicionantes de
implantao e de operao do objeto autorizado.
2 A Autorizao Ambiental - AuA ter prazo de validade
equivalente ao de uma Licena Ambiental de Operao - LAO.
3 O licenciamento ambiental simplificado a que se refere o
caput ser realizado no prazo mximo de 60 (sessenta) dias, contados a partir da
data de protocolo perante o rgo ambiental.
Art. 38. A supresso de vegetao, nos casos legalmente
admitidos, ser licenciada por meio da expedio de Autorizao de Corte de
Vegetao - AuC.
Pargrafo nico. Nos casos em que o pedido de autorizao de
corte de vegetao estiver vinculado a uma atividade licencivel, a AuC deve ser
analisada com a Licena Ambiental Prvia - LAP e expedida conjuntamente com
a Licena Ambiental de Instalao - LAI ou Autorizao Ambiental - AuA da
atividade.
Art. 39. Por solicitao dos responsveis de atividades ou
empreendimentos licenciveis, pode ser admitido um procedimento unificado
que resulte no licenciamento ambiental coletivo de empreendimentos e
atividades, cuja proximidade e localizao recomendem aes coletivas
integradas, voltadas mitigao de impactos ambientais, sistematizadas no
formato de um plano, sujeito prvia autorizao pelo rgo ambiental,
observados os requisitos de ordem legal e institucional, definida a
responsabilidade legal pelo conjunto de atividades/empreendimentos e os
condicionantes tcnicos indispensveis, que devem ser regulamentados pelo
CONSEMA.
Art. 40. O rgo ambiental competente estabelecer os prazos
de validade de cada tipo de licena, especificando-os no respectivo documento,
levando em considerao os seguintes aspectos:
I - o prazo de validade da Licena Ambiental Prvia - LAP
dever ser, no mnimo, o estabelecido pelo cronograma de elaborao dos planos,
programas e projetos relativos ao empreendimento ou atividade, no podendo ser
superior a 5 (cinco) anos;
II - o prazo de validade da Licena Ambiental de Instalao 33

LAI dever ser, no mnimo, o estabelecido pelo cronograma de instalao do

empreendimento ou atividade, no podendo ser superior a 6 (seis) anos; e
III - o prazo de validade da Licena Ambiental de Operao LAO dever considerar os planos de controle ambiental e ser de, no mnimo, 4
(quatro) anos e, no mximo, 10 (dez) anos.
1 A Licena Ambiental Prvia - LAP e a Licena Ambiental de
Instalao - LAI podero ter os prazos de validade prorrogados, desde que no
ultrapassem os prazos mximos estabelecidos nos incisos I e II.
2 O rgo ambiental competente poder estabelecer prazos de
validade especficos para a Licena Ambiental de Operao - LAO de
empreendimentos ou atividades que, por sua natureza e peculiaridades, estejam
sujeitos a encerramento ou modificao em prazos inferiores.
3 Na renovao da Licena Ambiental de Operao - LAO de
uma atividade ou empreendimento, o rgo ambiental competente poder,
mediante deciso motivada, aumentar ou diminuir o seu prazo de validade, aps
avaliao do desempenho ambiental da atividade ou empreendimento no perodo
de vigncia anterior, respeitados os limites estabelecidos no inciso III.
4 A renovao da Licena Ambiental de Operao - LAO de
uma atividade ou empreendimento dever ser requerida com antecedncia
mnima de 120 (cento e vinte) dias da expirao de seu prazo de validade, fixado
na respectiva licena, ficando este automaticamente prorrogado at a
manifestao definitiva do rgo ambiental competente.
Art. 41. Excepcionalmente, a depender das peculiaridades da
atividade ou empreendimento, mediante deciso motivada, o rgo licenciador
pode dispensar a renovao de Licena Ambiental de Operao - LAO, nas
hipteses de:
I - encerramento da atividade;
II - parcelamento do solo;
III - fase final de plano de recuperao de rea degradada; e
IV - outros casos devidamente justificados.
Pargrafo nico. Aps a emisso da primeira Licena Ambiental
de Operao - LAO para o parcelamento do solo com estao prpria de
tratamento de esgoto, a renovao da Licena Ambiental de Operao - LAO
incluir apenas a estao de tratamento de esgoto, se for considerada como
passvel de licenciamento pelo CONSEMA.
Art. 42. As publicaes dos pedidos e de concesso de licenas
ou autorizaes ambientais de atividades licenciveis, consideradas potencial ou
efetivamente causadoras de significativo impacto ambiental, devem ser feitas no
Dirio Oficial do Estado e em peridico de circulao local.
1 Nos demais casos, as publicaes devem ser feitas no site do
rgo ambiental licenciador na rede mundial de computadores e tambm no mural
de publicaes do rgo ambiental.
2 Nas publicaes do Dirio Oficial e no peridico de
34

circulao local deve constar informao sobre a realizao de auditoria

ambiental, se houver, nos casos de renovao de LAO.
Art. 43. Decorrido o prazo de validade de uma licena sem que
haja solicitao de prorrogao ou renovao, e respeitados os prazos mximos a
que se refere o art. 40, a continuidade das atividades depender da formulao de
novo pedido de licena.
Art. 44. A imposio de sanes administrativas a atividades ou
empreendimentos no susta automaticamente a anlise tcnica dos
correspondentes processos de licenciamento ambiental.
Art. 45. A ausncia ou inadequao de documentos necessrios
anlise do processo administrativo de licenciamento ambiental no ser razo
suficiente para o seu imediato indeferimento, devendo ser notificado o
interessado para que apresente os documentos faltantes ou substitua os
considerados inadequados em prazo razovel, nunca inferior a 20 (vinte) dias.
Pargrafo nico. Os rgos pblicos realizaro anlise
preliminar dos requerimentos formulados, a fim de identificar, de uma s vez,
toda ausncia ou inadequao de documentos necessrios anlise do processo
administrativo de licenciamento ambiental.
Art. 46. O requerimento e a expedio de certides e
declaraes, bem como o simples cadastramento de atividades junto FATMA
sero gratuitos.
Seo III
Da Interface do Licenciamento Ambiental com a
Outorga pelo Uso de Recursos Hdricos
Art. 47. Nos processos de outorga e licenciamento devem ser
obrigatoriamente considerados pelos rgos competentes:
I - as prioridades de uso estabelecidas na legislao vigente;
II - a comprovao de que a utilizao no causar alterao em
nveis superiores aos padres ambientais estipulados pela legislao vigente;
III - a manuteno de vazes remanescentes a jusante das
captaes das guas superficiais; e
IV - a manuteno de nveis adequados para a vida aqutica e o
abastecimento pblico.
Art. 48. Os procedimentos para obteno da outorga de direito
de uso de recursos hdricos e de lanamento de efluentes devem estar articulados
com os procedimentos de licenciamento ambiental, de acordo com as
competncias dos rgos e entidades integrantes da estrutura de gerenciamento de
recursos hdricos e do meio ambiente.
Pargrafo nico. Nos processos de licenciamento ambiental
para uso de recursos hdricos que no esto sujeitos outorga ou que dela
independam, conforme previsto no art. 12 da Lei federal n 9.433, de 8 de janeiro
35

de 1997, nos casos em que a sistemtica de outorga no esteja devidamente

implantada, no se exige a outorga ou manifestao prvia da outorga.
Art. 49. A outorga preventiva, quando cabvel, deve ser
solicitada pelo empreendedor ou interessado e apresentada ao rgo ambiental
licenciador para a obteno da Licena Ambiental Prvia - LAP.
Art. 50. A outorga de direito de uso de recursos hdricos deve ser
apresentada ao rgo ambiental licenciador para a obteno da Licena
Ambiental de Operao - LAO e sua renovao.
Pargrafo nico. Nas atividades/empreendimentos em que os
usos ou interferncias nos recursos hdricos sejam necessrios para sua
implantao, a outorga de direito de uso de recursos hdricos deve ser apresentada
ao rgo ambiental licenciador para obteno da Licena Ambiental de Instalao
- LAI.
Art. 51. Quando a anlise da autoridade outorgante dos recursos
hdricos competente ou do rgo ambiental licenciador implicar alterao ou
modificao na concepo do empreendimento, deve o requerente apresentar ao
rgo correspondente o documento que registra a modificao solicitada, visando
readequao da outorga ou licena concedidas.
CAPTULO II
DA FISCALIZAO E APLICAO
DAS SANES ADMINISTRATIVAS
Seo I
Das Disposies Preliminares
Art. 52. Quem, de qualquer forma, concorrer para a prtica das
infraes administrativas previstas nesta Lei, incide nas penas a estas cominadas,
na medida da sua culpabilidade, bem como o diretor, o administrador, o membro
de conselho e de rgo tcnico, o auditor, o gerente, o preposto ou mandatrio de
pessoa jurdica, que, sabendo da conduta ilcita de outrem, deixar de impedir a sua
prtica, quando devia agir para evit-la.
1 Sero responsabilizadas administrativamente nos termos do
caput, tanto as pessoas fsicas, como as pessoas jurdicas. 2 A responsabilidade
das pessoas jurdicas no exclui a das pessoas fsicas, autoras, coautoras ou
partcipes do mesmo fato.
3 Poder ser desconsiderada a pessoas jurdica sempre que
sua personalidade for obstculo ao ressarcimento de prejuzos causados
qualidade do meio ambiente.
Art. 53. Considera-se infrao administrativa ambiental toda
ao ou omisso que viole as regras jurdicas de uso, gozo, promoo, proteo e
recuperao do meio ambiente.
Art. 54. As aes e procedimentos de carter geral relacionados
36

 fiscalizao ambiental estadual devem ser uniformes e normatizados pela

FATMA, em decreto do Chefe do Poder Executivo.
Art. 55. Independentemente da lavratura de auto de infrao,
nos casos de grave e iminente risco para vidas humanas e para a economia, bem
como na iminncia de grandes impactos ambientais, o Chefe do Poder Executivo
pode determinar medidas de emergncia, visando reduzir ou paralisar as
atividades causadoras destas situaes.
Seo II
Das Sanes Administrativas
Art. 56. As sanes administrativas constituem-se nas
penalidades e medidas preventivas, previstas na legislao federal e na presente
Lei, sendo aplicadas em processo administrativo infracional pela FATMA.
Art. 57. Nos casos de risco de dano ao meio ambiente e sade
pblica e de infrao continuada, pode o agente ambiental, por ocasio da
lavratura do auto de infrao, adotar medidas preventivas, que prevalecem at a
deciso final ou a reviso do ato pela autoridade ambiental fiscalizadora, a seguir
discriminadas:
I - suspenso ou interdio da atividade, de forma parcial ou
total;
II - embargo; e
III - apreenso.
1 A apreciao do pedido de reviso de medida preventiva
aplicada pelo agente fiscal necessariamente deve ser motivada e fazer parte do
procedimento administrativo infracional.
2 Os custos resultantes do embargo ou da interdio,
temporrio ou definitivo, de obra ou atividade, sero ressarcidos pelo infrator,
aps encerrado o processo administrativo, quando comprovada a prtica da
infrao.
Art. 58. Alm das sanes administrativas previstas em norma
federal, as infraes administrativas no Estado podem ser punidas com:
I - obrigao de promover a recuperao ambiental;
II - suspenso ou cassao da licena ou autorizao ambiental;
e
III - participao em programa de educao ambiental, limitada
ao montante da multa cominada.
Art. 59. Independentemente de existncia de culpa, fica o
infrator obrigado a recuperar o dano causado ao meio ambiente, afetado por sua
atividade.
Art. 60. A penalidade de participao em programa de educao
ambiental ser aplicada sempre que a autoridade ambiental fiscalizadora julgar
conveniente, ante as condies pessoais do infrator e a infrao cometida.
37

 1 O programa de educao ambiental ser executado pelos

rgos fiscalizadores ou por pessoa credenciada na FATMA ou na PMA, voltado
preveno de conduta reincidente.
2 A participao nos cursos de educao ambiental deve ser
custeada pelo prprio infrator, que demonstrar sua frequncia por meio de
apresentao de certificado no rgo autuante.
Art. 61. A multa simples, alm dos casos previstos na legislao
federal, tambm deve ser aplicada quando estiverem presentes os pressupostos da
medida preventiva.
Art. 62. Sempre que de uma infrao ambiental no tenha
decorrido dano ambiental relevante, sero as penas de multa convertidas em
advertncia, salvo em caso de reincidncia.
Pargrafo nico. Dano ambiental relevante aquele que causa
desocupao da rea atingida pelo evento danoso, afeta a sade pblica das
pessoas do local, ou causa mortandade de fauna e flora.
Art. 63. Das penalidades aplicadas pela FATMA cabe recurso
administrativo:
I - em primeira instncia, JARIA, no prazo de 20 (vinte) dias a
contar da data da cincia do despacho da FATMA ou da PMA; e
II - em segunda instncia, ao CONSEMA, no prazo de 20 (vinte)
dias, a contar da data da cincia do despacho da JARIA.
Pargrafo nico. O pagamento de penalidade somente ser
devida aps esgotado o trnsito do recurso administrativo.
Art. 64. Por ocasio da lavratura do auto de infrao, no prazo de
20 (vinte) dias, ser permitido ao autuado pagar a multa indicada com 30% (trinta
por cento) de desconto.
Art. 65. A Fundao do Meio Ambiente - FATMA deve fazer a
inscrio em dvida ativa dos autuados devedores, bem como a cobrana judicial.
Pargrafo nico. A inscrio em dvida ativa deve ser feita
somente aps o processo transitar em julgado no mbito administrativo.
Seo III
Do Processo Administrativo Infracional
Art. 66. Constituem princpios bsicos do processo
administrativo infracional a legalidade, a finalidade, a motivao, a
razoabilidade, a proporcionalidade, a moralidade, o formalismo moderado, a
publicidade, o contraditrio, a ampla defesa, a segurana jurdica, o interesse
pblico, a impessoalidade, a boa-f e a eficincia.
Pargrafo nico. Nos processos administrativos ambientais
sero observados, entre outros, os critrios de:
I - atuao conforme a lei e o direito;
II - atendimento a fins de interesse geral, vedada a renncia total
38

ou parcial de poderes ou competncias, salvo autorizao em lei;

III - objetividade no atendimento do interesse pblico, vedada a
promoo pessoal de agentes ou autoridades;
IV - atuao segundo padres ticos de probidade, decoro e boaf;
V - divulgao oficial dos atos administrativos, ressalvadas as
hipteses de sigilo previstas na legislao vigente;
VI - adequao entre meios e fins, vedada a imposio de
obrigaes, restries e sanes em medida superior quelas estritamente
necessrias ao atendimento do interesse pblico;
VII - indicao dos pressupostos de fato e de direito que
determinarem a deciso;
VIII - observncia das formalidades essenciais garantia dos
direitos dos administrados;
IX - adoo de formas simples, suficientes para propiciar
adequado grau de certeza, segurana e respeito aos direitos dos administrados;
X - garantia dos direitos comunicao, apresentao de
alegaes finais, produo de provas e interposio de recursos, nos processos
de que possam resultar sanes e nas situaes de litgio;
XI - proibio de cobrana de despesas processuais, ressalvadas
as previstas em lei;
XII - impulso, de ofcio, do processo administrativo, sem
prejuzo da atuao dos interessados; e
XIII - interpretao da norma administrativa da forma que
melhor garanta o atendimento do fim pblico a que se dirige, vedada aplicao
retroativa de nova interpretao.
Art. 67. Antes da lavratura do auto de infrao, deve o infrator
ser intimado para prestar informaes ou esclarecimentos autoridade ambiental
fiscalizadora, salvo quando estiverem presentes elementos objetivos suficientes
para lavratura adequada do auto de infrao, os quais devem estar identificados e
descritos naquele instrumento.
Art. 68. Os autos de infrao ambiental estadual so lavrados em
formulrio nico do Estado, sendo que cada auto origina um processo
administrativo infracional.
Pargrafo nico. Nos casos de litisconsrcio de infratores, ser
lavrado um auto de infrao para cada infrator, os quais sero apensados no
processo administrativo infracional.
Art. 69. Os autos de infrao formam processos administrativos
prprios e independentes de processos de licenciamento e outros, iniciam-se com
a primeira via do auto de infrao, devendo ser capeados e suas folhas numeradas,
carimbadas e rubricadas.
Art. 70. Toda autuao deve ser acompanhada do respectivo
relatrio de fiscalizao e sempre que possvel deve incluir:
39

I - croquis de localizao e coordenadas geogrficas do lugar de

autuao;
II - medies de rea;
III - clculos de volume de madeira, fotografias e/ou imagens
digitalizadas; e
IV - demais documentos necessrios elucidao dos fatos.
Art. 71. A numerao dos processos administrativos deve ser
nica para todos os processos iniciados pela fiscalizao ambiental estadual,
sendo obrigatria a utilizao de um sistema informatizado de gesto e
acompanhamento de infraes ambientais, no qual so registradas todas as
movimentaes processuais e os documentos internos integrantes do processo.
Pargrafo nico. O sistema informatizado utilizado deve ser
nico para a FATMA e para a Polcia Militar Ambiental - PMA.
Art. 72. No auto de infrao ambiental deve constar a descrio
de todos os fatos que constiturem a infrao ambiental por ocasio do ato
fiscalizatrio, bem como o enquadramento na norma legal transgredida e da
penalidade indicada, sendo que, o equvoco no enquadramento legal no enseja a
nulidade do auto de infrao, salvo se implicar em majorao da sano
administrativa a ser aplicada.
Art. 73. O prazo para apresentao da defesa prvia de 20
(vinte) dias, a contar da data da cincia da lavratura do auto de infrao, pela
intimao pessoal do autuado.
Art. 74. Lavrado o auto de infrao ambiental, a apresentao de
informao ou de defesa prvia deve ser dirigida autoridade ambiental
fiscalizadora, cabendo ao funcionrio que receber o documento a imediata
remessa a quem compete apreci-la.
1 O agente fiscal autuante, sempre que possvel, deve indicar
os procedimentos a serem tomados pelo infrator para a cessao ou mitigao do
dano ambiental, antes mesmo da apresentao da defesa prvia.
2 Na fase da defesa prvia o autuado deve fazer as alegaes
de fato e de direito, demonstrar as provas que possuir, arrolar testemunhas e
indicar outros meios de prova.
3 A defesa prvia intempestiva no deve ser apreciada,
ficando facultado o direito de posterior juntada de provas pelo autuado.
Art. 75. A anlise da defesa prvia deve ser elaborada pelo
agente fiscal autuante, aps a sua juntada nos autos do processo.
1 Na anlise de defesa prvia devem constar, no mnimo, as
seguintes informaes:
I - nome, qualificao ou razo social do autuado;
II - local, data e horrio da autuao;
III - nmero e srie do auto de infrao ambiental e do processo
de licenciamento, se houver relevncia;
IV - nome do agente fiscal;
40

V - rol de testemunhas;
VI - fundamento legal da autuao;
VII - alegaes do autuado em defesa;
VIII - consideraes do autuante; e
IX - concluso.
2 Pode o agente autuante apresentar autoridade ambiental a
minuta de deciso sobre penalidades, quando no houver mais questes
pendentes de julgamento.
3 Sempre que oportuno, deve ser indicada na anlise de defesa
prvia a necessidade de laudo tcnico, de parecer jurdico ou de produo de
outras provas, sendo que nestes casos o processo ser remetido ao superior
hierrquico para deciso interlocutria.
Art. 76. O prazo para fins de deciso de 30 (trinta) dias, a
contar da apresentao da defesa prvia ou do decurso do prazo respectivo.
Art. 77. As instncias recursais devem obedecer ordem
cronolgica para julgamento dos recursos.
Art. 78. Elaborada a manifestao sobre a defesa prvia pelo
agente fiscal autuante, os autos devem ser encaminhados ao seu superior
hierrquico.
Art. 79. A autoridade ambiental fiscalizadora poder discordar
da proposio do agente autuante, podendo atenuar, aumentar ou no aplicar a
sano administrativa indicada, devendo, para tanto, embasar sua deciso em
parecer tcnico ou jurdico, inseridos no despacho, para a compreenso da
apreciao divergente.
1 Na ocorrncia de dano ambiental, a pena de reparao ou
recuperao ambiental deve sempre ser aplicada, independentemente da
aplicao de sanes administrativas.
2 O autuado notificado por escrito e arquivado o processo
administrativo quando no imposta qualquer sano administrativa.
3 Independente do oferecimento da defesa prvia, desde que
transcorrido o prazo de sua apresentao, a autoridade ambiental fiscalizadora
deve prolatar a deciso da qual o infrator ser intimado.
4 A deciso sobre penalidade deve ser sempre proferida,
independentemente da proposio e celebrao de termo de compromisso com o
autuado.
Art. 80. O despacho aplicador de penalidades deve conter:
I - o nome exato da pessoa fsica ou jurdica;
II - a descrio sucinta do fato que a motivou;
III - a indicao do dispositivo legal e regulamentar em que se
fundamenta;
IV - o prazo para cumprimento da exigncia;
V - o valor da multa e o local onde deve ser efetuado o
pagamento;
41

VI - o local e data de expedio; e

VII - a assinatura da autoridade administrativa.
Art. 81. As penalidades de embargo, suspenso ou interdio e
apreenso de materiais no possuem efeitos suspensivos quando da apresentao
de recurso administrativo JARIA ou ao CONSEMA, tendo efeito meramente
devolutivo.
Pargrafo nico. Havendo justo receio de prejuzo de difcil ou
incerta reparao decorrente da execuo das sanes administrativas aplicadas, a
autoridade recorrida ou a imediatamente superior poder, de ofcio ou a pedido,
dar efeito suspensivo ao recurso.
Art. 82. Por ocasio do exerccio do direito de defesa nas esferas
judicial e administrativa fica assegurado ao administrado, ao final do processo
administrativo ou judicial, a mesma situao jurdica existente caso no houvesse
se insurgido contra o ato administrativo em questo, resguardando-se, entretanto,
a devida correo monetria referente ao perodo em que perdurar o processo, nos
casos em que a deciso reconhecer a exigibilidade de valores.
Art. 83. Compete FATMA dar cincia de suas decises ao
recorrente, bem como emitir a competente guia de recolhimento no caso de
aplicao da penalidade de multa.
Pargrafo nico. As decises do CONSEMA devem ser
publicadas no Dirio Oficial do Estado.
Art. 84. Quando as medidas administrativas forem esgotadas e
no restarem atendidas no processo de fiscalizao, o rgo executor deve
ingressar com a competente ao judicial visando garantir o cumprimento das
disposies legais.
Art. 85. O rgo autuante tem obrigao de prestar informaes
sobre os processos administrativos infracionais.
1 A autoridade ambiental fiscalizadora poder justificar a
negativa de prestar informaes com base na alegao de preservao do sigilo
industrial.
2 A negativa de prestao de informaes no vlida quando
se tratar de solicitao dos rgos pblicos.
Art. 86. A constatao de fatos que constituem, em tese, crimes
ambientais, enseja a remessa obrigatria de fotocpias de peas e informaes ao
Ministrio Pblico, sem prejuzo de outras providncias cabveis.
1 O encaminhamento de informaes de que trata o caput
deve ser feito logo aps a aplicao de penalidades pelo rgo ambiental
fiscalizador estadual, devendo ser efetuado antes da aplicao de penalidades, se
decorrido mais de trinta dias da lavratura do auto de infrao.
2 As fotocpias sero encaminhadas para o Ministrio
Pblico Estadual ou Federal, de acordo com suas competncias.
3 As fotocpias so dispensadas se a autoridade ambiental
fiscalizadora possibilitar o acesso do Ministrio Pblico ao sistema de gesto e
42

acompanhamento de infrao ambiental, bem como aos documentos

digitalizados inerentes ao processo, cientificando-lhe, por escrito, do objeto da
autuao.
Art. 87. As multas previstas neste Cdigo podem ter a sua
exigibilidade suspensa, quando o infrator, por termo de compromisso aprovado
pela autoridade competente, obrigar-se adoo de medidas especficas, para
fazer cessar ou corrigir a degradao ambiental.
1 A correo do dano de que trata este artigo ser feita
mediante a apresentao de projeto tcnico de reparao do dano.
2 A autoridade competente pode dispensar o infrator de
apresentao de projeto tcnico, na hiptese em que a reparao no o exigir.
3 Cumpridas integralmente as obrigaes assumidas pelo
infrator, a multa ser reduzida em 90% (noventa por cento) do valor atualizado
monetariamente.
4 Na hiptese de interrupo do cumprimento das obrigaes
de cessar e corrigir a degradao ambiental, quer seja por deciso da autoridade
ambiental ou por culpa do infrator, o valor da multa atualizado monetariamente
ser proporcional ao dano no reparado.
5 Os valores apurados nos 3 e 4 sero recolhidos no prazo
de 5 (cinco) dias do recebimento da notificao.
Art. 88. No termo de compromisso devem constar:
I - nmero do processo administrativo de autuao e de
licenciamento, se houver;
II - histrico sucinto;
III - considerandos;
IV - modo e cronograma de adequao legal e tcnica do
infrator;
V - fixao de multa diria pelo descumprimento;
VI - suspenso das penalidades impostas na deciso final;
VII - prazo de vigncia;
VIII - data, local e assinatura do infrator; e
IX - previso de prazo para a publicao do termo de
compromisso, mediante extrato, no Dirio Oficial do Estado, s expensas do
infrator, sob pena de ineficcia, sendo que nos casos de infraes de pequeno
potencial ofensivo e de infratores de poucas condies econmicas, ser
admissvel a publicao do extrato no mural do rgo fiscalizador e no site oficial
do rgo na rede mundial de computadores.
Art. 89. Os danos ambientais irreversveis devem ser
compensados em forma a ser regulamentada pelo rgo ambiental fiscalizador.
Art. 90. Os recursos financeiros de medidas compensatrias por
danos irreversveis, decorrentes de termos de compromisso firmados em
processos administrativos infracionais, devem ser depositados no Fundo Especial
de Proteo ao Meio Ambiente - FEPEMA.
43

Art. 91. Os processos administrativos devem ser instaurados e

mantidos na unidade operativa da circunscrio do agente fiscalizador autuante.
Art. 92. Lavrado o auto de infrao, o agente fiscal ambiental
deve, com a primeira via, iniciar o processo administrativo infracional, e entregar
outra via ao autuado, mediante recibo.
1 Ocorrendo recusa do autuado em receber e passar o recibo
do auto de infrao, o agente fiscal deve fazer constar esta ocorrncia e colher a
assinatura de duas testemunhas, sendo que uma delas pode ser outro agente fiscal.
2 Quando o autuado ou seu preposto no for encontrado no
local da autuao, o auto de infrao segue via correio, com aviso de recebimento.
3 Configurando-se a impossibilidade de intimao do
autuado, o rgo autuante deve fazer publicar o contedo do auto de infrao no
Dirio Oficial do Estado.
Art. 93. Ao final de cada ano, todo agente fiscal deve prestar
contas, diretamente autoridade ambiental fiscalizadora, do bloco de auto de
infrao, bem como apresentar o competente relatrio de atividades.
Pargrafo nico. A FATMA e a PMA devem fazer um relatrio
conjunto anual da fiscalizao ambiental, a ser apresentado ao Chefe do Poder
Executivo e Assembleia Legislativa, at o final do primeiro semestre do ano
subsequente.
Art. 94. O agente fiscal, ao constatar o indcio de irregularidade
na licena expedida por qualquer rgo do SISNAMA, deve enviar o competente
comunicado ao representante do rgo emissor da licena para providncias ou
esclarecimentos, antes da lavratura do auto de infrao.
Art. 95. A intimao expedida em duas vias, ficando a segunda
anexada aos autos.
Art. 96. O agente fiscal da FATMA deve portar a carteira de
identificao funcional concedente do poder de polcia ambiental.
CAPTULO III
DAS AUDITORIAS AMBIENTAIS
Art. 97. O rgo ambiental licenciador pode exigir, mediante
recomendao constante em parecer tcnico, a qualquer tempo, auditoria
ambiental de atividades ou empreendimentos licenciveis mediante Estudo
Prvio de Impacto Ambiental - EIA, sem prejuzo de outras exigncias legais.
Art. 98. A finalidade das auditorias ambientais deve se restringir
avaliao da implementao dos programas ambientais, de controle,
compensao e monitoramento ambiental, bem como das condicionantes tcnicas
das licenas, no substituindo a fiscalizao ambiental pelo rgo licenciador.
Art. 99. As atividades que possuem sistema de gesto ambiental
certificada por entidades credenciadas pelo Sistema Brasileiro de Certificao
Ambiental, podero utilizar esta certificao para o atendimento exigncia
44

disposta no art. 97 desta Lei, desde que o escopo da auditoria e seu relatrio
incluam a avaliao dos Programas Ambientais e dos condicionantes das licenas
emitidas.
Art. 100. No caso dos auditores ambientais constatarem uma
situao de risco ambiental iminente, de dano ou de irregularidade normativa, eles
devem notificar imediatamente o responsvel da atividade ou empreendimento,
registrar este fato em seu relatrio e dar conhecimento ao rgo fiscalizador.
CAPTULO IV
DOS CAMPOS DE ALTITUDE
Art. 101. Ficam estabelecidos os seguintes parmetros bsicos
para anlise dos estgios sucessionais dos campos de altitude associados
Floresta Ombrfila Mista e Floresta Ombrfila Densa, no Bioma Mata Atlntica
em Santa Catarina:
I - histrico de uso;
II - presena de fitofisionomias caractersticas;
III - diversidade e dominncia de espcies;
IV - espcies vegetais indicadoras;
V - presena de vegetao de afloramento rochoso;
VI - ndice de cobertura vegetal viva do solo; e
VII - altitude.
Art. 102. Esto relacionados aos campos de altitude os seguintes
conceitos:
I - campo antrpico: vegetao de campo formada em reas
originais de florestas, devido interveno humana, no considerada
remanescente de campo de altitude;
II - campo melhorado: campo em que foram implementadas
aes para uma maior produtividade de espcies forrageiras, principalmente com
a introduo de espcies exticas;
III - campo pastoreado: campo utilizado pela pecuria extensiva
localizados no planalto meridional;
IV - campo original: campo que, independentemente do seu uso,
sempre foi vegetao campestre, caracterizada como clmax edfico sobre o
planalto meridional ou sobre cumes da Serra Geral em Santa Catarina,
considerados como remanescente;
V - turfeira: fisionomia com presena predominante de musgos
do gnero Sphagnum, caraterstica em reas midas, mal drenadas, contendo
restos vegetais em variados graus de decomposio;
VI - capo: pequena poro de Floresta Ombrfila Mista isolada
no meio dos campos naturais do planalto catarinense;
VII - campo litlito: so aqueles campos em que a cobertura do
solo apresenta-se com afloramento rochoso, cobrindo mais de 70% (setenta por
45

cento) da superfcie; e
VIII - pousio: rea de terra onde inexista qualquer atividade
antrpica por determinado tempo.
Art. 103. So considerados em estgio inicial de regenerao,
associados Floresta Ombrfila Mista:
I - os campos atrpicos;
II - os campos melhorados; e
III - os campos pastoreados, os quais podero estar em pousio
por at 2 (dois) anos, com ausncia de turfeiras e vegetao litlita.
1 Para a caracterizao dos campos antrpicos ser tomado
como parmetro inicial a cobertura aerofotogramtrica do Estado de Santa
Catarina de 1957, fotondice escala aproximada de 1:1.000.000, escala mdia das
fotografias 1:25.000, filme pacromtico, Cmara Zeiss RMK 15/223,
distribuio focal nominal 153 mm.
2 Para os anos subsequentes sero utilizadas outras sries
fotogrficas ou imagens de satlite que indiquem a cobertura vegetacional do
Estado de Santa Catarina.
3 Para a caracterizao dos campos melhorados ser
considerada a presena de espcies exticas e/ou ruderais correspondendo a 50%
(cinquenta por cento) da biomassa vegetal viva.
4 Consideram-se espcies indicadoras do estgio inicial de
regenerao da Floresta Ombrfila Mista: Coniza bonariensis (buva), Senecio
brasiliensis (maria mole, flor das almas), Holcus lanatus (capim lanudo), Eleusine
tristachya (capim p de galinha), Taraxacum officinale (dente de leo), Solanum
sisymbrifolium (jo), Solanum americanum (erva moura), Pteridium aquillinum,
Erryngium horridum (caraguat), Aristida pallens (capim barba de bode),
Andropogon laterallis (capim caninha), Cenchrus echinatus (capim carapicho), e
demais exticas introduzidas em campos melhorados ou naturalmente invasoras.
Art. 104. So considerados em estgio mdio de regenerao
associados Floresta Ombrfila Mista, os campos originais que estiverem em
pousio por um perodo de 3 (trs) a 5 (cinco) anos, com baixa representatividade
de espcies exticas e/ou ruderais e com ausncia de turfeiras e de vegetao
litlita.
Pargrafo nico: So consideradas espcies indicadoras dos
campos de altitude em estgio mdio de regenerao, associados Floresta
Ombrfila Mista: Agrostis montevidensis, Adesmia ciliata, Adesmia tristis,
Andropogon lateralis, Andropogon macrothrix, Axonopus barretoi, Axonopus
ramboi, Axonopus siccus, Baccharis nummularia, Baccharis pseudovillosa,
Baccharis tridentada, Baccharis uncinella, Briza calotheca, Briza uniolae,
Bulbostylis sphaerocephala, Calea phyllolepis. Danthonia secundiflora,
Deschampsia caespitosa, Lupinus paranensis, Lupinus rubriflorus, Macroptilium
prostratum, Paspalum maculosum, Paspalum pumilum, Piptochaetium stipoides,
Schizachyrium spicatum, Schizachyrium tenerum, Sorghastrum setosum,
46

Sporobolus camporum, Stipa sellowiana, Tephrosia adunca, Trichocline

catharinensis, Trifolium riograndense.
Art. 105. So considerados campos originais de altitude em
estgio avanado de regenerao associados Floresta Ombrfila Mista, a
vegetao de mxima expresso local, sendo os efeitos das aes, antrpicas
moderadas, sem evidncias de que a rea tenha sido cultivada no passado, como
presena de curvas de nvel e outras marcas de cultivo do solo, estando em pousio
a mais de 5 (cinco) anos.
1 Inclui-se ainda na conceituao do caput:
I - as turfeiras;
II - os campos litlitos; e
III - a bordadura de no mnimo 10 (dez) metros ao redor dos
capes, turfeiras e campos litlitos.
2 So consideradas espcies indicadoras de turfeiras:
Apiaceae Hydrocotyle ranunculoides; Asteraceae: Senecio jurgensenii, Senecio
bonariensis, Senecio icoglossus, Senecio pulcher; Blechnaceae: Blechnum
regnellianum (samambaia), Blechnum imperiale (samambaia-dos-banhados);
Cyperaceae: Eleocharis bonariensis, Eleocharis subarticulata (junquinhos),
Cyperus consanguineus, Cyperus meyenianus (tiriricas); Eriocaulaceae
Eriocaulon ligulatum (caraguat-manso); Lentibulariaceae: Utricularia
oligosperma (boca-de-leo); Lycopodiaceae: Lycopodium alopecuroides;
Poaceae: Panicum pernambucense, Eriochrysis holcoides; Polygonaceae:
Polygonum sp. (erva-de-bicho); Primulaceae: Anagallis filiformis; Sphagnaceae:
Sphagnum spp. (musgo); Xyridaceae: Xyris jupicai (boto-de-ouro); De Campos
Rupestres: Amaryllidaceae: Haylockia pusilla; Apocynaceae: Oxypetalum
kleinii; Asteraceae: Achyrocline satureioides (marcela), Trichocline
catharinensis (cravo-do-campo); Bromeliaceae: Aechmea recurvata (bromlia),
Dyckia reitzii, Dyckia maritima (gravats), Tillandsia montana (cravo-do-mato),
Vriesea platynema (bromlia); Cactaceae: Parodia alacriportana, Parodia
haselbergii, Parodia graessnerii, Parodia ottonis e Parodia linkii (tunas), Cereus
hildmannianus; Cyperaceae: Bulbostylis capillaris, Bulbostylis sphaerocephala,
Bulbostylis juncoides; Gesneriaceae: Hesperozygis nitida, Sinningia
allagophylla, Nematanthus australis; Lamiaceae: Glechon discolor;
Lycopodiaceae: Lycopodium alopecuroides, Lycopodium thyoides;
Orchidaceae: Epidendrum secundum, Habenaria montevidensis (orqudeas);
Oxalidaceae: Oxalis rupestris; Piperaceae: Peperomia galioides; Poaceae:
Microchloa indica, Tripogon spicatus; Rubiaceae: Coccocypselum reitzii;
Selaginellaceae: Selaginella microphylla; Verbenaceae: Lantana megapotamica;
Solanaceae: Petnia sellowiana (petnia).
3 So consideradas espcies endmicas: Amaranthaceae:
Gomphrena schlechtendaliana (perptua); Apiaceae: Eryngium falcifolium,
Eryngium floribundum, Eryngium ramboanum, Eryngium smithii, Eryngium
urbanianum, Eryngium zosterifolium (caraguats/gravats); Asteraceae:
47

Baccharis nummularia, Chaptalia mandonii (lngua-de-vaca), Dendrophorbium

paranense, Holocheilos monocephalus, Hysterionica nebularis, Pamphalea
araucariophila (margaridinha-dospinhais), Pamphalea ramboi (margaridinha),
Pamphalea smithii (margaridinha-do-campo), Perezia catharinensis, Senecio
promatensis, Senecio ramboanus, Smallanthus araucariophila, Trichocline
catharinensis, Vernonia hypochlora; Cyperaceae: Eleocharis loefgreniana,
Eleocharis ochrostachys, Eleocharis rabenii, Eleocharis squamigera, Machaerina
austrobrasiliensis, Rhynchospora brasiliensis, Rhynchospora polyantha,
Rhynchospora splendens (capim-navalha); Fabaceae: Adesmia reitziana
(babosa), Lathyrus linearifolius, Lathyrus paraguariensis, Lupinus
magnistipulatus, Lupinus rubriflorus, Lupinus uleanus, Tephrosia adunca,
Trifolium riograndense (trevo); Juncaceae: Luzula ulei; Lamiaceae: Cunila
platyphylla, Glechon discolor; Poaceae: Agrostis longiberbis, Axonopus ramboi,
Briza scabra (treme-treme), Calamagrostis reitzii, Chusquea windischii
(taquarinha), Paspalum barretoi, Piptochaetium alpinum, Piptochaetium palustre
(capim-cabelo-de-porco), Poa bradei, Poa reitzii (capim-do-banhado), Stipa
brasiliensis, Stipa planaltina, Stipa rhizomata, Stipa vallsii flechilhas);
Polygalaceae: Polygala selaginoides, Polygala sp.; Rhamnaceae: Colletia
spinosissima (quina); Solanaceae: Petunia altiplana (petnia).
Art. 106. Os campos relictuais de altitudes da Floresta
Ombrfila Densa, devido as suas pequenas extenses, nveis de endemismo e
riqueza de espcies, sero considerados todos como sendo estgio mdio.
Art. 107. Sero considerados campos originais de altitude em
estgio mdio de regenerao, associados Floresta Ombrfila Densa, os campos
com ausncia de espcies raras e endmicas, turfeiras e vegetao litlita.
Art. 108. So considerados campos originais de altitude em
estgio avanado de regenerao, associados Floresta Ombrfila Densa, os
campos originais com presena de espcies raras e endmicas, turfeiras e
vegetao rupestre.
Pargrafo nico: Consideram-se como espcies raras:
Quesnelia imbricata (gravat), Dyckia reitzii, Dyckia minarum, Vriesea
hoehneana, Spermacoce paranaensis (poia-do-campo).
Art. 109. Nos campos, quer associados Floresta Ombrfila
Densa ou Floresta Ombrfila Mista, localizados em altitudes superiores a 1.500
(mil e quinhentos) metros, so permitidas como atividades econmicas, a
pecuria extensiva e atividades ligadas ao ecoturismo e turismo sustentvel.
Art. 110. Os campos originais, quer associados Floresta
Ombrfila Densa ou Floresta Ombrfila Mista, que estiverem em pousio por um
perodo superior a 10 (dez) anos, sero considerados campos em estgio primrio.
Art. 111. O nmero de espcies mencionados nesta Lei,
indicadoras dos estgios de sucesso dos campos de altitude, podero sofrer
alteraes, mediante lei, de acordo com a evoluo de estudos realizados pela
EPAGRI.
48

Art. 112. No caso de vegetao primria em campo de altitude, a

vegetao de mxima expresso local no necessariamente est associada
grande diversidade biolgica, devido s caractersticas locais de clima, relevo,
solo, e vegetao adjacente.
Art. 113. Remanescentes de campos da altitude submetidos a
corte parcial e recorrente da parte area por processo de pastoreio no se
enquadram como vegetao primria.
CAPTULO V
DOS ESPAOS PROTEGIDOS
Seo I
Das reas de Preservao Permanente
Art. 114. So consideradas reas de preservao permanente,
pelo simples efeito desta Lei, as florestas e demais formas de cobertura vegetal
situadas:
I - ao longo dos rios ou de qualquer curso de gua desde o seu
nvel mais alto em faixa marginal cuja largura mnima seja:
a) para propriedades com at 50 (cinquenta) ha:
1. 5 (cinco) metros para os cursos de gua inferiores a 5 (cinco)
metros de largura;
2. 10 (dez) metros para os cursos de gua que tenham de 5
(cinco) at 10 (dez) metros de largura;
3. 10 (dez) metros acrescidos de 50% (cinquenta por cento) da
medida excedente a 10 (dez) metros, para cursos de gua que tenham largura
superior a 10 (dez) metros;
b) para propriedades acima de 50 (cinquenta) ha;
1. 10 (dez) metros para os cursos de gua que tenham at 10
(dez) metros de largura; e
2. 10 (dez) metros acrescidos de 50% (cinquenta por cento) da
medida excedente a 10 (dez) metros, para cursos de gua que tenham largura
superior a 10 (dez) metros;
II - em banhados de altitude, respeitando-se uma bordadura
mnima de 10 (dez) metros a partir da rea mida;
III - nas nascentes, qualquer que seja a sua situao topogrfica,
com largura mnima de 10 (dez) metros, podendo ser esta alterada de acordo com
critrios tcnicos definidos pela EPAGRI e respeitando-se as reas consolidadas;
IV - no topo de morros e de montanha;
V - em vegetao de restingas, como fixadoras de dunas ou
estabilizadoras de mangues;
VI - nas bordas dos tabuleiros ou chapadas, a partir da linha de
ruptura do relevo; e
49

VII - em altitude superior a 1.800 (mil e oitocentos) metros,

qualquer que seja a vegetao.
1 Os parmetros fixados no inciso I deste artigo no
autorizam a supresso de vegetao, submetendo-se as florestas e demais formas
de vegetao j existentes nestes locais ao disposto nas demais normas jurdicas
relativas ao meio ambiente.
2 As medidas das faixas de proteo a que se refere o inciso I
deste artigo podero ser modificadas em situaes especficas, desde que estudos
tcnicos elaborados pela EPAGRI justifiquem a adoo de novos parmetros.
Art. 115. Nas reas de preservao permanente da pequena
propriedade ou posse rural admissvel o plantio de espcies vegetais, incluindo
frutferas e medicinais exticas, desde que:
I - no implique o corte de vegetao nativa, salvo manejo
sustentvel mediante projeto tcnico autorizado pelo rgo ambiental
competente;
II - o cultivo seja agroecolgico, assim considerado aquele sem
a utilizao de fertilizantes qumicos ou pesticidas qumicos; e
III - o plantio seja de forma consorciada ou intercalar com
espcies nativas.
Art. 116. No so consideradas de preservao permanente as
reas cobertas ou no com vegetao, marginais de:
I - canais, valas ou galerias de drenagem, inclusive os destinados
irrigao, bem como os reservatrios artificiais de gua para mltiplo uso, com
fins agrcolas e pesqueiras e talvegues que no compem leito de curso de gua
natural;
II - canais de aduo de gua; e
III - curso de gua natural regularmente canalizado.
Art. 117. O responsvel pelo desvio de curso de gua
devidamente licenciado deve manter a correspondente rea de preservao
permanente, considerando a nova conformao do curso de gua.
Pargrafo nico. Se a nova rea de preservao permanente
atingir imvel de terceiro, deve-se constituir servido, nos termos da legislao
especfica.
Seo II
Do Uso Econmico-Sustentvel da rea de Preservao
Permanente
Art. 118. O uso econmico-sustentvel da rea de preservao
permanente, enquadrado nas categorias de utilidade pblica, interesse social,
interveno ou supresso eventual de baixo impacto ambiental, poder ser
autorizado pelo rgo estadual competente nas seguintes atividades:
I - manejo agroflorestal sustentvel que no descaracteriza a
50

cobertura vegetal, ou impea a sua recuperao e no prejudique a funo

ecolgica da rea;
II - coleta de produtos no madeireiros para fins de subsistncia
e produo de mudas, como sementes, castanhas e frutos, desde que eventual e
respeitada a legislao especfica a respeito do acesso a recursos genticos;
III - plantio de espcies nativas produtoras de frutos, sementes,
castanhas e outros produtos vegetais em reas alteradas, plantadas junto ou de
modo misto;
IV - pesquisa e extrao de areia, argila, saibro e cascalho,
outorgadas pela autoridade
competente;
V - abertura de pequenas vias de acesso interno e suas pontes e
pontilhes, quando necessrias a travessia de um curso de gua, ou a retirada de
produtos oriundos das atividades de manejo agroflorestal;
VI - implantao de corredor de acesso de pessoas e animais
para obteno de gua;
VII - implantao de trilhas para desenvolvimento turstico;
VIII - construo de rampa de lanamento de barcos e pequeno
ancoradouro;
IX - construo e manuteno de cercas de divisa de
propriedades;
X - manuteno das benfeitorias existentes nas reas
consolidadas anteriores a presente Lei, desde que adotem tecnologias no
poluidoras;
XI - implantao de redes de distribuio de energia e de gua; e
XII - instalao de equipamentos para captao de gua para
abastecimento pblico e privado.
Art. 119. A supresso de vegetao em rea de preservao
permanente poder ser autorizada em caso de utilidade pblica, interesse social,
interveno ou supresso eventual e de baixo impacto ambiental, devidamente
caracterizados e motivados em procedimento administrativo prprio, quando
inexistir alternativa tcnica e locacional ao empreendimento proposto ou quando
a compensao proposta beneficia o meio ambiente aumentando a rea protegida.
1 A supresso de que trata o caput deste artigo depender de
autorizao do rgo ambiental estadual competente.
2 O rgo ambiental competente indicar, previamente
emisso da autorizao para a supresso de vegetao em rea de preservao
permanente, as medidas mitigadoras e compensatrias que devero ser adotadas
pelo empreendedor.
Seo III
Da Reserva Legal
Art. 120. Em cada imvel rural dever ser reservada rea de, no
51

mnimo, 20% (vinte por cento) da propriedade ou posse destinada reserva legal.
1 A localizao da rea de reserva legal deve ser submetida
aprovao do rgo ambiental estadual, ou, mediante convnio, dos rgos
ambientais municipais ou outra instituio devidamente habilitada.
2 A rea de reserva legal deve ser averbada margem da
inscrio de matrcula do imvel, no registro de imveis competente.
3 A averbao da reserva legal da pequena propriedade ou
posse rural gratuita, devendo o poder pblico prestar apoio tcnico e jurdico,
quando necessrio.
4 Quando um imvel rural, regularizado em relao sua
reserva legal for declarado de utilidade pblica, conforme o disposto no art. 16 da
Medida Provisria federal n 2.166-67, de 24 de agosto de 2001, para fins de
desapropriao, o remanescente florestal e outras formas de vegetao nativa
devem ser valorados pelo seu valor econmico e ambiental.
Art. 121. Fica autorizado o cmputo da rea de preservao
permanente na composio da rea de reserva legal, da seguinte forma:
I - 100% (cem por cento) da rea de preservao permanente
existente no imvel, quando se tratar de pequena propriedade ou posse rural, nos
termos definidos nesta Lei;
II - 60% (sessenta por cento) da rea de preservao permanente
existente no imvel, nos demais casos.
Pargrafo nico. A rea de preservao permanente existente no
imvel tambm ser considerada, nos termos definidos neste artigo, para o
clculo da rea de reserva legal quando a averbao da reserva legal ocorrer em
outro imvel.
Art. 122. Na propriedade ou posse de imvel rural que no
atenda ao percentual de reserva legal exigido, devero ser adotadas as seguintes
medidas, isolada ou conjuntamente:
I - recompor a reserva legal mediante o plantio na rea
necessria a sua complementao;
II - conduzir a regenerao natural da reserva legal;
III - compensar a reserva legal por outra rea equivalente em
importncia ecolgica e extenso, que pertena ao mesmo ecossistema e esteja
localizada na mesma bacia hidrogrfica;
IV - mediante o arrendamento de rea sob o regime de servido
ambiental, ou de reserva legal, ou da aquisio de Cotas de Reserva Florestal CRF;
V - atravs da aquisio e doao ao Estado de reas no interior
de Unidades de Conservao de proteo integral de domnio publico pendentes
de regularizao fundiria.
1 Quando as medidas deste artigo forem necessrias em
pequenas propriedades ou posses rurais, assim entendidas para os fins desta Lei, o
Poder Pblico Estadual prestar apoio tcnico.
52

 2 O regulamento da presente Lei indicar os critrios tcnicos

para a aprovao das medidas prevista neste artigo pelo rgo ambiental.
Art. 123. No caso de rea de terra existente no meio rural tornarse uma Reserva Particular do Patrimnio Natural - RPPN ou outra Unidade de
Conservao, 100% (cem por cento) dessa rea poder ser utilizada para fins de
compensao da rea exigida de reserva legal.
Art. 124. Pode ser instituda reserva legal em regime de
condomnio entre mais de uma propriedade, respeitado o percentual legal em
relao a cada imvel, mediante a aprovao do rgo ambiental estadual e as
devidas averbaes referentes a todos os imveis envolvidos.
Art. 125. Para o cumprimento da manuteno ou compensao
da rea de reserva legal em pequena propriedade ou posse rural, nos termos
definidos nesta Lei, podero ser computados os plantios de rvores frutferas
ornamentais ou industriais, compostos por espcies exticas, em sistema
intercalar ou em consrcio com espcies nativas.
Art. 126. A vegetao da reserva legal ser utilizada sob o
regime de manejo sustentvel, de acordo com princpios e critrios tcnicos
definidos em regulamento.
Pargrafo nico. As reas de reserva legal das pequenas
propriedades e posses rurais podero ser objeto de uso sustentvel, inclusive por
meio do plantio de espcies medicinais ou frutferas intercaladas com espcies
nativas.
Art. 127. A reserva legal de propriedades limtrofes a Unidades
de Conservao deve, sempre que possvel, concentrar-se junto aos limites da
unidade.
Art. 128. A reserva legal pode ser averbada na forma de
mosaico, junto s reas ambientalmente protegidas, entre as quais as de
preservao permanente, formando corredores ecolgicos.
Art. 129. assegurada a viabilidade para averbao de reserva
legal nas reas de posse, por meio de termo de compromisso, o qual tem fora de
ttulo executivo.
1 Para celebrar termo de compromisso, deve o possuidor
apresentar fotocpia da ao de usucapio com o devido protocolo do juzo
competente, com exceo do pequeno produtor rural.
2 O possuidor compromissrio tem prazo de 5 (cinco) anos, a
contar da celebrao do termo, para apresentar a averbao da reserva legal
perante o rgo ambiental, podendo ocorrer a dilao do prazo, dentro de bases
razoveis e previsveis para encerramento da ao, se o possuidor comprovar que
a ao de usucapio ainda est tramitando e que no concorreu com culpa para fins
de retardamento da deciso judicial.
3 Caso a ao de usucapio seja julgada improcedente, o
compromissrio deve oferecer nova rea para compor a reserva legal, no prazo de
6 (seis) meses, a contar do trnsito em julgado da deciso judicial.
53

Art. 130. Na reserva legal pode ser feita a explorao

sustentvel da Erva Mate - Ilex paraguariensis, livre de qualquer autorizao
ambiental, desde que obedecidos os seguintes critrios:
I - preservao da rvore explorada, com explorao apenas por
meio da poda, que consiste na extrao das folhas maduras da erveira, com galhos
de at 2 (dois) centmetros de espessura e at 30 (trinta) centmetros de
comprimento;
II - a poda dever ser feita de acordo com orientaes tcnicas da
cultura, visando a retirada de ramos sem danificar a rvore e comprometer sua
preservao;
III - explorao e a colheita das erveiras podadas com intervalo
mnimo de 2 (dois) anos; e
IV - manuteno de 12 (doze) erveiras porta-sementes para cada
hectare de erval, sendo 10 (dez) plantas femininas e 2 (duas) masculinas.
Pargrafo nico. O corte de cada erveira, a qualquer ttulo,
obriga a reposio de 8 (oito) mudas da mesma espcie.
Seo IV
Da Servido Ambiental
Art. 131. O proprietrio rural pode instituir servido ambiental,
mediante a qual, voluntariamente, renuncia, em carter permanente ou
temporrio, a direitos de supresso ou explorao da vegetao nativa, localizada
fora da reserva legal e da rea com vegetao de preservao permanente prevista
nesta Lei.
1 A limitao ao uso da vegetao da rea sob regime de
servido ambiental deve ser a mesma estabelecida para a reserva legal.
2 A servido ambiental deve ser averbada margem da
inscrio de matrcula do imvel no cartrio de registro de imveis, aps anuncia
do rgo estadual ambiental competente, sendo vedada, durante o prazo de sua
vigncia, a alterao da destinao da rea nos casos de transmisso a qualquer
ttulo, de desmembramento ou de retificao dos limites da propriedade.
Art. 132. Na opo pelo carter temporrio da servido
ambiental, o prazo mnimo de sua validade de 10 (dez) anos e o prazo mximo
de 20 (vinte) anos, sendo permitida a renncia unilateral de sua constituio,
desde que as cotas de reserva florestal no estejam negociadas.
Pargrafo nico. Ao final do prazo estabelecido para a
instituio de servido ambiental temporria, a mesma extinta
compulsoriamente, cabendo ao proprietrio que desejar renov-la apresentar
novo requerimento FATMA.
Art. 133. A servido ambiental permanente tem como finalidade
a compensao da reserva legal em carter ad perpetum.
1 Na servido permanente vedada a renncia unilateral de
54

sua exigncia e, se bilateral, deve ser cumprida com outras formas de reparao
definidas pela FATMA.
2 A servido florestal permanente sobre determinada rea no
pode ser instituda na mesma rea da servido ambiental temporria.
Seo V
Da Cota de Reserva Florestal
Art. 134. Fica instituda a Cota de Reserva Florestal - CRF, ttulo
representativo de vegetao nativa sob regime de servido ambiental, ou de
Reserva Particular do Patrimnio Natural - RPPN ou de reserva legal instituda
voluntariamente sobre a vegetao que exceder o percentual definido em lei.
1 O ttulo deve ser sacado contra o registro da existncia da
rea no rgo ambiental e em seguida gerar o respectivo crdito em conta para o
proprietrio, a fim de permitir sua negociao total ou parcial, mediante preo a
ser ajustado entre o proprietrio e o adquirente.
2 No permitida a gerao de CRF sobre reas de direitos
possessrios, apenas sobre reas matriculadas no registro de imveis competente.
3 O ttulo deve ser controlado em banco de dados do prprio
rgo ambiental e livremente negociado, devendo sua aquisio ser averbada em
matrcula no registro de imveis quando utilizada para fins de compensao de
reserva legal.
Art. 135. As Cotas de Reserva Florestal so emitidas pela
FATMA para as reas que estiverem devidamente cadastradas e registradas no
rgo, na proporo de 1 (uma) cota para cada 1ha (um hectare), para posterior
averbao no cartrio de registro de imveis.
1 As Cotas de Reserva Florestal podem ser utilizadas para fins
de compensao de reserva legal, com os seus limites restritos no Estado.
2 O ato ou a omisso delituosa sobre a CRF implica
responsabilidade civil, penal e administrativa, nos termos da lei.
3 O proprietrio da rea registrada como de servido
ambiental responsvel pela conservao e manuteno da rea averbada, sendo
de sua inteira responsabilidade a ocorrncia de danos ou sinistros que venham a
comprometer a sua integridade ou peculiaridade como rea protegida.
4 Os danos ou sinistros que venham a ocorrer na rea
averbada como de servido ambiental, obrigam o proprietrio a informar sua
ocorrncia FATMA, a qual deve estabelecer as medidas necessrias para a sua
recomposio ou a declarao de sua extino.
5 A extino da servido ambiental, pela perda de sua
identidade, decidida pela FATMA, que comunica o proprietrio rural e o cartrio
competente para o devido cancelamento da averbao.
6 Nos casos de compensao de reserva legal com CRF
temporrias, esgotados os prazos de validade destas, deve o proprietrio
55

apresentar nova rea para fins de reserva legal.

Seo VI
Do Sistema Estadual de Unidades de Conservao da Natureza SEUC
Subseo I
Das Disposies Gerais
Art. 136. Incumbe ao Poder Pblico:
I - criar e manter o Sistema Estadual de Unidades de
Conservao da Natureza - SEUC, composto pelas unidades de conservao
estaduais e municipais j existentes e a serem criadas no Estado e integr-lo ao
Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza - SNUC;
II - dotar o SEUC de recursos humanos e oramentrios
especficos para o cumprimento dos seus objetivos; e
III - criar e implantar unidades de conservao, bem como
incentivar sua criao pelos municpios e particulares.
Art. 137. O Sistema Estadual de Unidades de Conservao da
Natureza - SEUC constitudo pelo conjunto das unidades de conservao
estaduais e municipais, constituindo um subsistema do Sistema Nacional de
Unidades de Conservao da Natureza - SNUC.
Art. 138. O Sistema Estadual de Unidades de Conservao da
Natureza - SEUC constitudo pelos seguintes rgos:
I - rgo consultivo e deliberativo: o Conselho Estadual do Meio
Ambiente - CONSEMA, com a atribuio de acompanhar a implementao do
Sistema;
II - rgo central: a Secretaria de Estado responsvel pelo meio
ambiente com a atribuio de coordenar o Sistema e propor a criao e
regulamentao das unidades de conservao estaduais; e
III - rgos executores: a Fundao do Meio Ambiente - FATMA
e os rgos ambientais municipais, com a atribuio de implantar o Sistema
Estadual de Unidades de Conservao da Natureza - SEUC, subsidiar as
propostas de criao e administrar as unidades de conservao estaduais e
municipais nas respectivas esferas de atuao.
Pargrafo nico. Podem integrar o Sistema Estadual de
Unidades de Conservao da Natureza - SEUC, aps oitiva da FATMA e
deliberao do CONSEMA, unidades de conservao estaduais ou municipais
que, concebidas para atender a peculiaridades locais, possuam objetivos de
manejo que no possam ser satisfatoriamente atendidos por nenhuma categoria
prevista na Lei federal n 9.985, de 18 de julho de 2000, e cujas caractersticas
permitam, em relao a estas, uma clara distino.
Art. 139. As unidades de conservao integrantes do Sistema
56

Estadual de Unidades de Conservao da Natureza - SEUC devem constar no

Cadastro Estadual de Unidades de Conservao, sob responsabilidade da
FATMA, organizado com a colaborao dos rgos municipais competentes e
proprietrios de Reserva Particular do Patrimnio Natural Estadual, nos moldes
do Cadastro Nacional de Unidades de Conservao.
1 A FATMA, anualmente, deve divulgar e colocar
disposio do pblico interessado os dados constantes no cadastro.
2 O Poder Executivo Estadual deve submeter apreciao da
Assembleia Legislativa, a cada 2 (dois) anos, relatrio de avaliao global da
situao das unidades de conservao estaduais.
Art. 140. As unidades de conservao somente podero ser
criadas por intermdio de lei e sua efetiva implantao somente ocorrer se
estiverem previamente inseridos no oramento do Estado recursos
especificamente destinados s desapropriaes e indenizao decorrentes de sua
implementao.
1 Na lei de criao de unidades de conservao devero
constar, sob pena de perda de eficcia desta:
I - os objetivos bsicos e os elementos identificadores do
interesse pblico da medida;
II - o memorial descritivo do permetro abrangido pela unidade
de conservao, indicando as coordenadas geogrficas;
III - o rgo, a entidade ou a pessoa jurdica responsvel por sua
administrao;
IV - o prazo de aprovao do Plano de Manejo ou instrumento
equivalente junto ao CONSEMA; e
V - a indicao da existncia dos recursos financeiros
necessrios s indenizaes, inclusive no que concerne zona de amortecimento,
quando for o caso.
2 Podem ser criadas com verbas da compensao ambiental
estadual unidades de conservao de proteo integral municipal, cujo repasse
dos recursos ao Municpio ocorre mediante convnio.
Art. 141. So consideradas reas prioritrias, para fins de
criao de unidades de conservao, aquelas que:
I - apresentem ecossistemas ainda no satisfatoriamente
representados no Sistema Estadual de Unidades de Conservao da Natureza SEUC;
II - contenham espcies ameaadas de extino regional ou
global; e
III - sejam necessrias formao de corredores ecolgicos.
Art. 142. O rgo executor pode buscar parcerias para a
implantao e gesto das unidades de conservao com a Unio, Estados e
Municpios, por meio de convnio, ou com organizao da sociedade civil de
interesse pblico, com objetivos afins, nos termos da legislao federal.
57

Pargrafo nico. Os convnios devem priorizar as atividades

supervisionadas de informao e educao ambiental, ecoturismo, vigilncia e
fiscalizao.
Art. 143. As unidades de conservao estaduais devem ter um
programa de monitoramento da fauna silvestre, institudo pelo rgo executor,
que pode ser executado diretamente ou por meio de parcerias com o setor pblico
ou privado.
Art. 144. Cabe ao CONSEMA estabelecer, aps oitiva da
FATMA, as restries incidentes nas reas circundantes de unidades de
conservao, at que seja definida a zona de amortecimento e aprovado o plano de
manejo das unidades de conservao estaduais.
Art. 145. Considera-se unidade de conservao afetada por
atividade ou empreendimento de significativo impacto ambiental quando este for
instalado no seu interior ou zona de amortecimento, ou, ainda, quando os estudos
para fins de licenciamento indicarem essa afetao.
Art. 146. Ser institudo, por decreto do Chefe do Poder
Executivo, o Conselho Deliberativo para a rea de Proteo Ambiental - APA, a
rea de Relevante Interesse Ecolgico - ARIE e a Reserva de Fauna.
Subseo II
Da Reserva Particular do Patrimnio Natural Estadual - RPPNE
Art. 147. A Reserva Particular do Patrimnio Natural Estadual,
designada como RPPNE, constituda por uma unidade de conservao de
domnio privado, do tipo uso sustentvel, criada por iniciativa e expressa
manifestao do legtimo proprietrio da rea abrangida, mediante ato do Poder
Pblico, desde que constatado o interesse pblico e o objetivo de preservar a
diversidade biolgica, as paisagens notveis e stios que apresentem elevado
valor histrico, arqueolgico, paleontolgico e espeleolgico.
Pargrafo nico. Qualquer proprietrio de imvel, rural ou
urbano, pode pleitear, voluntariamente, a constituio de sua rea como Reserva
Particular do Patrimnio Natural Estadual - RPPNE, total ou parcialmente,
protocolizando o requerimento na Fundao do Meio Ambiente - FATMA,
instrudo com a documentao definida em regulamentao do rgo ambiental
executor.
Art. 148. O Poder Pblico dever incentivar a criao de
Reservas Particulares do Patrimnio Natural Estadual - RPPNE, disponibilizando
crditos e concedendo iseno de tributos, na forma da lei.
Art. 149. No processo de criao de RPPNE, no mbito
estadual, no sero cobradas do interessado taxas ou qualquer tipo de exao
referentes aos custos das atividades especficas da FATMA.
Art. 150. Toda Reserva Particular do Patrimnio Natural
Estadual - RPPNE deve contar com plano de manejo, analisado e aprovado pela
58

FATMA, cabendo recurso ao CONSEMA em caso de no aprovao.

Art. 151. Fica institudo o Programa Estadual de Incentivo s
RPPNEs, sob coordenao da FATMA, com o objetivo de apoiar proprietrios de
imveis urbanos e rurais sua instituio, implantao e proteo.
Subseo III
Dos Recursos Financeiros
Art. 152. A Lei de Diretrizes Oramentrias - LDO deve conter,
com exclusividade, previso de oramento para as unidades de conservao sob
administrao do rgo gestor estadual.
Art. 153. Os recursos especficos destinados pelo Estado ao
Sistema Estadual de Unidades de Conservao da Natureza - SEUC devem ser
utilizados para:
I - prover financeiramente o planejamento, implementao,
manuteno e administrao de unidades de conservao integrantes do Sistema
Estadual de Unidades de Conservao da Natureza - SEUC, por intermdio do
Plano do Sistema Estadual de Unidades de Conservao;
II - aquisio de reas para implantao de unidades de
conservao de proteo integral pertencentes ao Sistema Estadual de Unidades
de Conservao da Natureza - SEUC; e
III - incentivar atividades econmicas ambientalmente
sustentveis nas reas de proteo ambiental e nas zonas de amortecimento de
unidades de conservao de proteo integral.
Pargrafo nico. vedada a utilizao dos recursos e das
doaes destinados ao Sistema Estadual de Unidades de Conservao da
Natureza - SEUC que no seja direta e exclusivamente para as finalidades
descritas neste artigo.
Art. 154. Constituem fonte de recursos do Sistema Estadual de
Unidades de Conservao da Natureza - SEUC os oriundos:
I - de transferncias do Tesouro do Estado;
II - das doaes e transferncias da Unio e seus rgos;
III - de taxas referentes a ingressos, pedgios e servios pblicos
prestados em unidades de conservao;
IV - de doaes de quaisquer espcies efetuadas por pessoas
fsicas ou jurdicas, nacionais ou estrangeiras;
V - de medidas compensatrias por danos irreversveis ao meio
ambiente;
VI - da compensao ambiental pela instalao de atividades de
significativo impacto ambiental;
VII - de taxas decorrentes do licenciamento feito pelo rgo
gestor das atividades potencialmente causadoras de degradao ambiental;
VIII - de multas decorrentes de infrao ambiental;
59

IX - da explorao de imagens, de produtos, de subprodutos e de

servios; e
X - de outras fontes obtidas a partir de mecanismos de cogesto,
ou de acordo com as leis vigentes.
Art. 155. Fica institudo o preo pblico de visitao de unidade
de conservao estadual, a ser cobrado pelo rgo executor, diretamente ou por
delegao a terceiros, cujo valor e as hipteses de iseno devem constar de
portaria do rgo gestor, devendo ser os recursos aplicados nas unidades de
conservao do Estado.
Subseo IV
Da Gesto das Terras
Art. 156. A aquisio de terras para compor uma unidade de
conservao de proteo integral pode decorrer de atos de desapropriao, de
dao em pagamento e de expropriao decorrente de uso ilcito, na forma da lei.
Art. 157. Os mapas e as cartas oficiais devem indicar,
obrigatoriamente, as reas das unidades de conservao includas, de acordo com
os subsdios fornecidos pelos rgos competentes.
Art. 158. O Poder Executivo deve fazer o levantamento estadual
das terras devolutas, com o objetivo de definir reas destinadas conservao da
natureza, podendo, para esta finalidade, ser utilizados recursos da compensao
ambiental.
Art. 159. vedada a titulao ou concesso de reas pblicas
contguas das unidades de conservao estaduais, garantindo ao Estado a
incorporao destas reas quela protegida, salvo se a rea no tiver atributos que
justifiquem sua conservao, assim manifestada pelo rgo ambiental executor.
Art. 160. Os usos previstos por lei para cada categoria de
unidade de conservao de proteo integral somente sero feitos por meio de
autorizao do rgo executor.
Subseo V
Da Compensao Ambiental
Art. 161. A compensao ambiental constitui uma obrigao do
empreendedor responsvel pela implantao de atividade/empreendimento de
significativo impacto ambiental, de natureza indenizatria nos termos do art. 36
da Lei federal n 9.985, de 2000.
Art. 162. Cabe ao rgo licenciador aprovar a metodologia para
avaliar o grau de impacto ambiental causado pela instalao de cada
atividade/empreendimento de significativo impacto ambiental, bem como para o
estabelecimento da converso do grau de impacto ambiental em valor a ser
cobrado como compensao ambiental relativo aos custos totais previstos para a
60

implantao do empreendimento, sendo que os custos devem ser apresentados e

justificados pelo empreendedor quando da solicitao da Licena Ambiental de
Instalao - LAI.
Art. 163. A compensao ambiental pode ser aplicada:
I - na execuo, pelo empreendedor, de atividades conveniadas
entre o rgo licenciador e o empreendedor, mediante termo de compromisso,
com base em plano de trabalho detalhado e aprovado pelo rgo licenciador e o
rgo executor do Sistema Estadual de Unidades de Conservao da Natureza SEUC, observando-se a boa praxe comercial na prestao de servios e aquisio
de bens mveis ou imveis, devendo o empreendedor depositar os valores em
conta especfica e remunerada em seu prprio nome, cujo saque somente pode
ocorrer com a anuncia do rgo executor do SEUC;
II - na execuo das atividades por terceiros, por intermdio de
fundo de compensao ambiental, na mesma modalidade executada na esfera
federal; ou
III - por meio do rgo executor do Sistema Estadual de
Unidades de Conservao da Natureza - SEUC, quando os recursos financeiros
acordados forem depositados em nome do rgo executor em contas especiais,
especficas para fins de compensao ambiental, no integrantes da conta nica
do Estado, devendo ser utilizados, preferencialmente, para aes de regularizao
fundiria.
Art. 164. Havendo propriedades no indenizadas em reas
afetadas por unidades de conservao j criadas, obrigatria a destinao de
50% (cinquenta por cento) dos recursos oriundos da compensao ambiental para
as suas respectivas indenizaes.
Pargrafo nico. Pode ser desconsiderado o disposto no caput
deste artigo quando houver necessidade de investimento dos recursos da
compensao ambiental na criao de nova unidade de conservao, em cuja rea
existam ecossistemas sem representatividade no Sistema Estadual de Unidades de
Conservao da Natureza - SEUC ou que contenham espcies ou habitat
ameaados de extino regional ou globalmente, respeitado o disposto em lei.
Art. 165. Havendo mais de uma unidade de conservao
estadual com demanda de regularizao fundiria, a aplicao dos recursos
advindos da compensao ambiental deve priorizar as unidades de conservao e
ecossistemas com caractersticas similares da rea afetada pelo empreendimento.
Art. 166. A efetivao da compensao ambiental deve observar
as seguintes etapas vinculadas ao licenciamento:
I - definio do valor da compensao ambiental na emisso da
Licena Ambiental Prvia - LAP, no devendo o valor ser superior a meio por
cento dos custos de investimento de capital, excludos os impostos, taxas e juros;
II - apresentao pelo empreendedor e aprovao pelo rgo
executor do programa de compensao ambiental e plano de aplicao financeira,
com base nos custos estimados de implantao, no processo de obteno da
61

Licena Ambiental de Instalao - LAI;

III - elaborao e assinatura de um termo de compromisso de
aplicao da compensao ambiental, que deve integrar a prpria Licena
Ambiental de Instalao - LAI;
IV - incio do pagamento do que restou pactuado antes da
instalao e aps a emisso da Licena Ambiental de Instalao - LAI, conforme o
termo de compromisso; e
V - verificao do cumprimento do cronograma de aplicao da
compensao ambiental, sob pena de suspenso da Licena Ambiental de
Instalao - LAI ou da Licena Ambiental de Operao - LAO, em caso de
descumprimento.
Art. 167. Concluda a implantao da
atividade/empreendimento, os custos efetivos devem ser apresentados e
comprovados pelo empreendedor, podendo o rgo ambiental exigir uma
auditoria.
Pargrafo nico. Em caso de custos maiores que aqueles
estimados antes da instalao, o percentual da compensao ambiental deve
incidir sobre a diferena apurada e seu pagamento deve ocorrer conforme
previso em termo de compromisso adicional.
Art. 168. A atualizao dos valores de compensao ambiental
devidos feita a partir da data de emisso da Licena Ambiental de Instalao LAI at a data de seu efetivo pagamento.
CAPTULO VI
DA EDUCAO AMBIENTAL
Art. 169. Na aplicao deste Cdigo so considerados os
preceitos, as diretrizes e os demais regramentos quanto educao ambiental no
formal prevista na Lei n 13.558, de 17 de novembro de 2005, e nas normas
federais, constituindo dever dos rgos do SISNAMA sua execuo de forma
transversal e dirigida.
Art. 170. A FATMA e a Polcia Militar Ambiental - PMA podem
credenciar entidades que realizam educao ambiental especializada, com
capacidade tcnica e metodolgica comprovada para efetuar capacitao sobre a
legislao ambiental, condutas ambientalmente adequadas e sensibilizao de
autuados por infraes ambientais.
Art. 171. Para fins de credenciamento, as entidades de educao
ambiental devem possuir condies organizacionais, de infraestrutura e
financeiras compatveis com as funes educacionais a serem desenvolvidas.
Art. 172. Cabe FATMA, ouvida a Secretaria de Estado
responsvel pelo meio ambiente e a Comisso Interinstitucional de Educao
Ambiental de Santa Catarina - CIEA, estabelecer:
I - os requisitos bsicos necessrios para o credenciamento de
62

pessoas fsicas ou jurdicas para execuo de programas de educao ambiental; e

II - o contedo dos cursos de capacitao a serem realizados aos
infratores ambientais.
Art. 173. O rgo licenciador pode exigir a implantao de
programa de educao ambiental nos procedimentos de licenciamento dos
empreendimentos de significativo impacto ambiental e da agroindstria
integrada, abrangendo funcionrios, integrados e comunidade de entorno, quando
couber.
Pargrafo nico. A exigncia prevista no caput deve ser
cumprida por profissionais capacitados.
Art. 174. Os rgos da administrao direta, as autarquias, as
fundaes e as empresas de economia mista do Estado devem desenvolver
programas permanentes de educao ambiental interno e externo.
CAPTULO VII
DOS PADRES AMBIENTAIS
Seo I
Das Disposies Preliminares
Art. 175. Enquanto o CONSEMA no publicar resoluo sobre
testes de ecotoxicidade e padres dos recursos ambientais, fica vigorando portaria
da FATMA que disponha sobre a matria.
Pargrafo nico. As resolues de que trata o caput requerem
consulta FATMA, antes de sua aprovao e publicao.
Seo II
Dos Recursos Hdricos
Art. 176. A regulamentao da realizao de testes
ecotoxicolgicos e de padres de ecotoxicidade deve ser feita pelo CONSEMA
aps apreciao de proposta da FATMA.
Art. 177. Os efluentes somente podem ser lanados direta ou
indiretamente nos corpos de gua interiores, lagunas, esturios e na beira-mar
quando obedecidas s condies previstas nas normas federais e as seguintes:
I - pH entre 6,0 e 9,0;
II - assegurar o transporte e disperso dos slidos nos
lanamentos subaquticos em mar aberto, sendo que o limite para materiais
sedimentveis ser fixado pelo rgo licenciador em cada caso, aps estudo de
impacto ambiental realizado pelo interessado;
III - ausncia de materiais flutuantes visveis;
IV - concentraes mximas dos seguintes parmetros em
miligramas por litro, alm de outros a serem estabelecidos:
63

a) leos vegetais e gorduras animais: 30,0 mg/l;

b) cromo hexavalente: 0,1 mg/l;
c) cobre total: 0,5 mg/l;
d) cdmio total: 0,1 mg/l;
e) mercrio total: 0,005 mg/l;
f) nquel total: 1,0 mg/l;
g) zinco total: 1,0 mg/l;
h) arsnio total: 0,1 mg/l;
i) prata total: 0,02 mg/l;
j) selnio total: 0,02 mg/l;
k) mangans + 2 solvel: 1,0 mg/l;
l) fenis: 0,2 mg/l;
m) substncias tensoativas que reagem ao azul de metileno: 2,0
mg/l;
n) compostos organofosforados e carbamatos: 0,1 mg/l;
o) sulfeto de carbono, etileno: 1,0 mg/l; e
p) outros compostos organoclorados: 0,05 mg/l;
V - lanamentos em trechos de lagoas, lagunas e esturios, alm
dos itens anteriores, devendo ser observado o limite de 4 mg/l de concentrao de
fsforo total, sendo que:
a) o efluente deve atender aos valores de concentrao acima
estabelecidos ou os sistemas de tratamento que devem operar com a eficincia
mnima de 75% (setenta e cinco por cento) na remoo de fsforo, desde que no
altere as caractersticas dos corpos de gua previstas em lei; e
b) a FATMA deve realizar estudos para fundamentar a
permanncia ou modificao dos parmetros previstos na alnea a, cujos
resultados devem ser encaminhados ao CONSEMA para, em havendo
necessidade de modificao, providenciar resoluo normatizadora;
VI - tratamento especial, quando oriundos de hospitais e outros
estabelecimentos contendo despejos infectados com microorganismos
patognicos, e se forem lanados em guas destinadas recreao de contato
primrio e irrigao, qualquer que seja o ndice de coliforme inicial;
VII - todas as avaliaes devem ser feitas para as condies mais
desfavorveis ao ambiente a fim de assegurar os padres de qualidade previstos
para o corpo de gua;
VIII - no caso de lanamento em cursos de gua, os clculos de
diluio devem ser feitos para o caso de vazo mxima dos efluentes tratados e
vazo ecolgica dos cursos de gua;
IX - no clculo das concentraes mxima permissveis no so
consideradas vazes de efluentes lquidos obtidas atravs de diluio dos
efluentes;
X - o regime de lanamento contnuo de 24 (vinte e quatro)
horas/dia deve ter variao mxima de vazo de 50% (cinquenta por cento) da
64

vazo horria mdia;

XI - DBO 5 dias, 20C no mximo de 60 mg/l, sendo que este
limite somente pode ser ultrapassado no caso de efluente de sistema de tratamento
biolgico de gua residuria que reduza a carga poluidora em termos de DBO 5
dias, 20C do despejo em no mnimo 80% (oitenta por cento); e
XII - os efluentes lquidos, alm de obedecerem aos padres
gerais anteriores, no devem conferir ao corpo receptor caractersticas em
desacordo com os critrios e padres de qualidade de gua, adequados aos
diversos usos benficos previstos para o corpo de gua.
Art. 178. Os padres de cor e outros parmetros dos efluentes
lquidos devem ser regulamentados pelo CONSEMA.
Seo III
Da Qualidade do Ar
Subseo I
Dos Padres de Qualidade do Ar
Art. 179. A definio dos padres de qualidade do ar deve ser
aquela prevista em normas federais, cabendo ao CONSEMA estabelecer padres
adicionais aos existentes no mbito federal.
Pargrafo nico. A regulamentao dos padres de qualidade do
ar deve conter:
I - definio dos parmetros que serviro de indicadores de
nveis de alerta, emergncia ou crtico, conforme a qualidade do ar em
aglomerados urbanos e industriais e em locais onde exista gerao de energia por
queima de carvo ou de petrleo; e
II - parmetros para densidade colorimtrica e substncias
odorficas.
Subseo II
Dos Padres de Emisso
Art. 180. proibida a emisso de fumaa por parte de fontes
estacionrias com densidade colorimtrica superior ao padro 1 da Escala de
Ringelmann, salvo por:
I - um nico perodo de 15 (quinze) minutos por dia, para
operao de aquecimento de fornalha; e
II - um perodo de 3 (trs) minutos, consecutivos ou no, em
cada uma hora.
1 O padro da Escala de Ringelmann deve ser utilizado
enquanto no existir regulamentao dos padres de emisso atmosfrica por
fontes estacionrias.
65

 2 Sero objeto de licenciamento as fontes estacionrias que

necessitarem de perodos maiores dos que os estabelecidos no inciso I deste
artigo.
Art. 181. Cabe ao CONSEMA regulamentar os padres de
emisses atmosfricas por fontes estacionrias, bem como os mtodos de anlise
e emisso.
Art. 182. Nos casos para os quais no foram estabelecidos
padres de emisso, devem ser adotados sistemas de controle de poluio do ar
baseados na melhor tecnologia prtica disponvel e aplicvel.
Pargrafo nico. A adoo da tecnologia prevista neste artigo
depende de aprovao prvia do rgo ambiental licenciador.
Art. 183. O Departamento de Trnsito de Santa Catarina DETRAN/SC, em parceria com o rgo Estadual de Meio Ambiente, deve
promover a inspeo e o controle das emisses de gases e rudos de veculos em
uso, envolvendo, sempre que possvel, os rgos municipais na fiscalizao
ostensiva.
Art. 184. A parceria deve ser feita por meio de convnio, que
definir as responsabilidades privativas de cada rgo, e as responsabilidades da
gesto solidria, com o objetivo de desenvolver planos e cronogramas de trabalho
e possibilitar o intercmbio de informaes nas reas de cadastro, relatrios,
pesquisa e informtica.
Art. 185. Os recursos indispensveis ao desenvolvimento e
sustentabilidade dos programas estabelecidos em convnio devem ser repassados
pelo DETRAN/SC ao rgo Estadual de Meio Ambiente, ao FEPEMA e aos
Fundos Municipais do Meio Ambiente, na proporo a ser definida em decreto
regulamentador, sobre o resultado bruto arrecadado mensalmente com a taxa de
servios relativa emisso do laudo de vistoria, at o ltimo dia til do ms
seguinte.
Art. 186. Os padres de emisso de gases e rudos para veculos
em uso a serem observados so os mesmos fixados pelas normas federais.
CAPTULO VIII
DOS SISTEMAS ESTADUAIS DE INFORMAES
AMBIENTAIS
Art. 187. Os rgos do Sistema Estadual de Meio Ambiente
devem possuir sistemas de informaes ambientais unificados entre si, capazes de
dar eficincia na gesto e publicidade das informaes relevantes sociedade.
Art. 188. A FATMA deve implementar, utilizar e manter
sistemas informatizados de controle do licenciamento e autorizaes.
Art. 189. A FATMA e a Polcia Militar Ambiental - PMA devem
implementar, utilizar e manter, de forma integrada e compartilhada, sistema
informatizado de controle e gesto dos processos de fiscalizao ambiental.
66

Art. 190. O Poder Pblico deve:

I - manter sistema de previso, preveno, alerta, controle e
combate aos eventos hidrolgicos extremos e acidentes ecolgicos, garantindo,
posteriormente, ampla informao sobre seus efeitos e desdobramento s
comunidades atingidas; e
II - coletar, processar, analisar, armazenar e, obrigatoriamente,
divulgar dados e informaes referentes ao meio ambiente, nos quais constem os
nveis de qualidade dos recursos ambientais e as principais causas de poluio ou
degradao.
Art. 191. O sistema estadual de informaes ambientais e de
saneamento, coordenado pela Secretaria de Estado responsvel pelo meio
ambiente, tem por finalidades:
I - disponibilizar s entidades pblicas e privadas e ao pblico
em geral, em forma de boletins informativos ou pela rede mundial de
computadores, informaes quanto s aes ambientais e de saneamento; e
II - subsidiar o Conselho Estadual do Meio Ambiente CONSEMA na definio e acompanhamento de indicadores de desempenho das
aes pblicas de controle ambiental.
Art. 192. Os sistemas de informaes, sob a coordenao da
Secretaria de Estado responsvel pelo meio ambiente, devem ser integrados pelas
seguintes instituies estaduais:
I - Fundao do Meio Ambiente - FATMA;
II - Empresa de Pesquisa Agropecuria e de Extenso Rural de
Santa Catarina - EPAGRI;
III - Secretaria de Estado responsvel pelo meio ambiente;
IV - Defesa Civil;
V - Secretaria de Estado responsvel pela agricultura e
desenvolvimento rural;
VI - Companhia Integrada de Desenvolvimento Agrcola de
Santa Catarina - CIDASC;
VII - Secretaria de Estado responsvel pelo planejamento;
VIII - Companhia Catarinense de guas e Saneamento CASAN;
IX - Polcia Militar Ambiental - PMA;
X - Secretaria de Estado responsvel pela sade;
XI - Ministrio Pblico Estadual;
XII - Centro de Informtica e Automao do Estado de Santa
Catarina - CIASC;
XIII - Centrais Eltricas de Santa Catarina S/A - CELESC; e
XIV - Corpo de Bombeiros Militar de Santa Catarina.
Pargrafo nico. A integrao dos sistemas de informaes
institucionais visa proporcionar o compartilhamento de dados e informaes com
relevncia para gesto ambiental estadual.
67

Art. 193. Os municpios que se habilitarem para o exerccio do

licenciamento ambiental devem utilizar o sistema informatizado para controle
dos processos de licenciamento e fiscalizao utilizado pela FATMA.
CAPTULO IX
DO MONITORAMENTO DA QUALIDADE AMBIENTAL
Art. 194. O Poder Pblico Estadual deve publicar, por meio da
Secretaria de Estado responsvel pelo meio ambiente, periodicamente, relatrios
com os dados de monitoramento ambiental obtidos diretamente ou repassados
pelos rgos integrantes do Sistema de Informaes Ambientais.
Pargrafo nico. A periodicidade da publicao depender da
pertinncia.
Art. 195. O Poder Executivo Estadual deve manter sistema de
monitoramento ambiental, por intermdio dos rgos competentes, contendo
informaes referentes:
I - fauna, flora, ao ar, ao solo e aos recursos hdricos;
II - s atividades licenciveis geradoras de resduos slidos,
efluentes lquidos e gasosos;
III - balneabilidade das praias;
IV - s reas contaminadas; e
V - s reas crticas.
Art. 196. Cabe FATMA elaborar mapeamentos do solo, a cada
10 (dez) anos, contemplando, entre outros aspectos, a vegetao nativa, a
silvicultura, a agricultura, os campos, a biodiversidade e os usos urbanos.
Art. 197. Os usurios de recursos hdricos, para fins de
lanamento de efluentes tratados, devem monitorar periodicamente, de forma
concomitante, o efluente e o corpo receptor a montante e a jusante do ponto de
lanamento, conforme sistemtica estabelecida pelo rgo licenciador.
Art. 198. A FATMA deve estabelecer sistemtica de coleta e
anlise integrada dos dados de monitoramento do corpo receptor oriundos de
todas as atividades licenciadas com lanamento de efluente em corpo de gua,
visando acompanhar a qualidade ambiental dos recursos hdricos do Estado para
fins de tomada de decises no licenciamento e na fiscalizao, bem como na
proposio das aes pertinentes ao rgo gestor dos recursos hdricos.
Art. 199. O Poder Pblico Estadual, sob a coordenao da
Secretaria de Estado responsvel pelo meio ambiente, deve articular os diversos
rgos do Estado para estabelecer programa de monitoramento quantitativo e
qualitativo dos recursos hdricos.
Pargrafo nico. Para cumprir o disposto no caput, o Estado
deve manter uma estrutura capaz de proceder s anlises laboratoriais necessrias,
bem como poder firmar convnios para a realizao do monitoramento dos
cursos de gua.
68

CAPTULO X
DOS INSTRUMENTOS ECONMICOS
Art. 200. O Poder Pblico Estadual deve adotar instrumentos
econmicos visando incentivar o atendimento dos objetivos, princpios e
diretrizes definidos nesta Lei.
1 A identificao, a seleo e a implementao dos
instrumentos econmicos devero ser justificadas segundo o aspecto tcnico,
ambiental, social e econmico.
2 Os instrumentos econmicos sero concedidos sob a forma
de crditos especiais, recursos, dedues, isenes parciais de impostos, tarifas
diferenciadas, prmios, financiamentos e demais modalidades especificamente
estabelecidas.
Art. 201. Constituem instrumentos econmicos da Poltica
Estadual do Meio Ambiente:
I - a compensao financeira aos municpios que promovam
aes de proteo, preservao e recuperao de mananciais de abastecimento
pblico;
II - a compensao financeira aos municpios que possuam
espaos territoriais especialmente protegidos, significativos para fins de
conservao da biodiversidade, e como tais reconhecidos pelo rgo Estadual de
Meio Ambiente;
III - os incentivos fiscais, tributrios e creditcios que estimulem
a adoo de padres e desempenho ambientais acima dos exigidos pela legislao
ambiental, bem como a minimizao dos resduos; e
IV - pagamento por servios ambientais, que poder ser
efetuado de forma direta ou indireta, conforme critrios de elegibilidade
estabelecidos na lei especfica a que se refere o art. 288 desta Lei;
V - compensao ambiental;
VI - ICMS ecolgico;
VII - iseno fiscal para RPPNEs;
VIII - servido ambiental; e
IX - crditos por Redues Certificadas de Emisses de Gases
de Efeito Estufa.
CAPTULO XI
DO ZONEAMENTO ECOLGICO-ECONMICO
Art. 202. O zoneamento ecolgico-econmico deve ser feito em
consonncia com os planejamentos municipais e com base em estudos tcnicos,
aprovado por decreto do Poder Executivo.
Art. 203. O zoneamento ecolgico-econmico ser
regulamentado por decreto do Chefe do Poder Executivo.
69

CAPTULO XII
DO GERENCIAMENTO COSTEIRO
Art. 204. O Plano Estadual de Gerenciamento Costeiro - PEGC
deve ficar subordinado aos princpios normativos gerais, s diretrizes e aos
objetivos especficos do Plano Nacional de Gerenciamento Costeiro - PNGC,
institudo pela Lei federal n 7.661, de 16 de maio de 1988, e visa orientar a
utilizao racional dos recursos ambientais da zona costeira estadual, considerada
patrimnio nacional na forma do 4 do art. 225 da Constituio Federal,
intentando a elevao da qualidade de vida de sua populao e a proteo de seus
patrimnios natural, histrico, tnico, cultural e paisagstico.
Pargrafo nico. Os municpios podem instituir, por lei, os
respectivos Planos Municipais de Gerenciamento Costeiro - PMGC, e designar os
rgos competentes para a sua elaborao e execuo, observadas as normas
gerais, definies, diretrizes e objetivos especficos do Plano Nacional de
Gerenciamento Costeiro - PNGC e do Plano Estadual de Gerenciamento Costeiro
- PEGC.
Art. 205. O Plano Estadual de Gerenciamento Costeiro - PEGC,
em consonncia com o disposto no Plano Nacional de Gerenciamento Costeiro PNGC, deve prever o zoneamento de usos e atividades na zona costeira estadual e
priorizar a conservao e incolumidade, dentre outros, dos bens discriminados
nos incisos I, II e III do art. 3 da Lei federal n 7.661, de 1988.
Art. 206. O Plano Estadual de Gerenciamento Costeiro - PEGC
deve ser elaborado e atualizado pelo Poder Executivo, em instncia tcnicoadministrativa, por grupo de coordenao dirigido pela Secretaria de Estado
responsvel pelo meio ambiente, com composio e forma de atuao definidas
em decreto regulamentar.
1 O Plano Estadual de Gerenciamento Costeiro - PEGC deve
ser submetido avaliao e aprovao da Secretaria de Estado responsvel pelo
meio ambiente, ouvido o Conselho Estadual do Meio Ambiente - CONSEMA.
2 O grupo de coordenao do Plano Estadual de
Gerenciamento Costeiro - PEGC deve contar com estrutura administrativa e
tcnica necessria para execuo das aes de gerenciamento costeiro.
3 O Plano Estadual de Gerenciamento Costeiro - PEGC deve
ser executado com a participao dos municpios por intermdio de seus rgos
executivos e consultivos integrantes do Sistema Nacional do Meio Ambiente SISNAMA.
Art. 207. O Plano Estadual de Gerenciamento Costeiro - PEGC
e os Planos Municipais de Gerenciamento Costeiro devem ser elaborados em
conformidade com as normas, os critrios e os padres referentes ao controle e
manuteno da qualidade do meio ambiente estabelecidos pelas normas
nacionais, que, na forma do disposto na Lei federal n 7.661, de 1988, contemplem
os seguintes aspectos:
70

I - a urbanizao;
II - a ocupao e o uso do solo, do subsolo e das guas;
III - o parcelamento e o remembramento do solo;
IV - o sistema virio e o de transporte;
V - o sistema de produo, transmisso e distribuio de energia;
VI - a habitao e o saneamento bsico;
VII - o turismo, a recreao e o lazer; e
VIII - os patrimnios natural, histrico, tnico, cultural e
paisagstico.
Pargrafo nico. O Plano Estadual de Gerenciamento Costeiro PEGC e os Planos Municipais de Gerenciamento Costeiro podem estabelecer
normas e diretrizes sobre o uso do solo, do subsolo e das guas, alm de limitaes
utilizao de bens imveis, prevalecendo sempre os dispositivos de natureza
mais restritiva.
Art. 208. O licenciamento para parcelamento e remembramento
do solo e para construes e instalaes na zona costeira estadual deve
fundamentar-se no disposto nesta Lei e nas normas federais, estaduais e
municipais afins.
Art. 209. As sentenas condenatrias e os acordos judiciais
pertinentes reparao de danos ao meio ambiente na zona costeira estadual
devem ser comunicados ao CONSEMA pelo rgo competente do Ministrio
Pblico Estadual.
Art. 210. Em ateno ao disposto no art. 8 da Lei federal n
7.661, de 1988, os dados e as informaes resultantes do monitoramento exercido
sob responsabilidade estadual e municipal na zona costeira estadual compem o
Subsistema de Gerenciamento Costeiro, integrante do Sistema Nacional de
Informaes sobre o Meio Ambiente - SINIMA.
Pargrafo nico. Os rgos executivos e consultivos, estaduais e
municipais, integrantes do SISNAMA, bem como as universidades e demais
instituies culturais, cientficas e tecnolgicas remetero ao Subsistema de
Gerenciamento Costeiro os dados relativos aos patrimnios natural, histrico,
tnico, cultural e paisagstico, qualidade do meio ambiente e a estudos de
impacto ambiental da Zona Costeira Estadual.
Art. 211. Para as praias martimas, bens pblicos de uso comum
do povo na forma do disposto no inciso IV do art. 20 da Constituio Federal,
aplicam-se as garantias, limitaes, regulamentos e definies a que se refere o
art. 10 da Lei federal n 7.661, de 1988.
Art. 212. O Estado, por meio de decreto do Poder Executivo,
poder estabelecer:
I - zoneamentos ambientais, aps prvia oitiva dos municpios
envolvidos; e
II - diretrizes de implantao de infraestruturas nuticas.
Art. 213. O Poder Executivo deve destinar na Lei de Diretrizes
71

Oramentrias - LDO recursos especficos para execuo do Plano Estadual de

Gerenciamento Costeiro - PEGC, com a finalidade de:
I - prover financeiramente o planejamento e a implementao
dos instrumentos do PEGC; e
II - incentivar atividades econmicas ambientalmente
sustentveis na zona costeira.
Art. 214. Os recursos para a implantao do Plano Estadual de
Gerenciamento Costeiro - PEGC devem ser provenientes do Tesouro do Estado e
de outras fontes a serem obtidas a partir de mecanismos de cogesto.
TTULO V
DA GESTO DOS RECURSOS AMBIENTAIS
CAPTULO I
DA PROTEO DOS RECURSOS HDRICOS
Seo I
Das Disposies Gerais
Art. 215. Respeitado o disposto no Sistema de Recursos
Hdricos, para proteo das guas superficiais e subterrneas devem ser
observadas as seguintes diretrizes:
I - a proteo dos recursos hdricos das aes que possam
comprometer seu uso sustentvel;
II - a obteno de melhoria gradativa e irreversvel da qualidade
dos recursos hdricos hoje degradados;
III - a preservao e conservao dos ecossistemas aquticos e
dos recursos ambientais conexos aos recursos hdricos;
IV - a articulao continuada destinada a compartilhar
informaes e compatibilizar procedimentos de anlise e deciso, entre os rgos
ambientais, rgos gestores dos recursos hdricos e os comits de bacia
hidrogrfica;
V - a compatibilizao da ao humana, em qualquer de suas
manifestaes, com a dinmica do ciclo hidrolgico no Estado; e
VI - a garantia de que a gua possa ser controlada e utilizada, em
padres de qualidade e quantidade satisfatrios, por seus usurios atuais e pelas
geraes futuras, em todo territrio estadual.
Art. 216. Para efeitos de aplicao das disposies deste Cdigo
referentes ao licenciamento, autorizao, monitoramento, fiscalizao, estudo,
planejamento e outras atividades de competncia do Poder Pblico Estadual na
gesto dos recursos hdricos, os recursos vivos dos corpos de gua naturais e os
ecossistemas diretamente influenciados por este so considerados partes
integrantes das guas.
72

Art. 217. Os responsveis por incidentes ou acidentes que

envolvam imediato ou potencial risco aos recursos hdricos ficam obrigados, por
medida de precauo, a comunicar esses eventos, to logo deles tenham
conhecimento, ao rgo ambiental e tambm ao rgo encarregado do
abastecimento pblico de gua na rea de captao de gua passvel de
comprometimento.
Art. 218. As atividades/empreendimentos licenciveis, quando
usurios de recursos hdricos, devem prever sistemas para coleta de gua de chuva
para usos diversos.
Art. 219. As unidades industriais, de estruturas ou de depsitos
de armazenagem de substncias capazes de causar riscos aos recursos hdricos,
devem ser dotadas de dispositivos previstos e compatveis com as normas de
segurana e preveno de acidentes.
Seo II
Das guas Superficiais
Art. 220. Nas propostas de enquadramento de corpos de gua, os
rgos ambientais estaduais e municipais devem ser previamente ouvidos antes
da deciso final.
Art. 221. proibido o lanamento, direto ou indireto, em corpos
de gua, de qualquer resduo slido, assim como o vinhoto proveniente de usina
de acar e destilaria de lcool.
Art. 222. Os projetos, as obras de construo e a manuteno de
canais, barragens, audes, rodovias e outras obras com interveno no
escoamento das guas devem adotar dispositivos conservacionistas adequados, a
fim de impedir a eroso e suas consequncias.
Art. 223. Cabe FATMA definir a vazo ecolgica, por meio de
metodologia apropriada, para a outorga e o licenciamento ambiental.
Art. 224. O rgo ambiental licenciador pode solicitar estudos
objetivando a definio da vazo ecolgica ou do grau de depurao do corpo de
gua para atividades/empreendimentos, usurios de recursos hdricos
superficiais, que causem alterao no regime hdrico ou na qualidade da gua,
classificados como:
I - de grande porte e elevado potencial poluidor;
II - de significativo impacto ambiental; e
III - obras hidrulicas.
1 Para os empreendimentos que no se enquadram nos itens a
vazo ecolgica ser definida atravs de estudo hidrolgico coordenado pela
FATMA.
2 A possibilidade de definio de outra vazo dever ser
devidamente comprovada mediante os estudos definidos no caput.

73

Seo III
Das Emisses de Efluentes Lquidos
Art. 225. proibida a diluio de efluentes de uma fonte
poluidora para fins de atendimento a padres de lanamento final em corpos de
gua.
Art. 226. A utilizao de organismos vivos de qualquer natureza
na despoluio de corpos de gua naturais necessita de autorizao do rgo
ambiental e depende de prvio estudo de viabilidade tcnica e de impacto
ambiental.
Art. 227. Toda tubulao, que tenha sua origem na prpria
atividade licenciada, ligada ao corpo receptor, deve ter identificado o emissor de
efluentes.
Pargrafo nico. As tubulaes de que trata o caput, no
identificadas nos termos e prazos previstos nesta Lei, devem ser fechadas e
lacradas pelo rgo fiscalizador.
Seo IV
Das guas Subterrneas
Art. 228. Os poos e demais perfuraes de terreno que atinjam
os aquferos ou o lenol fretico devem ser equipados com dispositivos de
segurana contra vandalismo, poluio acidental ou voluntria e desperdcios.
Pargrafo nico. Os poos desativados devem ser
adequadamente tamponados, de acordo com as tcnicas vigentes, pelos
responsveis, ou na impossibilidade da identificao destes, pelos proprietrios
dos terrenos onde estiverem localizados.
Art. 229. A implantao de loteamentos, projetos de irrigao,
colonizao, distritos industriais e outros empreendimentos que impliquem
utilizao de guas subterrneas ou impermeabilizao de significativas pores
de terreno, deve ser feita de forma a preservar o ciclo hidrolgico original, a ser
observado no processo de licenciamento.
1 Fica expressamente proibido qualquer atividade/
empreendimento que promova o processo de salinizao de aqufero.
2 Para as atividades que possam causar alterao na cunha
salina, devem ser previstas medidas mitigadoras visando manter o seu regime,
sendo obrigatria a adoo de medidas preventivas de longo prazo contra esse
fenmeno, s expensas dos empreendedores.
Art. 230. Os aquferos em condies crticas sero definidos
pelo Conselho Estadual de Recursos Hdricos - CERH, mediante resoluo.
1 A indicao de aquferos, que tenham perfil para serem
definidos como em condies crticas, deve ser feita pelo rgo Estadual de Meio
Ambiente, pelas concessionrias de servios de saneamento e demais instituies
74

que possuam informaes sobre a situao dos aquferos.

2 A indicao deve ser encaminhada ao Conselho Estadual de
Recursos Hdricos - CERH, o qual deve fazer juzo a respeito do pedido com
vistas a decidir sobre a publicao de resoluo.
Art. 231. Nos casos de aquferos em condies crticas, assim
considerados pelo CERH, compete FATMA, com posterior homologao do
CONSEMA, estabelecer restries ambientais visando, no mnimo, no acentuar
o comprometimento da disponibilidade hdrica em quantidade ou qualidade,
cabendo ao rgo gestor dos recursos hdricos estabelecer medidas de
recuperao.
Art. 232. Pode ser exigido estudo de aqufero no licenciamento
ambiental de atividades consumidoras de guas subterrneas que provoquem
interferncias significativas na sua qualidade e quantidade.
Art. 233. Cabe FATMA definir a metodologia e o contedo dos
estudos de aqufero, juntamente com o Conselho Estadual de Recursos Hdricos CERH.
Art. 234. Nos processos de licenciamento ambiental, sempre
que utilizadas, devem ser indicadas as fontes de gua subterrnea.
Art. 235. Compete ao Poder Pblico Estadual manter programas
permanentes de proteo das guas subterrneas, visando seu aproveitamento
sustentvel e a adoo de medidas preventivas em todas as situaes de risco sua
qualidade.
1 Os rgos ambientais competentes devem utilizar tcnicas
eficazes e atualizadas para o cumprimento das disposies previstas no caput,
mantendo os programas organizados e disponveis aos interessados.
2 A vulnerabilidade dos aquferos deve ser prioritariamente
considerada na escolha da melhor alternativa de localizao de atividade/
empreendimento de qualquer natureza.
3 Os programas permanentes de proteo das guas
subterrneas devem, onde houver planos de bacia hidrogrfica, constituir
subprogramas destes, considerando o ciclo hidrolgico na sua integralidade.
4 Qualquer pessoa que perfurar poo profundo no territrio
estadual deve fazer seu cadastramento no rgo competente, mantendo completas
e atualizadas as respectivas informaes.
5 As reas de proteo de poos utilizados para abastecimento
pblico devem ser delimitadas e averbadas em cartrio nas reas urbanas e de alta
concentrao industrial.
Art. 236. Nas ocupaes em rea de ocorrncia de aqufero
poroso deve ser exigido o tratamento do esgoto, de forma que no comprometa a
sua qualidade e as medidas de preservao do nvel do aqufero, sem prejuzo da
incidncia das normas dos sistemas de recursos hdricos.
Pargrafo nico. Entende-se por medidas de preservao do
nvel do aqufero aquelas de captao e armazenamento ou infiltrao da gua da
75

chuva, com volume relacionado com a gua consumida ou com a rea da

superfcie impermeabilizada, a recirculao de guas, a utilizao de tcnicas
tendentes diminuio da impermeabilizao, sempre que for tecnicamente
vivel.
Art. 237. obrigatria a recuperao das reas de preservao
permanente impactadas em decorrncia das intervenes para instalao de poo,
ressalvado o uso necessrio de rea para fins de instalao do equipamento,
aduo de gua e sua manuteno.
Art. 238. proibida a disposio de poluentes e resduos de
qualquer natureza em poos e perfuraes ativas ou abandonadas, mesmo secas.
CAPTULO II
DA PROTEO DO SOLO
Art. 239. A utilizao do solo, para quaisquer fins, deve ser feita
por meio da adoo de tcnicas, processos e mtodos que visem sua conservao,
melhoria e recuperao, observadas suas caractersticas geomorfolgicas, fsicas,
qumicas, biolgicas, ambientais e sua funo socioeconmica.
1 O Poder Pblico Estadual ou Municipal, por meio dos
rgos competentes e conforme regulamento, elaborar planos e estabelecer
normas, critrios, parmetros e padres de utilizao adequada do solo, bem como
a exigncia de adoo de medidas e prticas necessrias recuperao da rea
degradada.
2 A utilizao do solo compreender seu manejo, cultivo,
parcelamento e ocupao.
Art. 240. Para o manejo do solo rural so desconsideradas as
formas geomtricas e os limites das propriedades, de modo a assegurar o
adequado escoamento das guas, adotando-se a bacia hidrogrfica como unidade
de planejamento.
Art. 241. dever do Poder Pblico estimular, incentivar e
coordenar a gerao e difuso de tecnologias apropriadas recuperao e
conservao do solo.
Art. 242. O solo rural deve ter uso adequado, que consiste na
adoo de conjunto de prticas e procedimentos visando conservao,
melhoramento e recuperao do solo, atendendo a funo socioeconmica e
cultural da propriedade e a manuteno das funes ecolgicas, respeitando a
aptido de uso e ocupao do solo.
Art. 243. proibido depositar, dispor, descarregar, enterrar,
infiltrar ou acumular no solo resduos, em qualquer estado da matria, que causem
degradao da qualidade ambiental.
Art. 244. O solo somente pode ser utilizado para destino final de
resduos de qualquer natureza, desde que sua disposio seja devidamente
autorizada pelo rgo ambiental, ficando vedados a simples descarga ou depsito,
76

seja em propriedade pblica ou particular.

1 Quando a disposio final exigir a execuo de aterros
sanitrios ou industriais, devem ser tomadas medidas adequadas para proteo
das guas superficiais e subterrneas, obedecida legislao pertinente.
2 O resduo slido in natura no pode ser utilizado na
agricultura ou para a alimentao de animais, ressalvado o uso de matria
orgnica para adubar o solo a partir de recomendao tcnica.
Art. 245. Nas reas com possibilidade de subsidncia, risco de
deslizamento, de eroso, de inundao ou de qualquer suscetibilidade geotcnica,
deve o rgo licenciador exigir o competente estudo geotcnico para fins de
ocupao, uso do solo e urbanizao.
CAPTULO III
DA PROTEO DO AR
Art. 246. A atmosfera um recurso ambiental indispensvel
vida e s atividades humanas, sendo sua conservao uma obrigao de todos, sob
a gerncia do Estado em nome da sociedade.
Art. 247. proibida a queima ao ar livre de resduos slidos,
lquidos ou de qualquer outro material combustvel, exceto aquela regulamentada
em norma federal ou queimas de pequeno impacto ambiental admitidas no mbito
da legislao municipal.
Art. 248. Desde que atendidas as normas que regulamentam o
tratamento trmico de resduos, so admitidas a instalao e o funcionamento de
incineradores, exceto os domiciliares e prediais de qualquer tipo.
Pargrafo nico. Para fins de licenciamento de incineradores,
deve ser exigido:
I - monitoramento da qualidade do ar na regio onde se encontra
o incinerador;
II - instalao e operao de equipamentos automticos para
medio das quantidades de poluentes emitidos;
III - comprovao da quantidade e qualidade dos poluentes
atmosfricos emitidos, atravs de realizao de amostragem em chamins; e
IV - instalao e operao de equipamentos ou sistemas de
tratamento dos efluentes gasosos resultantes, para controle dos poluentes
atmosfricos emitidos pelas chamins.
Art. 249. Para fins de proteo da qualidade do ar e melhoria das
condies do ambiente de trabalho, fica proibido o uso de jateamento de areia no
Estado de Santa Catarina.

77

CAPTULO IV
DA PROTEO DA FLORA E FAUNA
Art. 250. Sem prejuzo das autorizaes dos rgos
competentes, obrigatria a anuncia prvia da FATMA para:
I - controle e erradicao de exemplares da fauna silvestres,
ainda que considerados nocivos sade pblica e agricultura; e
II - introduo de espcies exticas no Estado.
Art. 251. Com relao ao plantio de espcies exticas com
grande capacidade de disperso, de responsabilidade do proprietrio o
estabelecimento do controle e erradicao da disperso fora das reas de cultivo
devendo o Estado estabelecer programa de controle de espcies exticas
invasoras.
Art. 252. Para fins de licenciamento e aes de fiscalizao, os
rgos do Sistema Estadual de Meio Ambiente observaro as listagens estaduais
das espcies exticas invasoras que obrigatoriamente necessitam de controle
ambiental no Estado, bem como das espcies da flora e da fauna ameaadas de
extino, de acordo com o art. 290, III, a e b, desta Lei.
Art. 253. proibido promover queimadas, inclusive para
limpeza de reas destinadas formao de reservatrios, exceto quando
autorizado pelo rgo competente, que exigir:
I - comprovao de que constitui o nico modo vivel de manejo
da propriedade, ante s suas peculiaridades, assim reconhecido por responsvel
tcnico;
II - adoo das medidas preventivas contra incndios e queima
de reas protegidas; e
III - adoo das demais medidas previstas contidas em instruo
normativa da FATMA.
Art. 254. A solicitao de autorizao ao rgo Estadual de
Meio Ambiente para proceder queima de vegetao deve ser instruda com os
seguintes documentos:
I - croqui contendo as reas a serem queimadas, as reas
protegidas e suas dimenses; e
II - Anotao de Responsabilidade Tcnica - ART, de projeto e
execuo.
Art. 255. Deve ser solicitada autorizao de corte de vegetao
ao rgo estadual ambiental para proceder ao corte de vegetao extica
localizada em reas de preservao permanente e unidades de conservao de
proteo integral.
1 A autorizao de corte de vegetao nesses casos est
condicionada posterior recuperao ambiental da rea.
2 Nos casos de possvel instabilidade do solo, a retirada da
vegetao extica deve ser gradual.
78

 3 No necessrio solicitar autorizao para corte de

vegetao de espcies exticas, excetuadas as reas previstas no caput deste
artigo.
4 No caso de corte de vegetao extica localizada em reas
de preservao permanente o pedido de autorizao pode englobar todas as
propriedades do requerente de uma mesma jurisdio da FATMA, desde que
estabelecido no requerimento o cronograma de retirada e recuperao da rea.
TTULO VI
DAS ATIVIDADES POTENCIALMENTE CAUSADORAS
DE DEGRADAO AMBIENTAL
CAPTULO I
DOS RESDUOS SLIDOS
Art. 256. So princpios e diretrizes da Poltica Estadual de
Resduos Slidos:
I - a no gerao, a minimizao da gerao, a reutilizao e a
reciclagem de resduos slidos;
II - a regularidade, a continuidade e a universalidade dos
sistemas de coleta e transporte dos resduos slidos e servios de limpeza pblica
urbana;
III - a autossustentabilidade dos servios de limpeza pblica
urbana;
IV - a coleta, transporte, armazenamento, tratamento e
disposio final ambientalmente adequados dos resduos slidos;
V - a remediao de reas degradadas em decorrncia da
disposio inadequada de resduos slidos;
VI - a consolidao e ampliao dos mercados de produtos
reciclados;
VII - a melhoria das condies sociais das comunidades que
trabalham com o aproveitamento de resduos;
VIII - o estmulo da coleta seletiva em parceria com os
municpios e a iniciativa privada;
IX - a divulgao pelas indstrias, por meio de suas embalagens
e campanhas publicitrias, do risco ao meio ambiente proveniente da disposio
inadequada de seus produtos e embalagens;
X - o acesso da populao s informaes relativas
manipulao, acondicionamento, armazenamento, coleta, transporte,
reutilizao, reciclagem, tratamento e disposio final dos resduos slidos;
XI - a responsabilizao dos geradores pelo gerenciamento dos
seus resduos slidos;
XII - a integrao da Poltica de Resduos Slidos s polticas de
79

erradicao do trabalho infantil nos lixes;

XIII - o direito educao ambiental dirigida ao gerador de
resduos e ao consumidor dos produtos;
XIV - o modelo de Gesto de Resduos Slidos baseado em
agenda mnima para alcanar os objetivos gerais propostos, a curto, a mdio e a
longo prazo;
XV - o desenvolvimento de programas de gerenciamento
integrado de resduos slidos;
XVI - o incentivo criao e ao desenvolvimento de
associaes e/ou cooperativas de catadores e classificadores de resduos slidos
reciclveis;
XVII - o incentivo aos mercados de produtos reciclados;
XVIII - o fomento criao e articulao de fruns, conselhos
municipais e regionais para garantir a participao da comunidade no processo de
gesto integrada dos resduos slidos;
XIX - o apoio tcnico e financeiro aos municpios na
formulao e implantao de planos estratgicos de ao para o gerenciamento
dos resduos slidos, de acordo com critrios a serem definidos em instncia
colegiada;
XX - o incentivo e promoo da articulao e integrao entre os
municpios na busca de solues regionais compartilhadas, efetuadas por meio de
consrcios, principalmente para o tratamento e a destinao final de resduos
slidos;
XXI - a valorizao econmica dos resduos slidos;
XXII - o estmulo devoluo de embalagens plsticas,
mediante incentivo financeiro;
XXIII - o incentivo utilizao de embalagens biodegradveis;
XXIV - a queima de resduos para gerao de energia; e
XXV - o incentivo a projetos de pesquisa visando reutilizao
de resduos slidos como matria-prima em outros processos produtivos.
Art. 257. So objetivos da Poltica Estadual de Resduos
Slidos:
I - disciplinar o gerenciamento dos resduos;
II - estimular a implantao, em todos os municpios
catarinenses, dos servios de gerenciamento de resduos slidos;
III - estimular a criao de linhas de crdito para auxiliar os
municpios na elaborao de projetos e implantao de sistemas de tratamento e
disposio final de resduos slidos licenciveis pelo rgo Estadual de Meio
Ambiente; e
IV - incentivar a cooperao entre as empresas, Estado e
municpios na adoo de solues conjuntas para a gesto dos resduos slidos.
Art. 258. So instrumentos da Poltica de Gesto de Resduos
Slidos:
80

I - os planos e programas regionais integrados de gerenciamento

dos resduos slidos;
II - o apoio tcnico e financeiro aos municpios;
III - o inventrio estadual de resduos slidos industriais; e
IV - o ndice de qualidade das unidades de tratamento e
disposio final de resduos slidos.
Art. 259. O gerenciamento dos resduos slidos urbanos deve
ser efetuado pelos municpios, preferencialmente de forma integrada.
1 A execuo dos servios a cargo da esfera municipal, em
todas as etapas ou parcialmente, pode ser feita direta ou indiretamente atravs de
consrcios intermunicipais ou da iniciativa privada.
2 A concesso de servios de responsabilidade do Poder
Pblico iniciativa privada no exonera a sua responsabilidade pela gesto.
Art. 260. Constituem servios pblicos de carter essencial
organizao municipal, o gerenciamento, o acondicionamento, o
armazenamento, a coleta, o transporte, o tratamento e a disposio final dos
resduos slidos domiciliares.
Pargrafo nico. Visando minimizao de resduos com
disposio final no solo, devem os municpios adotar programas de coleta
seletiva, estabelecendo metas graduais de crescimento e de mercado.
Art. 261. As atividades previstas no gerenciamento de resduos
slidos urbanos devem ser projetadas, implantadas, operadas e monitoradas de
acordo com a legislao vigente.
1 No encerramento das atividades referentes ao transbordo e
disposio final deve ser apresentado projeto previamente aprovado pelo rgo
ambiental.
2 As atividades referidas no caput devem ser realizadas por
tcnico responsvel habilitado.
Art. 262. As entidades e os rgos da administrao pblica
estadual devem optar, preferencialmente, nas suas compras e contrataes, pela
aquisio de produtos de reduzido impacto ambiental, que sejam durveis,
advindos de recursos naturais renovveis, no perigosos, reciclveis, reciclados e
passveis de reaproveitamento, devendo especificar essas caractersticas na
descrio do objeto das licitaes, observadas as formalidades legais.
Art. 263. A importao e o transporte interestadual de resduos
perigosos no Estado depende de prvia autorizao do rgo ambiental estadual.
Art. 264. A recuperao ambiental e/ou remediao de reas
degradadas ou contaminadas pela disposio de resduos slidos deve ser feita
pelo responsvel, em conformidade com as exigncias estabelecidas pelo rgo
ambiental estadual.
Art. 265. Os responsveis pela gerao de resduos slidos
ficam obrigados a elaborar o Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos PGRS, de acordo com o estabelecido nesta Lei.
81

 1 O Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos - PGRS

deve ser aprovado pelo rgo ambiental estadual, exceto quando o plano for
referente aos resduos slidos urbanos municipais, caso em que a aprovao da
Secretaria de Estado responsvel pelo meio ambiente, que deve utilizar tais
informaes na gesto dos resduos slidos.
2 Os Planos de Gerenciamento de Resduos Slidos tm
horizonte de planejamento compatvel com o perodo de implantao e operao e
devem ser periodicamente revisados e atualizados.
3 A aprovao do rgo ambiental no exclui as autorizaes
da Vigilncia Sanitria e da Comisso Nacional de Energia Nuclear - CNEN no
que for de suas competncias.
4 Ficam sujeitos elaborao e apresentao do Plano de
Gerenciamento de Resduos Slidos - PGRS:
I - todos os municpios do Estado; e
II - as atividades geradoras de resduos licenciveis definidas
pelo CONSEMA.
Art. 266. Cabe ao rgo competente pela aprovao dos Planos
de Gerenciamento de Resduos Slidos fixar os critrios bsicos para sua
elaborao, com base nos princpios e fundamentos estabelecidos nesta Lei,
contendo as seguintes informaes sobre:
I - diagnstico da situao atual do sistema de gerenciamento de
resduos slidos;
II - origem, caracterizao e volume de resduos slidos
gerados;
III - procedimentos a serem adotados na segregao, coleta,
classificao, acondicionamento, armazenamento, transporte, reciclagem,
reutilizao, tratamento e disposio final, conforme sua classificao, indicando
os locais onde essas atividades so implementadas;
IV - aes preventivas e corretivas a serem praticadas no caso de
situaes de manuseio incorreto ou acidentes;
V - definio e descrio de medidas direcionadas
minimizao da quantidade de resduos slidos e ao controle da poluio
ambiental causada por estes, considerando suas diversas etapas,
acondicionamento, coleta, segregao, transporte, transbordo, tratamento e
disposio final;
VI - aes voltadas educao ambiental que estimulem:
a) o gerador a eliminar desperdcios e a realizar separao dos
resduos slidos urbanos;
b) o consumidor a adotar prticas ambientalmente adequadas de
consumo;
c) o gerador e o consumidor a reciclarem seus resduos slidos;
d) a sociedade a se corresponsabilizar quanto ao consumo e
disposio dos resduos slidos; e
82

e) o setor educacional a incluir nos planos escolares programas

educativos de minimizao dos resduos slidos;
VII - solues direcionadas:
a) reciclagem;
b) compostagem;
c) ao tratamento; e
d) disposio final ambientalmente adequada;
VIII - cronograma de implantao das medidas e aes
propostas; e
IX - designao do responsvel tcnico pelo Plano de
Gerenciamento de Resduos Slidos - PGRS e pela adoo das medidas de
controle estabelecidas por esta Lei.
1 Os Planos de Gerenciamento de Resduos Slidos devem
contemplar a alternativa de disposio final consorciada ou em centrais
integradas de tratamento de resduos, de acordo com as diretrizes e prioridades
estabelecidas pelos rgos de meio ambiente e de sade competentes.
2 O Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos - PGRS
deve contemplar procedimentos apropriados durante as operaes de manuseio,
coleta, acondicionamento, transporte, tratamento e disposio final dos resduos
slidos, que apresentem risco sade pblica ou ao meio ambiente devido
presena de agentes biolgicos e de substncias qumicas perigosas.
3 O Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos - PGRS
deve prever a utilizao de bolsas de resduos, para disponibilizao ou
declarao de demanda de resduos, como matria-prima para suas atividades
econmicas.
Art. 267. A aprovao do Plano de Gerenciamento de Resduos
Slidos - PGRS, conforme definido nesta Lei, condio imprescindvel para o
recebimento de financiamentos e incentivos fiscais.
Art. 268. Os municpios podem cobrar tarifas e taxas por
servios de coleta, transporte, tratamento e disposio final dos resduos slidos
domiciliares ou outros que estejam sob sua responsabilidade.
Art. 269. Os empreendimentos de geradores, receptores ou
transportadores de resduos perigosos devem comprovar sua capacidade
financeira ou caucionamento, por meio de instrumentos hbeis, ao rgo
ambiental, para arcar com os custos decorrentes da obrigao de recuperao.
Pargrafo nico. Nos casos de empreendimentos receptores, o
rgo licenciador deve exigir caucionamento visando garantir que, aps o
encerramento da atividade, as aes de controle e monitoramento permaneam
pelo tempo que forem necessrias, por meio de instrumentos econmicos hbeis.
Art. 270. Para efeito de licenciamento pelos rgos ambientais,
as atividades potencialmente poluidoras devem contemplar em seus projetos os
princpios bsicos estabelecidos na Poltica Estadual de Resduos Slidos.
Art. 271. Compete ao rgo Estadual de Meio Ambiente
83

promover o controle ambiental da coleta, o transporte, o tratamento e a disposio

final dos resduos slidos.
Art. 272. O reaproveitamento ou reminerao dos resduos da
minerao de carvo mineral considerado atividade econmica, potencialmente
causadora de degradao ambiental e deve ser submetida a licenciamento
ambiental.
Art. 273. O resduo slido, sempre que suas caractersticas lhe
concedam o valor til equivalente ao da matria-prima, pode ser utilizado desde
que no resulte danos sade pblica e ao meio ambiente, precedido de
licenciamento ambiental.
Pargrafo nico. A FATMA elaborar a competente instruo
para as atividades com reaproveitamento de resduos.
CAPTULO II
DAS ANTENAS DE TELECOMUNICAES
Art. 274. Durante o licenciamento da localizao, instalao e
operao de antenas de telecomunicao, com estrutura em torre ou similar,
devem ser observadas as normas federais, estaduais e municipais com relao
proteo da paisagem e as regras referentes s reas de grande circulao de
pessoas, escolas, creches e parques.
1 Fica proibida a instalao de antenas em reas de
importncia natural, cultural ou arquitetnica, em locais prximos a edificaes
tombadas pelo Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional e no interior
de unidades de conservao de proteo integral.
2 Para implantao e operao dos equipamentos de antenas
de telecomunicao, devem ser adotadas as recomendaes tcnicas publicadas
pela Comisso Internacional para Proteo Contra Radiaes No Ionizantes ICNIRP, ou outra que vier a substitu-la, em conformidade com as orientaes da
Agncia Nacional de Telecomunicaes - ANATEL.
TTULO VII
DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art. 275. Os reajustes dos valores das multas, taxas, preos
pblicos e recursos da compensao ambiental mencionados nesta Lei so
fixados com base no ndice Nacional de Preos ao Consumidor Amplo - IPCA do
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE ou outro que venha
substitu-lo.
Art. 276. Enquanto no houver a efetiva regularizao
fundiria, os proprietrios e legtimos possuidores tm o direito de permanecer
usando o imvel que estiver no interior de unidade de conservao de proteo
integral, desde que no implique ampliao da utilizao dos recursos ambientais,
84

a partir da criao da unidade de conservao.

1 Para as unidades de conservao criadas anteriormente a
esta Lei, compete FATMA expedir portaria dispondo sobre a compatibilizao
da sua proteo com o uso provisrio dos recursos ambientais.
2 Portaria da FATMA no pode permitir ampliaes de usos
dos recursos ambientais a partir da presente Lei.
Art. 277. As reas de propriedades privadas, sem uso e no
indenizadas, includas no interior de unidades de conservao de proteo
integral, no so consideradas como improdutivas.
Art. 278. A populao tradicional, ainda que no residente na
unidade de conservao, pode, enquanto o Poder Pblico no lhe compensar a
fonte de subsistncia, continuar utilizando os recursos ambientais existentes em
seu interior, desde que:
I - dependa dos recursos ambientais para sua sobrevivncia;
II - no comprometa a biodiversidade do local; e
III - assine termo de compromisso e esteja cadastrado no rgo
gestor.
Art. 279. As fontes geradoras de resduos que esto obrigadas
to somente pelos efeitos desta Lei a apresentarem o Plano de Gerenciamento de
Resduos Slidos - PGRS devem faz-lo no prazo de 1 (um) ano, a contar da data
de publicao desta Lei.
Art. 280. Os empreendimentos sujeitos instalao de caixa de
inspeo ou sistema anlogo tm o prazo mximo de 180 (cento e oitenta) dias,
contados da publicao desta Lei, para sua implantao.
Art. 281. No prazo mximo de 180 (cento e oitenta) dias,
contados da publicao desta Lei, todas as atividades ou empreendimentos que
tiverem tubulao ligada rede de drenagem pluvial ou fluvial devem identificar
sua tubulao.
Pargrafo nico. A identificao de tubulao consiste na
indicao do proprietrio da tubulao, do tipo de efluente que conduzido pela
tubulao e do ponto em que a tubulao est ligada rede pluvial ou fluvial.
Art. 282. Nos casos de atividades/empreendimentos localizados
em bacias onde a sistemtica de outorga for implantada, os possuidores de licena
ambiental sem outorga ficam obrigados a requer-la no prazo de 90 (noventa)
dias.
Art. 283. Os cadastros estabelecidos nesta Lei, sempre que
possvel e administrativamente relevante, devem ser implantados na forma
informatizada e integrados aos sistemas j existentes, proporcionando o
compartilhamento de dados.
Art. 284. A integrao dos sistemas de informaes entre as
instituies estaduais deve ocorrer no prazo de 2 (dois) anos, a partir da
publicao desta Lei.
Art. 285. Os municpios devem definir, implementar, utilizar e
85

manter sistemas informatizados para controle dos processos de licenciamento e

fiscalizao no prazo de 4 (quatro) anos a partir da publicao desta Lei.
Art. 286. A insero de informaes georreferenciadas nos
processos infracionais e de licenciamento obrigatria no prazo de 1 (um )ano a
partir da publicao desta Lei.
Art. 287. O Poder Executivo, aps a publicao desta Lei, deve:
I - instituir as Juntas Administrativas Regionais de Infraes
Ambientais, no prazo de 1 (um) ano; e
II - efetuar o levantamento estadual das terras devolutas, no
prazo de 2 (dois) anos.
Art. 288. A regulamentao do pagamento de servios
ambientais a que se refere esta Lei ser realizada por meio de lei especfica, a ser
elaborada pelo Poder Executivo, no prazo de 180 (cento e oitenta) dias.
Art. 289. Cabe Secretaria de Estado responsvel pelo meio
ambiente:
I - fixar os critrios bsicos sobre os quais devem ser elaborados
os Planos de Gerenciamento de Resduos Slidos dos Municpios, no prazo de
120 (cento e vinte) dias; e
II - aprovar o zoneamento ecolgico-econmico do Complexo
Lagunar Sul, no prazo de 3 (trs) anos.
Art. 290. Compete ao CONSEMA:
I - no prazo de 1 (um) ano, a contar da publicao desta Lei,
regulamentar:
a) a forma pela qual a Secretaria de Estado responsvel pelo
meio ambiente apresentar ao CONSEMA a prestao de contas sobre o montante
de recursos depositados no FEPEMA;
b) os critrios e a metodologia para constatao de emisso de
odor em quantidades que possam ser perceptveis fora dos limites da rea de
propriedade da fonte emissora;
c) os padres de qualidade do ar;
d) a aplicao area de agrotxicos;
e) os usos possveis de banhados; e
f) as condies do manejo florestal sustentvel do palmito
(Euterpe edulis), da bracatinga (Mimosa scabrella), da araucria (Araucaria
angustifolia) e da erva mate (Ilex paraguariensis), no Estado de Santa Catarina;
II - no prazo de 2 (dois) anos, a contar da publicao desta Lei:
a) aprovar listagem de atividades licenciveis que devem
apresentar o Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos - PGRS; e
b) regulamentar procedimentos unificados para o licenciamento
ambiental coletivo de atividades/empreendimentos previstos neste Cdigo; e
III - no prazo de 3 (trs) anos, a contar da publicao desta Lei,
elaborar e publicar:
a) a listagem das espcies que obrigatoriamente necessitam de
86

controle ambiental no Estado de Santa Catarina; e

b) a relao revista e atualizada das espcies da flora e da fauna
ameaadas de extino no territrio estadual.
Art. 291. Compete FATMA:
I - no prazo de 180 (cento e oitenta) dias, a contar da publicao
desta Lei:
a) fixar os critrios bsicos para elaborao do Plano de
Gerenciamento de Resduos Slidos - PGRS;
II - no prazo de 2 (dois) anos, a contar da publicao desta Lei:
a) elaborar o manual de licenciamento e fiscalizao;
b) definir a metodologia de definio da vazo ecolgica para os
estudos a serem realizados pelo empreendedor no licenciamento ambiental; e
c) definir e executar programa de monitoramento da fauna
silvestre nas unidades de conservao estaduais;
III - no prazo de 3 (trs) anos, a contar da publicao desta Lei,
elaborar e publicar:
a) o regramento sobre auditoria ambiental referente ao escopo e
ao relatrio final para cada grupo de atividades licenciveis;
b) o regramento dos requisitos bsicos de credenciamento das
entidades de educao ambiental e o contedo dos cursos; e
IV - no prazo de 4 (quatro) anos, a contar da publicao desta
Lei:
a) providenciar sistemtica de anlise integrada dos dados de
monitoramento do corpo receptor oriundos de todas as atividades com
lanamento de efluente em corpo de gua que licenciar;
b) coordenar e concluir estudo sobre o padro de emisso de
fsforo em trecho de corpos de gua contribuintes de lagoas, lagunas e esturios; e
c) implantar programa de controle de espcies exticas
invasoras.
Art. 292. A criao de comits e comisses para tratar de
assuntos estabelecidos neste Cdigo deve ser feita por meio de decretos
especficos do Chefe do Poder Executivo.
Art. 293. Enquanto a presente Lei no for regulamentada, ficam
vigendo o Decreto n 3.973, de 04 de fevereiro de 2002, que trata do Regimento
Interno do Conselho Estadual do Meio Ambiente - CONSEMA, o Decreto n
4.726, de 21 de setembro de 2006, regulamentador do Fundo Especial de Proteo
ao Meio Ambiente - FEPEMA, e o Decreto n 5.010, de 22 de dezembro de 2006,
atinente ao Plano Estadual de Gerenciamento Costeiro - PEGC.
Art. 294. As despesas decorrentes da execuo da presente Lei
correro conta de dotaes oramentrias prprias do Oramento Geral do
Estado.
Pargrafo nico. As demandas de alteraes deste Cdigo devem ser recebidas
pela Secretaria de Estado responsvel pelo meio ambiente.
87

Art. 295. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

Art. 296. Ficam revogadas as seguintes Leis:
I - Lei n 5.793, de 16 de outubro de 1980, que dispe sobre a
proteo e melhoria da qualidade ambiental;
II - Lei n 5.960, de 04 de novembro de 1981, que altera
dispositivos da Lei n 5.793, de 1980;
III - Lei n 9.413, de 07 de janeiro de 1994, que altera
dispositivos da Lei n 5.793, de 1980;
IV - Lei n 10.472, de 12 de agosto de 1997, que dispe sobre a
poltica florestal do Estado de Santa Catarina;
V - Lei n 10.720, de 13 de janeiro de 1998, que dispe sobre a
realizao de auditorias ambientais;
VI - Lei n 10.973, de 07 de dezembro de 1998, que altera
dispositivos da Lei n 5.793, de 1980;
VII - Lei n 10.975, de 07 de dezembro de 1998, que altera
dispositivos da Lei n 10.472, de 1997;
VIII - Lei n 11.986, de 12 de novembro de 2001, que institui
o Sistema Estadual de Unidades de Conservao da Natureza;
IX - Lei n 12.864, de 12 de janeiro de 2004, que institui o
licenciamento ambiental da instalao de antenas de telecomunicao com
estrutura em torre ou similar;
X - Lei n 13.557, de 17 de novembro de 2005, que dispe sobre
a Poltica Estadual de Resduos Slidos;
XI - Lei n 13.750, de 17 de maio de 2006, que altera
dispositivos da Lei n 13.683, de 10 de janeiro de 2006;
XII - Lei Promulgada n 13.840, de 04 de setembro de 2006, que
altera dispositivos da Lei n 12.864, de 2004;
XIII - Lei n 13.977, de 26 de janeiro de 2007, que altera
dispositivos da Lei n 10.472, de 1997; e
XIV - o inciso IV do art. 8 da Lei n 12.128, de 15 de janeiro de
2002.
Florianpolis, 13 de abril de 2009.

LUIZ HENRIQUE DA SILVEIRA

Governador do Estado

88

Rua Frei Caneca, 400

Agronmica 88025-000 Florianpolis SC
Fone 48 3029 9000
www.sds.sc.gov.br