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Iniciativa Ambiental:
“Plan de Manejo Ambiental de Residuos Sólidos“
Hospital Regional de Ayacucho
(- PAMA -)
Presentada en conformidad con D.L.Nº 1065 que modifica la Ley Nº 27314, Ley General de Residuos Sólidos, y su
Reglamento, aprobado por Decreto Supremo No. 057 – 2004 – PCM y la NORMA TÉCNICA: Manejo de Residuos Sólidos
Hospitalarios. MINSA/DGSP v.0.1.2004.
F.: + 51-066-312180-117
C.: + 51-066-966-167558
F.: + 51-066-312180-117
C.: + 51-066-966-657253
F.: + 51-066-312180-117
C.: + 51-066-966-685944
Los residuos sólidos hospitalarios son de procedencia y naturaleza variable, por lo que la determinación de
sus características y las cantidades de los residuos generados, permite establecer su grado de peligrosidad
para el manejo, el volumen de residuos a evacuar, así como establecer la periodicidad de recolección y
transporte y la alternativa de métodos de tratamiento ambientalmente seguros.
En la caracterización de los residuos, aplican métodos físicos y químicos y aún biológicos. Los análisis tienen
finalidades distintas y varían de acuerdo a los procesos a los que se someten estos residuos, como son la
separación, el embalaje, la recolección y el almacenamiento intrahospitalario, el transporte y la disposición
final.
Para determinar las características del sistema de limpieza, es necesario conocer de forma relevante: La
composición de los residuos, la cantidad de residuos producidos por unidad generadora y totales y la forma
de manejo intrahospitalario
Regularmente las cantidades se reportan en función del número de camas. Con ello puede estimarse la
densidad de los residuos y frecuencia de producción de los mismos y con ello, los recursos logísticos,
humanos y físicos para la adecuada segregación, embalaje, recolección y transporte; así como orientar las
alternativas de tratamiento y disposición final.
Para conocer las características de los residuos que se generan específicamente en el Hospital Regional de
Ayacucho, se realizará un muestreo de campo, por parte del grupo de trabajo, con el objeto de determinar el,
peso, volumen de residuos.
Grafico 1
OFICNA DE SECRETARIA
Y COMUNICACIONES OFICINA DE
PLANIFICACION
OFICINA DE
EPIDEMIOLOGIA Y
SALUD AMBIENTAL
OFICINA EJECUTIVA DE
ADMINISTRACION
DEPARTAMENTO DEPARTAMENTO DE
DE PEDIATRIA GINECOOBSTETRICIA
DEPARTAMENTO DEPARTAMENTO DE
DE FARMACIA NUTRICION Y DIETETICA
DEPARTAMENTO DEPARTAMENTO DE
DEPARTAMENTO DE DEPARTAMENTO DE DE EMERGENCIA
SERVICIO SOCIAL MEDICINA FISICA Y ODONTOESTOMAT
REHABILITACION OLOGIA
CBP 6610
CARGO Epidemiologia y Salud Ambiental Jefe de Epidemiologia y Salud Director Ejecutivo
Ambiental Hospital Regional Ayacucho
Unidad de Epidemiología y Salud Ambiental Código: PL-PGA-001
Fecha Aprobación:
PAMA: 00/00/00
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE RESIDUOS Versión: 1.0
Unidad de Epidemiología SÓLIDOS Página 5 de 44
y Salud Ambiental
1.4. Evaluación de los métodos actualmente aplicados en las etapas de gestión de los residuos y sus
costos.
1.4.1. Métodos actualmente aplicados:
A continuación se presenta el Cuadro 2, que presenta las acciones de manejo interno de los Residuos Sólidos
Hospitalarios (RSH) en el Hospital regional de Ayacucho, posteriormente al mismo, se entrará a discutir los
aspectos asociados con lo observado en la práctica, así como los costos asociados con el manejo de los
residuos.
Cuadro 02: Acciones del Manejo interno de los residuos sólidos. Hospital Regional de Ayacucho.
OPERACIÓN QUIEN QUE DONDE COMO CUANDO
SEGREGACION: El personal RSH comunes y En los Servicios Colocando cada tipo de En el momento
Separar y envasar los RSH de médico, peligrosos (servicios residuo en sus envases de descartar un
acuerdo con a sus características paramédico y segregados asistenciales y correspondientes (Común producto
peligrosas estudiante de los correctamente administrativos) en Bolsa Negra, Peligroso (inmediatament
servicios que donde se genera Bolsa Roja, para e)
genera RSH punzocortante en
contenedores de plástico)
ROTULADO: El personal El envase lleno En la fuente de Llenado del rótulo con los Al sellar una
Colocar en cada envase sellado paramédico y de RSH generación datos que lo identifican bolsa o un
de RSH el rótulo técnico auxiliar envase lleno
correspondiente
ALMACENAMIENTO El personal de Los envases En los sitios Trasladando manualmente Después de
INTERMEDIO: limpieza sellados y asignados por el los envases desde la fuente sellado y
Colocar los contenedores etiquetados que plan de gestión de generación etiquetado
sellados en un lugar destinado contienen RSH cerca de la fuente
para su recolección (ver croquis) de generación
RECOLECCIÓN Y Personal de Únicamente En vehículos Respetando las rutas y los Según horarios
TRANSPORTE: limpieza contenedores específicos de procedimientos de y frecuencia de
Trasladar los envases del lugar sellados y tracción manual seguridad establecidos evacuación
de acumulación al lugar de etiquetados identificados con
almacenamiento final (ver colores rojo y negro
croquis)
ALMACENAMIENTO El personal de Los residuos de En un almacén Respetando la separación Luego de su
FINAL: limpieza acuerdo con la acondicionado los básica entre comunes y recolección y
Los RSH en un sitio segregación RSH/P, en otro los peligrosos y de los transporte
oportunamente acondicionado en realizada residuos comunes peligrosos entre si interno
espera de su recolección
definitiva (ver croquis)
En esta etapa, los servicios de Cirugía, Neonatología, SOP, Patología Clínica, están más estructurados que
los de Emergencia General, Medicina, Traumatología, Gineco-Obstetricia, Pediatría, Clínica, UCI, pediatría,
ya que presentan mayor compromiso. A todo este proceso se suma las carencias en la distribución de
insumos con regularidad y oportunidad. En todos los servicios debe de optimizarse la segregación y
embalaje, identificándose las siguientes prioridades:
Segregación de Residuos
Unificación en el tamaño de los recipientes o contenedores, con bolsas eficientes para la
captación del volumen de los residuos.
Rotulado de los recipientes de residuos.
Uso adecuado de los insumos: bolsas rojas para los residuos biocontaminados, bolsas negras
para residuos comunes; en todos los contenedores de los servicios y para el material
punzocortante usar envases rígidos.
Cambio de conducta y conciencia sanitaria en el personal sobre la importancia de la correcta
separación desde la generación de los residuos, en particular del personal médico y personal de
rotación.
Cumplir a cabalidad con la estructura existente de responsabilidad social, legal, ambiental y
atribuciones en el manejo de los residuos.
Rotular las bolsas in situ, previas a su transporte.
b) Almacenamiento en cada Unidad de Generación (Almacenamiento Intermedio).
Se observó que todos los servicios, a través del personal de limpieza, realizan extracciones y almacenamiento
de los residuos en los sitios de almacenamiento intermedio temporalmente, a ciertas horas del día (2 a 3 veces
al día). Estos destinos se encuentran ubicados regularmente en cada área generadora, específicamente
establecida como área contaminada, desde donde, los residuos, son trasladados al área del Almacenamiento
final intrahospitalario. Por otra parte, las áreas destinadas para el almacenamiento dentro de cada servicio o
unidad generadora, presentan limitaciones por su ambigüedad y, en términos generales mejorar la situación
actual:
Implementar con Contenedores de recolección y almacenamiento P/I.
Adquirir bolsas con el tamaño y el espesor correspondiente, y evitar problemas de roturas y
derrames repercutiendo en la higiene y riesgos a la salud.
Unificar con colores, tamaños y formas uniformes de los recipientes.
Adquirir contenedores móviles que se empleen para el transporte interno de los RSH, de uso
exclusivo
Las áreas para el almacenamiento temporal, previo a su traslado interno hacia el área de
almacenamiento final no son adecuadas y exclusivas por el diseño ambiguo de la
infraestructura. Son utilizadas para este fin principalmente las áreas de limpieza y
almacenamiento de ropa, las que a su vez se utilizan en ciertas ocasiones como sitios de muda
de ropa por el personal de limpieza.
Se han desarrollado y está en su fase de implementación los documentos técnico-normativos de
seguridad y salud ocupacional, siendo las políticas en este inciso bien claras, “en las áreas de
salud, no se come, bebe, o fuma”. De modo que no deben existir áreas de comida en los
servicios de salud.
c) Recolección y Transporte Intrahospitalario (Rutas).
Para el caso de la recolección y el transporte dentro del hospital, conforme a la diagramación de las rutas
establecidas, se observó que los residuos se conducen hacia los pasillos centrales de los servicios y luego son
transportados hacia las instalaciones de mantenimiento. Esta actividad es realizada por cada personal de
limpieza, los que utilizan las vías programadas (2 a 3 veces al día), por que los residuos no pueden
permanecer por tiempos mayores a 12 horas en los servicios, además la demanda urge su evacuación y
transporte interno.
Se sugiere considerar la decisión de asignar la responsabilidad de manejo interno (almacenamiento final y
transporte externo) en un personal asignado exclusivamente, para mejorar el manejo en estas etapas y
disminuir el riesgo. Este tipo de decisiones es muy importante ya que en el caso de RSH es una medida
acertada y adecuada.
No obstante, se considera necesario indicar lo siguiente:
Todos los servicios evacuan sus residuos desde el sitio de almacenamiento intermedio hacia el
área prevista temporalmente de almacenamiento final.
El transporte intra hospitalario desde cada centro generador debe de realizarse usando los
equipos, materiales e insumos para la seguridad y la higiene durante el transporte de los
mismos.
Los residuos no deben ser transportados en las manos. Este inadecuado procedimiento, genera
riesgos ergonómicos en el personal, a demás de ocasionar accidentes laborales, derrames.
El medio de transporte debe reunir las medidas de seguridad apropiadas.
Los coches de transporte deben de ser desinfectados adecuadamente, después de cada rutina.
Los residuos deben ser transportados respetando las rutas y horarios establecidos; respetando
las zonas de menor transito.
El personal encargado de la recolección y el transporte debe usar las barreras de protección
primarias apropiadas (equipo de protección personal).
d) Almacenamiento Final.
El área de almacenamiento final tiene como función resguardar las bolsas rojas conteniendo los residuos
biocontaminados generados en todo el hospital. Este lugar actualmente presenta ciertas carencias, que en
términos generales se asocian con:
Infraestructura provisional como medida de contingencia
Insuficiente capacidad de almacenamiento, pues el hospital no se planificó inicialmente para las
demandas actuales y la capacidad resolutiva.
La legislación ambiental actual está vigente recientemente: Ley General de Residuos Sólidos
Ley 27314; Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos, NT-MINSA/DGSP V.0.1.
2004, Ley General del Ambiente.
El vehículo de transporte externo utilizado presenta carencias en las especificaciones técnicas.
e) Personal encargado del manejo de los residuos sólidos.
El personal debe seguir un programa adecuado de capacitación, concientización y refuerzo
relacionado con el manejo de los residuos sólidos hospitalarios.
El personal encargado de realizar estas actividades debe utilizar estrictamente los equipos de
protección personal.
Es necesario el abastecimiento de los equipos de protección necesarios (guantes gruesos,
mandiles de hule, botas, uniformes, mascarillas, gorras, etc.) y su uso en forma apropiada y
continua.
El personal debe cumplir estrictamente el programa de Inmunización.
f) Recursos disponibles para los residuos.
TOTAL 50,800.00
COSTOS OPERACIÓN
HOMBRE ENCARGADO DEL MAMENJO DE RESIUDOS 1 SALARIO MENSUAL
1,200.00 1,200.00 14,400.00
TOTAL 14,400.00
COSTO DE RECOLECCION Y TRASNPORTE DE RSH
CONSUMO MENSUAL DE COMBUSTIBLE PARA TRANSPORTE DE RESIDUOS 70 GALONES 13.00 910.00 10,920.00
TOTAL 10,920.00
TOTAL 12,000.00
COSTOS DE EQUIPO DE PROTECCION INDIVUDUAL
INSUMOS DE SEGURIDAD LABORAL
Derivado de los resultados del cuadro anterior y tomando como base los resultados de la generación de
residuos en el hospital, indicados con anterioridad, puede estimarse de forma general que en el Hospital
Regional de Ayacucho, tiene un costo estimado asociado con los residuos sólidos hospitalarios sin
tratamiento, equivalente a S/.1.40 Nuevos Soles por cada kilogramo de Residuo producido en bolsa roja, que
incluyen los costos de tratamiento. En conclusión, El Hospital Regional de Ayacucho ya ha iniciado acciones
en el manejo de los residuos sólidos hospitalarios, a través de la Unidad de Epidemiología y Salud
Ambiental, para establecer los lineamiento y las políticas necesarias de mitigación de los riesgos asociados
con estos residuos, en especial con los residuos peligrosos, para mitigar la incidencia de infecciones intra -
hospitalarias, así como de mejorar las condiciones laborales de los trabajadores relacionadas con los servicios
a la salud y el manejo y disposición de los residuos. En así que, el presente Plan de Manejo Ambiental de los
Residuos Sólidos Hospitalarios, desea establecer las bases para lograr los objetivos deseados, como se indica
a continuación.
2. PLAN DE MANEJO
2.1. Objetivos:
2.1.1. Objetivos Generales:
Diseñar, implementar y dirigir la sostenibilidad de la gestión ambiental institucional en el
manejo integral de los residuos, garantizando su asignación financiera anual.
Diseñar e implementar el presente plan a través de alianzas financieras con entes cooperantes
externos.
2.1.2. Objetivos Específicos:
Implementar y fortalecer las capacidades para mejorar la gestión y manejo integral de los
residuos sólidos del Hospital Regional de Ayacucho como establece la Ley General de
Residuos Sólidos Nº 27314; Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos y la NT-
MINSA/DGSP V.0.1. 2004.
Desarrollar, ejecutar y supervisar los indicadores y parámetros necesarios para monitorear el
funcionamiento del plan de manejo.
Contribuir a reducir la incidencia de las infecciones intrahospitalarias causadas por
RSH/Peligrosos.
Mejorar y establecer las condiciones de protección a la salud y el medio ambiente.
Mitigar los impactos ambientales externos a través de la reducción del volumen y la masa de los
residuos peligrosos producidos, por medio de prácticas adecuadas de segregación de los
residuos.
Promover su sostenibilidad a través de sensibilización, educación y capacitación continua.
2.2. Organización de la Unidad de Coordinación del Manejo de los Residuos Sólidos Hospitalarios.
La Norma Técnica de “Manejo de Residuos Sólidos Hospitalarios NT Nº 008-MINSA/DGSP-V.01;
determina que todo establecimiento de salud, debe implementar un sistema de gestión para el manejo de
residuos sólidos hospitalarios, orientado no solo a controlar los riesgos sino a lograr la minimización de los
residuos sólidos desde el punto de origen; además de que la Dirección del establecimiento de salud tienen la
responsabilidad de la implementación del sistema de gestión para el MRSH, quien podrá a su vez asignar al
(los) coordinadores del sistema. El Reglamento General de Hospitales del Sector Salud D.S. Nº 005-90-SA;
en su Capítulo V, Artículo 41, establece que la Unidad de Epidemiología y Salud Ambiental la encargada de
estudiar la situación de salud, la patología local, y de promover la preservación del medio ambiente de la
comunidad a que sirve, proponiendo las soluciones a los problemas prevalentes y las acciones de control
inmediato que fueran necesarias.
La Ley General de Residuos Sólidos Ley Nº 27314; y su Reglamento de la Ley 27314 D.S. Nº 057-04-PCM;
establecen que el manejo de residuos sólidos deben ser sanitaria y ambientalmente seguros y adecuados,
sujetos a los principios de prevención de impactos negativos y protección de la salud.
Es así que el hospital como ente generador, deberá contar con una organización mínima responsable del
manejo de residuos hospitalarios la que deberá estar conformada por un ente administrativo responsable del
manejo de residuos hospitalarios, este será conformado por:
Director/a del Establecimiento de Salud Jefe de Epidemiologia y Salud Ambiental
Administrador Responsable de Salud Ambiental
2.3. ESTRATEGIA:
El plan propuesto, específico para el Hospital Regional de Ayacucho, deberá ser desarrollado en diferentes
etapas correlativas, que se describen a continuación:
2.3.1. Definición y formulación del plan:
Que corresponde a la presente etapa y que consiste básicamente en realizar una revisión bibliográfica y
documental del tema, visitas de campo para elaborar el diagnóstico y analizar la situación operativa real y
actual del hospital, para determinar la situación operativa futura, en términos de las acciones técnicas
propuestas, a su vez, en función de la capacidad presupuestaria y la cantidad y calidad del recurso humano
institucional.
2.3.2. Validación técnica de la propuesta:
Consiste en presentar la propuesta al experto seleccionado para validar los componentes técnicos de la
misma, para ello, el ente administrativo propondrá el apoyo externo de DIGESA, entidad que contribuirá con
asesoría técnica, y el apoyo financiero, en la evaluación y adecuación de la misma.
2.3.3. Aprobación de la propuesta por las autoridades hospitalarias:
Realizadas las observaciones pertinentes por el experto, se tiene la presentación del documento final a la
Jefatura de la Unidad de Epidemiología y Salud Ambiental del hospital, quienes aportan sugerencias y
comentarios finales. Aprobando oficialmente la misma, así como comprometiéndose a ubicar los recursos
humanos y financieros mínimos para asegurar el cumplimiento del mismo.
2.3.4. Solicitud y aprobación final de la propuesta:
Presentación oficial del Plan acompañado de la documentación respectiva ante la Dirección Regional de
Salud del Gobierno Regional de Ayacucho para su respectiva aprobación.
2.3.5. Socialización e implementación del plan:
Reunión con los Jefes de Departamento y de servicios de apoyo para presentar oficialmente el certificado de
aprobación y el contenido del Plan de Manejo Ambiental de Residuos Sólidos Hospitalarios y pedir su apoyo
en la implementación y el cumplimiento del mismo. Posteriormente el equipo de Epidemiología y Salud
Ambiental procederá a realizar la presentación del plan por Servicio incluyendo a Personal profesional,
técnico y apoyo.
2.3.6. Inicio de campaña de información, divulgación y concientización:
Fase coordinada con la Unidad de Capacitación y Calidad del hospital para iniciar estrategia que contribuya a
crear una adecuada “cultura” del adecuado manejo de los residuos sólidos en el hospital.
2.3.7. Implementación de un sistema apropiado de monitoreo y supervisión:
Programación y ejecución de acciones en forma constante, empleando los instrumentos apropiados con la
participación del personal designado por cada servicio hospitalario, también capacitados para el efecto.
2.3.8. Evaluaciones:
Residuos Sólidos
Hospitalarios
Residuos No Residuos
Peligrosos Peligrosos
Atención al paciente
Cortopunzantes
Animales
Acciones:
Adquirir el número adecuado de recipientes y bolsas (contenedores, bolsas
Químicos y contenedores de
Peligrosos
punzo cortantes y de materiales radiactivos) con la capacidad y calidad indicadas y normadas,
Residuos
para un periodo no menor de 3 meses, paraEspeciales Farmacéuticos
no interrumpir el abastecimiento de los mismos de
forma continua. Radioactivos
Colocar en cada área o servicio en donde se produzcan residuos los envases correspondientes al
tipo de residuos producidos. (Contenedores rígidos de color rojo con las características descritas
por la Norma Técnica de Manejo de residuos sólidos hospitalarios. MINSA/DGSP V.0.1.2004,
para depositar punzocortantes, y bolsas rojas para el manejo de residuos no anatómico y
anatómico sin contenidos punzantes.
Rotular e identificar de manera estandarizada todos los envases, con símbolos y colores, con la
finalidad de que el operador identifique rápidamente el contenedor adecuado al cual está
destinado un determinado tipo de residuo.
Proceder a la separación de acuerdo al tipo de residuo según a la clasificación mencionada.
Revisar al final del turno de trabajo el estado de la bolsa dentro del recipiente, previo a proceder
a su retiro. En esta fase deberá el encargado de limpieza por área que ejecute el cambio de bolsa
o de las instrucciones necesarias para que se sustituya la bolsa por una nueva.
Utilizar afiches y rótulos indicando en cada servicio para fomentar la separación apropiada y
reponer de forma inmediata, aquellos que presenten deterioro o dificultada para su correcta
lectura o interpretación.
Como aporte novedoso, se recomienda un contenedor estándar de color rojo, con el símbolo de
biocontaminado, provisto de una bolsa ROJA transparente, el mismo que al final de la jornada,
deberá ser depositada en una bolsa roja más grande. A este contenedor se le denomina en el
presente reporte como contenedor BIO.
3.2. Acciones para alcanzar el Objetivo de almacenamiento en cada unidad de generación
Los recipientes y bolsas rojas o bien los contenedores tipo BIO (contenedor rojo con símbolo con bolsa
ROJA transparente), después de cerrados deberán colocarse en un lugar apropiado, a la espera de su
recolección interna.
Acciones:
Se deberá habilitar en cada servicio o unidad de generación, un área para el almacenamiento
temporal de los residuos de la unidad, con características especiales de seguridad e higiene
establecidos por la Norma Técnica de MRSH, de preferencia apartado y con suficiente
ventilación según la disponibilidad financiera y viabilidad.
Estas áreas deberán presentar señalizaciones como áreas contaminadas
Dotar el área con contenedores apropiados para el almacenamiento de los envases (bolsas,
contenedores para punzo cortantes, vidrios, etc.).
Evitar almacenamientos temporales en pasillos y corredores abiertos.
Nota: El personal encargado, deberá ser entrenado para manejar con cuidado los contenedores y
su traslado hacia las áreas de evacuación, utilizando su equipo de protección personal.
3.3. Acciones para alcanzar el objetivo de recolección:
La recolección de los residuos biocontaminados o peligrosos, se realiza en dos etapas, la primera recolección
se efectúa colectando las bolsas que se encuentran dentro de los contenedores individuales en cada servicio,
este proceso debe realizarse tomando en cuenta todas las medidas necesarias, para evitar derrames de los
contenidos así como protegiendo al personal involucrado:
Acciones:
Los residuos deberán ser recolectados diariamente. Una vez llenado las bolsas a 2/3 de su
capacidad, así como los contenedores de punzo cortantes, deberán ser recolectados y
reemplazados por otros similares.
La recolección de las bolsas deberá hacerse desde arriba de la bolsa, sin tocar las parte
intermedias de la misma, ya que en esta acción puede ocurrir un accidente.
Proceder a cerrar las bolsas torciendo la abertura y amarrándola, jamás deberá vaciar los residuos
de una bolsa a otra.
De 07:30 am - 08:00 am 2
De 08:00 am - 09:00 am 3
De 10:00 am - 11:00 am 3 1
De 11:00 am - 12:00 pm 1
De 12:00 pm - 01:00 pm
De 01:00 pm - 02:00 pm 3
De 02:00 pm - 03:00 pm 3
De 03:00 pm - 04:00 pm
De 04:00 pm - 05:00 pm
De 05:00 pm - 06:00 pm 2
De 06:00 pm - 07:00 pm 3
De 07:00 pm - 08:00 pm 3
Los Residuos Anatomopatológicos se recolectan 1 vez al día en el siguiente horario: 10:00 a.m. – 11:00 a.m. (Sujeto a la
necesidad de los servicios)
LEYENDA
3 3 veces/día
2 2 veces/día
1 1 vez/día
8.
No vaciarán ningún recipiente que contenga residuos, a menos que haya un letrero o
instrucciones indicando cómo hay que hacerlo.
9.
NUNCA ingerir alimentos, beber o fumar, durante el tiempo que dure su actividad laboral
directamente asociada con el manejo de los residuos.
10.
En caso de accidentes laborales por punzocortante, deberá cumplir estrictamente con el
Protocolo de Manejo de Accidentes por Punzocortantes y Contacto con Fluidos Biológicos (PT-
SSO-001)
11.
Cumplir estrictamente con los procesos establecidos en el Manual de Procedimientos de
Limpieza Hospitalarias (MP-SSO-001)
Medidas de seguridad en las etapas de recolección y transporte
1.
No arrastrar por el suelo los envases y las bolsas plásticas; acercar el carro todo lo posible al
lugar donde deben recogerse los envases.
2.
Cuando se trate de materiales perforables (bolsas de plástico), el personal de limpieza debe
tomarlos por arriba y mantenerlos alejados del cuerpo, a fin de evitar roces y posibles
accidentes con punzocortantes mal segregados.
3.
Por ningún motivo deberán trasvasarse residuos de un envase a otro.
4.
El personal de limpieza debe usar guantes que impidan el contacto directo de la piel con los
envases y que lo protejan de posibles accidentes traumáticos.
3.7. Acciones de Información y Capacitación del Personal.
3.7.1. Información general al personal
A menos que se haya recibido información sistemática, la mayoría del personal del hospital sabe muy poco
sobre lo que ocurre con los desperdicios una vez retirados del pabellón o del quirófano, y es probable que
pocas veces piensen en los peligros asociados a los materiales que descartan.
En realidad, la seguridad y el bienestar del personal que manipula los residuos y de quienes recuperan
material de la basura, dependen en buena medida de la información y sobre todo de la capacitación y
motivación de los médicos y del personal de enfermería que producen esos residuos.
Es importante también recordar que el personal de limpieza, que suele tener acceso a todas las secciones del
hospital, debe sentirse parte importante del equipo de servicios del hospital y deberá recibir una cuidadosa
capacitación para entender cómo la falta de limpieza puede afectar al tratamiento de un paciente. Su labor
requiere sentido del deber y responsabilidad de servicio, aspectos que deberán fomentarse.
A fin de formar una conciencia colectiva, la elaboración del Plan de Gestión deberá incluir un apartado para
la divulgación de las medidas adoptadas entre el personal no directamente involucrado con los RSH, para que
conozca los métodos utilizados y los posibles riesgos del ambiente de trabajo.
Con el fin de organizar la información para la capacitación, el Plan debe identificar las diferentes categorías
de personal involucrado y su respectivo nivel de responsabilidad en el proceso.
La ficha de accidentes laborales es un buen indicador para definir los aspectos que el programa de
entrenamiento debe tener en consideración, según las condiciones específicas de riesgo en la instalación de
Salud.
En caso de que no existan fichas de accidentes, se consultará a los empleados sobre los problemas, para saber
qué puntos enfatizar. Por medio de una observación cuidadosa de las tareas que realiza el personal, se pueden
determinar los temas que la información y la capacitación deben desarrollar.
No hay que olvidar que el principal objetivo del Plan es mejorar la seguridad ocupacional intra hospitalaria.
La capacitación permite identificar los peligros y aumentar la seguridad del ámbito laboral, reduciendo el
índice de accidentes y de enfermedades derivadas. Además, con la capacitación se reducen los costos
operativos y se aumenta la eficiencia.
Por lo tanto, es muy importante que todos los involucrados reciban información sobre las características de
cada una de las etapas que forman parte del proceso de manejo de los RSH: segregación, envasado,
etiquetado, almacenamiento temporal, transporte, etc. También hay que ampliar los conocimientos sobre los
potenciales riesgos que los residuos peligrosos representan en la transmisión de enfermedades, como les
afectan y que pueden hacer al respecto. Asimismo, el personal debe recibir entrenamiento sobre las formas de
llevar a cabo cada tarea asignada, las normas de seguridad a seguir, el correcto manejo y las características de
los equipos y materiales utilizados durante la realización de sus funciones específicas. A todo esto debe
agregarse información sobre las situaciones de emergencia, como en el caso de derrames.
Es evidente que cuanto más elevado sea el nivel de entrenamiento del personal, menores serán las situaciones
de riesgo y, consecuentemente, el número de accidentes y de enfermedades.
Será tarea del Equipo de Epidemiología y Salud Ambiental definir contenidos, métodos y frecuencia de la
formación para cada servicio. A continuación se presenta un modelo desarrollado y propuesto, de
capacitación de los diferentes servicios de salud:
3.7.2. Capacitación del Personal
PROGRAMA SUGERIDO DE CURSOS DE CAPACITACIÓN:
Los diferentes sectores involucrados en el Manejo de los RSH deberá capacitarse por grupos, de acuerdo con
la actividad que desempeñen dentro del hospital. De tal forma que se deben planificar capacitaciones a
diferentes, niveles clasificando las mismas de la manera siguiente:
Capacitación para personal Administrativo y Gerencia.
Capacitación para personal Médico.
Capacitación para Odontólogos y personal de Odontología.
Capacitación para personal de no médico.
Emergencia Medicina
UCI Centro Quirúrgico
Ginecologia Pediatría
Traumatología y Ortopedia Neonatología
Servicio de Central de esterilización Cirugía y Especialidades
Salud Publica Consultorios Externos
Almacenamiento Temporal
Medidas de Seguridad e Higiene
Conceptos de Bioseguridad
Debido a que el nivel de capacitación varía según el grupo, el material utilizado por los encargados
deberá incluir:
1. Presentación de la situación actual de los residuos sólidos hospitalarios en el Perú:
Material de Apoyo:
Presentación Power Point elaborado por Personal Calificado.
Presentación de Fotografías del Curso de Manejo de residuos Sólidos Hospitalarios
2. Presentación del Plan de Gestión y los pasos a seguir: Generación, Separación,
Almacenamiento P/I, Recolección Interna y consideraciones sobre el Tratamiento Final.
Material de Apoyo:
Presentación Power Point elaborado por el personal calificado
Trípticos Impresos elaborados con lo indicado.
Presentación de Diapositivas y elementos audiovisuales.
Pueden presentarse videos o bien de acuerdo con la experiencia del hospital, videos elaborados.
Distribución Impresa de la Manual del Manejo Correcto de los residuos: Elaborado por personal
calificado.
3. Presentación de la Norma Técnica de Manejo de los residuos Sólidos Hospitalarios. NT. Nº 008-
DGSP/MINSA V0.1
Material de Apoyo:
Presentación Power Point elaborada por personal calificado.
Distribución Impresa del Manual de manejo de residuos hospitalarios encuadernado.
4. Presentación del Plan de Manejo para Médicos:
Material de Apoyo:
Presentación de Manejo de residuos Sólidos Hospitalarios, el impacto Ambiental (material
preparado por profesional en Manejo de residuos).
Seguridad Ocupacional y Responsabilidad Social Corporativa:(Responsable de Salud
Ambiental y Representante del Comité de IIH)
Manual para Médicos y Enfermeras (Unidad de Epidemiología y Salud Ambiental)
5 Presentación para Odontólogos y personal involucrado en esta actividad de servicio a la salud
dental.
Material de Apoyo:
Presentación Power Point elaborada por personal calificado específica para este sector salud.
esta presentación es específica para este sector de salud.
Guía Dental: Puede utilizarse el Material escrito e impreso del Área de Salud Ambiental.
Manejo de Derrames de Mercurio Material del Área de Salud Ambiental.
velará para que las normas y procedimientos aplicados sean acordes a estas recomendaciones.
Posee la responsabilidad de aprobar los métodos para el manejo y el tratamiento de los RSH/P.
Coordinación General: Encargada de la gestión de los RSH/P y por ende responsable del
funcionamiento del plan de manejo de los RSH/P y de la aplicación de las respectivas normas
de seguridad. A cargo del Responsable del Área de Salud Ambiental.
Los supervisores, en cada nivel Servicio, Unidades y áreas, tienen la responsabilidad de
controlar la correcta ejecución de las normas de manejo interno y, en particular, las que se
refieren a la manipulación de los punzocortantes, la seguridad en las prácticas de operación del
personal, la corrección de los errores y las condiciones inapropiadas que puedan causar daños
personales y/o daños a las estructuras.
Cada persona involucrada en el manejo es responsable de informar al supervisor inmediato
todos los hechos relacionados con situaciones que puedan provocar daños personales,
enfermedades y/o daños estructurales, o cualquier acción o condición que pueda causar tales
accidentes.
La entidad o como alternativa la empresa de transporte externo, tratamiento y disposición final contratadas
para este fin, son responsables de que el manejo, el tratamiento y el destino final de los RSH/P cumpla con
las normas establecidas y que, aun en ausencia de éstas, no se verifiquen situaciones que pongan en riesgo las
comunidades involucradas y/o el medio ambiente
5. CRONOGRAMA DETALLADO PARA CADA UNA DE LAS ACCIONES.
En el anexo No. 1 del presente informe, se presenta el cronograma detallado para realizar cada una de las
acciones genéricas para poner en marcha el plan de manejo de los residuos sólidos hospitalarios en el
Hospital Regional de Ayacucho.
6. RECURSOS MATERIALES: EQUIPOS, MATERIALES, UTENSILIOS E INSUMOS
NECESARIOS.
En el cuadro que se presenta a continuación, se describen los equipos, materiales e insumos necesarios para
llevar a la práctica el plan propuesto. Seguidamente se entran a considerar aspectos relevantes de los recursos
materiales requeridos.
Cuadro 05: Equipos, materiales e insumos necesarios para el personal de servicios del Hospital regional de Ayacucho.
Los equipos, materiales y otros, listados con anterioridad, se consideran adecuados para el manejo de los
residuos sólidos hospitalarios, por el que se recomienda atender a las siguientes consideraciones.
EQUIPOS, MATERIALES Y OTROS:
Cuadro 06: Especificaciones Técnicas de Vehículos de Transporte Interno
Ítem Especificaciones
Capacidad del contenedor Volumen máximo de 200 litros
Material De polietileno de alta densidad, lavable, superficies internas lisas, con bordes romos y
dotado de tapa articulada.
Espesor No menor de 7 mm.
Forma Variable
Requerimientos Tipo coche, con ruedas de tipo giratorio, estable, tapa hermética, impermeable, lavable y
de color claro. Cuando la carga sea manual, la altura de carga debe ser inferior a 1.20 m
y cuando posea sistema mecánico de carga y descarga, éste debe operar de forma que no
permita el rompimiento de los recipientes.
Cuadro 07: Especificaciones Técnicas de Equipos de Protección Personal
Etapa Equipo
Acondicionamiento a) Uniforme; pantalón largo, chaqueta con manga larga, gorro de material resistente e impermeable y de color claro.
en el punto de b) Guantes; de PVC impermeables de color claro y resistentes a sustancias corrosivas;
generación a) Zapatos; impermeables, resistentes a sustancias corrosivas o botas cortas de color claro, preferentemente blanco;
Transporte interno a) Uniforme; pantalón largo, chaqueta con manga larga, de material resistente e impermeable y de color claro;
b) Guantes; de PVC, impermeables de color claro, preferente-mente blanco;
c) Zapatos; impermeables, resistentes a sustancias corrosivas o botas cortas de color claro, preferentemente blanco;
d) Máscara de tipo semifacial e impermeable, y que permita la respiración natural; y,
e) Lentes panorámicos incoloros, de plástico resistente, con armazón de plástico flexible con protección lateral y válvula para
ventilación.
Almacenamiento a) Uniforme; pantalón largo, chaqueta con manga larga, de material resistente e impermeable y de color claro;
central b) Guantes; de PVC, impermeables de color claro, preferente-mente blanco;
c) Botas de seguridad, impermeables y resistentes a sustancias anticorrosivas, de color claro, preferentemente blanco, con caña
mediana;
d) Gorro color blanco, de forma que proteja los cabellos;
e) Máscara de tipo semifacial e impermeable, y que permita la respiración natural; y,
f) Lentes panorámicos incoloros, de plástico resistente, con armazón de plástico flexible con protección lateral y válvula para
ventilación.
Tratamiento autoclave a) Uniforme; pantalón largo, chaqueta con manga larga, de material resistente e impermeable y de color claro;
b) Guantes; de nitrilo y de cuero;
c) Botas de seguridad con suela antideslizante, resistentes a sustancias corrosivas, de color claro preferentemente blanco;
d) Gorro color blanco, de forma que proteja los cabellos;
e) Respirador; contra aerosoles sólidos de alta eficiencia y válvula de exhalación, que cuente con certificación internacional; y,
f) Lentes panorámicos incoloros, de plástico resistente, con armazón de plástico flexible con protección lateral y válvula para
ventilación.
ALMACENAMIENTO ALMACENAMIENTO
ALMACENAMIENTO CENTRAL
ITEM PRIMARIO INTERMEDIO
Capacidad Variable de acuerdo al área de No menor de 130 lts, ni mayor de Contenedores o recipientes no
generación, con capacidad 160 lts. menores de 130, ni mayor de 160
mínima de 30 lts. litros.
Material Polietileno de alta densidad sin Polietileno de alta densidad sin Polietileno de alta densidad sin
costuras. costuras. costuras.
Espesor No menor a 2 mm. No menor a 7.5 mm. No menor a 7.5 mm.
Forma Tronco cónico invertido Tronco cónico invertido. Tronco cónico invertido
Color De preferencia claro De preferencia claro De preferencia claro
Requerimientos Con tapa en forma de embudo Con tapa removible, con ruedas de Con tapa removible, con ruedas de
invertido, resistente a las jebe o estable. Lavable, resistente a jebe o estable. Lavable, resistente a
perforaciones, y filtraciones, las perforaciones, filtraciones y las perforaciones, filtraciones y
material que prevenga el sustancias corrosivas, material que sustancias corrosivas, material que
crecimiento bacteriano, con previene el crecimiento bacteriano, previene el crecimiento bacteriano,
mecanismo que imposibilite el con mecanismo que imposibilite el con mecanismo que imposibilite el
derrame de su contenido para el derrame de su contenido para el derrame de su contenido para el
mejor control de riesgos mejor control de riesgos sanitarios, mejor control de riesgos sanitarios,
sanitarios, lavable. lavable. Altura no mayor a 110 cm. lavable. Altura no mayor a 110 cm.
Bolsas:
Las bolsas plásticas son los envases apropiados para los residuos sólidos sin líquidos libres. Deben cumplir
con ciertas características técnicas, tales como resistencia e impermeabilidad, de manera que los residuos
sean contenidos sin pérdidas ni derrames. Estas bolsas son fabricadas con polietileno de baja densidad con
agregado de resina AR tipo industrial con dimensiones máximas de 0.50 x 0.90 m y espesores mínimos y
color de acuerdo a la siguiente clasificación:
Cuadro 09: Especificaciones Técnicas de Bolsas para revestimiento.
Si el tratamiento final de los residuos biocontaminados fuera la esterilización a vapor, deberán utilizarse
bolsas especiales para autoclave, que permiten al vapor penetrar sin derretirlas. De forma similar, se aplica
para otros residuos, que se contengan en bolsas plásticas flexibles.
Envases Rígidos:
Los envases rígidos se usaran para punzo cortantes, para sólidos que puedan drenar abundantes líquidos y
para vidrio.
Para punzo cortantes:
Hechos de material plástico rígido y resistente a la perforación, golpes o caídas (polietileno).
Ser impermeables para evitar fugas de líquidos. provistos de un sistema que impida extraer los
objetos desechados.
Preferiblemente, tendrían que ser de color rojo o, como alternativa, deben ser fácilmente
identificables y llevar una etiqueta bien visible con la palabra “PELIGRO MATERIAL
PUNZOCORTANTE” y el símbolo universal de RIESGO BIOLÓGICO. Estos contenedores tienen
que estar disponibles, en tamaño y cantidad adecuada, en todos los lugares donde se generan los
desechos punzo cortantes.
Ítem Características
Capacidad No menor a 2,0 lts.
Material Rígido, impermeable, resistente al traspaso por material punzo cortante,
fracturas y perdidas del contenido al caer.
Forma Variable.
Rótulo “Residuo Punzo cortante”
Límite de llenado
Símbolo de Bioseguridad
Requerimientos Con tapa de cierre hermético para evitar derrames, con abertura a manera
de alcancía, que impida introducir las manos.
Cajas de cartón
Contenedores de plástico para residuos peligrosos
Contenedores de plomo para desechos radiactivos
Los materiales y equipo necesarios para la seguridad personal
Con asistencia técnica de un profesional acreditado
Los materiales y equipo necesarios para la seguridad personal
Con asistencia técnica de un profesional acreditado
Aspectos educativos
Programas de capacitación para adiestrar y concienciar a los administradores y trabajadores de las diferentes unidades
de salud, en el manejo de RSH
Capacitaciones en servicio
Capacitado y conoce la Norma Técnica de manejo de RSH
Conocimiento y disponen del manual de manejo de RSH del Hospital que comprende los siguiente
Percusión de los RSH en la salud y ambiente
Clasificación de los RSH
Recolección y transporte de los RSH
Sistema de tratamiento y disposición final de los RSH Peligrosos
Como implementar un programa de Gestión Técnica administrativa para el manejo de los RSH
Epidemiología aplicada a la prevención y control de las infecciones producidas del personal
Equipo para protección del personal
Mandiles
Guantes
Lentes
Mascarillas
Ropa protectora
Insumos de limpieza
Desinfectante químico (hipoclorito de sodio)
Trapeadores
Cepillos
Jabón
Indique si cuenta con equipo y transporte de los RSH Peligroso y especiales
Carritos de transporte adecuados
Vehiculo de transporte
Infraestructura
Necesidad de remodelar el centro de almacenamiento final
Planos del centro de almacenamiento final
Estimado a cuánto asciende el costo para la remodelación de dicho centro
Aspectos legales
Al personal involucrado conocimiento de la norma técnica de manejo de residuos sólidos hospitalarios vigentes
Lo han divulgado y socializado con el personal al interior del hospital
Aspectos Financieros
Presupuestados los recursos financieros en los diferentes reglones para el 2009
Presupuestado los recursos financieros en el Plan Operativo 2009 con destino a el manejo de los RSH
Estimación de los costos para las diferentes etapas del manejo y disposición de los RSH?
8. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
1. Norma Técnica de Manejo de Residuos Sólidos Hospitalarios. NT-MINSA/DGSP V.0.1
2. Ley General del Ambiente Ley N° 28611.
3. Ley General de Residuos Sólidos, Ley Nº 27314.
4. Ley General de Salud Ley Nº 26842
5. Reglamento General de Hospitales del Sector Salud D.S. Nº 005-90-SA.
6. Reglamento de la Ley 27314, Decreto Supremo Nº 057-04-PCM.
ANEXO 1
Cronograma de implementación del Plan de Manejo de Residuos Sólidos Hospitalarios, Hospital Regional de
Ayacucho.
CANT. CRONOGRAMA
OBJETIVO ACTIVIDADES U.M PROGRA TRIMESTRAL RESPONSABLE
M 1T 2T 3T 4T
Diseñar, implementar y dirigir 1 Formulación del plan Plan 01 EPIySA
la sostenibilidad de gestión 2 Validación técnica Informe 01 EPIySA
ambiental institucional en el 3 Socialización, implementación Informe 01 EPIySA
manejo integral de los 4 Aprobación de la propuesta Resolución 01 DIRECCIÓN
residuos, garantizando su 6 Divulgación y sensibilización. Registro 16 CAPACITACIÓN
asignación financiera anual. 7 Monitoreo y supervisión Informe 02 EPIySA
8 Evaluación Informe 01 EPIySA
ANEXO 2
Ubicación del Hospital Regional de Ayacucho.
Ámbito de influencia
del Plan
09
ANEXO 3
Imagen Nº 01: Fotografía Satelital del Ámbito de Influencia del Plan
Av. Independencia
Hospital Regional de
Ayacucho
LEYENDA
Área de Almacenamiento RSH
ANEXO 4
Imagen Nº 02: Diagramación de Rutas de Transporte Interno de Residuos Sólidos Hospitalarios, Hospital
Regional de Ayacucho
.