O NOVO CDIGO DE PROCESSO CIVIL

Uma breve apresentao das principais inovaes.

RODOLFO KRONEMBERG HARTMANN

(Juiz Federal. Mestre em Direito. Autor do livro Curso Completo de Processo Civil, com nova
edio lanada em 2015).

Introduo e objetivo do artigo.

Em junho de 2010, foi apresentado um projeto para um novo CPC, por uma comisso de juristas
que foi instituda por ato do Presidente do Senado Federal de no 379/2009. Esta comisso inicial era
composta por diversos juristas renomados e teve como Presidente o Ministro Luiz Fux. Os demais
membros eram: Teresa Arruda Alvim Wambier, Adroaldo Furtado Fabrcio, Benedito Cerezzo Pereira
Filho, Bruno Dantas, Elpdio Donizetti Nunes, Humberto Theodoro Jnior, Jansen Fialho de Almeida,
Jos Miguel Garcia Medina, Jos Roberto dos Santos Bedaque, Marcus Vincius Furtado Coelho e Paulo
Cezar Pinheiro Carneiro.
Entre as justificativas para a criao de um novo CPC se encontrava a melhoria da prestao
jurisdicional com a eliminao ou criao de instrumentos e institutos tendentes a torn-la mais gil, bem
como a recompor a unidade sistemtica do Cdigo, que foi bastante prejudicada em razo do advento de
inmeras leis que massivamente o vinham alterando.
O PLS n 166/2010 foi aprovado pelo Senado Federal em dezembro de 2010, com algumas
modificaes. Aps a tramitao e aprovao tambm perante a Cmara dos Deputados, onde recebeu a
alcunha de PL no 8.046/2010 e que teve como relator o Deputado Paulo Teixeira, o mesmo retornou ao
Senado. A sua votao, enfim, foi concluda nessa Casa legislativa em sesso realizada no dia 17 de
dezembro de 2014, aps anlise de diversos destaques. Em 16 de maro de 2015, foi, enfim, sancionada
a Lei n 13.105/2015, que cuida do novo Cdigo de Processo Civil e que tem prazo de vacatio legis de 1
(um) ano.
As consideraes tecidas abaixo tm como nica e exclusiva pretenso apresentar, em linhas
gerais, as principais mudanas que ocorrero. No tm o objetivo, portanto, de apresentar
questionamentos ou propor solues, mas sim informar algumas novidades e demonstrar que, realmente,
o NCPC no far uma grande revoluo e nem solucionar imediatamente o grave problema atualmente
vigente de congestionamento dos processos. Pelo contrrio, h at mesmo o risco de esse quadro se
agravar, caso aplicada a literalidade de certos dispositivos (ex.: quando se verifica que o novo
procedimento comum passa a ter possibilidade de trs audincias, o que em tese alonga o tempo do
processamento).
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A ordem dos temas segue, com exatido, a mesma dos captulos dispostos no NCPC e desde logo
se destaca que, quando os comentrios forem sucintos, porque a disciplina do tema permanece
praticamente a mesma, com apenas alguns ajustes na redao dos dispositivos.

Normas jurdicas. Princpios. Regras. Aplicao das normas processuais.

O NCPC comea com um captulo denominado Das normas fundamentais do processo civil,
reconhecendo expressamente princpios constitucionais como o da inafastabilidade, da durao razovel
do tempo do processo, da isonomia, do contraditrio, da motivao das decises judiciais, dentre outros.
Alm disso, estabelece que o magistrado no poder decidir qualquer matria sem antes submet-la a
contraditrio das partes, inclusive as matrias que podem ser pronunciadas de ofcio. H, porm,
excees, como os casos de tutelas provisrias de urgncia, algumas tutelas de evidncia e quando se
defere a expedio do mandado liminar em ao monitria.
Entre os diversos princpios, um que merece especial destaque o da cooperao, no apenas
entre as partes atuantes do processo, mas, tambm, entre os prprios magistrados que atuam
eventualmente nele. Por este motivo, foram melhoradas regras sobre a cooperao internacional e
nacional, incluindo o j existente sistema de cartas processuais.
Tambm previsto, em seu incio, uma ordem cronolgica de concluso para sentenciar os
processos. Esta lista deve ser pblica. Alguns processos esto excludos e podem ser sentenciados
independentemente desta ordem como, por exemplo, quando se tratar de sentena homologatria de
acordo proferida em audincia, julgamento em bloco para aplicao de tese jurdica firmada em
julgamento de casos repetitivos, aqueles que estiverem previstos em metas do CNJ, entre outras mais. Se
o advogado peticionar isso no vai alterar a ordem de concluso, desde que no haja reabertura de
instruo. Tambm importante afirmar que em casos de anulao da deciso pelo Tribunal, o processo
retorna ao juzo de origem com preferncia, exceto se houver necessidade de dilao probatria. Ocorre,
porm, que o NCPC, em seu fim (atos das disposies finais e transitrias), j prev que essa norma
somente se aplica aos novos processos, pois os antigos devem ser sentenciados de acordo com a ordem
de distribuio. Portanto, devero ser feitas duas listagens para que todos possam consultar se estas
ordens estaro sendo observadas.

Jurisdio. Internacional e nacional. Cooperao jurdica. Internacional. Auxlio direto. Carta

rogatria. Cooperao jurdica nacional.
O tema jurisdio nacional passou a ser disciplinada de maneira mais adequada, albergando
diversas outras situaes que anteriormente no estavam previstas no CPC, tal como a possibilidade de
demanda instaurada no Brasil quando se tratar de relao regida pelo CDC e o consumidor aqui tiver
domiclio ou residncia.
Tambm h um tratamento mais amplo no que diz respeito cooperao internacional (que ser
ativa, quando depender de atuao de agentes estrangeiros, ou passiva, para cumprimento perante
rgos nacionais), que abranger o cumprimento das cartas rogatrias (para medidas jurisdicionais), o
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auxlio direto (usualmente utilizada para cumprimento de providncias de cunho administrativo) e a ao

de homologao de sentena estrangeira (que de novidade tambm poder homologar deciso
interlocutria estrangeira).
Curioso que o art. 23, III, prev a possibilidade de auxlio direto para qualquer outra medida
judicial ou extrajudicial no proibida por lei brasileira. Em um primeiro momento, parece se tratar de um
equvoco do legislador, pois o auxlio direto se presta to somente para cumprimento de ato ou medida
extrajudicial. Contudo, o tema bastante polmico. Contudo, o texto adequado se considerarmos que o
auxlio direto pode resultar de duas modalidades: judicial ou administrativo. O primeiro utilizado
quando se tratar de procedimento de jurisdio voluntria entre juzes, desde que no haja contedo
jurisdicional (afinal, h quem defenda que a jurisdio voluntria resulta de atividade jurisdicional). O
segundo, j cuida do intercmbio entre agentes da administrao pblica ou entre juzes e estes. (SILVA,
Ricardo Perlingeiro. Cooperao jurdica internacional e auxlio direto. Revista CJF n 32, p. 78). Por
sinal, o art. 34 refora que h possibilidade de auxlio direto para medida jurisdicional, a ser cumprida
perante o juzo federal de primeira instncia do local em que o ato deva ser praticado. Contudo, para
determinadas medidas judiciais previstas no art. 35, o instrumento a ser adotado o da carta rogatria,
que inaugura um processo de jurisdio contenciosa perante o STJ.
Eventualmente, a jurisdio pode ser prestada de ofcio, como no processo de restaurao de
autos, que de jurisdio contenciosa em procedimento especial. Desaparece a possibilidade de o
inventrio decorrer de iniciativa do magistrado.

Jurisdio nacional. Competncia. Absoluta e relativa. Causas de modificao da competncia.

Conflito de competncia.
A competncia interna, por sua vez, recebe um tratamento muito mais adequado do que o atual.
mantido o princpio da perpetuatio jurisdictionis tal como j ocorre nos moldes atuais, embora
sejam previstas algumas excees sua aplicao como quando suprimirem o rgo.
A norma prevista no art. 109, par. 2 da CRFB que era restrita a atuao em juzo da Unio, passa
a ser estendida tambm para as demandas que envolvam o Distrito Federal, os Estados e os Municpios.
repetido o atual conceito de conexo, embora o mesmo tratamento prtico (reunio dos
processos para se evitar decises conflitantes), tambm ocorra entre processo de conhecimento e de
execuo. A continncia, por sua vez, apenas tem o seu processamento melhor detalhado.
A preveno do juzo, em casos de conexo ou de continncia, ocorrer pelo registro ou
distribuio da petio inicial.
As partes podero eleger foro para litigar, devendo ele ser expresso a determinado negcio
jurdico. O juiz poder reputar esta clusula ineficaz se vislumbrar que a mesma abusiva. Aps a
citao, isso somente poder ser feito se o demandado alegar este tema em contestao, sob pena de
precluso e prorrogao da competncia.
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Outra inovao que tanto a incompetncia absoluta quanto a relativa devem ser alegadas em
preliminar de contestao, de modo que no mais subsistir o instrumento denominado exceo.
Nos casos de incompetncia, todos os atos processuais podero ser aproveitados no novo juzo,
inclusive as decises judiciais, salvo se estas forem revogadas no outro rgo.
Quanto ao conflito de competncia, o mesmo passou a ser disciplinado no art. 66 e seus
pargrafos, sem qualquer novidade em relao ao que j consta no CPC73, exceto a possibilidade de o
juiz que discordar determinar a remessa dos autos em carter itinerante ao que entender como o
adequado.

Ao. Condies da ao. Elementos da ao.

O tema ao mereceu um tratamento bastante reduzido no NCPC. De inovao, apenas o
destaque de que as condies da ao foram reduzidas a somente duas: legitimidade e interesse. Todos
os demais dispositivos sobre este tema repetem em essncia aqueles j constantes no atual CPC,
cuidando do instituto da substituio processual e do interesse em promover ao com intento de obter
tutela declaratria.

Processo. Espcies. Pressupostos processuais. Capacidade processual.

Desaparecem as disposies especficas sobre o processo cautelar, muito embora permaneam as
tutelas no satisfativas (cautelares) que, inclusive, podem ser prestadas por meio de uma nova
sistemtica de processamento denominada tutela provisria, que tanto pode ser concedida com base na
urgncia ou na evidncia. Da mesma maneira, tambm persiste o processo autnomo e acessrio
denominado produo antecipada de provas.

Sujeitos do processo. Partes principais e secundrias. Despesas, honorrios advocatcios e multas.

Gratuidade de justia: incidente para o seu deferimento. Procuradores. Sucesso das partes e dos
procuradores.
A parte relativa aos honorrios recebe disciplina extensa. Os honorrios sero devidos na
demanda principal, na reconveno, cumprimento provisrio ou definitivo da sentena, na execuo
(resistida ou no) e tambm nos recursos, cumulativamente.
Advogados pblicos passam a ter direito aos honorrios advocatcios, quando for criada Lei
especfica para tanto.
O procedimento para a concesso da gratuidade de justia passa a ser disciplinado pelo NCPC.
Ele agora pode ser deferido para todos ou apenas alguns atos processuais. Tambm permitido que as
despesas processuais sejam parceladas.
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Litisconsrcio.
O tema no teve mudanas do quadro atual. O NCPC permanece conceituando o que o
litisconsrcio necessrio e unitrio, bem como as providncias que o magistrado deve adotar quando
perceber a ausncia de litisconsortes no processo, entre outras matrias mais j constantes no atual CPC.
Permanece a benesse do prazo processual em dobro se os litisconsortes tiverem diferentes procuradores,
exceto se o processo for eletrnico.

Interveno de terceiros.
As modalidades atuais de interveno de terceiros passam a ser: assistncia simples, assistncia
litisconsorcial, denunciao da lide, chamamento ao processo, incidente de desconsiderao da
personalidade jurdica e amicus curiae. A oposio persiste, mas como procedimento especial de
jurisdio contenciosa. A nomeao autoria desaparece, mas passa a ser possvel que o demandado
alegue ilegitimidade passiva em contestao e, se o demandante concordar, poder ser alterado o
ocupante do polo passivo.

Juiz e auxiliares da Justia. Poderes, deveres e responsabilidades. Impedimento e suspeio:

incidente para apurao. Servidores, oficial de justia, peritos, avaliadores e administradores.
Conciliadores e mediadores judiciais.
O impedimento ou suspeio do magistrado ou dos servidores devem ser alegados por simples
petio, no prazo de 15 (quinze) dias da cincia do ato.

Ministrio Pblico. Advocacia Pblica. Defensoria Pblica.

Tanto o Ministrio Pblico, como os advogados pblicos e a Defensoria Pblica possuem a
prerrogativa de serem intimados pessoalmente, alm de prazo em dobro para a prtica de qualquer ato.

Atos processuais. Forma, tempo e lugar. Atos das partes. Pronunciamentos do juiz. Atos do
Escrivo ou do Chefe de Secretaria.
O NCPC prev, de maneira indita, a possibilidade de as partes, de comum acordo, ajustarem
mudanas no procedimento comum para ajust-lo s especificidades da causa, inclusive com a previso
de calendrio para a prtica dos atos processuais. O magistrado, contudo, pode refutar este ajuste quando
verificar nulidade ou abusividade. Tal norma soa inconstitucional, pois o rito fixado por Lei, que s
pode ser criada pelo Congresso Nacional, jamais pelos litigantes. uma tentativa de aproximar a
atividade jurisdicional da arbitragem, sendo que esta ltima deve ser concebida como equivalente
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jurisdicional, por no ter a mesma amplitude da jurisdio estatal, em que pese entendimentos
doutrinrios distintos.
Tambm passa a ser autorizada a possibilidade de certos atos processuais, como intimaes e
penhoras, serem realizados em domingos, feriados ou mesmo fora dos dias teis independentemente de
autorizao judicial, o que totalmente distinto do modelo anterior.
Os prazos, por sua vez, passaro a ser contados por dias teis e no por dias corridos, o que
tambm conflita com o CPC73. Tambm sero considerados como tempestivos, os atos praticados
antes do termo inicial.
O processo e os prazos sero suspensos nos dias compreendidos entre 20 de dezembro a 20 de
janeiro, muito embora os magistrados, servidores, membros do Ministrio Pblico, entre membros de
outras carreiras devam continuar trabalhando, salvo casos de frias.

Comunicao dos atos processuais. Carta de ordem, rogatria, precatria e arbitral. Citao.
Intimao.
a ser admitida, semelhana do CPP, a prtica de ato processual por videoconferncia, quando
for expedida alguma carta solicitando providncia jurisdicional.
A citao passa a ter como efeitos: induzir litispendncia, tornar a coisa litigiosa e constituir em
mora o devedor, ou seja, apenas os efeitos materiais sero mantidos.
A prescrio passa a ser interrompida pelo cite-se, como j consta no art. 201, I, do CC.
As modalidades de citao passam a ser as seguintes: correio, oficial de justia, pelo escrivo ou
chefe de secretaria se o citando comparecer em cartrio, por edital, por meio eletrnico e por hora certa.
criada a carta arbitral, sendo mantidas as cartas precatrias, rogatrias e de ordem.
permitido que o prprio advogado possa promover a intimao do patrono da outra parte por
meio do correio, juntando aos autos, a seguir, cpia do ofcio de intimao e do aviso de recebimento.
possvel que a intimao seja feita na pessoa do advogado ou em nome da sociedade que ele
pertena.
O NCPC possibilita o cadastro de pessoa para a retirada dos autos, casos em que o advogado,
membro do Ministrio Pblico ou Defensoria Pblica j sero considerados como intimados.

Vcios dos atos processuais.

De novidade, o juiz ao pronunciar a nulidade dever esclarecer quais so os atos processuais que
se encontram maculados, ordenando as providncias para que sejam repetidos ou retificados.
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Distribuio e registro dos processos.

prevista a divulgao de lista de distribuio.
Passa a ser admitida a distribuio por preveno quando for extinto o processo anterior sem
resoluo do mrito e a mesma ao for reiterada, ainda que com novos litisconsortes. de se criticar a
redao literal, pois isso implica em ofensa ao princpio do juiz natural no que diz respeito aos novos
demandantes.

Tutela jurisdicional. Provisria: tutelas de urgncia ou de evidncia. Processamento da tutela

antecipada satisfativa ou cautelar requerida em carter antecedente. Processamento da tutela
provisria de evidncia.
Instituto indito o da tutela provisria que, em certos momentos, justifica o desaparecimento do
processo cautelar autnomo.
Em casos de urgncia ou evidncia, o magistrado poder conced-la e determinar a citao do
ru. A petio inicial em casos de urgncia pode ser objetiva e, em caso de deferimento, o demandante
ter um prazo para emend-la. O ru, na sequncia, citado para comparecer audincia de conciliao
ou mediao. Se no for apresentado recurso pelo ru da deciso que concedeu a tutela provisria, ela se
torna preclusa (sem gerar coisa julgada) e o processo ser extinto sem resoluo do mrito. Havendo
interesse de qualquer das partes, poder ser proposta uma demanda autnoma (ao revocatria), perante
o mesmo juzo no prazo de 2 (dois) anos.
Obviamente, esta sistemtica pode gerar efeitos distintos, que seria o demandante deixar de
postular o requerimento de tutela provisria com receio de no vir a obter um provimento definitivo final
(caso o demandado no recorra da deciso concessiva). Alis, tambm parece que a redao do NCPC
merece uma releitura, pois se o demandado no contestar e nem recorrer que o processo ser
extinto sem resoluo de mrito, ou seja, somente quando o mesmo ficar em estado de total inrcia.
Quanto tutela de evidncia, a mesma j objetiva uma tutela definitiva, razo pela qual est em
desarmonia com o ttulo do NCPC em que foi inserida.

Formao, suspenso e extino do processo.

Permanece o mesmo tratamento dado pelo CPC73.

Processo de conhecimento e cumprimento de sentena. Procedimento comum.

O procedimento comum passa a ter a seguinte ordem: petio inicial citao audincia de
conciliao ou mediao defesa do ru (contestao ou reconveno) saneamento no gabinete
ou audincia especfica para estes fins audincia de instruo e julgamento sentena.
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Este rito comum aplicvel subsidiariamente a todos os procedimentos especiais e ao processo

de execuo.
Desaparece o procedimento comum sumrio.

Petio inicial. Pedido. Alteraes quantitativas e qualitativas.

A petio inicial dever observar os mesmo requisitos do CPC73, alm de o demandante ter que
se manifestar quanto opo se gostaria ou no que fosse realizada a audincia de conciliao ou
mediao.
Para eventuais modificaes do pedido (aditamento ou alterao), o autor deve formular
requerimento neste sentido at a citao para que a mesma se opere independentemente de
consentimento do demandado. Contudo, mesmo aps a citao possvel a modificao se houver a
concordncia do ru, hiptese em que o mesmo ter prazo de 15 (quinze) dias para se manifestar.
Somente aps o saneamento do processo que no mais ser possvel qualquer aditamento ou alterao.

Indeferimento da petio inicial. Improcedncia liminar do pedido.

O indeferimento da petio inicial ocorre em quase as mesmas situaes do CPC73, com exceo
da prescrio e decadncia que passaram a ser previstas acertadamente como casos de resoluo liminar
do mrito. Em caso de recurso interposto pelo demandado, permanece a possibilidade de o juiz se
retratar no prazo de 5 (cinco) dias.
A improcedncia liminar do pedido pode ocorrer nas seguintes situaes: a) contrariedade
Smula do STF e do STJ; b) contrariedade ao julgamento de recursos repetitivos efetuados pelo STF ou
pelo STJ; c) contrariedade ao julgamento proferido no incidente de demandas repetitivas ou de assuno
de competncia; d) contrariedade enunciado de smula de tribunal de justia sobre direito local; e)
contrariedade enunciado de Smula de Tribunal de Justia sobre direito local. Em caso de recurso
interposto pelo demandado, tambm permanece a possibilidade de o juiz se retratar no prazo de 5 (cinco)
dias.

Audincia de conciliao ou de mediao.

A audincia de conciliao ou mediao somente no ser realizada se as partes manifestarem
expressamente desinteresse em sua realizao. O autor deve se manifestar na prpria petio inicial e o
demandado em simples petio at 10 (dez) dias antes de sua realizao. O no comparecimento das
partes caracteriza ato atentatrio dignidade da justia, com possibilidade de aplicao de sano
pecuniria. Estas audincias devero ser designadas com intervalo mnimo de 20 (vinte) minutos entre o
incio de uma e o incio da seguinte, o que soa inconstitucional por ofensa separao dos Poderes (art.
2, CRFB). Com efeito, inadmissvel a interferncia de um Poder ao outro no exerccio da sua atividade
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fim. Um paralelo seria o Poder Judicirio disciplinar de quantos em quantos minutos os congressistas
devem votar projetos distintos de Lei.

Contestao. Questes preliminares e prejudiciais. Correo do polo passivo.

A contestao continua sendo apresentada em 15 (quinze) dias, embora o termo inicial possa
variar conforme o caso. Havendo a realizao da audincia de conciliao ou mediao, o prazo se
iniciar da data da mesma, caso no haja composio amigvel.
O princpio da eventualidade continuar como atualmente, j que nesta pea o demandado deve
trazer todas as suas teses defensivas.
So mantidas as questes preliminares, com alguns ajustes. Por exemplo, a incompetncia
relativa agora passa a ser manifestada em contestao. Esta matria, por sinal, juntamente com a
conveno de arbitragem, so as nicas que no podem ser pronunciadas de ofcio pelo magistrado.
Outras preliminares novas so: erro na atribuio do valor da causa ou concesso indevida de gratuidade
de justia ao demandante.
Tambm autorizado, de maneira indita, que, se o ru alegar ilegitimidade passiva, possa o
autor assim reconhecer e promover retificao da petio inicial, caso em que o mesmo arcar com as
despesas do profissional que representou o ru primitivo. De certa maneira, como se fosse uma
nomeao autoria j prevista no CPC73, mas de uma maneira muito mais ampla.

Reconveno.
A reconveno deve ser apresentada na prpria contestao. De novidade, h a permisso para
que a mesma seja proposta pelo demandado e um terceiro em litisconsrcio e at mesmo em face do
autor primitivo e de um terceiro. Admite-se reconveno na ao monitria, mas no reconveno da
reconveno.

Revelia.
A revelia permanece com o mesmo tratamento do CPC73.

Providncias preliminares. Rplica. Julgamento conforme o estado do processo.

O tema sofre alguns ajustes. Se o ru no contestar, mas ocorrendo qualquer hiptese de no
incidncia dos efeitos da revelia, o demandante ter que ser intimado para informar se pretende produzir
ou no algum meio de prova. Se, porm, a defesa for apresentada com algum fato impeditivo,
modificativo ou extintivo, o autor ser ouvido em 15 (quinze) dias, por meio de rplica. Esta providncia
(oitiva do demandante) tambm adotada se for apresentada questo preliminar em contestao.
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Extino do processo. Julgamento antecipado do mrito. Julgamento antecipado parcial do mrito.

Saneamento e organizao do processo. Audincia para saneamento.
Admite-se expressamente a extino parcial do processo ou o julgamento antecipado parcial do
mrito. Nestes casos, se prev que o recurso cabvel para impugnar o ato decisrio o agravo na
modalidade por instrumento. Esta deciso parcial poder desde logo ser liquidada e executada em autos
suplementares, se for o caso. Em casos de extino total do processo ou de julgamento antecipado total
do mrito, o recurso j passa a ser o de apelao.
O saneamento deve ser efetuado pelo magistrado por meio de uma deciso interlocutria.
Havendo dvidas, qualquer parte pode pedir esclarecimentos ou ajustes, no prazo de 5 (cinco) dias.
Tambm se permite que as partes apresentem ao juiz, para homologao, delimitao consensual das
questes de fato e de direito. Havendo complexidade, poder ser designada uma audincia especial para
esta finalidade.
As pautas de audincia devero ser preparadas com intervalo mnimo de uma hora entre as
audincias, o que inconstitucional por ofender a separao entre os Poderes (art. 20, CRFB).

Audincia de instruo e julgamento.

No consta mais que o juiz colhe a prova diretamente. Contudo, apenas na prova testemunhal
que consta a adoo do sistema do cross examination, que autoriza que o prprio advogado possa
formular perguntas diretamente. Na ausncia de testemunha ou perito, a AIJ poder ser cindida apenas se
as partes concordarem. Esta audincia poder ser gravada por qualquer das partes, independentemente de
autorizao judicial.

Teoria geral das provas. Prova emprestada.

Permanece a iniciativa probatria do juiz, bem como a adoo do sistema de valorao do livre
convencimento motivado. Passa a ocorrer expressa previso do uso da prova emprestada, desde que
respeitado o contraditrio.
repetida a atual regra do nus da prova, no sentido de que o mesmo deve ser exercido por
aquele que fez a afirmao. No entanto, autorizada a teoria da carga dinmica do nus da prova, de
modo a permitir que haja a inverso por deciso devidamente motivada, quando for verificado que uma
das partes se encontra em melhores condies de produzir a aludida prova. Alis, tambm consta a
impossibilidade da inverso do nus da prova ser determinada na prpria sentena, eis que a parte
atingida deve ter a oportunidade de desempenhar este mister.

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Produo antecipada da prova. Ata notarial. Depoimento pessoal. Confisso. Exibio de

documento ou coisa. Prova documental. Documentos eletrnicos. Prova testemunhal. Prova
pericial. Inspeo judicial.
Permanece a produo antecipada de prova, com feio de processo autnomo e acessrio, em
que se objetiva uma tutela no satisfativa. adotado o entendimento de que esta demanda no previne a
competncia para a demanda principal. permitido que neste processo no haja, se no houver carter
contencioso na prova a ser produzida. Neste procedimento, no se permite defesa ou recurso, salvo se
houver indeferimento da produo da prova.
Passa a ser regulada a ata notarial, caso em que se ocorrer fato durante o tramitar do processo
que seja controvertido e apresente relevncia para situao jurdica de algum, poder o interessado
requerer que a mesma conste em ata lavrada por escrivo.
O NCPC trata dos documentos eletrnicos de forma bastante sucinta e evasiva, tanto que se
recomenda a verificao da legislao prpria a respeito, que atualmente a Lei 11.419/06.
A prova testemunhal deixa de ser tarifada em algumas hipteses.
O NCPC tambm trata acertadamente como desembargadores aqueles magistrados atuantes na
a

2 instncia da Justia Federal e Trabalhista. Este dispositivo cuida daquelas pessoas que no so
obrigadas a comparecer a AIJ no dia designado, por terem o direito de serem inquiridas em sua
residncia ou onde exercem suas atividades. Contudo, o mesmo desprestigia os magistrados de primeira
o

instncia, que tm idntico direito reconhecido pelo art. 33, inciso I, da Lei Complementar n 35/79 e que
foram solenemente ignorados.
Os advogados podem ficar encarregados de intimar suas prprias testemunhas.
O NCPC passa a adotar o sistema da cross examination, permitindo que o patrono da parte possa
fazer perguntas diretamente testemunha. Curiosamente, o NCPC nada dispe sobre a forma de inquirir
as demais pessoas na AIJ (exemplo, as prprias partes).
A prova pericial pode ser substituda por prova tcnica simplificada, quando o ponto
controvertido for de menor complexidade. Neste caso, ser nomeado especialista que ir prestar
esclarecimentos.
Admite-se que as prprias partes, de comum acordo, possam escolher o perito para a realizao
desta prova.

Sentena. Elementos e efeitos da sentena. Remessa necessria. Julgamento de aes relativas s

prestaes de fazer, no fazer e de entrega de coisa.
O NCPC conceitua sentena como o ato do juiz que pe fim ao processo ou a uma de suas fases.

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A desistncia da ao poder ser apresentada at a sentena. Contudo, havendo apresentao de

resposta pelo ru, esta desistncia somente poder ser acolhida caso o mesmo concorde.
Em casos de sentena terminativa, o recurso permitir ao magistrado exercer juzo de retratao
no prazo de 5 (cinco) dias.
A sentena deve ter relatrio, fundamentao e dispositivo. Mas o relatrio dispensado quando
se tratar de sentena proferida em procedimento de jurisdio voluntria de ratificao de protestos
martimos e dos processos testemunhveis formados a bordo (art. 768, NCPC).
O NCPC estabelece que as decises judiciais sejam fundamentadas, para que possa ser verificado
se o Estado legitimamente prestou a atividade jurisdicional ou se nela h alguma falha. De forma alguma
se pode admitir que o magistrado atue arbitrariamente, no deixando claro s partes os motivos do seu
convencimento. Consta que no so consideradas fundamentadas quaisquer decises que: a) se limitar
indicao, reproduo ou parfrase de ato normativo sem explicar sua relao com a causa ou a
questo decidida; b) empregar conceitos jurdicos indeterminados, sem explicar o motivo concreto de sua
incidncia no caso; c) invocar motivos que se prestariam a justificar qualquer outra deciso; d) no
enfrentar todos os argumentos trazidos no processo capazes de, em tese, infirmar a concluso adotada
pelo julgador; e) se limitar a invocar precedente ou enunciado de smula, sem identificar seus
fundamentos determinantes nem demonstrar que o caso sob julgamento se ajusta queles fundamentos; f)
deixar de seguir enunciado de smula, jurisprudncia ou precedente invocado pela parte, sem demonstrar
existncia de distino no caso em julgamento ou a separao do entendimento.
A sentena que condena a prestao pecuniria vale como ttulo executivo judicial e pode
tambm dar ensejo a constituir hipoteca judiciria, podendo ser transcrita em cartrio de RGI.
A remessa necessria mantida, com algumas alteraes, especialmente quanto aos valores. No
mbito federal (unio e respectivas autarquias e fundaes), somente haver esta remessa se a
condenao for superior a 1.000 (mil) salrios mnimos. No estadual, este patamar fica em 500
(quinhentos) salrios mnimos e no municipal em 100 (cem) salrios mnimos. Haver remessa
necessria quando o juiz converte o mandado inicial em mandado executivo na ao monitria
promovida em face da Fazenda Pblica.
No julgamento de aes relativas s prestaes de fazer, no fazer e de entrega de coisa se
permite que o magistrado possa adotar meios executivos na prpria sentena ou posteriormente. Em
casos de no cumprimento por impossibilidade de obter o resultado prtico equivalente, a obrigao ser
convertida em perdas e danos.

Coisa julgada.
Elimina-se a ao declaratria incidental, mas a questo prejudicial ser acobertada
automaticamente pela coisa julgada, se dessa resoluo depender o julgamento do mrito e desde que
observados contraditrios prvios e o juzo tiver competncia para tanto.

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Liquidao de sentena.
A liquidao passa a ser por arbitramento ou pelo procedimento comum. Eventual parcela j
liquidada na deciso poder ser executava em apenso. H outros modelos de liquidao especfica,
como ocorre na dissoluo parcial de sociedade, que um novo procedimento de jurisdio contenciosa.

Cumprimento da sentena. Ttulos executivos judiciais.

O cumprimento de sentena continua a observar as regras do procedimento comum, em casos de
omisso.
Quando se tratar de obrigao de pagar quantia certa dever esta fase se iniciar aps
requerimento do credor, seja este cumprimento definitivo ou provisrio. O devedor, em regra, intimado
para cumprir a obrigao na pessoa do seu advogado, mas h situaes em que o mesmo ser intimado
pessoalmente (por exemplo, quando representado pela Defensoria Pblica ou quando o requerimento for
efetuado h mais de um ano).
Entre os ttulos judiciais, as novidades so: crditos de auxiliares da Justia que forem fixados
por deciso judicial (antes eram extrajudiciais), as decises interlocutrias estrangeiras aps a concesso
do exequatur e o acrdo proferido pelo tribunal martimo quando do julgamento de acidentes e fatos da
navegao. Na maioria das vezes, os ttulos judiciais no foram criados nos mesmos autos, o que
ensejar novo processo com citao do devedor para cumprir a obrigao em 15 (quinze) dias.

Competncia. Protesto da deciso judicial.

A competncia segue basicamente as mesmas disposies do CPC73. Permanece a possibilidade
de o credor escolher onde quer executar a obrigao de pagar entre as seguintes opes: mesmo juzo,
domiclio do devedor ou onde o mesmo possui bens passveis de penhora. De novidade, nas obrigaes
de fazer ou no fazer o cumprimento pode ser onde a mesma deve ser efetivada.
Passa a existir a possibilidade de se protestar uma sentena judicial, depois de passados 15
(quinze) dias da intimao do executado (tanto sendo cumprimento provisrio quanto definitivo).
permitido que o executado que tenha ajuizado ao rescisria tambm faa a anotao desta notcia no
ttulo protestado. Com o pagamento, cabe ao prprio juzo oficiar determinando o cancelamento do
protesto.
Todas as questes relativas validade do procedimento pode ser arguida nos prprios autos.
H dispositivo na execuo por ttulo extrajudicial que autoriza que o juiz, a requerimento da
parte, determine a incluso do devedor em cadastro de inadimplente, o que em parte semelhante e se
aplica tanto ao ttulo judicial como extrajudicial.

13

Cumprimento provisrio de sentena que condena a obrigao de pagar.

Permanece a responsabilidade do credor pela promoo de cumprimento provisrio indevido,
cujos prejuzos sero apurados nos mesmos autos.
Para se levantar depsito em dinheiro ou expropriar os bens, o credor ter que prestar cauo, que
pode ser dispensada em algumas hipteses: a) crdito de natureza alimentar, independentemente da
origem, b) credor demonstrar situao de necessidade, c) pender o recurso de agravo da inadmisso de
recurso extraordinrio ou especial; d) sentena estiver de acordo com smula do STF e do STJ ou nos
casos em que j acrdo proferido em julgamento de casos repetitivos. Contudo, a cauo deve ser
exigida se a sua dispensa resultar em risco de grave dano de difcil ou incerta reparao.
A multa de 10% aplicvel ao cumprimento de sentena.
O cumprimento provisrio deve vir acompanhado de diversas peas, exceto quando forem autos
eletrnicos.
O ato de depositar o valor no interpretado automaticamente como anuncia deciso, eis que
o executado poder apresentar impugnao.
Se no cumprimento provisrio houver alienao judicial de bem, esta no ser desfeita.

Cumprimento definitivo da sentena que condena a obrigao de pagar.

Esta fase se inicia aps o trnsito em julgado da sentena por meio de requerimento a ser
apresentado pelo credor.
O requerimento deve vir com planilha atualizando a dvida de maneira pormenorizada.
Havendo dvidas quanto ao valor apresentado, a execuo feita no valor apresentado pelo
exequente e a penhora ser no montante que o magistrado achar adequado.
O devedor intimado para cumprimento em 15 (quinze) dias e caso permanea silente arcar
com multa de 10% e mais honorrios advocatcios em novos 10%.
Aps o trmino deste prazo, j expedido mandado de penhora e avaliao, seguindo-se os atos
de expropriao.
Tambm aps estes 15 (quinze) dias se inicia o prazo para apresentao de impugnao,
independentemente de prvia garantia do juzo. Mas mesmo aps este prazo podem ser trazidas novas
defesas por petio simples, desde que sejam supervenientes ao fim do prazo. Entre os temas que podem
ser alegados na impugnao, de novidade h a possibilidade de se alegar incompetncia absoluta e
relativa no que diz respeito apenas ao juzo da execuo. O impedimento e a suspeio do juiz devem ser
alegados por petio especfica com esta finalidade.

14

A impugnao pode vir a ter efeito suspensivo se houver requerimento do executado, constrio
prvia de bens e risco de dano, ainda que seja possvel novos atos como substituio, reforo ou reduo
da penhora.
Antes de ser intimado para cumprir em 15 (quinze) dias, o prprio ru pode oferecer em juzo o
valor que acha devido, apresentando planilha. Na sequncia, o autor ouvido em 5 (cinco) dias, podendo
impugnar o valor depositado. Se o depsito for insuficiente, haver multa de 10% e honorrios de 10% a
serem arcados pelo executado, seguindo-se execuo nos prprios autos pela diferena. Tambm vale
para o cumprimento provisrio da sentena.

Cumprimento da sentena que reconhea a exigibilidade da obrigao de prestar alimentos.

O ttulo executivo pode ser qualquer tipo de deciso judicial, inclusive as interlocutrias, sejam
os alimentos definitivos ou provisrios. O credor pleiteia o incio e o devedor ser intimado
pessoalmente para pagamento em 3 (trs) dias. Se neste nterim o devedor demonstrar a impossibilidade
de pagar, o magistrado se limitar a determinar o protesto do pronunciamento judicial. Em caso de no
pagamento ou de ausncia de justificativas, ser decretada sua priso entre o prazo de 1 a 3 meses.
A priso no abate a dvida. Para ser possvel a priso, o dbito aquele que compreende as 3
(trs) prestaes anteriores ao ajuizamento da execuo alm dos que vencerem no processo, nos termos
do verbete 309 da smula do STJ.
Se for o caso, pode ser requerido o cumprimento provisrio da sentena nos mesmos moldes de
qualquer outra obrigao de pagar. Neste caso, o credor levantar mensalmente os valores depositados
independentemente de cauo.
A execuo poder ser feita no domiclio do credor.
H previso para desconto em folha de pagamento, como j previa o CPC73. Mas se o
empregador no cumprir a deciso, estar praticando crime de desobedincia. Contudo, h tipo penal
especfico para tanto na Lei de alimentos, que deve prevalecer por meio do critrio da especialidade.
Passa a ser possvel o desconto em folha de pagamento mesmo para pagamento dos dbitos
anteriores. A execuo dos alimentos provisrios fica em apenso ao processo de alimentos, ao contrrio
dos definitivos. Se for verificada conduta procrastinatria, o juiz oficiar o Ministrio Pblico para
cincia de possvel crime de abandono material. mantida a constituio de capital para alimentos
indenizatrios, embora esta medida possa ser substituda por incluso do credor em folha de pagamentos.
Admite a modificao do valor dos alimentos, mas no estabelece como, ou seja, que procedimento deve
ser empregado. Permite que os alimentos sejam prestados em salrio mnimos, o que afronta o art. 7,
inciso IV da CRFB.

Cumprimento de sentena que reconhea obrigao de pagar pela Fazenda Pblica.

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Esta execuo deixa de ser autnoma e passa a compor uma segunda fase do mesmo processo
anterior. O credor deve fazer requerimento com planilha da dvida. Neste modelo no aplicvel a multa
de 10%.
A Fazenda Pblica ser intimada na pessoa do seu procurador para impugnar em 30 (trinta) dias.
O tratamento assemelhado ao que ocorre na execuo em face de particular no que diz respeito s
matrias a serem apresentadas. No apresentada impugnao ou sendo ela rejeitada, ser requisitado o
precatrio ou o RPV conforme o caso. Admite a requisio imediata da parcela incontroversa da dvida
(art. 100, par. 8, CRFB).

Cumprimento da sentena que reconhea obrigao de fazer, no fazer e de entrega de coisa.

O juiz pode iniciar o cumprimento da sentena at mesmo de ofcio. possvel a fixao de
meios executivos para forar a satisfao da obrigao. Aparentemente, o devedor pode apresentar
impugnao, mas no fala quando ser intimado e os dispositivos que falam em intimao indicam que
apenas para o cumprimento de obrigao de pagar.
O juiz pode determinar as astreintes de ofcio. Literalmente, s possvel alterar o valor da multa
vincenda, embora possa excluir as anteriores. Permite-se o cumprimento provisrio das multas, embora o
valor s possa ser levantado aps o trnsito em julgado ou na pendncia do agravo ao recurso
extraordinrio ou especial.
O proceder para o cumprimento de sentena que condena a entrega de coisas tambm observa as
mesmas formalidades.

Procedimentos especiais de jurisdio contenciosa. Consignao em pagamento. Exigir contas.

Aes possessrias: manuteno, reintegrao de posse e interdito proibitrio. Diviso e
demarcao de terras particulares. Dissoluo parcial de sociedade. Inventrio e partilha.
Embargos de terceiro. Oposio. Habilitao. Aes de famlia. Ao monitria. Homologao do
penhor legal. Regulao de avaria grossa. Restaurao de autos.
Na consignao, prev que se o depsito no for feito pelo ru junto com a inicial o caso ser de
extino sem resoluo do mrito.
Na ao de exigir contas, no h mais o rito para a de dar contas, que agora ser o comum.
Nas possessrias, consta expressamente a caracterstica da fungibilidade. Inova ao permitir que
quando houver excessivo nmero de rus a citao poder ser aos que se encontrarem no local e por
edital quanto aos demais. Tambm permite que o ru possa, na contestao, pleitear proteo
possessria. Durante este processo, tanto autor como ru no podem propor demanda que busca
reconhecer o domnio do bem. O rito especial apenas quando o esbulho ou turbao tiver ocorrido em
menos de um ano e dia, pois nos demais observado o rito comum. Na demanda de manuteno de
posse h possibilidade de liminar antes da oitiva do demandado. Nos litgios coletivos envolvendo
16

disputa de posse, se a liminar no for executada em um ano da data da distribuio, ser designada
audincia de mediao, com a presena do Ministrio Pblico.
A diviso e demarcao de terras podem ser realizadas em carter extrajudicial, desde que os
interessados sejam maiores e estejam de acordo. Isso tambm ocorre com a usucapio (embora esta
norma seja prevista ao final do NCPC, em disposies finais e transitrias). Na ao de diviso de
imvel, o NCPC cria uma hiptese de litisconsrcio passivo necessrio: ela ocorre quando a demanda
divisria acolhida e isso atinge indevidamente o imvel de confinante, que dever propor uma nova
demanda em face de todos os condminos.
A ao de dissoluo parcial de sociedade era mencionada no art. 1.218, inciso VII do CPC73,
sendo disciplinado at ento pelo antigo DL 1.608/39. Pode ter por objeto resolver a sociedade ou
retirada de scio falecido, entre outras finalidades relacionadas. instruda com o contrato social
consolidado (documento indispensvel). Todos os scios devero ser citados (litisconsrcio passivo
necessrio). A sociedade, mesmo no citada, se submete aos efeitos da coisa julgada (ampliao dos
limites subjetivos da coisa julgada). Se estiverem de acordo, passa-se a liquidao. Se for apresentada
defesa, segue-se o procedimento comum. Contudo, a liquidao necessariamente a especfica deste
rito. Ser fixada uma data de resoluo da sociedade (ex.: data do falecimento do scio que se pretende
excluir).
No inventrio, consta que o mesmo poder ser realizado extrajudicialmente nos moldes da Lei
11.441/07. Deve ser instaurado em dois meses, podendo ser prorrogado este prazo por idntico prazo.
Questes de alta indagao (que necessitam de prova) devem vir pela via comum. O juiz deixa de ter
legitimidade ativa para instaurar o inventrio. Por outro lado, o companheiro passa a ter legitimidade, em
conformidade com o art. 226, par. 3, CRFB. Continua possvel que o inventariante requeira a
insolvncia do esplio, embora este tema permanea a ser regulado pelo CPC73 ainda que o NCPC
esteja em vigor. O incidente de remoo do inventariante tramita em apenso. Na partilha, o juiz pode
deferir que provisoriamente um dos herdeiros tenha o exerccio de usar e fruir de determinado bem.
fixado o prazo de um ano para ao que busque anular partilha amigvel e so enumeradas outras
hipteses em que a sentena homologatria pode ser objeto de ao rescisria. Permanece a
possibilidade de inventrio por meio de arrolamento sumrio. Alguns bens so excludos de inventrio e
partilha como as contas de FGTS (Lei 6.858/80). Passa a ser permitida a cumulao de inventrios em
alguns casos.
Os embargos de terceiro permanecem com o mesmo tratamento, apenas com ajustes nas redaes
dos dispositivos. Passou a prever quem o legitimado passivo (aquele a quem aproveita a constrio).
Aps a defesa, seguem procedimento comum. H limitao para as defesas na contestao em caso de
embargos de credor com garantia real.
A oposio deixa de ser uma modalidade de interveno de terceiros e passa a ser um
procedimento especial de jurisdio contenciosa. O tratamento permanece o mesmo.
A habilitao ocorre quando falece uma das partes e h interesse dos interessados em proceder
sucesso. processada nos mesmos autos, com suspenso da causa. Havendo impugnao dos
interessados, ela passa a ficar em apenso. Trata-se de nova ao, com citao, defesa, instruo e deciso
que pode gerar coisa julgada nos termos da legislao.
17

O NCPC disciplina as aes de famlia, para os casos contenciosos de divrcio, separao,

reconhecimento e extino de unio estvel, visitao e filiao. A ao de alimentos permanece regida
por Lei prpria (5.478/68). Nestas demandas, deve ocorrer um esforo para a soluo consensual.
possvel a tutela provisria. Haver audincia de mediao ou conciliao, que podem se dividir em
tantas sesses quanto forem necessrias. Permanecendo o litgio, devem observar o procedimento
comum. O Ministrio Pblico atua como fiscal da Lei em casos de participao de incapazes.
A ao monitria agora possvel tambm para entrega de bens fungveis e obrigao de fazer ou
no fazer. So relacionadas hipteses de indeferimento da petio inicial, alm daquelas tradicionais.
Permite tutela de evidncia para que seja expedido o mandado inicial. Se o ru cumprir, ficar isento
apenas das custas processuais. No sendo cumprida a obrigao ou apresentados embargos monitrios,
converte-se o mandado em ttulo executivo judicial. Desta deciso de converso cabvel ao rescisria
(o NCPC no deixa bem claro que uma nova deciso, mas assim na jurisprudncia h anos). A
Fazenda Pblica tem o direito a reexame necessrio. Admite-se reconveno na ao monitria, mas no
reconveno da reconveno. O juiz pode autorizar a autuao dos embargos em apartado. H
possibilidade de fixar multa por litigncia de m-f tanto em relao ao demandante quanto ao
demandado em alguns casos.
A homologao de penhor legal era tratada como cautelar autnoma e atualmente se encontra
como procedimento especial de jurisdio contenciosa. Esta via pode ser realizada extrajudicialmente
nos dias atuais, como em outros casos permitidos pelo NCPC (usucapio, demarcao e diviso de
imveis, inventrios, dentre outras). Basicamente h uma audincia especfica no incio e restrio a
teses defensivas, pois no restante este procedimento tambm segue o rito comum.
A regulao de avaria grossa prevista a partir do art. 772 do Cdigo Comercial, juntamente com
normas de direito material. As avarias grossas so as despesas extraordinrias e as decorrentes de
sacrifcio do capito da embarcao (ou sua ordem) para salvar o navio ou a carga (exemplo: lanar ao
mar materiais inflamveis). O objetivo deste procedimento repartir os gastos com seguradoras,
armadores e donos das mercadorias, ou seja, que haja um vnculo de solidariedade entre elas. O art. 783
do Cdigo Comercial previa que dependeria de prova arbitral. Neste procedimento, o objetivo ser
nomear um regulador de avarias, abrindo-se o processo de avaria grossa.
Por fim, a restaurao de autos passa a ser disciplinada de maneira mais abrangente pelo NCPC.
admitida que a mesma seja realizada at mesmo em relao a autos eletrnicos. Trata-se de processo
que pode ser iniciado de ofcio pelo juiz ou por qualquer dar partes ou o Ministrio Pblico. As peas
exigidas por Lei sero apresentadas. A parte contrria ser citada. Ser possvel repetir prova produzida
em audincia. Podem ser tomados depoimentos dos servidores e auxiliares da justia. Aps julgamento
da restaurao, nestes autos seguir o processo primitivo (exceto se o mesmo reaparecer). Nos Tribunais,
preferencialmente esta demanda distribuda ao mesmo relator do processo anterior. Os responsveis
pelo desaparecimento podem ser punidos, at mesmo em esfera cvel e penal.

Procedimentos especiais de jurisdio voluntria. Notificao e interpelao. Alienao judicial.

Divrcio e separao consensuais, extino consensual da unio estvel e alterao de regime de
bens do matrimnio. Testamentos e codicilos. Herana jacente. Bens dos ausentes. Coisas vagas.
18

Interdio. Organizao e fiscalizao das fundaes. Ratificao dos protestos martimos e dos
processos testemunhveis formados a bordo.
O NCPC trata os procedimentos de jurisdio voluntria como atividade jurisdicional, pois a todo
momento menciona em atividade jurisdicional, citao e formao de coisa julgada. Porm, em dados
momentos considera este tema como atividade administrativa, eis que admite o seu incio at mesmo por
provocao da autoridade policial (como no procedimento para coisas vagas), que despida de
capacidade postulatria.
O primeiro procedimento o da notificao e interpelao que antes eram reguladas como
cautelares. O protesto judicial tambm tratado neste procedimento. Aps oitiva do interessado e da
realizao da notificao ou o protesto, os autos sero entregues ao interessado.
A alienao judicial procedimento a ser adotado quando entre os interessados no houver
disposio sobre a venda dos bens. Segue a mesma sistemtica da expropriao em execuo.
O divrcio e separao consensuais, bem como a extino de unio estvel e da alterao de
regimes de bens do matrimnio devem ser requeridos por petio assinada por ambos os cnjuges. O
divrcio, separao e extino de unio estvel podem ser realizados extrajudicialmente, o que refora o
carter de ser funo administrativa. Admite-se advogado comum nestes procedimentos. Ao fim, consta
que a sentena nestes casos far coisa julgada, o que sugere ser funo jurisdicional.
Os testamentos e codicilos passam a ser regulados de forma mais exaustiva e atualizada do que o
CPC73, pois agora j cita as espcies existentes (por exemplo, o testamento martimo).
Na herana jacente, o tratamento tambm ficou mais extenso e at se possibilita uma inspeo
judicial no local ou at do delegado, se for o caso. Se aps a publicao dos editais surgir algum
herdeiro, este procedimento convertido em inventrio. Quanto a eventuais credores, os mesmos podem
se habilitar no inventrio ou intentar ao de cobrana. Se no aparecer ningum em um ano, a herana
considerada jacente. Ao final deste procedimento, o NCPC diz que a sentena transita em julgado (mais
uma vez reiterando se tratar de atividade jurisdicional).
Quando se declarar a ausncia nos casos previstos em Lei, o juiz mandar arrecadar os bens do
ausente (atividade jurisdicional de ofcio, pra quem vislumbra este carter na jurisdio voluntria) e ir
nomear curador. Sero publicados editais. Aps, os interessados podem requerer a abertura da sucesso
provisria e, posteriormente, a sua converso em definitiva. Se aps regressar o ausente, o mesmo ter
que demandar em ao prpria eventual direito sobre seus bens.
As coisas vagas cuidam de um procedimento que pode ser iniciado pela autoridade policial e seu
tratamento no NCPC inconclusivo.
A interdio passa a ser regulada de maneira mais ampla. So relacionados os legitimados ativos.
Deve ser juntado laudo mdico (documento indispensvel) ou justificar impossibilidade. O magistrado
ter que entrevistar o interditando, se for o caso at mesmo fora do juzo. A posterior prova pericial pode
ser realizada por uma junta de especialistas. A sentena comportar apelao, que ser recebida apenas
no efeito devolutivo. possvel o levantamento da interdio, em novo processo que ficar em apenso.
O tutor ou curador nomeado podem ser removidos pela promoo de ao autnoma ajuizada pelo
19

Ministrio Pblico ou por outro que tenha interesse. Aps o fim da tutela ou curatela, h a necessidade
de se prestar cauo.
A organizao e fiscalizao das fundaes segue o mesmo tratamento do NCPC. De novidade, a
possibilidade de o Ministrio Pblico ingressar em juzo com o intuito de extingui-la, em casos distintos
como, por exemplo, quando seu objeto se tornar ilcito.
Por fim, h ainda o procedimento para ratificao dos protestos martimos e dos processos
testemunhveis formados a bordo. O art. 1.218, inciso VIII do CPC73 determinava que este tema seria
regulado ainda pelo antigo CPC-39, entre seu art. 725 e art. 729. Com o NCPC, passa a vigorar apenas as
disposies deste quanto ao tema. Todos os protestos e processos testemunhveis firmados a bordo
devero ser apresentados pelo comandante da embarcao ao juiz de direito do primeiro porto, para
ratificao judicial (outra hiptese em que h ausncia de capacidade postulatria do provocador da
atividade jurisdicional). As testemunhas e parte da tripulao sero ouvidas no mesmo dia. Aps a
audincia, ser ratificado o protesto ou processo testemunhvel, sem relatrio.

Processo de execuo.
O procedimento para ttulo extrajudicial tambm se aplica ao cumprimento de sentena e s
execues com ritos distintos, como no CPC73.
Permanece a multa por ato atentatrio a dignidade da justia, em patamar no superior a 20% do
valor atualizado da execuo que revertido ao credor.
Tambm permanece o princpio da disponibilidade, bem como a responsabilidade do exequente
em ressarcir eventuais prejuzos caso no tenha xito.
Faz constar que as cobranas das multas ou das indenizaes decorrentes de m-f sero
executadas nos prprios autos.

Legitimidade. Competncia. Ttulos executivos extrajudiciais. Responsabilidade patrimonial.

Na legitimidade passiva, foi includo o responsvel, titular do bem vinculado por garantia real, ao
pagamento do dbito.
possvel cumular vrias execues no mesmo processo, desde que seja o mesmo executado,
mesmo procedimento e que o juzo seja competente para todos.
De acordo com o NCPC, diversos sero os foros em que a execuo poder ser deflagrada.
Basicamente, as novas regras so: a) execuo deve ser proposta no domiclio do devedor ou da eleio
constante no ttulo; b) se o executado tiver mais de um domiclio caber ao exequente a escolha por
qualquer um deles, o que tambm ocorre quando se tratar de vrios executados com domiclios distintos;
c) a execuo pode ser proposta no foro da residncia ou do local em que se encontra o executado, se o
seu domiclio for desconhecido ou incerto; d) a execuo tambm poder ser proposta no foro do lugar
20

em que se praticou o ato ou ocorreu o fato que deu origem ao ttulo, malgrado nele no mais resida o
executado.
Os atos determinados pelo magistrado podero ser cumpridos pelo oficial de justia nas comarcas
contguas. Se for o caso, requisitada fora policial para auxlio. Tambm passa a ser possvel que,
havendo requerimento, possa o juiz determinar a incluso do nome do executado em cadastro de
inadimplentes, o que vale tanto para ttulo judicial como extrajudicial.
O rol dos ttulos executivos extrajudiciais foi pouco modificado. Houve a excluso dos crditos
devidos a auxiliares da justia que foram homologados judicialmente, pois estes se transformaram em
ttulos executivos judiciais. De novidade, h a incluso dos crditos decorrentes de parcela de rateio de
despesas em condomnio, se assim tiver sido estabelecido na conveno ou constante em ata de reunio
convocada especialmente para este fim (o que j era previsto no art. 12, par. 2, Lei 4.591/64), bem como
tambm foi includa a certido expedida por serventia notarial ou de registro relativa a valores de
emolumentos e demais despesas previstas pelos atos por ela praticados. Permanecem aqueles outros
previstos em Leis especficas como as cdulas de crdito rural (art. 41, DL 167/67), industrial (art. 10,
DL 431/69), dentre outros.
O NCPC prev, lamentavelmente, que a parte pode optar por se valer do processo de
conhecimento ainda que j disponha de ttulo executivo extrajudicial.
A responsabilidade patrimonial segue o mesmo tratamento do CPC73, mas com alguns ajustes.
Diferencia a responsabilidade do scio e do responsvel em casos de desconsiderao da personalidade
jurdica. Tambm permite a execuo de bens que foram transferidos em fraude a credores
(mencionando que a transferncia anulada em demanda prpria) e fraude execuo (que tratada
em dispositivo mais abaixo e que tem a transferncia tida como ineficaz ao credor). Amplia as
hipteses em que a fraude execuo pode ocorrer, exigindo para a sua configurao o elemento
subjetivo. Quando houver desconsiderao da personalidade jurdica, o termo inicial para a fraude
execuo a partir da citao. Deve o juiz intimar o terceiro adquirente antes de decidir, para que ele
oferea embargos de terceiros em 15 (quinze) dias (trata-se de faculdade, pois, se assim no agir, ainda
poder este terceiro propor a mesma medida nos prazos que o NCPC estipula ao regular esta via
embargos de terceiros). Mantm o direito de preferncia do fiador ou dos scios da pessoa jurdica.

Disposies gerais. Petio inicial. Nulidade da execuo.

A petio inicial deve vir acompanhada do ttulo executivo extrajudicial, planilha e tambm
indicar a espcie de execuo (por exemplo, o caso da execuo de alimentos, que pode ter o
procedimento de obrigao de pagar ou o que permite a decretao da priso civil, conforme preferir o
exequente). Esta pea j deve indicar os bens passveis de penhora. Podero ser requeridas medidas
urgentes (aplicam-se as disposies da tutela provisria cautelar de arresto, j que a execuo pode
observar em carter subsidirio tais normas). mantida a possibilidade de averbar a certido de
distribuio.

21

Em casos de deferimento, haver a interrupo da prescrio, que retroagir a data da propositura

da ao.
So os seguintes casos de matria de ordem pblica: ttulo executivo extrajudicial que no tenha
obrigao certa, lquida e exigvel, ausncia de citao e execuo iniciada antes de verificada condio
ou termo.
Permanece o princpio do menor sacrifcio do executado, embora o devedor tenha que indicar
qual seria o meio mais adequado, sob pena de manter os mais adequados.

Execuo para entrega de coisa certa e incerta. Execuo de obrigao de fazer e de no fazer.
Para a entrega de coisa certa, o devedor citado para cumprir a obrigao em 15 (quinze) dias.
Ao despachar, o juiz pode fixar multa em valor que pode ser alterado. Se o bem j foi alienado, ser
expedido mandado e o terceiro adquirente s ser ouvido aps deposit-la. Caso a coisa tenha se
deteriorado, eventuais prejuzos sero apurados em liquidao. Quanto a coisas incertas, o NCPC dispe
que abrange coisas determinadas pelo gnero e pela quantidade e repete o mesmo tratamento do CPC73
para a concentrao da obrigao.
Nas execues de obrigao de fazer ou no fazer, o magistrado j estabelece multa ao despachar
a inicial. Estabelece, igualmente, que o juiz pode reduzir valor de multa fixada entre as partes, o que soa
inconstitucional. bem certo que o dispositivo no esclarece se esta multa se refere clusula penal
ou astreintes. No primeiro caso, esta interpretao estaria violando o princpio da inrcia. J no
segundo, incabvel que as partes possam, de comum acordo, engessar a atividade jurisdicional criando
meios executivos ao largo do aparato judicial. Este artigo, portanto, deve ser interpretado no sentido de
que a multa nele referida seja entendida como clusula penal, mas desde que haja requerimento do
interessado neste sentido, pois a nica forma de aproveit-lo.
O ru dever cumprir a obrigao de fazer no prazo que o juiz estabelecer ou aquele que as partes
tiverem ajustado. Se o executado no cumprir, poder o exequente requerer a converso em perdas e
danos. Pode ser que o juiz defira que a obrigao seja cumprida por um terceiro.
O tratamento para execuo de obrigao de no fazer o mesmo do CPC73.

Execuo por quantia certa. Citao e arresto. Averbao da certido de distribuio. Honorrios.
Prazo para pagar.
Esclarece que a expropriao ser pela adjudicao, alienao ou apropriao de frutos e
rendimentos da empresa ou estabelecimento e de outros bens.
Autoriza que o executado possa remir a execuo, nos mesmos moldes atuais.
O juiz determina a citao do executado e fixa 10% de honorrios. Este patamar reduzido
metade se o valor for pago em 3 (trs) dias, contados da citao e no mais da juntada do mandado,
22

o que sinaliza que o legislador adotou quanto a este tema o entendimento doutrinrio minoritrio. Se
forem oferecidos e rejeitados os embargos, estes honorrios podem ser majorados em at 20% do valor
da causa, o que tambm ocorre se os mesmos no forem opostos.
Continua sendo possvel averbar a certido de distribuio.
No sendo encontrado o devedor, feito o arresto.

Penhora, depsito e avaliao. Objeto da penhora. Ordem de preferncia para penhora.

Impenhorabilidade absoluta e relativa. Lugar da penhora. Modificaes da penhora. Penhora em
dinheiro ou depsito em instituio financeira. Penhora de crditos. Penhora de quotas ou aes.
Penhora de empresa, outros estabelecimentos e semoventes. Penhora de percentual do
faturamento da empresa. Penhora de frutos e rendimentos de coisa mvel ou imvel. Avaliao.
A penhora continua gerando direito de preferncia.
Quando o NCPC enumera os bens que so impenhorveis, o caput do dispositivo eliminou a
expresso absolutamente, o que refora o entendimento de que mesmo os bens ali relacionados podem
eventualmente ser objeto de constrio judicial.
O NCPC enumera uma ordem para a realizao da penhora, chamada de gradao legal,
embora no necessariamente esta tenha que ser realizada nesta estrita ordem.
A penhora em dinheiro pode ser realizada por meio eletrnico como j ocorre atualmente. Esta
penhora feita com apreenso e o depsito dos bens. Aps a penhora, o executado deve ser intimado na
pessoa do advogado.
A penhora pode ter o seu o termo averbado em cartrio para afastar eventual alegao de boa-f
do comprador, o que indica que est sendo adotado o entendimento atualmente cristalizado no verbete
375 da smula do STJ.
Havendo dificuldades no cumprimento do mandado poder ser requisitada fora policial e esta
conduta poder configurar crime de desobedincia ou resistncia.
possvel a substituio do bem penhorado em 10 (dez) dias da intimao da penhora, sempre
que esta postura no gerar prejuzo ao credor. H um rol em que esta substituio pode ser requerida,
como penhora sobre bens de baixa liquidez, entre outros, o que indicativo de que a iniciativa tambm
pode ser do credor. Permanece a possibilidade de reduo ou ampliao da penhora, assim como da
alienao antecipada dos bens, nos mesmos moldes do CPC73.
Em casos de substituio, ampliao ou reduo de penhora e venda antecipada, a outra parte
ser ouvida em 3 (trs) dias antes de o juiz decidir.
A penhora on-line permanece, embora literalmente estabelea que somente poder ser realizada
se houver requerimento do credor. Trata-se de contradio com o dispositivo que regula a gradao
legal, pois este estabelece que dinheiro que deve ser objeto da penhora em primeiro lugar.
23

Admite-se penhora de crdito. Nesta hiptese, o ttulo ou documento dever ser apreendido. Se
permanecer em poder de terceiro, este assumir a condio de depositrio da importncia. Permite que
seja designada audincia especial na execuo para depoimento do executado e do terceiro sobre o
crdito, o que caracteriza um incidente cognitivo.
Passa a ser regulada a penhora de quotas ou aes de sociedades personificadas, que podero ser
alienadas em leilo judicial ou mesmo em bolsa de valores, conforme o caso.
Retorna o instituto da penhora de empresas, bem como a de outros estabelecimentos e de
semoventes. Essa forma de penhora somente pode ser determinada se no houver outro meio menos
gravoso. No caso de empresa, o risco que um administrador judicial no saiba gerenciar o fluxo de
caixa do negcio, levando a uma situao de runa. No foi por outro motivo que esta modalidade de
penhora foi abolida do CPC73, aps as reformas.
Permanece a penhora de percentual de faturamento da sociedade. No h um valor prefixado e
agora h a previso de nomear um administrador-depositrio para prestar contas mensalmente, o que
burocratiza a sua efetivao. Tambm permanece a penhora de frutos e rendimentos de coisa mvel ou
imvel sem alteraes.
A avaliao realizada juntamente com a penhora, mas pode ser eventualmente repetida.
Logo aps a penhora e a avaliao, j deve ser dado inicio a etapa de expropriao dos bens, caso
a execuo no venha a ser suspendida.

Expropriao dos bens. Adjudicao. Alienao por iniciativa particular ou em Leilo. Satisfao
do crdito.
A adjudicao continua como nos moldes do CPC73, mas melhor disciplinada. Tambm faz
aluso possibilidade de o executado remir a execuo at a assinatura do auto. Permite, de maneira
indita, que se for frustrada a alienao por iniciativa particular ou em leilo que seja dada nova
oportunidade ao credor manifestar se tem interesse em adjudicar o bem.
A alienao pode ser por iniciativa particular ou por leilo judicial eletrnico ou presencial. A
ordem que primeiro seja a adjudicao, depois a por iniciativa particular e somente ento o leilo.
No vem sendo mais empregada a expresso hasta pblica.
Os leiloeiros devem ter experincia de pelo menos trs anos para atuarem nesta funo.
possvel parcelar o pagamento em leilo.
O NCPC prev a permanncia da realizao de dois leiles.
O preo vil fixado inicialmente em 50% do valor da avaliao, mas o juiz pode estabelecer
outro e isso constar no edital. No caso do incapaz, permanece que o preo no pode ser inferior a 80%.

24

Acabam os embargos a adjudicao ou a arrematao. Eventual ocorrncia de vicio dever ser

ventilada por simples petio nos prprios autos e no prazo de 10 (dez) dias aps o aperfeioamento da
arrematao (o que se d com a assinatura do auto). Se esta petio no tiver fundamento, esta postura
pode caracterizar ato atentatrio dignidade da justia, passvel de multa no superior a 20% do valor
dos bens em favor do exequente.
A satisfao do crdito se d pela entrega do dinheiro ou pela adjudicao do bem penhorado.
No possvel que haja liberao de valores ou liberao de bens em planto judicirio. Em casos de
adjudicao ou mesmo alienao, so mantidos os crditos que recaem sobre os bens, tendo os credores
um direito a sub-rogao sobre o respectivo preo.

Execuo contra a Fazenda Pblica.

Admite expressamente a possibilidade de execuo por ttulo extrajudicial em face da Fazenda
Pblica. A defesa por embargos, embora o NCPC no estabelea prazo (o que feito pela Lei
9.494/97). Curiosamente, o NCPC estabelece o prazo de 30 (trinta) dias para a Fazenda Pblica
apresentar impugnao quando executada com base em ttulo executivo judicial. De resto, este
procedimento segue o mesmo do cumprimento de sentena de obrigao de pagar em face da Fazenda
Pblica.

Execuo de alimentos.
No discrepa do panorama do CPC73. O credor escolhe se quer este procedimento (que tem
possibilidade de priso civil) ou se vai executar como qualquer dvida, sem nenhuma especialidade.
Neste rito, o executado citado para pagar em 3 (trs) dias. O tratamento quanto priso civil idntico
ao do cumprimento de sentena.
Permanece a possibilidade de desconto em folha de pagamento. H um choque entre normas, pois
o NCPC prev que o empregador que no efetua o desconto responder por crime de desobedincia.
Contudo, h tipo penal especfico previsto no art. 22 da Lei 5.478/68, que deve prevalecer pelo critrio
da especialidade, que busca solucionar eventuais antinomias previstas no ordenamento jurdico.
Ainda que os embargos sejam apresentados e a execuo fique suspensa, isso no impedir que o
credor levante mensalmente a importncia da prestao.

Embargos a execuo e parcelamento.

Se o executado tencionar apresentar defesa, a mesma dever ser instrumentalizada por meio dos
embargos. Os embargos so oferecidos independentemente de penhora, depsito ou cauo, no prazo de
15 (quinze) dias, a contar da juntada do mandado. Mesmo que haja litisconsortes, o prazo no ser
diferenciado.
25

 possvel o parcelamento no mesmo prazo e nos moldes daquele constante no CPC73, muito
embora o mesmo no seja permitido para o cumprimento de sentena.
Tambm se afigura possvel embargar em situaes envolvendo carta precatria, caso em que os
mesmos podem ser oferecidos tanto no juzo deprecado quanto no deprecante, com a informao de que
a competncia para apreciar a pretenso neles deduzida pertencer a este ltimo. A nica ressalva
quando os embargos versarem exclusivamente sobre matria ou fato praticado pelo juzo deprecado,
hiptese em que este ser o juzo competente.
Os embargos podero ser rejeitados nas mesmas hipteses atuais do CPC73.
A concesso de efeito suspensivo aos embargos tambm no inova em relao ao panorama
anterior. Deste modo, continua sendo necessrio para tanto a prvia garantia do juzo ou a presena de
alguma situao autorizadora da tutela provisria.
Aps a admisso dos embargos, o exequente ser ouvido para resposta em quinze dias, o que
configura uma hiptese de citao na pessoa do advogado constitudo nos autos. Aps, o magistrado ir
julgar imediatamente o pedido ou designar audincia de instruo e julgamento, conforme o caso.
A sentena que for proferida nos embargos comporta recurso de apelao, que no mais ter
efeito suspensivo em casos de extino sem resoluo do mrito ou julgamento pela improcedncia.

Suspenso e extino da execuo.

A suspenso da execuo mantm as hipteses do CPC73 e estabelece outras j reconhecidas
(como a concesso do parcelamento).
De novidade, estabelece que, aps a suspenso pela ausncia de bens penhorveis, o juiz tenha
que aguardar 1 (um) ano, dentro do qual a prescrio estar suspensa, sendo que somente aps o seu
decurso que os autos sero arquivados. Na sequncia, o prazo prescricional volta a correr
integralmente. Aps o decurso do novo prazo, o juiz desarquivar o processo e ouvir as partes para, na
sequncia, pronunciar a prescrio intercorrente. modelo j adotado na LEF (art. 40, Lei 6.830/80).
A extino da execuo mantm os casos anteriores, alm de acrescentar outros como a
pronncia da prescrio intercorrente.

Ordem dos processos e processos de competncia originria dos tribunais.

O NCPC recomenda que os tribunais uniformizem sua jurisprudncia e que editem enunciados de
smulas. Tambm determina que os magistrados devem observar as decises do STF em controle de
constitucionalidade, as smulas vinculantes, os acrdos em incidente de assuno de competncia ou de
resoluo de demandas repetitivas e em julgamento de recursos extraordinrios e especiais repetitivos,
assim como os enunciados do STF e do STJ em matria constitucional e infraconstitucional, alm da
orientao do plenrio ou do rgo especial aos quais estiverem vinculados.
26

 admitida a participao do amicus curiae para rediscusso de tese (overruled), com

possibilidade de modulao dos efeitos para o novo entendimento a ser adotado.
O princpio da publicidade dos atos judiciais deve ser aplicado nos julgamentos dos tribunais.
O NCPC determina que o primeiro recurso referente a um processo torna prevento o relator para
eventual recurso subsequente, o que tambm aplicvel aos processos conexos. Certamente, esta norma
trar algumas reflexes. que, no raro, pode ser que o relator tenha sido removido para outro rgo, o
que parece sugerir que cessa essa hiptese de identidade fsica do magistrado.
Entre os poderes do relator, consta a possibilidade de apreciar o pedido de tutela provisria que
lhe for apresentado ou negar seguimento a recurso. Vale dizer que, em casos de inadmisso, primeiro o
relator ter que conceder prazo de 5 (cinco) dias ao recorrente para sanar o vcio ou apresentar a
documentao faltante. Tambm consta que o mesmo somente poder dar provimento monocraticamente
ao recurso aps ter intimado o recorrido para apresentar as contrarrazes. Alm disso, caber ao mesmo
decidir o incidente de desconsiderao de personalidade jurdica instaurado originariamente no tribunal,
o que, obviamente, somente se aplica para causas de competncia do prprio rgo colegiado, pois seria
inadmissvel incluir um terceiro ao processo aps a sentena j ter sido proferida.
Desaparece a figura do revisor.
Devem ter pelo menos 5 (cinco) dias entre a publicao da pauta e a realizao da sesso de
julgamento, exceto naqueles cujo julgamento originrio tenha sido adiado.
O NCPC estabelece ordem para o julgamento em sesso. Primeiro sero aqueles que tiveram
requerimento para sustentao oral. Aps, os requerimentos de preferncia apresentados at o incio da
sesso. Depois, os que tiveram o julgamento iniciado a sesso anterior e, por fim, os demais casos.
O relator aps apresentar o processo aos pares, dar a palavra ao advogado do recorrente e, aps,
ao do recorrido, pelo tempo de 15 (quinze) minutos cada um. Eventualmente, esta manifestao tambm
ser dada ao Ministrio Pblico, nos casos em que o mesmo atua. A sustentao oral possvel na
apelao, recurso ordinrio, especial, extraordinrio, embargos de divergncia, na ao rescisria,
mandado de segurana, reclamao, no agravo interno originrio de apelao, ordinrio, extraordinrio e
especial, no agravo de instrumento para casos de tutelas provisrias de urgncia ou de evidncia ou em
casos que o regimento assim estipular. admitida, ainda, que esta sustentao seja realizada por meio
eletrnico.
O relator pode determinar que seja regularizado vcio sanvel, como nos moldes do CPC73, bem
como reconhecer a necessidade de produo de prova, hiptese em que converter o julgamento em
diligncia, que tanto pode se realizar no tribunal como no juzo inferior.
O prazo de vistas passa a ser de 10 (dez) dias. Se os autos no forem devolvidos ou o magistrado
ainda no se sentir habilitado, ser convocado o tabelar.
Quem fez o primeiro voto vencedor que redigir o acrdo. At o momento da proclamao do
resultado possvel que o magistrado reformule seu voto. Na apelao e agravo por instrumento, o
recurso ser julgado por trs desembargadores.
27

O NCPC passa a prever que, os casos que no admitem sustentao oral, podero ser decididos
por meio eletrnico.

Incidente de assuno de competncia.

regulado de maneira mais ampla do que no CPC73, pois pode surgir em julgamento de recurso,
remessa necessria ou de causa de competncia originria que envolver relevante questo de direito com
grande repercusso social, sem repetio em mltiplos processos. Neste caso, o relator poder propor o
incio deste incidente de ofcio ou a requerimento da parte ou do Ministrio Pblico ou da Defensoria
Pblica. O rgo colegiado julgar o tema e o acrdo vincular todos os juzes e rgos fracionrios,
salvo se houver reviso de tese (overruled).

Incidente de arguio de inconstitucionalidade.

No inova em relao ao CPC73. Permite participao do amicus curiae, embora restrinja
sensivelmente quem possa participar nesta condio (por exemplo, os mesmos legitimados para propor
demandas do controle concentrado de constitucionalidade).

Conflito de competncia.
No inova muito em relao ao CPC73. Esclarece que ao julgar o conflito tambm dever ser
esclarecida sobre a validade dos atos praticados pelo juzo incompetente. A grande mudana permitir
que os tribunais tambm regulem o conflito de atribuies entre autoridade judiciria e autoridade
administrativa.

Homologao de sentena estrangeira e da concesso de exequatur a carta rogatria.

Admite a dispensa da homologao de sentena estrangeira se houver previso em tratado.
A execuo de deciso interlocutria estrangeira ser por meio de carga rogatria (esta deciso
atualmente considerada como ttulo executivo judicial).
A homologao de sentena arbitral segue o que estiver disposto em tratado ou em Lei,
aplicando-se o NCPC de maneira subsidiria.
As decises estrangeiras podem ter efeito no Brasil antes da homologao ou do exequatur, se
assim determinar tratado.
Admite-se a homologao de deciso no judicial que, no Brasil, teria natureza jurisdicional.
possvel, ainda, a homologao parcial de sentena estrangeira ou mesmo concesso de tutelas de
urgncia. Contudo, o juzo se h ou no urgncia apenas da autoridade jurisdicional estrangeira.
28

Traz requisitos para a homologao e concesso do exequatur.

O cumprimento da deciso estrangeira apenas na justia federal de primeira instncia, ao
contrrio do que hoje consta em regimento do STJ quando eventual defesa for apresentada.

Ao rescisria.
O NCPC permite ao rescisria de qualquer deciso judicial que seja de mrito.
Excepcionalmente tambm admite para as decises terminativas que no permitam a repropositura da
demanda ou impea o reexame do mrito.
autorizada que a ao rescisria impugne toda a deciso ou apenas captulo.
As hipteses que autorizam a rescisria so mantidas, com algumas modificaes. O inciso III
inclui a hiptese de simulao, alm das outras que prev. O inciso V tem redao alterada para
norma jurdica, em detrimento de lei, o que j era amplamente aceito pela jurisprudncia e pela
doutrina. Tambm o inciso VII tem a sua redao melhorada, substituindo documento novo por prova
nova, o que bem mais amplo. Desaparece o inciso VIII (casos de desistncia, homologao de
confisso e de acordo), mas h meno a esta hiptese quando o NCPC regula a confisso. O inciso IX
(CPC73) foi transformado no atual inciso VIII.
A legitimidade ativa mantida como nos termos do CPC73.
A cauo de 5% que deve acompanhar a petio inicial pode ser dispensada para a Fazenda
Pblica, Ministrio Pblico, Defensoria Pblica e para os beneficirios de gratuidade de justia. O seu
valor, contudo, fica limitado ao equivalente a 1.000 (mil) salrios mnimos.
A petio inicial pode ser indeferida ou mesmo o mrito pode ser julgado liminarmente no
sentido da improcedncia.
Todo o processamento mantido.
Uma alterao quanto ao prazo para ajuizamento da ao rescisria. Ele mantido em 2 (dois)
anos e conta-se do trnsito em julgado. Mas se o seu termo final cair em frias forenses, recesso, feriado
ou em dia que no houve expediente, o mesmo ser prorrogado para o primeiro dia til seguinte. Outra
alterao que se a rescisria for proposta pelo motivo juntada de prova nova (inciso VII), o seu prazo
ser de dois anos da data da descoberta desta prova, muito embora seja necessrio observar o prazo
mximo de cinco anos da data do trnsito em julgado. Por fim, tambm na hiptese de simulao ou
coluso o prazo ser do momento em que houver cincia de uma destas circunstncias. Outros casos que
admitem ao rescisria esto previstos no procedimento do inventrio e partilha.
Na ao monitria, o ato que converte o mandado inicial em executivo tambm desafia rescisria.

Incidente de resoluo de demandas repetitivas.

29

Trata-se de um novo incidente inspirado em um modelo adotado na Alemanha

(Musterverfahren), de uso mais restrito e levemente diferenciado. Para que o mesmo seja instaurado
necessrio que haja repetio de processos que contenham controvrsia sobre a mesma questo
unicamente de direito e risco isonomia e segurana jurdica.
A legitimidade para este incidente pode ser das prprias partes da demanda, bem como pelo
Ministrio Pblico, Defensoria Pblica ou at mesmo de ofcio. O parquet atuar como fiscal da Lei nos
casos em que no teve a iniciativa.
Este requerimento dever ser dirigido presidncia do tribunal, devidamente instrudo com os
documentos necessrios demonstrao do preenchimento dos pressupostos para a sua instaurao. H
iseno de custas.
O rgo responsvel pelo julgamento aquele que o regimento interno indicar, dentre aqueles
que tratam da uniformizao de jurisprudncia do prprio tribunal.
A inadmisso do incidente pode ser motivada por j existir quanto tribunal superior j tiver
afetado recurso para definio de tese sobre questo de direito material ou processual repetitiva. Pode
tambm ser fundada, por exemplo, na ausncia de risco isonomia. Contudo, a inadmisso no impede a
instaurao de novo procedimento, caso sejam regularizadas as pendncias.
Aps a instaurao, haver publicidade do incidente, bem como do tema que trata.
Admitido o incidente, o relator suspender os processos individuais ou coletivos pendentes, que
tramitam em sua rea de jurisdio, bem como requisitar informaes a rgos em cujo juzo tramita
processo no qual se discute o objeto do incidente.
Os requerimentos de tutelas de urgncia podem ser apresentados nos prprios processos
sobrestados e sero enfrentados nos respectivos juzos.
Este sobrestamento pode durar at 1 (um) ano. Findo o prazo sem soluo, todos os processos
voltam a tramitar, o que extremamente salutar, pois a indefinio na soluo atenta contra o tempo
razovel de durao do processo. Porm, a suspenso pode permanecer se o relator assim determinar e
motivar.
O relator poder admitir e ouvir terceiros na qualidade de amicus curiae. Tambm poder
designar audincia pblica para a oitiva de pessoas com experincia e conhecimento na matria.
Aps a instruo, ser designada data para julgamento. No dia, o relator far a exposio do fato
e na sequncia ser dado o direito de sustentao oral, pelo prazo de trinta minutos, que poder ser
ampliado dependendo dos nmeros de inscritos para sustentar.
A deciso proferida pelo rgo competente de firmar a tese jurdica, tambm deve analisar o
recurso, a remessa necessria ou a causa de competncia originria de que se originou este incidente.
Esta deciso ser aplicada aos demais processos que versem sobre o mesmo tema na rea em que
o tribunal possui competncia, inclusive perante os juizados especiais, o que soa inconstitucional quando
confrontado com o art. 98 da CRFB, pois este estabelece que compete turma, composta por juzes de
30

primeiro grau, ser a instncia revisora das decises do sistema dos juizados. Tambm aplicvel aos
futuros processos, que podero ser resolvidos liminarmente.
A falta de observncia da deciso do incidente motivar o uso da via reclamao, ao mesmo
tribunal.
Tambm o poder executivo deve observar o teor da deciso neste incidente, em casos envolvendo
a prestao de servio concedido, permitido ou autorizado, razo pela qual se deve efetuar comunicao
agncia reguladora competente para a fiscalizao da efetiva aplicao.
A deciso deste incidente no gera coisa julgada ou precluso quanto tese firmada, embora gere
coisa julgada no caso concreto que foi apreciado na sequncia. No entanto, possvel a reviso da tese
no mesmo tribunal e pelos mesmos legitimados (overruled).
Esta deciso pode ser impugnada por recurso extraordinrio ou especial, conforme o caso, muito
embora estes passem a ter efeito suspensivo com presuno de existncia de repercusso geral.

Reclamao.
A reclamao uma demanda de competncia originria dos tribunais, para fins de preservar a
competncia do tribunal, garantir a autoridade das suas decises, garantir a observncia de deciso
proferida pelo STF em controle de constitucionalidade ou para garantir observncia de smula
vinculante ou da deciso proferida em julgamento de casos repetitivos ou incidente de assuno de
competncia.
Pode ser proposta perante qualquer tribunal, sendo da competncia do rgo cuja competncia se
busca preservar ou autoridade que se pretenda garantir.
No h prazo para a reclamao, somente no podendo ser utilizada quando a deciso j tiver
transitado em julgado. Contudo, ainda que o recurso pendente no seja apreciado, essa circunstncia no
impede o processamento desta via processual.
Ao despachar, o relator (que deve ser preferencialmente o mesmo da demanda principal)
requisitar informaes autoridade no prazo de 10 (dez) dias, ordenar a suspenso dos processos e
determinar a citao do beneficirio da deciso impugnada, que ter prazo de 15 (quinze) dias para
apresentar resposta.
Qualquer interessado poder impugnar o pedido e o Ministrio Pblico dever atuar como fiscal
da Lei.
Julgado procedente o pedido, o tribunal cassa a deciso e determina medida adequada para a
soluo da controvrsia.

Recursos: disposies gerais.

31

Os recursos passam a ser: a) apelao; b) agravo de instrumento; c) agravo interno; d) embargos

de declarao; e) recurso ordinrio; f) recurso especial; g) recurso extraordinrio; h) agravo em recurso
especial ou extraordinrio; i) embargos de divergncia.
Consta que as decises geram efeitos imediatamente, mas que estes podem ser sustados por
deciso judicial.
No h alteraes na legitimidade para recorrer.
mantido o recurso interposto pela via adesiva na apelao, no recurso especial e no recurso
extraordinrio.
A desistncia pode ser manifestada sem que haja anuncia de qualquer outra parte, mas no
obstar a anlise da questo cuja repercusso geral j tenha sido reconhecida em recurso extraordinrio
ou especial repetitivos.
mantido que no cabe recurso de despacho.
Os recursos podero ser interpostos via correio, sendo considerado o prazo da postagem. Todos
os recursos devem ser interpostos em 15 (quinze) dias, com exceo dos embargos de declarao.
A anlise do recolhimento das custas (incluindo preparo e recolhimento de porte de remessa e
retorno, salvo processos eletrnicos), feito exclusivamente perante o tribunal. admitida a
complementao do preparo parcial apenas uma vez.
mantido o efeito substitutivo.

Apelao.
A apelao passa a poder questionar no apenas a sentena, mas todas as decises interlocutrias
na etapa cognitiva, exceto aquelas que permitiam agravo de instrumento. Tais questes devem ser
suscitadas como preliminar na apelao ou em suas contrarrazes para que possam ser apreciadas.
O juzo de admissibilidade no mais realizado em primeira instncia, que apenas colhe as
razes e contrarrazes.
H juzo de retratao, que ser realizado antes da admissibilidade do recurso, apenas nos casos
de indeferimento, improcedncia liminar ou qualquer caso de sentena terminativa.
A regra o recurso ser recebido no duplo efeito, mas em alguns casos no haver o efeito
suspensivo, semelhana do que ocorre no CPC73.
Permite que haja requerimento ao desembargador para a concesso de efeito suspensivo desde
que haja probabilidade de provimento do recurso ou houver risco de dano grave ou de difcil reparao.
Permanece o efeito devolutivo na extenso.
32

Se a votao no for unnime, sero chamados desembargadores tabelares para nova sesso.
Estes desembargadores devero ser em nmero que permitam alterao do resultado anterior, fazendo
prevalecer o voto vencido. Esta praxe que motivou a extino do recurso de embargos infringentes
que, justamente, se destinava a combater estas decises no unnimes.

Agravo de instrumento. Agravo interno. Agravo em recurso especial e extraordinrio.

O agravo de instrumento se presta a impugnar decises interlocutrias em situaes delineadas
por lei.
Foram criadas novas formas de interposio, como pela via postal ou em protocolo realizado na
prpria comarca ou seo judiciria.
A falta de qualquer pea obrigatria pode ser regularizada. Se o processo for eletrnico o
acompanhamento de tais peas e dispensado.
Mantm a obrigatoriedade de juntar cpia do agravo na primeira instncia em trs dias, sob pena
das mesmas consequncias atuais (agravo ter que arguir o no cumprimento e implicar na
inadmissibilidade do recurso).
O relator pode liminarmente inadmitir o recurso ou admitir e negar provimento apenas. Para dar
provimento monocraticamente, primeiro ter que intimar o agravo para se manifestar. O relator tambm
poder dar efeito suspensivo ou ativo ao agravo. A novidade, que esta deciso quanto ao efeito poder
ser impugnada por agravo interno, diferentemente do CPC73. O restante do processamento idntico.
O agravo interno usado para impugnar decises monocrticas do relator, no prazo de 15
(quinze) dias. Aps as contrarrazes, o relator poder se retratar. Do contrrio, ser apreciado pelo rgo
colegiado. A inadmissibilidade ou negativa de provimento do agravo interno gera imposio de multa de
1% a 5% ao agravado, tornando-se o seu recolhimento prvio uma condio de admissibilidade para os
demais recursos, com exceo aos beneficirios de gratuidade de justia e Fazenda Pblica, que faro o
pagamento ao final.
O agravo em recurso especial e extraordinrio serve para impugnar a deciso que inadmite estes
recursos excepcionais em poucas hipteses, como em casos de intempestividade. O agravante dever
demonstrar a incorreo da deciso e, se for o caso, at mesmo o distinguishing (caso em que o processo
em anlise se distingue do precedente aplicado). Aps as contrarrazes, o recurso enviado ao STF ou
STJ conforme o caso, sem que haja admissibilidade. Este recurso no gera recolhimento de custas.
permitido que este recurso e os demais sejam julgados na mesma sesso, desde que assegurada a
sustentao oral.

Embargos de declarao.
Cria uma nova hiptese de cabimento: correo de erro material (curiosamente, o erro material
pode ser corrigido de ofcio a qualquer momento). recurso interposto em 5 (cinco) dias, com
33

possibilidade de dobra caso haja litisconsortes com diferentes procuradores. Haver contrarrazes do
embargado se existir risco de efeito modificativo.
O NCPC consagra o princpio da fungibilidade, ao permitir que o relator transforme os embargos
de declarao em agravo interno no tribunal, mas desde que o recorrente seja intimado previamente para
regularizar sua pea.
admitida a possibilidade de a parte que j tiver recorrido complementar seu recurso anterior
caso os embargos de declarao interpostos pela outra venha a ser conhecido e provido. Nesta mesma
situao, se os embargos forem rejeitados, o recurso j interposto pela outra parte se processa
independentemente de ratificao.
Passa a permitir, expressamente, que os embargos de declarao possam ser utilizados para fins
de prequestionamento, inclusive o ficto.
Os embargos de declarao possuem efeito interruptivo quanto ao prazo dos demais recursos.
Embargos protelatrios permitem multa de 2% do valor da causa ao embargado. Se houver reiterao,
pode aumentar para 10% e passa a ser condio para recebimento dos futuros recursos, exceto aos
beneficirios de gratuidade e Fazenda Pblica, que s a recolhero ao final.

Recurso ordinrio.
Disciplina as hipteses de cabimento luz do art. 102, inciso II c/c art. 105, inciso II, ambos da
CRFB.
Permite agravo de instrumento diretamente no STJ quando se tratar de deciso interlocutria
proferida nos processos mencionados no art. 109, II, CRFB. Obviamente, este agravo de instrumento no
ser para impugnar qualquer deciso, devendo ser observadas aquelas hipteses que o NCPC autoriza a
interposio deste recurso.
O NCPC passa a prever, expressamente, a aplicao da teoria da causa madura no recurso
ordinrio, o que conflita com entendimento atual do STF.
Indica, por fim, os rgos de encaminhamento do recurso ordinrio, dependendo da hiptese de
cabimento envolvida. Tambm prev a necessidade de intimao do recorrido para contrarrazes.

Recurso extraordinrio e especial. Julgamento dos recursos repetitivos.

O NCPC permite que o STF e o STJ desconsiderem vcio formal e admitam um recurso
tempestivo, desde que no o repute grave. Trata-se de norma flagrantemente inconstitucional, pois viola
o princpio da isonomia, j que os requisitos de admissibilidade no estaro sendo exigidos de todos
indistintamente.

34

Quando houver incidente de resoluo de demandas repetitivas no STF ou no STJ, podero ser
sobrestados todos os recursos excepcionais que versam sobre a mesma matria.
Admite-se requerimento para concesso de efeito suspensivo ( que o processo cautelar
autnomo, utilizado para esta finalidade, praticamente desaparece), que dever ser apresentado no
tribunal superior, ao relator ou mesmo ao presidente e vice-presidente do tribunal inferior, dependendo
da hiptese versada.
Nestes recursos, aps a apresentao das contrarrazes, os autos so enviados aos tribunais
superiores, independentemente de ser feito juzo de admissibilidade.
Admite, como no CPC73, interposio simultnea tanto do recurso extraordinrio quanto do
especial.
Permite a aplicao do princpio da fungibilidade, desde que o relator do STJ determine que o
recorrente adeque o recurso especial a um extraordinrio, com indicao da repercusso geral. Contudo,
o STF pode discordar deste processar e determinar a devoluo dos autos ao STJ para anlise do recurso
especial primitivo. O oposto tambm pode ser feito pelo STF ao STJ, quando for constatada, no recurso
extraordinrio, uma ofensa reflexa a constituio. Contudo, o STJ no poder rever esta concluso.
Passa a ser previsto que o recurso especial ou extraordinrio, que tiverem sido admitidos por um
fundamento, podem ser analisados por outros, mas desde que relativos ao mesmo captulo da deciso.
Permanece a repercusso geral apenas para o recurso extraordinrio, com contornos mais
precisos (por exemplo, quando contrariar tese fixada em julgamento de casos repetitivos o que tambm
autoriza reclamao). Tambm permanece a possibilidade de amicus curiae para a discusso deste tema.
O NCPC, contudo, no estabelece quorum pra reconhecer a repercusso geral. Se o relator admitir,
determinar o sobrestamento de todos os processos pendentes que tratem da mesma questo, muito
embora isso s possa durar 1 (um) ano. Negada a repercusso geral, o presidente ou vice do tribunal de
origem negaro seguimento aos recursos que estavam sobrestados.
H um detalhamento do processamento do recurso especial e extraordinrio repetitivos. Na
origem, dois ou mais sero afetados e encaminhados ao tribunal respectivo, embora no tribunal superior
haja a determinao que outros tambm sejam (ou at pode ser tudo feito l, independentemente do
tribunal inferior). Todos os processos que versarem sobre o tema ficaro suspensos, tal como j ocorre na
anlise da repercusso geral. Mas, aqueles que foram sobrestados indevidamente por conter tese
distinta (distinguishing) podero ser destrancados, por petio direcionada ao rgo em que o processo
se encontrar, com contraditrio da parte adversria em 5 (cinco) dias. A deciso pode desafiar agravo de
instrumento ou agravo interno, conforme o caso. permitida a participao do amicus curiae. Passa a
ser possvel a designao de audincia pblica para debate do tema. O restante do processamento
melhor detalhado e no discrepa do CPC73.
A parte pode desistir do processo individual na pendncia de um recurso excepcional repetitivo.
Neste caso, a desistncia independe da anuncia do ru e ela pode ser feita a qualquer momento, desde
que no tenha sido proferida sentena. Contudo, se j apresentada contestao, devero ser pagos os

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honorrios e mais as custas. Esta norma estimula a desistncia do demandante depois que o STF ou STJ
j firmaram a tese contrria, evitando maiores delongas e novas despesas processuais.
Desaparecem os recursos especiais e extraordinrios retidos.

Embargos de divergncia.
O NCPC amplia as hipteses de cabimento dos embargos de divergncia, em vez de seguir uma
interpretao restritiva que era adotada pelos tribunais superiores.
Passa a admitir tambm a interposio quando a divergncia tiver sido no mesmo rgo, desde
que tenha ocorrido alterao de mais da metade dos seus membros.
A demonstrao da divergncia se d da mesma maneira que no CPC73, ou seja, por pesquisa
realizada na rede mundial de computadores.
Quando interpostos no STJ, interrompem o prazo para a interposio do recurso extraordinrio.
Se este recurso extraordinrio j tiver sido interposto pela outra parte, ele pode continuar a o seu
processamento independentemente de ulterior ratificao.

Disposies finais e trasitrias.

Estabelece prazo de um ano de vacatio legis aps sua publicao oficial, aplicando-se suas
disposies imediatamente aos processos pendentes.
As antigas regras sobre os procedimentos sumrio e especiais, que foram revogados, continuam
tendo aplicao nos processos pendentes at que sentena tenha sido proferida.
Estabelece uma ordem cronolgica para julgamento dos processos j conclusos quando da
entrada em vigor do NCPC. Esta ordem prioriza a ordem de distribuio. Para os novos processos
instaurados a ordem ser a da concluso.
As novas disposies sobre direito probatrio se aplicam apenas s provas requeridas ou
deferidas aps o advento do NCPC. As antigas permanecem regidas pelo CPC73 at serem ultimadas.
Estabelece ordem de prioridade de tramitao para os processos em que figura como parte pessoa
com idade igual ou superior a sessenta anos ou portadora de doena grave, bem como aquelas reguladas
pela Lei 8069/90. O requerente deve fazer prova de que preenche estes requisitos e a mesma independe
de deferimento pelo rgo jurisdicional.
Quando qualquer Lei especfica submeter o processo ao rito sumrio ou sumarssimo, dever ser
observado o novo procedimento comum.

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Estabelece que a Fazenda Pblica deve realizar cadastro em 30 (trinta) dias para fins de citao e
intimao em processos eletrnicos. O mesmo tratamento deve ser observado pelas empresas pblicas e
privadas, exceto pelas microempresas ou s de pequeno porte.
At a criao de Lei especfica, o CPC73 permanece em vigor regulamentando a insolvncia
civil.
Desaparece a ao declaratria incidental para os novos processos, posto que a questo
prejudicial j pode ser imediatamente decidida na prpria sentena, com fora de coisa julgada. Com
isso, o NCPC sugere que a contestao decorra do exerccio do direito de ao, eis que estar ampliando
objetivamente o objeto do processo.
Para as execues j suspensas e arquivadas, o termo inicial da prescrio intercorrente coincidir
com a data de vigncia do NCPC.
Permanecem as restries de tutelas de urgncia em desfavor da Fazenda Pblica que constam na
Lei 8437/92 e Lei 12016/09 (que revogou, mas manteve em essncia aquelas previstas na Lei 4348/64 e
Lei 5021/66). Portanto, o julgamento na ADC4 permanece com plena aplicao.
O NCPC corrige a Lei de arbitragem, quanto defesa que apresentada em ttulo executivo
judicial que seja sentena arbitral. A Lei 9307/96 trata como embargos o que a rigor deveria ser
impugnao aps o advento da Lei 11232/05. Este equvoco enfim foi sanado.
O CPC73 permanece com ultratividade quanto aos temas previstos no art. 275, II enquanto nova
Lei especfica no for editada. Assim, tais matrias permanecem como sendo de competncia dos
juizados especiais, sejam eles estaduais, fazendrios ou federais. Tambm modificado o efeito dos
embargos de declarao interpostos no juizado, que passam a ser o interruptivo assim como aqueles
interpostos nos demais juzos e tribunais. Por fim, admite um incidente nos processos de competncia
dos juizados especiais, que o incidente de desconsiderao de personalidade jurdica, ainda que a Lei
especfica diga o oposto (art. 10, Lei 9099/95). Este incidente tambm pode ser instaurado em tribunais,
nas suas causas de competncia originria.
O NCPC muda o cdigo eleitoral (Lei 4737/65), prevendo embargos de declarao com prazo de
apenas 3 (trs) dias e a multa pelo carter protelatrio no tem parmetro com o valor da causa e sim
com o salrio mnimo.
Dispem que todos os agravos internos, previstos em Lei ou regimento, devem ser interpostos no
prazo de 15 (quinze) dias.
Passa a permitir o reconhecimento extrajudicial da usucapio, alterando a Lei de registros
pblicos. H a necessidade de advogado presente. possvel o ajuizamento de demanda judicial, caso
haja rejeio do pleito administrativo. Contudo, o procedimento ser o comum.
So revogados alguns dispositivos de Leis especiais, como a de alimentos (Lei 5478/68) e de
gratuidade de justia (Lei 1060/50).

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CONCLUSO
Conforme exposto na introduo deste texto, estas consideraes tiveram o objetivo de
apresentar, em linhas gerais, as principais mudanas que iro ocorrer por ocasio da entrada em vigor do
NCPC (Lei no 13.105/2015). Certamente, algumas o leitor j conhecia e deve ter aplaudido, enquanto
outras podem ter gerado certa reflexo. Mas certo que devemos continuar a aprofundar ainda mais o
seu estudo, para que dele se possa extrair o mximo das potencialidades que o NCPC possui. Afinal, o
tempo escasso at a sua entrada em vigor.

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