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O projeto aqui proposto, justifica-se pelo crescente nmero de refugiados

que ingressaram no Brasil nos ltimos anos, acolhidos pelo ordenamento jurdico
brasileiro, pela norma constitucional de 1988, e mais especificamente, pela Lei n
9.474 sancionada em 22 de Julho de 1997 pelo ento Presidente Fernando
Henrique Cardoso1, o Estatuto dos Refugiados.
Cabe ressaltar que o Brasil foi o primeiro pas da Amrica Latina a ratificar
a Conveno de 1951 que versa sobre os expatriados e a estabelecer uma
legislao especfica e interna para os refugiados, o que demonstra a
preocupao do novo Estado Constitucional para com a temtica em questo 2.
Para consolidar o entendimento:
O Brasil est comprometido com a normativa de proteo dos refugiados
desde os primrdios da fase de universalizao deste instituto, no incio
da dcada de 50 do sculo XX, uma vez que ratificou e recepcionou tanto
a Conveno de 51 quanto o Protocolo de 67 alm de fazer parte do
Conselho Executivo do ACNUR desde 1958 (JUBILUT, apud
NASCIMENTO)3.

O Estatuto dos Refugiados traz uma abordagem ampla no que tange sua
temtica, desde a regulamentao necessria para o ingresso no territrio
nacional, criao do CONARE Comit Nacional dos Refugiados bem como
suas competncias, at as circunstancias para perda e suspenso da condio de
refugiado.
A Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988 apresenta em seu
artigo 1, a fundamentao introdutria do Estado, tendo como norteadores a
cidadania e a dignidade da pessoa humana. Em seu artigo 3, a CR/88 apresenta
como objetivo fundamental a promoo do bem de todos, sem qualquer tipo de
discriminao, sejam elas referentes origem, raa, cor, idade, sexo, etc. J o
Artigo 4 do diploma aduz que o rege-se nas relaes internacionais, orientandose pelo principio da prevalncia dos direitos humanos. Em seu artigo 5, a
Constituio prev a igualdade de todos perante a lei, garantida aos brasileiros e
estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade,
igualdade, segurana e propriedade.
Quanto ao estrangeiro residente, segundo Celimara Nascimento,
pacfico na doutrina a incluso de todos os estrangeiros ao rol tutelado pela
Constituio, sendo eles residentes ou no. Destarte, perante a defesa
diretamente apresentada aos refugiados, tem-se como dever a utilizao de aes
afirmativas para garantir a atividade do Estado Constitucional brasileiro sobre
todos, e no caso especfico, aos que apresentam maior vulnerabilidade cultural,
psicolgica, educacional e financeira. O dever-ser Constitucional deve ser
1

Presidencia da Repblica, Lei 9.474/97. Disponvel em: <


http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L9474.htm >. Acesso em 30 de maro de 2016
2
NASCIMENTO, Celimara Batista do. Os direitos dos Refugiados. Disponivel em : <
http://www.facefaculdade.com.br/arquivos/revistas/Artigo_CelimaraBN.pdf >. Acesso em: 30 de
maro de 2016.
3
JUBILUT, Liliana Lyra. O direito internacional dos refugiados e a sua aplicao no
ordenamento jurdico brasileiro. So Paulo: Mtodo, 2007, p. 171.

contnuo e cotidiano, e cabe legislao e ao poder pbico e poltico zelar pelos


princpios apresentados e seguidos pelo Estado brasileiro.
Tem-se ento, luz da Constituio da Repblica Federativa do Brasil, o
respaldo necessrio para que esta proposta de lei ganhe fora e aplicabilidade em
todo territrio nacional, zelando e amparando pelos que dela necessitarem.