INTRODUCCIN

En la actualidad la materia tributaria es de trascendental importancia, puesto que se

estn cambiando los paradigmas contributivos y recaudatorios por parte de la
Administracin Tributaria implantando una cultura tributaria que permita al Estado
cumplir con sus fines.
La casacin es un recurso de caractersticas especiales, institucin antigua que se
empleaba exclusivamente en la administracin de justicia penal, y aun hoy tiene por
objeto la revisin de sentencia para corregir los errores o falsas interpretaciones en la
aplicacin de la ley. Es un recurso exclusivamente de puro derecho, en el que no se
admite volver a la discusin sobre la confirmacin o verdad de los hechos sobre cuya
base ha actuado le juez al aplicar las disposiciones legales en la correspondiente
sentencia. Los hechos no pueden ser revisados o vueltos a discutir, deben quedar
inamovibles tales como fueron reconocidos o establecidos en la respectiva sentencia.
La casacin solo puede concretarse a la discusin de asuntos de puro derecho, esto es a
la correcta interpretacin y aplicacin de la ley sobre un mismo fondo; los hechos
establecidos y descritos en la sentencia recurrida, propiamente constituyen una garanta
de la fiel y exacta aplicacin de la ley.1

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DESARROLLO
RECURSO DE CASACIN
DEFINICIN DEL RECURSO DE CASACIN.- Segn Guillermo
Cabanellas de Torres en su obra Diccionario Jurdico Elemental define al trmino
recurso como: Medio, procedimiento extraordinario. Acudimiento a personas o cosas
para solucin de caso difcil. Refirindose al trmino casacin lo define como:
Accin de anular y declarar sin ningn efecto un acto o documento.
El mismo autor define al recurso de casacin como: Casacin del verbo latino casso,
significa quebrantamiento o anulacin.
Fernando de la Ra, en su obra El Recurso de Casacin establece que: El recurso de
casacin es un medio de impugnacin de la sentencia. Como en el ttulo del presente
trabajo se menciona el recurso extraordinario de casacin es necesario fundamentar
ese enunciado, puesto que la doctrina jurdica nos brinda la posibilidad de establecer
ciertas diferencias entre los recursos existentes dentro de nuestra legislacin.2
Para el efecto cito a Francesco Carnelutti que en su obra Instituciones del Proceso
Civil dice: El recurso de casacin es un recurso extraordinario, a diferencia de la
apelacin, que constituye un recurso ordinario. Hay dos clases de apelaciones: una libre
y ordinaria y otra limitada o extraordinaria. Esta ltima correspondera al recurso de
casacin pues en definitiva conduce a que se dicte una sentencia de fondo como si se
hubiera apelado. La sentencia de casacin sera iudicium rescidens y la de reenvo
indicium rescissorium.
2De La Ra, F. (1968). El Recurso de Casacin. Buenos Aires: Editorial Vctor P. de
ZAVALA.

Para acertar sobre la naturaleza del recurso de casacin, Jos Romn Duque Snchez en
su obra Manual de Casacin Civil citando a Calamandrei (1979) afirma que: Es
indispensable distinguir entre dos clases de recursos: medios de gravamen y medios de
impugnacin. Mientras el medio de gravamen, cuyo prototipo es la apelacin, otorga el
derecho a obtener en una nueva instancia el reexamen de la misma controversia,
examinanda en la nueva instancia precedente; en el medio de impugnacin en cambio,
ese nuevo examen est condicionado a la anulacin de la sentencia precedente, como
ocurre en casacin. En la apelacin, el juez conoce de la causa en los mismos trminos
planteados por las partes; en casacin, se somete a su examen un problema distinto, cual
es el de revisar si la sentencia est o no afectada por los vicios denunciados por el
recurrente.
La doctrina jurdica nos ilustra con conceptos que amplan el conocimiento de una
forma precisa, puesto que al entender que el recurso de casacin tiene una naturaleza
extraordinaria nos obliga a centrarnos en un recurso extremadamente formalista y
cerrado puesto que lo que se analizar en la casacin ser nicamente si la sentencia
venida en grado contiene vicios o errores que el recurrente mediante el escrito
contentivo del recurso deber proponerlos con claridad y precisin absoluta para que el
Tribunal de casacin proceda a analizar la sentencia. Concluye que, en primer lugar
existen tres sistemas de casacin que han regido su accionar jurdico dentro de las
legislaciones principalmente europeas, estos son: el reenvo, para los vicios in
iudicando o infraccin de normas y el mixto.
a) el de reenvo, adoptado por el ordenamiento francs, en que el tribunal de casacin al
admitir el recurso anula la resolucin impugnada y, por regla general, devuelve
(reenva) el proceso al tribunal ad quem, sea para que vuelva a sustanciar al causa en

caso de existir vicio in procedendo, sea para que dicte nueva sentencia si existe vicio in
iudicando;
b) el que admite el recurso nicamente para los vicios in iudicando, como ocurre la Ley
espaola de Enjuiciamiento Civil del 2000 en que tan slo se pueden casar los fallos
fundndose como motivo nico, en la infraccin de normas aplicables para resolver las
cuestiones objeto del proceso (art. 477) y en caso de admitirse el recurso, el mismo
tribunal de casacin dicta la resolucin de fondo (art. 487); mientras que, para los vicios
de procedimiento, se halla previsto el recurso extraordinario por infraccin procesal;
c) el que se podra denominar mixto, que suprime el reenvo cuando se casa por
razones de fondo, por lo que el tribunal de casacin a ms de casar la resolucin
impugnada dicta el fallo de instancia, mientras que mantiene el reenvo cuando se casa
la sentencia por vicios de procedimiento que provocan nulidad insanable. En el
Ecuador, como lo analizar ms adelante, se aplica el sistema de infraccin de normas y
el reenvo, puesto que existen innumerables fallos emitidos por la Corte Nacional de
Justicia en que se 26 ordena el reenvo o se realizan sentencias de mrito en la misma
Corte de casacin configurndose los dos sistemas mencionados. Sistemas utilizados
para la proposicin del recurso de casacin. Se ha analizado con la misma profundidad
de que existe sistemas abiertos y cerrados para la proposicin del recurso, siendo el
primero de estos cuando por su naturaleza en el recurso se da una definicin muy
amplia que puede incluir un gran nmero de posibilidades para que se considere el
recurso de casacin, se lo puede denominar mltiple al dejar abierta la posibilidad de
que se interpreten como recurridas varias posibilidades; mientras que el segundo de los
enunciados es ms formalista y estricto al momento de la interposicin del recurso,
puesto que se debe especificar de manera precisa las causales en que se fundamenta para
que no exista ni siquiera una posibilidad de tomar en cuenta una posibilidad diferente a
4

la planteada. Este ltimo es el que se aplica en el sistema ecuatoriano, el sistema cerrado

por causales, principalmente en materia tributaria, como analizar ms adelante, la Ley
de Casacin se basa precisamente en este sistema. La casacin per saltum es una
posibilidad que tienen los litigantes para la sentencia en caso de que haya violado
alguna norma de derecho expresa, pues, haciendo un estudio de derecho comparado, en
la legislacin colombiana existe la posibilidad de que la sentencia que ha emitido la Sala
A-quo pueda ser recurrida a casacin evitando que exista la segunda instancia sino
directamente analizando en casacin los vicios en que pudo incurrir la sentencia.
Lo que busca el recurso de casacin en materia tributaria es la defensa del derecho
objetivo y la aplicacin general y uniforme jurisprudencia, dentro de los fallos o
sentencias judiciales. Pero debe destacarse a la unidad jurisprudencial de tal forma que
es una de las finalidades propias del recurso que consigue igualmente que no se
trasgreda a la norma jurdica, es decir tiene relacin con los objetivos supremos o
superiores anteriormente analizados, fenmeno que se interpreta en contra de su
verdadero sentido, de manera que los dos aspectos dichos se compenetran y combinan.3

PROCEDENCIA DEL RECURSO DE CASACION

El recurso de casacin procede contra las sentencias y autos que pongan fin a los
procesos de conocimiento, dictados por las cortes superiores, por los tribunales
distritales de lo fiscal y de lo contencioso administrativo. Igualmente procede respecto
de las providencias expedidas por dichas cortes o tribunales en la fase de ejecucin de
las sentencias dictadas en procesos de conocimiento, si tales providencias resuelven

3http://www.derechoecuador.com/articulos/detalle/archive/doctrinas/derechotributar
io/2012/05/23/el-recurso-de-casacion-en-materia-tributaria

puntos esenciales no controvertidos en el juicio, ni decididos en el fallo, o contradicen

lo ejecutoriado.4

PRINCIPALES CAUSAS DE IMPROCEDENCIA DEL RECURSO

DE CASACIN
Las causas de inadmisin del recurso de casacin por su naturaleza son varias, puesto
que puede ser por la defectuosa redaccin, preparacin, por estar fuera de trmino, por
no precisar la circunstancia en la que incurre la sentencia, en fin no fundamentar
correctamente el recurso de casacin.
Recurso interpuesto fuera de trmino.- La ley de casacin es muy clara al
referir los trminos para la proposicin del recurso de casacin, es as que en el
art. 5 ibdem establece que: El recurso deber interponerse dentro del
trmino de cinco das posteriores a la notificacin del auto o sentencia o del
auto definitivo que niegue o acepte su ampliacin o aclaracin. Los
organismos y entidades del sector publico tendrn el termino de quince das 5
La norma establece una serie de diferencias para las personas naturales o
jurdicas privadas o del sector pblico, al otorgar cinco das a las privadas
para la interposicin del recurso, mientras que, para el sector publico quince
das. La doctrina jurdica establece y justifica esta aseveracin pues el trmino
de quince das se trata de un caso particular de carcter procesal al darle a la
administracin publica la oportunidad de interponer con ms amplitud de tiempo

4 http://www.registrocivil.gob.ec/wp-content/uploads/2015/04/LEY%20DE
%20CASACION.pdf
5 http://www.registrocivil.gob.ec/wp-content/uploads/2015/04/LEY%20DE
%20CASACION.pdf

su recurso situacin que ha sido fuertemente criticada puesto que es un claro

ejemplo de desigualdad procesal.
En materia tributaria una vez que el tribunal Distrital de lo Contencioso Tributario
ha emitido la sentencia, de acuerdo al derecho procesal ecuatoriano, en tres das se
ejecutoriara la sentencia, pero para efectos de la casacin una vez notificado a las
partes tendrn el termino de cinco das, en el caso de las personas naturales o
jurdicas que no pertenezcan al sector pblico, y quince das trmino en el caso de
las personas de derecho pblico. Aunque no es una de las causas principales de
improcedencia de recurso de casacin es importante puesto que el trmino es
preclusivo, si se lo realiza fuera de ese trmino, el Tribunal lo negar por
extemporneo, esto es por no ser presentado a tiempo, siendo que los trminos
establecidos son inamovibles. El mismo artculo mencionado nos habla de que los
trminos para interponer el recurso fenecern posteriores a la notificacin del auto
definitivo que niegue o acepte su aclaracin o ampliacin, situacin que dentro del
derecho procesal es perfectamente vlida ya que al ser estos recursos horizontales
impiden que la sentencia se ejecutore siendo una garanta para el justiciable el
asegurarse la oportunidad de presentar el recurso de casacin una vez que ha sido
notificado con la aclaracin o ampliacin en los mismos trminos. De no
interponerse recurso de casacin, el Tribunal Distrital de lo Contencioso Tributario,
proceder a poner en conocimiento de las partes sobre el ejecutorial de la Corte
Nacional de Justicia, para que a su vez las partes ejecuten dicha resolucin.6
Falta de fundamentacin del recurso.- La fundamentacin del recurso es tan
importante como la fundamentacin de la sentencia, puesto que de eso depende
para que el Tribunal de casacin proceda a analizar de manera correcta las
6 www.derechoecuador.com

alegaciones del recurrente; la doctrina jurdica y la jurisprudencia de la Corte

Nacional de Justicia, se han ensaado en mencionar repetitivamente que no basta
tan solo mencionar las normas jurdicas que se suponen transgredidas, sino es
necesario fundamentarlas, argumentarlas y motivarlas, llegando as a una
comprensin jurdica del hecho que configura cualquiera de las causales de
casacin, ya sea por errores in iudicando o in procedendo; es fundamental que el
procurador judicial o el abogado del recurrente est enterado de todo el
engranaje jurdico que atae a la casacin, ms aun si es en materia tributaria,
puesto que implica una cierta complejidad al ser una materia tcnica; y, que sus
preceptos no se conforman nicamente con una respuesta jurdica, sino puede
ser tambin una respuesta econmica, poltica o social para el efecto; es
necesario que el recurrente proporcione al juez esa motivacin al momento de
interponerlo dentro del trmino fijado, dependiendo de la cuestin sometida a
decisin del mismo. La naturaleza misma de la casacin obliga a que el recurso
sea fundamentado para que no sea inadmitido en primera providencia por parte
de los Conjueces; si se configurara este hecho, por ms que la sentencia se
encuentre inmotivada, carente de toda fundamentacin lgica y analtica, el
tribunal de casacin no podr entrar a analizar la misma, puesto que por
exigencia de la ley se debe precisar la circunstancia que vicia la sentencia, la
norma jurdica transgredida y la peticin concreta del recurrente; caso contrario
si la sala de Conjueces admiti el recurso, es obvio que la Sala de Jueces
rechazara el recurso por mal interpuesto. En materia tributaria En el recurso se
debe poner de manifiesto toda la tcnica jurdica, especificando los vicios
alegados en hecho y en derecho a fin de permitir al Tribunal de Casacin entrar a

realizar el correspondiente anlisis ya que de no hacerlo el mismo deviene en

improcedente

TRMITE DEL RECURSO DE CASACIN EN MATERIA

TRIBUTARIA
Como se ha dicho el procedimiento de la casacin es primordialmente formal y se deben
respetar ciertas formalidades jurdicas tanto en el contenido mismo del recurso como en
la presentacin del mismo. En especial lo que se refiere a la interposicin formal del
recurso que est rodeado de importantes formalismos que pueden dar lugar a su rechazo.
En el recurso de casacin en materia tributaria, objeto de nuestro estudio, hay varios
fenmenos jurdicos distintos, cada uno de los cuales tiene su propio valor. Por medio
de la interposicin del recurso, se le manifiesta al Tribunal Distrital de lo Contencioso
Tributario que se hace uso del recurso de casacin; la concesin del mismo, es la
providencia del tribunal que acoge la anterior manifestacin y dispone el envo de los
autos respectivos a la Corte Nacional de Justicia a la Sala Especializada de lo
Contencioso Tributario; la admisin es el auto de la Sala de Casacin que declara bien
concedido el recurso, por cuanto fue interpuesto por persona hbil, en tiempo oportuno
y contra un fallo susceptible de ser acusado en casacin; finalmente, la Corte decide si
acepta o no la invalidacin solicitada contra el fallo de primera y nica instancia en
materia tributaria, por medio de la sentencia de casacin.
La doctrina jurdica dice: La principal facultad del tribunal de casacin es la de declarar
si se ha infringido, efectivamente como lo alega el recurrente, la ley, para resolver la
casacin (anulacin) de la sentencia o, si no ha existido la infraccin invocada, y por
consiguiente, se rechaza el recurso.

Ante cualquiera de las Salas Especializadas de la Corte Nacional de Justicia el trmite a

seguirse es el que se seala desde el artculo 4 hasta el 16 de la Ley de Casacin, con la
excepcin de los asuntos penales cuya sustanciacin se rige por lo sealado en el
Cdigo de Procedimiento Penal.
El recurso de casacin es eminentemente formalista; el escrito que lo contiene ha de
reunir los siguientes requisitos:
1.- Designacin del Tribunal al que se dirige; hemos dicho que procede la casacin de
las sentencias o autos definitivos dictados por los Tribunales Distritales de lo Fiscal o de
lo Contencioso Administrativo o de las Cortes Provinciales, por tanto deber dirigirse a
aquella de las salas que dict tal providencia.
2.- Identificacin del recurrente y legitimacin de la personera; puede proponer el
recurso cualquiera de las partes procesales que se sienta perjudicada por la sentencia o
auto dictados. No podr proponerlo como dice el art. 4 de la Ley de Casacin, quien no
apel de la sentencia de primera instancia y el de segunda lo confirma en todas sus
partes, tal posibilidad solamente es factible en materia civil, por cuanto en el mbito
tributario los tribunales distritales son de una sola y definitiva instancia. Podr presentar
el recurso el abogado que viene patrocinando la defensa, siempre y cuando lo haga a
ruego del peticionario.
3.-La identificacin de la sentencia o auto dictado y el proceso en que se lo expidi;
significa ello que habr que sealar con precisin y exactitud el nmero del expediente
o juicio, el lugar, fecha y hora en que se dict la providencia recurrida.
4.-La identificacin de las partes procesales que intervinieron en el proceso, y de ser
posible las casillas judiciales donde seran notificados, aunque tal requisito no consta en
la ley.
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5.-La especificacin de las normas de derecho que el recurrente estima infringidas o, en

su caso, las solemnidades de procedimiento que se omitieran; punto esencial del escrito,
pues el Tribunal de Casacin resolver con vista a las normas jurdicas que fueron
mencionadas. No cabe que el juez en este caso supla las deficiencias de derecho, pues se
trata de una verdadera demanda en contra de la sentencia.
6.-La determinacin de las causales en que se funda el recurso; las cuales no pueden ser
otras que las sealadas en el art. 3 de la Ley de Casacin; advirtiendo que tan poco cabe
determinar en forma genrica la causal, sino que deber indicarse si es aplicacin
indebida o falta de aplicacin o errnea interpretacin de la norma de derecho que
se alega infringida, pues la Corte Suprema antes, hoy Corte Nacional, en jurisprudencia
uniforme y obligatoria sostuvo que son dentro de la misma causal, motivos diferentes y
hasta contradictorios.
7.-Los fundamentos en que se apoya el recurso; ello significa que no basta sealar las
normas violadas e indicar la causal en que se funda el recurso, sino deber hacerse un
anlisis detenido y pormenorizado de las circunstancias y los hechos que llevaron a la
conviccin del recurrente a impugnar la sentencia o auto dictados.
8.-Pese a que no lo dice el art. 6, es importante y trascendente que el recurrente seale el
domicilio judicial, es decir la casilla de un abogado en donde recibir notificaciones en el
trmite de la Casacin, en la capital de la Repblica, en la ciudad de Quito, sede del
Tribunal de Casacin.
9.-La firma de responsabilidad tanto del recurrente como del abogado que le patrocina,
con las salvedades antes indicadas.

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PROPOSICIN DEL RECURSO DE CASACIN ANTE EL

TRIBUNAL DISTRITAL DE LO CONTENCIOSO TRIBUTARIO
La doctrina jurdica ha expuesto que en cuanto a la proposicin del recurso de casacin
se debe verificar tres aspectos que son: el tiempo, el modo y el lugar. A continuacin
tratar de aplicar lo que la doctrina jurdica menciona a la materia tributaria.
1. Entidades que pertenecen al sector pblico
2. Personas que no pertenecen al sector pblico. Se ha establecido claramente que para
las entidades que pertenecen al sector pblico podrn interponer el recurso de casacin
hasta en 15 das contando al da siguiente de la notificacin; mientras que a las
personas, tanto naturales como jurdicas, que no pertenecen al sector publico podrn
interponer el recurso hasta por 3 das. Se vive un rgimen de desigualdad ante la ley,
mismo que en caso de aprobarse el Cdigo Orgnico General de Procesos se suprimir
puesto que brinda el mismo trmino tanto para las entidades que pertenecen al sector
pblico y para las personas que no. Al respecto De La Ra menciona: El plazo legal, por
lo tanto, empezar a correr para cada interesado desde su notificacin. La notificacin
debe ser practicada por el secretario o el empleado que se designe, o por intermedio de
la autoridad judicial que corresponda si la persona que deba ser notificada est fuera del
lugar de asiento del Tribunal.
En caso de ser notificado en diferentes fechas el efecto jurdico ser el mismo,
analizando que no importa el da que sea notificado, lo importante sera, para efectos de
conteo, la fecha en que presenta el recurso de casacin para determinar si es que se
encuentra dentro del trmino. Se debe tener en cuenta que en caso de que se haya
presentado recurso de ampliacin o aclaracin se debe esperar la notificacin con el

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auto que resuelva el recurso, al siguiente da de notificado el auto se iniciar el devenir

del termino para la interposicin del recurso de casacin.
MODO.- Pueden ser orales o verbales y actuados o escritos. A ste ltimo grupo
pertenece el recurso de casacin que, por lo tanto no puede interponerse mediante
protesta verbal aun que de ella se deje constancia en acta. La ley requiere que el acto
impugnado quede documentado. De la clasificacin anterior se puede colegir que el
modo del recurso se refiere a que el mismo se deduce por escrito, es decir se lo debe
presentar fiscalmente en pale escrito dado que ese es el modo de procedimiento para
interponer los recursos ante los Tribunales Distritales de lo Contencioso Tributario y en
general. Deber contener los requisitos expuestos en el captulo anterior y deber
presentarse en la secretaria del Tribunal que emiti la sentencia. El recurso se interpone
por la parte agraviada, si las dos se siente perjudicadas, ambas pueden interponerlo. Las
dos partes podrn interponer recurso de casacin, siempre y cuando lo hagan por escrito
y dentro del trmino que tiene para hacerlo.
LUGAR.- El lugar se refiere al espacio fsico en donde se debe presentar el recurso de
casacin, muchas de las veces han llegado abogados o mensajeros de estudios jurdicos
a presentar el recurso de casacin en la secretaria de la Sala Especializada de lo
Contencioso Tributario de la Corte Nacional de Justicia siendo que debe presentarse en
la secretaria del tribunal Distrital de lo contencioso Tributario que emiti la sentencia.

EFECTOS DE LA PROPOSICIN DEL RECURSO DE CASACIN

EN MATERIA TRIBUTARIA.
El primer efecto, y el que ms le interesa al recurrente, es que no se ejecute la sentencia
que va a ser recurrida, en ste caso se deber rendir caucin suficiente, bajo los efectos
de que en caso de que sea una administracin tributaria la que recurra la sentencia estar
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exenta de rendir caucin, lo que no ocurre con las personas naturales o jurdicas que no
pertenecen al sector publico debern rendir la caucin suficiente para evitar que se
ejecute la sentencia. El inters del recurrente en presentar el recurso se traduce en la
intencin de impugnabilidad subjetiva, como lo cataloga la doctrina, es concretamente
la utilidad o el perjuicio jurdico moral o econmico que para las partes puede presentar
determinada situacin jurdica, en este caso la sentencia. Una vez que el Tribunal se ha
pronunciado, se espera los tres das que establece la ley para que se ejecutore una
sentencia, si en ese lapso de tiempo no se ha presentado recurso de casacin se
proceder inmediatamente a que se ejecute la sentencia. En materia tributaria la
ejecucin de la sentencia le corresponde a la administracin tributaria, puesto que ejerce
la accin coactiva y a ms de eso la mayora de casos en que se ejecuta, por lgica se
refiere a un cobro que se refiere eminentemente a tributos que son a favor del Estado.
Pero si se ha presentado el recurso de casacin ante una sentencia que se haya emitido
por parte del Tribunal Distrital de lo Contencioso Tributario solicitando se fije la
caucin suficiente y necesaria a fin de que se suspenda la sentencia, quedar suspendida
la ejecucin de la misma y se fijar en la misma calificacin del recurso que el
recurrente rinda caucin suficiente y necesaria para que no se ejecute la sentencia, como
ya qued indicado en el captulo anterior. Es de notar que este inters para recurrir
aparece requerido por toda la doctrina (an por quienes no consideran la casacin un
recurso). O sea que se requiere un inters en el sujeto activo del recurso. De sta
manera el primer efecto, y de ms peso, es la cuestin de que se ejecute o no la
sentencia y para que no se ejecute se deber rendir caucin suficiente y necesaria. El
segundo efecto sera que se inicia a mover todo el engranaje jurdico de la casacin, es
decir se suban los autos al juez superior que en este caso es la corte Nacional de Justicia
y que se pase a la Sala de Conjueces y luego a la Sala de jueces quienes deben

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pronunciar sentencia. El tercer efecto sera en caso de que exista vicio o error en la
sentencia que se corrija la transgresin y que se emita la que en derecho corresponda,
reparando en s los derechos del recurrente, utilizando los diferentes sistemas de
casacin y aplicando la norma que corresponda encausando la sentencia de acuerdo a lo
alegado.

AUDIENCIA EN ESTRADOS.
La Ley de Casacin en su art. 14 indica que las partes pueden solicitar audiencia en
estrados en el trmino de tres das siguientes al establecido en el art. 13 que se refiere al
traslado que se corre a la otra parte para que conteste el recurso de casacin en el
trmino de 5 das, vencido el trmino de cinco das se podr solicitar audiencia en
estrados mediante oficio presentndolo en la secretaria de la Sala Especializada de lo
Contencioso Tributario de la Corte Nacional de Justicia. La audiencia en estrados
constituye en el proceso de casacin la parte oral del proceso en el que los jueces que
integran el tribunal podrn hacer preguntas sobre los puntos de derecho que se refieren a
la litis, as como solicitar al recurrente o a la otra parte que aclare o ampli algn punto
que an no le quede claro al juez, puesto que al ser escuchadas las partes ser
fundamental que se tome en cuenta al momento de resolver la causal lo expresado por
las partes en la adiciona.
La doctrina al respecto indica: Expirado el trmino del traslado al opositor, si alguna de
las partes lo solicita dentro del tercer da, o si la Corte estima conveniente, de oficio,
sealase el da en que las partes deben ser odas en audiencia pblica que se celebra en
la forma establecida para los juicios ordinarios en segunda instancia y ante cuatro, por
lo menos, de los magistrados que componen la Sala.
En la audiencia misma se deber observar los siguientes aspectos:
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1. Que se integre el tribunal juzgador que deber escuchar los argumentos que exponga
la parte que solicit la audiencia; en caso de ausencia de uno de los integrantes del
tribunal, podr integrar el tribunal uno de los conjueces oficiados para que acte en su
reemplazo.
2. Que el secretario de la Sala proceda a dar lectura de la providencia en que se concede
la audiencia.
3. Que se constate que el da y la hora de la audiencia se lleva a cabo fielmente.
4. Que la presidenta o el presidente del tribunal declare instalada la audiencia.
5. Que los exponentes usualmente tiene el tiempo de 20 a 30 minutos para ser
escuchados.
6. Que el mismo tiempo que se concedi para la exposicin del solicitante sea para la
otra parte.
7. No es obligatorio que el tribunal realice preguntas, pero si las hay las partes debern
responder o abstenerse de responder.
8. Que se declare concluida la audiencia.
9. Que el secretario o secretaria certifique y siente una razn en la que consten las partes
que intervinieron en la audiencia, las horas y la fecha en que se la realiz.
Puede darse el caso de que concurra a la audiencia solamente la parte que solicit la
audiencia, en ese caso se proceder a instalar la audiencia y a escuchar los argumentos
que exponga, pero en caso de que concurra la parte la cual no solicit la audiencia, en
ese caso comnmente suele suceder que no se instala la audiencia por falta de expositor.
En la audiencia, el presidente declara abierto el acto y conceder la palabra al abogado

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del recurrente. En efecto, la presidenta o presidente de la Sala que integra el tribunal

deber dar la palabra al solicitante por medio de su abogado que generalmente es el que
pide la audiencia. La audiencia puede ser diferida y de ser el caso no llevarse a cabo, la
ley establece que el diferimiento puede ser por una sola vez, que puede ser de oficio o a
peticin de parte.
En caso de que no se haya solicitado la audiencia y vencido el trmino para solicitarla,
inmediatamente se proceder a sustanciar los oficios que se encuentren pendientes y se
pasar el proceso al despacho del juez ponente para que proceda a elaborar el proyecto
de sentencia. La doctrina jurdica habla de que se pueden presentar alegatos o informes
en derecho una vez concluida la audiencia en los siguientes trminos. Surtida la
audiencia, las partes pueden dentro de tres das presentar por escrito un resumen de sus
alegaciones orales, por lo cual si no hay audiencia no habr alegatos orales y tampoco
materia para hacer resumen, como no lo habr si una de las partes no ha alegado
verbalmente. Vencido el plazo para aducir los resmenes, debe pasarse el asunto para
sentencia. (De La Ra, 1968)7

7 http://www.dspace.uce.edu.ec/bitstream/25000/2860/1/T-UCE-0013-Ab-0008.pdf

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CONCLUSION.
En general, los profesionales del derecho incurren en muchos errores al momento de
plantear el recurso de casacin en materia tributaria, las cifras lo confirman, siendo que
por el hecho mismo de interponer un recurso en que se pretende anular la sentencia
venida en grado, se debe tomar con mucha seriedad el anlisis, coherencia y
concatenacin al momento mismo de la redaccin del recurso.
En caso de que el recurso de casacin no cumpla con la tcnica, fundamentacin y
argumentacin necesarias, el recurso planteado si se encuentra dentro de trmino el
Tribunal Distrital de lo Contencioso Tributario proceder a calificar el recurso, y
ordenar se eleven los autos a la Corte Nacional de Justicia a la Sala Especializada de lo
Contencioso Tributario para que conozca del recurso los Conjueces mismos que
inadmitirn y en el sistema ecuatoriano, se aplica el sistema cerrado por causales,
principalmente en materia tributaria.
Finalmente el recurso de casacin tiene como deber fundamental asegurar el
cumplimiento y el respeto de las leyes, es decir, velar por el derecho objetivo as como
tambin responder a un inters social que se enmarca en la administracin correcta e
igualitaria de la justicia.

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BIBLIOGRAFA

De La Ra, F. (1968). El Recurso de Casacin. Buenos Aires: Editorial Vctor P.

de ZAVALA.

LINKOGRAFIA

www.correosdelecuador.gob.ec
www.derechoecuador.com
www.dspace.uce.edu.ec
http://abogadosecuador.es.tl

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