Pip-Catastro Lajoya) Pag25-35 Compatible Con Plan E.C.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA JOYA
GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL
PERFIL SNIP
PROYECTO: Creacin del Catastro Municipal del distrito de La Joya, provincia de Arequipa, departamento de Arequipa
PROYECTO DE INVERSIN PBLICA

A NIVEL DE PERFIL
CREACION DEL CATASTRO MUNICIPAL

DEL DISTRITO DE LA JOYA,
PROVINCIA DE AREQUIPA,
DEPARTAMENTO DE AREQUIPA
PRESUPUESTO:
S/.1533,709.77
P.I.P. N: 203173

PERFIL SNIP
INDICE
I.
RESUMEN EJECUTIVO 4
II. ASPECTOS GENERALES...........18

2.1.
Aspectos Preliminares.
2.2.
Nombre del Proyecto de Inversin Pblica.
2.3.
Origen del Proyecto
2.4.
Ubicacin del Distrito y Localizacin del Proyecto
2.5.
Unidad Formuladora
2.6.
Unidad Ejecutora
2.7.
Participacin de las Entidades Involucradas y Beneficiarios
2.8.
Marco de Referencia
2.9.
Lineamientos de Poltica Funcional y Sectorial
III. IDENTIFICACIN DEL PROYECTO..........36

3.1
Diagnstico de la Situacin Actual
3.2
Zona y Poblacin Afectadas
3.3
Intento de soluciones anteriores
3.4
Definicin del Problema, Sus Causas y Efectos.
3.5
Objetivos del Proyecto
3.6
Formulacin de Medios Fundamentales y su Relacin de Dependencia
3.7
Formulacin de Acciones.
3.8
Formulacin de Alternativas de Solucin
IV. FORMULACIN DEL PROYECTO64

4.1
Horizonte del Proyecto
4.2
Anlisis de la Demanda, Oferta y Brecha Oferta-Demanda
4.3
Planteamiento Tcnico de las Alternativas y sus Costos
4.4
Costo Total de la Alternativa 1
4.5
Costo Total de la Alternativa 2
4.6
Etapas. Procesos y Actividades de las Alternativas 1 y 2

PERFIL SNIP
V. EVALUACIN DEL PROYECTO.80

5.1
Costos en la situacin Sin Proyecto
5.2
Costos en la Situacin Con Proyecto
5.3
Costos de Operacin y Mantenimiento Con Proyecto
5.4
Costos Incrementales
5.5
Beneficios
5.6
Evaluacin Social del Proyecto.
5.7
Anlisis de Sensibilidad.
5.8
Sostenibilidad.
5.9
Impacto Ambiental.
5.10
Seleccin y Priorizacin de Alternativas.
5.11
Matriz de Marco Lgico.
VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES105

6.1.
Conclusiones.
6.2.
Recomendaciones.
VII.
ANEXOS...109

PERFIL SNIP
I. RESMEN EJECUTIVO

PERFIL SNIP
A. Nombre del Proyecto de Inversin Pblica

CREACION DEL CATASTRO MUNICIPAL DEL DISTRITO DE LA JOYA,
PROVINCIA DE AREQUIPA, DEPARTAMENTO DE AREQUIPA.
B. Objetivo del Proyecto.

Lograr el Eficiente Servicio del Catastro Territorial para el Desarrollo Sostenible de la
Poblacin del distrito de La Joya, mejorando la calidad en la prestacin de los Servicios
y la Planificacin Urbana y Municipal, utilizando como principal herramienta el Catastro
Urbano Municipal.
C. Balance Oferta y Demanda del Servicio.

De acuerdo al anlisis que se presenta en el siguiente cuadro, existe una brecha de
inicio en el ao cero (0) de 5,232 consultas anuales; que proyectadas en 10 aos, sin
proyecto, seran 13,721 consultas anuales, por lo tanto tenemos:
CONSULTAS POR AO: BRECHA OFERTA - DEMANDA
AO
OFERTA
DEMANDA
BRECHA
PROYECTADA
PROYECTADA
OFERTA
PREDIOS/AO
PREDIOS/AO DEMANDA (2)
(1)
2,768
8,000
-5,232
2,850
8,169
-5,319
2,933
8,508
-5,575
3,015
9,016
-6,001
3,098
9,693
-6,596
3,180
10,540
-7,360
3,262
11,556
-8,294
3,345
12,741
-9,396
3,427
14,096
-10,669
3,510
15,620
-12,110
10
3,592
17,314
-13,721
(1) Fuente: Gerencia de Administracion Tributaria

(2) Elaboracin propia

PERFIL SNIP
D. Alternativa 1:
Generacin, actualizacin, sistematizacin e integracin del Catastro Urbano
Municipal del distrito de La Joya, con compra de imagen satelital orto-rectificada del
distrito.
COMPONENTES:
1. PROMOCIN Y SENSIBILIZACIN CATASTRAL.

2. ELABORACIN DEL CATASTRO URBANO MUNICIPAL (con
Compra de Imagen Satelital Orto rectificada del Distrito).
3. CURSOS Y TALLERES DE CAPACITACIN.
4. EQUIPAMIENTO Y MOBILIARIO
5.
E. Alternativa 2:
Municipal del distrito de La Joya, con compra de restitucin fotogramtrica del
distrito.
COMPONENTES:

2. ELABORACIN DEL CATASTRO URBANO MUNICIPAL (con
Compra de Restitucin Fotogramtrica del Distrito).
3. CURSOS Y TALLERES DE CAPACITACIN.
4. EQUIPAMIENTO Y MOBILIARIO.

PERFIL SNIP
F. Costos del PIP.

Alternativa 1:
Costo por Componente a Precios Privados:
COSTO DEL PROYECTO A PRECIOS PRIVADOS
COMPONENTE
ALTERNATIVA 1
COSTO TOTAL S/.
1. PROMOCIN Y SENSIBILIZACION CATASTRAL

2. ELABORACIN DEL CATASTRO URBANO MUNICIPAL
3. CURSOS Y TALLERES DE CAPACITACION
84,714.00
1,026,883.00
17,207.00
248,723.00
COSTO DIRECTO
1,377,527.00
GASTOS GENERALES
118,528.00
ESTUDIO DEFINITIVO
18,000.00
SUPERVISIN (1,5% C.D.)
19,654.77
TOTAL NUEVOS SOLES
1,533,709.77
Costos de Operacin y Mantenimiento con Proyecto a Precios Privados.

OPERACIN Y MANTENIMIENTO
AO
CONCEPTO
PERSONAL
BIENES Y SERVICIOS
IMPREVISTOS
Sub-Total
PERSONAL
BIENES Y SERVICIOS
IMPREVISTOS
Sub-Total
PERSONAL
BIENES Y SERVICIOS
IMPREVISTOS
Sub-Total
PERSONAL
BIENES Y SERVICIOS
IMPREVISTOS
Sub-Total
1- 4
6- 9
10
TOTAL
P. PRIVADOS (S/.)
46,462.08
10,590.00
1,141.04
58,193.13
46,462.08
56,590.00
2,061.04
105,113.13
46,462.08
10,590.00
1,141.04
58,193.13
46,462.08
56,590.00
2,061.04
105,113.13
326,612.50
P. SOCIALES (S/.)
41,815.88
8,895.60
958.48
51,669.95
41,815.88
47,535.60
1,731.28
91,082.75
41,815.88
8,895.60
958.48
51,669.95
41,815.88
47,535.60
1,731.28
91,082.75
285,505.40

PERFIL SNIP
Alternativa 2:
Costos por Componente a Precios Privados:

COMPONENTE
ALTERNATIVA 2
COSTO TOTAL S/.
1. PROMOCIN Y SENSIBILIZACIN CATASTRAL

84,714.00
1,429,543.00
17,207.00
248,723.00
COSTO DIRECTO
1,780,187.00
GASTOS GENERALES
118,528.00
ESTUDIO DEFINITIVO
18,000.00
SUPERVISIN (1.5% C.D.)
26,702.81
TOTAL NUEVOS SOLES
1,943,417.81
Costos de Operacin y Mantenimiento con Proyecto a Precios Privados
AO
CONCEPTO
PERSONAL
BIENES Y SERVICIOS
IMPREVISTOS
Sub-Total
PERSONAL
BIENES Y SERVICIOS
IMPREVISTOS
Sub-Total
PERSONAL
BIENES Y SERVICIOS
IMPREVISTOS
Sub-Total
PERSONAL
BIENES Y SERVICIOS
IMPREVISTOS
Sub-Total
1- 4
6- 9
10
TOTAL
P. PRIVADOS (S/.)
46,462.08
10,590.00
1,141.04
58,193.13
46,462.08
56,590.00
2,061.04
105,113.13
46,462.08
10,590.00
1,141.04
58,193.13
46,462.08
56,590.00
2,061.04
105,113.13
326,612.50
P. SOCIALES (S/.)
41,815.88
8,895.60
958.48
51,669.95
41,815.88
47,535.60
1,731.28
91,082.75
41,815.88
8,895.60
958.48
51,669.95
41,815.88
47,535.60
1,731.28
91,082.75
285,505.40

PERFIL SNIP
G. Beneficios del PIP.

Dentro de un marco de Fortalecimiento Institucional de la Municipalidad Distrital de La Joya,
el beneficio directo derivado del proyecto es el mejor Planeamiento Distrital, en todos los
sectores urbanos e institucionales, as tenemos:

Mejor planificacin de las Obras.
Formalizacin y Regularizacin de Asentamientos Humanos.
Acondicionamiento Territorial.
Diagnstico del crecimiento urbano.
Control del Crecimiento Urbano.
Uso del suelo urbano.
Inventario de vas urbanas.
Estudio de simulacin de flujo vehicular.
Inventario por tipo de vas.
Inventario del estado de las vas distritales.
Ejemplo. En un software se puede categorizar las vas por su estado (excelente,
bueno, malo); por lo tanto puedo priorizar aquellas vas que tengan el estado malo, y
de esta manera se brindara un mejor servicio a la poblacin del distrito.
GERENCIA DE ADMINISTRACIN Y FINANZAS

Inventario detallado de los Bienes Inmuebles de la Municipalidad.
GERENCIA DE ADMINISTRACIN TRIBUTARIA

El catastro tributario.
Inventario de los Bienes Inmuebles del Distrito
GERENCIA DE SERVICIOS PUBLICOS Y MEDIO AMBIENTE

Limpieza Pblica: Relleno Sanitario y Botaderos - Ubicacin, extensin, volumen de
basura, cantidad de flota vehicular que llega, caractersticas del suelo, distancia de la
ciudad, etc. Maquinaria y flota vehicular.
Parques y Jardines.- Ubicacin, cantidad, rea, cantidad de rboles, especie,
ubicacin, estado de conservacin, canales de riego.
Ejemplo: Se podr determinar por zonas la reforestacin del distrito, priorizando las
zonas de mayor urgencia.

PERFIL SNIP
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL

Censo econmico social posibilitar la intervencin directa en zonas de pobreza y
pobreza extrema en el distrito.
Impulsar la inversin productiva en los sectores de pobreza y pobreza extrema a
travs de microempresas familiares.
Ejemplo: Categorizando las zonas de pobreza, se podr priorizar a la poblacin mas
afectada y por consiguiente priorizar la ayuda.
H. Resultados de la Evaluacin Social

Seleccin de Alternativa
VAC SOCIAL
ICE x habitante
Sostenible
Sensibilidad
I.
Alternativa 1
Alternativa 2
S/.1,744,601.42
S/.2,073,886.81
S/.53.42
S/.63.50
Si
Si
Menos sensible
Ms sensible
Sostenibilidad Financiera del PIP.

Los gastos de operacin y mantenimiento estarn a cargo de la Municipalidad Distrital
de La Joya, sustentados por el Decreto Legislativo 776 Ley de Tributacin Municipal y
su modificatoria Decreto Legislativo 952 Articulo 7 que seala: "El 5% (cinco por ciento)
del rendimiento del impuesto predial se destina exclusivamente a financiar el desarrollo
y mantenimiento del catastro distrital, as como a las acciones que realice la
administracin tributaria, destinadas a reforzar su gestin y mejorar la recaudacin.
Sin embargo, se ha previsto la generacin de recursos financieros va venta de
servicios por parte del rea de catastro, como: Certificado catastral, dicho certificado
tendra un costo de S/.37.411, Certificado de alineamiento, Certificado de jurisdiccin,
Certificado negativo de catastro, Certificado de posesin, Autorizacin de postes y
otros, Autorizacin para la instalacin de antena area, Autorizacin por tendido de
cable areo, Certificado de numeracin, Independizaciones, Subdivisin de predios,
Vizacin de planos, Certificado de habitabilidad del predio, Constancia de zona urbana
consolidada, Constancia de valorizacin de inmuebles segn arancel, Certificado de
nomenclatura, Certificado de ubicacin, Emisin plano catastral, Verificacin catastral a
solicitud de parte, Emisin plano temtico A4, Emisin plano temtico A3, Emisin
plano temtico A2, Emisin plano temtico A1, Emisin plano temtico A0, Emisin
plano temtico A00. As mismo, se debe considerar que dentro de uno de los
Costo asignado en el TUPA a los Certificados Negativos Catastrales, MDLJ.
10

PERFIL SNIP
beneficios del catastro para el rea de Administracin Tributaria, se considera la

recaudacin procedente por impuesto predial, arbitrios municipales, formulario
electrnico y por el pago del certificado catastral, que en conjunto hacen un ingreso de
S/.66,399.10 que cubriran los costos de operacin y mantenimiento en su totalidad ya
que los mismos son de S/.58,193.13 anuales del 1 al 4 ao y del 6 al 9 ao; as
como de s/.105,113.13 los aos 5 y 10.
Algunas consideraciones, con respecto a la sostenibilidad del proyecto, esta en el

incremento del impuesto predial, para aquellos predios inscritos actualmente en la base
de datos de la Gerencia de Administracin Tributaria y con la participacin del rea de
fiscalizacin, se darn las actualizaciones respectivas del Impuesto predial; pero se
debe resaltar que este beneficio cuantificable y otros se podrn obtener despus de un
ao de finalizada la ejecucin del catastro.
J. Impacto Ambiental.
La ejecucin del proyecto en el aspecto ambiental traer consigo los siguientes
Impactos:
1. Positivos, como:
Mejora ambiental del Distrito.
Desarrollo del Plan Urbano Distrital.
Crecimiento urbano ordenado por la existencia de planificacin.
Mejora de la imagen distrital.
Mejora de la gestin de los recursos econmicos generados por el uso del
suelo, parques y jardines, equipamientos, etc.
Control Urbano.
2. Negativos, como:
Reclamos por la posible invasin de reas pblicas (vas, parques, etc.) sobre
todo en zonas con un proceso de habilitacin espontneo e informal.
Falta de comprensin por parte de la poblacin del objetivo del catastro urbano
municipal.
Disputa de reas entre vecinos.
3. Las Medidas de Mitigacin que se proponen son:

Ejecucin de una estrategia de sensibilizacin poblacional antes de iniciar el
levantamiento catastral.
11

PERFIL SNIP
Permanente informacin sobre los beneficios econmicos que el catastro

generar para la poblacin (valorizacin comercial de sus predios, etc.).
Trato directo entre los representantes de la municipalidad y la poblacin.
K. Organizacin y Gestin:
La Municipalidad Distrital de La Joya dispone de la Gerencia de Desarrollo Urbano y
rural que se encargar de Supervisar y controlar el desarrollo del presente proyecto, el
mismo que ser realizado por contrata de terceros en la fase de inversin, en vista que
dicha unidad no cuenta con el personal especializado ni el equipamiento necesario
para ejecutarlo directamente.
Disponibilidad de Recursos y Financiamiento de las Inversiones del Proyecto.
La Municipalidad Distrital de La Joya a destinado los recursos necesarios para la
ejecucin del PIP en el ao 2011 y cuya fuente de financiamiento es el canon y sobre
canon.
Fase de Operacin del Proyecto.
La Municipalidad Distrital De La Joya, mediante una Carta de Compromiso, que se
adjunta al presente se har cargo de la operacin y mantenimiento del Catastro Urbano
Municipal una vez concluida la fase de inversin y puesta en operacin del mismo.
L. Cronograma de Ejecucin Fsica y Financiera de la Alternativa Seleccionada

Plan de Trabajo.
Todo el proceso tendr una duracin de 8 meses calendarios, cuyos perodos de
ejecucin sern los siguientes:
Perodo de Preparacin. Constituido por:
Elaboracin del Estudio Definitivo ser de 1 mes calendario.
Perodo de Ejecucin. Constituido por:
Levantamiento Catastral, Generacin de Bases Grfica y Alfanumrica e
Integracin de Bases, ser de 7 meses calendario, y
Perodo Final. Constituido por:
Pre-publicacin
del
Catastro
Urbano
Municipal,
Levantamiento
de
Observaciones, Publicacin Final e Integracin con el SNCP e Implementacin

de la Oficina de Catastro, ser en el lapso de 2 meses.
Cabe mencionar, que las etapas y las actividades del cuadro adjunto (Ver pgina
siguiente), se deben realizar todas para el caso de la ejecucin del proyecto en un solo
ao, pero si se diera la necesidad de ejecutarlo en dos aos, todas las etapas y
12

PERFIL SNIP
actividades se deben realizar nuevamente, exceptuando las del componente

equipamiento y mobiliario.
CRONOGRAMA DEL PROCESO DE EJECUCION DEL CATASTRO URBANO MUNICIPAL DEL DISTRITO LA JOYA - ALTERNATIVA 1
ETAPAS
ACTIVIDADES
2012
HASTA 10 AO
ELABORACION ESTUDIO DEFINITIVO

1
ETAPA I
0. IMPLEMENTACION OFICINA DE CATASTRO

I. DIAGNOSTICO CATASTRAL (ESTUDIO Y ANALISIS DE LO EXISTENTE)
1.1. Acopio de informacin Catastral
1.1.1. Preparacin de Cartografa Base
1.1.2. Cartografa Base Existente
1.1.3. Estandarizacin de Informacin Catastral
1.1.4. Codificacin Predial
1.1.5. Georeferenciacin PSAD 56
1.2. Actualizacin de Informacin documental - Legal

ETAPA II 1.3. Recopilacin y/o Elaboracin de Planos Preliminares
1.3.1. Mosaico de Matrices
1.3.2. Mosaico de Catastro Minero
1.3.3. Mosaico Predial de posesiones pblicas
1.3.4. Mosaico de predios urbanos
1.3.5. Mosaico de predios rurales
1.4. Elaboracin del Plan de Actividades y Cronograma Base de Ejecucin
1.5. Compra de Mobiliario y Equipos
1.6. Instalacin de Hardware y Software especializado e Instalacin de Redes
II. CAPACITACION DE PERSONAL
2.1. Capacitacin de personal en el ICL de Lima
2.2. Capacitacin de Personal Tcnico
2.3. Capacitacin en Informtica y Sistemas
2.4. Capacitacin de Promotores y Encuestadores
III. DISEO DE PROMOCION - MARKETING Y ASESORAMIENTO LEGAL
ETAPA III 3.1. Diseo del Plan de Promocin y Marketing Catastral
3.2. Diseo del Plan de Asesoramiento Legal
3.3. Organizacin de la poblacin
3.4. Empadronamiento
3.5. Programa de Publicidad Catastral vecinal
3.6. Programa de Publcicidad Catastral en Medios de Comunicacin
3.7. Asesoramiento Legal
IV. LEVANTAMIENTO CATASTRAL
4.1. Compra de Foto Satelital
4.2. Ubicacin de Control Geodesico con Puntos de Nivel A (3); DATUM:WGS84
4.3. Inspeccin de Campo y Estudio Registral
4.4. Sectorizacin Urbana
4.5. Generacin de Base Grfica Georeferenciada por Sectores
4.6. Codificacin y numeracin
ETAPA IV 4.7. Impresin de fichas Catastrales
4.8. Linderacin Catastral Cartogrfica en DATUM:WGS84 (Terreno y Fbrica)
V. PROCESAMIENTO DE IFORMACION CATASTRAL
5.1. Control de calidad de informacin levantada
5.2. Digitaizacin Catogrfica
5.3. Edicin de Planos Cartogrficos Georeferenciados DATUN:WGS84
5.4. Digitacin de Fichas Catastrales (Base de Datos)
5.5. Asigancin de CUC
ETAPA V
VI. CONTROL DE CALIDAD DE LA BASE GRAFICA Y BASE ALAFANUMERICA

VII. INTEGRACION DE LAS BASES - SIG
VIII. EXPOSICION PUBLICA DE LA INFORMACION CATASTRAL
8.1. Levantamiento de observaciones

ETAPA VI 8.2. Edicin final integrada (SIG definitivo)
8.3. Resolucin de aprobacin del catastro
8.4. Publicacin del catatstro urbano municipal
OPERACIN, MANTENIMEINTO Y SANEAMIENTO CATASTRAL
FUENTE: ELABORACION PROPIA PARA EL PROYECTO
13

PERFIL SNIP
M. Marco Lgico.
MATRIZ DE MARCO LGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
OBJETIVOS
FIN
PROPSITO
COMPONENTES
FUENTES DE VERIFICACIN
SUPUESTOS
- Memoria Institucional de - Mejora del ingreso per-cpita poblacional.

la Municipalidad.
- Mejora la recaudacin de los impuestos, tasas y licencias.
- Mejora la asignacin y
distribucin de recursos a
las reas ms necesitadas
del distrito.
- El servicio catastral sea - Incremento del 5% de requerimiento de

eficientemente y sea
informacin catastral por parte de la
utilizado por la poblacin e poblacin.
instituciones pblicas y
privadas, redundando en el
beneficio poblacional del
distrito de La Joya
- Evaluacin del Plan

Operativo Institucional.
- Encuesta a los usuarios
- La Oficina de Catastro se
encuentra equipada.
- Informacin catastral
sistematizada y
actualizada en un SIG
- Personal de la oficina de
catastro capacitada
- Monitoreo y seguimiento - Catastro actualizado con uso de tecnologa moderna.

del Proyecto. Lnea de Base - Participacin y aceptacin de los vecinos del levantamiento
y evaluacin Expost.
catastral.
- Proformas de cotizaciones
de compra de muebles y
equipos.
- Capacitacin y
entrenamiento del
personal tcnico-legal
- Diagnstico de la
informacin catastral
existente
- Levantamiento Catastral
- Implementacin del
Sistema de Informacin
Geogrfica
ACTIVIDADES
INDICADORES
- Mejorar la calidad de vida - Se incrementa la recaudacin en un 18%

en el distrito, mediante la aprox.
mejora del servicio de
catastro
- Compra de software y
hardware especializado
- Compra de mobiliario
- Instalacin de redes de
informacin
- Existencia de imagen satelital orto

rectificada del distrito.
- Se han equipado los ambientes.
- Se han desarrollado los cursos de
capacitacin.
- Se ha publicado e informado a la poblacin
sobre los beneficios del catastro.
- El segundo mes estarn capacitados 03

- Registro de asistencia.
trabajadores
- Desarrollo de tres (3) cursos de capacitacin. - Evaluacin antes y
despus de los cursos.
- Levantamiento de 8,000 registros catastrales.
- Fichas Catastrales
- Mejoran los procedimientos administrativos.

- Mayor eficiencia en la atencin a la poblacin
- Disponibilidad de los siguientes recursos para la realizacin

del Proyecto:
Equipamiento y mobiliario
Capacitacin al personal
Promocin y sensibilizacin catastral
Elaboracin del CUM
- Colaboracin de la poblacin en la realizacin del proyecto
- Elaboracin de Bases de Datos Alfanumrica

y Grfica de 8,000 predios.
- Sistema de Informacin
Geogrfica implementado.
-Compra y/o alquiler de hardware
-Compra de licencias de software
-Facturas y boletas de
compra y/o alquiler de
hardware y software
-Alquiler de camionetas
-Compra de foto satelital
-Pago por la ubicacin de Puntos de Control
-Compra de equipos y mobiliario
equipos y mobiliario
-Compra e instalacin de canaletas y cables

para datos
compra e instalacin de
redes
- Documentos de
aprobacin del SNCP
-Integracin del Catastro al - Integracin de 8,000 registros al SNCP al

Sistema Nacional Integrado trmino del PIP
de Informacin Predial
14

PERFIL SNIP
N. Conclusiones.
1.- El problema identificado es Limitado Servicio del Catastro Territorial para el
Desarrollo Sostenible de la Poblacin del Distrito de La Joya.
2.- El objetivo del proyecto es Lograr el Eficiente Servicio del Catastro Territorial para
el Desarrollo Sostenible de la Poblacin del Distrito de La Joya; mejorando la
calidad en la prestacin de los Servicios y la Planificacin Urbana y Municipal,
utilizando como principal herramienta el Catastro Urbano Municipal.
3.- Se contempla la implementacin de la Oficina de Catastro (compra de equipo y
mobiliario) y su registro en el Organigrama de la Municipalidad, la obtencin de
imagen satelital orto rectificada y/o la adquisicin de cartografa digital,
empadronamiento de predios in situ con cartografa adquirida, implementacin de
un sistema de informacin geogrfico, basados en la normatividad catastral
existente y la capacitacin del personal asignado para la Oficina de Catastro.
Los
beneficiarios
directos
del
proyecto
son
8,000
unidades
catastrales,
aproximadamente.
La inversin requerida para la alternativa seleccionada es de S/.1533,709.77
Nuevos Soles, suma que ser financiada por la Municipalidad Distrital de La Joya.
El ndice de Costo/Efectividad o ICE social es de S/. 53.42 para la Alternativa1.
4.- La sostenibilidad del proyecto se sustenta en que los costos de operacin y
mantenimiento sern asumidos por la Municipalidad Distrital de La Joya a travs de
la asignacin del 5% de la recaudacin anual del impuesto predial para dicho uso
en aplicacin del D.L. 776 - Artculo 20; y la generacin de recursos va certificados
catastrales y otros lo que garantiza la permanencia del proyecto en el tiempo.
5.- Los beneficios generados por el proyecto estn dados por la ptima atencin del
servicio catastral, del control urbano y la asignacin de recursos para las
necesidades de todas las reas urbanas distritales.
6.- Con la ejecucin del presente proyecto se obtendr la modernizacin del Catastro
Urbano Municipal multifinalitario del Distrito de La Joya, tales como tributacin
municipal, planificacin urbana, atencin al poblador en general, etc.
15

PERFIL SNIP
O. Recomendaciones
1.- Se recomienda mejorar el servicio de Catastro Urbano Municipal, el cual debe ser
comprendido no como algo final sino como un medio o va de conocimiento para
que el Distrito de La Joya pueda planificar econmica, social y ambientalmente
su destino sobre un territorio ordenado en aras de la satisfaccin de las
necesidades y mejora de la calidad de vida de sus habitantes.
2.- Se recomienda a la Municipalidad Distrital de La Joya, implementar este proyecto
con criterios de eficiencia, eficacia y efectividad, para de esta manera conseguir
los objetivos planteados en este estudio.
Se recomienda que el catastro sea incluido dentro de la Municipalidad Distrital de
La Joya como una herramienta tcnica y no poltica.
3.- Se recomienda cumplir con todas las metas fsicas del perfil, para el fiel
cumplimiento de la fase de inversin y posteriormente la de operacin y
mantenimiento del proyecto.
Se recomienda respetar el cronograma de ejecucin de la alternativa seleccionada
en el presente PIP.
Se recomienda otorgar viabilidad al proyecto, con las condiciones y dimensiones
que ste observa.
Se recomienda la ejecucin del proyecto en una sola etapa, con el propsito de
poder tangibilizar rpidamente el beneficio de la ejecucin del PIP y asegurar su
sostenibilidad en el tiempo.
Se recomienda elaborar el Estudio Definitivo bajo los parmetros en los que fue
declarado viable el presente Perfil.
4.- Se recomienda que la Municipalidad cumpla con todas sus atribuciones
contempladas dentro de la Ley de Municipalidades, as como la Ley de
Tributacin Municipal, que en su Decreto Legislativo N 776 Art. 20 ...seala que
el 5% del Impuesto Predial se destina exclusivamente a financiar el desarrollo y
mantenimiento del Catastro Distrital, as como las acciones que se realicen para
mejorar la recaudacin.
Se recomienda cumplir con las polticas propuestas por la SNCP, emitidas segn
Resolucin 001-2008-SNCP/CNC.
16

PERFIL SNIP
5.- Se recomienda a toda la ciudadana participar activamente del presente proyecto a

fin de logar la efectividad del mismo y su sostenibilidad en base a la contribucin
que generen los ingresos propios a la comuna local.
Se recomienda que la Municipalidad deba implementar los mecanismos suficientes
que garanticen la operacin y mantenimiento del Catastro generado por el PIP.
6.- Se recomienda considerar la inclusin en el TUPA del 2012 el costo de emisin de
Certificados Catastrales, Certificado de habitabilidad del predio, Constancia de
zona urbana consolidada, Constancia de valorizacin de inmuebles segn arancel,
Certificado de nomenclatura, Certificado de ubicacin, Emisin plano catastral,
Verificacin catastral a solicitud de parte, Emisin plano temtico A4, Emisin
plano temtico A3, Emisin plano temtico A2, Emisin plano temtico A1,
Emisin plano temtico A0, Emisin plano temtico A00.
Se recomienda costear todos los certificados mencionados en el prrafo anterior,
antes de ser incluidos en el TUPA del 2012.
17

PERFIL SNIP
II. ASPECTOS GENERALES
18

PERFIL SNIP
2.1.
ASPECTOS PRELIMINARES
El desarrollo del presente Proyecto de Inversin Pblica denominado Creacin
del Catastro Municipal del distrito de La Joya, provincia de Arequipa,
departamento de Arequipa, permitir optimizar la calidad de vida de la poblacin
distrital mejorando la prestacin de los Servicios y de la Planificacin Urbana y
Municipal Distrital.
2.1.1.
LOS PROBLEMAS URBANOS EN EL PER
Una caracterstica general de la problemtica urbana en el Per es el acelerado

crecimiento de las mayores ciudades del pas, que ha trado como consecuencia la
aparicin de crecimientos urbanos desordenados; la especulacin con la tierra
urbanizable; el encarecimiento de la vivienda; la tugurizacin en grandes sectores de la
ciudad, al mismo tiempo, la incapacidad de proveer, en la cantidad y calidad necesaria,
los servicios de agua, desage, electricidad y transporte; as como la infraestructura y
equipamiento para la educacin, salud y recreacin; la degradacin del medio ambiente
y ocupacin de zonas de alto riesgo ante desastres naturales entre otros.
Mientras en la zona del rea central crecen los tugurios y los barrios decadentes, en
otras zonas urbanas se da un crecimiento horizontal con muy baja densidad, tanto en
forma de asentamientos marginales, como de urbanizaciones. Esto es perjudicial,
tanto para la utilizacin de reas agrcolas, como por la extensin y dispersin de
servicios bsicos y del equipamiento social, elevndose as, innecesariamente, los
costos para la economa de la ciudad en su conjunto.
Los problemas fundamentales que podemos determinar son:
a.
Incapacidad para la organizacin y control o monitoreo de la gestin urbana,

convirtindose el gobierno local en organismo burocratizado sin capacidad para
facilitar los procesos urbanos tcnica y concertadamente, con la participacin
de los sectores de la sociedad civil.
b.
Agudizacin de la pobreza, por la inequidad en la distribucin de los beneficios

de las inversiones pblicas y la falta de polticas fiscales fuertes. As como la
desorganizacin de los usos del suelo urbano por no contar con mecanismos
eficaces de Catastro Territorial y urbano.
c.
Alto dficit de inversin para infraestructura: agua, alcantarillado, desage,

pistas, veredas, transporte y equipamiento urbano, etc. Segn estudios del
Instituto Peruano de Economa los montos requeridos para infraestructura de
ALFARO DAZ, JAVIER; El Catastro y el Planeamiento Urbano en el Per,2006
19

PERFIL SNIP
servicios pblicos alcanza la tercera parte de PBI del 2004 y el 73% de estas
demandas se encuentran fuera de Lima Metropolitana.
d.
La consolidacin urbana en reas de riesgo ante desastres producidos por

fenmenos naturales, por el crecimiento acelerado, la falta de regulacin del
uso del suelo y la descoordinacin con los operadores de servicios pblicos,
que facilitan habilitaciones en reas de alto riesgo.
e.
Dbiles procesos de desarrollo econmico local. Las iniciativas de desarrollo

econmico son aisladas y no cuentan con un soporte de informacin de
mercados y facilitacin en los procesos de formalizacin y/o encadenamiento
productivo.
2.1.2.
SITUACIN DEL CATASTRO EN EL PER3

El antecedente ms remoto del catastro en el Per fue cuando en 1856 se encarg a
las Municipalidades la formacin de catastros y la reunin de toda clase de datos
estadsticos. Posteriormente, ya en 1942 se dispuso que el Departamento de Catastro
Nacional de la Superintendencia General de Contribuciones, tuviera a su cargo la
Planoteca Nacional, que estaba integrada por todos los planos pblicos de predios
rsticos y urbanos levantados en el territorio nacional.
En 1964, la Oficina Nacional de Planeamiento y Urbanismo transfiri temporalmente a
la Direccin General de Registros Pblicos su Planoteca Nacional con un sistema de
archivos con tarjetas y documentacin de cada propiedad inmueble de la Gran Lima.
En 1965 mediante D.S. N 464-H se dispuso que cada provincia tuviera un catastro
independiente, subdividido por distritos y dotado de los ndices alfabticos necesarios
para encontrar con facilidad el asiento correspondiente a un predio determinado o los
relativos a todas las propiedades que tuviera en la provincia una misma persona.
En la poca de la Reforma Agraria se cre dentro del Ministerio de Agricultura la
Direccin Nacional de Catastro Rural. Sobre la base de esta Direccin se form en
1996 el PETT (hoy COFOPRI RURAL). Como no exista en el Per la cartografa que
se requera, esta entidad tuvo que enfrentar el problema de realizar sus propios
levantamientos.
La creacin y regulacin de los programas de concesiones mineras y de catastro
minero se otorg al Registro Pblico de Minera mediante la Ley N 25617, labor que
fue consolidada con la publicacin en 1996 de la Ley 26615, Ley de Catastro Minero
Nacional.
El Catastro en el Per ha mantenido de manera independiente tres Sub-Sistemas
Catastrales: el Urbano, el Rural y el Minero. Tanto en Catastro Rural como el Catastro
Ibid, pag., 8
20

PERFIL SNIP
Minero han sido administrados por el gobierno central, a travs del PETT,
(actualmente el PETT ha sido integrado a COFOPRI como COFOPRI-RURAL), el
primero; y del Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero (INACC), el
segundo. En la actualidad el Catastro Urbano es competencia de las Municipalidades,
sin embargo, en los ltimos aos, el Organismo de Formalizacin de la Propiedad
Informal COFOPRI ha desarrollado una Base Cartogrfica para pueblos jvenes,
urbanizaciones populares y centros poblados y pueblos tradicionales, incorporando
en la misma, ms de un milln de predios urbanos.
El problema se presenta cuando se toma conciencia que los catastros parciales no se
encuentran an interrelacionados, y esto se debe a que en los ltimos aos se ha
priorizado en primer lugar, el levantamiento del catastro rural, habindose titulado y
registrado alrededor de 1100,000 predios rurales; y en segundo lugar, el rea urbana
del sector denominado informal, en la que se ha titulado y registrado un estimado de
1500,000
predios urbanos. Asimismo, el catastro minero tiene registradas
prcticamente el 100% de las concesiones mineras.

No se ha dado, sin embargo, el mismo tratamiento para el caso del rea urbana
formal, en la que se han dado soluciones parciales, quedando pendiente de ejecutar
el catastro de esta rea para su incorporacin al Sistema Catastral.
El problema principal, es el Catastro Urbano Municipal que se encuentra disgregado,
regulado por una profusa y diversa normatividad sobre la materia.
En la actualidad se pretende solucionar la falta de un nico ente regulador de la
Informacin Catastral Predial a travs del Sistema Nacional Integrado de Catastro y
su vinculacin con el Registro Predial, creado por Ley N 28294 (Ley de creacin del
Sistema Nacional Integrado de Informacin Catastral Predial) y su Reglamento el D.S.
005-2006-JUS.
En los municipios, la informacin catastral no se usa para fines prediales y la que
actualmente se usa para esta finalidad, es la que se obtiene de las propias
declaraciones juradas de los propietarios, las que, en la mayora de los casos, no
concuerdan con la realidad, agravndose el problema por el alto grado de omisin a
la declaracin que existe en el Per.
Segn estudios realizados en el 2002, existen diversas instituciones que realizan
actividades que aportan al sistema de catastro nacional. El siguiente cuadro muestra
a las instituciones principales que generan insumos o informacin para las actividades
catastrales y la cantidad de predios catastrados:
21

PERFIL SNIP
CUADRO N 1: PER - PREDIOS CATASTRADOS SEGN MBITO DE INSTITUCIONES

RESPONSABLES, 2002
MBITO E
INSTITUCIN
RESPONSABLE
RURAL
(COFOPRI RURAL)
URBANO FORMAL
(Municipalidades)
URBANO INFORMAL
(COFOPRI)
MINERO (INACC)
TOTAL
N DE
PREDIOS
CATASTRADOS
PENDIENTES
DE CATASTRO
PORCENTAJE
CATASTRADO
3,000,000
2,000,000
1,000,000
67.00%
3,600,000
400,000
3,200,000
11.00%
1,900,000
1,000,000
900,000
52.00%
80,000
80,000
10.00%
8,580,000
3,480,000
5,100,000
40.00%
FUENTE: Informacin obtenida del documento LOS SISTEMAS DE ADMINISTRACIN DE TIERRAS EN EL

PER, Estudio La Hoz, Garca, Montufar, Abogados, 2002, Auspiciado por el Banco Mundial.
2.1.3.
EL CATASTRO COMO SOPORTE FINANCIERO DE LA CIUDAD.

En la actualidad el deber del municipio es impulsar el desarrollo sostenible y garantizar
la distribucin equitativa de los beneficios que otorga las inversiones pblicas, para lo
cual se requiere el fortalecimiento municipal y convertirla en una institucin que
evolucione permanentemente. Hoy ms que nunca, se necesita que la orientacin de
los municipios apunte hacia la modernizacin y el uso de tecnologas que atiendan de
manera creativa los problemas cotidianos de la vida de la comunidad.
El incremento de la recaudacin mediante el impuesto predial, es sin duda, el aspecto
ms fuerte del proceso catastral y no se puede prescindir del mismo, pues si no se
generan recursos no habr un soporte financiero suficiente para ejecutar proyectos
necesarios para la comunidad como, infraestructuras, equipamientos sociales,
culturales, reas verdes y de recreacin, etc.
El resultado traducido en obras genera credibilidad en la poblacin que paga sus
impuestos con el fin de realizar mayores obras y proyectos especficos que presenta el
gobierno local.
Por otro lado, un sistema de informacin integrado o coordinado entre el sistema
catastral y el registro de bienes inmuebles es un mtodo que permite a las autoridades
obtener informacin para la reestructuracin fsica, econmica, de las transacciones
econmicas, de las mejoras del medio ambiente, de las condiciones de trabajo y de
nuevas formas de interaccin social.
22

PERFIL SNIP
2.1.4.
IMPORTANCIA DEL CATASTRO EN EL PLANEAMIENTO URBANO:

Si definimos al Catastro Urbano Municipal como el censo de los bienes inmuebles de
una ciudad para su correcta y actualizada identificacin teniendo en cuenta sus
aspectos fsicos, jurdicos y econmicos, nos quedaramos en el aspecto fiscal del
mismo, pero si ampliamos el concepto de catastro, adems de lo dicho anteriormente,
con el inventario completo de los mismos bienes inmuebles, veremos que la
informacin suministrada por el catastro es tan variada y completa que es susceptible
de ser utilizada para muchos fines como: planeamiento urbanstico, infraestructura,
medio ambiente, educacin. Salud, etc.
El catastro urbano es una herramienta sumamente dinmica y compleja, bien
administrado puede apoyar en el control de los servicios pblicos, en la seguridad
ciudadana, en la regulacin de los usos del suelo, en el anlisis del impacto ambiental,
distribucin equitativa de beneficios de la plusvala; adems existe la posibilidad de
realizar anlisis geoespaciales aadiendo o cruzando informacin de otras bases de
datos de organizaciones pblicas y privadas locales, regionales y nacionales. Un
catastro urbano eficaz es una herramienta para la toma de decisiones, tanto para los
gobiernos locales como para los vecinos o usuarios externos. El catastro puede servir
de base para estudios de mercado, ubicacin de puntos de ventas, registro y control de
redes de servicios privados, rutas de reparto.
La complejidad de anlisis que se pueden realizar a partir de los datos del catastro
urbano no tiene lmites; todos los anlisis anteriores se pueden realizar en rangos de
tiempo para realizar comparaciones y anlisis de tendencias.
2.1.5.
IMPORTANCIA DEL CATASTRO EN EL DISTRITO DE LA JOYA:

La informacin del catastro urbano es posible utilizarla para:
a.
La identificacin, caracterizacin y tendencias de las reas de pobreza,

permitiendo la definicin ms precisa de polticas y acciones articuladas.
b.
La reduccin de los niveles de conflicto social basados en el manejo del suelo y

la provisin de equipamiento y servicios urbanos.
c.
El registro de las reas de concentracin de las actividades econmicas

informales y la formulacin de estrategias para su reordenamiento y
formalizacin, con el fin de mejorar la organizacin del uso del suelo e
incrementar la recaudacin fiscal.
23

PERFIL SNIP
d. Identificacin de reas propicias para la expansin urbana, evitando la

especulacin del suelo y, principalmente, garantizando la reserva de reas de
proteccin ambiental.
e.
En la implementacin de una poltica fiscal selectiva y localizada, que permita

una mejor distribucin de cargas y beneficios de las plusvalas generadas por la
inversin pblica, promoviendo el aliviar los niveles de extrema pobreza urbana.
f.
El incremento considerable de la recaudacin del impuesto predial a los

inmuebles donde se desarrollan actividades econmicas de alta rentabilidad.
g. Identificacin y caracterizacin precisa de instalaciones e inmuebles ubicados en

reas de alto riesgo ante fenmenos naturales, y alternativas de tratamiento y/o
ubicacin, permitiendo la formulacin de acciones viables de prevencin y
mitigacin.
h.
Fuente de informacin para el anlisis de mercado para los actores econmicos,

permitiendo la facilitacin de los procesos de desarrollo econmico local,
formalizacin y encadenamiento productivo.
i.
La proteccin de las reas agrcolas y de potencial productivo.
j.
El saneamiento de la propiedad inmueble.
k.
El establecimiento de rutas y circuitos de recoleccin de desechos slidos.
l.
Planificacin y programacin de servicios administrativos.
m.
Distribucin y mantenimiento de redes y conexiones del servicio pblico, entre

otros.
2.2.
NOMBRE DEL PROYECTO:

Creacin del Catastro Municipal del distrito de La Joya, provincia de Arequipa,
departamento de Arequipa
2.3.
ORIGEN DEL PROYECTO

Dado el creciente aumento de usuarios del sector pblico y privado, as como de la
sociedad civil para solicitar informacin catastral, es que se crea la necesidad de contar
con informacin catastral confiable, exacta y actualizada, a fin de que la Municipalidad
distrital de La Joya brinde un buen servicio municipal; por lo tanto la Municipalidad ha
asignado recurso presupuestal, dentro del cual se va ha considerar recurso humano
especializado, equipos y otros para el desarrollo del presente proyecto.
24

PERFIL SNIP
2.4.
UBICACIN DEL DISTRITO Y LOCALIZACIN DEL PROYECTO
2.4.1.
Ubicacin del Distrito De La Joya
El Distrito La Joya, se encuentra ubicado al Nor-oeste de la ciudad de Arequipa, con

2
una extensin de 670.22 Km .
GRFICO N 1
Son sus lmites:

Por Norte: colinda con los distritos de Vitor y Uchumayo.
Por el Este: colinda con los distritos de Uchumayo y Yarabamba.
Por el Sur: colinda con el distrito de Mollendo
Por el Oeste: colinda con el distrito de Vitor y Mollendo
25

PERFIL SNIP
2.4.2.
Localizacin del Proyecto
El proyecto se ejecutar dentro del siguiente mbito geogrfico:

Regin
: AREQUIPA
Provincia
: Arequipa
Distrito
: De La Joya
GRFICO N 2
2.5.
UNIDAD FORMULADORA:
2.5.1.
Datos de la Unidad Formuladora del Proyecto de Inversin Pblica

Municipalidad
Responsable
Cargo
Direccin
Formuladores
Telfono
Correo Electrnico
Municipalidad Distrital de la Joya

Ing. Christian Rivadeneira Vildoso
Jefe de la Unidad Formuladora
Jirn Dos de Mayo 501
CONSULSOFT-PERU EIRL/ Econ. Rossana
Zapana Mamani
959967334
vivianatr@hotmail.com
2.6.
UNIDAD EJECUTORA:
2.6.1.
Datos de la Unidad Ejecutora del Proyecto de Inversin Pblica.
26

PERFIL SNIP
Municipalidad
Responsable
Cargo
Direccin
Telfono
Correo Electrnico
2.6.2.
Municipalidad Distrital De La Joya

Arq. Pompeyo Velsquez Lobatn
Gerente de Desarrollo Urbano y Rural
Jirn Dos de Mayo 501
054-492021
pompeyo79@hotmail.com
Capacidad de Ejecucin de la Unidad Ejecutora

La Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural, no cuenta con los mecanismos necesarios
para implementar este proyecto, por ello es primordial contratar un tercero para el
desarrollo del mismo.
2.6.3.
Disponibilidad de Recursos de la Unidad Ejecutora.

Fuente de Financiamiento Recursos Determinados (Canon y Sobrecanon).
2.7.
PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y BENEFICIARIOS

Podemos afirmar que en la zona de influencia del proyecto la participacin fundamental
que va a dar sostenibilidad al proyecto y de la cual va a depender su xito, es la de los
beneficiarios, es decir la poblacin del Distrito de La Joya. De ah la importancia de la
sensibilizacin a realizar, pues los beneficiarios deben encontrarse convencidos que
este proyecto es necesario para el mejoramiento de su calidad de vida. As como que
el gobierno local se constituye como tal para la consecucin de tal fin y no para su
perjuicio econmico o de otra ndole.
De otro lado, es necesaria la participacin de una gran cantidad de instituciones y
organizaciones que se encuentran comprometidas directa o indirectamente con el
desarrollo del mismo. Entendemos de igual forma que existen personas no
necesariamente organizadas tambin inmersas en el proyecto y su sostenibilidad.
Porque es de vital importancia entender que EL CATASTRO MULTIFINALITARIO ES

UNA PODEROSA HERRAMIENTA DE GESTION, no slo Municipal, ya que la
realidad fsica saneada, vertida en diferentes sistemas de informacin facilita el
correcto planeamiento del
desarrollo urbano,
proporciona seguridad jurdica;
propiciando mayor trfico patrimonial, redundando ello en el cobro de tributos reales, el

que conlleva una adecuada inversin en la consecucin del bienestar comn, entre
otros.
Para el desarrollo del presente Proyecto de Inversin Pblica se requiere de la
participacin de diferentes entidades y agentes, as tenemos los siguientes:
a. La Municipalidad Distrital de La Joya: Entidad Generadora de Catastro, encargada
27

PERFIL SNIP
de administrar, gestionar y controlar el correcto desenvolvimiento del presente

Proyecto de Inversin Pblica (PIP).
Dentro de la Municipalidad se encuentran las oficinas encargadas del registro de
informacin catastral tales como:
Gerencia de Administracin y Finanzas: en donde se ubica el Oficina de
Informtica y Estadstica.
Gerencia de Administracin Tributaria: que genera informacin catastral con fines
de recaudacin Tributaria,
Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural, Cuya funcin principal es la de planificar el
desarrollo integral del distrito y generar la informacin catastral que permita el
manejo de su Catastro Territorial.
Gerencia de Desarrollo Social, la que se dedica a la promocin social, asistencia
alimentaria y de salud, registro civil y promocin de pequea y mediana empresa.
Gerencia de Servicios Pblicos y Medio Ambiente, dedicada a gestionar la limpieza
pblica, reas verdes, seguridad ciudadana y comercializacin, entre otras.
Dichas oficinas generan informacin catastral parcial que es necesario integrar en
una sola Base de Informacin precisa para lograr prestar un mejor servicio a la
poblacin en su conjunto.
b. El Sistema Nacional Integrado de Informacin Catastral Predial SNCP. Cuya
funcin principal es la de dar las disposiciones para la integracin y unificacin de
los estndares, nomenclatura y procesos tcnicos de las Entidades Generadoras
de Catastro de Predios.
c.
El Consejo Nacional de Catastro CNC : Es el rgano rector del SNCP encargado

de aprobar la poltica nacional del mismo y las normas respecto a su ejecucin, as
como la poltica referida a la integracin catastral.
d. SUNARP Superintendencia Nacional de Registros Pblicos: Que preside el CNC

y cuya informacin registral debe estar integrada a la informacin fsica de las
entidades generadoras de catastro predial.
e. COFOPRI Urbano y Rural: Como organismo de gobierno generador de catastro

predial, creada para disear, ejecutar y mantener un Programa Nacional de
Formalizacin Integral de la Propiedad, as como su saneamiento fsico legal,
dentro de los parmetros establecidos en su marco normativo .
f.
SBN - Superintendencia Nacional de Bienes Estatales : Entidad estatal encargada

de la adquisicin, disposicin, administracin, registro y control de los bienes de
propiedad estatal de acuerdo con la normatividad vigente.
28

PERFIL SNIP
g. SEDAPAR: Institucin encargada de la produccin y distribucin de agua potable y

gestin del sistema de aguas servidas de Arequipa; generadora de catastro de la
infraestructura de servicios de saneamiento.
h. SEAL Sociedad Elctrica de Arequipa: Institucin encargada de la generacin y
distribucin de energa elctrica para la provincia de Arequipa, Islay, entre otros
centros poblados de la Regin , es tambin una institucin generadora de catastro
en cuanto al sistema elctrico pblico.
i.
INDECI Instituto Nacional de Defensa Civil: Es un organismo central, rector y

conductor del Sistema Nacional de Defensa Civil, encargado de la organizacin de
la poblacin, coordinacin, planeamiento y control de las actividades de Defensa
Civil, cuyos objetivos entre otros son: evitar o mitigar la prdida de vidas, bienes
materiales y el deterioro del medio ambiente, que como consecuencia de la
manifestacin de los peligros naturales y/o tecnolgicos en cualquier mbito del
territorio nacional, pueda convertirse en emergencia o desastre, atentando contra
el desarrollo sostenible del Per; organismo generador de catastro en cuanto
investiga y determina las reas de riesgo potencial y efectivo para los
asentamientos humanos.
j.
Telfonica del Per: Empresa que tiene a su cargo el servicio de telefona fija a
nivel nacional y que genera informacin catastral a nivel de redes y sistemas de
telecomunicaciones.
k.
PNP - Polica Nacional del Per: Institucin encargada de la seguridad interna del
pas, que requiere informacin catastral integrada y actualizada como insumo para
el diseo, planeamiento y ejecucin de la poltica nacional de seguridad.
l.
Inmobiliarias: Instituciones privadas, que tambin requieren de informacin

catastral actualizada y confiable para planificar sus inversiones.
m. Juntas Vecinales: Son representantes de los Barrios Vecinales de Ciudadanos que

habitan y realizan actividades econmicas, sociales y/o polticas inmersas en el
rea del distrito de Arequipa. Por ser representantes de barrios existir una
coordinacin con la Municipalidad para una mejor gestin.
n. Poseedores y Propietarios de los predios del Distrito De La Joya: Los poseedores y
propietarios de los predios del Distrito De La Joya sern los principales
29

PERFIL SNIP
beneficiarios con la ejecucin del proyecto, siendo su objetivo final, el

mejoramiento de su calidad de vida, el mismo que se lograr en el mbito
municipal, al mejorarse todos los servicios que presta la municipalidad actualmente
ya que tendrn una atencin
eficiente y justa al hacer sus trmites de
declaraciones juradas del impuesto predial, para lo cual tambin tendrn que
brindar informacin verdadera sobre la situacin de sus predios para un mejor
control y organizacin por parte de la Municipalidad Distrital De La Joya.
30

PERFIL SNIP
Cuadro N 2: MATRIZ DE INVOLUCRADOS

Grupo/
Entidad
Poblacin
Ocupante de las
Unidades
Catastrales
Instituciones
Pblicas y
Privadas
Problemas
Percibidos
No cuenta con
informacin
catastral
actualizada,
exacta e
integrada de
sus unidades
catastrales.
Carencia de
informacin
catastral
actualizada,
exacta e
integrada del
distrito.
Municipalidad
Inexistencia del
Distrital De La Catastro
Joya
Urbano
Municipal del
Distrito de La
Joya
Opiniones/
Intereses
Conflictos
Estrategias
Acuerdos
La actualizacin
catastral permitira que
se establezca la justa
determinacin del
impuesto predial y la
elaboracin de
proyectos de desarrollo
urbano de las
necesidades existentes
en el distrito.
1. Temor que al brindar

1 Determinacin justa y
real del valor del predio.
informacin se incremente
el valor del impuesto predial
a pagar.
Contar con informacin

confiable e integracin
de una sola cartografa
para las diversas
instituciones.
Entrega de informacin
poco confiable lo que no
permite planificar sus
intervenciones y acciones.
Intercambio unificado e
integrado de registros
de informacin
actualizada
Generacin de
Convenios
Interinstitucionales
para lograr un
Catastro Integrado
confiable y en
permanente
actualizacin.
Contar con el Catastro

Urbano Municipal,
mejorando los servicios
que presta.
Inexistencia de recursos
econmico-financieros y
tecnolgicos que permitan
obtener el Catastro
Municipal del Distrito de La
Joya.
Elaborar el Catastro
Urbano Municipal del
Distrito de La Joya,
para lograr obtener
recursos econmicofinancieros
Cumplir con lo
ordenado en el
D.L.776, asignando
el 5% del impuesto
predial para la
generacin,
mantenimiento y
saneamiento
catastral.
2 Campaa de
Informacin para la
2. No se obtenga
correcta ejecucin del
proceso de
porque la poblacin haya
levantamiento de
abandonado o alquilado sus informacin
unidades catastrales o se
encuentre de viaje durante
el desarrollo del proyecto.
Inexistencia de personal
Calificar al personal
calificado para el desarrollo, encargado del catastro.
mantenimiento y
saneamiento catastral
Mejoramiento de
los servicios que
proporciona la
Municipalidad en
beneficio de la
poblacin.
Pago del impuesto

predial justo y
equitativo.
31

PERFIL SNIP
GRFICO N 3: MAPA DE INVOLUCRADOS

Gerencia de
Administracin y Finanzas
COFOPRI - SBN
SNCP - PNP
SEDAPAR
SEAL TELEFONA
INEI
Gerencia de
Administracin Tributaria
MUNICIPALIDAD
DISTRITAL
DE LA JOYA
Gerencia de Desarrollo
Urbano y Rural
Gerencia de Desarrollo
Social
SUNARP - CNC
Gerencia de SS PP y
Medio Ambiente
DEFENSA
CIVIL
CATASTRO
URBANO
MUNICIPAL
PROPIETARIOS Y
POSEEDORES
2.8.
MARCO DE REFERENCIA
El presente proyecto constituye un estudio de Pre - Inversin a nivel de perfil y se
sustenta en el marco legal de las siguientes normas:
Ley N 27293, Ley que crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica; modificada
por las Leyes N 28522, 28802 y por el Decreto Legislativo N 1005.
Decreto Supremo N 102-2007-EF/68.01, en vigencia desde el 02 Agosto de 2007
y Modificado por Decreto Supremo N 185-2007-EF; Reglamento del Sistema
Nacional de Inversin Pblica;
Resolucin Directoral N 009-2007-EF/68.01, modificada por Resoluciones
Directorales Nos. 010-2007-EF/68.01, 013-2007-EF/68.01, 014-2007-EF/68.01 y
003-2008-EF/68.01;
Directiva General N 001-2011-EF/68.01 del Sistema Nacional de Inversin
Pblica, aprobada por la Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01
Resolucin Ministerial N 372-2003-EF/15, Aprueban delegacin de facultades
para declarar la viabilidad de Proyectos de Inversin Pblica
32

PERFIL SNIP
Resolucin Ministerial N Directiva N 004-2003-EF/68.01 Directiva del Sistema

Nacional de Inversin Pblica para Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales
Aprobada por Resolucin Directoral N 007-2003-EF/68.01.
Ley 27972 Ley Orgnica de Municipalidades: en su Titulo V (Las Competencias y
Funciones Especficas de los Gobiernos)-Capitulo II, sobre Las competencias y
funciones especficas, en su Artculo 79.- Organizacin del espacio fsico y uso de
suelo, el cual menciona:
1. Funciones especficas exclusivas de las Municipalidades Provinciales
2. Elaboracin y mantenimiento del catastro Urbano y Rural.
3. Funciones especificas exclusivas de las municipalidades distritales
4.-Elaboracin y mantenimiento del catastro distrital
Ley 28294 Sistema Nacional Integrado de Catastro y su Vinculacin con el
Registro de Predios:
En su Artculo 3: El Sistema est conformado por:
i. SUNARP
ii. Gobiernos Regionales
iii. Municipalidades Provinciales, Distritales y la Metropolitana de Lima
iv. IGN
v. INACC
En su Artculo 15: Las Municipalidades son los organismos generadores de
catastro, las que se interconectan con el registro de predios, envindoles
informacin grfica alfanumrica de cada predio para la inscripcin del Cdigo
nico Catastral.
Las Municipalidades otorgan el Cdigo nico Catastral en aquellos casos en que
no se ha asignado por los programas de titulacin rural o urbana.
En su Artculo 21: El registro de predios para proceder a inscribir definitivamente
cualquier derecho debe exigir la inscripcin del Cdigo nico Catastral
En su Artculo
23: Las entidades del Gobierno Nacional, de los Gobiernos
Regionales y Locales que otorguen actos administrativos relativos a los predios,

sea adjudicacin, habilitacin urbana, zonificacin u otros actos que modifiquen,
limiten, restrinjan o extingan derechos sobre los predios; deben estar
interconectadas con el registro de Predios y transmitir, en tiempo inmediato a la
dacin del acto administrativo.
33

PERFIL SNIP
Decreto Supremo N 005-2006-JUS Reglamento de la Ley 28294 que crea el

Sistema Nacional Integrado de Catastro y su vinculacin con el Registro de
Predios.
Decreto Legislativo N 776 Art. 20 Ley de Tributacin Municipal ... el 5% del
Impuesto
Predial se destina exclusivamente a financiar el desarrollo y
Resolucin directoral 002-2009-EF/68.01 se aprueba la Directiva General del SNIP
actualizado en marzo del 2011, con Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01 y
normas complementarias.
2.9.
LINEAMIENTOS DE POLTICA FUNCIONAL Y SECTORIAL
2.9.1.
Lineamientos de Poltica Funcional.

Conceptualizando al Catastro Urbano Distrital como el instrumento soporte para una
adecuada planificacin y ordenamiento del territorio del Distrito De La Joya, vemos
necesario analizar al Plan de Desarrollo Urbano de Arequipa Metropolitana 2002
2015 en tanto determina los lineamientos de poltica de acondicionamiento territorial.
El Reglamento Nacional de Edificaciones define la zonificacin como la parte del Plan
de Desarrollo Urbano que trata de la organizacin integral de la ciudad, mediante el
cual se propone la ms adecuada utilizacin de la tierra. En l se muestran los
diferentes usos asignados al suelo urbano, no urbano y urbanizable.
En ese sentido, la zonificacin propuesta en Plan Director 2002 - 2015 tiene como
objetivo organizar el territorio del mbito metropolitano de Arequipa, conformado por lo
Natural, lo Urbano y lo Agrcola como una unidad funcional de planificacin, bajo la
articulacin y el aprovechamiento de lo biofsico y de la accin antrpica; y la aplicacin
de conceptos y criterios para conseguir un orden articulador de acciones econmicas,
sociales y ambientales de acuerdo a la vocacin del suelo.
El concepto general utilizado propone el tratamiento integral de todos los componentes
naturales y artificiales de la ciudad, localizando reas de contacto entre lo urbano, lo
agrcola y lo natural. Estas reas se convierten en zonas de transicin aptas para el
desarrollo de actividades compatibles con las reas que las rodean.
Asimismo, el diseo de la propuesta de Zonificacin est basado en la identificacin y
ubicacin de reas con caractersticas homogneas, que cumplen funciones de:
34

PERFIL SNIP
a.Integracin espacial a la ciudad mediante la vinculacin de los componentes urbanos

mayores por medio de ejes urbanos.
b.Proteccin de los mbitos naturales y el patrimonio construido relevante, que permite
una transicin adecuada de las actividades desde las de mayor interaccin urbanas
hasta las de menor o ninguna interaccin.
Los siguientes son los Criterios de Zonificacin:
a) Criterios Fsico-Ambientales,
que tienen en cuenta: la identificacin de reas de
mayor peligro y las zonas altamente vulnerables; la capacidad de soporte de los

ecosistemas naturales y agrcolas; los beneficios ambientales que aportan los
espacios abiertos a las reas urbanas; el valor ambiental y cultural de los espacios; y
los beneficios sociales y econmicos en el aprovechamiento racional del suelo, de los
recursos naturales y de los ecosistemas agrcolas y naturales.
b) Criterios Urbano-Funcionales, entre los que se han considerado: la propuesta de
zonificacin del plan de 1980; la disponibilidad y capacidad de infraestructura vial y
de servicios; la factibilidad fsica, econmica y social para la implementacin de subcentros de servicios y equipamiento urbano; las densidades actuales de ocupacin;
la traza urbana y el grado de consolidacin del espacio urbano construido y la
homogeneidad o heterogeneidad de los usos actuales del suelo.
c)Criterios Socioeconmicos-Productivos, que consideran la cantidad de poblacin; la
presencia y estado de las actividades productivas; los estratos socioeconmicos y la
procedencia de la poblacin; y la capacidad econmica de los habitantes.
2.9.2.
Lineamientos de Poltica Sectorial

Nombraremos tambin los lineamientos de poltica sectorial (Anexo SNIP 01) en el cual
se enmarca el presente proyecto de inversin pblica:
Funcin 03: PLANEAMIENTO, GESTIN Y RESERVA DE CONTINGENCIA.
A. Programa 005: PLANEAMIENTO GUBERNAMENTAL.
Lineamiento: Conjunto de acciones inherentes a la produccin, actualizacin,
conservacin y difusin de informacin cualitativa y cuantitativa vinculadas al ejercicio de
la gestin pblica.
B. Sub-Programa 0006: INFORMACIN PBLICA
Lineamiento: Comprende las acciones destinadas a la produccin, actualizacin,
conservacin y difusin de informacin cualitativa y cuantitativa vinculada a la gestin
pblica. Incluye la informacin estadstica, geogrfica, meteorolgica, cartogrfica y
similares.
35

PERFIL SNIP
III. IDENTIFICACIN DEL PROYECTO
36

PERFIL SNIP
3.1. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL

El desarrollo urbano de Arequipa es producto del crecimiento poblacional sostenido
desde los aos 60s y 70s, que configur una ciudad que se extiende indefinidamente
sobre terreno eriazo y agrcola y que concentra en un solo espacio (el rea Central), la
oferta de servicios, equipamiento, y en consecuencia, de transporte de alcance
metropolitano. Esta situacin se traduce en una Estructura Urbana Radio cntrica, con
las consecuencias ambientales, sociales y econmicas conocidas.
El rea Central histricamente ha representado el ncleo vital de la ciudad, por lo que
su configuracin ha albergado funciones urbanas de carcter metropolitano y regional
en concordancia a su condicin de capital regional.
El crecimiento urbano de Arequipa es horizontal definindose sectores urbanos
concntricos a uno de los cuales pertenece el Distrito de La Joya
Caracterizacin del Distrito De La Joya:
Distrito:
LA JOYA
Provincia:
AREQUIPA
Departamento:
AREQUIPA
Dispositivo de Creacin:
LEY del Dispositivo de Creacin 11795
Fecha de Creacin:
25/03/1952
Capital:
LA JOYA
Altura capital (m.s.n.m):
1617
Poblacin Censada 2007:
24192
Superficie (Km2):
670.22
Densidad de Poblacin (Hab/Km2):
36.1
Nombre del alcalde:
JUAN BASILIO HERRERA OBANDO
Direccin:
Jr. Dos de Mayo N 501
Telfono:
492021
Fax:
492021
Mail:
municipalidaddelajoya@hotmail.com
37

PERFIL SNIP
Entre las caractersticas fundamentales que definen al Distrito, tenemos:

3.1.1. Demografa.4
La poblacin total del distrito es de 24,192 habitantes, con una relacin porcentual
respecto a la provincia de Arequipa de 2.80%, de los cuales el 12273 son hombres y el
11,919 son mujeres, asimismo, de 2,100 habitantes corresponden a las edades entre
1-4 aos de edad, 2,583 hab. corresponde a las edades entre 5-9 aos de edad, 2,716
hab. corresponde a las edades entre 10-14 aos, 2,494 hab. corresponde a las edades
de 15-19 aos de edad, 2,410 hab. corresponden a las edades de 20-24 aos, 2,1333
hab. Corresponden a las edades entre 25-30 aos de edad, 1,917 hab. Corresponden
entre las edades de 30-34 aos de edad, 1,671 hab. corresponden entre las edades de
35-39 aos de edad, 1,300 hab. Corresponden entre las edades de 40-44 aos de
edad, 1,093 hab. Corresponden entre las edades de 45-49 aos de edad, 853 hab.
Corresponden entre las edades de 50-54 aos de edad, 671 hab. Corresponden entre
las edades de 55-59 aos de edad, 488 hab. Corresponden entre las edades de 60-64
aos de edad, 1,216 hab. Corresponden entre las edades de 65 a mas..
La densidad poblacional actual es de 36.1 Hab/Km2, sobre una extensin territorial total
de 670.22 Km2; asimismo, la proyeccin del crecimiento de la poblacin distrital al
2015 ser de 30,966.
3.1.2. Aspecto Social5
La poblacin del distrito de La Joya est constituida por un total de 24,192 personas
que representa el 2,8% de la poblacin total de la provincia de Arequipa, y el 2,0 % de
la poblacin total de la Regin Arequipa. La composicin poblacional de La Joya es
heterognea en cuanto a su origen, pues es sin duda alguna uno de los primeros
distritos de la provincia de Arequipa que recepciona a migrantes de las regiones de
Puno, Cusco y de los distritos y provincias altas de Arequipa, los mismos que se
incorporan a las actividades agrcolas ganaderas; podramos decir que se ha
conformado una mezcla de todas las sangres y consecuentemente existe una
diversidad cultural que la hace muy especial.
La poblacin en mujeres es de 11,919 que representa el 50.73% y en hombres son
12,273 que representan el 49.27%. Del total de personas que viven en la Joya se
observa que no existe diferencia sustancial en cuanto a la poblacin por sexo tanto en
hombres como mujeres y se ubica dentro de lo normal.
4
INEI: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda, 2007.
INEI: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2007 y PLAN ESTRATEGICO CONCERTADO DE LA JOYA 2009-2020
38

PERFIL SNIP
Poblacin segn grupos quinquenales
La pirmide poblacional del distrito de La Joya, presenta una base ancha que
corresponde a personas cuyas edades se encuentran entre 0 a 19 aos lo que
representa el 42,89%, consecuentemente lo predominante es que existe una poblacin
joven, asimismo el 32,22% de los habitantes tienen edades entre los 5 a 19 aos que
corresponde a nios y jvenes en edad estudiantil, fundamentalmente para los niveles
de inicial, primaria y secundaria; La pirmide tambin nos muestra una importante
presencia de poblacin en edad de trabajar y especialmente en la etapa ms
productiva, pues se aprecia que la poblacin cuyas edades van de 20 a 49 aos de
edad est constituida por el 43,78%.
Importante destacar que la poblacin cuya edad se encuentra entre los 50 a 69 aos
de edad est representada por el 9,95%; y el segmento comprendido entre los 70 a 99
aos de edad es del orden del 3,4%. De lo que se deduce que la esperanza de vida se
encuentra entre los 65 a 70 aos de edad.
Una pirmide de poblacin con caractersticas predominantemente de jvenes y
personas en plena actividad requiere consecuentemente una poltica de atencin a
esos sectores, en esa orientacin los aspectos vinculados a educacin, recreacin y
deportes, actividades culturales necesitan de una intervencin ms sostenida por parte
de la administracin municipal y de las entidades del Estado.
39

PERFIL SNIP
Distribucin de la poblacin urbana rural.

Lo urbano y rural nos remite a la diferenciacin de dos tipos de espacios, con modos
distintos de organizar la vida, las actividades econmicas y el mismo espacio fsico. Lo
rural se relaciona con el campo y se caracteriza por presentar una poblacin distribuida
en espacios pequeos o que viven en forma dispersa, esta situacin se presenta
especialmente en las irrigaciones de La Joya, en el campo predominan actividades
orientadas a la agricultura, ganadera, cra de animales y forestacin. En este espacio
fsico
se
puede
apreciar
notoriamente
la
presencia
de
persona
ligadas
fundamentalmente a las actividades agrcolas ganaderas, propietarios, camayos,

peones hombres y mujeres.
Lo urbano se identifica con la ciudad y se caracteriza por una gran concentracin de
poblacin y por construcciones continuas y contiguas. All predominan actividades
econmicas vinculadas con los servicios, comercio, industria, y que obligan a contar
con equipamiento y servicios apropiados. El campo y la ciudad son espacios
diferenciados, pero tambin complementarios, dado que los principales productos de
pan llevar son producidos efectivamente en el campo y los insumos complementarios
para la alimentacin se encuentran en las ciudades. Otro aspecto a destacar es que en
el campo la poblacin siempre es menor en relacin a la ciudad.
Poblacin segn rea de ubicacin
En La Joya se observa que la proporcin de poblacin que vive en la zona urbana est
representada por el 69,38% mientras que en la zona rural se encuentra con el 30,62%,
podramos afirmar que la tendencia es creciente en ese sentido, la situacin se har
ms notoria con la construccin e instalacin de los mega proyectos como la
interocenica, el Gasoducto, el Aeropuerto Internacional de La Joya, la Carretera Yura
- La Joya entre otros.
40

PERFIL SNIP
De una poblacin predominantemente rural hasta antes de la dcada del 80, se ha

pasado a una poblacin con preponderancia urbana, fenmeno que se ha dado debido
a que La Joya se ha convertido en un importante espacio de generacin de empleo
especialmente en actividades agropecuarias y que a su vez generan actividades
colaterales de servicios, dando lugar a la constitucin de pueblos y asentamiento
humanos en zonas urbanas, en especial en la franja paralela a la va panamericana,
as como a la visin de los pobladores respecto a que La Joya ser uno de los distritos
de transito obligado para las dems ciudades de mayor movimiento social
especialmente a los distritos de Santa Rita, Majes y el Proyecto Majes Siguas II.
3.1.3. Aspecto Econmico
La Joya: Actividades econmicas a las que se dedica la poblacin
De cada 100 personas en condicin de trabajar, 66 se dedican a actividades vinculadas

a la agricultura y ganadera, consecuentemente las actividades relacionadas a
servicios, comercio y otros se organizan en torno a la agricultura y la ganadera pues
es la actividad que dinamiza la economa de este distrito.
El 8% se dedica al comercio que se observa con mas notoriedad en la zona de El
Cruce, y Km. 48, y un 4% se dedica a actividades de transporte y comunicaciones,
mientras que el 3% a la construccin.
Es importante destacar que el dinamismo econmico, demogrfico, est marcado por
la agricultura y ganadera. La presencia de importantes contingentes de pobladores
6
INEI (ibid cit.) y PLAN ESTRATEGICO CONCERTADO DE LA JOYA 2009-2020
41

PERFIL SNIP
migrantes que de manera estacional se trasladan a la localidad de La Joya, se da

precisamente porque en temporadas de produccin agrcola ganadera se incrementa el
nmero de pobladores de La Joya.
3.1.4. Vivienda7
La Joya: Situacin de Tenencia de la Vivienda
La Joya cuenta con un total de 6,183 viviendas de los cuales 3,512 es decir, el
57% es propio totalmente pagada; sin embargo se observa que el 16% viven en
viviendas alquiladas, el 13% lo habitan en viviendas cedidas por su centro de
trabajo. En los casos anteriores se puede advertir que viven temporalmente por
cumplir alguna actividad vinculada a la agricultura y ganadera. No son extraos
los casos de que quienes contratan generalmente buscan que los trabajadores
vivan en sus parcela. Los casos relacionados a invasin, porcentualmente son
los menos, sin embargo este fenmeno constituye una amenaza latente dado el
alto nmero de personas que viven en calidad de inquilinos y que al observar
posibilidades de asentamiento por tener oportunidad de trabajo buscaran ms
temprano que tarde un espacio para la construccin de una vivienda, en ese
sentido se hace necesario desarrollar polticas de vivienda ligadas a un plan de
ordenamiento territorial que permita concentrar determinadas poblaciones y
satisfacer sus necesidades en base a un plan director de crecimiento.
PLAN ESTRATEGICO CONCERTADO DE LA JOYA 2009-2020
42

PERFIL SNIP
La Joya: Material
de
Construccin
Predominante en
Viviendas
El proceso de urbanizacin que vive la zona como consecuencia de los procesos

migratorios, ha generado una demanda significativa respecto a vivienda observndose
algunos problemas derivados del hacinamiento.
Respecto al material de construccin predominante en el distrito podemos indicar que
el 58,66% de las viviendas es de material de ladrillo o bloquetas de cemento; el 25,78%
de esteras y piedra y el 3,27% de sillar.
Es importante destacar que las viviendas bien consolidadas se encuentran
especialmente en la zona de La Joya antigua, en la parte donde se ubica la capital del
distrito y sus pueblos aledaos, mientras que las viviendas ubicadas en el Cruce, La
Joya y pueblos jvenes presentan una configuracin de material predominantemente
de estera donde podra destacarse que la mayora de los que viven en dicha zona son
personas cuya actividad principal es trabajar como pen o dependiente agrcola y viven
en situacin de pobreza.
3.1.5. Diagnstico de la Situacin Actual del Catastro Municipal:

a) El manejo de la informacin catastral es mnimo no hay salidas de campo
para realizar la toma de informacin as como el procesamiento consiguiente
de los datos.
b) No se trabaja en el mantenimiento catastral, como es la informacin
proveniente de notarias, registros pblicos y registro predial urbano,
informacin que ayuda a determinar el nmero de contribuyentes omisos al
pago del impuesto predial, no se realiza el control urbano y planeamiento
urbano distrital, entre otras aplicaciones.
43

PERFIL SNIP
c) El rea de Catastro no existe actualmente en la Municipalidad distrital de La

Joya, y la Oficina de Obras Privadas, es la que se encarga de la siguiente
recaudacin:
MUNICIPALIDAD LA JOYA - RECAUDACIN ANUAL POR SERVICIOS QUE UTILIZAN EL CATASTRO

URBANO AO 2011
Tipo de Autorizacin y/o Certificacin
N solicitudes
Costo /
solicitud
(S/.)(*)
TOTAL
144.00
Certificado parmetros urbanisicos y edificatorios
36.00
Certificado de ubicacion inmueble
42.85
85.70
13
37.41
486.33
402
51.60
20,743.20
54.81
Subdivisin lote urbano
10
212.56
2,125.60
Licencias de edificacin
16
91.80
1,468.80
Conformidad de obra y declaratoria de fbrica
76.82
76.82
Recepcin de obra de habilitacin urbana con modificacin

al proyecto
320.23
Constancia negativa de catastro

Certificado de posesin
Autorizacion para instalaciones elctricas o de telefona,
mantenimiento o modificacin de redes, postes, casetas,
cmaras y/o cabinas
TOTAL
328.86
455
320.23
25,779.54
FUENTE: ANEXO - INFORMACION DE LA OFICINA DE OBRAS PRIVADAS

(*) Costo asignado en el TUPA 2010
a) La recaudacin promedio anual por servicios que utilizan informacin catastral es

de S/.25,779.54 Nuevos Soles, que significan 455 solicitudes en promedio anual,
sobre un total poblacional promedio de 36,893 habitantes en 10 aos.
b) As mismo, actualmente hay documentos que no han sido considerados en el
TUPA actual, los mismos que se detallan en el siguiente cuadro:
44

PERFIL SNIP
MUNICIPALIDAD LA JOYA - RECAUDACIN ANUAL POR SERVICIOS QUE UTILIZAN EL
CATASTRO URBANO NO CONTEMPLADOS EN EL TUPA 2010
Costo /
N solicitudes
solicitud (S/.)
(*)
(*)
Tipo de Autorizacin y/o Certificacin (1)

Certificado de habitabilidad del predio
56
Constancia de zona urbana consolidada
56
Constancia de opinin favorable por eventos pirotecnicos
56
Constancia de valorizacion de inmuebles segn arancel
56
Certificado Catastral
39
Certificado de nomenclatura
Certificado de ubicacin
Emisin plano catastral
Verificacin catastral a solicitud de parte
Emisin plano temtico A4
271
TOTAL
(1) FUENTE: TUPA DE LA MUNICIPALIDAD DSTRITAL DE MARIANO MELGAR, MUICIPALIDAD DISTRITAL

DE MIRAFOLRES-LIMA Y MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN ISIDRO - LIMA
(*) Costear monto de solcitud
c) De acuerdo a las encuestas realizadas a las reas involucradas como8:

GERENCIA DE ADMINISTRACIN TRIBUTARIA, se tiene la necesidad de
informacin
actualizada
de
los
predios,
de
los
contribuyentes,
establecimientos, nivel socio-econmico, control de invasiones.

GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL, se tiene la necesidad de
informacin referencial de la ubicacin de viviendas catastrales, se requiere
sectorizar los niveles de pobreza del adulto mayor.
GERENCIA DE SERVICIOS PUBLICOS Y MEDIO AMBIENTE, se tiene la
necesidad de tener un mayor control en la administracin de las reas
verdes y la proyeccin de lugares destinados para dicho fin, la necesidad de
saber la cantidad de rboles que hay en cada rea verde, la necesidad de
conocer las caractersticas de cada rea.
OFICINA DE OBRAS PRIVADAS, se tiene la necesidad de mantener
actualizada la informacin relacionada con propietarios, posesionarios, con
el propsito de una mayor recaudacin de impuestos.
Por consiguiente, el servicio de la Oficina de Catastro no existe y por
consiguiente es limitado, con respecto a sus actividades funcionales.
FUENTE: ANEXO ENCUESTA REALIZADA A LAS AREAS INVOLUCRADAS CON EL CATASTRO
45

PERFIL SNIP
d) No se cuenta con las capacidades que permitan una planificacin territorial.

e) Limitada informacin de las potencialidades y limitaciones urbanoambientales.
f) Limitado sistema de informacin de generacin y mantenimiento catastral.
g) No se dispone de un espacio fsico asignado al rea de Catastro, pero s de
ambientes asignados a residentes de Obras, de uso parcial.
3.2. ZONA Y POBLACIN AFECTADA

El mbito de influencia del proyecto corresponde al distrito de La Joya, cuya
extensin total es de 670.22 Km2 se divide en dos tipologas de reas, el rea
urbana consolidada, el rea agrcola.
La poblacin afectada total es de 24,192 habitantes9 que se encuentra en el mbito
urbano y rural del distrito.
Es un rea donde ao a ao se requieren reas de vivienda, de nuevos
equipamientos y provisin de servicios, en un conjunto urbano de alta calidad
urbano-ambiental, donde las necesidades de empleo, socializacin y buen gobierno
estn satisfechas.
3.3. INTENTO DE SOLUCIONES ANTERIORES

El servicio de Catastro actualmente no se ofrece a las diversas reas de la
Municipalidad Distrital de La Joya as como a diversas instituciones pblicas,
privadas y pblico en general es limitado, pero la Oficina de Obras Privadas, se
centra principalmente en atencin a solicitud de parte de certificaciones diversas, y
atencin de otros trmites administrativos establecidos en el TUPA de la institucin,
los cuales se realizan en tiempos ms extensos de lo ptimamente programados
por la carencia de informacin actualizada, teniendo que ir al campo para recin
actualizar datos en forma individual, generando gastos de tiempo y un presupuesto
econmico aparte para la movilidad, siendo la funcin principal del Catastro el
brindar informacin catastral confiable, real y actualizada del distrito.
No se est realizando la toma ni centralizacin de datos que se genera en diversas
oficinas de la Municipalidad Distrital principalmente del rea de Ad. Tributaria, donde
con respecto a las Declaraciones Juradas de Autoavaluo que ingresan, no se
Segn Censo de Poblacin y Vivienda 2007.
46

PERFIL SNIP
actualizan datos de nuevos propietarios ni verificando en el campo las

modificaciones declaradas de las caractersticas fsicas de las unidades catastrales;
siendo necesario estas tareas para que la oficina de Rentas a travs de
Fiscalizacin Tributaria realice con la informacin de Catastro las determinaciones
de avalo segn sea el caso.
El presupuesto econmico asignado es escaso e insuficiente no pudindose cubrir
los gastos para la contratacin de mayor personal, adquisicin de equipos,
materiales y servicios, aun cuando existe normatividad relacionada, segn Decreto
Legislativo 776 Ley de Tributacin Municipal y su modificatoria Decreto Legislativo
952 Articulo 7 que seala: El 5% (cinco por ciento) del rendimiento del impuesto
predial se destina exclusivamente a financiar el desarrollo y mantenimiento del
catastro distrital, as como a las acciones que realice la administracin tributaria,
destinadas a reforzar su gestin y mejorar la recaudacin. Anualmente la
Municipalidad Distrital deber aprobar su Plan de Desarrollo Catastral para el
ejercicio correspondiente, el cual tomar como base lo ejecutado en el ejercicio
anterior, lo cual no se viene aplicando.
3.4. DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

3.4.1.
Identificacin del Problema Principal.
El problema encontrado est relacionado con el inexistente equipamiento, carencia

de personal capacitado en Catastro, limitadas capacidades para la administracin
del territorio, inadecuada infraestructura para el desarrollo de actividades de
planeamiento urbano, esto no permite dar un servicio de calidad en cuanto a
informacin predial, tributacin justa y equitativa y planificacin integral para
propiciar el desarrollo sostenible del distrito, por lo tanto el Problema Central sera el
siguiente:
Limitado Servicio del Catastro Territorial para el Desarrollo Sostenible de la
Poblacin del Distrito de La Joya.
Anlisis de las Causas del Problema Principal.
3.4.1.1.
Causa Directa 01:

INEXISTENTES CONDICIONES PARA ELABORAR EL CATASTRO
TERRITORIAL
No se cuenta con las capacidades que permitan una planificacin
territorial debido a la falta de personal capacitado, no se dispone de
47

PERFIL SNIP
facilidades tecnolgicas y
equipamiento
necesario,
no
existen
mecanismos de monitoreo del uso y ocupacin del territorio,

inexistencia de medios adecuados para el manejo de informacin
geogrfica georeferenciada (SIG), el registro fsico de los predios
registrados no representan la realidad de lo existente.
En el rea de Obras Privadas la informacin catastral, slo es usada
para la elaboracin de certificaciones a solicitud de parte de usuario,
que emite el rea de Obras Privadas y a un nivel de consulta
referencial siendo necesario ir al campo para completar datos de las
unidades catastrales solicitadas.
Causa Indirecta 1A:
Capacidades Institucionales Limitadas para la Generacin y
Desarrollo del Catastro Urbano
Desconocimiento de la normatividad que regula la integracin de la

Municipalidad al Sistema Nacional de Informacin Catastral Predial
como entidad generadora de catastro del Distrito de Arequipa y que
implica el desarrollo de capacidades institucionales a nivel tecnolgico
y organizacional.
Causa Indirecta 1B:

Inexistencia del Catastro Urbano Municipal Distrital
La municipalidad no cuenta con un Catastro Urbano Municipal

integrado.
El ROF no toma en cuenta al Catastro Urbano Municipal, asimismo no
hay manuales de procedimientos administrativos para los servicios de
catastro ni guas tcnicas para su uso por el personal encargado.
Causa Indirecta 1C:

Inexistencia de equipamiento del rea de Catastro Urbano
Municipal
La municipalidad no cuenta con equipamiento en cuanto a mobiliario,

equipo y tecnologa necesaria para la implementacin de un catastro
integrado en un SIG.
48

PERFIL SNIP
3.4.1.2.
Causa Directa 02:

LIMITADA INFORMACIN SOBRE LAS POTENCIALIDADES Y
LIMITACIONES DEL TERRITORIO DISTRITAL
La inexistencia de informacin de las potencialidades y limitaciones
urbano-ambientales no permite una planificacin fsica y socioeconmica sostenible del distrito
3.4.1.3.
Causa Directa 03:

INEXISTENCIA
DEL
SISTEMA
DE
GENERACIN,
MANTENIMIENTO Y SANEAMIENTO CATASTRAL.

Lo que no permite el uso del Catastro Municipal ya que no es posible el
trabajo coordinado con las dems reas de la organizacin.
Causa Indirecta 3A:
No dispone de un programa informtico integrado
El cual no permite la integracin informtica con las diversas reas de
la municipalidad, reduciendo la posibilidad de utilizar y consultar la
informacin catastral.
Causa Indirecta 3B:
Duplicidad en la Base de Datos
Debido a los procesos internos, ocasionado por las propias
necesidades individuales de las reas de la organizacin.
Causa Indirecta 3C:

Limitada coordinacin con las Entidades Locales Generadoras de
Catastro.
La integracin de la informacin catastral a nivel de las instituciones
pblicas y privadas es nula, asimismo, la entrega de la informacin
catastral no se realiza aun cuando la normatividad lo exige.
3.4.2.
Anlisis de los Efectos del Problema Principal

La falta de atencin al problema originara como efectos los siguientes:
3.4.2.1.
Efecto Directo 01:

POCA CREDIBILIDAD EN LA INFORMACIN CATASTRAL DE LA
MUNICIPALIDAD.
49

PERFIL SNIP
Debido a la falta de mantenimiento y saneamiento catastral se ha

comprobado que la informacin catastral municipal no coincide en
reas y medidas con la informacin existente; asimismo, el plano
catastral del distrito, no coincide con planos similares de otras
instituciones pblicas.
Efecto Indirecto 1A:
Catastro desactualizado y no sistematizado.
La informacin obtenida en las actualizaciones parciales no se maneja
sistemticamente.
Efecto Indirecto 1B:
Ineficacia de los Procesos Internos
Dado que no se realiza un trabajo integral y un intercambio fluido de
informacin.
Efecto Indirecto 1C:
Inexistencia
de
una
Base
de
Datos
confiable
para
el
mejoramiento de la recaudacin.
La Sub Gerencia de Administracin Tributaria no cuenta con la
informacin de catastro para la determinacin del avalu municipal ni
para la fiscalizacin tributaria, originando bajos niveles de recaudacin
3.4.2.2.
Efecto Directo 02:

GOBIERNO LOCAL NO CUMPLE SU ROL PROMOTOR.
Debido a que la municipalidad no forma parte del Sistema Nacional
Integrado de Catastro como entidad generadora de informacin
catastral confiable, adems, al no tener un catastro actualizado no se
puede identificar las zonas de mayor pobreza por lo que se dirige la
inversin municipal a proyectos que no resuelven las necesidades de la
comunidad.
Efecto Indirecto 2A:
Retraso en los Servicios que brinda la Institucin
La preparacin de estadsticas estn a cargo de la Oficia de Obras
Privadas, dada la inexistencia de personal asignado a la oficina de
Catastro. Por lo tanto, no existe emisin de reportes catastrales ni
ploteo de planos catastrales.
50

PERFIL SNIP
Efecto Indirecto 2B:

Dbil poltica fiscal
La informacin tributaria registrada se encuentra en muchos casos
desactualizada e incluso la que existe no se registra, ocasionando que
la municipalidad no pueda contar con instrumentos que permitan
delinear su poltica fiscal de manera clara y sustentada.
Efecto Indirecto 2C:

Escaso Control y Desarrollo del Planeamiento Urbano
La Gerencia de Desarrollo Urbano no puede delinear polticas de
control y monitoreo urbano, las inversiones que se realizan no cuentan
con su opinin.
(Ver rbol de Causas y Efectos)..
51
CAUSAS
Capacidades
Institucionales limitadas
para la Generacin y
Desarrollo del Catastro
Urbano distrital (1A)
Retraso en los Servicios

que brinda la Institucin
(2B)
Inexistencia del
Catastro Urbano
Municipal distrital
(1B)
Inexistencia de
equipamiento del rea
de Catastro Urbano
Municipal Distrital (1C)
No dispone de un
programa
Informtico
integrado (3A)
Limitada informacin
sobre las Potencialidades
y Limitaciones del
Territorio Distrital (2)
Duplicidad en la
Base de Datos
(3B)
Escaso Control y
Desarrollo del
Planeamiento Urbano
Distrital (2C)
Limitada coordinacin
con las entidades
locales Generadoras
de Catastro (3C)
Gobierno Local no
cumple su Rol
Promotor (2)
Dbil poltica fiscal (2B)
Inexistencia del sistema

de Generacin,
Mantenimiento y
saneamiento Catastral (3)
LIMITADO SERVICIO DE CATASTRO TERRITORIAL PARA EL DESARROLLO

SOSTENIBLE DE LA POBLACION DEL DISTRITO DE LA JOYA
Inexistencia de una Base

de Datos para el
mejoramiento de la
recaudacin (1C)
Inexistentes
condiciones para
elaborar el Catastro
Territorial Distrital (1)
Poca credibilidad
en la Informacin
Catastral de la
Municipalidad (1)
Ineficacia de los
Procesos Internos (1B)
3.4.2.3.
EFECTOS
Catastro desactualizado
y no sistematizado (1A)
Baja calidad en la prestacin de los Servicios y la Planificacin

Urbana y Municipal Distrital
PERFIL SNIP
.rbol de Causas y Efectos:
52

PERFIL SNIP
3.5. OBJETIVOS DEL PROYECTO

3.5.1.
Objetivo Central:
Basados en el problema central previamente identificado, podemos plantear

como nuestro objetivo central:
Lograr el Eficiente Servicio del Catastro Territorial para el Desarrollo
Sostenible de la Poblacin del Distrito de La Joya, mejorando la calidad
en la prestacin de los Servicios y en la Planificacin Urbana y Municipal,
3.5.2.
Objetivos Especficos:
Lograr eficientes capacidades institucionales para desarrollar el
Catastro.
Se requiere contar con un catastro actualizado y sistematizado cuya
informacin pueda ser consultada por todas las instituciones pblicas y
privadas.
El manejo de una informacin catastral confiable permitir el fortalecimiento de
los procesos internos as como de las decisiones tomadas por la autoridad
municipal.
Implementar un adecuado equipamiento de la Oficina de Catastro.
Se requiere de una oficina que est debidamente equipada tanto de mobiliario,
equipo y software que sea el soporte para el desarrollo, operacin y
mantenimiento del Catastro.
Generacin del Catastro Urbano Municipal.
Es indispensable que la municipalidad cumpla con el rol de ser un ente
generador de catastro, integrado al Sistema Nacional Integrado de Informacin
Catastral Predial (SNCP), permitiendo mejorar los servicios al usuario, a travs
de una slida y justa poltica fiscal y un adecuado control y desarrollo del
planeamiento urbano del distrito.
53

PERFIL SNIP
3.5.3. rbol de Medios y Fines:
Mejora la calidad en la prestacin de los Servicios y la

Planificacin Urbana y Municipal Distrital
Catastro actualizado
y sistematizado (Fin
Indirecto-1A)
Fortalecimiento
de los Procesos
Internos (Fin
Indirecto 1B)
Existencia de una
Base de Datos
confiable para el
mejoramiento de la
recaudacin (Fin
Indirecto 1C)
Mejora en los
Servicios que
brinda la
Institucin (Fin
Indirecto 2A)
Informacin
Catastral de la
Municipalidad con
alto grado de
credibilidad (Fin
Directo 1)
FINES
Slida poltica
fiscal (Fin
Indirecto 2B)
Adecuado Control y
Desarrollo del
Planeamiento
Urbano Distrital (Fin
Indirecto- 2C)
Gobierno Local
Cumple su Rol
Promotor (Fin
Directo 2)
ADECUADO SERVICIO DEL CATASTRO TERRITORIAL PARA EL DESARROLLO

SOSTENIBLE DE LA POBLACION DEL DISTRITO DE LA JOYA
MEDIOS
Condiciones ptima
para realizar el
Ordenamiento
Territorial distrital
(Medio del primer
Nivel 1)
Eficientes
capacidades
Institucionales para
la Generacin y
Desarrollo del
Catastro Urbano
Distrital (Medio
Fundamental 1A)
Eficiente Catastro
Urbano Municipal
Distrital (Medio
Fundamental
1B)
Se dispone de Informacin
sobre las potencialidades y
limitaciones del Territorio
distrital (Medio de Primer nivel
2)
Adecuado
equipamiento del
rea de Catastro
Urbano Municipal
Distrital (Medio
Fundamental
1C)
Se cuenta con un
Sistema de
Informacin
Geogrfico
Integrado (Medio
Fundamental 3A)
Existencia del Sistema

de Generacin,
Mantenimiento y
Saneamiento Catastral
(Medio de Primer nivel
3)
Se cuenta con una

Base de Datos
Alfanumrica
Integrada (Medio
Fundamental
3B)
Adecuada
Infraestructura
Fsica para la
Oficina de Catastro
(Medio de Primer
nivel 4)
El Catastro Urbano
Municipal se
encuentra
integrado al
Sistema Nacional
Integrado de
Informacin
Catastral Predial
SNCP (Medio
Fundamental 3B)
54

PERFIL SNIP
3.6. FORMULACIN
DE
MEDIOS
FUNDAMENTALES
SU
RELACIN
DE
DEPENDENCIA.
3.6.1.
Medio Fundamental 1:
Eficientes capacidades institucionales para la generacin y desarrollo del
catastro urbano municipal.
3.6.2.
Eficiente catastro urbano municipal del distrito de La Joya
3.6.3.
Adecuado equipamiento del rea de Catastro.
3.6.4.
El Catastro Urbano Municipal se encuentra integrado al Sistema Nacional
Integrado de Informacin Catastral Predial SNCP.
En vista que todos los Medios Fundamentales deben ser llevados a cabo
conjuntamente para lograr los resultados esperados es que se ha visto por conveniente
definirlos como mutuamente excluyentes.
3.7. FORMULACIN DE ACCIONES
3.7.1.
Medio Fundamental 1
Accin 1: La capacitacin ser para el personal tcnico-legal, encargado de
generar, actualizar y sistematizar el catastro urbano municipal del distrito
durante el periodo de operacin y mantenimiento del PIP.
3.7.2.
Medio Fundamental 2
Accin 2a: Se realizar un diagnstico tcnico-legal previo al levantamiento
catastral en vista que existen instituciones generadoras de catastro que tienen
informacin histrica predial, la que se utilizar para elaborar la base grfica
primaria as como tener informacin sobre la situacin legal de los predios del
distrito.
Accin 2b: Se levantar la informacin catastral de acuerdo al Captulo IV del
D.S 005-2006-JUS y normas y directivas complementarias.
55

PERFIL SNIP
Accin 2c: El Sistema de Informacin Geogrfica - SIG, permitir unir la

informacin grfica (planos, fotografas, etc.) con la alfanumrica (ficha
catastral).
3.7.3.
Medio Fundamental 3
Accin 3a: Se adquirirn los equipos de cmputo y programas necesarios de
bases de datos, CAD y SIG apropiado para el manejo de la informacin que
permitir el planeamiento territorial y socio-econmico del distrito.
Accin 3b: La compra de mobiliario y equipo permitir montar la Oficina de
Catastro.
Accin 3c: La instalacin de redes internas dentro de la oficina de catastro
posibilitar el procesamiento conjunto de la informacin, la que podr
centralizarse en un servidor, que posteriormente podr ser conectado a todas
las reas de la municipalidad.
3.7.4.
Medio Fundamental 4
Accin 4: Integrar el catastral urbano municipal con el Sistema Integrado
Nacional de Informacin Catastral Predial (SNCP).
56
Accin 3b:
Compra de
mobiliario y
equipo
Accin 3c:
Instalacin de
redes
inalmbricas
Accin 2c:
Implementaci
n del Sistema
Integrado de
Informacin
Catastral (SIG)
Accin 3a:
Compra de
hardware y
software
especializado
Medio Fundamental-3
Adecuado equipamiento del
rea de Catastro
IMPRESCINDIBLE
Accin 2b:
Levantamiento
del Catastro
(unidades
inmobiliarias y
fichas)
Accin 2a:
Diagnstico de
la informacin
catastral
existente
Medio Fundamental-2
Adecuado Catastro Urbano
Municipal del distrito de La
Joya
Medio Fundamental1
Eficientes capacidades
Institucionales para la
Generacin y Desarrollo del
Catastro Urbano Municipal
Accin 1a:
Capacitacin y
entrenamiento
del personal
tcnico legal
IMPRESCINDIBLE
IMPRESCINDIBLE
MUTUAMENTE EXCLUYENTES
Accin 4:
Integracin del
Catastro al
SNCP
Medio Fundamental-4
El Catastro Urbano
Municipal se encuentra
integrado al Sistema
Integrado Nacional de
Catastro Predial (SNCP)
IMPRESCINDIBLE
PERFIL SNIP
57

PERFIL SNIP
3.8. FORMULACIN DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIN

Del anlisis de los medios fundamentales y de las acciones, se ha llegado a la
propuesta de las siguientes alternativas de solucin:
3.8.1.
ALTERNATIVA 01.
Municipal del distrito De La Joya, con compra de imagen satelital ortorectificada del distrito.
3.8.2.
ALTERNATIVA 02.
Municipal del distrito De La Joya, con compra de la restitucin fotogramtrica
del distrito.
3.8.3.
CARACTERSTICAS DEL PROYECTO
3.8.3.1.
Determinacin del Nivel de Implementacin del Catastro Urbano

Municipal (segn R.M. 155-2006-VIVIENDA)
3.8.3.1.1.
Tamao de Poblacin Urbana
Poblacin
N de
Rango
Predios
28,426
3.8.3.1.2.
8,000
Factor de
Sub
Correccin
Total
12
ndice de Urbanizacin
ndice
Rango
Factor de Correccin
Sub Total
90.1% a 100%
12
0.5
3.8.3.1.3.
Recaudacin del Impuesto Predial
Total Impuesto Anual
Rango
Factor de Correccin
Sub Total
51,307.00
58

PERFIL SNIP
3.8.3.1.4.
Eficiencia de Recaudacin
Eficiencia
71% A MAS
3.8.3.1.5.
Rango
12
Factor de Correccin
0.5
Sub Total
6
Nivel Mnimo de Implementacin Catastral
Condicin Resumen
31
Nivel
III - AVANZADO
3.8.3.1.6.
Determinacin del Nivel de Operacin (NOP)
3.8.3.1.7.
Captura de Datos
Captura de Informacin
NOP
Alfanumrica
Grfica
Componente Urbano
4
4
3
3.8.3.1.8.
Almacenamiento de Datos
Almacenamiento de Datos
Alfanumrica
Grfica
3.8.3.1.9.
NOP
4
2
Procesamiento de Datos
Procesamiento de Datos
Alfanumrica
Grfica
NOP
2
3
3.8.3.1.10. Nivel de Operacin Catastral

Nivel de Operacin
Operacin Alfanumrica
Operacin Grfica
Integracin Alfanumrica-Grfica
Procesamiento Alfanumrico-Grfico
Operacin Integrada Alfanumrica-Grfica
3.8.3.2.
NOP
4
2
4
3
3
Tamao de Proyecto de Implementacin Catastral

(Segn la R.M. 155-2006-VIVIENDA)
59

PERFIL SNIP
CARACTERSTICA
CAPTURA DE INFORMACIN
TIPO
ALFANUMRICA
GRFICA
NOP
DESCRIPCIN
Las variables utilizadas para la
recopilacin de informacin Catastral
son de acuerdo a los NOP 1, 2, 3 y 4
detallada en los cuadros del Art. 116
Levantamiento Fotogramtrico o por
Imgenes de Satlite digitales
(Teledeteccin),
Restitucin
Cartogrfica Vectorial a nivel de
manzanas y lotes (opcional).
Componente Urbano a nivel de
superficie consta de:
COMPONENTE
URBANO
ALFANUMRICA
ALMACENAMIENTO DE INFORMACIN
GRFICA
ALFANUMRICA
Seccin vial vehicular y

seccin vial peatonal.
- Parques.
- Superficie natural como:
ros, lagos, etc.
- Redes de agua
- Redes de desage
- Redes de energa elctrica
- Redes de telefona, cable,
etc.
Ingreso sistematizado mediante uso
de software y un Motor de BDA
mucho ms potente que soporta una
cantidad mayor de registros y tenga
tiempo de respuesta inmediato.
-
Almacenamiento en formato digital,

el cual puede contemplar las
extensiones propias del sistema
utilizado y de manera adicional,
debe almacenar un formato de
transferencia universal.
Verificacin sistematizada de la
informacin registrada, a travs de
programas que detecten y permitan
modificar automticamente aquella
informacin catastral inconsistente.
Adicionalmente, para el caso de
informacin inconsistente que no
puede ser corregida automticamente,
se deber contar con reportes en que
figuren todos estos datos observados
los cuales van a pasar por un control
de calidad el cual consiste en la
verificacin de datos Reporte vs Ficha
Catastral
PROCESAMIENTO DE INFORMACIN
GRFICA
Validacin a nivel sistematizado, se

puede utilizar una herramienta de
dibujo automatizado y medir los
frentes de manzanas o lotes con los
comandos respectivos propios del
60

PERFIL SNIP
sistema, contar el nmero de
manzanas utilizando un comando
que selecciona los elementos a
identificar.
OPERACIN ALFANUMRICA
Nmero de habitantes por unidad

catastral.
Cantidad
de
Unidades
Catastrales por:
- Estructuracin Urbana
- Zonificacin Urbana (Altura
excedente)
Operacin
con
el
uso
de
herramientas de dibujo asistido por
computadora,
se
consolidar
informacin por distrito, sectores, a
diferentes escalas de operacin.
Por tratarse de una herramienta de
dibujo por computadora, por cada
requerimiento se desarrollar un
nuevo plano. Es conveniente el
anlisis de los requerimientos previo
a la operacin.
OPERACIN BASE DE DATOS GRFICA
INTEGRACIN ALFANUMRICA-GRFICA
PROCESAMIENTO ALFANUMRICO-GRFICO
3
OPERACIN INTEGRADA ALFANUMRICA-GRFICA
Obtencin de Reporte de forma

sistematizada, considerando todo lo
especificado en el NOP 1, 2, 3 y
adicionndole lo que se detalla a
continuacin:
Se utilizar software de Sistema de

Informacin Geogrfico disponible
en el mercado, en este nivel se
podr
integrar
informacin
y
visualizarla
grficamente,
dicho
software debe ser usado por un
especialista,
resultando
las
sentencias complicadas para un
usuario acostumbrado a trabajar
informacin alfanumrica.
Procesamiento con el uso de
herramientas de dibujo asistido por
computadora y uso de software
especializado
de
ingreso
alfanumrico, para el caso grfico se
trabajar con software de Sistema
de Informacin Geogrfico y en el
caso de la Base de Datos
Alfanumrica, siendo un software
especializado, se puede realizar
reportes de manera automtica.
Uso de herramientas SIG, que llevan
intrnsecos la funcin de realizar de
manera automatizada los planos
temticos de acuerdo a cualquier
tipo de condicin que se establezca.
61

PERFIL SNIP
Uno de los objetivos fundamentales del proyecto es la transferencia de capacidades en

la prctica (aprender haciendo), es decir desarrollar las capacidades de los equipos
tcnico-legal
para
desarrollar
actividades de
diagnstico
previo,
generacin,
actualizacin, sistematizacin e integracin de la informacin catastral. Para ello en la

Etapa de inversin del proyecto, se har una primera evaluacin de la informacin que
se encuentra en las siguientes entidades: SUNARP, COFOPRI, Gobierno Regional,
Archivo Regional, INDECI, INC, Ministerio de Energa y Minas, Superintendencia de
Bienes Nacionales (SBN), se desarrollar el cronograma definitivo y el programa
general de actividades que se deben realizar para la consecucin del objetivo principal;
compra de la restitucin fotogramtrica y/o imagen satelital orto-rectificada, para ello se
deber contar con un equipo tcnico-legal de 02 arquitectos y 01 abogado. (Etapa de
Diagnstico).
En la Etapa de Levantamiento de Informacin Catastral, primero se realizar la

capacitacin del personal responsable por el Instituto Catastral de Lima y el SNCP,
dicho personal capacitado deber transferir los conocimientos adquiridos a los equipos
tcnicos y de campo que se contratarn en el segundo mes de iniciado el proyecto,
luego se proceder a desarrollar un plan de marketing catastral, esta etapa es muy
importante ya que permitir convencer a los usuarios de la necesidad de elaborar el
catastro y de determinar los beneficios que tendr para ellos y la ciudad.
La etapa de levantamiento tendr una duracin de 8 meses en los cuales se pretende

levantar 8,000 unidades catastrales tanto a nivel de informacin fsica (planos
actualizados) y alfanumrica (fichas catastrales), bajo todos los requisitos del D.S. 0052006-JUS y directivas del SNCP.
Para el trabajo en campo se realizar un proceso de promocin-levantamientoprocesamiento de informacin grfica y alfanumrica-evaluacin-ajuste de procesos e
integracin de las bases grficas con las alfanumricas a travs de un sistema de
informacin geogrfica; posteriormente se realizar la publicacin del plano e
informacin tcnico-legal y se levantarn observaciones a que diera lugar.
Para la elaboracin del Catastro Urbano Municipal se deber comprar la imagen
satelital orto-rectificada (Alternativa 1) o la restitucin fotogramtrica del distrito
(Alternativa 2), que depende de la alternativa seleccionada, alquilar un local, equiparlo
con mobiliario e instalar todos los sistemas necesarios (hardware, software, internet y
redes).
62

PERFIL SNIP
3.8.3.3.
Proceso de Generacin del Catastro Urbano Municipal.

2. LEVANTAMIENTO
CATASTRAL
GRFICA Y
ALFANUMRICA
POBLACIN
Y
UNIDADES
PREDIALES
3 .CONTROL DE
CALIDAD
4. PROCESAMIENTO DE
INFORMACIN GRFICA Y
ALFANUMRICA
1. PROMOCIN
Y MARKETING
5 .CONTROL DE
CALIDAD Y
EVALUACIN
7. INTEGRACIN
DE LAS BASES
GRFICA CON LA
ALFANUMRICA
SIG
8. INTEGRACIN
CON EL
SNCP
6. AJUSTE DE
PROCESOS
3.8.3.4.
Metodologas de Validacin de la Informacin Catastral.
La validacin de la informacin grfica y alfanumrica se deber realizar tanto de la

informacin obtenida en el diagnstico como la del levantamiento de informacin
fsica y alfanumrica. Se utilizarn las siguientes metodologas:
3.8.3.4.1.
Mtodo Directo: Que consiste en el levantamiento de medidas de

lotes y fbricas con instrumentos de alta precisin como: estacin
total, distancimetros, etc., y aplicacin de fichas catastrales in situ
con la presencia de los propietarios.
3.8.3.4.2.
Mtodo Indirecto: Que consiste en la utilizacin de la Restitucin

Fotogramtrica o Imagen Satelital Orto-rectificada del Distrito De
La Joya, este mtodo es de gran ayuda y permitir validar la
informacin catastral grfica en su conjunto y fundamentalmente en
las reas en donde no puedan ingresar las brigadas de
levantamiento, su descripcin detallada se encuentra en el acpite
de Especificaciones Tcnicas.
63

PERFIL SNIP
IV. FORMULACIN DEL PROYECTO
64

PERFIL SNIP
4.1.
HORIZONTE DEL PROYECTO.
El Horizonte del Proyecto ser de 10 aos para la evaluacin econmica-social.

El perodo de inversiones ser de 12 meses (Estudio Definitivo, diagnstico y capacitacin
de personal, levantamiento de informacin catastral, implementacin del Sistema Integrado
de Informacin Catastral Municipal).
El perodo de operacin y mantenimiento ser de 9 aos.
4.2.
ANLISIS DE LA DEMANDA, OFERTA Y BRECHA: OFERTA Y DEMANDA
4.2.1.
POBLACIN DE REFERENCIA.
La poblacin de referencia la constituye todos los pobladores del Distrito De La Joya cuyo
nmero, al ao 2007 y de acuerdo al Censo del mismo ao, es de 24,192 habitantes, dicha
poblacin tiene la caracterstica de ser urbana en el 100% y cuyo ndice de crecimiento
10
Intercensal es de 3.5 % anual
(Censo 2007).La proyeccin de la poblacin de referencia
est en funcin de su crecimiento vegetativo y se proyecta a catorce aos calculndose un

crecimiento del orden de 36,893 habitantes al ao 2021 (tomando como ao base el 2007).
En el siguiente cuadro podemos observar que para el ao 2012, se ha proyectado una
poblacin de 28,426 habitantes, la que sera la poblacin inicial para el clculo de la
demanda efectiva del servicio.
AO
PROY.POBLAC.
2,007
24,192
TASA CRECIM.
Distrito De La Joya:
2,008
25,039
3.50%
Poblacin Proyectada al ao 2021
2,009
25,885
2,010
26,732
2,011
27,579
2,012
28,426
2,013
29,272
2,014
30,119
2,015
30,966
2,016
31,812
2,017
32,659
2,018
33,506
2,019
34,353
2,020
35,199
2,020
36,046
2,021
36,893
ndice de Crecimiento Intercensal 3.5%
10
LA JOYA : PROYECCIN POBLACIONAL
Perfil Sociodemogrfico de Arequipa, INEI, 2009, pag. 35
65

PERFIL SNIP
4.2.2.
ANLISIS DE LA DEMANDA, OFERTA Y BRECHA OFERTA-DEMANDA
4.2.2.1. Anlisis de la Demanda del Servicio

La demanda se determina en base a la poblacin inicial y final para el ao 2012 y 2021
respectivamente que necesitan consultar el servicio a la municipalidad.
En el siguiente cuadro, podemos observar que la demanda inicial para el ao 0 es de 28,426
consultas anuales por el servicio de informacin catastral y la final de 36,893; esta demanda
resulta de multiplicar la poblacin distrital por el coeficiente tcnico equivalente a 1.00
consulta por ao por habitante (coeficiente dado por el Ministerio de Economa y Finanzas
para este tipo de proyectos en la pg. 09 del documento Pautas para Elaborar los Estudios
de Pre-Inversin a Nivel de Perfil de los Proyectos de Inversin Pblica de Desarrollo de
Capacidades para el Catastro Territorial).
Clculo de la Demanda:11
CLCULO DE LA DEMANDA: CONSULTAS POR AO
11
INDICE/
DEMANADA
CONSULTAS CONSULTAS
AO
AO
AO
PREDIOS
8,000
8,000
8,169
8,169
8,508
8,508
9,016
9,016
9,693
9,693
10,540
10,540
11,556
11,556
12,741
12,741
14,096
14,096
15,620
15,620
10
17,314
17,314
Fuente: INEI,
Fuente ndice: MEF, DIRECCIN GENERAL DE PROGRAMACIN MULTIANUAL DEL SECTOR PBLICO: Pautas para Elaborar los
Estudios de Pre-Inversin a Nivel de Perfil de los Proyectos de Inversin Pblica de Desarrollo de Capacidades para el Ordenamiento
Territorial
Elaboracin propia.
ANEXO DOCUMENTACION, MEF, INEI, SNCP y OTROS
66

PERFIL SNIP
4.2.2.2. Anlisis de la Oferta del Servicio

Se considera que la oferta actual, motivo del proyecto es limitada, debido a que no
existe atencin por parte de la municipalidad del servicio de consulta catastral.
En el presente ao la Oficina de Catastro no existe, por lo tanto no cuenta con los
recursos humanos y materiales para implementar dicho servicio.
De acuerdo a la informacin dada por la Gerencia de Administracin Tributaria, el
nmero de contribuyentes que pagan sus tributos y hacen uso del servicio de consulta
12
catastral se estima entre 2,520
unidades catastrales, por consiguiente, dentro del
anlisis de la oferta, para el proyecto, se considera dichas consultas, oferta que se

mantendra igual an si se optimizara el servicio. As tenemos:
Clculo de la Oferta Optimizada (Consultas/Ao).
CLCULO DE LA OFERTA: CONSULTAS POR AO
AO
12
INDICE/
OFERTA
POBLACIN CONSULTAS CONSULTAS
AO
AO
24,192
25,039
25,885
26,732
27,579
0.09737
2,520
28,426
0.09737
2,768
29,272
0.09737
2,850
30,119
0.09737
2,933
30,966
0.09737
3,015
31,812
0.09737
3,098
32,659
0.09737
3,180
33,506
0.09737
3,262
34,353
0.09737
3,345
35,199
0.09737
3,427
36,046
0.09737
3,510
10
36,893
0.09737
3,592
Fuente: ANEXO INFORMACION DE LA GERENCIA DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA
67

PERFIL SNIP
4.2.2.3. Brecha Oferta Demanda.

De acuerdo al anlisis que se presenta en el siguiente cuadro, existe una brecha de
inicio en el ao cero (0) de 2,768 consultas anuales; que proyectadas en 10 aos,
sin proyecto, seran 3,592 consultas anuales, por lo tanto tenemos:
Clculo de la Brecha Oferta Demanda (consultas/ao).13
CONSULTAS POR AO: BRECHA OFERTA - DEMANDA
AO
OFERTA
DEMANDA
BRECHA
PROYECTADA
PROYECTADA
OFERTA
PREDIOS/AO
PREDIOS/AO DEMANDA (2)
(1)
2,768
8,000
-5,232
2,850
8,169
-5,319
2,933
8,508
-5,575
3,015
9,016
-6,001
3,098
9,693
-6,596
3,180
10,540
-7,360
3,262
11,556
-8,294
3,345
12,741
-9,396
3,427
14,096
-10,669
3,510
15,620
-12,110
10
3,592
17,314
-13,721
(1) Fuente: Gerencia de Administracion Tributaria

(2) Elaboracin propia
13
Elaboracin propia.
68

PERFIL SNIP
4.3.
PLANTEAMIENTO TCNICO DE LAS ALTERNATIVAS Y SUS COSTOS
4.3.1.
ALTERNATIVAS DEL PROYECTO

Para el proyecto se tiene dos alternativas propuestas, las mismas que se ejecutarn por
contrata, as tenemos:
4.3.1.1. Alternativa 1:
Generacin, actualizacin, sistematizacin e integracin del Catastro Urbano Municipal
del distrito De La Joya, con compra de imagen satelital orto-rectificada del distrito.
ALTERNATIVA 1: COMPONENTES

2. ELABORACIN DEL CATASTRO URBANO MUNICIPAL. (con
Compra de Imagen Satelital Orto rectificada del Distrito)
Este componente es clave ya que en la medida en que el usuario quede convencido

de la necesidad de elaborar el catastro predial del distrito, este proceso ser exitoso;
en ese sentido, el procedimiento promocional debe ser dirigido a instituciones
pblicas y privadas, organizaciones vecinales y vecinos. Por lo tanto, se elaborar
un Plan Integral de Sensibilizacin cuya aplicacin acompaar permanentemente al
proceso de levantamiento catastral y se ir ajustando a los requerimientos que la
realidad exija.
COMPONENTE : PROMOCION Y SENSIBILIZACIN CATASTRAL
CONCEPTO
UNIDAD CANTIDAD P. UNITARIO (S/.) P.PRIVADOS (S/.) P. SOCIALES (S/.)
1 Organizacin Poblacional
Mes
1.00
6,106.00
6,106.00
2 Charlas personales de Promocin Catastral
Mes
4.00
2,443.00
9,772.00
8,892.52
3 Campaa de Sensibilizacin Catastral
Mes
4.00
15,876.00
63,504.00
57,788.64
4 Publicidad
GLB
1.00
5,332.00
TOTAL NUEVOS SOLES
5,556.46
5,332.00
4,516.20
84,714.00
76,753.82
69

PERFIL SNIP
2. COMPONENTE: ELABORACIN DEL CATASTRO URBANO MUNICIPAL
Este componente tomando en consideracin el diagnostico del rea de Catastro,

ser ejecutado por un contratista.
El componente de ELABORACION DEL CATASTRO URBANO MUNICIPAL,
asciende a S/.1026,883.00, el mismo que incluye uso de equipos, contratacin
de personal y otros, a cargo del contratista. Los costos se detallan en el Anexo
Alternativa 1- Presupuesto y Costos a Precios Privados y Sociales.
En este componente se impartirn cursos de capacitacin y talleres presenciales
al personal asignado para la sostenibilidad del proyecto, las cuales son
reuniones guiadas por un facilitador/a en la que se desarrollarn temas que
tengan objetivos cognitivos, as como procedimentales. La metodologa a
utilizarse ser dinmica y participativa, basndose en el aprendizaje activo.
Siendo la etapa central del proyecto, a cargo del contratista se levantarn y
georeferenciarn en DATUM WGS84, 8,000 predios urbanos ubicados en
10,54314 lotes aproximadamente, lo que se estructura en base a cinco procesos
fundamentales: Levantamiento de Informacin Fsica Asistido por Imagen
Satelital Orto rectificada, especficamente de lotes y fbricas; el mobiliario se
validar, en vista que el mismo ha sido levantado el ao 2008-2009;
Levantamiento de Informacin Alfanumrica, Coordinacin de Campaa de
Sensibilizacin, Organizacin de la Poblacin e Integracin de la Base Grfica
con la Base Alfanumrica. Cada uno de estos procesos se llevar a cabo en
cada una de las Zonas Catastrales a ser propuestas por el contratista.
Por lo tanto, los procedimientos a cargo del contratista, se realizarn de la
siguiente manera:
a.
Obtencin de Planos Restituidos Digitales: La realizacin de este
proceso se har con empresas especializadas, a travs de la compra de Imagen

Satelital Ortorectificada Komsat 2 o superior de Muy Alta Resolucin (MAR) y
fotointerpretacin fina (1:2000), con deteccin e identificacin de elementos >=
1m2: vehculos, secciones de redes viales y carreteras, mobiliario urbano,
rboles y arbustos aislados, obstculos fluviales; identificacin de pequeas
zonas de cultivo, localizacin de nuevas construcciones privadas y edificios,
diferenciacin de tipo de edificios y de hbitat; siendo la municipalidad el ente
14
Arequipa: Indicadores Demogrficos, Sociales y Econmicos a Nivel Provincial y Distrital, 2007, INEI, pag.47.
70

PERFIL SNIP
supervisor de la ejecucin y calidad del servicio a obtener, bajo las siguientes

caractersticas:
1
El rea de recubrimiento se estima en 374.59 hectreas conformadas por

291.72 H de zona urbana consolidada y 82.87 H., de rea arqueolgica
del distrito de De La Joya.
Escala de foto 1/2000, promedio +/- 3 %
Color 4 bandas: 1m
Bandas espectrales: P:0.50 0.90 um. : MS1 (Azul): 0.45-0.52 um. MS2
(Verde): 0.52-0.60 um. MS3 (Rojo): 0.63-0.69 um. MS4 (Infrarrojo
cercano): 0.76-0.90 um.
5
Amplitud: 15 x 15 Km
Angulo visual lateral +/- 30
Cero de nubosidad
Capacidad de adquisicin 20 mn/ rbita
Nivel de procesamiento: Orto.
10 La leyenda este perfectamente indicada, como la altura, numero de foto,

lnea, tiempo, etc.
11 Con foto ndice
12 Para generar los archivos grficos se utilizara equipos de restitucin digital
de ltima generacin.
El apoyo de campo para la obtencin de puntos de orden A se debe planear con

GPSD (doble frecuencia) amarrados a la Red Geodsica Nacional establecida por
el IGN y el mantenimiento urbano con GPS (una frecuencia). Las poligonales de
segundo orden se ejecutaran con la Estacin Total que forma parte del control
terrestre.
b. El Levantamiento Catastral: Se realizar a travs de la organizacin de
brigadas de campo conformadas por un tcnico responsable (arquitecto o
ingeniero), un porta prisma el que adems de marcar los puntos para el
levantamiento de las poligonales del terreno con estacin total, har las
mediciones de la fbrica de cada unidad catastral con un distancimetro, y
finalmente, un promotor-encuestador, cuya funcin ser la de convencer a los
propietarios o posesionarios para realizar el levantamiento y la aplicacin de la
ficha catastral.
El nmero total de brigadas ser de 6, siendo respaldadas por tres (03) topgrafos
cada uno con su propia estacin total para realizar las mediciones cartogrficas.
71

PERFIL SNIP
c. El Procesamiento de la Informacin: Se realizar en la oficina de catastro del

contratista, generndose la base grfica georeferenciada y el vaciado de los datos
consignados en la ficha catastral.
d. Integracin de la Base Grfica con la Alfanumrica: Tambin se realizar en la
oficina de catastro del contratista y ser con la aplicacin de software
especializado (SIG).
Para esta labor el presente proyecto contempla los costos de uso de bienes de
consumo y servicios que permitirn desarrollar las actividades previstas. El
proyecto tambin contempla cubrir los costos de personal que intervendr en todo
el proceso a cargo del contratista. (Ver plano de Sectorizacin, adjunto).
72

PERFIL SNIP
3.
CURSOS Y TALLERES DE CAPACITACION
COMPONENTE: CURSOS Y TALLERES DE CAPACITACION
TALLERES
1 Taller : PROCEDIMIENTOS PARA LEVANTAMIENTO CATASTRAL
2 Taller : LEVANTAMIENTO DE FORMATOS SNCP - INSTRUCTIVO
3 Taller : TECNICAS DE TRATO Y CONVENCIMIENTO AL USUARIO
1 INSUMOS Y MATERIALES
UNIDAD
CANTIDAD COSTO/UNI COSTO PARCIAL N TALLERES P.PRIVADOS (S/.) FACTOR P. SOCIALES (S/.)
Plumones acrlicos
Unidad
18
3.00
54.00
0.847
Lapiceros
Unidad
75
1.00
75.00
0.847
63.53
Papel A-4
Millar
25.00
175.00
0.847
148.23
Fotocopiado de Guas e Instructivos
Unidad
2,500
0.10
245.00
0.847
207.52
Cds
Unidad
35
1.00
35.00
0.847
29.65
2 VITICOS DE FACILITADORES
45.74
0.847
Pasajes
Persona
14.00
42.00
0.847
35.57
Alimentacin
Persona
14.00
42.00
0.847
35.57
3 REMUNERACIONES
0.847
Especialistas (incluye viticos)
Persona
1,583.00
3,166.00
0.847
Asistentes Tcnicos
Persona
330.00
660.00
0.847
559.02
13,482.00
0.847
11,419.25
3,725.00
0.847
SUB-TOTAL NUEVOS SOLES
4,494.00
3.00
2,681.60
CAPACITACIN EN GIS
1 CAPACITACIN SOBRE HERRAMIENTAS GIS (AutoCad Map,Gis)
Personas
3,725.00
3,725.00

TOTAL NUEVOS SOLES
4.
3,155.08
17,207.00
3,155.08
14,574.33
COMPONENTE: EQUIPAMIENTO Y MOBILIARIO

En este componente se ha determinado el equipo y mobiliario necesario para el
rea funcional o ambiente que pueda, en primera instancia, servir al proceso de
Transferencia de Capacidades y posteriormente para el proceso de Operacin y
Mantenimiento durante los 9 aos que se proyecta el PIP.
Cabe mencionar, que sin los equipos o software indicados en el cuadro adjunto,
la sostenibilidad del proyecto no sera posible, pues cada uno de ellos son una
pieza fundamental, que en conjunto cumplen un papel importante una vez hecha
la entrega de la herramienta tcnica (ELABORACION DEL CATASTRO
URBANO MUNICIPAL), es un bien intangible, pero una herramienta poderosa,
con propsito multifinalitario para beneficio de las reas de la municipalidad y por
consiguiente de la poblacin del distrito.
Este componente tiene los siguientes tems y el costo se detalla a continuacin:
73

PERFIL SNIP
N
CONCEPTO
CANTIDAD P.UNITARIO (S/.) P.PRIVADOS (S/.) FACTOR P. SOCIALES (S/.)
1 Bastnes telescpicos graduables
714.00
0.847
2 Camara digital de 12 mega pixels
721.00
721.00
0.847
610.69
3 Distancimetros
1,833.00
714.00
1,833.00
0.847
1,552.55
604.76
4 Equipo de cmputo HP con pantalla LCD 21" con software instalado
4,323.00
12,969.00
0.847
10,984.74
5 Escritorio
433.00
1,299.00
0.847
1,100.25
6 Estabilizadores
70.00
210.00
0.847
177.87
7 Estacion total con accesorios
30,531.00
30,531.00
0.847
25,859.76
8 Estante 2.00 x 0.30 H 2.00 m
20
397.00
7,940.00
0.847
6,725.18
6,332.00
6,332.00
0.847
5,363.20
10 GPS con accesorios
1,283.00
1,283.00
0.847
1,086.70
11 Impresora laser formato A4
789.00
789.00
0.847
668.28
12 Licencia AutoCad 2011
9,770.00
19,540.00
0.847
16,550.38
13 Licencia AutoCad Map 2011
18,728.00
18,728.00
0.847
15,862.62
14 Licencia SISGEOCAT
24,425.00
48,850.00
0.847
41,375.95
15 Pizarra acrlica 2.40 x 1.20 m mobiles
477.00
477.00
0.847
404.02
16 Ploter HP formato A0
21,983.00
21,983.00
0.847
18,619.60
17 Prismas y portaprismas
1,026.00
1,026.00
0.847
869.02
18 Punto de conrol IGN (3 como minimo)
24,425.00
24,425.00
0.847
20,687.98
19 Radio Portatil
611.00
611.00
0.847
517.52
20 Scanner
1,568.00
1,568.00
0.847
1,328.10
21 Servidor de Datos
42,743.00
42,743.00
0.847
36,203.32
22 Silla de madera
74.00
222.00
0.847
23 UPS 1500 VA
3,929.00
3,929.00
0.847
9 Fotocopiadora
TOTAL NUEVOS SOLES
248,723.00
188.03
3,327.86
210,668.38
5. GASTOS GENERALES
Corresponde al uso de Bienes de Consumo para la elaboracin del Catastro Urbano
Municipal, pago de Servicios.
GASTOS GENERALES
MATERIALES
UNIDAD CANTIDAD P. UNITARIO (S/.) P.PRIVADOS (S/.) FACTOR P. SOCIALES (S/.)
BIENES DE CONSUMO
1 tiles de escritorio
Mes
3,524.00
28,192.00
0.847
23,878.62
2 Combustible y lubricantes
Mes
9,425.00
75,400.00
0.847
63,863.80
3 Fotocopias
Mes
426.00
3,408.00
0.847
2,886.58
Global
11,528.00
11,528.00
0.847
SERVICIOS
1 Seguro+Gastos Notariales
TOTAL NUEVOS SOLES
118,528.00
9,764.22
100,393.22
COSTO TOTAL DE LA ALTERNATIVA 1 (Precios Privados)

COMPONENTE
COSTO DIRECTO
ALTERNATIVA 1
COSTO TOTAL S/.
84,714.00
1,026,883.00
17,207.00
248,723.00
1,377,527.00
GASTOS GENERALES
118,528.00
ESTUDIO DEFINITIVO
18,000.00

TOTAL NUEVOS SOLES
19,654.77
1,533,709.77
74

PERFIL SNIP
4.3.1.2. Alternativa 2:
Generacin, actualizacin, sistematizacin e integracin del Catastro Urbano Municipal
del distrito De La Joya, con compra de restitucin fotogramtrica del distrito.
ALTERNATIVA 2: COMPONENTES

2. ELABORACIN DEL CATASTRO URBANO MUNICIPAL. (con
compra de restitucin fotogramtrica del distrito)
La Alternativa 2 difiere de la Alternativa 1 en que en sta se plantea la compra de

Restitucin Fotogramtrica para el levantamiento Catastral del Distrito De La Joya,
bajo las siguientes caractersticas:
a. El rea de recubrimiento se estima en 374.59 hectreas conformadas por
291.72 H de la zona urbana consolidada y 82.87 H., de rea arqueolgica
del distrito de De La Joya y
b. Escala de foto 1/5000, promedio +/- 3 %
c. Traslape longitudinal 60%
d. Traslape lateral 30%
e. Que no exista corrimiento de imagen
f. Cero de nubosidad
g. Pancromtica
h. La pelcula a usar que sea un rollo nuevo.
i. El tamao del formato 23 cm. por 23 cm., tanto de la pelcula y de la foto.
j. La leyenda este perfectamente indicada, como la altura, numero de foto, lnea,
tiempo, etc.
k. El foto ndice debe reflejar a la perfeccin las lneas de vuelo y numeracin.
Para generar los archivos grficos se utilizara equipos de restitucin digital de
ltima generacin.
75

PERFIL SNIP
COSTO TOTAL DE LA ALTERNATIVA 2 (Precios Privados)

ALTERNATIVA 2
COMPONENTE
COSTO TOTAL S/.
84,714.00

1,429,543.00
17,207.00

248,723.00
COSTO DIRECTO
1,780,187.00
GASTOS GENERALES
118,528.00
ESTUDIO DEFINITIVO
18,000.00
26,702.81
TOTAL NUEVOS SOLES
4.4.
1,943,417.81
EQUIPOS DE TRABAJO PARA LA ELABORACION DEL CATASTRO:

Los equipos de trabajo para ambas alternativas, que debern implementarse son las
siguientes:
Jefatura General: Coordinacin, direccin y planificacin de todo el proceso de
transferencia de capacidades para la realizacin del catastro urbano municipal.
Equipo de Promocin Catastral: Diseo y aplicacin del Plan de Promocin y

Supervisin del Marketing Catastral.
Equipo de Levantamiento Catastral y Asesora Legal

o Equipo Tcnica-Catastral: Armado de base grfica; edicin y control de
calidad de planos.
Generacin de la base alfanumrica e integracin de ambas bases.
o Jefatura de Brigada y Levantamiento Catastral: Levantamiento Catastral de
informacin
grfica
georeferenciada
alfanumrica,
evaluacin
levantamiento de observaciones.
Supervisin del proceso en general.
Evaluacin y verificacin de informacin legal predial.
Equipo de Informtica y Sistemas: Equipo encargado de desarrollar,
operativizar y mantener el sistema informtico catastral en los equipos
funcionales del proyecto e integrar el sistema en la municipalidad y con el
SNCP.
76

PERFIL SNIP
4.5.
ETAPAS, PROCESOS Y ACTIVIDADES DE LAS ALTERNATIVAS 1 Y 2

El proceso de elaboracin del Catastro Urbano Municipal conllevan una serie de
Etapas, Procesos y Actividades programadas, las mismas que se traslapan en el
tiempo por el lapso de 2 meses para la implementacin de local, mobiliario y equipos
8 meses para su elaboracin y 2 meses calendarios para su aprobacin; es as que:
ETAPA I: Implementacin de la Oficina de Catastro a travs del alquiler de local,
compra de mobiliario, equipos y su instalacin.
ETAPA II: Constituida por El Diagnstico Catastral, cuyas actividades se realizarn
previamente al inicio del Proyecto.
ETAPA III: En donde se desarrollaran procesos de Capacitacin de Personal y de
Diseo de la Promocin, Marketing y Asesoramiento Legal.
ETAPA IV: Los procesos a desarrollar en esta etapa son el Levantamiento Catastral y
el Procesamiento de la Informacin Catastral, sector por sector.
ETAPA V: Procesos de Control de Calidad e Integracin de las Bases Grfica y
Alfanumrica en el SIG, y declaracin de sector catastrado.
ETAPA VI: En donde se realizar la Exposicin Pblica de la Informacin Catastral,
Levantamiento de Observaciones y Edicin Final Integrada.
77

PERFIL SNIP
CRONOGRAMA DEL PROCESO DE EJECUCION DEL CATASTRO URBANO MUNICIPAL DEL DISTRITO LA JOYA - ALTERNATIVA 1
ETAPAS
ACTIVIDADES
2012
HASTA 10 AO

1
ETAPA I
0. IMPLEMENTACION OFICINA DE CATASTRO

I. DIAGNOSTICO CATASTRAL (ESTUDIO Y ANALISIS DE LO EXISTENTE)
1.1. Acopio de informacin Catastral
1.1.1. Preparacin de Cartografa Base
1.1.2. Cartografa Base Existente
1.1.3. Estandarizacin de Informacin Catastral
1.1.4. Codificacin Predial
1.1.5. Georeferenciacin PSAD 56
1.2. Actualizacin de Informacin documental - Legal

ETAPA II 1.3. Recopilacin y/o Elaboracin de Planos Preliminares
1.3.1. Mosaico de Matrices
1.3.2. Mosaico de Catastro Minero
1.3.3. Mosaico Predial de posesiones pblicas
1.3.4. Mosaico de predios urbanos
1.3.5. Mosaico de predios rurales
1.4. Elaboracin del Plan de Actividades y Cronograma Base de Ejecucin
1.5. Compra de Mobiliario y Equipos
1.6. Instalacin de Hardware y Software especializado e Instalacin de Redes
II. CAPACITACION DE PERSONAL
2.1. Capacitacin de personal en el ICL de Lima
2.2. Capacitacin de Personal Tcnico
2.3. Capacitacin en Informtica y Sistemas
2.4. Capacitacin de Promotores y Encuestadores
III. DISEO DE PROMOCION - MARKETING Y ASESORAMIENTO LEGAL
ETAPA III 3.1. Diseo del Plan de Promocin y Marketing Catastral
3.2. Diseo del Plan de Asesoramiento Legal
3.3. Organizacin de la poblacin
3.4. Empadronamiento
3.5. Programa de Publicidad Catastral vecinal
3.6. Programa de Publcicidad Catastral en Medios de Comunicacin
3.7. Asesoramiento Legal
IV. LEVANTAMIENTO CATASTRAL
4.1. Compra de Foto Satelital
4.2. Ubicacin de Control Geodesico con Puntos de Nivel A (3); DATUM:WGS84
4.3. Inspeccin de Campo y Estudio Registral
4.4. Sectorizacin Urbana
4.5. Generacin de Base Grfica Georeferenciada por Sectores
4.6. Codificacin y numeracin
ETAPA IV 4.7. Impresin de fichas Catastrales
4.8. Linderacin Catastral Cartogrfica en DATUM:WGS84 (Terreno y Fbrica)
V. PROCESAMIENTO DE IFORMACION CATASTRAL
5.1. Control de calidad de informacin levantada
5.2. Digitaizacin Catogrfica
5.3. Edicin de Planos Cartogrficos Georeferenciados DATUN:WGS84
5.4. Digitacin de Fichas Catastrales (Base de Datos)
5.5. Asigancin de CUC
ETAPA V
VI. CONTROL DE CALIDAD DE LA BASE GRAFICA Y BASE ALAFANUMERICA

VII. INTEGRACION DE LAS BASES - SIG
VIII. EXPOSICION PUBLICA DE LA INFORMACION CATASTRAL
8.1. Levantamiento de observaciones

ETAPA VI 8.2. Edicin final integrada (SIG definitivo)
8.3. Resolucin de aprobacin del catastro
8.4. Publicacin del catatstro urbano municipal
OPERACIN, MANTENIMEINTO Y SANEAMIENTO CATASTRAL
FUENTE: ELABORACION PROPIA PARA EL PROYECTO
78
FUENTE: ELABORACION PROPIA
TOTAL POR PERIODO
200,904.38
3,573.24
407,780.79
5,361.82
407,766.97
5,359.86
17,207.00
19,654.77
18,000.00
118,528.00
248,723.00
517,257.63 1,533,709.77
5,359.86
32,322.59
18,000.00
17,207.00
21,548.39
SUPERVISION
84,714.00
TOTAL
199,523.37 1,026,883.00
14,121.82
32,322.59
341,849.35
28,235.18
GASTOS GENERALES
32,334.44
341,849.35
28,235.18
248,723.00
143,660.93
14,121.82
1 TRIMESTRE 2 TRIMESTRE 3 TRIMESTRE 4 TRIMESTRE
EQUIPO Y MOBILIARIO
ELABORACION DEL CATASTRO URBANO MUNICIPAL
PROMOCION Y SENSIBILIZACION CATASTRAL
COMPONENTES
CRONOGRAMA DE EJECUCION FINANCIERA - TRIMESTRAL
100.00%
11.31%
18.61%
18.61%
51.28%
TOTAL POR PERIODO
FUENTE: ELABORACION PROPIA
100.00%
27.27%
27.27%
27.28%
18.18%
SUPERVISION
100.00%
100.00%
100.00%
27.27%
100.00%
27.28%
27.27%
18.18%
100.00%
100.00%
EQUIPO Y MOBILIARIO
GASTOS GENERALES
100.00%
100.00%
100.00%
33.29%
33.29%
13.99%
19.43%
16.67%
33.33%
33.33%
16.67%
1 TRIMESTRE 2 TRIMESTRE 3 TRIMESTRE 4 TRIMESTRE TOTAL
ELABORACION DEL CATASTRO URBANO MUNICIPAL
COMPONENTES
PROMOCION Y SENSIBILIZACION CATASTRAL
4.6.
CRONOGRAMA DE EJECUCION TRIMESTRAL
PERFIL SNIP
CRONOGRAMAS DE EJECUCIN FINANCIERA-ALTERNATIVA 1

Los siguientes cuadros representan el Cronograma de Ejecucin Financiera del
Catastro Urbano Municipal Valorizado.
79

PERFIL SNIP
V. EVALUACIN DEL PROYECTO
80

PERFIL SNIP
5.1.
COSTOS EN LA SITUACIN SIN PROYECTO
Actualmente no existe el rea de Catastro, por consiguiente no existen gastos

correspondientes para la misma.
5.2.
COSTOS EN LA SITUACIN CON PROYECTO
A continuacin se muestra el costo total de cada alternativa a precios privados y a

precios sociales.
A continuacin se muestra el costo total de cada alternativa a precios de mercado y a
precios sociales.
Para el caso de los precios sociales:
Los bienes y materiales usados
son de origen nacional, el factor de correccin
utilizado para el clculo de los precios sociales es:

1
0.847
1+ % IGV
1.18
Para el caso de la mano de obra calificada, el factor de correccin utilizado para el

clculo de los precios sociales es:
1
1+ % IR
0.91
1.09
IR= es el impuesto a la renta, para nuestro caso consideramos el impuesto de tercera

categora.
COSTOS DE INVERSIN ALTERNATIVA 1
INVERSIN
COSTO DIRECTO
ESTUDIO DEFINITIVO
GASTOS GENERALES
SUPERVISIN
TOTAL
P.PRIVADOS
P.SOCIALES
1,377,527.00 1,251,753.01
18,000.00
18,000.00
118,528.00
100,393.22
19,654.77
17,298.14
1,533,709.77
1,387,444.36
FUENTE: A NEXO - A LTERNA TIVA 1: P RESUP UESTOS A P RECIOS P RIVA DOS Y A

P RECIOS SOCIA LES
81

PERFIL SNIP
COSTOS DE INVERSIN ALTERNATIVA 2
INVERSIN
P.PRIVADOS
COSTO DIRECTO
P.SOCIALES
1,780,187.00
1,574,715.80
ESTUDIO DEFINITIVO
18,000.00
18,000.00
GASTOS GENERALES
SUPERVISIN
118,528.00
26,702.81
100,393.22
23,620.74
1,943,417.81
1,716,729.75
TOTAL
FUENTE: A NEXO - A LTERNA TIVA 2: P RESUP UESTOS A P RECIOS P RIVA DOS Y A

P RECIOS SOCIA LES
5.3.
COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO
Se consideran similares costos de operacin y mantenimiento para ambas alternativas

a precios privados y a precios sociales, los que se muestran a continuacin:
Alternativa 1 y 2
AO
CONCEPTO
PERSONAL
BIENES Y SERVICIOS
IMPREVISTOS
Sub-Total
PERSONAL
BIENES Y SERVICIOS
IMPREVISTOS
Sub-Total
PERSONAL
BIENES Y SERVICIOS
IMPREVISTOS
Sub-Total
PERSONAL
BIENES Y SERVICIOS
IMPREVISTOS
Sub-Total
1- 4
6- 9
10
TOTAL
5.4.
P. PRIVADOS (S/.)
46,462.08
10,590.00
1,141.04
58,193.13
46,462.08
56,590.00
2,061.04
105,113.13
46,462.08
10,590.00
1,141.04
58,193.13
46,462.08
56,590.00
2,061.04
105,113.13
326,612.50
P. SOCIALES (S/.)
41,815.88
8,895.60
958.48
51,669.95
41,815.88
47,535.60
1,731.28
91,082.75
41,815.88
8,895.60
958.48
51,669.95
41,815.88
47,535.60
1,731.28
91,082.75
285,505.40
COSTOS INCREMENTALES
Los Flujos de los Costos Incrementales, estn dados por la diferencia entre todos los
costos sociales en los que el Proyecto incurrir (Inversin Total y Costos de
Mantenimiento), en este caso los costos actuales de la situacin Sin Proyecto (Costos de
Mantenimiento) y los costos Con Proyecto.
El Flujo de los Costos Incrementales, se muestran en los siguientes cuadros para la
Alternativa 1 y Alternativa 2, a Precios Sociales:
82

PERFIL SNIP
ALTERNATIVA 1
PRECIOS SOCIALES
(En nuevos soles)
Sin Proyecto
Costo. Mant.
Ao
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
Con Proyecto
Costo Mant.
Inversin
1,387,444.36
51,669.95
51,669.95
51,669.95
51,669.95
91,082.75
51,669.95
51,669.95
51,669.95
51,669.95
91,082.75
VAC
10%
Prom. Poblac. Beneficiada
ICE
Costo
Incremental
51,669.95
51,669.95
51,669.95
51,669.95
91,082.75
51,669.95
51,669.95
51,669.95
51,669.95
91,082.75
Poblacin
Beneficiada
28,426
29,272
30,119
30,966
31,812
32,659
33,506
34,353
35,199
36,046
36,893
S/.1,744,601.42
32,659
S/.53.42
ALTERNATIVA 2
PRECIOS SOCIALES
(En nuevos soles)
Ao
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Sin Proyecto
Costo. Mant.
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
Con Proyecto
Costo Mant.
Inversin
1,716,729.75
51,669.95
51,669.95
51,669.95
51,669.95
91,082.75
51,669.95
51,669.95
51,669.95
51,669.95
91,082.75
VAC
10%
ICE
5.5.
Costo
Incremental
51,669.95
51,669.95
51,669.95
51,669.95
91,082.75
51,669.95
51,669.95
51,669.95
51,669.95
91,082.75
Poblacin
Beneficiada
28,426
29,272
30,119
30,966
31,812
32,659
33,506
34,353
35,199
36,046
36,893
S/.2,073,886.81
32,659
S/.63.50
BENEFICIOS
Dentro de un marco de Fortalecimiento Institucional de la Municipalidad Distrital de La Joya,

el beneficio directo derivado del proyecto es el mejor Planeamiento Distrital, en todos los
sectores urbanos e institucionales, as tenemos:
83

PERFIL SNIP
GERENCIA DE DESARROLLO URBANO

Mejor planificacin de las Obras
Formalizacin y Regularizacin de Asentamientos Humanos
Acondicionamiento Territorial
Diagnstico del crecimiento urbano
Control del Crecimiento Urbano
Uso del suelo urbano
Inventario de vas urbanas
Estudio de simulacin de flujo vehicular
Inventario por tipo de vas
Inventario del estado de las vas distritales.
GERENCIA DE ADMINISTRACIN Y FINANZAS
Inventario detallado de los Bienes Inmuebles de la Municipalidad
GERENCIA DE ADMINISTRACIN TRIBUTARIA
El catastro tributario.
Inventario de los Bienes Inmuebles del Distrito
GERENCIA DE SERVICIOS PUBLICOS Y MEDIO AMBIENTE
Limpieza Pblica: Relleno Sanitario y Botaderos - Ubicacin, extensin, volumen de
basura, cantidad de flota vehicular que llega, caractersticas del suelo, distancia de la
ciudad, etc. Maquinaria y flota vehicular.
Parques y Jardines.- Ubicacin, cantidad, rea, cantidad de rboles, especie,
ubicacin, estado de conservacin, canales de riego.
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL
Censo econmico social posibilitar la intervencin directa en zonas de pobreza y
pobreza extrema en el distrito.
Impulsar la inversin productiva en los sectores de pobreza y pobreza extrema a
travs de microempresas familiares.
5.6.
EVALUACIN SOCIAL DEL PROYECTO
En el presente proyecto, por ser un proyecto eminentemente social el procedimiento de

Evaluacin que corresponde es el de Costo-Efectividad, as tenemos:
84

PERFIL SNIP
ALTERNATIVA 1
PRECIOS SOCIALES
(En nuevos soles)
Ao
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Sin Proyecto
Costo. Mant.
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
Con Proyecto
Costo Mant.
Inversin
1,387,444.36
51,669.95
51,669.95
51,669.95
51,669.95
91,082.75
51,669.95
51,669.95
51,669.95
51,669.95
91,082.75
VAC
10%
ICE
Costo
Incremental
51,669.95
51,669.95
51,669.95
51,669.95
91,082.75
51,669.95
51,669.95
51,669.95
51,669.95
91,082.75
Poblacin
Beneficiada
28,426
29,272
30,119
30,966
31,812
32,659
33,506
34,353
35,199
36,046
36,893
S/.1,744,601.42
32,659
S/.53.42
En la Alternativa 1 el Costo de Inversin es de S/. 1387,444.36 y en el ao 5 y 10 se

realizar una nueva inversin debido a la renovacin de equipos de cmputo y licencias,
con un costo incremental de S/.91,085.75 lo que se ha considerado en el clculo de
operacin y mantenimiento, siendo el costo incremental de los aos 1 al 4 y del 6 al 9
el mismo, es decir, S/.51,669.95.
El Costo Social del Proyecto en la Alternativa 1, es de S/. 1387,444.36 sobre un

promedio de poblacin beneficiada de 32,659 habitantes, siendo el ndice de CostoEfectividad de S/.53.42.
85

PERFIL SNIP
ALTERNATIVA 2
PRECIOS SOCIALES
(En nuevos soles)
Ao
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Sin Proyecto
Costo. Mant.
Con Proyecto
Costo Mant.
Inversin
1,716,729.75
51,669.95
51,669.95
51,669.95
51,669.95
91,082.75
51,669.95
51,669.95
51,669.95
51,669.95
91,082.75
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
VAC
10%
ICE
Costo
Incremental
51,669.95
51,669.95
51,669.95
51,669.95
91,082.75
51,669.95
51,669.95
51,669.95
51,669.95
91,082.75
Poblacin
Beneficiada
28,426
29,272
30,119
30,966
31,812
32,659
33,506
34,353
35,199
36,046
36,893
S/.2,073,886.81
32,659
S/.63.50
En la Alternativa 2 el Costo de Inversin inicial es de S/.1716,729.75 y en el ao 5 y

10 se realizar una nueva inversin debido a la renovacin de equipos de cmputo y
licencias, con un costo incremental de S/.91,085.75 lo que se ha considerado en el
clculo de operacin y mantenimiento, siendo el costo incremental de los aos 1 al 4
y del 6 al 9 el mismo, es decir, S/.51,669.95.
El Costo Social del Proyecto en la Alternativa 2, es de S/.1716,729.75 sobre un
promedio de poblacin beneficiada de 32,659 habitantes, siendo el ndice de CostoEfectividad de S/.63.50.
5.7.
ANLISIS DE SENSIBILIDAD
En nuestro caso evaluamos la variable inversin inicial pues los gastos de

mantenimiento permanecen constantes en ambas alternativas, a continuacin se
muestran las variaciones que muestran tanto el VACS como el ICE a variaciones de
+5%, +10%, +15%, +20% y -5%, -10, -15% y -20%.
86

PERFIL SNIP
ANALISIS DE SENSIBILIDAD ALTERNATIVA 1
ANALISIS DE SENSIBILIDAD
VARIACIN
INVERSIN
VACS
ICE
20%
2,211,447.57
2,568,604.63
78.65
15%
1,842,872.97
2,200,030.03
67.36
10%
1,602,498.24
1,959,655.30
60.00
5%
1,456,816.58
1,813,973.64
55.54
0%
1,387,444.36
1,744,601.42
53.42
-5%
1,318,072.14
1,675,229.21
51.29
-10%
1,186,264.93
1,543,421.99
47.26
-15%
1,008,325.19
1,365,482.25
41.81
-20%
806,660.15
1,163,817.21
35.64
ANALISIS DE SENSIBILIDAD ALTERNATIVA 2
ANALISIS DE SENSIBILIDAD
5.8.
VARIACIN
INVERSIN
VACS
ICE
20%
2,736,295.55
3,093,452.61
94.72
15%
2,280,246.29
2,637,403.35
80.76
10%
1,982,822.86
2,339,979.92
71.65
5%
1,802,566.24
2,159,723.30
66.13
0%
1,716,729.75
2,073,886.81
63.50
-5%
1,630,893.26
1,988,050.33
60.87
-10%
1,467,803.94
1,824,961.00
55.88
-15%
1,247,633.35
1,604,790.41
49.14
-20%
998,106.68
1,355,263.74
41.50
EVALUACIN ECONOMICA COSTO-BENEFICIO
Para la evaluacin econmica se considero la evaluacin por el lado de la demanda y

la oferta.
Por el lado de la demanda se considero el nmero de predios existentes en el Distrito
de La Joya, la metodologa utilizada para la cuantificacin sobre la valorizacin de los
predios se utilizo el Cuadro de Valores Unitarios Oficiales de Edificaciones para la
Sierra correspondiente al ao 2012 y de acuerdo a la tabla de depreciacin de la
SUNAT correspondiente al ao 2012.
Para el conteo de los predios se utilizo la informacin consignada en el censo de
poblacin y vivienda y cruce de datos a travs del REDATAM.
87

PERFIL SNIP
CATEGORIAS
Ladrillo o Bloque de cemento
Adobe o tapia
Madera
Quincha
Estera
Piedra con barro
Piedra o Sillar con cal o cemento
Otros
TOTAL
CASOS
3,627
109
68
545
1,594
20
202
18
6,183
%
58.66
1.76
1.11
8.81
25.78
0.32
3.27
0.29
100.00
Para el clculo de nuestros predios se utilizo la sumatoria correspondiente a las

categoras:
Ladrillo o Bloque de cemento.
Adobe o tapia.
Madera.
Quincha.
Estera.
Piedra con barro.
Piedra o Sillar con cal o cemento.
SIN CONSIDERAR LA CATEGORIA OTROS pues no se determina el tipo de material

de construccin.
Por tal tendran 9719 viviendas correspondientes al ao 2007
CATEGORIAS
CASOS

Adobe o tapia
Madera
Quincha
Estera
Piedra con barro
TOTAL
3627
109
68
545
1594
20
202
6,165
Fuente: Censo 2007
Para la proyeccin de predios se considerara la tasa interesal de 3.5%,

correspondientes al nmero de viviendas del ao 2007.
La participacin porcentual para la estimacin del nmero de viviendas ser la
siguiente:
88

PERFIL SNIP
PORCENTAJE DE PARTICIPACION
Categoras
Adobe o tapia
Madera
Quincha
Estera
Piedra con barro
TOTAL
%
58.83%
1.77%
1.10%
8.84%
25.86%
0.32%
3.28%
100%
Fuente: Censo 2007
De acuerdo a la participacin registrada en el Censo de Poblacin y Vivienda del ao

2007.
A continuacin se presenta la estimacin de la poblacin de viviendas hasta el ao
2022 a una tasa de 3.5%.
AO
VIVIENDA
2007
6,165
2008
6,381
2009
6,604
2010
6,835
2011
7,074
2012
7,322
2013
7,578
2014
7,844
2015
8,118
2016
8,402
10
2017
8,696
11
2018
9,001
12
2019
9,316
13
2020
9,642
14
2021
9,979
15
2022
10,329
Fuente: Censo 2007
El promedio construido en las reas de los predios asciende a 80 metros cuadros sin
considerar los espacios o reas libres.
Para la valorizacin por m2 de los predios se considero la tabla de valores unitarios
para edificaciones relacionndolas a travs del cruce de preguntas, para proporcionar
el valor unitario por categora (7).
A continuacin se detalla la valorizacin de predios por tipo de vivienda y valorizacin
por metrado cuadrado correspondiente al ao 2007.
89

PERFIL SNIP
Muros y Techos
Columnas
Categoras
Ladrillo o Bloque de
cemento
174.41
109.42
Adobe o tapia
Puertas Revestimientos
y
71.41 Ventanas
65.38
110.16
Pisos
Instalaciones
elctricas y
sanitarias
22.05
68.28
Baos
TOTAL/M2
621.11
137.12
34.01
59.06
49.95
91.65
10.81
38.00
420.60
Madera
85.38
34.01
48.23
38.62
54.65
9.19
24.70
294.78
Quincha
137.12
34.01
36.19
49.95
91.65
10.81
38.00
397.73
19.55
11.41
0.00
30.96
50.46
27.21
4.30
11.41
40.73
6.34
14.60
155.05
137.12
27.21
48.23
38.62
54.65
10.81
14.60
331.24
Estera
Piedra con barro
Piedra o Sillar con cal o
cemento
Fuente: Censo 2007
A continuacin se detalla en el siguiente cuadro el total en soles por metro cuadrado,

columna 01.
El valor de predio por vivienda corresponde a:
Total por M2*M2.
Los m2 totales corresponde a:
Viviendas por M2 y
El monto total por viviendas corresponde a:
El producto de Total M2, m2 y viviendas
El impuesto predial ser determinado por la tasa del 2% tal y como lo indica la Ley de
Tributacin para este tipo de predios.
TOTAL/M2 (01)
VALOR DE
PREDIO
POR
VIVENDA
MONTO TOTAL
POR
VIVIENDAS
IMPUESTO
PREDIAL
49688.80
180221277.60
3,604,425.55
33648.00
33648.00
3667632.00
73,352.64
23582.40
23582.40
1603603.20
32,072.06
545
31818.40
31818.40
17341028.00
346,820.56
1594
1548.00
1548.00
2467512.00
49,350.24
20
12404.00
12404.00
248080.00
4,961.60
202
26499.20
26499.20
5352838.40
107,056.77
CAP (M2)
VIVIENDAS
621.11
80
3627
49688.80
420.60
80
109
294.78
80
68
397.73
80
30.96
50
155.05
80
331.24
80
M2
TOTALES
4,218,039.42
A continuacin se detalla beneficios por ao y tipo de vivienda considerando adems

una inflacin del 4% anual y una depreciacin del 10 para edificaciones, tal y como lo
establece el BCRP y la SUNAT respectivamente.
90

PERFIL SNIP
VALORIZACION DE PREDIOS AL AO 2012

Categoras
PARTICIPACION
VIVIENDA
VALOR DE
PREDIO
214046,431.31
AUMENTO
POR PREDIO
0.00
DEPRECIACION
4307.74
VALOR
NOMINAL
49688.80
58.83%
Adobe o tapia
1.77%
129.46
33648.00
4356,070.08
Madera
1.10%
80.76
23582.40
Quincha
8.84%
647.29
25.86%
Piedra con barro

cemento
cemento
Estera
21404,643.13
VALOR DE
PREDIO
192641,788.18
IMPUESTO
PREDIAL
3852,835.76
0.00
435,607.01
3920,463.07
78,409.26
1904,514.62
0.00
190,451.46
1714,063.16
34,281.26
31818.40
20595,732.14
0.00
2059,573.21
18536,158.92
370,723.18
1893.17
1548.00
2930,627.16
0.00
293,062.72
2637,564.44
52,751.29
0.32%
23.75
12404.00
294,595.00
0.00
29,459.50
265,135.50
5,302.71
3.28%
239.91
26499.20
6357,423.07
0.00
635,742.31
5721,680.76
114,433.62
FUENTE: ANEXO CUADRO DE VALORES UNITARIOS OFICIALES DE EDIFICACIONES PARA LA

SIERRA AL 31-10-2011 EJERCICIO FISCAL 2012.
4508,737.08

Categoras
PARTICIPACION
VIVIENDA
VALOR
NOMINAL
VALOR DE
PREDIO
AUMENTO
POR PREDIO
DEPRECIACION
58.83%
4,458.51
49,688.80
221538,011.7
230399,532.16
Adobe o tapia
1.77%
133.99
33,648.00
4508,495.52
Madera
1.10%
83.59
23,582.40
Quincha
8.84%
669.94
25.86%
Piedra con barro

cemento
cemento
Estera
VALOR DE
PREDIO
IMPUESTO
PREDIAL
23039,953.22
207359,578.94
4147,191.58
4688,835.34
468,883.53
4219,951.81
84,399.04
1971,252.816
2050,102.93
205,010.29
1845,092.64
36,901.85
31,818.40
21316,418.9
22169,075.65
2216,907.57
19952,168.09
399,043.36
1,959.43
1,548.00
3033,197.64
3154,525.55
315,452.55
2839,072.99
56,781.46
0.32%
24.59
12,404.00
305,014.36
317,214.93
31,721.49
285,493.44
5,709.87
3.28%
248.31
26,499.20
6580,016.352
6843,217.01
684,321.70
6158,895.31
123,177.91

4853,205.06

Categoras
PARTICIPACION
VIVIENDA
58.83%
4614.56
VALOR
NOMINAL
49,688.80
VALOR DE
PREDIO
229,291,948.9
AUMENTO
POR PREDIO
238463626.89
DEPRECIACION
Adobe o tapia
1.77%
138.68
Madera
1.10%
86.51
33,648.00
4666,304.64
23,582.40
2040,113.424
Quincha
8.84%
693.39
31,818.40
25.86%
2028.01
Piedra con barro
0.32%

cemento
3.28%
cemento
Estera
23846362.69
VALOR DE
PREDIO
214617264.20
IMPUESTO
PREDIAL
4292345.28
4852,956.83
485,295.68
4367,661.14
87,353.22
2121,717.96
212,171.80
1909,546.16
38,190.92
22062,560.38
22945,062.79
2294,506.28
20650,556.51
413,011.13
1,548.00
3139,359.48
3264,933.86
326,493.39
2938,440.47
58,768.81
25.45
12,404.00
315,681.8
328,309.07
32,830.91
295,478.16
5,909.56
257.00
26,499.20
6810,294.4
7082,706.18
708,270.62
6374,435.56
127,488.71

5023,067.64
91

PERFIL SNIP

Categoras
PARTICIPACION
VIVIENDA
VALOR
NOMINAL
AUMENTO
POR PREDIO
DEPRECIACION
58.83%
4,776.07
49,688.80
237317,187
246809,874.50
Adobe o tapia
1.77%
143.53
33,648.00
4829,497.44
Madera
1.10%
89.54
23,582.40
Quincha
8.84%
717.66
25.86%
Piedra con barro

cemento
cemento
Estera
VALOR DE
PREDIO
VALOR DE
PREDIO
IMPUESTO
PREDIAL
24680,987.45
222128,887.05
4442,577.74
5022,677.34
502,267.73
4520,409.60
90,408.19
2111,568.096
2196,030.82
219,603.08
1976,427.74
39,528.55
31,818.40
22834,792.94
23748,184.66
2374,818.47
21373,366.20
427,467.32
2,098.99
1,548.00
3249,236.52
3379,205.98
337,920.60
3041,285.38
60,825.71
0.32%
26.34
12,404.00
326,721.36
339,790.21
33,979.02
305,11.19
6,116.22
3.28%
266.00
26,499.20
7048,787.2
7330,738.69
733,073.87
6597,664.82
131,953.30

5198,877.04

Categoras
PARTICIPACION
VIVIENDA
VALOR DE
PREDIO
245623,166.8
AUMENTO
POR PREDIO
255448,093.50
DEPRECIACION
4,943.23
VALOR
NOMINAL
49,688.80
58.83%
Adobe o tapia
1.77%
148.56
33,648.00
4998,746.88
Madera
1.10%
92.68
23,582.40
Quincha
8.84%
742.78
25.86%
Piedra con barro

cemento
cemento
Estera
25544,809.35
VALOR DE
PREDIO
229903,284.15
IMPUESTO
PREDIAL
4598,065.68
5198,696.76
519,869.68
4678,827.08
93,576.54
2185,616.832
2273,041.51
227,304.15
2045,737.35
40,914.75
31,818.40
23634,071.15
24579,434.00
2457,943.40
22121,490.60
442,429.81
2,172.46
1,548.00
3362,968.08
3497,486.80
349,748.68
3147,738.12
62,954.76
0.32%
27.26
12,404.00
338,133.04
351,658.36
35,165.84
316,492.53
6,329.85
3.28%
275.31
26,499.20
7295,494.752
7587,314.54
758,731.45
6828,583.09
136,571.66

5380,843.06

Categoras
PARTICIPACION
VIVIENDA
58.83%
5,116.24
VALOR
NOMINAL
49,688.80
Adobe o tapia
1.77%
153.76
33,648.00
5173,716.48
5380665.14
538066.51
4842598.63
96851.97
Madera
1.10%
95.92
23,582.40
2262,023.808
2352,504.76
235,250.48
2117,254.28
42,345.09
Quincha
8.84%
768.78
31,818.40
24461,349.55
25439,803.53
2543,980.35
22895,823.18
457,916.46
25.86%
2,248.49
1,548.00
3480,662.52
3619,889.02
361,988.90
3257,900.12
65,158.00
Piedra con barro
0.32%
28.21
12,404.00
349,916.84
363,913.51
36,391.35
327,522.16
6,550.44

cemento
3.28%
284.94
26,499.20
7550,682.048
7852,709.33
785,270.93
7067,438.40
141,348.77
cemento
Estera
VALOR DE
PREDIO
254219,826.1
AUMENTO
POR PREDIO
264388619.16

DEPRECIACION
26438861.92
VALOR DE
PREDIO
237949757.24
IMPUESTO
PREDIAL
4758995.14
5569,165.88
92

PERFIL SNIP
Categoras
PARTICIPACION
VIVIENDA
58.83%
5295.31
VALOR
NOMINAL
49688.80
VALOR DE
PREDIO
263117599.5
AUMENTO
POR PREDIO
273642,303.51
DEPRECIACION
Adobe o tapia
1.77%
159.14
Madera
1.10%
99.28
33648.00
5354742.72
23582.40
2341260.672
Quincha
8.84%
795.68
31818.40
25.86%
2327.19
Piedra con barro
0.32%

cemento
3.28%
cemento
Estera
27364,230.35
VALOR DE
PREDIO
246278,073.16
IMPUESTO
PREDIAL
4925,561.46
5568,932.43
556,893.24
5012,039.19
100,240.78
2434,911.10
243,491.11
2191,419.99
43,828.40
25317264.51
26329,955.09
2632,995.51
23696,959.58
473,939.19
1548.00
3602490.12
3746,589.72
374,658.97
3371,930.75
67,438.62
29.2
12404.00
362196.8
376,684.67
37,668.47
339,016.20
6,780.32
294.91
26499.20
7814879.072
8127,474.23
812,747.42
7314,726.81
146,294.54

5764,083.31

Categoras
PARTICIPACION
VIVIENDA
VALOR DE
PREDIO
272326,921.7
AUMENTO
POR PREDIO
283219,998.59
DEPRECIACION
5,480.65
VALOR
NOMINAL
49,688.80
58.83%
Adobe o tapia
1.77%
164.71
33,648.00
5542,162.08
Madera
1.10%
102.75
23,582.40
Quincha
8.84%
823.53
25.86%
Piedra con barro

cemento
cemento
Estera
28321,999.86
VALOR DE
PREDIO
254897,998.73
IMPUESTO
PREDIAL
5097,959.97
5763,848.56
576,384.86
5187,463.71
103,749.27
2423,091.6
2520,015.26
252,001.53
2268,013.74
45,360.27
31,818.40
26203,406.95
27251,543.23
2725,154.32
24526,388.91
490,527.78
2,408.64
1,548.00
3728,574.72
3877,717.71
387,771.77
3489,945.94
69,798.92
0.32%
30.22
12,404.00
374,848.88
389,842.84
38,984.28
350,858.55
7,017.17
3.28%
305.24
26,499.20
8088,615.808
8412,160.44
841,216.04
7570,944.40
151,418.89

5965,832.28

Categoras
PARTICIPACION
VIVIENDA
VALOR DE
PREDIO
281858,227.3
AUMENTO
POR PREDIO
293132,556.43
DEPRECIACION
5,672.47
VALOR
NOMINAL
49,688.80
58.83%
Adobe o tapia
Madera
1.77%
170.47
33,648.00
5735,974.56
1.10%
106.35
23,582.40
2507,988.24
Quincha
8.84%
852.36
31,818.40
25.86%
2,492.95
Piedra con barro
0.32%

cemento
3.28%
cemento
Estera
29313,255.64
VALOR DE
PREDIO
263819,300.79
IMPUESTO
PREDIAL
5276,386.02
5965,413.54
596,541.35
5368,872.19
107,377.44
2608,307.77
260,830.78
2347,476.99
46,949.54
27120,731.42
28205,560.68
2820,556.07
25385,004.61
507,700.09
1,548.00
3859,086.6
4013,450.06
401,345.01
3612,105.06
72,242.10
31.28
12,404.00
387,997.12
403,517.00
40,351.70
363,165.30
7,263.31
315.92
26,499.20
8371,627.264
8706,492.35
870,649.24
7835,843.12
156,716.86

6174,635.36
93

PERFIL SNIP
Categoras
PARTICIPACION
VIVIENDA
VALOR DE
PREDIO
291723,441.7
AUMENTO
POR PREDIO
303392,379.36
DEPRECIACION
5,871.01
VALOR
NOMINAL
49,688.80
58.83%
Adobe o tapia
1.77%
176.44
33,648.00
5936,853.12
Madera
1.10%
110.07
23,582.40
Quincha
8.84%
882.19
25.86%
Piedra con barro

cemento
cemento
Estera
30339,237.94
VALOR DE
PREDIO
273053,141.42
IMPUESTO
PREDIAL
5461,062.83
6174,327.24
617,432.72
5556,894.52
111,137.89
2595,714.768
2699,543.36
269,954.34
2429,589.02
48,591.78
31,818.40
28069,874.3
29192,669.27
2919,266.93
26273,402.34
525,468.05
2,580.2
1548.00
3994,149.6
4153,915.58
415,391.56
3738,524.03
74,770.48
0.32%
32.37
12,404.00
401,517.48
417,578.18
41,757.82
375,820.36
7,516.41
3.28%
326.98
26,499.20
8664,708.416
9011,296.75
901,129.68
8110,167.08
162,203.34

6390,750.78

Categoras
PARTICIPACION
VIVIENDA
VALOR DE
PREDIO
301933,496.3
AUMENTO
POR PREDIO
314010,836.16
DEPRECIACION
6,076.49
VALOR
NOMINAL
49,688.80
58.83%
Adobe o tapia
1.77%
182.61
33,648.00
6144,461.28
Madera
1.10%
113.92
23,582.40
Quincha
8.84%
913.07
25.86%
Piedra con barro

cemento
cemento
Estera
30193,349.63
VALOR DE
PREDIO
283817,486.53
IMPUESTO
PREDIAL
5676,349.73
6390,239.73
614,446.13
5775,793.60
115,515.87
2686,507.008
2793,967.29
268,650.70
2525,316.59
50,506.33
31,818.40
29052,426.49
30214,523.55
2905,242.65
27309,280.90
546,185.62
2,670.51
1,548.00
4133,949.48
4299,307.46
413,394.95
3885,912.51
77,718.25
0.32%
33.51
12,404.00
415,658.04
432,284.36
41,565.80
390,718.56
7,814.37
3.28%
338.42
26,499.20
8967,859.264
9326,573.63
896,785.93
8429,787.71
168,595.75

6642,685.93
A continuacin se detalla los beneficios prediales por ao:
AO
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
BENEFICIOS
4508,737.08
4853,205.06
5023,067.64
5198,877.04
5380,843.06
5569,165.88
5764,083.31
5965,832.28
6174,635.36
6390,750.78
6642,685.93
Fuente: Elaboracin Propia
94

PERFIL SNIP
Ao
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
EVALUACION ECONOMICA ALTERNATIVA N 1

Costos
Beneficios
Costos
Inversin Incrementale
Flujo Neto
10%
(S/.)
Actualizados
s de O & M
1,387,444.36
-1,387,444.36
1.00 -1,387,444.36
51,669.95
51,669.95
51,669.95
51,669.95
91,082.75
51,669.95
51,669.95
51,669.95
51,669.95
91,082.75
4,508,737.08
4,853,205.06
5,023,067.64
5,198,877.04
5,380,843.06
5,569,165.88
5,764,083.31
5,965,832.28
6,174,635.36
6,390,750.78
4,457,067.13
4,801,535.11
4,971,397.69
5,147,207.09
5,289,760.31
5,517,495.93
5,712,413.36
5,914,162.33
6,122,965.41
6,299,668.03
0.91
0.83
0.75
0.68
0.62
0.56
0.51
0.47
0.42
0.39
4,457,067.13
4,801,535.11
4,971,397.69
5,147,207.09
5,289,760.31
5,517,495.93
5,712,413.36
5,914,162.33
6,122,965.41
6,299,668.03
VAN SOCIAL 52,846,228.04

TIR SOCIAL
B/C
328%
18.77
EVALUACION ECONOMICA ALTERNATIVA N 2
Ao
Inversin
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1,716,729.75
Costos
Incrementales
de O & M
Beneficios
(S/.)
51,669.95
51,669.95
51,669.95
51,669.95
91,082.75
51,669.95
51,669.95
51,669.95
51,669.95
91,082.75
4,508,737.08
4,853,205.06
5,023,067.64
5,198,877.04
5,380,843.06
5,569,165.88
5,764,083.31
5,965,832.28
6,174,635.36
6,390,750.78
Flujo Neto
-1,716,729.75
4,457,067.13
4,801,535.11
4,971,397.69
5,147,207.09
5,289,760.31
5,517,495.93
5,712,413.36
5,914,162.33
6,122,965.41
6,299,668.03
10%
1.00
0.91
0.83
0.75
0.68
0.62
0.56
0.51
0.47
0.42
0.39
Costos
Actualizados
-1,716,729.75
4,457,067.13
4,801,535.11
4,971,397.69
5,147,207.09
5,289,760.31
5,517,495.93
5,712,413.36
5,914,162.33
6,122,965.41
6,299,668.03
VAN SOCIAL 52,516,942.65

TIR SOCIAL
B/C
5.9.
266%
15.79
SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO
Los gastos de operacin y mantenimiento estarn a cargo de la Municipalidad Distrital

de La Joya, sustentados por el Decreto Legislativo 776 Ley de Tributacin Municipal y
su modificatoria Decreto Legislativo 952 Articulo 7 que seala: "El 5% (cinco por ciento)
del rendimiento del impuesto predial se destina exclusivamente a financiar el desarrollo
y mantenimiento del catastro distrital, as como a las acciones que realice la
administracin tributaria, destinadas a reforzar su gestin y mejorar la recaudacin.
95

PERFIL SNIP
En la actualidad la Municipalidad recauda S/.207,358.7715 anuales por todo concepto,

aplicando el D.L. 952, se debera asignar a la operacin y mantenimiento catastral un
total de S/.10,367.94 (diez mil trescientos sesenta y siete con 94/100) Nuevos Soles,
monto intangible y obligatorio.
Asimismo, sabemos que la recaudacin anual por servicios municipales de
autorizaciones, certificaciones y otros, que utilizan la informacin catastral en el ao
16
2010 fue de S/.25,779.54 , los cuales debern ser emitidos por la oficina de Catastro.
(Ver cuadros adjuntos).
MUNICIPALIDAD LA JOYA - RECAUDACIN ANUAL POR SERVICIOS QUE UTILIZAN EL CATASTRO

URBANO AO 2011
Tipo de Autorizacin y/o Certificacin
N solicitudes
Costo /
solicitud
(S/.)(*)
TOTAL
144.00
Certificado parmetros urbanisicos y edificatorios
36.00
Certificado de ubicacion inmueble
42.85
85.70
Constancia negativa de catastro
13
37.41
486.33
402
51.60
20,743.20
54.81
Subdivisin lote urbano
10
212.56
2,125.60
Licencias de edificacin
Certificado de posesin
Autorizacion para instalaciones elctricas o de telefona,
mantenimiento o modificacin de redes, postes, casetas,
cmaras y/o cabinas
328.86
16
91.80
1,468.80
Conformidad de obra y declaratoria de fbrica
76.82
76.82
Recepcin de obra de habilitacin urbana con modificacin

al proyecto
320.23
TOTAL
455
320.23
25,779.54
FUENTE: MUNICIPALIDAD LA JOYA. OFICINA DE OBRAS PRIVADAS 2011

(*) Costo asignado en el TUPA 2010
Si tomamos en cuenta que la mejora de los servicios que brinda actualmente el

catastro urbano municipal va a generar beneficios en cuanto a los mbitos tcnico,
ambiental, socio-cultural e institucional; tambin lo va a ser en el mbito econmico ya
que se generarn ingresos por efecto de la certificacin catastral que los usuarios
requieren para diferentes trmites ante la municipalidad y entidades pblicas y
privadas; as tenemos, que en el primer ao de implementacin del catastro urbano
municipal, se prev una recaudacin de S/.25,779.54 que sumados a los S/.10,367.94
que por ley le corresponden para su mantenimiento y operacin, se tendra un total de
S/.66,399.10 que permitira su sostenibilidad, (Ver cuadros adjuntos), en vista que el
monto necesario para su operacin y mantenimiento asciende a S/.58,994.95, de
acuerdo al clculo realizado en el tem correspondiente del presente perfil.
15
Fuente: Gerencia de Administracin Tributaria, Municipalidad Distrital de La Joya
16
Fuente: Oficina de Obras Privadas, Municipalidad Distrital de La Joya, 2011.
96

PERFIL SNIP
Se debe tomar en consideracin que el 5% de recaudacin de impuesto predial,

contemplado en el Decreto Legislativo 776 Artculo 20, actualmente es una de las
polticas recomendadas por la SNCP como se hace constar en la resolucin N 0012008-SNCP-CNC - poltica N 5.
CALCULO DE CERTIFICADO CATASTRAL POR

INCREMENTO PREDIOS
AO
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
INCREMENTO
PREDIOS (1)
COSTO/CERTIF.
CATASTRAL (S/.) (2)
37.41
37.41
37.41
37.41
37.41
37.41
37.41
37.41
37.41
37.41
169
338
508
677
846
1,016
1,185
1,354
1,524
1,693
RECAUDACIN
ANUAL
PROYECTADA (S/.)
6,322.29
12,644.58
19,004.28
25,326.57
31,648.86
38,008.56
44,330.85
50,653.14
57,012.84
63,335.13
(1) Informacin Censo 2007 Poblacin, Vivienda

(2) TUPA
CALCULO DEL IMPUESTO PREDIAL POR

INCREMENTO PREDIOS
AO
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
RECAUDACIN
INCREMENTO
COSTO/IMP
ANUAL
PREDIOS (1) PREDIAL (S/.) (2) PROYECTADA
(S/.)
169
338
508
677
846
1,016
1,185
1,354
1,524
1,693
9.00
9.00
9.00
9.00
9.00
9.00
9.00
9.00
9.00
9.00
1,521.00
3,042.00
4,572.00
6,093.00
7,614.00
9,144.00
10,665.00
12,186.00
13,716.00
15,237.00

(2) Fuente Gerencia de Administracin Tributaria
97

PERFIL SNIP
CALCULO DE LOS ARB. MUNICIPALES POR

INCREMENTO PREDIOS
AO
INCREMENTO
PREDIOS (1)
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
169
338
508
677
846
1,016
1,185
1,354
1,524
1,693
COSTO/ARB.
MUNI (S/.) (2)
RECAUDACIN
ANUAL
PROYECTADA
(S/.)
64.00
64.00
64.00
64.00
64.00
64.00
64.00
64.00
64.00
64.00
10,816.00
21,632.00
32,512.00
43,328.00
54,144.00
65,024.00
75,840.00
86,656.00
97,536.00
108,352.00

(2) Ordenanza Municipal 009-2009-MDLJ
RECAUDACION POR FORM. MECANIZADO POR

INCREMENTO PREDIOS
AO
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
RECAUDACIN
INCREMENTO COSTO/ARB.
ANUAL
PREDIOS (1) MUNI (S/.) (2) PROYECTADA
(S/.)
169
338
508
677
846
1,016
1,185
1,354
1,524
1,693
19.28
19.28
19.28
19.28
19.28
19.28
19.28
19.28
19.28
19.28
3,258.32
6,516.64
9,794.24
13,052.56
16,310.88
19,588.48
22,846.80
26,105.12
29,382.72
32,641.04

(2) Ordenanza Municipal 009-2009-MDLJ
98

PERFIL SNIP
VIABILIDAD TCNICA:
El proyecto es viable tcnicamente, porque, con su ejecucin se conseguir un eficiente
funcionamiento de los sistemas de informacin catastral del Distrito, debido a la
implementacin de la oficina de catastro con tecnologa de punta.
VIABILIDAD AMBIENTAL:
La ejecucin del proyecto es viable ambientalmente debido a que con el catastro
sistematizado y actualizado se podr realizar una mejor planificacin para el crecimiento
urbano ordenado y para el manejo de los recursos naturales distritales.
VIABILIDAD SOCIOCULTURAL:
El proyecto es viable desde el punto de vista sociocultural, debido a que con un catastro
sistematizado y actualizado se tomar mejores decisiones para un catastro territorial
distrital en aras de la satisfaccin de las necesidades y mejora de la calidad de vida de
sus habitantes.
VIABILIDAD INSTITUCIONAL:
El proyecto es viable institucionalmente, debido a que el catastro permitir la mejor
gestin de la Municipalidad del Distrito De La Joya.
Por que es una herramienta muy valiosa para la gestin Municipal.Permite alcanzar el
objetivo de planificar el desarrollo armnico del distrito.
As mismo, se puede determinar los aranceles de los terrenos, (potencial econmico
del distrito), planificacin de ingresos y orientacin de la poltica tributaria, inscripcin de
la propiedad inmueble de los registros pblicos, facilita la intervencin de instituciones
crediticias en el otorgamiento de prstamos para construccin, refaccin o remodelacin
de viviendas.
El contar con mapas de vas, de zonificacin urbana por uso, equipamiento urbano, y
otras, contribuye a que la administracin municipal sea ms eficiente.
Ubicar las zonas de riesgo con fines de densificacin y expansin urbana.
5.10.
IMPACTO AMBIENTAL
La ejecucin del proyecto en el aspecto ambiental se presentar principalmente en el

componente social y que se expresarn como:
99

PERFIL SNIP
a. Impactos Positivos
Mejora ambiental del Distrito.
Ordenamiento de la zonificacin y transporte en el Distrito
Crecimiento urbano ordenado por la existencia de planificacin.
Mejora de la imagen distrital.
Mejora de la gestin de los recursos econmicos generados por el uso del suelo,
parques y jardines, equipamientos, etc.
b. Impactos Negativos:
Reclamos por la posible invasin de reas pblicas (vas, parques, etc) sobre
todo en zonas con un proceso de habilitacin espontneo e informal.
Falta de comprensin por parte de la poblacin del objetivo del catastro urbano
municipal.
Disputa de reas entre vecinos.
c.
Medidas de Mitigacin.
Ejecucin de una estrategia de sensibilizacin poblacional antes de iniciar el
levantamiento catastral.
Permanente informacin sobre los beneficios econmicos que el catastro
generar para la poblacin (valorizacin comercial de sus predios, etc.).
Trato directo entre los representantes de la municipalidad y la poblacin.
5.11.
SELECCIN DE ALTERNATIVA
5.11.1. Resumen de Indicadores de Evaluacin Social
Como se aprecia la Alternativa 1 es la ms recomendable por tener un menor

costo/efectividad.
Seleccin de Alternativa
VAC SOCIAL
ICE x habitante
Sostenible
Sensibilidad
Alternativa 1
Alternativa 2
S/.1,744,601.42
S/.2,073,886.81
S/.53.42
S/.63.50
Si
Si
Menos sensible
Ms sensible
100

PERFIL SNIP
5.12.
ORGANIZACIN Y GESTIN
5.12.1. Perfiles y Funciones de los Participantes en la ejecucin y operacin del

Proyecto:
Jefatura General:
Ttulo Profesional de Arquitecto, Ingeniero Gegrafo o Civil.
Experiencia profesional mayor a 10 aos;
Experiencia en procedimientos administrativos.
Tener experiencia en Planeamiento Urbano, levantamiento predial y capacitacin
en procesos de saneamiento predial.
De preferencia haber laborado en COFOPRI, SUNARP y/o SBN.
Socilogo (a) Comunicador Social:
Ttulo Profesional en Sociologa.
Experiencia en organizacin poblacional urbana.
Experiencia en investigacin social.
Abogado (a):
Ttulo Profesional en Derecho.
Experiencia en saneamiento fsico-legal de propiedades
Experiencia en bsqueda, recopilacin y anlisis de antecedentes registrales
Experiencia en diagnstico legal de propiedades, estudio de partidas registrales,
procesos judiciales y conciliatorios.
Jefe de Brigada:
Ttulo Profesional de Arquitecto, Ingeniero Gegrafo, Civil o Sistemas.
Experiencia profesional mayor a 5 aos;
Asistente Jefe de Brigada

Bachiller en Arquitectura, Ingeniera Civil o Sistemas.
Experiencia profesional mnima de 2 aos en catastro urbano.
101

PERFIL SNIP
Editor de Base Grfica y GIS:

Arquitecto, Ingeniero Gegrafo, Civil o Sistemas;
Experiencia en el uso de Sistemas de Informacin Geogrfica (GIS), Auto Cad
en entorno Windows.
Experiencia laboral: mnimo 2 aos en trabajos de la especialidad.
Editor de la Base Alfanumrica Programador GIS:
Ingeniero de Sistemas; Especialista en Sistemas
Experiencia en desarrollo de bases de datos en Oracle u otros
Experiencia en GIS.
Croquis
Ttulo Profesional de Arquitecto, Ingeniero Civil o Abogado.
Experiencia profesional mayor a 1 ao;
Tener experiencia en anlisis de informacin predial, levantamiento predial y
capacitacin en procesos de saneamiento predial.
Portaprisma
Experiencia mayor a 1 ao en trabajos similares
Tener experiencia en anlisis de informacin cartogrfica, levantamiento predial y
Experiencia en edicin y control de calidad de planos perimtricos y de lotizacin,
con aplicaciones Cad.
Encuestador:
Experiencia en organizacin poblacional urbana
Experiencia en organizacin de campaas censales, trato con el pblico, mnimo
de 1 ao.
Topgrafo:
Tcnico en Topografa.
Experiencia en labores de levantamiento topogrfico urbano con fines de
saneamiento fsico legal.
Experiencia profesional en manejo de equipos de Estacin Total, no menor de 2
aos.
Conocimiento de graficadores Cad.
De preferencia haber laborado en COFOPRI Urbano y/o Rural, SBN.
Jefe Encuestas:
Ttulo Profesional de Arquitecto o Ingeniero Civil y/o de Sistemas.
Colegiatura vigente a la fecha de presentacin de expediente.
Experiencia profesional mayor a 2 ao;
102

PERFIL SNIP
Tener experiencia en anlisis de informacin cartogrfica, levantamiento predial y

Experiencia en edicin y control de calidad de planos perimtricos y de lotizacin,
con aplicaciones Cad.
Chofer:
Licencia de conducir mnimo A2.
Conocimientos de mecnica automotriz
Experiencia comprobada en conduccin de camionetas.
Digitador(a):
Tcnico en Computacin.
Experiencia en digitacin de base de datos, conocimientos de Office para
Windows.
Experiencia en procedimientos administrativos pblicos.
Experiencia en labores de digitacin mayor a 1 ao.
Analista Programador (a):
Ttulo profesional en Sistemas y/o Tcnico en Anlisis de Sistemas.
Experiencia en programacin de base de datos y/o sistemas de informacin
geogrfica.
Experiencia en procedimientos administrativos pblicos.
Experiencia en anlisis de sistemas mayor a 1 ao.
103

PERFIL SNIP
5.13.
MATRIZ DE MARCO LGICO
MATRIZ DE MARCO LGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA

OBJETIVOS
FIN
PROPSITO
COMPONENTES
FUENTES DE VERIFICACIN
SUPUESTOS
- Memoria Institucional de - Mejora del ingreso per-cpita poblacional.

la Municipalidad.
- Mejora la recaudacin de los impuestos, tasas y licencias.
- Mejora la asignacin y
distribucin de recursos a
las reas ms necesitadas
del distrito.
- El servicio catastral sea - Incremento del 5% de requerimiento de

eficientemente y sea
informacin catastral por parte de la
utilizado por la poblacin e poblacin.
instituciones pblicas y
privadas, redundando en el
beneficio poblacional del
distrito de La Joya
- Evaluacin del Plan

Operativo Institucional.
- Encuesta a los usuarios
- La Oficina de Catastro se
encuentra equipada.
- Informacin catastral
sistematizada y
actualizada en un SIG
- Personal de la oficina de
catastro capacitada
- Monitoreo y seguimiento - Catastro actualizado con uso de tecnologa moderna.

del Proyecto. Lnea de Base - Participacin y aceptacin de los vecinos del levantamiento
y evaluacin Expost.
catastral.
- Proformas de cotizaciones
de compra de muebles y
equipos.
- Capacitacin y
entrenamiento del
personal tcnico-legal
- Diagnstico de la
existente
- Levantamiento Catastral
- Implementacin del
Sistema de Informacin
Geogrfica
ACTIVIDADES
INDICADORES
- Mejorar la calidad de vida - Se incrementa la recaudacin en un 18%

en el distrito, mediante la aprox.
mejora del servicio de
catastro
- Compra de software y
hardware especializado
- Compra de mobiliario
- Instalacin de redes de
informacin
- Existencia de imagen satelital orto

rectificada del distrito.
- Se han equipado los ambientes.
- Se han desarrollado los cursos de
capacitacin.
- Se ha publicado e informado a la poblacin
sobre los beneficios del catastro.
- El segundo mes estarn capacitados 03

- Registro de asistencia.
trabajadores
- Desarrollo de tres (3) cursos de capacitacin. - Evaluacin antes y
despus de los cursos.
- Levantamiento de 8,000 registros catastrales.
- Fichas Catastrales
- Mejoran los procedimientos administrativos.

- Mayor eficiencia en la atencin a la poblacin
- Disponibilidad de los siguientes recursos para la realizacin

del Proyecto:
Equipamiento y mobiliario
Capacitacin al personal
Promocin y sensibilizacin catastral
Elaboracin del CUM
- Colaboracin de la poblacin en la realizacin del proyecto
- Elaboracin de Bases de Datos Alfanumrica

y Grfica de 8,000 predios.
- Sistema de Informacin
Geogrfica implementado.
-Compra y/o alquiler de hardware
-Compra de licencias de software
hardware y software
-Alquiler de camionetas
-Compra de foto satelital
-Pago por la ubicacin de Puntos de Control
-Compra de equipos y mobiliario
equipos y mobiliario
-Compra e instalacin de canaletas y cables

para datos
compra e instalacin de
redes
- Documentos de
aprobacin del SNCP
-Integracin del Catastro al - Integracin de 8,000 registros al SNCP al

Sistema Nacional Integrado trmino del PIP
de Informacin Predial
104

PERFIL SNIP
VI. CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES
105

PERFIL SNIP
6.1.
CONCLUSIONES:
1.- El problema identificado es Limitado Servicio del Catastro Territorial para el

Desarrollo Sostenible de la Poblacin del Distrito de La Joya.
2.- El objetivo del proyecto es Lograr el Eficiente Servicio del Catastro Territorial para
el Desarrollo Sostenible de la Poblacin del Distrito de La Joya; mejorando la
calidad en la prestacin de los Servicios y la Planificacin Urbana y Municipal,
3.- Se contempla la implementacin de la Oficina de Catastro (compra de equipo y
mobiliario) y su registro en el Organigrama de la Municipalidad, la obtencin de
imagen satelital orto rectificada y/o la adquisicin de cartografa digital,
empadronamiento de predios in situ con cartografa adquirida, implementacin de
un sistema de informacin geogrfico, basados en la normatividad catastral
existente y la capacitacin del personal asignado para la Oficina de Catastro.
Los
beneficiarios
directos
del
proyecto
son
8,000
unidades
catastrales,
aproximadamente.
La inversin requerida para la alternativa seleccionada es de S/.1533,709.77
Nuevos Soles, suma que ser financiada por la Municipalidad Distrital de La Joya.
El ndice de Costo/Efectividad o ICE social es de S/. 53.42 para la Alternativa1.
4.- La sostenibilidad del proyecto se sustenta en que los costos de operacin y
mantenimiento sern asumidos por la Municipalidad Distrital de La Joya a travs de
la asignacin del 5% de la recaudacin anual del impuesto predial para dicho uso
en aplicacin del D.L. 776 - Artculo 20; y la generacin de recursos va certificados
catastrales y otros lo que garantiza la permanencia del proyecto en el tiempo.
5.- Los beneficios generados por el proyecto estn dados por la ptima atencin del
servicio catastral, del control urbano y la asignacin de recursos para las
necesidades de todas las reas urbanas distritales.
6.- Con la ejecucin del presente proyecto se obtendr la modernizacin del Catastro
Urbano Municipal multifinalitario del Distrito de La Joya, tales como tributacin
municipal, planificacin urbana, atencin al poblador en general, etc.
106

PERFIL SNIP
6.2.
1.
RECOMENDACIONES:
Se recomienda mejorar el servicio de Catastro Urbano Municipal, el cual debe ser
comprendido no como algo final sino como un medio o va de conocimiento para
que el Distrito de La Joya pueda planificar econmica, social y ambientalmente
su destino sobre un territorio ordenado en aras de la satisfaccin de las
necesidades y mejora de la calidad de vida de sus habitantes.
2.
Se recomienda a la Municipalidad Distrital de La Joya, implementar este proyecto

con criterios de eficiencia, eficacia y efectividad, para de esta manera conseguir
los objetivos planteados en este estudio.
Se recomienda que el catastro sea incluido dentro de la Municipalidad Distrital de
La Joya como una herramienta tcnica y no poltica.
3.
Se recomienda cumplir con todas las metas fsicas del perfil, para el fiel
cumplimiento de la fase de inversin y posteriormente la de operacin y
mantenimiento del proyecto.
Se recomienda respetar el cronograma de ejecucin de la alternativa seleccionada
en el presente PIP.
Se recomienda otorgar viabilidad al proyecto, con las condiciones y dimensiones
que ste observa.
Se recomienda la ejecucin del proyecto en una sola etapa, con el propsito de
poder tangibilizar rpidamente el beneficio de la ejecucin del PIP y asegurar su
sostenibilidad en el tiempo.
Se recomienda elaborar el Estudio Definitivo bajo los parmetros en los que fue
declarado viable el presente Perfil.
4.
Se recomienda que la Municipalidad cumpla con todas sus atribuciones

contempladas dentro de la Ley de Municipalidades, as como la Ley de
Tributacin Municipal, que en su Decreto Legislativo N 776 Art. 20 ...seala que
el 5% del Impuesto Predial se destina exclusivamente a financiar el desarrollo y
Se recomienda cumplir con las polticas propuestas por la SNCP, emitidas segn
Resolucin 001-2008-SNCP/CNC.
5.
Se recomienda a toda la ciudadana participar activamente del presente proyecto a

fin de logar la efectividad del mismo y su sostenibilidad en base a la contribucin
que generen los ingresos propios a la comuna local.
107

PERFIL SNIP
Se recomienda que la Municipalidad deba implementar los mecanismos suficientes

que garanticen la operacin y mantenimiento del Catastro generado por el PIP.
6.
Se recomienda considerar la inclusin en el TUPA del 2012 el costo de emisin de

Certificados Catastrales, Certificado de habitabilidad del predio, Constancia de
zona urbana consolidada, Constancia de valorizacin de inmuebles segn arancel,
Certificado de nomenclatura, Certificado de ubicacin, Emisin plano catastral,
Verificacin catastral a solicitud de parte, Emisin plano temtico A4, Emisin
plano temtico A3, Emisin plano temtico A2, Emisin plano temtico A1,
Emisin plano temtico A0, Emisin plano temtico A00.
Se recomienda costear todos los certificados mencionados en el prrafo anterior,
antes de ser incluidos en el TUPA del 2012.
108

PERFIL SNIP
ANEXOS
109

PERFIL SNIP
CARTA DE COMPROMISO

PERFIL SNIP
ORGANIGRAMA DE LA ENTIDAD

PERFIL SNIP
ENCUESTA REALIZADA A LAS AREAS

INVOLUCRADAS
CON EL CATASTRO

PERFIL SNIP
INFORMACION DE LA GERENCIA
DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA

PERFIL SNIP
INFORMACION DE LA OFICINA
DE OBRAS PRIVADAS

PERFIL SNIP
TUPA 2010
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MARIANO MELGAR
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MIRAFLORES LIMA
(Ver en CD adjunto al perfil)

PERFIL SNIP
PLANOS DE DISTRIBUCION
DE LA OFICINA
DEL CATASTRO PROPUESTO

PERFIL SNIP
DOCUMENTACION MEF, INEI,

SNCP y otros

PERFIL SNIP
DOCUMENTACION CUADRO
DE
EDIFICACIONES
PARA LA SIERRA

PERFIL SNIP
ALTERNATIVA 1
PRESUPUESTOS:
A PRECIOS PRIVADOS Y A PRECIOS SOCIALES

PERFIL SNIP
Primer componente: Promocin y Sensibilizacin, ejecutado por un contratista.

CONCEPTO
Mes
1.00
6,106.00
6,106.00
Mes
4.00
2,443.00
9,772.00
8,892.52
Mes
4.00
15,876.00
63,504.00
57,788.64
4 Publicidad
GLB
1.00
5,332.00
TOTAL NUEVOS SOLES
5,556.46
5,332.00
4,516.20
84,714.00
76,753.82
Segundo componente: Elaboracin del Catastro Urbano Municipal, ejecutado por un

contratista. En este componente se encuentran los siguientes subcomponentes:
EQUIPAMIENTO Y MOBILIARIO PARA LA ELABORACION DE CATASTRO URBANO MUNICIPAL
CONCEPTO
1 Base nivelante
1,153.00
2,306.00
0.847
1,953.18
2,564.00
10,256.00
0.847
8,686.83
3 Cable para Red y canaletas
103.00
103.00
0.847
87.24
4 Calculadora manual
8.00
48.00
0.847
40.66
5 Cmara digital de 12 mega pixels
1,211.00
2,422.00
0.847
2,051.43
6 Camioneta Pick Up - Doble cabina
46,905.00
93,810.00
0.847
79,457.07
7 Celulares
180.00
1,260.00
0.847
1,067.22
8 Combi
53,606.00
53,606.00
0.847
45,404.28
2,565.00
10,260.00
0.847
8,690.22
11
5,502.00
60,522.00
0.847
51,262.13
9 Distancimetro
10 Equipo de cmputo
11 Escritorio de madera 1.20 x 0.60
54.00
162.00
0.847
137.21
12 Estacin Total
29,181.00
116,724.00
0.847
98,865.23
13 Foto Satelital
36,641.00
36,641.00
0.847
31,034.93
1,796.00
5,388.00
0.847
4,563.64
15 Impresora a color HP DeskJet 5440
647.00
647.00
0.847
548.01
16 Mesa de trabajo 4.20 x 5.60 m
890.00
5,340.00
0.847
4,522.98
17 Pizarra acrlica 2.40 x 1.20 mobiles
666.00
1,998.00
0.847
1,692.31
3,847.00
15,388.00
0.847
13,033.64
19 Radio Handy
855.00
3,420.00
0.847
2,896.74
20 Silla fija simple metal
108.00
324.00
0.847
274.43
21 Silla plstica
36
52.00
1,872.00
0.847
1,585.58
22 Telfono-Fax
1,293.00
1,293.00
0.847
1,095.17
23 Wireless Access Point
353.00
353.00
0.847
298.99
24 Imprevistos
28,820.00
28,820.00
0.847
24,410.54
TOTAL NUEVOS SOLES
452,963.00
383,659.66

PERFIL SNIP
PERSONAL A CONTRATAR PARA LA ELABORACION DEL CATASTRO URBANO MUNICIPAL
PERSONAL
CANTIDAD P. UNITARIO (S/.) N MESES P.PRIVADOS (S/.) FACTOR P. SOCIALES (S/.)
Socilogo - Comunicador Social
2,162.00
15,134.00
0.91
Abogado(a)
1,441.00
10,087.00
0.91
9,179.17
Jefe de Brigadas
3,459.00
27,672.00
0.91
25,181.52
Editor de la Base Grfica y GIS
2,450.00
19,600.00
0.91
17,836.00
Editor de la Base Alfanumrica - Programador GIS
1,718.00
41,232.00
0.91
37,521.12
Croquis (Arq o Ing)
2,162.00
90,804.00
0.91
82,631.64
Portaprisma
1,081.00
45,402.00
0.91
41,315.82
Encuestador
1,081.00
22,701.00
0.91
20,657.91
Topgrafo
1,730.00
36,330.00
0.91
33,060.30
Jefe Encuestadores
1,874.00
13,118.00
0.91
11,937.38
Croquis (Arq o Ing)
2,162.00
10,810.00
0.91
9,837.10
Portaprisma
1,081.00
5,405.00
0.91
4,918.55
Topgrafo
1,730.00
8,650.00
0.91
7,871.50
Chofer
1,586.00
33,306.00
0.91
30,308.46
Digitador
1,081.00
34,592.00
0.91
31,478.72
Analista Programador
1,586.00
12,688.00
0.91
TOTAL NUEVOS SOLES
13,771.94
11,546.08
427,531.00
427,531.00
BIENES DE CONSUMO Y SERVICIO PARA LA ELABORACION DEL CATASTRO URBANO MUNICIPAL

N
MATERIALES
BIENES DE CONSUMO
1 Insumos y herramientas de limpieza
Mes
73.00
584.00
0.847
494.65
2 Insumos de campo
Mes
407.00
2,849.00
0.847
2,413.10
3 Accesorios para computadora
Mes
433.00
3,031.00
0.847
2,567.26
Global
4,187.00
4,187.00
0.847
3,546.39
1 Servicios de agua y desage
Mes
130.00
1,040.00
0.847
880.88
2 Servicios de energa elctrica
Mes
173.00
1,384.00
0.847
1,172.25
4 Vestuario (chalecos, gorras)

SERVICIOS
3 Servicios de telefona mvil y fija - internet
Mes
685.00
5,480.00
0.847
4,641.56
Global
3,906.00
3,906.00
0.847
3,308.38
5 Servicio alquiler del local
Mes
1,441.00
11,528.00
0.847
9,764.22
6 Viticos y asignaciones
Mes
14,050.00
112,400.00
0.847
95,202.80
4 Correos y servicio de mensajera
TOTAL NUEVOS SOLES
146,389.00
123,991.48
Tercer componente: Cursos y talleres de capacitacin, ejecutado por un contratista.

TALLERES
UNIDAD
Plumones acrlicos
Unidad
18
3.00
54.00
0.847
Lapiceros
Unidad
75
1.00
75.00
0.847
63.53
Papel A-4
Millar
25.00
175.00
0.847
148.23
Unidad
2,500
0.10
245.00
0.847
207.52
Cds
Unidad
35
1.00
35.00
0.847
29.65
45.74
0.847
Pasajes
Persona
14.00
42.00
0.847
35.57
Alimentacin
Persona
14.00
42.00
0.847
35.57
3 REMUNERACIONES
0.847
Persona
1,583.00
3,166.00
0.847
Asistentes Tcnicos
Persona
330.00
660.00
0.847
559.02
13,482.00
0.847
11,419.25
3,725.00
0.847
4,494.00
3.00
2,681.60
CAPACITACIN EN GIS
Personas

TOTAL NUEVOS SOLES
3,725.00
3,725.00
3,155.08
17,207.00
3,155.08
14,574.33

PERFIL SNIP
Cuarto componente: Equipamiento y Mobiliario, ejecutado por un contratista.

N
CONCEPTO
714.00
714.00
0.847
721.00
721.00
0.847
610.69
3 Distancimetros
1,833.00
1,833.00
0.847
1,552.55
4,323.00
12,969.00
0.847
10,984.74
5 Escritorio
433.00
1,299.00
0.847
1,100.25
6 Estabilizadores
70.00
210.00
0.847
177.87
30,531.00
30,531.00
0.847
25,859.76
8 Estante 2.00 x 0.30 H 2.00 m
20
397.00
7,940.00
0.847
6,725.18
6,332.00
6,332.00
0.847
5,363.20
1,283.00
1,283.00
0.847
1,086.70
789.00
789.00
0.847
668.28
9,770.00
19,540.00
0.847
16,550.38
18,728.00
18,728.00
0.847
15,862.62
24,425.00
48,850.00
0.847
41,375.95
477.00
477.00
0.847
404.02
21,983.00
21,983.00
0.847
18,619.60
1,026.00
1,026.00
0.847
869.02
24,425.00
24,425.00
0.847
20,687.98
19 Radio Portatil
611.00
611.00
0.847
517.52
20 Scanner
1,568.00
1,568.00
0.847
1,328.10
42,743.00
42,743.00
0.847
36,203.32
22 Silla de madera
74.00
222.00
0.847
188.03
23 UPS 1500 VA
3,929.00
3,929.00
0.847
3,327.86
9 Fotocopiadora
TOTAL NUEVOS SOLES
248,723.00
604.76
210,668.38
Gastos generales del proyecto:

GASTOS GENERALES
MATERIALES
BIENES DE CONSUMO
Mes
3,524.00
28,192.00
0.847
23,878.62
Mes
9,425.00
75,400.00
0.847
63,863.80
3 Fotocopias
Mes
426.00
3,408.00
0.847
2,886.58
Global
11,528.00
11,528.00
0.847
SERVICIOS
TOTAL NUEVOS SOLES
118,528.00
Resumen de los componentes y otros:

COMPONENTE
COSTO DIRECTO
ALTERNATIVA 1
COSTO TOTAL S/.
84,714.00
1,026,883.00
17,207.00
248,723.00
1,377,527.00
GASTOS GENERALES
118,528.00
ESTUDIO DEFINITIVO
18,000.00

TOTAL NUEVOS SOLES
19,654.77
1,533,709.77
9,764.22
100,393.22

PERFIL SNIP
COSTO DEL PROYECTO A PRECIOS SOCIALES
COMPONENTE
COSTO DIRECTO
ALTERNATIVA 1
COSTO TOTAL S/.

76,753.82
949,756.47
14,574.33
210,668.38
1,251,753.01
GASTOS GENERALES
100,393.22
ESTUDIO DEFINITIVO
18,000.00

TOTAL NUEVOS SOLES
17,298.14
1,387,444.36

PERFIL SNIP
ALTERNATIVA 2
PRESUPUESTOS:
A PRECIOS PRIVADOS Y A PRECIOS SOCIALES

PERFIL SNIP
Primer componente: Promocin y Sensibilizacin, ejecutado por un contratista.

CONCEPTO
Mes
1.00
6,106.00
6,106.00
Mes
4.00
2,443.00
9,772.00
8,892.52
Mes
4.00
15,876.00
63,504.00
57,788.64
4 Publicidad
GLB
1.00
5,332.00
TOTAL NUEVOS SOLES
5,556.46
5,332.00
4,516.20
84,714.00
76,753.82
Segundo componente: Elaboracin del Catastro Urbano Municipal, ejecutado por un

contratista. En este componente se encuentran los siguientes subcomponentes:
EQUIPAMIENTO Y MOBILIARIO PARA LA ELABORACION DEL CATASTRO URBANO MUNICIPAL
CONCEPTO
1 Base nivelante
1,153.00
2,306.00
0.847
1,953.18
2,564.00
10,256.00
0.847
8,686.83
3 Cable para Red y canaletas
103.00
103.00
0.847
87.24
4 Calculadora manual
8.00
48.00
0.847
40.66
5 Cmara digital de 12 mega pixels
1,211.00
2,422.00
0.847
2,051.43
6 Camioneta Pick Up - Doble cabina
46,905.00
93,810.00
0.847
79,457.07
7 Celulares
180.00
1,260.00
0.847
1,067.22
8 Combi
53,606.00
53,606.00
0.847
45,404.28
2,565.00
10,260.00
0.847
8,690.22
11
5,502.00
60,522.00
0.847
51,262.13
9 Distancimetro
10 Equipo de cmputo
11 Escritorio de madera 1.20 x 0.60
54.00
162.00
0.847
137.21
12 Estacin Total
29,181.00
116,724.00
0.847
98,865.23
1,796.00
5,388.00
0.847
4,563.64
14 Impresora a color HP DeskJet 5440
647.00
647.00
0.847
548.01
15 Mesa de trabajo 4.20 x 5.60 m
890.00
5,340.00
0.847
4,522.98
16 Pizarra acrlica 2.40 x 1.20 mobiles
666.00
1,998.00
0.847
1,692.31
3,847.00
15,388.00
0.847
13,033.64
18 Radio Handy
855.00
3,420.00
0.847
2,896.74
19 Restitucin Fotogramtrica
422,094.00
422,094.00
0.847
357,513.62
20 Silla fija simple metal
108.00
324.00
0.847
274.43
21 Silla plstica
36
52.00
1,872.00
0.847
1,585.58
22 Telfono-Fax
1,293.00
1,293.00
0.847
1,095.17
23 Wireless Access Point
353.00
353.00
0.847
298.99
24 Imprevistos
28,820.00
28,820.00
0.847
24,410.54
TOTAL NUEVOS SOLES
838,416.00
710,138.35

PERFIL SNIP
PERSONAL A CONTRATAR PARA LA ELABORACION DEL CATASTRO URBANO MUNICIPAL
PERSONAL
CANTIDAD P. UNITARIO (S/.) N MESES P.PRIVADOS (S/.) FACTOR P. SOCIALES (S/.)
Socilogo - Comunicador Social
2,162.00
15,134.00
0.91
Abogado(a)
1,441.00
10,087.00
0.91
9,179.17
Jefe de Brigadas
3,459.00
27,672.00
0.91
25,181.52
Editor de la Base Grfica y GIS
2,450.00
19,600.00
0.91
17,836.00
Editor de la Base Alfanumrica - Programador GIS
1,718.00
41,232.00
0.91
37,521.12
Croquis (Arq o Ing)
2,162.00
90,804.00
0.91
82,631.64
Portaprisma
1,081.00
45,402.00
0.91
41,315.82
Encuestador
1,081.00
22,701.00
0.91
20,657.91
Topgrafo
1,730.00
36,330.00
0.91
33,060.30
Jefe Encuestadores
1,874.00
13,118.00
0.91
11,937.38
Croquis (Arq o Ing)
2,162.00
10,810.00
0.91
9,837.10
Portaprisma
1,081.00
5,405.00
0.91
4,918.55
Topgrafo
1,730.00
8,650.00
0.91
7,871.50
Chofer
1,586.00
33,306.00
0.91
30,308.46
Digitador
1,081.00
34,592.00
0.91
31,478.72
Analista Programador
1,586.00
12,688.00
0.91
TOTAL NUEVOS SOLES
13,771.94
11,546.08
427,531.00
427,531.00
BIENES DE CONSUMO Y SERVICIO PARA LA ELABORACION DEL CATASTRO URBANO MUNICIPAL

N
MATERIALES
BIENES DE CONSUMO
1 Insumos y herramientas de limpieza
Mes
73.00
584.00
0.847
494.65
2 Insumos de campo
Mes
407.00
2,849.00
0.847
2,413.10
3 Accesorios para computadora
Mes
433.00
3,031.00
0.847
2,567.26
Global
4,187.00
4,187.00
0.847
3,546.39
1 Servicios de agua y desage
Mes
130.00
1,040.00
0.847
880.88
2 Servicios de energa elctrica
Mes
173.00
1,384.00
0.847
1,172.25
4 Vestuario (chalecos, gorras)

SERVICIOS
3 Servicios de telefona mvil y fija - internet
Mes
685.00
5,480.00
0.847
4,641.56
Global
3,906.00
3,906.00
0.847
3,308.38
5 Servicio alquiler del local
Mes
1,441.00
11,528.00
0.847
9,764.22
6 Viticos y asignaciones
Mes
14,050.00
112,400.00
0.847
95,202.80
4 Correos y servicio de mensajera
TOTAL NUEVOS SOLES
146,389.00
123,991.48
Tercer componente: Equipamiento y Mobiliario, ejecutado por un contratista.
TALLERES
UNIDAD
Plumones acrlicos
Unidad
18
3.00
54.00
0.847
Lapiceros
Unidad
75
1.00
75.00
0.847
63.53
Papel A-4
Millar
25.00
175.00
0.847
148.23
Unidad
2,500
0.10
245.00
0.847
207.52
Cds
Unidad
35
1.00
35.00
0.847
29.65
45.74
0.847
Pasajes
Persona
14.00
42.00
0.847
35.57
Alimentacin
Persona
14.00
42.00
0.847
35.57
3 REMUNERACIONES
0.847
Persona
1,583.00
3,166.00
0.847
Asistentes Tcnicos
Persona
330.00
660.00
0.847
559.02
13,482.00
0.847
11,419.25
3,725.00
0.847
4,494.00
3.00
2,681.60
CAPACITACIN EN GIS
Personas

TOTAL NUEVOS SOLES
3,725.00
3,725.00
3,155.08
17,207.00
3,155.08
14,574.33

PERFIL SNIP
Cuarto componente: Equipamiento y Mobiliario, ejecutado por un contratista.

N
CONCEPTO
714.00
714.00
0.847
721.00
721.00
0.847
610.69
3 Distancimetros
1,833.00
1,833.00
0.847
1,552.55
4,323.00
12,969.00
0.847
10,984.74
5 Escritorio
433.00
1,299.00
0.847
1,100.25
6 Estabilizadores
70.00
210.00
0.847
177.87
30,531.00
30,531.00
0.847
25,859.76
8 Estante 2.00 x 0.30 H 2.00 m
20
397.00
7,940.00
0.847
6,725.18
6,332.00
6,332.00
0.847
5,363.20
1,283.00
1,283.00
0.847
1,086.70
789.00
789.00
0.847
668.28
9,770.00
19,540.00
0.847
16,550.38
18,728.00
18,728.00
0.847
15,862.62
24,425.00
48,850.00
0.847
41,375.95
477.00
477.00
0.847
404.02
21,983.00
21,983.00
0.847
18,619.60
1,026.00
1,026.00
0.847
869.02
24,425.00
24,425.00
0.847
20,687.98
19 Radio Portatil
611.00
611.00
0.847
517.52
20 Scanner
1,568.00
1,568.00
0.847
1,328.10
42,743.00
42,743.00
0.847
36,203.32
22 Silla de madera
74.00
222.00
0.847
188.03
23 UPS 1500 VA
3,929.00
3,929.00
0.847
3,327.86
9 Fotocopiadora
TOTAL NUEVOS SOLES
248,723.00
604.76
207,152.48
Gastos generales del proyecto:

GASTOS GENERALES
MATERIALES
BIENES DE CONSUMO
Mes
3,524.00
28,192.00
0.847
23,878.62
Mes
9,425.00
75,400.00
0.847
63,863.80
3 Fotocopias
Mes
426.00
3,408.00
0.847
2,886.58
Global
11,528.00
11,528.00
0.847
SERVICIOS
TOTAL NUEVOS SOLES
118,528.00
Resumen de los componentes y otros:

COMPONENTE
COSTO DIRECTO
ALTERNATIVA 2
COSTO TOTAL S/.
84,714.00
1,429,543.00
17,207.00
248,723.00
1,780,187.00
GASTOS GENERALES
118,528.00
ESTUDIO DEFINITIVO
18,000.00

TOTAL NUEVOS SOLES
26,702.81
1,943,417.81
9,764.22
100,393.22

PERFIL SNIP
COSTO DEL PROYECTO A PRECIOS SOCIALES
COMPONENTE
COSTO DIRECTO
ALTERNATIVA 2
COSTO TOTAL S/.
76,753.82
1,276,235.16
14,574.33
207,152.48
1,574,715.80
GASTOS GENERALES
100,393.22
ESTUDIO DEFINITIVO
18,000.00
23,620.74
TOTAL NUEVOS SOLES
1,716,729.75

PERFIL SNIP
COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO

A PRECIOS PRIVADOS Y SOCIALES
ALTERNATIVA 1 Y 2

PERFIL SNIP
COSTOS INCREMENTALES DE PERSONAL

GRUPO DE TRABAJO / PERSONAL
COORDINACIN GENERAL
Responsable General
Editor de la Base Alfanumrica, Grfca y programador GIS
Topografo
TOTAL NUEVOS SOLES
CANTIDAD
REMUNELIQUIDA
1
1
1
1,200.00
1,000.00
900.00
LEYES
SOCIALES
REMUNERA/MES
N MESES
264.00
220.00
198.00
1,464.00
1,220.00
1,098.00
12
12
12
SUB-TOTAL BONIFICACIONES
17,568.00
14,640.00
13,176.00
45,384.00
3782
TOTAL GENERAL
P. SOCIALES
18,190.00
15,241.67
13,767.50
47,199.17
16371.00
13717.50
30,088.50
60,177.00
622.00
601.67
591.50
1,815.17
COSTOS INCREMENTALES DE IMPREVISTOS

factor de conversion 0.84
CONCEPTO
IMPREVISTOS
Imprevistos
UNIDAD
CANTIDAD
Ao
1.00
P. UNITARIO
COSTO PARCIAL
P. SOCIALES
1,155.78
1,155.78
970.86
COSTOS INCREMENTALES DE BIENES Y SERVICIOS (ANUALES)

MATERIALES
BIENES DE CONSUMO
tiles de escritorio
Combustible y lubricantes
CONCEPTO
Insumos y herramientas de limpieza
IMPREVISTOS
Accesorios para computadora
Imprevistos
Accesorios para impresoras
Accesorios para fotocopiadora
Vestuario (chalecos, gorras)
COSTOS INCREMENTALES DE IMPREVISTOS - 5 y 10 AO

UNIDAD
CANTIDAD
P. UNITARIO
12
12CANTIDAD
12
12
1.00
12
12
1
200.00
200.00
P. UNITARIO
20.00
50.00 2,075.78
50.00
50.00
90.00
SUB-TOTAL
SERVICIOS
Servicios de agua y desage
Servicios de energa elctrica
Servicios de telefona mvil y fija
Servicios de vigilancia
Servicios de Internet
Servicio de mantenimiento de equipo
Correos y servicio de mensajera
Publicidad
Extintor de polvo qumico seco 4 Kg.
SUB-TOTAL
TOTAL
COSTO PARCIAL
P. SOCIALES
Mes
UNIDAD Mes
Mes
Mes
Ao
Mes
Mes
Global
Mes
Mes
Mes
Mes
Mes
Mes
Mes
Mes
Mes
12
12
12
12
12
12
12
12
12
40.00
40.00
40.00
45.00
10.00
50.00
15.00
50.00
15.00
2,400.00
2,400.00
COSTO PARCIAL
240.00
600.00
2,075.78
600.00
600.00
90.00
6,930.00
480.00
480.00
480.00
540.00
120.00
600.00
180.00
600.00
180.00
3,660.00
10,590.00
2016.00
2016.00
P. SOCIALES
201.60
504.00
1,743.66
504.00
504.00
75.60
5,821.20
403.20
403.20
403.20
453.60
100.80
504.00
151.20
504.00
151.20
3,074.40
8,895.60

PERFIL SNIP
COSTOS INCREMENTALES DE BIENES Y SERVICIOS - 5 y 10 AO
MATERIALES

UNIDAD
CANTIDAD
P. UNITARIO
COSTO PARCIAL
P. SOCIALES
Mes
Mes
Mes
Mes
Mes
Mes
Global
Global
Global
Global
12
12
12
12
12
12
1
1
1
1
200.00
200.00
20.00
50.00
50.00
50.00
12,000.00
4,000.00
30,000.00
90.00
2,400.00
2,400.00
240.00
600.00
600.00
600.00
12,000.00
4,000.00
30,000.00
90.00
52,930.00
2,016.00
2,016.00
201.60
504.00
504.00
504.00
10,080.00
3,360.00
25,200.00
75.60
44,461.20
Mes
Mes
Mes
Mes
Mes
Mes
Mes
Mes
Mes
12
12
12
12
12
12
12
12
12
40.00
40.00
40.00
45.00
10.00
50.00
15.00
50.00
15.00
480.00
480.00
480.00
540.00
120.00
600.00
180.00
600.00
180.00
3,660.00
56,590.00
403.20
403.20
403.20
453.60
100.80
504.00
151.20
504.00
151.20
3,074.40
47,535.60
BIENES DE CONSUMO
tiles de escritorio
Combustible y lubricantes
Insumos y herramientas de limpieza
Accesorios para computadora
Accesorios para impresoras
Accesorios para fotocopiadora
RENOVACIN DE EQUIPOS DE CMPUTO
ESTACION TOTAL
RENOVACIN DE SOFTWARE
Vestuario (chalecos, gorras)
SUB-TOTAL
SERVICIOS
Servicios de agua y desage
Servicios de energa elctrica
Servicios de telefona mvil y fija
Servicios de vigilancia
Servicios de Internet
Servicio de mantenimiento de equipo
Correos y servicio de mensajera
Publicidad
Extintor de polvo qumico seco 4 Kg.
SUB-TOTAL
TOTAL
COSTOS INCREMENTALES ANUALES - ALTERNATIVA 1 y 2
CLCULO ANUAL
PERSONAL
BIENES Y SERVICIOS
IMPREVISTOS
TOTAL ANUAL
COSTOS INCREMENTALES MENSUALES - ALTERNATIVA 1 y2
CLCULO MENSUAL
PERSONAL
BIENES Y SERVICIOS
IMPREVISTOS
TOTAL MENSUAL
COSTOS INCREMENTALES ANUALES - ALTERNATIVA 1 5 y 10 AO

(1) RENOVACIN DE EQUIPOS DE CMPUTO
(2) RENOVACIN DE LICENCIAS DE SOFTWARE
47,199.17 COSTO DIRECTO

10,590.00
57,789.17
COSTO INDIRECTO
1,155.78
1,155.78
COSTO ANUAL
58,944.95
58,944.95

882.50
4,815.76
COSTO INDIRECTO
96.32
96.32
COSTO MENSUAL
4,912.08
4,912.08
CLCULO ANUAL
PERSONAL
BIENES Y SERVICIOS
IMPREVISTOS
TOTAL ANUAL

56,590.00
103,789.17
COSTO INDIRECTO
2,075.78
2,075.78
COSTO ANUAL
105,864.95
105,864.95

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA JOYA

GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL

GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL

PROYECTO DE INVERSIN PBLICA

CREACION DEL CATASTRO MUNICIPAL

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA JOYA

II. ASPECTOS GENERALES...........18

Nombre del Proyecto de Inversin Pblica.

Origen del Proyecto

Ubicacin del Distrito y Localizacin del Proyecto

Participacin de las Entidades Involucradas y Beneficiarios

Lineamientos de Poltica Funcional y Sectorial

III. IDENTIFICACIN DEL PROYECTO..........36

Diagnstico de la Situacin Actual

Zona y Poblacin Afectadas

Intento de soluciones anteriores

Definicin del Problema, Sus Causas y Efectos.

Objetivos del Proyecto

Formulacin de Medios Fundamentales y su Relacin de Dependencia

Formulacin de Alternativas de Solucin

IV. FORMULACIN DEL PROYECTO64

Horizonte del Proyecto

Anlisis de la Demanda, Oferta y Brecha Oferta-Demanda

Planteamiento Tcnico de las Alternativas y sus Costos

Costo Total de la Alternativa 1

Costo Total de la Alternativa 2

Etapas. Procesos y Actividades de las Alternativas 1 y 2

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA JOYA

V. EVALUACIN DEL PROYECTO.80

Costos en la situacin Sin Proyecto

Costos en la Situacin Con Proyecto

Costos de Operacin y Mantenimiento Con Proyecto

Evaluacin Social del Proyecto.

Seleccin y Priorizacin de Alternativas.

Matriz de Marco Lgico.

VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES105

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA JOYA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA JOYA

A. Nombre del Proyecto de Inversin Pblica

B. Objetivo del Proyecto.

C. Balance Oferta y Demanda del Servicio.

(1) Fuente: Gerencia de Administracion Tributaria

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA JOYA

1. PROMOCIN Y SENSIBILIZACIN CATASTRAL.

1. PROMOCIN Y SENSIBILIZACIN CATASTRAL.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA JOYA

F. Costos del PIP.

1. PROMOCIN Y SENSIBILIZACION CATASTRAL

SUPERVISIN (1,5% C.D.)

TOTAL NUEVOS SOLES

Costos de Operacin y Mantenimiento con Proyecto a Precios Privados.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA JOYA

COSTO DEL PROYECTO A PRECIOS PRIVADOS

1. PROMOCIN Y SENSIBILIZACIN CATASTRAL

SUPERVISIN (1.5% C.D.)

TOTAL NUEVOS SOLES

Costos de Operacin y Mantenimiento con Proyecto a Precios Privados

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA JOYA

G. Beneficios del PIP.

GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL

GERENCIA DE ADMINISTRACIN Y FINANZAS

GERENCIA DE ADMINISTRACIN TRIBUTARIA

GERENCIA DE SERVICIOS PUBLICOS Y MEDIO AMBIENTE