Congreso de La Union

S.I.I.
D
Servicio de Investigacin y Anlisis
Divisin de Poltica Interior
EL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS

MEXICANOS
Integracin y Facultades.
S.I.I.D

MEXICANOS
INDICE
Pg.
I.- Introduccin.
II.- Competencia Federal y Local.
III.- Integracin del Congreso.
IV.- Facultades.
1.- Del Congreso de la Unin

2.- Comunes de cada una de las Cmaras
3.- Exclusivas de cada una de las Cmaras
4.- Del Congreso de la Unin como Asamblea Unica
5.- De la Comisin Permanente
5
5
6
6
6
V.- Proceso Legislativo.
VI.- Cuadros.
1.- Cmara de Diputados

2.- Eleccin de Diputados
3.- Eleccin de Senadores
4.- Requisitos. Derechos y Obligaciones. Periodo de sesiones
5.- Facultades del Congreso de la Unin
6.- Facultades de cada una de las Cmaras
7.- Facultades exclusivas de la Cmara de Diputados
8.- Facultades exclusivas de la Cmara de Senadores
9.- Facultades del Congreso de la Unin como Asamblea Unica
10.- Comisin Permanente. (Constitucin/Ley Orgnica. Ley
Orgnica/Reglamento Interior)
11.- El Proceso Legislativo (Detallado)
12.- El Proceso Legislativo (Casos)
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23
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27
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MEXICANOS
I.- INTRODUCCION.
El presente trabajo es un estudio del contenido de los artculos

comprendidos en el Captulo II, Del Poder Legislativo del TITULO TERCERO de
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en vigor, a efecto de
analizar su integracin y facultades.
En primer trmino se analiza el mbito espacial de validez en nuestro
sistema Federal, es decir, la competencia entre la Federacin y las entidades
federativas para legislar, contenida en el artculo 124 Constitucional.
A continuacin se hace un estudio analtico de los artculos 50 a 79 de
dicha Constitucin, que se refieren a la integracin y facultades del Congreso,
clasificando su contenido en los siguientes cuadros comparativos:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Integracin del Congreso.

Facultades del Congreso de la Unin.
Facultades comunes de cada una de las Cmaras.
Facultades exclusivas de la Cmara de Diputados.
Facultades exclusivas de la Cmara de Senadores.
Facultades del Congreso de la Unin como Asamblea Unica.
Comisin Permanente.
Proceso Legislativo.
Se complementa el anlisis con referencia a lo que la doctrina ha expresado

sobre la funcin legislativa.
II.- COMPENCIA FEDERAL Y LOCAL.

De acuerdo con el Artculo 49 Constitucional, El Supremo Poder de la
Federacin se divide para su ejercicio, en Legislativo, Ejecutivo y Judicial.
2
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As mismo el artculo 50 establece que: El Poder Legislativo de los

Estados Unidos Mexicanos se deposita en un Congreso General, que se dividir
en dos Cmaras, una de Diputados y otra de Senadores.
El Congreso General tiene facultades limitadas, de acuerdo al principio de
distribucin competencia, que rige entre las entidades federativas y la Federacin.
Existe una clara divisin de competencias entre la Federacin y las entidades
federativas, todo aquello que no este expresamente atribuido a la Federacin es
competencia de las entidades federativas, principio recogido por el artculo 124 1
Artculo 124: Las facultades que no estn expresamente concedidas por esta
Constitucin a los funcionarios federales, se entienden reservadas a los Estados.
De lo anterior se debe destacar que solo la Constitucin otorga facultades a los
Poderes de la Unin y de ninguna manera, lo puede hacer una Ley.
La fraccin XXX del artculo 73 Constitucional se refiere a lo anterior al sealar
que el Congreso tiene facultad: para expedir todas las leyes que sean necesarias,
a objeto de hacer efectivas las facultades anteriores.
La segunda parte de la fraccin XXX: y todas las otras concedidas por esta
Constitucin a los Poderes de la Unin, prev la posibilidad de que el artculo 73
no mencione una facultad para legislar, que sea necesaria porque otro precepto
Constitucional la otorgue a la Federacin, y en ese caso el Congreso pueda
expedir la Ley sobre esa materia. Esta facultad se le conoce con el nombre de
facultades implcitas.
6. Facultades Implcitas. Hemos reiteradamente aseverado que, merced al
principio contenido en el artculo 124 constitucional, las facultades legislativas del
Congreso de la Unin como rgano de la Federacin tienen que estar
expresamente establecidas en la Constitucin, es decir, que sin facultades
expresas no puede expedir leyes con imperio normativo en toda la Repblica.
Ahora bien, la fraccin XXX del artculo 73 prev lo que suele denominarse
facultades implcitas del citado Congreso, en el sentido de que est capacitado
para expedir todas las leyes que sean necesarias a objeto de hacer efectivas
todas las facultades que le otorga la Constitucin y que sta concede a los
Poderes de la Unin.2
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, Comentada. Tomo II, I.I.J . UNAM, decimotercera
edicin, Editorial Porra. Mxico, 1998.pg. 1301.
2
Burgoa Orihuela, Ignacio. Derecho constitucional mexicano, quinta edicin, editorial Porra, Mxico
1984.pgs. 663-664.
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III. INTEGRACIN DEL CONGRESO
El artculo 50 de la Constitucin, arriba citado, que establece que: El Poder

Legislativo de los Estados Unidos mexicanos se deposita en un Congreso
General, que se divide en dos Cmaras, una de Diputados y otra de Senadores,
no ha sufrido modificaciones.
En la Constitucin de 1917, los Diputados eran electos cada dos aos, a
partir de 1933 se aument el periodo a tres aos y en la ltima reforma de 1977 se
previ la eleccin de suplentes (Cuadro 1).
Inicialmente, el parmetro que determinaba el nmero de Diputados fue la
poblacin, eligindose un Diputado por cada 60 mil habitantes (1917) y fue
aumentando a 100 mil (1928) a 150 mil (1942) a 170 mil (1951) a 200 mil (1960) a
250 mil (1972), esta ltima cifra se reitera en 1974 teniendo en cuanta el censo
general del Distrito Federal y el de cada Estado.
En 1977 la Cmara de Diputados se integraba por 300 Diputados electos
segn el principio de mayora relativa y hasta 100 por el de representacin
proporcional. En 1986 se aumenta a 200 los Diputados electos segn el principio
de representacin proporcional. (Cuadro 2)
La Cmara de Senadores originalmente se conformaba de dos Senadores
por cada Estado y dos por el Distrito Federal, durando en su encargo 4 aos y
revocndose por mitad cada 2 aos. En 1933 se aumenta el periodo a 6 aos en
su totalidad. En 1986 se estableci la renovacin por mitad cada 3 aos.
En 1993 se aument el nmero de Senadores a 4 por cada Estado y 4 en
el Distrito Federal, de los cuales 3 eran electos por el principio de votacin
mayoritaria relativa y uno asignado a la primera minora, la renovacin se
estableci nuevamente a cada 6 aos
Por ltimo en 1996 se seal la integracin de la Cmara por 128
Senadores, de los cuales en cada Estado y en el Distrito Federal, 2 son elegidos
por el principio de votacin mayoritaria relativa, uno asignado a la primera minora
y los 32 restantes electos segn el principio de representacin proporcional.
(Cuadro 3)
Los requisitos para ser Diputado o Senador, siguen siendo sustancialmente
los mismos, excepto la edad, que de 25 bajo a 21 y de 35 a 25, respectivamente.
En relacin a los derechos y obligaciones de los Legisladores, consignados
en los artculos 61 a 64 no han tenido variacin. El periodo de sesiones que en la
Constitucin original era solo uno, actualmente se aument a dos. (Cuadro 4)
S.I.I.D
IV. FACULTADES
1. Del Congreso de la Unin
Son las que se ejercitan separada y sucesivamente por cada una de las
dos Cmaras. Esto quiere decir que el ejercicio de la facultad se agota en cada
caso concreto hasta que el asunto pasa por el conocimiento de una Cmara
primero y de la otra despus. Las facultades del Congreso de la Unin estn
reunidas en su mayor parte, en la enumeracin que de ellas hace el art. 73, pero
en varios otros preceptos constitucionales, hay dispersas otras facultades de esta
primera clase. 3
El artculo 70 Constitucional reitera lo anterior al sealar que toda
resolucin del Congreso tendr carcter de ley o decreto. Las leyes o decretos se
comunicarn al Ejecutivo firmados por los presidentes de ambas cmaras y por un
secretario de cada una de ellas y se promulgarn en esta forma: El Congreso de
las Estados Unidos mexicanos decreta: (texto de la ley o decreto).
Se hace una relacin de las facultades del Congreso de la Unin, tratando
de agruparlas por materia. Se incluye su funcin como parte del Constituyente
Permanente en las adiciones o reformas a la Constitucin. (Cuadro 5)
2. Comunes de cada una de las Cmaras
Estas facultades, sin ser exclusivas de cada Cmara, cada una las ejercita
separadamente y su ejercicio se agota en la Cmara respectiva.
Las atribuciones estn contenidas en el artculo 77, as como en el segundo
y tercer prrafo del artculo 93 Constitucional .
Dentro de este punto se menciona el que por mandato del artculo 44 la
Ciudad de Mxico es la sede de los Poderes de la Unin, y del 68 que seala la
obligacin de que ambas Cmaras residan en el mismo lugar y el que no puedan
suspender sus sesiones por ms de 3 das sin el consentimiento de la otra.
(Cuadro 6).
Tena Ramirez, Felipe. Derecho Constitucional Mexicano. Trigsimasegunda edicin. Editorial Porra.
Mxico. 1998. pg. 295.
S.I.I.D
3. Exclusivas de cada una de las dos Cmaras
Son las que se ejercitan separada, pero no sucesivamente, por cada una
de ellas; el ejercicio de la facultad se agota en la Cmara a la que corresponde
dicha facultad y el asunto no debe pasar al conocimiento de la otra Cmara. 4
Las facultades exclusivas de la Cmara de Diputados estn contenidas en
los artculos 41, 74, 75 de la Constitucin (Cuadro 7) y de la Cmara de
Senadores en los artculos 76 y 102 B: Constitucionales. (Cuadro 8).
4. Del Congreso de la Unin como Asamblea Unica.
Son las que se ejercitan conjunta y simultneamente por las dos Cmaras,
reunidas en una sola asamblea. 5
Loa artculos Constitucionales que reglamentan estas facultades se refieren

a la relacin con el titular del Poder Ejecutivo, ya que tratan del informe que debe
de rendir, al nombramiento del Presidente interino o sustituto, a la renuncia y a la
protesta al tomar posesin del cargo.
El artculo 93 que fue adicionado en esta parte en 1974 trata de fortalecer al
Poder Legislativo en sus funciones de supervisin respecto al Ejecutivo.
(Cuadro 9)
5. De la Comisin Permanente.
La Comisin permanente carece de facultades tanto para legislar, como de

control del Ejecutivo; en general sus atribuciones son de carcter administrativo,
relativas a nombramientos y licencias.
Se ha argumentado que su composicin carece de representatividad y
proporcionalidad, pues est integrada por 19 Diputados y 18 Senadores.
Si bien la Comisin tiene en nuestro rgimen Constitucional una tradicin
histrica, a partir de la Constitucin de Cdiz, parte de la doctrina considera que
debe desaparecer, aun cuando dentro de sus atribuciones tiene las de nombrar al
4
5
Tena Ramrez, Felipe. Ob. Cit. Pg. 295.

Idem.
S.I.I.D
Presidente provisional y las de convocar al Congreso o a una sola de las Cmaras

a sesiones extraordinarias.
Es conveniente el anlisis comparativo de su regulacin constitucional con
la Ley Orgnica y de sta con el Reglamento para el Gobierno Interior del
Congreso. (Cuadro 10)
VI. PROCESO LEGISLATIVO.
Los artculos 71 y 72 de la Ley Fundamental y 3 y 4 del Cdigo Civil en

materia Federal regulan el proceso legislativo que se divide en 6 etapas: iniciativa,
discusin, aprobacin, sancin, publicacin e iniciacin de la vigencia.
Son dos los poderes que en nuestro pas intervienen en la elaboracin de
las leyes federales: Legislativo y Ejecutivo. La intervencin de aquel relacinese
con las tres primeras etapas; la de ste, con las restantes. 6
Como caso general ejemplificamos el que la Cmara de origen apruebe, la
Cmara revisora aprueba, el Presidente no hace observaciones y se ordena su
publicacin. (Cuadro 11)
Garca Mynez establece la posibilidad de 7 casos no vetados por el Poder
Ejecutivo, en el que 6 de ellos no aprueba la Cmara Revisora y el caso en que el
Ejecutivo veta. (Cuadro 12)
Garca Mynez, Eduardo. Introduccin al Estudio del Derecho. Cuadragsimoprimera edicin. Editorial
Porra. Mxico. 1990. Pg.54
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V I .- C U A D R O S
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INTEGRACION DEL CONGRESO:

CUADRO COMPARATIVO DE LAS REFORMAS DE LA CONSTITUCION DE 1917
(Cuadro 1)
REFORMAS AL ARTICULO 51:

Seccin I
Texto Original de fecha 5 de febrero
de 1917
Art. 51. La Cmara de Diputados se compondr de representantes de la nacin, electos en su
totalidad cada dos aos, por los ciudadanos mexicanos.
1ra Reforma
D.O.F. 29-04-33
Art. 51- La Cmara de Diputados se integra por Representantes de la Nacin, electos en su

totalidad cada tres aos, por ciudadanos mexicanos.
2da Reforma
D.O. F. 06-12-77
(Texto vigente)
Art.51.- La Cmara de Diputados se integrar por representantes de la Nacin, electos en su

totalidad cada tres aos. Por cada diputados propietario, se elegir un suplente.
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(Cuadro 2)
Texto Original 1917.
Art.52.- Se elegir un diputado propietario por cada sesenta mil habitantes o por una fraccin
que pase de veinte mil, teniendo en cuenta un censo general del Distrito Federal y el de cada
Estado y Territorio. La poblacin del Estado o Territorio que fuese menor que la fijada en este
artculo, elegir sin embrago un diputado propietario.
Primera Reforma
D.O.F. 20-08-28
Art.52.- Se elegir un diputado propietario por cada cien mil habitantes, o por una fraccin que
pase de cincuenta mil, teniendo en cuenta el censo general del Distrito Federal y el de cada
Estado y Territorio; pero en ningn caso la representacin de un Estado ser menor de dos
diputados, y la de un Territorio, cuya poblacin fuese de la fijada en este artculo, ser de un
diputado propietario.
Segunda Reforma
D.O.F. 30-12-42
Art.52.- Se elegir un diputado propietario por cada ciento cuenta mil habitantes, o por una
fraccin que pase de setenta y cinco mil, teniendo en cuenta el censo general del Distrito y el
de cada Estado y Territorio; pero en ningn caso la representacin de un Estado ser menor
de dos diputados, y la de un Territorio cuya poblacin fuese menor de la fijada en este artculo
ser de un diputado propietario.
Tercera Reforma
D.O.F. 11-06-51
Art.52.- Se elegir un diputado propietario por cada ciento setenta mil habitantes o
fraccin que pase de ochenta mil, teniendo en cuenta el censo general del Distrito
Federal y el de cada Estado y Territorio pero en ningn caso la representacin de un
Estado ser menor de dos diputados, y la de un Territorio cuya poblacin fuese menor
de la fijada en este artculo ser de un diputado propietario.
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Cuarta Reforma
D.O.F. 20-12-60
Art.52.- Se elegir un diputado propietario por cada doscientos mil habitantes o por una
fraccin que pase de cien mil,...
Quinta Reforma
D.O.F. 14-02-72
Art.52.- Se elegir un diputado propietario por cada doscientos cincuenta mil habitantes o por
una fraccin que pase de ciento veinticinco mil, teniendo en cuenta el censo general del
Distrito Federal y el de cada Estado y Territorio; pero en ningn caso la representacin de un
estado ser menor de dos diputados, y la de un Territorio, cuya poblacin fuese menor de la
fijada en este artculo, ser de un diputado propietario.
Sexta Reforma
D.O.F. 08-10-74
Art.52.- Se elegir un diputado propietario por cada doscientos cincuenta mil habitantes o por
una fraccin que pase de ciento veinticinco mil, teniendo en cuenta el censo general del
Distrito Federal y el de cada Estado; pero en ningn caso la representacin de un Estado ser
menor de dos diputados.
Sptima Reforma
D.O.F. 06-12-77
Art. 52.- La Cmara de Diputados estar integrada por 300 Diputados electos segn el
principio de votacin mayoritaria relativa, mediante el sistema de distritos electorales
uninominales y hasta por 100 diputados que sern electos segn el principio de
representacin proporcional, mediante sistemas de listados regionales, votados en
circunscripciones plurinominales.
Octava Reforma
D.O.F. 15-12-86
(Texto Vigente)
La Cmara de Diputados estar integrada por 300 diputados electos segn el principio de
votacin mayoritaria relativa, mediante el sistema de distritos electorales uninominales, y 200
diputados segn el principio de representacin proporcional, mediante el sistema de listas
Regionales, votadas en circunscripciones plurinominales.
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S.I.I.D

(Cuadro 3)

Texto Original
1917
Art.56.-La Cmara de Senadores se compondr de dos miembros por cada Estado y dos por
el Distrito Federal nombrados en eleccin directa. La legislatura de cada estado declarar
electo al que hubiese obtenido la mayora de los votos emitidos.
Primera Reforma
D.O.: 29-04-33
Art.56.-La Cmara de Senadores se compondr de dos miembros por cada Estado y dos por
el Distrito Federal, electos directamente y en su totalidad por cada seis aos.
Segunda Reforma
D.O.: 15-12-86
Art.56.- La Cmara de Senadores se compondr de dos miembros por cada Estado y dos por
el Distrito Federal, nombrados en eleccin directa. La Cmara se renovar por mitad cada tres
aos.
La Legislatura de cada estado y la Comisin Permanente del Congreso de la Unin, en el
caso del Distrito Federal, declarar electo al que hubiese obtenido la mayora de votos
emitidos.
Tercera Reforma
D.O.: 03-09-93
Art.56.- Para integrar la Cmara de Senadores, en cada Estado y en el Distrito Federal se

elegirn cuatro senadores de los cuales tres sern electos segn el principio de votacin
mayoritaria relativa y uno ser asignado a la primera minora. Para cada entidad federativa,
los partidos polticos debern registrar un lista con tres frmulas de candidatos.
La senadura de primera minora le ser asignada a la frmula de candidatos que establece la
lista del partido poltico que, por s mismo, haya ocupado el segundo lugar en nmero de votos
en la entidad de que se trate.
La Cmara de Senadores se renovar en su totalidad, en eleccin directa, cada seis aos.
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S.I.I.D
Cuarta Reforma
D.O.:22-08-96
(Texto vigente)
Art.56.- La Cmara de Senadores se integrar por ciento veintiocho senadores de los cuales
en cada Estado y en el Distrito Federal, dos sern elegidos segn el principio de votacin
mayoritaria relativa y uno ser asignado a la primera minora. Para estos efectos, los partidos
polticos debern registrar una lista con dos frmulas de candidatos. La senadura de primera
minora le ser asignada a la frmula de candidatos que encabece la lista del partido poltico
que, por s mismo, haya ocupado el segundo lugar en nmero de votos en la totalidad de que
se trate.
Los treinta y dos senadores restantes sern elegidos segn el principio de
representacin proporcional, mediante el sistema de listas votadas en una sola
circunscripcin plurinomial nacional. La ley establecer las reglas y frmulas para
estos efectos.
La Cmara de Senadores se renovar en su totalidad cada seis aos.

Texto Original y Vigente
Art. 57.- Por cada senador propietario se eligir un suplente.

Texto Original
1917
Art. 58.- Cada senador durar en su encargo cuatro aos. La Cmara de Senadores se
renovar por mitad dada dos aos.
Primera Reforma
D.O.: 29-04-33
Art. 58.- Para ser Senador se requieren los mismos requisitos que para ser Diputado, excepto
el de la edad, que ser la de treinta y cinco aos cumplidos el da de la eleccin.
Segunda Reforma
D.O.: 14-02-72
Tercera Reforma
D.O.: 29-07-99
( Texto Vigente)
Art. 58.- Para ser Senador se requieren los mismos requisitos que para ser Diputado, excepto
el de la edad, que ser de treinta aos cumplidos el da de la eleccin.
Art.58.- Para ser senador se requieren los mismos requisitos que para ser diputado, excepto el
de la edad, que ser la de 25 aos cumplidos el da de la eleccin.
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S.I.I.D
INTEGRACION DEL CONGRESO

Cmara de Diputados
Requisitos:
Art.55
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
Requisitos:
Derechos y
Obligaciones:
(Cuadro 4)
Cmara de Senadores
Art.58
Ser ciudadano mexicano por nacimiento
Tener 21 aos cumplidos.
Para ser senador se requieren los mismos requisitos
Ser originario del Estado o vecino de l.
que para ser diputado, excepto el de la edad, que
No estar en servicio activo en el ejrcito, ni
ser la de 25 aos cumplidos el da de la eleccin.
tener mando de polica.
No ser secretario ni subsecretario ni
ministro.
Los Gobernadores no podrn ser electos.
Los
secretarios
de
Gobierno,
magistrados jueces no podrn ser
electos
No ser ministro de algn culto religioso .
No podrn ser reelectos.
Art. 59 No podrn ser reelectos para el periodo inmediato. Los suplentes si lo pueden con el carcter de
propietario, si no estuvieren en ejercicio. Los propietarios no lo podrn ser con el carcter de suplentes.
Art. 60 El I.F.E. declarar la validez de las elecciones y otorgar las constancias
Art. 61 Son inviolables por las opiniones que manifiesten en el desempeo de sus cargos y jams podrn
ser reconvenidos por ellas.
El presidente de cada Cmara velar por el respeto al Fuero Constitucional y por la inviolabilidad del
recinto.
Art.62 Durante el periodo de su encargo, no podrn desempear ninguna otra comisin o empleo de la
Federacin o de los Estados, sin licencia previa de la Cmara.
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S.I.I.D
Art.63 Debern concurrir a las sesiones, si no lo hacen por treinta das al inicio de la Legislatura,
se entiende que no aceptan el cargo.
Si faltaren diez das consecutivos, se entender que renuncian a concurrir hasta el periodo
inmediato. En ambos casos se llamar al suplente. Incurrirn en responsabilidad si habiendo sido
electos no se presentan a desempear el cargo.
Art.64 Si no se concurre a una sesin, sin causa justificada no se tendr derecho a la dieta de ese
da.
Periodo de Sesiones: Art.65 El Congreso se reunir a partir del primero de septiembre de cada ao, para celebrar un
primer periodo de sesiones ordinarias y a partir del 15 de marzo de cada ao para celebrar un
segundo periodo.
Art. 66 El primer periodo no podr prolongarse sino hasta el 15 de diciembre del mismo ao,
excepto cuando el Presidente de la Repblica inicie su encargo (art. 83), en cuyo caso las
sesiones podrn extenderse hasta el 31 de diciembre. El segundo periodo no podr prolongarse
ms all del treinta de abril. Si no hay acuerdo de las Cmaras resolver el Presidente de la
Repblica.
Art.67 El Congreso o una sola de las Cmaras se reunirn en sesiones extraordinarias, cada vez
que los convoque para ese objeto la Comisin Permanente, solo se ocuparn de los asuntos que
exprese la convocatoria.
15
S.I.I.D
FACULTADES DEL CONGRESO DE LA UNION
Hacienda
Comercio entre Estados

Guerra
Art.73 Frac. VII Imponer contribuciones que cubran el presupuesto

VIII. Dar bases al Ejecutivo para celebrar emprstitos
XXIX.- Establecer contribuciones sobre: Comercio Exterior, aprovechamiento
de recursos naturales, sociedades de seguros, servicios pblicos
concesionados o explotados por la Federacin.
Especiales sobre: energa elctrica, tabacos, gasolina, cerillos y fsforos,
aguamiel, explotacin forestal, cerveza, de los cuales participarn las
entidades federativas y los municipios.
XXIV.- Expedir la Ley que regule la organizacin de la Entidad de Fiscalizacin
Superior
de la Federacin.
Art.73 Frac. IX.- Impedir restricciones en el comercio entre entidades federativas
Art. 73 Frac. XII.- Declarar la guerra
XIV.- Levantar y sostener a las instituciones armadas de la Unin y
reglamentar su organizacin y servicios.
XV.- Dar reglamentos para organizar la Guardia Nacional
Salubridad General
Art.73 Frac. XVI.- Salubridad general de la Repblica.
Seguridad Pblica
Art.73 Frac. XXI.- Establecer delitos y faltas contra la Federacin y sus sanciones
Frac. XXII.- Conceder amnistas por delitos federales
Frac. XXIII.- En materia de Seguridad Pblica
Educacin
(Cuadro 5)
Art.73 Frac. XXV.- Educacin pblica en todos sus niveles, cultura general, monumentos, leyes que
distribuyan entre la Federacin, estados y municipios la funcin educativa.
16
S.I.I.D
Lmites de los Estados
Facultades establecidas
como Federales
Derecho Martimo
Nacionalidad
Vas Generales de
Comunicacin
Moneda
Terrenos Baldos
Art. 73 Fracs. I, III, IV y V. - Admisin, creacin y arreglo de lmites de los Estados y para cambiar la
residencia de los Poderes Federales
Art. 73 Frac. X.- Hidrocarburos, minera, cinematografa, comercio, apuestas y sorteos,
servicios financieros, energa elctrica y nuclear, trabajo
Frac. XXIX.D.- Planeacin nacional del desarrollo econmico y social
Frac. XXIX E.- Acciones de orden econmico, abasto, produccin de bienes y
servicio social , nacionalmente necesarios.
Frac. XXIX F.- Promocin de inversin mexicana regulacin de la extranjera,
transferencia de tecnologa y conocimientos cientficos y tecnolgicos
Frac. XXIX G.- Concurrencia de los tres deberes de Gobierno sobre proteccin al
ambiente y equilibrio ecolgico
Frac. XXIX.I.- Coordinacin de los tres niveles de Gobierno en proteccin civil
Art. 73 Frac. XIII.- Derecho Martimo de paz y guerra, y presas de mar y tierra
Art.73 Frac. XVI.- Nacionalidad, extranjeros, ciudadana, naturalizacin, colonizacin,

emigracin, inmigracin.
Art. 73 Frac. XVII.- Vas generales de comunicacin, postas y correos y aprovechamiento de
las aguas de jurisdiccin Federal.
Art. 73. Frac. XVIII.- Establecer casas de moneda, sus condiciones , fijar el valor relativo
de la moneda extranjera y adoptar un sistema general de pesas y medidas.
Art. 73 Frac. XIX.- Fijar reglas sobre ocupacin y enajenacin de baldos y su precio.
17
S.I.I.D
Servicio Exterior
Art. 73 Frac. XX. - Organizacin del cuerpo diplomtico y consular.
Presidencia de la Repblica
Art. 73. Frac. XXVI.- Conceder licencia al Presidente y designar a quien deba sustituirlo
Frac. XXVII.- Aceptar la renuncia del Presidente.
Smbolos Patrios
Art. 73 Frac. XXIX. B.- Caracterstica y uso de la bandera, escudo e himno nacionales.
Asentamientos Humanos
Tribunal Contencioso
Administrativo
Art. 73 Frac. XXIX. C.- Establecer la concurrencia de los tres niveles de gobierno en asentamientos
humanos.
Art. 73. Frac. XXIX H.- Instituir tribunales de lo contencioso administrativo.
Empleos Pblicos Federales Art.73 Frac. XI.- Crear y suprimir empleos pblicos de la Federacin y sealar, aumentar o disminuir
sus dotaciones.
Deporte
Art. 73 XXIX. J.- Establecer las bases de coordinacin entre los tres niveles de gobierno y sectores
social y privado en materia de deporte.
Facultades Implcitas
Art. 73 Frac. XXX. Expedir las leyes para hacer efectivas las facultades concedidas por la
Constitucin a los Poderes de la Unin.
Derogados.
Permiso al Presidente para
ausentarse
Art. 73 Fracs. II, VI y XXVIII.

Art. 88. Conceder permiso al Presidente para ausentarse del territorio nacional.
18
S.I.I.D
Administracin Pblica
Federal
Responsabilidad de
Servidores Pblicos
Distrito Federal
Ley Orgnica
Art. 90.Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal.
Art. 109. Expedir la Ley de Responsabilidad de los Servidores Pblicos.
Art. 122 A. Legislar para el D.F., excepto en lo conferido a la Asamblea Legislativa.

Expedir el Estatuto de Gobierno
En materia de Deuda Pblica
Asegurar el debido funcionamiento de los Poderes Federales.
Art.70 Expedir la Ley que regula la estructura y funcionamiento internos del Congreso.
Reformas o Adiciones a la Art. 135. Se requiere del voto de las dos terceras partes de los individuos presentes, acuerde las
Constitucin.
reformas o adiciones y que stas sean aprobadas por la mayora de las Legislaturas de los
estados. Harn el computo de los votos.
19
S.I.I.D
FACULTADES COMUNES DE CADA UNA DE LAS DOS CAMARAS
Art.77
Cada
I.
II.
III.
IV.
Art.93
(Cuadro 6)
una de las Cmaras puede sin intervencin de la otra:

Dictar resoluciones econmicas relativas a su rgimen interior
Comunicarse con la colegisladora y con el Ejecutivo, por medio de comisiones de su seno
Nombrar los empleados de su secretara y hacer el reglamento interior de la misma sin intervencin de la
otra.
Expedir convocatoria para sesiones extraordinarias con el fin de cubrir las vacantes de sus respectivos
miembros. Las vacantes de representacin proporcional sern cubiertos por el que siga en el orden de la
lista regional respectiva.
Citar a los secretarios de Estado, Procurador General de la Repblica, directores y administradores de los
organismos descentralizados para que informen sobre sus respectivos ramos.
Integrar comisiones para investigar el funcionamiento del sector paraestatal.
UBICACIN DE LAS CAMARAS Y SUSPENSIN DE SESIONES
Art. 44
La Ciudad de Mxico es el Distrito Federal, sede de los Poderes de la Unin.
Art. 68
Las dos Cmaras residirn en el mismo lugar y no podrn trasladarse a otro sin que antes convengan en la
traslacin y en el tiempo y modo de verificarla, designando un mismo punto.
Ninguna Cmara podr suspender sus sesiones por ms de tres das, sin consentimiento de la otra.
20
S.I.I.D
FACULTADES EXCLUSIVAS DE LA CAMARA DE DIPUTADOS
(Cuadro 7)
Art.41 Frac. III

prrafo 4.
El Consejero Presidente y los Consejeros Electorales del Consejo General del I. F. E. sern elegidos,
sucesivamente, por el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes, a propuesta de los grupos
parlamentarios. Tambin se nombrarn a los suplentes.
Art.74 Frac. I
Expedir el Bando solemne para dar a conocer la declaracin de Presidente electo.
Frac. II
Coordinar y evaluar el desempeo de las funciones de la Entidad de Fiscalizacin Superior de la Federacin.
Frac. IV
Examinar, discutir y aprobar anualmente el presupuesto de egresos.

Revisar la cuenta pblica con apoyo de la Entidad de Fiscalizacin Superior de la Federacin. (Art.79)
Frac. V:
Declarar si ha o no lugar a proceder penalmente contra los servidores pblicos (art.111)

Conocer de las imputaciones que se hagan a los servidores pblicos (art. 109) y fungir como rgano de
acusacin (art. 110)
Art. 75
Aprobar el presupuesto de egresos, sealando la retribucin que corresponda a un empleo que est establecido
por la ley.
Art. 79. Frac. IV
Designar al titular de la entidad de fiscalizacin por el voto de las dos terceras partes de sus miembros presentes
21
S.I.I.D
FACULTADES EXCLUSIVAS DE LA CAMARA DE SENADORES

Art.76 Frac. I.
(Cuadro 8)
Analizar la poltica exterior, desarrollada por el Ejecutivo Federal .

Aprobar los tratados internacionales y convenciones diplomticas que celebre el Ejecutivo de la Unin.
Frac. II
Ratificar los nombramientos que haga el Ejecutivo Federal del Procurador General de la Repblica, ministros,
empleados superiores de Hacienda, coroneles y jefes superiores del ejercito, armada y fuerza area.
Frac. III
Autorizar al Presidente para que pueda permitir la salida de tropas fuera del pas, el paso de tropas
extranjeras por el territorio nacional y la estacin de escuadras extranjeras, por ms de un mes, en aguas
mexicanas .
Frac. IV
Dar su consentimiento para que el Presidente pueda disponer de la Guardia Nacional fuera de su respectivos
Estados.
Frac. V
Declarar cuando hayan desaparecido todos los poderes constitucionales de un Estado, que es llegado el caso
de nombrarle un Gobernador provisional, cuyo nombramiento se har con aprobacin de las dos terceras
partes de los miembros presentes.
Frac. VI
Resolver las cuestiones polticas que surjan entre los poderes de un Estado cuando alguno de ellos ocurra
con ese fin al Senado o se haya interrumpido el orden institucional mediante un conflicto de armas.
Frac. VII
Erigirse en jurado de sentencia en los juicios polticos. (Art. 110)
Frac. VIII
Designar a los ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, de entre la terna que someta a su
consideracin el Presidente de la Repblica (Art.96), as como otorgar o negar su aprobacin a las solicitudes
de licencia o renuncia.
Frac. IX
Art. 102 B.
Nombrar y remover al Jefe del Distrito Federal, en los supuestos previstos en la Constitucin.
Elegir al Presidente de la Comisin Nacional de Derechos Humanos y a los diez consejeros que integran su
Consejo Consultivo.
22
S.I.I.D
FACULTADES DEL CONGRESO DE LA UNION COMO ASAMBLEA UNICA
(Cuadro 9)
Art. 69
A la apertura de sesiones ordinarias del primer periodo del Congreso asistir el Presidente de la Repblica y
presentar un informe por escrito. (art. 6 ,7 y 8 LOCGEUM)
Art. 84
Constituirse en Colegio Electoral y nombrar un Presidente interino si la falta absoluta del Presidente ocurre en los
dos primeros aos del periodo respectivo, si ocurriese en los cuatro ltimos aos del periodo respectivo designar al
Presidente sustituto que deber concluir el periodo. (art. 9 LOCGEUM)
Art.85
Si al comenzar un periodo constitucional no se presentase el Presidente electo o la eleccin no estuviese hecha el

primero de diciembre el Congreso designar un Presidente interino.
Si la falta del Presidente fuese temporal designar un Presidente interino para que funcione durante el tiempo que
dure dicha falta.(art.10 LOCGEUM)
Art.86
El cargo del Presidente de la Repblica solo es renunciable por causa grave, que calificar el Congreso de la
Unin.
Art.78
El Presidente, al tomar posesin de su cargo, protestar ante el Congreso de la Unin.
Art. 93
1er prrafo
Recibir de los secretarios de despacho, el informe del que estado que guardan sus respectivos ramos.
23
S.I.I.D
(Cuadro 10)
COMISION PERMANENTE
REGULACION CONSTITUCIONAL Y REGULACION EN LA LEY ORGANICA
Composicin
(Art.78)
37 miembros de los que 19 sern diputados y 18 senadores, nombrados por sus respectivas
cmaras la vspera de la clausura de los periodos ordinarios de sesiones.
Art.117
Duracin
(Art.78 )
Atribuciones
(Art.78 )
Durante los recesos del Congreso de la Unin habr una Comisin Permanente.
Art.116
Uso de la Guardia Nacional

Recibir la protesta del Presidente de la Repblica
Recibir iniciativas y proposiciones y turnarlas a las comisiones.
Convocar a sesiones extraordinarias (Art.67)
Otorgar o negar ratificacin de la designacin del Procurador General de la Repblica
Conceder licencia hasta por 30 das al Presidente de la Repblica y nombrar interino. (Art.85)
Ratificar nombramientos (S.R.E.,S.H.C.P., S.D.N.)
Resolver licencias presentadas por Legisladores
Art.122
Art. 29
Art.37, C,
Fracs. II, III y
IV
Art.41
Frac. III
Suspensin de Garantas.
Casos de prdida de la ciudadana mexicana por no solicitar permiso.

El Presidente y los consejeros electorales del Consejo General del IFE, son elegidos por la Cmara
de Diputados o en sus recesos, por la Comisin Permanente.
Art.69
El presidente de la Comisin Permanente en la apertura de las sesiones extraordinarias informar

acerca de los motivos o razones que originaron la convocatoria.
Art. 72, j)
El Ejecutivo no puede hacer observaciones al decreto de convocatoria a sesiones extraordinarias

que expida.
Art.74,IV
Ampliacin del plazo para la presentacin de la iniciativa de Ley de Ingresos, del proyecto de
24
S.I.I.D
Art.76, V
Arts. 84 y 85
presupuesto de egresos y de la cuenta pblica.

Nombrar gobernador en los casos de desaparicin de poderes de un Estado.
En caso de falta absoluta nombrar presidente provisional y convocar a sesin extraordinaria para
que se designe el interino o sustituto, segn el caso.
Art.87
Tomar protesta al presidente al tomar posesin de su cargo.
Art.88
Dar permiso al Presidente de la Repblica para ausentarse del territorio nacional.
Art.99 Frac. IX Eleccin de magistrados electorales de la Sala Superior

prrafo 4
Senadores.
Art.125 y
126
en los recesos de la Cmara de
Art. 102 . B
Elegir a los Consejeros y al Presidente de la Comisin Nacional de Derechos Humanos en los

recesos de la Cmara de Senadores.
Art.135
Hacer el cmputo de los votos de las Legislaturas de los Estados y la declaracin de haber sido
aprobadas las adiciones o reformas a la Constitucin.
COMISION PERMANENTE
REGULACION ESPECIFICA EN LA LEY ORGANICA Y REGLAMENTO PARA EL GOBIERNO INTERIOR
DEL CONGRESO
L.O.C.G.
Art. 118
Art.119
Integracin de la Mesa Directiva, el mismo da de clausura de las sesiones ordinarias, en el saln

de sesiones de la Cmara de Diputados. Ser un Presiente un vicepresidente y cuatro secretarios,
de estos ltimos, dos debern ser Diputados y dos Senadores
El Presidente y vicepresidente son elegidos para un periodo de receso, entre los Diputados y en
el periodo siguiente entre los Senadores.
R.G.I.C.
Art.171
Art.172
25
S.I.I.D
Art.120
Art.121
El Presidente declara instalada la Comisin, comunicndolo a quien corresponda.

Se sesionar una vez a la semana. Si hay necesidad de otras sesiones se convocar.
Art.173
Art.174
Art.122
Turnar los asuntos a comisiones. Trmite e iniciativas de Ley.
Art.179
Art.123
Adoptar sus resoluciones por mayora de los presentes.
Art.124
No suspende sus trabajos en periodos extraordinarios, excepto del asunto de que se trate.
Art.127
Podr tener hasta tres comisiones.
Art.128
Durante los recesos del Congreso examinar y aprobar los presupuestos de dietas, sueldos y
gastos de las respectivas Cmaras.
Art.129
El ltimo da del periodo tener formados dos inventarios, uno para cada Cmara, que se turnarn
a la Secretaria de las respectivas Cmaras, conteniendo la documentacin recibida durante el
receso del Congreso.
Art.182
Art.180
De conformidad con el artculo quinto transitorio de la Ley Orgnica del Congreso General de los Estados Unidos
Mexicanos, quedan derogados los siguientes artculos del Reglamento para el Gobierno Interior:175, 176, 178, 181 y vigente
el 177 que establece que empleados y obreros del Congreso no sern removidos y gozarn de sueldo ntegro durante sus
recesos.
26
S.I.I.D
(Cuadro 11)
EL PROCESO LEGISLATIVO
(Se encuentra regulado en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en la Ley
Orgnica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y en el Reglamento para el
Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos).
Artculo 71 de la Constitucin Federal y

55 del Reglamento Interior.
El derecho de iniciar leyes compete a:

* El Presidente de la Repblica
* Los Diputados y Senadores del H. Congreso de la Unin
* Las Legislaturas de los Estados
* Las Diputaciones de cada Entidad
* La Asamblea Legislativa del Distrito Federal en materia relativa al
D.F.(artculo 122, inciso c), base primera, fraccin V inciso
Constitucional)
Ellos pueden formular y proponer una
INICIATIVA DE LEY O DECRETO
Las iniciativas presentadas por el Presidente y las legislaturas locales
pasan desde luego a Comisin.
Artculo 72 primer prrafo de la Constitucin Federal, inciso h) del

mismo artculo y artculo 62 del Reglamento Interno
Cmara de Origen
Se denomina Cmara de Origen aquella ante la que se presenta
una iniciativa.
La formacin de leyes puede comenzar indistintamente en
cualquiera de las dos Cmaras, con excepcin de los proyectos
que versaren sobre:
emprstitos,
contribuciones o impuestos,
o sobre reclutamiento de tropas,
todos los cuales debern discutirse primero en la Cmara de
Diputados.
La Cmara de origen recibe la iniciativa y su mesa directiva informa
al pleno de la asamblea ordena su turno para estudio y dictamen
en :
27
S.I.I.D
Artculo 56 del Reglamento Interior
Comisin o Comisiones
Desarrollan las siguientes actividades:
Reunin de trabajo para distribuir la iniciativa entre sus miembros y explicarla
Elaboracin del programa de trabajo
Recopilacin de informacin especializada respecto a la iniciativa
Anlisis de la informacin y de antecedentes legales en la materia
Celebracin de reuniones de trabajo con representantes de rganos de gobierno y
entidades pblicas vinculadas con la iniciativa
Reuniones de trabajo con especialistas y representantes de los grupos sociales
interesados en la misma
Celebracin de conferencias con Comisiones homlogas de la otra Cmara
Integracin de la subcomisin de Redaccin
Formulacin del proyecto de Dictamen
Presentacin y exposicin del Dictamen a los miembros de la Comisin explicando
y justificando adecuaciones y modificaciones incorporadas
Anlisis y discusin colegiada de la propuesta de Dictamen en la Comisin o
Comisiones conjuntas
Aprobacin y firma del Dictamen por la mayora de los miembros de la Comisin y
presentacin, en su caso, de voto o votos particulares por escrito de quienes
disientan del parecer de la mayora
DICTAMEN
Aprobado el Dictamen se notifica a la mesa directiva de la Cmara sobre los
resultados de los trabajos y la conclusin de la elaboracin del dictamen para su
inclusin en la orden del da y su presentacin al Pleno de la Asamblea
Artculos 72 inciso c) segundo prrafo de la Constitucin Federal; y

35, 97, 98, 99, 100 y 117 del Reglamento Interior.
Sesin del Pleno
1a. Lectura
Se da la lectura al dictamen por los secretarios de la mesa.
2a. Lectura
Se lee ante el Pleno y un miembro de la Comisin lo fundamenta. Cada grupo
Parlamentario expone su posicin.
Discusin
En la misma sesin se procede a la discusin de la iniciativa, primero en lo general (o
sea en su conjunto), y despus en lo particular cada uno de sus artculos.
Los legisladores hablan alternativamente en contra o a favor de la iniciativa.
Agotado el orden de oradores, la Asamblea mediante votacin econmica, determina
si est discutida suficientemente en lo general.
Si as lo considera se procede a la votacin nominal del Dictamen en lo general.
Votacin en lo general
Cada legislador se pone de pie, dice su nombre y el sentido de su voto.*
Concluida la votacin se procede al cmputo de los votos.*
El Presidente de la mesa proclama el resultado de la votacin y declara si la iniciativa
ha sido aprobada en lo general.
Discusin y votacin en lo particular
Se procede, en su caso, a la discusin particular de los artculos impugnados.
Concluida la discusin de los artculos reservados y si la asamblea lo determina, se
inicia la votacin nominal de los mismos.
El presidente de la mesa proclama el resultado de la votacin en lo particular
Aprobacin
Concluida la votacin en lo general y lo particular, el Presidente de la mesa proclama
el resultado de la misma y, en su caso declara aprobado el proyecto de ley o decreto y
ordena su envo a la Cmara Revisora.
28
S.I.I.D
*Actualmente utilizando el sistema de votacin electrnica.
Primera parte del prrafo del inciso a) del artculo 72 de la Constitucin Federal y artculo 57 del
Reglamento Interior
Cmara Revisora
La Cmara Revisora recibe de la Cmara de Origen la minuta del Dictmen con
proyecto de Decret o de la Iniciativa y se somete internamente al mismo procedimiento
descrito para la Cmara de Origen.
Aprobada una iniciativa por la Cmara Revisora, el Presidente de la Mesa directiva
acuerda su envo al Poder Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
Segunda parte del artculo 72 inciso a) de la Constitucin Federal

Poder Ejecutivo
Si el titular del Ejecutivo no tuviere observaciones que hacer, lo publicar en el Diario
Oficial de la Federacin.
ltima parte del inciso a) del artculo 72 de la Constitucin Federal.

PUBLICACION EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN
Arts. 3 y 4 (Cdigo Civil federal y D.F.)
Art. 3. Las leyes, reglamentos, circulares o cualesquiera otras disposiciones de
observancia general, obligan y surten sus efectos tres das despus de su publicacin
en el Diario Oficial de la Federacin.
En los lugares distintos de aquel en que se publique el Peridico Oficial, para que las
leyes, reglamentos, etc., se reputen publicados y sean obligatorios, se necesita que
adems del plazo que fija el prrafo anterior, transcurra un da ms por cada 40
kilmetros de distancia o fraccin que exceda de la mitad.
Art. 4. Si la ley, reglamento, circular o disposicin de observancia general fija el da en
que debe comenzar a regir, obliga desde ese da con tal de que su publicacin no haya
sido anterior.
29
S.I.I.D
(Cuadro 12)7
PROYECTO NO VETADOS POR EL PODER EJECUTIVO
CAMARA DE
ORIGEN:
CAMARA
REVISORA:
Primer caso:
aprueba
aprueba.
Segundo caso:
aprueba
rechaza totalmente.
aprueba nuevamente
desecha nuevamente.
Tercer caso:
aprueba
rechaza totalmente.
aprueba nuevamente
aprueba.
Cuarto caso:
aprueba.
desecha en parte,
reforma o adiciona.
aprueba supresin,
reformas o adiciones.
insiste en supresiones,
adiciones o reformas.
Quinto caso:
aprueba
desecha en parte,
reforma o adiciona.
rechaza supresin
reformas o adiciones
insiste en supresiones,
adiciona o reformas.
Sexto caso:
aprueba.
desecha en parte,
reforma o adiciona.
rechaza supresin,
rechaza supresin,
reformas o adiciones, es
decir, acepta el
proyecto primitivo.
RESULTADO
P.EJECUTIVO
Pasa al ejecutivo.
publica.
vuelve a la Cmara de
origen
con
las
observaciones respectivas,
a fin de ser discutido
nuevamente.
El proyecto no puede
volver a presentarse en el
mismo
perodo
de
sesiones.
origen
con
las
observaciones respectivas,
a fin de ser discutido
nuevamente.
pasa al Ejecutivo.
Vuelve a la Cmara de
origen para la discusin
de lo desechado o de las
pasa al Ejecutivo
publica.
publica.
Vuelve a la Cmara de
El proyecto no puede
volver a presentarse sino
hasta el siguiente periodo
de sesiones.
pasa al Ejecutivo.
publica.
no puede volver a
presentarse en las sesiones
del ao.
Sptimo caso:
Rechaza
PROYECTOS VETADOS POR EL PODER EJECUTIVO

CAMARA DE
ORIGEN:
CAMARA
REVISORA:
aprueba.
Aprueba.
insiste en su proyecto
por materia de las 2/3
partes de votos
insiste por la misma

mayora.
P. EJECUTIVO
RESULTADO
desecha en todo o en parte vuelve a la Cmara de

origen con sus
debe ordenar la
observaciones.
publicacin.
Garca Mynez, Eduardo. Ob. Cit. pgs. 58 y 59.
30

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S.I.I.

EL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS

EL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS

II.- Competencia Federal y Local.

III.- Integracin del Congreso.

1.- Del Congreso de la Unin

V.- Proceso Legislativo.

1.- Cmara de Diputados

EL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS

El presente trabajo es un estudio del contenido de los artculos

Integracin del Congreso.

Se complementa el anlisis con referencia a lo que la doctrina ha expresado

II.- COMPENCIA FEDERAL Y LOCAL.

As mismo el artculo 50 establece que: El Poder Legislativo de los

III. INTEGRACIN DEL CONGRESO

El artculo 50 de la Constitucin, arriba citado, que establece que: El Poder

3. Exclusivas de cada una de las dos Cmaras

4. Del Congreso de la Unin como Asamblea Unica.

Loa artculos Constitucionales que reglamentan estas facultades se refieren

La Comisin permanente carece de facultades tanto para legislar, como de

Tena Ramrez, Felipe. Ob. Cit. Pg. 295.

Presidente provisional y las de convocar al Congreso o a una sola de las Cmaras

VI. PROCESO LEGISLATIVO.

Los artculos 71 y 72 de la Ley Fundamental y 3 y 4 del Cdigo Civil en

INTEGRACION DEL CONGRESO:

REFORMAS AL ARTICULO 51:

Art. 51- La Cmara de Diputados se integra por Representantes de la Nacin, electos en su

Art.51.- La Cmara de Diputados se integrar por representantes de la Nacin, electos en su

INTEGRACION DEL CONGRESO:

REFORMAS AL ARTICULO 52:

Texto Original 1917.

INTEGRACION DEL CONGRESO:

REFORMAS AL ARTICULO 56:

Art.56.- Para integrar la Cmara de Senadores, en cada Estado y en el Distrito Federal se

REFORMAS AL ARTICULO 57:

Art. 57.- Por cada senador propietario se eligir un suplente.

REFORMAS AL ARTICULO 58:

INTEGRACION DEL CONGRESO

FACULTADES DEL CONGRESO DE LA UNION

Comercio entre Estados

Art.73 Frac. VII Imponer contribuciones que cubran el presupuesto

Art.73 Frac. XVI.- Salubridad general de la Repblica.

Lmites de los Estados

Art.73 Frac. XVI.- Nacionalidad, extranjeros, ciudadana, naturalizacin, colonizacin,

Art. 73 Frac. XX. - Organizacin del cuerpo diplomtico y consular.

Art. 73. Frac. XXIX H.- Instituir tribunales de lo contencioso administrativo.

Art. 73 Fracs. II, VI y XXVIII.

Art. 90.Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal.

Art. 109. Expedir la Ley de Responsabilidad de los Servidores Pblicos.

Art. 122 A. Legislar para el D.F., excepto en lo conferido a la Asamblea Legislativa.

FACULTADES COMUNES DE CADA UNA DE LAS DOS CAMARAS

una de las Cmaras puede sin intervencin de la otra:

UBICACIN DE LAS CAMARAS Y SUSPENSIN DE SESIONES

La Ciudad de Mxico es el Distrito Federal, sede de los Poderes de la Unin.

FACULTADES EXCLUSIVAS DE LA CAMARA DE DIPUTADOS

Art.41 Frac. III

Expedir el Bando solemne para dar a conocer la declaracin de Presidente electo.

Coordinar y evaluar el desempeo de las funciones de la Entidad de Fiscalizacin Superior de la Federacin.

Examinar, discutir y aprobar anualmente el presupuesto de egresos.

Declarar si ha o no lugar a proceder penalmente contra los servidores pblicos (art.111)

Art. 79. Frac. IV

FACULTADES EXCLUSIVAS DE LA CAMARA DE SENADORES

Analizar la poltica exterior, desarrollada por el Ejecutivo Federal .

Erigirse en jurado de sentencia en los juicios polticos. (Art. 110)