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Nota Tec 48 - NR.12 (10-03-2016)
Nota Tec 48 - NR.12 (10-03-2016)
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NOTA TCNICA N~
4g
/2016/CGNORIDSST/SITIMTPS
de Inspeo do
Trabalho - DSST/SIT
I. INTRODUO
A Norma Regulamentadora
Equipamentos, aprovada por meio da Portaria 3.214/1978, tem a redao vigente dada
pela Portaria n. o 197, de 17 de dezembro de 2010, sendo fruto de consenso obtido por
meio de debate tripartite, conduzido pelo Ministrio do Trabalho e Previdncia Social
MTPS juntamente com representantes empresariais e de trabalhadores.
Cumpre salientar que a construo da nova NR 12, cujo objetivo principal fi a
1
consolidadas e j existentes I h
anos, tendo buscado, dentre outras coisas, harmonizar a legislao nacional com' as
normas
internacionais,
propiciando
um tratamento
equnime
entre as mquinas
. ..
..
A despeito de outras questes importantes, na anlise que se segue buscar-se-
esclarecer a excluso do termo falha segura da NRI2, bem como a incluso do conceito
de estado da tcnica e a correlao entre categoria de segurana e nveis de performance
(Perfomance LeveI - PL), sendo este ltimo ponto especialmente relevante em razo da
possibilidade de estarem ocorrendo interpretaes equivocadas de que mquinas
novas, fabricadas na Europa seguindo Normativas internacionais (ISO ou IEC), ou
ainda normativas EN tipo C harmonizadas, no estariam de acordo com a NR12.
11.DA ANLISE
Falha segura ("fail-safe") um princpio de segurana aplicado em diversas
reas da engenharia, consistindo em uma caracterstica de um dispositivo ou sistema em
que, no evento de um tipo especfico de falha, o faz responder de maneira que no cause
dano, ou ao menos o mnimo dano, a outros dispositivos ou pessoas.
Em um sistema que atenda a esse princpio no significa que a falha seja
impossvel ou improvvel, mas sim que seu desenho previne ou mitiga consequncias
inseguras da falha do sistema. Isto , se e quando um sistema que atende ao princpio da
falha segura falhar, ele permanecer seguro ou pelo menos no mesmo nvel! de
segurana de quando est operando normalmente.
Com a publicao das normas ISO 13849-1 (Safety of machinery - Safetyrelated parts of control systems - Part 1: General principIes for design) e ISO 13849-2
(Safety of machinery - Safety-related
de falhas,
ou cobertura
de diagnstico
(DC
- diagnostic
coverage),
confiabilidade dos componentes, ou tempo mdio para falha perigosa (MTTF d - mean
time to a dangerous failure), falhas de causa comum (CCF - common cause failure),
caractersticas do processo, estresse operacional, condies ambientais e procedimentos
de operao.
Uma vez que so possveis muitos tipos de falhas, quando utilizado o princpio
da falha segura recomendvel
sistema deve ser resistente. Entretanto, considerando que a NR12 estabelece princpios
gerais de cumprimento obrigatrio, no cabendo a ela detalhar aspectos construtivos de
cada tipo existente de mquina ou equipamento que oferea risco aos trabalhadores,
bem como o possvel conflito entre a NR-12 e as normas tcnicas vigentes ou em fase
de elaborao/traduo,
Ressalta-se que apesar de o Brasil ainda seguir o disposto na norma ABNT NBR
14153 (Segurana
antagnicos,
so na
e a Unio Europeia por meio do projeto "Apoio aos Dilogos Setoriais UE-Brasil",
disponvel
no
link
http://sectordialogues.org/sites/default/files/acoes/documentos/risco_mte.pdf.
Ressalta-se que a norma ISO 13849 composta por 2 partes, sendo fundamental
o atendimento de ambas as partes da norma (parte 1 e 2), uma vez que a ISO 13849-2
especifica os procedimentos e condies a serem seguidos para a validao por anlise e
I
I
Desempenho
Nvel, PLr
Contribuio
red uo de risco
Baixo
Categorias
B
81
Partida
Alto
0.000
P1
S = Severidade
F = Frequncia de Durao da Exposio
P = Probabilidade de Evaso
00
(>
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(De)
PL
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o IMTTFd=Low
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Categoria
De
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Baixo
Media
Baixo
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PLc
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Em
Mdio
PLb
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PLc
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cada
canal
--'
Alto
PLc
PLd
PLd
PLd
PLe
PLc
de confiabilidade
como'
assim, a migrao dos conceitos da EN 954 (base da ABNT NBR 14153) para a ISO:
..
"
13849 passou por um longo processo de maturao, inclusive com a convivncia por
mais de 2 anos, de opo para aplicao de qualquer uma das duas normas.
No Brasil, o MTPS est trabalhando juntamente
com o INMETRO no
intercmbio
em Segurana
e Sade
no Trabalho
Unio
1 Avaliao
de
, '
..
..
j,'
111. CONCLUSO
considerao superior.
Coordenador-Geral de
E SILVA
rmatizao e Programas
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/2016/CGNORIDSST/SITIMTPS
de Inspeo do
RINALDO
Diretor do Dep
De acordo. Divulgue-se.
Braslia, g /3 /2016.
ARINHO COSTALIMA
~~
PAULOSERG
Secretrio de Ins
EIDA
ao do Trabalho