UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS

FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES

ESCUELA ACADMICO PROFESIONAL DE CONTABILIDAD

SLABO
I.

INFORMACIN GENERAL
Asignatura
Ciclo de Estudio
Cdigo del Curso
Carcter
Crditos
Horas semanales
Duracin

:
:
:
:
:
:
:

AUDITORA DEL SECTOR PBLICO

Noveno
111977
Obligatorio
4.0
04
17 Semanas

II. SUMILLA
El curso est orientado a entender la naturaleza de la auditora aplicable a las entidades del sector pblico con
nfasis en los aspectos tributarios.
Tiene como objetivo afianzar la normativa y la doctrina de la auditora gubernamental aplicable al control de las
empresas y entidades pblicas que se encuentran bajo el mbito del Sistema Nacional de Control y de la
Contralora General de la Repblica, identificando los tipos y lineamientos normativos aplicables al desarrollo
de la auditora gubernamental.
III.

COMPETENCIA
1.

Comprender el proceso metodolgico de los diferentes tipos de auditora gubernamental que se

ejecutan a travs de los rganos conformantes del Sistema Nacional de Control, como parte del
control gubernamental que se realizan en las entidades que se encuentran bajo el control del Sistema
Nacional de Control.

2.

Estar capacitado y entrenado para aplicar tcnicas y procedimientos de Auditoria Gubernamental en

las diversas Entidades del Sector Pblico Nacional, evaluar la estructura del control interno, evaluar
los riesgos de auditora, establecer criterios de materialidad, elaborar planes y programas de auditora
gubernamental que sern aplicados en la obtencin y anlisis de las evidencias de auditora que sern
desarrollados en los papeles de trabajo que servirn de soporte para la redaccin de los informes de
auditora correspondientes.

IV. ESTRATEGIAS DIDCTICAS

1.

La instruccin ser de carcter doctrinario- normativo, donde se interpretara la doctrina y normativa del
Sistema Nacional de Control (SNC), esbozada en el presente silabo, las aplicaciones preprofesionales, son prcticas de los temas tratados en aula.

2.

El estudiante, ser condicionado a poder realizar sus prcticas pre-profesionales en alguna oficina de
la Contralora General de la Repblica, de los rganos de Control Institucional y las Sociedades de
Auditora, inscritas en la Contralora General de la Repblica.

3.

Las aplicaciones pre-profesionales como prcticas a desarrollarse en aula, permitir consolidar el

conocimiento y aprendizaje de la doctrina-normativa del SNC aplicable en la administracin y gestin
pblica.

V. PROGRAMACIN DE CONTENIDOS
UNIDAD I: ASPECTOS CONCEPTUALES, PRINCIPIOS Y CRITERIOS BASICOS DE LA AUDITORIA GUBERNAMENTAL
CAPACIDAD 1: ASPECTOS CONCEPTUALES, PRINCIPIOS Y CRITERIOS BASICOS DE LA AUDITORIA GUBERNAMENTAL
SEMANA

TEMA

1ra

AUDITORA
GUBERNAMENTAL
2da

3ra
CONTROL
GUBERNAMENTAL
4ta

CONTENIDOS DE APRENDIZAJE
CONCEPTUAL

PROCEDIMENTAL

1. Antecedentes y evolucin del Control

y la Auditora Gubernamental en el
Per.
2. Sistema Nacional de Control y de la
Contralora General de la Repblica.
3. mbito, organizacin y Atribuciones
del SNC y de la CGR
4. Lectura y control obligatorio de la Ley
N 27785, Ley Orgnica del Sistema
Nacional de Control y de la
Contralora General de la Repblica y
sus modificatorias.

Comprende, analiza y aplica la

normativa del SNC y la CGR en
el proceso de control, la
necesidad del control de los
fondos pblicos a travs de la
historia

1. Tipos de Control Gubernamental

2. Principios del Control Gubernamental
3. Criterios sobre Auditora Gubernamental
4. Postulados
de
la
Auditora
Gubernamental
5. Lectura y control obligatorio sobre los
temas tratados

Sabe utilizar los principios y

criterios en la ejecucin de la
auditora y control gubernamental

ACTITUDINAL

Desarrolla el anlisis de la
normativa del SNC y CGR aplicable
a los rganos conformantes del
sistema.

Desarrolla el anlisis de la
normativa del SNC y CGR aplicable
al Control Gubernamental.

ESTRATEGIAS
METODOLOGICAS

UNIDAD II: NORMAS DE AUDITORIA APLICABLES EN LA AUDITORIAGUBERNAMENTAL Y EL CONTROL INTERNO EN LAS ENTIDADES PBLICAS BASE FUNDAMENTAL PARA
LA REALIZACION DE LA AUDITORA GUBERNAMENTAL
CAPACIDAD 2: Conoce y domina las normas de auditora aplicables al control gubernamental en la realizacin de acciones de control en las entidades pblicas, asi como la importancia del
Control Interno, aplicable al Sector pblico y su aplicacin para la planificacin y evaluacin en la auditora gubernamental.
ESTRATEGIAS
CONTENIDOS DE APRENDIZAJE
METODOLOGICAS
SEMANA
TEMA
CONCEPTUAL
1.
5ta

NORMAS DE AUDITORA
GUBERNAMENTAL (NAGU) 2.
3.

6ta

7ma

8va

CONTROL INTERNO
FINANCIERO Y
ADMINISTRATIVO

Normas de Auditoria Generalmente

Aceptadas (NAGA)
Directivas de Calidad de Auditora
Gubernamental
Lectura y control obligatorio sobre
las normas de auditora.
1. Normas de Control Interno en el
sector pblico
2. Normas de Implementacin del
Sistema de Control Interno del
sector Pblico
3. Mtodos de Evaluacin del sistema
de Control Interno
4. Lectura y control obligatorio de las
normas.

PROCEDIMENTAL
Identifica y aplica la norma de
auditora en las diferentes fases y
procesos de la auditoria
gubernamental

Explica
y
aplica
los
procedimientos de la evaluacin
del sistema de control interno
aplicables en las entidades del
sector pblico nacional y su
aplicacin para la planificacin y
evaluacin de la auditora
gubernamental
EXAMEN PARCIAL

ACTITUDINAL
Organiza e interrelaciona el
conjunto normas en el proceso de
la auditora gubernamental con el
propsito de lograr un informe de
calidad de acuerdo a los
estndares internacionales

Comprende la importancia de la
implementacin y evaluacin del
sistema de control interno y su
aplicacin para la planificacin y
evaluacin de la auditora
gubernamental

Examen escrito

UNIDAD III:

AUDITORIA GUBERNAMENTAL EN EL SECTOR PBLICO

CAPACIDAD 3: Define, diferencia y comprende las fases de la auditoria gubernamental aplicable al Sector pblico y su aplicacin para la planificacin de la auditora gubernamental
CONTENIDOS DE APRENDIZAJE
SEMANA

SESIN

CONCEPTUAL
1. Comprensin de la entidad y el entorno
2. Plan y programa de auditora financiera.
3. Archivo Permanente y Archivo de
Planificacin.
4. Evaluacin del Riesgo de Auditora
5. Preparacin de los Programas de
Auditora Gubernamental

9na
10ma
11va

Explica
y
aplica
los
procedimientos de la evaluacin
del sistema de control interno
aplicables en las entidades del
sector pblico nacional y su
aplicacin para la planificacin de
la auditora gubernamental.

ACTITUDINAL

12va

13va

Sabe preparar cuestionarios y

flujogramas para la evaluacin de
control interno, aplica los
procedimientos y las tcnicas en
la aplicacin
de pruebas
sustantivas y analticas en la
revisin
de
registros
y
documentos de la entidad
auditada.

ESTRATEGIAS
METODOLOGICAS

Comprende la importancia de la
implementacin y evaluacin del
sistema de control interno y su
aplicacin para la planificacin
de la auditora gubernamental

1.
AUDITORIA FINANCIERA
GUBERNAMENTAL

Organizacin y Preparacin de
papeles de trabajo
2. Pruebas de controles y de cumplimiento
3. Evidencia y procedimientos de auditora
4. Pruebas sustantivas y de detalles.
5. Procedimientos analticos sustantivos.
6. Evidencias en auditora gubernamental
Competente, suficiente y relevante
7. Desarrollo y comunicacin de hallazgos
de auditora.
8. Carta de Representacin.
Desarrollo de casos prcticos sobre
evidencias y papeles de trabajo

PROCEDIMENTAL

Comprende la importancia de los

mtodos,
tcnicas,
procedimientos, evidencias y
papeles de trabajo que sirven
para sustentar el trabajo de
auditora.

Desarrollo de casos
prcticos de
planeamiento de
auditora.

UNIDAD IV:
INFORMES DE LA AUDITORIA GUBERNAMENTAL E INFORMES ESPECIALES
CAPACIDAD 4: Conoce y diferencia el marco conceptual y tipos del dictamen de auditora gubernamental, las caractersticas y requisitos del informe largo de auditora e informes de control
interno en la auditoria del sector pblico.
CONTENIDOS DE APRENDIZAJE
ESTRATEGIAS
SEMANA
TEMA
METODOLOGICAS
CONCEPTUAL
PROCEDIMENTAL
ACTITUDINAL
14va

15va
CULMINACIN DE LOS
PROCEDIMIENTOS DE
AUDITORA

16va

17va

1. Revisin de papeles de trabajo.

2. Estructura y tipos de dictamen de auditor
independiente
3. Caractersticas de un informe largo de
auditora.
4. Elaboracin del dictamen y el informe
largo de auditora financiera
5. Informe sobre la estructura de control
interno.
6. Desarrollo de casos prcticos de tipos
de dictmenes, informe largo de
auditora e informe de control interno.
1. Procedimiento
administrativo
sancionador- PAS de la Contralora
General
2. Identificacin de responsabilidades.
3. Estructura y tipos de informes especiales
4. Caractersticas de un informe largo de
auditora en materia civil y penal.
5. Desarrollo de casos prcticos de tipos
de dictmenes, informe largo de
auditora e informe de control interno.

Sabe preparar y sustentar un

dictamen de auditora, asimismo,
elaborar el informe largo de
auditora financiera y los informes
de control interno.

Sabe preparar y sustentar la

elaboracin
de
informes
especiales civiles y penales
derivados del informe financiero
as
como
sealar
las
responsabilidades
a
nivel
administrativo a que hubiere
lugar
EXAMEN FINAL

Valora la importancia del

dictamen y los informes de
auditora y su importancia para
la Cuenta General de la
Repblica y otros usuarios de los
informes

Valora la importancia de los

informes especiales informes de
auditora y su importancia para
la Cuenta General de la
Repblica y otros usuarios de los
informes

Examen escrito

VI. EVALUACIN
El sistema de evaluacin es un proceso que se desarrolla a lo largo del semestre acadmico.
Evala preferentemente el componente procedimental y el actitudinal de las capacidades previstas en las
unidades de aprendizaje.
Evaluacin de resultados. Evala preferentemente el componente conceptual de las capacidades previstas y
se realiza mediante la aplicacin de pruebas escritas. Los exmenes parcial y final constituyen una prueba de
resultados y se elabora considerando los dominios de aprendizaje e incluye aspectos tericos, prcticos o
casustica de la asignatura.
1.

Primer Parcial = Promedio de la evaluacin participativa + 2 x Examen

parcial
3

2.

Segundo Parcial = Promedio de la evaluacin participativa + 2 x Examen

final
3

3.

Promedio Final = Primer parcial + Segundo parcial

2

El promedio de la evaluacin participativa comprende: controles de lectura, desarrollo de casos prcticos,

trabajos de investigacin (grupales e individuales), exposiciones, asistencia a clases y otras participaciones de
acuerdo a la naturaleza de la asignatura, lo cual constituye un tem obligatorio, lo que permitir efectuar una
evaluacin continua.
En el promedio final se considera aprobados a los alumnos que obtengan como nota diez con 50/100 (10.50)
en adelante.
La asistencia a clases es obligatoria, con un mnimo de asistencias segn Articulo 57 del Estatuto de la
Universidad, la inasistencia a las mismas, no deber exceder al 30% para tener derecho a promedios parciales.
VII. BIBLIOGRAFA

Constitucin Poltica del Per.

Contralora General de la Repblica, Normas de Auditora Generalmente Aceptadas.
Escuela Nacional de Control, Lima- 1989.
Colegio de Contadores Pblicos de Lima, Normas Internacionales de Auditora, Lima- CC.PP.LL; 1993.

Ley N 27785, Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y de la Contralora General de la
Repblica y sus modificatorias: Leyes N 28396, 28422, 28557 y 29622.
Normas de Auditora Gubernamental, Resolucin de Contralora No. 162-95-CG,Lima- 1995 y sus
modificatrias.
Manual de Auditora Gubernamental, Resolucin de Contralora N 152-98-CG.
Resolucin de Contralora N 077-97-CG, Cdigo de tica del Auditor Gubernamental.
Resolucin de Contralora No. 063-07-CG y sus modificatorias, Res. Contr. N 388-07-CG 460-08-CG, 058-09CG, 173-09-CG y 258-10-CG, Reglamento de las Sociedades de Auditora.
Resolucin de Contadura N 184-2005-EF/93.9, Informacin Financiera y Presupuestaria peridica.
Ley No. 28716, Ley de control interno de las entidades del estado.
Resolucin de Contralora N 320-06-CG, Normas de Control Interno.
Resolucin de Contralora No. 458-08-CG, Gua para la implementacin del Control Interno.
Resolucin de Contralora No. 470-08-CG, Gua de la auditora ambiental gubernamental.
Resolucin de Contralora N 430-2008-CG, Aprueban Directiva N 010-2008-CG, Normas para la conducta y
desempeo del personal de la Contralora General de la Repblica.
Ley N 27815, Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica.

Decreto Supremo N 033-2005-PCM, Reglamento de la Ley N 27815.

Resolucin de Contralora N 110-2000-CG, procedimientos para la formulacin, presentacin y atencin de
consultas sobre tica gubernamental.