Nombre de la materia

Desarrollo Sustentable
Nombre de la Licenciatura
Licenciatura en Ingeniera Industrial
Nombre del alumno
Rodolfo Jos Muoz Mujica
Matrcula
25709
Nombre de la Tarea
Importancia de la gestin ambiental
Unidad #
4
Nombre del Tutor
Miriam Selene Campuzano
Fecha
3 de Agosto del 2015

Unidad #: 4
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IMPORTANCIA DE LA GESTION AMBIENTAL

Introduccion
La gestion ambiental es considera por los estudiosos del tema como un conjunto de instrumentos, normas,
procesos, controles, etc. Que procuran la defensa, conservacion y mejoramiento de la calidad ambiental y el
rendimiento de los bienes y servicios ambientales, sin desmedro de su potencial como legado
intergeneracional (Bruso Castillo 1996).
La preservacin del equilibrio ecolgico se convierte en una misin que nos involucra a todos. Las empresas
son actores fundamentales para la consecucin de esta meta, de esta manera ha cobrado importancia la
generacin de acciones y herramientas de gestin innovadoras que concilian el desarrollo econmico con la
proteccin y conservacin del medio ambiente, contribuyendo al desarrollo sostenible, entendido ste como
un modelo que busca suplir las necesidades del presente sin afectar las necesidades del futuro.
Es as como las empresas y organizaciones han involucrado dentro de sus procesos mecanismos
organizacionales enfocados a la prevencin, proteccin y mejora del capital ambiental, dando origen a los
sistemas de gestin ambiental.

Que beneficios tiene implementar un sistema de gestion ambiental?

Dentro de los beneficios garantiza una mejora en el comportamiento medioambiental de las empresas y lo
relacionado con recursos naturales, las emisiones contaminantes de la atmosfera, el consumo y vertido de
aguas, los niveles de ruido. Dentro de sus ventajas encontramos calidad de la gestion medioaambiental,
ahorro de recursos, comprobacion del cumplimiento de la legislacion ambiental, reduccion del riesgo
ambiental en la organizacin, entre otras.

Cuales son los dos sistemas de gestion ambiental?

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Para gestionar de forma eficiente y controlada todos los aspectos medioambientales de los que se compone
una empresa, actualmente exieten dos sistemas:

Reglamento 761/2001 Sistema comunitario de Gestion y Auditoria Medioambiental (EMAS)

ISO 14001

Caso practico de gestion ambiental

CASO PRACTICO: Programa para mejorar la calidad del aire en Salamcna, Guanajuato.
En Salamanca, como en el resto del pas, el tema ambiental ha avanzado en forma importante en los ltimos
aos. Se ha despertado una amplia conciencia en la sociedad y se han abierto mecanismos y espacios
diversos para la participacin pblica. Sin embargo, todo esto no ha sido suficiente.
Es responsabilidad de nuestra generacin detener y revertir el deterioro de la calidad del aire que por aos
hemos sufrido. Hoy, los salmantinos nos sentimos dueos de un futuro que antes vislumbrbamos lejano a
nuestras necesidades y voluntades; pero ese futuro no puede construirse con bases firmes sin una gestin
ambiental eficiente conducida por el gobierno en su conjunto.

El programa para la calidad del aire tiene por responsabilidad incorporar en todos los mbitos de la sociedad y
de la funcin pblica, criterios e instrumentos que aseguren la ptima proteccin, conservacin y
aprovechamiento de nuestros recursos naturales, conformando as una poltica ambiental integral e incluyente
dentro del desarrollo sustentable.
Este programa tiene como objetivo coordinar los esfuerzos de los tres niveles de gobierno y la sociedad en
general para lograr un desarrollo humano en equilibrio con la naturaleza, pero sobre todo, garantizar mejores
condiciones de vida para los salmantinos y un ambiente propicio para la preservacin de la salud y el
bienestar de la poblacin.
Mejorar la Calidad del Aire en Salamanca, representa un esfuerzo conjunto del gobierno federal, estatal y
municipal con el sector industrial y la sociedad en general, para lograr una mejora sustantiva en la calidad de

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vida de la poblacin salmantina, al reducir el riesgo de exposicin a contaminantes atmosfricos presentes en

el municipio.
Las estrategias que se desarrollarn para cumplir dicho objetivo agrupan quince acciones tendientes a reducir
emisiones en la industria, comercios, servicios, transporte y actividades agrcolas, adems de crear una
conciencia ambiental dentro de la poblacin salmantina y hacer de cada uno de sus habitantes parte activa de
la implementacin del programa.
Salamanca ha sido una de las ciudades con desarrollo industrial ms importantes del pas en los ltimos
cincuenta aos. La Refinera Ing. Antonio M. Amor y la Central Termoelctrica Salamanca, establecidas en la
dcada de los cincuenta y setenta, respectivamente, han desempeado un papel determinante en este
proceso. Por una parte, constituyen una fuente de energa de primera importancia para la economa local,
regional y nacional. Por otra, han propiciado inversiones pblicas y privadas que multiplicaron la concentracin
de infraestructura y establecimientos industriales, comerciales y de servicios en el Municipio de Salamanca y
en todo el Corredor Industrial del Bajo. La dinmica econmica, los empleos generados y el bienestar social
surgido en este proceso se tradujeron en un acelerado crecimiento de la poblacin alrededor de los centros
industriales.
Sin embargo, el aumento de la poblacin y del parque vehicular, la instalacin de industrias, las actividades de
la refinera y la termoelctrica, as como las caractersticas geogrficas y climticas del municipio, han
propiciado la presencia de:

Altas concentraciones de bixido de azufre en la atmsfera.

Altas concentraciones de partculas suspendidas.

Desfogues nocturnos de compuestos orgnicos.

Riesgo de aumento en los niveles de monxido de carbono e hidrocarburos.

Se tiene el propsito general el proteger la salud de la poblacin de los efectos nocivos causados por la
contaminacin atmosfrica, mediante la reduccin de las concentraciones de contaminantes que prevalecen

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en la actualidad, hasta alcanzar aquellos que aseguren la proteccin a la salud. En forma especfica los
objetivos por tipo de contaminantes son:
Bixido de azufre.
Disminuir las concentraciones de bixido de azufre, para evitar la ocurrencia de altas concentraciones
asociadas con el uso de combustibles de alto contenido de azufre. Partculas menores a 10 micrmetros.
Disminuir las concentraciones de partculas para que stas se encuentren dentro de lo establecido por la
norma NOM-025-SSA1-1993.
Las metas establecidas en este programa representan la disminucin que puede alcanzarse en cada una de
ellas con los compromisos adquiridos por cada instancia involucrada. El programa es dinmico y por lo tanto
las metas se ajustarn en la medida en que se incorporen nuevas opciones de reduccin de los
contaminantes atmosfricos, tomando en consideracin su viabilidad tanto tcnica como econmica y el
consenso con la sociedad.
Las metas del programa se centran en la reduccin de las concentraciones de bixido de azufre y las
partculas menores a 10 micrmetros sin descuidar el cumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas de
Calidad del Aire para el resto de los contaminantes establecidos como parmetros bsicos de proteccin a la
salud. Bixido de azufre.
Reducir en un perodo de tres aos el 57% de los niveles de emisin de contaminantes, lo que equivale a
58,682 toneladas, provenientes del sector industrial, comercial y de servicios. Partculas menores a 10
micrmetros.
En un perodo de tres aos, reducir el 27% de los niveles de emisin de partculas, equivalentes 3,500
toneladas.
lineamientos estratgicos son:
1.

Propiciar la utilizacin de combustibles de mayor calidad ambiental.

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2.

Prevenir la contaminacin, y fomentar el mejoramiento tecnolgico y la infraestructura para el control

de las emisiones a la atmsfera, en la generacin de electricidad, actividades de refinacin del petrleo,

industria, actividades agrcolas, establecimientos comerciales y de servicios, as como aquellos caminos que
contribuyan de manera considerable a la formacin de PM10 .
3.

Fortalecer la regulacin y la vigilancia ambiental en la industria, actividades agrcolas, establecimientos

comerciales y de servicios.
4.

Verificacin vehicular.

5.

Mejorar y modernizar el transporte e infraestructura vial.

6.

Restringir la actividad urbana, industrial y agrcola en caso de contingencias ambientales.

7.

Divulgar la informacin ambiental relativa al problema de la contaminacin atmosfrica y las opciones

para el mejoramiento de la calidad del aire.

8.

Desarrollo de proyectos de investigacin en materia ambiental.

Para cumplir con las metas de calidad del aire establecidas en el programa, se llev a cabo una amplia
recopilacin de informacin y un proceso de planeacin participativa que incluy a funcionarios y especialistas
de los diferentes sectores, generadores y afectados por la problemtica de la calidad del aire de la sociedad
Salamantina, as como otras instancias involucradas en la proteccin del medio ambiente. Ello con objeto de
plantear las estrategias que deben ser instrumentadas para reducir las emisiones contaminantes originadas
por la generacin de energa elctrica, refinacin del petrleo, petroqumica, industria, servicios, transporte,
actividades domsticas y agrcolas, as como la degradacin de los recursos naturales. En la identificacin,
evaluacin e integracin de las estrategias, el grupo de trabajo realiz diferentes anlisis considerando
aspectos cientficos, tecnolgicos, de proteccin a la salud, polticos, sociales, institucionales, econmicos y
administrativos relevantes.
Acciones a realizar por la Central Termoelctrica Salamanca
Objetivo. Reducir las emisiones de bixido de azufre generadas por la Central Termoelctrica Salamanca.

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Descripcin de la accin. A partir del 15 de febrero del 2003, la Central Termoelctrica Salamanca inici la
implantacin de un programa de reduccin de emisiones, a travs de convenios con PEMEX Gas y PEMEX
Refinacin, el cual se orienta a lograr una disminucin en el volumen total de contaminantes emitidos a la
atmsfera, particularmente de bixido de azufre.
Acciones a realizar por la Refinera Ing. Antonio M. Amor
Objetivo. Reducir las emisiones de bixido de azufre generadas en la Refinera Ing. Antonio M. Amor.
Descripcin de la accin. La Refinera Ing. Antonio M. Amor, se compromete a instrumentar en el ao 2004,
un programa para reducir sus emisiones de bixido de azufre. Adicionalmente PEMEX Refinacin y PEMEX
Gas y Petroqumica bsica, se comprometen a proveer a la Refinera Ing. Antonio M. Amor a partir del primero
de marzo de 2004, de la mezcla de combustibles que le permita asegurar el cumplimiento de los lmites de
emisin de contaminantes a que se refiere el escenario 2 del anexo D.2.2 de ste programa, de acuerdo a los
trminos del Reglamento de Gas Natural, trminos y condiciones generales que rigen las ventas de primera
mano de gas natural, condiciones generales para la prestacin del servicio de transporte de gas natural de los
ttulos de permiso de los cuales es titular PEMEX Gas, el contrato de compra venta de gas natural vigente
entre PEMEX Gas y CFE desde 1995, y en la medida que las condiciones de los sistemas de suministro de
gas y el balance energtico nacional lo permitan.
Revisin y regulacin de las industrias de jurisdiccin federal y estatal de Salamanca para la
reduccin de emisiones contaminantes.
Objetivo. Reducir las emisiones de hidrocarburos y partculas generadas por las industrias, mediante la
aplicacin de la normatividad vigente y acciones de prevencin y control de la contaminacin.
Descripcin de la accin. A partir del ao 2004, los establecimientos industriales de jurisdiccin federal y
estatal debern emprender acciones de prevencin y control de la contaminacin para reducir sus emisiones
de partculas y de hidrocarburos.
Revisin y regulacin de los establecimientos de jurisdiccin municipal de Salamanca y actividades
de manejo de esquilmos para la reduccin de emisiones contaminantes.

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Objetivo. Reducir las emisiones de hidrocarburos y partculas generadas por los establecimientos
comerciales, de servicios y manejo de esquilmos, mediante la aplicacin de la normatividad vigente, el uso de
mejores combustibles y la instalacin de sistemas de control de emisiones.
Descripcin de la accin. Para implantar esta accin ser necesario la aplicacin de la reglamentacin
municipal mediante la revisin de las condicionantes establecidas a los establecimientos en las Licencias de
Funcionamiento y de Uso del Suelo, para detectar aquellos establecimientos que estn operando
irregularmente, lo cual se har tambin mediante la verificacin del cumplimiento de la normatividad ambiental
municipal a travs de operativos de inspeccin y vigilancia que sern instrumentados por el municipio.
Reduccin de emisiones de partculas generadas por las ladrilleras
Objetivo. Controlar y regular la operacin de coccin de tabique y ladrillo, para reducir las emisiones
generadas por los diferentes tipos de materiales que se utilizan como combustibles.
Descripcin de la accin. Para implantar esta accin, los gobiernos estatal y municipal aplicarn las
disposiciones establecidas en el acuerdo de reubicacin. Ambos ordenes de gobierno se comprometen a
llevar a cabo acciones para reubicar las ladrilleras y as evitar afectaciones a zonas de alta densidad
poblacional, requerir el uso de hornos que generen menos emisiones contaminantes, as como promover
productos alternativos como el ladrillo ecolgico. Adems, el municipio reforzar la vigilancia de la
reglamentacin municipal.
Reduccin de emisiones vehiculares, mediante el reforzamiento del Programa de Verificacin
Vehicular
Objetivo. Reducir las emisiones de monxido de carbono, hidrocarburos, xidos de nitrgeno y partculas
generadas por el transporte.
Descripcin de la accin. El Gobierno del Estado de Guanajuato iniciar en el ao 2004, la modernizacin
del Programa de Verificacin Vehicular, para mejorar su cobertura, aplicacin y vigilancia. Ello tiene el
propsito de mejorar la efectividad del programa con la finalidad de asegurar la reduccin de emisiones

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contaminantes de los vehculos que circulan en Salamanca. En particular, se tiene como objetivo aumentar la
cobertura del programa del 55% actual a un 90% en el ao 2006.
Las principales acciones comprometidas son:
1.

Mejoramiento del sistema de coleccin de datos y aseguramiento de calidad de las mediciones

realizadas por los centros de verificacin.

2.

Modernizacin tecnolgica y de la infraestructura de los centros de verificacin vehicular. 3.

Introduccin gradual de la prueba de verificacin dinmica de cinco gases para vehculos a gasolina.
4.

Requerimiento de la verificacin vehicular de sus estados de origen a los vehculos que circulen en el

Estado de Guanajuato, incluyendo los autos introducidos al pas de manera ilegal.

5.

Instrumentacin de operativos de detencin de vehculos ostensiblemente contaminantes.

6.

Actualizacin del catlogo de sanciones para incentivar el cumplimiento por parte de los propietarios y

responsables de vehculos automotores.

Reduccin de emisiones del Transporte Pblico Federal de Carga y Pasaje, mediante el reforzamiento
del Programa de Verificacin Vehicular
Objetivo. Disminuir en un 30% las emisiones contaminantes provenientes de vehculos a diesel al instalar en
las zonas crticas del pas, centros fijos de verificacin de contaminantes para los vehculos con placas
federales autorizados por la SCT.
Descripcin. El Programa de Verificacin del Transporte Pblico Federal de Carga y Pasaje, comprende la
creacin de centros de verificacin, distribuidos en los principales centros urbanos y vas carreteras del pas,
uno de los cuales se establecer en la Ciudad de Salamanca, para brindar servicio a los transportistas que
realizan actividades en la Regin del Bajo.
se apoyar en la participacin de todos los sectores involucrados para dar seguimiento a los compromisos
establecidos, valorar los resultados de una manera objetiva e identificar los componentes que limitan o
fortalecen el cumplimiento de los objetivos planteados.

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Para ello, se conformar un Grupo de Coordinacin y Seguimiento del Programa, que se encargar de
analizar peridicamente el cumplimiento de las obligaciones de los actores involucrados. Este Grupo estar
integrado por el Gobierno Municipal de Salamanca, Gobierno del Estado de Guanajuato, Secretara de Medio
Ambiente y Recursos Naturales, Secretara de Energa, (Petrleos Mexicanos y Comisin Federal de
Electricidad) y ser coordinado por el Instituto de Ecologa de Guanajuato, a fin de desarrollar las siguientes
funciones:

Definir la organizacin de los grupos de trabajo, estableciendo objetivos, metas de cumplimiento, as

como la periodicidad y duracin de las reuniones.

Revisar anualmente los resultados obtenidos para evaluar, fortalecer y reorientar los objetivos, metas y

acciones de acuerdo a los resultados. A partir de esta informacin, elaborar un informe anual sobre los
avances de las acciones incluidas en el Programa.

Hacer recomendaciones en asuntos relacionados con la instrumentacin efectiva del Programa.

Establecer indicadores para cada una de las acciones, obteniendo resulta-dos fciles de evaluar,

entender, comparar y revisar de manera peridica.

Disear las estrategias de coordinacin para el acopio, integracin y anli-sis de la informacin

generada en la Red de Monitoreo de Calidad de Aire de Salamanca.

Revisar y actualizar peridicamente los inventarios de emisiones, para evaluar la reduccin de

emisiones en los diferentes sectores.

Dar seguimiento puntual a los avances de cada una de las acciones.

Desarrollar una estimacin detallada de los costos de implementacin de las acciones.

Disear estrategias para la identificacin de fuentes de financiamiento na-cionales e internacionales.

Gestionar y dar seguimiento al desarrollo de estudios que apoyen el conocimiento de la situacin que

guarda la contaminacin atmosfrica en la regin, su impacto en el ambiente y la salud, para dar certidumbre
y priorizar las acciones para mejorar la calidad del aire. Promover el establecimiento de programas de
asistencia tcnica y capacitacin al personal operativo.

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Promover el establecimiento de programas de educacin ambiental, con el fin de sensibilizar a la

poblacin sobre la problemtica generada por la re-alizacin de sus actividades cotidianas y su participacin
en la prevencin y reduccin de la contaminacin ambiental.

Desarrollar programas de informacin ambiental para difundir los objetivos del Programa y su avance,

a fin de contar con una sociedad bien informada que participe en el proceso de evaluacin, calificando
principalmente las acciones en las que le corresponda colaborar activamente.

Identificar estrategias para prevenir y reducir la contaminacin del aire en la regin, de acuerdo a las

evaluaciones.

Promover la integracin de las polticas ambientales locales y regionales, con las de transporte, uso del

suelo y precios de combustibles.

As mismo, este grupo convocar a los diversos sectores que participan en la implementacin del programa
para establecer grupos de trabajo de energa, industria, transporte y educacin ambiental.

En el presente caso encontramos las estrategias, acciones e instrumentaciones que se implementaron por
parte de las autoridades para el logro de una mejor calidad de vida, y dar solucion a la problemtica
ambiental, aunque se reconoce falta mucho por hacer en este municipio del Estado de Guanajuato.

Conclusion
La gestion ambiental es aquella parte de la gestion encaminada a lograr la maxima racionalidad en el proceso
de decisin relativo a la conservacion , defensa, proteccion, y mejora del medio ambiente es tambien uno de
los tres pilares de la gestion sostenible resultado a largo plazo con respeto ambiental y responsabilidad social.

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Que atra vez de normas buscan minimizar los efectos negativos que puedan causar las actividades al medio
ambiente, cumplir los requisitos legales y reglamentarios aplicables, y mejorar continuamente el desempeo
ambiental.

Bibliografia o referencia electronica

Gestion y sistemas de gestion ambiental (Guerrero A. 2013) Utel recuperado de http://www.utel.edu.mx/

Semarnat (2015) Gestion ambiental recuperado de http://www.semarnat.gob.mx/gestion-ambiental
Semarnat (2015) Calidad del aire salamanca
recuperado de www.semarnat.gob.mx/.../temas/.../10_PROAIRE_SALAMANCA.pdf

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